導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇經(jīng)濟管理和工商管理，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

二、新形勢下我國工商管理的發(fā)展方向

(一)新技術的進步推動了工商管理新理念與新管理模式的誕生

信息技術、網(wǎng)絡技術是當前經(jīng)濟發(fā)展的主要推動力。2015年，總理提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”的行動計劃，正式確立了信息技術將成為我國未來經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的主要動力。工商企業(yè)經(jīng)營管理要適應新技術發(fā)展的的需要，主要體現(xiàn)在企業(yè)知識資本將成為企業(yè)競爭的重要資源，知識資本管理將成為工商管理的重點對象。同時，新技術環(huán)境下，企業(yè)將面對更多的市場競爭者與客戶，競爭環(huán)境將進一步激烈。進一步提升企業(yè)創(chuàng)新能力，能夠幫助企業(yè)更好的適應市場的需要。因此，在新技術的推動下，工商管理理念與模式應當逐漸調(diào)整為能夠更好的促進企業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)技術進步的知識型理念與管理模式。

(二)模糊管理模式的進一步發(fā)展

在新的經(jīng)濟環(huán)境下，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營鏈條得到了進一步的延伸?；ヂ?lián)網(wǎng)技術的推動幫助企業(yè)獲得了直面消費者的能力。在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營模式下，工商企業(yè)能夠通過與客戶的及時互動了解客戶需求，大大縮減了中間溝通環(huán)節(jié)。在流通環(huán)節(jié)，物聯(lián)網(wǎng)等技術的進步能夠促進物流企業(yè)與銷售企業(yè)的融合。因此，未來工商企業(yè)將逐漸模糊開發(fā)商、制造商、經(jīng)銷商、零售商的界別，能夠適應這種模糊經(jīng)營的工商管理模式將得到進一步的發(fā)展。

(三)企業(yè)綜合價值觀的進一步確立

原有的企業(yè)價值觀以盈利為唯一目的。這種企業(yè)價值觀雖然能夠在短期體現(xiàn)出股東利益的最大化。但是，往往會為企業(yè)帶來環(huán)境污染、勞資關系緊張等一系列負面影響。隨著社會信息傳遞速度與信息透明度水平的進一步加深。舊有的企業(yè)價值觀不利于企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。對此，在新的經(jīng)濟與社會環(huán)境下，工商企業(yè)管理需要確立綜合性的價值觀。盈利將不是企業(yè)經(jīng)營的唯一目的。除盈利外，企業(yè)應當具有更多的社會責任，在環(huán)境保護、促進就業(yè)、維護社會和諧穩(wěn)定方面也應當起到積極的因素。

(四)學習型企業(yè)管理模式的進一步發(fā)展

自主創(chuàng)新是企業(yè)獲得進步的原動力。企業(yè)自主創(chuàng)新能力能夠幫助企業(yè)獲得產(chǎn)品與服務的核心知識產(chǎn)權，從而獲得市場競爭的優(yōu)勢地位，學習型企業(yè)管理模式能夠幫助企業(yè)鞏固與提升自主創(chuàng)新能力。同時，對員工自身來講，學習型的企業(yè)經(jīng)營管理能夠幫助員工獲得更大的成長空間，在提升員工自身能力的基礎上提升企業(yè)整體的競爭能力。因此，工商管理要注重學習型企業(yè)管理模式的建立。

三、新形勢下工商管理與經(jīng)濟發(fā)展的相關性

(一)知識型管理理念與管理模式將促進社會經(jīng)濟整體創(chuàng)新能力的提升

知識型企業(yè)工商管理理念與管理模式將成為未來工商管理的主流趨勢，學習型、創(chuàng)新型企業(yè)的構(gòu)建將成為工商管理的重點。知識型管理理念與管理模式首先要注重企業(yè)自主創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。通過對企業(yè)創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，幫助企業(yè)取得核心知識產(chǎn)權與核心市場競爭力，并通過不斷創(chuàng)新幫助企業(yè)取得市場競爭優(yōu)勢并將這種市場競爭優(yōu)勢持續(xù)保持。企業(yè)市場競爭需要企業(yè)創(chuàng)新能力的提升與技術的進步，而行業(yè)內(nèi)所有企業(yè)的技術進步將促進行業(yè)整體的技術創(chuàng)新與進步，進而帶動我國企業(yè)的整體科技實力與市場競爭力。

(二)模糊管理模式的發(fā)展將進一步促進我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級

信息不對稱是所有經(jīng)濟部門面臨的共同問題。信息不對稱會增加信息搜集成本，而信息獲取的延遲則不可避免的造成資源浪費。通過發(fā)展工商管理的模糊管理模式，打破開發(fā)商、制造商、經(jīng)銷商、零售商的界限，一方面能夠拓展企業(yè)的業(yè)務空間，提升企業(yè)的競爭能力；更重要的是，模糊管理模式能夠幫助企業(yè)更加便捷的獲得來自產(chǎn)供銷等方面的信息，降低企業(yè)與生產(chǎn)方、客戶間的信息不對稱，及時根據(jù)市場需求調(diào)整經(jīng)營方向與經(jīng)營策略，幫助企業(yè)資源向更有發(fā)展前途的方向移動，促進企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。企業(yè)能夠根據(jù)市場需求及時調(diào)整經(jīng)營方向，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，將促進我國經(jīng)濟機構(gòu)的進一步完善，促進我國整體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。

(三)企業(yè)綜合價值觀的進一步確立有助于幫助我國經(jīng)濟社會健康發(fā)展

經(jīng)濟的發(fā)展不可避免的會面對環(huán)境、就業(yè)、社會公共福利等諸多問題，相關問題如得不到好的解決將對經(jīng)濟發(fā)展起到阻礙作用。企業(yè)綜合價值觀的確立要求企業(yè)發(fā)展不能從短期的經(jīng)濟利益出發(fā)，還應當關注企業(yè)的社會責任與社會效益。通過社會責任理念與企業(yè)綜合價值觀的確立，將能夠在企業(yè)層面上促進環(huán)境、就業(yè)、社會公共福利等問題的進一步完善，從而促進社會總體環(huán)境、就業(yè)與公共福利水平的提升，促進我國經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。

篇2

一、新經(jīng)濟的特征

新經(jīng)濟是指以知識主體作為資本主要形態(tài)，以信息技術、生物技術、網(wǎng)絡技術等新興技術為主要內(nèi)容的全球化經(jīng)濟。其基本內(nèi)涵主要包括：知識、信息技術、生物技術、網(wǎng)絡技術和全球化。

新經(jīng)濟最突出的特征是知識代替資本、勞動力和土地這些傳統(tǒng)的生產(chǎn)要素，成為經(jīng)濟生活中最主要的生產(chǎn)要素。所以，在新經(jīng)濟中，人們可以同時使用同一種知識，而且還可以創(chuàng)造性地使用這些知識，同時還能創(chuàng)造更多更重要的知識；知識經(jīng)濟條件下，企業(yè)成敗的關鍵在于擁有某種技術，而不是傳統(tǒng)經(jīng)濟條件下由資本規(guī)模和數(shù)量決定企業(yè)的競爭力；在新經(jīng)濟運行中，只有不斷進行技術創(chuàng)新，才能在競爭中處于有利地位；由于新經(jīng)濟條件下網(wǎng)絡的迅速發(fā)展和廣泛應用，使企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、供給網(wǎng)和發(fā)送途徑，工作的性質(zhì)與時間及場所，財務關系及指揮系統(tǒng)都發(fā)生了巨大的變化。

由于新經(jīng)濟具有以上特征，所以，新經(jīng)濟給人們的生產(chǎn)和生活帶來了巨大的影響。

首先，終身教育將是人類謀生的基本條件。新經(jīng)濟以知識作為資本的主要形態(tài)，所以要求作為知識載體的人必須終身學習，終身接受教育，不斷進行知識更新以適應經(jīng)濟發(fā)展的要求。

其次，資源的配置在全球范圍內(nèi)進行。由于知識可共同擁有的特性以及信息化、網(wǎng)絡化、國際化的發(fā)展，各種有用資源將在全球范圍內(nèi)進行合理配置。

最后，社會變革的速度將會加快。網(wǎng)絡經(jīng)濟的發(fā)展從根本上改變了我們的生活、生產(chǎn)方式，也改變了社會的運轉(zhuǎn)方式?；ヂ?lián)網(wǎng)可能只要幾年、十幾年就可以徹底改變我們的生活。

二、新經(jīng)濟條件下企業(yè)文化的基本內(nèi)容

在新經(jīng)濟條件下，企業(yè)生存的外部環(huán)境和內(nèi)部經(jīng)營都發(fā)生了巨大的變化，企業(yè)文化出現(xiàn)了一些新的特征。雖然每個企業(yè)的企業(yè)文化都會有所不同，但與現(xiàn)代經(jīng)濟相適應的新的企業(yè)文化，其基本內(nèi)容應該是一致的。

第一，新經(jīng)濟條件下的企業(yè)文化強調(diào)協(xié)作與團隊精神。新經(jīng)濟條件下，企業(yè)內(nèi)部分工比較細致，企業(yè)中任何人的自我價值實現(xiàn)，都離不開人們之間的相互協(xié)作，都依賴于企業(yè)的發(fā)展。所以，沒有人們在企業(yè)運行過程中的相互協(xié)作，如果沒有團隊精神，企業(yè)就不可能高效益發(fā)展，也就不會有企業(yè)中每個人的自我價值的實現(xiàn)。

