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時(shí)間:2023-04-01 10:33:33
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(2)防腐層損傷防腐層損傷會(huì)造成極大的管道腐蝕風(fēng)險(xiǎn),降低管道運(yùn)行壽命,同時(shí)也會(huì)造成施工成本的增加,根據(jù)防腐施工技術(shù)規(guī)范規(guī)定,直徑小于30mm,防腐層損傷深度小于總厚度50%的用補(bǔ)傷棒、粘彈體和補(bǔ)傷片補(bǔ)傷,直徑大于30mm,防腐層損傷深度大于總厚度50%的損傷補(bǔ)傷除了上述材料外,上面還要包覆防腐帶,這就相當(dāng)于額外增加了若干數(shù)量的防腐焊口,由此造成了防腐材料、人員和設(shè)備等方面的損耗,直接造成了施工成本的增加。防腐層損傷一般是在裝卸過(guò)程、運(yùn)輸過(guò)程、布管焊接過(guò)程和管道回填過(guò)程中對(duì)防腐層的摩擦和磕碰造成的,因此怎樣減少這幾個(gè)過(guò)程中的防腐層損傷,就成為管道質(zhì)量成分控制的關(guān)鍵所在。管道三公司西三東項(xiàng)目部經(jīng)過(guò)研究制定了若干保護(hù)防腐層的管理辦法,其中最重要的一點(diǎn)是實(shí)行工序交接制度,明確責(zé)任劃分。項(xiàng)目部根據(jù)工序交接單判定防腐層損傷責(zé)任所屬單位,依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的防腐層損傷大小和數(shù)量,判定處罰金額數(shù)量,依據(jù)所有機(jī)組質(zhì)量評(píng)比,給予優(yōu)勝機(jī)組獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)這些措施的實(shí)施,提高了機(jī)組的積極性,減少了施工過(guò)程中的防腐層損傷,提高了企業(yè)的施工質(zhì)量,同時(shí)也大大降低了管道施工的質(zhì)量成本。
(3)管道淺埋管道淺埋是管道施工中非常嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題,管道淺埋會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的安全事故,管道業(yè)主單位非常重視,在平緩的一般施工地段,管道埋深控制較容易,但是在一些特殊地段就不容易控制,例如:山區(qū)、河流、溝渠、沼澤地和魚塘。出現(xiàn)管道淺埋,整改非常困難,需要重新投入大量人員、設(shè)備和財(cái)力,這就造成了極大的質(zhì)量成本。整改時(shí)有時(shí)需要二次征地,賠付大量的征地費(fèi)用,河流、溝渠重新斷流或截流,沼澤和魚塘重新抽干水,管道要小心翼翼的挖出斷管,增加彎頭彎管或改變彎頭彎管度數(shù)等措施增加管道埋深,施工難度有時(shí)比原來(lái)施工時(shí)的難度還要大,施工費(fèi)用和施工工期耗費(fèi)的質(zhì)量成本更是巨大。因此減少或杜絕管道淺埋也是管道質(zhì)量成本控制的重點(diǎn)之一。
(4)未滿足安全距離管道與建筑物、構(gòu)筑物以及其他管道的安全距離也是施工管控的要點(diǎn),如果施工中未按照?qǐng)D紙施工或與地方政府及村民溝通不暢,就會(huì)造成管道與建筑物、構(gòu)筑物以及其他管道的安全距離達(dá)不到規(guī)范要求。重新調(diào)整管道與建筑物、構(gòu)筑物以及其他管道的安全距離,由此產(chǎn)生的整改費(fèi)用,也是管道質(zhì)量成本控制的要點(diǎn)之一。
(5)防腐層漏點(diǎn)管道施工中并不上所有的管道防腐層損傷都能夠在防腐補(bǔ)口補(bǔ)傷以及電火花檢漏等工序中檢測(cè)出來(lái),這些“遺漏”的防腐層損傷需要在管道回填以后通過(guò)雷迪地面防腐檢漏來(lái)查找,通過(guò)雷迪檢測(cè)到管道防腐層漏點(diǎn)定位以后,在征地有效期內(nèi)及時(shí)挖出該防腐層漏點(diǎn)進(jìn)行防腐補(bǔ)傷,如果整改時(shí)間點(diǎn)超出征地有效期,還會(huì)產(chǎn)生二次征地費(fèi)。由此看出,減少施工中防腐層損傷以及在征地有效期內(nèi)利用雷迪地面防腐檢漏及時(shí)找出“遺漏”的防腐層損傷并及時(shí)整改也是管道質(zhì)量成本控制的要點(diǎn)之一。
(6)管道變形管道嚴(yán)重變形俗稱管道癟管,也是一種嚴(yán)重的質(zhì)量事故,一般是由于管道受到巨大外力使的管道產(chǎn)生嚴(yán)重變形引起的,另外管底存在巨大孤石,在管道上水試壓過(guò)程中,在重力作用下也會(huì)使管道與巨大孤石接觸的部位產(chǎn)生癟管。管道癟管會(huì)嚴(yán)重影響管道通球,輸送介質(zhì)也會(huì)消減癟管處的壁厚,影響到管道運(yùn)行安全及壽命。管道產(chǎn)生癟管必須要進(jìn)行整改,把癟管處進(jìn)行切除更換,由此會(huì)額外產(chǎn)生巨大的進(jìn)地征地費(fèi)、誤工費(fèi)、人工費(fèi)和設(shè)備費(fèi)等,甚至?xí)绊懙狡髽I(yè)聲譽(yù),因此防止管道癟管也是管道質(zhì)量成本控制的要點(diǎn)之一。
(7)頂管施工,公路、鐵路路基下沉管道施工中會(huì)穿越眾多的鐵路、省道、國(guó)道以及高速公路等等級(jí)公路,穿越這些鐵路、省道、國(guó)道以及高速公路等等級(jí)公路,施工單位一般采用頂管穿越的方式通過(guò),頂管穿越如果土層支撐性能不好,易塌方,技術(shù)保證措施不到位,就會(huì)造成路基下沉,路面塌陷。對(duì)路基下沉及路面塌陷處進(jìn)行處理會(huì)產(chǎn)生額外的費(fèi)用,因此管道穿越鐵路、省道、國(guó)道以及高速公路等等級(jí)公路時(shí),防止路基下沉及路面塌陷而產(chǎn)生的質(zhì)量事故也是管道成本控制的要點(diǎn)之一。
(8)管口不封堵管口封堵不及時(shí)也會(huì)造成質(zhì)量事故,例如在山區(qū)溝下焊作業(yè)時(shí)如果管口封堵不及時(shí),下雨會(huì)使大量的泥沙進(jìn)入管道,使管道“灌腸”。清理管道內(nèi)大量的泥沙會(huì)產(chǎn)生大量人工費(fèi)用,如果泥沙進(jìn)入管道較長(zhǎng),還需要把管道焊口割除進(jìn)行清理,清理完畢以后再重新焊接,由此產(chǎn)生的費(fèi)用更大。因此防止管口封堵不及時(shí)也是管道質(zhì)量成本控制的要點(diǎn)之一。
2削減管道質(zhì)量成本的主要措施
管道三公司西三東項(xiàng)目部經(jīng)過(guò)多次調(diào)查研究總結(jié)以下幾個(gè)方面。
(1)建立健全質(zhì)量管理體系項(xiàng)目部配備足額的質(zhì)量管理人員,結(jié)合本項(xiàng)目部工程管理特點(diǎn),明確相關(guān)人員及部門的職責(zé)和權(quán)限,崗位職責(zé)細(xì)化到個(gè)人,避免出現(xiàn)“三不管”和“亂插手”現(xiàn)象。編制各工種作業(yè)指導(dǎo)書、各種程序文件和各種管理辦法等指導(dǎo)和規(guī)范施工機(jī)組及員工的行為。明確項(xiàng)目部質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo),按照部門和作業(yè)機(jī)組,分解質(zhì)量目標(biāo),下達(dá)任務(wù),并使其具有可測(cè)度性,及時(shí)了解施工機(jī)組質(zhì)量情況,當(dāng)機(jī)組質(zhì)量有下滑趨勢(shì)時(shí),組織機(jī)組召開質(zhì)量問(wèn)題分析會(huì),查找問(wèn)題原因,制定糾正和防范措施,使施工質(zhì)量處于可控狀態(tài),避免施工質(zhì)量失控而造成管道質(zhì)量成本的升高。
(2)選擇合適的工藝設(shè)備俗話說(shuō)“好馬配好鞍”,如果沒有好的、適宜的設(shè)備,再好的技術(shù)人員也不能保質(zhì)保量地做出優(yōu)秀的產(chǎn)品。對(duì)管道施工也說(shuō),如果沒有好的、適宜的設(shè)備,再好的技術(shù)人員也不能保質(zhì)保量地焊出合格的焊口,組對(duì)不出好的管口……。管道三公司西三東項(xiàng)目部根據(jù)地形和氣候特點(diǎn),選擇適宜的施工工藝和適宜的施工設(shè)備。例如:焊接方面,在多風(fēng)季節(jié),選擇抗風(fēng)性較強(qiáng)的焊條電弧焊+自保藥芯半自動(dòng)焊的焊接施工工藝;在少風(fēng)季節(jié),選擇抗風(fēng)性能差但焊接速度快的熔化極氣體保護(hù)焊+自保藥芯半自動(dòng)焊焊接施工工藝,這樣選擇適宜的工藝,既可以滿足進(jìn)度要求又能滿足質(zhì)量要求,同時(shí)也有效的降低管道質(zhì)量成本。在資源配置方面,根據(jù)地形特點(diǎn),在地形比較平緩,適宜大型設(shè)備行走的地段,使用移動(dòng)焊車進(jìn)行焊接;在沼澤地以及山勢(shì)較陡的山區(qū)自制爬犁,配備發(fā)電機(jī)及焊機(jī),這樣的設(shè)備體積小,重量輕,滿足沼澤地以及山勢(shì)較陡的山區(qū)施工。選擇適宜的設(shè)備,既可以滿足進(jìn)度要求又能滿足質(zhì)量要求,同時(shí)也有效的控制了管道質(zhì)量成本。
(3)提高員工質(zhì)量意識(shí)人是活動(dòng)的主體,施工要靠人去實(shí)施,質(zhì)量要靠人去保證,另外質(zhì)量管理不是某幾個(gè)人或某個(gè)部門的事,需要各個(gè)環(huán)節(jié)的密切配合,需要全員的共同參與,任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題,就會(huì)導(dǎo)致質(zhì)量管理運(yùn)行不暢,甚至質(zhì)量事故的發(fā)生,為了減少質(zhì)量事故的發(fā)生,降低管道質(zhì)量成本,必須要加大教育培訓(xùn)力度,開展針對(duì)性的層次化質(zhì)量培訓(xùn),提高全員質(zhì)量意識(shí),提高全員技術(shù)水平。
(4)注重發(fā)揮績(jī)效考核的導(dǎo)向作用項(xiàng)目部加大績(jī)效考核力度,完善機(jī)組及分包商質(zhì)量業(yè)績(jī)考核制度,質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)制度,完善項(xiàng)目部質(zhì)量績(jī)效考核及獎(jiǎng)懲管理辦法,定期對(duì)機(jī)組、員工及分包商進(jìn)行考核,機(jī)組獎(jiǎng)金與質(zhì)量成本掛鉤,分包商考核與施工質(zhì)量掛鉤,獎(jiǎng)罰分明,充分調(diào)動(dòng)機(jī)組、員工及分包商的積極性,使質(zhì)量管理健康有序運(yùn)行,提高施工質(zhì)量,減少質(zhì)量事故發(fā)生,降低管道質(zhì)量成本。
(5)加強(qiáng)施工生產(chǎn)質(zhì)量管理的過(guò)程控制項(xiàng)目部從“人、機(jī)、料、法、環(huán)”方面加強(qiáng)過(guò)程控制,制定各種措施消減質(zhì)量問(wèn)題發(fā)生的可能性,消減“低老壞“的“質(zhì)量通病”,重點(diǎn)關(guān)注關(guān)鍵工序、薄弱環(huán)節(jié)的質(zhì)量管控能力。從事后整改,改為事前預(yù)防、指導(dǎo),事中檢查控制,事后驗(yàn)收的施工管理過(guò)程,減少質(zhì)量事故發(fā)生,降低管道質(zhì)量成本。
(6)開展月度質(zhì)量成本分析管道三公司西三東項(xiàng)目部利用“3+N”網(wǎng)絡(luò)化管理平臺(tái),每個(gè)月對(duì)所有施工機(jī)組的施工質(zhì)量成本進(jìn)行分析、對(duì)比。通過(guò)對(duì)施工成本投入的月度對(duì)比,可以較直觀地看出當(dāng)預(yù)防成本和鑒定成本投入增大時(shí),非一致性成本就會(huì)減少,甚至不發(fā)生。當(dāng)預(yù)防成本和鑒定成本投入減少時(shí),“不合格品”就會(huì)出現(xiàn)甚至增多,直接造成非一致性成本增加。通過(guò)開展月度質(zhì)量成本分析,可以總結(jié)質(zhì)量缺陷的性質(zhì)、類別,以及發(fā)現(xiàn)造成質(zhì)量成本增加的原因,便于及時(shí)采取糾正措施,避免質(zhì)量缺陷重復(fù)產(chǎn)生造成質(zhì)量成本增加的現(xiàn)象發(fā)生。由此可見開展月度質(zhì)量成本分析也可以有效及時(shí)的降低管道質(zhì)量成本。
3質(zhì)量成本投入與效益平衡分析
談到投入,很多人認(rèn)為只要增加投入就會(huì)增加企業(yè)的成本,減少收入和利潤(rùn)。這種觀點(diǎn)是片面的,也是表面的。質(zhì)量成本投入是一種企業(yè)發(fā)展良性的增益的投入,不應(yīng)該是企業(yè)的負(fù)擔(dān),不是簡(jiǎn)單的成本增加。它是一種特殊的細(xì)分的專業(yè)的投資,短期內(nèi)其產(chǎn)生的效益不像通常的成本控制那么明顯,它只能直接體現(xiàn)在施工質(zhì)量的提高上,從哲學(xué)的角度看,任何一對(duì)矛盾都可找到最佳平衡點(diǎn);從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)看,質(zhì)量成本投入也并非越多越好。投入一旦超過(guò)某個(gè)限度,就變成一種浪費(fèi),一種盲目的投入。因此我們倡導(dǎo)一種必不可少的合理的質(zhì)量成本投入,質(zhì)量成本投入要以滿足施工質(zhì)量或設(shè)計(jì)要求為目的,以實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的優(yōu)化和最大化。總的看來(lái),企業(yè)進(jìn)行合理的質(zhì)量成本投入會(huì)起到四兩搏千斤的作用。這可從經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益兩個(gè)方面來(lái)分析。
(一)BPR的基本思想
BPR即Businessprocessreengineering,業(yè)務(wù)過(guò)程重構(gòu)之意。源于1993年邁克爾。海默在《企業(yè)流程重構(gòu)—管理革命的宣言》一書。是生產(chǎn)運(yùn)作系統(tǒng)設(shè)計(jì)的新思想和新方法。BPR的基本思想是過(guò)程導(dǎo)向,即打破傳統(tǒng)的思維方式,不再將精力集中在狹義的任務(wù)上。突破企業(yè)中部門間的界限,將分散的在各功能部門的任務(wù)整合成過(guò)程流。過(guò)程是一組有界的相互之間緊密聯(lián)系和活動(dòng)集合,每個(gè)活動(dòng)都有明確的輸入和輸出。每種輸入和輸出都是通過(guò)特定的轉(zhuǎn)換機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)的。怎樣運(yùn)用BPR的基本思想,重構(gòu)現(xiàn)代企業(yè)的生產(chǎn)要素呢?
