導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀分析，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

青城山旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇

這幾年，都江堰市委、市政府加大了青城山景區(qū)環(huán)境綜合整治投入，注重了景區(qū)業(yè)態(tài)調(diào)整和旅游營(yíng)銷宣傳，景區(qū)旅游綜合經(jīng)濟(jì)有了大幅度增長(zhǎng)，但是社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益卻不盡如人意。青城山旅游綜合收入1．6億元，僅占都江堰市旅游綜合收入13億元的12．5％左右，只占全省旅游綜合收入560億元的0．28％左右，青城山旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度與川內(nèi)旅游區(qū)相比，明顯低于樂山、峨眉山的發(fā)展速度。

青城山旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)力發(fā)展緩慢，表面原因是景區(qū)旅游留不住人，旅游消費(fèi)水平低。造成這些問題有以下深層次的主客觀原因：

第一，景區(qū)相關(guān)管理?xiàng)l例綱性制約。按照建設(shè)部《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》，核心景區(qū)只能做減法，不允許任何新的建設(shè)行為；二級(jí)景區(qū)建設(shè)也受到《條例》綱性限制?！伴T票青城山”受遺產(chǎn)保護(hù)地和景區(qū)《條例》約束，景區(qū)發(fā)展空間受到極大的限制和制約，青城山難于與時(shí)俱進(jìn)，推出更多與游客需求結(jié)合的參與性、娛樂性、刺激性、享受性的新產(chǎn)品。

青城山盡管列入了《世界文化保護(hù)遺產(chǎn)名錄》，但是，我們的思維和工作重點(diǎn)僅僅停留在從建福宮到上清宮的核心景區(qū)和后山風(fēng)景區(qū)的“門票青城山”。“十一五”期間，都江堰市河西青城山片區(qū)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總用地指標(biāo)主要用于重點(diǎn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，基本上沒用旅游項(xiàng)目可供用地。

第二，旅游資源利用率較低，旅游市場(chǎng)有效供給不足。青城山有中國(guó)道教文化和豐富的人文歷史資源、自然生態(tài)環(huán)境資源、地方土特產(chǎn)資源。針對(duì)市場(chǎng)需求，青城山旅游資源的開發(fā)利用雖然滯后，旅游載體和旅游內(nèi)涵的結(jié)合尚有較大的差距，尚未形成值得游客掏腰包的中意產(chǎn)品和參與性活動(dòng)。青城前山仍停留在觀光游，直上直下；青城后山雖然漸成旅游目的地，但農(nóng)家休閑低端旅游產(chǎn)品檔次低而且競(jìng)爭(zhēng)激烈，沒有超過成都市及周邊區(qū)縣的價(jià)格優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

第三，旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不協(xié)調(diào)，旅游高級(jí)化程度滯后，缺乏中高端的體驗(yàn)與享受型旅游產(chǎn)品。吃、住、行、游、購(gòu)、娛六大基本要素的協(xié)調(diào)發(fā)展，決定了旅游區(qū)的發(fā)展水平。六大要素在旅游產(chǎn)業(yè)化構(gòu)件可分為基礎(chǔ)要素和提高要素?；A(chǔ)要素包括“吃、住、行、游”四大要素；提高要素包括“購(gòu)物、娛樂”兩大要素。青城山景區(qū)旅游中游人基礎(chǔ)要素的消費(fèi)所占的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于提高要素的消費(fèi)比例。青城山景區(qū)與世界級(jí)品牌的一流景區(qū)仍然有較大差距，購(gòu)物、娛樂沒有形成相應(yīng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。特別是雅俗共賞的青城山道教文化旅游商品，在青城山旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中還沒有形成獨(dú)特的市場(chǎng)吸引力。

青城山景區(qū)形象審視

旅游地形象是旅游地對(duì)客源市場(chǎng)產(chǎn)生吸引力的關(guān)鍵，是旅游地的象征，是召喚旅游者前往旅游地旅游的旗幟，同時(shí)也是旅游者對(duì)旅游地的感知和認(rèn)知印象。旅游地之間的競(jìng)爭(zhēng)在很大程度上是形象之間的競(jìng)爭(zhēng)，所以這不得不迫使青城山景區(qū)對(duì)旅游地形象的問題進(jìn)行審視和研究。

青城山景區(qū)性質(zhì)、形象及市場(chǎng)定位在青城山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃中界定為“中國(guó)道教名山，以山水自然風(fēng)光為特色的文化型風(fēng)景名勝區(qū)；是具有觀光、游覽、休憩、科考研究等功能的，具有世界遺產(chǎn)價(jià)值的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)?！?/p>

道教文化觀光旅游，它是青城山景區(qū)旅游的文化主線，是青城山旅游產(chǎn)業(yè)的“魂”，應(yīng)貫穿于青城山旅游產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品開發(fā)之中，貫穿于青城山旅游全過程之中。青城山旅游景區(qū)形象定位為青城山旅游觀光和道教文化展示地、生態(tài)休閑度假目的地、道教文化體驗(yàn)地。前者決定了青城山觀光旅游消費(fèi)形態(tài)為主，后者確定了青城山休閑、度假、觀光旅游目的地的消費(fèi)形態(tài)。景區(qū)形象定位和景區(qū)旅游消費(fèi)形態(tài)，使我們確定了客源市場(chǎng)立足成渝兩大城市地方中端市場(chǎng)，拓展沿海及東南亞的高端市場(chǎng)的針對(duì)性。

青城山旅游經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思考

青城山的歷史、現(xiàn)狀、面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，使我們悟出一個(gè)道理：“資源≠產(chǎn)業(yè)、品牌≠發(fā)展”。青城山旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展決不能“坐等花開”，要在21世紀(jì)旅游競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，持續(xù)健康發(fā)展有必要重新審視青城山景區(qū)的形象、定位，科學(xué)調(diào)整青城山旅游發(fā)展規(guī)劃，充實(shí)和完善青城山旅游發(fā)展的思路。

歷史讓我們?cè)诓粩嗵岣吆诵木皡^(qū)旅游檔次的同時(shí)，選擇了放大青城山景區(qū)，做大青城山旅游品牌，做強(qiáng)青城山旅游產(chǎn)業(yè)這條必然的發(fā)展道路。

景區(qū)是旅游業(yè)重要的生產(chǎn)力要素，是旅游資源和生態(tài)環(huán)境的載體，是人文資源的展示載體。實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵是要實(shí)現(xiàn)景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。景區(qū)發(fā)展核心是旅游資源的永續(xù)利用和景區(qū)經(jīng)營(yíng)效益的持續(xù)獲取。

青城山景區(qū)要可持續(xù)發(fā)展，旅游資源要永續(xù)利用，重點(diǎn)要突出生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和永續(xù)利用，突出道教文化遺址、遺跡、文物、文化活動(dòng)的保護(hù)和永續(xù)利用。

篇2

近年來，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，人力資源管理越來越受到重視，同時(shí)市場(chǎng)也急需高素質(zhì)的國(guó)際通用性人力資源管理人才。人力資源管理，是在經(jīng)濟(jì)學(xué)與人本思想指導(dǎo)下，通過招聘、甄選、培訓(xùn)、報(bào)酬等管理形式對(duì)組織內(nèi)外相關(guān)人力資源進(jìn)行有效運(yùn)用，滿足組織當(dāng)前及未來發(fā)展的需要，保證組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)與成員發(fā)展的最大化。人力資源管理階段可分為人力資源管理的提出和人力資源管理的發(fā)展兩個(gè)階段?！叭肆Y源”這一概念早在1954年就由彼德·德魯克在其著作《管理的實(shí)踐》提出并加以明確界定。20世紀(jì)80年代以來，人力資源管理理論不斷成熟，并在實(shí)踐中得到進(jìn)一步發(fā)展，為企業(yè)所廣泛接受，并逐漸取代人事管理。進(jìn)入20世紀(jì)90年代，人力資源管理理論不斷發(fā)展，也不斷成熟。人們更多的探討人力資源管理如何為企業(yè)的戰(zhàn)略服務(wù)，人力資源部門的角色如何向企業(yè)管理的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系轉(zhuǎn)變。戰(zhàn)略人力資源管理理論的提出和發(fā)展，標(biāo)志著現(xiàn)代人力資源管理的新階段。毫無疑問，人力資源對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有不可忽視的重要性，本文將從人力資源的概念出發(fā)，在勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角下對(duì)我國(guó)的人力資源現(xiàn)狀做簡(jiǎn)要分析。

一、前言

人力資源是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的人口總體所具有的勞動(dòng)能力的總和，是存在于人體中的一種能推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)資源，又稱為勞動(dòng)力資源和人力資本。人力資源是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最重要源泉，一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的人力資源狀況如何，以及人力資源是如何得到開發(fā)和利用的，直接決定了該國(guó)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力。英國(guó)的一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家——哈比森曾經(jīng)在論述人力資源時(shí)說過這么一句話：“資本以及資源都是被動(dòng)的生產(chǎn)要素，人的職能是積累生產(chǎn)資本、有效開發(fā)自然資源、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治以及文化發(fā)展以推動(dòng)國(guó)家發(fā)展進(jìn)程，因此可以說人力資源是國(guó)民創(chuàng)造財(cái)富的根本基礎(chǔ)”。隨著對(duì)人力資源研究的深入，其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，已經(jīng)通過許多國(guó)家的發(fā)展進(jìn)程得到證實(shí)。通過世界銀行的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)，人力資源生產(chǎn)要素的貢獻(xiàn)率在發(fā)達(dá)國(guó)家占到了49%，在發(fā)展中國(guó)家占到了31%[1]。因此，人力資源的重要性可見一斑。中國(guó)自然資源短缺、人口基數(shù)大、增長(zhǎng)快等現(xiàn)實(shí)的問題在短時(shí)間內(nèi)是無法得到解決的。但是人力資源就可以通過一定的教育和健康投資等方式，加以積累和改善的。因此，中國(guó)的發(fā)展，必須注重人力資源的開發(fā)，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)放在人力資源的有效開發(fā)上。

二、勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)下的人力資源現(xiàn)狀分析

（1）人力資源基數(shù)較大但是素質(zhì)較低。我國(guó)人力資源總量巨大，可以說人力資源總量非常豐富，因?yàn)槲覈?guó)是世界上人口最多的國(guó)家，這也是我國(guó)基本的國(guó)情。自上個(gè)世紀(jì)70年代以來，我國(guó)開始實(shí)行計(jì)劃生育政策，人口的增長(zhǎng)速度得到減緩，從1970年的25.83%下降到1998年的19.14%，人口的快速增長(zhǎng)得到了有效控制。然而由于中國(guó)人口基數(shù)大的根本原因，我國(guó)的人口總量仍在繼續(xù)增加。根據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，2005年底我國(guó)人口總數(shù)已經(jīng)達(dá)到了13.08億人，約占世界人口的21%。其中勞動(dòng)年齡（15～64歲）人口9.34億（男性4.75億人，女性4.58億人）[2]。人口的大量增長(zhǎng)給人力資源的開發(fā)利用帶來了非常嚴(yán)重的影響，形成了數(shù)量多但質(zhì)量差的惡果。一方面人口的快速增長(zhǎng)加大了資源利用的負(fù)擔(dān)，造成了社會(huì)沒有更多資金進(jìn)行教育投資，完善提高人口素質(zhì)所必需的條件。另一方面，在人口整體素質(zhì)不高的情況下，為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)目標(biāo)，又不得不依靠勞動(dòng)力數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)來完成目標(biāo)，從而在無形中又促進(jìn)了人口數(shù)量的增加，這便就形成了一種以數(shù)量替代質(zhì)量的惡果，如圖1所示。