第二，新經(jīng)濟條件下的企業(yè)文化強調(diào)能力大小的不同。企業(yè)中每個人的能力大小不同，正因為人們之間存在能力上的差距，所以才有不同分工。在新經(jīng)濟條件下，這種能力大小導致分工不同直接表現(xiàn)在人們的收益上。

第三，新經(jīng)濟條件下的企業(yè)文化強調(diào)由人們能力導致收益差別的合理性。正因為企業(yè)中人們有很大的能力差異，所以人們在企業(yè)中的收益方式就有很大的不同，有人獲得資本收益，有人獲得勞動收益。企業(yè)家和技術創(chuàng)新者持有企業(yè)股份，獲得的就是資本收益；一般員工按照勞動合同獲得工資，則是勞動收益。由此導致人們的收益差距很大，這充分體現(xiàn)了知識和技術在企業(yè)經(jīng)營中的重要作用，所以是正常的。

第四，新經(jīng)濟條件下，企業(yè)在分配中只強調(diào)效率，忽略“公平”。公平是社會的功能，例如社會依*個人所得稅和社會保障制度縮小了人們之間的收入差距。企業(yè)講效率，社會講公平，最后實現(xiàn)了效率與公平的結(jié)合。

以上四個方面為基本內(nèi)容的企業(yè)文化，是與現(xiàn)代經(jīng)濟相適應的。知識經(jīng)濟正在改變工業(yè)社會企業(yè)文化的基礎，在新的條件下，必須調(diào)整和建立新的企業(yè)文化以適應現(xiàn)代經(jīng)濟的要求。

三、建設適合新經(jīng)濟條件的企業(yè)文化

第一，新經(jīng)濟條件的企業(yè)文化要適應“結(jié)盟取勝、雙贏模式”新戰(zhàn)略發(fā)展的要求。

“協(xié)作競爭、結(jié)盟取勝、雙贏模式”是美國著名的麥肯錫咨詢公司提出的21世紀企業(yè)發(fā)展的新戰(zhàn)略，是一種適應新經(jīng)濟需要的網(wǎng)絡型的戰(zhàn)略，特點是優(yōu)勢企業(yè)抱成一團，目的是為了把競爭對手擠垮，或者使對手實力受創(chuàng)。雖然其責權關系是寬約束，但從本質(zhì)上講，它是企業(yè)界組織制度和經(jīng)營機制的一種創(chuàng)新。近幾年來，企業(yè)結(jié)盟、兼并、接管的事例層出不窮，這既是經(jīng)濟發(fā)展及經(jīng)濟全球化的必然結(jié)果，同時也給企業(yè)文化發(fā)展提出了新的要求，即企業(yè)重組后企業(yè)文化怎樣融合的問題。所以企業(yè)在兼并、聯(lián)合的過程中只有做到取長補短、揚優(yōu)避劣、達成共識，形成“結(jié)盟取勝、雙贏模式”型的企業(yè)文化，企業(yè)才更具生命力、凝聚力和競爭力。

第二，新經(jīng)濟條件下企業(yè)要注意學習氛圍的培養(yǎng)。

20世紀末最成功的企業(yè)是學習型組織，它不僅僅被視為業(yè)績最佳、競爭力最強、生命力最強、最具活力，更重要的是使人們在學習的過程中，逐漸在心靈上潛移默化、升華生命的意義。隨著知識經(jīng)濟的到來，企業(yè)組織形式向扁平化的方向發(fā)展，其管理的核心為發(fā)揮人的主觀能動性，實現(xiàn)從線性思維到系統(tǒng)思維和創(chuàng)造性思維的轉(zhuǎn)變，對個人及企業(yè)的知識水平提出了更高的要求。彼得•圣吉在《第五項修煉》中強調(diào)“系統(tǒng)思維和創(chuàng)造性思維根源于知識及知識的靈活運用和潛能及智慧的開發(fā)”?？梢姡瑢W習對組織的持續(xù)發(fā)展至關重要，新經(jīng)濟環(huán)境下最成功的企業(yè)仍然會是學習型組織，學習型組織在企業(yè)文化建設中將進一步受到關注。但是要注意學習過程中的個人和團體的搭配問題，搭配的狀況不同就會對企業(yè)產(chǎn)生不同的結(jié)果：個人及團體都不斷學習并搭配良好，會對企業(yè)產(chǎn)生一股強大的發(fā)展動力，從而推動企業(yè)的迅猛發(fā)展；個人和團體都不斷學習但是若搭配不好，“個性”太強，反而不利于企業(yè)的發(fā)展。

第三，新經(jīng)濟條件下的企業(yè)文化要與生態(tài)文化有機地結(jié)合。

生態(tài)文化是一種新型的管理理論，它包括生態(tài)環(huán)境、生態(tài)倫理和生態(tài)道德，是人對解決人與自然關系問題的思想觀點和心理的總和。生態(tài)文化屬于生態(tài)科學，主要研究人與自然的關系，體現(xiàn)的是生態(tài)精神。而企業(yè)文化則屬于管理科學，主要研究人與人的關系，體現(xiàn)的是人文精神，但是本質(zhì)上二者都屬于一種發(fā)展觀，運用系統(tǒng)觀點和系統(tǒng)思維方法，從整體出發(fā)進行研究；都強調(diào)科學精神，即實事求是，努力認真地探索。從狹義角度來看，都是觀念形態(tài)文化、心理文化，而且都以文化為引導手段，以持續(xù)發(fā)展為目標。并且企業(yè)文化發(fā)展的諸多方面，需要以生態(tài)文化來與之相結(jié)合。因為，第一，大部分企業(yè)在企業(yè)文化建設過程中，重視了人的價值，卻忽視了對周邊環(huán)境的影響，為環(huán)境的惡化及末端治理付出了沉重的代價；第二，現(xiàn)代消費群更青睞于綠色產(chǎn)品，企業(yè)也想通過“綠色浪潮”提高產(chǎn)品的生態(tài)含量；第三，企業(yè)要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，“生態(tài)化”是其必由之路，生態(tài)文化融人企業(yè)文化后不僅可擴大企業(yè)文化的外延，而且有利于企業(yè)樹立良好形象。

第四，新經(jīng)濟條件下企業(yè)文化中將更注重樹立良好的企業(yè)形象。

企業(yè)形象直接與企業(yè)的興衰、優(yōu)劣相聯(lián)系，企業(yè)的知名度與美譽度有機結(jié)合構(gòu)成了企業(yè)在公眾中的形象。良好的知名度與美譽度，是企業(yè)一筆巨大的無形資產(chǎn)，如果聲譽卓著，企業(yè)就能招攬到更多的優(yōu)秀人才和顧客，能吸引到更多的投資，能得到周圍鄰里的支持和幫助。經(jīng)濟全球化使得競爭更為激烈，企業(yè)要脫穎而出，形象戰(zhàn)略尤為重要，它是企業(yè)在市場經(jīng)濟中運作的實力、地位的體現(xiàn)。21世紀，企業(yè)競爭除了人才與科技的競爭以外，還有比較重要的一點就是，誰最先發(fā)現(xiàn)消費空檔，并以良好的形象占據(jù)消費者的心，誰就能占據(jù)市場，不斷擴大經(jīng)營效益。

第五，新經(jīng)濟條件下的企業(yè)文化更注重企業(yè)精神與企業(yè)價值觀的人格化。

價值觀是企業(yè)文化的核心。企業(yè)要努力培育“生死與共”的價值觀，使企業(yè)全體員工增強主人翁意識，能與企業(yè)同呼吸、同成長、同發(fā)展、共生死，做到企業(yè)精神與企業(yè)價值觀的人格化，實現(xiàn)“人企合一”。

篇3

（一）購銷合同、建設工程承包合同、加工承攬合同、財產(chǎn)租賃合同、倉儲保管合同的示范文本，由國家工商行政管理局商國務院有關業(yè)務主管部門制訂后，由國家工商行政管理局，或者由國家工商行政管理局會同國務院有關業(yè)務主管部門聯(lián)合。

（二）借款合同、財產(chǎn)保險合同的示范文本由中國人民銀行制訂；貨物運輸合同示范文本由鐵道部、交通部、中國民用航空局制訂；電、水、熱、氣供用合同示范文本由能源部、建設部制訂。國家工商行政管理局對上述經(jīng)濟合同示范文本審定、編號后，會同各制訂部門聯(lián)合。

（三）聯(lián)營、企業(yè)承包經(jīng)營、企業(yè)租賃經(jīng)營等合同的示范文本，由國家工商行政管理局會同國務院有關業(yè)務主管部門根據(jù)實際需要，制訂并。

二、經(jīng)濟合同示范文本需要修訂的，由原制訂機關修訂，并將修訂稿送國家工商行政管理局審定。修訂后的經(jīng)濟合同示范文本，由原機關。

三、國家工商行政管理局制訂的經(jīng)濟合同示范文本，由各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市工商行政管理局指定印刷企業(yè)印制，并負責監(jiān)制。其他經(jīng)濟合同示范文本，由制訂機關指定印刷企業(yè)印制，負責監(jiān)制，并向省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市工商行政管理局備案。