(二)現(xiàn)代企業(yè)的生產(chǎn)要素重構(gòu)
傳統(tǒng)的生產(chǎn)要素僅指原材料、機(jī)器設(shè)備、土地、勞動(dòng)力等要素,與傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境相適應(yīng)。而在今天的知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下的信息時(shí)代,在企業(yè)生產(chǎn)要素中,科學(xué)技術(shù)的含量和信息要素顯得愈來(lái)愈重要。
企業(yè)是個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系。企業(yè)為了從事生產(chǎn)或勞務(wù),實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo),就必須具備實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的特殊功能,即必須擁有生產(chǎn)某種產(chǎn)品、提供某種勞務(wù)需要的人力、物力、財(cái)力,以及反映這種要素相互結(jié)合運(yùn)動(dòng)的各種信息。因此,企業(yè)系統(tǒng)主要是由人、財(cái)、物、信息、目標(biāo)等五個(gè)要素所組成。(見圖1)
(三)現(xiàn)代企業(yè)系統(tǒng)是生產(chǎn)要素輸入和輸出的特定轉(zhuǎn)換機(jī)構(gòu)
由上述要素組成的企業(yè)系統(tǒng),可以抽象地看作是一個(gè)轉(zhuǎn)換機(jī)構(gòu)。這個(gè)轉(zhuǎn)換機(jī)構(gòu)的功能是將輸入轉(zhuǎn)換為輸出(見圖2)
企業(yè)系統(tǒng)輸入原材料、能源、勞動(dòng)力、技術(shù)、資金、信息等資源,經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)換機(jī)構(gòu)的加工處理,輸出物質(zhì)產(chǎn)品、增殖了的資金、局部革新了的技術(shù)、以及具有新作用的信息等。企業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的基本生產(chǎn)單位。社會(huì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境的發(fā)展變化,影響、制約著企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。例如,國(guó)際形勢(shì)、社會(huì)變動(dòng)、政府的方針政策、經(jīng)濟(jì)動(dòng)向、市場(chǎng)狀況等,都會(huì)對(duì)企業(yè)發(fā)生直接或間接的影響。企業(yè)必須使自己的活動(dòng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)協(xié)調(diào)吻合,密切銜接,以適應(yīng)環(huán)境的要求和變化,并對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系起積極的推動(dòng)作用。
(四)現(xiàn)代企業(yè)系統(tǒng)的流程重構(gòu)
現(xiàn)代企業(yè)系統(tǒng)的流程包括四大流程:企業(yè)的產(chǎn)品流程、企業(yè)的價(jià)值流程、企業(yè)的人事流程、企業(yè)的信息流程。
1.企業(yè)的產(chǎn)品流程
在商品市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,產(chǎn)品作為商品,具有兩重性:有用性和價(jià)值。產(chǎn)品的有用性由三方面組成,一是物質(zhì)實(shí)體,即產(chǎn)品由何種原材料制成;二是效用特征,即產(chǎn)品的用途、性能等,它是根據(jù)社會(huì)需求通過(guò)設(shè)計(jì)、加工制造而成的;三是外觀,即產(chǎn)品的形狀、涂色、包裝等,使產(chǎn)品不但能用,而且外觀要美。產(chǎn)品形成、生產(chǎn)出來(lái)之后,就可投入市場(chǎng)銷售。社會(huì)需求不斷發(fā)展變化,產(chǎn)品也要不斷更新變革。產(chǎn)品更新變革之后,生產(chǎn)過(guò)程也必須相應(yīng)地進(jìn)行或多或少的調(diào)整、改造,或根本性的改造。這個(gè)過(guò)程的運(yùn)動(dòng)程序是:根據(jù)市場(chǎng)預(yù)測(cè)和企業(yè)決策,進(jìn)行產(chǎn)品的研究、設(shè)計(jì)和制造,生產(chǎn)出產(chǎn)品;經(jīng)過(guò)銷售供用戶使用和消費(fèi);在使用過(guò)程中為用戶提供各種必要的服務(wù),并了解和研究使用中的要求,進(jìn)一步改進(jìn)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和制造,以便生產(chǎn)出更好的產(chǎn)品投入市場(chǎng)。這個(gè)過(guò)程就是企業(yè)的產(chǎn)品流程。
2.企業(yè)的價(jià)值流程
企業(yè)的產(chǎn)品流程,同時(shí)隨著資金的籌措、投入運(yùn)用、耗費(fèi),獲得資金成果的價(jià)值流程。產(chǎn)品在生產(chǎn)過(guò)程中,要耗費(fèi)各種各樣的資源,產(chǎn)品銷售之后,要對(duì)各種耗費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)償,同時(shí)要獲得盈利。所以對(duì)整個(gè)產(chǎn)品流程要用貨幣形式,從價(jià)值方面進(jìn)行核算、監(jiān)督、控制,使產(chǎn)品在充分利用資源和最經(jīng)濟(jì)、最合算的條件下生產(chǎn)出來(lái)。這就需要有一個(gè)價(jià)值系統(tǒng)、財(cái)務(wù)系統(tǒng)來(lái)表現(xiàn)企業(yè)的產(chǎn)品流程。伴隨產(chǎn)品流程,并以貨幣形態(tài)來(lái)反映、監(jiān)督、控制產(chǎn)品流程的資金運(yùn)動(dòng)過(guò)程,就是企業(yè)的價(jià)值流程。
3.企業(yè)的人事流程
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的客體是物質(zhì)產(chǎn)品及其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程,而主體是勞動(dòng)者。勞動(dòng)者的錄用、調(diào)配、培訓(xùn)、考核、工資、福利、獎(jiǎng)懲、升遷,以及質(zhì)量要求、數(shù)量控制、各類勞動(dòng)者相互之間的比例關(guān)系等,都應(yīng)按照企業(yè)產(chǎn)品流程各部分的客觀要求合理安排,在勞動(dòng)過(guò)程中,通過(guò)建立科學(xué)的組織機(jī)構(gòu)和合理的規(guī)章制度,協(xié)調(diào)人事行為,以勞動(dòng)的數(shù)量、質(zhì)量、管理方式、勞動(dòng)技能、勞動(dòng)者的工作效率,來(lái)主導(dǎo)產(chǎn)品流程正常、有效地進(jìn)行,這樣的人事發(fā)展變化過(guò)程,就是企業(yè)的人事流程。
4.企業(yè)的信息流程
企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng),都是通過(guò)信息進(jìn)行的。通過(guò)信息收集、信息傳輸、信息控制為管理服務(wù)。企業(yè)的計(jì)劃系統(tǒng)也包括在企業(yè)信息系統(tǒng)之內(nèi)。由于它的作用重要,因而在企業(yè)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖中單列出來(lái)。反映產(chǎn)品流程、價(jià)值流程、人事流程的運(yùn)動(dòng)過(guò)程,并對(duì)上述過(guò)程進(jìn)行調(diào)節(jié)、控制,保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正常進(jìn)行的管理信息運(yùn)動(dòng)過(guò)程,就是企業(yè)的信息流程。企業(yè)作為一個(gè)系統(tǒng),從屬于更大的系統(tǒng)。企業(yè)要根據(jù)國(guó)家法律、法令,根據(jù)國(guó)內(nèi)與國(guó)際形勢(shì)、市場(chǎng)狀況、經(jīng)濟(jì)動(dòng)向、國(guó)家計(jì)劃等方面的變化,不斷地進(jìn)行調(diào)整、改革、適應(yīng)外部需求,滿足社會(huì)需要,促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。
二、現(xiàn)代企業(yè)制度下,企業(yè)成本控制系統(tǒng)重構(gòu)
(一)現(xiàn)代企業(yè)制度下,企業(yè)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的特征
1.企業(yè)系統(tǒng)是人機(jī)系統(tǒng)
企業(yè)是由提供勞動(dòng)力資源的人和形成勞動(dòng)手段的機(jī)器設(shè)備、設(shè)施、工具以及資金、信息、其他物質(zhì)資料等構(gòu)成的。企業(yè)功能的發(fā)揮,要通過(guò)人的作用,以人為主體實(shí)現(xiàn)人機(jī)結(jié)合。企業(yè)系統(tǒng)中的問(wèn)題主要是人與物、人與人、人與工作之間的關(guān)系問(wèn)題。只有發(fā)揮人的積極性、創(chuàng)造性,才能發(fā)揮勞動(dòng)力手段的效能,在人的合理結(jié)合中,創(chuàng)造企業(yè)效益。
2.企業(yè)是動(dòng)態(tài)的開放系統(tǒng)
外部環(huán)境的變化,經(jīng)常影響企業(yè)系統(tǒng)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。建立內(nèi)部、外部的信息反饋網(wǎng)絡(luò),就是為了適時(shí)調(diào)整結(jié)構(gòu)和行為,更好地適應(yīng)外部環(huán)境和內(nèi)部條件的變化,提高企業(yè)自身適應(yīng)能力。同時(shí),對(duì)環(huán)境施加影響,爭(zhēng)取更有利于企業(yè)發(fā)展的外部條件。
3.企業(yè)是多層次、多目標(biāo)的系統(tǒng)
如果企業(yè)作為一個(gè)系統(tǒng),它可以劃分為若干個(gè)分系統(tǒng),如科技開發(fā)分系統(tǒng)、生產(chǎn)分系統(tǒng)、營(yíng)銷分系統(tǒng)、財(cái)務(wù)分系統(tǒng)、人力資源分系統(tǒng)、后勤服務(wù)分系統(tǒng)等。分系統(tǒng)又可劃分為若干個(gè)更細(xì)的子系統(tǒng)等,例如,生產(chǎn)分系統(tǒng)可以劃分為各種產(chǎn)品的生產(chǎn)體系,每種產(chǎn)品的生產(chǎn)可能就是一個(gè)分廠,分廠中設(shè)有車間、科室、工段、班組等。由上所述,企業(yè)是個(gè)多層次的系統(tǒng)。企業(yè)系統(tǒng)與分系統(tǒng)、分系統(tǒng)與子系統(tǒng)、分系統(tǒng)與分系統(tǒng)、子系統(tǒng)與子系統(tǒng)之間的關(guān)聯(lián),表現(xiàn)為總目標(biāo)、分目標(biāo)與各項(xiàng)具體目標(biāo)之間的關(guān)聯(lián),因而企業(yè)系統(tǒng)又是個(gè)多目標(biāo)系統(tǒng)。根據(jù)企業(yè)系統(tǒng)的層次和目標(biāo),來(lái)設(shè)計(jì)企業(yè)的結(jié)構(gòu)和功能,并使其合理化,是企業(yè)活動(dòng)正常運(yùn)行的必要條件。
(二)現(xiàn)代企業(yè)制度下成本控制的特征
現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征是產(chǎn)權(quán)明晰,企業(yè)對(duì)出資者資產(chǎn)的保值、增殖負(fù)有責(zé)任。如何反映和控制這種責(zé)任呢?在產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)為:銷,且供銷環(huán)節(jié)的外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境相對(duì)穩(wěn)定。因而,成本控制僅限于“制造成本”領(lǐng)域。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是根據(jù)“訂單”進(jìn)行生產(chǎn),根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)進(jìn)行原料采購(gòu),其經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)為:銷產(chǎn)供,且供銷渠道變化,價(jià)格波動(dòng)頻繁。因此對(duì)成本控制的研究,應(yīng)沖破偏狹的“制造成本”領(lǐng)域,在更廣闊的范圍進(jìn)行研究。
(三)企業(yè)成本控制系統(tǒng)功能重構(gòu)
建立現(xiàn)代企業(yè)制度,主要目標(biāo)是追求投資者資產(chǎn)達(dá)到最大的增殖能力,這就要求經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)造出經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)的最佳獲利能力。其對(duì)策是建立責(zé)任成本控制系統(tǒng)。責(zé)任成本控制系統(tǒng)不應(yīng)是封閉系統(tǒng),更不是孤立系統(tǒng),應(yīng)屬于一個(gè)環(huán)境適應(yīng)性很強(qiáng)的開放系統(tǒng)。因此,該系統(tǒng)從空間角度分析,不僅包括生產(chǎn)成本而且還應(yīng)涉及到設(shè)計(jì)成本和流通成本;從時(shí)間角度分析,不僅包括責(zé)任成本的事中控制,還應(yīng)包括事前、事后控制。具體講,該系統(tǒng)應(yīng)具備如下功能:
1.決策預(yù)控功能
系統(tǒng)的決策預(yù)控功能是指企業(yè)不同層次的經(jīng)濟(jì)責(zé)任單位,在該責(zé)任單位經(jīng)營(yíng)權(quán)力所能調(diào)節(jié)和控制的責(zé)任成本范圍內(nèi),對(duì)各種經(jīng)營(yíng)方案進(jìn)行比較、選擇、把傳統(tǒng)的事后控制轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)控行為。這種事前預(yù)控應(yīng)包括的內(nèi)容為:第一,決策風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)知性。市價(jià)的波動(dòng)性帶來(lái)決策的風(fēng)險(xiǎn),這種風(fēng)險(xiǎn)必須在正式經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)之前,予以充分揭示。因此,各責(zé)任單位的決策者,應(yīng)充分考慮各種不利因素,擬定出最不利條件下的經(jīng)營(yíng)方案。把決策風(fēng)險(xiǎn),預(yù)先控制在正式生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之前;第二,決策單位的層次性。責(zé)任單位的層次,也許是車間,也許是廠部,也許是某一企業(yè)集團(tuán)。不同的責(zé)任單位,有不同的責(zé)任預(yù)控目標(biāo)。銜接各個(gè)不同類型、不同層次責(zé)任單位的利益所使用的計(jì)算工具——科學(xué)的內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格;第三,決策方案的可行性。判斷決策方案是否可行所依據(jù)的原則只能是經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的原則,即不僅要評(píng)價(jià)該方案生產(chǎn)技術(shù)上的可行性,而且要評(píng)價(jià)市場(chǎng)上的可銷售性,更要評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)方案的可獲利性;第四,決策過(guò)程的科學(xué)性。企業(yè)實(shí)施責(zé)任成本的預(yù)警系統(tǒng)。決策過(guò)程,正是各責(zé)任單位,根據(jù)確定的決策目標(biāo),不斷發(fā)現(xiàn)、補(bǔ)充、優(yōu)選方案的過(guò)程,即科學(xué)化決策過(guò)程。
