導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇項(xiàng)目建設(shè)管理論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

目立項(xiàng)前進(jìn)行水資源論證，不僅保證建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)和運(yùn)行期有安全可靠的水量和水質(zhì)，確保建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)和社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，而且可以促使水資

源的高效利用和有效保護(hù)，保障水資源可持續(xù)利用。通過論證，使建設(shè)項(xiàng)目在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段就考慮處理好與公共資源——水的關(guān)系，同時(shí)處理好與其他競爭性用水戶的關(guān)系，這樣，不僅可以使建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施，即使今后出現(xiàn)水事糾紛，由于有各方的承諾和相應(yīng)的補(bǔ)償方案，也可以迅速解決。對(duì)于公共資源管理部門，通過論證評(píng)審工作可以使建設(shè)項(xiàng)目用水需求控制在流域或區(qū)域水資源統(tǒng)一規(guī)劃的范圍內(nèi)，保證公共資源——水、生態(tài)和環(huán)境不受大的影響，使人與自然保持和諧相處。所以，建設(shè)項(xiàng)目的論證工作對(duì)于用水單位和國家都十分重要，是保證水資源可持續(xù)利用的重要環(huán)節(jié)。

二、存在的主要問題

1．提出論證的階段不一致，導(dǎo)致論證內(nèi)容的深度不一致

水利部和國家發(fā)改委的《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》，只規(guī)定了要在上報(bào)項(xiàng)目可行性報(bào)告前進(jìn)行水資源論證，沒有明確項(xiàng)目必須達(dá)到何種深度才可以進(jìn)行水資源論證，所以，不少項(xiàng)目業(yè)主在項(xiàng)目預(yù)可行性研究階段或僅有地方發(fā)改委同意建設(shè)項(xiàng)目的文件時(shí)，就開始進(jìn)行水資源論證。由于項(xiàng)目設(shè)計(jì)的深度不夠，連項(xiàng)目位置尚未確定或僅初步確定幾個(gè)廠址，沒有具體取排水口位置，也沒有進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)或環(huán)評(píng)的前期預(yù)備工作，就開始進(jìn)行水資源論證，將水資源論證作為項(xiàng)目立項(xiàng)的“第一道關(guān)”。在這種情況下開展論證工作，缺乏基本資料，論證的工作量相當(dāng)大，論證的深度往往不夠，很難達(dá)到論證的效果。

2．論證河段范圍沒有統(tǒng)一規(guī)定，論證的深度也不一致

由于沒有統(tǒng)一的論證范圍，評(píng)價(jià)河段或項(xiàng)目影響河段的范圍由幾公里到幾十公里，甚至到幾百公里。這樣對(duì)當(dāng)?shù)厮Y源開發(fā)利用現(xiàn)狀論證的深度往往不夠。如果沒有一定區(qū)域水資源開發(fā)利用綜合分析，僅限于項(xiàng)目是否有可靠的水源，這只解決了建設(shè)項(xiàng)目的問題，沒有解決公共水資源是否安全的問題，而后者對(duì)于項(xiàng)目及周邊用水產(chǎn)對(duì)區(qū)域水資源累計(jì)影響和水環(huán)境累計(jì)影響的分析是十分重要的論證工作。

3.用水定額和用水平衡

各省用水定額不一致或項(xiàng)目用水工藝不一致，論證單位對(duì)用水項(xiàng)目用水定額審核深度不夠。認(rèn)為只要滿足地方用水定額就可以，取水量就高不就低，使申請(qǐng)水量可能偏高。比如，電廠冷卻水冬季和夏季用水差距較大，一些項(xiàng)目取最大用水量進(jìn)行論證，造成審批水量大于實(shí)際用水量。

4．溫排水對(duì)水生生物影響論證深度不夠

業(yè)主和一些論證單位對(duì)于評(píng)價(jià)河段水生生物特性不熟悉或沒有深入調(diào)研，論證報(bào)告對(duì)水生生物的論述普遍深度不夠。一些項(xiàng)目對(duì)溫排水影響范圍沒有進(jìn)行計(jì)算或物理模型實(shí)驗(yàn)，只用簡單的估算和用類比的方法來說明溫排水對(duì)水生生物沒有影響或影響很小。這樣，建設(shè)項(xiàng)目對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響評(píng)價(jià)深度不夠。

5．對(duì)其他用水產(chǎn)的認(rèn)識(shí)不一致

一般認(rèn)為自來水廠等工礦企業(yè)是用水戶，而沒有將農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、航運(yùn)、河道管理、防汛、旅游業(yè)和農(nóng)民用水等作為用水產(chǎn)或利益相關(guān)者。相當(dāng)多的報(bào)告書僅以當(dāng)?shù)匕l(fā)改委、規(guī)劃土地局的文件作為論證報(bào)告書的主要支撐附件，沒有提供或很少提供附近用水戶對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的意見書。即使提供了意見書，也都是正面意見。建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主尚未認(rèn)識(shí)到這些意見書或承諾書對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行和今后水事糾紛的解決有重要作用，害怕不利意見影響項(xiàng)目立項(xiàng)，往往回避敏感問題。

6．對(duì)節(jié)水和水資源保護(hù)措施不具體

南方水資源相對(duì)豐富，尤其在長江干流取水，水量和水質(zhì)一般都可以滿足建設(shè)項(xiàng)目的取水要求，大多數(shù)報(bào)告書對(duì)節(jié)水措施和節(jié)水潛力分析深度不夠，沒有提出具體措施。同樣，認(rèn)為火電廠大部分退水是溫排水，廢污水也大部分經(jīng)過處理循環(huán)使用，排放的少量廢污水也能達(dá)標(biāo)排放，所以，水資源保護(hù)措施往往較籠統(tǒng)，沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容，沒有結(jié)合當(dāng)?shù)厮δ軈^(qū)管理目標(biāo)進(jìn)行排污總量控制。而實(shí)際上長江中下游地區(qū)水環(huán)境問題突出，環(huán)境容量和水體納污能力很有限，應(yīng)該盡快啟動(dòng)按水功能區(qū)管理目標(biāo)進(jìn)行節(jié)水和水資源保護(hù)。

7．一些結(jié)論過滿，沒有留有余地

目前一些項(xiàng)目論證工作深度不夠，論據(jù)不充分，而一些報(bào)告書論證結(jié)論過滿，如“沒有影響”“基本沒有影響”“影響很小”等詞語用得較多，沒有留有余地。同時(shí)，相當(dāng)多的論證報(bào)告書給項(xiàng)目或項(xiàng)目業(yè)主提的建議較少，實(shí)質(zhì)性建議較少。這樣的論證對(duì)于項(xiàng)目的科學(xué)實(shí)施、水資源高效利用和保護(hù)作用不大，僅僅為了項(xiàng)目能夠立項(xiàng)是不夠的。

8．項(xiàng)目業(yè)主和論證單位對(duì)論證工作的認(rèn)識(shí)有待深化

目前相當(dāng)多的業(yè)主對(duì)水資源論證的認(rèn)識(shí)還比較膚淺，認(rèn)為論證僅僅是立項(xiàng)過程中的一個(gè)環(huán)節(jié)，想盡快完成，給論證單位論證和編寫報(bào)告書的時(shí)間一般比較短，使論證工作難以達(dá)到應(yīng)有的深度。

另一方面，對(duì)于論證單位和論證專業(yè)技術(shù)人員得到論證合同后，不僅應(yīng)為業(yè)主負(fù)責(zé)，更應(yīng)該站在國家公共利益的立場上，為公共資源——水的高效利用、科學(xué)管理和有效保護(hù)負(fù)責(zé)，為公共的水資源和生態(tài)環(huán)境服務(wù)。論證工作要認(rèn)真、仔細(xì)、客觀和公正，堅(jiān)持原則，不能完全站在企業(yè)的立場上，避重就輕，使公共資源受到不必要的損失。在論證報(bào)告書中應(yīng)明確提出建設(shè)項(xiàng)目中可能存在的問題及解決這些問題的對(duì)策。

三、幾點(diǎn)建議

1．明確論證的階段或前提條件，保證論證內(nèi)容都能夠達(dá)到必要的深度

最好在項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)以后或環(huán)境影響評(píng)價(jià)以后進(jìn)行水資源論證，這樣基本資料比較齊全，論證內(nèi)容與環(huán)境評(píng)價(jià)各有側(cè)重，論證內(nèi)容深度能夠一致。如果做不到，則至少要按照?qǐng)?bào)告書的全部內(nèi)容進(jìn)行論證，特別強(qiáng)調(diào)以下幾條論證的前提條件：①確定的項(xiàng)目用水量和用水工藝流程，②確定的廠址及取排水口位置，③客觀全面的河勢分析，④廢污水退水影響要有一定深度的分析(包括溫排水計(jì)算或試驗(yàn))，⑤水生生物現(xiàn)狀及影響分析，⑥附近用水戶或利益相關(guān)者的意見等。否則，不予論證。

2．確定三層次評(píng)價(jià)區(qū)間或范圍

應(yīng)該根據(jù)論證內(nèi)容的要求制定統(tǒng)一的評(píng)價(jià)范圍，建議設(shè)定三個(gè)層次評(píng)價(jià)區(qū)間或范圍，即水文評(píng)價(jià)區(qū)間、水資源開發(fā)利用狀態(tài)評(píng)價(jià)區(qū)間和建設(shè)項(xiàng)目

與其他用戶相互影響區(qū)間，分別作為水文評(píng)價(jià)、取水評(píng)價(jià)和排水評(píng)價(jià)范圍。三個(gè)層次評(píng)價(jià)區(qū)間為：

水文評(píng)價(jià)區(qū)間。在評(píng)價(jià)河段的上游，從具有較長系列水文資料(建議最少25年以上)的水文站到建設(shè)項(xiàng)目所在河段的區(qū)間。

水資源開發(fā)利用狀態(tài)評(píng)價(jià)區(qū)間。分析項(xiàng)目所在區(qū)域水資源開發(fā)利用狀況及區(qū)域用水累積影響。如果項(xiàng)目所在流域或區(qū)域已經(jīng)有水量統(tǒng)一分配或調(diào)度方案，則應(yīng)該按統(tǒng)一分水方案進(jìn)行取水評(píng)價(jià)。如果尚沒有建立流域或區(qū)域水量統(tǒng)一分配方案，建議以建設(shè)項(xiàng)目為中心，上下游各取一個(gè)水資源三級(jí)分區(qū)或上下游各100km左右范圍作為用水參考評(píng)價(jià)區(qū)間。

建設(shè)項(xiàng)目與其他用戶相互影響區(qū)。建議以建設(shè)項(xiàng)目水功能二級(jí)區(qū)為中心，上下游各取一個(gè)二級(jí)區(qū)或上下游取10km范圍作為水環(huán)境和退水影響評(píng)價(jià)區(qū)間。

3．對(duì)項(xiàng)目及報(bào)告書應(yīng)逐步建立起可量化的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

為了評(píng)判建設(shè)項(xiàng)目用水排水合理性和論證報(bào)告書是否合格，應(yīng)該逐步建立起可量化的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，或像環(huán)境評(píng)價(jià)那樣，根據(jù)各環(huán)節(jié)的論證要點(diǎn)，建立表格化的打分檢查表，優(yōu)良率達(dá)到一定要求，論證報(bào)告書才能通過。這樣可以將目前“咨詢性”的評(píng)審會(huì)，逐步變成項(xiàng)目立項(xiàng)能否成立或過關(guān)的評(píng)審會(huì)。這就要求評(píng)審專家有統(tǒng)一的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，為了督促和提高論證報(bào)告書編寫質(zhì)量和水平，對(duì)論證報(bào)告書也可以建立一套考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不合格的論證報(bào)告書，應(yīng)該重新修改再審。建議對(duì)于主要建設(shè)項(xiàng)目逐步建立檢查表，使整個(gè)論證評(píng)審工作逐步走向標(biāo)準(zhǔn)化。

篇2

0引言

宣鋼5#、6#焦?fàn)t及配套設(shè)施改造工程從立項(xiàng)、審批、設(shè)計(jì)到開工建設(shè)，形成了大量的有價(jià)值的檔案資料，這些檔案資料全面反映了工程建設(shè)的詳細(xì)情況。做好這些資料的收集與管理，對(duì)工程建設(shè)過程管理和工程竣工投產(chǎn)后的正常生產(chǎn)組織維護(hù)，具有十分重要的意義。同時(shí)，我們也看到，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，重點(diǎn)工程項(xiàng)目在投資、管理、建設(shè)等方面發(fā)生了一系列的變化，對(duì)工程檔案的收集、歸檔、管理提出了新的要求。宣鋼焦化廠在組織好工程建設(shè)的同時(shí)，把工程建設(shè)資料的收集歸檔作為工程建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來抓，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)重點(diǎn)工程檔案管理工作。在工程管理實(shí)行全新的項(xiàng)目組負(fù)責(zé)制的基礎(chǔ)上，建立了重點(diǎn)工程項(xiàng)目檔案負(fù)責(zé)制，從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真做好工程建設(shè)資料的收集工作，理順工作程序，采取有效措施，在保證重點(diǎn)工程項(xiàng)目檔案工作與建設(shè)進(jìn)程同步的基礎(chǔ)上，保障工程檔案資料收集工作的正常進(jìn)行，確保5#、6#焦?fàn)t技改工程項(xiàng)目檔案完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。