被指定的印刷企業(yè)應當按照國家工商行政管理局和國務院有關業(yè)務主管部門制訂、提供的示范文本的格式、內(nèi)容進行印刷，不得擅自改動。

四、經(jīng)濟合同示范文本的分發(fā)工作，由各級工商行政管理機關和業(yè)務主管部門負責。

當事人可到當?shù)毓ど绦姓芾頇C關或有關業(yè)務主管部門及它們指定的發(fā)放單位領取經(jīng)濟合同示范文本，發(fā)放單位可收取工本費。收費標準按國家工商行政管理局、國家物價局、財政部《關于收取經(jīng)濟合同示范文本工本費的通知》執(zhí)行。

非發(fā)放單位和個人不得把經(jīng)濟合同示范文本當作商品在市場上銷售，從中牟利。

五、實行經(jīng)濟合同示范文本制度后，當事人在簽約時應使用經(jīng)濟合同示范文本。對于某些有特殊要求，當事人確需自行印制合同文本的，須經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局審查同意后，方可制訂和印刷。印制的合同文本只限本單位使用，不得對外銷售。

原有的經(jīng)濟合同文本，經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市工商行政管理局審查同意，在限期內(nèi)可以繼續(xù)使用。

印制、分發(fā)、使用單位對經(jīng)濟合同示范廣西的保管與使用，要建立必要的管理制度。

六、各級工商行政管理機關要對經(jīng)濟合同示范文本制度的實施加強監(jiān)督、檢查。有下列行為之一者，工商行政管理機關可視其情節(jié)輕重，分別給予警告、處以違法所得額三倍以下的罰款，但最高不超過三萬元，沒有違法所得的，處以一萬元以下的罰款：

（一）非指定印刷企業(yè)或雖經(jīng)業(yè)務主管部門指定但未向工商行政管理機關備案的印刷企業(yè)擅自印制經(jīng)濟合同示范文本的；

（二）被指定的印刷企業(yè)未按照國家的經(jīng)濟合同示范文本格式和內(nèi)容印制合同文本的；

（三）非發(fā)放單位和個人在市場上銷售經(jīng)濟合同示范文本的；

篇4

根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，我國企業(yè)中大部分的管理人員學歷基本偏低，甚至存在部分管理人員是門外漢的情況，根本不具備管理人員的知識與技能。因此，通過提高企業(yè)管理人員的素質(zhì)與管理能力是加強企業(yè)的管理水平的需要。通過對管理人員的工商訓練，不僅可以提高企業(yè)管理人員的理論知識空缺，還能在實踐中將企業(yè)的管理做到順風順水。而且，具備工商管理知識也是應時展的要求，自從我國加入WTO，企業(yè)發(fā)展環(huán)境就變?yōu)閲H化，伴隨而來的是更加激烈的競爭和更為嚴峻的形式，在面對這樣的新經(jīng)濟環(huán)境下，培養(yǎng)高素質(zhì)高技能的管理人員，對企業(yè)緊跟時代的發(fā)展，順應社會快速進度的潮流有著重要意義。另外，通過幫助領導干部管理企業(yè)走向國際化，也是國家在新經(jīng)濟環(huán)境下對企業(yè)管理干部提出的新要求，以工商管理培訓作為內(nèi)容，以提高企業(yè)工商管理水平為目的，實現(xiàn)企業(yè)的轉(zhuǎn)變機制，可以看出，加強工商管理也是一項極具社會意義的項目。

二、工商企業(yè)管理中存在的問題現(xiàn)狀

1.管理制度不健全

企業(yè)是否正常運行在于企業(yè)的管理制度是否完善，然而，現(xiàn)實情況中，大部分企業(yè)中管理制度都存在著一定的缺陷。最常見的是大多數(shù)企業(yè)在對企業(yè)管理制度上的落實不能充分體現(xiàn)在企業(yè)的運營中。其中受中國傳統(tǒng)家族制的影響，在中國一些家族性企業(yè)，企業(yè)的管理制度缺陷出現(xiàn)的問題極為明顯。員工不能正常的落實企業(yè)所制定的管理制度，甚至不知道什么情況下應該遵守什么樣的制度。企業(yè)管理中存在管理制度的不完善不健全，直接影響到企業(yè)的經(jīng)濟利益，所以企業(yè)管理制度的不健全是新經(jīng)濟環(huán)境下企業(yè)工商管理中存在的一個重要問題。

2.企業(yè)管理者的管理水平低

在新經(jīng)濟環(huán)境下，企業(yè)管理人員的管理水平高低決定著企業(yè)發(fā)展的走勢，管理者的管理水平體現(xiàn)著一個企業(yè)的精神風貌，也影響著企業(yè)的收益狀況。但是根據(jù)目前大多數(shù)企業(yè)來說，管理機構(gòu)不清晰，職能分工不明確，一旦出現(xiàn)什么問題，各部門不是解決問題，而是先推脫責任。出現(xiàn)這種情況，只能說明企業(yè)管理者在企業(yè)工商管理中制定的管理制度不能有效的針對企業(yè)正常運行中出現(xiàn)的情況，也是管理者管理水平低的表現(xiàn)。企業(yè)管理者沒有專業(yè)的管理知識和技能，對企業(yè)的發(fā)展也是一個不小的障礙，很難讓企業(yè)在當今的社會環(huán)境競爭激烈的條件下得到長足發(fā)展。所以企業(yè)管理者的管理水平底是新經(jīng)濟環(huán)境下企業(yè)工商管理中存在的一個重要問題。

3.企業(yè)人力資源不專業(yè)

企業(yè)的發(fā)展源于每個人的推動，所以人力資源部門的專業(yè)程度在人員的選拔和錄用上尤為重要。人力資源管理部門要根據(jù)企業(yè)的現(xiàn)實經(jīng)營狀況選出適合當前企業(yè)需要的人才，而不是根據(jù)個人的喜好標準來招聘，這也是對企業(yè)不負責任的一種行為。這種不科學規(guī)范的選拔方式是新經(jīng)濟環(huán)境下企業(yè)工商管理中存在的一個重要問題。

4.員工在企業(yè)中主體地位不突出

隨著社會的不斷進步可以從一些發(fā)展的很好的企業(yè)看出，在企業(yè)管理制度中的設定里，將員工的利益提高首位，站在員工的角度去思考，避免出現(xiàn)領導獨斷專行并實施具有人性化的企業(yè)管理是那些成功企業(yè)的共性。一個企業(yè)的發(fā)展離不開任何一個員工的努力，在企業(yè)管理中，將員工在企業(yè)的主體地位顯現(xiàn)出來，突出員工的作用，激發(fā)員工的工作積極性，才能讓一個企業(yè)繁榮昌盛的發(fā)展。反之，如果企業(yè)將員工只是作為盈利的工具，賺錢的消費品，員工在工作者表現(xiàn)出的消極作用就會增加企業(yè)的不穩(wěn)定性，各部門不能團結(jié)一致，最終導致企業(yè)在新經(jīng)濟環(huán)境下慢慢被淘汰出局，所以員工在企業(yè)中主體地位不突出，是新經(jīng)濟環(huán)境下企業(yè)工商管理中存在的一個重要問題。

三、加強企業(yè)工商管理的措施

1.樹立正確工商管理意識

在新經(jīng)濟環(huán)境下，為了更好地適應新市場，企業(yè)要想得到更好的發(fā)展，并在競爭激烈的環(huán)境下長期立足，就要擁有正確的工作態(tài)度。正所謂，態(tài)度決定一切。樹立正確的工商管理意識可以為企業(yè)的每一步的發(fā)展都提出爭取的節(jié)奏和具體實施措施，是企業(yè)更好地在新形勢下發(fā)展壯大起來。

2.充分發(fā)揮工商管理職能

要想充分發(fā)揮工商管理部門的職能，工管部門就要撇棄以前陳舊的規(guī)章流程，對于企業(yè)的成立和注銷要通過正常程序進行具體分析和操作。否則也會制?s企業(yè)在新經(jīng)濟環(huán)境下的前進腳步，得不到發(fā)展。另外，通過對市場行為進行更嚴格的監(jiān)督，避免企業(yè)運營中出現(xiàn)違規(guī)操作的行為，促使企業(yè)都朝著積極健康的方向發(fā)展。

3.改善工作作風

改善工作作風是非常重要的。工管部門對企業(yè)監(jiān)督的同時，企業(yè)也要加強對管理人員的監(jiān)督，規(guī)范的規(guī)章制度和辦事效率應該進一步加強。不但如此，還要把工商管理部門為企業(yè)的規(guī)范化管理的具體步驟和具體措施開誠布公的展現(xiàn)給部門所有員工，是每個人都能夠?qū)ど坦芾聿块T的工作措施一目了然，熟記于心。同時，工商管理人員也要清楚的了解企業(yè)內(nèi)部情況，推進工管部門對企業(yè)的經(jīng)營情況進行監(jiān)督管理，也為企業(yè)的發(fā)展提供及時有效的幫助。

