導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇電力設(shè)施論文，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

二、立足自身，加大隱患預(yù)控力度

1.落實(shí)責(zé)任，分級(jí)排查

貫徹并落實(shí)預(yù)控管理制度，對(duì)管理人員采取專業(yè)巡線崗位責(zé)任制，提高管理人員的巡線出勤率以及降低失誤率，這一制度對(duì)管理人員有明確的責(zé)任要求，切實(shí)有效的落實(shí)了管理措施，能夠進(jìn)一步提升電力設(shè)施的日常運(yùn)行維護(hù)和管理工作，電力設(shè)施相關(guān)部門(mén)組織有關(guān)人員分組巡線，有關(guān)人員對(duì)自己所管轄的電力設(shè)施進(jìn)行日常巡查，發(fā)現(xiàn)隱患后及時(shí)排除并解決，對(duì)隱患資料進(jìn)行拍照、收集以及以出報(bào)告形式進(jìn)行討論研究，制定出宣傳圖冊(cè)，如未能解決的隱患應(yīng)及時(shí)上報(bào)上一級(jí)電力公司，上級(jí)公司立即派遣專業(yè)人員進(jìn)行核實(shí)并解決。公司將發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行歸檔，并劃分出等級(jí)，對(duì)隱患較大的地區(qū)貼出警示牌、加大安全用電宣傳力度，此外，情況嚴(yán)重時(shí)，應(yīng)上報(bào)上級(jí)部門(mén)，專業(yè)人員對(duì)隱患檔案進(jìn)行劃分并且給出指導(dǎo)性建議，或者請(qǐng)求相關(guān)政府單位進(jìn)行協(xié)助，從而解決隱患問(wèn)題。

2.加強(qiáng)預(yù)控，提前防范

違章建筑的預(yù)控措施首先清理輸電線路的周邊環(huán)境，對(duì)電路下有建屋需求的居民進(jìn)行交涉，并貼出警示牌，嚴(yán)禁違章搭建，在當(dāng)?shù)乜梢云刚?qǐng)專業(yè)的護(hù)線管理工作人員，借助他們熟悉當(dāng)?shù)氐匦蔚奶攸c(diǎn)，能夠及時(shí)對(duì)電力設(shè)施的隱患進(jìn)行匯報(bào)，從而電力公司可以及時(shí)解決隱患問(wèn)題。護(hù)線員可以通過(guò)走訪村委、鄉(xiāng)政府進(jìn)行協(xié)商溝通，規(guī)劃好建筑項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)，建立和完善電力設(shè)施在電路保護(hù)區(qū)域的建筑項(xiàng)目審批制度與工作流程。

3.抓住重點(diǎn)，強(qiáng)化宣傳

借助現(xiàn)代化多媒體技術(shù)，充分利用紙媒、廣播、電視、宣傳車(chē)以及宣傳標(biāo)語(yǔ)、橫幅等宣傳方式，加大農(nóng)村電力設(shè)施的保護(hù)力度，強(qiáng)化農(nóng)村居民打擊盜竊電力設(shè)施意識(shí)，普及盜竊犯罪的知識(shí)，在宣傳手段上進(jìn)行多樣化改變，內(nèi)容上結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕潭冗M(jìn)行宣傳標(biāo)語(yǔ)的制作。實(shí)現(xiàn)打擊盜竊電力設(shè)施行為人人有責(zé)，印制《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》等相關(guān)法律文獻(xiàn)，廣泛張貼進(jìn)行普及法律安全用電知識(shí)，抓住正反案例中的要點(diǎn)，做到以案說(shuō)法，引導(dǎo)居民輿論，促進(jìn)電力設(shè)施安全工作的有效開(kāi)展。同時(shí)，安全用電宣傳還應(yīng)走進(jìn)學(xué)校、小區(qū)以及各用電單位，通過(guò)這一方式，強(qiáng)化居民安全用電以及保護(hù)電力設(shè)施的意識(shí)，將這一意識(shí)落實(shí)到生活工作中去。

篇2

一是積極做好日常電力設(shè)施保護(hù)宣傳工作，提高電力設(shè)施保護(hù)和電能保護(hù)法律法規(guī)等知識(shí)的普及率。強(qiáng)化依法保護(hù)電力設(shè)施意識(shí)。組織人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組和街道辦、社區(qū)大力開(kāi)展各種宣傳教育活動(dòng)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂電力設(shè)施保護(hù)責(zé)任書(shū)，增強(qiáng)廣大人民群眾特別是線路沿線群眾依法保護(hù)電力設(shè)施的意識(shí)。制訂了《電力設(shè)施保護(hù)有獎(jiǎng)舉報(bào)和獎(jiǎng)懲辦法》，設(shè)立了24小時(shí)舉報(bào)、保修電話，對(duì)提供電力設(shè)施保護(hù)重要線索的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，大大激發(fā)了沿線群眾主動(dòng)參與電力設(shè)施保護(hù)的積極性。

二是積極組織開(kāi)展電力設(shè)施保護(hù)工作宣傳月活動(dòng)。充分利用全國(guó)電力設(shè)施保護(hù)工作宣傳月活動(dòng)的良好氛圍，陽(yáng)谷縣供電公司統(tǒng)一部署，采取多種宣傳方式，全面開(kāi)展電力設(shè)施保護(hù)保護(hù)宣傳月各項(xiàng)活動(dòng)。通過(guò)懸掛條幅，設(shè)置展板、張貼標(biāo)語(yǔ)，向大型施工機(jī)械司機(jī)發(fā)放溫馨提示等形式，開(kāi)展豐富多彩的宣傳活動(dòng)，使保護(hù)電力設(shè)施工作真正做到家喻戶曉、人人皆知。

三是做好重點(diǎn)人群的電力設(shè)施保護(hù)和電能保護(hù)知識(shí)的宣傳工作。充分利用三級(jí)安全網(wǎng)作用，定期對(duì)沿電力線路群眾進(jìn)行保護(hù)電力設(shè)施知識(shí)的宣傳教育，提高其保護(hù)電力設(shè)施的主動(dòng)意識(shí)。對(duì)全縣大型機(jī)械駕駛員和電力線路附近施工工地負(fù)責(zé)人的聯(lián)系信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，定期組織安全知識(shí)講座提高其保護(hù)電力設(shè)施的知識(shí)和意識(shí)，定期向其手機(jī)發(fā)送保護(hù)電力設(shè)施和電能的安全知識(shí)和溫馨提示。四是加強(qiáng)公司員工電力設(shè)施保護(hù)的培訓(xùn)。定期組織安全員、供電所長(zhǎng)、護(hù)線員等進(jìn)行培訓(xùn)，提高其電力設(shè)施保護(hù)知識(shí)和意識(shí)。

加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范和加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)管理

將電力設(shè)施保護(hù)工作與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)緊密結(jié)合，明確電力設(shè)施保護(hù)工作中各個(gè)崗位的職責(zé)、工作內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范各項(xiàng)工作流程。將電力設(shè)施保護(hù)治理工作納入標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容，規(guī)范對(duì)超高機(jī)械車(chē)輛和駕駛操作人員的摸底統(tǒng)計(jì)、登記造冊(cè)以及培訓(xùn)工作，規(guī)范對(duì)違章作業(yè)的處理，建立常態(tài)機(jī)制；將就地護(hù)電工作納入標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的范疇，明確農(nóng)電工的護(hù)電職責(zé)和配置標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范巡視內(nèi)容、記錄、周期以及隱患的發(fā)現(xiàn)處理等工作，實(shí)現(xiàn)電力設(shè)施保護(hù)工作標(biāo)準(zhǔn)化管理，以此加強(qiáng)和規(guī)范電力設(shè)施保護(hù)管理。

強(qiáng)化管理，采取多種防范措施提高保護(hù)電力設(shè)施效果

一是堵塞銷(xiāo)贓渠道。陽(yáng)谷縣供電公司大力配合公安、工商等部門(mén)，對(duì)廢舊物品收購(gòu)站（點(diǎn)）違法收購(gòu)、違規(guī)經(jīng)營(yíng)廢舊電料的從業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)厲查處，依法取締一批非法廢舊金屬收購(gòu)站（點(diǎn)）。二是聯(lián)合縣政府下發(fā)《關(guān)于禁止在電力線路防護(hù)區(qū)內(nèi)新植樹(shù)木和建設(shè)房屋的緊急通知》文件，并下發(fā)到林業(yè)局、經(jīng)信局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處等單位，對(duì)全縣電力線路防護(hù)區(qū)內(nèi)新植樹(shù)木和建設(shè)房屋進(jìn)行全面清理。三是應(yīng)用技術(shù)手段，規(guī)范和加強(qiáng)電力設(shè)施和電能保護(hù)管理。進(jìn)一步完善技術(shù)防范體系，積極采用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新方法，不斷提高電力設(shè)施和電能保護(hù)工作的科技含量。安排專項(xiàng)資金安裝完善變電站電子圍欄、防盜報(bào)警裝置和變壓器防盜報(bào)警系統(tǒng)。

群防群護(hù)，創(chuàng)造全員參與保護(hù)電力設(shè)施的良好環(huán)境。

一是設(shè)立保護(hù)電力設(shè)施監(jiān)督員。監(jiān)督員配備像機(jī)，每天加強(qiáng)巡視，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)拍攝、上報(bào)，了解和掌握有關(guān)破壞電力設(shè)施的案況、危害程度，并詳細(xì)的記錄下來(lái)。

二是利用各種停電事件演習(xí)破壞電力設(shè)施停電事故，讓老百姓切身感受到“黑暗”帶來(lái)的種種不便，形成老百姓積極參與保護(hù)電力設(shè)施的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

篇3

所謂企業(yè)個(gè)性就是企業(yè)獨(dú)特的文化底蘊(yùn)，是企業(yè)文化建設(shè)的核心要素和實(shí)際內(nèi)容。目前我國(guó)電力企業(yè)文化建設(shè)大部分還停留在“走過(guò)場(chǎng)”的層次。有的企業(yè)提出的口號(hào)很多、制造的聲勢(shì)很大，但熱鬧一段時(shí)間后就無(wú)影無(wú)蹤；有的企業(yè)一味模仿、照搬他人成果，毫無(wú)新意和個(gè)性；有的企業(yè)不與行業(yè)特點(diǎn)相結(jié)合，不與單位實(shí)際情況相聯(lián)系，一味的閉門(mén)造車(chē)。這與電力企業(yè)文化建設(shè)要有的放矢、以“個(gè)性”為出發(fā)點(diǎn)的要求相違背。電力行業(yè)不僅具有壟斷性，更具有公益性和服務(wù)性，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，關(guān)系著社會(huì)穩(wěn)定。針對(duì)這一特點(diǎn)，電力企業(yè)文化建設(shè)就應(yīng)該突出“服務(wù)、文明、安全”等特性。當(dāng)然，由于各個(gè)電力企業(yè)所處的地域、企業(yè)規(guī)模、管理方式等的不同，各企業(yè)文化間必然存在不同差異。這也就為各企業(yè)從自身的實(shí)際情況出發(fā)，賦予企業(yè)文化更鮮明的特色和個(gè)性提供了條件?？傊?ldquo;個(gè)性”是電力企業(yè)文化建設(shè)的“出發(fā)點(diǎn)”，凝聚著全體員工的共同價(jià)值和愿景。創(chuàng)建先進(jìn)電力企業(yè)文化，理論上必須密切聯(lián)系行業(yè)和企業(yè)特點(diǎn)，把共性和個(gè)性結(jié)合起來(lái)，做到內(nèi)涵上有特色理念、形式上有特色載體，創(chuàng)建過(guò)程有特色風(fēng)格；實(shí)踐中必須博采眾長(zhǎng)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)企業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)，立足自身實(shí)際，凸顯企業(yè)個(gè)性和行業(yè)特色。

2.規(guī)范制度是電力企業(yè)文化建設(shè)的“基點(diǎn)”。

“無(wú)規(guī)矩不成方圓”，作為操作規(guī)程嚴(yán)密的行業(yè)，使得電力企業(yè)在生產(chǎn)、管理等過(guò)程中不能有半點(diǎn)馬虎，為達(dá)到這一目的，嚴(yán)格的企業(yè)制度自然就成了“法寶”。正因?yàn)橛羞@些長(zhǎng)期形成的、嚴(yán)密的、規(guī)范的制度，為企業(yè)文化建設(shè)提供了有力的平臺(tái)和“基點(diǎn)”。對(duì)企業(yè)文化來(lái)說(shuō)，企業(yè)制度就是其發(fā)揮作用的基點(diǎn)，是進(jìn)行文化建設(shè)的必要前提。但企業(yè)制度與企業(yè)文化有著本質(zhì)的不同，前者往往以標(biāo)準(zhǔn)、紀(jì)律等形式來(lái)規(guī)范行為，強(qiáng)調(diào)外在監(jiān)督，是企業(yè)的文化“底限”；后者則強(qiáng)調(diào)信念和道德，強(qiáng)調(diào)自覺(jué)和自律等“軟”精神，是企業(yè)文化的至高境界。文化需要制度支持，沒(méi)有規(guī)范的企業(yè)制度，企業(yè)就不能有序運(yùn)轉(zhuǎn)，企業(yè)文化建設(shè)無(wú)從談起；制度需要升級(jí)為文化，也就是讓制度升級(jí)為企業(yè)全員認(rèn)同的文化，讓制度從外在約束變成自覺(jué)行為?？傊?，企業(yè)制度和企業(yè)文化相互依存。企業(yè)制度作為硬性管理手段可以覆蓋到文化管理的漏洞，企業(yè)文化作為軟性管理手段也可以填補(bǔ)制度管理的軟肋。所以開(kāi)展企業(yè)文化建設(shè)，就必須先完善“基點(diǎn)”———規(guī)范的企業(yè)制度。