2.成本預(yù)測(cè)功能
企業(yè)全面的成本預(yù)測(cè),是使企業(yè)“內(nèi)部”生產(chǎn)能力適應(yīng)于“外部”市場(chǎng)狀況的橋梁和紐帶,是實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的最佳途徑。傳統(tǒng)的責(zé)任成本控制理論,對(duì)責(zé)任成本控制的研究,停留在“制造成本”領(lǐng)域。其責(zé)任成本的層次關(guān)系。如圖3所示。
傳統(tǒng)的責(zé)任成本控制理論與產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)經(jīng)營(yíng)的外部環(huán)境是相適應(yīng)的。這是因?yàn)樵诋a(chǎn)品經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)的供、銷環(huán)境相對(duì)穩(wěn)定,抓住了“制造成本”,就等于抓住了經(jīng)濟(jì)效益的“源頭”。
當(dāng)企業(yè)的銷經(jīng)營(yíng)模式被銷產(chǎn)供模式所取代時(shí),客觀上宣告了傳統(tǒng)的責(zé)任成本控制理論的過(guò)時(shí)。
企業(yè)實(shí)施現(xiàn)代企業(yè)制度所建立的責(zé)任成本控制系統(tǒng),必須從“源頭”控制,即從設(shè)備選型、產(chǎn)品設(shè)計(jì)開始。因?yàn)椤霸搭^”控制的缺陷,對(duì)于產(chǎn)品制造成本而言,是一種先天不足?!霸搭^”控制,直接影響“制造成本”的料、工、費(fèi)、責(zé)任成本控制,應(yīng)以“源頭”控制為起點(diǎn)?!霸搭^”控制,離不開市場(chǎng)調(diào)查和成本預(yù)測(cè)。責(zé)任成本“源頭”控制制及成本預(yù)測(cè)功能如圖4所示。責(zé)任成本控制系統(tǒng)的預(yù)測(cè)功能,是建立在設(shè)計(jì)、生產(chǎn),銷售各部門的責(zé)任成本預(yù)算的基礎(chǔ)上,具有準(zhǔn)確性、可信性、全面性的特征。
3.責(zé)任預(yù)算功能
責(zé)任預(yù)算是責(zé)任目標(biāo)的具體化,是責(zé)任成本控制的分項(xiàng)展開,其實(shí)施步驟為:
第一,計(jì)算責(zé)任成本的預(yù)算差異。責(zé)任成本預(yù)算差異=責(zé)任成本實(shí)際發(fā)生額-責(zé)任成本預(yù)算成本其中:責(zé)任成本預(yù)算額=(實(shí)際產(chǎn)量×單位變動(dòng)項(xiàng)目的責(zé)任預(yù)算成本+固定項(xiàng)目的責(zé)任預(yù)算成本)
第二,分析責(zé)任成本預(yù)算差異。按財(cái)務(wù)分析的“連環(huán)替代法”或“差額計(jì)算法”分析責(zé)任成本預(yù)算差異并分析計(jì)算出“量差”和“價(jià)差”,查找產(chǎn)生差異的各種原因。
第三,追溯責(zé)任成本預(yù)算差異。責(zé)任成本預(yù)算差異的追溯過(guò)程,是各經(jīng)濟(jì)責(zé)任單位所負(fù)責(zé)任的追蹤過(guò)程。例如,銷貨部門反饋的信息是:產(chǎn)品質(zhì)量差、次品廢品多,退貨、退款頻繁,其追蹤過(guò)程,如圖5所示。
第四,責(zé)任預(yù)算、績(jī)效考評(píng)。各經(jīng)濟(jì)責(zé)任單位的凈收益=該責(zé)任單位提供的實(shí)物量或勞務(wù)量×內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格-責(zé)任成本實(shí)際發(fā)生額4.產(chǎn)銷預(yù)調(diào)功能
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的大環(huán)境中企業(yè)實(shí)施現(xiàn)代企業(yè)制度,建立責(zé)任成本控制系統(tǒng)的出發(fā)點(diǎn),應(yīng)是追求投資者資產(chǎn)達(dá)到最大的獲利能力,而最大獲利能力的取得,有賴于從“工廠”到“市場(chǎng)”的全方位的銜接平衡。從某種意義上講,企業(yè)的產(chǎn)品僅屬于獲利的載體。因此,從生產(chǎn)到流通全方位降低獲利載體的勞動(dòng)消耗,使產(chǎn)品從“工廠”到“市場(chǎng)”的“驚險(xiǎn)跳躍”中,風(fēng)險(xiǎn)最小,獲利最大?!绑@險(xiǎn)的跳躍”的全過(guò)程,正是產(chǎn)銷預(yù)調(diào)功能發(fā)揮作用的過(guò)程。產(chǎn)銷預(yù)調(diào)功能,如圖6所示。
「參考文獻(xiàn)
1、陳榮秋。生產(chǎn)與運(yùn)作管理。北京:高等教育出版社,1999.
2.對(duì)企業(yè)總成本控制的重要性。質(zhì)量成本是企業(yè)總成本中的重要組成部分,也是企業(yè)持續(xù)性經(jīng)營(yíng)中不斷發(fā)生的動(dòng)態(tài)成本。通常而言,質(zhì)量成本與企業(yè)總成本的關(guān)系是:當(dāng)質(zhì)量預(yù)防成本投入后,由于次品率和賠償金額的減少抵消了質(zhì)量成本的增加,企業(yè)總成本相應(yīng)的減到最少;而隨著質(zhì)量預(yù)防成本的不斷投入,由于次品率和賠償金額的減少不能抵消了質(zhì)量成本的增加,企業(yè)總成本體現(xiàn)了相應(yīng)的增加。因此,企業(yè)也不可能無(wú)休止地追加質(zhì)量預(yù)防成本而導(dǎo)致企業(yè)總成本的增加。質(zhì)量成本管理的好壞直接反映出企業(yè)總成本控制的好壞以及相應(yīng)的利潤(rùn)大小。
有資料顯示,在2001年,全球發(fā)生了日本的三菱汽車和東芝筆記本電腦的兩大質(zhì)量問(wèn)題訴訟案。其中,三菱汽車公司在全球大規(guī)模召回280多萬(wàn)輛轎車,造成3300萬(wàn)美元的直接費(fèi)用損失。東芝公司則在2001財(cái)政年度(2001年4月至2002年3月)由于質(zhì)量問(wèn)題的影響,第三季度凈虧損849億日元(6.38億美元),而2000年同期公司稅后凈利潤(rùn)高達(dá)111億日元。由此可見,質(zhì)量?jī)?nèi)部和外部損失不僅給企業(yè)造成直接的經(jīng)濟(jì)損失,而且也造成直接的非正常效率損失。
二、質(zhì)量成本的本質(zhì)
1.質(zhì)量成本是企業(yè)的無(wú)形成本對(duì)象。在企業(yè)整個(gè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,資源的投入不僅產(chǎn)生了有形的經(jīng)營(yíng)成果——產(chǎn)品,而且也培育了無(wú)形的經(jīng)營(yíng)成果——質(zhì)量水平、效率水平、人力資源水平、市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)和增值作業(yè)水平等。這些有形和無(wú)形的經(jīng)營(yíng)成果,就是所謂的有形和無(wú)形成本對(duì)象。
2.質(zhì)量成本屬于企業(yè)的管理不善成本。質(zhì)量成本是由于存在的或潛在的質(zhì)量問(wèn)題而投入改善的資源消耗。因此,它屬于企業(yè)的管理不善成本。所有處理質(zhì)量問(wèn)題的過(guò)程都是非增值作業(yè)。這些非增值作業(yè)是不可能消滅的,而只能不斷地減少和提高其效率水平。
三、質(zhì)量成本控制
企業(yè)質(zhì)量成本管理是一個(gè)綜合系統(tǒng)。質(zhì)量管理是過(guò)程,目的是成本控制。對(duì)于企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,如果企業(yè)內(nèi)部?jī)H采用增加內(nèi)部相關(guān)設(shè)備或增加人力或只重點(diǎn)改善容易看得見的現(xiàn)象等方法是不能解決長(zhǎng)期問(wèn)題的,并且由此增加的成本有可能損害企業(yè)潛在的利潤(rùn)。而忽視了軟失誤(如產(chǎn)生和處理質(zhì)量問(wèn)題人員的工資、管理不良倉(cāng)品的所有支出等),損失將會(huì)更大。具體如下:
1.如果缺陷產(chǎn)品是由顧客發(fā)現(xiàn)的,那么成本就最高(給客戶賠償并進(jìn)行售后服務(wù)維修等,并且客戶的宣傳效應(yīng)會(huì)比任何其他形式的廣告更為有效)。
2.如果企業(yè)內(nèi)部自己發(fā)現(xiàn)缺陷并改善,那么成本損失的影響就會(huì)相對(duì)減少,但損失往往無(wú)法挽回,還是通過(guò)公司內(nèi)部補(bǔ)救。
3.如果企業(yè)自身建立預(yù)防措施并對(duì)問(wèn)題持續(xù)改進(jìn),那么缺陷所造成的經(jīng)營(yíng)成本就能夠最小化。
客觀地講,所有對(duì)利潤(rùn)產(chǎn)生影響的因素都應(yīng)劃在質(zhì)量成本中。為了防止隨時(shí)在激烈的質(zhì)量和價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰,必須積極地改進(jìn)企業(yè)的質(zhì)量和成本環(huán)境,全方位的以新視角審視現(xiàn)有的工作質(zhì)量并加以改善和管理。在企業(yè)中實(shí)施質(zhì)量成本管理工作、建立質(zhì)量成本體系,將對(duì)企業(yè)降低成本、減少損失、提高企業(yè)管理水平,規(guī)范企業(yè)管理制度起到非常重要的作用。雖然質(zhì)量成本是一種不易被“看見”的成本,但是質(zhì)量成本通??捎煽蛻魧?duì)企業(yè)的投訴或賠償、報(bào)廢返工處理、售后維修或其他有形的成本數(shù)值化和量化,通過(guò)分析匯總出來(lái)的數(shù)值就可以直觀地反映出軟失誤造成損失到底有多少。所以我們讓每一個(gè)制造軟失誤的人能夠引起注意,制定對(duì)策和改善措施,還是能夠?qū)浭д`的質(zhì)量成本進(jìn)行分析和控制的。
例如,某一國(guó)內(nèi)著名企業(yè)集團(tuán),自其成立30余年來(lái),盡管集團(tuán)在全國(guó)取得了各種各樣的企業(yè)管理大獎(jiǎng),但集團(tuán)內(nèi)仍存在著影響進(jìn)一步發(fā)展壯大的管理障礙,例如集團(tuán)下屬各企業(yè)的采購(gòu)部門一直沒有較好地改善原有的工作失誤,要么采購(gòu)件訂貨滯后;要么采購(gòu)件入廠時(shí)發(fā)現(xiàn)采購(gòu)錯(cuò)誤;要么對(duì)于物資入廠的日期變更不進(jìn)行跟蹤和反饋……
可以說(shuō),這么多年,為了應(yīng)對(duì)采購(gòu)失誤,該集團(tuán)內(nèi)部采取了要求生產(chǎn)制造部門定期主動(dòng)向采購(gòu)人員提交物資入廠需求申請(qǐng),而采購(gòu)計(jì)劃管理人員也淡化了生產(chǎn)計(jì)劃的重要性,而是依賴于生產(chǎn)制造部門的物資入場(chǎng)需求申請(qǐng),這樣就導(dǎo)致物資供應(yīng)總是很被動(dòng),生產(chǎn)等待物資。但采購(gòu)人員并不認(rèn)為他們的這些失誤對(duì)公司造成多大損失。對(duì)于這種狀態(tài),從2003年開始,集團(tuán)內(nèi)部開始全方面引入質(zhì)量成本管理理念,對(duì)于采購(gòu)出現(xiàn)的失誤,由生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的待工工時(shí)和客戶反饋的意見以及由于采購(gòu)問(wèn)題而造成的對(duì)客戶的賠償?shù)认嚓P(guān)費(fèi)用進(jìn)行量化,就把看似影響不大的采購(gòu)失誤用數(shù)字來(lái)體現(xiàn)。并進(jìn)行考核,讓每一位員工心服口服。面對(duì)這些數(shù)字,采購(gòu)人員開始認(rèn)識(shí)到了自身工作管理方法的重要性,并進(jìn)行了工作方法和管理技能的改善,提高了集團(tuán)下屬各企業(yè)的快速反應(yīng)能力。
一、引言
隨著我國(guó)教育事業(yè)的改革和發(fā)展,高等學(xué)校的數(shù)量不斷增加,辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大。高等學(xué)校的管理模式由原來(lái)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的高度集中管理,逐步轉(zhuǎn)化為“政府宏觀管理、學(xué)校面向社會(huì)自主辦學(xué)”的新模式。高校的法人地位進(jìn)一步得到確立。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,以法人地位立足的高校要生存,要在生存中求發(fā)展,就必須有高質(zhì)量的、適應(yīng)社會(huì)需求的,并且在將來(lái)能為社會(huì)做出貢獻(xiàn)的產(chǎn)品。因此各大高校紛紛引入ISO90000質(zhì)量管理體系,以提高其教學(xué)質(zhì)量。但質(zhì)量不是免費(fèi)的,質(zhì)量意味著成本。高校在提高教學(xué)質(zhì)量的同時(shí)必須控制或降低成本,才能提高其效益,以謀求更好地發(fā)展。為此,本文提出將作業(yè)質(zhì)量成本管理運(yùn)用于高校管理體系中的觀點(diǎn)。
二、作業(yè)質(zhì)量成本管理的含義及其形成條件
(一)作業(yè)質(zhì)量成本管理的含義
質(zhì)量成本是20世紀(jì)下半葉由美國(guó)著名的質(zhì)量管理專家費(fèi)根鮑姆(A.V.Feigenbaum)提出,一般是指企業(yè)為了保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量或作業(yè)質(zhì)量而發(fā)生的一切費(fèi)用,以及因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生的一切損失或賠償費(fèi)用。質(zhì)量成本管理是對(duì)質(zhì)量成本進(jìn)行管理的一種應(yīng)用管理技術(shù)。主要包括:質(zhì)量成本的統(tǒng)計(jì)、核算、分析、考核及質(zhì)量成本的計(jì)劃與控制等。
作業(yè)質(zhì)量成本管理是20世紀(jì)后期形成的,是將作業(yè)管理與質(zhì)量成本管理相結(jié)合,并以質(zhì)量作業(yè)為核心,將“作業(yè)”、“成本動(dòng)因”等概念引入到質(zhì)量成本管理中,是質(zhì)量成本管理的一種方法。目的是為評(píng)定質(zhì)量體系的有效性提供手段,并為企業(yè)制定內(nèi)部質(zhì)量改進(jìn)計(jì)劃、降低成本提供重要依據(jù)。
(二)作業(yè)質(zhì)量成本管理的形成條件
