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區(qū)域經濟史研究是在一定時空坐標中,描述出一地方的經濟結構和經濟發(fā)展狀況,并在此基礎上對不同區(qū)域的研究結果進行比較、歸納,以使我們對整個社會的經濟史現象有更為深入的了解。
以宋代的區(qū)域經濟研究為例,目前學者們對區(qū)域經濟研究的內容主要關注在如下幾個方面;(1)經濟中心南移問題。所謂經濟中心南移,是指唐宋以來全國經濟中心自北向南的轉移,使得江南地區(qū)成為全國經濟的中心。這個論題最初由張家駒先生在40年代提出,并由他本人在50年代進一步擴充(注:張家駒:1942年,《宋代社會中心南遷史(上)》,商務印書館;1957年,《兩宋經濟重心的南移》,湖北人民出版社。)。70年代末以來,關于這一問題的討論有一定發(fā)展,鄭學檬的著作可為代表(注:鄭學檬:1995年,《中國古代經濟重心南移和唐宋江南經濟研究》,岳麓書社。)。近來有關的研究,已經深入到了諸如經濟中心南移的階段性以及在各方面的具體表現等問題。(2)地區(qū)性的個案綜合研究。地區(qū)性個案研究自80年代起進入,選題范圍多集中在當時經濟比較發(fā)達的地區(qū),如楊德泉、荀西平對北宋關中社會經濟的發(fā)展有專門論述(注:楊德泉、荀西平:1987年,《北宋關中社會經濟試探》,《宋史研究論文集》,浙江人民出版社。);斯波義信對宋代江南地區(qū)的經濟發(fā)展,如對高技術與高生產、高技術的傳播對生產的影響等問題提出了自己的認識(注:斯波義信:1988年,《宋代江南經濟史研究》江蘇人民出版社2001年中譯本。)。以及對不同經濟部門的個案研究,如關履權的《宋代廣州香藥貿易史述》,指出宋代廣州的香藥貿易作為中國歷史上一種販運性的商業(yè)活動,為封建統(tǒng)治者服務,是變態(tài)的繁榮(注:關履權:1982年,《宋代廣州香藥貿易述論》,《宋史研究論文集》,上海古籍出版社。)。龍登高的《宋代東南市場研究》,認為在宋代兩浙區(qū)域市場,產業(yè)結構中經濟作物與商品生產比重小,區(qū)域內的專業(yè)分工,更多地以自然地理為基礎,與外地市場的聯系稀疏,缺乏全國性市場的配合(注:龍登高:1988年,《宋代東南市場研究》,中國社會科學出版社。)。吳旭霞的《宋代江西農村商品經濟的發(fā)展》,認為宋代江西農村中農作物大量投入市場,農民與市場聯系加強(注:吳旭霞:《宋代江西農村商品經濟的發(fā)展》,《江西社會科學》,1990年第6期。)。韓茂莉的《宋代川峽地區(qū)農業(yè)生產述論》,通過對宋代川峽地區(qū)人口密度和土地墾殖率兩項指標的考察,指出宋代是川峽地區(qū)農業(yè)生產發(fā)展的重要時期(注:韓茂莉:《宋代川峽地區(qū)農業(yè)生產述論》,《中國史研究》,1992年第4期。)。有關論著數量不少。(3)對全國經濟區(qū)域性不平衡現象的分析。80年代,漆俠最早通過對宋代各區(qū)域經濟發(fā)展水平的考察,得出“北不如南,西不如東”的結論(注:漆俠:1987、1988年,《宋代經濟史》(上、下冊),上海人民出版社。)。程民生的《宋代地域經濟研究》具體闡述了漆俠的這一論述。包偉民的《宋代賦稅征發(fā)區(qū)域不平衡性略論》則從宋代國家財政制度存在的區(qū)域性差異的角度,來分析由此造成的對社會經濟的影響(注:包偉民:2000年,《宋代賦稅征發(fā)區(qū)域不平衡性略論》,張其凡編等《宋代歷史文化研究》,人民出版社。)。
上述學者都對宋代區(qū)域經濟作了相當深入的探討,大大超邁了前人的研究水平,也反映了他們在史識上的獨具慧眼,但也應該看到,在區(qū)域經濟史領域仍有一定的學術空間可供拓展。在新世紀之初,對區(qū)域經濟史的研究內容進行反思與改進是必要的,盡可能地拓寬區(qū)域經濟史研究的領域,是我們目前面臨的任務。
如何劃分區(qū)域經濟史的“區(qū)域”,進而確定具體的研究范圍,是從事研究不可回避的基本問題。對此,歷史學家、經濟學家、人口學家、地理學家等不同領域的研究者們都分別立足于自己的學科基礎,從不同的角度出發(fā),提出過各自的劃分標準。歸納而言,經濟史學界曾提出了三種不同意見:(1)傳統(tǒng)上以行政區(qū)劃為主要標準,理由主要是“我國現行經濟體制,也是以行政區(qū)劃為基礎,便于使研究成果的借鑒作用得到發(fā)揮?!保?)按自然經濟條件劃分,“因為經濟的發(fā)展往往不是行政命令或者行政區(qū)域硬性劃分所能割裂開的”。如冀朝鼎在其著作《中國歷史上的基本經濟區(qū)與水利事業(yè)的發(fā)展》中,依據農業(yè)生產條件與運輸設施條件的優(yōu)劣提出了“基本經濟區(qū)”這一重要概念。施堅雅在《的城市發(fā)展》一文中,按分水嶺將中國劃分為地區(qū),頗有見地,但此說的著眼點是市場系統(tǒng)理論(市場系統(tǒng)與河川流域有密切關系),因此對于市場系統(tǒng)相對成熟的清代中國來說,比較適宜,但對于處在10至13世紀的宋代而言,情況就未必如此了。(3)80年代開始,學者們越來越傾向于采取多元標準,既可以按行政區(qū)劃,也可以按山脈走向、江河流域、市場網絡和人文風俗的不同來確定(注:以上參見宋元強:《區(qū)域社會經濟史研究的新進展》,《歷史研究》,1988年第3期,第159頁。
關于冀朝鼎的論述,參見冀朝鼎《中國歷史上的基本經濟區(qū)與水利事業(yè)的發(fā)展》,中國社會科學出版社1981年版,第10頁;關于施豎雅的論述,參見李伯重《斯波義信“宋代江南經濟史研究”評價》,《中國經濟史研究》,1990年第4期,第148頁。)。如:粟冠昌的《宋代的廣西社會經濟》(注:粟冠昌:《宋代的廣西社會經濟》,《廣西師院學報》,1981年第4期。)、陳偉民的《宋代嶺南主糧與經濟作物的生產經營》(注:陳偉民:《宋代嶺南主糧與經濟作物的生產經營》,《中國農史》,1990年第1期。)、雷家宏的《宋代長江中游沿岸地區(qū)的商業(yè)貿易》(注:雷家宏:《宋代長江中游沿岸地區(qū)的商業(yè)貿易》,《宋史研究論文集》,寧夏人民出版社1999年版。)、龍登高的《宋代東南市場研究》、程民生的《宋代北方經濟及其地位新探》(注:程民生:《宋代北方經濟及其地位新探》,《中國經濟史研究》,1987年第3期。)等論著,都持這種觀點。另外,80年代末,斯波義信在施堅雅“地文地域”說的基礎上,提出“地文—生態(tài)地域”新說,即將生態(tài)環(huán)境的概念納入中國古代經濟區(qū)域劃分工作之中,使之更為全面。當然,區(qū)域的劃分也是與不同社會的不同背景相適應的。原始社會以山川自然的形勢進行劃分:夏商周時期,總體上按民族分布和自然區(qū)域進行劃分;秦代以后的帝制時期,在中原以郡縣(后為州縣)劃分,并逐漸地推廣到少數民族地區(qū)。在這個有序的發(fā)展過程中,區(qū)域劃分的內容越來越充實。
區(qū)域經濟史研究應關注多學科交叉與滲透的問題。經濟學、地理學、人類學、人口學、社會學、生態(tài)學、民俗學等方面的學術成果,都應予吸收。這種跨學科的新史學的最早嘗試可追溯到法國史學家H·貝爾在1900年創(chuàng)辦的《綜合歷史評論》。但使這一方法贏得學術聲望的是L·費弗爾和M·布洛赫1929年共同創(chuàng)辦的《經濟社會史年鑒》和由此得名的“年鑒”學派。他們反對西方傳統(tǒng)史學專注于政治史的作法,提倡包括經濟、社會、文化在內的“總體歷史”;反對純歷史學的研究方法,主張運用跨學科方法,開展綜合研究?!澳觇b”學派對我們的啟發(fā)是應該從多個角度、立體地考察區(qū)域經濟。
檢討近幾十年來的國內區(qū)域經濟史研究,本文以為一個顯著的弱點是缺少概念的創(chuàng)新。相比之下,西方學者在研究中的“概念化”或“模式化”傾向明顯。從表面上看,“社會科學化”色彩過于強烈,大量的相關社科詞匯的借用,似乎給人以流行時尚的感覺。但新概念的提出極有可能標志著一次方法論轉換的完成,并為下一步的轉換積累了討論的前提,盡管這種轉換和積累的幅度不盡相同(注:參見楊念群:《美國中國學研究的范式轉變與中國史研究的現實處境》,《歷史學》,2001年第3期。)。任何研究都須時刻處于運動和發(fā)展之中,它需要史學工作者不斷努力與探索,同時還需要信心和勇氣。如在研究區(qū)域經濟史的過程中,可引入經濟學中用以描述區(qū)域間的經濟擴散和極化效應問題的“發(fā)展極理論”(注:參見張培剛主編:《新發(fā)展經濟學》,河南人民出版社,1993。)、用以研究區(qū)域專業(yè)化問題的“稟賦優(yōu)勢理論”(注:參見周起業(yè)等著:《區(qū)域經濟學》,中國人民大學出版社,1989。)、以及像“專業(yè)化產業(yè)區(qū)”、“集聚效應”(注:“專業(yè)化產業(yè)區(qū)”是建立在比較優(yōu)勢基礎之上的,專業(yè)化地生產其具有優(yōu)勢的產品的區(qū)域?!凹坌敝赣捎谝兀ㄖ饕侨丝冢┑募卸a生的聯合需求,促進專業(yè)化分工和中介組織的興起。)等一系列在區(qū)域經濟學中經常使用的新概念,有助于更加富有邏輯性地分析區(qū)域經濟變化進程。當然,新概念的提出有時可以帶來深入探討之效,有時卻未必,只是產生新瓶裝舊酒式的作品。故新概念的出現,決非易事,必須建立在扎實的研究基礎上。
應該說,迄今為止的區(qū)域經濟史研究基本上以對大量史實的考察作為依據,就不同經濟類型的個案研究結論而言,有相當的科學性。但大多數學者或是僅僅停留在個案結論的階段,或是在試圖將其上升為普遍性規(guī)律時往往出現一個邏輯斷檔,即在由個別到普遍的擴展過程中,缺乏邏輯的必然性。如施堅雅根據中心地理論,在其對長江上游區(qū)域經濟結構的研究中提出,由于商業(yè)競爭、運輸效能等等因素的制約,使得各商業(yè)中心互相間處于相對均衡的距離中,因而形成一個近似六角形的市場結構模式。近年來,不少學者對六角形模式進行了一定的修正,向我們展示了理論模式與歷史實際之間存在的顯著差距(注:包偉民:1998年,《江南市鎮(zhèn)及其近代命運:1840■1949》,知識出版社,第44頁。)。
要切實把握區(qū)域特征,勾勒區(qū)域經濟發(fā)展概貌,需要進行不同區(qū)域間廣泛的互比,即通過橫的觀照與縱的比較兩條線索的梳理。前者是基于各地因自然氣候、物產資源、交通條件等差異,造成地方經濟不平衡發(fā)展的事實,對地方經濟的區(qū)域性顯著特點有相互比較的研究需要。如斯波義信的《末代商業(yè)史研究》(注:斯波義信:1968年,《宋代商業(yè)史研究》,(日)風間書房。),通過對西北和東南兩大區(qū)域市場的經濟的詳細比較,說明兩宋商業(yè)發(fā)展的層次性。后者是由于時段不同,區(qū)域經濟具體的發(fā)展狀況也不同。一般來說,時段愈短,區(qū)域經濟變化就愈小:時段愈長,區(qū)域經濟變化愈大,所呈現的“歷史學”的特征更為濃厚。如斯波義信的《宋代江南經濟史》,各章研究所涉及的時間上限,遠者上溯至秦漢,近者亦至唐代;下限則近者及于明代,遠者延至民國,在這樣的時間范圍里,宋代的特點才顯現得比較清楚(注:參見前引李伯重文第150頁。)。當然比較研究要注意客觀與辯證性的統(tǒng)一,防止揚此抑彼。
目前,對區(qū)域特征動因的分析既是薄弱環(huán)節(jié)又是難點、熱點。它包括經濟的,也包括超經濟的因素,如地理、人文因素等等。前者從地理環(huán)境的演變過程中考察人與自然的動態(tài)和辯證的關系。這不僅體現了對人類的生存和未來命運的關懷,而且體現了對人類社會經濟發(fā)展道路空間異同的關心。因為地理、氣候、動植物等自然環(huán)境因素對經濟社會運動起著隱蔽的支配作用。如斯波義信的論文《寧波及其腹地》注意到由于錢塘江河口航道惡化對于寧波港所起的影響,并指出這是在地理環(huán)境上寧波港能夠獲得發(fā)展的關鍵性條件之一(注:參見斯波又信:2000年,《寧波及其腹地》,《晚期的城市》,中華書局,第470頁。)。后者包括家族關系、風俗習慣、社會心理等歷史上長期起作用的要素,對歷史進程有重大影響。以往的研究多集中于對某個要素的分析,缺乏對地理空間內各要素對區(qū)域經濟發(fā)展交互影響的總體認識。另外,區(qū)域經濟特別是小區(qū)域經濟,一方面是社會經濟不可分割的一部分,另一方面又不能完整地“代表”社會經濟發(fā)展現實,最多只能是一種關于社會經濟發(fā)展的“地方性認識”。近年來,不少學者試圖以充分的地方經濟的描述來體現社會經濟發(fā)展的特征與動因。但是,這種嘗試可否用來體現分化鮮明、類型多樣的社會經濟,引人深思。
二、關于方法論
任何科學的研究都涉及方法論問題,可惜在區(qū)域經濟史的分析框架中,關于方法論問題的學術積累顯然不夠豐富。
目前看來,至少就宋代區(qū)域經濟史的研究而言,雖然其研究對象是跨學科的,但是分析方法仍然停留在歷史學的框架里面,主要是歷史的分析方法。歷史分析方法本身具有一些不可克服的局限性:(1)敘事與論理。以往的研究多側重于白描,試圖復原歷史,理論創(chuàng)新不多,而且即使有所謂的“理論”也只是在一系列的現象陳述之后的歸納與總結,缺少邏輯的檢驗。如漆俠的《宋代經濟史》,認為宋代生產力的不平衡發(fā)展表現在精耕細作的地區(qū)幾乎達到封建時代的最高水平,新的資本主義因素在這些地區(qū)脫穎而出是完全可能的。程民生的《宋代北方經濟及其地位新探》,以河北與陜西兩地經濟頑強的發(fā)展為例及人口增長率高的現象,試圖說明該時期北方經濟發(fā)展的速度超過了南方,因此北宋時我國的經濟重心仍在北方。這些都只是通過對歷史現象的某一側面的敘述,從而歸納出一定的“理論”,卻缺乏整體的邏輯檢驗。例如對應該如何界定封建時代社會生產力的最高水平,并未見有理論性的討論:又程民生的論說,顯然只是就北方而論北方,未能從南北方整體比較出發(fā)來看問題。(2)具體與一般。沒有抽象就沒有科學,任何歷史首先都是具體的,但是作為歷史科學,在力圖描述歷史的具體性的同時,必須要有一般的抽象含義,否則,歷史分析將永遠沉淪于敘述過去的陷阱中。尤其是區(qū)域經濟史,其研究分析的目的不僅在于重新展示某一區(qū)域經濟發(fā)展的歷程,更要抽象出具有一般意義的現實啟示以及在更大區(qū)域范圍上的解釋能力。(3)假設與實證。歷史學的研究傳統(tǒng)一直排斥假設,直至20世紀初,人文科學在方法論上開始青睞于實用主義。從一定的假設條件出發(fā)構建邏輯自洽的理論,再從歷史中尋找實證,比起在沒有任何框架下只作對歷史時間的復原性描述而言更顯理論的魅力。在區(qū)域經濟史的研究中,應該通過借鑒實用主義方法論,為研究提供分析框架,克服因史實的具體性而無法一般化闡述比較的困境。