3.“以人為本”是電力企業(yè)文化建設(shè)的“落腳點(diǎn)”。

人既是企業(yè)存在和發(fā)展的根本決定力量，也是企業(yè)文化的創(chuàng)造者和踐行者，是企業(yè)文化建設(shè)中最核心的要素。所以企業(yè)文化建設(shè)就應(yīng)該把以人為本作為“落腳點(diǎn)”。企業(yè)必須把“以人為本”作為管理的第一原則，因?yàn)槿耸墙M成企業(yè)的個(gè)體，是企業(yè)獲得財(cái)富和成就的根源。“以人為本”就是把員工當(dāng)成經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體、企業(yè)管理的根本，把員工的智慧和力量當(dāng)做企業(yè)生存發(fā)展的源泉。電力企業(yè)屬于技術(shù)密集型企業(yè)，要求有一支高素質(zhì)、高水平、高技能的人才隊(duì)伍，也正因?yàn)榇?，電力企業(yè)切實(shí)要把“以人文本”落到實(shí)處。電力企業(yè)要落實(shí)以人為本就要打造適合自身實(shí)際的企業(yè)文化，一是要從各方面為員工提供溫馨服務(wù)，滿足員工多方面物質(zhì)和文化生活需求，營(yíng)造出一種“企業(yè)大家庭”的氛圍；二是要抓好員工的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，為員工時(shí)時(shí)“充電”提供必要條件，提高員工素質(zhì)和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，確保“安全生產(chǎn)”方針的實(shí)現(xiàn)；三是要?jiǎng)?chuàng)建科學(xué)有效的人才使用機(jī)制，建立一套“賽馬不相馬”的選拔機(jī)制和“能上能下、能進(jìn)能出”的流動(dòng)體制，給員工搭建足夠大的“平臺(tái)”，做到“人盡其才”。電力企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)的“重用輕培少開(kāi)發(fā)”的人才機(jī)制嚴(yán)重制約企業(yè)持續(xù)發(fā)展。作為電力企業(yè)文化建設(shè)的落腳點(diǎn)，以人為本的關(guān)鍵就在于加大人才培養(yǎng)力度，提高人才的綜合素質(zhì)，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展提供智力支持。

4.優(yōu)質(zhì)服務(wù)是電力企業(yè)文化建設(shè)的“亮點(diǎn)”。

因?yàn)橛袎艛嗟男袠I(yè)優(yōu)勢(shì)，歷史上電力企業(yè)一度忽略了服務(wù)的宗旨，“電力衙門(mén)”、“電老虎”就是對(duì)這一歷史最好的寫(xiě)照。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下若繼續(xù)保留這種缺少危機(jī)意識(shí)的經(jīng)營(yíng)管理理念，只能是托企業(yè)后腿，所以電力企業(yè)亟需改掉“官本位”思想，回歸服務(wù)社會(huì)的角色，并讓優(yōu)質(zhì)服務(wù)成為自身企業(yè)文化的一大亮點(diǎn)。服務(wù)性應(yīng)該是電力企業(yè)的根本特征，也是占領(lǐng)未來(lái)的根本途徑。隨著電力行業(yè)市場(chǎng)化，消費(fèi)者不再局限于用上電、用好電，而是需要好用電、電好用。這就需要電力企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，把“用戶”當(dāng)作“客戶”，一切圍繞客戶需求開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，最大限度滿足客戶需求；繼續(xù)倡導(dǎo)“一切從客戶出發(fā)，以客為尊”的服務(wù)理念，“想客戶所想、急客戶所急”，簡(jiǎn)化辦事程序，縮短報(bào)裝和檢修時(shí)間，提高服務(wù)效率；完善規(guī)章制度、建立科學(xué)、高效、便捷的服務(wù)體系，使客戶真正感受到“優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、方便、高效”的服務(wù)。服務(wù)質(zhì)量是衡量企業(yè)的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是企業(yè)文化高低程度的重要標(biāo)志。隨著電力企業(yè)改革的深入，未來(lái)優(yōu)質(zhì)服務(wù)必然成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)致勝的“利器”，成為企業(yè)文化的亮點(diǎn)。

5.良好形象是電力企業(yè)文化建設(shè)的“終點(diǎn)”。

企業(yè)形象是社會(huì)公眾對(duì)企業(yè)的整體印象和評(píng)價(jià)，是企業(yè)的特征在公眾心目中的反映，是企業(yè)最重要的無(wú)形資產(chǎn)。良好的企業(yè)形象是一種推動(dòng)力和吸引力，支撐著企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)文化建設(shè)“內(nèi)聚人心、外塑形象”。特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，良好的企業(yè)形象不僅是電力企業(yè)的致勝法寶，也是電力企業(yè)文化建設(shè)的最終目標(biāo)。電力企業(yè)要塑造良好的形象就要通過(guò)各種實(shí)踐向公眾展示企業(yè)的個(gè)性特征，增加在用戶心目中的信任度，最終體現(xiàn)在自身塑造的企業(yè)品牌上。具體來(lái)說(shuō)，電力企業(yè)要樹(shù)立良好的形象，首先就必須塑造良好的產(chǎn)品形象，努力提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量和水平，為客戶提供安全、物美價(jià)廉的產(chǎn)品；其次要塑造良好的服務(wù)形象，努力改變“電力衙門(mén)”等不好的公眾印象，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，為客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；再次要打造良好的員工隊(duì)伍形象，加強(qiáng)員工職業(yè)道德、行為規(guī)范等方面的教育，提高員工隊(duì)伍綜合素質(zhì)；最后要塑造好其他形象，比如環(huán)境形象等，烘托文化氛圍。

篇4

2兩河口電站泄水工程項(xiàng)目

兩河口水電站位于四川省甘孜州雅江縣境內(nèi)的雅礱江干流上，為雅礱江中、下游的“龍頭”水庫(kù)，水庫(kù)總庫(kù)容為107．67億m3，調(diào)節(jié)庫(kù)容65．6億m3，電站裝機(jī)容量3000MW，多年平均年發(fā)電量110億kwh。泄洪建筑物與中后期導(dǎo)流建筑物均布置在左岸，從左至右分別為深孔泄洪洞、放空洞(即4#導(dǎo)流洞)、漩流豎井泄洪洞(由3#導(dǎo)流洞改建)、洞式溢洪道和5#導(dǎo)流洞。泄水工程項(xiàng)目施工設(shè)備共計(jì)240余套，原值1．14億元，分礦山類(lèi)、工程機(jī)械類(lèi)、混凝土類(lèi)、機(jī)動(dòng)車(chē)輛類(lèi)、電氣類(lèi)共5類(lèi)，分別劃入支護(hù)隊(duì)、機(jī)械隊(duì)、拌和隊(duì)、小車(chē)隊(duì)、綜合隊(duì)進(jìn)行運(yùn)維管理，機(jī)電物資部作為主管部門(mén)，其它部門(mén)協(xié)同管理，直接參與施工設(shè)備管理操作人員在150余人，管理難度大，管理要求高。

3項(xiàng)目施工設(shè)備TPM管理應(yīng)用

兩河口電站泄水工程項(xiàng)目從投標(biāo)至目前的施工階段，一直引進(jìn)并應(yīng)用TPM管理方式，從設(shè)備的配置策劃、采購(gòu)管理、安裝調(diào)試、管理、運(yùn)行管理、事故管理、點(diǎn)檢管理、維修管理、報(bào)廢管理、資產(chǎn)管理10方面展開(kāi)TPM管理應(yīng)用，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)控制、全員參與，取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益。

3．1施工設(shè)備TPM管理準(zhǔn)備階段

根據(jù)投標(biāo)文件和合同文件要求，結(jié)合兩河口電站泄水工程實(shí)際情況，成立施工設(shè)備TPM管理小組，確定設(shè)備管理目標(biāo)，明確設(shè)備管理主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，作出科學(xué)合理的設(shè)備配置與管理計(jì)劃，做好TPM管理的教育培訓(xùn)。認(rèn)真開(kāi)展TPM引進(jìn)宣傳和人員培訓(xùn)，主要是向項(xiàng)目全員宣傳TPM的好處和可以創(chuàng)造的效益，教育員工要樹(shù)立“團(tuán)結(jié)一致、項(xiàng)目資產(chǎn)人人有責(zé)”的概念，打破“操作只管操作，維修只管維修”的思維習(xí)慣。如支護(hù)隊(duì)的礦山類(lèi)設(shè)備主要是大型進(jìn)口設(shè)備，品牌主要是阿特拉斯、山特維克等臺(tái)車(chē)，原值高，修復(fù)周期長(zhǎng)，操作、維修要求極高，這要求從使用和保養(yǎng)環(huán)節(jié)，現(xiàn)場(chǎng)工程部、機(jī)電物資部、支護(hù)隊(duì)都要參與到設(shè)備管理中，群策群力，只有這樣設(shè)備完好率和利用率才能有保障。成立兩河口電站泄水工程設(shè)備TPM管理小組，范圍從項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)級(jí)到操作級(jí)，層層指定負(fù)責(zé)人，賦予權(quán)利責(zé)任，對(duì)TPM的推行進(jìn)行指導(dǎo)、培訓(xùn)、解決現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題。兩河口電站泄水工程地處高原藏區(qū)，獨(dú)特的地理人文條件，加之地質(zhì)情況復(fù)雜，在設(shè)備的管理和使用過(guò)程中，要讓大家明確掌握設(shè)備管理的關(guān)鍵點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)、利潤(rùn)點(diǎn)，做出合理的設(shè)備運(yùn)維安排。如冬季冰雪天氣和春季大風(fēng)天氣極為突出，要求小車(chē)隊(duì)、機(jī)械隊(duì)、綜合隊(duì)要對(duì)特殊氣候條件下的設(shè)備管理做出合理部署，項(xiàng)目其他人員全部參與到設(shè)備管理中，集思廣益，保證設(shè)備的安全和完好率。建立兩河口電站泄水工程設(shè)備TPM策略和目標(biāo)。TPM的目標(biāo)主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:目的是什么、量達(dá)到多少、時(shí)間表，也就是讓項(xiàng)目全員明白什么時(shí)間在那些指標(biāo)上達(dá)到什么水平，設(shè)備管理意義是什么，礦山類(lèi)、工程機(jī)械類(lèi)、混凝土類(lèi)、機(jī)動(dòng)車(chē)輛類(lèi)、電氣類(lèi)設(shè)備管理和使用的核心是什么，難點(diǎn)有哪些，怎么才能出效益為現(xiàn)場(chǎng)施工生產(chǎn)做好服務(wù)保障，做到設(shè)備管理人人參與人人有責(zé)。建立兩河口電站泄水工程項(xiàng)目設(shè)備TPM推進(jìn)總計(jì)劃，逐步實(shí)現(xiàn)“零化管理”，實(shí)現(xiàn)設(shè)備“零災(zāi)害、零不良、零故障”，將所有損失在事先加以預(yù)防。確定兩河口電站泄水工程推行TPMVol．24，No．8，2017的三要素:提高工作技能、改進(jìn)精神面貌、改善操作環(huán)境。明確項(xiàng)目部設(shè)備TPM開(kāi)展步驟:TPM引進(jìn)宣傳和人員培訓(xùn)、建立設(shè)備TPM管理小組、制定TPM基本方針和目標(biāo)、制定TPM推進(jìn)總計(jì)劃、制定提高設(shè)備綜合效率的措施、建立自主維修體制和小組自主維修、建立維修計(jì)劃和維修部門(mén)日常工作規(guī)章、開(kāi)展提高操作和維修技能的分層次培訓(xùn)、建立設(shè)備策劃與集中采購(gòu)小組，制定兩河口電站泄水工程項(xiàng)目更高的設(shè)備TPM管理目標(biāo)。