圖1人口擴(kuò)張的惡性循環(huán)圖

（2）適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才資源過度稀缺。人力資源質(zhì)量不高，除了體現(xiàn)在人口整體素質(zhì)不高以外，更重要地是體現(xiàn)在就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中。在如今人口勞動(dòng)力總量尤為豐富的條件下卻出現(xiàn)了某些行業(yè)勞動(dòng)力的短缺，例如許多大城市包括北上廣等地，近年來技工和熟練工的供給出現(xiàn)了嚴(yán)重不足，導(dǎo)致很多企業(yè)不能招到合適的工人。這就出現(xiàn)了過剩與短缺并存的矛盾，最終就導(dǎo)致失業(yè)的發(fā)生。失業(yè)的產(chǎn)生并非是因?yàn)槿狈蜆I(yè)機(jī)會(huì)，而在于勞動(dòng)者本身缺乏相應(yīng)的技能。特別是當(dāng)今是科技時(shí)代，技術(shù)需要不斷更新，而勞動(dòng)者的知識(shí)卻并未更新，由此就出現(xiàn)過剩與短缺并存的現(xiàn)象，這將成為抑制我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的矛盾，甚至?xí)魅跷覈?guó)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力，讓人力資源充足的優(yōu)勢(shì)不能發(fā)揮出來，反而給經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來壓力。

（3）人才資源的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。如今，發(fā)達(dá)國(guó)家的第一，二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值以及人才資源在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位已經(jīng)相對(duì)下降，第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值以及專業(yè)人才資源急劇上升，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才尤其是信息產(chǎn)業(yè)人才，生物工程產(chǎn)業(yè)人才所占比重相對(duì)升高。然而我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，人才資源結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩者之間表現(xiàn)出極大的不協(xié)調(diào)。這主要表現(xiàn)為：第一產(chǎn)業(yè)的人才所占比重相對(duì)過高，而第二、三產(chǎn)業(yè)人才資源所占比重偏低，特別是在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等方面的人才資源嚴(yán)重不足。由此，可以看出我國(guó)人才資源在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的分配與其他發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距，我國(guó)必須采取相應(yīng)的有效措施來對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及人才資源的分配做出調(diào)整。

（4）人才資源地區(qū)分布不合理。在改革開放的初期，我國(guó)為了快速發(fā)展經(jīng)濟(jì)，制定了一些地方保護(hù)政策，傾向東部沿海地區(qū)，導(dǎo)致人才大量涌入這些地區(qū)，最終導(dǎo)致人才的不合理布局。在我國(guó)中西部地區(qū)物質(zhì)資源豐富，人口比例為全國(guó)的60%，但是卻缺少人才資源。根據(jù)1995年全國(guó)對(duì)1%人口抽樣調(diào)查的結(jié)果顯示，大專及以上學(xué)歷人的人才，東部所占比例為2.72%。中西部所占比例為1.89%，在西部地區(qū)的公務(wù)人員中，大專及以上學(xué)歷的人才占39.4%，而在全國(guó)，大專及以上學(xué)歷的人才平均為59.1%，在1978～1998這二十年間，西部地區(qū)的人才繼續(xù)外流，大學(xué)本科以上學(xué)歷的人才所占比重由15%下降到了11%左右[3]，這就表現(xiàn)出了東部地區(qū)與中西部地區(qū)人才分布的不合理。

（5）職工培訓(xùn)投人少。隨著我國(guó)加入世界貿(mào)易組織，對(duì)相關(guān)從業(yè)人員的素質(zhì)要求越來越嚴(yán)格，對(duì)其能力要求越來越高，而在職業(yè)培訓(xùn)投人方面的經(jīng)費(fèi)卻嚴(yán)重不足。我國(guó)制定的職業(yè)培訓(xùn)指標(biāo)在1996年的世界競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告中僅僅排在第29位。在我國(guó)的國(guó)有企業(yè)當(dāng)中，大部分都只是象征性的撥一點(diǎn)款進(jìn)行教育、培訓(xùn)，年人均基本都在10元以下[4]。大多數(shù)虧損的企業(yè)，已經(jīng)沒有經(jīng)費(fèi)來進(jìn)行崗前和中期培訓(xùn)。

（6）人才資源流失嚴(yán)重。如今，改革開放已經(jīng)30余年，據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2000年時(shí)，我國(guó)的出國(guó)留學(xué)人員已經(jīng)達(dá)到40多萬，但是其中學(xué)成回國(guó)的僅有13萬，還有近30萬人才留在了海外。也就是說留學(xué)生的回歸率在20%左右。而研究表明，發(fā)展中國(guó)家留學(xué)生的回歸率與滯留率為2：1時(shí)是最佳狀態(tài)[5]，然而我國(guó)的情況正好相反，可見我國(guó)人才資源流失現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。

三、結(jié)論

通過在勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角下分析表明，由于我國(guó)人力資源受到質(zhì)量不高的影響，造成了總體水平偏低。中國(guó)龐大的人力資源基數(shù)并沒有使人力資源質(zhì)量總體水平提高，相反由于較低的素質(zhì)使整體水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比相差甚遠(yuǎn)。因此，從中國(guó)的實(shí)際情況來說，中國(guó)僅僅算是人口資源大國(guó)，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，并非人力資源強(qiáng)國(guó)。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是建立在人才的基礎(chǔ)上的，在這種情況下，我國(guó)人才的缺乏與勞動(dòng)力的過剩，會(huì)產(chǎn)生一系列問題。人口眾多之所以會(huì)影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，根本原因是中國(guó)人口整體素質(zhì)偏低，人力資源沒有發(fā)展成為人力資本，得不到充分利用。

參考文獻(xiàn)：

[1] 孔偉.我國(guó)人力資源現(xiàn)狀分析[J].工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2003（3）：3032.

[2] 趙曙明.人力資源管理理論研究現(xiàn)狀分析[J].外國(guó)經(jīng)濟(jì)與管理，2005（1）：1520，26.

篇3

中圖分類號(hào):F293.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

一、北京市經(jīng)濟(jì)適用房供求現(xiàn)狀

(一)北京市保障性住房現(xiàn)狀。保障性住房是指政府在對(duì)中低收入家庭實(shí)行分類保障過程中所提供的限定供應(yīng)對(duì)象、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、銷售價(jià)格或租金標(biāo)準(zhǔn),具有社會(huì)保障性質(zhì)的住房。包括兩限商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、政策性租賃住房以及廉租房。根據(jù)北京市城市建設(shè)綜合開發(fā)辦公室資料(2007年)可知,2006年定向供應(yīng)給五類人的經(jīng)濟(jì)適用房為1萬多套,但符合五類人條件的有5萬多戶,其余還有8萬多戶符合經(jīng)濟(jì)適用房申請(qǐng)條件的正在輪候,所以需要經(jīng)濟(jì)適用房的還有13萬戶以上,加上以后新增加的,至少還需要建設(shè)15萬套以上經(jīng)濟(jì)適用房,按每套90平方米計(jì)算,至少還需要建設(shè)1,350～1,800萬平方米以上,所以經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)應(yīng)該加快。

市建委主任隋振江稱(2008),2008年北京保障性住房的供應(yīng)面積已經(jīng)確定為800萬平方米,其中兩限房450萬平方米,經(jīng)濟(jì)適用房300萬平方米,廉租房50萬平方米。相比2007年530萬平方米的供應(yīng)量,大幅增加了51%。

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)召開新聞會(huì)(2010),介紹北京市保障性住房建設(shè)情況。大體為:過去三年來,北京市累計(jì)開工建設(shè)政策性住房2,333萬平方米、24.8萬套。2010年北京將進(jìn)一步加大政策性住房建設(shè)力度,實(shí)現(xiàn)自住型、改善型等各類政策性住房用地要占到住宅供應(yīng)總量的50%以上;新開工建設(shè)和收購(gòu)政策性住房13.4萬套,占全市住宅開工套數(shù)的比例達(dá)到50%以上的目標(biāo)。

從近幾年的北京市保障性住房現(xiàn)狀可以看出,保障性住房的建設(shè)已逐步得到市政府的重視。保障性住房比例大幅度增加,在房?jī)r(jià)飛漲的今天,這讓中低收入者看到了改善居住條件的希望。而其中經(jīng)濟(jì)適用房作為保障性住房建設(shè)和投資的重點(diǎn),更受中低收入家庭關(guān)注。

(二)北京市經(jīng)濟(jì)適用房需求現(xiàn)狀。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,北京市80%左右的家庭年收入低于6萬元,其中10%左右的家庭為最大收入家庭,有70%左右的家庭為中低收入家庭,可購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房。由此可見,經(jīng)濟(jì)適用房的需求量是非常大的。

而影響經(jīng)濟(jì)適用房的需求有多重因素,比如城市人口數(shù)量、居民收入水平、住房消費(fèi)水平和支付能力、住房的價(jià)格、恩格爾系數(shù)等,其中恩格爾系數(shù)和住房消費(fèi)比重主要反映住房需求的變化趨勢(shì)。從恩格爾系數(shù)來看,從2000年的36.3%一直持續(xù)下降到2006年的30.8%,2007年上升為32.2%,2008年繼續(xù)上升為33.8%,恩格爾系數(shù)整體呈下降趨勢(shì)。而中低收入家庭住房消費(fèi)比重卻呈逐年增加趨勢(shì),從2000年的6.6%穩(wěn)步增加到2004年的8.7%,2005年有所下降,降為7.9%;2006年出現(xiàn)回升,增加到8.2%;2007年和2008年的恩格爾系數(shù)分別為8.1%和7.8%。

從影響住房需求的兩個(gè)主要因素恩格爾系數(shù)和住房消費(fèi)比重看,在恩格爾系數(shù)的下降和住房消費(fèi)比重的上升這一雙重影響作用下,今后一段時(shí)間,北京市經(jīng)濟(jì)適用房的需求存在巨大的增長(zhǎng)空間。

(三)北京市經(jīng)濟(jì)適用房供給現(xiàn)狀。自1998年開始,北京市開始建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房,到2008年底累計(jì)投資完成額為458.1億元,竣工面積為2,268.6萬平方米,竣工20.9萬套;銷售面積為1,934.9萬平方米,銷售17.9萬套。

首先,從北京市統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)中可知,1999～2008年,北京市住房投資總額一直維持增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。但是,從北京市住房投資結(jié)構(gòu)來看,商品房的投資逐年遞增,其中高檔住宅的投資一直占住宅總投資的15%～22%。而經(jīng)濟(jì)適用房的投資額在2004年以前一直保持著穩(wěn)步的增長(zhǎng),其占住宅投資總額比例也維持在11%左右;2004～2008年,經(jīng)濟(jì)適用房投資額開始下降,所占住宅投資總額比例也由2000年的11.86%下降為2008年的3.82%。由此可以看出,2000～2003年,各類房投資維持相對(duì)穩(wěn)定增長(zhǎng);2004～2008年,經(jīng)濟(jì)適用房投資比例銳減,取而代之的是高檔住宅的投資比例逐年增加。