傳統(tǒng)的質(zhì)量成本管理是以“產(chǎn)品”為中心。質(zhì)量成本管理的各個(gè)環(huán)節(jié)是圍繞一定產(chǎn)品的質(zhì)量成本而展開的,對(duì)質(zhì)量成本的發(fā)生本源及其動(dòng)因缺乏了解。20世紀(jì)80年代以后,在美國(guó)出現(xiàn)的以“作業(yè)”為核心的作業(yè)成本計(jì)算(ABC)及其相繼發(fā)展的作業(yè)成本管理(ABCM),為變革傳統(tǒng)質(zhì)量成本管理,提出作業(yè)質(zhì)量成本管理提供了重要思路?,F(xiàn)代企業(yè)制度及其管理現(xiàn)代化的科學(xué)管理需要,以及企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境為作業(yè)成本管理的出現(xiàn)提供了客觀環(huán)境和動(dòng)力。科技的進(jìn)步,尤其是電子計(jì)算技術(shù)的發(fā)展為其出現(xiàn)提供了技術(shù)支持。由此可見,把質(zhì)量成本管理從“產(chǎn)品”層深入到每一個(gè)“作業(yè)”層,形成以“作業(yè)”為核心的作業(yè)質(zhì)量成本管理體系,是企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下的必然選擇,也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。
三、作業(yè)質(zhì)量成本管理運(yùn)用于高校的合理性及意義
(一)作業(yè)質(zhì)量成本管理運(yùn)用于高校的合理性
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,以法人地位自居的高校表現(xiàn)出的產(chǎn)業(yè)性毋庸置疑?!吨腥A人民共和國(guó)高等教育法》規(guī)定:“高等教育的任務(wù)是培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高級(jí)專門人才,發(fā)展科學(xué)技術(shù)文化,促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)”。由此可見,高等教育的職能是人才培養(yǎng)、科學(xué)發(fā)明創(chuàng)造及為社會(huì)服務(wù)。高校三大職能活動(dòng)過(guò)程已表現(xiàn)出與企業(yè)生產(chǎn)的類似性和漸進(jìn)性??梢姼咝T谝欢ǔ潭壬弦驯弧捌髽I(yè)化”了。以高校人才培養(yǎng)過(guò)程為例:就如同生產(chǎn)產(chǎn)品的過(guò)程,其基本環(huán)節(jié)包括:招生宣傳(廣告)——招生(進(jìn)原料)——在校教育(加工生產(chǎn))——畢業(yè)考核(產(chǎn)品檢驗(yàn))——畢業(yè)分配(出廠)——用人單位的使用及畢業(yè)生信息反饋(質(zhì)量跟蹤)。由此可知,高校的“生產(chǎn)”過(guò)程由多個(gè)“作業(yè)”組成,且各“作業(yè)”間的界限及職能比較明確。已被“企業(yè)化”的高校必須也已經(jīng)以法人地位在今天的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中競(jìng)爭(zhēng)、生存。因此,它所面臨的外部環(huán)境同企業(yè)已無(wú)很大差異。所以,作業(yè)質(zhì)量成本管理所需要的外部環(huán)境——以“作業(yè)”為核心的計(jì)算體系和管理體系、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的支持、現(xiàn)代企業(yè)制度及管理科學(xué)化以及激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境等,高校都已經(jīng)具備。因此,將作業(yè)質(zhì)量成本管理引入高校是完全合理的。
同時(shí),更重要的是,高校在引入質(zhì)量認(rèn)證體系提高質(zhì)量的同時(shí),也耗費(fèi)了巨大的資源,所以質(zhì)量不是免費(fèi)的,質(zhì)量是需要成本的。高校要在競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展、壯大就必須控制質(zhì)量成本,提高效益。因此,引入質(zhì)量成本管理也是必然的選擇。
(二)作業(yè)質(zhì)量成本管理運(yùn)用于高校的意義
首先,作業(yè)質(zhì)量成本管理體現(xiàn)了“過(guò)程管理”的新思維,把高校質(zhì)量成本管理深入的“作業(yè)”過(guò)程,實(shí)現(xiàn)了高校質(zhì)量成本的動(dòng)態(tài)管理。
其次,作業(yè)質(zhì)量成本管理體現(xiàn)了“源流管理”的思想,把“成本動(dòng)因”理論引入高校質(zhì)量成本管理,引導(dǎo)高校從本源上尋求減少或消除無(wú)效質(zhì)量作業(yè),控制作業(yè)質(zhì)量耗費(fèi),也使高校質(zhì)量成本管理處于不斷改善的環(huán)境中,有利于高校各部門加強(qiáng)質(zhì)量成本的控制,挖掘質(zhì)量成本降低的潛力及準(zhǔn)確計(jì)算“產(chǎn)品”成本。
四、作業(yè)質(zhì)量成本管理在高校中的應(yīng)用
對(duì)于高校來(lái)說(shuō),作業(yè)質(zhì)量成本管理的運(yùn)用應(yīng)包括高校作業(yè)質(zhì)量成本計(jì)算和作業(yè)質(zhì)量成本管理。
(一)高校作業(yè)質(zhì)量成本的計(jì)算
高校作為非盈利性事業(yè)單位,改革前資金主要或全部來(lái)源于財(cái)政撥款,對(duì)于成本的核算重視不高,且高校的質(zhì)量成本具有分散性、隱蔽性的特點(diǎn),使高校的質(zhì)量成本容易被忽視,因而正確核算高校的質(zhì)量成本顯得非常重要。核算的基本步驟包括:
1、確認(rèn)高校主要質(zhì)量作業(yè)和質(zhì)量作業(yè)中心。高校質(zhì)量作業(yè)是指高校為保證和提高教學(xué)質(zhì)量活動(dòng)的作業(yè)。質(zhì)量作業(yè)中心是指圍繞某一重要業(yè)務(wù)過(guò)程的質(zhì)量關(guān)聯(lián)作業(yè)所組成的集合體。質(zhì)量作業(yè)通常包括控制作業(yè)和控制失效作業(yè)??刂谱鳂I(yè)主要指預(yù)防作業(yè)和鑒定作業(yè);控制失效作業(yè)主要是內(nèi)部損失作業(yè)和外部損失作業(yè)。參考企業(yè)質(zhì)量成本的分類,并結(jié)合高校的特點(diǎn),本文將高校質(zhì)量作業(yè)分為:預(yù)防作業(yè)、鑒定作業(yè)、內(nèi)部損失作業(yè)和外部損失作業(yè)。并按質(zhì)量成本的構(gòu)成,分設(shè)四個(gè)質(zhì)量作業(yè)中心:預(yù)防作業(yè)中心、鑒定作業(yè)中心、內(nèi)部損失作業(yè)中心和外部損失作業(yè)中心。下面結(jié)合高校的特點(diǎn),將不同的質(zhì)量成本分別歸集到相關(guān)的作業(yè)中心中去。具體如下表所示:
預(yù)防作業(yè)中心鑒定作業(yè)中心內(nèi)部損失作業(yè)中心外部損失作業(yè)中心
質(zhì)量計(jì)劃工作新生檢測(cè)“產(chǎn)品”報(bào)廢質(zhì)量訴訟
質(zhì)量培訓(xùn)期中檢測(cè)“產(chǎn)品”返修質(zhì)量索賠
質(zhì)量改進(jìn)措施期終檢測(cè)“產(chǎn)品”復(fù)檢
質(zhì)量審核教育設(shè)施檢修
質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)
教育能力研究
確認(rèn)高校主要的質(zhì)量作業(yè)及確定質(zhì)量作業(yè)中心,為資源耗費(fèi)在不同作業(yè)中心中進(jìn)行分配提供了基礎(chǔ),也為成本發(fā)生源的明確提供了前提條件,同時(shí)質(zhì)量作業(yè)的歸集,質(zhì)量作業(yè)中心的明確在一定程度上使大家對(duì)質(zhì)量成本有更一進(jìn)步的認(rèn)識(shí)和責(zé)任心。因此,質(zhì)量作業(yè)及作業(yè)中心的確認(rèn)是作業(yè)質(zhì)量成本管理開展的重要基礎(chǔ),高校應(yīng)扎扎實(shí)實(shí)地作好這一確認(rèn)工作。
2、將高校質(zhì)量作業(yè)耗費(fèi)的資源,按“資源動(dòng)因”分配到各作業(yè)中心。高校質(zhì)量作業(yè)耗用資源及作業(yè)量的多少,決定著資源的耗用量。這種資源耗用量與高校質(zhì)量作業(yè)之間的關(guān)系,體現(xiàn)為“資源動(dòng)因”,它是分配資源耗用的基礎(chǔ)。結(jié)合高校來(lái)說(shuō),就是將耗用的資源按一定的標(biāo)準(zhǔn)——即“資源動(dòng)因”分配到四大作業(yè)中心。明確各作業(yè)中心的資源耗用總量,有利于成本發(fā)生源的明確,使各作業(yè)中心能夠?qū)ψ约旱呢?zé)、權(quán)更明確,有利于質(zhì)量成本的控制。同時(shí)也為下一步將質(zhì)量作業(yè)成本分配到各“產(chǎn)品”打下了基礎(chǔ)。此步最重要的是“資源動(dòng)因”的確定。高校應(yīng)根據(jù)自己的實(shí)際情況并聯(lián)系外界環(huán)境正確確定“資源動(dòng)因”。
3、將按“資源動(dòng)因”分配到各作業(yè)中心的資源耗用量,按照“成本動(dòng)因”分配到各“產(chǎn)品”,正確核心各產(chǎn)品的成本?;谝陨细咝Y|(zhì)量成本的計(jì)算方法,高??删幹瀑|(zhì)量成本匯總明細(xì)賬。具體如下表所示:
××高?!痢聊甓冉逃|(zhì)量成本匯總表
項(xiàng)目
單位高校質(zhì)量成本匯總合計(jì)
本科生研究生二學(xué)位……金額(元)百分比(%)
預(yù)
防
成
本質(zhì)量計(jì)劃工作費(fèi)
質(zhì)量培訓(xùn)費(fèi)
質(zhì)量改進(jìn)措施費(fèi)
質(zhì)量審核費(fèi)
質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)
教育能力研究費(fèi)
鑒
定
成
本新生檢測(cè)費(fèi)
期中檢測(cè)費(fèi)
期終檢測(cè)費(fèi)
教學(xué)設(shè)施檢修費(fèi)
內(nèi)損成本“產(chǎn)品”報(bào)廢損失
“產(chǎn)品”返修損失
“產(chǎn)品”復(fù)檢損失
外損成本質(zhì)量訴訟費(fèi)
質(zhì)量索賠費(fèi)
合計(jì)
注:表中“百分比”為該項(xiàng)目占總費(fèi)用的比例。
按照作業(yè)質(zhì)量成本計(jì)算的高校教育質(zhì)量成本匯總明細(xì)表,有利于高校明確各種“產(chǎn)品”,如“本科生”、“研究生”、“二學(xué)位”等所產(chǎn)生的質(zhì)量成本及其構(gòu)成。使我們能夠明確每一類質(zhì)量成本的重要性及占總費(fèi)用的百分比。為從根本上解決質(zhì)量成本的控制和降低問(wèn)題,提供了可能性。
(二)高校作業(yè)質(zhì)量成本管理
高校作業(yè)質(zhì)量成本管理是將作業(yè)質(zhì)量成本管理體系引入高校管理中,是在高校作業(yè)質(zhì)量成本計(jì)算框架上的延伸和發(fā)展。具體包括:
1.高校質(zhì)量作業(yè)分析。高校質(zhì)量作業(yè)分析可以按質(zhì)量作業(yè)中心進(jìn)行。由于質(zhì)量作業(yè)中心是由圍繞某一重要業(yè)務(wù)過(guò)程的質(zhì)量關(guān)聯(lián)作業(yè)組成的,所以以作業(yè)中心為單位對(duì)質(zhì)量作業(yè)進(jìn)行分析會(huì)更透徹,更清晰。對(duì)某項(xiàng)具體的高校質(zhì)量作業(yè)可從定性分析到定量分析,直到為顧客提供滿意質(zhì)量的效果分析,以此層層深入下去,實(shí)現(xiàn)對(duì)質(zhì)量作業(yè)的動(dòng)態(tài)管理。
2.高校質(zhì)量作業(yè)的成本動(dòng)因分析。成本動(dòng)因是推動(dòng)成本的本源,對(duì)高校質(zhì)量作業(yè)的成本動(dòng)因進(jìn)行分析的目的是通過(guò)對(duì)成本動(dòng)因的分析來(lái)減少或消除低效和無(wú)效的質(zhì)量作業(yè),以及因這些質(zhì)量作業(yè)所耗用的資源,這是從根源上尋找優(yōu)化高校質(zhì)量作業(yè)和質(zhì)量成本的有效方法。它可通過(guò)“頭腦風(fēng)暴法”由各作業(yè)中心相關(guān)人員協(xié)作找出。
3.建立績(jī)效評(píng)價(jià)體系。該體系是對(duì)作業(yè)質(zhì)量成本管理的效果進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。在具體評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)首先統(tǒng)計(jì)各質(zhì)量作業(yè)中心的業(yè)績(jī),這是評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)。而對(duì)于各質(zhì)量作業(yè)中心的業(yè)績(jī)必須與其定立的質(zhì)量目標(biāo)與質(zhì)量成本目標(biāo)相聯(lián)系,即考核其是否完成了目標(biāo)及完成程度。這不但有利于質(zhì)量目標(biāo)及質(zhì)量成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),同時(shí)也增強(qiáng)了各質(zhì)量作業(yè)中心的緊密度、依賴感,增強(qiáng)了各部門的質(zhì)量成本意識(shí)。
以上三個(gè)步驟緊密相連、互相補(bǔ)充,缺一不可。
五、高校作業(yè)質(zhì)量成本管理的環(huán)境
高校作業(yè)質(zhì)量成本管理是高校質(zhì)量成本管理的一個(gè)環(huán)節(jié),更確切地說(shuō)是檢測(cè)環(huán)節(jié)。要使這個(gè)環(huán)節(jié)的作用最大限度地發(fā)揮出來(lái),則必須為其提供一個(gè)較好的運(yùn)行環(huán)境。為此,本文將查理•戴明(CharlesDming)的PDCA管理模式引入到高校的作業(yè)質(zhì)量成本管理中。
(一)P階段。此階段是規(guī)劃階段。做規(guī)劃時(shí)以提高高校教學(xué)質(zhì)量水平,降低高校質(zhì)量成本支出為目標(biāo),通過(guò)對(duì)高校目前實(shí)際質(zhì)量成本支出的分析,制定本期改進(jìn)目標(biāo)。針對(duì)改進(jìn)目標(biāo),確定下一步高校質(zhì)量成本改進(jìn)重點(diǎn),研究改進(jìn)方案,確定具體措施和方法。
(二)D階段。按照改進(jìn)計(jì)劃,實(shí)施高校質(zhì)量成本改進(jìn)。在實(shí)施計(jì)劃之前,高校應(yīng)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行計(jì)劃實(shí)施培訓(xùn),樹立降低質(zhì)量成本重要性的意識(shí)。在實(shí)施過(guò)程中,應(yīng)對(duì)整個(gè)實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行嚴(yán)格控制。
(三)C階段。對(duì)照計(jì)劃要求,通過(guò)檢測(cè)高校質(zhì)量水平及高校質(zhì)量成本核算,來(lái)檢查、驗(yàn)證、改進(jìn)計(jì)劃實(shí)施結(jié)果。
(四)A階段。在分析改進(jìn)計(jì)劃的實(shí)施結(jié)果的基礎(chǔ)上,總結(jié)改進(jìn)成果,并形成標(biāo)準(zhǔn),以供以后實(shí)施。對(duì)于繼續(xù)存在的問(wèn)題,進(jìn)入下一次改進(jìn)循環(huán)。