3．2施工設(shè)備TPM管理應(yīng)用階段

此階段主要是按照兩河口電站泄水工程項(xiàng)目目標(biāo)和TPM管理要求，加強(qiáng)過(guò)程控制，采用動(dòng)態(tài)管理，層層落實(shí)各項(xiàng)措施，步步深入開(kāi)展工作，主要開(kāi)展以下五個(gè)方面的工作。1)制定提高設(shè)備綜合效率的措施，成立各項(xiàng)小組，項(xiàng)目小組按照廠隊(duì)劃分，成立一個(gè)以機(jī)電物資部為主的統(tǒng)籌管理小組，以支護(hù)隊(duì)、機(jī)械隊(duì)、拌和隊(duì)、小車(chē)隊(duì)、綜合隊(duì)為主的五分小組。項(xiàng)目小組有計(jì)劃地選擇不同種類(lèi)的關(guān)鍵設(shè)備，抓住典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，起到以點(diǎn)帶面的作用。支護(hù)隊(duì)以保持設(shè)備完好率、利用率為主，機(jī)械隊(duì)以設(shè)備穩(wěn)定性、經(jīng)濟(jì)性為主，拌和隊(duì)以設(shè)備穩(wěn)定性、可靠性為主，小車(chē)隊(duì)以車(chē)輛安全性、及時(shí)性為主，綜合隊(duì)以設(shè)備安全性、可靠性為主，共同抓好設(shè)備的利用率，控制好設(shè)備的成本，做好設(shè)備運(yùn)維，提高設(shè)備利潤(rùn)。2)樹(shù)立“設(shè)備管理人人有責(zé)”的信心和思想。思想上重視，在兩河口電站泄水工程項(xiàng)目全員形成一股主人翁意識(shí)，把項(xiàng)目設(shè)備當(dāng)成自身的財(cái)產(chǎn)，想辦法多操心，積極主動(dòng)地參與到項(xiàng)目設(shè)備管理，推行5S活動(dòng)，并在5S的基礎(chǔ)上推行自主維修“五步法”:①重視設(shè)備清潔。②建立標(biāo)準(zhǔn)。③規(guī)范保養(yǎng)。④建立自檢標(biāo)準(zhǔn)。⑤主動(dòng)維修，及時(shí)考核。3)做好維修計(jì)劃。維修計(jì)劃指的是設(shè)備管理部門(mén)和廠隊(duì)的日常維修計(jì)劃。由生產(chǎn)經(jīng)理、機(jī)物經(jīng)理、機(jī)電物資部、工程部、廠隊(duì)召開(kāi)每日例會(huì)，隨時(shí)解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的問(wèn)題，隨時(shí)安排及調(diào)整維修計(jì)劃。每月定期召開(kāi)設(shè)備單機(jī)核算專題會(huì)議，對(duì)每個(gè)廠隊(duì)每臺(tái)設(shè)備逐一核算，分析其存在的問(wèn)題，指定解決辦法，在后續(xù)執(zhí)行過(guò)程中，逐步反饋并調(diào)整，使設(shè)備的完好率、利用率、利潤(rùn)率逐步提升。如支護(hù)隊(duì)的進(jìn)口設(shè)備，按照設(shè)備性能和采購(gòu)周期，提前儲(chǔ)備配件耗材，部分配件可以采用現(xiàn)場(chǎng)加工件，以降低設(shè)備維修成本。小車(chē)隊(duì)車(chē)輛冬季按照安全原則，提前配置防滑鏈，路面鋪灑工業(yè)鹽，項(xiàng)目全員重視行車(chē)安全。根據(jù)兩河口電站泄水工程項(xiàng)目實(shí)際情況和設(shè)備特點(diǎn)，設(shè)立三類(lèi)設(shè)備維修體制:①維修預(yù)防，提倡在設(shè)備策劃和采購(gòu)階段就認(rèn)真考慮設(shè)備的可靠性和維修性問(wèn)題。從策劃、采購(gòu)上提高設(shè)備素質(zhì)，從根本上防止故障和事故的發(fā)生，減少和避免維修。兩河口電站泄水工程項(xiàng)目地處藏區(qū)高原，冬季氣溫最低零下18°，選購(gòu)設(shè)備一定要適應(yīng)高原寒冷氣候，避免出現(xiàn)設(shè)備水土不服而造成資金浪費(fèi)和設(shè)備完好率、利用率低下。②預(yù)防維修，是以檢查為基礎(chǔ)的維修，利用狀態(tài)監(jiān)測(cè)和故障診斷技術(shù)對(duì)設(shè)備進(jìn)行預(yù)測(cè)，有針對(duì)性地對(duì)故障隱患加以排除，避免和減少停機(jī)損失，分定期維修和預(yù)知維修兩種方式。根據(jù)項(xiàng)目施工作業(yè)性質(zhì)和環(huán)境特點(diǎn)，調(diào)整設(shè)備日常維護(hù)方式和周期，保證設(shè)備完好率。如機(jī)械隊(duì)設(shè)備主要是CAT、Volvo挖掘機(jī)和山推推土機(jī)，因邊坡開(kāi)挖粉塵極大，項(xiàng)目通過(guò)實(shí)地測(cè)試和全員參與，共同制定一個(gè)適應(yīng)兩河口電站泄水工程邊坡開(kāi)挖工程機(jī)械保養(yǎng)手冊(cè)，并優(yōu)化升級(jí)設(shè)備發(fā)動(dòng)機(jī)空氣過(guò)濾系統(tǒng)，保證設(shè)備可以在粉塵環(huán)境下平穩(wěn)工作。③改善維修，是不斷利用先進(jìn)的工藝方法和技術(shù)，修正設(shè)備的某些缺陷，提高設(shè)備的先進(jìn)性可靠性維修性，保證設(shè)備的完好率。如鉆機(jī)隊(duì)設(shè)備是阿特拉斯、山特維克等歐洲產(chǎn)地設(shè)備，耐寒性良好，但是對(duì)油品質(zhì)量要求很高。甘孜州地區(qū)燃油和油品質(zhì)普遍不高，為保證設(shè)備發(fā)動(dòng)機(jī)、油路的完好，統(tǒng)一升級(jí)設(shè)備油路過(guò)濾系統(tǒng)，從一開(kāi)始就把故障因素降到最低。4)提高操作和維修技能的培訓(xùn)。對(duì)廠隊(duì)設(shè)備操作人員的維修技能進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)項(xiàng)目全員進(jìn)行設(shè)備管理和維護(hù)培訓(xùn)，因材施教，層層培訓(xùn)。如兩河口電站泄水工程項(xiàng)目工區(qū)電網(wǎng)全部采用最新的成套電氣設(shè)備和最新的電網(wǎng)檢測(cè)與控制設(shè)施，設(shè)備進(jìn)場(chǎng)前后對(duì)項(xiàng)目全員進(jìn)行認(rèn)知培訓(xùn)，安裝和使用過(guò)程中重點(diǎn)培訓(xùn)操作和維護(hù)，做到安全管理和故障快速判定解決，使電網(wǎng)在運(yùn)行過(guò)程中可靠穩(wěn)定安全。5)建立設(shè)備初期的管理程序。設(shè)備前期管理要考慮維修預(yù)防和無(wú)維修設(shè)計(jì)，在設(shè)備選型、策劃、采購(gòu)、安裝、調(diào)試及試運(yùn)行階段，根據(jù)項(xiàng)目特征，做好設(shè)備可靠性可行性評(píng)估，保證設(shè)備性價(jià)比達(dá)到最高水平。如兩河口電站泄水工程項(xiàng)目混凝土設(shè)計(jì)180萬(wàn)方，施工期32個(gè)月，混凝土月生產(chǎn)強(qiáng)度巨大，在受場(chǎng)地限制和成本投入方面，全員參與，在混凝土拌和生產(chǎn)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)選型論證和采購(gòu)過(guò)程中，綜合協(xié)調(diào)成本、工效、管理因素，最終選定鄭州三和的HL240－2S3000RL拌和樓，在后續(xù)的拌和樓運(yùn)維過(guò)程中證明，該混凝土拌合系統(tǒng)選型成功，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)?？傊赥PM中，鼓勵(lì)項(xiàng)目全員從簡(jiǎn)單問(wèn)題開(kāi)始，做好工作數(shù)據(jù)收集和整理，工作一開(kāi)始時(shí)就取得TPM設(shè)備管理的初步成功，重視經(jīng)驗(yàn)和成效的推廣，認(rèn)識(shí)、熟悉、應(yīng)用、掌握TPM，重視計(jì)劃和過(guò)程控制，并將TPM在設(shè)備管理中的成功經(jīng)驗(yàn)積極推廣到兩河口電站泄水工程項(xiàng)目其它方面，為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)提供有力支持與保障。

4TPM管理在施工設(shè)備管理中的作用

施工設(shè)備管理是兩河口電站泄水工程項(xiàng)目管理工作的核心之一，設(shè)備完好率有保證，施工進(jìn)度質(zhì)量才能有保障，同時(shí)也是項(xiàng)目成本管理的需要。1)使工程項(xiàng)目從傳統(tǒng)的“經(jīng)驗(yàn)管理”向“科學(xué)管理”方向過(guò)渡。設(shè)備管理工作作為工程項(xiàng)目管理的重要環(huán)節(jié)，也應(yīng)隨著建設(shè)行業(yè)的發(fā)展而不斷優(yōu)化和創(chuàng)新，從傳統(tǒng)的“經(jīng)驗(yàn)管理”逐步向“科學(xué)管理”過(guò)渡，建立一套符合兩河口電站泄水工程項(xiàng)目實(shí)際情況的設(shè)備管理體系。2)提高工程項(xiàng)目中的設(shè)備預(yù)防維修水平。通過(guò)設(shè)備巡查、點(diǎn)檢、診斷修復(fù)，做好數(shù)據(jù)分析和單機(jī)核算，按照TPM管理方法實(shí)現(xiàn)設(shè)備劣化趨勢(shì)管理，找出設(shè)備狀態(tài)的劣化規(guī)律，并將此規(guī)律作為進(jìn)行預(yù)知維修的重要依據(jù)。3)在工程項(xiàng)目?jī)?nèi)提倡設(shè)備主動(dòng)維修。通過(guò)磨損檢測(cè)、振動(dòng)檢測(cè)、溫度測(cè)試、inventor建模等技術(shù)的綜合運(yùn)用，提倡主動(dòng)維護(hù)，實(shí)現(xiàn)設(shè)備磨損的數(shù)據(jù)化控制，減少或避免設(shè)備故障。4)造就高素質(zhì)的工程項(xiàng)目設(shè)備管理以及維修人才。隨著工程建設(shè)行業(yè)的發(fā)展，設(shè)備管理與維護(hù)工作都會(huì)涉及到很多的新技術(shù)，對(duì)設(shè)備管、用、養(yǎng)、修的相關(guān)人員加大力度進(jìn)行培養(yǎng)，實(shí)踐“培訓(xùn)教育先行”。5)提升工程項(xiàng)目設(shè)備管理的創(chuàng)新。隨著工程項(xiàng)目規(guī)模和施工難度的不斷增加，設(shè)備管理工作也必須不斷創(chuàng)新和提升。管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新是推動(dòng)設(shè)備管理不斷進(jìn)步的制勝法寶，TPM管理是設(shè)備管理創(chuàng)新的大平臺(tái)，同時(shí)也是工程建設(shè)推廣四新技術(shù)的需要。

篇5

2監(jiān)理試驗(yàn)室的管理監(jiān)理

試驗(yàn)室對(duì)承包人實(shí)施有效的質(zhì)量監(jiān)理，是建立在開(kāi)展質(zhì)量檢測(cè)基礎(chǔ)上的。而進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)必須具備一定的條件，否則會(huì)導(dǎo)致檢測(cè)工作不能達(dá)到預(yù)期的目的，致使對(duì)施工承包人的質(zhì)量控制成為一句空話。監(jiān)理試驗(yàn)室必備的條件一般包括以下方面:

2．1具備一定的技術(shù)力量監(jiān)理試驗(yàn)室根據(jù)工程實(shí)際需要，配備各類(lèi)質(zhì)量檢驗(yàn)人員。質(zhì)檢人中，應(yīng)配有一定比例、具有一定理論水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)骨干人員。

2．2嚴(yán)格管理制度監(jiān)理試驗(yàn)室為保證有條不紊的對(duì)施工承包人的施工質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)，保證質(zhì)量檢驗(yàn)工作質(zhì)量，必須建立一套完整的管理制度。管理制度包括:質(zhì)量檢驗(yàn)人員崗位責(zé)任制、檢驗(yàn)工程質(zhì)量責(zé)任制、檢驗(yàn)人員技術(shù)考核和培訓(xùn)、檢驗(yàn)設(shè)備管理制度、檢驗(yàn)資料管理制度、檢驗(yàn)報(bào)告編寫(xiě)及管理等。

2．3技術(shù)文件配備試驗(yàn)規(guī)程規(guī)范等技術(shù)性文件是試驗(yàn)操作的理論基礎(chǔ)，在實(shí)際試驗(yàn)過(guò)程中也給試驗(yàn)操作極大的理論指導(dǎo)，結(jié)合本工地的試驗(yàn)實(shí)際情況，實(shí)驗(yàn)規(guī)程規(guī)范的配備也相應(yīng)地集中在土工和混凝土(原材料)兩大部分，詳見(jiàn)下表所示。

2．4符合標(biāo)準(zhǔn)的檢驗(yàn)手段監(jiān)理試驗(yàn)室只有采用符合標(biāo)準(zhǔn)并滿足檢驗(yàn)工作要求的檢驗(yàn)手段，才能直接、準(zhǔn)確的獲得第一手資料，進(jìn)行有效的質(zhì)量控制。檢驗(yàn)手段包括除去感覺(jué)性檢驗(yàn)以外的其它檢驗(yàn)所需的量具、測(cè)具、工具等。

2．5檢驗(yàn)條件監(jiān)理人質(zhì)量檢驗(yàn)工作條件包括:

(1)質(zhì)量檢驗(yàn)的工作條件:如試驗(yàn)室、場(chǎng)地等;

(2)保證檢驗(yàn)質(zhì)量的技術(shù)條件:如照明、空氣溫度、濕度、防塵、防震等;

(3)質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)價(jià)條件:主要指合同中寫(xiě)明的、進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)所依據(jù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

2．6工作程序監(jiān)理試驗(yàn)室的工作性質(zhì)較為繁瑣、專業(yè)。因此，工作的程序化是十分必要的，它能更簡(jiǎn)潔、更準(zhǔn)確的反應(yīng)試驗(yàn)室工作的重點(diǎn)，使試驗(yàn)室人員快速的掌握工作的要點(diǎn)。按照常見(jiàn)的混凝土主要工作程序包括:

2．6．1原材料/構(gòu)配件質(zhì)量控制程序

(1)承包人選定原材料(構(gòu)配件)廠家后，報(bào)送有關(guān)的文件資料;