1建立重點(diǎn)工程項(xiàng)目檔案負(fù)責(zé)制，形成覆蓋工程建設(shè)各個(gè)方面的工程資料收集網(wǎng)絡(luò)體系

宣鋼5#、6#焦?fàn)t技改工程是宣鋼為實(shí)施鐵鋼材各600萬噸規(guī)劃目標(biāo)的重點(diǎn)配套項(xiàng)目，也是為張家口市城市居民提供優(yōu)質(zhì)煤氣氣源的一項(xiàng)重點(diǎn)工程。焦化廠繼續(xù)采用“項(xiàng)目組負(fù)責(zé)制”的工程管理模式對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行管理，在工程所涉及人員各自身份不變的情況下，成立工程項(xiàng)目指揮部，下設(shè)四個(gè)項(xiàng)目組，由廠長、承擔(dān)工程任務(wù)的生產(chǎn)車間主管領(lǐng)導(dǎo)、科室的技術(shù)人員組成，在不改變現(xiàn)有編制的情況下，充分利用現(xiàn)有的人力資源，而每個(gè)人原來所承擔(dān)的廠內(nèi)業(yè)務(wù)不變，同時(shí)規(guī)定了各項(xiàng)目組的職責(zé)和任務(wù)，對(duì)項(xiàng)目的招標(biāo)、合同簽訂、工藝技術(shù)論證、方案確定、施工組織、設(shè)備到貨驗(yàn)收、資料整理收集等方面進(jìn)行管理。

宣鋼5#、6#焦?fàn)t技改工程竣工資料收集的齊全完整準(zhǔn)確，對(duì)焦化廠今后的生產(chǎn)管理、技術(shù)改造具有十分重要的作用，因此焦化廠加強(qiáng)對(duì)檔案工作的集中統(tǒng)一管理，建立重點(diǎn)工程項(xiàng)目檔案負(fù)責(zé)制。我們按照統(tǒng)—領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一制度、分級(jí)管理的原則，成立了檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)檔案管理工作，由總工程師主管檔案工作，檔案室設(shè)立專職檔案員，在各項(xiàng)目組指定專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任兼職檔案員，形成了全廠的檔案管理網(wǎng)絡(luò)。技改工程指揮部在工程開始時(shí)，即把有關(guān)技術(shù)文件材料收集工作落實(shí)到人，做好積累、保管工作，由各工程項(xiàng)目組組長負(fù)責(zé)檔案管理，做到每個(gè)重點(diǎn)工程均有專人管理，負(fù)責(zé)工程資料收、發(fā)、轉(zhuǎn)、整理、歸檔及竣工檔案收集等日常工作，其它項(xiàng)目組負(fù)責(zé)本工程范圍內(nèi)的技術(shù)方案、設(shè)計(jì)審查、施工組織、網(wǎng)絡(luò)，這樣從組織機(jī)構(gòu)上形成了一個(gè)專、兼職檔案員、各項(xiàng)目組、各施工單位相結(jié)合的工程資料收集網(wǎng)絡(luò)體系，保證檔案管理與項(xiàng)目建設(shè)同步進(jìn)行，確保了工程資料的完整收集，避免了工程資料收集上的疏漏。

2圍繞工程建設(shè)，理順工作程序，形成全面的重點(diǎn)工程檔案收集渠道

近年來隨著技術(shù)進(jìn)步和宣鋼發(fā)展的要求，焦化廠技術(shù)改造任務(wù)加大，生產(chǎn)與基建施工項(xiàng)目交叉點(diǎn)多，為確保重點(diǎn)工程項(xiàng)目檔案資料齊全完整，在基建工程項(xiàng)目開工之前，將有關(guān)計(jì)劃通知各部門的檔案管理人員，讓檔案人員參加設(shè)備開箱與有關(guān)工程會(huì)議，使檔案人員在文件資料形成之初就能把握文件的來龍去脈，以便及時(shí)完整地收集相關(guān)資料，使應(yīng)當(dāng)歸檔的資料“粒粒歸倉”，對(duì)基建、技術(shù)等檔案的收集、整理、保管、移交、存檔規(guī)定了明確的工作程序。工作程序由檔案管理部門、各建設(shè)單位的工程技術(shù)人員和施工人員共同制訂，制訂出的工程項(xiàng)目檔案工作計(jì)劃，既符合工作進(jìn)程，又符合檔案管理要求。

在健全組織機(jī)構(gòu)、明確工作程序的基礎(chǔ)上，還進(jìn)行具體的分工。各項(xiàng)目組負(fù)責(zé)工程檔案資料收集工作，檔案室與各項(xiàng)目組密切聯(lián)系，首先對(duì)中冶焦耐工程技術(shù)有限公司、宣鋼設(shè)計(jì)院等完成的有關(guān)工程項(xiàng)目的各種設(shè)計(jì)圖紙、資料、設(shè)計(jì)變更等材料，經(jīng)過檔案室收進(jìn)來、登記、審核、建臺(tái)賬，然后將施工圖紙等資料分發(fā)到各項(xiàng)目組，并登記上賬，再由項(xiàng)目組向施工單位分發(fā)。工程竣工時(shí)項(xiàng)目組負(fù)責(zé)項(xiàng)目竣工資料的驗(yàn)收，及時(shí)將該工程需要?dú)w檔的有關(guān)圖紙、文件資料收集齊全完整，進(jìn)行審查，經(jīng)過系統(tǒng)的整理后向檔案室移交。各項(xiàng)目組在資料管理上對(duì)檔案室負(fù)責(zé)，既負(fù)責(zé)接收資料，又負(fù)責(zé)收集、匯總、整理工程項(xiàng)目檔案并與施工單位一起交付竣工資料。

為更好地做好檔案管理工作，檔案室人員經(jīng)常深入現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo)，一方面向工程技術(shù)人員和施工人員宣傳檔案工作在工程建設(shè)中的重要作用，使他們?cè)谄綍r(shí)工作中有意識(shí)地做好工程檔案資料的收集，另一方面加強(qiáng)檔案人員與工程技術(shù)人員的聯(lián)系，積極提供有效服務(wù)，從而通力合作，共同做好工程檔案管理。

3強(qiáng)化檔案全過程管理，形成做好重點(diǎn)工程檔案工作合力

重點(diǎn)工程項(xiàng)目檔案涉及面廣，貫穿于工程全過程，工程的管理、設(shè)計(jì)、技術(shù)人員和施工人員對(duì)工程項(xiàng)目的情況最了解，因此建設(shè)和施工單位的每一個(gè)檔案管理人員頭腦中都要有“檔案”意識(shí)，要認(rèn)識(shí)到做好檔案工作，不僅僅只是為當(dāng)前工作服務(wù)，也是為歷史負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。因此必須把各方面的力量集聚起來，形成齊抓共管的整體全力，即全過程管理。在全過程管理中，按照《檔案法》和《建設(shè)項(xiàng)目（工程）驗(yàn)收辦法》的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目檔案工作實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則，保證工程檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)以及安全保管和有效利用，為竣工后的生產(chǎn)、運(yùn)行、維修、改擴(kuò)建服務(wù)。

首先，要樹立質(zhì)量管理意識(shí)，運(yùn)用合同條款和檔案管理的有關(guān)規(guī)定來提高重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工程檔案的編制質(zhì)量。在與施工單位簽訂施工合同和協(xié)議時(shí)，就把有關(guān)檔案資料收集歸檔工作列入合同的條款中，同時(shí)在合同和協(xié)議中明確提出檔案資料的歸檔要求，將《建設(shè)項(xiàng)目（工程）檔案管理規(guī)定》下發(fā)給進(jìn)廠的施工單位，做到工程驗(yàn)收與檔案檢查、交付驗(yàn)收同步進(jìn)行。從工程項(xiàng)目的可行性研究論證、施工許可證、初步設(shè)計(jì)審查、土建、設(shè)備、供排水、電器的施工、設(shè)計(jì)變更單及竣工圖的編制等方面進(jìn)行檢查驗(yàn)收，各項(xiàng)目組嚴(yán)格把關(guān)，并列入廠經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核中，以確保工程竣工檔案的形成質(zhì)量。這樣形成齊抓共管的局面，確保重點(diǎn)工程項(xiàng)目檔案資料齊全、完整、準(zhǔn)確。

其次，在搞好重點(diǎn)工程檔案管理中，充分利用先進(jìn)的檔案管理手段，建立檔案管理網(wǎng)絡(luò)。檔案室負(fù)責(zé)集中統(tǒng)一管理本工程項(xiàng)目的所有檔案，并對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程的各個(gè)階段及各部門、設(shè)計(jì)單位、施工單位文件資料的形成、積累、整理、歸檔工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。讓網(wǎng)絡(luò)覆蓋整個(gè)工程項(xiàng)目，使之適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)需要，為項(xiàng)目建設(shè)單位提供更好的服務(wù)。

4注重實(shí)效，健全完善的保證措施

重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，從項(xiàng)目的提出、設(shè)計(jì)到施工、驗(yàn)收，檔案一直處于活躍的狀態(tài)，直至驗(yàn)收以后，才能相對(duì)穩(wěn)定。工程項(xiàng)目檔案記載了工程項(xiàng)目活動(dòng)的全過程，一旦工程出了問題，或交工后，需要改建、擴(kuò)建，檔案資料就會(huì)成為寶貴的信息資源。搞好企業(yè)重點(diǎn)工程檔案管理，僅靠檔案工作人員埋頭進(jìn)行具體業(yè)務(wù)工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，其檔案管理體制、管理措施在整個(gè)檔案工作中有著舉足輕重的作用。

在重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)中，影響重點(diǎn)工程資料收集歸檔工作開展的因素主要有工期緊、任務(wù)重，部分人員不重視。為了解決這個(gè)問題，焦化廠注重健全和完善工程資料收集的保證措施，從制度入手、從驗(yàn)收環(huán)節(jié)和經(jīng)濟(jì)手段上進(jìn)行制約，做好“三約束”，擺正檔案和建設(shè)項(xiàng)目的關(guān)系，確保了重點(diǎn)工程收集歸檔工作的正常有序進(jìn)行。

4.1在《經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核》上進(jìn)行約束。把工程資料的歸檔情況，作為對(duì)車間、部室的一項(xiàng)考核內(nèi)容。工程資料收集歸檔不及時(shí)、不齊全的，與各單位獎(jiǎng)金掛鉤，進(jìn)行扣罰。

4.2在工程竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)上進(jìn)行約束。按照國家檔案局重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目整體驗(yàn)收的組織原則，認(rèn)真做好檔案驗(yàn)收工作，查漏補(bǔ)缺，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾錯(cuò)改誤；工程竣工驗(yàn)收前必須先交齊工程竣工的有關(guān)資料，工程資料不齊全的不進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

4.3在工程決算、付款上進(jìn)行約束。把工程建設(shè)資料收集、歸檔的及時(shí)性準(zhǔn)確作為辦理施工單位工程決算、支付工程款、支付工程質(zhì)保金的一個(gè)重要條件。各工程項(xiàng)目組、檔案室負(fù)責(zé)對(duì)施工單位的工程竣工資料歸檔情況進(jìn)行審核、驗(yàn)收，齊全完整的予以簽字確認(rèn)。經(jīng)簽字確認(rèn)的，給予決算、付款。驗(yàn)收不合格的，不簽字確認(rèn)，并不予付款、決算。

篇3

從系統(tǒng)管理論的視角看留學(xué)生輔助項(xiàng)目的建設(shè)，會(huì)更加清晰，經(jīng)歷從總到分再由分到總的過程，項(xiàng)目的完整性和系統(tǒng)性得以彰顯。

1．目標(biāo)和準(zhǔn)則子系統(tǒng)明確了建立輔助項(xiàng)目的宗旨和必要性。留學(xué)生在當(dāng)今國際社會(huì)的大背景下，中國文化環(huán)境中以及校園文化影響下產(chǎn)生的文化適應(yīng)障礙和特點(diǎn)決定了輔助項(xiàng)目的必要性，實(shí)用性和時(shí)效性，這是“變”;可萬變不離其“宗”，這個(gè)“宗”就是最大程度的幫助新來留學(xué)生縮短文化適應(yīng)期，調(diào)整好心理等諸多方面為未來的學(xué)習(xí)生活做好準(zhǔn)備。

