導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇項目建設(shè)管理論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

目立項前進(jìn)行水資源論證，不僅保證建設(shè)項目在建設(shè)和運行期有安全可靠的水量和水質(zhì)，確保建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)和社會目標(biāo)的實現(xiàn)，而且可以促使水資

源的高效利用和有效保護(hù)，保障水資源可持續(xù)利用。通過論證，使建設(shè)項目在規(guī)劃設(shè)計階段就考慮處理好與公共資源——水的關(guān)系，同時處理好與其他競爭性用水戶的關(guān)系，這樣，不僅可以使建設(shè)項目順利實施，即使今后出現(xiàn)水事糾紛，由于有各方的承諾和相應(yīng)的補(bǔ)償方案，也可以迅速解決。對于公共資源管理部門，通過論證評審工作可以使建設(shè)項目用水需求控制在流域或區(qū)域水資源統(tǒng)一規(guī)劃的范圍內(nèi)，保證公共資源——水、生態(tài)和環(huán)境不受大的影響，使人與自然保持和諧相處。所以，建設(shè)項目的論證工作對于用水單位和國家都十分重要，是保證水資源可持續(xù)利用的重要環(huán)節(jié)。

二、存在的主要問題

1．提出論證的階段不一致，導(dǎo)致論證內(nèi)容的深度不一致

水利部和國家發(fā)改委的《建設(shè)項目水資源論證管理辦法》，只規(guī)定了要在上報項目可行性報告前進(jìn)行水資源論證，沒有明確項目必須達(dá)到何種深度才可以進(jìn)行水資源論證，所以，不少項目業(yè)主在項目預(yù)可行性研究階段或僅有地方發(fā)改委同意建設(shè)項目的文件時，就開始進(jìn)行水資源論證。由于項目設(shè)計的深度不夠，連項目位置尚未確定或僅初步確定幾個廠址，沒有具體取排水口位置，也沒有進(jìn)行環(huán)境影響評價或環(huán)評的前期預(yù)備工作，就開始進(jìn)行水資源論證，將水資源論證作為項目立項的“第一道關(guān)”。在這種情況下開展論證工作，缺乏基本資料，論證的工作量相當(dāng)大，論證的深度往往不夠，很難達(dá)到論證的效果。

2．論證河段范圍沒有統(tǒng)一規(guī)定，論證的深度也不一致

由于沒有統(tǒng)一的論證范圍，評價河段或項目影響河段的范圍由幾公里到幾十公里，甚至到幾百公里。這樣對當(dāng)?shù)厮Y源開發(fā)利用現(xiàn)狀論證的深度往往不夠。如果沒有一定區(qū)域水資源開發(fā)利用綜合分析，僅限于項目是否有可靠的水源，這只解決了建設(shè)項目的問題，沒有解決公共水資源是否安全的問題，而后者對于項目及周邊用水產(chǎn)對區(qū)域水資源累計影響和水環(huán)境累計影響的分析是十分重要的論證工作。

3.用水定額和用水平衡

各省用水定額不一致或項目用水工藝不一致，論證單位對用水項目用水定額審核深度不夠。認(rèn)為只要滿足地方用水定額就可以，取水量就高不就低，使申請水量可能偏高。比如，電廠冷卻水冬季和夏季用水差距較大，一些項目取最大用水量進(jìn)行論證，造成審批水量大于實際用水量。

4．溫排水對水生生物影響論證深度不夠

業(yè)主和一些論證單位對于評價河段水生生物特性不熟悉或沒有深入調(diào)研，論證報告對水生生物的論述普遍深度不夠。一些項目對溫排水影響范圍沒有進(jìn)行計算或物理模型實驗，只用簡單的估算和用類比的方法來說明溫排水對水生生物沒有影響或影響很小。這樣，建設(shè)項目對生態(tài)環(huán)境的影響評價深度不夠。

5．對其他用水產(chǎn)的認(rèn)識不一致

一般認(rèn)為自來水廠等工礦企業(yè)是用水戶，而沒有將農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、航運、河道管理、防汛、旅游業(yè)和農(nóng)民用水等作為用水產(chǎn)或利益相關(guān)者。相當(dāng)多的報告書僅以當(dāng)?shù)匕l(fā)改委、規(guī)劃土地局的文件作為論證報告書的主要支撐附件，沒有提供或很少提供附近用水戶對建設(shè)項目的意見書。即使提供了意見書，也都是正面意見。建設(shè)項目業(yè)主尚未認(rèn)識到這些意見書或承諾書對項目建設(shè)、運行和今后水事糾紛的解決有重要作用，害怕不利意見影響項目立項，往往回避敏感問題。

6．對節(jié)水和水資源保護(hù)措施不具體

南方水資源相對豐富，尤其在長江干流取水，水量和水質(zhì)一般都可以滿足建設(shè)項目的取水要求，大多數(shù)報告書對節(jié)水措施和節(jié)水潛力分析深度不夠，沒有提出具體措施。同樣，認(rèn)為火電廠大部分退水是溫排水，廢污水也大部分經(jīng)過處理循環(huán)使用，排放的少量廢污水也能達(dá)標(biāo)排放，所以，水資源保護(hù)措施往往較籠統(tǒng)，沒有實質(zhì)內(nèi)容，沒有結(jié)合當(dāng)?shù)厮δ軈^(qū)管理目標(biāo)進(jìn)行排污總量控制。而實際上長江中下游地區(qū)水環(huán)境問題突出，環(huán)境容量和水體納污能力很有限，應(yīng)該盡快啟動按水功能區(qū)管理目標(biāo)進(jìn)行節(jié)水和水資源保護(hù)。

7．一些結(jié)論過滿，沒有留有余地

目前一些項目論證工作深度不夠，論據(jù)不充分，而一些報告書論證結(jié)論過滿，如“沒有影響”“基本沒有影響”“影響很小”等詞語用得較多，沒有留有余地。同時，相當(dāng)多的論證報告書給項目或項目業(yè)主提的建議較少，實質(zhì)性建議較少。這樣的論證對于項目的科學(xué)實施、水資源高效利用和保護(hù)作用不大，僅僅為了項目能夠立項是不夠的。

8．項目業(yè)主和論證單位對論證工作的認(rèn)識有待深化

目前相當(dāng)多的業(yè)主對水資源論證的認(rèn)識還比較膚淺，認(rèn)為論證僅僅是立項過程中的一個環(huán)節(jié)，想盡快完成，給論證單位論證和編寫報告書的時間一般比較短，使論證工作難以達(dá)到應(yīng)有的深度。

另一方面，對于論證單位和論證專業(yè)技術(shù)人員得到論證合同后，不僅應(yīng)為業(yè)主負(fù)責(zé)，更應(yīng)該站在國家公共利益的立場上，為公共資源——水的高效利用、科學(xué)管理和有效保護(hù)負(fù)責(zé)，為公共的水資源和生態(tài)環(huán)境服務(wù)。論證工作要認(rèn)真、仔細(xì)、客觀和公正，堅持原則，不能完全站在企業(yè)的立場上，避重就輕，使公共資源受到不必要的損失。在論證報告書中應(yīng)明確提出建設(shè)項目中可能存在的問題及解決這些問題的對策。

三、幾點建議

1．明確論證的階段或前提條件，保證論證內(nèi)容都能夠達(dá)到必要的深度

最好在項目初步設(shè)計以后或環(huán)境影響評價以后進(jìn)行水資源論證，這樣基本資料比較齊全，論證內(nèi)容與環(huán)境評價各有側(cè)重，論證內(nèi)容深度能夠一致。如果做不到，則至少要按照報告書的全部內(nèi)容進(jìn)行論證，特別強(qiáng)調(diào)以下幾條論證的前提條件：①確定的項目用水量和用水工藝流程，②確定的廠址及取排水口位置，③客觀全面的河勢分析，④廢污水退水影響要有一定深度的分析(包括溫排水計算或試驗)，⑤水生生物現(xiàn)狀及影響分析，⑥附近用水戶或利益相關(guān)者的意見等。否則，不予論證。

2．確定三層次評價區(qū)間或范圍

應(yīng)該根據(jù)論證內(nèi)容的要求制定統(tǒng)一的評價范圍，建議設(shè)定三個層次評價區(qū)間或范圍，即水文評價區(qū)間、水資源開發(fā)利用狀態(tài)評價區(qū)間和建設(shè)項目

與其他用戶相互影響區(qū)間，分別作為水文評價、取水評價和排水評價范圍。三個層次評價區(qū)間為：

水文評價區(qū)間。在評價河段的上游，從具有較長系列水文資料(建議最少25年以上)的水文站到建設(shè)項目所在河段的區(qū)間。

水資源開發(fā)利用狀態(tài)評價區(qū)間。分析項目所在區(qū)域水資源開發(fā)利用狀況及區(qū)域用水累積影響。如果項目所在流域或區(qū)域已經(jīng)有水量統(tǒng)一分配或調(diào)度方案，則應(yīng)該按統(tǒng)一分水方案進(jìn)行取水評價。如果尚沒有建立流域或區(qū)域水量統(tǒng)一分配方案，建議以建設(shè)項目為中心，上下游各取一個水資源三級分區(qū)或上下游各100km左右范圍作為用水參考評價區(qū)間。

建設(shè)項目與其他用戶相互影響區(qū)。建議以建設(shè)項目水功能二級區(qū)為中心，上下游各取一個二級區(qū)或上下游取10km范圍作為水環(huán)境和退水影響評價區(qū)間。

3．對項目及報告書應(yīng)逐步建立起可量化的評價指標(biāo)體系

為了評判建設(shè)項目用水排水合理性和論證報告書是否合格，應(yīng)該逐步建立起可量化的評價指標(biāo)體系，或像環(huán)境評價那樣，根據(jù)各環(huán)節(jié)的論證要點，建立表格化的打分檢查表，優(yōu)良率達(dá)到一定要求，論證報告書才能通過。這樣可以將目前“咨詢性”的評審會，逐步變成項目立項能否成立或過關(guān)的評審會。這就要求評審專家有統(tǒng)一的評審標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，為了督促和提高論證報告書編寫質(zhì)量和水平，對論證報告書也可以建立一套考核標(biāo)準(zhǔn)，對不合格的論證報告書，應(yīng)該重新修改再審。建議對于主要建設(shè)項目逐步建立檢查表，使整個論證評審工作逐步走向標(biāo)準(zhǔn)化。

篇2

0引言

宣鋼5#、6#焦?fàn)t及配套設(shè)施改造工程從立項、審批、設(shè)計到開工建設(shè)，形成了大量的有價值的檔案資料，這些檔案資料全面反映了工程建設(shè)的詳細(xì)情況。做好這些資料的收集與管理，對工程建設(shè)過程管理和工程竣工投產(chǎn)后的正常生產(chǎn)組織維護(hù)，具有十分重要的意義。同時，我們也看到，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，重點工程項目在投資、管理、建設(shè)等方面發(fā)生了一系列的變化，對工程檔案的收集、歸檔、管理提出了新的要求。宣鋼焦化廠在組織好工程建設(shè)的同時，把工程建設(shè)資料的收集歸檔作為工程建設(shè)的一項重要工作來抓，切實加強(qiáng)企業(yè)重點工程檔案管理工作。在工程管理實行全新的項目組負(fù)責(zé)制的基礎(chǔ)上，建立了重點工程項目檔案負(fù)責(zé)制，從實際出發(fā)，認(rèn)真做好工程建設(shè)資料的收集工作，理順工作程序，采取有效措施，在保證重點工程項目檔案工作與建設(shè)進(jìn)程同步的基礎(chǔ)上，保障工程檔案資料收集工作的正常進(jìn)行，確保5#、6#焦?fàn)t技改工程項目檔案完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。