高校質(zhì)量成本控制的PDC模型是一個(gè)周而復(fù)始、不斷提高的動(dòng)態(tài)循環(huán)過(guò)程,每經(jīng)過(guò)一次循環(huán),高校的質(zhì)量成本就會(huì)得到改善。高校的作業(yè)質(zhì)量成本管理更側(cè)重于第三階段,也為第四個(gè)階段打下了基礎(chǔ)。但對(duì)于其他三個(gè)階段的涉及較少。因此高校在具體執(zhí)行作業(yè)質(zhì)量成本管理時(shí)應(yīng)同時(shí)加強(qiáng)其他三個(gè)階段的工作,以使作業(yè)質(zhì)量成本管理發(fā)揮更大的作用,
六、結(jié)論
綜上所述,本文得出了以下結(jié)論:
結(jié)算業(yè)務(wù)涉及的成本內(nèi)容比較廣泛,考查結(jié)算業(yè)務(wù)的成本,既要考慮傳統(tǒng)意義上的成本,又要考慮到管理會(huì)計(jì)意義上的成本。總起來(lái)講,銀行結(jié)算業(yè)務(wù)的成本包括以下八個(gè)方面。
1.固定資產(chǎn)折舊和遞延資產(chǎn)攤銷成本。每個(gè)對(duì)外辦理結(jié)算業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)都需要營(yíng)業(yè)用房、運(yùn)輸車輛、計(jì)算機(jī)具等等,這些都需要固定資產(chǎn)投入,并以分期折舊的形式構(gòu)成成本,形成銀行經(jīng)營(yíng)成本的一部分。而隨著金融競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈,各商業(yè)銀行越來(lái)越重視其形象建設(shè),在硬件上著力改善對(duì)外營(yíng)業(yè)環(huán)境,各營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)的裝修支出呈遞增趨勢(shì),這項(xiàng)費(fèi)用支出以遞延資產(chǎn)攤銷的方式按年度分期攤?cè)虢?jīng)營(yíng)成本之中。
2.物質(zhì)材料的消耗。要維持結(jié)算業(yè)務(wù)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),需要消耗大量的低值易耗品。辦公文具、賬表憑證、車船燃料、封裝材料、計(jì)算機(jī)配套部件及紙張等等構(gòu)成了銀行經(jīng)營(yíng)成本的重要內(nèi)容。尤其是隨著計(jì)算機(jī)應(yīng)用的普及,物料消耗的成本將越來(lái)越大。
3.人工成本。盡管計(jì)算機(jī)已有相當(dāng)程度的普及,但從總體上看,目前商業(yè)銀行的結(jié)算業(yè)務(wù)仍明顯具有勞動(dòng)密集型的性質(zhì)。而且隨著結(jié)算業(yè)務(wù)量的增加和結(jié)算業(yè)務(wù)新品種的不斷涌現(xiàn),一些銀行的結(jié)算人員仍在擴(kuò)張。人力投入越多,工資、福利、人員管理費(fèi)用越高,對(duì)銀行經(jīng)營(yíng)成本總量的壓力也就越顯著。
4.維持結(jié)算業(yè)務(wù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)所支付的公用事業(yè)費(fèi)用。主要包括水、電、郵政電信、取暖降溫、安全保衛(wèi)等一系列費(fèi)用種類。
5.營(yíng)銷成本。營(yíng)銷成本是指流通領(lǐng)域?yàn)橥其N產(chǎn)品而發(fā)生的各項(xiàng)成本。銀行結(jié)算服務(wù)作為一種特殊的沒有具體形態(tài)的“產(chǎn)品”,要為社會(huì)公眾所接受并為商業(yè)銀行創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益,也需要開展必要的營(yíng)銷活動(dòng),從而形成營(yíng)銷成本,例如各種形式的廣告宣傳費(fèi)、業(yè)務(wù)試辦初期為客戶提供的收費(fèi)減免以及銀行與客戶之間的聯(lián)誼費(fèi)用支出等等。
6.沉沒成本。沉沒成本是指過(guò)去投資所形成的資產(chǎn)因經(jīng)營(yíng)狀況的變化而不再適用所帶來(lái)的成本??疾槌翛]成本的內(nèi)容,重點(diǎn)應(yīng)放在總投入中未能得到成本補(bǔ)償?shù)哪且徊糠?,例如,因營(yíng)業(yè)地點(diǎn)搬遷,變賣原營(yíng)業(yè)用房的收入不足以彌補(bǔ)未提足折舊的差額成本。
7.機(jī)會(huì)成本。機(jī)會(huì)成本并不構(gòu)成真實(shí)的成本支出,不在任何會(huì)計(jì)賬戶中登記。它是指為開辦一項(xiàng)業(yè)務(wù)而犧牲的開辦另一項(xiàng)業(yè)務(wù)的成本代價(jià)。
8.質(zhì)量成本。一項(xiàng)結(jié)算業(yè)務(wù)是否為更多的公眾所接受,至關(guān)重要的因素是業(yè)務(wù)質(zhì)量。質(zhì)量高,客戶就歡迎;質(zhì)量低,則少有人問(wèn)津。所謂質(zhì)量成本就是指為保持或提高業(yè)務(wù)質(zhì)量所支出的一切費(fèi)用,以及因質(zhì)量未達(dá)到規(guī)定水平所產(chǎn)生的一切損失。它包括三個(gè)方面的內(nèi)容:預(yù)防成本(為保證業(yè)務(wù)質(zhì)量達(dá)到規(guī)定水平而發(fā)生的各種成本)、檢驗(yàn)成本(為評(píng)估和檢查業(yè)務(wù)質(zhì)量而發(fā)生的費(fèi)用)和損失成本(在業(yè)務(wù)過(guò)程中因質(zhì)量問(wèn)題而發(fā)生的損失或者在業(yè)務(wù)形成后,因業(yè)務(wù)質(zhì)量缺陷而引起的一切費(fèi)用支出)。具體到每項(xiàng)成本,質(zhì)量成本的種類比較廣泛,主要有結(jié)算新業(yè)務(wù)試辦費(fèi)用、人員培訓(xùn)和質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用、結(jié)算業(yè)務(wù)事前事中事后監(jiān)督費(fèi)用、已實(shí)現(xiàn)操作因失誤而作廢形成的費(fèi)用、結(jié)算差錯(cuò)引起的客戶索賠損失等等。
二、銀行結(jié)算成本的控制
針對(duì)日益增加且對(duì)銀行經(jīng)營(yíng)總成本影響日益加大的結(jié)算業(yè)務(wù)成本,各商業(yè)銀行應(yīng)該進(jìn)行全面成本控制,擠壓成本支出。
1.通過(guò)大力增加收入抵補(bǔ)日益擴(kuò)張的結(jié)算業(yè)務(wù)成本。增加收入的形式有兩種:一是結(jié)算業(yè)務(wù)手續(xù)費(fèi)收入,盡管目前的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)還比較低,但在既定成本水平下,結(jié)算業(yè)務(wù)量越大,手續(xù)費(fèi)收入也就越高,況且某些業(yè)務(wù)品種的單筆手續(xù)費(fèi)收入還是較高的,例如銀行承兌匯票的承兌手續(xù)費(fèi)、個(gè)人小額匯款手續(xù)費(fèi)等等。關(guān)鍵是要保證如期足額收進(jìn)每筆手續(xù)費(fèi),避免漏收少收,促使收入累增。另一種形式是通過(guò)結(jié)算業(yè)務(wù)創(chuàng)造的間接效益來(lái)增加收入。眾多客戶在某家銀行營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)辦理結(jié)算業(yè)務(wù)不僅可以增加銀行業(yè)務(wù)量,為銀行創(chuàng)造可觀的手續(xù)費(fèi)收入,而且可以為銀行帶來(lái)可觀的存款。存款是銀行生存之本,而結(jié)算業(yè)務(wù)所帶來(lái)的利率最低的活期存款,以及結(jié)算過(guò)程中可能產(chǎn)生的臨時(shí)性無(wú)息存款,對(duì)銀行效益的作用更為明顯。間接效益創(chuàng)造的收入,往往大大高于直接的手續(xù)費(fèi)收入,因此大力推廣結(jié)算業(yè)務(wù)意義重大。
長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)企業(yè)實(shí)行的是一種以計(jì)劃價(jià)格為基礎(chǔ),以事后核算為重點(diǎn),以完全成本法為內(nèi)容的算帳報(bào)帳型的成本管理模式。這種模式可以說(shuō)是過(guò)去高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的產(chǎn)物,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不相適應(yīng)。主要表現(xiàn)在:一是盈虧同企業(yè)無(wú)關(guān),企業(yè)成本意識(shí)淡薄,損失浪費(fèi)驚人,甚至不少企業(yè)虛盈實(shí)虧;二是成本管理方法和手段落后,沒有真正形成科學(xué)的成本管理體系,缺乏適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制需要的管理方法和現(xiàn)代化的管理手段;三是成本管理的現(xiàn)狀不利于企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制,不利于企業(yè)成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體,也不利于企業(yè)成本的宏觀調(diào)控。這就要求對(duì)現(xiàn)行成本管理的方式、方法和手段進(jìn)行改革,并建立新的成本管理模式。
建立新的成本管理模式,首先,要弄清楚社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)制度的特征和具體要求。只有對(duì)此有了深刻了解,才能很好地把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,自覺擺脫舊的觀念,適應(yīng)新的形勢(shì)。其次,要學(xué)習(xí)西方國(guó)家應(yīng)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,建立現(xiàn)代企業(yè)制度的成功經(jīng)驗(yàn),借鑒其關(guān)于社會(huì)化大生產(chǎn)的現(xiàn)代成本管理方法和經(jīng)驗(yàn),為我所用。第三,要保持鮮明的中國(guó)特色,要認(rèn)清社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的異同,要從我國(guó)國(guó)情出發(fā),創(chuàng)造具有中國(guó)特色的成本管理模式。
筆者認(rèn)為,新的成本管理模式可以概括為:在微觀管理上,要建立以企業(yè)為主體,以市場(chǎng)價(jià)格為基礎(chǔ),以制造成本法為內(nèi)容,以低成本、高效益為目標(biāo),以全面成本管理為核心的現(xiàn)代成本管理體系;在宏觀管理上,要建立以財(cái)務(wù)成本法規(guī)為引導(dǎo),以合理利用和配置資源為目標(biāo),行政、法律和經(jīng)濟(jì)手段并用的宏觀間接調(diào)控管理體系。
二、成本微觀管理要建立現(xiàn)代成本管理體系
成本微觀管理即企業(yè)成本管理。在我國(guó),國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基層單位,是國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)資金的主要來(lái)源。國(guó)有企業(yè)管理水平的高低,對(duì)于增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,促進(jìn)四化建設(shè),具有重要意義。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,企業(yè)要生存和發(fā)展,就要求產(chǎn)品有競(jìng)爭(zhēng)力,技術(shù)有開發(fā)力,資產(chǎn)有增值力,在市場(chǎng)上有應(yīng)變力,特別要從根本上改變我國(guó)企業(yè)素質(zhì)低、產(chǎn)品質(zhì)量差和成本高的現(xiàn)狀,要具有現(xiàn)代化的技術(shù)和管理水平。企業(yè)管理現(xiàn)代化,就要求企業(yè)各項(xiàng)專業(yè)管理現(xiàn)代化。主要表現(xiàn)為以下五個(gè)方面:
1、成本管理思想革新化。傳統(tǒng)的算帳報(bào)帳型成本管理模式只計(jì)算財(cái)務(wù)成本,不計(jì)算管理成本;只重視事后算帳,不重視事前預(yù)測(cè)和決策;只采用手工操作,不考慮先進(jìn)的管理手段;只依靠企業(yè)財(cái)務(wù)部門,不注意發(fā)揮廣大員工的積極性,因而難以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。這就需要在成本管理觀念上革新,要樹立競(jìng)爭(zhēng)觀念、效益觀念、經(jīng)營(yíng)觀念、法制觀念和開拓觀念等新的觀念。
2、成本管理組織合理化。這是管理現(xiàn)代化的保證。沒有組織上的保證,企業(yè)就很難把現(xiàn)有的人力、物力和財(cái)力組織好,就不可能發(fā)揮最大的總體效益。成本管理組織化就是要求實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則,要建立成本管理責(zé)任制度,保證目標(biāo)成本的順利實(shí)現(xiàn)。同時(shí),還要按照成本管理的職能,建立科學(xué)的成本指標(biāo)體系、成本核算體系、成本決策體系、成本控制體系和成本考核體系。
3、成本管理方法科學(xué)化。要總結(jié)我國(guó)成本管理的好經(jīng)驗(yàn),引進(jìn)國(guó)外現(xiàn)代化成本管理方法,相互融合,發(fā)展提高。主要有目標(biāo)成本管理、責(zé)任成本管理、廠內(nèi)經(jīng)濟(jì)核算、本量利分析、價(jià)值工程、成本——效益分析、成本預(yù)測(cè)、成本決策、成本控制、班組成本管理、作業(yè)成本管理等多種方法。
4、成本管理手段電子化。在成本管理中,應(yīng)用電子計(jì)算機(jī),不但可替代一些繁重的事務(wù)性勞動(dòng),而且可以加速信息處理,便于建立成本管理信息系統(tǒng),使管理人員及時(shí)作出正確決策。同時(shí),還應(yīng)推廣應(yīng)用先進(jìn)的檢測(cè)手段和顯示監(jiān)控裝置,加強(qiáng)對(duì)物質(zhì)消耗和流向的控制,為成本控制和計(jì)算創(chuàng)造條件。
5、成本管理人才專業(yè)化。要培養(yǎng)一支能夠適應(yīng)成本管理現(xiàn)代化需要的專業(yè)干部隊(duì)伍。只有這樣,才能推動(dòng)成本管理工作不斷前進(jìn),保證成本現(xiàn)代化早日實(shí)現(xiàn)。
總之,管理思想是靈魂,管理人才是關(guān)鍵,管理組織是保證,管理方法和管理手段是條件。這五個(gè)方面的內(nèi)容應(yīng)該配套,并同步進(jìn)行,才能共同推動(dòng)成本管理向著現(xiàn)代化方向邁進(jìn)。
三、成本宏觀管理要建立間接調(diào)控體系
成本宏觀管理即成本的國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制上,對(duì)于成本管理仍然需要從宏觀上加強(qiáng)調(diào)控。
1、要建立成本法規(guī)體系,促進(jìn)成本管理工作規(guī)范化。為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,1992年,財(cái)政部了《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和行業(yè)財(cái)務(wù)制度與會(huì)計(jì)制度,對(duì)原來(lái)的成本核算和管理方法進(jìn)行了部分改革。近年來(lái),又頒布了一些具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,其中不少涉及成本管理的內(nèi)容。現(xiàn)在應(yīng)該盡快把成本法規(guī)體系建立和完善起來(lái),使今后成本管理有法可依,力求做到制度化和規(guī)范化。
