導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

1.1.1價格機制的概念。價格機制的概念是，市場上的某一類商品在市場競爭中，其市場價格和商品供求變化形成的一種有機聯(lián)系。價格機制通過市場價格來映射出供求關(guān)系，并根據(jù)價格變化對生產(chǎn)、流通作出合理、及時的調(diào)整，從而實現(xiàn)優(yōu)化資源配置的目的。在市場機制中，價格機制是其中最為有效和敏感的調(diào)節(jié)機制，價格的變化往往會影響到整個社會的生產(chǎn)生活以及經(jīng)濟活動。因此價格機制在郵電通信經(jīng)濟市場中具有導(dǎo)向作用，通過供求和市場價格之間的制約關(guān)系，可以有效調(diào)節(jié)郵電通信經(jīng)濟的杠桿。

1.1.2具體實踐策略

1.1.2.1通過價格機制提升質(zhì)量、控制成本。對于郵電通信的經(jīng)營者、生產(chǎn)者來說，價格機制可以作為一種市場競爭的有效工具。為了占據(jù)更高的市場經(jīng)濟份額，郵電通信經(jīng)營者和生產(chǎn)者應(yīng)以廉價作為自身優(yōu)勢，盡可能控制成本，為價格調(diào)節(jié)提供出足夠的波動空間，從而實現(xiàn)利潤的最大化。但是應(yīng)當(dāng)注意的是，經(jīng)營者和生產(chǎn)者在盡最大努力壓低生產(chǎn)成本的同時，還應(yīng)當(dāng)保證郵電通信服務(wù)的質(zhì)量，這樣才有利于郵電通信的長久發(fā)展。

1.1.2.2通過價格機制調(diào)整郵電通信生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。海面上細小波紋往往暗示著水下的巨大漩渦，在市場經(jīng)濟中也是如此。價格上的微小波動看似平常，但是經(jīng)營者和生產(chǎn)者不能對其掉以輕心，因為價格上的變化可以映射出整個行業(yè)的更深層次的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)變化趨勢。對于郵電通信經(jīng)營者、生產(chǎn)者來說，價格波動是調(diào)整生產(chǎn)方式、改變生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)規(guī)模的信號，與此同時，它也是一種衡量郵政業(yè)務(wù)或通信產(chǎn)品是否符合消費者需求的最佳參照。如果某種郵電通信產(chǎn)品不被受眾所認(rèn)可，經(jīng)營者和生產(chǎn)者首先能夠從價格變化情況中得到反饋信息，從而對郵電通信生產(chǎn)結(jié)構(gòu)做出及時調(diào)整。

1.1.2.3通過價格機制反映郵電通信市場變化趨勢。當(dāng)一種郵電通信產(chǎn)品或業(yè)務(wù)逐漸被受眾淘汰，其市場價格也會受到影響，因而不同的郵電通信產(chǎn)品或業(yè)務(wù)的市場價格變化可以反映出郵電通信市場的發(fā)展趨勢，這也為經(jīng)營者和生產(chǎn)者開發(fā)產(chǎn)品和服務(wù)類型提供了有利參考。例如，過去幾年固定電話市場的繁榮與當(dāng)前固定電話市場的衰敗就是很好的例子，郵電通信業(yè)開始把更多的注意力放到手機通信中，這體現(xiàn)了價格機制的作用。

1.2通過競爭機制促進郵電通信經(jīng)濟發(fā)展

1.2.1競爭機制的概念。競爭機制的概念是，各個經(jīng)濟主體在市場競爭中，以自身經(jīng)濟利益為基本目標(biāo)展開激烈競爭，并因此形成了經(jīng)濟市場的優(yōu)勝劣汰。這種市場機制使市場具有一定的自凈功能，從而能夠保持市場良性發(fā)展。

1.2.2具體實踐策略。郵電通信經(jīng)濟市場的競爭機制是其內(nèi)在矛盾作用的必然結(jié)果，經(jīng)營者和生產(chǎn)者與其消極等待或隨波逐流，不如加強自身競爭意識，牢牢把握住時代脈搏，在競爭中尋求新的發(fā)展機遇，及時對自身的生產(chǎn)經(jīng)營活動作出調(diào)整，適應(yīng)市場規(guī)律。

1.3通過供求機制促進郵電通信經(jīng)濟發(fā)展

1.3.1供求機制的概念。供求機制的概念是商品供求受到其他因素的影響和制約而發(fā)揮作用的現(xiàn)象。供求關(guān)系是市場內(nèi)部矛盾的核心，會受到競爭和價格這兩方面的影響，相應(yīng)地，也對競爭和價格造成影響。供求關(guān)系與市場中各個環(huán)節(jié)都有著緊密的聯(lián)系，能夠最直觀地反映出消費者和生產(chǎn)者之間的聯(lián)系。

1.3.2具體實踐策略。郵電通信領(lǐng)域的經(jīng)營者和生產(chǎn)者應(yīng)充分利用供求機制來合理調(diào)節(jié)生產(chǎn)、經(jīng)營策略，抓住機遇，改變營銷手段，推廣新型產(chǎn)品和業(yè)務(wù)。沒有供求關(guān)系就無法產(chǎn)生市場，在郵電通信經(jīng)濟中，當(dāng)通信能力超過市場的需求，即供過于求，其市場價格就會降低，并且延緩郵電通信的發(fā)展，在這種情況下，應(yīng)突出自身產(chǎn)品特色，在競爭中占據(jù)優(yōu)勢；如果通信能力滯后于市場需求，即供小于求，其市場價格就會提高，在這種情況下，應(yīng)控制成本，通過價格優(yōu)勢在市場競爭中立于不敗之地。郵電通信行業(yè)的經(jīng)營者和生產(chǎn)者不能把市場供求機制簡單地、人為地固定化，一定要結(jié)合所處地區(qū)實際的通信發(fā)展水平、消費水平等制定自身發(fā)展戰(zhàn)略。

篇2

一、郵輪經(jīng)濟與WTO海運服務(wù)貿(mào)易

（一）郵輪經(jīng)濟概述

郵輪經(jīng)濟目前學(xué)者并沒有權(quán)威的、統(tǒng)一的界定。一般來說，是指以郵輪運輸為中心環(huán)節(jié)而衍生的其它與旅游觀光、餐飲、購物、造船、港口規(guī)劃與建設(shè)等一系列產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟體。[1]郵輪經(jīng)濟被稱為“海上流動度假村”和“港口都市的一個重要增長極”，是由于郵輪產(chǎn)業(yè)的運行與發(fā)展而推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成多產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的經(jīng)濟現(xiàn)象?！班]輪產(chǎn)業(yè)”是漂浮在黃金水道上的黃金產(chǎn)業(yè)，郵輪帶來的經(jīng)濟效益是不言而喻的。[2]自20世紀(jì)末以來，郵輪旅游保持著平均每年7.4%的增長速度，已成為世界范圍休閑旅游產(chǎn)業(yè)中增長最快的領(lǐng)域。國際金融危機發(fā)生后，世界郵輪市場正逐步向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移，郵輪經(jīng)濟迎來“亞洲時刻”。據(jù)WTO預(yù)計，亞太地區(qū)和中國將是未來郵輪市場發(fā)展最快的區(qū)域。該區(qū)域不僅為西方市場的郵輪游客提供全新的旅游景點，也提供了全新的郵輪客源市場，使世界主要的郵輪經(jīng)營者把重心轉(zhuǎn)向亞洲。中國以其地跨東北亞和東南亞兩大區(qū)的地理優(yōu)勢、博大的文化旅游資源和巨大的潛力客源市場，吸引眾多世界知名郵輪公司紛紛進駐。據(jù)統(tǒng)計，我國大陸2010年共接待國際郵輪223航次，同比增長42.9%。據(jù)世界旅游組織預(yù)測，2020年以前中國有望成為世界上潛力最大的國際郵輪市場。郵輪公司搶灘中國帶來了我國郵輪經(jīng)濟的發(fā)展，為我國發(fā)展郵輪產(chǎn)業(yè)與服務(wù)貿(mào)易提供了新的機遇。郵輪經(jīng)濟在一方面會涉及到海上旅客運輸，另一方面會涉及到跨境旅游服務(wù)。因此我國郵輪經(jīng)濟的發(fā)展與GATS聯(lián)系密切，一方面關(guān)系到我國入世承諾的問題，另一方面也關(guān)系到我國在海運服務(wù)貿(mào)易談判中的話語權(quán)問題。

（二）WTO海運服務(wù)貿(mào)易法律規(guī)范體系

自1994年4月，談判范圍包括港口設(shè)施使用、國際海運、在約定時間內(nèi)取消限制、海運輔助服務(wù)等的全球海運服務(wù)談判正式起航?，F(xiàn)如今國際社會在海運服務(wù)的開放領(lǐng)域正處于一種僵持、未達成共識的狀態(tài)，國際上對海運服務(wù)業(yè)的法律規(guī)制，主要是指法律文件。《建立世界貿(mào)易組織協(xié)議》是一個基礎(chǔ)性的法律文件。GATS在WTO海運服務(wù)貿(mào)易法律規(guī)范體系之中處于第二個層次，第三個層次則是以《關(guān)于海運服務(wù)談判的部長決議》為主的相關(guān)決定、決議等。這三個層次的法律規(guī)范是相輔相成且相互依托的，上一層次的法律規(guī)范為下一層次提供價值取向、立法精神和效力根據(jù)的指引，而下一層次的法律規(guī)范則是將上一層次規(guī)范的主旨、意圖落到實處，使之能夠更加具體，并且賦予它們明確的權(quán)利、義務(wù)的內(nèi)涵。

除此之外，海運服務(wù)貿(mào)易也涉及到《建立世界貿(mào)易組織協(xié)議》的附件2和附件3的內(nèi)容。在海運服務(wù)貿(mào)易所引發(fā)的爭端及海運服務(wù)貿(mào)易政策評審問題上，應(yīng)分別適用附件2《爭端解決與程序諒解》和附件3《貿(mào)易政策評審機制》的相關(guān)規(guī)定，此時，它們與GATS等海運服務(wù)規(guī)范便形成了特別法與普通法的關(guān)系，此種情況下特別法將得到優(yōu)先適用。

二、WTO有關(guān)原則對我國海運服務(wù)貿(mào)易及郵輪產(chǎn)業(yè)的影響

從服務(wù)貿(mào)易的多邊談判的背景資料來看，積極倡導(dǎo)服務(wù)貿(mào)易自由化的發(fā)達國家，也十分重視國民待遇的規(guī)則及其解釋，它們清醒的認(rèn)識到，只有依靠國民待遇才能真正打開發(fā)展中國家的市場大門，因此，關(guān)于服務(wù)業(yè)的實質(zhì)意義上的談判，主要是圍繞著市場準(zhǔn)入和國民待遇兩大問題來進行的。[3]

（一）市場準(zhǔn)入制度的影響

海運服務(wù)的市場準(zhǔn)入制度從各國實踐來看，海運輔助服務(wù)市場準(zhǔn)入多有限制，大多數(shù)國家不允許外國公司在本國境內(nèi)從事諸如貨代、攬貨、集裝箱場站、船代、倉儲、結(jié)關(guān)和堆場等此類業(yè)務(wù)，即使有些國家或地區(qū)允許從事，也僅僅限于為其本國自有船舶運輸業(yè)務(wù)提供相關(guān)服務(wù)。其主要目的在于減少外國航運公司在本國國內(nèi)市場所占的份額，從而保護本國航運企業(yè)的利益。

限制海運市場準(zhǔn)入的措施，主要表現(xiàn)在對海運服務(wù)提供者的數(shù)量限制、對海運服務(wù)雇員總數(shù)的限制、對海運服務(wù)交易總額的限制、對海運服務(wù)總量的限制、對提供海運服務(wù)的實體的形式、對外資參與比例的限制。其中，前四種是數(shù)量限制，后兩種為形式限制。