在具體的研究方式上,近年來由于受新經濟史學的影響,為擺脫舊史學模式的束縛,區(qū)域經濟史研究開始主張用科學主義來規(guī)范史學的分析。如區(qū)域人口消長、生產增減、稅賦變化等許多問題,可采用數理統(tǒng)計,拋棄舉例式研究,以提高歷史結論的科學性、說服力。然而作為一種研究手段,這種計量史學的方法并不能包羅一切,盡管在形式上由于數理方法的運用有助于擺脫歷史分析中的過分主觀的判斷,但事實上由于受資料的限制,統(tǒng)計通常很難達到高度精確的水平,只能對歷史運動做出粗略的度量。近年來,許多研究者對區(qū)域經濟的考察不約而同的走入了過分依賴統(tǒng)計數字的誤區(qū),忽略了對歷史本身演進邏輯的思考,以至認識上有失偏頗。新經濟史家要想盡可能掌握歷史復雜的真實情況,就不能過份依賴他們的幾何學。
制度經濟學的興起,被認為是西方經濟學的一場革命,實際上它的影響已經滲透到法學、政治學和史學等一系列相關的社會科學領域。制度經濟學強調有效率的組織是經濟增長的源泉,引導人們將制度因素作為考察經濟行為和績效的重要變量。如新經濟史學家R·托瑪斯和D·諾斯在研究歐洲從14世紀到18世紀的產業(yè)革命的四百多年興盛史時發(fā)現,不同的國家(地區(qū))面對相同的經濟問題時,由于采取了不同的政策、制度而導致了不同的經濟發(fā)展結果。最為典型的是當面對戰(zhàn)爭所需的財政問題時,英國、荷蘭采取了不同于法國、西班牙的制度而導致了后來長達幾個世紀的興盛。制度經濟學的從制度層面尋找經濟發(fā)展根源的研究方法無疑對研究區(qū)域經濟史有巨大的啟示和借鑒意義。
制度經濟學的另一個方法論的意義在于較好的結合了實證分析和規(guī)范分析、具體分析和一般抽象分析,而這正是區(qū)域經濟史研究中所缺乏的。制度經濟學強調案例研究的重要性,是尋找“真實世界”的經濟學,這同時也是歷史學所要完成的事。而在理解和解釋“真實世界”的時候,必須運用一定的理論框架來加以分析和解釋,并從中抽象出一般的可檢驗的理論來(注:參見周其仁:《研究真實世界的經濟學——科斯研究經濟學的方法及其在中國的實踐》,載《中國社會科學季刊(香港)》1999年春季號。)。因此,區(qū)域經濟史的研究就是要在歷史的“真實世界”中尋找研究素材,并在充分的分析比較的基礎上將事實作一般化的抽象,由此提出可檢驗的理論來。
三、學科體系
學科體系問題實際上涉及到區(qū)域經濟史的學科性質,涉及到區(qū)域經濟史與區(qū)域經濟學、歷史學的關系問題。區(qū)域經濟史作為一門交叉學科,理應具有區(qū)域經濟學與歷史學的雙重特征,即把區(qū)域經濟學側重研究經濟的“共時態(tài)”與歷史學側重研究經濟的“歷時態(tài)”相結合。但這種結合,不應是機械地拼湊,必須根據學科的根本屬性有所側重,從而顯示出自己的特征。區(qū)域經濟史的學科特性,決定了區(qū)域經濟史的研究只能立足于歷史學,著眼于從歷史看區(qū)域經濟。
區(qū)域經濟史與單純的地方經濟史研究不同。地方經濟史一般關注的是地方經濟發(fā)展的特殊性,而區(qū)域經濟史所關注的不僅僅是地方經濟特色,而是經濟發(fā)展的普遍性規(guī)律。因為即使在前近代時期,一個區(qū)域內的經濟也不可能完全孤立地存在,而是或多或少交織在整個國家的經濟體系之中。前人的一些研究,往往將兩者混為一談,“畫地為牢”,就地方談地方經濟,視野集中于一處,圍繞該區(qū)域的內部發(fā)展進行研究,這是需要加以提高的。區(qū)域經濟史研究類似于自然科學,只是尋找一個實驗室(區(qū)域),據此去研究那些帶有規(guī)律性的問題。具體到宋代區(qū)域經濟的研究,近年來已有一些較成功的典范,如張熙惟的《論宋代山東經濟的發(fā)展》,作者在對唐宋間山東經濟發(fā)展概述及水平評估基礎上,指出學界提出的“中國經濟重心南移‘到五代基本完成’,‘南方的經濟全面超過北方’以及宋代已是‘北不如南’”等觀點,仍值得進一步研究(注:參見張熙惟:《論宋代山東經濟的發(fā)展》,《山東大學學報(哲社版)》,1993年第3期,第84-90頁。)。這種通過區(qū)域“小經濟”窺視社會“大經濟”的研究方法,正是區(qū)域經濟史研究的特點所在。上世紀60年代,美國著名學者施堅雅(C.W.Skinner)指出不管人類經濟活動的地理單元小到何種程度,它總是處于不均衡狀態(tài),在空間上永遠存在中心地和區(qū)的差異。他的“區(qū)域——中心”研究理論,宣稱通過對具體區(qū)域的分析研究,可以中國社會經濟“停滯不前”的觀點,在史學界一度引起巨大反響。當然,一個區(qū)域性的范式可否在不同區(qū)域反復運用,進而推廣為普遍性的范式,仍需要認真推敲。
區(qū)域經濟史作為一門新興學科,在許多方面還不成熟,未形成多數史學家認可的一致的學科體系和學術規(guī)范。首先,學科體系的指導思想尚有待進一步明確。國內史學工作者,包括著作等身的大家在內,不少人習慣于把馬克思從西歐經濟史研究中得出的某些結論,奉為放之四海皆準的真理。這種歪曲歷史和把馬克思理論庸俗化的主觀主義傾向,曾使區(qū)域經濟史陷于十分尷尬的境地,使得現實與理論之間的差距無法彌補。以宋代區(qū)域經濟研究為例,就有許多學者按照馬克思描述的西歐社會演變歷程,堅持“資本主義萌芽”的傳統(tǒng)理論框架,并殫精竭慮地闡述我國古代經濟“典型”如何在宋生“變態(tài)”。經過了大半個世紀的研究,仍未能使問題得到解決。隨著研究的深入,學者們發(fā)現工場手工業(yè)和雇傭勞動生產關系幾乎出現于中國每一王朝的商業(yè)繁榮時期。
其次,學科滲透的困境。不同學科理論的引進往往會帶來一場變革,但是由于理論來源復雜多樣,也可能出現一系列問題。如部分理論尚未形成可操作的方法,與傳統(tǒng)理論不能相互銜接等。因為在相關學科尚沒有很好溝通的情況下,對問題的理解、研究思路甚至闡釋語言,都往往難以提供很好的可對話的渠道。經濟學家熱衷于運用大量的統(tǒng)計資料和模型框架分析區(qū)域經濟問題,歷史學家則沉迷于對史料考證的精雕細啄。目前,離跨學科的融合仍然相距甚遠。
再次,學科發(fā)展的盲目性,這些年來,對生產關系的變革研究得多,對生產力發(fā)展規(guī)律研究得少;鄉(xiāng)村經濟研究得多,城鎮(zhèn)經濟研究得少;自然經濟研究得多,交換經濟研究得少;生產領域研究得多,流通領域研究得少;發(fā)達地區(qū)、漢族經濟研究得多,經濟落后地區(qū)、少數民族經濟研究得少;古代及近代前期研究得多,近代后期和現代經濟研究得少等等,學科發(fā)展的這種不平衡性,常常使得對區(qū)域經濟作出科學的理論歸納的努力,得不到成功。
最后,區(qū)域經濟史作為歷史學的一個分支學科,還應承擔一般歷史學所具有的為后人提供資政經驗的功能。因此,區(qū)域經濟史的研究,不應僅僅停留在對一般經濟問題的描述,而應著重分析產生這些問題的原因,以及總結歷史上解決這些問題的經驗教訓。對于今天的區(qū)域經濟史研究者而言,有意義的論題不是歷史上經濟區(qū)域社會地位的“上升”或者“下降”,而是應該以歷史的眼光去認識經濟區(qū)域實際社會角色豐富而復雜的內涵。如朱瑞熙、徐建華的《十至十三世紀湖南經濟開發(fā)的地區(qū)差異及原因》,在肯定湖南地區(qū)經濟開發(fā)的基礎上,對湘北、湘中、湘南、湘西四個地理區(qū)的開發(fā)水平作了具體分析與比較,并客觀地指出:“與全國發(fā)達經濟區(qū)相比,這一時期湖南的開發(fā)程度還不可過高估計,但畢竟為十三世紀以后的進一步開發(fā)奠定了基礎?!保ㄗⅲ褐烊鹞?、徐建華:1995年,《十至十三世紀湖南經濟開發(fā)的地區(qū)差異及原因》,《徐規(guī)教授從事教學科研工作五十周年紀念文集》,杭州大學出版社,第181-197頁。)類似的著眼點,的確具有相當的學術意義。
四、現實意義
作為歷史學發(fā)展趨向的一種重大變化,區(qū)域經濟史的興起決不是學者在史學探尋之路上的心血來潮,也不是一代史家在史學絕路上的刻意追求。區(qū)域經濟史源于時代的需求,源于史學本身發(fā)展的需求。區(qū)域經濟史的研究,雖然純粹是一個歷史課題,但在當前卻富有現實意義。
1.學術性與現實性相結合
經濟法是調整國家在管理和協調經濟運行過程中產生的經濟關系的法律規(guī)范的總稱,經濟法的突出特征就在于對現實經濟問題的及時反映,經濟法碩士研究生的畢業(yè)論文普遍關注社會經濟生活中的實際問題。但畢業(yè)論文是學術論文,學術性、先進性、獨創(chuàng)性是學術論文的基本特點,學術性是其根本和生命力所在。因此,要注意保證畢業(yè)論文中學術性和現實性相結合,既可以是直接對一些具有重要社會意義的現象和問題進行學理探討,也可以是在宏觀的現實背景下對一些純學術問題的新發(fā)現、新探討和新拓展??紤]到經濟法專業(yè)碩士研究生畢業(yè)論文與學科專業(yè)論文的區(qū)別,其對現實的關注和聯系并不是直接為現實問題的解決提供具體答案,而是通過對一些現實問題的探討推進理論創(chuàng)新和學科發(fā)展,或是對一些現實問題的解決從學理上探尋對策和給出一個較為理性的思路。經濟法專業(yè)碩士生在選擇畢業(yè)論文研究方向時,一方面要敏感認知現實經濟關系的法律需求,另一方面要考慮論文的理論水平高度。
2.專業(yè)基礎與法學前沿問題相結合
作為經濟法專業(yè)碩士的畢業(yè)論文相較本科生論文而言,對論文的學術性要求更高。碩士畢業(yè)論文是對所學專業(yè)知識的綜合檢測,但不是對所學知識的簡單總結和復述,是以所學的專業(yè)知識為基礎研究并且探討學科發(fā)展中的學術問題,或是為一些現實問題的解決提供理論支撐。一句話,作為學術論文,它旨在考查學生初步的學術研究能力。畢業(yè)論文實質上是學位論文,因此,畢業(yè)論文的選題應當與學生所學專業(yè)和所要申請的學位掛鉤,要在本專業(yè)領域內選擇具有一定理論意義和應用價值的論題。因此,經濟法碩士畢業(yè)論文選題不僅要立足于專業(yè)基礎這一根本,而且要通過了解和把握經濟法學術研究動態(tài)來確定研究方向和課題,把對法學前沿問題的把握與所具備的專業(yè)基礎相結合。
二、經濟法專業(yè)碩士研究生畢業(yè)論文選題中的主要困惑
畢業(yè)論文的選題過程是一個發(fā)現和提出問題的過程,這一過程真正實施起來并不容易。在一定意義上,發(fā)現和提出問題要比解決問題困難得多。論文選題并不是憑一時的興趣、湊熱鬧、趕時髦就能做好的,而是需要認真地思考和論證,以明確自己的興趣所在、有無能力、基礎如何。
1.不能正確理解創(chuàng)新標準
有些碩士研究生考慮到寫作時間有限和自身的理論基礎,在短時期內往往很難形成新的理論,為符合畢業(yè)論文創(chuàng)新的要求,于是在選題是一味求創(chuàng)新,選擇自己根本不熟悉的經濟法前沿問題,結果在實際寫作中無法把握選題,也很難找到相關資料作為幫助,最后只能放棄選題。這些問題的出現,是因為對論文創(chuàng)新標準的理解不準確。其實,創(chuàng)新從根本上講就是人們對某些問題的認識能有所拓展、深化,其具體表現是多種多樣的,并非只有推翻現有學說,另創(chuàng)一個新的學說或體系才算新,也不一定非得成一家之言。只要對某一問題的解決有推動、有幫助,對人們的認識有啟發(fā)、有拓展,能對學科發(fā)展增添“一磚一瓦”,都稱得上創(chuàng)新。因此,創(chuàng)新不僅是推陳出新,提出新學說、新觀點,也是在已有研究基礎上發(fā)現和補充新材料,開啟新視角,做出新論證,引進新方法和新手段,以及做出新概括和新的語言表述。即使能較為系統(tǒng)地提出和闡述一個未被注意的新問題,一時又未能解決,也算是有新意。
2.不能正確判斷選題的價值
在當前這個利益多元化的時代,經濟關系紛繁復雜,經濟法所涉內容也十分廣泛。經濟法碩士研究生在選擇論文選題時,有時很難判斷所涉問題的重要性。例如:有學生因為在工商行政管理部門工作,計劃寫“企業(yè)工商登記法律問題研究”。這個選題表明上看具有較強的現實意義,是個可行的選題。但仔細推敲,在這個制度中如果是探討工商登記的內容,則成為具體的經濟技術規(guī)范的推敲,容易寫成工作報告:如果從工商登記的程序探討,則偏向于政府的行政管理體制,與經濟法研究內容有所偏離:如果從企業(yè)行為角度分析,則偏向于律師實務研究。很難從理論高度進行發(fā)揮,提出有學術價值的觀點。只有從企業(yè)的市場準入一般規(guī)則角度探討企業(yè)工商登記的相關問題,才是比較好的選題。但這樣的話,論文選題變成了“市場準入一般規(guī)則研究”。因此,經濟法研究生在做畢業(yè)論文選題時,首先應該注意考慮選題的理論基礎,能否有適當的理論可以用來分析該問題;其次再考慮選題的現實意義,是否值得花時間去深入研究來滿足現實的需求。只有這樣,才能正確判斷選題的價值。
三、對經濟法專業(yè)碩士研究生畢業(yè)論文選題的幾點建議
1.選定一個比較明確的方向
選題,就是選擇什么樣的專題作為自己學習、研究的具體方向。經濟法所涉內容比較繁雜,學科之間差異性也較大。例如:市場管制法律制度和宏觀調控法律制度研究的重點和基本思路就有很大差異,而每個人由于各種主客觀條件所限不可能精通一切。因此,要確定自己的選題,首先要對幾年學習所積累的知識作簡要的整理,總結一下自己究竟在哪些方面有所得、有所思、有所長,對哪些只是一般了解,從而將注意力凝聚到最能體現和發(fā)揮自己知識特長的某一點上,以此為基點通過了解和把握經濟法學術動態(tài),找到合適的研究課題。
2.結合學界研究主流方向來判斷選題