1建立重點工程項目檔案負(fù)責(zé)制，形成覆蓋工程建設(shè)各個方面的工程資料收集網(wǎng)絡(luò)體系

宣鋼5#、6#焦?fàn)t技改工程是宣鋼為實施鐵鋼材各600萬噸規(guī)劃目標(biāo)的重點配套項目，也是為張家口市城市居民提供優(yōu)質(zhì)煤氣氣源的一項重點工程。焦化廠繼續(xù)采用“項目組負(fù)責(zé)制”的工程管理模式對整個工程進(jìn)行管理，在工程所涉及人員各自身份不變的情況下，成立工程項目指揮部，下設(shè)四個項目組，由廠長、承擔(dān)工程任務(wù)的生產(chǎn)車間主管領(lǐng)導(dǎo)、科室的技術(shù)人員組成，在不改變現(xiàn)有編制的情況下，充分利用現(xiàn)有的人力資源，而每個人原來所承擔(dān)的廠內(nèi)業(yè)務(wù)不變，同時規(guī)定了各項目組的職責(zé)和任務(wù)，對項目的招標(biāo)、合同簽訂、工藝技術(shù)論證、方案確定、施工組織、設(shè)備到貨驗收、資料整理收集等方面進(jìn)行管理。

宣鋼5#、6#焦?fàn)t技改工程竣工資料收集的齊全完整準(zhǔn)確，對焦化廠今后的生產(chǎn)管理、技術(shù)改造具有十分重要的作用，因此焦化廠加強(qiáng)對檔案工作的集中統(tǒng)一管理，建立重點工程項目檔案負(fù)責(zé)制。我們按照統(tǒng)—領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一制度、分級管理的原則，成立了檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)檔案管理工作，由總工程師主管檔案工作，檔案室設(shè)立專職檔案員，在各項目組指定專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任兼職檔案員，形成了全廠的檔案管理網(wǎng)絡(luò)。技改工程指揮部在工程開始時，即把有關(guān)技術(shù)文件材料收集工作落實到人，做好積累、保管工作，由各工程項目組組長負(fù)責(zé)檔案管理，做到每個重點工程均有專人管理，負(fù)責(zé)工程資料收、發(fā)、轉(zhuǎn)、整理、歸檔及竣工檔案收集等日常工作，其它項目組負(fù)責(zé)本工程范圍內(nèi)的技術(shù)方案、設(shè)計審查、施工組織、網(wǎng)絡(luò)，這樣從組織機(jī)構(gòu)上形成了一個專、兼職檔案員、各項目組、各施工單位相結(jié)合的工程資料收集網(wǎng)絡(luò)體系，保證檔案管理與項目建設(shè)同步進(jìn)行，確保了工程資料的完整收集，避免了工程資料收集上的疏漏。

2圍繞工程建設(shè)，理順工作程序，形成全面的重點工程檔案收集渠道

近年來隨著技術(shù)進(jìn)步和宣鋼發(fā)展的要求，焦化廠技術(shù)改造任務(wù)加大，生產(chǎn)與基建施工項目交叉點多，為確保重點工程項目檔案資料齊全完整，在基建工程項目開工之前，將有關(guān)計劃通知各部門的檔案管理人員，讓檔案人員參加設(shè)備開箱與有關(guān)工程會議，使檔案人員在文件資料形成之初就能把握文件的來龍去脈，以便及時完整地收集相關(guān)資料，使應(yīng)當(dāng)歸檔的資料“粒粒歸倉”，對基建、技術(shù)等檔案的收集、整理、保管、移交、存檔規(guī)定了明確的工作程序。工作程序由檔案管理部門、各建設(shè)單位的工程技術(shù)人員和施工人員共同制訂，制訂出的工程項目檔案工作計劃，既符合工作進(jìn)程，又符合檔案管理要求。

在健全組織機(jī)構(gòu)、明確工作程序的基礎(chǔ)上，還進(jìn)行具體的分工。各項目組負(fù)責(zé)工程檔案資料收集工作，檔案室與各項目組密切聯(lián)系，首先對中冶焦耐工程技術(shù)有限公司、宣鋼設(shè)計院等完成的有關(guān)工程項目的各種設(shè)計圖紙、資料、設(shè)計變更等材料，經(jīng)過檔案室收進(jìn)來、登記、審核、建臺賬，然后將施工圖紙等資料分發(fā)到各項目組，并登記上賬，再由項目組向施工單位分發(fā)。工程竣工時項目組負(fù)責(zé)項目竣工資料的驗收，及時將該工程需要歸檔的有關(guān)圖紙、文件資料收集齊全完整，進(jìn)行審查，經(jīng)過系統(tǒng)的整理后向檔案室移交。各項目組在資料管理上對檔案室負(fù)責(zé)，既負(fù)責(zé)接收資料，又負(fù)責(zé)收集、匯總、整理工程項目檔案并與施工單位一起交付竣工資料。

為更好地做好檔案管理工作，檔案室人員經(jīng)常深入現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo)，一方面向工程技術(shù)人員和施工人員宣傳檔案工作在工程建設(shè)中的重要作用，使他們在平時工作中有意識地做好工程檔案資料的收集，另一方面加強(qiáng)檔案人員與工程技術(shù)人員的聯(lián)系，積極提供有效服務(wù)，從而通力合作，共同做好工程檔案管理。

3強(qiáng)化檔案全過程管理，形成做好重點工程檔案工作合力

重點工程項目檔案涉及面廣，貫穿于工程全過程，工程的管理、設(shè)計、技術(shù)人員和施工人員對工程項目的情況最了解，因此建設(shè)和施工單位的每一個檔案管理人員頭腦中都要有“檔案”意識，要認(rèn)識到做好檔案工作，不僅僅只是為當(dāng)前工作服務(wù)，也是為歷史負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。因此必須把各方面的力量集聚起來，形成齊抓共管的整體全力，即全過程管理。在全過程管理中，按照《檔案法》和《建設(shè)項目（工程）驗收辦法》的有關(guān)規(guī)定，堅持對重點項目檔案工作實行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則，保證工程檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)以及安全保管和有效利用，為竣工后的生產(chǎn)、運行、維修、改擴(kuò)建服務(wù)。

首先，要樹立質(zhì)量管理意識，運用合同條款和檔案管理的有關(guān)規(guī)定來提高重點項目建設(shè)工程檔案的編制質(zhì)量。在與施工單位簽訂施工合同和協(xié)議時，就把有關(guān)檔案資料收集歸檔工作列入合同的條款中，同時在合同和協(xié)議中明確提出檔案資料的歸檔要求，將《建設(shè)項目（工程）檔案管理規(guī)定》下發(fā)給進(jìn)廠的施工單位，做到工程驗收與檔案檢查、交付驗收同步進(jìn)行。從工程項目的可行性研究論證、施工許可證、初步設(shè)計審查、土建、設(shè)備、供排水、電器的施工、設(shè)計變更單及竣工圖的編制等方面進(jìn)行檢查驗收，各項目組嚴(yán)格把關(guān)，并列入廠經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核中，以確保工程竣工檔案的形成質(zhì)量。這樣形成齊抓共管的局面，確保重點工程項目檔案資料齊全、完整、準(zhǔn)確。

其次，在搞好重點工程檔案管理中，充分利用先進(jìn)的檔案管理手段，建立檔案管理網(wǎng)絡(luò)。檔案室負(fù)責(zé)集中統(tǒng)一管理本工程項目的所有檔案，并對項目建設(shè)過程的各個階段及各部門、設(shè)計單位、施工單位文件資料的形成、積累、整理、歸檔工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。讓網(wǎng)絡(luò)覆蓋整個工程項目，使之適應(yīng)現(xiàn)代社會需要，為項目建設(shè)單位提供更好的服務(wù)。

4注重實效，健全完善的保證措施

重點工程項目建設(shè)是一個動態(tài)的過程，從項目的提出、設(shè)計到施工、驗收，檔案一直處于活躍的狀態(tài)，直至驗收以后，才能相對穩(wěn)定。工程項目檔案記載了工程項目活動的全過程，一旦工程出了問題，或交工后，需要改建、擴(kuò)建，檔案資料就會成為寶貴的信息資源。搞好企業(yè)重點工程檔案管理，僅靠檔案工作人員埋頭進(jìn)行具體業(yè)務(wù)工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，其檔案管理體制、管理措施在整個檔案工作中有著舉足輕重的作用。

在重點工程項目建設(shè)中，影響重點工程資料收集歸檔工作開展的因素主要有工期緊、任務(wù)重，部分人員不重視。為了解決這個問題，焦化廠注重健全和完善工程資料收集的保證措施，從制度入手、從驗收環(huán)節(jié)和經(jīng)濟(jì)手段上進(jìn)行制約，做好“三約束”，擺正檔案和建設(shè)項目的關(guān)系，確保了重點工程收集歸檔工作的正常有序進(jìn)行。

4.1在《經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核》上進(jìn)行約束。把工程資料的歸檔情況，作為對車間、部室的一項考核內(nèi)容。工程資料收集歸檔不及時、不齊全的，與各單位獎金掛鉤，進(jìn)行扣罰。

4.2在工程竣工驗收環(huán)節(jié)上進(jìn)行約束。按照國家檔案局重點建設(shè)項目整體驗收的組織原則，認(rèn)真做好檔案驗收工作，查漏補(bǔ)缺，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾錯改誤；工程竣工驗收前必須先交齊工程竣工的有關(guān)資料，工程資料不齊全的不進(jìn)行竣工驗收。

4.3在工程決算、付款上進(jìn)行約束。把工程建設(shè)資料收集、歸檔的及時性準(zhǔn)確作為辦理施工單位工程決算、支付工程款、支付工程質(zhì)保金的一個重要條件。各工程項目組、檔案室負(fù)責(zé)對施工單位的工程竣工資料歸檔情況進(jìn)行審核、驗收，齊全完整的予以簽字確認(rèn)。經(jīng)簽字確認(rèn)的，給予決算、付款。驗收不合格的，不簽字確認(rèn)，并不予付款、決算。

篇3

從系統(tǒng)管理論的視角看留學(xué)生輔助項目的建設(shè)，會更加清晰，經(jīng)歷從總到分再由分到總的過程，項目的完整性和系統(tǒng)性得以彰顯。

1．目標(biāo)和準(zhǔn)則子系統(tǒng)明確了建立輔助項目的宗旨和必要性。留學(xué)生在當(dāng)今國際社會的大背景下，中國文化環(huán)境中以及校園文化影響下產(chǎn)生的文化適應(yīng)障礙和特點決定了輔助項目的必要性，實用性和時效性，這是“變”;可萬變不離其“宗”，這個“宗”就是最大程度的幫助新來留學(xué)生縮短文化適應(yīng)期，調(diào)整好心理等諸多方面為未來的學(xué)習(xí)生活做好準(zhǔn)備。

2．技術(shù)子系統(tǒng)的內(nèi)涵最為豐富。主要包括三個方面:留管人員的工作指導(dǎo)思想、跨文化管理能力以及輔助項目建設(shè)的具體內(nèi)容。工作指導(dǎo)思想包括服務(wù)意識、奉獻(xiàn)精神、人性化管理的理念?？缥幕芾砟芰χ竿庹Z水平、跨文化交際能力、對不同民族國家留學(xué)生特點的準(zhǔn)確把握和工作中的有的放矢。管理不能搞一刀切，不能想當(dāng)然，要深入到學(xué)生中去，發(fā)現(xiàn)真正的需求和存在的問題。輔助項目具體內(nèi)容包括:入學(xué)教育、學(xué)業(yè)指導(dǎo)、中國國情及文化宣講、生活服務(wù)、語言社會實踐活動、語言和心理輔導(dǎo)。入學(xué)教育重點是我國法律法規(guī)教育、校紀(jì)校規(guī)教育、和社會風(fēng)俗教育，建議分國籍分語言進(jìn)行宣講，并以生動例子加以說明，使之達(dá)到最佳效果。學(xué)業(yè)指導(dǎo)主要通過授課教師指導(dǎo)和開展留學(xué)生之間的學(xué)習(xí)經(jīng)驗交流會完成。中國國情及文化宣講不僅包括第二課堂等對中國傳統(tǒng)文化的介紹和體驗，更應(yīng)該把關(guān)注和討論中國社會當(dāng)今熱點問題放在重要的位置，使學(xué)生真正了解發(fā)展中的中國，啟動主觀思考，使學(xué)習(xí)不止步于書本知識。生活服務(wù)范疇廣泛，可通過制作手冊的形式解答學(xué)生普通提出的重點問題，強(qiáng)調(diào)實用性。語言社會實踐活動包括社交活動，如為留學(xué)生介紹中國助學(xué)伙伴，鼓勵學(xué)生參加社團(tuán)活動等;觀光游覽名勝古跡，開展形式多樣的文體活動、漢語競賽等，創(chuàng)造機(jī)會讓留學(xué)生參與中國社會生活的方方面面。