眾所周知，在眾多海運國家中，作為航運大國和貿(mào)易大國，我國的海運服務(wù)業(yè)對外開放領(lǐng)域之廣、開放程度之深是其他海運服務(wù)實體所不具備的。市場準(zhǔn)入屬于GATS規(guī)定的具體承諾義務(wù)，因此，成員國可提供有條件的“市場準(zhǔn)入”，即在承諾減讓表中訂立一些條件和限制，在此前提下準(zhǔn)許我國對海運實體的中外資比例和存在形式進行了市場準(zhǔn)入的限制，規(guī)定允許外國服務(wù)者設(shè)立合資船運公司，外資不得超過合資企業(yè)注冊資本的49%，合資企業(yè)的董事會主席和總經(jīng)理由中方任命，在提供海運服務(wù)的其他商業(yè)存在形式上，則不作承諾。[4]不作承諾指將來可能新增或維持違背國民待遇或市場開放的措施。

郵輪產(chǎn)業(yè)具有一定的特殊性和綜合性，它不同于傳統(tǒng)的海運服務(wù)形式。在WTO框架下，各國對于海運市場一般都奉行對等互惠原則，而對中國而言，旅游產(chǎn)業(yè)是最早對外開放的產(chǎn)業(yè)，國家政策鼓勵并支持外資進入中國市場。但郵輪產(chǎn)業(yè)由于我國在立法上是空白，因此對于郵輪市場的準(zhǔn)入制度目前沒有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。而2011年10月15日原中國交通運輸部水運管理局局長宋德星在天津表示，中國已允許外國郵輪公司在華獨資經(jīng)營，并為其所有或經(jīng)營的船舶提供攬客、簽發(fā)客票等輔經(jīng)營服務(wù)。目前，首家外國郵輪公司提交的申請已獲批準(zhǔn)。批準(zhǔn)郵輪公司進駐實際是市場準(zhǔn)入不做承諾的表現(xiàn)形式。

（二）國民待遇原則的影響

我國在加入WTO談判中承諾的基本內(nèi)容是：無貨載方面的限制；允許外商在華設(shè)立中方控股的合資船公司并可享受國民待遇；允許外商設(shè)立合資企業(yè)從事海運附屬服務(wù)并享受國民待遇；保證外國船舶可在不受歧視和合理的條件下使用港口服務(wù)。[4]在港口建設(shè)與經(jīng)營服務(wù)方面，我國積極鼓勵外商參與投資建設(shè)與經(jīng)營公用碼頭設(shè)施，并且允許控股或獨資建設(shè)與經(jīng)營港口公用碼頭設(shè)施吸引外資等政策，希望以此能夠大力促進我國的港口事業(yè)的蓬勃發(fā)展。可以說，國外經(jīng)濟組織和個人在投資建設(shè)和經(jīng)營港口方面，都可以享受國民待遇。

我國交通部于1992年4月1日對港口收費規(guī)則進行了修訂，統(tǒng)一了國輪與外輪的收費標(biāo)準(zhǔn)，施行無差別待遇。與此同時向中外籍船舶統(tǒng)一提供非歧視性的港口輔助服務(wù)，包括燃油及淡水和食品供應(yīng)、應(yīng)急修理設(shè)施、引航、污水處理、拖輪協(xié)助、垃圾收集、錨地及泊位和移泊服務(wù)以及岸上服務(wù)。其中引航、污水處理和垃圾收集這三項為強制性的，其余幾項均為非強制性。根據(jù)以上規(guī)定，外輪在港口服務(wù)收費和使用港口設(shè)施上，都已享受完整的國民待遇。此處僅是指貨運及單純的旅客運輸。但迄今為止，中國在郵輪經(jīng)濟的大潮下可以作為郵輪掛靠港或母港的幾個港口如上海、天津、大連、廈門等彼此收費不統(tǒng)一。這必然會導(dǎo)致各方為爭奪掛靠港彼此之間的惡性競爭。

（三）最惠國待遇原則的影響

GATS中最惠國待遇的對象是服務(wù)和服務(wù)提供者。就海運服務(wù)而言，另一成員方的服務(wù)是指按照另一成員方的法律注冊的船舶，或由另一方的人員通過對一船舶的全部或部分的營運和/或利用所提供的服務(wù)。另一成員方的服務(wù)提供者則是指具有另一成員方國籍的海運企業(yè)或懸掛另一成員方國籍的船舶。根據(jù)本條的詞句來看，服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域采取的是無條件的最惠國待遇。而根據(jù)《服務(wù)貿(mào)易具體承諾減讓表》第2條最惠國待遇豁免清單中的規(guī)定，運輸服務(wù)屬于最惠國豁免的內(nèi)容。①然而郵輪產(chǎn)業(yè)作為海運服務(wù)和旅游服務(wù)結(jié)合的產(chǎn)業(yè)，具備了運輸、服務(wù)和旅游的多重特性。

依《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的規(guī)定，最惠國待遇是一項一般性的義務(wù)。在海運服務(wù)業(yè)領(lǐng)域不符合最惠國待遇的情況比較突出，以為傳統(tǒng)上海運的對外交往多是以政府間簽訂的雙邊海運協(xié)定的方法來實現(xiàn)的。如果要履行最惠國待遇會存在一定的風(fēng)險，由于各國的市場和服務(wù)的開放程度存在差異，因此難免會存在“搭便車”的現(xiàn)象。例如，如果A國和B國根據(jù)對等原則相互開放本國的海運市場，在無條件最惠國待遇原則下，這種優(yōu)惠待遇將會自動賦予與AB兩國有條約關(guān)系的第三國，而此第三國無需對AB兩國對等開放市場。顯然這對于AB兩國而言是不利的，且對于開放幅度越大的國家越不利。

作為一個對海運服務(wù)業(yè)一直持自由與開放政策的海運大國，目前看來我國海運市場開放程度已接近甚至超過許多發(fā)達國家水平。因而，郵輪產(chǎn)業(yè)是否屬于最惠國待遇義務(wù)方面內(nèi)容中關(guān)系著我國郵輪市場安全系數(shù)。

正是在這樣的情形之下，在對未來國際海運服務(wù)貿(mào)易開放的形態(tài)作出充分的預(yù)測之后，在國際上尚未形成國際海運服務(wù)貿(mào)易約束性法律機制之前，我國可以充分利用該“間隙”，在條件具備的地區(qū)培育和發(fā)展符合未來GATS法律框架的海運服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展我國郵輪產(chǎn)業(yè)，形成我國海運服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)群。其意義在于，可以為未來我國的海運服務(wù)貿(mào)易談判積累相關(guān)經(jīng)驗，提高我國開放海運服務(wù)水平，從而增強我國海運服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力。從而更有以培育我國郵輪的本土市場。

三、我國海運業(yè)及郵輪產(chǎn)業(yè)面臨的現(xiàn)實困境

（一）國內(nèi)法的有關(guān)規(guī)定空白

我國國內(nèi)立法主要體現(xiàn)在《中華人民共和國國際海運條例》和《中華人民共和國港口法》的規(guī)定，這類規(guī)定存在不足，且法律效力不高。我國在海運服務(wù)軟環(huán)境建設(shè)上特別是法制建設(shè)上，我國與美國歐盟比較，還比較落后，沒有促成具有創(chuàng)新型法律模式的生成。我國有關(guān)郵輪的法律規(guī)定更是捉肘見襟。僅有2008年國家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于促進我國郵輪經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)意見》；2009年12月國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，首次提出“要支持有條件地區(qū)發(fā)展郵輪、游艇等新興旅游；把郵輪、游艇等旅游裝備制造業(yè)納入國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)項目”。盡管有相關(guān)政策和指導(dǎo)意見，但有關(guān)郵輪制度的法律規(guī)定現(xiàn)在為止實屬空白，在國內(nèi)社會轉(zhuǎn)型、法律環(huán)境逐步健全的過程中，應(yīng)繼續(xù)推進相關(guān)法規(guī)建設(shè)。

（二）國家政策保護不足導(dǎo)致國際競爭劣勢

在加入WTO前后，我國已經(jīng)逐步取消了貨載保留、造船優(yōu)惠貸款、進口船減免稅收和港口收費優(yōu)惠等政府對本國海運企業(yè)的優(yōu)惠政策，尤其是貨載保留政策。美歐韓等海運強國均保留了這種傳統(tǒng)的國家保護措施。入世后我國海運市場的開放度進一步增大，外國航運企業(yè)憑借其先進的技術(shù)設(shè)備和高效的管理手段與國內(nèi)企業(yè)進行激烈的競爭，在這種新的態(tài)勢下，國內(nèi)企業(yè)將失去一部分原來屬于自己的國內(nèi)市場，特別是對于部分技術(shù)狀態(tài)落后、管理水平較低的國內(nèi)航運企業(yè)來說，其面臨的處境將更加艱難。根據(jù)我國政府在GATS下做出的國民待遇承諾和我國現(xiàn)有的稅收政策，外國海運企業(yè)在中國在一些領(lǐng)域享有國民待遇，甚至還享受到了超國民待遇。如在港口碼頭投資經(jīng)營方面，外商享有種種優(yōu)惠待遇，而國內(nèi)的國營遠洋公司想要投資興建并經(jīng)營自己的碼頭，卻受種種限制；再如國家對造船業(yè)實行傾斜補貼政策，外國船公司在我國造船，我國造船可享受出口信貸優(yōu)惠的補貼政策，而我國船舶公司在國內(nèi)造船卻不享受這種補貼，使我國海運企業(yè)的競爭力與對手不可同日而語。我國海運業(yè)的發(fā)展劣勢，直接會影響到到我國郵輪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（三）船舶制造以及配套設(shè)備業(yè)的發(fā)展先天不足

依照世界貿(mào)易組織（WTO）的相關(guān)協(xié)定和我國先前對外所作出的的承諾，我國在國際海運服務(wù)貿(mào)易方面須就有影響國際海運服務(wù)的法律、法規(guī)及其他措施向WTO及其成員方公布或者通報，并且接受WTO對我國海運服務(wù)貿(mào)易相關(guān)法律政策的審議和監(jiān)督，并參加WTO對其他成員方的國際海運服務(wù)貿(mào)易政策的審議和監(jiān)督。雖然我國為船舶制造大國，但在郵輪制造方面卻不具備優(yōu)勢可言。郵輪旅客服務(wù)作為一種新型的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)類型具有極大的升值拓展空間，郵輪經(jīng)濟可以促進旅游業(yè)、航運技術(shù)及港口建設(shè)等多方面的發(fā)展，是我國發(fā)展海洋經(jīng)濟戰(zhàn)略的一個重心。

中國的郵輪產(chǎn)業(yè)剛剛起步，從造船到郵輪服務(wù)公司皆不成熟。對中國投資者來說對郵輪服務(wù)進行投資是一把雙刃劍。外國郵輪公司的成功運作給國內(nèi)投資者帶來巨大的壓力。國內(nèi)郵輪產(chǎn)業(yè)從船舶涉及建造到公司運營皆處于起步階段，目前我國還沒有中國制造的郵輪。在郵輪建造的法律問題上，我們還缺少相關(guān)的法律規(guī)定或合同范本，諸如郵輪建造融資、具有可操作性的格式合同范本。

四、我國應(yīng)對郵輪產(chǎn)業(yè)熱潮的對策

（一）履行入世承諾，細化國內(nèi)法

面對郵輪經(jīng)濟熱潮我國應(yīng)結(jié)合WTO服務(wù)貿(mào)易協(xié)議及雙邊協(xié)定，履行入世承諾，制定進一步有序開放航運市場的細則。我國應(yīng)率先完善《海商法》、《反壟斷法》、《國際海運條例》、《國際貨物運輸業(yè)管理規(guī)定實施細則》、《港口法》等航運配套立法。

在符合我國入世承諾的前提下制定國際航運服務(wù)準(zhǔn)入、待遇、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，做到有法可依。簡化航運手續(xù)和行政審批，提高行政效能。盡快制定港口航運業(yè)投融資地方法規(guī)和規(guī)章，如研究制定“在建中船舶抵押融資”等法規(guī)，梳理并完善港口安全方面的地方性法規(guī)和規(guī)章，根據(jù)國家法律法規(guī)制定地方港口生態(tài)環(huán)境保護的地方性法規(guī)。加強軟環(huán)境之法制環(huán)境的創(chuàng)新型模式的構(gòu)建。

（二）做好郵輪經(jīng)濟發(fā)展的軟件硬件建設(shè)