不同時期學術研究的注意力、側重點等總會不同,相應地在法律研究過程中會有一些相對研究集中的熱點問題。畢業(yè)論文要合理選題,應盡可能全面了解和把握學術動態(tài),對經濟法領域所討論的各種問題及其代表性觀點、學說均應有基本了解,同時又要結合自己的專業(yè)基礎和興趣有所側重,突出重點。這樣能夠保證自己的論文有足夠的資料來分析論證。經濟法學術研究的過程,實際上是一個“存同求異”的過程:“存同”,才能建立分析問題、解決問題的統(tǒng)一平臺。對經濟法碩士研究生來說,先準確理解經濟法的基本理論、基本學說,才有可能正確運用理論解釋現實經濟問題;而“求異”是在論文寫作過程中不能人云亦云、拾人牙慧,這樣才能體現自己論文研究的價值,才能推動學術發(fā)展。特別是對學界研究的熱點問題不必要一味跟風作為選題,因為如果是熱點問題,許多學者都從多方面對該問題進行了比較深入全面的探討,對碩士研究生而言,選擇這樣的題目風險比較大,很難發(fā)現新的思考角度或者形成新的觀點,容易造成最后寫作的困難。
3.選擇合適的角度建立選題
論文選題是對平時所學知識的一個梳理過程,也是對平時所思考的問題的梳理和總結過程以及二者的綜合過程。經濟法研究領域中許多問題都可以從不同角度進行分析和討論,學生可以在對所學課程有了基本了解和興趣的基礎上,從自身的角度綜合運用各種思維方法來進行選題。例如:在財政制度領域,長于理論抽象思維的學生可以考慮研究財政法的本質、財政法的基本原則、財政法律制度在經濟法中的法律地位等問題;偏愛實證研究的學生可以分析具體財政制度,如轉移支付制度的分析、預算法的完善、財政體制的改革等等問題:擅長比較研究的學生可以通過歷史分析中國財政法律制度變遷、結合其他國家財政法律制度進行比較研究……無論在經濟法的哪個領域選題,都存在一個怎么思考和總結的問題。需要綜合運用同向思維和逆向思維、聚合思維和發(fā)散思維、形象思維和抽象思維、形式思維和辯證思維等各種方法,以明確自己的知識儲備與能力、興趣與所長,以及當前學術動態(tài)中的定論、爭論、未論所在,并從中找到需要研究的問題。在這個過程中,學生要查閱大量文獻,提煉選題,形成自己的見解,這本身就是一種能力的訓練和基本功的培養(yǎng)。
4.查閱相關文獻來輔助選題
選題的判斷必須建立在大量查閱文獻的基礎上,特別是在確定研究方案時,需要考慮論題是不是有相關資料來加以鋪墊?!扒蓩D難為無米之炊”,沒有大量文獻資料的參考很難寫出高質量、高水平的論文。在經濟法研究中確實有一些領域研究學者很少,這樣導致相關的文獻資料也很少。例如:對我國特殊形態(tài)的一些企業(yè)的現狀以及法律調整,如集體所有制企業(yè)、建設兵團等方面研究資料就非常少。由于畢業(yè)設計環(huán)節(jié)在研究生培養(yǎng)過程中設在畢業(yè)前夕,很多同學將絕大部分時間放在找工作上,大部分同學都很難有時間和精力進行原始資料現場調查和研究,只能進行二手文獻的查閱。因此,在選題時應該考慮現有文獻的基礎,對文獻進行初步的查閱,這樣可避免最后寫作過程中因資料來源的單一而削弱了畢業(yè)論文的說服力。
總之,論題選得好,可以使畢業(yè)論文有較高的學術價值、實用價值;論題選得不好,不僅會為收集整理資料、提煉論點、安排文章的結構和動筆寫作帶來一系列的困難,而且有可能造成論文寫作半途而廢,即使勉強完成寫作,論文質量也堪憂。經濟法碩士研究生選題時要廣泛閱讀相關經濟法學文獻,及時與論文指導老師進行溝通,通盤考慮自身的興趣愛好、思維習慣、時間精力等因素,適當選擇畢業(yè)論文的選題。
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一、經濟法主體的概念、性質和特征
(一)經濟法主體的概念
我們研究經濟法主體的首要目的是在歸納概括現實中各種經濟法主體類型的基礎上,給出經濟法主體一個明確的定義,以確定受經濟法規(guī)制的主體范圍。
國內部分學者在分析此問題時,習慣性地把經濟法主體混同于經濟法律關系主體,或者走向反面,夸大二者的區(qū)別,而忽視了經濟法主體的特殊性質。[注1]目前國內學術界很少有將經濟法主體資格取得者與經濟法律關系參加者有機結合起來的全面論述。因此,目前國內學術界給經濟法主體下定義時也就相應存在著兩種不良的傾向:其一,是過于強調國家在經濟法律關系中的重要作用,將經濟法調整的社會關系簡單定性為國家經濟管理關系,并機械地規(guī)定經濟法律關系主體的一方只能是國家,有意識地縮小了經濟法主體的范圍,與實踐中政府部門在經濟利益驅使下,借國家之名干預經濟過于泛濫的非正常現象“不謀而合”;其二,是認為參加經濟法律關系的主體并不一定由經濟法本身設立,而依據行政法或者民商法的思維模式,推導出任何具有獨立人格的法律主體(特別是公民)都可能成為經濟法主體,這實際上是泛化了經濟法主體的概念。
這兩種傾向未能正確把握經濟法主體的本質屬性和外部特征,為我們正確認識經濟法主體設置了極大的障礙,并且也不自覺地降低了經濟法主體的實踐價值。
第一種傾向過分提升了“國家”在經濟法主體中的地位,而沒有考慮到國家主體比較抽象,在實際運作中存在多種角色,(如國家資產所有者、具體經濟關系參與者、宏觀經濟調控者、維護市場競爭者、經濟監(jiān)督者等角色)需要不同具體主體加以代表,造成了認識上對“國家主體”的定位偏差。實踐中,當非國家主體一方的合法利益受到國家主體“合法權力”侵害時,其救濟方式往往被剝離為互不聯系的民事手段和行政手段,出現原告主體因同一事由在民事訴訟中偶爾勝訴,卻在行政訴訟中屢屢敗訴的戲劇性場面,甚至會出現因法院拒不受理而投訴無門的情況。這種“國家”思維的背后是一種法律非公即私的觀念:經濟法順理成章地在實踐中被劃定為純粹的公法,公法的執(zhí)行主體又怎能被私法主體隨意告倒呢!顯然,如果我們不能區(qū)分這些“國家”角色的不同性質而擬定不同的法律對策,就會導致實踐中本已十分缺乏的、以維護社會經濟權利為目的的經濟公益訴訟等保障措施流產。僅在抽象層面上使用“國家主體”這一概念其實質就是無視公私因素融合的經濟現實而把經濟法定義為“公法”,這種傾向無法解決實踐中屢禁不止、亟待解決的地方保護問題和行業(yè)部門行政性壟斷的問題。
第二種傾向,由于引進了太過寬泛的法律人格概念,會使我們無法理解個人在經濟法主體中的正確位置。實際上,沒有相應的經濟法律規(guī)范的規(guī)定,個人是不能隨便成為經濟法主體的。具體地說,一方面,個人作為經濟法主體必須要符合一定的角色和條件,因為經濟法是“以公為主,公私兼顧”的法,[注2]不同于民商法的私法性質,不允許當事人隨意創(chuàng)設經濟法上的權利義務關系。另一方面,經濟法規(guī)制的重心是經濟力量強大的組織而非個人,這從經濟法現象產生之初以產業(yè)法和反壟斷法的面目出現便能看出來。[注3]普通個人經濟力量有限,能夠承擔的社會責任也十分有限,所以法律重在通過民事規(guī)范對其經濟利益加以維護,只要求他們承擔與其行為限度相適應的法律責任。只有當組織性要素存在于社會關系中,需要國家意志涉入,以實現社會公共利益時,國家才有從經濟法層面對某一類個人的經濟行為進行規(guī)制的必要。譬如,法律對稅收關系中具有不同收入水平和收入類型的個人規(guī)定不同的稅率以實現國家有組織的資源再次分配職能;再如法律對公司內部經理、董事競業(yè)禁止加以明確規(guī)定以加重公司的社會經濟責任等。
所以,我們有必要提出一個新的研究思路:即特定利益+社會責任權利+義務主體。據此,從抽象層面和具體層面、靜態(tài)角度和動態(tài)角度,展開對經濟法主體分類的研究,這是由經濟法主體的“經濟利益性”、“縱橫統(tǒng)一性”、“責任優(yōu)先性”等本質屬性和“范圍的廣泛性”、“地位的層級性”、“角色的變動性”等外部特征決定的。而由此,我們可以得出一個相對完備的經濟法主體概念:經濟法主體就是根據法律確定的社會責任而賦予不同資格的,代表不同利益傾向的權利享有者和義務承擔者。
(二)經濟法主體的性質和特征
相對于民法和行政法主體而言,經濟法主體具有不同于它們的本質屬性:首先,經濟法主體具有經濟利益性,即它應當是某種經濟利益的明確代表,是該種經濟利益的積極追求和維護者。不論國家主體也好,還是組織主體、個人主體也好,法律對經濟法主體經濟行為的調控,更多地通過平衡協調的手段控制該類主體行為的經濟成本和經濟收益完成的。
其次,經濟法主體具有縱橫統(tǒng)一性,這是由經濟法所調整的社會關系應當是縱向因素和橫向因素的統(tǒng)一所決定的。對某個具體的經濟法主體而言,由于其所處的經濟關系性質不同,可能與其他主體處于不同的相對地位,或者居于管理者,或者居于被管理者,也可能處于平等地位。并且對于一些特定的經濟法主體來說,如第三部門主體,這幾種角色因素可能天然地集于一身,不能簡單割裂開來對待。
最后,經濟法主體具有責任優(yōu)先性,即它應當以社會責任作為自己的定位標準和行為準則,同時國家和社會也應當將社會責任作為評價其在法律關系中所處地位和所為法律行為的標準。這里的社會責任,從法律層面上,包括了以行政法、民法、刑法等調整方式為主的綜合責任體系,但又不僅限于行為責任。社會責任的提出,意味著任何經濟法主體在行使權利(力)的時候,必須同時意識到如果濫用該權利(力)將承擔相應的法律責任,社會責任感將內化于每個主體的經濟行為中。
因此,經濟法主體的性質表現在其外部特征上,同樣存在著大致對應的三個方面:第一,范圍的廣泛性。在市場經濟社會中,經濟法主體數量龐大,類型豐富,這是主體經濟利益性的外在化要求:通過對每種經濟利益都有數種具體經濟法主體加以代表、維護和追求,實現各種經濟利益的和諧發(fā)展,才能最終達致經濟法所要維護的社會公共利益的實現。
第二,地位的層級性。這里的層級性和層次性并不是完全等同的概念,層級更強調縱向位階與橫向位階的統(tǒng)一。我們在理解經濟法主體層級性的時候,要清醒地認識到經濟法主體地位“不平等”并非行使國家權力的需要使然,而是源自根據主體各自應當承擔社會責任的大小而由法律合理分配的需要,借用經濟法“責權利相統(tǒng)一原則”的話說,就是要“以責定權,以責定利”。[注4]如果只看到經濟法主體之間存在著管理和被管理的關系,而忽視了不同經濟法主體之間的協作和競爭關系,便會有本末倒置的危險,動搖經濟法主體制度存在的基石。
第三,角色的變動性。就具體的某個經濟法主體而言,由于其在不同經濟關系中“角色”的不同,也令其主體外在類型和內涵發(fā)生著各種交錯和轉換,比如一個主體既可能是經營者(相對于生產者而言),或者銷售者(相對于消費者而言),又可能是競爭者(相對于其他競爭者而言),或者被調控者、被規(guī)制者(相對于政府而言),甚至是經過授權的行業(yè)管理者(相對于本行業(yè)其他經營者),等等。這除了是由經濟關系的流動性和復雜性所造成外,主體在不同經濟關系中所肩負的社會責任不同才是主體具有角色變動性的根本原因。
經濟法主體范圍廣泛,具有多種多樣的類型,是實現經濟自由和發(fā)展的保障;經濟法主體地位不對等,具有層級性,又是保障經濟秩序和穩(wěn)定的需要;經濟法主體角色的變動性,則充分體現了經濟生活對各種經濟主體之間和諧互動的一種需要,以及法律為了滿足這種需要而努力營造平衡和諧的經濟環(huán)境的原因。
二、正確認識經濟法主體的價值和意義
對于新興的現代部門法——經濟法來說,其社會本位的價值理念的實現,當然有賴于經濟法主體制度的正確建立和發(fā)展。正確認識經濟法主體的概念、性質和分類,既有重大的理論價值,又有重大的實踐價值。一方面,經濟法主體理論是構建成熟、完備的經濟法基礎理論體系的核心環(huán)節(jié),與經濟法的調整對象(調整哪些社會關系)、本質屬性(與其他部門法有何根本區(qū)別)和理論原則(如何指導經濟法的制定和實施)存在著邏輯上的緊密聯系。另一方面,經濟法主體又是銜接經濟法理論與實踐的環(huán)節(jié)性要素:就經濟法的制定過程而言,經濟法主體的層級理論是建立和完善科學的經濟法律體系和區(qū)分具體經濟法律部門層級的基礎;就經濟法的實施過程而言,經濟法主體的動態(tài)角色研究,能夠使經濟法理念原則得以正確適用,并改善經濟法在法律實踐中功能受限等問題,[注5]以規(guī)范和引導市場經濟的健康發(fā)展。
中國的經濟法學作為研究經濟法現象的新興法律學科,是在大膽借鑒國內外法學和經濟學研究成果的基礎上發(fā)展起來的。隨著我國社會主義市場經濟的蓬勃發(fā)展,在現實經濟生活中出現了別國市場經濟未曾面臨的新情況。譬如,怎樣在不影響國家控股的前提下,適當減持部分國有股的問題。這些新的變化需要我們經濟法學者針對新問題擺脫舊有思維的束縛,加強法律理論的創(chuàng)新研究。
然而不論從經濟法的發(fā)展歷史還是價值功能來看,由于國內不少經濟法學者成長和長成于標準化、模式化應試教育下,其創(chuàng)造性思維能力呈現出天然的“貧困”,導致對經濟法的本質與現代性認識不足,[注6]表現在經濟法主體研究領域,就是不自覺地止步于靜態(tài)的、形而上學的研究方法。一些學者固守或依賴于民法、行政法既有的主體研究成果,采用“范式”(模式化)的方法論將之遷移到經濟法理論中,而沒有考慮到經濟法的自身特色,造成了遷移來的經濟法主體理論水土不服。
比如在民法領域中,民事主體包括平等的公民、法人、非法人組織三大類,具有相應的民事權利能力和行為能力,主體憑借意思自治進行民事法律行為,并根據法律承擔以過錯責任為主的民事責任。但是對經濟法而言,如果從形式上照搬民法這種主體——行為——責任的研究路徑,而不加以具體分析,就容易讓人產生無法對經濟法主體準確定位和分類的困惑,并糾纏于經濟法是否應當像民法一樣規(guī)定法人制度[注7]但又與其相區(qū)別,經濟法是否應當建立一種不同于民法和行政法的責任制度等枝節(jié)性的問題。
我們認為,經濟法可以設立自己的法人制度,但一定要脫離民法抽象的、形式化的、帶有擬人色彩的“法人”窠臼。經濟法人制度真正要解決的問題是:主體如何以其社會責任為準則進行經濟行為、如何具體合理分擔社會責任等問題。經濟法人制度的問題不應當也不能夠成為我們深入研究經濟法主體的性質、行為和責任的障礙,否則還不如換一個角度來觀察問題。譬如,思考如何建立主體的“經濟責任制”就更有實踐價值。[注8]同時,與經濟法綜合系統(tǒng)的調整方法相適應,經濟法的責任制度體系是一種包含了民事責任、行政責任、刑事責任、社會責任等等的綜合責任體系,過于強調各部門法與各種調整方法形式上的對應性,反而會失去經濟法的特色。