3．社會心理子系統(tǒng)，指對不同民族和國家留學(xué)生特點的準(zhǔn)確把握，包括他們的思維模式、行事風(fēng)格、心理特征和團(tuán)體情感，以及有針對性地開展心理輔導(dǎo)、座談會和語言社會實踐活動等工作。廣大留學(xué)生是愿意參與到學(xué)校管理的方方面面的，他們希望自身價值在新的文化環(huán)境中得到認(rèn)可并樹立新的文化身份，只是有時候找不到合適的渠道和完全的表達(dá)。這就需要留管人員深入的了解學(xué)生，發(fā)現(xiàn)其閃光點和內(nèi)心真正的需要，抓住機(jī)會鼓勵學(xué)生勇敢的在新的文化環(huán)境中塑造真實的自己，幫助其建立起多元文化背景下的自信心和文化認(rèn)同感。

4．組織結(jié)構(gòu)子系統(tǒng)，主要包括三個方面:一是建立多層次的學(xué)生工作管理組織，如留學(xué)生會、各國分會，特別可以嘗試以勤工助學(xué)的形式聘用優(yōu)秀留學(xué)生作為本國學(xué)生事務(wù)的管理者，這可以充分發(fā)揮其語言和文化背景上的優(yōu)勢，提高管理效率，組織學(xué)生體現(xiàn)其有特色的活動和社團(tuán)，及時反應(yīng)留學(xué)生學(xué)習(xí)和生活中的問題和訴求，活躍留學(xué)生管理。二是規(guī)章制度的建立和完善，規(guī)范每項事務(wù)的流程。例如對校外住宿學(xué)生的管理，從外宿申請到及時在轄區(qū)派出所登記再到文明住宿保證書的簽字，規(guī)范是學(xué)生安全的有力保障。三是利用現(xiàn)代通訊方式，進(jìn)行實時溝通。使用微信、微博等手段確保信息高效傳達(dá)及征集反饋意見。

5．外界因素子系統(tǒng)主要指影響留學(xué)生教育管理的外在因素，如國際形勢的變化、相關(guān)法律法規(guī)的調(diào)整以及社會發(fā)展對高效管理提出的諸多方面的新的要求等。特別強(qiáng)調(diào)的是對突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制和處理辦法。高效留管部門必須對可能發(fā)生的突況有預(yù)見性并建立應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生突發(fā)事件，保證第一時間與教育行政部門、公安機(jī)關(guān)等有效聯(lián)系，協(xié)同解決，降低不良影響。

(二)留學(xué)生輔助項目各組成部分之間的內(nèi)在聯(lián)系

目標(biāo)和準(zhǔn)則子系統(tǒng)即幫助留學(xué)生解決在文化適應(yīng)過程中遇到的問題，為其順利的在華學(xué)習(xí)和生活做好相應(yīng)準(zhǔn)備是留學(xué)生輔助項目建立的出發(fā)點，包括留管人員綜合素質(zhì)和服務(wù)具體內(nèi)容在內(nèi)的技術(shù)子系統(tǒng)是留學(xué)生輔助項目的基礎(chǔ)，社會心理子系統(tǒng)和組織結(jié)構(gòu)子系統(tǒng)是輔助項目順利運行的保障，外界因素子系統(tǒng)又直接作用于目標(biāo)和準(zhǔn)則子系統(tǒng)，對其發(fā)展具有決定性意義?？傊魧W(xué)生輔助項目各組成部分既是統(tǒng)一的整體又保持著動態(tài)的平衡，需要相輔相成才能充分發(fā)揮其作用。

二、留學(xué)生輔助項目系統(tǒng)化建設(shè)的意義

(一)提升我國留學(xué)生教育的國際形象，吸引更多海外學(xué)子來華求學(xué)

對一所大學(xué)、一個國家留學(xué)生教育管理工作和服務(wù)質(zhì)量的滿意度是對其大學(xué)教育綜合評價中重要組成部分，完善、靈活而又人性化的留學(xué)生輔助項目能夠切實的幫助每一位來華留學(xué)生更好的認(rèn)識中國、了解中國和熱愛中國，并在中國文化氛圍中建立起新的身份和自我認(rèn)同，這無疑將提升我國大學(xué)教育的國際形象，有助于吸引更多的海外學(xué)子來我國留學(xué)，從而實現(xiàn)把我國建設(shè)成為留學(xué)大國的理想。

(二)完善制度建設(shè)，發(fā)揮留管人員主觀能動性，全面提高高校留學(xué)生教育管理水平

建立系統(tǒng)性的留學(xué)生輔助項目對高校教育管理提出了更高的要求。完善的制度和管理體系是法治和人文關(guān)懷的高度統(tǒng)一。因此，留管人員有更大的空間發(fā)揮自身優(yōu)勢、運用跨文化交際能力，做多元文化的溝通使者，幫助留學(xué)生以飽滿的精神狀態(tài)迎接新的學(xué)習(xí)生活。通過留學(xué)生輔助項目的建立，我國的高校管理能夠真正與世界接軌，同時為教育國際化貢獻(xiàn)一份力量。

篇4

2電網(wǎng)建設(shè)項目管理實踐中的不足之處

2.1管理模式陳舊

隨著社會經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展，人們用電量的不斷增加，用電需求的不斷提升，電網(wǎng)的建設(shè)項目也越來越多，對電網(wǎng)建設(shè)項目的管理也體現(xiàn)出工作的重要性。但是，在當(dāng)今很多電網(wǎng)建設(shè)項目管理中，應(yīng)用的管理模式還是延續(xù)著傳統(tǒng)的管理模式，使得管理模式過于死板，很多項目建設(shè)環(huán)節(jié)中出現(xiàn)問題，例如，部門之間的職責(zé)不夠明確、項目安全性和成本性的管理能力過于薄弱等，對電網(wǎng)建設(shè)項目的質(zhì)量造成嚴(yán)重的影響，不利于電力企業(yè)的發(fā)展。

2.2管理制度有待完善

正所謂無規(guī)矩不成方圓，在電網(wǎng)項目建設(shè)管理的過程中，必須有一個合理、有效、切實的管理制度，這樣才能保證電網(wǎng)建設(shè)項目的順利開展。但是，當(dāng)今電網(wǎng)建設(shè)項目管理中，卻因為管理制度不夠全面，使得一些項目建設(shè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，例如設(shè)計環(huán)節(jié)、施工環(huán)節(jié)、竣工環(huán)節(jié)、成本核算環(huán)節(jié)等，不僅影響到電網(wǎng)建設(shè)項目的質(zhì)量，甚至?xí)l(fā)生合同糾紛出現(xiàn)返工的現(xiàn)象，致使電網(wǎng)建設(shè)項目的質(zhì)量以及工期也受到影響。

2.3施工過程中安全、質(zhì)量管理力度不足

電網(wǎng)建設(shè)項目施工過程的管理，是電網(wǎng)項目建設(shè)的關(guān)鍵階段，而且，施工過程中不定性因素非常多，極易造成施工安全事故，因此，施工過程中的管理力度也顯得非常重要。但是，對當(dāng)今電網(wǎng)建設(shè)項目施工過程中的管理而言，對一些大型施工項目進(jìn)行管理，而對于一些小的施工環(huán)節(jié)卻忽略了管理或是管理力度不足等，不能及時地發(fā)現(xiàn)施工過程中潛在的風(fēng)險，不僅對施工人員的安全帶來一定的威脅，對電網(wǎng)建設(shè)項目的質(zhì)量也會產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。

3電網(wǎng)建設(shè)項目管理的創(chuàng)新

3.1對電網(wǎng)建設(shè)項目管理模式的創(chuàng)新

對電網(wǎng)建設(shè)項目的管理模式，不應(yīng)過于傳統(tǒng)，而應(yīng)充分展現(xiàn)出管理模式的作用，畢竟社會科技在不斷的進(jìn)步，電網(wǎng)供電的要求也在逐漸提高，如果繼續(xù)采用傳統(tǒng)的管理模式，就意味著電網(wǎng)建設(shè)項目還依舊停留在原有的水平上，很難有著更大的進(jìn)步，因此，應(yīng)結(jié)合當(dāng)今的發(fā)展形式，以及電網(wǎng)建設(shè)項目的特征對管理模式進(jìn)行創(chuàng)新。此外，針對供電企業(yè)配電網(wǎng)建設(shè)項目的管理模式上，首先進(jìn)行項目工程勘察，要求相關(guān)職能部門按照國網(wǎng)公司及電力陽光業(yè)擴(kuò)工程管理辦法等相關(guān)行業(yè)的規(guī)定對新建、改建或是擴(kuò)建的項目進(jìn)行勘察，并由監(jiān)督勘察單位提供勘察數(shù)據(jù)；其次，項目工程的招標(biāo)，責(zé)任部門在編制招標(biāo)文件時，要對投標(biāo)人進(jìn)行資質(zhì)的審查和鑒定，提出具體的安全管理要求并結(jié)合實際工程情況對施工方進(jìn)行評估、審查其安全業(yè)績和安全管理能力，同時還要簽訂《電力工程施工安全責(zé)任合同》，以保證配電網(wǎng)建設(shè)項目的安全管理。

3.2對電網(wǎng)建設(shè)項目管理制度的創(chuàng)新

首先，要在管理觀念上進(jìn)行創(chuàng)新，這樣才能從電網(wǎng)建設(shè)項目管理制度的本質(zhì)上進(jìn)行創(chuàng)新，而且管理觀念的創(chuàng)新不僅局限在電網(wǎng)項目施工前的準(zhǔn)備工作和設(shè)計工作中，還要應(yīng)用到項目施工環(huán)節(jié)、竣工檢驗環(huán)節(jié)、成本核算等環(huán)節(jié)中，將其貫穿電網(wǎng)建設(shè)項目的整個過程。其次，對電網(wǎng)建設(shè)項目管理制度創(chuàng)新的準(zhǔn)備工作必須要做好，管理制度的創(chuàng)新并不是空想，要切合實際，全面掌握地區(qū)的發(fā)展情況、用電情況、本次電網(wǎng)建設(shè)項目的詳細(xì)情況等，這樣才能結(jié)合實際的情況制定管理方案，將其嚴(yán)格地執(zhí)行下去，才能有效地提高電網(wǎng)項目的建設(shè)質(zhì)量。另外，電網(wǎng)建設(shè)項目管理還應(yīng)對責(zé)任制度進(jìn)行創(chuàng)新，傳統(tǒng)的責(zé)任制度很多環(huán)節(jié)存在責(zé)任不清晰的現(xiàn)象，一旦問題發(fā)生卻找不到相應(yīng)的負(fù)責(zé)人，嚴(yán)重影響到電網(wǎng)項目建設(shè)的質(zhì)量，對此，要對責(zé)任制度進(jìn)行不斷的完善和創(chuàng)新，將責(zé)任明確落實到個人，對員工的工作起到督促的作用。供電企業(yè)要根據(jù)施工需要制定相應(yīng)的安全施工管理制度，此制度的內(nèi)容要包含施工管理、安全檢查、會議制度以及安全獎懲制度，例如制定施工開工許可制度、制定《安全施工獎懲辦法》、制定施工危險點巡視檢修制度、建立施工現(xiàn)場安全監(jiān)控體系等。另外，為了保證相關(guān)部門嚴(yán)格履行自己的責(zé)任、保證施工人員的安全，供電企業(yè)還要組織施工安全管理人員和施工單位負(fù)責(zé)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，以增加他們的責(zé)任感。