其次,由1999～2008年北京市經(jīng)濟(jì)適用房竣工面積情況可知,經(jīng)濟(jì)適用房竣工面積從1999年開始逐步遞增,但是自2005年開始急劇下降,從2005年的325.6萬平方米降到了2008年的101.1萬平方米?？梢?近幾年經(jīng)濟(jì)適用房的供給量明顯減少。由于拆遷成本和建筑成本上升以及土地吃緊等問題,北京市減少了經(jīng)濟(jì)適用房的供應(yīng)。同時(shí),中國(guó)社科院財(cái)貿(mào)研究所住宅研究室王誠(chéng)慶認(rèn)為,北京將其主要面向拆遷戶,事實(shí)上,北京的經(jīng)濟(jì)適用房本身也無法滿足拆遷戶。按照北京市城市新規(guī)劃,到2020年,將只有10%的北京人住在舊城,所以僅二環(huán)路以內(nèi)的舊城區(qū)就將外遷55萬人。以中國(guó)城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積目前約為24平方米計(jì)算,這就意味著北京市僅解決二環(huán)內(nèi)的拆遷戶,就需要1,300萬平方米左右的住房。而到2008年,北京計(jì)劃才有800萬立方米的經(jīng)濟(jì)適用房。北京市經(jīng)濟(jì)適用房在不能夠完全滿足拆遷戶的情況下,每年還有許多新增的中低收入者。由此可知,北京市經(jīng)濟(jì)適用房的供應(yīng)量不足且需要加大。

再次,從2008年來看,北京市經(jīng)濟(jì)適用房施工面積為544.9萬平方米,竣工面積為101.1萬平方米,平均銷售價(jià)格為3,813元/平方米,商品房住宅施工面積為5,538.2萬平方米,竣工面積為1,399.3萬平方米,平均銷售價(jià)格為12,418元/平方米,二者施工面積比為1∶10.2,竣工面積比為1∶13.8,價(jià)格比為1∶3.3。北京市中低收入家庭占北京市家庭總數(shù)的70%左右,由此可知,只占住房竣工面積6.8%的經(jīng)濟(jì)適用房需要提供給70%左右需要購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房的家庭,供給難應(yīng)需求。

由此可見,隨著住房市場(chǎng)的不斷發(fā)展,北京市住房供給結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化,住房供給已經(jīng)由非市場(chǎng)化的福利性住房為主體向市場(chǎng)化的商品房為主體轉(zhuǎn)化。而北京市經(jīng)濟(jì)適用房的供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了城鎮(zhèn)中低收入家庭購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房的現(xiàn)實(shí)需求,供求矛盾日益凸顯。

二、北京市經(jīng)濟(jì)適用房供求矛盾主要表現(xiàn)

(一)排號(hào)難。“有資格也難買到房”,由此可見一斑。排號(hào)難是眾多期盼著買上經(jīng)濟(jì)適用房的人們發(fā)出的共同聲音。曾經(jīng)出現(xiàn)過“高校教師搭帳篷苦等50天”、“北五環(huán)之外的‘XX苑’經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)放號(hào)5,000個(gè),引得數(shù)萬人通宵達(dá)旦地守候”等現(xiàn)象;而后期也出現(xiàn)過網(wǎng)絡(luò)排號(hào),經(jīng)濟(jì)適用房購(gòu)買中的“黃牛”卻從未消失。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的地區(qū),上網(wǎng)人員相對(duì)較多,網(wǎng)絡(luò)排號(hào)相對(duì)比較公正,但對(duì)于一些不熟悉或不經(jīng)常上網(wǎng)的人卻是劣勢(shì)凸顯。但即使是看起來相對(duì)公正的網(wǎng)絡(luò)排號(hào),也有三大軟肋:一是開發(fā)商通過個(gè)人信息的登記,給申請(qǐng)者安排了各自的號(hào)碼,但卻沒有公示,造成作弊的可能;二是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)完全可以在非常隱蔽的情況下改變申請(qǐng)者的次序;三是開發(fā)商和網(wǎng)絡(luò)公司淘汰掉一部分填寫信息錯(cuò)誤的申請(qǐng)者,同時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)的購(gòu)房者也因?yàn)榉N種原因放棄了機(jī)會(huì),這些都會(huì)成為開發(fā)商可控的資源。無論是現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)購(gòu)還是網(wǎng)絡(luò)排號(hào),都表明了一個(gè)事實(shí):排號(hào)難。

(二)富人化。有房的富人和無房的窮人“搶房”,是近些年經(jīng)濟(jì)適用房排隊(duì)大軍越發(fā)“壯觀”的場(chǎng)面之一。開著寶馬、別克去購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房的現(xiàn)象已不足為奇,而辛苦排隊(duì)拿號(hào)購(gòu)房的中低收入者最終只能望房興嘆。另外,購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房的并非只是缺房戶,有人擁有好幾套房子的情況并不少見。可見,“富人化”使得中低收入者的房源被部分高收入者擠占,有效供給減少。

(三)量不足。經(jīng)濟(jì)適用房投資比重連年下降,從最初的11%左右下降到如今的3.82%,取而代之的卻是高檔商品房的投資建設(shè)。與此同時(shí),經(jīng)濟(jì)適用房的竣工量從2005年的325.6萬平方米降到2008年的101.1萬平方米。這些都說明經(jīng)濟(jì)適用房的供應(yīng)量不足、甚至逐漸萎縮,從而使得住房市場(chǎng)的需求顯得更為迫切?？梢?供應(yīng)量趕不上需求。

(四)不經(jīng)濟(jì)。為了降低成本,北京的經(jīng)濟(jì)適用房越來越往遠(yuǎn)離市區(qū)的地方建設(shè),房屋整體結(jié)構(gòu)不合理,配套設(shè)施、周邊環(huán)境較差,房屋質(zhì)量也令人憂慮。這些因素使得經(jīng)濟(jì)適用房的“經(jīng)濟(jì)性”就成了問題,從而降低了經(jīng)濟(jì)適用房的價(jià)值。毫無疑問,“不經(jīng)濟(jì)”造成的無效供給也降低了中低收入者的購(gòu)房意愿。

(五)不適用。按照《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》規(guī)定,經(jīng)濟(jì)適用房要嚴(yán)格控制在中小套型,中套住房面積控制在80平方米左右,小套住房面積控制在60平方米左右。而在一些經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū),150平方米以上的房子比比皆是。開發(fā)商從自身利益出發(fā),什么樣的戶型好賣就建什么樣的房子,于是許多經(jīng)濟(jì)適用房越建越像“別墅”,中低收入者顯然買不起,這就使得經(jīng)濟(jì)適用房的有效供給減少。

(六)高出租率。在北京回龍觀、天通苑等區(qū)域,經(jīng)濟(jì)適用房違規(guī)出租屢禁不止;經(jīng)濟(jì)適用房在區(qū)域租賃房源中占比驚人。2006年REICO工作室推出了一項(xiàng)調(diào)查,調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,北京市昌平區(qū)的回龍觀、天通苑兩大經(jīng)濟(jì)適用房社區(qū)內(nèi),房屋出租率竟已占到全區(qū)租賃交易總量的78.8%。據(jù)2010年鏈家地產(chǎn)市場(chǎng)研究部數(shù)據(jù)顯示,當(dāng)前北京市存量經(jīng)濟(jì)適用房中,出租率達(dá)20%;其中,回龍觀、天通苑等典型區(qū)域則達(dá)到50%左右。如此之高的出租率,不能不反映出房主不是真正需要經(jīng)濟(jì)適用房,富裕的有產(chǎn)者、擁有住房的多房戶,買走了超過一半的經(jīng)濟(jì)適用房。

(七)炒號(hào)多。在經(jīng)濟(jì)適用房中,已經(jīng)不再是炒房,而是直接炒認(rèn)購(gòu)資格。這種認(rèn)購(gòu)中的炒號(hào)現(xiàn)象發(fā)生的原因也是一群炒認(rèn)購(gòu)資格者鉆了“分配”環(huán)節(jié)的空子,繁瑣的購(gòu)房程序,能否買上房子,資格不是關(guān)鍵,關(guān)鍵的是能否擁有寶貴的房號(hào)。由此,炒號(hào)釀成了經(jīng)濟(jì)適用房的人為短缺。

三、結(jié)論

北京市經(jīng)濟(jì)適用房的“排號(hào)難”、“炒號(hào)多”,足以反映出需求的旺盛;“量不足”表明提供給中低收入者的經(jīng)濟(jì)適用房的數(shù)量不夠;“高出租率”、“富人化”、“不經(jīng)濟(jì)”和“不適用”如此種種表現(xiàn)又進(jìn)一步證實(shí)了真正落入中低收入者手中的有效供給量大打折扣。在供不應(yīng)求的事實(shí)下,北京市經(jīng)濟(jì)適用房供求矛盾突出自不待言。

希望政府相關(guān)部門找出供求矛盾的具體原因,采取合理有效的措施,在增加經(jīng)濟(jì)適用房供應(yīng)量的同時(shí),嚴(yán)厲打擊炒號(hào)和倒號(hào)等行為,防止不符合條件的富人購(gòu)房現(xiàn)象發(fā)生,對(duì)開發(fā)商等部門進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管,從而逐漸緩解供求矛盾,最終解決更多中低收入者的住房問題。

(作者單位:1.北京林業(yè)大學(xué)研究生院;2.北京林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院)

主要參考文獻(xiàn):

篇4

［中圖分類號(hào)］F127 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］2095-3283(2012)04-0083-03

一、重慶市能源消費(fèi)現(xiàn)狀

（一）重慶市能源資源現(xiàn)狀

1.原煤。重慶市是全國(guó)大中城市中礦產(chǎn)資源最富集的地區(qū)之一。西南鋁業(yè)集團(tuán)原煤探明儲(chǔ)量為33億噸，是我國(guó)南方重要的煤炭生產(chǎn)基地。

2.油料。重慶市石油資源匱乏，油料全部從省外調(diào)入，目前重慶市油料消費(fèi)量增長(zhǎng)迅速，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的抑制作用已逐步顯現(xiàn)。

3.天然氣。重慶市天然氣探明儲(chǔ)量為3200億立方米，其中墊江臥龍河氣田開采量居全國(guó)首位。

4.發(fā)電量。重慶市境內(nèi)江河縱橫，水網(wǎng)密布，水能蘊(yùn)藏量巨大，極具開發(fā)潛力。以600余公里長(zhǎng)江干流為主線，匯集嘉陵江、渠江、涪江、烏江和大寧河五大支流及上百條小河流。年平均水資源總量在5000億立方米左右，每平方公里水面積居全國(guó)第一，水能資源理論蘊(yùn)藏量為1438.28萬千瓦，可開發(fā)量750萬千瓦，全市每平方公里擁有可開發(fā)水電總裝機(jī)容量是全國(guó)平均數(shù)的3倍，水能資源開發(fā)量在全國(guó)大中城市中名列前茅。此外，還有豐富的地下熱能和飲用礦泉水，開發(fā)潛力巨大。

（二）重慶市能源消費(fèi)總量及結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

重慶市作為我國(guó)西部地區(qū)的直轄市，改革開放以來，伴隨經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，能源消費(fèi)總量呈波動(dòng)上升趨勢(shì)。