再如,若模仿關于行政法主體劃分為行政主體、行政相對人和行政監(jiān)督主體的分類思路,將經濟法主體的基本分類確定為地位不平等的決策主體、管理主體、實施主體、監(jiān)督主體等?;蛘吒喡缘貏澐譃楣芾碇黧w和實施主體,并認為管理主體自然包含了決策主體和監(jiān)督主體,它們都屬于國家主體。類似的困惑同樣存在。因為就任何法律規(guī)范而言,都有其創(chuàng)制主體、實施主體和監(jiān)督主體,那么這種似是而非的分類實踐意義何在!這只會把我們研究經濟法的視角限定于相對狹窄的國家經濟管理領域,以自圓其說!這是法律理論對法律實踐現狀的一種倒退和妥協,而非對經濟生活現實需要的一種積極響應。
應當注意到,該種分類的實質是確立了“國家主體”在經濟法律關系中的固定地位,即不管何種經濟法律關系,都必須有“國家主體”參與其中,才能稱之為經濟法意義上的法律關系。而這實際與行政法律關系中行政主體地位相對恒定的特點如出一轍。[注9]關于“國家主體”提法是否科學的問題,本文隨后會有專門論述,這里需要置疑一點:行政主體在各種行政法律關系中也并非永遠處于管理者的地位,而這種連行政法學者也注意到的“恒定”分類法局限問題,為什么某些經濟法學者卻視而不見,將“國家主體”以管理者的姿態(tài)進行到底了呢?雖然很多學者認識到了這種基本分類方法的不足,并對其加以充實改進,例如用更詳細的經營主體、消費主體取代籠統(tǒng)的實施主體,用更具體的政府機構取代抽象的管理主體,以平衡原來過分突出國家主體軸心地位的分類,但仍有換湯不換藥之嫌,該分類方法對于具體經濟法部門的主體類型涵蓋性和針對性不強的先天弱點,也并未因此得到改善。
事實上,這些研究思路忽視了問題的真正關鍵,即三類部門法主體設置的邏輯起點并不相同。民商法是市場經濟中個體權利的維護者,強調以權利來界定和約束權利,以實現主體在平等秩序下的最大自由和利益。行政法以控制行政權力的行使為核心,強調以權利和權力來限定和制約行政權力,以實現政府有序行政的最大效能。而經濟法以維護社會公共利益為己任,其主體行為模式更偏重于權利(力)基礎上的責任,強調要在主體之間合理分配社會經濟資源,從而形成一種和諧的經濟秩序,以實現社會經濟整體的可持續(xù)發(fā)展。這里的分配不是以政府為主導的分配,而是一種需要動用市場的自發(fā)力量和政府的自覺力量,以市場機制正常發(fā)揮作用為基礎、政府進行宏觀調控相配合的合乎經濟理性的分配,政府經濟行為不能違背經濟規(guī)律和脫離法制軌道,否則政府就違反了其承擔的社會責任。這里的和諧也不能單純理解為制衡,而是一個遠比制衡更加寬廣和深入的概念。主體之間只有對抗與制約,而沒有合作與協調是不可能促進經濟的全面、持續(xù)、協調發(fā)展的,和諧是經濟法價值的核心要素,是貫穿于經濟法調整社會關系過程始終的一種基調,也是經濟法制定與實施的出發(fā)點和靈魂所在。此外,由于現代社會經濟關系日益復雜并且變動頻繁,公私因素逐漸相互交織融合,經濟法律關系具有包含縱向因素和橫向因素的層級性,[注10]更需要我們從靜態(tài)和動態(tài)兩方面觀察才能完整揭示經濟法的本質。否則僅僅套用傳統(tǒng)思維固守靜態(tài)分類的老路子,我們就會陷入與別的部門法學者大打無謂的口水仗、人為擴大或縮小對經濟法調整范圍認識的誤區(qū)。譬如,經濟體制改革初期的“大民法”與“大經濟法”之論戰(zhàn),中期的“經濟行政法”理論之興起和衰落,到現在的“經濟法”和“社會法”之爭。[注11]所以,對于經濟法主體的分類標準,我們不能簡單地以民法的橫向劃分或者行政法的縱向劃分思路加以替換,而應當從實踐出發(fā)勇于創(chuàng)新,通過動靜結合的方式探討經濟法主體的分類層次。
因此,憑借這種全面的、創(chuàng)新的視角,我們要正確認識經濟法主體具有更深層次的意義:它可以幫助我們反思研究經濟法調整對象和本質屬性的傳統(tǒng)路徑之不足,[注12]找到明確經濟法的定位、驗證經濟法獨立性的新突破口,最終建立和拓展實現經濟法在實踐中功能和價值的有效途徑,把經濟法真正從“應然”的眾說紛紜之法轉變?yōu)椤皩嵢弧钡闹骺陀^統(tǒng)一之法。
三、經濟法主體的分類
長期以來,學界對經濟法主體的本質特征的認識不夠,使現有的對經濟法主體的類型化并不是建立在對經濟法主體的固有本質的基礎之上。因此已有的對經濟法主體所進行的類型化,無法使人們認識到經濟法主體和其他法律關系主體的區(qū)別。
20世紀九十年代以來,學者們開始對經濟法主體進行概括和抽象。經濟法主體的歸類體現了經濟法和經濟法主體的本質,開始有了經濟法的色彩和內涵。有人指出,經濟法的主體可分為宏觀調控法的主體和市場規(guī)制法的主體。前者分為代表國家進行宏觀調控的主體和承受國家的宏觀調控的主體即調控主體和承控(受控)主體。后者分為代表國家對市場經濟進行管理或規(guī)制的主體和在市場經濟中接受國家的市場規(guī)制的主體即規(guī)制(管理)主體和受制主體(市場主體)。謝次昌教授把經濟法主體分為管理主體和實施主體,并且認為這兩種主體的劃分是相對的。李昌麒教授則認為經濟法主體應分為經濟決策主體、經濟管理主體和經濟實施主體。漆多俊教授的幾種分類方法里,有一種就把經濟法主體分為國家經濟管理主體和被管理主體。史際春等認為經濟法主體大致可以分為經濟管理主體和經濟活動主體。較之此前的研究,最重要的特征就是在對主體進行分類時,不再簡單的對經濟法主體做外部性的描述,而是逐步的開始對經濟法主體進行特征上的抽象,基本上是在與經濟法調整對象相一致的前提下,按照“決策——實施”、“管理(規(guī)制)——受管理(受制)”、“管理——(參與)經濟活動”的模式展開對經濟法主體的研究。但是,這些觀點的不足之處是很明顯的。就“決策——實施”模式來看,由于在行政法的實施過程里,也有就某一特殊事項作出決策并實行,因而在行政法律關系中也有決策主體和實施主體,而且,就實施一詞的意義來看,實施通常是主體積極的、主動的行為,而在經濟法律關系中,對于大多數的非國家主體而言,他們履行的多為消極的不作為義務,因而這一模式不能涵蓋經濟法上的全部主體。而“管理(規(guī)制)——受管理(受制)”模式的最大缺陷在于,長期的法律實踐中,“管理”一詞被視為行政法主體所實施的行政行為的代名詞,而被習慣性的用于行政法中而成為行政法的常用用語。經濟法和行政法的難以界定的一個重要因素就是,人們難以準確界定“管理”一詞的內涵和外延,從而把國家對經濟的協調和干預等都視為國家對經濟的管理,進而也就認為,既然國家對社會經濟的行為是管理行為,那么這種行為就是行政行為,因此,經濟法在事實上就是行政法,充其量也就是經濟行政法。所以把經濟法主體放在“管理(規(guī)制)——受管理(受制)”模式下加以歸類,本身就沒有能夠區(qū)分經濟法主體和行政法主體,無法為經濟法的獨立性找到主體獨特性的依據。而“管理——(參與)經濟活動”模式的缺陷在于其內涵和外延的過于狹窄。
我們認為,由于經濟法的特征在于協商性和他所體現的利益的整體性,對經濟法主體的歸類就要體現經濟法主體之間的協商和相互關聯性、經濟法主體之間的關系不是簡單的一對一的、單向的、管理和服從的關系,而是一種聯動的和互動的關系,經濟法律行為是一種利益關系范圍極為廣泛的、民主性和群體參與性極強的活動,我們要從經濟法主體所參與的經濟法律行為和法律關系本身來考察經濟法主體本身。由于經濟法所調整的法律關系在體現利益的整體性的基礎上,還存在國家對經濟干預所在領域的不同而存在基于整體利益的不完全相同的法律關系,這兩種法律關系分別是國家在對市場的管理中與市場主體之間產生的法律關系和國家在宏觀調控中和參與在宏觀調控的其他主體之間產生的法律關系,前者我們稱之為微觀經濟法律關系,后者我們稱之為宏觀經濟法律關系。在此需要說明的是,我們這里以微觀和宏觀來界定經濟法所調整的法律關系,并不是指經濟法律關系所涉及的利益的對象的多少,而是指宏觀調控和微觀規(guī)制領域的法律關系,我們把經濟法主體分為微觀經濟法主體和宏觀經濟法主體,也是從這種意義上來說的。因此經濟法主體也分為微觀經濟法主體和宏觀經濟法主體兩類。
微觀經濟法主體是指在市場管理活動中產生的法律關系中的主體,就微觀經濟法主體而言,由于在市場管理中往往涉及市場中的各個平等主體之間的關系和國家對市場的管理,這就需要區(qū)別平等的經濟法主體和民事法律關系主體、具有管理和被管理關系的微觀經濟法主體和行政法律關系主體。
首先,在市場的運行中參與市場活動的主體并不必然就是經濟法主體或者民事法律關系的主體。對經濟活動參與者不加區(qū)分的一律歸類為任何一種法律關系主體的做法都是片面的。我們認為,區(qū)分經濟法主體和民事法主體的唯一標準就是,參與經濟活動所涉及的利益是否具有整體性、公共性。主體是否具有平等性不是經濟法主體有別于民法主體的根本標志,經濟法主體中的市場參與者,他們的法律地位是平等的,經濟法和民事法律關系的唯一區(qū)別就是利益范圍的大小。民法的產生是在不自覺的狀態(tài)下產生的,人們之間的民事交往活動是人類生存的必然,人們之間在生產、交換生活過程中,不斷的約定俗成,形成習慣,并具有約束力,以致有了國家之后,上升為法律,這就是民法。民法的基本價值取向在于對個人權利的極大限度的保障,在民法制度體系下,國家所扮演的角色就是個人利益沖突的裁判者,國家并不是對經濟活動置之不理,只不過國家對經濟活動的參與在于事后的裁斷而已,國家以事后對沖突進行法律上的判斷、制裁來促使個人利益在民法體系下自由成長,并最終增加社會總財富的積累;而經濟法是在生產的高度社會化、人與人之間的關系具有高度關聯性從而使純粹的市場調節(jié)機制面對極端的個人利益追求所帶來的一系列社會問題卻日益顯得無能的背景下產生的。“經濟法的產生卻是一種自覺的過程,國家的意志在該部門法中得到了集中的體現。國家憑借其權威力、強制力,調節(jié)、干涉自發(fā)的經濟活動,避免其產生的弊端”。經濟法對市場所進行的規(guī)制,國家不再是消極被動的等待市場經濟主體把矛盾和沖突交由自己裁斷,而是積極的運用國家力量加強對市場的管理,國家已經不只是市場秩序的恢復者,而是市場秩序的建設者,而且他的基本職能主要是后者。經濟法區(qū)別于民法的另一個標志就是國家的主要職能在于防范市場的混亂而不是僅僅局限于對混亂的修正,在微觀經濟法律關系中始終存在國家主體,而且國家主體加入經濟法律關系的時間是提前介入,而民事法律關系中,并不存在真正意義上的國家主體,國家并不以有別于其他主體的資格加入到民事法律關系中來,充其量也就是在民事關系被扭曲后作為裁判人加入到對恢復關系的關系中來,但這時的國家已經不是我們所討論的意義上的國家,而且,這時的法律關系也是訴訟等法律關系了。
宏觀經濟法主體是指在宏觀調控中產生的法律關系中的主體。就宏觀經濟法主體而言,則只需要區(qū)分宏觀經濟法主體和行政法律關系主體就可以了。在經濟法地位的獨立性的長期的爭論里,宏觀調控這一國家行為的性質成為爭論的焦點。不贊成經濟法是一個獨立的法律部門的學者把國家對經濟的宏觀調控視同為行政行為,從而把參與宏觀調控法律關系的各類主體等同為行政法律關系主體。這種觀點,顯然混淆了經濟法和行政法調整的社會關系。我們看來,宏觀經濟法主體所參加的社會關系,是不同于行政法律關系的,國家對經濟進行的宏觀調控和國家的行政管理有顯著區(qū)別,“經濟法所調整的國家經濟調節(jié)關系,不同于行政管理關系。國家行政管理有時也涉及經濟領域并具有一定的經濟性內容。這一部分行政管理,也可以稱為國家經濟管理。但作為國家行政管理的這一部分經濟管理,同經濟法所調整的國家經濟調節(jié)關系,在管理的目的與任務、管理內容和深度、管理方式和手段等等方面均有不同。”行政法雖然也可能涉及經濟內容,但是,行政管理的基本價值取向完全有異宏觀調控的價值取向。前者是國家為了維護社會、治安或政治秩序,保證國家行政管理職能的實現,而后者則是國家為了社會經濟結構的正常運行,促進社會經濟協調、穩(wěn)定和發(fā)展。行政管理法律關系的主體,通常是一對一的關系,不僅國家作為一方主體是比較固定的,而且行政法律關系主體的另一方行政相對人也是固定的,具體的主體只能夠提起具體的權利請求,而不能由其他人就同一的權利義務提出主張;而宏觀調控法律關系的主體,盡管國家也是作為主體的一方無可爭議的參加到經濟法律關系中來,但是經濟法律關系的另外一方主體,卻因為宏觀調控涉及的利益的廣泛性,從而導致經濟法權利的享有主體的不能確定性。這是宏觀調控顯著區(qū)別于行政管理的地方??梢哉f,宏觀經濟法主體和行政法關系主體的根本區(qū)別不在于是否有國家始終作為法律關系主體的一方,而是在于主體在法律關系中權利義務的內容。
在市場運行中,從抽象層面看,經濟法主體有靜態(tài)和動態(tài)兩種角度的分類。
所謂靜態(tài)主體分類,其目的是要揭示預設主體的社會關系,即主體相互利益關系和總體構成;而動態(tài)主體分類的目的則是要揭示主體的行為,即主體經濟活動和社會職能。
一方面,抽象經濟法主體的靜態(tài)基本分類是:國家主體(政府主體)、社會中間層主體、市場主體。通過此種分類方式,有助于我們理解經濟法對這三大類主體從總體上采取“區(qū)別對待”的原因,它們是三大利益代表群體、也是經濟法主體的三大社會本源。
所有經濟法主體的行為,最終都應當以促進社會公共利益的實現為目標,但由于地位和角色的差異,它們各自實現公共利益的途徑是不同的。比如對國家主體來說,更多地是由政府憑借國家權力來實現資源分配,包括各種經濟利益的分配,因為政府權力具有擴張性,所以應當明確政府經濟行為的邊界,不應讓其超越一定的范圍;對市場主體則以維護權利、促進權利的實現為主,并對各個市場主體之間的權利加以平衡協調,通過市場主體對自己利益的追求間接實現社會公共利益;對社會中間層主體則以鼓勵扶持外加適當限制為主,一方面令其代表國家行使部分國家主體的職能,另一方面則從法制層面加強其維護社會公共利益的信念和力量。
其次,市場主體之間僅僅在私法層面具有抽象的平等性,實際經濟生活中存在著經營者和消費者之間的不平等對抗,以及因為壟斷和不正當競爭引發(fā)的經營者之間的不平等競爭,這些都屬于經濟法的調整范疇。尤其在壟斷組織或特殊企業(yè)形態(tài)中,由于涉及經濟競爭秩序的維護和公共利益的實現等問題,需要國家意志根據實際情況介入以加重其義務和責任。因此市場主體并不能等同于市場規(guī)制法主體,與后者是一種交叉關系,其中包含有不需要由經濟法調整的私法意義的平等經濟關系主體,也不能涵蓋市場規(guī)制法中存在的市場監(jiān)督管理主體等。