(2)監(jiān)理人對(duì)承包人所報(bào)原材料(構(gòu)配件)廠家的資質(zhì)進(jìn)行審查。如果合格批準(zhǔn)使用該廠家產(chǎn)品;如廠家資質(zhì)不符合要求不予批復(fù)，重新選擇廠家;

(3)合格的話，承包人對(duì)進(jìn)場(chǎng)原材料(構(gòu)配件)報(bào)送產(chǎn)品出廠合格證、質(zhì)量保證書(shū)、進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)報(bào)告，見(jiàn)證取樣單等有關(guān)規(guī)定的資料并填報(bào)“材料、構(gòu)配件報(bào)驗(yàn)表”;

(4)監(jiān)理人對(duì)到場(chǎng)的原材料(構(gòu)配件)進(jìn)行檢查核對(duì)并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行抽檢;

(5)審查及抽檢合格，準(zhǔn)予驗(yàn)收，原材料、構(gòu)配件使用于指定部位。

2．6．2混凝土、砂漿質(zhì)量控制程序

(1)承包人申請(qǐng)進(jìn)行配合比試驗(yàn)，并提合比試驗(yàn)所需原材料的種類(lèi)及其生產(chǎn)廠家資質(zhì);

(2)監(jiān)理人批復(fù)試驗(yàn)進(jìn)行;承包人進(jìn)行配合比試驗(yàn);

(3)承包人報(bào)送配合比試驗(yàn)結(jié)果及所用各種原材料的檢測(cè)報(bào)告;

(4)監(jiān)理人對(duì)承包人的試驗(yàn)結(jié)果及原材料檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行審核，是否符合規(guī)范及合同的要求;

(5)批復(fù)該配合比用于混凝土施工。

2．7精細(xì)化管理試驗(yàn)室精細(xì)化管理，是運(yùn)用系統(tǒng)論觀點(diǎn)，對(duì)涉及工程質(zhì)量的因素實(shí)施全過(guò)程管理，形成一環(huán)扣一環(huán)的管理鏈，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程施工過(guò)程的質(zhì)量隱患，確保整體工程質(zhì)量。

2．7．1及時(shí)掌握檢測(cè)資料信息確保工程質(zhì)量通過(guò)及時(shí)掌握檢測(cè)資料信息，在東北尼爾基水利樞紐工程建設(shè)過(guò)程中，我們對(duì)砼抗壓強(qiáng)度數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，砼強(qiáng)度有慢慢下滑的趨勢(shì)，由于我們發(fā)文及時(shí)提醒，承包人找到發(fā)生問(wèn)題的原因，是砼拌和站長(zhǎng)期沒(méi)有保養(yǎng)維護(hù)，稱量系統(tǒng)被水泥凝結(jié)物包裹，靈敏度下降所致，從而避免了砼不合格情況的發(fā)生;穿黃工程施工過(guò)程中，通過(guò)對(duì)進(jìn)場(chǎng)原材料人工砂的細(xì)度和石粉含量的變化，提前通知承包人做好調(diào)整準(zhǔn)備，由于及時(shí)調(diào)整了粗細(xì)砂的配比保證了盾構(gòu)壁后注漿施工質(zhì)量。

2．7．2利用信息系統(tǒng)建立檢測(cè)資料和審批報(bào)告臺(tái)帳通過(guò)建立各種檢測(cè)資料詳細(xì)臺(tái)帳，可以隨時(shí)統(tǒng)計(jì)分析各種檢測(cè)數(shù)據(jù)，，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的各種問(wèn)題，促進(jìn)監(jiān)理試驗(yàn)室工作的進(jìn)一步開(kāi)展。一般監(jiān)理部試驗(yàn)室建立的臺(tái)帳有:砼臺(tái)帳、水泥砂漿臺(tái)帳、鋼筋原材臺(tái)帳、焊接(鏈接)鋼筋臺(tái)帳、砼外加劑、水泥試驗(yàn)臺(tái)帳、砂子試驗(yàn)臺(tái)帳、石子試驗(yàn)臺(tái)帳、砼配合比臺(tái)帳、原材料進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)臺(tái)帳、土方填筑壓實(shí)度臺(tái)帳、擊實(shí)試驗(yàn)臺(tái)帳等。

2．7．3監(jiān)理部各部門(mén)要相互溝通、協(xié)調(diào)一致要發(fā)揮監(jiān)理試驗(yàn)室的作用，為工程建設(shè)監(jiān)管提供及時(shí)準(zhǔn)確、科學(xué)、規(guī)范的服務(wù)。首先，保證監(jiān)理部各部門(mén)信息的暢通;第二，要相互配合，有問(wèn)題要及時(shí)溝通，及時(shí)處理，切忌推諉。

篇6

龍灘水電站位于紅水河上游廣西壯族自治區(qū)天峨縣境內(nèi)，設(shè)計(jì)總裝機(jī)容量630萬(wàn)千瓦，概算總投資243億元。1999年12月26日，由原國(guó)家電力公司（出資33%）、（出資32%）、廣西開(kāi)發(fā)投資公司（30%）、貴州省基本建設(shè)投資公司（出資5%）共同發(fā)起組建龍灘水電開(kāi)發(fā)有限公司，全面負(fù)責(zé)龍灘水電站的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理（電力體制改革后原國(guó)家電力公司和原廣西電力有限公司的股份全部劃給中國(guó)大唐集團(tuán)公司）。為保證龍灘水電站的順利建成，項(xiàng)目業(yè)主龍灘水電開(kāi)發(fā)有限公司在工程建設(shè)過(guò)程中，深化改革，對(duì)在當(dāng)今社會(huì)環(huán)境中大型水利水電工程項(xiàng)目管理的方法，進(jìn)行了有益的探索、研究與實(shí)踐。按照“項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制”原則對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行管理。

1.工程建設(shè)管理的組織模式

項(xiàng)目的管理組織在建設(shè)這樣宏大的工程中起著決定性的作用。按照傳統(tǒng)的工程建設(shè)的管理組織方式，業(yè)主班子將是一個(gè)龐大而又復(fù)雜的組織機(jī)構(gòu)。在設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理組織時(shí)，項(xiàng)目業(yè)主以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的思維方法構(gòu)思項(xiàng)目管理組織的模式，形成了按投資多元化、管理社會(huì)化、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化建立工程項(xiàng)目管理組織的總體構(gòu)想。這一構(gòu)想就是要充分利用改革的成果，運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作機(jī)制，實(shí)行龍灘水電工程建設(shè)的社會(huì)化管理。

作為電站建設(shè)的業(yè)主，龍灘水電開(kāi)發(fā)有限公司負(fù)責(zé)電站的建設(shè)及運(yùn)營(yíng)，對(duì)水電站總體規(guī)劃與設(shè)計(jì)實(shí)施強(qiáng)有力的管理。公司在各參建主體中積極發(fā)揮主導(dǎo)作用，倡導(dǎo)管理創(chuàng)新，通過(guò)貫徹對(duì)合同主線實(shí)施“靜態(tài)控制、動(dòng)態(tài)管理”的思路，促進(jìn)各參建單位形成自覺(jué)的質(zhì)量品牌意識(shí)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)及顧全大局的觀念，使工程進(jìn)展較順利，質(zhì)量、工期、投資等方面均得到有效的控制。龍灘水電開(kāi)發(fā)有限公司本著精干、高效的原則和建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求，為更好地發(fā)揮公司工程建設(shè)責(zé)任主體和實(shí)施主體的作用，加快工程進(jìn)度、質(zhì)量、投資、控制，進(jìn)一步明確職責(zé)，規(guī)范運(yùn)作，科學(xué)管理，提高管理水平。公司管理機(jī)構(gòu)設(shè)置為“九部”，即：工程建設(shè)部、計(jì)劃合同部、機(jī)電物資部、工程技術(shù)部、財(cái)務(wù)管理部、黨群工作部、總經(jīng)理工作部、環(huán)保移民部、人力資源部。目前，正式職工85人。除此之外，充分借用和發(fā)揮社會(huì)專業(yè)力量，將部分專業(yè)工程委托社會(huì)化的專業(yè)部門(mén)或機(jī)構(gòu)對(duì)其的實(shí)施進(jìn)行管理。這樣，形成了水電站項(xiàng)目業(yè)主與社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)是以經(jīng)濟(jì)關(guān)系建立起來(lái)的具有特色的大型項(xiàng)目的工程管理組織結(jié)構(gòu)模式，實(shí)現(xiàn)了工程項(xiàng)目的社會(huì)化管理。在工程的具體事務(wù)管理中，水電站項(xiàng)目業(yè)主又是按市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的方法進(jìn)行運(yùn)作，充分利用市場(chǎng)機(jī)制為水電站建設(shè)管理提供服務(wù)，使水電站建設(shè)得到有力的社會(huì)支撐。如水電站項(xiàng)目中某些設(shè)備的采購(gòu)、貨物的倉(cāng)儲(chǔ)、設(shè)備和大宗材料的運(yùn)輸、有關(guān)的輔助服務(wù)等均按市場(chǎng)原則通過(guò)經(jīng)濟(jì)合同來(lái)實(shí)現(xiàn)。社會(huì)化管理使業(yè)主的工程事務(wù)管理工作量大大減少，業(yè)主班子的人員規(guī)模可以降低至最低點(diǎn)，項(xiàng)目管理工作的效率和效果提高，降低了建設(shè)成本。水電站項(xiàng)目業(yè)主由此可以集中精力管理重大問(wèn)題，在整個(gè)建設(shè)過(guò)程中定思路、定標(biāo)準(zhǔn)、定制度，一手抓規(guī)劃設(shè)計(jì)和工程建設(shè)，一手抓工程招標(biāo)和合同管理，這樣在總體上就把握住了水電站建設(shè)的方向。各社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)在統(tǒng)一的規(guī)范和規(guī)則下，各司其職，負(fù)責(zé)相應(yīng)專業(yè)工程的具體實(shí)施工作。實(shí)行社會(huì)化管理，還可得到社會(huì)上最優(yōu)秀的各方面的專業(yè)人才為水電站建設(shè)服務(wù)。

2.工程招標(biāo)采購(gòu)的方法

2.1.項(xiàng)目招標(biāo)

龍灘水電站工程項(xiàng)目分標(biāo)按照標(biāo)界清晰，便于合同管理，優(yōu)化施工布置，減少施工干擾的原則，將工程項(xiàng)目分標(biāo)如下表：

序號(hào)合同名稱備注

1.左岸導(dǎo)流隧洞及左岸岸坡工程葛洲壩集團(tuán)公司中標(biāo)承建

2.右岸導(dǎo)流隧洞及右岸岸坡工程江桂聯(lián)營(yíng)體中標(biāo)承建（江南水電工程公司廣西水電工程局聯(lián)營(yíng)體）

3.大壩工程七局八局葛洲壩聯(lián)營(yíng)體中標(biāo)承建（水電七局水電八局葛洲壩集團(tuán)有限公司聯(lián)營(yíng)體）

4.地下廠房工程1478聯(lián)營(yíng)體中標(biāo)承建（水電第十四工程局水電第七工程局水電第八工程局聯(lián)營(yíng)體）

5.升船機(jī)工程待招標(biāo)

6.大法坪砂石系統(tǒng)工程葛桂聯(lián)營(yíng)體中標(biāo)承建（葛洲壩集團(tuán)有限公司廣西水電工程局聯(lián)營(yíng)體）

7.水輪發(fā)電機(jī)組及附屬設(shè)備制造水輪機(jī)有東方電氣集團(tuán)中標(biāo)制造發(fā)電機(jī)有哈爾濱電機(jī)有限責(zé)任公司中標(biāo)制造

8.大壩及引水系發(fā)電系統(tǒng)金屬結(jié)構(gòu)及機(jī)電設(shè)備制造待招標(biāo)

9.升船機(jī)設(shè)備制造待招標(biāo)

針對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模大、技術(shù)要求高，項(xiàng)目業(yè)主在2001年初即制定了招標(biāo)管理辦法，并報(bào)原國(guó)家電力公司備案，規(guī)范了招標(biāo)工作程序。對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)、招標(biāo)組織、招標(biāo)程序、招標(biāo)方式及投標(biāo)條件、標(biāo)底編制、評(píng)標(biāo)委員會(huì)、保密事項(xiàng)等都作了規(guī)定，明確了責(zé)任。對(duì)投資200萬(wàn)元以上的建筑安裝項(xiàng)目，一般采用公開(kāi)招標(biāo)方式，對(duì)投資在200萬(wàn)元以下的建筑安裝項(xiàng)目，一般采用邀請(qǐng)招標(biāo)的方式，邀請(qǐng)對(duì)象為目前正在龍灘工地施工的六家大型施工承包人投標(biāo)。對(duì)部分監(jiān)理等服務(wù)項(xiàng)目和零星機(jī)電設(shè)備項(xiàng)目，采用詢價(jià)后的邀請(qǐng)招標(biāo)方式，邀請(qǐng)投標(biāo)人不少于三家。

招標(biāo)過(guò)程中，重點(diǎn)把握以下幾點(diǎn)：

2.1.1.認(rèn)真審查招標(biāo)文件，保證招標(biāo)文件的合法性和嚴(yán)密性。

2.1.2.認(rèn)真組織開(kāi)標(biāo)工作，保證競(jìng)爭(zhēng)的公平和有序性。所有的招標(biāo)項(xiàng)目，均采用公開(kāi)開(kāi)標(biāo)，開(kāi)標(biāo)時(shí)有公證員現(xiàn)場(chǎng)公證，公司監(jiān)事會(huì)和廣西檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪處派員過(guò)程監(jiān)督，保證開(kāi)標(biāo)過(guò)程的公正。