根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，1957—2010年重慶市能源消費(fèi)總量呈上升趨勢(shì)，1957年能源消費(fèi)總量為263.73萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，2010為7117.41萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。1962—1965年能源消費(fèi)總量呈下降趨勢(shì)，1962年能源消費(fèi)總量為476.37萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，1965年為342.88萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。1965—1980年能源消費(fèi)總量開始穩(wěn)步上升，1965年能源消費(fèi)總量為342.88萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，1980年為985.59萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，年均增長(zhǎng)40.17萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。1995—2010年重慶市能源消費(fèi)總量出現(xiàn)快速增長(zhǎng)，1995年能源消費(fèi)總量為1776.91萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，2010年為7117.41萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，年均增長(zhǎng)333.79萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

從能源消費(fèi)比例可以看出，煤炭在重慶市能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中一直居主導(dǎo)地位，其原因是煤炭資源在開發(fā)利用方面具有價(jià)格和成本低的天然優(yōu)勢(shì)。隨著科技的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及居民生活方式變化，對(duì)天然氣和油料的消費(fèi)需求日益增加，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)趨向多元化，從圖2可以看出煤炭在重慶市能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比例逐步降低。1957年煤炭消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的94.02%，2010年該比例降為68.25%。近年來，隨著國(guó)家大力提倡環(huán)境保護(hù)，人們的環(huán)保意識(shí)也越來越強(qiáng)，天然氣作為一種優(yōu)質(zhì)高效的新型能源在日常生活中已被普遍使用。因此，天然氣消費(fèi)量一直呈上升趨勢(shì)，在1995年達(dá)到峰值，天然氣消費(fèi)量占總能源消費(fèi)量14.54%，2010年油料消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的10.41%。重慶市的水電資源十分豐富，由于重慶三峽水電站的建成及使用，電力的消費(fèi)量也呈上升趨勢(shì)，1957年電力消費(fèi)占能源消費(fèi)總量2.04%，而到了2010年該比例上升為10.79%。

（三）重慶市能源消費(fèi)強(qiáng)度現(xiàn)狀

重慶市綜合能耗在西部地區(qū)相對(duì)較少，總體形勢(shì)相對(duì)較好，但與全國(guó)及發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍有較大差距，同世界平均水平相比，差距更大。圖3為按可比價(jià)計(jì)算的1990—2010年重慶市萬元GDP能耗的變化趨勢(shì)。

從圖3可以看出，1990年以來，重慶市能耗總體呈下降趨勢(shì)，1990年是5.08噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，2010年為1.127噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，年均下降0.23噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元。1990—1995年重慶市能耗降幅最大，但是，2004年由于重慶市能源利用效率降低，能耗水平甚至出現(xiàn)小幅反彈。2004年GDP耗能1.1噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，2005年GDP耗能1.42噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元。出現(xiàn)上述情況的原因有：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，高耗能產(chǎn)業(yè)比重過大；技術(shù)結(jié)構(gòu)水平落后，增長(zhǎng)方式粗放。

（四）重慶市能源消費(fèi)彈性系數(shù)

關(guān)于能源消費(fèi)彈性系數(shù)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出：重慶市能源消費(fèi)彈性系數(shù)一直處于劇烈波動(dòng)之中。其中，1990年的能源消費(fèi)彈性系數(shù)為-0.45，數(shù)值為負(fù)值，這主要是由能源消費(fèi)量下降引起的，出現(xiàn)這種情況的原因有：能源生產(chǎn)量和消費(fèi)量下降；能源產(chǎn)品需求減少；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化帶來能源消費(fèi)下降的效果開始顯現(xiàn)。

數(shù)據(jù)顯示，1987年、2004年和2005年重慶市能源消費(fèi)彈性系數(shù)均大于1，即能源消費(fèi)增長(zhǎng)速度大于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。出現(xiàn)這種情況的原因有：一是重慶市經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠工業(yè)拉動(dòng)，“十五”以來，工業(yè)發(fā)展迅速，在工業(yè)結(jié)構(gòu)中，高耗能的重化工業(yè)比重偏大，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過度依賴能源和資源消耗。二是居民生活水平日益提高推動(dòng)居民日常生活能源消費(fèi)快速增長(zhǎng)。從2002年開始，手機(jī)、計(jì)算機(jī)和私人汽車普遍或大量進(jìn)入居民家庭，家用電器銷售量快速增長(zhǎng)，同時(shí)由于煤炭和天然氣在日常生活中的廣泛使用，帶動(dòng)了整個(gè)能源消費(fèi)的快速增長(zhǎng)。

二、重慶市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)現(xiàn)狀

（一）重慶市實(shí)際GDP及其增長(zhǎng)率的變化趨勢(shì)

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)通常是指在一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)間跨度上，一個(gè)國(guó)家人均產(chǎn)出（或人均收入）的持續(xù)增加。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的高低體現(xiàn)了一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)速度，也是衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的標(biāo)志。用現(xiàn)價(jià)計(jì)算的GDP，可以反映一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模，用不變價(jià)計(jì)算的GDP可以用來計(jì)算經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。重慶市作為我國(guó)西部的直轄市，改革開放后，尤其是國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，其國(guó)民經(jīng)濟(jì)一直保持持續(xù)快速發(fā)展。根據(jù)1985年人民幣不變價(jià)計(jì)算，25年里，重慶市GDP增長(zhǎng)了4723%，平均增幅達(dá)188.92%。圖4是重慶市1985—2010年實(shí)際GDP及其增長(zhǎng)率的變化趨勢(shì)，其中GDP是以1985年不變價(jià)計(jì)算的。

從圖4可以看到，1985—1991年重慶市GDP增長(zhǎng)緩慢，1993—2001年GDP增長(zhǎng)平穩(wěn)，2001—2009年GDP增長(zhǎng)迅速。1989—2001年增幅波動(dòng)較大，之后總體呈上升趨勢(shì)。

重慶市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要原因應(yīng)歸結(jié)為工業(yè)實(shí)力的增強(qiáng)。雖然從2001年開始，重慶市國(guó)民經(jīng)濟(jì)呈飛躍式發(fā)展，但與北京、上海、廣州直轄市相比，總體實(shí)力依然較弱。主要表現(xiàn)為：經(jīng)濟(jì)總量占全國(guó)的份額偏?。唤?jīng)濟(jì)總量位次在全國(guó)居中下游。

（二）重慶市三次產(chǎn)業(yè)GDP及其結(jié)構(gòu)變化的基本趨勢(shì)

根據(jù)重慶市三次產(chǎn)業(yè)GDP增長(zhǎng)趨勢(shì)及結(jié)構(gòu)比例統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，1985年以來，重慶市三次產(chǎn)業(yè)GDP持續(xù)增長(zhǎng)，2010年重慶市GDP為7925.58億元，比上年增長(zhǎng)21.37％。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值78.58億元，增長(zhǎng)12.95％，占生產(chǎn)總值的8.6％；第二產(chǎn)業(yè)增加值910.35億元，增長(zhǎng)26.40％，占生產(chǎn)總值的55.0％；第三產(chǎn)業(yè)增加值406.64億元，增長(zhǎng)16.43％，占生產(chǎn)總值的36.4％。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，2010年，重慶市三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重為114.23：726.52：480.18，由此可以看出，第二產(chǎn)業(yè)比重偏高，第一、三產(chǎn)業(yè)比重偏低。1985年以來，重慶市第一產(chǎn)業(yè)所占比重均持續(xù)下降，1985年第一產(chǎn)業(yè)所占比重為32.7%，2010年該比重為8.6%。第二產(chǎn)業(yè)所占比重快速提高，1985年第二產(chǎn)業(yè)所占比重為44.7%，2010年該比重為55.0%。第三產(chǎn)業(yè)比重也略有提高，1985年第三產(chǎn)業(yè)所占比重為22.6%，2010年為36.4%，2002年達(dá)到峰值42.9%，2006年以后略有下降。

（三）重慶市三次產(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)量及能源消費(fèi)強(qiáng)度變化趨勢(shì)

圖5反映了重慶市1985—2010年三次產(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)量的變化趨勢(shì)。1985—1992年，重慶市能源消費(fèi)總量保持相對(duì)穩(wěn)定，1995年以后，呈快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。1995年能源消費(fèi)總量1123.06萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，2010年達(dá)7925.58萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，年均增長(zhǎng)37.86%。這與三次產(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)量的增加密不可分，其中第二產(chǎn)業(yè)所占比重最大。2006年以后第二、三產(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)量均增長(zhǎng)迅速。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和能源消費(fèi)的趨勢(shì)決定了重慶市能源消費(fèi)強(qiáng)度的變化趨勢(shì)。

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［參考文獻(xiàn)］

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篇5

此外，最新公布其他經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)沒有緩解中國(guó)經(jīng)濟(jì)預(yù)期被下調(diào)的結(jié)果。五月份匯豐銀行公布采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)為49.2，低于四月份的50.4，甚至回落到近8個(gè)月以來的最低點(diǎn)。生產(chǎn)者物價(jià)指數(shù)連續(xù)15個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)加重了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)悲觀預(yù)期?！度A爾街見聞》評(píng)論這是“中國(guó)經(jīng)濟(jì)的黑色5月”。

有學(xué)者指出指出，中國(guó)式金融抑制是導(dǎo)致中國(guó)經(jīng)濟(jì)下滑的根本原因之一。

從2010年3月至今，我國(guó)的實(shí)行貨幣緊縮政策，在這期間的階段性放松只發(fā)生在2012上半年。從去年下半年的高存款準(zhǔn)備金率和高利息，導(dǎo)致中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)惡化。也由此說明，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍舊持續(xù)受到金融抑制的沖擊。

美國(guó)斯坦福大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授麥金農(nóng)和愛德華?s?肖在前人研究的基礎(chǔ)上，于1973年提出了著名的"金融抑制"論斷，認(rèn)為發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)落后由于金融抑制的市場(chǎng)現(xiàn)狀。發(fā)展中國(guó)家金融系統(tǒng)的發(fā)展受到抑制是由于政府通過對(duì)金融活動(dòng)和金融體系的過多的干預(yù)，而滯后的金融體系又制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而造成了金融抑制和經(jīng)濟(jì)落后的惡性循環(huán)。兩位教授認(rèn)為，金融自由化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要前提。

利率價(jià)格反映出中國(guó)市場(chǎng)的金融抑制非常嚴(yán)重：非正規(guī)金融市場(chǎng)民間短期借貸的利率價(jià)格是20%-30%，中小企業(yè)私募債的利率價(jià)格為14%-15%，金融衍生理財(cái)產(chǎn)品的利率價(jià)格位于5%-7%，此外，信托的利率價(jià)格為7%-10%。

就中國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)現(xiàn)狀分析，財(cái)政政策是無法采取擴(kuò)張政策的。此外，貨幣供應(yīng)量M2已經(jīng)突破100萬億的界限，貨幣若是繼續(xù)大量投放是不明智的，所以貨幣擴(kuò)張政策也無法實(shí)行。而且，過高的實(shí)際利率制約了民間投資的積極性，進(jìn)而限制了其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。而與此同時(shí)，居民收入限制了居民消費(fèi)，因?yàn)榫用竦南M(fèi)與中國(guó)居民的收入是成正比的，沒有顯著增長(zhǎng)的居民收入導(dǎo)致中國(guó)居民消費(fèi)難有起色。在這樣的顯示情況下，我們只能期待股市的樂觀的未來預(yù)期可帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。股市可帶動(dòng)消費(fèi)和投資的積極性，而若未來股市低迷，經(jīng)濟(jì)下滑會(huì)更加嚴(yán)重。