2．技術(shù)子系統(tǒng)的內(nèi)涵最為豐富。主要包括三個(gè)方面:留管人員的工作指導(dǎo)思想、跨文化管理能力以及輔助項(xiàng)目建設(shè)的具體內(nèi)容。工作指導(dǎo)思想包括服務(wù)意識(shí)、奉獻(xiàn)精神、人性化管理的理念?？缥幕芾砟芰χ竿庹Z水平、跨文化交際能力、對(duì)不同民族國家留學(xué)生特點(diǎn)的準(zhǔn)確把握和工作中的有的放矢。管理不能搞一刀切，不能想當(dāng)然，要深入到學(xué)生中去，發(fā)現(xiàn)真正的需求和存在的問題。輔助項(xiàng)目具體內(nèi)容包括:入學(xué)教育、學(xué)業(yè)指導(dǎo)、中國國情及文化宣講、生活服務(wù)、語言社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、語言和心理輔導(dǎo)。入學(xué)教育重點(diǎn)是我國法律法規(guī)教育、校紀(jì)校規(guī)教育、和社會(huì)風(fēng)俗教育，建議分國籍分語言進(jìn)行宣講，并以生動(dòng)例子加以說明，使之達(dá)到最佳效果。學(xué)業(yè)指導(dǎo)主要通過授課教師指導(dǎo)和開展留學(xué)生之間的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)完成。中國國情及文化宣講不僅包括第二課堂等對(duì)中國傳統(tǒng)文化的介紹和體驗(yàn)，更應(yīng)該把關(guān)注和討論中國社會(huì)當(dāng)今熱點(diǎn)問題放在重要的位置，使學(xué)生真正了解發(fā)展中的中國，啟動(dòng)主觀思考，使學(xué)習(xí)不止步于書本知識(shí)。生活服務(wù)范疇廣泛，可通過制作手冊(cè)的形式解答學(xué)生普通提出的重點(diǎn)問題，強(qiáng)調(diào)實(shí)用性。語言社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)包括社交活動(dòng)，如為留學(xué)生介紹中國助學(xué)伙伴，鼓勵(lì)學(xué)生參加社團(tuán)活動(dòng)等;觀光游覽名勝古跡，開展形式多樣的文體活動(dòng)、漢語競賽等，創(chuàng)造機(jī)會(huì)讓留學(xué)生參與中國社會(huì)生活的方方面面。

3．社會(huì)心理子系統(tǒng)，指對(duì)不同民族和國家留學(xué)生特點(diǎn)的準(zhǔn)確把握，包括他們的思維模式、行事風(fēng)格、心理特征和團(tuán)體情感，以及有針對(duì)性地開展心理輔導(dǎo)、座談會(huì)和語言社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等工作。廣大留學(xué)生是愿意參與到學(xué)校管理的方方面面的，他們希望自身價(jià)值在新的文化環(huán)境中得到認(rèn)可并樹立新的文化身份，只是有時(shí)候找不到合適的渠道和完全的表達(dá)。這就需要留管人員深入的了解學(xué)生，發(fā)現(xiàn)其閃光點(diǎn)和內(nèi)心真正的需要，抓住機(jī)會(huì)鼓勵(lì)學(xué)生勇敢的在新的文化環(huán)境中塑造真實(shí)的自己，幫助其建立起多元文化背景下的自信心和文化認(rèn)同感。

4．組織結(jié)構(gòu)子系統(tǒng)，主要包括三個(gè)方面:一是建立多層次的學(xué)生工作管理組織，如留學(xué)生會(huì)、各國分會(huì)，特別可以嘗試以勤工助學(xué)的形式聘用優(yōu)秀留學(xué)生作為本國學(xué)生事務(wù)的管理者，這可以充分發(fā)揮其語言和文化背景上的優(yōu)勢，提高管理效率，組織學(xué)生體現(xiàn)其有特色的活動(dòng)和社團(tuán)，及時(shí)反應(yīng)留學(xué)生學(xué)習(xí)和生活中的問題和訴求，活躍留學(xué)生管理。二是規(guī)章制度的建立和完善，規(guī)范每項(xiàng)事務(wù)的流程。例如對(duì)校外住宿學(xué)生的管理，從外宿申請(qǐng)到及時(shí)在轄區(qū)派出所登記再到文明住宿保證書的簽字，規(guī)范是學(xué)生安全的有力保障。三是利用現(xiàn)代通訊方式，進(jìn)行實(shí)時(shí)溝通。使用微信、微博等手段確保信息高效傳達(dá)及征集反饋意見。

5．外界因素子系統(tǒng)主要指影響留學(xué)生教育管理的外在因素，如國際形勢的變化、相關(guān)法律法規(guī)的調(diào)整以及社會(huì)發(fā)展對(duì)高效管理提出的諸多方面的新的要求等。特別強(qiáng)調(diào)的是對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制和處理辦法。高效留管部門必須對(duì)可能發(fā)生的突況有預(yù)見性并建立應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生突發(fā)事件，保證第一時(shí)間與教育行政部門、公安機(jī)關(guān)等有效聯(lián)系，協(xié)同解決，降低不良影響。

(二)留學(xué)生輔助項(xiàng)目各組成部分之間的內(nèi)在聯(lián)系

目標(biāo)和準(zhǔn)則子系統(tǒng)即幫助留學(xué)生解決在文化適應(yīng)過程中遇到的問題，為其順利的在華學(xué)習(xí)和生活做好相應(yīng)準(zhǔn)備是留學(xué)生輔助項(xiàng)目建立的出發(fā)點(diǎn)，包括留管人員綜合素質(zhì)和服務(wù)具體內(nèi)容在內(nèi)的技術(shù)子系統(tǒng)是留學(xué)生輔助項(xiàng)目的基礎(chǔ)，社會(huì)心理子系統(tǒng)和組織結(jié)構(gòu)子系統(tǒng)是輔助項(xiàng)目順利運(yùn)行的保障，外界因素子系統(tǒng)又直接作用于目標(biāo)和準(zhǔn)則子系統(tǒng)，對(duì)其發(fā)展具有決定性意義?？傊?，留學(xué)生輔助項(xiàng)目各組成部分既是統(tǒng)一的整體又保持著動(dòng)態(tài)的平衡，需要相輔相成才能充分發(fā)揮其作用。

二、留學(xué)生輔助項(xiàng)目系統(tǒng)化建設(shè)的意義

(一)提升我國留學(xué)生教育的國際形象，吸引更多海外學(xué)子來華求學(xué)

對(duì)一所大學(xué)、一個(gè)國家留學(xué)生教育管理工作和服務(wù)質(zhì)量的滿意度是對(duì)其大學(xué)教育綜合評(píng)價(jià)中重要組成部分，完善、靈活而又人性化的留學(xué)生輔助項(xiàng)目能夠切實(shí)的幫助每一位來華留學(xué)生更好的認(rèn)識(shí)中國、了解中國和熱愛中國，并在中國文化氛圍中建立起新的身份和自我認(rèn)同，這無疑將提升我國大學(xué)教育的國際形象，有助于吸引更多的海外學(xué)子來我國留學(xué)，從而實(shí)現(xiàn)把我國建設(shè)成為留學(xué)大國的理想。

(二)完善制度建設(shè)，發(fā)揮留管人員主觀能動(dòng)性，全面提高高校留學(xué)生教育管理水平

建立系統(tǒng)性的留學(xué)生輔助項(xiàng)目對(duì)高校教育管理提出了更高的要求。完善的制度和管理體系是法治和人文關(guān)懷的高度統(tǒng)一。因此，留管人員有更大的空間發(fā)揮自身優(yōu)勢、運(yùn)用跨文化交際能力，做多元文化的溝通使者，幫助留學(xué)生以飽滿的精神狀態(tài)迎接新的學(xué)習(xí)生活。通過留學(xué)生輔助項(xiàng)目的建立，我國的高校管理能夠真正與世界接軌，同時(shí)為教育國際化貢獻(xiàn)一份力量。

篇4

2電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)踐中的不足之處

2.1管理模式陳舊

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展，人們用電量的不斷增加，用電需求的不斷提升，電網(wǎng)的建設(shè)項(xiàng)目也越來越多，對(duì)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的管理也體現(xiàn)出工作的重要性。但是，在當(dāng)今很多電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目管理中，應(yīng)用的管理模式還是延續(xù)著傳統(tǒng)的管理模式，使得管理模式過于死板，很多項(xiàng)目建設(shè)環(huán)節(jié)中出現(xiàn)問題，例如，部門之間的職責(zé)不夠明確、項(xiàng)目安全性和成本性的管理能力過于薄弱等，對(duì)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量造成嚴(yán)重的影響，不利于電力企業(yè)的發(fā)展。

2.2管理制度有待完善

正所謂無規(guī)矩不成方圓，在電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)管理的過程中，必須有一個(gè)合理、有效、切實(shí)的管理制度，這樣才能保證電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的順利開展。但是，當(dāng)今電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目管理中，卻因?yàn)楣芾碇贫炔粔蛉?，使得一些?xiàng)目建設(shè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，例如設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)、施工環(huán)節(jié)、竣工環(huán)節(jié)、成本核算環(huán)節(jié)等，不僅影響到電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量，甚至?xí)l(fā)生合同糾紛出現(xiàn)返工的現(xiàn)象，致使電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量以及工期也受到影響。

2.3施工過程中安全、質(zhì)量管理力度不足

電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目施工過程的管理，是電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵階段，而且，施工過程中不定性因素非常多，極易造成施工安全事故，因此，施工過程中的管理力度也顯得非常重要。但是，對(duì)當(dāng)今電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目施工過程中的管理而言，對(duì)一些大型施工項(xiàng)目進(jìn)行管理，而對(duì)于一些小的施工環(huán)節(jié)卻忽略了管理或是管理力度不足等，不能及時(shí)地發(fā)現(xiàn)施工過程中潛在的風(fēng)險(xiǎn)，不僅對(duì)施工人員的安全帶來一定的威脅，對(duì)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量也會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。

3電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目管理的創(chuàng)新

3.1對(duì)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目管理模式的創(chuàng)新

對(duì)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的管理模式，不應(yīng)過于傳統(tǒng)，而應(yīng)充分展現(xiàn)出管理模式的作用，畢竟社會(huì)科技在不斷的進(jìn)步，電網(wǎng)供電的要求也在逐漸提高，如果繼續(xù)采用傳統(tǒng)的管理模式，就意味著電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目還依舊停留在原有的水平上，很難有著更大的進(jìn)步，因此，應(yīng)結(jié)合當(dāng)今的發(fā)展形式，以及電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的特征對(duì)管理模式進(jìn)行創(chuàng)新。此外，針對(duì)供電企業(yè)配電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的管理模式上，首先進(jìn)行項(xiàng)目工程勘察，要求相關(guān)職能部門按照國網(wǎng)公司及電力陽光業(yè)擴(kuò)工程管理辦法等相關(guān)行業(yè)的規(guī)定對(duì)新建、改建或是擴(kuò)建的項(xiàng)目進(jìn)行勘察，并由監(jiān)督勘察單位提供勘察數(shù)據(jù)；其次，項(xiàng)目工程的招標(biāo)，責(zé)任部門在編制招標(biāo)文件時(shí)，要對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資質(zhì)的審查和鑒定，提出具體的安全管理要求并結(jié)合實(shí)際工程情況對(duì)施工方進(jìn)行評(píng)估、審查其安全業(yè)績和安全管理能力，同時(shí)還要簽訂《電力工程施工安全責(zé)任合同》，以保證配電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的安全管理。

3.2對(duì)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目管理制度的創(chuàng)新

首先，要在管理觀念上進(jìn)行創(chuàng)新，這樣才能從電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目管理制度的本質(zhì)上進(jìn)行創(chuàng)新，而且管理觀念的創(chuàng)新不僅局限在電網(wǎng)項(xiàng)目施工前的準(zhǔn)備工作和設(shè)計(jì)工作中，還要應(yīng)用到項(xiàng)目施工環(huán)節(jié)、竣工檢驗(yàn)環(huán)節(jié)、成本核算等環(huán)節(jié)中，將其貫穿電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的整個(gè)過程。其次，對(duì)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目管理制度創(chuàng)新的準(zhǔn)備工作必須要做好，管理制度的創(chuàng)新并不是空想，要切合實(shí)際，全面掌握地區(qū)的發(fā)展情況、用電情況、本次電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的詳細(xì)情況等，這樣才能結(jié)合實(shí)際的情況制定管理方案，將其嚴(yán)格地執(zhí)行下去，才能有效地提高電網(wǎng)項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量。另外，電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目管理還應(yīng)對(duì)責(zé)任制度進(jìn)行創(chuàng)新，傳統(tǒng)的責(zé)任制度很多環(huán)節(jié)存在責(zé)任不清晰的現(xiàn)象，一旦問題發(fā)生卻找不到相應(yīng)的負(fù)責(zé)人，嚴(yán)重影響到電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量，對(duì)此，要對(duì)責(zé)任制度進(jìn)行不斷的完善和創(chuàng)新，將責(zé)任明確落實(shí)到個(gè)人，對(duì)員工的工作起到督促的作用。供電企業(yè)要根據(jù)施工需要制定相應(yīng)的安全施工管理制度，此制度的內(nèi)容要包含施工管理、安全檢查、會(huì)議制度以及安全獎(jiǎng)懲制度，例如制定施工開工許可制度、制定《安全施工獎(jiǎng)懲辦法》、制定施工危險(xiǎn)點(diǎn)巡視檢修制度、建立施工現(xiàn)場安全監(jiān)控體系等。另外，為了保證相關(guān)部門嚴(yán)格履行自己的責(zé)任、保證施工人員的安全，供電企業(yè)還要組織施工安全管理人員和施工單位負(fù)責(zé)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，以增加他們的責(zé)任感。

3.3對(duì)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目安全管理、質(zhì)量管理的創(chuàng)新