首先加強海運服務(wù)貿(mào)易的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在我國打造一批具有一定服務(wù)功能的專業(yè)性的郵輪服務(wù)基地。著重發(fā)展和集聚維護保養(yǎng)、補給采購、船供物流、集疏通關(guān)等企業(yè)，做好郵輪產(chǎn)業(yè)的服務(wù)建設(shè)。在硬件設(shè)施上，與國際接軌，各項安全措施、人才培養(yǎng)和人員配備形成規(guī)范，安全預(yù)警設(shè)施形成并制定成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，從而為郵輪經(jīng)濟的健康發(fā)展提供良好的硬件保障。從郵輪碼頭的設(shè)施建設(shè)上來講，要配備高效、安全、規(guī)范、便捷的登輪設(shè)施，營造環(huán)境良好的開放空間、作業(yè)空間以及親水空間。碼頭周邊地區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要良好，形成郵輪經(jīng)濟的良性輻射效應(yīng)。其次要加強海運服務(wù)貿(mào)易的軟件建設(shè)。我國應(yīng)加大對國內(nèi)外郵輪專業(yè)旅行社的扶持和發(fā)展，聚集旅行社等旅游相關(guān)的企業(yè)，形成一定的規(guī)模效應(yīng)。我國應(yīng)建設(shè)服務(wù)性商業(yè)中心，吸引為郵輪服務(wù)的高端服務(wù)業(yè)的集聚。郵輪的市場化運作機制，鼓勵金融配套措施的形成，加大郵輪融資方面金融投入力度，加快促進本土郵輪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我國應(yīng)建立與國際郵輪經(jīng)濟接軌的郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展和運作機制，鼓勵資金實力雄厚、管理經(jīng)驗豐富的國內(nèi)外郵輪公司主體參與建設(shè)、經(jīng)營和管理，為我國的郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成良性的規(guī)模效應(yīng)。

（三）加強郵輪經(jīng)濟“智庫”建設(shè)

在郵輪經(jīng)濟熱潮來臨之際，人才梯隊的建設(shè)更是重中之重。我們應(yīng)健全郵輪人才培養(yǎng)機制，積極發(fā)展有關(guān)高校與世界知名郵輪公司進行產(chǎn)學(xué)研合作，引入郵輪培訓(xùn)實踐課程，從而培養(yǎng)理論與實踐兼具二元人才。支持高校開設(shè)郵輪專業(yè)，郵輪專業(yè)的設(shè)立是在熟悉有關(guān)WTO法和國外郵輪法律制度基礎(chǔ)上設(shè)立。積極吸引培養(yǎng)各類郵輪人才，在相應(yīng)的國內(nèi)游輪公司可以引進國外郵輪公司高管等郵輪高端人才學(xué)習(xí)國外先進管理經(jīng)驗，郵輪產(chǎn)業(yè)作為海運服務(wù)業(yè)一種形式是一個系統(tǒng)工程，涉及郵輪經(jīng)紀(jì)、郵輪保險、郵輪金融、海事仲裁等方面，我國需要加強此方面專業(yè)人才培養(yǎng)和儲備工作。

注釋：

①《服務(wù)貿(mào)易具體承諾減讓表》第2條最惠國待遇豁免清單包括：法律服務(wù)；會計、審計和簿記服務(wù)；稅收服務(wù)；工程服務(wù)；建筑設(shè)計服務(wù)；醫(yī)療和牙醫(yī)服務(wù)；計算機及其相關(guān)服務(wù)；房地產(chǎn)服務(wù)；廣告服務(wù)；管理咨詢服務(wù)；石油服務(wù)；攝影服務(wù)；會議服務(wù)；維修服務(wù)；租賃服務(wù)；通信服務(wù)；電信服務(wù)；視聽服務(wù)；零售服務(wù)；批發(fā)服務(wù)；傭金服務(wù)；教育服務(wù)；所有保險及相關(guān)服務(wù)；銀行及其他金融服務(wù)；運輸服務(wù)；證券服務(wù)；飯店餐館。http：//.cn/news_show.php？id=13005.2013年5月8日訪問。

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基金項目：“中央高校基本科研業(yè)務(wù)費以及遼寧省高校創(chuàng)新團隊支持計劃”（編號：017470/WT2012002）”

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[關(guān)鍵詞]中小企業(yè)知識型員工激勵機制

一、激勵理論

著名管理大師哈羅德·孔茨認(rèn)為，激勵是應(yīng)用于動力、愿望、需要、祝愿，以及類似力量的整個類別。所謂激勵，就是組織通過設(shè)計適當(dāng)?shù)耐獠开劤晷问胶凸ぷ鳝h(huán)境，以一定的行為規(guī)范和懲罰性措施，借助信息溝通，來激發(fā)、引導(dǎo)、保持和歸化組織成員的行為，以有效實現(xiàn)組織及其成員個人目標(biāo)的系統(tǒng)活動。自從本世紀(jì)二、三十年代以來，國外許多管理學(xué)家、心理學(xué)家和社會學(xué)家結(jié)合現(xiàn)代管理的實踐，提出了許多激勵理論。這些理論按照形成時間及其所研究的側(cè)面不同，可分為行為主義激勵理論、認(rèn)知派激勵理論和綜合型激勵理論三大類。

20世紀(jì)末，世界經(jīng)濟的發(fā)展越來越呈現(xiàn)出兩種趨勢:經(jīng)濟的增長日趨依賴于知識，知識成為經(jīng)濟增長的主要動力:二是世界各國間的經(jīng)濟開發(fā)性和相互依賴性不斷加強。前者，我們稱之為知識經(jīng)濟時代；后者，稱之為經(jīng)濟全球化趨勢。在這樣的時代背景下，如何利用知識經(jīng)濟與全球化的特點，提高企業(yè)核心競爭力，如何用運用更有效地方法激勵員工，已成為企業(yè)的時代主題。

二、知識型員工的界定

“知識型員工”是美國學(xué)者彼得·德魯克首先提出的，指的是“那些掌握和運用符號和概念，利用知識或信息工作的人?！苯裉?，知識型員工及其工作具有如下特征:高個人素質(zhì)、強自主性、有高價值的創(chuàng)造性勞動、勞動過程難以監(jiān)控、勞動成果難于衡量、強烈的自我價值實現(xiàn)愿望等。

可見，這里所指的知識型員工是廣義的。就發(fā)展中的中小企業(yè)而言，本文所指的知識型員工包括在企業(yè)中從事以上工作的部門經(jīng)理以下的人員。

三、知識型員工的激勵

1.知識型員工動力體系

(1)“本我分析”?！氨疚覄恿Α笔亲罡尽⒆铑B強的人格力量，它在任何時候都會直接或間接的影響人的行為。生物性本我決定了知識型員工有利己本性，但知識型員工在接受教育的過程中，吸收、發(fā)展了人類文明發(fā)展過程中利他的、向善的人性特質(zhì)。

(2)“自我分析”。自我是在本我基礎(chǔ)上，通過后天學(xué)習(xí)而發(fā)展起來的人格要素。知識員工與一般員工的區(qū)別就是受教育的程度不同。知識型員工后天學(xué)習(xí)可以提高自我的強度，使個體掌握了更多的知識。學(xué)習(xí)水平越高，提高也越多，“自我”意識也就越強。

(3)“超我分析”。超我是個體與社會接觸和相互適應(yīng)過程中，通過學(xué)習(xí)而喚醒、通過內(nèi)化而形成的、超越自我之上的、社會化的理想、道德、價值觀等人格要素。

人的行為主要受兩大動力體系的驅(qū)動。一是自我動力，二是超我動力。自我動力是基于“個人取向”、“自我需要”的動力系統(tǒng)，即為了個人的生存、發(fā)展甚至自我價值的實現(xiàn)而產(chǎn)生的動力系統(tǒng)。基于“超個人取向”或“超越自我”的、完全社會化的動力系統(tǒng)則稱為“超我動力”，即個體為滿足社會(有時表現(xiàn)為組織、企業(yè)等)利益和需要而產(chǎn)生的動力?！白晕覄恿Α焙汀俺覄恿Α庇袡C結(jié)合，構(gòu)成了知識型員工的主要動力體系。

2.發(fā)展中中小企業(yè)知識型員工激勵的注意事項

根據(jù)上述對知識型員工需求機理的分析，企業(yè)在設(shè)計知識員工的激勵機制時，應(yīng)考慮以下事宜：

(1)激勵應(yīng)與組織目標(biāo)、個人目標(biāo)相結(jié)合：在激勵機制中，設(shè)置目標(biāo)是一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，激勵最終也是為了實現(xiàn)目標(biāo)。目標(biāo)設(shè)置須同時體現(xiàn)組織藍圖和員工需要。

(2)物質(zhì)激勵和精神激勵相結(jié)合：物質(zhì)激勵是基礎(chǔ)，精神激勵是根本。在兩者結(jié)合的基礎(chǔ)上，逐步過渡到以精神激勵為主，尤其是在發(fā)展中中小企業(yè)資源有限的情況下;知識型員工需求的差異性較大，激勵要注意點面結(jié)合。

(3)激勵的合理性：其一，激勵的措施要適度，要根據(jù)所實現(xiàn)的目標(biāo)本身對中小企業(yè)的價值大小和中小企業(yè)擁有的資源狀況，確定適當(dāng)?shù)募畲胧┖图盍?其二，激勵機制要實現(xiàn)不同的有機組合，針對不同的對象采用不同的組合內(nèi)容。

(4)對應(yīng)績效評價結(jié)果：激勵措施只有轉(zhuǎn)化為被激勵者的自覺意愿，才能取得激勵效果。因此，要根據(jù)知識型員工不同的績效表現(xiàn)，實施不同的激勵措施，使不同層次績效表現(xiàn)的知識型員工都能自發(fā)努力工作。

(5)激勵的明確性：一是明確，激勵的目的是要持續(xù)有效地推進各項工作，從而使企業(yè)得到發(fā)展；二是直觀，實施物質(zhì)獎勵和精神獎勵措施時都需要直觀地表達它們的指標(biāo)、要求和授予獎勵、懲罰的方式等，直觀性與激勵影響的心理效應(yīng)成正比。

(6)激勵的時效性：要把握激勵的時機。激勵越及時，越有利于將人們的激情推向，使其創(chuàng)造力連續(xù)有效地發(fā)揮出來。

3.促進員工自我激勵

員工自我激勵基于這樣一個事實，即每個人都對歸屬感、成就感、及駕馭工作的權(quán)力感充滿渴望。結(jié)合知識型員工的特點，筆者認(rèn)為，要挖掘其自我激勵因素，可將自我管理式團隊作為企業(yè)中的基本組織單位。實施自我管理式團隊的創(chuàng)新授權(quán)激勵就是通過一個個戰(zhàn)略單位的自由組合，來挑選自己的成員、領(lǐng)導(dǎo)，確定其操作系統(tǒng)和工具，并利用信息技術(shù)來制定他們認(rèn)為最好的工作方法。

綜上，人是知識的主人，知識經(jīng)濟時代的經(jīng)濟增長和財富積累更加依賴于知識的所有者——人。發(fā)展中的中小企業(yè)要以知識資本持續(xù)獲得競爭優(yōu)勢，就需要發(fā)揮掌握知識的人的作用，正確、準(zhǔn)確地激勵知識型員工，必將促進企業(yè)進步。

參考文獻：

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中國經(jīng)濟論文有關(guān)轉(zhuǎn)變中國經(jīng)濟發(fā)展模式的思考

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一、新型戰(zhàn)略性城市增長極的內(nèi)涵

培育壯大城市增長極，對于區(qū)域經(jīng)濟的振興，經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。佩魯（1955）從技術(shù)創(chuàng)新與示范效應(yīng)、資本的集中和輸出及聚集經(jīng)濟三個方面分析了增長極對區(qū)域經(jīng)濟增長產(chǎn)生的重要作用。他認(rèn)為，如果把發(fā)生支配效應(yīng)的經(jīng)濟空間看作力場，那么位于這個力場中推進性單元就可以描述為增長極。增長極是圍繞推進性的主導(dǎo)工業(yè)部門而組織的有活力的高度聯(lián)合的一組產(chǎn)業(yè)，它不僅能迅速增長，而且能通過乘數(shù)效應(yīng)推動其他部門的增長。因此，增長并非出現(xiàn)在所有地方，而是以不同強度首先出現(xiàn)在一些增長點或增長極上，這些增長點或增長極通過不同的渠道向外擴散，并對整個經(jīng)濟產(chǎn)生不同的最終影響