2.1.3.認(rèn)真組織評(píng)標(biāo)工作，保證評(píng)標(biāo)過(guò)程的合法、公平、公正、合理。公司在評(píng)標(biāo)過(guò)程中嚴(yán)格按照國(guó)家計(jì)委等7部委聯(lián)合的《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》來(lái)執(zhí)行，外聘合格專家在評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家總?cè)藬?shù)的2/3以上，評(píng)標(biāo)辦法在開(kāi)標(biāo)前作為招標(biāo)文件的組成部分發(fā)給所有投標(biāo)人，評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家采用綜合評(píng)分法和獨(dú)立評(píng)標(biāo)。按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦2~3命中標(biāo)候選人，公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組定標(biāo)的程序確定中標(biāo)人。招標(biāo)評(píng)標(biāo)的整個(gè)過(guò)程有廣西檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪處派員監(jiān)督，監(jiān)督全體評(píng)標(biāo)人員都能遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律，避免外界干擾，使整個(gè)評(píng)標(biāo)工作都能按照既定合法程序進(jìn)行，保證了評(píng)標(biāo)工作的公正公平性。

2.2.無(wú)標(biāo)底工程招標(biāo)實(shí)踐

無(wú)標(biāo)底工程招標(biāo)是在龍灘水電站建設(shè)中采用的一套完整的工程招標(biāo)方法，它的核心是在工程招標(biāo)時(shí)不編制招標(biāo)的標(biāo)底。它不是以“標(biāo)底”作為工程招標(biāo)的衡量準(zhǔn)繩和評(píng)標(biāo)尺度，而是通過(guò)一套嚴(yán)密、科學(xué)的招標(biāo)操作程序和評(píng)標(biāo)辦法來(lái)決定工程合同的授予者。實(shí)施無(wú)標(biāo)底工程招標(biāo)，按市場(chǎng)規(guī)律組織公開(kāi)、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)，排除了任何人為因素的干擾，保證了評(píng)標(biāo)結(jié)果的客觀性和公正性。實(shí)施無(wú)標(biāo)底工程招標(biāo)，實(shí)質(zhì)上對(duì)招標(biāo)工作提出了更高的要求和挑戰(zhàn)，在市場(chǎng)發(fā)育不完善的條件下，其存在著很大的風(fēng)險(xiǎn)，必須要有真正堅(jiān)持“剝奪每一個(gè)人的特權(quán)”的精神和勇氣，要敢于戰(zhàn)勝自我。其次，實(shí)行無(wú)標(biāo)底工程招標(biāo)，需要很高的條件，它要求招標(biāo)者必須具有十分豐富的工程經(jīng)驗(yàn)、扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)、相當(dāng)高的技術(shù)水平和對(duì)工程所具有的深刻的判斷能力。即在無(wú)標(biāo)底招標(biāo)條件下，招標(biāo)者應(yīng)具備的評(píng)標(biāo)方法和指標(biāo)參數(shù)的合理確定、招標(biāo)文件的嚴(yán)密編制、工程招標(biāo)的有序組織、以及對(duì)投標(biāo)單位資質(zhì)管理和選定等的綜合能力。通過(guò)對(duì)大量工程招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和思考，水電站項(xiàng)目業(yè)主認(rèn)識(shí)到只有從管理制度上、管理方法上采取措施，才能鏟除腐敗的溫床，徹底消除工程招標(biāo)中的負(fù)面影響因素，真正地實(shí)行公開(kāi)、公平、公正的工程招標(biāo)與采購(gòu)。由此，龍灘水電站形成并確定了工程招標(biāo)采購(gòu)的總體構(gòu)思，其核心思想和總則是：在工程招標(biāo)采購(gòu)中要“剝奪每一個(gè)人的特權(quán)”；工程招標(biāo)采購(gòu)中的權(quán)力必須受到監(jiān)督。在這樣的指導(dǎo)思想下，水電站項(xiàng)目業(yè)主根據(jù)龍灘水電站的實(shí)際，進(jìn)一步對(duì)工程招標(biāo)采購(gòu)的方式和方法進(jìn)行了探索，研究如何從制度上、技術(shù)上清除各類(lèi)消極因素存在的可能性，在上級(jí)有關(guān)部門(mén)的支持下設(shè)計(jì)出一系列有關(guān)工程招標(biāo)采購(gòu)的組織方法、管理辦法和規(guī)章制度，具體包括：無(wú)標(biāo)底工程招標(biāo)的方法；科學(xué)公正的評(píng)標(biāo)辦法；承包商資質(zhì)信用的預(yù)審控制方法；招標(biāo)采購(gòu)的組織機(jī)制；工程招標(biāo)文件的編制方法；工程招標(biāo)中的技術(shù)要求；以及實(shí)施閉口總價(jià)和固定單價(jià)合同的措施等。

3.合同管理

3.1.合同管理的特點(diǎn)

龍灘水電站建設(shè)管理完全按照現(xiàn)代企業(yè)管理模式進(jìn)行，合同管理制是建設(shè)管理的主線，其主要特點(diǎn)是：

3.1.1.嚴(yán)格合同的預(yù)管理。所謂合同的預(yù)管理，就是合同簽訂前，合同項(xiàng)目的計(jì)劃立項(xiàng)、招標(biāo)文件的編制及審查等，這是合同簽訂后能否順利實(shí)施的關(guān)鍵。招標(biāo)文件的編制和審查要以技術(shù)要求合理，商務(wù)要求嚴(yán)謹(jǐn)、公平，整體規(guī)劃可靠為原則。

3.1.2.嚴(yán)格合同的簽訂程序。每一份合同的簽訂之前，合同文本都經(jīng)各業(yè)務(wù)職能部門(mén)會(huì)審把關(guān)，然后甲乙雙方要進(jìn)行平等協(xié)商，就雙方關(guān)心的問(wèn)題達(dá)成一致意見(jiàn)。這樣減少合同執(zhí)行難度。

3.1.3.嚴(yán)格按合同辦事。在履行合同過(guò)程中，嚴(yán)格按合同約定辦事，對(duì)質(zhì)量、進(jìn)度、安全、造價(jià)、文明施工等管理要求，都遵從合同約定。合同雙方是平等的合同主體，一切事務(wù)的處理都以合同為準(zhǔn)繩。監(jiān)理工程師和設(shè)計(jì)代表，以及其他服務(wù)單位，都在合同規(guī)范的范圍內(nèi)履行職責(zé)。對(duì)于設(shè)計(jì)變更和自然因素造成的費(fèi)用增加，依據(jù)合同條款規(guī)定，本著公平公正的原則進(jìn)行處理。

3.1.4.完善合同清算工作。合同履行結(jié)束，逐一對(duì)合同進(jìn)行清算，一方面，合同竣工資料要求齊備并符合國(guó)家檔案管理要求，另一方面對(duì)合同費(fèi)用問(wèn)題要有最終決算，雙方對(duì)決算結(jié)果都要簽字認(rèn)可。

龍灘水電站建設(shè)的合同管理只剛剛開(kāi)始，隨著工程的進(jìn)展，必然有許多新問(wèn)題新情況，還有待于項(xiàng)目業(yè)主去研究去解決和實(shí)踐。

3.2.強(qiáng)化工程合同管理的核心地位

隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)由計(jì)劃?rùn)C(jī)制向市場(chǎng)機(jī)制的轉(zhuǎn)軌，大型建設(shè)項(xiàng)目的管理也勢(shì)必由國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入而發(fā)生變化。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)、信用經(jīng)濟(jì)，水電站項(xiàng)目業(yè)主認(rèn)識(shí)到，龍灘水電站建設(shè)必須實(shí)行嚴(yán)格的合同管理制，必須以合同為主線、以合同為核心實(shí)施工程項(xiàng)目管理。

3.2.1.從組織上采取措施，實(shí)施規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的合同管理，制定一整套合同管理的有關(guān)工作制度和規(guī)定，對(duì)合同管理的組織、合同管理的程序以及合同的起草、談判、審查、簽訂、履行、檢查、清理等每一個(gè)工作環(huán)節(jié)均作出明確規(guī)定。

3.2.2.樹(shù)立水電站建設(shè)管理中的一切行為均以合同作為惟一依據(jù)的意識(shí)，合同運(yùn)用于項(xiàng)目管理的各個(gè)方面，以合同、經(jīng)濟(jì)手段管理和實(shí)施水電站工程。

3.2.3.選擇確定符合水電站建設(shè)特點(diǎn)的工程承發(fā)包模式和合同結(jié)構(gòu)，通過(guò)合理的合同結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)和保證水電站項(xiàng)目管理組織的目標(biāo)結(jié)構(gòu)和運(yùn)作。

3.2.4.根據(jù)水電站工程的具體情況和現(xiàn)實(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境條件，在龍灘水電站的前期大部分主要工程項(xiàng)目上均實(shí)行閉口總價(jià)合同，鎖定建設(shè)成本。強(qiáng)化合同準(zhǔn)備工作，從技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上采取措施，創(chuàng)造和建立實(shí)施閉口總價(jià)合同的前提條件：堅(jiān)持以施工圖進(jìn)行工程招標(biāo)，最大限度地避免和減少工程實(shí)施過(guò)程中的不確定因素和隨意性；強(qiáng)化工程招標(biāo)中的合同意識(shí)，努力完備和詳細(xì)一切技術(shù)資料和現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境條件，使承包單位能夠以最小的風(fēng)險(xiǎn)在完全公平的環(huán)境中進(jìn)行投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)；嚴(yán)密制定合同文件，合理確定工程合同的界面與工程范圍，事前分析可能存在的不確定事件和風(fēng)險(xiǎn)，有針對(duì)性的采取保護(hù)措施；充分考慮和保證承包單位的利益，引導(dǎo)承包單位注重技術(shù)方案的競(jìng)爭(zhēng)，集中力量用于工程的實(shí)施，從而保證工程的質(zhì)量和進(jìn)度。

4.工程管理方法的研究與實(shí)踐

通過(guò)對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)控制方法的不斷研究和實(shí)踐，龍灘水電站在工程管理和控制的具體方法方面形成了一些較有特點(diǎn)、較為成功的做法。

4.1.通過(guò)規(guī)劃設(shè)計(jì)、科學(xué)技術(shù)、工程招標(biāo)控制項(xiàng)目投資。在龍灘水電站的投資控制工作中，從工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程技術(shù)、工程招標(biāo)等方面入手，控制工程的投資，節(jié)約建設(shè)成本。水電站項(xiàng)目業(yè)主堅(jiān)持以設(shè)計(jì)為重點(diǎn)進(jìn)行項(xiàng)目的投資控制，以極大的精力投入于工程的設(shè)計(jì)工作，進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的比較和改進(jìn)，由此才有左右岸導(dǎo)流洞洞形設(shè)計(jì)方案的改變，經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)優(yōu)化的導(dǎo)流洞洞形設(shè)計(jì)方案，節(jié)約了大量的投資?？刂扑娬卷?xiàng)目投資的另一思路是以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為先導(dǎo)，依靠科技來(lái)實(shí)現(xiàn)投資控制的目標(biāo)。在工程的設(shè)計(jì)、施工方案、設(shè)備選型等各項(xiàng)工作中，均設(shè)立相應(yīng)的研究課題，投入科研經(jīng)費(fèi)，開(kāi)展了大量有關(guān)工程建設(shè)的科學(xué)研究、試驗(yàn)和實(shí)驗(yàn)，取得許多科研成果。這些研究成果的應(yīng)用既解決了工程難題，又為節(jié)約投資提供了有力的支持。通過(guò)嚴(yán)格、嚴(yán)密的工程招標(biāo)是控制投資的又一思路。通過(guò)重點(diǎn)強(qiáng)化工程招標(biāo)工作，建立公平、公正、公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的良好環(huán)境，以最合理的合同價(jià)獲得最好的施工隊(duì)伍和最強(qiáng)的工程保障能力以及可靠施工技術(shù)方案。此外，前期工程通過(guò)實(shí)行工程閉口總價(jià)合同，充分依靠和發(fā)揮監(jiān)理的作用等一系列控制措施和方法，使龍灘水電站的實(shí)際投資被控制在計(jì)劃的目標(biāo)投資值以內(nèi)。

4.2.獨(dú)立平行的工程質(zhì)量監(jiān)理。工程質(zhì)量不僅關(guān)系到建設(shè)資金的有效使用，而且關(guān)系到社會(huì)公眾利益、生命和財(cái)產(chǎn)的安全。水電站項(xiàng)目業(yè)主以制度建設(shè)作為抓好工程質(zhì)量的根本保證，建立層層負(fù)責(zé)的質(zhì)量責(zé)任制，形成全過(guò)程、全方位的質(zhì)量保證體系；以工程招標(biāo)、工程監(jiān)理、合同管理作為工程質(zhì)量管理的基礎(chǔ)性工作。尤其是對(duì)于工程監(jiān)理工作，在具體的做法上采取了特殊的措施，即在所有的工程監(jiān)理合同中規(guī)定：工程監(jiān)理單位必須同時(shí)與施工單位各自獨(dú)立平行地進(jìn)行全部工程的質(zhì)量檢測(cè)，包括必須使用獨(dú)立平行的檢測(cè)儀器和工具；獨(dú)立平行地實(shí)施質(zhì)量檢測(cè)；獲取獨(dú)立平行的檢測(cè)數(shù)據(jù)和資料；提交獨(dú)立平行的檢測(cè)報(bào)告等。這樣在每一個(gè)工程上，都能同時(shí)得到分別來(lái)自監(jiān)理單位和施工單位的各自獨(dú)立的兩套質(zhì)量檢測(cè)與評(píng)估報(bào)告，可以切實(shí)掌握工程質(zhì)量的真實(shí)情況，確保得到一流的施工質(zhì)量。