4.增強企業(yè)工商管理人員的能力

篇5

中圖分類號：F240 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2013）07-138-02

我國高等教育已經(jīng)從精英教育轉(zhuǎn)向大眾化教育，高等教育大眾化既是當今世界高等教育的發(fā)展趨勢，也是中國社會進步、經(jīng)濟發(fā)展、國民素質(zhì)提高的重要途徑。在高等教育大眾化的進程中，各專業(yè)畢業(yè)生或多或少都面臨就業(yè)困難，其中工商管理專業(yè)畢業(yè)生總體的就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量已經(jīng)開始出現(xiàn)下滑的趨勢，在2011年教育部公布的全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)狀況的數(shù)據(jù)中，就業(yè)率區(qū)間連續(xù)三年處在B-至B+階段。在此嚴峻的就業(yè)形勢下，不少大學生在面對就業(yè)問題時選擇了“創(chuàng)業(yè)”，隨之而來的將是高校如何應對大學生“創(chuàng)業(yè)”的教育改革。創(chuàng)業(yè)教育的核心是企業(yè)家精神教育，我國現(xiàn)階段大學生創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)實表明，企業(yè)家精神是大學生自主創(chuàng)業(yè)的必備素質(zhì)，培養(yǎng)企業(yè)家精神對于大學生創(chuàng)業(yè)至關重要。因此本研究立足于企業(yè)家精神的內(nèi)涵，總結(jié)國內(nèi)外企業(yè)家精神培育的理論和實踐，結(jié)合管理整合力理論，對工商管理專業(yè)學生企業(yè)家精神培育模式問題進行研究。

一、企業(yè)家精神教育的內(nèi)涵及發(fā)展現(xiàn)狀

1.企業(yè)家精神教育的內(nèi)涵。美國考夫曼基金會創(chuàng)業(yè)領導中心將企業(yè)家精神教育進行了如下定義，即是向個體提供把握別人沒有注意到的機會所需知識和技能的過程，是培養(yǎng)學員在別人猶豫不定的問題上具有洞察力和自信心的過程。企業(yè)家精神教育要在機會識別、整合資源以應對風險、創(chuàng)建企業(yè)方面給學員以具體的指導，同時要在新創(chuàng)建企業(yè)管理方面提供學員必要的知識，如商業(yè)計劃的編寫、資本開發(fā)、營銷和現(xiàn)金流分析等。

2.企業(yè)家精神教育的發(fā)展現(xiàn)狀。為了適應知識經(jīng)濟、網(wǎng)絡經(jīng)濟、信息經(jīng)濟等新經(jīng)濟形態(tài)所帶來的變化，迎接新經(jīng)濟時代帶來的挑戰(zhàn)，美國興起了企業(yè)家精神教育，這是理論界和實踐界共同努力嘗試用新方法解決新問題的產(chǎn)物。1945年哈佛商學院首先開設企業(yè)家精神課程，20世紀60年代后期，企業(yè)家精神教育在世界范圍內(nèi)迅速發(fā)展起來；1970年，美國大約有25所高等教育機構(gòu)提供企業(yè)家精神方面的課程；1980年這一數(shù)字增長到150家。據(jù)百森商學院和倫敦商學院聯(lián)合的全球企業(yè)家精神監(jiān)測報告顯示，2001年美國超過1500所四年制大學和學院提供了創(chuàng)業(yè)課程進行企業(yè)家精神方面的教育，而近年來幾乎所有工商管理類專業(yè)的高校都開設了企業(yè)家精神教育的相關課程。美國的企業(yè)家精神教育可以劃分為以下四個階段：萌芽階段，1947-1970年；起步階段，1970-1990年；發(fā)展階段，1990-2000 年；成熟階段，2000年至今。

國內(nèi)工商管理教育基本上照搬了國外的工商管理教育課程體系，表現(xiàn)為課程體系與內(nèi)容上的大同小異，課程設置的層次比較模糊，缺乏鮮明的特色。國內(nèi)許多高校工商管理教育在人才培養(yǎng)目標導向和人才培養(yǎng)質(zhì)量觀上存在誤區(qū)，大部分重點高校的工商管理本科教育以學科和科研為導向，相當一部分高校本科畢業(yè)生存在素質(zhì)缺陷，無法較好地適應社會需求。這些問題導致高校一方面不能提供企業(yè)急需的高素質(zhì)人才，即高素質(zhì)人才有效供給不足；另一方面，很多工商管理專業(yè)畢業(yè)生找不到合適的工作崗位，甚至無法就業(yè)，即一般性人才供給相對過剩。由此可見，工商管理專業(yè)學生培養(yǎng)模式應當及時改革。根據(jù)發(fā)達國家高校的教學經(jīng)驗，企業(yè)家精神教育能適應新經(jīng)濟形態(tài)所帶來的變化，形成了與以往不同的教學目標、方法和模式，應當成為傳統(tǒng)工商管理教育的改革方向。但國內(nèi)高校在對工商管理專業(yè)的企業(yè)家精神教育研究較少，沒有形成理論體系和成熟可行的教育模式，培養(yǎng)有企業(yè)家精神的人才方面相對滯后，使部分有創(chuàng)業(yè)打算的畢業(yè)生缺乏創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)基本素養(yǎng)，不得不放棄或以失敗告終。因此，對工商管理專業(yè)企業(yè)家精神教育模式進行研究有積極的現(xiàn)實意義。

二、管理整合力的理論基礎

從工商管理教育的角度，可以從廣義和狹義兩個方面解釋管理整合力。廣義方面是根據(jù)管理理論、管理技術和管理實踐構(gòu)成的管理的三維結(jié)構(gòu)解釋管理整合力。管理理論是對管理實踐規(guī)律性的總結(jié)，法約爾是第一個提出一般管理理論的人，他把管理理論定義為用一般管理經(jīng)驗去嘗試和檢驗管理規(guī)律、規(guī)則、方法和程序的總和；管理技術是管理的方法和手段，包括計劃、組織、決策、績效考核等技術方法；管理實踐是指對企業(yè)資源進行有效配置、對供應鏈進行整合的具體活動。管理活動是管理理論、管理技術和管理實踐的有機融合，三者互相依存、互相轉(zhuǎn)換，缺少哪一維管理都是殘缺的，所謂“管理整合”，是指對管理結(jié)構(gòu)及其內(nèi)在聯(lián)系進行重構(gòu)并形成新的一體化過程。因此管理整合力就是對管理理論、管理技術和管理實踐整合應用于具體管理工作的能力。

從狹義方面解釋管理整合力是從管理實踐的角度出發(fā)，將管理整合力理解為管理實踐中管理者在其權限許可范圍內(nèi)有效整合組織內(nèi)部與外部資源，達到預定管理目標的能力，包括資源的整合意識與整合能力。狹義的管理整合力主要從五個方面度量，包括資源的擁有度、對資源的了解度、對資源的溝通度、對資源的使用度和對資源的拓展度。

三、基于管理整合力的工商管理專業(yè)企業(yè)家精神教育模式

目前各高校的企業(yè)家精神教育主要存在培養(yǎng)目標不明確，課程設置模式和體系需要創(chuàng)新，教學主體和方法需要改善等問題，為解決這些問題，本文以廣義的管理整合力為基礎，將狹義的管理整合力嵌入廣義的管理整合力概念中，使之充實完善，據(jù)此進行工商管理專業(yè)企業(yè)家精神教育模式的探討。

1.培養(yǎng)目標的設定。根據(jù)信息經(jīng)濟、網(wǎng)絡經(jīng)濟等新經(jīng)濟形態(tài)要求，設定工商管理專業(yè)的培養(yǎng)目標：使學生成為能適應現(xiàn)代市場經(jīng)濟需要，具備管理學、經(jīng)濟學、市場營銷等方面的基礎知識，掌握現(xiàn)代管理科學的理論、方法和手段，熟悉經(jīng)濟管理領域的方針、政策和法規(guī)，具有較強的創(chuàng)新精神和實際操作能力的管理人才。在此基礎上確定企業(yè)精神教育的首要目標就是增加學生對新事業(yè)創(chuàng)始與管理過程的認知，增加對創(chuàng)業(yè)生涯的職業(yè)選擇的了解。企業(yè)家精神教育既要在機會識別、整合資源以應對風險、創(chuàng)建企業(yè)方面給學員以理念和決策邏輯方面的指導，同時要在新創(chuàng)建企業(yè)管理方面提供學員必要的技能知識。將管理整合力意識細化在企業(yè)家精神教育中，融入工商管理專業(yè)培養(yǎng)目標中，要求學生在基礎課程與專業(yè)課程學習中培養(yǎng)知識整合能力， 在課堂學習與課外實踐中培養(yǎng)思維整合能力，在社團活動與社會實踐中培養(yǎng)溝通整合能力。

2.課程設置及課程體系建設。企業(yè)家精神教育的核心在于培育學員在識別和把握機會、承擔風險、迅速整合資源等方面的隱性知識。根據(jù)管理整合力的要求，在課程設置模式上，更加突出以企業(yè)家精神為核心的管理教育創(chuàng)新與整合的特征；強調(diào)以企業(yè)家精神為核心的整合課程設置模式和向管理職能活動的滲透；強調(diào)與環(huán)境的互動和應對不確定性的能力。在此根據(jù)廣義管理整合力三維結(jié)構(gòu)中管理理論、管理技術和管理實踐構(gòu)成的解釋，改進企業(yè)家精神教育的圓形課程模式，構(gòu)建基于管理整合力的企業(yè)家精神教育課程模式。如圖1所示，以企業(yè)家精神教育為核心，以管理整合中的管理的三維結(jié)構(gòu)為視角，其中的管理技術和管理結(jié)構(gòu)中相關課程注重學生的基礎教育，管理實踐的教學中強調(diào)互動的靈活多樣的授課方式，以期望學員從基于現(xiàn)實模擬的教學方法中逐步鍛煉其企業(yè)家能力。該模式不割裂管理的三維結(jié)構(gòu)，注重包括校內(nèi)外導師、校友、戰(zhàn)略聯(lián)盟和網(wǎng)絡關系在內(nèi)的多渠道、多元化的知識獲取。