2、要通過(guò)社會(huì)審計(jì),糾正成本計(jì)算不實(shí)和弄虛作假行為。當(dāng)前成本管理上存在不少問(wèn)題,成本計(jì)算不實(shí),財(cái)經(jīng)法紀(jì)松馳,亂攤亂擠成本現(xiàn)象普遍存在,有的甚至弄虛作假,偷稅漏稅,這就給成本管理增加了很多障礙。為了解決這個(gè)問(wèn)題,國(guó)家要逐步建立財(cái)稅監(jiān)督、國(guó)家審計(jì)監(jiān)督和社會(huì)審監(jiān)督三者并立的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系。注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)要重點(diǎn)對(duì)成本法規(guī)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,糾正企業(yè)中成本計(jì)算不實(shí)和亂攤、亂擠成本等違法亂紀(jì)現(xiàn)象。
3、要有合理的經(jīng)濟(jì)布局,促使資源配置更加有效。我國(guó)各地自然資源條件不同,經(jīng)濟(jì)發(fā)展又不平衡,這就要求生產(chǎn)要合理布局,充分地利用自然資源和勞動(dòng)力資源,減少不合理的運(yùn)輸費(fèi)用,努力節(jié)約社會(huì)勞動(dòng)。同時(shí),還要考慮各地區(qū)工業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化和各產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展的正確結(jié)合。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的加快,我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)復(fù)雜、經(jīng)濟(jì)形式多樣,企業(yè)之間的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)成本管理只能通過(guò)成本預(yù)算的方法向企業(yè)提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息,并不能夠深層次的反應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題,如果企業(yè)不創(chuàng)新會(huì)計(jì)成本控制管理的方法,勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力下降,難以適應(yīng)多變的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以,企業(yè)必須順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì),改革會(huì)計(jì)成本控制管理的方法,落實(shí)定額管理工作,根據(jù)企業(yè)發(fā)展的自身特點(diǎn)遵循會(huì)計(jì)成本適度的原則,通過(guò)科學(xué)的預(yù)算產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售過(guò)程產(chǎn)生的費(fèi)用,詳細(xì)分析生產(chǎn)過(guò)程的會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù),制定科學(xué)合理的定額管理方案,經(jīng)過(guò)多方案的比較選擇適合企業(yè)發(fā)展的定額管理方案,有效的控制企業(yè)成本。
2.建立完善會(huì)計(jì)人員管理機(jī)制
會(huì)計(jì)成本控制定額管理的落實(shí)工作需要企業(yè)會(huì)計(jì)人員來(lái)執(zhí)行和落實(shí),所以,企業(yè)財(cái)務(wù)管理的整體水平和會(huì)計(jì)管理人員的職業(yè)素質(zhì)對(duì)企業(yè)的資金收支狀況有著直接的影響。我國(guó)目前的會(huì)計(jì)管理人員職業(yè)技能水平參差不齊、職業(yè)道德意識(shí)薄弱,針對(duì)這些問(wèn)題企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理人員的培訓(xùn)、再教育工作,建設(shè)一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)的會(huì)計(jì)管理人才隊(duì)伍。企業(yè)需要邀請(qǐng)專業(yè)財(cái)務(wù)管理專家定期培訓(xùn)企業(yè)會(huì)計(jì)管理人員,培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容放在會(huì)計(jì)成本控制定額管理上,內(nèi)容緊密結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,提高企業(yè)會(huì)計(jì)管理人員控制預(yù)算成本的能力,通過(guò)專業(yè)技能培訓(xùn)不斷提高會(huì)計(jì)人員的財(cái)務(wù)管理水平和職業(yè)道德素養(yǎng)。同時(shí)企業(yè)需要優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部管理,優(yōu)化人力資源配置,建立完善企業(yè)人才管理制度,在加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)管理人員的培訓(xùn),提高會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)能力的同時(shí)通過(guò)完善的激勵(lì)制度不斷引進(jìn)優(yōu)秀的會(huì)計(jì)人才加入企業(yè),提高定額管理的整體水平。
3.組織成立專業(yè)的定額管理團(tuán)隊(duì)
企業(yè)經(jīng)濟(jì)的目的是實(shí)現(xiàn)利益最大化,為了進(jìn)一步提高對(duì)生產(chǎn)資源的管理水平,落實(shí)成本控制工作,企業(yè)需要組織成立專業(yè)的定額管理團(tuán)隊(duì),組織專業(yè)人員負(fù)責(zé)定額管理工作。首先,對(duì)于團(tuán)隊(duì)人員的選擇上,相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)必須充分的重視,要選用會(huì)計(jì)管理知識(shí)扎實(shí)、經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)、道德素養(yǎng)高的會(huì)計(jì)人員。然后,作為定額管理團(tuán)隊(duì)的人員,在工作中要嚴(yán)格要求自己,以身作則,認(rèn)真負(fù)責(zé)的做好定額管理工作,為領(lǐng)導(dǎo)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中作出正確的決策提供保障。
4.科學(xué)合理制定定額管理標(biāo)準(zhǔn)
企業(yè)規(guī)模、性質(zhì)以及經(jīng)營(yíng)模式都影響著企業(yè)定額管理,所以不同的企業(yè)需要制定符合企業(yè)當(dāng)前發(fā)展的定額管理標(biāo)準(zhǔn),定額管理的科學(xué)性和規(guī)范性決定著企業(yè)的未來(lái)發(fā)展。企業(yè)為了在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有有力地位,就需要從企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)際出發(fā),制定科學(xué)合理的定額管理標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)前企業(yè)定額管理的重點(diǎn)主要放在產(chǎn)品生產(chǎn)消費(fèi)和運(yùn)作過(guò)程產(chǎn)品支出,忽視了經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)復(fù)雜多變性,對(duì)于會(huì)計(jì)成本的預(yù)算不夠全面,直接影響企業(yè)的正常生產(chǎn)活動(dòng),造成了企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本的提高。所以,企業(yè)在制定會(huì)計(jì)成本控制定額管理指標(biāo)時(shí),必須根據(jù)企業(yè)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,不可片面的制定不科學(xué)的定額管理指標(biāo)。同時(shí),企業(yè)在進(jìn)行會(huì)計(jì)管理體制改革的過(guò)程中,需要聽取專業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的有關(guān)建議和意見,充分了解企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,根據(jù)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì),依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),制定出符合企業(yè)當(dāng)前發(fā)展的定額管理制度,通過(guò)科學(xué)、高校、規(guī)范對(duì)會(huì)計(jì)成本控制進(jìn)行定額管理,從而有效的控制投資成本,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
質(zhì)量管理是指確定質(zhì)量方針、目標(biāo)和職責(zé),通過(guò)質(zhì)量體系中的質(zhì)量策劃、控制、保證和改進(jìn)來(lái)使預(yù)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的全部活動(dòng);電力工程設(shè)計(jì)中的質(zhì)量管理涵蓋整個(gè)電力工程,包括前期的工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、造價(jià)預(yù)算以及后期的施工指導(dǎo)和工程驗(yàn)收等,是電力企業(yè)對(duì)一項(xiàng)電力工程進(jìn)行科學(xué)經(jīng)營(yíng)和管理的基礎(chǔ),也是施工管理工作中的重要內(nèi)容,對(duì)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制,完善企業(yè)對(duì)電力工程的質(zhì)量監(jiān)督具有重要作用,需要電力工程在設(shè)計(jì)和施工中以質(zhì)量為工程建設(shè)核心,遵照施工規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理的施工規(guī)劃和科學(xué)管理。
1.2成本控制
成本控制是企業(yè)根據(jù)一定時(shí)期預(yù)先建立的成本管理目標(biāo),由成本控制主體在其職權(quán)范圍內(nèi),在生產(chǎn)耗費(fèi)發(fā)生以前和成本控制過(guò)程中,對(duì)各種影響成本的因素和條件采取的一系列預(yù)防和調(diào)節(jié)措施,以保證成本管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的一種管理行為;電力工程設(shè)計(jì)中的成本控制是指電力企業(yè)依據(jù)已制定的工程成本目標(biāo),在施工單位的篩選、施工材料的選擇以及施工人員成本費(fèi)用等多方面進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制,以達(dá)到節(jié)儉能源、減少成本消耗的目的,是電力企業(yè)控制工程項(xiàng)目施工的重要方式和有效手段,能夠提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
2、現(xiàn)階段電力工程設(shè)計(jì)中質(zhì)量管理與成本控制
工作中存在的主要問(wèn)題現(xiàn)階段,大多數(shù)電力工程設(shè)計(jì)質(zhì)量管理中的成本控制工作普遍呈現(xiàn)出與工程施工實(shí)際條件不符的情況,嚴(yán)重影響工程施工的順利實(shí)施,導(dǎo)致施工工期延長(zhǎng),工程效果不佳,其主要問(wèn)題多表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
2.1工程造價(jià)人員工作疏漏和施工材料選擇不合理
電力工程設(shè)計(jì)中的成本控制與工程造價(jià)是息息相關(guān)的,工程造價(jià)依據(jù)于工程施工成本預(yù)算,而成本控制又是為了更好的實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的合理性,二者相輔相成;但是在許多電力工程設(shè)計(jì)中造價(jià)人員以偏概全,對(duì)工程質(zhì)量和成本預(yù)算不甚了解,將二者看作是偏頗的“正相關(guān)”關(guān)系,認(rèn)為成本越高的施工材料和施工單位,工程質(zhì)量就會(huì)相應(yīng)提升,所以很多電力工程造價(jià)人員一味追求更高的工程施工質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益,不顧實(shí)際情況,盲目選擇成本較高的建設(shè)材料和施工方,導(dǎo)致工程造價(jià)升高,成本控制失控;同時(shí),由于造價(jià)人員自身工作能力的不足和職業(yè)道德的缺乏,導(dǎo)致電力工程設(shè)計(jì)中成本控制工作出現(xiàn)疏漏。
2.2工程成本控制制度不完善
當(dāng)前電力市場(chǎng)發(fā)展不均衡,市場(chǎng)管理制度不完善,沒有一套統(tǒng)一的成本控制制度對(duì)電力工程的成本造價(jià)工作進(jìn)行強(qiáng)有力的管理,各電力企業(yè)“各自為政”,市場(chǎng)發(fā)展秩序紊亂;另外,許多電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)質(zhì)量管理的成本控制這一領(lǐng)域并不重視,電力工程造價(jià)管理缺乏規(guī)范的管控制度,無(wú)法發(fā)揮其在企業(yè)內(nèi)部管理和工程造價(jià)中的指導(dǎo)作用,使得企業(yè)內(nèi)部控制力度薄弱,且電力工程建設(shè)缺乏相應(yīng)監(jiān)管,不僅工程質(zhì)量得不到保證,成本控制也成了空口擺設(shè)。
3、電力工程設(shè)計(jì)中的質(zhì)量管理和成本控制對(duì)策
要想實(shí)現(xiàn)對(duì)電力工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量管理,并合理控制成本,需要從宏觀角度看待問(wèn)題,遵循全面性和科學(xué)性原則,對(duì)電力工程中的各項(xiàng)工作環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,理清管理思路,在管理過(guò)程中實(shí)現(xiàn)有的放矢,落實(shí)管理責(zé)任。
3.1正確理解成本與質(zhì)量的關(guān)系