3.3對電網(wǎng)建設(shè)項目安全管理、質(zhì)量管理的創(chuàng)新

首先，要完善電網(wǎng)建設(shè)項目的安全質(zhì)量管理體系，不能過度抄襲其他省市的安全質(zhì)量管理體系，要結(jié)合自身電網(wǎng)工程項目建設(shè)的特點，綜合各個部門的管理人員，對電網(wǎng)項目的規(guī)劃設(shè)計、項目施工等環(huán)節(jié)進(jìn)行安全質(zhì)量管理體系的完善，當(dāng)然，這樣才能確保電網(wǎng)建設(shè)項目管理的安全性、質(zhì)量性。其次，要保證電網(wǎng)建設(shè)項目安全質(zhì)量管理的靈活性，項目建設(shè)過程中有很多因素都是無法預(yù)料的，一旦出現(xiàn)安全質(zhì)量事故，應(yīng)采取靈活的處理對策，將電網(wǎng)建設(shè)項目的損失降至最小，進(jìn)一步提高電網(wǎng)建設(shè)項目的管理水平，促進(jìn)電力事業(yè)的快速發(fā)展。另外，對電網(wǎng)建設(shè)項目安全質(zhì)量管理的創(chuàng)新，還應(yīng)從項目施工人員的人身安全進(jìn)行全面的考慮，針對電網(wǎng)項目建設(shè)施工的具體情況進(jìn)行分析，要為施工人員創(chuàng)造一個良好的施工作業(yè)環(huán)境，同時電力企業(yè)也應(yīng)對電網(wǎng)建設(shè)項目進(jìn)行定期的排查，及時排除項目施工中存在的安全隱患。并在進(jìn)行項目施工安全管理時也要注重對施工人員的管理，在項目施工中有一些復(fù)雜的特征作業(yè)項目，針對此類作業(yè)項目的作業(yè)人員更要加強(qiáng)管理，保證此類作業(yè)人員的持證上崗。在施工現(xiàn)場對現(xiàn)場的危險點建立提示標(biāo)牌，要求監(jiān)理單位定期檢查施工現(xiàn)場的安全情況、加強(qiáng)作業(yè)人員工作技能培訓(xùn)、建立現(xiàn)場安全監(jiān)控隊伍等措施，以保證配電網(wǎng)建設(shè)項目的施工安全。

3.4電網(wǎng)的改建、新建項目實踐的創(chuàng)新

電力企業(yè)在發(fā)展過程中，涉及到電網(wǎng)的改建、新建等項目，電網(wǎng)建設(shè)項目的創(chuàng)新還應(yīng)做好這些方面的實踐工作。對于電網(wǎng)的改建來說，要對原有電網(wǎng)線路的運行情況做到了解，同時要掌握原電網(wǎng)線路改建所要達(dá)到的目的，這都是管理人員需要了解的，在改建施工過程中，管理人員還應(yīng)做好改建過程中的管理工作，避免改建環(huán)節(jié)出現(xiàn)偏差而影響到改建后電網(wǎng)的運行效率。對于電網(wǎng)的新建來說，是電力企業(yè)發(fā)展較多的項目，因為城市化的快速發(fā)展，城市占用面積的不斷擴(kuò)大，再加上農(nóng)村住房土地的不斷擴(kuò)大，為了滿足人們的供電需求，電網(wǎng)新建也是常有的事，在電網(wǎng)新建過程中，需要項目管理人員有效地掌握改善電網(wǎng)的地形、環(huán)境等，同時，還要了解電網(wǎng)新建所需要接入的用戶量、用戶用電的類型等，這樣才能在電網(wǎng)新建項目建設(shè)的過程中充分做好管理工作。

篇5

2.工程項目的各項工作的開展都是以計劃為依據(jù)，使項目實施各階段、各環(huán)節(jié)都做到有法可依、有據(jù)可查、有章可循，以此來協(xié)調(diào)工程項目的各項活動，因此工程項目計劃是工程項目實施的指導(dǎo)性文件。

3.計劃使人力、材料、機(jī)械、設(shè)備和建設(shè)資金等各種資源都能得到合理的充分有效的運用，并在實施過程中可以及時地對各階段各環(huán)節(jié)的活動進(jìn)行協(xié)調(diào)，以達(dá)到質(zhì)量優(yōu)良、工期和造價合理的理想目標(biāo)，因此工程項目計劃是實現(xiàn)工程項目目標(biāo)的一種必要的手段。

二、協(xié)調(diào)職能

協(xié)調(diào)職能使不同的階段、不同環(huán)節(jié)、不同部門、不同層次之間通過統(tǒng)一指揮形成目標(biāo)明確、步調(diào)一致的局面，同時通過協(xié)調(diào)使一些看似矛盾的工期、質(zhì)量和造價之間的關(guān)系，時間、空間和資源利用之間的關(guān)系也得到了充分統(tǒng)一，所有這些對于復(fù)雜的工程項目管理來說無疑是非常重要的工作。

三、組織職能

在熟悉工程項目形成過程及發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，通過部門分工、職責(zé)劃分，明確職權(quán)，建立行之有效的規(guī)章制度，使工程項目的各階段各環(huán)節(jié)各層次都有管理者分工負(fù)責(zé)，形成一個具有高效率的組織保證體系，以確保工程項目的各項目標(biāo)的實現(xiàn)。這里特別強(qiáng)調(diào)的是可以充分調(diào)動起每個管理者的工作熱情和積極性，充分發(fā)揮每個管理者的工作能力和長處，以每個管理者的完美的工作質(zhì)量換取工程項目的各項目標(biāo)的全面實現(xiàn)。

四、控制職能

1.合同管理

通過與承包人或供應(yīng)商簽訂合同的形式，將工程項目的任務(wù)和目標(biāo)分解后，由承包人或供應(yīng)商嚴(yán)格按合同要求的有關(guān)條款為工程項目的部分任務(wù)和目標(biāo)服務(wù)，合同的有關(guān)條款就是一種控制和約束手段，同時也是體現(xiàn)合同雙方利益的依據(jù)。

2.招投標(biāo)管理

招投標(biāo)管理工作實際是目標(biāo)分解的過程，也是合同管理環(huán)節(jié)前的必要的一種手段和準(zhǔn)備工作。招投標(biāo)管理工作認(rèn)真與否，將直接影響到機(jī)電設(shè)備及主要材料的供貨質(zhì)量、供貨時間、建筑安裝工程的施工質(zhì)量、工期和工程造價等指標(biāo)的實現(xiàn)。

3.工程技術(shù)管理（1）技術(shù)準(zhǔn)備階段：如設(shè)計任務(wù)的委托，施工圖紙的審查、設(shè)計交底、編制和審批施工組織設(shè)計及重大技術(shù)問題的技術(shù)交底等。

（2）工程項目實施階段：如處理和辦理工程變更、洽商，技術(shù)方案和措施（包括季節(jié)性施工的技術(shù)措施）的審定，材料及半成品的技術(shù)檢驗，技術(shù)問題的處理，規(guī)范、規(guī)程和工藝標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實施等。

（3）技術(shù)開發(fā)活動：如科學(xué)研究，新技術(shù)、新材料、新工藝的推廣使用及技術(shù)培訓(xùn)等。

（4）其它方面的技術(shù)工作：如技術(shù)裝備，技術(shù)文件、資料檔案的收集整理歸檔，技術(shù)責(zé)任制的落實等。

4.施工質(zhì)量管理

（1）對有關(guān)單位的資質(zhì)審查，包括對設(shè)計單位、監(jiān)理單位和施工單位的資質(zhì)審查，施工隊伍的素質(zhì)以及質(zhì)量保證體系的認(rèn)定，機(jī)電設(shè)備和主要建筑材料供應(yīng)商的資質(zhì)審查等。

（2）質(zhì)量檢查，包括施工過程中的施工質(zhì)量及安裝質(zhì)量的檢查，是否按工藝標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程和規(guī)范施工，是否按設(shè)計圖紙要求或洽商變更要求施工，工序銜接是否合理，是否會有隱患，進(jìn)場原材料、成品、半成品、機(jī)電設(shè)備等的質(zhì)量檢查等。通過質(zhì)量檢查，符合要求的可進(jìn)行下道工序，不符合要求的限期糾正。

（3）進(jìn)行工程質(zhì)量的評定，按建設(shè)工種質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行分項工程、分部工程和最終單位工程的質(zhì)量評定，評出質(zhì)量等級，發(fā)現(xiàn)主要存在的質(zhì)量問題，采取相應(yīng)的整改措施使工程質(zhì)量滿足使用功能的要求。

（4）建立質(zhì)量管理制度，如原材料、成品、半成品、預(yù)制品的檢查制度，隱蔽工程驗收制度，班組自檢和交接檢制度，按質(zhì)量管理層次實行分級驗收制度，第三方認(rèn)證制度以及質(zhì)量事故處理辦法等。

5.工程項目的成本管理

（1）成本目標(biāo)的分解，落實成本目標(biāo)的控制者，明確工程項目的管理者對項目成本的職能分工。

（2）編制成本控制計劃，以施工預(yù)算和項目預(yù)算成本同實際成本進(jìn)行比較分析，使實際成本控制在預(yù)算成本之內(nèi)。

（3）采取技術(shù)措施控制項目成本，主要從確定最佳施工方案、采取能降低成本的技術(shù)措施、提高交付使用率等方面著手進(jìn)行。

（4）實行計劃與資金的動態(tài)管理，隨時了解和掌握實際成本和計劃之間的動態(tài)關(guān)系，適時的調(diào)整計劃調(diào)整決策，使資金使用更加合理。

（5）認(rèn)真審核組成工程成本的每一筆款項的支付，審核其內(nèi)容是否為支付范圍、數(shù)額是否計算正確、是否留有余地，支付時間是否合適、支付對象是否為合同當(dāng)事方等。

（6）盡量減少索賠事項的發(fā)生，要求盡量減少指揮和決策的失誤，將設(shè)計圖中的問題提前發(fā)現(xiàn)并在施工前解決，平時多積累相關(guān)的原始資料，如往來文件、指令、質(zhì)量隱患記錄、人員配備和組織情況、政府的有關(guān)文件和法規(guī)等，所有這些都可作為索賠事件一旦發(fā)生時的依據(jù)。

（7）合理組織施工、提高施工質(zhì)量、加快工期、減少質(zhì)量事故的發(fā)生、減少返工和安全生產(chǎn)、文明施工等均可從另一個側(cè)面相對的降低項目成本。

五、監(jiān)督職能

1.政府的監(jiān)督。由建設(shè)單位在開工前向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站辦理委托監(jiān)督手續(xù)后，監(jiān)督站將對工程項目進(jìn)展的各個主要階段實行監(jiān)督檢查，核定工程質(zhì)量，督促與工程項目有關(guān)的設(shè)計、業(yè)主、監(jiān)理和施工各方按質(zhì)量管理條例的要求，負(fù)責(zé)落實各自的質(zhì)量責(zé)任，同時也對維護(hù)建筑市場的秩序起到了重要的作用。

2.充分發(fā)揮監(jiān)理的作用。監(jiān)理制度的推行，對于規(guī)范建筑市場、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督和站在第三方的公正立場維護(hù)建設(shè)單位和施工單位的合法權(quán)益、積極協(xié)調(diào)與工程項目有關(guān)各方的關(guān)系等方面都起到了積極作用。

3.工程項目的各級管理人員通過日常的巡視、檢查以及反映工程進(jìn)度情況的會議、會議紀(jì)要、報表、報告、往來文件等信息來分析和發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正錯誤，解決問題，及時糾正偏離目標(biāo)的現(xiàn)象，及時為施工單位提供或創(chuàng)造必要的施工條件，使工程項目永遠(yuǎn)保持正常的秩序，健康地發(fā)展。

4.工程項目的可行性研究、評估決策階段和設(shè)計階段，投入管理的精力雖然不大，但因?qū)ν顿Y的影響程度卻遠(yuǎn)大于施工管理階段及竣工驗收交用階段，這就要求我們工程項目管理人員必須清醒地認(rèn)識到，前二個階段將工作做深做透對工程項目的投資控制將會起到至關(guān)重要的作用，這是一個非常有效的工作，工程項目的管理人員應(yīng)充分利用這一點。