在此基礎(chǔ)上，布代維爾（1955，1972)又從兩個方面豐富了增長極的內(nèi)涵：一是作為經(jīng)濟空間上的某種推動型產(chǎn)業(yè)；二是作為地理空間上產(chǎn)生集聚的城鎮(zhèn)，即增長中心。并尤其強調(diào)推動型產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的作用。因此，他定義：增長極是指在城市配置不斷擴大的工業(yè)綜合體，并在影響范圍內(nèi)引導(dǎo)經(jīng)濟活動的進一步發(fā)展。他認(rèn)為，經(jīng)濟空間是經(jīng)濟變量在地理空間之中或之上的運用，增長極在擁有推進型產(chǎn)業(yè)的復(fù)合體——城鎮(zhèn)中出現(xiàn)。主張通過“最有效地規(guī)劃配置增長極并通過其推進工業(yè)的機制”，來促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

此外項目管理論文，繆爾達爾(G.Myrdal)、赫爾希曼(A.0.Hirschman)等經(jīng)濟學(xué)家對增長極理論都進行了不斷的補充與完善論文怎么寫。在繁榮區(qū)域發(fā)展理論的同時，也為全球經(jīng)濟的發(fā)展提供了支持。然而，隨著國際發(fā)展格局的演變，現(xiàn)有的相關(guān)理論在適應(yīng)當(dāng)前日益復(fù)雜多變的經(jīng)濟發(fā)展形勢，并對之提供相關(guān)的指導(dǎo)與借鑒等方面，出現(xiàn)了欠缺?；诖吮尘埃谇叭搜芯康幕A(chǔ)上，本課題提出創(chuàng)新性概念：新型戰(zhàn)略性城市增長極。

當(dāng)前形勢下，就產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向而言，世界各國在不同程度遭受全球金融危機的沖擊之后，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為各國走向經(jīng)濟復(fù)興的選擇和重點。對我國而言，在綜合考慮當(dāng)前世界區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展格局以及我國當(dāng)前發(fā)展所面臨的國內(nèi)外形勢的基礎(chǔ)上，加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，既是應(yīng)對國際金融危機的需要，更是我國調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、節(jié)能減排、應(yīng)對氣候變化，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的需要。在此背景下，從區(qū)域發(fā)展的角度出發(fā)，促進區(qū)域協(xié)調(diào)共進、可持續(xù)發(fā)展的方向則是依托新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，培育壯大新型戰(zhàn)略性城市增長極。

作為本課題提出的創(chuàng)新性概念，“新型戰(zhàn)略性城市增長極”不同于一般意義上的城市增長極，它主要指：城市發(fā)展的源動力來自于關(guān)鍵核心技術(shù)，通過充分利用現(xiàn)有和潛在的優(yōu)勢，實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合，科技與經(jīng)濟的結(jié)合，創(chuàng)新驅(qū)動與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合，并且能夠有效推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化與高度化進程和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，能夠統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模和建設(shè)時序的、具有廣闊發(fā)展前景的新型城市、城市群或城市帶。它以經(jīng)濟實力雄厚、產(chǎn)業(yè)聚集水平高、城市之間的協(xié)作度強、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、基礎(chǔ)設(shè)施完善、科技實力強、對外開放程度高、經(jīng)濟與社會和諧共進等為基本特征；它著眼于經(jīng)濟與社會的可持續(xù)發(fā)展，矚目于城市內(nèi)生增長潛力的培育。它是推動重點項目建設(shè)的載體、是利用外資的平臺、是對外貿(mào)易的窗口、是加大經(jīng)濟技術(shù)合作的橋頭堡。因此，通過新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育，以此來成為撬動區(qū)域經(jīng)濟崛起的支點，進而推動我國經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展、社會和諧度的提高，具有重要的戰(zhàn)略意義。

二、新型戰(zhàn)略性城市增長極對于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性分析

2009年，是我國區(qū)域發(fā)展史上不平凡的一年。從年初國務(wù)院常務(wù)會議討論并原則通過《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》開始，接連有近20個區(qū)域發(fā)展規(guī)劃獲得國務(wù)院或國家發(fā)改委的批準(zhǔn)。具體規(guī)劃主要有：《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》、《支持福建加快海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》、《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)中―天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》、.《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》、《中國圖們江區(qū)域合作開發(fā)規(guī)劃綱要》、《促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃》、《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》、《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟總體規(guī)劃》、《推進海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》、《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》、《青海省柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)總體規(guī)劃》、沈陽經(jīng)濟區(qū)獲批為國家新型工業(yè)化綜合配套改革實驗區(qū)、《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》，等。上述這些規(guī)劃，在地區(qū)分布上，遍布了全國的東、中、西、東北等各大區(qū)域板塊；在產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局上，著眼于產(chǎn)業(yè)的前瞻性和可持續(xù)性；在經(jīng)濟發(fā)展模式上，著眼于科學(xué)發(fā)展與和諧發(fā)展。事實上項目管理論文，這一系列規(guī)劃，無論是基于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還是基于區(qū)域競爭力的提升，其實施進程以及預(yù)期效果的取得，在很大程度上都有賴于新型戰(zhàn)略性城市增長極，這一區(qū)域發(fā)展平臺的培育與發(fā)展。通過打造新興戰(zhàn)略性城市增長極，對于集聚區(qū)域力量，改變產(chǎn)業(yè)同構(gòu)性嚴(yán)重、重復(fù)建設(shè)、過度競爭、資源配置效率低等惡性循環(huán)，摒棄各自為政、盲目發(fā)展、“諸侯割據(jù)”的區(qū)域混戰(zhàn)局面，提高產(chǎn)業(yè)實力與區(qū)域競爭力，實現(xiàn)國民經(jīng)濟的科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，具有重要意義。

1，新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育與發(fā)展有利于提升產(chǎn)業(yè)競爭力

新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育與發(fā)展，離不開產(chǎn)業(yè)的實體支撐。而新型戰(zhàn)略性城市增長極的“新型性”與“戰(zhàn)略性”決定了其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)需要摒棄過去“三高四低”——高資源消耗度、高污染、高投入、低產(chǎn)出、低附加值、低要素回報率、低競爭力的粗放式城市發(fā)展模式，轉(zhuǎn)為以擁有關(guān)鍵核心技術(shù)為城市發(fā)展的源動力，以關(guān)鍵核心產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為載體，以產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合、科技與經(jīng)濟的結(jié)合、創(chuàng)新驅(qū)動與產(chǎn)業(yè)升級的結(jié)合為途徑，充分利用現(xiàn)有的和潛在的優(yōu)勢，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高新化、高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展，通過產(chǎn)業(yè)布局的科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的增長、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群的形成、企業(yè)實力的增強，發(fā)展壯大一系列科技含量高、產(chǎn)品附加值高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、市場前景廣的產(chǎn)業(yè)項目，推動產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展。并且在項目的實施過程中注重推進節(jié)能降耗，推行清潔生產(chǎn)，促進資源利用的循環(huán)化，以此來有效推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化與高度化進程，進而在實現(xiàn)城市的科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的同時，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)核心競爭力的提升。

此外，通過新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育與發(fā)展，石化、鋼鐵、電子信息等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，制造業(yè)、紡織輕工和旅游等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，金融、航運、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和生物醫(yī)藥、新型材料等新興產(chǎn)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟的振興過程中可以得到科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)合理的空間布局，進而迎來新的發(fā)展機遇。從而在區(qū)域增長極的新型化帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端化的同時，提升產(chǎn)業(yè)在全球價值鏈中的地位論文怎么寫。

2，新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育與發(fā)展有利于增強城市發(fā)展的可持續(xù)力

當(dāng)前我國的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的突出問題之一，就是在行政區(qū)劃經(jīng)濟的大環(huán)境下，一味追求GDP增長而導(dǎo)致的空間開發(fā)無序現(xiàn)象嚴(yán)重。區(qū)域經(jīng)濟的數(shù)字增長以過度占用土地、礦產(chǎn)、水等資源和環(huán)境損害為代價，眾多區(qū)域都不同程度地存在著忽視資源環(huán)境承載力的盲目開發(fā)現(xiàn)象，致使資源更加匱乏項目管理論文，生態(tài)環(huán)境更加惡化，城市的可持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)重威脅。目前由于過度開采、粗放發(fā)展已經(jīng)形成了一批資源枯竭型城市，其正面臨的經(jīng)濟與社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的諸多難題，就是有力的證明。同時在區(qū)域體內(nèi)部，省與省之間、市與市之間甚至縣與縣之間都存在著“諸侯割據(jù)”，重復(fù)建設(shè)、惡性競爭的現(xiàn)象。上述問題的存在，既制約著區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一體化進程，也成為提高城市發(fā)展綜合承載能力的掣肘。

而培育發(fā)展新型戰(zhàn)略性城市增長極，通過合理規(guī)劃城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模和建設(shè)時序，以創(chuàng)新與科技的蓬勃發(fā)展為核心，以中心城市為依托，以各類別的城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟協(xié)作區(qū)為載體，以工業(yè)文明和城市文明的繁榮、經(jīng)濟活動聯(lián)系的日益緊密，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度的日益增強為媒介，以點帶線，以線帶面，由局部到整體，依次推進的破除行政區(qū)劃壁壘，提高城市之間的協(xié)作度和對內(nèi)、對外的開放度，強化科技與創(chuàng)新對城市的承載力。進而有效彌補現(xiàn)有行政區(qū)規(guī)劃的不足，以差異化、互補化、協(xié)作化的競合發(fā)展，破解諸如區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中存在的分工與合作度低、基礎(chǔ)設(shè)施共享度差、資源等要素自由合理流動不足、環(huán)境保護協(xié)作度弱，等難題，弱化產(chǎn)業(yè)同構(gòu)、重復(fù)建設(shè)等導(dǎo)致的投入產(chǎn)出率低，資源浪費、環(huán)境污染等外部性問題。以區(qū)域發(fā)展的新型化、戰(zhàn)略化以及科學(xué)化發(fā)展路徑模式，提高城市發(fā)展的可持續(xù)力。

3，新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育與發(fā)展有利于增強區(qū)域發(fā)展的生命力

無論是佩魯，還是布代維爾，亦或其他的經(jīng)濟學(xué)者，在增長極相關(guān)理論中，都矚目于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，強調(diào)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)，對經(jīng)濟發(fā)展過程中的社會事業(yè)、公共事業(yè)，給予的關(guān)注度較少。當(dāng)前我國的區(qū)域發(fā)展，也在很大程度上側(cè)重于經(jīng)濟的增長，對于社會事業(yè)、環(huán)保事業(yè)等公共事業(yè)則重視不足，從而導(dǎo)致我國形成了經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展“一條腿長、一條腿短”的尷尬局面。社會事業(yè)的發(fā)展滯后于經(jīng)濟的發(fā)展，對經(jīng)濟發(fā)展的制約作用正在日益顯現(xiàn)，并在一定程度上成為構(gòu)建和諧社會的“不和諧”音符。