首先，要完善電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的安全質(zhì)量管理體系，不能過度抄襲其他省市的安全質(zhì)量管理體系，要結(jié)合自身電網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)的特點(diǎn)，綜合各個(gè)部門的管理人員，對(duì)電網(wǎng)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目施工等環(huán)節(jié)進(jìn)行安全質(zhì)量管理體系的完善，當(dāng)然，這樣才能確保電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目管理的安全性、質(zhì)量性。其次，要保證電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目安全質(zhì)量管理的靈活性，項(xiàng)目建設(shè)過程中有很多因素都是無法預(yù)料的，一旦出現(xiàn)安全質(zhì)量事故，應(yīng)采取靈活的處理對(duì)策，將電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的損失降至最小，進(jìn)一步提高電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的管理水平，促進(jìn)電力事業(yè)的快速發(fā)展。另外，對(duì)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目安全質(zhì)量管理的創(chuàng)新，還應(yīng)從項(xiàng)目施工人員的人身安全進(jìn)行全面的考慮，針對(duì)電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)施工的具體情況進(jìn)行分析，要為施工人員創(chuàng)造一個(gè)良好的施工作業(yè)環(huán)境，同時(shí)電力企業(yè)也應(yīng)對(duì)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行定期的排查，及時(shí)排除項(xiàng)目施工中存在的安全隱患。并在進(jìn)行項(xiàng)目施工安全管理時(shí)也要注重對(duì)施工人員的管理，在項(xiàng)目施工中有一些復(fù)雜的特征作業(yè)項(xiàng)目，針對(duì)此類作業(yè)項(xiàng)目的作業(yè)人員更要加強(qiáng)管理，保證此類作業(yè)人員的持證上崗。在施工現(xiàn)場對(duì)現(xiàn)場的危險(xiǎn)點(diǎn)建立提示標(biāo)牌，要求監(jiān)理單位定期檢查施工現(xiàn)場的安全情況、加強(qiáng)作業(yè)人員工作技能培訓(xùn)、建立現(xiàn)場安全監(jiān)控隊(duì)伍等措施，以保證配電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的施工安全。

3.4電網(wǎng)的改建、新建項(xiàng)目實(shí)踐的創(chuàng)新

電力企業(yè)在發(fā)展過程中，涉及到電網(wǎng)的改建、新建等項(xiàng)目，電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的創(chuàng)新還應(yīng)做好這些方面的實(shí)踐工作。對(duì)于電網(wǎng)的改建來說，要對(duì)原有電網(wǎng)線路的運(yùn)行情況做到了解，同時(shí)要掌握原電網(wǎng)線路改建所要達(dá)到的目的，這都是管理人員需要了解的，在改建施工過程中，管理人員還應(yīng)做好改建過程中的管理工作，避免改建環(huán)節(jié)出現(xiàn)偏差而影響到改建后電網(wǎng)的運(yùn)行效率。對(duì)于電網(wǎng)的新建來說，是電力企業(yè)發(fā)展較多的項(xiàng)目，因?yàn)槌鞘谢目焖侔l(fā)展，城市占用面積的不斷擴(kuò)大，再加上農(nóng)村住房土地的不斷擴(kuò)大，為了滿足人們的供電需求，電網(wǎng)新建也是常有的事，在電網(wǎng)新建過程中，需要項(xiàng)目管理人員有效地掌握改善電網(wǎng)的地形、環(huán)境等，同時(shí)，還要了解電網(wǎng)新建所需要接入的用戶量、用戶用電的類型等，這樣才能在電網(wǎng)新建項(xiàng)目建設(shè)的過程中充分做好管理工作。

篇5

2.工程項(xiàng)目的各項(xiàng)工作的開展都是以計(jì)劃為依據(jù)，使項(xiàng)目實(shí)施各階段、各環(huán)節(jié)都做到有法可依、有據(jù)可查、有章可循，以此來協(xié)調(diào)工程項(xiàng)目的各項(xiàng)活動(dòng)，因此工程項(xiàng)目計(jì)劃是工程項(xiàng)目實(shí)施的指導(dǎo)性文件。

3.計(jì)劃使人力、材料、機(jī)械、設(shè)備和建設(shè)資金等各種資源都能得到合理的充分有效的運(yùn)用，并在實(shí)施過程中可以及時(shí)地對(duì)各階段各環(huán)節(jié)的活動(dòng)進(jìn)行協(xié)調(diào)，以達(dá)到質(zhì)量優(yōu)良、工期和造價(jià)合理的理想目標(biāo)，因此工程項(xiàng)目計(jì)劃是實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目目標(biāo)的一種必要的手段。

二、協(xié)調(diào)職能

協(xié)調(diào)職能使不同的階段、不同環(huán)節(jié)、不同部門、不同層次之間通過統(tǒng)一指揮形成目標(biāo)明確、步調(diào)一致的局面，同時(shí)通過協(xié)調(diào)使一些看似矛盾的工期、質(zhì)量和造價(jià)之間的關(guān)系，時(shí)間、空間和資源利用之間的關(guān)系也得到了充分統(tǒng)一，所有這些對(duì)于復(fù)雜的工程項(xiàng)目管理來說無疑是非常重要的工作。

三、組織職能

在熟悉工程項(xiàng)目形成過程及發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，通過部門分工、職責(zé)劃分，明確職權(quán)，建立行之有效的規(guī)章制度，使工程項(xiàng)目的各階段各環(huán)節(jié)各層次都有管理者分工負(fù)責(zé)，形成一個(gè)具有高效率的組織保證體系，以確保工程項(xiàng)目的各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這里特別強(qiáng)調(diào)的是可以充分調(diào)動(dòng)起每個(gè)管理者的工作熱情和積極性，充分發(fā)揮每個(gè)管理者的工作能力和長處，以每個(gè)管理者的完美的工作質(zhì)量換取工程項(xiàng)目的各項(xiàng)目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。

四、控制職能

1.合同管理

通過與承包人或供應(yīng)商簽訂合同的形式，將工程項(xiàng)目的任務(wù)和目標(biāo)分解后，由承包人或供應(yīng)商嚴(yán)格按合同要求的有關(guān)條款為工程項(xiàng)目的部分任務(wù)和目標(biāo)服務(wù)，合同的有關(guān)條款就是一種控制和約束手段，同時(shí)也是體現(xiàn)合同雙方利益的依據(jù)。

2.招投標(biāo)管理

招投標(biāo)管理工作實(shí)際是目標(biāo)分解的過程，也是合同管理環(huán)節(jié)前的必要的一種手段和準(zhǔn)備工作。招投標(biāo)管理工作認(rèn)真與否，將直接影響到機(jī)電設(shè)備及主要材料的供貨質(zhì)量、供貨時(shí)間、建筑安裝工程的施工質(zhì)量、工期和工程造價(jià)等指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.工程技術(shù)管理（1）技術(shù)準(zhǔn)備階段：如設(shè)計(jì)任務(wù)的委托，施工圖紙的審查、設(shè)計(jì)交底、編制和審批施工組織設(shè)計(jì)及重大技術(shù)問題的技術(shù)交底等。

（2）工程項(xiàng)目實(shí)施階段：如處理和辦理工程變更、洽商，技術(shù)方案和措施（包括季節(jié)性施工的技術(shù)措施）的審定，材料及半成品的技術(shù)檢驗(yàn)，技術(shù)問題的處理，規(guī)范、規(guī)程和工藝標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施等。

（3）技術(shù)開發(fā)活動(dòng)：如科學(xué)研究，新技術(shù)、新材料、新工藝的推廣使用及技術(shù)培訓(xùn)等。

（4）其它方面的技術(shù)工作：如技術(shù)裝備，技術(shù)文件、資料檔案的收集整理歸檔，技術(shù)責(zé)任制的落實(shí)等。

4.施工質(zhì)量管理

（1）對(duì)有關(guān)單位的資質(zhì)審查，包括對(duì)設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位和施工單位的資質(zhì)審查，施工隊(duì)伍的素質(zhì)以及質(zhì)量保證體系的認(rèn)定，機(jī)電設(shè)備和主要建筑材料供應(yīng)商的資質(zhì)審查等。

（2）質(zhì)量檢查，包括施工過程中的施工質(zhì)量及安裝質(zhì)量的檢查，是否按工藝標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程和規(guī)范施工，是否按設(shè)計(jì)圖紙要求或洽商變更要求施工，工序銜接是否合理，是否會(huì)有隱患，進(jìn)場原材料、成品、半成品、機(jī)電設(shè)備等的質(zhì)量檢查等。通過質(zhì)量檢查，符合要求的可進(jìn)行下道工序，不符合要求的限期糾正。

（3）進(jìn)行工程質(zhì)量的評(píng)定，按建設(shè)工種質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行分項(xiàng)工程、分部工程和最終單位工程的質(zhì)量評(píng)定，評(píng)出質(zhì)量等級(jí)，發(fā)現(xiàn)主要存在的質(zhì)量問題，采取相應(yīng)的整改措施使工程質(zhì)量滿足使用功能的要求。

（4）建立質(zhì)量管理制度，如原材料、成品、半成品、預(yù)制品的檢查制度，隱蔽工程驗(yàn)收制度，班組自檢和交接檢制度，按質(zhì)量管理層次實(shí)行分級(jí)驗(yàn)收制度，第三方認(rèn)證制度以及質(zhì)量事故處理辦法等。

5.工程項(xiàng)目的成本管理

（1）成本目標(biāo)的分解，落實(shí)成本目標(biāo)的控制者，明確工程項(xiàng)目的管理者對(duì)項(xiàng)目成本的職能分工。

（2）編制成本控制計(jì)劃，以施工預(yù)算和項(xiàng)目預(yù)算成本同實(shí)際成本進(jìn)行比較分析，使實(shí)際成本控制在預(yù)算成本之內(nèi)。

（3）采取技術(shù)措施控制項(xiàng)目成本，主要從確定最佳施工方案、采取能降低成本的技術(shù)措施、提高交付使用率等方面著手進(jìn)行。

（4）實(shí)行計(jì)劃與資金的動(dòng)態(tài)管理，隨時(shí)了解和掌握實(shí)際成本和計(jì)劃之間的動(dòng)態(tài)關(guān)系，適時(shí)的調(diào)整計(jì)劃調(diào)整決策，使資金使用更加合理。

（5）認(rèn)真審核組成工程成本的每一筆款項(xiàng)的支付，審核其內(nèi)容是否為支付范圍、數(shù)額是否計(jì)算正確、是否留有余地，支付時(shí)間是否合適、支付對(duì)象是否為合同當(dāng)事方等。

（6）盡量減少索賠事項(xiàng)的發(fā)生，要求盡量減少指揮和決策的失誤，將設(shè)計(jì)圖中的問題提前發(fā)現(xiàn)并在施工前解決，平時(shí)多積累相關(guān)的原始資料，如往來文件、指令、質(zhì)量隱患記錄、人員配備和組織情況、政府的有關(guān)文件和法規(guī)等，所有這些都可作為索賠事件一旦發(fā)生時(shí)的依據(jù)。

（7）合理組織施工、提高施工質(zhì)量、加快工期、減少質(zhì)量事故的發(fā)生、減少返工和安全生產(chǎn)、文明施工等均可從另一個(gè)側(cè)面相對(duì)的降低項(xiàng)目成本。

五、監(jiān)督職能

1.政府的監(jiān)督。由建設(shè)單位在開工前向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站辦理委托監(jiān)督手續(xù)后，監(jiān)督站將對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)展的各個(gè)主要階段實(shí)行監(jiān)督檢查，核定工程質(zhì)量，督促與工程項(xiàng)目有關(guān)的設(shè)計(jì)、業(yè)主、監(jiān)理和施工各方按質(zhì)量管理?xiàng)l例的要求，負(fù)責(zé)落實(shí)各自的質(zhì)量責(zé)任，同時(shí)也對(duì)維護(hù)建筑市場的秩序起到了重要的作用。

2.充分發(fā)揮監(jiān)理的作用。監(jiān)理制度的推行，對(duì)于規(guī)范建筑市場、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督和站在第三方的公正立場維護(hù)建設(shè)單位和施工單位的合法權(quán)益、積極協(xié)調(diào)與工程項(xiàng)目有關(guān)各方的關(guān)系等方面都起到了積極作用。

3.工程項(xiàng)目的各級(jí)管理人員通過日常的巡視、檢查以及反映工程進(jìn)度情況的會(huì)議、會(huì)議紀(jì)要、報(bào)表、報(bào)告、往來文件等信息來分析和發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正錯(cuò)誤，解決問題，及時(shí)糾正偏離目標(biāo)的現(xiàn)象，及時(shí)為施工單位提供或創(chuàng)造必要的施工條件，使工程項(xiàng)目永遠(yuǎn)保持正常的秩序，健康地發(fā)展。

4.工程項(xiàng)目的可行性研究、評(píng)估決策階段和設(shè)計(jì)階段，投入管理的精力雖然不大，但因?qū)ν顿Y的影響程度卻遠(yuǎn)大于施工管理階段及竣工驗(yàn)收交用階段，這就要求我們工程項(xiàng)目管理人員必須清醒地認(rèn)識(shí)到，前二個(gè)階段將工作做深做透對(duì)工程項(xiàng)目的投資控制將會(huì)起到至關(guān)重要的作用，這是一個(gè)非常有效的工作，工程項(xiàng)目的管理人員應(yīng)充分利用這一點(diǎn)。