篇6

1)確定責(zé)任成本目標(biāo)值。項目的目標(biāo)成本，是項目部與企業(yè)簽訂的項目在實施過程中可能耗費的成本值，這個成本值就是我們所考慮的責(zé)任目標(biāo)成本值，即項目責(zé)任成本為項目的目標(biāo)成本。這是進(jìn)行責(zé)任成本管理工作的前提，是項目全體員工努力的方向，制定一個科學(xué)、合理的責(zé)任目標(biāo)成本值，可以保證項目責(zé)任成本管理體系的實施效果，提升項目管理水平。

2)工作分解，成立責(zé)任成本管理中心。當(dāng)確定了項目總的責(zé)任成本目標(biāo)值后，需要按照項目的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制要求，在項目組織系統(tǒng)內(nèi)部劃分不同層次的責(zé)任中心，分解項目的全面目標(biāo)成本，形成各項目組織、各層次責(zé)任中心的目標(biāo)成本，按照該分解的目標(biāo)實施相應(yīng)的管理，及時主動檢查實際成本與目標(biāo)成本的偏差，采取措施減小偏差，從而實現(xiàn)對成本的全員、全方位、全過程的控制。這是責(zé)任成本管理工作的重點，責(zé)任成本中心的劃分一定要全面考慮項目發(fā)生費用的各項工作，將項目的責(zé)任成本目標(biāo)值按照可控性的原則分配給各責(zé)任中心。

3)編制責(zé)任預(yù)算?？茖W(xué)的責(zé)任成本預(yù)算，是責(zé)任中心計算收入的標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)，是責(zé)任成本支出的最高限額，是考核、評價責(zé)任中心的依據(jù)，也是兌現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的依據(jù)。一般由各個責(zé)任中心編制責(zé)任成本預(yù)算表，成本考核中心制定相應(yīng)考核標(biāo)準(zhǔn)。項目部責(zé)任預(yù)算編制完成后，項目部按照“誰負(fù)責(zé)，誰承擔(dān)”的原則，建立一個責(zé)任分配橫向到邊、指標(biāo)分解縱向到底的責(zé)任成本管理體系，將成本控制指標(biāo)和責(zé)任量化分解到具體責(zé)任人，并簽署責(zé)任書。每個責(zé)任中心有明確的預(yù)算指標(biāo)，層層負(fù)責(zé)，避免脫節(jié)，保證正確劃分責(zé)任過錯界線和確定分享責(zé)任利益范圍，使責(zé)任管理人員能理清思路，控制重點，避免責(zé)任交叉與推委責(zé)任，做到“人人身上有指標(biāo)，千斤重?fù)?dān)大家挑”。

4)實施動態(tài)成本控制。施工項目的成本控制是項目責(zé)任成本管理的重要環(huán)節(jié)，當(dāng)確定各責(zé)任中心的成本預(yù)算值后，就要借助一定的成本管理方法對責(zé)任成本中心的執(zhí)行情況進(jìn)行控制。一般來講，項目成本的控制按照控制的主體的不同可分為內(nèi)部控制和外部控制，其中內(nèi)部控制是指責(zé)任中心對本中心責(zé)任預(yù)算執(zhí)行過程所進(jìn)行的控制，外部控制是指上一責(zé)任層次對所屬責(zé)任中心責(zé)任預(yù)算執(zhí)行過程所進(jìn)行的控制。通常以內(nèi)部控制為主，外部控制為輔，責(zé)任中心對施工生產(chǎn)活動的自我控制是責(zé)任成本管理的最重要、最基礎(chǔ)的職能。

5)跟蹤記錄信息，核算責(zé)任成本。在項目的整個實施過程中對各責(zé)任中心完成的任務(wù)量進(jìn)行跟蹤、記錄，便于項目結(jié)束時對各責(zé)任中心進(jìn)行考核。對各責(zé)任中心所完成工作量進(jìn)行統(tǒng)計的時候，要遵循分階段、按期驗收、計量精確以及責(zé)任分明的原則，對各責(zé)任中心所完成工程的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行驗收。工程質(zhì)量的驗收，按照工程項目的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行;工程數(shù)量的驗收，按照責(zé)任中心實際完成的合格工程項目的數(shù)量進(jìn)行驗收。任務(wù)量的驗收采用驗工計價單的方式進(jìn)行。計量、驗收各責(zé)任中心所完成的工程數(shù)量，是責(zé)任中心編制業(yè)績報告，上一責(zé)任層次考核、評價所屬責(zé)任中心責(zé)任成果、兌現(xiàn)各責(zé)任中心經(jīng)濟(jì)利益的重要依據(jù)。

6)評價考核工作業(yè)績，編制責(zé)任報告。上一級責(zé)任中心要以計量、驗收的工程數(shù)量和質(zhì)量情況及業(yè)績報告為依據(jù)，對責(zé)任中心的責(zé)任成果進(jìn)行考核、評價，找出責(zé)任中心存在的問題及其成功的經(jīng)驗，并且按照合同和有關(guān)的管理規(guī)定兌現(xiàn)相關(guān)責(zé)任中心經(jīng)濟(jì)利益。

二、工程實例分析

1.工程案例概況

某機(jī)場擴(kuò)建配套交通中心工程為機(jī)場交通樞紐地鐵配套工程，地下兩層鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，建筑面積約34000m2，基坑最深26．5m，圍護(hù)結(jié)構(gòu)采用地下連續(xù)墻加一道鋼筋混凝土支撐。地下連續(xù)墻115幅，混凝土灌注樁121根(含臨時樁31根)。合同總價52271．7萬元，合同工期2011年12月1日～2013年12月25日。截止到2012年4月25日該項目地下連續(xù)墻全部完成，累計澆筑混凝土30778m3，鋼筋制安完成5880t，型鋼接頭997t;工程樁完成55根，鉆孔樁成孔3190m，鋼管柱制作安裝完成1014t;項目部完成投資9242萬元，完成投資占合同價52271．7萬元的17．68%。

2.工程的責(zé)任成本管理工作

1)成立項目責(zé)任成本管理中心。按照項目的組織機(jī)構(gòu)劃分出各責(zé)任中心，成立了以項目經(jīng)理、黨工委書記為組長，項目總經(jīng)濟(jì)師為副組長，相關(guān)業(yè)務(wù)部門參與的項目部責(zé)任成本管理領(lǐng)導(dǎo)小組，同時明確各責(zé)任成本管理中心的責(zé)任。2)健全責(zé)任成本中心管理制度。通過制定一系列的制度保障責(zé)任成本管理的效果。3)制定責(zé)任成本考核、兌現(xiàn)體系。確定各責(zé)任中心的預(yù)算值，將責(zé)任預(yù)算分解到單項工程或勞務(wù)隊;對項目實行年度考核和竣工考核，科學(xué)評價項目管理成果。4)實施責(zé)任成本管理與控制。對項目的投標(biāo)階段、施工組織設(shè)計評審、經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證、合同管理、工程量、工程設(shè)備等方面進(jìn)行管理和控制。

3.案例項目責(zé)任成本管理的成果

通過分析項目的經(jīng)濟(jì)活動及責(zé)任成本考核的結(jié)果可知:截止到2012年4月25日，未出現(xiàn)超撥款現(xiàn)象，并且根據(jù)項目部與公司簽訂《責(zé)任成本承包協(xié)議》計算責(zé)任成本為8091萬元，實際成本支出為7866萬元，為公司節(jié)約成本225萬元，增加了項目的收益，收益額達(dá)1490萬元;同時材料費用和管理費用上也有結(jié)余。上述數(shù)據(jù)表明，實行項目責(zé)任成本管理給企業(yè)帶來了很大的積極影響，有效的控制了項目的成本支出，節(jié)約了企業(yè)成本。

篇7

二、工期與質(zhì)量目標(biāo)控制的實施和協(xié)調(diào)的措施及方法

（一）推行全面質(zhì)量管理，建立三級質(zhì)量保證和責(zé)任體系。

質(zhì)量管理首先要開展質(zhì)量先期控制，設(shè)試驗檢測組，負(fù)責(zé)日常試驗、檢測工作，形成一個工程質(zhì)量檢測網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)前工程質(zhì)量問題，貴在“嚴(yán)”字，重在“落實”，核心是抓“標(biāo)準(zhǔn)化”。抓工程質(zhì)量，首要的是“嚴(yán)”字當(dāng)頭，專職人員要做到處處從嚴(yán)出發(fā)，實行“一票否決制”。該返工重做的一定要返工，直至合格為止。[4]做到層層工序誰施工誰負(fù)責(zé)質(zhì)量，真正使工程施工質(zhì)量得到有效的控制。

建立、健全三級質(zhì)量保證體系，具體做法可以設(shè)置專門的安全質(zhì)量檢查室，安全質(zhì)量室直接對建設(shè)工程負(fù)責(zé)，安全質(zhì)量檢查室設(shè)置質(zhì)量監(jiān)督員，形成一個有組織的相互監(jiān)督、制約、幫助的整體。[5]從而保證在每一道工序上對創(chuàng)優(yōu)工作的貫徹。按技術(shù)規(guī)范的要求，完善各專業(yè)、各工序的各種規(guī)程和條例，加強(qiáng)對上崗人員的專業(yè)技能和質(zhì)量意識的培訓(xùn)教育，使每個職工責(zé)任分明。為了保證質(zhì)量，必須有一套完整的檢查、試驗設(shè)備。施工質(zhì)量管理責(zé)任制是企業(yè)施工質(zhì)量保證的核心，其目的是使企業(yè)的施工質(zhì)量管理做到“層層有人負(fù)責(zé)、事事有人管理”，全員都參加質(zhì)量管理，施工全過程的質(zhì)量都有人管理，施工全過程的質(zhì)量都有人管理，全面的質(zhì)量管理。多部門齊抓共管，職責(zé)分工明確，增強(qiáng)質(zhì)量管理的力度。以確保施工質(zhì)量，促進(jìn)施工順利進(jìn)行。

（二）建立一套獎罰制度，加強(qiáng)質(zhì)量教育

制訂一套完整的獎罰制度，堅持以工程施工質(zhì)量優(yōu)劣，作為考核各級人員最基本的主要指標(biāo)，“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”，獎罰分明加強(qiáng)質(zhì)量意識的教育，搞好技術(shù)交底：每道工序開工和各專業(yè)人員進(jìn)場上崗前，都必須經(jīng)崗前培訓(xùn)和進(jìn)行專業(yè)技術(shù)交底，由專業(yè)人員負(fù)責(zé)實施，使上崗前人人做到心中有數(shù)。施工期間定期培訓(xùn)，達(dá)到人人懂技術(shù)、會管理，形成一個重視質(zhì)量，會管會抓施工質(zhì)量的施工集體。認(rèn)真做好隱蔽工程檢查簽證和分項工程檢查驗收簽證，絕不留隱患。積極配合工程師做好質(zhì)量監(jiān)理工作。[6]隱蔽工程和分項工程的交接要及時通知工程師進(jìn)行檢查。要虛心聽取他們的意見，提出的問題迅速研究解決。通過舉辦不同層次的培訓(xùn)班，進(jìn)行教育，學(xué)習(xí)ISO9000質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系國際標(biāo)準(zhǔn)和我國近年與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌的我國質(zhì)量管理保證系列標(biāo)準(zhǔn)（GB/T19000），不斷提高質(zhì)量意識，并按照標(biāo)準(zhǔn)要求建立和健全較為完善的各項質(zhì)量體系。使各項工程建設(shè)過程處于受控狀態(tài)，確保工程施工質(zhì)量。安排計劃對職工進(jìn)行分期分批的指在更新知識和提高現(xiàn)代化業(yè)務(wù)管理水平的培訓(xùn)，尤其要加強(qiáng)對干部進(jìn)行施工規(guī)范和全面質(zhì)量管理教育。新開工程開工前對全體參戰(zhàn)人員進(jìn)行短期培訓(xùn)，講授本工程情況、特點、難點、工期要求、質(zhì)量要求和措施。特殊工種作業(yè)人員，必須經(jīng)市有關(guān)部門進(jìn)行工種專業(yè)知識的教育和培訓(xùn)、考試合格，領(lǐng)取操作證后方可上崗作業(yè)。采用新技術(shù)、新工藝、必須進(jìn)行新的技術(shù)操作規(guī)程教育等。