此外，解除金融抑制而努力實(shí)行金融自由化的過程中，流動(dòng)性陷阱是不存在的。流動(dòng)性陷阱是凱恩斯提出的一種假說，指當(dāng)在一定時(shí)期內(nèi)，利率水平降低到最低的水平時(shí)，人們將會(huì)預(yù)期利率將會(huì)上升而債券價(jià)格則會(huì)下降，貨幣需求彈性就會(huì)變得無限大，即無論增加多少貨幣，都會(huì)被人們儲(chǔ)存起來，而利率將不會(huì)再下降。發(fā)生流動(dòng)性陷阱時(shí)，投機(jī)性貨幣需求的利率彈性為無窮大，再寬松的貨幣政策也無法改變市場(chǎng)利率，使得貨幣政策失效。而就中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀而言，雖然貨幣發(fā)行量指標(biāo)M2突破了100萬億，但這只是表面上的規(guī)模，因?yàn)檠胄袑⑵渲泻艽笠徊糠诌M(jìn)行了凍結(jié)處理，導(dǎo)致銀行的儲(chǔ)蓄中有20%的存款準(zhǔn)備金率，而且還有不足于20%的資金運(yùn)轉(zhuǎn)于房地產(chǎn)市場(chǎng)之中。有學(xué)者直接表明，中國(guó)正處于十年以來貨幣政策最為緊要的使其。一方面，中國(guó)的100萬億的儲(chǔ)蓄總額和3.5萬億的外匯儲(chǔ)備使得中國(guó)擁有大量的資金儲(chǔ)備；但另一方面，在中國(guó)市場(chǎng)上由此產(chǎn)生的成本也是非常巨大的。

就目前而言，穩(wěn)定我國(guó)經(jīng)濟(jì)是金融有效改革的一個(gè)必要的宗旨，中國(guó)需要解除金融抑制。有學(xué)者提出要取消信貸規(guī)模。筆者認(rèn)為這一政策近期內(nèi)無法實(shí)現(xiàn)，但是擴(kuò)大非正規(guī)金融信貸規(guī)模是可行的。在全部的金融體系中，占85%以上的是商業(yè)銀行，占50%以上的是四大銀行，金融市場(chǎng)嚴(yán)重不協(xié)調(diào)（田東山，2011）。這說明，在中國(guó)間接融資市場(chǎng)占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。并且，考慮到我國(guó)和發(fā)達(dá)國(guó)家之間金融市場(chǎng)發(fā)展水平的巨大差距，政府主導(dǎo)的特性決定了非正規(guī)金融在經(jīng)濟(jì)中無法逾越的地位。非正規(guī)金融的成本優(yōu)勢(shì)就是具有一定的可發(fā)展環(huán)境，且難以壓制（呂奕飛，2013）。以長(zhǎng)期的角度分析，可以預(yù)期中國(guó)中小型企業(yè)所需要的金融融資來自非正規(guī)金融和正規(guī)金融部門的共同支持。因此，政府應(yīng)該鼓勵(lì)非正規(guī)金融的發(fā)展，并擴(kuò)大非正規(guī)金融信貸規(guī)模，發(fā)揮其能動(dòng)性。

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篇6

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大背景下，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到了迅速發(fā)展，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、消費(fèi)和分配等方面都取得了巨大進(jìn)步。我國(guó)已逐漸成為農(nóng)業(yè)大國(guó)，但距離農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)仍有一定差距。相對(duì)于世界上的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式存在著明顯不足。由于我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理研究工作起步較晚，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的局限性已逐步顯現(xiàn)，已無法滿足社會(huì)發(fā)展的需求。為了進(jìn)一步提高我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平，并實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，必須要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新研究，進(jìn)一步改善我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀。

1我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀

我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作起步較晚，20世紀(jì)20年代才形成相對(duì)比較完整的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式，由于缺少管理經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展緩慢。加上受到傳統(tǒng)文化和思想的影響，我國(guó)廣大農(nóng)民在思想上仍具有保守性。科技人員和農(nóng)民積極性不高、生產(chǎn)方式落后等都嚴(yán)重制約了我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的局限性和社會(huì)發(fā)展需求的矛盾逐漸顯現(xiàn)出來，也引起了社會(huì)相關(guān)研究人員的關(guān)注［1］。

1．1管理人員在思想上不重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理

一直以來我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要的地位，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到各層領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，也出臺(tái)了相關(guān)的一些列文件，建立了規(guī)章制度并制定了保護(hù)農(nóng)業(yè)的措施。但是管理人員在進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作時(shí)，缺乏執(zhí)行力，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作重視度不夠，導(dǎo)致管理效率低下。另外，隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，部分管理人員思想上仍然停留在傳統(tǒng)的方式上，沒有與時(shí)俱進(jìn)。有的人甚至認(rèn)為我國(guó)正處于工業(yè)化大力發(fā)展的階段，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以適當(dāng)忽略，導(dǎo)致管理人員農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)淡薄，不能很好地落實(shí)國(guó)家的政策和制度，缺少執(zhí)行力度，最終限制了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。此外，農(nóng)業(yè)管理人員的隊(duì)伍水平參差不齊，沒有認(rèn)清農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的關(guān)系，將二者分隔開來，進(jìn)一步降低了對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重視［2］。

1．2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與管理體制不協(xié)調(diào)

我國(guó)現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不相適應(yīng)，也難以適應(yīng)農(nóng)業(yè)社會(huì)的結(jié)構(gòu)，更加難以適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由于這種不合理的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制，導(dǎo)致有些農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方法喪失了執(zhí)行力，這對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了直接的不利影響。此外，現(xiàn)行的管理體制在利益協(xié)調(diào)方面的表現(xiàn)也差強(qiáng)人意。這種體制的缺陷已嚴(yán)重影響到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新的意義

2．1促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)關(guān)乎到我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和健康發(fā)展，是從根本上解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵，其中關(guān)鍵的問題就是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理。只有建立科學(xué)系統(tǒng)的管理模式，才能落實(shí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)范性，從而達(dá)到優(yōu)化新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。

2．2調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)科技人員的積極性

傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式在一定程度上限制了科技人員的個(gè)人能力發(fā)展，由此導(dǎo)致科技人員工作不積極、工作效率低下等問題的出現(xiàn)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新可以重新構(gòu)建一個(gè)科學(xué)、合理的管理體制，同時(shí)可在一定程度上激發(fā)農(nóng)業(yè)科技人員的工作積極性和創(chuàng)造性，從而促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

2．3可以滿足新農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀需求

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系中始終占據(jù)著重要地位，是維持社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重點(diǎn)。隨著新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作必須要將科學(xué)發(fā)展觀的要求落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)管理的創(chuàng)新，保證新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定地發(fā)展，同時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需求也得到滿足。

3農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新具體舉措

創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理可促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，相關(guān)從業(yè)人員必須要充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新的重要性，從制度、技術(shù)、理念等方面進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作，以期促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

3．1管理理念創(chuàng)新

管理理念是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的指導(dǎo)思想，創(chuàng)新管理理念可以有效地保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新工作有效進(jìn)行。首先，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員在培訓(xùn)上要不斷加強(qiáng)。通過培訓(xùn)讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員充分認(rèn)識(shí)到我國(guó)管理工作的不足之處，學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，有針對(duì)性地制定出科學(xué)的創(chuàng)新方案并應(yīng)用于工作中；其次，不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員在思想方面的教育。要讓管理人員用創(chuàng)新的眼光看待管理問題，不斷突破傳統(tǒng)管理體制的弊端；再次，不斷提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的管理意識(shí)。作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門，要積極地倡導(dǎo)這種觀念，要通過各種渠道不斷地向廣大人民宣傳這種創(chuàng)新觀念，讓人民群眾有所了解。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，具有持續(xù)性，只有管理人員的管理意識(shí)得到提高，才能有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的不斷發(fā)展［3－4］。

3．2管理體制創(chuàng)新

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作落后，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展產(chǎn)生非常不利的影響，直接影響到廣大農(nóng)民的生活水平。管理體制是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新的主要內(nèi)容，也是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的主體。目前雖然我國(guó)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了較好的發(fā)展，但是在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下還是顯得很薄弱，還沒有形成完整的發(fā)展和管理體系，具體表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)投入不足、農(nóng)業(yè)發(fā)展科研裝備比較落后、農(nóng)業(yè)科研人員收入水平偏低等。因此，國(guó)家應(yīng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入，優(yōu)化管理制度中不合時(shí)宜的內(nèi)容，不斷完善全新的條例，規(guī)范農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的行為，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制。

3．3管理方法創(chuàng)新

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方法的創(chuàng)新要基于農(nóng)業(yè)科研管理工作的實(shí)際。首先要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)資金管理制度，改變以往的資金投放模式，嚴(yán)把資金投放關(guān)，要根據(jù)不同農(nóng)業(yè)科研單位的實(shí)際情況下?lián)芸蒲谢?，以便于科研基金能發(fā)揮最大的效果，同時(shí)可促進(jìn)各農(nóng)業(yè)科研單位之間的良性競(jìng)爭(zhēng)，調(diào)動(dòng)科研人員的積極性，促進(jìn)科研成果的進(jìn)步。對(duì)于創(chuàng)新的科研成果，要將其轉(zhuǎn)化成資金并繼續(xù)投入到科研中，這樣不斷循環(huán)可以提高農(nóng)業(yè)科研的水平［5－8］。同時(shí)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員要積極地?cái)U(kuò)展管理經(jīng)費(fèi)的渠道引入管理資金，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新能力，重點(diǎn)是要優(yōu)化農(nóng)業(yè)科研條件的相關(guān)內(nèi)容，不斷滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求；其次要促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化發(fā)展。

3．4健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化建設(shè)

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和完善與信息化建設(shè)息息相關(guān)。健全信息化建設(shè)需要投入大量的資金，對(duì)此政府部門可以啟動(dòng)專項(xiàng)資金，不斷加大扶持的力度，適時(shí)引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，以便于引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)。此外政府部門可以統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)各專業(yè)人才，充分發(fā)揮各行各業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的作用，做好科學(xué)規(guī)劃和布局工作，充分發(fā)揮政府在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的重要作用。信息化的管理模式較傳統(tǒng)的管理模式更加高效，信息化的發(fā)展可以直接推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步。要充分利用現(xiàn)代各種信息技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的標(biāo)準(zhǔn)化和程序化發(fā)展［9］。

3．5樹立以人為本的創(chuàng)新理念

基于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的特殊性質(zhì)，在進(jìn)行管理創(chuàng)新時(shí)要樹立以人為本的創(chuàng)新理念并始終堅(jiān)持，要構(gòu)建人性化的管理模式，不斷激發(fā)農(nóng)業(yè)管理人員的工作積極性，挖掘農(nóng)業(yè)科研人員的潛能，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

3．6群眾利益管理方式創(chuàng)新

目前在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作中與群眾利益相關(guān)的問題層出不窮，群眾與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理之間的矛盾也一直得不到妥善解決，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作無法得到群眾的大力支持。這就需要構(gòu)建科學(xué)的管理機(jī)制，創(chuàng)新群眾利益的管理方式，保證該管理方式可有效解決矛盾，保障群眾的權(quán)益，并最終實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)自身經(jīng)濟(jì)職能和服務(wù)職能，以保障群眾的利益為發(fā)展基礎(chǔ)，讓群眾在出現(xiàn)有關(guān)事件后權(quán)益受到保護(hù)，也能夠在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的過程中快速化解矛盾。