篇6

1)確定責(zé)任成本目標(biāo)值。項(xiàng)目的目標(biāo)成本，是項(xiàng)目部與企業(yè)簽訂的項(xiàng)目在實(shí)施過程中可能耗費(fèi)的成本值，這個(gè)成本值就是我們所考慮的責(zé)任目標(biāo)成本值，即項(xiàng)目責(zé)任成本為項(xiàng)目的目標(biāo)成本。這是進(jìn)行責(zé)任成本管理工作的前提，是項(xiàng)目全體員工努力的方向，制定一個(gè)科學(xué)、合理的責(zé)任目標(biāo)成本值，可以保證項(xiàng)目責(zé)任成本管理體系的實(shí)施效果，提升項(xiàng)目管理水平。

2)工作分解，成立責(zé)任成本管理中心。當(dāng)確定了項(xiàng)目總的責(zé)任成本目標(biāo)值后，需要按照項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制要求，在項(xiàng)目組織系統(tǒng)內(nèi)部劃分不同層次的責(zé)任中心，分解項(xiàng)目的全面目標(biāo)成本，形成各項(xiàng)目組織、各層次責(zé)任中心的目標(biāo)成本，按照該分解的目標(biāo)實(shí)施相應(yīng)的管理，及時(shí)主動(dòng)檢查實(shí)際成本與目標(biāo)成本的偏差，采取措施減小偏差，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)成本的全員、全方位、全過程的控制。這是責(zé)任成本管理工作的重點(diǎn)，責(zé)任成本中心的劃分一定要全面考慮項(xiàng)目發(fā)生費(fèi)用的各項(xiàng)工作，將項(xiàng)目的責(zé)任成本目標(biāo)值按照可控性的原則分配給各責(zé)任中心。

3)編制責(zé)任預(yù)算。科學(xué)的責(zé)任成本預(yù)算，是責(zé)任中心計(jì)算收入的標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)，是責(zé)任成本支出的最高限額，是考核、評(píng)價(jià)責(zé)任中心的依據(jù)，也是兌現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的依據(jù)。一般由各個(gè)責(zé)任中心編制責(zé)任成本預(yù)算表，成本考核中心制定相應(yīng)考核標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目部責(zé)任預(yù)算編制完成后，項(xiàng)目部按照“誰負(fù)責(zé)，誰承擔(dān)”的原則，建立一個(gè)責(zé)任分配橫向到邊、指標(biāo)分解縱向到底的責(zé)任成本管理體系，將成本控制指標(biāo)和責(zé)任量化分解到具體責(zé)任人，并簽署責(zé)任書。每個(gè)責(zé)任中心有明確的預(yù)算指標(biāo)，層層負(fù)責(zé)，避免脫節(jié)，保證正確劃分責(zé)任過錯(cuò)界線和確定分享責(zé)任利益范圍，使責(zé)任管理人員能理清思路，控制重點(diǎn)，避免責(zé)任交叉與推委責(zé)任，做到“人人身上有指標(biāo)，千斤重?fù)?dān)大家挑”。

4)實(shí)施動(dòng)態(tài)成本控制。施工項(xiàng)目的成本控制是項(xiàng)目責(zé)任成本管理的重要環(huán)節(jié)，當(dāng)確定各責(zé)任中心的成本預(yù)算值后，就要借助一定的成本管理方法對(duì)責(zé)任成本中心的執(zhí)行情況進(jìn)行控制。一般來講，項(xiàng)目成本的控制按照控制的主體的不同可分為內(nèi)部控制和外部控制，其中內(nèi)部控制是指責(zé)任中心對(duì)本中心責(zé)任預(yù)算執(zhí)行過程所進(jìn)行的控制，外部控制是指上一責(zé)任層次對(duì)所屬責(zé)任中心責(zé)任預(yù)算執(zhí)行過程所進(jìn)行的控制。通常以內(nèi)部控制為主，外部控制為輔，責(zé)任中心對(duì)施工生產(chǎn)活動(dòng)的自我控制是責(zé)任成本管理的最重要、最基礎(chǔ)的職能。

5)跟蹤記錄信息，核算責(zé)任成本。在項(xiàng)目的整個(gè)實(shí)施過程中對(duì)各責(zé)任中心完成的任務(wù)量進(jìn)行跟蹤、記錄，便于項(xiàng)目結(jié)束時(shí)對(duì)各責(zé)任中心進(jìn)行考核。對(duì)各責(zé)任中心所完成工作量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的時(shí)候，要遵循分階段、按期驗(yàn)收、計(jì)量精確以及責(zé)任分明的原則，對(duì)各責(zé)任中心所完成工程的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收。工程質(zhì)量的驗(yàn)收，按照工程項(xiàng)目的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行;工程數(shù)量的驗(yàn)收，按照責(zé)任中心實(shí)際完成的合格工程項(xiàng)目的數(shù)量進(jìn)行驗(yàn)收。任務(wù)量的驗(yàn)收采用驗(yàn)工計(jì)價(jià)單的方式進(jìn)行。計(jì)量、驗(yàn)收各責(zé)任中心所完成的工程數(shù)量，是責(zé)任中心編制業(yè)績報(bào)告，上一責(zé)任層次考核、評(píng)價(jià)所屬責(zé)任中心責(zé)任成果、兌現(xiàn)各責(zé)任中心經(jīng)濟(jì)利益的重要依據(jù)。

6)評(píng)價(jià)考核工作業(yè)績，編制責(zé)任報(bào)告。上一級(jí)責(zé)任中心要以計(jì)量、驗(yàn)收的工程數(shù)量和質(zhì)量情況及業(yè)績報(bào)告為依據(jù)，對(duì)責(zé)任中心的責(zé)任成果進(jìn)行考核、評(píng)價(jià)，找出責(zé)任中心存在的問題及其成功的經(jīng)驗(yàn)，并且按照合同和有關(guān)的管理規(guī)定兌現(xiàn)相關(guān)責(zé)任中心經(jīng)濟(jì)利益。

二、工程實(shí)例分析

1.工程案例概況

某機(jī)場擴(kuò)建配套交通中心工程為機(jī)場交通樞紐地鐵配套工程，地下兩層鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，建筑面積約34000m2，基坑最深26．5m，圍護(hù)結(jié)構(gòu)采用地下連續(xù)墻加一道鋼筋混凝土支撐。地下連續(xù)墻115幅，混凝土灌注樁121根(含臨時(shí)樁31根)。合同總價(jià)52271．7萬元，合同工期2011年12月1日～2013年12月25日。截止到2012年4月25日該項(xiàng)目地下連續(xù)墻全部完成，累計(jì)澆筑混凝土30778m3，鋼筋制安完成5880t，型鋼接頭997t;工程樁完成55根，鉆孔樁成孔3190m，鋼管柱制作安裝完成1014t;項(xiàng)目部完成投資9242萬元，完成投資占合同價(jià)52271．7萬元的17．68%。

2.工程的責(zé)任成本管理工作

1)成立項(xiàng)目責(zé)任成本管理中心。按照項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)劃分出各責(zé)任中心，成立了以項(xiàng)目經(jīng)理、黨工委書記為組長，項(xiàng)目總經(jīng)濟(jì)師為副組長，相關(guān)業(yè)務(wù)部門參與的項(xiàng)目部責(zé)任成本管理領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)明確各責(zé)任成本管理中心的責(zé)任。2)健全責(zé)任成本中心管理制度。通過制定一系列的制度保障責(zé)任成本管理的效果。3)制定責(zé)任成本考核、兌現(xiàn)體系。確定各責(zé)任中心的預(yù)算值，將責(zé)任預(yù)算分解到單項(xiàng)工程或勞務(wù)隊(duì);對(duì)項(xiàng)目實(shí)行年度考核和竣工考核，科學(xué)評(píng)價(jià)項(xiàng)目管理成果。4)實(shí)施責(zé)任成本管理與控制。對(duì)項(xiàng)目的投標(biāo)階段、施工組織設(shè)計(jì)評(píng)審、經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證、合同管理、工程量、工程設(shè)備等方面進(jìn)行管理和控制。

3.案例項(xiàng)目責(zé)任成本管理的成果

通過分析項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及責(zé)任成本考核的結(jié)果可知:截止到2012年4月25日，未出現(xiàn)超撥款現(xiàn)象，并且根據(jù)項(xiàng)目部與公司簽訂《責(zé)任成本承包協(xié)議》計(jì)算責(zé)任成本為8091萬元，實(shí)際成本支出為7866萬元，為公司節(jié)約成本225萬元，增加了項(xiàng)目的收益，收益額達(dá)1490萬元;同時(shí)材料費(fèi)用和管理費(fèi)用上也有結(jié)余。上述數(shù)據(jù)表明，實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任成本管理給企業(yè)帶來了很大的積極影響，有效的控制了項(xiàng)目的成本支出，節(jié)約了企業(yè)成本。

篇7

二、工期與質(zhì)量目標(biāo)控制的實(shí)施和協(xié)調(diào)的措施及方法

（一）推行全面質(zhì)量管理，建立三級(jí)質(zhì)量保證和責(zé)任體系。

質(zhì)量管理首先要開展質(zhì)量先期控制，設(shè)試驗(yàn)檢測組，負(fù)責(zé)日常試驗(yàn)、檢測工作，形成一個(gè)工程質(zhì)量檢測網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)前工程質(zhì)量問題，貴在“嚴(yán)”字，重在“落實(shí)”，核心是抓“標(biāo)準(zhǔn)化”。抓工程質(zhì)量，首要的是“嚴(yán)”字當(dāng)頭，專職人員要做到處處從嚴(yán)出發(fā)，實(shí)行“一票否決制”。該返工重做的一定要返工，直至合格為止。[4]做到層層工序誰施工誰負(fù)責(zé)質(zhì)量，真正使工程施工質(zhì)量得到有效的控制。

建立、健全三級(jí)質(zhì)量保證體系，具體做法可以設(shè)置專門的安全質(zhì)量檢查室，安全質(zhì)量室直接對(duì)建設(shè)工程負(fù)責(zé)，安全質(zhì)量檢查室設(shè)置質(zhì)量監(jiān)督員，形成一個(gè)有組織的相互監(jiān)督、制約、幫助的整體。[5]從而保證在每一道工序上對(duì)創(chuàng)優(yōu)工作的貫徹。按技術(shù)規(guī)范的要求，完善各專業(yè)、各工序的各種規(guī)程和條例，加強(qiáng)對(duì)上崗人員的專業(yè)技能和質(zhì)量意識(shí)的培訓(xùn)教育，使每個(gè)職工責(zé)任分明。為了保證質(zhì)量，必須有一套完整的檢查、試驗(yàn)設(shè)備。施工質(zhì)量管理責(zé)任制是企業(yè)施工質(zhì)量保證的核心，其目的是使企業(yè)的施工質(zhì)量管理做到“層層有人負(fù)責(zé)、事事有人管理”，全員都參加質(zhì)量管理，施工全過程的質(zhì)量都有人管理，施工全過程的質(zhì)量都有人管理，全面的質(zhì)量管理。多部門齊抓共管，職責(zé)分工明確，增強(qiáng)質(zhì)量管理的力度。以確保施工質(zhì)量，促進(jìn)施工順利進(jìn)行。

（二）建立一套獎(jiǎng)罰制度，加強(qiáng)質(zhì)量教育

制訂一套完整的獎(jiǎng)罰制度，堅(jiān)持以工程施工質(zhì)量優(yōu)劣，作為考核各級(jí)人員最基本的主要指標(biāo)，“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”，獎(jiǎng)罰分明加強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)的教育，搞好技術(shù)交底：每道工序開工和各專業(yè)人員進(jìn)場上崗前，都必須經(jīng)崗前培訓(xùn)和進(jìn)行專業(yè)技術(shù)交底，由專業(yè)人員負(fù)責(zé)實(shí)施，使上崗前人人做到心中有數(shù)。施工期間定期培訓(xùn)，達(dá)到人人懂技術(shù)、會(huì)管理，形成一個(gè)重視質(zhì)量，會(huì)管會(huì)抓施工質(zhì)量的施工集體。認(rèn)真做好隱蔽工程檢查簽證和分項(xiàng)工程檢查驗(yàn)收簽證，絕不留隱患。積極配合工程師做好質(zhì)量監(jiān)理工作。[6]隱蔽工程和分項(xiàng)工程的交接要及時(shí)通知工程師進(jìn)行檢查。要虛心聽取他們的意見，提出的問題迅速研究解決。通過舉辦不同層次的培訓(xùn)班，進(jìn)行教育，學(xué)習(xí)ISO9000質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系國際標(biāo)準(zhǔn)和我國近年與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌的我國質(zhì)量管理保證系列標(biāo)準(zhǔn)（GB/T19000），不斷提高質(zhì)量意識(shí)，并按照標(biāo)準(zhǔn)要求建立和健全較為完善的各項(xiàng)質(zhì)量體系。使各項(xiàng)工程建設(shè)過程處于受控狀態(tài)，確保工程施工質(zhì)量。安排計(jì)劃對(duì)職工進(jìn)行分期分批的指在更新知識(shí)和提高現(xiàn)代化業(yè)務(wù)管理水平的培訓(xùn)，尤其要加強(qiáng)對(duì)干部進(jìn)行施工規(guī)范和全面質(zhì)量管理教育。新開工程開工前對(duì)全體參戰(zhàn)人員進(jìn)行短期培訓(xùn)，講授本工程情況、特點(diǎn)、難點(diǎn)、工期要求、質(zhì)量要求和措施。特殊工種作業(yè)人員，必須經(jīng)市有關(guān)部門進(jìn)行工種專業(yè)知識(shí)的教育和培訓(xùn)、考試合格，領(lǐng)取操作證后方可上崗作業(yè)。采用新技術(shù)、新工藝、必須進(jìn)行新的技術(shù)操作規(guī)程教育等。