而新型戰(zhàn)略性城市增長極項目管理論文，它既著眼于經(jīng)濟的快速發(fā)展，也著眼于社會的和諧發(fā)展；既著眼于產(chǎn)業(yè)競爭力的提升，也著眼于對資源的保護和環(huán)境承載力的提升；既著眼于城市實力的提高，也著眼于城鄉(xiāng)之間統(tǒng)籌力的提升；既著眼于區(qū)域物質(zhì)文明的建設(shè)，也著眼于精神文明與文化軟實力的提升。總之，新型戰(zhàn)略性城市增長極，是一個融合了城市競爭力、產(chǎn)業(yè)支撐力、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力、環(huán)境承載力、文化軟實力等多元因素的有機體系。因此，通過新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育與發(fā)展，一方面，可以有效加快城市周邊的中小城鎮(zhèn)、縣域經(jīng)濟以及新農(nóng)村的建設(shè)步伐，增強城市對周邊區(qū)域的輻射力與帶動力，擴大城市發(fā)展的外溢效應(yīng)，縮小城鄉(xiāng)差距。另一方面，還可以推進城鄉(xiāng)社會公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)，加快形成和諧、平等的城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化的新格局；同時，還有利于開發(fā)、弘揚當(dāng)?shù)氐奈幕Y源，通過相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展彰顯地域民俗風(fēng)情，突出城市發(fā)展的個性化與特色化，增強文化對城市發(fā)展的影響力；此外，也有利于生態(tài)功能區(qū)的建設(shè)，完善生態(tài)涵養(yǎng)，保障生態(tài)安全，通過對重點領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，達到對資源的合理開發(fā)、有效治理、科學(xué)利用，實現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)、社會發(fā)展系統(tǒng)與經(jīng)濟運行系統(tǒng)，三大體系的良性循環(huán)，進而增強城市發(fā)展的生命力和可持續(xù)力。

總之，通過新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育與發(fā)展，有利于提升產(chǎn)業(yè)的競爭力、提高城市發(fā)展的可持續(xù)力，增強區(qū)域發(fā)展的生命力，對于加快建設(shè)發(fā)達城市、生態(tài)城市、和諧城市具有重要意義。

三、加快新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育發(fā)展的建議

正是基于新型戰(zhàn)略性城市增長極對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要意義，因此，加快其發(fā)展建設(shè)步伐，就顯得尤為重要。結(jié)合我國當(dāng)前的經(jīng)濟與社會的發(fā)展現(xiàn)狀，綜合考慮國際與國內(nèi)日益變幻復(fù)雜的形勢，建議從以下幾方面著手：

1、改變“唯GDP是上”的政績考核體系，建立科學(xué)完善的區(qū)域發(fā)展評價指標(biāo)系統(tǒng)

新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育與發(fā)展，是一個長期的、系統(tǒng)的歷史過程，不可能取得立竿見影的效果。甚至在一定的發(fā)展歷史階段項目管理論文，受財政預(yù)算、產(chǎn)業(yè)成長歷程、治理成本等因素約束，財政收入、稅收等凸顯地方政府政績的一些指標(biāo)還會出現(xiàn)增長放緩甚至停滯。而地方政府作為中央政府在一定轄區(qū)的者，二者之間的委托——關(guān)系使得地方政府官員既面臨政績考核壓力又面臨一定的財政壓力；地方政府作為地方利益的代表者和具有自身獨立利益的主體者，還面臨著同層級的地方政府之間激烈的競爭博弈關(guān)系。積累足夠政治資本的愿望，競爭的壓力、政治晉升的動力以及實現(xiàn)增長的執(zhí)行力，這些都強化了任期有限的地方政府在一定時期內(nèi)實現(xiàn)轄區(qū)發(fā)展的各種政策與行為的期限性、時效性和功利性論文怎么寫。而這些政策和行為與培育戰(zhàn)略性城市增長極的政策和行為并非總是呈一致性，甚至在一定的情況下，還會呈現(xiàn)相逆性，從而不利于城市戰(zhàn)略性增長極的培育與可持續(xù)發(fā)展。例如：培育新型戰(zhàn)略性城市增長極，需要不斷完善創(chuàng)新體系建設(shè)，加快科技與研發(fā)進程，推動城市發(fā)展向創(chuàng)新驅(qū)動型、科技驅(qū)動型轉(zhuǎn)變。而這是件耗時、耗財、耗力、風(fēng)險大、見效慢的長期工程。一屆政府任期最多只有五年，地方政府官員作為“理性人”，不會去從事“自己耕耘，他人收獲”的行為。這是直接導(dǎo)致目前我國諸多城市創(chuàng)新發(fā)展緩慢的重要原因。再如，培育新型戰(zhàn)略性城市增長極，就需要對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整與優(yōu)化，培育一批具有科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強、高附加值、低污染、低資源消耗等特征的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。這種情形下，一方面，這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要一個長期過程，見效緩慢；另一方面，需要對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局進行有進有退、有保有控的調(diào)整。在“退與控”的過程中就會有財政的損失、就業(yè)的下降。在“指標(biāo)決定政績”、“提拔干部看數(shù)字”的習(xí)慣思維影響下，地方政府缺乏主動“退”、甘心“控”的積極性，也缺乏積極“進”、盡心“?！钡闹鲃有?。因此，在過多突出城市經(jīng)濟運行的規(guī)模，而忽略城市運行的內(nèi)涵與質(zhì)量的地方政府政績評估指標(biāo)體系和考核制度帶來的弊端日益突出的情況下，構(gòu)建全面的、科學(xué)的、系統(tǒng)的區(qū)域發(fā)展評價指標(biāo)系統(tǒng)，迫在眉睫。

鑒于此，就需要改革當(dāng)前地方政府績效考核過程中對地方年度國內(nèi)增加值和增長幅度、財政收入和增長幅度、吸引內(nèi)外資額和增長幅度、外貿(mào)出口完成額和增長幅度等一系列剛性指標(biāo)的過度重視，建立并完善科學(xué)、客觀、合理的地方政府績效考核機制。例如，考核地方政府官員，既要看GDP和增速等經(jīng)濟指標(biāo)，也要看城鎮(zhèn)失業(yè)率、人均收入水平、產(chǎn)業(yè)附加值、投入產(chǎn)出回報率、資源利用效率、科技創(chuàng)新成果、品牌數(shù)量、集群效益、市場秩序、環(huán)境保護力度、企業(yè)污染度、社會保障事業(yè)的支出等反映國計民生、社會進步、生態(tài)建設(shè)的指標(biāo)。并且還要“善于用全面、歷史、客觀的眼光評價政府的工作成果。不僅要肯定政府的“顯績”，也要考察政府的“潛績”。評估政府工作得失，不僅要觀察當(dāng)前的效益，也要分析長遠的影響……淡化預(yù)期性指標(biāo)，強化約束性指標(biāo)，為地方政府推進經(jīng)濟發(fā)展、社會進步樹立正確航標(biāo)?！盵②]從而為新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育營造寬松、寬容、寬廣的發(fā)展環(huán)境。

2，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)項目管理論文，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，夯實新型戰(zhàn)略性城市增長極的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

新型戰(zhàn)略性城市增長極的一系列特點決定了其要以內(nèi)生型集約化的經(jīng)濟發(fā)展方式，日漸完善的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為重要內(nèi)容。過去那種粗放的、高污染、高資源消耗、低投入—產(chǎn)出比率、低產(chǎn)業(yè)附加值的外延型經(jīng)濟發(fā)展方式，以及三次產(chǎn)業(yè)比例失調(diào)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對當(dāng)前城市發(fā)展所帶來的負(fù)面影響已經(jīng)日益凸顯。例如：過高的第二產(chǎn)業(yè)比重，占用了大量的土地，消耗了大量的資源、能源與原材料，排放的廢水、廢氣、廢渣等污染物造成嚴(yán)重的生態(tài)壓力，使得城市環(huán)境不堪重負(fù)；而第三產(chǎn)業(yè)比重偏低，既影響著人們的生活水平與就業(yè)量的增加，也制約著生產(chǎn)與消費的協(xié)調(diào)發(fā)展，產(chǎn)能的過剩與消費的不足，將直接影響經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性。國際金融危機表面上是對我國經(jīng)濟增長速度的沖擊，實質(zhì)上是對舊有經(jīng)濟發(fā)展方式和落后產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的沖擊。因此，舊有的經(jīng)濟模式與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)不適合新型戰(zhàn)略性城市增長極的需要論文怎么寫。這就使得加快經(jīng)濟發(fā)展方式向資源集約型、環(huán)境友好型的內(nèi)涵式轉(zhuǎn)變，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化、合理化調(diào)整，積極培育高附加值、高科技含量、低資源投入的創(chuàng)新驅(qū)動型新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成為必然。

鑒于此，就需要充分發(fā)揮地方的各種優(yōu)勢，變資源優(yōu)勢為發(fā)展優(yōu)勢，變比較優(yōu)勢為后發(fā)優(yōu)勢，變專項優(yōu)勢為綜合優(yōu)勢，變潛在優(yōu)勢為現(xiàn)實優(yōu)勢，以創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈升級，強化研發(fā)設(shè)計和品牌營銷等高端附加值環(huán)節(jié)，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，以此來推動園區(qū)經(jīng)濟、集群經(jīng)濟的規(guī)模化、集約化運行以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級進程。同時，還要大力發(fā)展社會公共事業(yè)，調(diào)整收入分配格局，還要擴大居民消費，突出消費在經(jīng)濟增長中的作用，縮小經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展的差距、地區(qū)發(fā)展之間的差距以及城鄉(xiāng)發(fā)展之間的差距?？傊?，要以科學(xué)化、信息化、高端化、服務(wù)化、品牌化、集約化、內(nèi)生化、社會化為指導(dǎo)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整的經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，以此來夯實新型戰(zhàn)略性城市增長極的基礎(chǔ)。

3，破除行政壁壘，創(chuàng)新城市之間的合作體制與機制

新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育與發(fā)展，不是一個孤立的系統(tǒng)。其發(fā)展歷程離不開其他城市的協(xié)調(diào)與合作。然而，在我國項目管理論文，無論是長三角、珠三角，還是京津冀都市圈，亦或其他區(qū)域板塊內(nèi)，省與省之間，城市與城市之間，行政分割導(dǎo)致的各自為政，甚至“以鄰為壑”的現(xiàn)象都非常突出。各個行政體都保持著自身經(jīng)濟活動的相對獨立性和完整性，從而既導(dǎo)致了區(qū)域合作機制的缺乏和產(chǎn)業(yè)分工的不明晰，也造成了信息、資源的流通不暢和能源的浪費，從而影響了資源的優(yōu)化組合和區(qū)域整體效益的發(fā)揮。有些省區(qū)之間原本具有優(yōu)越的分工互補基礎(chǔ)，但是由于行政界線的分割，使產(chǎn)業(yè)聚集與擴散受阻。過度的競爭，低度的合作，不僅造成要素配置效率的低下，也造成了區(qū)域發(fā)展的“兩敗俱傷”。

鑒于此，培育新型戰(zhàn)略性城市增長極，就要破除省與省之間，城市與城市之間的行政壁壘，細化城市之間的一體化發(fā)展規(guī)劃，推進各城市科技創(chuàng)新服務(wù)平臺的協(xié)調(diào)與整合，逐步建立并完善一體化的商品要素市場。而這其中的關(guān)鍵則在于，創(chuàng)新地方政府的資源分配機制、利益共享機制、政績考核機制和利益協(xié)調(diào)機制等相關(guān)的利益統(tǒng)籌分配體系，解決好合作中增長的GDP分享、財政分配、投資分擔(dān)等重大問題。以開放的區(qū)域運行環(huán)境，一體化的產(chǎn)業(yè)運行體系，日益密切的城市間的經(jīng)濟社會聯(lián)系，來搭建新型戰(zhàn)略性城市增長極的有效平臺。

參考文獻

篇6

中部經(jīng)濟有“凹陷”之憂。自上個世紀(jì)80年代初沿海發(fā)展戰(zhàn)略和90年代末西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，中部地區(qū)已成為全國的“經(jīng)濟凹地”，本論文由

整理提供十六大后又提出“支持東北地區(qū)等老工業(yè)基地加快發(fā)展和改造”的方針，中部地區(qū)經(jīng)濟地位相對下降。中部地區(qū)農(nóng)業(yè)比重很大，農(nóng)村人口過多，由于靠農(nóng)業(yè)發(fā)展的出路越來越窄，而制造業(yè)又沒有出現(xiàn)由東部向中部轉(zhuǎn)移的梯度效應(yīng)，在東部大發(fā)展、西部大開發(fā)、東北經(jīng)濟振興的新形勢下，中部地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型所面臨的國內(nèi)與國外的壓力會加大，“經(jīng)濟凹地”有可能會加深。