4.3.依靠科技縮短建設(shè)工期。對(duì)于為期6.5年左右的建設(shè)工期，首先是以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度，分析論證進(jìn)度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可能性以及存在的主要影響因素。針對(duì)關(guān)鍵問(wèn)題，事先研究制定解決的方案，超前采取措施進(jìn)行了一系列技術(shù)實(shí)驗(yàn)和系統(tǒng)研究等。在得到了解決所面臨的一系列重大難題的系統(tǒng)方案之后，水電站項(xiàng)目業(yè)主緊緊抓住2007年7月1日水電站第一臺(tái)機(jī)組發(fā)電的進(jìn)度控制總目標(biāo)不放。在工程的建設(shè)過(guò)程中，集中力量做好項(xiàng)目前期的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，抓緊工程的設(shè)計(jì)工作，為后期項(xiàng)目實(shí)施階段工程的順利展開(kāi)積極創(chuàng)造條件。在進(jìn)度控制工作中，以進(jìn)度大節(jié)點(diǎn)作為控制的關(guān)鍵，保證落實(shí)大節(jié)點(diǎn)目標(biāo)；建立工程協(xié)調(diào)制度，定期或不定期地協(xié)調(diào)各參建單位之間的進(jìn)度關(guān)系；實(shí)施工程進(jìn)度的動(dòng)態(tài)控制，及時(shí)調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃?？茖W(xué)的進(jìn)度規(guī)劃和有效的進(jìn)度控制，為確保了龍灘水電站發(fā)電目標(biāo)的按期實(shí)現(xiàn)。

4.4.文檔資料的制度化、規(guī)范化管理。為加強(qiáng)水電站項(xiàng)目檔案管理，建立健全項(xiàng)目檔案，龍灘水電站制定了有關(guān)工程文檔資料、工程竣工資料等的管理制度和規(guī)定，實(shí)行文檔資料的制度化、規(guī)范化管理。其中，采取的一個(gè)有效管理方法是賦予業(yè)主檔案資料室在檔案管理中的一項(xiàng)特殊權(quán)力：工程合同尾留款的支付簽發(fā)權(quán)。水電站項(xiàng)目業(yè)主在工程合同中均約定，預(yù)留合同價(jià)款3％～5%的工程尾留價(jià)款，作為工程保證金和工程竣工資料、項(xiàng)目檔案的保證金。合同規(guī)定，工程參建單位必須嚴(yán)格按照要求收集、整理、歸檔工程各環(huán)節(jié)的文件資料；工程竣工資料、項(xiàng)目檔案經(jīng)業(yè)主檔案資料室認(rèn)可接收，簽發(fā)歸檔交接單之后，才能獲得最終尾留款的支付。通過(guò)經(jīng)濟(jì)制約手段，有效、及時(shí)、規(guī)范地健全了龍灘水電站的前期工程項(xiàng)目檔案。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)

運(yùn)用上述這些管理思想與方法組織與實(shí)施工程項(xiàng)目管理，使龍灘水電站的建設(shè)取得了良好的效果和成績(jī)：

4.4.1.水電站的設(shè)計(jì)起點(diǎn)高、意識(shí)超前，通過(guò)一次規(guī)劃、分期實(shí)施、滾動(dòng)開(kāi)發(fā)的構(gòu)想，圓滿成功地解決了遠(yuǎn)期與近期建設(shè)的有機(jī)協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃設(shè)計(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

篇7

為確保設(shè)備調(diào)試工作的正常進(jìn)行，在機(jī)組試運(yùn)行前應(yīng)全面檢查系統(tǒng)的整套設(shè)備，利用綜合檢控過(guò)程消除設(shè)備存在的安全隱患，以避免出現(xiàn)連接部位螺栓松動(dòng)、接線錯(cuò)誤、漏氣、漏油等問(wèn)題。在檢查時(shí)全體技術(shù)人員應(yīng)堅(jiān)持責(zé)任為本，嚴(yán)格按照檢控程序進(jìn)行細(xì)致檢查[1]。

1.2　機(jī)組充水試驗(yàn)

進(jìn)水流道充水試驗(yàn)、尾水流道充水試驗(yàn)及充水前的檢修是充水試驗(yàn)的基本內(nèi)容。通過(guò)這些環(huán)節(jié)可有效掌握水泵及閘門(mén)的工作狀態(tài)，避免漏水問(wèn)，且可用于探測(cè)后臺(tái)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及壓力表數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

1.3　空載試驗(yàn)

空載試驗(yàn)通常包括調(diào)速系統(tǒng)試驗(yàn)、機(jī)組手動(dòng)啟動(dòng)試驗(yàn)、過(guò)速試驗(yàn)、手動(dòng)停機(jī)及檢查、發(fā)電機(jī)升壓試驗(yàn)、無(wú)勵(lì)磁自動(dòng)開(kāi)機(jī)與停機(jī)試驗(yàn)、勵(lì)磁調(diào)節(jié)器調(diào)控試驗(yàn)、發(fā)電機(jī)短路試驗(yàn)及主變壓器沖擊合閘試驗(yàn)等。因試驗(yàn)內(nèi)容較多，在進(jìn)行調(diào)試前應(yīng)準(zhǔn)確制定試驗(yàn)程序，以確保試驗(yàn)結(jié)果可靠準(zhǔn)確。

1.4　負(fù)載及甩負(fù)荷試驗(yàn)

在完成空載試驗(yàn)且結(jié)果在可靠范圍內(nèi)后，應(yīng)開(kāi)展機(jī)組負(fù)載、甩負(fù)荷、帶負(fù)荷勵(lì)磁調(diào)節(jié)器試驗(yàn)。利用此類(lèi)試驗(yàn)掌握機(jī)組在負(fù)載狀態(tài)下的工作情況。在試驗(yàn)合格后開(kāi)展72h試運(yùn)行。

1.5　72h試運(yùn)行

在72h試運(yùn)行時(shí)，應(yīng)利用相關(guān)監(jiān)控記錄技術(shù)對(duì)設(shè)備運(yùn)行狀況信息進(jìn)行采集，通過(guò)綜合分析發(fā)現(xiàn)機(jī)組運(yùn)行中的問(wèn)題；試運(yùn)行完成后應(yīng)再次對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行檢測(cè)，修復(fù)運(yùn)行中存在的缺陷[2]。

2　水電站調(diào)試管理機(jī)電設(shè)備的措施

2.1　做好調(diào)制職責(zé)劃分，恰當(dāng)編制調(diào)試進(jìn)度

為確保調(diào)試工作順利進(jìn)行，在水電站首臺(tái)機(jī)組運(yùn)行調(diào)試前，應(yīng)明確劃分參建單位的調(diào)試職責(zé)。第3方調(diào)試人員應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)技術(shù)參數(shù)、設(shè)計(jì)圖紙、二次接線的審核及檢查，負(fù)責(zé)監(jiān)督安裝調(diào)試人員制定的調(diào)試方案、試驗(yàn)過(guò)程及試驗(yàn)接線等，依據(jù)《復(fù)核檢測(cè)調(diào)試大綱》對(duì)關(guān)鍵設(shè)備實(shí)施二次審核，并參與機(jī)組啟動(dòng)試運(yùn)行中《機(jī)組啟動(dòng)試運(yùn)行大綱》的核定及相關(guān)試驗(yàn)的監(jiān)督，且應(yīng)給予調(diào)試人員正確的技術(shù)指導(dǎo)；安裝調(diào)試人員應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)系統(tǒng)回路及接線的檢查，同相關(guān)廠家技術(shù)人員協(xié)調(diào)開(kāi)展系統(tǒng)的單體試驗(yàn)及調(diào)試；廠家技術(shù)人員應(yīng)同以上人員共同開(kāi)展系統(tǒng)設(shè)備的調(diào)試，并及時(shí)解決現(xiàn)場(chǎng)調(diào)試中存在的技術(shù)問(wèn)題；相關(guān)生產(chǎn)運(yùn)行單位應(yīng)重點(diǎn)把控整體調(diào)試過(guò)程的組織管理，并追蹤監(jiān)控系統(tǒng)試驗(yàn)及調(diào)試過(guò)程，依據(jù)收集的數(shù)據(jù)檢控測(cè)試問(wèn)題整改狀況；設(shè)計(jì)單位應(yīng)依據(jù)調(diào)試中不合理的設(shè)計(jì)問(wèn)題，重點(diǎn)修正圖紙及相關(guān)參數(shù)；現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員則應(yīng)負(fù)責(zé)調(diào)試整體過(guò)程的質(zhì)量管控，協(xié)調(diào)管理各級(jí)調(diào)試單位，加快調(diào)試進(jìn)度。

2.2　加強(qiáng)調(diào)試安全管理

在調(diào)試過(guò)程中，因調(diào)試人員較多，調(diào)試機(jī)組多帶電運(yùn)行，部分機(jī)組也正處于安裝狀態(tài)，機(jī)組間的現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)示及隔離措施也相對(duì)欠缺，因此調(diào)試安全管理應(yīng)是調(diào)試管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。

在調(diào)試時(shí)，相關(guān)調(diào)試項(xiàng)目管理人應(yīng)在每日施工前開(kāi)展技術(shù)交底，將相關(guān)注意要點(diǎn)及事項(xiàng)詳細(xì)列出，且應(yīng)組織全體調(diào)試人員進(jìn)行簽字確認(rèn)；主管單位應(yīng)建立相應(yīng)安全管理機(jī)構(gòu)，綜合管理機(jī)電設(shè)備調(diào)試全過(guò)程的安全工作；具體實(shí)施時(shí)應(yīng)實(shí)行崗位責(zé)任制、聯(lián)合監(jiān)督檢查制，確保各機(jī)構(gòu)及人員了解責(zé)任內(nèi)容及工作權(quán)限；在帶點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展設(shè)備調(diào)試時(shí)，應(yīng)安置臨時(shí)遮攔，組織相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)警戒，避免非工作人員進(jìn)入工作區(qū)；設(shè)備調(diào)試前應(yīng)做好安全教育，實(shí)行環(huán)節(jié)控制，以保證調(diào)試工作的安全性。

2.3　做好設(shè)備安裝及調(diào)試過(guò)程中的審查

在水電站機(jī)電設(shè)備實(shí)際安裝及調(diào)試過(guò)程中，部分項(xiàng)目通過(guò)機(jī)組驗(yàn)收程序很難發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，所以應(yīng)做好設(shè)備安裝及調(diào)試過(guò)程中的審核監(jiān)督。具體實(shí)施過(guò)程中可引入第3方調(diào)試隊(duì)伍，其與安裝單位相互分離，可利用不同于安裝單位調(diào)試的方式對(duì)容易影響機(jī)組運(yùn)行穩(wěn)定性和安全性的保護(hù)、調(diào)速、勵(lì)磁、監(jiān)控等系統(tǒng)實(shí)施復(fù)核調(diào)試，可審核修訂安裝部分技術(shù)人員制定的機(jī)組啟動(dòng)試運(yùn)行方案及調(diào)試試驗(yàn)方案，并能對(duì)關(guān)鍵設(shè)備的調(diào)試及安裝過(guò)程給予技術(shù)指導(dǎo)，可有效提升設(shè)備安裝調(diào)試施工的科學(xué)性和安全性。如阿海水電站在設(shè)備調(diào)試初期便在傳統(tǒng)調(diào)試隊(duì)伍基礎(chǔ)上引入設(shè)備調(diào)試管理新模式，選用了第三方專業(yè)調(diào)試隊(duì)伍開(kāi)展設(shè)備全程審查，相比安裝單位單獨(dú)調(diào)試，其在調(diào)試質(zhì)量及組織管理方面提高了30%以上[3]。

2.4　積極開(kāi)展機(jī)組啟動(dòng)試運(yùn)行交接驗(yàn)收

因不同單位均有機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電時(shí)間的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)前，水電站機(jī)組啟動(dòng)試運(yùn)行及驗(yàn)收收件都相對(duì)緊迫，而安裝部門(mén)在實(shí)際試運(yùn)行過(guò)程中很難確保所有數(shù)據(jù)均在合格范圍以內(nèi)。因此在審核及驗(yàn)收時(shí)應(yīng)安排專業(yè)調(diào)試監(jiān)督單位，通過(guò)采用關(guān)鍵項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、一般項(xiàng)目核檢問(wèn)詢、重復(fù)項(xiàng)目多次審核的方式，避免機(jī)組啟動(dòng)試運(yùn)行中出現(xiàn)各類(lèi)隱患、缺陷及漏項(xiàng)，確保各試驗(yàn)數(shù)據(jù)在規(guī)定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，由此提升交接驗(yàn)收程序的專業(yè)性。