（三）建立質(zhì)量保證體系

為了認(rèn)真貫徹“質(zhì)量第一，百年大計(jì)”的方針，堅(jiān)持“管施工必須管質(zhì)量”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，運(yùn)用全面質(zhì)量管理手段，加強(qiáng)質(zhì)量保證工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。[7]在施工實(shí)踐中，必須建立和健全一套比較完整的以自檢為主的工程施工質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)、檢查制度和責(zé)任等一系列的質(zhì)量保證體系，而且要配備富有施工經(jīng)驗(yàn)，熟悉規(guī)范和設(shè)計(jì)，責(zé)任心強(qiáng)，敢于堅(jiān)持原則的自檢人員，確實(shí)做好施工質(zhì)量的管理工作和監(jiān)督檢查工作。

（1）嚴(yán)格遵守基本建設(shè)程序

嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙施工，如發(fā)現(xiàn)不合理的應(yīng)及時(shí)主動(dòng)地向設(shè)計(jì)單位提出。修改設(shè)計(jì)必須經(jīng)設(shè)計(jì)單位同意。嚴(yán)格遵守施工程序，做好施工準(zhǔn)備工作，工程開工前要做好施工圖紙會(huì)審和必要的準(zhǔn)備工作，使大批施工人員進(jìn)場后能保持良好的施工秩序。

（2）建立技術(shù)責(zé)任制

技術(shù)負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)技術(shù)工作，組織圖紙自審和參加會(huì)審，主持編制一般工程的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案，組織學(xué)習(xí)、貫徹各項(xiàng)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和管理制度，制定保證工程質(zhì)量的技術(shù)措施，處理工程質(zhì)量事故，開展各項(xiàng)技術(shù)活動(dòng)及質(zhì)量評(píng)定工作。[8]質(zhì)量負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)施工過程中質(zhì)理措施的落實(shí)，參照技術(shù)負(fù)責(zé)人施工方案中的技術(shù)措施、施工項(xiàng)目按有關(guān)質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范下發(fā)三級(jí)技術(shù)交底到施工班組，監(jiān)督班組的工程施工質(zhì)量情況，收集現(xiàn)場質(zhì)量信息并如實(shí)向監(jiān)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人反應(yīng)，組織并參予分項(xiàng)分程的驗(yàn)收和評(píng)定，負(fù)責(zé)建立并管理工程施工中形成的技術(shù)檔案。[9]施工負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場具體施工，按照?qǐng)D紙?jiān)O(shè)計(jì)、操作規(guī)程和技術(shù)交底內(nèi)容組織現(xiàn)場施工人員施工，認(rèn)真對(duì)待工程質(zhì)量，注意班組內(nèi)部人員配置，盡量避勉出現(xiàn)質(zhì)量問題！發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患，出現(xiàn)質(zhì)理問題及時(shí)報(bào)告技術(shù)負(fù)責(zé)人及質(zhì)量負(fù)責(zé)人。組織好班組內(nèi)部質(zhì)量自檢和涉及到的工序交接工作。

（3）嚴(yán)格執(zhí)行事故處理報(bào)告制度

盡量避勉質(zhì)量事故的發(fā)生，但是一旦發(fā)生事故后，嚴(yán)格執(zhí)行事故報(bào)告制度，按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)，不得隱瞞。[10]凡工程質(zhì)量不符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計(jì)要求的，都叫質(zhì)量事故，包括由于設(shè)計(jì)錯(cuò)誤，材料設(shè)備不合格，施工等原因造成的質(zhì)量事故。質(zhì)量事故發(fā)生后，應(yīng)立既組織力量，調(diào)查處理，采取補(bǔ)救措施，做到事故原因不清不放過，事故責(zé)任或群眾沒有受到教育不放過，沒有防范措施不放過。凡質(zhì)量返工所造成的費(fèi)用，由事故直接單位負(fù)責(zé)，勘察、設(shè)計(jì)單位造成的質(zhì)量返工費(fèi)用由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

（四）明確階段目標(biāo)，保證節(jié)點(diǎn)計(jì)劃和總體計(jì)劃的完成

為縮短工期，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，最大限度地提高機(jī)械化施工水平，塔吊、龍門架要提前安裝，盡早投入正常使用，各專業(yè)配備專用中、小型施工機(jī)具[12]。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃總進(jìn)度的總工期解剖，整個(gè)工程工期分階段控制，實(shí)施中明確每個(gè)階段的目標(biāo)、任務(wù)、突出重點(diǎn)，全方位的抓落實(shí)。作業(yè)班以工序保證日計(jì)劃，施工隊(duì)以日計(jì)劃保證總計(jì)劃的完成。[13]建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要確保任務(wù)層層落實(shí)。

（五）加強(qiáng)對(duì)該工程的領(lǐng)導(dǎo)和管理，健全施工協(xié)調(diào)制度

集中專業(yè)技術(shù)骨干，組織精干過硬的施工隊(duì)上線施工。實(shí)施項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，推行方針目標(biāo)管理。在施工項(xiàng)目管理體制上，采取項(xiàng)目負(fù)責(zé)制。充分發(fā)揮項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的工作能力，充分地向其授權(quán)，使其有權(quán)處理施工中出現(xiàn)的問題。制訂方針目標(biāo)，層層分解下達(dá)執(zhí)行。[15]健全施工協(xié)調(diào)制度，保證“條條施工渠道暢通”，如堅(jiān)持施工班組的完工會(huì)制度、統(tǒng)一指揮權(quán)限、調(diào)度交班會(huì)、安全質(zhì)量檢查制度和領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公會(huì)制度等等，這些行之有效的協(xié)調(diào)制度，繼續(xù)完善執(zhí)行。

（六）加強(qiáng)工地施工技術(shù)管理確保工期

運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行系統(tǒng)化、科學(xué)化、規(guī)范化施工技術(shù)管理。嚴(yán)格按照基建程序組織各項(xiàng)工程施工。

（1).施工準(zhǔn)備階段。

篇8

雖然經(jīng)過多年的發(fā)展，我國建筑企業(yè)得到了長足的發(fā)展，不論是在技術(shù)實(shí)力還是資本的投入都大為增加但因市場管理的缺失，眾多缺乏資質(zhì)的中小型企業(yè)的加入導(dǎo)致整體管理水平的下降。尤其是在財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)，還存在手工記賬管理的現(xiàn)象。

(二)工程質(zhì)量與安全管理意識(shí)不足

從對(duì)現(xiàn)有的工民建筑事故案例分析中不難發(fā)現(xiàn)，引發(fā)工程事故的原因大都在于企業(yè)管理者對(duì)于安全管理以及工程質(zhì)量管理的松懈所致。從質(zhì)量管理角度分析，施工單位在資金和工期的雙重壓力下，以及現(xiàn)代化企業(yè)管理知識(shí)和方式缺乏等因素的影響下，對(duì)于工程管理的重點(diǎn)放在了追趕工期以避免因違約而遭受經(jīng)濟(jì)損失，致使對(duì)工程質(zhì)量管理上得過且過。在安全管理方面，大多數(shù)企業(yè)雖然制定了一定的管理制度，但卻流于形式并沒有在實(shí)際工作中加以運(yùn)用，甚至并未對(duì)一線施工人員進(jìn)行必要的安全知識(shí)教育。而大多數(shù)一線施工人員來自于農(nóng)村，知識(shí)層次絕大多數(shù)在高中以下，不僅專業(yè)技能缺乏而且安全知識(shí)更是極為欠缺，同時(shí)其對(duì)于安全防護(hù)意識(shí)還未形成一定的高度，因而在上述因素的綜合影響下，工程事故的發(fā)生是難以避免的。

(三)項(xiàng)目核算存在薄弱環(huán)節(jié)

隨著房地產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，建筑企業(yè)之間的競爭日益高漲，在競爭加劇的大環(huán)境下，建筑企業(yè)要想穩(wěn)固在市場中的核心競爭力，不僅要保障每一個(gè)建筑項(xiàng)目的施工質(zhì)量而且要合理的壓縮成本，減少資金的投入以提升自身的經(jīng)濟(jì)效益和競爭優(yōu)勢。然而，走諸多中小型建筑企業(yè)當(dāng)中，因管理制度的不完善致使成本核算不夠精確，存在漏洞。尤其是在項(xiàng)目成本核算上存在諸多問題。

二、提升工民建筑工程項(xiàng)目管理的措施

(一)建立于完善項(xiàng)目管理制度

工民建設(shè)質(zhì)量關(guān)系到人們生命財(cái)產(chǎn)安全，如出現(xiàn)較大事故有可能會(huì)引發(fā)巨大的社會(huì)矛盾，導(dǎo)致地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻。為確保工程建設(shè)質(zhì)量符合施工標(biāo)準(zhǔn)，施工單位必須建立項(xiàng)目管理制度:首先，行政管理部門應(yīng)發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)管理的作用，根據(jù)工程建設(shè)的要求制定嚴(yán)格的質(zhì)量管理和驗(yàn)收指標(biāo);其次，建立事前準(zhǔn)備、事中監(jiān)督、事后檢驗(yàn)的三層管理制度，將質(zhì)量隱患及時(shí)排除在施工環(huán)節(jié)之中;再次，定期召開部門交流會(huì)或通報(bào)會(huì)，將工程建設(shè)的要求和變更等信息及時(shí)告知相關(guān)部門，以使之明確自身的職責(zé)并嚴(yán)格貫徹到位。

(二)強(qiáng)化人才建設(shè)與管理

在市場經(jīng)濟(jì)中，任何企業(yè)都不可避免的要參與到行業(yè)競爭之中，而且建筑行業(yè)因利潤巨大而且是社會(huì)發(fā)展中不可缺少的組成部分，致使市場競爭度日益提升。然而，在行業(yè)競爭的背后，其實(shí)質(zhì)是人才之間的競爭，對(duì)于企業(yè)而言唯有掌握了高素質(zhì)人才才能在激烈的市場競爭之中占據(jù)一定的優(yōu)勢。對(duì)此，公民建筑施工單位可從以下幾點(diǎn)加強(qiáng)人力資源管理:其一，明確企業(yè)現(xiàn)有人才狀況以明確所缺少的人才類型，進(jìn)而據(jù)此制定科學(xué)的人才引進(jìn)計(jì)劃;其二，根據(jù)企業(yè)需要以及人才發(fā)展的需求，建立科學(xué)的人才培訓(xùn)與培養(yǎng)機(jī)制以不斷提升人才的綜合素質(zhì)。一方面，強(qiáng)化了人才的個(gè)人素質(zhì)。另一方，又為企業(yè)提供了充足的人力資源。

(三)嚴(yán)守工序，保質(zhì)保量

建筑工程大都具有工程量大、工期長、涉及到環(huán)節(jié)眾多等特點(diǎn)，也就要求施工單位必須在施工前即制定好相應(yīng)的施工計(jì)劃，比做到科學(xué)有序，保障工程建設(shè)的順利施工。首先，根據(jù)工民工程實(shí)際情況，確定施工計(jì)劃，明確先后順序并嚴(yán)格按照既定的計(jì)劃執(zhí)行，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)均處于有序開展中;其次，制定細(xì)節(jié)管理制度與措施，在工程建設(shè)中細(xì)節(jié)在一定程度上決定了工程的成敗，眾多工程事故證實(shí)了這一點(diǎn)。因此，必須要立足現(xiàn)實(shí)，分析每個(gè)環(huán)節(jié)可能存在的細(xì)節(jié)問題并制定管理措施。

(四)定時(shí)質(zhì)檢強(qiáng)化監(jiān)管管理

完善的監(jiān)督管理制度以保障工民工程施工質(zhì)量的有點(diǎn)措施之一，在任何工程建設(shè)中都不可缺少監(jiān)督機(jī)制。其一，施工企業(yè)應(yīng)成立監(jiān)督管理部門，賦予其監(jiān)管職權(quán)并且具備獨(dú)立性，直接對(duì)高層部門負(fù)責(zé);其二，制定每日巡查監(jiān)督制度，發(fā)現(xiàn)任何施工環(huán)節(jié)中的質(zhì)量問題應(yīng)及時(shí)要求停工并要求嚴(yán)格施工規(guī)范施工，在必要地情況下命令其返工直至達(dá)標(biāo)。唯此才能將隱患消除在萌芽狀態(tài)，避免造成企業(yè)的損失和人員的傷害。