區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，重復(fù)建設(shè)，區(qū)域經(jīng)濟特色不明顯。一是重復(fù)建設(shè)，這不僅出現(xiàn)在價高利大的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，而且在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域尤甚。二是在開放引資上競相出臺優(yōu)惠政策，在外貿(mào)出口上競相壓價，導(dǎo)致過度或惡性競爭，甚至區(qū)際聯(lián)系還要小于與國際的聯(lián)系。本論文由整理提供三是存在嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象。加速擴大的地帶間經(jīng)濟發(fā)展差距，加大了地方政府尤其是中西部地區(qū)地方政府“興地富民”的客觀壓力，迫使一些地方政府在項目投資上置全局性資源浪費、生產(chǎn)能力過剩而不顧，低效益、低水平地重復(fù)引進、生產(chǎn)、建設(shè)，從而導(dǎo)致地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同現(xiàn)象不斷加劇。這不僅抑制了地區(qū)經(jīng)濟比較優(yōu)勢的發(fā)揮，喪失了地區(qū)分工效益和規(guī)模經(jīng)濟效益，而且影響國民經(jīng)濟整體效益的提高。

地方割據(jù)現(xiàn)象仍比較嚴(yán)重。在地區(qū)差距日漸擴大的背景下，受地方利益的驅(qū)使，各地方政府或以公開的形式，或以隱蔽的形式實行地方保護主義。如區(qū)域間為爭奪緊俏資源而展開的資源大戰(zhàn)；構(gòu)筑名目繁多的貿(mào)易壁壘和行政壁壘；互相實行資源、技術(shù)、人才、商品的壟斷和封鎖等來保護本地區(qū)的利益。不僅造成了流通渠道堵塞，各種商品和生產(chǎn)要素不能自由流動，本論文

整理提供而且使地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)間的優(yōu)勢無法互補，造成資源浪費，并最終導(dǎo)致競爭、開放、統(tǒng)一的國內(nèi)大市場難以形成。目前，各地區(qū)進一步擴張面臨的共同障礙，是行政體制分割，各自為政，行政性區(qū)際關(guān)系替代了市場性區(qū)際關(guān)系，難以做到資源的優(yōu)化配置及經(jīng)濟融合。

不發(fā)達地區(qū)的造血功能不足。對不發(fā)達地區(qū)而言，其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯落后于沿海發(fā)達地區(qū)，優(yōu)惠政策也沒有絕對的優(yōu)勢，缺乏足夠的吸引力，更為重要的是不發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后，缺乏對外部資金的吸引力。人才缺乏，科研經(jīng)費不足，使不發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展雪上加霜。

“資源換增長”模式普遍存在。很多地方政府用土地和優(yōu)惠政策招商引資作為促使本地經(jīng)濟發(fā)展和GDP增長的最優(yōu)選擇，這是區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展面臨的一個最普遍的問題。

2區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的對策建議

加強宏觀調(diào)控，進行必要的政府干預(yù)。從我國目前體制轉(zhuǎn)軌時期的特殊情況來看，雖然社會主義市場經(jīng)濟已經(jīng)初步形成了，但是市場發(fā)育還不充分，各地經(jīng)濟的市場化水平差距很大，全國統(tǒng)一的市場尚未形成。所以政府應(yīng)通過轉(zhuǎn)變自身職能，促進市場發(fā)育，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造比較寬松的市場環(huán)境。同時，還應(yīng)通過制定適當(dāng)?shù)膮^(qū)域經(jīng)濟政策，本論文由

整理提供防止市場機制的自發(fā)作用導(dǎo)致地區(qū)差距講一步擴大。為解決區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的非均衡性問題，實現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)，政府通過必要的投資傾斜和政策傾斜，加強不發(fā)達地區(qū)的智力投資，扶持落后地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，通過宏觀調(diào)控措施，達到各個經(jīng)濟區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。同時尋求“點”的突破，國家在各地區(qū)發(fā)展的點上集中投入資金、引入技術(shù)，培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，使之成為真正帶動周圍地區(qū)的發(fā)展極。

淡化行政區(qū)劃色彩，強化經(jīng)濟區(qū)域功能。打破部門、地域界限，本著“互惠互利、優(yōu)勢互補、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益優(yōu)先”的原則聯(lián)合起來，推動城市間、地區(qū)間的規(guī)劃聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、市場聯(lián)動、交通聯(lián)動和政策法規(guī)聯(lián)動，通過整合區(qū)域資源，調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大跨區(qū)域的龍頭產(chǎn)業(yè)，以較低的成本促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的形成。整合的思路應(yīng)是改革和優(yōu)化政府。改善政府的縱橫向權(quán)力結(jié)構(gòu)，把握好上下政府分權(quán)和集權(quán)的度，從法律、組織、風(fēng)險等方面約束和規(guī)范地方政府的行為，使政府真正從管理走向服務(wù)，從全能走向有限，從根本上克服和解決“行政區(qū)經(jīng)濟”的弊端。走聯(lián)動發(fā)展，共同繁榮的路子。

統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，建立區(qū)域利益調(diào)整機制。東部地區(qū)要繼續(xù)發(fā)揮引導(dǎo)國家經(jīng)濟發(fā)展的引擎作用，優(yōu)先發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、

出口導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，發(fā)揮參與國際競爭與合作主力軍的作用。中部地區(qū)多數(shù)都是農(nóng)業(yè)大省，是糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品的調(diào)出基地，本論文由無憂論文

理提供充分利用其承東啟西、縱貫?zāi)媳?，地處全國水陸運輸網(wǎng)絡(luò)中樞的有利區(qū)位和綜合資源優(yōu)勢，“東引西進”加快傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)改造和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐，就有可能盡快崛起，成長為推進國民經(jīng)濟發(fā)展的又一主動力。從西部地區(qū)的實際情況出發(fā)，西部大開發(fā)戰(zhàn)略力圖通過實施西氣東輸、東電西送、南水北調(diào)和青藏鐵路等通道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，與退耕還林和天然林保護等工程，使西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得突破性進展，為西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建更寬廣的平臺。

理順資源價格體系。現(xiàn)在我國區(qū)域間合理分工和商品交換的主要阻力有兩個：一是自然資源產(chǎn)品相對低價、工業(yè)制成品相對高價的不等價交換，二是地區(qū)分割和地區(qū)封鎖。因此，協(xié)調(diào)區(qū)域市場需要統(tǒng)一開放的市場體系，其中最為關(guān)鍵是理順資源價格體系，提高生產(chǎn)要素價格的市場化程度。

落后經(jīng)濟區(qū)域發(fā)揮本地優(yōu)勢，突出特色。中國中西部地區(qū)經(jīng)濟落后的普遍現(xiàn)象是：生活水平低，勞動生產(chǎn)率低，人口增長快，失業(yè)率高，嚴(yán)重依賴農(nóng)產(chǎn)品和初級產(chǎn)品出口，依附性強，生產(chǎn)力脆弱，交通不發(fā)達，自然條件差。根據(jù)當(dāng)展理論與區(qū)域經(jīng)濟理論，綜合考慮中西部的實際困難，當(dāng)前應(yīng)當(dāng)重點抓好的問題是，最大限度地調(diào)動落后經(jīng)濟區(qū)域的內(nèi)部積極因素，發(fā)揮本地優(yōu)勢，加快自身發(fā)展。

篇7

 

改革開放三十多年來，我國的經(jīng)濟建設(shè)成就巨大，但同時各地經(jīng)濟發(fā)展水平的差距在不斷拉大，地區(qū)間的收入差距也在不斷拉大，這是與改革開放的初衷相背離的。黨的十六大曾提出，在新世紀(jì)的頭20年，我國要建設(shè)全面的、更高水平的小康社會。為達到這一目標(biāo)，必須著重解決“三農(nóng)”問題。論文參考網(wǎng)。而解決“三農(nóng)”問題的癥結(jié)之一，就是如何使東、中、西部農(nóng)民的收入差距隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展不斷縮小，使城鄉(xiāng)人們的收入差距不斷縮小。深化農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，培育和完善全國統(tǒng)一的大市場，是解決這一問題的有效途徑之一。

第一，深化農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，培育和完善全國統(tǒng)一的大市場，可以有效地縮小地區(qū)間的發(fā)展水平。

著名經(jīng)濟學(xué)家薩繆爾遜曾提出過“要素價格均衡理論”，這個理論是指在沒有交易成本的前提下，各地由于要素稟賦結(jié)構(gòu)的不同，存在各不相同的比較優(yōu)勢。如果各地都能夠按照自己的比較優(yōu)勢來決定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而后再通過統(tǒng)一的產(chǎn)品市場進行地區(qū)間的產(chǎn)品交換，那么，不同地區(qū)勞動者的收入就會隨著經(jīng)濟的發(fā)展而逐漸趨同。一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，則可能成為拉動另一地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的動力。論文參考網(wǎng)。例如，我國的東部地區(qū)相對于中、西部來說，人多地少，經(jīng)濟發(fā)展水平和工資水平較高，那么，糧食這種土地相對密集的農(nóng)作物在東部地區(qū)就不具有比較優(yōu)勢。如果有了完善的全國統(tǒng)一的大市場，東部地區(qū)就會逐漸減少糧食生產(chǎn)的比重，因為生產(chǎn)糧食對他們來說越來越不劃算。東部所需的糧食等各種農(nóng)產(chǎn)品可以通過向糧食生產(chǎn)有比較優(yōu)勢的中部地區(qū)購買來解決。由此造成的糧食市場價格的上升，所需糧食數(shù)量的增加，使中部地區(qū)生產(chǎn)糧食的農(nóng)民從中受益，東部地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展自然就成為中部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收的拉動力。與此同時，東部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的水平越高，就會更多的向具有資源比較優(yōu)勢的西部地區(qū)購買資源密集性產(chǎn)品，并推動這些產(chǎn)品的價格上漲，從而也成為西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收的拉動力。隨著東部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的擴散效應(yīng)不斷增強，東、中、西部地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展水平不斷接近，農(nóng)民的收入差距就會不斷縮小。

第二，深化農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，培育和完善全國統(tǒng)一的大市場，可以有效地促進生產(chǎn)要素的流動。

地區(qū)間的產(chǎn)品交易離不開交通、運輸、倉儲、信息、資金等成本，因而，地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展水平和人們收入差距的縮小還必須依賴各種生產(chǎn)要素的流動，特別是勞動力要素的流動。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，東部地區(qū)的勞動力和其他資源會越來越短缺，在健全、完善的全國統(tǒng)一的大市場下，中、西部的各種生產(chǎn)要素尤其是勞動力會向就業(yè)機會相對較多的東部發(fā)達地區(qū)流動。這些人外出打工、創(chuàng)業(yè)，一方面為中、西部地區(qū)的發(fā)展積累了資金、知識、信息和人才，另一方面，又使沒有外出打工而留守原籍的那一部分勞動力有了更多的土地資源，使他們也具有了為自己創(chuàng)造更多收入的條件。

第三，深化農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，培育和完善全國統(tǒng)一的大市場，可以有效履行我國加入WTO的承諾，更充分地利用國內(nèi)資源。

我國已經(jīng)是WTO的正式成員國，在開放市場等方面應(yīng)當(dāng)無條件地遵守自己的承諾，信守WTO的各種原則和規(guī)定。論文參考網(wǎng)。非歧視原則和國民待遇原則是WTO的兩項重要原則，如果我們不能通過深化農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，加快培育和完善全國統(tǒng)一的大市場，不僅不符合WTO的原則和我們自己所做出的承諾，而且發(fā)展較快的東部地區(qū)有可能拋開中、西部地區(qū)而與國外企業(yè)開展分工合作。例如從國外市場購買糧食等土地密集性產(chǎn)品和資源密集性產(chǎn)品。若果真如此，我國的中、西部地區(qū)則難以從東部的經(jīng)濟發(fā)展中獲得拉動力，東、中、西部地區(qū)間的發(fā)展差距有可能進一步拉大，這是我們所不愿意看到的。

第四，深化農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，培育和完善全國統(tǒng)一的大市場，有利于政府對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控。

在市場經(jīng)濟條件下，市場規(guī)律要在資源配置中發(fā)揮主要作用，但這并不意味著政府的責(zé)任和能力的削弱。相反，通過規(guī)范各職能部門的工作，培育一個健全完善的、全國統(tǒng)一的大市場，為億萬農(nóng)民創(chuàng)造一個能夠真正公平競爭的市場環(huán)境，將會使政府的宏觀調(diào)控能力大大提高，調(diào)控的內(nèi)容大大的豐富。當(dāng)國民經(jīng)濟的運行更多地依賴市場而不是“市長”時，政府才有可能從日?，嵥榈氖聞?wù)中解脫出來，致力于研究和解決宏觀經(jīng)濟發(fā)展中的問題；同時，在市場機制比較健全和完善時，經(jīng)濟的運行主要依賴于市場規(guī)則，過去那種由政府部門掌握資源或項目審批權(quán)來制約或控制經(jīng)濟運行的狀況將不復(fù)存在。而某些部門或個人通過暗箱操作獲取自身利益乃至產(chǎn)生腐敗的根源將被根除。

毋庸諱言，與發(fā)達國家相比，我國的市場體系還很不健全，雖然經(jīng)過30多年的改革，目前仍然存在不少問題。如各地政府對市場的干預(yù)，形形的地方保護主義等等。因此，繼續(xù)深化農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，培育和完善全國統(tǒng)一的大市場的任務(wù)依然十分艱巨，需要政府所做的工作還很多。

參考文獻：

[1]祁春杰.我國農(nóng)產(chǎn)品流通體制演進回顧與思考.經(jīng)濟縱橫,2008,(10).