篇8

1當(dāng)前在物資管理當(dāng)中存在的弊端

由于在水利水電工程當(dāng)中，一般施工的地點(diǎn)較為偏僻，都在山區(qū)，所以在物資管理時(shí)就會(huì)具有一定的難度，同時(shí)也會(huì)受到施工工期以及自然條件的影響，因此，在物資管理時(shí)就會(huì)存在很多的弊端。在管理物資時(shí)會(huì)具有很大的難度，并且管理也是相對(duì)較為復(fù)雜的，由于在采購(gòu)材料時(shí)沒(méi)有得到有效的控制，所以就造成了很在的消耗比率，沒(méi)有正確的管理方法，導(dǎo)致材料的浪費(fèi)、混亂，無(wú)形中也就提高了工程成本。因此，在施工企業(yè)當(dāng)中，由于沒(méi)有有效的物資管理所以就造成定額越來(lái)越低，同時(shí)也存在因質(zhì)量問(wèn)題，造成返工的現(xiàn)象，這也就提高了工程的成本預(yù)算。由于在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行物資管理時(shí)并沒(méi)有達(dá)到一定科學(xué)化，所以在施工現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)中的材料是較為散亂的，這對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)管理具有很大的影響。因?yàn)闆](méi)有計(jì)劃的管理物資，對(duì)于領(lǐng)取時(shí)也是比較隨意的，這也就造成了嚴(yán)重的浪費(fèi)現(xiàn)象。此外，在管理工具設(shè)備時(shí)也沒(méi)有嚴(yán)格控制，出現(xiàn)了丟失的問(wèn)題，無(wú)形中就增加了很大的開(kāi)支。再加上沒(méi)有有效的獎(jiǎng)懲制度，造成了物資的大量浪費(fèi)，在編制物資消耗時(shí)沒(méi)有得到準(zhǔn)確科學(xué)的管理，這也就造成了物資大量的消耗，其定額超出了實(shí)際范圍，以導(dǎo)致物資的失控，造成浪費(fèi)。由于在施工物資進(jìn)行招標(biāo)時(shí)缺乏一定的有效管理性，也就得不到有效的控制。在招標(biāo)活動(dòng)當(dāng)中有些行為不具有規(guī)范性，而在工程建設(shè)時(shí)必須要具有科學(xué)的嚴(yán)謹(jǐn)性，這就造成了一定的沖突，由于這是較為特殊的一種采購(gòu)方式，所以在進(jìn)行操作時(shí)也就嚴(yán)格控制與管理，達(dá)到一定的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，然而在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中會(huì)受到很多因素的影響，從而導(dǎo)致物資招標(biāo)的失效性，沒(méi)有達(dá)到規(guī)范化管理，在投標(biāo)以及在評(píng)標(biāo)的選擇方法上都不具備規(guī)范化，此外，在進(jìn)行招標(biāo)時(shí)也沒(méi)有規(guī)范的技術(shù)操作，在整個(gè)施工過(guò)程當(dāng)中，就造成供應(yīng)商不規(guī)范的技術(shù)，缺乏合理的選擇。

2提高物資管理的有效措施

必須要提高物資的管理工作。我們都知道，無(wú)論是采購(gòu)物資還是在其它的管理過(guò)程當(dāng)中，都必須要建立起一套細(xì)致的約束管理機(jī)制，防止把權(quán)利主要集中在部分人手里，并且要具有一定的制度性約束，必須要進(jìn)行全員性監(jiān)督，從而來(lái)制約一些利益性，在管理過(guò)程當(dāng)中達(dá)到民主性要求。由于水利水電在施工當(dāng)中的物資種類(lèi)是非常多的，并且也具有一定的復(fù)雜性，因此，就必須要利用一些信息化的方法進(jìn)行科學(xué)管理，使之更為科學(xué)化、規(guī)范化以及系統(tǒng)化。此外，對(duì)信息系統(tǒng)也可以進(jìn)行有效的規(guī)劃，對(duì)其采購(gòu)過(guò)程當(dāng)中的配送情況，倉(cāng)儲(chǔ)情況以及各類(lèi)供應(yīng)商都可以實(shí)行有效的管理，再利用有效的信息資源來(lái)推進(jìn)管理工作。最后，必須要提高建設(shè)管理隊(duì)伍，從而來(lái)提高管理人員的水平，同時(shí)也要不斷的提高他們的道德素質(zhì)以及在管理當(dāng)中的整體能力，可以更為公正平等，更為清正廉潔的為物資管理工作，并且達(dá)到管理的標(biāo)準(zhǔn)水平。必須要充分的建立一套物資管理機(jī)制。這就需要我們要建立一套具有分級(jí)性的管理體系，要更為明確部門(mén)職能，要?jiǎng)澐趾霉芾砻骷?xì)，必須要把水利水電工程當(dāng)中所需的物資按照不同的依據(jù)進(jìn)行有效的劃分，再對(duì)各級(jí)的管理目標(biāo)權(quán)限劃分明確，從而制定更為有效的管理措施，避免出現(xiàn)混亂的采購(gòu)現(xiàn)象。此外，也要提高規(guī)劃物資的管理工作，要有效的保持和設(shè)計(jì)與技術(shù)部門(mén)的聯(lián)系工作，也應(yīng)建立一套有效的數(shù)據(jù)庫(kù)，并且作為有效的技術(shù)指導(dǎo)與規(guī)劃，促使成為更為有效合理的管理模式。如果是對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目當(dāng)中，就必須在其基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)一套可實(shí)施的供應(yīng)計(jì)劃，如果是對(duì)于那些大宗耗材時(shí)，必須要參考一些歷史數(shù)據(jù)，再來(lái)確定它的儲(chǔ)備定額，在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中必須要以穩(wěn)妥和堅(jiān)持的原則進(jìn)行，從而才能更為有效的發(fā)揮出指導(dǎo)和促進(jìn)的作用。與此同時(shí)，進(jìn)行管理時(shí)也應(yīng)構(gòu)建一套詳細(xì)的詢價(jià)體系，對(duì)采購(gòu)的物資進(jìn)行定期的全面分析，在施工過(guò)程當(dāng)中所應(yīng)用的物資必須要進(jìn)行全面的詢價(jià)以及驗(yàn)收工作，全程進(jìn)行跟蹤管理，從而做到準(zhǔn)確有效的了解市場(chǎng)供應(yīng)信息，建立起交易關(guān)系。在進(jìn)行物資管理時(shí)必須要根據(jù)目標(biāo)嚴(yán)格的執(zhí)行，如果是針對(duì)投資較大，并且質(zhì)量要求很高的一些材料時(shí)，可以進(jìn)行采中的采購(gòu)來(lái)處理。如果是處理規(guī)范招標(biāo)時(shí)，則應(yīng)當(dāng)按照我國(guó)相關(guān)法則要求進(jìn)行，同時(shí)也要結(jié)合具體的實(shí)際情況制定采購(gòu)機(jī)制，必須要確保招標(biāo)質(zhì)量，這是一個(gè)前提條件，只有保證了有效的管理采購(gòu)，才能提高物資管理水平。另外，在合作采購(gòu)點(diǎn)時(shí)也應(yīng)積極的配合確定機(jī)制，浪費(fèi)損失，確保物資可以及時(shí)的供應(yīng)，降低物資積壓，從而可以有效的周轉(zhuǎn)資金，提高管理效力，在填筑等施工技術(shù)，為解決這些技術(shù)問(wèn)題，在施工前，必須預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)的問(wèn)題，采取積極的解決措施，做到事先防范，進(jìn)而確保水利水電工程的整體施工質(zhì)量。

作者：閆萍徐志斌單位：中國(guó)水利水電第四工程局有限公司第一分局

篇9

隨著我國(guó)加入WTO，給我國(guó)的電力施工項(xiàng)目管理帶來(lái)了前所未有的挑戰(zhàn)。電力施工項(xiàng)目管理在長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程中形成了兩個(gè)主要的發(fā)展模式：建管合一、工程監(jiān)理與三方管理模式[3]。我國(guó)大多數(shù)的電力施工企業(yè)都是采用“建管合一”這種開(kāi)發(fā)方式進(jìn)行電力工程項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，項(xiàng)目投資人既是公司的股東，也負(fù)責(zé)項(xiàng)目的籌劃、建設(shè)和運(yùn)行，自己的項(xiàng)目自己管理，形成“投資人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、承包商”三位合一的開(kāi)發(fā)模式，施工企業(yè)不僅要履行企業(yè)法人的責(zé)任和義務(wù)，還要管理電力施工項(xiàng)目。工程監(jiān)理的出現(xiàn)使電力施工項(xiàng)目的管理擺脫施工企業(yè)的束縛，由監(jiān)理公司按照合同負(fù)責(zé)具體的施工事宜。

1.2我國(guó)電力設(shè)計(jì)及施工項(xiàng)目管理存在的問(wèn)題分析

當(dāng)前階段，我國(guó)在電力設(shè)計(jì)及施工管理中存在的主要問(wèn)題就是傳統(tǒng)的管理模式，各個(gè)部門(mén)之間配合的不夠協(xié)調(diào)，財(cái)務(wù)部、業(yè)務(wù)部、物資部之間相互獨(dú)立，沒(méi)有統(tǒng)一的管理，嚴(yán)重阻礙了管理效率和工作效率的提高。工程監(jiān)理雖然將施工項(xiàng)目的管理納入到統(tǒng)一的管理之下，但是由于監(jiān)理單位資質(zhì)不足等因素，往往導(dǎo)致管理效果達(dá)不到預(yù)期目的。

2電力設(shè)計(jì)及施工中的一般項(xiàng)目管理模式

2.1監(jiān)理管理模式

電力工程項(xiàng)目采用的監(jiān)理管理模式使工程管理更加規(guī)范化，監(jiān)理對(duì)受業(yè)主委托的項(xiàng)目工程執(zhí)行具體的管理事宜，包括工程項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、進(jìn)度和投資進(jìn)行系統(tǒng)的管理。監(jiān)理模式通過(guò)不斷地自我發(fā)展，管理制度逐漸完善起來(lái)，在許多的電力工程項(xiàng)目管理中都取得了很好的效果。監(jiān)理管理模式是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)制度下電力工程項(xiàng)目的管理模式中應(yīng)用最廣泛的監(jiān)管模式，這也促使我國(guó)的監(jiān)理公司數(shù)量迅速增加。在監(jiān)理管理模式下的電力施工項(xiàng)目可以表述為的流程圖。

2.2業(yè)主自建模式

在監(jiān)理管理模式建立之前，電力項(xiàng)目的管理模式一般是以業(yè)主自建模式為主的，這是一種非常傳統(tǒng)的管理團(tuán)體由業(yè)主自發(fā)組建起來(lái)的工程項(xiàng)目管理模式。業(yè)主自建模式就是業(yè)主全程對(duì)項(xiàng)目工程建設(shè)的各個(gè)方面進(jìn)行直接的管理。這種管理模式由于項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)是由業(yè)主臨時(shí)組建的，項(xiàng)目工程管理人員沒(méi)有充足的知識(shí)儲(chǔ)備和豐富經(jīng)驗(yàn)，再加上技能不熟練，很難對(duì)項(xiàng)目工程建設(shè)進(jìn)行有效的管理，工程的建設(shè)成本也很難控制，造成了很多不必要的浪費(fèi)，在一些大型的項(xiàng)目工程建設(shè)中還會(huì)出現(xiàn)項(xiàng)目管理失控的情況。在我國(guó)的電力工程項(xiàng)目管理實(shí)行監(jiān)理管理模式之后，業(yè)主自建模式一般只在項(xiàng)目工程的建設(shè)前期和輔的小工程以及附屬的臨時(shí)性工程建設(shè)中采用，業(yè)主自建模式已經(jīng)漸漸地被其他的管理模式所取代。

2.3工程總承包管理模式

工程總承包模式是當(dāng)前國(guó)際上通行的一種項(xiàng)目管理模式，也是我國(guó)目前在建筑市場(chǎng)中積極提倡和推廣的一種管理模式，該模式一般是在房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)、大型市政基礎(chǔ)建筑的項(xiàng)目建設(shè)中使用。工程總承包模式相對(duì)于業(yè)主自建模式以及監(jiān)理模式，工程承包方在工程建設(shè)的過(guò)程中有更大的自由。工程總承包模式強(qiáng)調(diào)工程設(shè)計(jì)在整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中的主導(dǎo)地位，有利于電力工程項(xiàng)目整體建設(shè)方案的不斷優(yōu)化改進(jìn)。與此同時(shí)，工程總承包模式可以有效的克服采購(gòu)、施工和建設(shè)設(shè)計(jì)方面相互制約、相互脫節(jié)的矛盾，使工程項(xiàng)目的采購(gòu)、設(shè)計(jì)和施工能夠合理的銜接，保證投資建設(shè)項(xiàng)目的效益。

2.4項(xiàng)目管理承包模式

項(xiàng)目管理承包模式是目前較為流行的一種管理模式，在歐美等地使用較為廣泛。該模式是指聘請(qǐng)專業(yè)的管理承包人員作為業(yè)主代表，對(duì)建設(shè)工程的項(xiàng)目定義、整體性規(guī)劃和工程招標(biāo)等問(wèn)題進(jìn)行全程的管理。這種模式下，業(yè)主只對(duì)一些關(guān)鍵性的問(wèn)題進(jìn)行決策，大部分的項(xiàng)目工程管理工作都由項(xiàng)目承包方來(lái)做。項(xiàng)目承包方從項(xiàng)目建設(shè)初期便參與工作，從項(xiàng)目整體進(jìn)行技術(shù)比較和設(shè)計(jì)優(yōu)化，能夠有效的減少工程項(xiàng)目成本和縮短施工周期，為業(yè)主帶來(lái)更多的利益。在項(xiàng)目管理承包模式中，由業(yè)主、承包方、施工方三方構(gòu)成一定的合作關(guān)系。一般是業(yè)主與承包方、施工方分別簽訂合同，但承包方和施工方之間無(wú)需簽訂合同，項(xiàng)目管理承包方只代表業(yè)主進(jìn)行電力項(xiàng)目工程建設(shè)的監(jiān)督和管理。