在課程體系的具體建設方面，按照工商管理專業(yè)企業(yè)家精神教育培養(yǎng)目標的要求，采用實踐導向型課程體系，要求大學生緊密聯(lián)系創(chuàng)業(yè)實踐活動，通過撰寫創(chuàng)業(yè)計劃書和與真正的企業(yè)家進行互動等方式來提升學生對市場獲利機會的識別、評估、捕捉和應對“不確定性”等方面的能力。根據(jù)課程設置中管理實踐的內(nèi)容，實踐導向型課程設置主要是圍繞著創(chuàng)業(yè)設計、案例研究、專題文獻閱讀、嘉賓演講、教師課堂傳授等教學環(huán)節(jié)來展開的。學生在校期間要有意識地多接觸社會和企業(yè)，利用寒暑假和更多的業(yè)余時間，到企業(yè)去鍛煉，從最基層的工作做起，積累從業(yè)經(jīng)驗，鍛煉實際操作能力，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)基本素養(yǎng)，提高這樣在求職時才會具有競爭力，也能為創(chuàng)業(yè)和走上管理崗位打下良好的基礎。

3.教學主體與教學方法。在教學主體方面，實踐導向課程體系較理論導向課程體系更強調(diào)教學主體的實踐經(jīng)驗，特別是已創(chuàng)辦企業(yè)的教授或企業(yè)家成為了主講教師隊伍的主體，彌補高校專職教師實踐經(jīng)驗缺乏的不足，管理理論和管理技術課程的教學以高校專職教師為主。

在教學方法上，企業(yè)家精神教育強調(diào)理論與實踐相結(jié)合的講授方法。從目前的工商管理專業(yè)的教學實踐來看，管理理論和管理技術課程的教學多采用傳統(tǒng)的講授、習題、考試的模式，一些課程雖然加入了案例教學，但還往往只是針對單獨章節(jié)的習題式案例，不能使學生對整個學科體系有系統(tǒng)的認識。這樣就導致了學生學習各章節(jié)知識的脫節(jié)，“學”與“用”的脫節(jié)，所學的內(nèi)容只是停留在理論認知的階段，而不知道這些理論在具體實踐中何時應用、如何應用，如何系統(tǒng)的用好。針對上述問題，可以采用大案例背景下的多種教學手段相配合的方式，將教學過程分為三個階段。第一階段，首先給出課程知識的應用情景，即基本涵蓋整個課程的大型案例，再據(jù)以進行各章節(jié)基礎知識的講解，使學生有目的的掌握基本理論。第二階段針對各專業(yè)學生的特點將大案例分解，設計對應大案例各個組成部分并與學生專業(yè)密切相關的小案例，使學生學會基本應用。第三階段是培養(yǎng)學生獨立實踐和團隊協(xié)作的能力的階段，不再由教師設計案例，而由學生去尋找相關應用課題，按照前兩個階段的理論方法進行具體的管理實踐，并以課程小組或創(chuàng)業(yè)大賽的形式去完成。另外，還可以組織學生團隊設計并推薦商業(yè)計劃書，邀請成功創(chuàng)業(yè)者向?qū)W生講授現(xiàn)實創(chuàng)業(yè)的經(jīng)驗；組織學生進行個案分析，鼓勵學生演講，組織學生完成企業(yè)課題，定期召開課程研討會和文獻探討等。

企業(yè)家精神教育是工商管理專業(yè)素質(zhì)教育的有機組成部分，其目標是培育具有創(chuàng)新性、創(chuàng)造性與理性承擔風險能力的、適應新經(jīng)濟時代的企業(yè)家精神的管理人才，它以提高學生的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)為核心，以素質(zhì)教育和創(chuàng)新教育為基礎，是培養(yǎng)和提高人的創(chuàng)新精神和創(chuàng)造能力的教育活動。企業(yè)家精神教育并不是讓所有的受教育者都成為企業(yè)經(jīng)營者的教育，它的著眼點在于培養(yǎng)全體受教育者的創(chuàng)業(yè)精神和社會責任感，提高他們的開拓能力。企業(yè)家精神教育具有終身教育的特征，要通過這一教育過程來培養(yǎng)和訓練學生的創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)思維、創(chuàng)業(yè)知識和創(chuàng)業(yè)技能等綜合素質(zhì)，為將來的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)打下一定的基礎。

【基金項目：黑龍江省教育科學“十二五”規(guī)劃2012年度課題：基于管理整合力視角的地方高校工商管理專業(yè)學生企業(yè)家精神教育模式研究，課題編號：GZB1212018】

參考文獻：

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5.程宏偉.基于管理整合力的工商管理專業(yè)培養(yǎng)模式研究[J].教育與現(xiàn)代化，2008（6）

篇6

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┃被通知人│

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┃單位名稱│

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┃通知事由│

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┃應到時間│

月

日

午

時

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┃應到處所│

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┃簽發(fā)人：

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┃送達人：

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┃簽發(fā)時間：

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一九　年　月　日　┃

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（印章）┃

篇7

第三條  省人民政府建設行政主管部門主管本省行政區(qū)域內(nèi)已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市交易管理工作。

市、縣（市）人民政府房地產(chǎn)管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市交易管理工作。

第四條  已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市交易應遵循自愿、公平、平等、合法的原則。

第五條  本辦法所稱已購公有住房和經(jīng)濟適用住房，是指城市居民根據(jù)國家和縣級以上人民政府有關住房制度改革政策規(guī)定，接照成本價（或者標準價）購買的公有住房，以及按照縣級以上人民政府指導價購買的經(jīng)濟適用住房（含安居工程住房、解困房和集資合作建房）。

第六條  具備下列條件的市、縣（市），可以開放已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市交易市場：

（一）已按照個人申報、單位審核的程序，對購房家庭住房狀況進行了登記歸檔；

（二）已制定了已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市交易的具體實施意見；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第七條  已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市交易的形式包括買賣、交換、贈與等。

第八條  下列已購公有住房和經(jīng)濟適用住房可以上市交易：

（一）以成本價購買的公有住房；

（二）以標準價購買的公有住房；

（三）經(jīng)濟適用住房；

（四）以低于房改政策規(guī)定的價格購買的公有住房按照規(guī)定補足房價款的。

第九條  下列已購公有住房和經(jīng)濟適用住房不得上市交易：

（一）以低于房改政策規(guī)定的價格購買且沒有按照規(guī)定補足房價款的；

（二）住房面積超過省人民政府規(guī)定的控制標準，超標準部分未按照規(guī)定退回或者補足房價款的；

（三）違反規(guī)定利用公款裝修的住房，未按規(guī)定退回裝修費用的；

（四）處于戶籍凍結(jié)地區(qū)并已列入拆遷公告范圍內(nèi)的；

（五）上市出售后形成新的住房困難的；

（六）擅自改變房屋使用性質(zhì)的；

（七）已抵押且未經(jīng)抵押權人書面同意轉(zhuǎn)讓的；

（八）法律、法規(guī)以及縣級以上人民政府規(guī)定其他不宜出售的。

第十條  已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市交易，房屋產(chǎn)權人應持下列材料到房屋所在地的市、縣（市）房地產(chǎn)交易市場辦理上市確認和交易手續(xù)：

（一）身份證及戶籍證明或其他有效身份證件；

（二）房屋所有權證或者房地產(chǎn)權證；

（三）房屋產(chǎn)權共有人同意上市交易的書面意見；

（四）居民個人擁有部分產(chǎn)權的住房，還應當提供原產(chǎn)權單位同意上市交易且在同等條件下保留或者放棄優(yōu)先購買權的書面意見。

第十一條  已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市交易，交易雙方應當簽訂合同，照章納稅，并繳納土地出讓金或相當于土地出讓金的價款。土地出讓金或相當于土地出讓金的價款繳納標準按附件執(zhí)行。

第十二條  房地產(chǎn)、土地、財政、稅務等有關部門，對房地產(chǎn)交易管理應當按照簡政便民、分工協(xié)作的原則，在當?shù)胤康禺a(chǎn)交易市場現(xiàn)場辦公。一般應在1個月內(nèi)辦完全部交易手續(xù)。各部門的主要職責是：

（一）房地產(chǎn)管理部門負責審查住房上市交易的條件、辦理房屋所有權轉(zhuǎn)移登記、組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場辦公工作。

（二）土地管理部門負責辦理土地使用權轉(zhuǎn)移登記。

（三）財政、稅務部門分別負責土地出讓金的收繳和稅收工作。

第十三條  各級工商行政管理部門負責對房地產(chǎn)市場的交易行為實施監(jiān)督管理。

各級價格主管部門負責房地產(chǎn)市場的價格管理工作。

第十四條  房地產(chǎn)交易市場應完善內(nèi)部功能，及時供求信息，為進場交易雙方、有關職能部門提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務。