最后,社會中間層主體是我國實行社會主義市場經濟后新近涌現出來的經濟法主體群落,它們與政府主體和市場主體之間有著密切的聯系,在特定條件下可以發(fā)生角色轉換,是實現社會公共利益十分重要的一環(huán)。但我國社會中間層主體正在逐漸形成中,其具體類型同樣十分復雜,并非都能把它們理解為單純的社會公共利益的代表者,因而目前社會中間層的提法尚有其局限性,應當在具體經濟法律制度中加以詳細區(qū)分。
另一方面,為彌補這種靜態(tài)分類的不足,還有必要從動態(tài)的角度入手,將經濟法主體進一步分類為:生產主體、交換主體、分配主體和消費主體。
社會再生產的過程就是一個不斷創(chuàng)造增量利益的過程,需要法律制度予以規(guī)范,需要以經濟正義作為評價標準。經濟正義表現在生產環(huán)節(jié)、交換環(huán)節(jié)、分配環(huán)節(jié)和消費環(huán)節(jié),就是生產正義、交換正義、分配正義和消費正義,尤其以分配正義為核心,這使我們分析市場經濟中的四類傳遞社會資源的利益“流動”主體具有了深刻的意義。當然,這種分類同樣需要從抽象層面上觀察才能彰顯其意義,與前面所說的靜態(tài)分類不存在誰包含誰、誰主導誰的問題,構成我們認識主體的相互補充的兩個不同角度。
動靜結合的經濟法主體基本分類標準可以讓我們發(fā)現,經濟法意義的法律關系的產生,主要是圍繞著經濟領域社會公共利益的形成、維護和實現進行的,如果離開這個主題,那么所謂市場主體(比如經營者)、經濟行政主體(比如地方政府)和社會中間層主體(比如市場中介)或者生產主體(如生產者)、交換主體(如經營者)、分配主體(如政府機構)和消費主體(如消費者)進行的各種“經濟”行為什么時候應該屬于經濟法調整,什么時候應該屬于民商法和行政法調整就會顯得難以區(qū)分。經濟利益是永遠不變的,但利益主體卻因其社會角色發(fā)生著不停的變化,唯此才能推動社會經濟的持續(xù)發(fā)展。
總之,通過對經濟法主體的進一步研究,我們可以更清楚的認識不同部門法之間的區(qū)別和聯系更深入的了解經濟法律規(guī)范的實際運行機制。
注釋:
[1]一些學者認為應當對經濟法主體和經濟法律關系主體兩個概念加以區(qū)分是有道理的,但其因此淡化經濟法主體概念而強調經濟法律關系主體的提法則值得商榷。經濟法主體是比經濟法律關系主體外延更加寬廣內涵也更加豐富的概念,本文對經濟法主體的性質隨后將有論述。
[2]參見前引潘靜成劉文華主編《經濟法(第二版)》P65-66。
[3]參見漆多俊主編《經濟法學》高等教育出版社2003年P7-9。
[4]參見潘靜成劉文華主編《中國經濟法教程(第三版)》中國人民大學出版社1999年P65。
[5]這種情況也可稱為“缺位”,參見拙文《論我國經濟法的缺位及缺陷彌補方法》,我國經濟法在法律實踐中存在缺位現象,表現在立法、執(zhí)法、司法和守法四個環(huán)節(jié)。無庸諱言,這些問題是跟人們對經濟法主體的性質和分類認識不清息息相關的,其中尤其以人們對政府主體的角色定位不明確對實踐干擾最大。
[6]參見拙文《論我國經濟法的缺位及缺陷彌補方法》,經濟法不是自古就有的神話,而是現代社會之法,我們不應當過于關注其產生源頭而忽視了其隨現代社會發(fā)展“與時俱進”的重要特征;經濟法所彰顯的價值體系也非套用傳統(tǒng)法律理論能夠闡明的,這種價值體系是帶有層次性的,以和諧為核心的具有新時代特征的系統(tǒng)。
[7]參見劉溶滄李茂生主編《轉軌中的中國財經問題》中國社會科學出版社2002年P103:“法人制度……本身只是一種中介的而不是最終的所有權,離開了發(fā)起和組織法人并為法人財產真正承擔風險的那些最終所有者,法人既無從產生,也無法真正生存?!?/p>
[8]這里的“經濟責任”概念已經與普通的法律責任有了明顯區(qū)別,參見潘靜成劉文華主編《經濟法(第二版)》中國人民大學出版社2005年P118-121。
[9]參見姜明安主編《行政法與行政訴訟法》北京大學出版社高等教育出版社1999年P86。
本文以《北大中文核心期刊目錄2004》中經濟刊物的200個標題為基礎,根據其結構特征分為詞組型標題、分句型標題和提示性標題三大類, 詞組型標題可分為偏正詞組型標題(82個,占41%),聯合詞組型標題(53個,占26.5%),動詞詞組型標題(5個,占2.5%);分句型標題(4 個,2%)可分為陳述句和疑問句;提示性標題可分為含破折號(28個,14%)和冒號(28個,14%)的標題。下文詳細分析了其結構特點并提出對應的翻譯方法,如直譯,意譯,增譯,減譯等。
2 對詞組型標題的分析
詞組型標題中的偏正詞組型標題可分為以名詞為中心和以動詞為中心的兩種標題。以名詞為中心的詞組常使用直譯法。中英文的修飾語位置不同,中文修飾語常放名詞前,而英文修飾語常放中心詞后。如:
(1)中國經濟學的歷史轉型 The Historical Transformation of Economics in China(《經濟學動態(tài)》,2007, 12)
事實上,以動詞為中心的偏正詞組型標題是由動賓詞組演化而來。出現頻率較高的動詞有“分析”,“研究”,“考略”,“探討”等,常將其翻譯成名詞,如:
(2)中國通貨膨脹的福利成本研究The Study of the cost of Inflation in China(《經濟研究》,2007, 4)
但有時也為了簡練而不譯,如:
(3)中國地區(qū)經濟增長與能源消費強度差異分析 Regional Economic Growth and Differences of Energy Intensity in China(ibid, 2007, 7)
聯合詞組型標題靠連詞“與”“和”連接,英譯時采用對應的格式。多數情況下采用直譯法,但有動詞詞組時要英譯為名詞詞組,如:
(4)所有制、制度環(huán)境與信貸資金配置 Ownership, Institutional Environment and Capital Allocation(ibid, 2007, 12)
動詞詞組型標題一般英譯為名詞詞組,出現頻率較高的動詞有“論”“談”“評”“議”等,要么不譯,要么譯為介詞on,如:
(5)論又好又快發(fā)展 On the Development with Better-fast Growth(ibid, 2007, 6)
3 對分句型標題的分析
此類標題不常出現,可分為陳述句和疑問句,只占2%,一般英譯為分句,如:
(6)人民幣升值是緊縮性的嗎?Are Currency Appreciations Contractionary in China? (ibid, 2007, 1)
(7)中國為什么擁有了良好的基礎設施? Why Does China Enjoy So Much Better Physical Infrastructure? (ibid, 2007, 3)
4 對提示性標題的分析
冒號或破折號將標題分為前后兩部分,英譯時基本上保持原格式,或者符號互換(即原標題為冒號的英譯為破折號,反之亦然),或者省略一部分不譯,或者省略符號合譯,如:
(8)中國長期煤炭需求:影響與政策選擇 China’s Long-run Coal Demand: Impacts and Policy Choice(ibid, 2007, 2)
(9)國有企業(yè)改制對就業(yè)的影響——來自11個城市的證據The Impact of SOE Reform on Employment: Evidence from 11 Cities(ibid, 2007, 3)
(10)地方官員與經濟增長——來自中國省長、省委書記交流的證據Local Officials and Economic Growth(ibid, 2007, 9)
(11)外商直接投資:垂直型還是水平型?Vertical FDI or Horizontal FDI? (ibid,12)
(12)我國利率期限結構動態(tài)研究——基于卡爾曼濾波的仿射模型實證 Term Structure of Interest Rate in China with Kalman Filter(《南方經濟》, 2006, 12)
公路運輸對促進經濟的發(fā)展、貨物的流通和勞動力的流動提供極大地便捷,特別是在內陸欠發(fā)達地區(qū),公路運輸是核心交通運輸方式,對促進當地的經濟的發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。公路運輸作為基礎產業(yè)能夠支持國民經濟的發(fā)展,反過來,經濟發(fā)展起來了又會促進公路運輸的不斷改進和完善。
2.公路運輸會促進板塊區(qū)域的發(fā)展
歷史實踐表明,要想促進當地的經濟發(fā)展就必須先鋪設道路,道路打通了,交通方便了,能夠促進勞力的流動和貨物的流通。公路交通網絡一旦建立起來,可以增強對投資商的吸引力度,對周邊地區(qū)的各類經濟發(fā)展具有輻射促進作用,經濟的發(fā)展和公路交通的發(fā)達程度是正比例關系的,落后的公路交通則會制約到經濟的可持續(xù)發(fā)展,所以公路建設需要適當的保持超前速度。
3.公路運輸與經濟發(fā)展良好協調有利于社會發(fā)展
公路運輸與經濟的協調發(fā)展對創(chuàng)建和諧的社會主義社會有著重要的作用,和諧穩(wěn)定的社會能夠增強人們安居樂業(yè)的信心,提高生產的活力,促進經濟的增長。公路是我國現代化建設的基礎公共交通設施,是解決人們出行的主要運輸方式,滿足了人們的基本生活要求,促進了社會的和諧穩(wěn)定,進而促進經濟的可持續(xù)發(fā)展。
二、加強公路運輸經濟管理的措施
隨著我國社會主義市場經濟的進一步發(fā)展和完善,對公路運輸也提出了更高的要求,因此有必要為實現市場經濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展加強公路運輸經濟的管理。
1.整合運算并控制好公路運輸經濟成本
加強對公路運輸經濟的管理力度雖然在某種程度上可以拉動周邊區(qū)域經濟的可持續(xù)發(fā)展,但是也不能盲目過度、不計較效益的膨脹化地發(fā)展公路運輸經濟。發(fā)展公路運輸經濟往往是要以一定的犧牲為代價成本的,比如修路對生態(tài)環(huán)境造成的破壞、對農田耕地占用、對周邊居民的遷移成本等等,這些都是發(fā)展公路運輸經濟的成本,增加可持續(xù)發(fā)展的負擔。所以,在發(fā)展公路運輸經濟的時候要整合運算公路建設和維護的成本,每一項工程的施工都會涉及到相關的利益體,這些利益都可以折算為成本,不管是工程前期還是勘驗階段都要做出科學合理的預算編制,以防止可能出現的市場經濟風險,并落實好工程職責,以合理、穩(wěn)健推進公路運輸經濟規(guī)模的發(fā)展。
2.提高電子信息化管理水平
隨著信息網絡技術、計算機技術的廣泛應用,為了促使公路運輸經濟進一步邁向規(guī)范化和制度化,就有必要采用電子信息管理手段來實現對公路運輸經濟的管理。在公路運輸經濟的實踐管理過程中,要根據實際需要采用先進的科學技術手段,特別是以計算機技術應用為基礎的信息技術,將現代化的技術應用到經濟的信息管理中來。電子信息化技術能夠將相關的參數用數學模型模擬出來,并隨著參數的變化自動得出相關的交通信息,可以更好的合理引導公路運輸經濟的發(fā)展。市場經濟正在向規(guī)?;l(fā)展,現有傳統(tǒng)的管理手段效率低,已經無法適應管理的需求了,提高電子信息化管理水平,有利于實現公路運輸經濟的信息化和數字化,從而提高管理的效益。
3.管理以經濟手段為主以行政手段為輔
公路運輸經濟是在市場經濟這個基礎條件上進行運作的,我們不能離開這個前提條件而套用計劃經濟時代的那種思維模式來進行管理。但公路作為國家的基礎設施,公路運輸經濟具有一定公共事業(yè)性質,具有公共服務特性和非營利性質。所以,在面臨關系國家經濟命脈安全和廣大人民群眾利益的重大公路運輸經濟項目時,需要調動政府的行政力量對其加以適度的管控,以確保國民經濟的安全和社會的和諧穩(wěn)定。但不能讓行政管理手段作為主要的管理管理手段,在市場經濟條件下,要以市場經濟發(fā)揮主要的調控作用,行政手段只是一種輔助手段。負責公路交通運輸的政府管理部門要協調運輸經濟的發(fā)展,承擔其相關的責任,并將責任落實到位,保證公路運輸經濟在合理的市場調控范圍內可持續(xù)的發(fā)揮作用,并配合適度的行政調控,使公路運輸經濟發(fā)展不會偏離軌道。
中圖分類號:F270文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2009)29-0018-03
自2008年以來,由美國次貸危機引起的經濟危機席卷全球。各個國家各個行業(yè)或多或少受到經濟危機的影響,有的甚至遭受重創(chuàng)。面臨經濟危機的襲擊,如何使企業(yè)生存下來,并保持不敗之地是眾多企業(yè)關心的問題。很多企業(yè)想盡各種辦法穩(wěn)定生產,尋求技術上的突破,擴大客戶群,采取一系列銷售手段等。但在全球經濟危機的背景下,除了以上應對經濟危機的具體方法之外,采取措施提升企業(yè)的精神層面,進一步打造企業(yè)文化的建設也是重中之重。“一年的企業(yè)靠老板,五年的企業(yè)靠團隊,十年的企業(yè)靠企業(yè)文化,百年的企業(yè)靠與時俱進的企業(yè)文化”。經濟危機正是一個契機,在這個背景下進一步提升企業(yè)文化,做到企業(yè)文化與時俱進是企業(yè)長遠發(fā)展的重要策略之一。
一、企業(yè)文化的概念
企業(yè)文化,是一個由其價值觀、信念、儀式、符號、處事方式等組成的其特有的文化形象組織。在現代管理學里,這是一種通過一系列活動主動塑造的文化形態(tài),當這種文化被建立起來后,會成為塑造內部員工行為和關系的規(guī)范,是企業(yè)內部所有人共同遵循的價值觀,對維系企業(yè)成員的統(tǒng)一性和凝聚力起很大的作用。