篇9

該階段主要是項(xiàng)目的立項(xiàng)和可行性研究報(bào)告的編制，建材企業(yè)一般能耗較高，附加值較低，在確定項(xiàng)目時(shí)，首先，一定要了解國家的相關(guān)政策，符合國家的建材發(fā)展規(guī)劃，避免項(xiàng)目存在立項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)。其次，要做好項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告工作，尋找一家具有相應(yīng)資質(zhì)的科研院所，實(shí)事求是的對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究，可行性研究本身是對(duì)擬建項(xiàng)目技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上及其他方面的可行性進(jìn)行研究，其目的是給建設(shè)單位投資者提供決策依據(jù)，同時(shí)為項(xiàng)目申報(bào)、銀行貸款、工程設(shè)計(jì)等提供依據(jù)和基礎(chǔ)資料，可行性研究的真實(shí)性直接決定了項(xiàng)目投資的成敗，建材企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)工藝要求，一般分為原料處理工段、成型工段、干燥工段、燒成工段幾個(gè)部分，不同的產(chǎn)品，其對(duì)應(yīng)的生產(chǎn)工藝也各不相同，除采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝外，對(duì)各工段的工藝設(shè)備，要選擇技術(shù)先進(jìn)、性能可靠的設(shè)備，這樣雖然可能增加前期投資，但對(duì)以后的生產(chǎn)運(yùn)行、降低運(yùn)行成本、提高產(chǎn)品檔次，提高生產(chǎn)效率，會(huì)起到至關(guān)重要的作用，再就是盡量提高生產(chǎn)線的自動(dòng)化程度，減少操作工人，人力成本逐年提高，同時(shí)人員水平和狀態(tài)也存在一些不確定因素。如新型墻材企業(yè)，近幾年新建的項(xiàng)目，在原料配料、碼坯、卸垛等環(huán)節(jié)基本采用了自動(dòng)化設(shè)備，操作人員減少了近一半，大大提高了生產(chǎn)線的自動(dòng)化水平。

1．2設(shè)計(jì)階段

該階段主要是根據(jù)批復(fù)的可研報(bào)告等基礎(chǔ)資料，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的工程設(shè)計(jì)單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)的成果直接決定了整個(gè)項(xiàng)目的投資和運(yùn)行狀況，因此，在設(shè)計(jì)階段，要注重工藝的創(chuàng)新與優(yōu)化，既保證生產(chǎn)工藝的流暢，又要降低整條生產(chǎn)線的投資和運(yùn)行成本，特別是在設(shè)備的選型、土建結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，要滿足生產(chǎn)線正常生產(chǎn)的前提下，充分考慮節(jié)能減排、安全環(huán)保的影響。

2項(xiàng)目建設(shè)過程的項(xiàng)目管理

項(xiàng)目的建設(shè)過程是將項(xiàng)目由圖紙等文件資料，轉(zhuǎn)化為實(shí)體，發(fā)揮相應(yīng)的功能的過程，在前期工作完成，施工圖設(shè)計(jì)完畢，整個(gè)項(xiàng)目的關(guān)鍵因素都已確定，項(xiàng)目能不能實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)，達(dá)到設(shè)計(jì)的意圖，就要看項(xiàng)目的建設(shè)能否順利進(jìn)行，通過項(xiàng)目的管理來實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的目標(biāo)。建筑工程項(xiàng)目的自然條件、技術(shù)條件和經(jīng)濟(jì)條件，所處的環(huán)境都不一樣，條件復(fù)雜，群體項(xiàng)目多，參與建設(shè)方眾多，資源投入數(shù)量大，建設(shè)周期跨度大，諸多不確定性因素給工程施工帶來了難度和考驗(yàn)，建材企業(yè)由于涉及到的專業(yè)眾多，專業(yè)之間如何協(xié)作和配合更給項(xiàng)目管理者帶來了諸多考驗(yàn)，只有加強(qiáng)項(xiàng)目管理，順利完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)最終的目標(biāo)。

2．1項(xiàng)目管理的策劃和組織項(xiàng)目管理要有詳細(xì)的策劃，制定完善的施工組織方案，項(xiàng)目管理的組織機(jī)構(gòu)是項(xiàng)目順利完成的管理基礎(chǔ)。管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的目的是為進(jìn)一步充分發(fā)揮管理功能，合理的構(gòu)建管理組織機(jī)構(gòu)能夠提高項(xiàng)目的整體管理水平，因此在項(xiàng)目管理中合理設(shè)置管理組織機(jī)構(gòu)是一個(gè)至關(guān)重要的問題，高效的組織體系和組織機(jī)構(gòu)的建立是工程項(xiàng)目能否順利完成的前提［2］。在項(xiàng)目實(shí)施前，要確定項(xiàng)目管理的組織結(jié)構(gòu)，根據(jù)不同的項(xiàng)目確定合理的人員，在一般建材企業(yè)項(xiàng)目實(shí)施中，一般有相關(guān)的土建、設(shè)備、電氣人員組成，首先要根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)進(jìn)行整個(gè)項(xiàng)目的規(guī)劃，不論是分包還是實(shí)行總承包，都要選擇合適的協(xié)作單位，做出整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)計(jì)劃，協(xié)調(diào)好相關(guān)的協(xié)作單位，逐一落實(shí)，確保項(xiàng)目建設(shè)可控進(jìn)行。

2．2項(xiàng)目的進(jìn)度管理進(jìn)度控制就是確定進(jìn)度的控制目標(biāo)，按計(jì)劃實(shí)施，一般包含計(jì)劃、檢查和總結(jié)。在這一階段，需要編制詳細(xì)的進(jìn)度計(jì)劃，包括總進(jìn)度計(jì)劃、單位工程進(jìn)度計(jì)劃等，確定開工、停工等的相關(guān)制度，在實(shí)施過程中進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況與進(jìn)度計(jì)劃發(fā)生偏差，要分析發(fā)生該狀況的原因，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行糾偏，計(jì)劃完成，進(jìn)行項(xiàng)目進(jìn)度的控制總結(jié)，保持持續(xù)改進(jìn)，直至項(xiàng)目的建設(shè)完成。在建材企業(yè)建設(shè)過程中，大型裝備、關(guān)鍵設(shè)備、窯爐一般是建設(shè)進(jìn)度控制的關(guān)鍵點(diǎn)，一些大型裝備和窯爐，由于制造、安裝周期長，往往影響到整個(gè)生產(chǎn)線的施工進(jìn)度，因此，要提前策劃、訂貨，以免對(duì)工期造成大的影響，例如，某新型建材公司，原計(jì)劃6月份建成投產(chǎn)，但由于成型設(shè)備選用的進(jìn)口設(shè)備，生產(chǎn)周期長，海運(yùn)時(shí)間又一個(gè)多月，致使總工期比原計(jì)劃工期拖延了半年多的時(shí)間。另外，土建施工也會(huì)影響到整線設(shè)備的安裝調(diào)試，在干燥燒成工段，由于采用大量的耐火保溫材料，不能淋水，因此不能露天施工，只能等車間基本完成才能進(jìn)行施工，這樣，若不提前把車間封頂，就會(huì)影響到設(shè)備的安裝調(diào)試，延長項(xiàng)目的建設(shè)周期。

2．2項(xiàng)目的質(zhì)量管理

千年大計(jì)，質(zhì)量為先，工程的質(zhì)量已經(jīng)引起人們和社會(huì)的廣泛關(guān)注，前幾年的工程質(zhì)量事故不得不讓工程管理者引以為戒，在建材企業(yè)，首先是土建工程，要嚴(yán)格按照國家的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)施工，國家建設(shè)管理部門對(duì)建筑圖紙的審核，對(duì)建筑事故的發(fā)生起了很大的遏制作用，但還有很多小企業(yè)，為了降低工程成本，不經(jīng)過正規(guī)設(shè)計(jì)，施工也選擇一些小的掛靠資質(zhì)的建筑企業(yè)，這樣就會(huì)造成很大的事故隱患。其次是設(shè)備問題，近十幾年來，國內(nèi)裝備也有了很大的發(fā)展，有些甚至已經(jīng)超越進(jìn)口設(shè)備，在設(shè)備選擇上，要盡量選擇先進(jìn)可靠的設(shè)備，特別是一些較大的裝備公司，有著嚴(yán)格的質(zhì)量控制體系，可以保證設(shè)備的正常使用。在建材企業(yè)，窯爐作為關(guān)鍵的非標(biāo)設(shè)備，具有投資大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的特點(diǎn)，對(duì)項(xiàng)目的正常使用和設(shè)備的使用壽命影響非常大，因此在窯爐結(jié)構(gòu)、各種耐火保溫材料的訂購和施工隊(duì)伍選擇上至關(guān)重要，不管是輥道窯、隧道窯還是回轉(zhuǎn)窯，由于生產(chǎn)使用溫度都較高，大部分都處于900～1500℃的狀況，因此都面臨同樣的問題，特別是一些關(guān)鍵部位，如窯頂、內(nèi)襯等臨火的燒成部位，一定要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)材料的材質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格的控制，根據(jù)窯爐的使用狀況，按照國家的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)計(jì)施工，在調(diào)試過程，嚴(yán)格按照預(yù)定的溫度曲線升溫和烘烤調(diào)試，否則會(huì)嚴(yán)重影響窯爐的使用，降低窯爐壽命，嚴(yán)重的可能導(dǎo)致窯爐的毀壞。近年來，在窯爐方面出現(xiàn)的問題主要集中在材料的選擇使用不合格，窯爐頂部的坍塌以及窯體出現(xiàn)裂紋，影響了正常使用。

2．3項(xiàng)目的成本管理

項(xiàng)目的成本管理作為項(xiàng)目的投資者來說是至關(guān)重要的，成本管理貫穿整個(gè)項(xiàng)目的始終，從項(xiàng)目可研報(bào)告編制，確定項(xiàng)目的投資額開始，就要層層把關(guān)，在設(shè)計(jì)圖紙完成后，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目做一詳細(xì)的投資預(yù)算，從設(shè)計(jì)、采購、安裝、調(diào)試試生產(chǎn)，嚴(yán)格控制在預(yù)算之內(nèi)，同時(shí)，對(duì)一些可能發(fā)生的不可預(yù)見費(fèi)用進(jìn)行充足的考慮，避免由于投資超出預(yù)算，出現(xiàn)較大的資金缺口，影響項(xiàng)目的正常建設(shè)，很多半拉子工程，大多是項(xiàng)目資金出現(xiàn)問題，造成了更大的經(jīng)濟(jì)損失。

2．4項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理

風(fēng)險(xiǎn)管理存在于項(xiàng)目的方方面面，作為建材企業(yè)，雖然量大面廣，但又存在能耗高，環(huán)保等問題，政策風(fēng)險(xiǎn)在當(dāng)前階段一直存在，因此，建材企業(yè)從立項(xiàng)開始就應(yīng)該面向新材料、低能耗、節(jié)能環(huán)保的方向發(fā)展，產(chǎn)品的定位也就顯得非常重要。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，前期存在的風(fēng)險(xiǎn)主要是決策風(fēng)險(xiǎn)，產(chǎn)品缺少發(fā)展前途，短時(shí)間內(nèi)就會(huì)遭遇政策的限制或技術(shù)的淘汰；其次，在建設(shè)過程中，由于各方面的原因，造成產(chǎn)品檔次低、投資過高，以及產(chǎn)品成本高的尷尬局面，造成產(chǎn)品缺乏競爭力，不能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)指定的目標(biāo)。風(fēng)險(xiǎn)管理就是通過技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等各方面的綜合管理，使項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)降到最低，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目當(dāng)初所制定的目標(biāo)。

2．5項(xiàng)目的信息管理

在項(xiàng)目管理中，信息技術(shù)越來越得到廣泛的應(yīng)用，特別是一些計(jì)劃管理軟件、資料管理軟件已成為項(xiàng)目建設(shè)管理的基本工具。將項(xiàng)目建設(shè)過程的每一個(gè)環(huán)節(jié)都記錄在案，有據(jù)可查，既方便了項(xiàng)目后續(xù)過程中的一些變更、調(diào)整，也為以后的升級(jí)換代提供了依據(jù)。建材企業(yè)項(xiàng)目的信息管理，包括從項(xiàng)目的立項(xiàng)，選址規(guī)劃，申請(qǐng)報(bào)告的批復(fù)，原料的實(shí)驗(yàn)報(bào)告，項(xiàng)目的地質(zhì)勘察報(bào)告，可研報(bào)告，設(shè)計(jì)圖紙以及項(xiàng)目建設(shè)過程中的施工資料、設(shè)計(jì)變更等等文件資料，以及與各個(gè)承包單位的合同，質(zhì)保資料等檔案資料實(shí)行專人保管，特別是項(xiàng)目建設(shè)所需要的資料，如水、電、燃?xì)獾认嚓P(guān)的資料，都要保存完整。

2．6項(xiàng)目的安全管理

隨著社會(huì)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，安全管理也成了項(xiàng)目建設(shè)過程中的頭等大事，“安全第一，預(yù)防為主”，而項(xiàng)目施工和管理是一個(gè)極其復(fù)雜的過程，尤其在施工建設(shè)階段，危險(xiǎn)源眾多，容易產(chǎn)生安全問題。因此，要確保項(xiàng)目建設(shè)的安全，就必須提高管理、操作人員的安全意識(shí)和素質(zhì)，建立完善的安全管理體系，加強(qiáng)施工過程的安全管理［3］。建材企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的安全管理主要也在施工階段，主要關(guān)鍵環(huán)節(jié)是土建施工、大型設(shè)備的安裝等方面，在建設(shè)過程中，對(duì)一些大型設(shè)備的吊裝、高空作業(yè)等，要制定詳細(xì)的施工技術(shù)方案和應(yīng)急措施，應(yīng)急救援措施是指事故發(fā)生后為搶救遇險(xiǎn)施工人員、消除現(xiàn)場危險(xiǎn)源所采取的一系列措施，包括現(xiàn)場指揮、組織救援隊(duì)、配備搶救物資等。這一階段要達(dá)到應(yīng)急救援的目的，對(duì)工程可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)做詳細(xì)的分析，按照指定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，隨時(shí)做好處理各種事故的準(zhǔn)備。這不僅有利于減少安全事故發(fā)生，還有利于施工項(xiàng)目減少財(cái)務(wù)損失，使經(jīng)濟(jì)損失降到最低。［4］加強(qiáng)對(duì)協(xié)作單位的安全管理，消除建設(shè)過程中的事故隱患，減少事故的發(fā)生，保證項(xiàng)目建設(shè)的健康、有序運(yùn)行。