[2]袁永康.我國農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革前沿報告.中國農(nóng)業(yè)出版社，2003.

篇8

 

一、前言

廣東省經(jīng)濟總量一直都居全國前列，但GDP增幅卻徘徊于全國后位，2009年居第27位，可見廣東省目前的經(jīng)濟增長后勁不足。如何加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式以及促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展成為解決該問題的關(guān)鍵。為此，廣東省委、省政府從2000年開始高度重視解決區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的問題，每兩年舉辦一屆“山洽會”，大力推進珠三角洲與山區(qū)及東西兩翼的經(jīng)貿(mào)技術(shù)合作，但一直執(zhí)行不夠，效果不大。直到2008年，出臺了《關(guān)于推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動力轉(zhuǎn)移的決定》，把推進產(chǎn)業(yè)和勞動力區(qū)際轉(zhuǎn)移作為縮小地區(qū)差距、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要戰(zhàn)略。

“雙轉(zhuǎn)移”是廣東省為協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，解決經(jīng)濟增長瓶頸的空前創(chuàng)舉。主要是指把珠三角勞動密集型產(chǎn)業(yè)向東西兩翼、粵北山區(qū)轉(zhuǎn)移；而東西兩翼、粵北山區(qū)的勞動力，一方面向當(dāng)?shù)囟?、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，另一方其中的一些較高素質(zhì)勞動力，向發(fā)達的珠三角地區(qū)轉(zhuǎn)移。經(jīng)歷了9年時間的探討與實踐，區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展趨于協(xié)調(diào)畢業(yè)論文模板，切實保障和改善了民生，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、廣東省實施“雙轉(zhuǎn)移”狀況分析

1．區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡，“雙轉(zhuǎn)移”勢在必行。

廣東省地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展極不平衡，廣東地區(qū)間發(fā)展差異系數(shù)高達0.76，遠高于全國0.66的平均水平。2005-2009年，廣州和深圳的人均GDP分別是梅州地區(qū)的7.17倍和7.88倍，珠三角地區(qū)的人均GDP是粵東、粵西和粵北山區(qū)的3.60倍、3.08倍和3.62倍。2005-2007年，廣東省各區(qū)域的產(chǎn)業(yè)平均集中率，珠三角為77.33%，粵北山區(qū)為10.87%，粵西為7.03%，粵東為4.77%，地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展不均衡狀況突出。非珠三角洲區(qū)域未能充分發(fā)揮本地的生產(chǎn)要素優(yōu)勢，存在極大的發(fā)展空間以及市場容納能力。廣東省四大區(qū)域人均GDP逐漸拉大的趨勢，造成區(qū)域經(jīng)濟差距拉大，東西兩翼和山區(qū)經(jīng)濟的落后是廣東省整體經(jīng)濟發(fā)展的短板論文怎么寫。

2．發(fā)達城市生產(chǎn)要素緊缺，以“雙轉(zhuǎn)移”推動產(chǎn)業(yè)升級。2003年以來，珠三角地區(qū)的東莞、廣州、深圳、佛山等開始出現(xiàn)了“民工荒”，隨后每年在春節(jié)后都出現(xiàn)缺工現(xiàn)象，而且，這種缺工數(shù)量從2003年的十幾萬人增加到了目前的100多萬人。盡管外來工的市場價格比2003年普遍提高了40%以上，各發(fā)達城市也同時設(shè)定了最低工作標(biāo)準(zhǔn)，但是各工廠企業(yè)的“招工啟事”還是高掛，難以緩解“民工荒”現(xiàn)象。另一方面，隨著發(fā)達城市勞動密集型產(chǎn)業(yè)的擴大發(fā)展，也引發(fā)城市交通擁擠、城市住房緊缺等重大問題。畢竟珠三角發(fā)達城市的容納能力是有限的，這幾年的各類要素成本節(jié)節(jié)攀升，生產(chǎn)成本和生活成本同時往上爬。東西兩翼和粵北山區(qū)應(yīng)該根據(jù)自身土地和勞動力成本低廉的優(yōu)勢，積極承接珠三角洲勞動密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，提高當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。發(fā)達城市即騰出更多的空間和資源進行產(chǎn)業(yè)升級，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高國際競爭力。

3. 以政府為主導(dǎo)，“雙轉(zhuǎn)移”穩(wěn)步推進。

“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略以政府主導(dǎo)形勢推進畢業(yè)論文模板，從政策優(yōu)惠，資金扶持，加快雙轉(zhuǎn)移的全面落實。通過設(shè)立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園發(fā)展資金，擬定2008-2010年省財政安排15億元，對14個發(fā)達市以及江門市每市每年補助1億元，加快欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展步伐。

在產(chǎn)業(yè)園建設(shè)方面，廣東省雙轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略的實施主要是以珠三角各地的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園為載體，以一對一的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移幫扶為主要方式進行，由廣佛一帶向梅州、河源、肇慶一帶遷移。目前，已認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園有24個，其中，粵北山區(qū)14個，主要是深圳、東莞、中山、佛山對口梅州、河源、惠州、清遠；粵東2個，是 深圳南山（潮州）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園和東莞大朗（海豐）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園?；浳?個，主要是廣州、深圳、東莞、佛山對口湛江、茂名、陽江。

在經(jīng)濟效益方面，2008年省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園入園項目973個,已動工建設(shè)項目611個,實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值302.66億元,利稅27.72億元,分別是2007年的4.67倍和5.33倍。2009年一季度, 省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園入園項目（含意向）1476個，總投資額3030.73億元，已動工建設(shè)項目982個，投資額1169.55億元，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值208.21億元,利稅17.27億元。

轉(zhuǎn)移工業(yè)園的產(chǎn)業(yè)集聚，也改善了農(nóng)村勞動力的就業(yè)情況。2008年全省培訓(xùn)農(nóng)村勞動力58.5萬人,新增轉(zhuǎn)移就業(yè)106.4萬人,同比分別增長51.6%、18.2%。2009年一季度,累計新增本省勞動力就業(yè)37.7萬人,比重同比上升6.3%；新增外省勞動力就業(yè)19.1萬人,同比下降25.7%。東西北地區(qū)新增就業(yè)人數(shù)20.8萬人,數(shù)量同比上升5.1%；珠三角城鎮(zhèn)新增就業(yè)36萬人,同比下降19.3%,新增就業(yè)呈現(xiàn)“兩升兩降”。

三、“雙轉(zhuǎn)移”效果初現(xiàn)，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展趨于協(xié)調(diào)

自“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略實施以來，各地積極響應(yīng)政府號召，在公共基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)、招商引資、勞動力素質(zhì)培養(yǎng)等方面投入大量的財力物力。目前，東西兩翼和粵北山區(qū)的經(jīng)濟總量雖然還不及珠三角，但是從增長速度來看，東翼、西翼和粵北山區(qū)的增長速度與珠三角九市的差距縮小甚至逐漸超過珠三角九市。在增長格局變動的情況下，區(qū)域間經(jīng)濟格局也發(fā)生了變化，東翼和西翼占全省比重逐漸由下降轉(zhuǎn)為上升，粵北山區(qū)所占比重由2003年的6.03%提升到2009年的6.68%。

在“雙轉(zhuǎn)移”和市場機制的作用下，區(qū)域經(jīng)濟差距正在縮小，趨于協(xié)調(diào)。從2008年開始，東西兩翼和山區(qū)的人均GDP增速均超過珠三角地區(qū)。除此畢業(yè)論文模板，東西北地區(qū)的生產(chǎn)總值、出口、社會消費品零售總額、固定資產(chǎn)投資和地方財政一般預(yù)算收入等主要指標(biāo)增速均高于珠三角地區(qū)（如表1）。

表1 2009年廣東四大區(qū)域主要指標(biāo)增長情況

單位：%

 

 

 

GDP

規(guī)模以上工業(yè)增加值

出口

社會消費零售總額

固定資產(chǎn)投資

地方財政一般預(yù)算收入

珠三角

9.4

8.1

-11.7

15.1

18.0

12.2

東翼

12.1

17.8

1.3

20.6

28.7

19.0

西翼

10.4

7.4

-3.9

19.2

31.7

16.4

粵北山區(qū)

11.0

17.5

4.7

篇9

 

一、引言

改革開放的三十年來，東莞乘著改革之風(fēng)走在經(jīng)濟快速發(fā)展的前方。自改革開放，東莞充分利用地理上的優(yōu)勢，承接了港澳臺的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以“三來一補”為突破口發(fā)展外向型經(jīng)濟，以加工貿(mào)易為切入點參與國際分工，形成了外源型經(jīng)濟發(fā)展模式，并快速地成為國際性的加工制造業(yè)基地，成為省內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展速度較快的城市之一。東莞的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)是處于全球價值鏈的低端，其勞動密集度高、附加值低、資源消耗過大等問題在美國次貸危機、全球消費需求放緩、原材料價格上漲、勞動力成本提高、國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、人民幣匯率持續(xù)升值等國內(nèi)國外經(jīng)濟環(huán)境下顯得尤其突出。因此，面對全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新趨勢以及國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟合作與競爭的新環(huán)境，這種以“高投入、高消耗、高污染、低效益、低產(chǎn)出”為特征的資源型經(jīng)濟發(fā)展方式嚴(yán)重制約著東莞經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。所以，在這種情況下，東莞只有不斷進行產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)換，才能實現(xiàn)又好又快發(fā)展。在這種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時刻，本文著力于東莞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的路徑研究，抓住了經(jīng)濟發(fā)展的脈搏本科畢業(yè)論文格式，從不同的角度分析并總結(jié)東莞可行的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級路徑。

二、東莞市經(jīng)濟發(fā)展歷程分析

東莞靠“三來一補”起家，發(fā)展了龐大的勞動密集型產(chǎn)業(yè)集群，取得了巨大的成功，形成了廣為人知的“東莞模式”（劉斌，2009）。東莞是世界知名的加工貿(mào)易城市，有“世界工廠”之稱，即東莞的產(chǎn)業(yè)模式主要是加工制造為主。東莞的經(jīng)濟模式主要是外向型經(jīng)濟，這包括兩方面的含義，一是東莞的經(jīng)濟發(fā)展的資金來源主要為外資，尤其是港澳臺的外商投資；二是東莞的加工制造業(yè)主要向外出口產(chǎn)品，這使得東莞對外的依存度非常高。東莞加工貿(mào)易處于全球價值鏈的低端，“高投入、高消耗、高污染”三高的加工制造產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)今資源有限的環(huán)境下突顯生存的困難。如今，東莞的制造業(yè)總體水平處于工業(yè)化初級階段，制造業(yè)結(jié)構(gòu)比例發(fā)展程度偏低，其表現(xiàn)在制造業(yè)的重工業(yè)化程度偏低、高加工度化偏低、以及技術(shù)集約化偏低。此外，東莞企業(yè)的品牌競爭力弱，企業(yè)規(guī)模小，在以外資為主體的投資結(jié)構(gòu)中，大型國企數(shù)量屈指可數(shù)，而民營企業(yè)又小而散，缺少在生產(chǎn)和研發(fā)上能發(fā)揮龍頭作用的企業(yè)（謝文新，2006）。本文根據(jù)東莞的加工貿(mào)易發(fā)展，將其發(fā)展的歷程分為以下四個階段。