針對(duì)電力工程造價(jià)人員對(duì)工程質(zhì)量和施工成本之間辯證統(tǒng)一關(guān)系認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),電力企業(yè)需要從質(zhì)量成本管理的角度來(lái)看待問(wèn)題,找到一個(gè)質(zhì)量成本最低的理想點(diǎn),在同一標(biāo)準(zhǔn)下保持企業(yè)效益、工程質(zhì)量和成本的統(tǒng)一性,考慮三者共同發(fā)展的可能性,才能達(dá)成質(zhì)量成本管理的目標(biāo)。所以,無(wú)論電力市場(chǎng)如何變動(dòng),電力工程設(shè)計(jì)可以施工質(zhì)量為定量,在此前提下根據(jù)施工當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況和市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,追求工程的低成本和高質(zhì)量。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)電力工程設(shè)計(jì)中專業(yè)造價(jià)人員的培訓(xùn),在增強(qiáng)其專業(yè)技術(shù)的同時(shí),對(duì)其進(jìn)行電力行業(yè)內(nèi)的職業(yè)道德教育,提高造價(jià)人員的工作能力和整體素質(zhì)。
3.2加強(qiáng)電力企業(yè)內(nèi)部管理,合理安排施工進(jìn)度
電力工程開工前,企業(yè)需要全面了解工程項(xiàng)目的具體情況,包括施工進(jìn)度、施工費(fèi)用、成本預(yù)算以及預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益等多個(gè)方面,并完善內(nèi)部成本管理制度和質(zhì)量監(jiān)督制度,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的內(nèi)部管理,增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制力,掌握項(xiàng)目施工自,在實(shí)際施工中加強(qiáng)對(duì)電力工程施工進(jìn)度的監(jiān)管,控制施工成本,保證施工質(zhì)量,做到統(tǒng)籌兼顧;同時(shí)在電力工程設(shè)計(jì)階段,理清施工環(huán)節(jié),從施工便利度、資源消耗和施工費(fèi)用等多方面進(jìn)行綜合考慮,適當(dāng)調(diào)整施工步驟,合理安排施工進(jìn)度,避免給企業(yè)造成重大經(jīng)濟(jì)損失,甚至延誤工期。
3.3減少材料消耗,科學(xué)計(jì)算成本
電力工程造價(jià)中材料費(fèi)用占到很大比重,占整個(gè)電力工程投資額度的50%以上,施工材料的嚴(yán)格篩選和合理利用,對(duì)節(jié)約電力工程投資成本,減少工程預(yù)算具有重要作用;電力工程設(shè)計(jì)中成本控制可從材料費(fèi)用入手,按照工程所需材料的規(guī)格和質(zhì)量要求嚴(yán)格執(zhí)行,從材料的采購(gòu)、交通運(yùn)輸、收貨以及材料存儲(chǔ)等多個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),并采用電力行業(yè)中統(tǒng)一的造價(jià)計(jì)算方法科學(xué)計(jì)算材料費(fèi)用,以便在保證材料質(zhì)量的同時(shí),最大限度的降低材料成本。
現(xiàn)代企業(yè)是按照現(xiàn)代企業(yè)制度建立起來(lái)的企業(yè),嚴(yán)格來(lái)說(shuō)是按《公司法》規(guī)定注冊(cè)成立的?,F(xiàn)代企業(yè)制度應(yīng)該是產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代公司制度,一個(gè)完備的現(xiàn)代企業(yè)制度,必須要有一個(gè)科學(xué)完整的成本管理制度作為支撐。
一、我國(guó)目前企業(yè)成本管理現(xiàn)狀的某些誤區(qū)
1.重視降低成本求效益,忽視了投入必要的成本求效益。
我國(guó)企業(yè)普遍比較重視引進(jìn)和模仿,忽視發(fā)明、創(chuàng)新和生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化,忽視企業(yè)創(chuàng)造性的發(fā)展,其結(jié)果只能是在依賴現(xiàn)有生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上,從挖潛節(jié)約的角度去控制和降低成本。而一項(xiàng)新技術(shù)、新發(fā)明的運(yùn)用所產(chǎn)生的市場(chǎng)效應(yīng)和成本競(jìng)爭(zhēng)力,遠(yuǎn)比我們通過(guò)內(nèi)部挖潛及低廉的人工成本帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)大得多,降低企業(yè)成本不是單純的減少支出,如果把單純的減少支出作為企業(yè)管理成本的指導(dǎo)思想,那企業(yè)對(duì)新產(chǎn)品的研發(fā)就會(huì)產(chǎn)生一種排斥心理,因?yàn)楹ε卵邪l(fā)失敗而固守成規(guī),長(zhǎng)此以往企業(yè)必將失去競(jìng)爭(zhēng)力。
2.單純重視控制物質(zhì)消耗成本,忽視控制人力資源成本。
進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),企業(yè)人力資源的成本增加的速度已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于物質(zhì)消耗成本的速度,主要有以下幾方面:①受工資調(diào)整影響,職工工資和福利費(fèi)逐漸增加;②近幾年來(lái)物價(jià)飛漲,相應(yīng)的獎(jiǎng)金和津貼也相應(yīng)增加;③基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、住房公積金等相應(yīng)職工的費(fèi)用增加;④某些大型企業(yè)甚至還有醫(yī)院、學(xué)校等間接的費(fèi)用,因此人力資源成本必須得到有效的控制,尤其是新《勞動(dòng)合同法》頒布以來(lái),要求企業(yè)一切用工規(guī)范化,企業(yè)的人力資源成本更是增長(zhǎng)驚人。但事情又是反面的,如果企業(yè)一味地壓低企業(yè)的人工成本造成留不住優(yōu)秀的人才,很多企業(yè)中一些相對(duì)優(yōu)秀的人才,因?yàn)楣べY相對(duì)較低而跳槽轉(zhuǎn)行就是一個(gè)例證,這種兩難的選擇就要求企業(yè)在兩者之間找到一個(gè)適當(dāng)?shù)钠胶恻c(diǎn),以利于發(fā)揮企業(yè)的優(yōu)勢(shì)。
3.重視降低消耗成本,忽視降低儲(chǔ)備成本。
在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在著大量的原材料、半產(chǎn)品、產(chǎn)成品,其儲(chǔ)備成本包括:積壓存貨的資金利息、機(jī)物料消耗、保管費(fèi)等等,這些費(fèi)用累加起來(lái)也很驚人,是企業(yè)成本管理不可忽視的方面。
二、企業(yè)提高成本管理能力的途徑
在市場(chǎng)上,真正有意義的是整個(gè)經(jīng)濟(jì)過(guò)程的成本,企業(yè)自身必須清楚與產(chǎn)品有關(guān)的整個(gè)價(jià)值鏈中的所有成本,而不是單一的產(chǎn)品制造過(guò)程成本,我國(guó)企業(yè)目前多數(shù)偏向單一成本控制,針對(duì)目前實(shí)際情況,企業(yè)必需從單純核算自身的經(jīng)營(yíng)成本轉(zhuǎn)向策略成本管理和價(jià)值鏈分析,核算整個(gè)價(jià)值鏈的成本,與處于價(jià)值鏈上的上下游廠商合作共同控制成本,尋求最大收益。
企業(yè)科學(xué)有效地降低成本,筆者認(rèn)為應(yīng)做到以下方面:
1.提高企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。
勞動(dòng)生產(chǎn)率是反映人們?cè)谏a(chǎn)中勞動(dòng)效率高低,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率也是企業(yè)降低產(chǎn)品成本的重要途徑。提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的辦法有以下幾方面:
①?gòu)?qiáng)化企業(yè)在職人員的文化素質(zhì)和技術(shù)水平,不斷提高政治思想覺悟,發(fā)揮更大的工作積極性和創(chuàng)造性,促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)的不斷發(fā)展。
②充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的作用,加大技改投入,加速科技成果轉(zhuǎn)化和提高技術(shù)創(chuàng)新能力。
③加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理,提高勞動(dòng)效率。一方面,改進(jìn)勞動(dòng)組織,搞好定員管理,壓縮非生產(chǎn)人員,發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì);另一方面,改進(jìn)生產(chǎn)組織形式,合理使用和調(diào)配勞動(dòng)力,建立健全勞動(dòng)管理制度,提高出勤率、工時(shí)利用率和工作效率。
2.提高產(chǎn)品質(zhì)量。
產(chǎn)品質(zhì)量好壞,是反映企業(yè)技術(shù)水平的主要標(biāo)志之一,是企業(yè)生存、市場(chǎng)銷售的體現(xiàn)。企業(yè)必須狠抓產(chǎn)品質(zhì)量,減少?gòu)U品損失,提高產(chǎn)品合格率。在各生產(chǎn)環(huán)節(jié)中,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),執(zhí)行操作規(guī)程,健全質(zhì)量檢驗(yàn)制度,生產(chǎn)出用戶滿意的產(chǎn)品,產(chǎn)品質(zhì)量好了,返修率低了,其實(shí)也是降低了企業(yè)的生產(chǎn)成本。
3.降低材料消耗。
降低材料消耗,是增加產(chǎn)量的前提和降低產(chǎn)品成本的重要途徑。為此,必須狠抓原材料、燃料等的材料節(jié)約。嚴(yán)格控制材料第一成本關(guān),減少不必要的損耗和浪費(fèi),提高材料的綜合利用率,作為企業(yè)一定要推行清潔生產(chǎn),實(shí)施節(jié)能降耗,倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)。
4.提高設(shè)備的利用程度。
隨著科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展,人們生產(chǎn)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),設(shè)備社會(huì)化程度的不斷提高,企業(yè)的設(shè)備在進(jìn)行綜合利用下,要充分發(fā)揮設(shè)備的效能,不斷提高利用效率。為了提高設(shè)備利用程度,要加強(qiáng)設(shè)備的技術(shù)改造,完善設(shè)備管理制度,提高設(shè)備利用率。
5.嚴(yán)格控制、節(jié)約費(fèi)用開支。
企業(yè)應(yīng)遵守財(cái)務(wù)管理制度,堅(jiān)持勤儉辦企,反對(duì)鋪張浪費(fèi),盡量降低可控成本三費(fèi),壓縮非生產(chǎn)費(fèi)用。尤其是企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》,加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)核算,強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部審計(jì)和完善內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的成本開支范圍和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),形成一種“自討苦吃、自出難題、自加壓力、自強(qiáng)不息”精神。
6.加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中價(jià)值鏈的管理。
我們?cè)诔杀竟芾頃r(shí)比較重視對(duì)成本費(fèi)用發(fā)生的控制,而忽視價(jià)值鏈的管理,主要原因是成本費(fèi)用發(fā)生較直觀,而各制造程序、作業(yè)程序附加值大小和物流選擇對(duì)價(jià)值變化影響只有通過(guò)計(jì)算、比較才能發(fā)現(xiàn)。事實(shí)上,成本費(fèi)用的發(fā)生有很多不是我們能控制的,而制造程序、作業(yè)程序以及物流的選擇則是我們可優(yōu)化組合的,它們對(duì)成本的影響也是長(zhǎng)期的。因此,企業(yè)應(yīng)對(duì)其制造程序附加值大小進(jìn)行計(jì)算分析,通過(guò)價(jià)值鏈分析優(yōu)化資源配置。
7.運(yùn)用作業(yè)成本法降低成本。
作業(yè)成本法是以作業(yè)為核心,確認(rèn)和計(jì)量耗用企業(yè)資源的所有作業(yè),將耗用的資源成本準(zhǔn)確地計(jì)入作業(yè),然后選擇成本動(dòng)因,將所有作業(yè)成本分配給成本計(jì)算對(duì)象(產(chǎn)品或服務(wù))的一種成本計(jì)算方法。
作業(yè)是成本計(jì)算的核心和基本對(duì)象,作業(yè)的劃分是從產(chǎn)品設(shè)計(jì)開始到物料供應(yīng),從生產(chǎn)工藝流程的各個(gè)環(huán)節(jié)、質(zhì)量檢驗(yàn)、總裝到發(fā)運(yùn)銷售的全過(guò)程。通過(guò)對(duì)作業(yè)及作業(yè)成本的確認(rèn)計(jì)量,最終計(jì)算出相對(duì)準(zhǔn)確的產(chǎn)品成本,同時(shí),通過(guò)對(duì)所有與產(chǎn)品相關(guān)聯(lián)作業(yè)的追蹤分析,盡可能消除不增值作業(yè),改進(jìn)增值作業(yè),優(yōu)化作業(yè)鏈和價(jià)值鏈,增加企業(yè)價(jià)值的目的。
成本動(dòng)因是決定成本發(fā)生和資源耗費(fèi)的真正原因。針對(duì)傳統(tǒng)的以數(shù)量為基礎(chǔ)的成本分配方法在制造費(fèi)用上分?jǐn)偛痪_的情況,它采用多重動(dòng)因二維成本模型分?jǐn)偡椒▉?lái)計(jì)算各種目標(biāo)的成本,作業(yè)成為資源和產(chǎn)品的中介,作業(yè)鏈分析和價(jià)值鏈分析成為成本管理的基礎(chǔ),這有利于揭示企業(yè)各環(huán)節(jié)上的問(wèn)題。
作業(yè)管理從成本發(fā)生的根源上展開分析,區(qū)分增值作業(yè)和非增值作業(yè),建立最優(yōu)的動(dòng)態(tài)增值標(biāo)準(zhǔn),從財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)兩個(gè)方面對(duì)作業(yè)業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià),不斷改進(jìn)作業(yè)成本效益方式,從而達(dá)到持續(xù)降低企業(yè)成本的目標(biāo)。