企業(yè)文化有三種表現形態(tài):表層,物質態(tài)的視角文化;中層,制度態(tài)的載體文化;深層,理念態(tài)的精神文化。
(一)表層:物質態(tài)的視角文化是指企業(yè)形象文化層和行為文化層的總和。企業(yè)的形象文化層包括了企業(yè)創(chuàng)造的生產環(huán)境、企業(yè)的產品、技術、廣告、企業(yè)的包裝與設計、企業(yè)的標志等。他們是企業(yè)形象文化的重要組成部分。行為文化層是指企業(yè)員工在生產和管理過程總的活動文化,它包括企業(yè)的整體行為、企業(yè)家的行為、企業(yè)模范人物的行為,員工的個體和群體行為等。它是企業(yè)作風、精神面貌、人際關系的體現,也是企業(yè)精神和企業(yè)價值觀的反應。
(二)中層:制度態(tài)的載體文化是指企業(yè)的各種規(guī)章制度。主要包括企業(yè)領導制度、企業(yè)組織結構和企業(yè)管理制度三個方面。企業(yè)制度不僅是企業(yè)文化的一種外在表現形式,而且體現著企業(yè)的內在精神,但是,企業(yè)文化的外在表現不僅僅局限于制度這一種表現形式,企業(yè)的內在精神,也不可能完全用制度來體現。所以,企業(yè)制度是企業(yè)文化的中層載體。它起到了介于企業(yè)的表層文化和內層文化的傳遞功能,使企業(yè)在復雜多變、競爭激烈的經濟環(huán)境中處于良好的狀態(tài),從而保證企業(yè)目標的實現。
(三)深層:理念態(tài)的精神文化是指企業(yè)精神、企業(yè)經營管理理念、企業(yè)價值觀念等,是企業(yè)意識形態(tài)的總和,是企業(yè)文化的核心。企業(yè)精神是一種潛在的生產力,一經形成就會產生強大的號召力和凝聚力,是企業(yè)發(fā)展的動力源泉。
企業(yè)文化如果被員工和社會認同,將是企業(yè)長期屹立于不敗之地的精神力量。企業(yè)文化同時也會在企業(yè)內部和外部產生營銷效應,即用企業(yè)文化的影響來實現企業(yè)營銷。企業(yè)文化也是企業(yè)核心競爭力的重要組成部分,更是企業(yè)品牌的內涵。所以,在經濟危機背景下,結合經濟形式和企業(yè)自身特點,進一步提升企業(yè)文化是應對經濟危機的內在策略,這對于企業(yè)長期發(fā)展至關重要。
二、經濟危機背景下提升企業(yè)文化的策略
所謂危機,既有危難,又有機會。采取措施較好的應對危難,事實上就為企業(yè)贏得了一個機會。在經濟危機背景下,成功的提升企業(yè)文化實際就是為企業(yè)贏得了一個長期發(fā)展的機會。當前,一些企業(yè)面對業(yè)務量劇減,產品進出口減少等情況,只關注生產銷售等“硬”環(huán)節(jié),而沒有關心企業(yè)文化的塑造。有些企業(yè)沒有給員工過多解釋就減薪或給部分員工放假,對員工造成恐慌并對企業(yè)失去信心,容易導致人才流失。還有一些企業(yè)為了節(jié)省開支,降低員工原有的一些福利待遇,若沒有很好的和員工溝通,也會導致員工工作積極性的下降,更加不利于企業(yè)應對經濟危機的挑戰(zhàn)。所以企業(yè)在當前形勢下更需要重視企業(yè)文化的建設。
(一)從“深層”入手:進一步打造企業(yè)精神
1.樹立員工對企業(yè)的信心。在經濟危機中員工的信心很重要。只有相信企業(yè)的實力,堅信企業(yè)能度過經濟危機,員工才會為企業(yè)發(fā)展獻計獻策,貢獻自己的力量。信心需要一系列外在措施來保障,比如,確保員工福利待遇基本保持不變。若由于業(yè)務量下降確實需要削減員工福利待遇,要對員工做出說明或承諾。比如,企業(yè)CEO發(fā)給員工一封信;召開全體員工大會,等等。
2.進一步建立“以人為本”的企業(yè)價值觀。以人為本,是把人視為管理的主要對象和企業(yè)最重要的資源。指企業(yè)給員工充分展示自我,發(fā)揮能力的平臺,這與員工的基本利益和目標是一致的。很多企業(yè)以追求收益最大化為根本目標,事實上,在經濟全球化的中國,企業(yè)之間除了比技術財力,更主要的是靠人才來一爭高下。如何能吸引人才并留住人才,核心就靠企業(yè)文化。真正讓員工忠于企業(yè)的,不是金錢,也不是升遷,而是認同,對企業(yè)文化的認同。因為人們對金錢與升遷的欲望是無限的,永不滿足的。而對一種企業(yè)文化的認同,是一種價值觀點相融,這種價值觀的相融會使員工得到滿足,并且這種建立在共同價值觀基礎上的忠誠,是難以改變的。這才是吸引人才留住人才的根本。
例如,寶鋼集團秉承以人為本的發(fā)展策略,為員工發(fā)展鋪設平臺。在寶鋼,早已打破了八級工作制度,高技能崗位上的專業(yè)技術人員的工資甚至可能高于公司領導;優(yōu)秀的員工有機會被送往國外的企業(yè)培訓,參加國際會議;通過普通工人―中、高級工―技師―高級技師―技能專家這一平臺,扶持技能工人“登高”,創(chuàng)造“學而優(yōu)則專家”的氛圍。這調動了寶鋼工人的積極性,出現了獲得55項專利的汽車電器修理工孔利明,第一個走上國際論壇的寶鋼工人杜國華,實現專利技術返銷的傅方中和施衛(wèi)忠等,這種以人為本的企業(yè)文化為寶鋼的發(fā)展積累了人才。
在經濟危機的背景下,留住人才,為經濟危機后企業(yè)長遠發(fā)展做了鋪墊。例如,全球金融行業(yè)的危機已導致大批金融人才暫時失業(yè),這將為上海創(chuàng)建金融人才團隊提供機會。另據報道,2009年初,在目前全球經濟危機日益深化的時候,北京5&5總裁俱樂部最近完成的“2009年度總裁信心指數”調查顯示,僅有17%的企業(yè)表示將會裁員。超8成(83%)的企業(yè)表示企業(yè)員工數將不變或增加。在所有企業(yè)總裁中,44%的人表示2009年還將增加員工數量。這也說明吸引人才、培養(yǎng)人才、留住人才仍然是成長型企業(yè)的主要任務之一。
3.促進并購后企業(yè)文化共融
經濟危機下,很多行業(yè)面臨重新洗牌,企業(yè)并購情況屢見不鮮。2008年中國并購活動仍保持強勢,并購額飆升至1 596億美元的歷史新高,比2007年躍升了44%;并購后,如何促進企業(yè)文化共融是一個重要課題。在醫(yī)學上,新輸入的血液若和原有血液差別過大,會出現排斥現象,導致身體不適,嚴重的會威脅生命。在企業(yè)中也是如此,若不能很好地使新并購進來的公司員工快速融入到原有公司的企業(yè)文化中,會影響整個公司的發(fā)展。
對于并購后的公司企業(yè)文化共融,企業(yè)可以采取一些人性化措施。比如,通過培訓,培養(yǎng)認同感。培訓的方式有很多,杰克?韋爾奇在任期間的工作中心之一就是巡回于GE總部及遍布世界各地的分支機構,進行價值觀方面的演講。這種行動取得了非凡的效果,使GE成為全球最受尊敬的企業(yè)之一。此外,還可以搞專題教育,拓展訓練,也可以把企業(yè)價值觀念故事化和理念化。例如,惠普公司流行一段十分感人的故事:HP的創(chuàng)辦人有一次在巡視各部門的時候,走到研發(fā)部,看到零件柜上了鎖。當時該部門主管不在辦公室,創(chuàng)辦人問其他同仁,為什么零件柜要上鎖?同仁回答,主管擔心有同仁拿走貴重的電子零件,回家做自己的電子產品。創(chuàng)辦人聽完不說一句話,借來一只鉗子,將鎖剪短,并留下一張紙條,簽上自己的名字:“請不要再上鎖,我們要相信我們的員工。”惠普公司信任員工,以人為本的精神在這個故事中得到充分體現。每一位曾經任職惠普的員工都津津樂道公司這個小故事,并遵守公司誠信正直的企業(yè)文化。
(二)在“中層”把關:用制度保發(fā)展
1.建立開放性創(chuàng)新機制
創(chuàng)新是一個國家的靈魂,也是一個企業(yè)得以長期發(fā)展的法寶。在此次經濟危機中,在一些企業(yè)紛紛倒閉的同時,各地不少高科技企業(yè)卻表現出良好的免疫力,鮮明的對比折射出科技的重要性,如何建立開放性創(chuàng)新機制成為企業(yè)轉危機為機遇的重要途徑。
所謂開放性創(chuàng)新機制不僅指企業(yè)能引進外部技術和創(chuàng)意來輔助內部創(chuàng)新,而且意味著把不適用于企業(yè)當前市場的創(chuàng)新成果,通過授權轉換,開發(fā)新市場或進入他人的市場。在國際化背景下,沒有一個企業(yè)能獨立地完成徹頭徹尾的創(chuàng)新,這就需要建立一個開放性的創(chuàng)新體制,把資源用在最關鍵的地方,用分工協作的方式產生更大的價值。
此外,在企業(yè)內部建立創(chuàng)新機制,鼓勵員工有創(chuàng)新思維,對取得實際效益的創(chuàng)新給予各種形式的獎賞。例如,海爾公司洗衣機事業(yè)部檢驗班班長田豐青在工作中提出創(chuàng)新想法:使洗衣機的“耐壓”和“接地”兩個檢測工序合二為一。廠里的技術人員依此想法就很快改造出了一臺先進的儀器。這位普通工人的創(chuàng)新事跡在2004年8月3日的中央電視臺《新聞聯播》中播出,這對所有員工都是一個無形的激勵。海爾的成功與這種鼓勵創(chuàng)新的企業(yè)文化密不可分。
2.把簡單的獎懲機制變成有效的內在激勵機制
公司之中必須存在獎懲才能更有效地激勵員工,但獎懲一定要科學規(guī)范公平,這樣才能成為激勵員工的內在機制。目前,很多企業(yè)都有年終考核和其他獎懲措施,但很多中小企業(yè)并不規(guī)范,獎懲存在“人治”,這種會令員工感覺不公平,導致人才流失。企業(yè)可以引進一些員工績效考評軟件,結合日常的一點一滴,把業(yè)績考評和工作狀況量化,也可以使考評績效公開化,這樣能有效激勵員工,既使員工感受到公平,又不會因壓力過大而感到壓抑??傊?要將企業(yè)經營理念和價值觀體現在具體的企業(yè)管理制度中,體現在經營實踐中,體現在員工的行為方式中,由此構成一個良好的組織氣氛,來影響員工的工作積極性和凝聚力。以文化的力量推動企業(yè)的進一步發(fā)展。
(三)?!氨韺印毙蜗?構建物質文化
物質文化是企業(yè)文化的物質形態(tài)和體現,表現在整潔的工作場所、現代化的工作設施等“硬件”中。物質實體可以直接體現出企業(yè)的文化追求,使員工處于良好的文化氛圍中。SAS公司是全球最大的私人軟件公司,員工分布在全球近200家分支機構中。在CIO Insight雜志的“2005年供應商價值調查”中,SAS被列為商業(yè)智能領域的領導者。而SAS美國總部建有一個面積達77 000平方英尺的娛樂健身中心,員工可以在工作之余參加各種休閑放松項目,這就是“尋求工作于生活平衡點”的最好體現。對于經濟危機下的中國公司來說,在保持企業(yè)生存的前提下,進一步構建物質文化基礎設施的做法是十分必要的。比如,利用經濟危機企業(yè)業(yè)務量少的情況,利用這個機會,對企業(yè)辦公環(huán)境進行改善,對辦公樓進行適當裝修和翻新,雖然表面上看投入了資金,但帶來的是員工高昂的工作士氣。
中圖分類號:F08
文獻標識碼:A
文章編號:1007―5194(2007)06―0084―03
近年來,文化經濟問題已經成為中西方學術界的研究熱點。但縱觀之國內外學術界對文化經濟問題的研究狀況,這些研究成果大都主要局限于探討文化與經濟的各種聯系,而從經濟學角度對文化產業(yè)的研究還不多見。一方面,傳統(tǒng)上的大多是從歷史學、人類學、社會學和生態(tài)學等角度,把文化作為一種觀念、一種意識、,一種精神活動,乃至作為一種上層建筑中的意識形態(tài)來研究;另一方而,即使國內外現有的從經濟學角度對文化產業(yè)的研究,無論是研究文化產業(yè)內部運行,還是研究其具體的管理思想和管理技術,往往就事論事.缺乏一個必要的從經濟學角度全方位、整體的研究框架支撐,更沒有建立系統(tǒng)的文化經濟學理論體系。因此,在吸收周內外學者已有研究成果的基礎上,引入經濟學的分析方法,從經濟的角度系統(tǒng)地研究文化生產活動是非常必要的。
一、文化經濟學的概念界定
關于文化經濟學的定義、內涵和外延,迄今為止國內外學者還沒有形成一種有影響的權威性的科學概念。如國內20世紀90年代以來有學者用把整個社會的一切經濟現象都看作文化現象來進行分析與認識的大文化視角去界定文化經濟的概念:認為文化經濟學是用一種大文化視角去審視社會經濟現象(包括物質的與精神的各種現象)的學問,是探討經濟現象與經濟發(fā)展的文化意義,揭示文化與經濟發(fā)展相互作用及相互影響的客觀規(guī)律,以及社會經濟運行的深層動因,推進社會經濟的健康發(fā)展的學問。同時,也有更多的學者(方家良,1991;程恩富,1999;胡惠林,2003)則比較傾向于以經濟學的角度定義文化經濟之概念,認為文化經濟學就是關于文化藝術生產、流通和消費的經濟現象及其發(fā)展規(guī)律的科學,是側重從一般經濟學的基本理論基本原則方法來考察文化產業(yè)中的文化活動和文化現象。
本文認為,所謂文化經濟學,就是關于文化藝術生產、流通、分配和消費環(huán)節(jié)的經濟現象、經濟關系及其發(fā)展規(guī)律的科學,是從經濟范疇的角度和一般經濟學的基本理論基本原則方法來考察文化的經濟性和蘊涵的經濟邏輯,以揭示文化經濟活動的特征、變化趨勢和客觀規(guī)律。雖然傳統(tǒng)上,經濟學分析方法主要被運用于物質生產領域,所以,給許多人造成了似乎經濟學只適用于物質生產領域的假象。但是,近20多年以來,經濟學當作一種方法論,運用于分析了政治、家庭、制度、歷史等多種社會現象,已經把經濟學的分析領域拓展到了多個領域??梢哉f,文化經濟學也正是這些拓展邏輯的合理延展,它是經濟科學向文化領域的延伸和滲透,是經濟理論與文化理論相融合的結晶。因此,文化經濟學應包含以下三方面的涵義:
一是文化經濟學是從經濟理論和經濟現實出發(fā),運用有針對性、適應性的經濟學(主要是微觀經濟學)的概念和范疇來說明文化之本體,并把如何最大程度的提供文化及相關產品以及有效配置文化資源作為文化經濟學研究的核心問題。
二是作為整體的文化經濟學,它并不研究文化經濟各分部門的特殊經濟規(guī)律,而是關注點集中于文化生產諸要素的合理配置和文化經濟運動規(guī)律的考察上,是透過這些規(guī)律的分析,揭示其共同普遍的經濟規(guī)律..