（三）建立質(zhì)量保證體系

為了認(rèn)真貫徹“質(zhì)量第一，百年大計”的方針，堅持“管施工必須管質(zhì)量”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，運用全面質(zhì)量管理手段，加強(qiáng)質(zhì)量保證工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。[7]在施工實踐中，必須建立和健全一套比較完整的以自檢為主的工程施工質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)、檢查制度和責(zé)任等一系列的質(zhì)量保證體系，而且要配備富有施工經(jīng)驗，熟悉規(guī)范和設(shè)計，責(zé)任心強(qiáng)，敢于堅持原則的自檢人員，確實做好施工質(zhì)量的管理工作和監(jiān)督檢查工作。

（1）嚴(yán)格遵守基本建設(shè)程序

嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙施工，如發(fā)現(xiàn)不合理的應(yīng)及時主動地向設(shè)計單位提出。修改設(shè)計必須經(jīng)設(shè)計單位同意。嚴(yán)格遵守施工程序，做好施工準(zhǔn)備工作，工程開工前要做好施工圖紙會審和必要的準(zhǔn)備工作，使大批施工人員進(jìn)場后能保持良好的施工秩序。

（2）建立技術(shù)責(zé)任制

技術(shù)負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)技術(shù)工作，組織圖紙自審和參加會審，主持編制一般工程的施工組織設(shè)計或施工方案，組織學(xué)習(xí)、貫徹各項技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和管理制度，制定保證工程質(zhì)量的技術(shù)措施，處理工程質(zhì)量事故，開展各項技術(shù)活動及質(zhì)量評定工作。[8]質(zhì)量負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)施工過程中質(zhì)理措施的落實，參照技術(shù)負(fù)責(zé)人施工方案中的技術(shù)措施、施工項目按有關(guān)質(zhì)量驗收規(guī)范下發(fā)三級技術(shù)交底到施工班組，監(jiān)督班組的工程施工質(zhì)量情況，收集現(xiàn)場質(zhì)量信息并如實向監(jiān)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人反應(yīng)，組織并參予分項分程的驗收和評定，負(fù)責(zé)建立并管理工程施工中形成的技術(shù)檔案。[9]施工負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場具體施工，按照圖紙設(shè)計、操作規(guī)程和技術(shù)交底內(nèi)容組織現(xiàn)場施工人員施工，認(rèn)真對待工程質(zhì)量，注意班組內(nèi)部人員配置，盡量避勉出現(xiàn)質(zhì)量問題！發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患，出現(xiàn)質(zhì)理問題及時報告技術(shù)負(fù)責(zé)人及質(zhì)量負(fù)責(zé)人。組織好班組內(nèi)部質(zhì)量自檢和涉及到的工序交接工作。

（3）嚴(yán)格執(zhí)行事故處理報告制度

盡量避勉質(zhì)量事故的發(fā)生，但是一旦發(fā)生事故后，嚴(yán)格執(zhí)行事故報告制度，按規(guī)定逐級上報，不得隱瞞。[10]凡工程質(zhì)量不符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計要求的，都叫質(zhì)量事故，包括由于設(shè)計錯誤，材料設(shè)備不合格，施工等原因造成的質(zhì)量事故。質(zhì)量事故發(fā)生后，應(yīng)立既組織力量，調(diào)查處理，采取補(bǔ)救措施，做到事故原因不清不放過，事故責(zé)任或群眾沒有受到教育不放過，沒有防范措施不放過。凡質(zhì)量返工所造成的費用，由事故直接單位負(fù)責(zé)，勘察、設(shè)計單位造成的質(zhì)量返工費用由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

（四）明確階段目標(biāo)，保證節(jié)點計劃和總體計劃的完成

為縮短工期，降低勞動強(qiáng)度，最大限度地提高機(jī)械化施工水平，塔吊、龍門架要提前安裝，盡早投入正常使用，各專業(yè)配備專用中、小型施工機(jī)具[12]。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)計劃總進(jìn)度的總工期解剖，整個工程工期分階段控制，實施中明確每個階段的目標(biāo)、任務(wù)、突出重點，全方位的抓落實。作業(yè)班以工序保證日計劃，施工隊以日計劃保證總計劃的完成。[13]建設(shè)項目負(fù)責(zé)人要確保任務(wù)層層落實。

（五）加強(qiáng)對該工程的領(lǐng)導(dǎo)和管理，健全施工協(xié)調(diào)制度

集中專業(yè)技術(shù)骨干，組織精干過硬的施工隊上線施工。實施項目負(fù)責(zé)制，推行方針目標(biāo)管理。在施工項目管理體制上，采取項目負(fù)責(zé)制。充分發(fā)揮項目負(fù)責(zé)人的工作能力，充分地向其授權(quán)，使其有權(quán)處理施工中出現(xiàn)的問題。制訂方針目標(biāo)，層層分解下達(dá)執(zhí)行。[15]健全施工協(xié)調(diào)制度，保證“條條施工渠道暢通”，如堅持施工班組的完工會制度、統(tǒng)一指揮權(quán)限、調(diào)度交班會、安全質(zhì)量檢查制度和領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公會制度等等，這些行之有效的協(xié)調(diào)制度，繼續(xù)完善執(zhí)行。

（六）加強(qiáng)工地施工技術(shù)管理確保工期

運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對整個工程進(jìn)行系統(tǒng)化、科學(xué)化、規(guī)范化施工技術(shù)管理。嚴(yán)格按照基建程序組織各項工程施工。

（1).施工準(zhǔn)備階段。

篇8

雖然經(jīng)過多年的發(fā)展，我國建筑企業(yè)得到了長足的發(fā)展，不論是在技術(shù)實力還是資本的投入都大為增加但因市場管理的缺失，眾多缺乏資質(zhì)的中小型企業(yè)的加入導(dǎo)致整體管理水平的下降。尤其是在財務(wù)管理環(huán)節(jié)，還存在手工記賬管理的現(xiàn)象。

(二)工程質(zhì)量與安全管理意識不足

從對現(xiàn)有的工民建筑事故案例分析中不難發(fā)現(xiàn)，引發(fā)工程事故的原因大都在于企業(yè)管理者對于安全管理以及工程質(zhì)量管理的松懈所致。從質(zhì)量管理角度分析，施工單位在資金和工期的雙重壓力下，以及現(xiàn)代化企業(yè)管理知識和方式缺乏等因素的影響下，對于工程管理的重點放在了追趕工期以避免因違約而遭受經(jīng)濟(jì)損失，致使對工程質(zhì)量管理上得過且過。在安全管理方面，大多數(shù)企業(yè)雖然制定了一定的管理制度，但卻流于形式并沒有在實際工作中加以運用，甚至并未對一線施工人員進(jìn)行必要的安全知識教育。而大多數(shù)一線施工人員來自于農(nóng)村，知識層次絕大多數(shù)在高中以下，不僅專業(yè)技能缺乏而且安全知識更是極為欠缺，同時其對于安全防護(hù)意識還未形成一定的高度，因而在上述因素的綜合影響下，工程事故的發(fā)生是難以避免的。

(三)項目核算存在薄弱環(huán)節(jié)

隨著房地產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，建筑企業(yè)之間的競爭日益高漲，在競爭加劇的大環(huán)境下，建筑企業(yè)要想穩(wěn)固在市場中的核心競爭力，不僅要保障每一個建筑項目的施工質(zhì)量而且要合理的壓縮成本，減少資金的投入以提升自身的經(jīng)濟(jì)效益和競爭優(yōu)勢。然而，走諸多中小型建筑企業(yè)當(dāng)中，因管理制度的不完善致使成本核算不夠精確，存在漏洞。尤其是在項目成本核算上存在諸多問題。

二、提升工民建筑工程項目管理的措施

(一)建立于完善項目管理制度

工民建設(shè)質(zhì)量關(guān)系到人們生命財產(chǎn)安全，如出現(xiàn)較大事故有可能會引發(fā)巨大的社會矛盾，導(dǎo)致地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻。為確保工程建設(shè)質(zhì)量符合施工標(biāo)準(zhǔn)，施工單位必須建立項目管理制度:首先，行政管理部門應(yīng)發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)管理的作用，根據(jù)工程建設(shè)的要求制定嚴(yán)格的質(zhì)量管理和驗收指標(biāo);其次，建立事前準(zhǔn)備、事中監(jiān)督、事后檢驗的三層管理制度，將質(zhì)量隱患及時排除在施工環(huán)節(jié)之中;再次，定期召開部門交流會或通報會，將工程建設(shè)的要求和變更等信息及時告知相關(guān)部門，以使之明確自身的職責(zé)并嚴(yán)格貫徹到位。

(二)強(qiáng)化人才建設(shè)與管理

在市場經(jīng)濟(jì)中，任何企業(yè)都不可避免的要參與到行業(yè)競爭之中，而且建筑行業(yè)因利潤巨大而且是社會發(fā)展中不可缺少的組成部分，致使市場競爭度日益提升。然而，在行業(yè)競爭的背后，其實質(zhì)是人才之間的競爭，對于企業(yè)而言唯有掌握了高素質(zhì)人才才能在激烈的市場競爭之中占據(jù)一定的優(yōu)勢。對此，公民建筑施工單位可從以下幾點加強(qiáng)人力資源管理:其一，明確企業(yè)現(xiàn)有人才狀況以明確所缺少的人才類型，進(jìn)而據(jù)此制定科學(xué)的人才引進(jìn)計劃;其二，根據(jù)企業(yè)需要以及人才發(fā)展的需求，建立科學(xué)的人才培訓(xùn)與培養(yǎng)機(jī)制以不斷提升人才的綜合素質(zhì)。一方面，強(qiáng)化了人才的個人素質(zhì)。另一方，又為企業(yè)提供了充足的人力資源。

(三)嚴(yán)守工序，保質(zhì)保量

建筑工程大都具有工程量大、工期長、涉及到環(huán)節(jié)眾多等特點，也就要求施工單位必須在施工前即制定好相應(yīng)的施工計劃，比做到科學(xué)有序，保障工程建設(shè)的順利施工。首先，根據(jù)工民工程實際情況，確定施工計劃，明確先后順序并嚴(yán)格按照既定的計劃執(zhí)行，確保每一個環(huán)節(jié)均處于有序開展中;其次，制定細(xì)節(jié)管理制度與措施，在工程建設(shè)中細(xì)節(jié)在一定程度上決定了工程的成敗，眾多工程事故證實了這一點。因此，必須要立足現(xiàn)實，分析每個環(huán)節(jié)可能存在的細(xì)節(jié)問題并制定管理措施。

(四)定時質(zhì)檢強(qiáng)化監(jiān)管管理

完善的監(jiān)督管理制度以保障工民工程施工質(zhì)量的有點措施之一，在任何工程建設(shè)中都不可缺少監(jiān)督機(jī)制。其一，施工企業(yè)應(yīng)成立監(jiān)督管理部門，賦予其監(jiān)管職權(quán)并且具備獨立性，直接對高層部門負(fù)責(zé);其二，制定每日巡查監(jiān)督制度，發(fā)現(xiàn)任何施工環(huán)節(jié)中的質(zhì)量問題應(yīng)及時要求停工并要求嚴(yán)格施工規(guī)范施工，在必要地情況下命令其返工直至達(dá)標(biāo)。唯此才能將隱患消除在萌芽狀態(tài)，避免造成企業(yè)的損失和人員的傷害。