2.5快速軌道管理模式

快速軌道管理模式是美國(guó)人在1968年創(chuàng)建，針對(duì)傳統(tǒng)管理模式研究發(fā)明的一種加快建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工進(jìn)度的項(xiàng)目管理方式。這種管理模式一般由業(yè)主方委托專業(yè)的管理人員以邊設(shè)計(jì)邊施工的方式來(lái)對(duì)電力工程項(xiàng)目進(jìn)行管理，對(duì)正在進(jìn)行的項(xiàng)目建設(shè)工程直接進(jìn)行指揮，并對(duì)設(shè)計(jì)方案產(chǎn)生影響，以此來(lái)達(dá)到設(shè)計(jì)和施工的同步。在施工時(shí)采取快速軌道模式，從工程的最初建設(shè)階段由業(yè)主聘請(qǐng)專業(yè)的管理人員參與到項(xiàng)目建設(shè)中，由專業(yè)的管理人員進(jìn)行施工的設(shè)計(jì)，并且負(fù)責(zé)之后的項(xiàng)目建設(shè)施工管理。這種管理模式，能夠在最短的時(shí)間內(nèi)完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，并保證電力工程建設(shè)項(xiàng)目的施工質(zhì)量、速度和運(yùn)行成本。在快速軌道管理模式中，由管理方與各個(gè)承包方簽合同，但對(duì)于承包方的建設(shè)資格預(yù)審、建設(shè)工程招標(biāo)和簽約等都必須對(duì)業(yè)主公開(kāi)，且得到業(yè)主的認(rèn)可才能生效，這種方式能夠有效的保證業(yè)主的切身利益。

篇10

破壞電力設(shè)備罪是犯罪領(lǐng)域的多發(fā)、常見(jiàn)罪，該罪主觀方面多是間接故意，主要是為求財(cái)而盜竊電力設(shè)備同時(shí)放任了行為對(duì)公共安全的危害，鮮見(jiàn)蓄意而為的直接故意行為。破壞電力設(shè)備罪屬于危害公共安全類(lèi)的犯罪，法定刑的起刑點(diǎn)相比其他普通的刑事犯罪要高，對(duì)該罪的認(rèn)定理應(yīng)謹(jǐn)慎，但同時(shí)由于該罪是危險(xiǎn)犯，對(duì)罪與非罪、犯罪形態(tài)等方面較難把握，導(dǎo)致實(shí)踐中對(duì)類(lèi)似的行為的判決罪名各異。

1 如何理解“足以危害公共安全”

《刑法》第118條和第119條規(guī)定，犯破壞電力設(shè)備罪，尚未造成嚴(yán)重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑；造成嚴(yán)重后果的，處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑、死刑。由此可見(jiàn)，破壞電力設(shè)備罪不以造成后果為要件，是典型的危險(xiǎn)犯。該罪定罪標(biāo)準(zhǔn)是“足以危害公共安全”，根據(jù)我國(guó)刑法理論通說(shuō)，“危害公共安全”是指危害不特定多數(shù)人的生命、健康、財(cái)產(chǎn)安全。按照通說(shuō)，如果危害特定的多數(shù)人的人身、財(cái)產(chǎn)安全或者危害不特定的少數(shù)人的人身、財(cái)產(chǎn)安全就不屬于危害公共安全，這顯然不合理。在這里，筆者贊同張明楷教授的說(shuō)法，即將“公共安全”定義為“不特定或多數(shù)人的生命、健康、財(cái)產(chǎn)安全”。[1]

司法實(shí)踐中，由于破壞電力設(shè)備屬于具體危險(xiǎn)犯，對(duì)于具體危險(xiǎn)犯，要判斷行為是否已經(jīng)造成危險(xiǎn)狀態(tài)，不僅要求行為人實(shí)施了特定行為，還需要結(jié)合案件當(dāng)時(shí)的具體情況判斷危險(xiǎn)是否發(fā)生。[2]因此，判斷破壞電力設(shè)備的行為是否“足以危害公共安全”應(yīng)該從以下兩方面綜合考慮：其一，行為人的具體行為。行為人的行為因?yàn)樽カ@時(shí)間不同而不同，有的行為人可能正在準(zhǔn)備工具時(shí)即被抓獲，有的可能正在著手偷剪電線，有的可能已經(jīng)將電線偷剪完畢了。其二，案件當(dāng)時(shí)的具體情況。主要是被破壞的電力設(shè)備是否已交付使用，是否正在通電使用中，通電使用的用戶數(shù)量，電力設(shè)備的地理位置，電力設(shè)備被破壞的具體部位，電力設(shè)備被破壞后的直接經(jīng)濟(jì)損失等等。

在證據(jù)方面，對(duì)行為人的行為狀態(tài)，一般依據(jù)犯罪嫌疑人的供述、目擊證人的證言予以認(rèn)定。而對(duì)于案件當(dāng)時(shí)的具體情況，偵查機(jī)關(guān)通常調(diào)取的證據(jù)有：1）供電部門(mén)出具的關(guān)于被破壞的電力設(shè)備是否已交付使用及是否正在通電使用中的證明，2）現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄。筆者認(rèn)為，偵查機(jī)關(guān)對(duì)這方面證據(jù)的調(diào)取過(guò)于簡(jiǎn)單，不利于法官?gòu)恼w上把握情況，并客觀做出是否“足以危害公共安全”的判斷。首先，以處理盜竊罪的思維制作破壞電力設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄，現(xiàn)場(chǎng)勘查側(cè)重記載案發(fā)地點(diǎn)、繳獲贓物、作案工具的位置，對(duì)電力設(shè)備被破壞的具體部位及周?chē)沫h(huán)境缺乏詳細(xì)記載。其次，證人證言極少反映被破壞的電力設(shè)備周遭的情況，如附近廠區(qū)的規(guī)模、街道的熱鬧程度等。再次，現(xiàn)場(chǎng)照片制作不科學(xué)，僅反映被破壞的電力設(shè)備，缺乏對(duì)附近建筑、周?chē)h(huán)境的拍攝。筆者認(rèn)為，在取證方面，偵查機(jī)關(guān)應(yīng)改變思維定勢(shì)，針對(duì)破壞電力設(shè)備罪的特點(diǎn)收集證據(jù)，才能使得法官準(zhǔn)確定罪。

2 破壞電力設(shè)備的犯罪形態(tài)

破壞電力設(shè)備罪是故意犯罪，是否也與其他故意犯罪一樣具有犯罪預(yù)備？筆者認(rèn)為，破壞電力設(shè)備罪不存在犯罪預(yù)備。因?yàn)槿绻袨槿苏跍?zhǔn)備工具、為破壞電力設(shè)備制造條件時(shí)即被抓獲，這時(shí)的行為還沒(méi)有對(duì)電力設(shè)備產(chǎn)生現(xiàn)實(shí)性和緊迫性的威脅，危害公共安全也就無(wú)從說(shuō)起，沒(méi)有危害公共安全，就不能定罪。

至于破壞電力設(shè)備罪的既未遂認(rèn)定，在實(shí)踐中是一個(gè)棘手的問(wèn)題，現(xiàn)以筆者曾辦理的一個(gè)案件進(jìn)一步闡述：犯罪嫌疑人王某去一所學(xué)校旁邊的一個(gè)變壓器處，欲盜取該變壓器上的一根電線，由于電線外面有一個(gè)保護(hù)裝置的長(zhǎng)方形鋁盒，王某就用攜帶的膠鉗撬開(kāi)鐵盒，當(dāng)他準(zhǔn)備剪電線時(shí)（膠鉗剛與電線接觸時(shí)）被保安員發(fā)現(xiàn)并抓獲。這個(gè)案件有幾種意見(jiàn)，第一種意見(jiàn)：王某還沒(méi)有用膠鉗剪電線，危險(xiǎn)狀態(tài)還未出現(xiàn)，只有開(kāi)始剪電線，才能認(rèn)定“足以危害公共安全”，王某的行為不構(gòu)成犯罪。第二種意見(jiàn)：王某已著手實(shí)施犯罪，客觀上使公共安全受到威脅，其行為構(gòu)成破壞電力設(shè)備罪。由于該罪是危險(xiǎn)犯，不具備一定的危險(xiǎn)性就不構(gòu)成犯罪，因此，該罪只能是既遂。第三種意見(jiàn)，王某已著手實(shí)施犯罪，客觀上足以危害公共安全，已構(gòu)成破壞電力設(shè)備罪，但由于未剪斷電線，是犯罪未遂。筆者認(rèn)為，第一種意見(jiàn)沒(méi)有準(zhǔn)確把握破壞電力設(shè)備犯罪的“著手”，以至于認(rèn)為王某的行為沒(méi)有“足以危害公共安全”。王某雖然沒(méi)有開(kāi)始剪電線，但他已經(jīng)接觸了變壓器，并撬開(kāi)了電線外面的鋁盒，其行為已經(jīng)對(duì)法益產(chǎn)生緊迫的威脅。而根據(jù)《電力設(shè)施保護(hù)條例》第9條的規(guī)定，電力線路設(shè)施的保護(hù)范圍包括：“……（三）電力線路上的變壓器、電容器、斷路器、刀閘、避雷器、互感器、熔斷、計(jì)量?jī)x表裝置、配電室、箱式變電站及附屬設(shè)施?！?，也就是說(shuō)，變壓器及其附屬設(shè)施均屬電力設(shè)備，均需保護(hù)，同時(shí)也說(shuō)明這些裝置及其附屬設(shè)施一旦受到破壞將導(dǎo)致危害后果，否則不必要將它們列入保護(hù)范圍。因此，王某的行為實(shí)際上已經(jīng)對(duì)公共安全產(chǎn)生足夠的威脅，已經(jīng)構(gòu)成電力設(shè)備罪，同時(shí)，他已經(jīng)撬開(kāi)保護(hù)電線的鋁盒，屬于破壞變壓器上的附屬裝置，是犯罪的“著手”。第二種意見(jiàn)把危險(xiǎn)犯的成立與既遂混為一談，以至于認(rèn)為破壞電力設(shè)備罪沒(méi)有未遂。其實(shí)具有“足以危害公共安全”的危險(xiǎn)性，只是具備了破壞電力設(shè)備罪的構(gòu)成要件，并不一定就是既遂。判讀破壞電力設(shè)備罪的既未遂，應(yīng)該看行為人的主觀目的是否達(dá)到，如果行為人目的達(dá)到了，就是既遂，否則是犯罪未遂。根據(jù)《刑法》對(duì)犯罪未遂的規(guī)定“犯罪嫌疑人已經(jīng)實(shí)行犯罪，由于意志以外的原因未得逞，是犯罪未遂”，從文義上理解，“未的逞”應(yīng)該是指未達(dá)到犯罪嫌疑人預(yù)期目的的意思。從本案看，行為人王某的預(yù)期目的是剪斷電線，用以銷(xiāo)贓換取錢(qián)財(cái)，由于電線沒(méi)有被剪斷，王某的目的沒(méi)達(dá)到，故屬犯罪未遂。

3 破壞電力設(shè)備罪的預(yù)防與完善

破壞電力設(shè)備罪雖然規(guī)定了較高的刑期，但并不能有效遏制犯罪。實(shí)踐中破壞電力設(shè)備罪發(fā)案率之高，居危害公共安全類(lèi)犯罪之首，甚至可以與盜竊罪相提并論。要有效打擊該類(lèi)犯罪，保護(hù)公共安全，筆者認(rèn)為，應(yīng)采取以下措施 ：一是，出臺(tái)相應(yīng)的司法解釋。如前文所述，該罪實(shí)踐中爭(zhēng)議較多，不易操作，出臺(tái)司法解釋，有利于規(guī)范法官的判決，維護(hù)公平正義，避免輕罪重判、重罪輕判甚至無(wú)罪釋放這些減弱刑法威懾力的判決出現(xiàn)。二是，對(duì)該罪增設(shè)罰金刑。該罪雖然屬于公共安全，但行為人主觀上多是為了牟利，客觀上也侵犯了公私財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)，對(duì)該類(lèi)犯罪的犯罪分子科以罰金，可以更好地體現(xiàn)刑法“罰當(dāng)其罪”的原則，使罪、責(zé)、刑相適應(yīng)。另外，罰金刑有特殊預(yù)防的功能，可以限制、削弱行為人的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增加其犯罪成本，降低犯罪能力。[3]三規(guī)范廢品回收行業(yè)。犯罪分子破壞電力設(shè)備多是為了牟利，將電力設(shè)備當(dāng)作廢品進(jìn)行銷(xiāo)贓。實(shí)踐中，破壞電力設(shè)備與廢品收購(gòu)之間已形成了一定的“產(chǎn)業(yè)鏈條”，同時(shí)，由于這種延伸關(guān)系，廢品收購(gòu)極易滋生掩飾、隱瞞犯罪所得這類(lèi)犯罪。要有效遏制破壞電力設(shè)備犯罪及預(yù)防廢品回收領(lǐng)域中的犯罪，必須斬?cái)嗨鼈冎g的供銷(xiāo)鏈條，規(guī)范廢品回收行業(yè)。具體措施可以考慮對(duì)廢品收購(gòu)行業(yè)加強(qiáng)法律宣傳、打擊無(wú)牌無(wú)證廢品回收站、建立電力設(shè)備專門(mén)回收點(diǎn)等。[4]

【參考文獻(xiàn)】