4結(jié)語(yǔ)

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平的發(fā)展，直接影響著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧、提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有非常重要的推動(dòng)作用。為了保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的高效化，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員要樹立正確的管理理念，深刻認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要性，要認(rèn)真學(xué)習(xí)最新的管理理念和經(jīng)驗(yàn)，不斷提高自身的管理水平，要時(shí)刻樹立起正確的管理理念。由于受到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的局限性影響，新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度緩慢。在進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新時(shí)，要打破傳統(tǒng)管理模式的限制，從管理方法、管理理念和管理體制等多方面入手，全面實(shí)行管理創(chuàng)新，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的整體水平，進(jìn)而滿足新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展需求。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新的目的是加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是為了促進(jìn)農(nóng)民增收，提高人民的生活水平，為了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，要不斷推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，讓廣大農(nóng)民走向共同富裕的道路。

參考文獻(xiàn)

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篇7

（一）政府的財(cái)政補(bǔ)償明顯不足

伴隨著我國(guó)醫(yī)療事業(yè)發(fā)展體系的不斷完善，醫(yī)院所呈現(xiàn)出來的公益性越來越明顯，很多醫(yī)院的發(fā)展并不是完全以盈利為目的，而是帶有一定的公益性和福利性。正因?yàn)槿绱耍瑥亩鴽Q定了醫(yī)院運(yùn)營(yíng)和發(fā)展中所涉及的資金大部分由國(guó)家財(cái)政部門提供。近年來，伴隨著我國(guó)醫(yī)療事業(yè)的飛速發(fā)展，財(cái)政部門對(duì)醫(yī)院的資金投入越來越小，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)體制也發(fā)生了重大改革。據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，在2004―2014這10年里，我國(guó)財(cái)政部門在醫(yī)院發(fā)展方面的資金支出為18.26%-37.61%。但根據(jù)國(guó)際慣例，一個(gè)國(guó)家在醫(yī)療事業(yè)方面所給予的資金補(bǔ)償應(yīng)不少于總費(fèi)用的50%，很明顯我國(guó)還沒有達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)。由此可見，在醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展方面，國(guó)家政府部門的財(cái)政補(bǔ)償明顯不足，在很大程度上制約了醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。

（二）醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)定價(jià)不合理

由于醫(yī)院具有一定的公益性和福利性，所以在醫(yī)療服務(wù)的定價(jià)方面，要比標(biāo)準(zhǔn)定價(jià)低的多，而且出于對(duì)患者承受能力的考慮，醫(yī)院的服務(wù)收費(fèi)和醫(yī)療技術(shù)服務(wù)都會(huì)根據(jù)市場(chǎng)的實(shí)際情況來做相應(yīng)的調(diào)整，以此來更好的為患者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。但隨著國(guó)家政策改革的不斷深人，醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)收益越來越低，加上醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)、人員素質(zhì)等因素都會(huì)給醫(yī)院的發(fā)展造成威脅，所以說，醫(yī)院的發(fā)展越來越困難。據(jù)相關(guān)資料記載，我國(guó)當(dāng)前醫(yī)院的成本回收率僅有3%，所以，為了維持醫(yī)院的良性運(yùn)作，醫(yī)院相關(guān)部門只能通過縮減成本來獲取更高的經(jīng)濟(jì)效益，但這種方式卻在一定程度上挫傷了員工的積極性，加劇了醫(yī)務(wù)人員個(gè)人創(chuàng)收的行為，使其公眾形象出現(xiàn)偏差。

（三）“以藥補(bǔ)醫(yī)”的方式存在諸多潛在問題

伴隨著我國(guó)醫(yī)療事業(yè)的飛速發(fā)展，藥品種類也在持續(xù)增加，且不同種類的藥品在定價(jià)上也有很大差距。在醫(yī)院收入單薄的情況下，為了切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)效益，在藥品價(jià)格上做文章成為了醫(yī)院的不二選擇。近年來，廣大群眾對(duì)藥品價(jià)格方面怨聲載道，一方面是覺得藥品價(jià)格過高，因?yàn)閮r(jià)格越高的藥品，加成利潤(rùn)越大，所以，很多醫(yī)院喜歡使用高加成的藥品，最終導(dǎo)致藥品居高不下；另一方面是醫(yī)德漸漸淪喪，在當(dāng)前醫(yī)院的運(yùn)營(yíng)和發(fā)展中，醫(yī)生開貴藥、開大處方的現(xiàn)象普遍存在，其目的主要是為了從根本上提高經(jīng)濟(jì)效益，但卻給廣大群眾帶來的損害。此外，醫(yī)院的趨利行為越來越嚴(yán)重也是“以藥補(bǔ)醫(yī)”衍生出來的一個(gè)主要問題，從客觀上來講，作為醫(yī)院，不應(yīng)該將盈利作為經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。但在國(guó)家財(cái)政政策如此不完善的今天，醫(yī)院似乎忘記了自身的職責(zé)，趨利行為十分嚴(yán)重，給社會(huì)的和諧穩(wěn)定添上了一個(gè)不和諧的音符。

二、醫(yī)院經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制的完善對(duì)策

從上文的分析我們能夠看出，目前醫(yī)院在運(yùn)營(yíng)和發(fā)展中存在很多不好的現(xiàn)象，其中大部分原因都是由于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制不完善導(dǎo)致的。所以，結(jié)合醫(yī)院自身發(fā)展的實(shí)際情況，對(duì)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制進(jìn)行不斷完善至關(guān)重要，需要引起醫(yī)院和相關(guān)職能部門的高度重視。

（一）加快財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制改革進(jìn)度

財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制的完善是促進(jìn)政府、醫(yī)院、患者三者關(guān)系和諧共處的主要手段，同時(shí)也是促進(jìn)醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。目前，醫(yī)院之所以會(huì)普遍存在“大處方”和“濫檢查”等現(xiàn)象，很大一部分原因是因?yàn)檎块T對(duì)醫(yī)院的資金投人過低，使醫(yī)院無法維持各項(xiàng)醫(yī)療活動(dòng)的順利開展。所以，加快財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制的改革非常重要。首先，政府部門需要結(jié)合醫(yī)院運(yùn)營(yíng)的實(shí)際情況，對(duì)醫(yī)院的規(guī)劃進(jìn)行科學(xué)制定，并在此基礎(chǔ)上對(duì)其設(shè)備和技術(shù)進(jìn)行更新，使醫(yī)院的發(fā)展能夠與市場(chǎng)需求實(shí)現(xiàn)高度協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源的充分利用。其次，政府還要合理控制對(duì)醫(yī)院的財(cái)政支持，不能過多或過少，如果過多，就會(huì)出現(xiàn)“財(cái)政養(yǎng)醫(yī)”的局面，無法從根本上將老百姓“看病貴”、“看病難”的問題解決；如果投入過少，則便會(huì)出現(xiàn)上述情況，阻礙社會(huì)的和諧發(fā)展。

（二）加強(qiáng)管理工作，實(shí)現(xiàn)自我補(bǔ)償

管理水平的切實(shí)提升也是醫(yī)院財(cái)政補(bǔ)償?shù)闹匾獌?nèi)容，通過管理水平的提升，可以更好的促進(jìn)醫(yī)院各項(xiàng)醫(yī)療活動(dòng)的順利開展，避免各類不當(dāng)?shù)男袨榘l(fā)生。管理工作的加強(qiáng)，醫(yī)院可以從以下幾個(gè)方面人手：首先，對(duì)醫(yī)院的規(guī)模進(jìn)行嚴(yán)格控制，不建議其大規(guī)模舉債擴(kuò)建；其次，提高醫(yī)院的人事管理水平，根據(jù)醫(yī)院的發(fā)展需求對(duì)人力資源進(jìn)行合理分配，做到合理分工，職責(zé)分明；最后，要對(duì)成本進(jìn)行科學(xué)管理，對(duì)醫(yī)療活動(dòng)開展中涉及的費(fèi)用支出、材料消耗等成本進(jìn)行合理控制，避免出現(xiàn)資金浪費(fèi)的情況。

（三）加大人力投資成本，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的人力資本增值

篇8

全國(guó)一共有兩千多個(gè)縣，各縣應(yīng)早日做好分工合作，各縣應(yīng)根據(jù)自身的優(yōu)勢(shì)，來大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)。全國(guó)的各縣均有自身的優(yōu)勢(shì)條件，而且這些自身優(yōu)勢(shì)條件，完全可以讓各縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有極強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。沿海地區(qū)的各縣，以自身優(yōu)越的地理位置，迅速發(fā)展了工業(yè)和服務(wù)業(yè)，這是內(nèi)陸各縣不易模仿方面，內(nèi)陸各縣的確也沒有必要模仿，如果強(qiáng)行模仿的話，只會(huì)讓工業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展雪上加霜。一些縣因?yàn)橛械V產(chǎn)資源的優(yōu)勢(shì)，所以這些縣就可以，以礦產(chǎn)資源的優(yōu)勢(shì)來大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，以礦產(chǎn)資源的優(yōu)勢(shì)為龍頭，來帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)飛速發(fā)展。一些縣因以礦產(chǎn)資源的優(yōu)勢(shì)，來大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，也是其它縣不能模仿的經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

東明縣今年以來，深入貫徹落實(shí)省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“主攻項(xiàng)目，夯實(shí)基礎(chǔ)，全面提升，跨越發(fā)展”指導(dǎo)方針，狠抓大項(xiàng)目建設(shè)，采取積極有效的調(diào)度措施，重點(diǎn)抓好企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作，完善調(diào)度機(jī)制，加強(qiáng)服務(wù)和全局意識(shí)，指導(dǎo)、引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)方式，調(diào)結(jié)構(gòu)，增效益。

1 整合資源找優(yōu)勢(shì)，立足本地謀發(fā)展

應(yīng)立足于縣域?qū)嶋H，放大特色優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，加快培育支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

首先，要整合利用縣域內(nèi)資源優(yōu)勢(shì)，做好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。盡管縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較大的不對(duì)稱性，但在資源利用方面都有自己的特色優(yōu)勢(shì)。就縣域個(gè)體而言，可圍繞貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的宏觀方針政策，充分“盤點(diǎn)”縣域內(nèi)的礦產(chǎn)資源、工業(yè)資源、農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)資源以及文化旅游資源，圍繞高效益綜合開發(fā)利用，進(jìn)行大力度的整合，以工業(yè)化為主導(dǎo)，以城鎮(zhèn)化為支撐，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)，形成從資源利用到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、從城鎮(zhèn)開發(fā)到民生改善等完整的規(guī)劃體系，著力打造獨(dú)具特色的新型產(chǎn)業(yè)基地，努力實(shí)現(xiàn)居民增收、財(cái)政增長(zhǎng)、后勁增強(qiáng)的“三增”目標(biāo)。通過不懈的努力，即使欠發(fā)達(dá)的縣市也能夠闖出一片新的天地。