8.尋求企業(yè)成本優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略途徑。
企業(yè)獲得成本優(yōu)勢(shì)的途徑有兩條:A.針對(duì)以上提出的影響成本的結(jié)構(gòu)性諸因素,選擇、控制或改變影響它們的結(jié)構(gòu)性因素,來(lái)獲得成本優(yōu)勢(shì);B.再造原有的價(jià)值鏈,采用效率更高的方式來(lái)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和銷售產(chǎn)品。
A.控制影響成本的結(jié)構(gòu)性因素。
①選擇規(guī)模優(yōu)勢(shì)。根據(jù)市場(chǎng)需求選擇規(guī)模,企業(yè)規(guī)模又決定成本結(jié)構(gòu),如蘇寧電器將國(guó)外先進(jìn)管理理念和中國(guó)國(guó)情相結(jié)合,始終保持著對(duì)連鎖經(jīng)營(yíng)模式的創(chuàng)新,從“3C”模式到“3C+”模式,從“橫向擴(kuò)張縱向滲透”策略到“旗艦店戰(zhàn)略”,從“蘇寧海爾經(jīng)營(yíng)推進(jìn)公司”到SSMS經(jīng)營(yíng)管理學(xué)院,從中國(guó)零售業(yè)最早上馬ERP信息化管理到開發(fā)世界零售業(yè)最先進(jìn)的SAP/ERP系統(tǒng),蘇寧始終成為行業(yè)經(jīng)營(yíng)的創(chuàng)新先鋒。目前,蘇寧電器已經(jīng)在全國(guó)180多個(gè)城市擁有連鎖店600多家,去年年銷售規(guī)模超過(guò)600億元,位列全國(guó)連鎖二甲。依托強(qiáng)有力的后臺(tái)支撐和標(biāo)準(zhǔn)化的作業(yè)流程,蘇寧電器正繼續(xù)規(guī)劃每年保持200家店左右的增長(zhǎng)速度,爭(zhēng)取到2010年踏入世界500強(qiáng)的行列,為中國(guó)連鎖業(yè)的發(fā)展再次起到表率作用。
②控制地理位置的因素。
地理位置因素在企業(yè)生產(chǎn)空間組織、原料和產(chǎn)品運(yùn)輸分配方面將對(duì)成本發(fā)生較大影響。選擇地理位置要考慮:靠近原料產(chǎn)地;能源供應(yīng)充足;運(yùn)輸成本相對(duì)低;人力資源分布;接近消費(fèi)市場(chǎng)等。
③均衡生產(chǎn)作業(yè)和調(diào)節(jié)市場(chǎng)需求波動(dòng)。
企業(yè)可從生產(chǎn)和銷售兩個(gè)環(huán)節(jié)予以控制。生產(chǎn)過(guò)程控制的目的是保證生產(chǎn)的均衡和穩(wěn)定。在銷售上,通過(guò)策劃在一定程度上調(diào)節(jié)需求波動(dòng),如把產(chǎn)品拓展到周期性、季節(jié)性不明顯的產(chǎn)品中去,研究需求量穩(wěn)定的客戶,旺季撤淡季奪,把競(jìng)爭(zhēng)者擠到需求波動(dòng)大的細(xì)分市場(chǎng)。
目標(biāo)成本管理已推行多年,但并不盡人意,主要原因:一是目標(biāo)成本的測(cè)算方式與施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的施工組織形式相分離,設(shè)定的成本目標(biāo)與施工管理的分工不一致,無(wú)法真正落實(shí)到實(shí)施人和控制人身上;二是目標(biāo)成本測(cè)算沒有明確成本責(zé)任區(qū)域,使成本責(zé)任無(wú)法傳遞,成本目標(biāo)無(wú)法分解,測(cè)算資料形同虛設(shè),只能作為項(xiàng)目最終盈虧分析的參考資料,而無(wú)法體現(xiàn)目標(biāo)成本管理最重要的環(huán)節(jié)——過(guò)程控制。因此,在吸取大量成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,構(gòu)筑了現(xiàn)在推行的這套目標(biāo)成本管理體系。
在建立這個(gè)體系的過(guò)程中,我們主要把握三條原則:一是遵循誰(shuí)實(shí)施、誰(shuí)受控、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,將設(shè)定的分項(xiàng)成本與施工管理的基本分工一致起來(lái),力求實(shí)現(xiàn)誰(shuí)組織施工,誰(shuí)控制消耗,誰(shuí)對(duì)受控內(nèi)容的結(jié)果負(fù)責(zé);二是遵循建立成本責(zé)任區(qū)域原則,設(shè)定了項(xiàng)目成本12個(gè)成本責(zé)任區(qū)域,力求做到在責(zé)任區(qū)域內(nèi),生產(chǎn)管理、消耗控制、成本核算三位一體,實(shí)施集成管理;三是遵循目標(biāo)成本可分解原則,對(duì)構(gòu)成實(shí)物量的責(zé)任區(qū)域明確測(cè)算到分部、分項(xiàng)、分層、分棟,便于項(xiàng)目部相關(guān)人員將局部控制和總體控制統(tǒng)一起來(lái)。
目前實(shí)施的這套方法,對(duì)項(xiàng)目成本的過(guò)程控制很有用,真正做到了項(xiàng)目成本事前有目標(biāo),過(guò)程控制有依據(jù),成本分析較直觀,而且成本責(zé)任區(qū)域明晰后便于落實(shí)分項(xiàng)成本的責(zé)任人和考核責(zé)任人的工作績(jī)效。最重要的是,面對(duì)壓價(jià)讓利白熱化的市場(chǎng)環(huán)境,推行目標(biāo)成本管理,有利于增強(qiáng)全體管理人員的成本意識(shí),有利于把握項(xiàng)目投入產(chǎn)出的全局,有利于從機(jī)制上保證項(xiàng)目成本在過(guò)程中受控,這對(duì)于企業(yè)今后的生存和發(fā)展至關(guān)重要。從目前推行的效果看,盡管還剛開始,最終結(jié)果有待于實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn),但精打細(xì)算控成本的氛圍已在試行項(xiàng)目班子中形成,且勢(shì)頭良好,推行目標(biāo)成本管理的目的之一已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。
二、目標(biāo)成本的測(cè)算和下達(dá)
目標(biāo)成本的測(cè)算和下達(dá)的基本流程是:項(xiàng)目部提供圖紙實(shí)物量,公司對(duì)項(xiàng)目提供的實(shí)物量進(jìn)行抽樣核對(duì),公司目標(biāo)成本工作小組在數(shù)量和內(nèi)容無(wú)異議的情況下按市場(chǎng)價(jià)或公司設(shè)定的消耗參數(shù)配價(jià),形成的目標(biāo)成本由公司下達(dá)給工經(jīng)部,由工經(jīng)部下達(dá)給項(xiàng)目部。
為統(tǒng)一圖紙實(shí)物量計(jì)算規(guī)則,公司頒布了操作指南。整個(gè)測(cè)算過(guò)程,按照施工組織的一般規(guī)律,將工程項(xiàng)目的成本劃分為12個(gè)責(zé)任區(qū)域,即:大臨設(shè)施、成型鋼筋、預(yù)拌砼、模板、腳手、機(jī)械費(fèi)、結(jié)構(gòu)件、磚墻和粉刷、樓地和屋面、分建工程、管理費(fèi)用、其他(主要指總體部分中或其他實(shí)際發(fā)生的成本項(xiàng)中無(wú)法歸入上述區(qū)域的成本)。對(duì)每一個(gè)責(zé)任區(qū)域均按批準(zhǔn)的施工方案計(jì)算出相應(yīng)的允許消耗量,對(duì)構(gòu)成實(shí)物量的責(zé)任區(qū)域測(cè)算到分部分項(xiàng),以便于過(guò)程中的控制。
三、目標(biāo)成本的反映和控制
目標(biāo)成本落實(shí)后,相關(guān)項(xiàng)目部要按公司規(guī)定的11個(gè)責(zé)任區(qū)域要求,將目標(biāo)成本分解并落實(shí)到相關(guān)責(zé)任人身上??傮w上責(zé)任人落實(shí)要按公司規(guī)定的要求實(shí)施,細(xì)步分工可以結(jié)合項(xiàng)目自身的特點(diǎn)自行尋找合適的方法,但不論采用什么方法,推行目標(biāo)成本管理的項(xiàng)目,均要形成書面的責(zé)任人名單明確責(zé)任傳遞的方法。成本目標(biāo)如果不能及時(shí)落實(shí)到責(zé)任人身上,過(guò)程控制就沒有依據(jù),就不可能有效展開。
成本責(zé)任區(qū)域責(zé)任分配表
項(xiàng)目部收到目標(biāo)成本任務(wù)后,按設(shè)定的成本責(zé)任區(qū)域,對(duì)目標(biāo)成本進(jìn)行分解并落實(shí)相關(guān)責(zé)任人。同時(shí)為保證目標(biāo)成本下達(dá)后,項(xiàng)目的成本核算和控制能圍繞目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)來(lái)運(yùn)作,公司對(duì)實(shí)行目標(biāo)成本管理項(xiàng)目的臺(tái)帳、報(bào)表體系作了調(diào)整,通過(guò)臺(tái)帳、報(bào)表等管理工具的重新設(shè)定,從流程和制度上強(qiáng)制性地將項(xiàng)目管理部消耗核算和控制納入目標(biāo)成本管理的軌道,以保證目標(biāo)成本管理的有效推進(jìn)。
四、目標(biāo)成本的分析和評(píng)估
公司、工經(jīng)部、項(xiàng)目部通過(guò)對(duì)目標(biāo)和實(shí)耗數(shù)據(jù)的不斷對(duì)比分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)過(guò)程中存在的問(wèn)題,確保項(xiàng)目成本處于受控狀態(tài),真正實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本從事后反映向事前和事中控制的轉(zhuǎn)變。
1.凡新開工程均需實(shí)行目標(biāo)成本管理下的效益評(píng)估和考核制度,未經(jīng)效益評(píng)估和考核的項(xiàng)目管理部,除核發(fā)規(guī)定的責(zé)任預(yù)發(fā)工資外,不得進(jìn)行任何形式的其他獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)某一具體項(xiàng)目而言,當(dāng)劃定的施工階段或合同標(biāo)的規(guī)定的工程內(nèi)容結(jié)束(包括工程竣工)后1個(gè)月內(nèi),公司、工經(jīng)部相關(guān)部門應(yīng)對(duì)項(xiàng)目管理部的階段效益進(jìn)行評(píng)估。當(dāng)評(píng)估資料完成后,實(shí)施經(jīng)濟(jì)和管理責(zé)任的考核。
2.效益評(píng)估和考核的主要依據(jù)是:(1)公司和工經(jīng)部下達(dá)的目標(biāo)成本;(2)項(xiàng)目管理部的各類基礎(chǔ)管理資料(主要指臺(tái)帳、報(bào)表、憑證);(3)公司、工經(jīng)部相關(guān)部門對(duì)該項(xiàng)目過(guò)程檢查中形成的檢查結(jié)論。3.效益評(píng)估的目的是對(duì)項(xiàng)目管理部前一施工階段目標(biāo)成本控制情況作一評(píng)價(jià),以分析項(xiàng)目管理部對(duì)公司、工經(jīng)部下達(dá)的目標(biāo)成本完成情況及水準(zhǔn),為項(xiàng)目管理部的分階段考核提供完整、真實(shí)、可靠的依據(jù)。
4.業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估的工作步驟如下:
⑴當(dāng)項(xiàng)目管理部分階段施工或合同標(biāo)的規(guī)定的工程內(nèi)容結(jié)束后兩周內(nèi),由項(xiàng)目經(jīng)理牽頭,組織項(xiàng)目管理部相關(guān)人員填寫《XX項(xiàng)目部XX階段業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估表》,報(bào)工經(jīng)部。
⑵工經(jīng)部在收到項(xiàng)目管理部“評(píng)估表”的一周內(nèi)應(yīng)對(duì)該項(xiàng)目的目標(biāo)成本完成情況作出評(píng)價(jià),且評(píng)價(jià)人應(yīng)在“評(píng)估表”上簽字。工經(jīng)部評(píng)估結(jié)束后應(yīng)立即將“評(píng)估表”送公司。
⑶公司在收到工經(jīng)部初審的“評(píng)估表”后的兩周內(nèi),組織公司相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目管理部目標(biāo)成本完成情況進(jìn)行復(fù)審并形成最終評(píng)估意見及考核意見送公司經(jīng)理室??己艘庖娊?jīng)公司經(jīng)理室批準(zhǔn)后作為對(duì)項(xiàng)目管理部階段兌現(xiàn)的主要依據(jù)。
5.對(duì)項(xiàng)目管理部的考核
⑴公司對(duì)所屬項(xiàng)目管理部的考核,實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理考核。當(dāng)項(xiàng)目管理部實(shí)現(xiàn)了公司和工經(jīng)部下達(dá)的成本目標(biāo)和其他經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo),或在公司和工經(jīng)部的過(guò)程檢查中確認(rèn)成本處于受控狀態(tài)時(shí),每月核發(fā)責(zé)任預(yù)發(fā)工資;當(dāng)目標(biāo)完成后經(jīng)效益評(píng)估和考核,確認(rèn)在目標(biāo)成本下有降本事實(shí)的給予超利獎(jiǎng)勵(lì)。
⑵對(duì)各項(xiàng)目管理部的分配采取月度預(yù)發(fā)、階段考核、竣工清核、超利獎(jiǎng)勵(lì)、責(zé)任到位的辦法。階段考核分目標(biāo)責(zé)任考核和盈利評(píng)估(審計(jì))兩個(gè)方面,目標(biāo)責(zé)任考核主要考核對(duì)公司、工經(jīng)部下達(dá)目標(biāo)的達(dá)成程度和運(yùn)作質(zhì)量,盈利評(píng)估(審計(jì))主要指在公司下達(dá)的目標(biāo)成本下,是否有降本事實(shí),對(duì)實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)成本下的降本,原則上按4:6分成,即公司(工經(jīng)部)提取超利部分的40%,項(xiàng)目管理部提取超利部分的60%。
⑶項(xiàng)目管理部的收入構(gòu)成:
①項(xiàng)目管理部收入=核定的責(zé)任預(yù)發(fā)+審定的超利獎(jiǎng)勵(lì)
②超利獎(jiǎng)勵(lì)=(目標(biāo)成本-實(shí)際成本)*分成系數(shù)③超利兌現(xiàn)=超利獎(jiǎng)勵(lì)*項(xiàng)目資金到位率
④項(xiàng)目經(jīng)理超利分成獎(jiǎng)勵(lì)=項(xiàng)目部超利兌現(xiàn)數(shù)*8%
⑤項(xiàng)目部其他人員超利分成獎(jiǎng)勵(lì)=項(xiàng)目經(jīng)理提出的分配預(yù)算(額度按考核結(jié)果明確后的兌現(xiàn)數(shù))
⑥考慮到工程施工的特殊性,對(duì)項(xiàng)目部在施工過(guò)程中運(yùn)用索賠等方式產(chǎn)生的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn),在項(xiàng)目部完成公司下達(dá)的利費(fèi)目標(biāo)前提下有超利費(fèi)事實(shí)的,該部分經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)同樣予以分成。