篇10

1引言

水利工程項(xiàng)目建設(shè)的開展，為水利調(diào)配、防洪抗?jié)车却蛳铝藞?jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展下，水利工程項(xiàng)目建設(shè)也取得了空前的發(fā)展，水利工程的施工工藝和施工技術(shù)也得到了顯著的提升。由于水利工程建設(shè)過程中，會(huì)有很多影響工程質(zhì)量的因素，并且在質(zhì)量管理方面也缺乏統(tǒng)一的模式，導(dǎo)致水利工程質(zhì)量無法得到充分的保證。為了提升水利工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量，需要將存在的各種難題解決。

2水利工程項(xiàng)目建設(shè)管理過程中存在的主要問題

2.1招標(biāo)管理缺乏規(guī)范性

進(jìn)行招投標(biāo)管理主要是期望在公正、公開和公平的基礎(chǔ)上，選擇優(yōu)秀的項(xiàng)目建設(shè)單位，保證項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)可以順利實(shí)現(xiàn)。但是，在實(shí)際招標(biāo)和投標(biāo)管理過程中，有很多因素都影響了建設(shè)市場的秩序，造成了較多的建設(shè)隱患。其中不規(guī)范現(xiàn)象主要體現(xiàn)在下述幾個(gè)方面：（1）串標(biāo)情況嚴(yán)重。因?yàn)閽炜客稑?biāo)的現(xiàn)象普遍存在，掛靠者很容易開到多個(gè)企業(yè)的介紹信，然后使用串標(biāo)的方法進(jìn)行中標(biāo)，嚴(yán)重影響了其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。（2）招標(biāo)方在工期要求和質(zhì)量目標(biāo)方面不理智，過于追求短工期，壓低工程質(zhì)量。（3）確定標(biāo)底時(shí)，隨意性過大，一部分標(biāo)底價(jià)格過低，導(dǎo)致施工過程中出現(xiàn)機(jī)械設(shè)備投入不足、偷工減料、施工管理不到位等情況，工程的施工安全和質(zhì)量無法得以保障，延長了施工工期。（4）一部分投標(biāo)人盲目地壓低價(jià)格，報(bào)價(jià)和自身的實(shí)力不符。

2.2項(xiàng)目的監(jiān)理人員素質(zhì)不高

在水利工程建設(shè)過程中，監(jiān)理工作存在的問題主要為監(jiān)理水平不高、控制手段比較單一、落后等。由于水利工程的建設(shè)規(guī)模一般都比較大，并且有很多的小項(xiàng)目，所在地區(qū)也較為偏僻，交通便利性差，增加了監(jiān)理工作的難度。再加上監(jiān)理費(fèi)用低，導(dǎo)致很多有經(jīng)驗(yàn)、有水平的監(jiān)理人員都從事了其他收入更高的行業(yè)，從而導(dǎo)致監(jiān)理人員整體素質(zhì)不高，缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)重影響了監(jiān)理工作的規(guī)范性。

2.3對(duì)水利工程項(xiàng)目施工監(jiān)督管控力度不足

水利工程項(xiàng)目在實(shí)際施工過程中，監(jiān)督管理人員對(duì)實(shí)際施工現(xiàn)場管控力度不足，容易導(dǎo)致出現(xiàn)各種問題。同時(shí)，由于對(duì)工程實(shí)施設(shè)備的使用不當(dāng)，且在購買工程原材料時(shí)存在著很多紕漏，導(dǎo)致工程項(xiàng)目施工材料存在質(zhì)量問題。另外，施工人員在施工過程中不按照工程實(shí)施規(guī)定施工，存在違規(guī)操作以及偷工減料等現(xiàn)象，從而導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施過程中產(chǎn)生質(zhì)量管理問題?；谏鲜鲈?，難以保證水利工程項(xiàng)目的實(shí)施質(zhì)量。

3水利工程項(xiàng)目實(shí)施管理的指導(dǎo)思路

嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目建設(shè)管理制度、工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制度以及工程建設(shè)監(jiān)督管理制度。推行非經(jīng)營性政府投資工程項(xiàng)目，使傳統(tǒng)的水利工程項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)管理制度轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)施專業(yè)化工程建設(shè)管理制度，從而加快非經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目代建制。健全水利工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制度，改善項(xiàng)目建設(shè)管理模式，提升工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量以及工程安全監(jiān)督管理，項(xiàng)目造價(jià)管理，以及工程建設(shè)設(shè)計(jì)圖核查、工程信用制度，保障工程建設(shè)管理工作有條有序。根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定和制度建立項(xiàng)目法人管理，確保項(xiàng)目法人符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)[1]。工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)按照公平、公正、公開的招標(biāo)原則進(jìn)行，根據(jù)實(shí)際需要選擇合適的工程設(shè)計(jì)、工程施工以及監(jiān)督管理單位。加大工程建設(shè)監(jiān)督管理單位執(zhí)行力度，在實(shí)際的施工過程中，嚴(yán)格監(jiān)督工程實(shí)施進(jìn)度、質(zhì)量以及招標(biāo)投標(biāo)等，進(jìn)而保障項(xiàng)目工程的基本質(zhì)量。

4水利工程建設(shè)實(shí)施的管理方法

4.1完善工程招標(biāo)投標(biāo)制度

為提高工程項(xiàng)目的實(shí)施質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)的管理工作，提高對(duì)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工的監(jiān)督管理及質(zhì)量檢查。第一，應(yīng)當(dāng)建立健全招標(biāo)管理組織。成立工程項(xiàng)目招投標(biāo)評(píng)標(biāo)專家組，完善評(píng)標(biāo)專家組成結(jié)構(gòu)，進(jìn)而保證工程招標(biāo)管理工作的公正及質(zhì)量。第二，對(duì)招標(biāo)單位嚴(yán)格監(jiān)督管理，從而保證招投標(biāo)工作有序進(jìn)行。第三，完善水利工程項(xiàng)目市場誠信考核制度，嚴(yán)格管理控制水利建設(shè)市場，使誠信考核體系在招投標(biāo)中建立。提高招投標(biāo)法律法規(guī)的宣傳力度，落實(shí)招投標(biāo)法的管理實(shí)施，對(duì)項(xiàng)目施工企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格管理，嚴(yán)格把控市場準(zhǔn)入關(guān)。第四，在招投標(biāo)過程中，嚴(yán)格控制邀請(qǐng)招標(biāo)以及競爭談判比例，提高市場透明度，確保招標(biāo)市場的公平、公正、公開。第五，加強(qiáng)對(duì)水利工程項(xiàng)目招標(biāo)核查和監(jiān)督，保證工程建設(shè)符合招標(biāo)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。第六，完善招標(biāo)文件的標(biāo)準(zhǔn)化以及規(guī)范化，推進(jìn)電子招標(biāo)。

4.2完善工程建設(shè)監(jiān)督管理行為，提升項(xiàng)目實(shí)施管理質(zhì)量

第一，提高對(duì)工程監(jiān)督管理單位的資質(zhì)審核管理，禁止監(jiān)督管理單位無項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理資格，禁止超越資格等級(jí)，禁止監(jiān)督管理人員無職業(yè)資格證，對(duì)于監(jiān)督管理單位和人員落實(shí)管理制度。第二，推動(dòng)監(jiān)督管理單位的改革，使所有工程監(jiān)督管理單位都成為獨(dú)立法人，并且根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)作制度運(yùn)行。提高對(duì)監(jiān)督管理單位的管理建設(shè)，建議開展名牌監(jiān)督管理單位活動(dòng)，從而培養(yǎng)高品質(zhì)的監(jiān)督管理單位。提高監(jiān)督管理單位的執(zhí)行力度，確保人員到位，工作實(shí)施到位。第三，落實(shí)招標(biāo)公開制度，引進(jìn)競爭體制，鼓勵(lì)監(jiān)督管理單位落實(shí)責(zé)任制度，有效提升監(jiān)督管理人員的整體素質(zhì)[2]。第四，加強(qiáng)對(duì)水利工程的監(jiān)督管理，落實(shí)監(jiān)督管理單位責(zé)任制度。監(jiān)理合同應(yīng)當(dāng)明確要求監(jiān)督管理人員在工程實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)督檢查，根據(jù)工程實(shí)施進(jìn)度安排監(jiān)督人員檢查，達(dá)到三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)的管理目的。第五，加強(qiáng)監(jiān)督管理單位的監(jiān)督作用，建立健全備案制度，完善監(jiān)督管理體系。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理企業(yè)考核和信用考核，進(jìn)一步完善監(jiān)理管理市場。

4.3完善政府監(jiān)督檢查制度和安全監(jiān)督管理制度

完善政府部門在實(shí)際工程實(shí)施過程中的監(jiān)督檢查制度，政府監(jiān)督應(yīng)當(dāng)對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施過程以及整體監(jiān)督檢驗(yàn)，政府監(jiān)督不但需要監(jiān)督工程實(shí)施質(zhì)量，還需要對(duì)工程實(shí)施各部位監(jiān)督管理。第一，應(yīng)當(dāng)提高對(duì)工程質(zhì)量和安全監(jiān)督人員的培訓(xùn)，規(guī)范與完善省、州、縣的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，保證人員充實(shí)，確保經(jīng)費(fèi)保證監(jiān)督管理工作有序進(jìn)行。第二，完善水利工程項(xiàng)目檢查體系，建立健全省級(jí)項(xiàng)目檢查專家組，實(shí)施工程建設(shè)整體追蹤審計(jì)制度，從而保障工程項(xiàng)目建設(shè)的基本質(zhì)量。第三，加強(qiáng)水利建設(shè)管理制度的實(shí)施力度，確保工程實(shí)施有法可依，規(guī)范政府監(jiān)督管理制度。第四，加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目法人代表、工程實(shí)施單位、監(jiān)督管理部門、項(xiàng)目設(shè)計(jì)部門以及工程質(zhì)量檢驗(yàn)單位的培訓(xùn)，進(jìn)一步保證工程建設(shè)管理的規(guī)范性。第五，推動(dòng)工程建設(shè)管理信息化，以便能及時(shí)了解工程實(shí)施的最新動(dòng)態(tài)。

4.4加強(qiáng)工程實(shí)施中關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)工期的監(jiān)督管理

做好工程實(shí)施中關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)工程的監(jiān)督管理，提高工程建設(shè)的基本質(zhì)量和實(shí)施進(jìn)度。在實(shí)際的水利工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，大部分工程建設(shè)實(shí)施環(huán)節(jié)有時(shí)間和質(zhì)量要求，節(jié)點(diǎn)工期受到季節(jié)影響[3]。因此，在實(shí)際的工程建設(shè)過程中應(yīng)當(dāng)按照節(jié)點(diǎn)目標(biāo)制定實(shí)施計(jì)劃和實(shí)施進(jìn)度。施工完成后按照規(guī)定檢驗(yàn)質(zhì)量，若存在質(zhì)量問題則不能進(jìn)入下個(gè)工序。

4.5嚴(yán)格檢驗(yàn)工程項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量

工程項(xiàng)目完成建設(shè)后應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)實(shí)施質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)，確保工程實(shí)施質(zhì)量。在工程完工階段，需要對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行驗(yàn)收和考核。在實(shí)際的項(xiàng)目建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)落實(shí)法人代表管理職責(zé)，確保工程建設(shè)各階段完成驗(yàn)收交接[4]。水利工程建設(shè)涉及范圍較廣，其影響力也較大，水利行政主管部門是工程建設(shè)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，要完善工程驗(yàn)收管理制度，嚴(yán)格檢驗(yàn)工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，保證工程項(xiàng)目建設(shè)檢驗(yàn)的公正性和客觀性。

5結(jié)語

綜上所述，水利工程建設(shè)屬于一項(xiàng)社會(huì)性活動(dòng)，建設(shè)周期長、施工地點(diǎn)固定、占有的資源也比較多，整個(gè)建設(shè)管理過程比較復(fù)雜。因此，要重點(diǎn)做好項(xiàng)目投資、質(zhì)量和進(jìn)度方面的管理，提升監(jiān)理人員的整體素質(zhì)，規(guī)范招投標(biāo)管理，對(duì)施工關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)管理，確保施工順利完成。

作者:張光輝 單位:四川省水利水電勘測設(shè)計(jì)研究院

【參考文獻(xiàn)】

【1】岳小立.中小型水利水電工程建設(shè)管理思路[J].水利水電工程造價(jià),2009(2):47-49.