為了充分整合資源，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速反戰(zhàn)，東明縣努力打造“四個(gè)集群”，進(jìn)一步提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力。加快推進(jìn)與中石油的戰(zhàn)略合作，爭(zhēng)取輸油管道項(xiàng)目、碼頭以及儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目年內(nèi)開工建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)石化集團(tuán)現(xiàn)有裝置的技術(shù)改造，整合現(xiàn)有資源，確保年內(nèi)綜合石油加工能力達(dá)到600萬噸，著力打造石油加工集群；圍繞合成塑料、合成纖維、合成橡膠三大材料，配套上下游產(chǎn)品，發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)做好乙烯利用、丙烯利用、異丁烯利用、芳烴利用四個(gè)產(chǎn)品鏈的開發(fā)，著力打造石油化工產(chǎn)業(yè)集群；圍繞熱電、氯堿、有機(jī)原料，強(qiáng)化“熱電―氯堿―化工”一體化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)氯堿化工與石油化工的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，做到資源配置合理，協(xié)調(diào)發(fā)展有序，力求發(fā)揮綜合效益，打造氯堿化工產(chǎn)業(yè)集群；充分利用巨野煤炭資源開發(fā)機(jī)遇，有效加強(qiáng)與兄弟縣區(qū)經(jīng)濟(jì)合作，依靠石化集團(tuán)、玉皇化工等企業(yè)的技術(shù)資金優(yōu)勢(shì)，通過加大投入，深挖潛力，利用已經(jīng)成熟的煤氣化技術(shù)，加快發(fā)展甲醇、二甲醚等系列深加工產(chǎn)品，形成煤炭―氣化―甲醇―二甲醚―低碳混合醇―低碳烯烴―下游精細(xì)化工產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈，著力打造煤化工產(chǎn)業(yè)集群。

其次，要深化合作，聚集項(xiàng)目，依靠項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，特別是大項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)必須突破過去單純圍繞本地需求謀發(fā)展的局限，積極參與國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的分工協(xié)作；要始終堅(jiān)持以特色資源聚集項(xiàng)目、以良好環(huán)境吸引項(xiàng)目，全方位接軌域外經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，最大限度地招大引強(qiáng)，形成資金、技術(shù)、企業(yè)和人才向縣域流動(dòng)的凹地效應(yīng)。要著力發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的園區(qū)工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步膨脹縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，培育知名品牌，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，加速產(chǎn)業(yè)集聚，增強(qiáng)縣域自我發(fā)展能力，在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主導(dǎo)地位。對(duì)具有增長(zhǎng)空間和發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，采取一廠一策，以個(gè)案式扶持、個(gè)性化服務(wù)，促進(jìn)其盡快脫穎而出。按照規(guī)模大、優(yōu)勢(shì)強(qiáng)、前景好、后勁足的原則，篩選石化集團(tuán)、玉皇化工、洪業(yè)化工、方明化工、明勝紡織、金利達(dá)碳素、五得利面粉、勇越紙業(yè)、恒大化工、大樹公司等18家企業(yè)作為骨干企業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)培植，力爭(zhēng)年內(nèi)18家骨干企業(yè)銷售收入達(dá)183億元，實(shí)現(xiàn)利稅13.5億元，其中石化集團(tuán)銷售收入突破120億元，實(shí)現(xiàn)利稅10億元；玉皇化工銷售收入20億元，利稅1億元；洪業(yè)集團(tuán)銷售收入15億元，利稅1.6億元。

最后，要堅(jiān)持全民創(chuàng)業(yè)，興起民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的熱潮。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的最大特色。在縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力普遍較弱、政府投資相對(duì)乏力的形勢(shì)下，必須進(jìn)一步激發(fā)各類民間主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為壯大縣域經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場(chǎng)，成為推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要力量。要進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入門檻，堅(jiān)持縣鄉(xiāng)村齊頭并進(jìn)、一、二、三產(chǎn)業(yè)全面放開，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)徹底松綁、放行，讓更多的群眾加入到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)行列中來。同時(shí)，要從解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“融資難”入手，在建設(shè)完善金融擔(dān)保、技術(shù)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)三個(gè)體系上下工夫，使更多的民營(yíng)企業(yè)膨脹崛起，形成拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“企業(yè)航母”優(yōu)勢(shì)。針對(duì)當(dāng)前影響全球的金融危機(jī)，更應(yīng)該采取積極措施，制定合理的扶持計(jì)劃，引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，積極調(diào)整經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，加快推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，勇于把握市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，不斷增強(qiáng)在復(fù)雜考驗(yàn)中生存發(fā)展的綜合實(shí)力。

2 栽下梧桐樹，引來金鳳凰

篇9

二、數(shù)據(jù)分析

本文數(shù)據(jù)來自2009年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒。多元統(tǒng)計(jì)分析處理的是多變量問題，實(shí)際中變量間存在一定相關(guān)性，存在信息重疊。主成分分析的思想就是通過線性組合的方式，從這些指標(biāo)中盡可能多地提取信息。以各個(gè)主成分為分量，得到一個(gè)更低維的隨機(jī)向量。這就是主成分分析的思想。主成分分析的數(shù)學(xué)模型是，設(shè)P個(gè)變量構(gòu)成的P維隨機(jī)向量為X=(X1，…XP)’。對(duì)X正交變換，令Y=T’X，其中T為正交陣，要求Y的各分量是不相關(guān)的，并且Y的第一個(gè)分量的方差最大，第二個(gè)分量的方差次之，……。為了保證信息不丟失，Y的各分量方差和與X的各分量方差和相等。本文應(yīng)用的統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件是SPSSStatistic17.0。本文采用了統(tǒng)計(jì)局的全國(guó)31個(gè)地區(qū)關(guān)于經(jīng)濟(jì)中科技的投入產(chǎn)出、教育文化水平與支出、科研創(chuàng)新能力的11個(gè)指標(biāo)數(shù)據(jù)。11個(gè)指標(biāo)分別是大中型企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品經(jīng)費(fèi)（X1）（單位：萬元）、大中型企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值（X2）（單位：萬元）、R&D人員全時(shí)當(dāng)量（X3）（單位：人年）、R&D經(jīng)費(fèi)（X4）（單位：萬元）、R&D項(xiàng)目數(shù)（X5）（單位：項(xiàng)）、有效發(fā)明專利數(shù)（X6）、國(guó)家財(cái)政性科技支出（X7）（單位：億元）、公共圖書館總藏書量（X8）（單位：千冊(cè)件）、技術(shù)市場(chǎng)成交額（X9）（單位：萬元）、國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)（X10）（單位：萬元）、普通高校教職工人數(shù)（X11）。由于數(shù)據(jù)在同向化的基礎(chǔ)上，SPSS中的因子分析默認(rèn)針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，為了明確數(shù)據(jù)分析的意義，本文現(xiàn)將原始數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理。原指標(biāo)量依次轉(zhuǎn)換為ZX1、ZX2，…ZX11。然后再對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)據(jù)進(jìn)行主成分分析。由共同度分析，普通高校教職工人數(shù)變量信息損失最多，但主成分中包含了該變量63.9%的信息。其余變量的提取量都較高。因子提取征根大于1的因子有兩個(gè)，因此本文提取了兩個(gè)公因子F1和F2。累計(jì)方差貢獻(xiàn)率為87.22%包含全部原始數(shù)據(jù)中87.22%的信息?？梢姺治鲂Ч潜容^好的。本文得到主成分因子F1和F2的表達(dá)式：F1=0.3374ZX1+0.3308ZX2+0.3315ZX3+0.3350ZX4+0.3343ZX5+0.2980ZX6+0.2877ZX7+0.2960ZX8+0.1050ZX9+0.3153ZX10+0.2704ZX11F2=-0.1298ZX1-0.0762ZX2-0.1933ZX3-0.1534ZX4-0.1507ZX5-0.0817ZX6+0.3840ZX7+0.1307ZX8+0.8353ZX9-0.0562ZX10+0.1471ZX11以特征根為權(quán)，對(duì)2個(gè)主成分進(jìn)行加權(quán)綜合，得出各地區(qū)的綜合得分作為科技經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，具體結(jié)果見表1。綜合得分的計(jì)算公式是F＝θ1∑2i=1F1+θ2∑2i=1θiF2，其中θi是第i個(gè)因子的特征根。根據(jù)上式可計(jì)算出各地區(qū)在科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的綜合得分，并據(jù)此排序。

三、分析與建議

篇10

自1997年來，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率一直持續(xù)上升，GDP持續(xù)增長(zhǎng)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)情況十分良好，為人民提供品種日益增多的經(jīng)濟(jì)商品的能力上升，平均每人可支配收入2003年為8472.2元，2004年為9421.61元，增速為11.21%。從2003年開始，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的加速，中國(guó)開始走出通貨緊縮的陰影，但隨之出現(xiàn)的就是居民消費(fèi)價(jià)格、工業(yè)品出廠價(jià)格和原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格的急驟上升，這使得在2004年又開始面臨通貨膨脹的壓力。2004年中國(guó)的固定資產(chǎn)投資過熱的傾向得到了控制，與之相對(duì)應(yīng)，價(jià)格總水平的上漲也得到了控制。2006年上半年，兩年來一直困擾中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的通貨膨脹壓力已大大減輕，反通貨緊縮壓力逐漸顯露，居民消費(fèi)價(jià)格水平上漲，在2004年8月達(dá)到頂峰后，從2004年9月開始進(jìn)入收縮期，工業(yè)品出廠價(jià)格和原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格上漲率從2004年10月到達(dá)頂峰后，也從2004年11月開始進(jìn)入收縮期，2005年CPI降低了0.6個(gè)百分點(diǎn)，失業(yè)率大幅度上升，這些宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)又明顯標(biāo)志著中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于蕭條狀態(tài)，即物價(jià)下降，基本上是國(guó)內(nèi)需求不振的結(jié)果，但產(chǎn)出卻實(shí)現(xiàn)了增長(zhǎng)。根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)一向把持續(xù)性大幅度的價(jià)格下跌及失業(yè)率上升判定為經(jīng)濟(jì)蕭條，認(rèn)為在這種狀態(tài)下不會(huì)出現(xiàn)持續(xù)的快速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；反過來，如果經(jīng)濟(jì)確實(shí)持續(xù)快速增長(zhǎng)，則不應(yīng)該出現(xiàn)價(jià)格的持續(xù)下跌和失業(yè)率不斷攀升。然而，20世紀(jì)90年代以來中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率一直保持在8％上下，但是失業(yè)率卻居高不下。目前，中國(guó)的失業(yè)率已進(jìn)入建國(guó)以來的第五次高峰。雖然統(tǒng)計(jì)的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率只有3%―4％，但實(shí)際的失業(yè)率為8%―9％。失業(yè)人員中，包括700萬左右的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員，1000多萬下崗失業(yè)人員，120―150萬城鎮(zhèn)農(nóng)民工失業(yè)人員，70萬待業(yè)的大學(xué)和?？飘厴I(yè)生。面對(duì)中國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)實(shí)況，似乎宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)無法提供充分的分析。表1為國(guó)家統(tǒng)計(jì)局根據(jù)2004年經(jīng)濟(jì)普查的結(jié)果調(diào)整的1993年以來的GDP指數(shù)。