第十五條  已購公有住房出售后1年內(nèi)，該戶家庭又購進住房的，可視同住房交換。

第十六條  居民出售以標準價購買的公有住房，在繳納有關稅、費后，所得售房款由個人和原產(chǎn)權單位按各自的產(chǎn)權比例進行分配。

第十七條  已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市交易后，房屋維修仍按照上市交易前公有住房和經(jīng)濟適用住房售后維修管理的有關規(guī)定執(zhí)行，個人繳交的住房共用部位、共用設施設備維修基金的節(jié)余部分不予退還，隨房屋產(chǎn)權同時過戶。

第十八條  已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售后，該戶家庭不得再按照成本價或者標準價購買公有住房，也不得再購買經(jīng)濟適用住房及其他政府提供優(yōu)惠政策建設的住房。

第十九條  已購公有住房和經(jīng)濟適用住房按照本辦法規(guī)定上市交易后再次進入市場交易的，按照私房交易的有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十條  對違反本辦法規(guī)定，弄虛作假、私下交易的，由房地產(chǎn)管理部門處以10000元以上30000元以下罰款，并依法追究當事者的法律責任。

第二十一條  對違反本辦法規(guī)定，以非法手段按照成本價或者標準價購買公有住房或者政府提供優(yōu)惠政策建設的房屋的，由房地產(chǎn)管理部門責令其退回所購房屋或者按照商品房市場價格補齊房價款，可并處10000元以上30000元以下罰款。

第二十二條  有關管理部門工作人員玩忽職守，影響工作進度的，由其所在單位或監(jiān)察機關給予行政處分；情節(jié)嚴重、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十三條  本辦法執(zhí)行中的具體問題，由省人民政府建設行政主管部門會同財政、土地行政主管部門解釋。

第二十四條  省直單位已購公有住房和經(jīng)濟適用住房的上市交易問題，按照建立統(tǒng)一市場的原則另行規(guī)定。

第二十五條  本辦法自之日起施行，本省過去有關規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。

附件：

土地出讓金或相當于土地出讓金的價款繳納標準

                                                      單位：元／平方米

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｜        土地級別｜      ｜    ｜    ｜    ｜    ｜    ｜    ｜    ｜

｜    標準        ｜一  級｜二級｜三級｜四級｜五級｜六級｜七級｜八級｜

｜市地            ｜      ｜    ｜    ｜    ｜    ｜    ｜    ｜    ｜

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｜    鄭  州      ｜100｜88｜72｜60｜42｜28｜19｜14｜

｜－－－－－－－－｜－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜

｜    洛  陽      ｜50  ｜39｜25｜20｜14｜12｜    ｜    ｜

｜－－－－－－－－｜－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜

｜    新  鄉(xiāng)      ｜37  ｜28｜22｜15｜    ｜    ｜    ｜    ｜

｜－－－－－－－－｜－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜

｜    安  陽      ｜37  ｜26｜17｜14｜10｜    ｜    ｜    ｜

｜－－－－－－－－｜－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜

｜    平頂山      ｜32  ｜22｜16｜11｜6  ｜5  ｜    ｜    ｜

｜－－－－－－－－｜－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜

｜    開  封      ｜25  ｜23｜20｜16｜12｜10｜    ｜    ｜

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｜    焦  作      ｜22  ｜18｜14｜9  ｜6  ｜    ｜    ｜    ｜

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｜    許  昌      ｜24  ｜18｜14｜11｜8  ｜    ｜    ｜    ｜

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｜    南  陽      ｜20  ｜14｜11｜9  ｜6  ｜    ｜    ｜    ｜

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｜    三門峽      ｜17  ｜15｜13｜11｜10｜    ｜    ｜    ｜

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｜    漯  河      ｜18  ｜13｜11｜9  ｜6  ｜    ｜    ｜    ｜

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｜    商  丘      ｜20  ｜14｜10｜7  ｜5  ｜    ｜    ｜    ｜

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｜    鶴  壁      ｜14  ｜10｜8  ｜6  ｜4  ｜    ｜    ｜    ｜

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｜    信  陽      ｜15  ｜11｜7  ｜6  ｜5  ｜    ｜    ｜    ｜

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｜    駐馬店      ｜13  ｜10｜7  ｜6  ｜5  ｜    ｜    ｜    ｜

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｜    周  口      ｜14  ｜11｜10｜8  ｜5  ｜    ｜    ｜    ｜

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｜    濮  陽      ｜13  ｜10｜8  ｜6  ｜5  ｜    ｜    ｜    ｜

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｜    濟  源      ｜14  ｜8  ｜6  ｜5  ｜    ｜    ｜    ｜    ｜

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    1.繳納金額按上市已購公有住房、經(jīng)濟適用住房的“分攤土地面積”計算；

篇8

基金項目：本文系河南省科學技術廳軟科學研究計劃項目“新會計準則對上市公司業(yè)績影響的實證研究”的階段性研究成果（課題編號：092400440072）

中圖分類號：F23文獻標識碼：A

一、我國上市公司利潤概況

2006年2月財政部了39項企業(yè)會計準則。新準則自2007年1月1日起在上市公司實行，鼓勵其他企業(yè)執(zhí)行。新會計準則體系的建立，適應我國經(jīng)濟快速市場化和國際化的需要，以提高會計信息質(zhì)量為核心，強化為投資者和社會公眾提供決策有用會計信息的理念，構(gòu)建了與我國社會主義市場經(jīng)濟相適應，與國際準則趨同、涵蓋企業(yè)各項經(jīng)濟業(yè)務、可獨立實施的企業(yè)會計準則體系。新會計準則充分考慮了我國特殊的經(jīng)濟環(huán)境和會計環(huán)境，修訂了若干業(yè)務核算準則。主要內(nèi)容有：較多地壓縮了會計估計和會計政策的選擇項目、限定了企業(yè)利潤調(diào)節(jié)的空間范圍，規(guī)范和控制企業(yè)對利潤的人為操縱，提高上市公司的盈利質(zhì)量。

以滬市A股849家上市公司2007年和2008年凈利潤為依據(jù)，筆者比較了2008年凈利潤與2007年凈利潤，結(jié)果發(fā)現(xiàn)：凈利潤負增長的有546家，占64.3%，其中負增長率高于100%有150家，低于100%的有396家，凈利潤正增長的有302家，連續(xù)兩年虧損的有15家，增長率超過100%（含100%）的有77家，低于100%的有224家，未增長且凈利潤大于零的有1家。2008年與2007年相比，經(jīng)營業(yè)績下降的占64.3%，經(jīng)營業(yè)績上升的占35.6%，其中增長率低于100%的占74.5%，這個結(jié)果恰好與許多學者得出的2007年大多數(shù)上市公司經(jīng)營業(yè)績急劇上升的結(jié)論相反。筆者又以滬市河南省20家上市公司2006～2009年的凈利潤為依據(jù)，對20家公司凈利潤總額的變化情況進行了分析。研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)，2007年和2008年的凈利潤與2006年相比，凈利潤急劇下跌，到了2009年公司利潤又急劇上升；并且2008年與2007年凈利潤相比也有所下滑，這與前面研究的整個滬市A股的凈利潤變化趨勢是一致的。

截至2008年末，新會計準則在我國上市公司已經(jīng)正式實施兩年，筆者認為從原準則到新準則的過渡并非平穩(wěn)，各家上市公司會借這個機會實現(xiàn)更多地操縱利潤的目的。

二、新會計準則對我國上市公司業(yè)績的影響

筆者綜合國內(nèi)的參考文獻對新會計準則對上市公司業(yè)績的影響做了歸納，如表1所示。（表1）對部分準則簡要分析如下：

（一）存貨。當存貨價格處于上漲時期，采用“后進先出”法，發(fā)出的存貨按最高價格計入當期成本費用，減少當期利潤；若采用“先進先出”法，發(fā)出的存貨按最低價格計入當期成本費用，增加當期利潤。若存貨價格處于下降時期，則正好相反。新準則取消“后進先出法”，避免了企業(yè)在這兩種存貨發(fā)出計價法之間的變更，也就避免了上市公司通過改變存貨發(fā)出計價法達到隱虧增盈的目的。便于對企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績進行分析和比較，提高了會計信息的使用價值。

（二）長期股權投資。新準則規(guī)定，當初始投資成本大于被投資單位可辨認凈資產(chǎn)公允價值的，不調(diào)整初始投資成本，小于被投資單位可辨認凈資產(chǎn)公允價值時，其差額計入當期損益，同時調(diào)整投資成本。這樣，當出現(xiàn)長期股權投資小于被投資單位凈資產(chǎn)相應份額時，原規(guī)定是按不低于10年的期限攤銷，逐年計入公司利潤，新準則下可將其一次計入當期損益，以此調(diào)高當期利潤。

（三）投資性房地產(chǎn)。原準則規(guī)定，固定資產(chǎn)及存貨的計量屬性一般均為歷史成本，并計提折舊或攤銷；新準則規(guī)定，對于投資性房地產(chǎn)，應以成本模式為基準計量模式，在滿足一定條件下，也可采用公允價值進行計量，采用公允價值計量時，不需計提折舊或攤銷，而是以期末的公允價值為基礎調(diào)整其賬面價值，公允價值與原賬面價值之間的差額計入當期損益，這條規(guī)定在當前房地產(chǎn)市場呈繁榮景象時對公司業(yè)績較為有利。