第一階段：起步階段（1978-1984）。以東莞虎門第一家加工貿(mào)易企業(yè)——東莞虎門太平手袋廠的成立顯示東莞加工貿(mào)易發(fā)展模式的開始。1978年12月東莞成立全國第一個對外來料加工裝配辦公室，實行全面的加工貿(mào)易行政審批服務(wù)。

第二階段：快速發(fā)展階段（1984-1992）論文格式范文。在“三來一補”快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，1984年東莞提出了“向農(nóng)村工業(yè)化進軍”的發(fā)展戰(zhàn)略，開始了從農(nóng)村社會向工業(yè)社會的快速發(fā)展。同時，在1985年，東莞的撤縣設(shè)市政策大激勵了東莞的經(jīng)濟發(fā)展。為了給加工貿(mào)易企業(yè)提供更好的發(fā)展環(huán)境，這一階段的主要特點有：一是以中小型香港企業(yè)為主，二是產(chǎn)業(yè)布局較為分散。

第三階段：提升階段（1992-2002）。90年代后，東莞加工貿(mào)易發(fā)展模式已經(jīng)逐漸成熟，港臺資本大量進入，而且內(nèi)地大量的低價勞動力進入，兩者結(jié)合形成了“雙優(yōu)勢”，使東莞展現(xiàn)了極大的競爭力。在這一階段本科畢業(yè)論文格式，眾多的外資企業(yè)的民營企業(yè)形成了東莞經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量，其中臺商的大量涌入無疑是這一階段的最主要特點。

第四階段：轉(zhuǎn)型升級階段（2002-至今）。東莞在2002年就開始進行加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，在石碣和清溪兩個鎮(zhèn)各選擇三家企業(yè)開展轉(zhuǎn)內(nèi)銷試點工作。隨著人民幣升值、生產(chǎn)要素價格上漲以及2008年金融危機的影響，東莞加快了加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的步伐。在這一階段，東莞加工貿(mào)易大量引入世界500強企業(yè)，相比前兩個階段分別以港、臺資本為主，這一階段以歐美、日韓等跨國公司資本為主。

三、東莞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的因素分析

（一）國際環(huán)境的因素分析

2008年以來，美國金融風(fēng)暴的影響使東莞的外向型經(jīng)濟受到波及，增速放緩。由于發(fā)達國家受金融風(fēng)暴的影響較大，而本地的消費不旺，導(dǎo)致東莞出口工廠普遍訂單下降，業(yè)務(wù)量減少。同時，由于兩頭在外的企業(yè)境外融資難度加大以及歐美采購商付款期加長，導(dǎo)致東莞很多企業(yè)面臨資金緊張的局面，生存空間縮窄（劉斌，2009）。據(jù)統(tǒng)計，2009年前三季度全市生產(chǎn)總值達到2700億元，同比增長15.1%，增幅比2007年回落2.4個百分點；財政總收入401億元，同比增長20.2%，增幅比2007年回落9.6個百分點；全市實現(xiàn)外貿(mào)進出口總值977億美元，比去年同期增長12.6%，增幅比2007年下降12.3%，全市實際利用外資21.97億美元，同比增長16.5%,增幅比2007年下降0.6%。另外，由于外貿(mào)壁壘對中國出口產(chǎn)品限制的日益加大，致使中國的出口貿(mào)易形勢略顯緊張，即國外環(huán)保壁壘和反傾銷迫使東莞產(chǎn)業(yè)升級，同時也為東莞的產(chǎn)業(yè)升級帶來了機遇。

（二）國內(nèi)環(huán)境的因素分析

東莞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的內(nèi)部原因主要為以下四個方面：一是生產(chǎn)成本的增加。近年來人民幣升值與人工成本也加深企業(yè)的成本問題。二是資源消耗和環(huán)境破壞的進一步加劇，使政府改變了發(fā)展戰(zhàn)略。東莞是以加工制造為主的工廠型城市，多年來的經(jīng)濟增長是以大量的資源消耗和環(huán)境惡化為代價的。三是治安環(huán)境惡劣，投資商和市民等對此反響大。東莞大部分企業(yè)屬地勞動密集型企業(yè)，東莞外來人口和戶籍人口的比例高達6：1，給東莞的治安造成了巨大的壓力，治安環(huán)境惡劣本科畢業(yè)論文格式，使各級政府、投資商、市民不堪重負(fù)。四是珠三角規(guī)劃中的“深莞惠經(jīng)濟圈”的戰(zhàn)略性發(fā)展要求。東莞作為連接深圳和惠州的中間城市，東莞確立了“建設(shè)以信息產(chǎn)業(yè)為特色的現(xiàn)代制造業(yè)名城、適宜創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)安居樂業(yè)的生態(tài)城市、珠三角新興物流城市”的城市功能定位。以上四個方面的原因?qū)е聳|莞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級顯得必要和迫切。

四、東莞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的路徑

（一）產(chǎn)業(yè)就地升級和轉(zhuǎn)移

產(chǎn)業(yè)升級可以分為兩個階段，一是勞動密集型產(chǎn)業(yè)自身的改造和升級，主要的做法是原有的勞動密集型產(chǎn)業(yè)的員工減少化、工藝流程技術(shù)升級和品牌化；二是資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)代替密集型產(chǎn)業(yè)。這兩個階段分別表示了產(chǎn)業(yè)就地升級和轉(zhuǎn)移兩個途徑。東莞市經(jīng)濟發(fā)展所遇到的瓶頸是勞動力和土地等要素價格上漲后所帶來的成本上升。解決這一問題較為有效的方法就是對于這些勞動密集型產(chǎn)業(yè)進行就地改造和升級。目前，東莞市最大的比較優(yōu)勢在于已經(jīng)形成了巨大的勞動密集型產(chǎn)業(yè)的集群和相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈，通過對這些產(chǎn)業(yè)進行改造的辦法來實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，遠比重新打造一個新的產(chǎn)業(yè)容易得多。而第二階段的產(chǎn)業(yè)升級是進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。所謂的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就是把勞動密集型的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到其他勞動力成本相對更低的地區(qū)，以騰出更多的空間來發(fā)展更為先進的產(chǎn)業(yè)。東莞已經(jīng)與其他地區(qū)合作共同建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)，以把一些產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去。

（二）銷售渠道由外銷轉(zhuǎn)向內(nèi)銷

外銷轉(zhuǎn)內(nèi)銷對于東莞加工貿(mào)易企業(yè)來說是一件比較困難的事，因為東莞企業(yè)一直以來都以國外市場為主，當(dāng)把市場轉(zhuǎn)向并不熟悉的國內(nèi)市場時，東莞企業(yè)缺少內(nèi)銷的經(jīng)驗與渠道，尤其是扎根東莞的臺資企業(yè)。盡管這樣，但這一途徑是東莞企業(yè)未來所面對的最主要的生存方式之一論文格式范文。其中，東莞企業(yè)要想在國內(nèi)市場站穩(wěn)腳跟，最重要的一點是需要形成自己的品牌?，F(xiàn)在的市場競爭，講到底是不同品牌的競爭，很多東莞企業(yè)之所以不愿意從價值鏈中的代工轉(zhuǎn)向自己銷售，關(guān)鍵的一點就是企業(yè)無法容易地建立自己的品牌，從而難以與同行業(yè)的產(chǎn)品競爭。在這種情況下，企業(yè)只是“為他人作嫁衣”，而自己無法走向價值鏈的更高層級。

（三）發(fā)展制造業(yè)總部經(jīng)濟

東莞市政府提出加快東莞總部經(jīng)濟發(fā)展，是東莞市調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進經(jīng)濟社會雙轉(zhuǎn)型的重要舉措，對于東莞市提高區(qū)域知名度、信譽度，進一步優(yōu)化商務(wù)環(huán)境，推進多元化融合與互動具有重要意義。因此，在2005年，東莞東城等鎮(zhèn)區(qū)已相繼提出發(fā)展總部經(jīng)濟，重點引進金融、設(shè)計、研發(fā)、銷售等區(qū)域性總部中心。2007年，東莞第十二次黨代會首次提出，“引導(dǎo)金融、保險、證券、貿(mào)易、通信、科技、法律等機構(gòu)的地區(qū)性總部進駐東莞大道兩側(cè)，大力將東莞大道打造成總部經(jīng)濟長廊”。另外，全市也針對總部經(jīng)濟來快速地啟動了總部一號——松山湖，而厚街也會被打造成世界鞋業(yè)（亞洲）總部基地。

（四）發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

東莞是一個知名的制造業(yè)城市本科畢業(yè)論文格式，在三種產(chǎn)業(yè)的比例中，第二產(chǎn)業(yè)占有絕大多數(shù)的比例。按照工業(yè)社會發(fā)展的一般規(guī)律，在后工業(yè)化階段，第三產(chǎn)業(yè)占有較大比重。在一定程度上，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展即是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)有別于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是伴隨著信息技術(shù)和知識經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生，用現(xiàn)代化的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新服務(wù)方式改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造需求，引導(dǎo)消費，向社會提供高附加值、高層次、知識型的生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)的服務(wù)業(yè)。東莞市已重點提出要完善的金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，還需要發(fā)展物流、商務(wù)會展、信息服務(wù)、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包、零售和電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

（五）加快創(chuàng)新體系建設(shè)

東莞要想實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，一個關(guān)鍵的途徑是通過創(chuàng)新體系的建立來完成。無論是產(chǎn)業(yè)就地升級，還是外銷轉(zhuǎn)內(nèi)銷的行銷轉(zhuǎn)變，還是發(fā)展總部經(jīng)濟和服務(wù)業(yè)，都需要通過創(chuàng)新來達新的轉(zhuǎn)變。此時，政府需要大力推動創(chuàng)新體系的建立，借助政府的巨大的行政能力，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，積極引導(dǎo)國內(nèi)外企業(yè)完成創(chuàng)新。創(chuàng)新的內(nèi)容包括技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。從東莞市的現(xiàn)實基礎(chǔ)來看，東莞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新以政府推動為主，這是因為東莞原有的科研實力較弱，創(chuàng)新動機不強。

參考文獻

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［論文關(guān)鍵詞］ 經(jīng)濟 全球化 趨勢 代價 策略 

［論文摘 要］全球經(jīng)濟一體化是一個不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展過程，認(rèn)識與了解這個過程中的特點、將產(chǎn)生的沖突、矛盾，以及我們的付出和所得，是我們順應(yīng)經(jīng)濟全球化大趨勢、選擇適合我國特點的發(fā)展策略的關(guān)鍵之所在。 

信息技術(shù)革命及其帶來的世界生產(chǎn)力的質(zhì)變促進了經(jīng)濟全球化的發(fā)展。信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化已經(jīng)成為當(dāng)代經(jīng)濟全球化的新特征。以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟全球化作為世界經(jīng)濟發(fā)展的主要特征，在21世紀(jì)將進一步加快進程，以更加迅猛的發(fā)展速度對世界各國的經(jīng)濟發(fā)展和 社會 生活產(chǎn)生深遠的影響。這是因為：其一，科技革命正在迅速發(fā)展，許多科技領(lǐng)域，如信息技術(shù)、生物技術(shù)和生命工程、新能源技術(shù)、納米技術(shù)等正在取得不斷的突破，并應(yīng)用于生產(chǎn)。由于各國的優(yōu)勢領(lǐng)域不同，客觀上要求加強全球經(jīng)濟技術(shù)合作。其二，冷戰(zhàn)后，妨礙各國進行經(jīng)濟合作的 政治 樊籬正在逐漸消失，發(fā)展

需要特別指出的是，說明 經(jīng)濟 全球化“陷阱”的存在，并不是否定經(jīng)濟全球化，其重要用意在于加強發(fā)展