總的來說，GDP指數(shù)呈上升的趨勢(shì)，而這一輪的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中，投資與出口是所依賴的兩個(gè)最重要的方面。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)機(jī)制與美國(guó)不同，美國(guó)以信息技術(shù)革命為核心的高技術(shù)革命，推動(dòng)了美國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，引發(fā)了巨大的投資需求，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶動(dòng)了工資水平和就業(yè)率的上升，失業(yè)率不斷下降；高新技術(shù)引致的高生產(chǎn)率與大量外資介入同時(shí)推動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。而我國(guó)自改革開放以來拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的三駕馬車是消費(fèi)、投資和對(duì)外貿(mào)易。2005年，中國(guó)的這三方面需求仍然保持著高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。在供給基本保持了上年的增長(zhǎng)幅度的基礎(chǔ)上，以社會(huì)消費(fèi)品零售總額反映的消費(fèi)的增長(zhǎng)率略有提高，以全固定資產(chǎn)投資反映的投資增長(zhǎng)率略有回落，而由于進(jìn)口增長(zhǎng)率降低，凈出口的增長(zhǎng)率則有較大的提升。三個(gè)方面因素共同作用的結(jié)果是使社會(huì)仍然保持了旺盛的總需求。自2003年至2005年，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的增幅分別為27.7%、26.6%、25.7%，呈遞減趨勢(shì)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額為12.9%，扣除價(jià)格變動(dòng)之后，實(shí)際增長(zhǎng)約在11%左右，比上一年同期高出2―3個(gè)百分點(diǎn)，居民消費(fèi)價(jià)格總水平出現(xiàn)了上漲，但是自2004年9月開始回落。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)在2005年由1月的101.9下降到年末的101.3；在對(duì)外貿(mào)易上，2003年至2004年，中國(guó)的出口總額分別增長(zhǎng)了34.49%、35.39%，達(dá)到了30%以上的持續(xù)出口增長(zhǎng)（見表2）。

資本形成率方面，在改革開放初期，資本形成率是逐漸下降的，到1982年到達(dá)第一個(gè)低點(diǎn)―32.1%。這實(shí)際上是對(duì)改革開放之前中國(guó)片面地強(qiáng)調(diào)發(fā)展重工業(yè)和國(guó)防工業(yè)、為生產(chǎn)而生產(chǎn)的傾向的一種糾正。到上世紀(jì)80年代中期，中國(guó)的資本形成率又經(jīng)歷了一次起伏，這正好是改革開放后中國(guó)進(jìn)入第一個(gè)經(jīng)濟(jì)周期的標(biāo)志。從此以后，在每一次經(jīng)濟(jì)周期中，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的加速總量伴隨著資本形成率的提高，也就是說，資本形成率的提高拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。2000年以來，中國(guó)的資本形成率不斷上升，由2000年36.4%增加到2004年的44.2%。與之相對(duì)應(yīng)，這一時(shí)期的最終消費(fèi)率則是持續(xù)下降的，從2000年的61.1%下降到2004年的53%。從資本形成和最終消費(fèi)比例看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加速更直接的動(dòng)因主要是來自于投資而非消費(fèi)。固定資產(chǎn)投資價(jià)格自1999年上半年跌入谷底（下降0.9%）于1999年下半年開始緩慢回升，于2000年上半年達(dá)到局部頂點(diǎn)（上漲1.2%）后，又從2000年下半年開始回落，于2002年上半年達(dá)到局部低點(diǎn)（與上年同期持平）后，從2002年下半年開始再次反彈，尤其是進(jìn)入2004年后，反彈力度不斷加大，并于2004年一季度達(dá)到頂峰（7.5%），從2004年第二季度開始又回落，特別是進(jìn)入2005年后回落幅度有所加大。投資比重的增加意味著生產(chǎn)資本的有機(jī)構(gòu)成提高，勞動(dòng)所得比重下降，從而對(duì)居民消費(fèi)產(chǎn)生影響。

由表3中國(guó)和世界其他國(guó)家資本形成率與消費(fèi)率的比較可以看出，中國(guó)的資本形成率要明顯高于世界平均水平，而最終消費(fèi)率則明顯低于世界平均水平。從發(fā)展趨勢(shì)看，世界平均資本形成率逐漸下降，最終消費(fèi)率逐漸上升，中國(guó)出現(xiàn)了相反的現(xiàn)象，世界資本形成率從2000年的22.5%下降到2002年的19.9%，中國(guó)資本形成率同期從36.4%上升到39.2%。世界最終消費(fèi)率從2000年77.2%上升到2002年78.6%，中國(guó)同期卻從61.1%下降到58.2%。與中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中出現(xiàn)的資本形成率較高相對(duì)應(yīng)，資本投資效率卻呈遞減規(guī)律。開放之初，中國(guó)每單位全社會(huì)固定資產(chǎn)投資對(duì)應(yīng)的GDP接近5，至2004年固定資產(chǎn)單位資本產(chǎn)出達(dá)到了1.94，在20多年經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中資本投資效率基本上呈現(xiàn)遞減趨勢(shì)，也就是說，每生產(chǎn)一單位GDP中，將有更多部分用于投資，才能保證GDP的增長(zhǎng)，投資效率是遞減的。

中國(guó)資本形成率居高不下，形成了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中“投資過熱”綜合癥?！巴顿Y過熱”有可能造成資源緊張、通貨膨脹壓力大及國(guó)內(nèi)消費(fèi)不足等。從1992年開始，中國(guó)能源程序生產(chǎn)總量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足消費(fèi)需要，并且缺口逐年上升趨勢(shì)。伴隨著能源和其他自然資源的緊張，長(zhǎng)期看中國(guó)潛伏著成本推進(jìn)型的通貨膨脹的危險(xiǎn)，從2000年開始，原材料燃料動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格指數(shù)上升了5.1%，2001年、2002年有所下降，2003年上升4.8%，2004年上升11.4%，同時(shí)其他價(jià)格指數(shù)也有不同程度的上升，其中2004年工業(yè)品出廠價(jià)格上升6.1%，固定資產(chǎn)價(jià)格上升5.6%。而與之相對(duì)應(yīng)，居民消費(fèi)價(jià)格和商品零售價(jià)格指數(shù)雖然都達(dá)到了亞洲金融危機(jī)以來的新高，分別為3.9%、2.8%，但仍然屬于較低的水平，2005年，這一方面的價(jià)格又重新回落。成本推進(jìn)型的通貨膨脹和需求拉動(dòng)的通貨緊縮并存，使企業(yè)的利潤(rùn)空間明顯減少。

居民工資總額占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重從1992年的15%的水平下降到1995年的13%，1997年為12%，1998年為11%，雖然2001年增長(zhǎng)到21%的水平，但2003年、2004年又出現(xiàn)了輕微下滑的趨勢(shì)。投資過熱雖然促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但居民收入的相對(duì)份額并沒有擴(kuò)大，因此表現(xiàn)為投資對(duì)消費(fèi)的“擠出效應(yīng)”。與投資過熱導(dǎo)致的原材料及工業(yè)品出廠價(jià)格上升相反，居民消費(fèi)不足將導(dǎo)致消費(fèi)價(jià)格（包括商品零售價(jià)格）下降。

要使經(jīng)濟(jì)達(dá)到可持續(xù)增長(zhǎng)，必須改變粗放經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，即改變生產(chǎn)函數(shù)中的“收益遞減”性質(zhì)，代之以收益不變，或收益遞增的前提，這就要求資本產(chǎn)出效率與人力資本等知識(shí)要素相結(jié)合，這樣，生產(chǎn)率會(huì)因?yàn)槿肆Y本等知識(shí)要素的遞增而不會(huì)隨資本規(guī)模的增大而遞減。當(dāng)前，由于中國(guó)現(xiàn)實(shí)情況，地方政府肩負(fù)著推動(dòng)市場(chǎng)化的重要責(zé)任，它為市場(chǎng)發(fā)育創(chuàng)造條件，直接招商引資、經(jīng)營(yíng)資本，投資上項(xiàng)目，扮演了市場(chǎng)主體的角色。而這種市場(chǎng)主體由于缺少產(chǎn)權(quán)約束而具有先天性的缺陷，并由此導(dǎo)致了當(dāng)前的粗放經(jīng)營(yíng)，一味地追求GDP，在全國(guó)范圍內(nèi)形成了大量的、對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈負(fù)面效應(yīng)的開發(fā)區(qū)，堆集了很多貨幣的截子工程，鋪攤子、上項(xiàng)目的重復(fù)建設(shè)，提高了GDP，但是GDP的物質(zhì)結(jié)構(gòu)并沒有隨之優(yōu)化。所以，針對(duì)我國(guó)實(shí)際情況，具體應(yīng)從以下兩方面入手：

第一，技術(shù)進(jìn)步。中國(guó)自改革開放以來，科技、生產(chǎn)力得到了大解放和大發(fā)展，技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用越來越大。由于技術(shù)進(jìn)步提高了資源配置的效率，從而使生產(chǎn)可能性邊界向外擴(kuò)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是靠要素投入（資源投入）和廣義的技術(shù)進(jìn)步（包括一切非資源因素所起的作用）推動(dòng)的。從理論上說，要素投入量的增長(zhǎng)是有限的，而技術(shù)進(jìn)步可以是無限的。所以在面臨資源約束的情況下，必須從粗放型增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)化為集約型增長(zhǎng)方式，提高產(chǎn)品的科技含量，在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中，技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)主要包括：生產(chǎn)要素質(zhì)量的提高、資源的合理配置與利用、提高規(guī)模經(jīng)濟(jì)、提高生產(chǎn)要素效率、改變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與制度。建立在知識(shí)信息的生產(chǎn)、分配和使用基礎(chǔ)之上的經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)調(diào)了技術(shù)進(jìn)步的重要性。

第二，投資效率。投資是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素之一，當(dāng)消費(fèi)、凈出口增長(zhǎng)相對(duì)穩(wěn)定時(shí)，要保持經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，投資增長(zhǎng)發(fā)揮了主要的拉動(dòng)作用。然而，由于受資源和消費(fèi)需求等的限制，投資增長(zhǎng)速度也不能過快，超過了一定范圍，投資就會(huì)過熱，從而引發(fā)一系列的問題，如能源和原材料的緊缺、通貨膨脹等。但是根據(jù)表2可見，中國(guó)的固定資產(chǎn)投資的增長(zhǎng)速度上升，投資的宏觀效率，即資本生產(chǎn)率，是對(duì)資本的產(chǎn)出效率或投資效率的一種有效測(cè)度，資本生產(chǎn)率越大，表明資本的產(chǎn)出效率或投資效率越高；反之，資本生產(chǎn)率越小，表明資本的產(chǎn)出效率或投資效率越低。目前我國(guó)高投資增長(zhǎng)是建立在低投資效率基礎(chǔ)上的。

當(dāng)資本生產(chǎn)率增長(zhǎng)率為正值時(shí)，收入分配可向勞動(dòng)份額增加的方向變化，支出分配可向消費(fèi)份額增加的方向變化，而且經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所需的資本投入較少和投資率下降，在這種情況下，資本生產(chǎn)率增長(zhǎng)越快，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量就越高。當(dāng)資本生產(chǎn)率增長(zhǎng)率為負(fù)值時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所需的資本投入較多，投資效率下降，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量下降，資本生產(chǎn)率下降越快，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量就越低。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠大量資本投入，并且資本投資效率較低，因此這種增長(zhǎng)方式是不可持續(xù)的。因此在長(zhǎng)期的發(fā)展中，應(yīng)提高單位資本產(chǎn)出效率，促進(jìn)消費(fèi)快速增長(zhǎng)，適度調(diào)整投資與消費(fèi)的比例。

參考文獻(xiàn)：

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