（四）固定資產(chǎn)。新準則下，固定資產(chǎn)的初始確認將考慮棄置費用因素，這將對煤炭石油、有色金屬等可能承當較大礦區(qū)廢棄處置義務的行業(yè)產(chǎn)生較大的影響，即加大固定資產(chǎn)的初始確認金額。棄置費用將資本化在固定資產(chǎn)當中并以折舊方式在資產(chǎn)使用期進行攤銷，這將加大正常年度的折舊金額，減少會計利潤。

（五）無形資產(chǎn)。新準則規(guī)定，對企業(yè)內(nèi)部研發(fā)項目，在研究階段的支出，應于發(fā)生時計入當期損益，在開發(fā)階段的支出，具備一定條件時應確認為無形資產(chǎn)。該規(guī)定減輕了科技企業(yè)在開發(fā)階段的利潤指標壓力。此外，對無形資產(chǎn)的攤銷年限，原準則規(guī)定，如果合同及相關法律均未規(guī)定有效年限的，攤銷年限不超過10年；新準則不再具體規(guī)定攤銷年限，對于使用壽命有限的，應在使用壽命內(nèi)系統(tǒng)合理地攤銷，使用壽命不確定的無形資產(chǎn)，不應攤銷。

（六）非貨幣性資產(chǎn)交換。原準則規(guī)定，以換出資產(chǎn)的賬面價值與相關稅費之和作為換入資產(chǎn)的入賬價值，并在沒有補價的情況下，不產(chǎn)生損益。而新準則指出：在交換具有商業(yè)實質(zhì)，并且換入資產(chǎn)或換出資產(chǎn)的公允價值能夠可靠計量的條件下，應當以公允價值和應支付的相關稅費作為資產(chǎn)的成本，公允價值與換出資產(chǎn)賬面價值的差額計入當期損益，但對商業(yè)實質(zhì)的判斷存在一定的會計彈性。此外，在市場不充分的情況下，如何確認公允價值是一個難題，從而為企業(yè)利潤調(diào)高留下一定空間。

（七）債務重組。原準則規(guī)定，支付的對價與重組債務的差額應計入資本公積；新準則規(guī)定，轉(zhuǎn)讓的非現(xiàn)金資產(chǎn)公允價值與其賬面價值的差額，確認為資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓損益，計入當期損益。如此一來，可以通過評估等方式，人為調(diào)高所轉(zhuǎn)讓的非現(xiàn)金資產(chǎn)的公允價值，將公允價值與其賬面價值的差額計入“資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益”，這樣，業(yè)績差的公司或債務負擔嚴重的公司可能通過債務重組行為調(diào)高利潤。

（八）借款費用。新準則擴大了可以資本化的借款費用的范圍，由專門借款擴大為一般借款。此外，新準則還擴大了符合資本化條件的資產(chǎn)的范圍，由固定資產(chǎn)擴展到存貨、投資性房地產(chǎn)等，這對房地產(chǎn)公司、生產(chǎn)周期長的制造業(yè)公司等的業(yè)績會產(chǎn)生較大的正面影響。新準則符合資本化條件的資產(chǎn)，是指需經(jīng)過相當長時間的購建或者生產(chǎn)活動才能達到預定可使用或者可銷售狀態(tài)的固定資產(chǎn)、投資性房地產(chǎn)和存貨等資產(chǎn)。這就使原準則可以進行資本化資產(chǎn)的范圍從固定資產(chǎn)擴展到存貨、投資性房地產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。同時，準則也將專門借款擴大到一般借款，即企業(yè)為購建或者生產(chǎn)符合資本化條件的資產(chǎn)而占用了一般借款，也應予以資本化，這對房地產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)周期長的現(xiàn)金制造企業(yè)等的業(yè)績產(chǎn)生較大的正面影響。

上述影響在2007年首次執(zhí)行新準則時表現(xiàn)突出，投資者針對上市公司的財務報告，要認真分析數(shù)據(jù)，尤其是對利潤指標要考慮上市公司的盈余管理，應結(jié)合經(jīng)營業(yè)務對其利潤的升降做出準確判斷。

三、新會計準則對盈余管理的影響

新會計準則充分吸收了國際會計準則的做法，并考慮我國特殊的經(jīng)濟環(huán)境和會計環(huán)境，減少了會計估計和會計政策的選擇項目，大大壓縮了企業(yè)進行盈余管理的空間。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，長期資產(chǎn)減值不允許轉(zhuǎn)回。有關資產(chǎn)減值準備的新規(guī)定主要從兩個方面遏制了公司進行盈余管理的力度：一是對減值作了詳細的規(guī)定，要求必須有客觀證據(jù)表明資產(chǎn)發(fā)生了減值，方可計提減值準備，證據(jù)要求真實，這樣企業(yè)計提準備時就不會太隨意；二是資產(chǎn)減值一經(jīng)確認，在以后的會計期間，除非處置資產(chǎn)，否則不得轉(zhuǎn)回，這就使得企業(yè)在計提各項減值準備時會更加謹慎。

第二，關于公允價值的使用。新會計準則在應用公允價值時限制比較多。目前，僅在金融工具、投資性房地產(chǎn)、非共同控制下的企業(yè)合并、債務重組和非貨幣易等方面采用了公允價值。相對于國際會計準則而言，新會計準則對公允價值的運用比較謹慎，這也是基于我國國情，減少公允價值被濫用的現(xiàn)實選擇。

第三，合并財務報表準則的頒布，擴大了合并報表范圍。合并報表范圍的確定更關注實質(zhì)性控制，而不一定考慮股權比例。另外，同一控制下的企業(yè)合并以賬面價值作為會計處理的基礎，放棄使用公允價值，使得那些利用合并重組進行投機的企業(yè)不再有機可乘。該規(guī)定有利于規(guī)范企業(yè)盈余管理行為和提高企業(yè)利潤的可信度。

第四，完善了會計披露的要求，增強了企業(yè)經(jīng)常性和非經(jīng)常性損益信息的透明度。

第五，新的存貨計價準則取消了后進先出法和移動加權平均法。新的規(guī)定使上市公司不能利用存貨的計價方法在存貨價格上漲或下跌時任意改變計價方法，從而大大縮小了濫用盈余管理的空間。

會計準則并非完全為防范盈余管理而設置，由于新準則增加了會計選擇和職業(yè)判斷的運用，不可避免地又為盈余管理提供了操縱空間：一是更多地使用公允價值。如新會計準則允許將債務重組的收益計入當期損益，對于實物抵債的業(yè)務引進公允價值作為計量屬性，企業(yè)通過與其關聯(lián)方以顯示公平的價格進行重組達到盈余管理目的的可能性依然存在；二是會計選擇方法過多，更具靈活性。新準則中對無形資產(chǎn)的攤銷方法不再僅局限于直線法，且攤銷年限也不再固定，給企業(yè)提供自主選擇的空間，但企業(yè)也可能會通過調(diào)節(jié)無形資產(chǎn)的攤銷年限或方法來進行盈余調(diào)節(jié)；三是資產(chǎn)減值損失一經(jīng)確認不得轉(zhuǎn)回。另外，開發(fā)費用資本化、所得稅會計處理的變革也為盈余管理提供了空間。

四、新會計準則下應對上市公司進行利潤操縱的措施

首先，要嚴格地將新準則執(zhí)行到位。要制定和完善相關的法律法規(guī)，加強外部監(jiān)督。同時，采用加大違法成本的辦法來阻止企業(yè)的違法行為。證監(jiān)會和中國注協(xié)對會計師事務所及注冊會計師的審查應采取有效措施，控制和提高證券市場民間審計的質(zhì)量；還應借鑒海外經(jīng)驗，盡快建立注冊會計師的懲戒制度；大力提高注冊會計師的風險意識及職業(yè)道德，促使其嚴格遵守獨立審計的最新準則和其他執(zhí)業(yè)標準；其次，要制定詳細的公允價值取得的技術規(guī)范，增強其可靠性；第三，轉(zhuǎn)變審計思路，加強人員培訓。在新會計準則環(huán)境下，需要改變審計思路，由傳統(tǒng)的賬項審查拓展至資產(chǎn)評估、風險分析領域。同時，企業(yè)會計人員也面臨一樣的挑戰(zhàn)。為此，必須對廣大會計人員、審計人員進行系統(tǒng)的、有針對性的培訓，提高其實際技術操作水平；第四，作為投資者以及其他信息使用者，應該從財務報表內(nèi)容信息、財務報表附注信息以及財務報告其他信息來分析識別盈余管理手段，獲取真實的會計信息。

（作者單位：鄭州大學西亞斯國際學院）

主要參考文獻：

[1]財政部會計司編寫組.企業(yè)會計準則講解[M].人民出版社，2007.

[2]許華榮.淺析新會計準則對財務業(yè)績報告的影響及改進[J].中國管理信息化，2007.7.

[3]王巧云.新企業(yè)會計準則對上市公司業(yè)績影響的分析[J].財會研究，2007.7.