三是雖然文化經濟學著重考察和研究文化活動中的經濟要素,揭示在市場經濟條件下文化活動的經濟學品格但由于文化經濟學研究的是文化領域中的經濟關系和經濟原則,因此,對文化經濟的研究不能脫離文化的本質特性。
二、文化經濟學的研究對象
文化,這一廣泛地被使用于社會科學和自然科學的各個領域的概念,是一個不斷向廣延度和深刻度拓展的概念,因此,關于文化的定義較有影響的就有200多種,其中較為著鋁的是1871年英國“人類學之父”E?B?泰勒(E-B-TYh)的定義:“文化,或文明,就其廣泛的民族學意義來說,是包括全部的知識、信仰、藝術、道德、法律、風俗以及作為社會成員的人所掌握和接受的任何其他的能力和習慣的復合體”。我國《辭?!吩鵀槲幕逻^較為權威的定義:“從廣義上說,文化是指人類社會歷史實踐過程中所創(chuàng)造的物質財富和精神財富的總和;從狹義來說,文化是指社會的意識形態(tài),以及與之相適應的制度和組織機構,或者說,是在一定物質資料生產方式基礎上發(fā)生和發(fā)展的社會精神生活方式的總和”根據以上定義,縱觀人類社會發(fā)展的歷史,人類社會的一切現象都可以被視作文化現象,文化表現的是人類生存和發(fā)展的基本內涵。
然而,作為文化經濟學的研究對象并不是文化本身?!翱茖W研究的區(qū)分,就是根據科學對象所具有的特殊的矛盾性。因此,對于某一現象的領域所特有的某一種矛盾的研究,就構成了某一門科學的對象”。文化經濟學也不例外,它之所以能形成一門獨立的利學,就因為它也有自己特定的研究對象。文化經濟學的研究對象是以文化生產活動為研究對象,是從經濟學的角度和視角對文化資源、文化商品、文化商品價格、文化市場、文化投資、文化發(fā)展戰(zhàn)略和文化經濟管理等一系列主要范疇的具體分析,深入研究和探索文化生產、分配、交換和消費過程及其發(fā)展規(guī)律的科學。因此,作為文化經濟學的對象性研究范圍,主要是指和文化生產、流通、分配和消費有關的文化活動現象,包括文學藝術、廣播電視、圖書出版、文化娛樂、文物博物、音像制品、文化旅游,以及與之相適應的設施與組織機構、如藝術表演團體、出版社、影劇院場、影視制作公司、書店、圖書館、美術館,博物館等。
文化經濟學建立的主要依據是的經濟哲學觀,的經濟哲學是關于社會經濟運動和發(fā)展一般規(guī)律的科學。物質生產和精神生產以及人類自身的生產是人類社會生產的三種基本形式,人類的生存和發(fā)展既需要消費物質生活資料,也需要消費精神生活資料。文化生產屬于精神生產,是精神生產的一部分,文化生產以文化產品來滿足社會的文化精神需要。而且馬克思早在《1844年經濟學一哲學手稿》中,他就曾指出,由于人的需要的豐富性,從而生產的某種新的方式和生產的某種對象就會產生。并指出:“宗教、家庭、國家、道德、法、科學、藝術等等,都不過是生產的一些特殊的方式,并且受生產的普遍規(guī)律的支配?!彼f的“生產的一些特殊的方式”,實質上指的就是廣義的文化生產或精神生產。因此,文化藝術生產作為特殊的精神生產。雖然不同于哲學、科學、教育和宗教等其他精神生產,更不同于物質生產,但文化藝術生產同樣也要“受生產的普遍規(guī)律的支配”。
總之,文化經濟學是以文化生產活動中的微觀和宏觀經濟行為為研究對象,從經濟學的角度和視角深入分析和研究文化的生產、流通、分配、消費等環(huán)節(jié)的運行機制和運動規(guī)律的利學。其關注點集中于文化生產諸要素的合理配置、文化產業(yè)結構的有效調整和文化經濟運動規(guī)律的考察上。
同時,文化經濟學是一個獨立的、涉及面相當廣的兼有文化和經濟雙重特性的領域,它有著自身的矛盾運動及其發(fā)展變化的規(guī)律,在自己的活動領域中表現出種種特殊的矛盾性。因此,從這個意義上來說,文化經濟學是文化生產活動與經濟生產活動相互融合而衍生出來的一門邊緣學科,是以經濟學理論為基礎并在根本上把自己同其他經濟學分支和文化學分支區(qū)別開來的經濟分支學科。
此外,要注意文化經濟學與經濟文化學和知識經濟學研究對象的區(qū)別與聯系。文化經濟學分析的應是各個文化領域的經濟問題,而經濟文化學分析的應是各種經濟活動中的文化現象,如企業(yè)文化、社區(qū)文化、消費文化、計劃經濟或市場經濟條件下的文化、東亞經濟崛起中的文化因素等,而文化經濟學與知識經濟學的分析對象和范圍也不盡一致,知識經濟學是單純研究知識的生產、交換、分配和消費的。
三、文化經濟學的概念范疇和理論框架
由于文化經濟學是側重從一般經濟學的基本理論基本原則方法深入分析和研究文化生產活動的運行機制和運動規(guī)律,因此,文化經濟學的基本概念、范疇和研究內容應是一般經濟學的拓展。如經濟學中的資源、商品(產品)、價值、價格、供給、需求、消費、市場、成本、效益、資本、投資以及分工、貿易,競爭力等。文化經濟學則有文化資源、文化商品(產品)、文化價值、文化供給、文化需求、文化消費、文化市場、文化生產率、文化資本、文化投資以及文化分工、文化貿易,文化競爭力等;另如經濟學中的市場是指商品交換的場所,而文化經濟學中的市場是以文化商品為經營對象的市場。這兩個市場的活動,都要受到價值規(guī)律的支配。從以上羅列對比可以看出,文化經濟學作為經濟學的一門分支學科,它的概念、范疇和內容應是經濟學的拓展和延伸,并以這些基本范疇為核心,再加上其他派生的范疇,一起構成文化經濟學的研究內容和理論體系。并且,通過對這一系列范疇的分析,闡明整個文化經濟系統(tǒng)的運行機制和發(fā)展規(guī)律
正如概念、范疇和內容是經濟學的拓展和延伸一樣,文化經濟學的也應需要吸取經濟學科學體系的精華,構建自己的理論體系。同時,要注意經濟學研究的是物質生產:的一般規(guī)律和特點,而文化經濟學研究的則是文化生產中的特殊規(guī)律和特點:如經濟學和文化經濟學中研究的“商品”(產品)都有價值和使用價值。物質產品本身沒有特殊的社會屬性和階級屬性,但文化產品一般都有鮮明的社會屬性和階級屬性,它是一種特殊的商品。因此,文化經濟學沒有必要也不應機械地模仿經濟學,應根據自身特點以一定的邏輯順序構建本學科的理論研究體系。
經濟學研究的基本問題是資源的配合,因此,如何最大程度的提供文化及相關產品以及有效配置文化資源是文化經濟學研究的核心問題。具體來講,文化經濟學的研究應著重從文化資源配置角度,以文化資源的分析為開端從微觀、中觀、宏觀乃至全球層面層層展開其他內容。微觀上闡明文化資源配置與開發(fā)、文化供給與需求、文化產品的價值與價格、文化投資與消費、文化市場等現象的特點和運行規(guī)律中觀上研究文化產業(yè)的組織、結構、管理與發(fā)展等問題;宏觀上研究文化經濟與國民經濟、收入分配、勞動就業(yè)及宏觀調控等問題;全球層面上闡述文化經濟的國際貿易、國際分工、國際競爭力以及國家文化安全等問題??傊幕洕鷮W的理論框架和基本內容如下:
微觀基礎篇中觀產業(yè)篇宏觀發(fā)展篇國際競爭篇
1.文化與文化資源2、文化產品及價值決定3、文化產品的供求機理4、文化投資與消費5、文化市場6、文化產業(yè)的結構7、文化產業(yè)的組織8、文化產業(yè)的管理9、文化產業(yè)的發(fā)展10、文化經濟與國民經濟11、文化經濟與收入分配12、文化經濟與勞動就業(yè)13、文化經濟與宏觀調控14、國際文化分工15、國際文化貿易16、國際文化競爭力17、全球化與國家文化安全
四、文化經濟學研究應注意的幾個矛盾
不斷推進文化經濟的發(fā)展,就是要根據不同種類文化產品的特殊性,制定不同的發(fā)展戰(zhàn)略,結合市場的無形之手與政府的有形之手,大力發(fā)展文化產業(yè)。然而,文化經濟它不僅引出了諸如民族文化資本化等“經濟”問題;文化產品、文化產業(yè)、文化背景等對一定國民經濟體系的作用、影響和意義等“社會”問題;而且基于文化產品的特殊性質,甚至擴及于文化安全等“政治”問題。因此,在推進當代文化產業(yè)與文化市場建設的過程中,需要密切注意文化市場機制發(fā)展中的眾多的尖銳矛盾。比如文化產品的物質商品屬性與非物質精神屬性的矛盾、文化產品的公共性與私人性矛盾、文化市場規(guī)律與文化藝術自身規(guī)律的矛盾、市場運作方式與精神文明建設的矛盾;經濟價值與文化價值的矛盾以及文化經濟效益與文化社會效益的矛盾等等。這眾多矛盾構成了一個復雜的多重矛盾之間。在眾多矛盾中,最根本的矛盾就是當代市場條件下文化發(fā)展的物質商品經濟性與非物質精神文化性之間的矛盾。
一、區(qū)域經濟學的研究對象
區(qū)域經濟學在當前是一門有著較短發(fā)展歷史的新興學科,因此并沒有較為成熟的理論體系,而且對所研究對象進行的表述有著很大的差異,主要觀點有以下幾點:
(一)諾斯(H. O. Nourse)認為:區(qū)域經濟學是“研究為人們所忽視的經濟空間秩序,研究稀有資源的地理分布的科學”。
(二)程必定(1989)認為:“區(qū)域經濟學的研究對象是國民經濟發(fā)展的地域組織規(guī)律。”
(三)劉再興、周起業(yè)等(1989)認為:所謂的區(qū)域經濟學也有另一個名稱為區(qū)域科學。主要是針對一個國家的區(qū)域經濟系統(tǒng)的建立問題進行研究與分析,然后再根據區(qū)域分工與合作的方法原則對區(qū)域的各類型產業(yè)進行布局,進而保證該區(qū)域的經濟能夠與世界經濟發(fā)展相接軌,又能夠將當地的優(yōu)勢產業(yè)發(fā)揮到極限;得出一個企業(yè)大小規(guī)模大小都有的多層次區(qū)域經濟,進而讓當地的城鄉(xiāng)經濟連接成一片的有機經濟體。
(四)艾薩德(Walter Isard)認為:區(qū)域經濟科學的研究對象主要是該區(qū)域內的一些進行生產工作從而來收獲利潤的個體產業(yè)或者企業(yè);讓當地區(qū)域的居民的福利擴大化;當地區(qū)域的人均收入增加,收入分配得到有效改善和衡量讓該區(qū)域內的資源能夠得到每個產業(yè)的合理利用等等。
(五)杜貝(V. Dubey)認為:“區(qū)域經濟學是在經濟學觀點下研究資源不均衡分配的科學”。
(六)陳棟生(1993)認為:區(qū)域經濟學是“從宏觀角度研究國內不同區(qū)域經濟發(fā)展及相互關系的決策性科學”。
(七)郝壽義、安虎森(1999)認為:“區(qū)域經濟學是研究區(qū)域經濟活動的自組織和區(qū)際經濟聯系科學”。
因此,針對以上研究與論述的比較可得:首先,(1)、(2)兩者都有著較為一致的區(qū)域經濟地理學的研究對象。即認為區(qū)域經濟地理學的研究對象為經濟地域系統(tǒng)與產業(yè)分布。并且兩者主要強調內容都是低于組織、地理分布與經濟空間秩序的規(guī)律。不過實質上區(qū)域經濟學的研究對象與區(qū)域經濟地理學的研究對象還是有著一定去別的。再者就是(4)的觀點中對區(qū)域的經濟發(fā)展效率問題和市區(qū)內經濟的發(fā)展進行了主要強調,但是卻忽略了區(qū)際的關系。然后就是與(4)相反的(5),主要強調了區(qū)際關系與地區(qū)差異的重要性,而對區(qū)內的經濟發(fā)展問題進行了忽略。不過(5)觀點中有一點創(chuàng)新就是區(qū)際關系沒有被限制在國內,即區(qū)際關系是可以跨國界的。還有就是(3)、(6)、(7)三者的觀點都對區(qū)內經濟及進行了重點強調和研究,同時也注重對區(qū)際關系的研究。不過各自的表述有所差異,(3)(6)認為區(qū)域經濟學是對一個國家內部的區(qū)域經濟發(fā)展問題進行研究與分析的,而(6)(7)則是將區(qū)域經濟學認為是決策類型的科學學科。
二、區(qū)域經濟學的學科屬性
(一)屬于經濟學科論。
區(qū)域經濟學在多數的經濟學家眼中是產業(yè)經濟學與區(qū)域經濟學相融合的學科,即被分為了應用經濟學范圍內。經濟學家們一直以來都只是關注和研究宏觀、圍觀經濟學、產業(yè)經濟學與國際經濟學,但是都卻不注重經濟發(fā)展要素的空間布局和運動規(guī)律問題、產業(yè)與空間方面的區(qū)域資源分配問題以及區(qū)域經濟管理的主要運行機制問題。所以對區(qū)域經濟學科的發(fā)展,實質就是對經濟學進行漸漸完善的一個過程。所以,包括我國官方的大多數區(qū)域都認為經濟學科內包括區(qū)域經濟學。
(二)屬于地理學科論。
針對區(qū)域經濟學與經濟地理學的研究差不多是一致的,這是最近多數地理學家的觀點。尤是針對區(qū)域地理經濟學的研究。區(qū)域經濟學的主要研究內容是一個經濟地域內如何建立較為完善的經濟系統(tǒng)、布置地域內的產業(yè)布局,進而使得空間內的產業(yè)布局結構較為合理。而區(qū)域經濟地理學的主要研究是經濟地域系統(tǒng)與產業(yè)布局。因此,比較二者可發(fā)現研究對象幾乎相同,且很多的經濟地理學家后來都開始事區(qū)域經濟研究工作。所以地理學內應包括區(qū)域經濟學。
(三)屬于邊緣學科論。
還有一種觀點認為區(qū)域經濟學既不是經濟學范圍又不是地理學范圍,是介于兩者之間的一種邊緣性質的學科。雖然區(qū)域經濟學在研究內容上與地理學內容類似,同時也對區(qū)域差異和條件分析持重視態(tài)度;不過區(qū)域經濟學也是與經濟學相同,對經濟學內的企業(yè)、產業(yè)、和相關政策的研究也是比較注重。研究者的群體中包含著經濟學和地理學兩個學科。因此,將區(qū)域經濟學看作為兩者的邊緣學科,對經濟學與地理學兩者的精華內容進行吸取,并對進行全面發(fā)展。