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該階段主要是項目的立項和可行性研究報告的編制，建材企業(yè)一般能耗較高，附加值較低，在確定項目時，首先，一定要了解國家的相關(guān)政策，符合國家的建材發(fā)展規(guī)劃，避免項目存在立項的風(fēng)險。其次，要做好項目的可行性研究報告工作，尋找一家具有相應(yīng)資質(zhì)的科研院所，實事求是的對項目進(jìn)行可行性研究，可行性研究本身是對擬建項目技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上及其他方面的可行性進(jìn)行研究，其目的是給建設(shè)單位投資者提供決策依據(jù)，同時為項目申報、銀行貸款、工程設(shè)計等提供依據(jù)和基礎(chǔ)資料，可行性研究的真實性直接決定了項目投資的成敗，建材企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)工藝要求，一般分為原料處理工段、成型工段、干燥工段、燒成工段幾個部分，不同的產(chǎn)品，其對應(yīng)的生產(chǎn)工藝也各不相同，除采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝外，對各工段的工藝設(shè)備，要選擇技術(shù)先進(jìn)、性能可靠的設(shè)備，這樣雖然可能增加前期投資，但對以后的生產(chǎn)運行、降低運行成本、提高產(chǎn)品檔次，提高生產(chǎn)效率，會起到至關(guān)重要的作用，再就是盡量提高生產(chǎn)線的自動化程度，減少操作工人，人力成本逐年提高，同時人員水平和狀態(tài)也存在一些不確定因素。如新型墻材企業(yè)，近幾年新建的項目，在原料配料、碼坯、卸垛等環(huán)節(jié)基本采用了自動化設(shè)備，操作人員減少了近一半，大大提高了生產(chǎn)線的自動化水平。

1．2設(shè)計階段

該階段主要是根據(jù)批復(fù)的可研報告等基礎(chǔ)資料，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的工程設(shè)計單位對項目進(jìn)行初步設(shè)計和施工圖設(shè)計，設(shè)計的成果直接決定了整個項目的投資和運行狀況，因此，在設(shè)計階段，要注重工藝的創(chuàng)新與優(yōu)化，既保證生產(chǎn)工藝的流暢，又要降低整條生產(chǎn)線的投資和運行成本，特別是在設(shè)備的選型、土建結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，要滿足生產(chǎn)線正常生產(chǎn)的前提下，充分考慮節(jié)能減排、安全環(huán)保的影響。

2項目建設(shè)過程的項目管理

項目的建設(shè)過程是將項目由圖紙等文件資料，轉(zhuǎn)化為實體，發(fā)揮相應(yīng)的功能的過程，在前期工作完成，施工圖設(shè)計完畢，整個項目的關(guān)鍵因素都已確定，項目能不能實現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)，達(dá)到設(shè)計的意圖，就要看項目的建設(shè)能否順利進(jìn)行，通過項目的管理來實現(xiàn)工程項目的目標(biāo)。建筑工程項目的自然條件、技術(shù)條件和經(jīng)濟(jì)條件，所處的環(huán)境都不一樣，條件復(fù)雜，群體項目多，參與建設(shè)方眾多，資源投入數(shù)量大，建設(shè)周期跨度大，諸多不確定性因素給工程施工帶來了難度和考驗，建材企業(yè)由于涉及到的專業(yè)眾多，專業(yè)之間如何協(xié)作和配合更給項目管理者帶來了諸多考驗，只有加強(qiáng)項目管理，順利完成項目建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)最終的目標(biāo)。

2．1項目管理的策劃和組織項目管理要有詳細(xì)的策劃，制定完善的施工組織方案，項目管理的組織機(jī)構(gòu)是項目順利完成的管理基礎(chǔ)。管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的目的是為進(jìn)一步充分發(fā)揮管理功能，合理的構(gòu)建管理組織機(jī)構(gòu)能夠提高項目的整體管理水平，因此在項目管理中合理設(shè)置管理組織機(jī)構(gòu)是一個至關(guān)重要的問題，高效的組織體系和組織機(jī)構(gòu)的建立是工程項目能否順利完成的前提［2］。在項目實施前，要確定項目管理的組織結(jié)構(gòu)，根據(jù)不同的項目確定合理的人員，在一般建材企業(yè)項目實施中，一般有相關(guān)的土建、設(shè)備、電氣人員組成，首先要根據(jù)項目的特點進(jìn)行整個項目的規(guī)劃，不論是分包還是實行總承包，都要選擇合適的協(xié)作單位，做出整個項目的建設(shè)計劃，協(xié)調(diào)好相關(guān)的協(xié)作單位，逐一落實，確保項目建設(shè)可控進(jìn)行。

2．2項目的進(jìn)度管理進(jìn)度控制就是確定進(jìn)度的控制目標(biāo)，按計劃實施，一般包含計劃、檢查和總結(jié)。在這一階段，需要編制詳細(xì)的進(jìn)度計劃，包括總進(jìn)度計劃、單位工程進(jìn)度計劃等，確定開工、停工等的相關(guān)制度，在實施過程中進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)實際情況與進(jìn)度計劃發(fā)生偏差，要分析發(fā)生該狀況的原因，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行糾偏，計劃完成，進(jìn)行項目進(jìn)度的控制總結(jié)，保持持續(xù)改進(jìn)，直至項目的建設(shè)完成。在建材企業(yè)建設(shè)過程中，大型裝備、關(guān)鍵設(shè)備、窯爐一般是建設(shè)進(jìn)度控制的關(guān)鍵點，一些大型裝備和窯爐，由于制造、安裝周期長，往往影響到整個生產(chǎn)線的施工進(jìn)度，因此，要提前策劃、訂貨，以免對工期造成大的影響，例如，某新型建材公司，原計劃6月份建成投產(chǎn)，但由于成型設(shè)備選用的進(jìn)口設(shè)備，生產(chǎn)周期長，海運時間又一個多月，致使總工期比原計劃工期拖延了半年多的時間。另外，土建施工也會影響到整線設(shè)備的安裝調(diào)試，在干燥燒成工段，由于采用大量的耐火保溫材料，不能淋水，因此不能露天施工，只能等車間基本完成才能進(jìn)行施工，這樣，若不提前把車間封頂，就會影響到設(shè)備的安裝調(diào)試，延長項目的建設(shè)周期。

2．2項目的質(zhì)量管理

千年大計，質(zhì)量為先，工程的質(zhì)量已經(jīng)引起人們和社會的廣泛關(guān)注，前幾年的工程質(zhì)量事故不得不讓工程管理者引以為戒，在建材企業(yè)，首先是土建工程，要嚴(yán)格按照國家的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計施工，國家建設(shè)管理部門對建筑圖紙的審核，對建筑事故的發(fā)生起了很大的遏制作用，但還有很多小企業(yè)，為了降低工程成本，不經(jīng)過正規(guī)設(shè)計，施工也選擇一些小的掛靠資質(zhì)的建筑企業(yè)，這樣就會造成很大的事故隱患。其次是設(shè)備問題，近十幾年來，國內(nèi)裝備也有了很大的發(fā)展，有些甚至已經(jīng)超越進(jìn)口設(shè)備，在設(shè)備選擇上，要盡量選擇先進(jìn)可靠的設(shè)備，特別是一些較大的裝備公司，有著嚴(yán)格的質(zhì)量控制體系，可以保證設(shè)備的正常使用。在建材企業(yè)，窯爐作為關(guān)鍵的非標(biāo)設(shè)備，具有投資大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的特點，對項目的正常使用和設(shè)備的使用壽命影響非常大，因此在窯爐結(jié)構(gòu)、各種耐火保溫材料的訂購和施工隊伍選擇上至關(guān)重要，不管是輥道窯、隧道窯還是回轉(zhuǎn)窯，由于生產(chǎn)使用溫度都較高，大部分都處于900～1500℃的狀況，因此都面臨同樣的問題，特別是一些關(guān)鍵部位，如窯頂、內(nèi)襯等臨火的燒成部位，一定要嚴(yán)格把關(guān)，對材料的材質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格的控制，根據(jù)窯爐的使用狀況，按照國家的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)計施工，在調(diào)試過程，嚴(yán)格按照預(yù)定的溫度曲線升溫和烘烤調(diào)試，否則會嚴(yán)重影響窯爐的使用，降低窯爐壽命，嚴(yán)重的可能導(dǎo)致窯爐的毀壞。近年來，在窯爐方面出現(xiàn)的問題主要集中在材料的選擇使用不合格，窯爐頂部的坍塌以及窯體出現(xiàn)裂紋，影響了正常使用。

2．3項目的成本管理

項目的成本管理作為項目的投資者來說是至關(guān)重要的，成本管理貫穿整個項目的始終，從項目可研報告編制，確定項目的投資額開始，就要層層把關(guān)，在設(shè)計圖紙完成后，對整個項目做一詳細(xì)的投資預(yù)算，從設(shè)計、采購、安裝、調(diào)試試生產(chǎn)，嚴(yán)格控制在預(yù)算之內(nèi)，同時，對一些可能發(fā)生的不可預(yù)見費用進(jìn)行充足的考慮，避免由于投資超出預(yù)算，出現(xiàn)較大的資金缺口，影響項目的正常建設(shè)，很多半拉子工程，大多是項目資金出現(xiàn)問題，造成了更大的經(jīng)濟(jì)損失。

2．4項目的風(fēng)險管理

風(fēng)險管理存在于項目的方方面面，作為建材企業(yè)，雖然量大面廣，但又存在能耗高，環(huán)保等問題，政策風(fēng)險在當(dāng)前階段一直存在，因此，建材企業(yè)從立項開始就應(yīng)該面向新材料、低能耗、節(jié)能環(huán)保的方向發(fā)展，產(chǎn)品的定位也就顯得非常重要。在項目建設(shè)過程中，前期存在的風(fēng)險主要是決策風(fēng)險，產(chǎn)品缺少發(fā)展前途，短時間內(nèi)就會遭遇政策的限制或技術(shù)的淘汰；其次，在建設(shè)過程中，由于各方面的原因，造成產(chǎn)品檔次低、投資過高，以及產(chǎn)品成本高的尷尬局面，造成產(chǎn)品缺乏競爭力，不能實現(xiàn)項目建設(shè)指定的目標(biāo)。風(fēng)險管理就是通過技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等各方面的綜合管理，使項目風(fēng)險降到最低，實現(xiàn)項目當(dāng)初所制定的目標(biāo)。

2．5項目的信息管理

在項目管理中，信息技術(shù)越來越得到廣泛的應(yīng)用，特別是一些計劃管理軟件、資料管理軟件已成為項目建設(shè)管理的基本工具。將項目建設(shè)過程的每一個環(huán)節(jié)都記錄在案，有據(jù)可查，既方便了項目后續(xù)過程中的一些變更、調(diào)整，也為以后的升級換代提供了依據(jù)。建材企業(yè)項目的信息管理，包括從項目的立項，選址規(guī)劃，申請報告的批復(fù)，原料的實驗報告，項目的地質(zhì)勘察報告，可研報告，設(shè)計圖紙以及項目建設(shè)過程中的施工資料、設(shè)計變更等等文件資料，以及與各個承包單位的合同，質(zhì)保資料等檔案資料實行專人保管，特別是項目建設(shè)所需要的資料，如水、電、燃?xì)獾认嚓P(guān)的資料，都要保存完整。

2．6項目的安全管理

隨著社會和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，安全管理也成了項目建設(shè)過程中的頭等大事，“安全第一，預(yù)防為主”，而項目施工和管理是一個極其復(fù)雜的過程，尤其在施工建設(shè)階段，危險源眾多，容易產(chǎn)生安全問題。因此，要確保項目建設(shè)的安全，就必須提高管理、操作人員的安全意識和素質(zhì)，建立完善的安全管理體系，加強(qiáng)施工過程的安全管理［3］。建材企業(yè)項目建設(shè)的安全管理主要也在施工階段，主要關(guān)鍵環(huán)節(jié)是土建施工、大型設(shè)備的安裝等方面，在建設(shè)過程中，對一些大型設(shè)備的吊裝、高空作業(yè)等，要制定詳細(xì)的施工技術(shù)方案和應(yīng)急措施，應(yīng)急救援措施是指事故發(fā)生后為搶救遇險施工人員、消除現(xiàn)場危險源所采取的一系列措施，包括現(xiàn)場指揮、組織救援隊、配備搶救物資等。這一階段要達(dá)到應(yīng)急救援的目的，對工程可能出現(xiàn)的危險做詳細(xì)的分析，按照指定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，隨時做好處理各種事故的準(zhǔn)備。這不僅有利于減少安全事故發(fā)生，還有利于施工項目減少財務(wù)損失，使經(jīng)濟(jì)損失降到最低。［4］加強(qiáng)對協(xié)作單位的安全管理，消除建設(shè)過程中的事故隱患，減少事故的發(fā)生，保證項目建設(shè)的健康、有序運行。