我們的觀點則是,看一門學科是否有這比較旺盛的生命力主要是實踐功能強大與否。即根據問題出發(fā),結合實踐內容而跨學科的主要攻關是奔著學科、市場以及實際實踐的需要而說的,也是未來時間內的發(fā)展趨勢。所以將區(qū)域經濟學科視為是地理學與經濟學兩者的邊緣學科是更有利于將區(qū)域經濟學的實踐功能發(fā)揮極致。
三、區(qū)域資源的優(yōu)化配置及規(guī)律性
(一)空間規(guī)律的不平衡性。
區(qū)域資源由于受到社會、自然以及經濟方面的影響使得區(qū)域經濟的空間分布與空間配置開始出現不平衡性。雖然平衡是暫時性的,但不是絕對性的不平衡。區(qū)域資源空間配置和經濟的空間不平衡分布的恒久性在全球角度下來看主要是自然環(huán)境對進行了主導作用。而部分地區(qū)和國家不平衡的區(qū)域資源空間配置與區(qū)域經濟空間分布則會由于社會、自然以及經濟條件的綜合作用出現相對穩(wěn)定;如果再根據一個國家的一級行政區(qū)進行分析,則區(qū)內資源空間配置與區(qū)域經濟空間分布不平衡,由于區(qū)位條件、自然條件、勞動力條件和社會經濟條件等之間的差異而使得存在普遍性。因此,那種盲目的追求區(qū)域資源的均衡配置和區(qū)域經濟的平衡發(fā)展而忽略了實際情況,除了讓預期目的實現出現困難之外,還能夠讓生態(tài)環(huán)境造成破壞,甚至使得宏觀效益得以下降。
(二)時間規(guī)律的階段性。
根據時間規(guī)律來分析,區(qū)域內的資源配置和經濟發(fā)展是一個比較客觀的過程,分析每個區(qū)域的以前、現在和未來的整體過程都會根據當地區(qū)域經濟的變化而表現出每個時期各個的特點,所以就會由較為鮮明的發(fā)展階段出現,這也是當地的區(qū)域資源配置與經濟發(fā)展的階段性規(guī)律的主要體現。區(qū)域資源配置與經濟發(fā)展在一定條件下是可以超越發(fā)展階段的,深圳就是一個發(fā)展的特殊例子,不過該種跳躍式、超常規(guī)發(fā)展的戰(zhàn)略目標不是在一般情況下實現的。
(三)動力機制人地互動性問題。
區(qū)域資源配置和經濟發(fā)展的時間規(guī)律是區(qū)域的階段性,那么空間規(guī)律就非不平衡性莫屬了,區(qū)域的資源配置和經濟發(fā)展的主要動力機制是人地互動性。而人地相互作用的動態(tài)過程則就是區(qū)域資源配置和經濟發(fā)展的整個過程。即人與地理環(huán)境之間是相互作用的。因此人地之間關系的互動和綜合平衡是區(qū)域發(fā)展應重要關注的,同時也是區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的實現過程。
四、新區(qū)域經濟學的研究內容
(一)新區(qū)位因素研究。
社會經濟條件、自然資源、生產技術以及地理位置等是研究傳統(tǒng)區(qū)域經濟學的主要區(qū)位因素,并且對于自然資源、運費、勞動力成本等因素的重視程度更大,但是對社會經濟條件的狀況忽略了,該狀況在我國區(qū)域研究和原蘇聯的區(qū)域研究突出更加明顯。新型的區(qū)域經濟學在對傳統(tǒng)區(qū)位因素進行研究時,對網絡、市場、信息技術、政策、外資等新位因素研究重視程度更高。自從上世紀80年代之后,經濟全球化的發(fā)展以及跨國公司的不斷增多,專家學者非常重視這一系列新區(qū)位的影響因素。并且他們試著想根據數學相關模型來解釋這些新區(qū)位影響因子的作用機理。這與傳統(tǒng)區(qū)域經濟學對區(qū)位因素的分析思路有差異。
(二)新地域運動規(guī)律研究。
1.新地域運動的影響因素研究。要探討跨國公司、信息技術以及經濟全球化地域運動之間的影響因素,進一步分析主要原因,發(fā)現限制因素,并分析幾個因素間的互相作用模式。
2.新地域運動的空間模式及演化規(guī)律研究。要研究跨國公司、信息技術以及經濟全球化之間地域運動的功能與構成要素、空間組成模式,并分析這些空間模式的不同演化規(guī)律。
3.新地域運動的城市效應研究。根據實證調查結果,分析跨國公司、信息技術以及經濟全球化對城市規(guī)模、性質、空間組織所造成的影響機理,并根據這個基礎,分析全球城市體系的形成和演變規(guī)律。
(三)新空間集聚研究。
1.報酬遞增與空間集聚研究。對報酬遞增和集聚空間的研究內容在早期是阿瑟、維納布爾斯和克魯格曼等人開展的。根據形成專業(yè)化和貿易方面的報酬遞增、經濟規(guī)模以及不完全競爭相比于報酬更加穩(wěn)定、完全競爭的相對優(yōu)勢是更加重要。使得報酬遞增的主要因素、技術、市場等并不是國內也不是國際上的規(guī)模,而是一個區(qū)域經濟通過集聚而逐漸形成的。每個學者對于報酬遞增在空間集聚過程中的形式強調是不同的。例如,維納布爾斯、克魯格曼研究得出的模型里將技術溢出、勞動力市場、中間商品的供求關系這三個外在因素作為集聚的動力,是這些外在因素使得區(qū)域經濟活動的空間開始集聚。
2.區(qū)域成長與空間集聚研究。區(qū)域增長與空間集聚兩者存在的內在聯系是新區(qū)域經濟學的主要強調對象,人們研究區(qū)域集聚的興趣來源是由于一些經濟學家在增加內生增長變量與新古典增長模型改進大前提下得出了新增長理論。據分析沙拉馬丁和巴羅的研究成果,國際之間的新古典集聚模型沒有國內的區(qū)際之間的實用性強。主要是由于同一個國家內的各個地區(qū)的文化、政府管制政策、技術、立法體系等工業(yè)發(fā)展因素都是比較相似的。因此一國內部的各個地區(qū)間的集聚比國際方面的集聚形式實現比較容易。
市場的交通費用、波及范圍、區(qū)域間勞動力可移動性等都是根據區(qū)際經濟活動的擴散與集聚受到經濟全球化影響而決定的因此,經濟全球化使得資本勞動力的可移動性得以提升,并使得空間集聚開始向更大范圍發(fā)生,邊緣與核心區(qū)之間的差距也將變得更大,進而導致空間不平衡性情況更為嚴重。
參考文獻:
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有助于規(guī)范體育經濟管理和完善奧運會是政府迫切的對政府在體育經濟方面應發(fā)揮怎樣的作用而產生反思和思考。例如,要著重支持什么方面的體育經濟,要如何發(fā)展體育用品生產產業(yè),如何調動體育經濟帶動其他產業(yè)以實現最大程度的發(fā)展,甚至包括政府應該支持體育用品和體育相關產業(yè)的發(fā)展私營還是國家進行主導適當放權于私營。這些問題隨著奧運會的舉辦而進入人民是視野,但是它們卻不是伴隨奧運會而發(fā)生的,而是一直存在,只是奧運會給我們一個契機,用心反思這些問題,并尋找到解決突破的方法。因此,北京奧運會的舉辦,一方面推進了我國體育經濟產業(yè)的制度改革,加快了體育產業(yè)的轉型和發(fā)展。奧運會起到了一個催化劑的效用,使可能平常情況下緩慢轉變的狀況在最短的時間內,最快最優(yōu)的轉變。這無疑是對我國體育經濟積極的促進作用。另外,在促進產業(yè)改革和發(fā)展的同時,因為國家注重改革的品質,因此,相配套的監(jiān)督和指導機構也隨之誕生,在整個奧運會的籌備和舉辦的過程中全程把握著我國體育經濟發(fā)展的大方向。有助于經濟的發(fā)展首先,奧運會的舉辦,直接效應是使體育相關企業(yè)擁有廣闊的發(fā)展空間,提供的不可多得的契機和商機。另外,奧運會的舉辦,從場館建造,到舉辦期間的宣傳實況報道,以及大量外國游客涌入而產生的外匯收入,都從建筑業(yè)、交通業(yè)、旅游業(yè)、新聞出版業(yè)、交通業(yè)、電信業(yè)、餐飲業(yè)、房地產業(yè)等各個方面帶動了相關產業(yè)的發(fā)展,創(chuàng)造了巨大的經濟效應。另外,舉辦奧運會而生產的種類繁多的紀念品也因其收藏價值而受到國內外人民的廣泛青睞,這些相關紀念品的銷售無疑會對中國經濟帶來好的促進作用。也可以利用這種方法彌補前期的經濟投入。最后,從長遠角度看,奧運會吸引了大量外國游客來到北京來到中國,可以最直觀的了解中國的社會氛圍和民族文化,以及經濟發(fā)展狀況。這也為中國樹立國際形象,中國企業(yè)樹立品牌意識提供的機會。在此過程中也給國際友人提供了了解中國的機會,積極促進了改革開放,吸引的外資。對中國經濟發(fā)展具有深遠的積極作用。
我國體育經濟目前面臨的問題
中圖分類號:F710 文獻標識碼:A doi:10.3969/j.issn.1672-3309(s).2012.04.62 文章編號:1672-3309(2012)04-134-02
自黨的“十四大”確立市場經濟體制的地位以來,我國個體、私營經濟逐漸活躍,并成為社會主義市場經濟的重要組成部分。同時,在商業(yè)經濟背景下企業(yè)的誠信問題日漸突出,還需各方面齊抓共管,把誠信建設擺在企業(yè)發(fā)展更加重要的位置。
一、商業(yè)經濟背景下講誠信的依據和重要意義
1、講誠信的重要歷史依據
我國是有5000年文明傳統(tǒng)的文化古國,自古以來就有不少名著論誠信。比如,儒家的一部經典《中庸》中認為“誠者,天之道也;誠之者,人之道也”。意思是說,誠信是上天的法則,天道運行真實無妄,至公無私,比如日月星辰、冬寒夏暑等自然現象,每天或者每年都會日期而至,從來不違反規(guī)律。當然,這是一種唯心主義的說法,是人在思想上賦予天一個誠心,以此來激勵自身,實現有誠心,講信用的做人之道。古人還認為一個反面:如果違背了誠,就等于背離了“天道”,就會一事無成。這說明早在2500多年前就已經非常看重誠信這一美德?!袄莵砹恕边@個故事家喻戶曉,小孩子總愛撒謊,不誠實,結果頭兩次大家都被上當,沒有看到他所說的“狼來了”,最后以此,狼真的來了,他又高喊呼救,結果這次沒有一個人出來幫助他了。這有力地說明了“狼來了”不可怕,失去誠信最可怕。戰(zhàn)國末期的著名思想家荀子曾將“誠”與“信”連用,“誠信生神,夸誕生惑”,認為誠實守信可以產生神奇的社會效果,相反虛夸妄誕則產生社會惑亂;“誠”側重指“內誠于心”,“信”則偏重于“外信于人”;“誠”是“信”的依據和根基,“信”是“誠”的外在體現,要以誠取信。
2、講誠信的重要現實依據
上世紀70年代末以來的改革春潮涌動了整個神州大地,隨著國民經濟的不斷恢復和發(fā)展,國家更加注重人們精神文化素質的提高,統(tǒng)籌社會主義物質文明和精神文明建設協調發(fā)展。誠信是中華民族的傳統(tǒng)美德,是社會主義道德建設的重點,是做人的基本品質,是人品的修養(yǎng),是企業(yè)生存和發(fā)展的重要基礎,更是我國需要通過建立社會機制保證、通過法律確認的權利和義務。誠信建立的是信譽,良好的信譽是做人的價值,也是人生存、立足社會的無形資產,是政治、經濟、文化各項事業(yè)生存發(fā)展的重要保障。建立誠信,要從提高人們的道德追求和精神品位的角度來把握,而不能將誠信作為一種功利的手段,更不應該把誠信的目的定位在謀取利潤的工具上。
3、講誠信的重要意義
對國家來說,講誠信是一個國家和民族在國際上樹立良好的國際形象和認可度的根本保證。十多年前,為遏制二氧化碳的過度排放所導致的全球變暖的溫室效應,多個國家共同簽署了《京都議定書》,承諾減排任務標準,中國按時按質地完成了目標,作為發(fā)展中的大國,能夠不惜減緩經濟發(fā)展速度也要為全球大氣環(huán)境的改善作出貢獻,中國政府的這一恪守誠信、遵守承諾的典范贏得了各簽署國一致的好評與贊許。與此同時,中國的國際地位和聲望也隨即邁上了一個新臺階;對企業(yè)來說,誠信經營更是關乎企業(yè)生存發(fā)展的大計,企業(yè)只有在搶占國際市場的同時,與同行業(yè)保持公平競爭,遵守相關法律法規(guī),并真誠為消費者提供最優(yōu)質的產品和服務,才能贏得長遠的利潤。1984年,海爾集團公開砸毀40多臺不合格的電冰箱,并向全社會作出鄭重聲明,今后一定不會再有產品重大質量問題。此后,海爾通過不斷技術創(chuàng)新、擴大研發(fā)規(guī)模,逐步生產出一系列高品質、高標準的電器產品,海爾利用“海爾,真誠到永遠”的企業(yè)口號,將誠信帶入發(fā)展運營的全過程,經過20多年的發(fā)展,仍然是我國自主創(chuàng)新品牌的佼佼者;對個人來說,誠實守信是立足社會的根本,更是個人立身處世的基本原則,在未來激烈的人才競爭中,個人要占有一席之地,就必須懂得用誠信作為衡量自身一切行為的尺度。唯有此,才能獲得更大發(fā)展空間、才能營造更寬松的人際關系。
二、商業(yè)經濟背景下存在的誠信問題
近年來,由于市場經濟體制的不完善,市場監(jiān)管力度不夠和個別企業(yè)利欲熏心,一味追求經濟效益,出現了含有三聚氰胺等有害成分的毒奶粉、劣質地溝油和含有皮質成分的毒膠囊等產品惡性質量事件,這不僅使產品生產者身敗名裂,更給我國加大食品藥品行業(yè)的違背誠信經營的監(jiān)督和管理帶來了嚴峻的挑戰(zhàn);在此之前一些先進制造業(yè)基地生產假冒手表、鞋子和仿名牌服飾等假冒偽劣案件屢見不鮮,這嚴重破壞了市場的正常發(fā)展秩序,更給人民群眾的身體健康甚至生命安全帶來了極大的威脅,如不加大措施整改,將會損害國家和人民的長遠利益。
三、商業(yè)經濟背景下加強誠信建設的對策
1、國家要加大立法、執(zhí)法力度