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1引言

水利工程項目建設(shè)的開展，為水利調(diào)配、防洪抗?jié)车却蛳铝藞詫嵉幕A(chǔ)。在我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展下，水利工程項目建設(shè)也取得了空前的發(fā)展，水利工程的施工工藝和施工技術(shù)也得到了顯著的提升。由于水利工程建設(shè)過程中，會有很多影響工程質(zhì)量的因素，并且在質(zhì)量管理方面也缺乏統(tǒng)一的模式，導(dǎo)致水利工程質(zhì)量無法得到充分的保證。為了提升水利工程項目的施工質(zhì)量，需要將存在的各種難題解決。

2水利工程項目建設(shè)管理過程中存在的主要問題

2.1招標(biāo)管理缺乏規(guī)范性

進(jìn)行招投標(biāo)管理主要是期望在公正、公開和公平的基礎(chǔ)上，選擇優(yōu)秀的項目建設(shè)單位，保證項目建設(shè)目標(biāo)可以順利實現(xiàn)。但是，在實際招標(biāo)和投標(biāo)管理過程中，有很多因素都影響了建設(shè)市場的秩序，造成了較多的建設(shè)隱患。其中不規(guī)范現(xiàn)象主要體現(xiàn)在下述幾個方面：（1）串標(biāo)情況嚴(yán)重。因為掛靠投標(biāo)的現(xiàn)象普遍存在，掛靠者很容易開到多個企業(yè)的介紹信，然后使用串標(biāo)的方法進(jìn)行中標(biāo)，嚴(yán)重影響了其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。（2）招標(biāo)方在工期要求和質(zhì)量目標(biāo)方面不理智，過于追求短工期，壓低工程質(zhì)量。（3）確定標(biāo)底時，隨意性過大，一部分標(biāo)底價格過低，導(dǎo)致施工過程中出現(xiàn)機(jī)械設(shè)備投入不足、偷工減料、施工管理不到位等情況，工程的施工安全和質(zhì)量無法得以保障，延長了施工工期。（4）一部分投標(biāo)人盲目地壓低價格，報價和自身的實力不符。

2.2項目的監(jiān)理人員素質(zhì)不高

在水利工程建設(shè)過程中，監(jiān)理工作存在的問題主要為監(jiān)理水平不高、控制手段比較單一、落后等。由于水利工程的建設(shè)規(guī)模一般都比較大，并且有很多的小項目，所在地區(qū)也較為偏僻，交通便利性差，增加了監(jiān)理工作的難度。再加上監(jiān)理費用低，導(dǎo)致很多有經(jīng)驗、有水平的監(jiān)理人員都從事了其他收入更高的行業(yè)，從而導(dǎo)致監(jiān)理人員整體素質(zhì)不高，缺乏工作經(jīng)驗，嚴(yán)重影響了監(jiān)理工作的規(guī)范性。

2.3對水利工程項目施工監(jiān)督管控力度不足

水利工程項目在實際施工過程中，監(jiān)督管理人員對實際施工現(xiàn)場管控力度不足，容易導(dǎo)致出現(xiàn)各種問題。同時，由于對工程實施設(shè)備的使用不當(dāng)，且在購買工程原材料時存在著很多紕漏，導(dǎo)致工程項目施工材料存在質(zhì)量問題。另外，施工人員在施工過程中不按照工程實施規(guī)定施工，存在違規(guī)操作以及偷工減料等現(xiàn)象，從而導(dǎo)致項目實施過程中產(chǎn)生質(zhì)量管理問題?；谏鲜鲈?，難以保證水利工程項目的實施質(zhì)量。

3水利工程項目實施管理的指導(dǎo)思路

嚴(yán)格實行項目法人對項目建設(shè)管理制度、工程項目招標(biāo)投標(biāo)制度以及工程建設(shè)監(jiān)督管理制度。推行非經(jīng)營性政府投資工程項目，使傳統(tǒng)的水利工程項目實施建設(shè)管理制度轉(zhuǎn)變?yōu)閷嵤I(yè)化工程建設(shè)管理制度，從而加快非經(jīng)營性政府投資項目代建制。健全水利工程項目招標(biāo)投標(biāo)制度，改善項目建設(shè)管理模式，提升工程項目建設(shè)質(zhì)量以及工程安全監(jiān)督管理，項目造價管理，以及工程建設(shè)設(shè)計圖核查、工程信用制度，保障工程建設(shè)管理工作有條有序。根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定和制度建立項目法人管理，確保項目法人符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)[1]。工程項目招標(biāo)投標(biāo)按照公平、公正、公開的招標(biāo)原則進(jìn)行，根據(jù)實際需要選擇合適的工程設(shè)計、工程施工以及監(jiān)督管理單位。加大工程建設(shè)監(jiān)督管理單位執(zhí)行力度，在實際的施工過程中，嚴(yán)格監(jiān)督工程實施進(jìn)度、質(zhì)量以及招標(biāo)投標(biāo)等，進(jìn)而保障項目工程的基本質(zhì)量。

4水利工程建設(shè)實施的管理方法

4.1完善工程招標(biāo)投標(biāo)制度

為提高工程項目的實施質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)的管理工作，提高對工程項目設(shè)計、施工的監(jiān)督管理及質(zhì)量檢查。第一，應(yīng)當(dāng)建立健全招標(biāo)管理組織。成立工程項目招投標(biāo)評標(biāo)專家組，完善評標(biāo)專家組成結(jié)構(gòu)，進(jìn)而保證工程招標(biāo)管理工作的公正及質(zhì)量。第二，對招標(biāo)單位嚴(yán)格監(jiān)督管理，從而保證招投標(biāo)工作有序進(jìn)行。第三，完善水利工程項目市場誠信考核制度，嚴(yán)格管理控制水利建設(shè)市場，使誠信考核體系在招投標(biāo)中建立。提高招投標(biāo)法律法規(guī)的宣傳力度，落實招投標(biāo)法的管理實施，對項目施工企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格管理，嚴(yán)格把控市場準(zhǔn)入關(guān)。第四，在招投標(biāo)過程中，嚴(yán)格控制邀請招標(biāo)以及競爭談判比例，提高市場透明度，確保招標(biāo)市場的公平、公正、公開。第五，加強(qiáng)對水利工程項目招標(biāo)核查和監(jiān)督，保證工程建設(shè)符合招標(biāo)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。第六，完善招標(biāo)文件的標(biāo)準(zhǔn)化以及規(guī)范化，推進(jìn)電子招標(biāo)。

4.2完善工程建設(shè)監(jiān)督管理行為，提升項目實施管理質(zhì)量

第一，提高對工程監(jiān)督管理單位的資質(zhì)審核管理，禁止監(jiān)督管理單位無項目建設(shè)監(jiān)理資格，禁止超越資格等級，禁止監(jiān)督管理人員無職業(yè)資格證，對于監(jiān)督管理單位和人員落實管理制度。第二，推動監(jiān)督管理單位的改革，使所有工程監(jiān)督管理單位都成為獨立法人，并且根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)運作制度運行。提高對監(jiān)督管理單位的管理建設(shè)，建議開展名牌監(jiān)督管理單位活動，從而培養(yǎng)高品質(zhì)的監(jiān)督管理單位。提高監(jiān)督管理單位的執(zhí)行力度，確保人員到位，工作實施到位。第三，落實招標(biāo)公開制度，引進(jìn)競爭體制，鼓勵監(jiān)督管理單位落實責(zé)任制度，有效提升監(jiān)督管理人員的整體素質(zhì)[2]。第四，加強(qiáng)對水利工程的監(jiān)督管理，落實監(jiān)督管理單位責(zé)任制度。監(jiān)理合同應(yīng)當(dāng)明確要求監(jiān)督管理人員在工程實施現(xiàn)場監(jiān)督檢查，根據(jù)工程實施進(jìn)度安排監(jiān)督人員檢查，達(dá)到三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)的管理目的。第五，加強(qiáng)監(jiān)督管理單位的監(jiān)督作用，建立健全備案制度，完善監(jiān)督管理體系。加強(qiáng)對監(jiān)理企業(yè)考核和信用考核，進(jìn)一步完善監(jiān)理管理市場。

4.3完善政府監(jiān)督檢查制度和安全監(jiān)督管理制度

完善政府部門在實際工程實施過程中的監(jiān)督檢查制度，政府監(jiān)督應(yīng)當(dāng)對工程項目實施過程以及整體監(jiān)督檢驗，政府監(jiān)督不但需要監(jiān)督工程實施質(zhì)量，還需要對工程實施各部位監(jiān)督管理。第一，應(yīng)當(dāng)提高對工程質(zhì)量和安全監(jiān)督人員的培訓(xùn)，規(guī)范與完善省、州、縣的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，保證人員充實，確保經(jīng)費保證監(jiān)督管理工作有序進(jìn)行。第二，完善水利工程項目檢查體系，建立健全省級項目檢查專家組，實施工程建設(shè)整體追蹤審計制度，從而保障工程項目建設(shè)的基本質(zhì)量。第三，加強(qiáng)水利建設(shè)管理制度的實施力度，確保工程實施有法可依，規(guī)范政府監(jiān)督管理制度。第四，加強(qiáng)對工程項目法人代表、工程實施單位、監(jiān)督管理部門、項目設(shè)計部門以及工程質(zhì)量檢驗單位的培訓(xùn)，進(jìn)一步保證工程建設(shè)管理的規(guī)范性。第五，推動工程建設(shè)管理信息化，以便能及時了解工程實施的最新動態(tài)。

4.4加強(qiáng)工程實施中關(guān)鍵節(jié)點工期的監(jiān)督管理

做好工程實施中關(guān)鍵節(jié)點工程的監(jiān)督管理，提高工程建設(shè)的基本質(zhì)量和實施進(jìn)度。在實際的水利工程項目建設(shè)過程中，大部分工程建設(shè)實施環(huán)節(jié)有時間和質(zhì)量要求，節(jié)點工期受到季節(jié)影響[3]。因此，在實際的工程建設(shè)過程中應(yīng)當(dāng)按照節(jié)點目標(biāo)制定實施計劃和實施進(jìn)度。施工完成后按照規(guī)定檢驗質(zhì)量，若存在質(zhì)量問題則不能進(jìn)入下個工序。

4.5嚴(yán)格檢驗工程項目實施質(zhì)量

工程項目完成建設(shè)后應(yīng)當(dāng)對建設(shè)實施質(zhì)量進(jìn)行檢驗，確保工程實施質(zhì)量。在工程完工階段，需要對工程項目建設(shè)進(jìn)行驗收和考核。在實際的項目建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)落實法人代表管理職責(zé)，確保工程建設(shè)各階段完成驗收交接[4]。水利工程建設(shè)涉及范圍較廣，其影響力也較大，水利行政主管部門是工程建設(shè)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，要完善工程驗收管理制度，嚴(yán)格檢驗工程項目建設(shè)質(zhì)量，保證工程項目建設(shè)檢驗的公正性和客觀性。

5結(jié)語

綜上所述，水利工程建設(shè)屬于一項社會性活動，建設(shè)周期長、施工地點固定、占有的資源也比較多，整個建設(shè)管理過程比較復(fù)雜。因此，要重點做好項目投資、質(zhì)量和進(jìn)度方面的管理，提升監(jiān)理人員的整體素質(zhì)，規(guī)范招投標(biāo)管理，對施工關(guān)鍵點進(jìn)行重點管理，確保施工順利完成。

作者:張光輝 單位:四川省水利水電勘測設(shè)計研究院

【參考文獻(xiàn)】

【1】岳小立.中小型水利水電工程建設(shè)管理思路[J].水利水電工程造價,2009(2):47-49.