篇9

中圖分類號:F830.94　文獻標識碼:A　文章編號:1006-1428(2010)11-0090-03

一、境內(nèi)個人參與跨境員工持股和認股期權計劃的背景和意義

近年來,隨著跨國公司在國內(nèi)業(yè)務的發(fā)展。以及國內(nèi)公司在境外上市的增多,這些公司面向境內(nèi)員工實施員工個人股權激勵計劃需求日益增長,在實踐中產(chǎn)生了境內(nèi)個人參與境外上市公司的跨境員工持股計劃和認股期權計劃。跨國公司實施的員工持股計劃面向全球員工,但由于我國實行資本管制,尚未允許中國員工持有境外上市公司股票。因此中國員工不能享有與其他國家員工一樣的福利。而實施員工持股計劃和認股期權計劃的目的,是使員工成為公司的股東,激勵員工更好地為企業(yè)長期服務。員工持股計劃和認股期權計劃在國際上得到廣泛應用,成為企業(yè)建立中長期激勵機制的重要手段,在改善勞資關系中發(fā)揮了極其重要的作用。放開境內(nèi)個人參與跨境員工持股和認股期權計劃,對促進跨國公司規(guī)范經(jīng)營,優(yōu)化直接投資政策環(huán)境起到了良好效果。

目前我國對部分資本項目交易仍實施一定的管制,其中境內(nèi)個人對外直接證券投資就尚未完全開放。目前境內(nèi)個人外匯投資的渠道主要為境內(nèi)B股市場、QDII(合格境內(nèi)機構(gòu)投資者)以及境內(nèi)銀行的外匯理財產(chǎn)品等。但由于境內(nèi)B股市場的規(guī)模有限。QBI[產(chǎn)品和銀行理財產(chǎn)品風險較大,境內(nèi)個人要求拓寬其他外匯投資渠道的需求日益增長。由于個人持有的外匯投資渠道狹窄,在嚴格的資本項目管制政策下,個人境外證券投資往往借助各種灰色渠道,使得資本管制的有效性大大削弱。因此在風險可控的原則之下,拓寬境內(nèi)個人外匯投資渠道日顯重要。在實施境內(nèi)個人參與境外上市公司的跨境員工持股計劃和認股期權計劃中,一般境外母公司給予一定的價格補貼,因此投資風險較小。另外跨國公司員工持股計劃在全球?qū)嵤┮踩諠u完善和規(guī)范。因此適時放開境內(nèi)個人參與境外上市公司的跨境員工持股計劃和認股期權計劃的時機和條件已成熟,成為促進境內(nèi)個人對外直接證券投資首先考慮開放的重要環(huán)節(jié)。

允許境內(nèi)員工持有境外上市公司的股票,不僅使境內(nèi)員工在全球員工持股計劃中享有與其他國家員工一樣的福利。使個人境外證券投資在QDII的基礎上大為拓寬,更能有序拓寬資金流出渠道、促進國際收支基本平衡。

二、跨境員工持股和認股期權計劃外匯管理的現(xiàn)狀

2006年以來,中國人民銀行和國家外匯管理局先后了《個人外匯管理辦法》、《個人外匯管理辦法實施細則》、《境內(nèi)個人參與境外上市公司員工持股計劃和認股期權計劃等外匯管理操作規(guī)程》以及《關于下放境內(nèi)個人參與境外上市公司員工持股計劃首次購付匯額度及開立外匯賬戶審批權限的通知》等文件,逐步對境內(nèi)個人參與境外上市公司員工持股計劃和認股期權計劃涉及的外匯管理問題進行了規(guī)范,目前法規(guī)主要明確了跨境員工持股計劃(EmployeeStock Option Plan)和認股期權計劃(Srock OptionPlan)的外匯管理原則。

目前對跨境員工持股計劃和認股期權計劃的外匯管理主要包括以下內(nèi)容:

一是對境內(nèi)個人參與境外上市公司員工持股計劃和認股期權計劃年度購付匯額度的核定。境內(nèi)機構(gòu)計劃參與公司的員工按年度向所在地外匯管理局申請年度購付匯額度,額度獲準后,境內(nèi)機構(gòu)代個人在批準的額度內(nèi)到外匯指定銀行辦理購付匯手續(xù)。

二是對境內(nèi)個人參與境外上市公司員工持股計劃和認股期權計劃實行專戶管理。境內(nèi)機構(gòu)計劃參與公司的員工向所在地外匯局申請開立境內(nèi)專用外匯賬戶,專項用于跨境員工持股計劃和認股期權計劃外匯資金的收付。

三是境內(nèi)個人參與境外上市公司員工持股或認股期權計劃資金調(diào)回外匯資金結(jié)匯的管理。員工出售持股項下、認股期權等項下股票及分紅所得外匯資金匯回境內(nèi)外匯專用賬戶后,結(jié)匯須經(jīng)所在地外匯局審核。

四是對資金流動的監(jiān)測。境內(nèi)機構(gòu)每季度向所在地外匯管理局報送《境內(nèi)員工參與境外上市公司或認股期權計劃情況備案表》。

自境內(nèi)個人參與境外上市公司員工持股和認股期權計劃的外匯管理操作規(guī)程實施以來,上海市境內(nèi)員工持股計劃和認股期權計劃外匯業(yè)務平穩(wěn)快速發(fā)展,主要呈現(xiàn)以下兩個特點:(一)申請業(yè)務的公司逐年增加,截至2010年6月30日,上海市已有70多家公司作為境內(nèi)機構(gòu),全國600多家境外上市公司的境內(nèi)子公司或關聯(lián)公司申報了境內(nèi)員工持股和認股期權計劃。(二)額度使用率低。比如國家外匯管理局上海市分局核準的2009年度境內(nèi)員工持股和認股期權計劃購付匯額度、結(jié)匯和境內(nèi)原幣劃轉(zhuǎn)額度,企業(yè)實際使用額度僅為百分之二十幾。

三、跨境員工持股和認股期權計劃外匯管理的監(jiān)管難點

盡管目前外匯管理有關法規(guī)規(guī)范了跨境員工持股計劃和認股期權計劃的外匯管理,但在實際的外匯業(yè)務監(jiān)管過程中也存在著一些監(jiān)管難點,影響了外匯管理的政策效應,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:

首先是對購付匯申請額度合理性的判斷存在困難。境內(nèi)個人參與境外上市公司員工持股和認股期權計劃時,委托境內(nèi)一家機構(gòu)向國家外匯管理局申請年度購付匯額度。員工持股計劃的額度計算主要根據(jù)買賣股票的價格確定方式、頻率以及參與人數(shù)等要項:員工股票期權的額度主要根據(jù)行使認股期權的價格和本年度已進入過或?qū)⑦M入行權期的員工數(shù)量等要項來計算。由于年度購付匯額度的計算要項均由申請公司擬實施計劃決定,外匯局只能被動審批公司申請的額度。如前所述國家外匯管理局上海市分局核準的2009年度境內(nèi)員工持股和認股期權計劃購付匯額度實際使用率僅為20%,而這些公司申請的2010年度購付匯額度卻仍然不減反增。

其次是難以防范匯出資金在境外二級市場投資非母公司股票。境內(nèi)個人參與境外上市公司員工持股和認股期權計劃實行專戶管理,要求境內(nèi)專用賬戶和境外股票托管賬戶一一對應,資金通道封閉,但理論上存在境內(nèi)員工在拋售股票后將資金再次投資其他公司股票的可能。因為目前的外匯管理法規(guī)沒有規(guī)定員工在拋售股票后外匯資金調(diào)回境內(nèi)的時間期限,因此如果員工拋售母公司的股票后,將閑置資金通過境外受托管理機構(gòu)在境外二級市場投資非母公司股票,之后將所得收益匯回境內(nèi)外匯專戶,仍然可以做到境內(nèi)專用賬戶和境外股票托管賬戶一一對應。在外匯管理上缺乏事后監(jiān)督的手段。另外如果員工在拋售母公司股票后,將外匯資金再次投資母公司的股票,也與

目前的外匯管理法規(guī)要求個人不得直接從境外支付行權所需資金的規(guī)定相悖。

第三、對員工離職后所持股票和認股期權的外匯監(jiān)管存在空白。由于境內(nèi)個人不得直接投資于境外的二級市場,因此境內(nèi)個人參與境外上市公司員工持股和認股期權計劃的境內(nèi)個人,僅限于境外上市公司在境內(nèi)的母公司、子公司及分支機構(gòu)的員工。如果員工一旦離職就不得在二級市場做跨境交易。但目前的外匯管理法規(guī)未明確員工離職后所持股票或股票期權應如何處理,如果離職員工(非境外上市公司的境內(nèi)員工)也享受激勵計劃,與《個人外匯管理辦法》有關規(guī)定不符。

第四、可能出現(xiàn)境內(nèi)機構(gòu)重復申請額度的問題。大部分境外上市公司在中國境內(nèi)設有多家子公司、關聯(lián)公司及分支機構(gòu),公司注冊地不同。這些境內(nèi)公司一般委托其中一家境內(nèi)公司作為境內(nèi)機構(gòu),向境內(nèi)機構(gòu)所在地外匯管理局申請統(tǒng)一辦理各外匯管理事項。但由于境內(nèi)個人參與境外上市公司員工持股和認股期權計劃的外匯管理沒有全國統(tǒng)一的信息數(shù)據(jù)系統(tǒng),因此在實際操作過程中存在一個計劃通過不同的境內(nèi)機構(gòu)向國家外匯管理局多個分支局申報的情況,那么會造成年度購付匯額度重復核準,外匯資金的跨境流動逃避了額度監(jiān)管的限制。

第五、境外上市公司對境內(nèi)員工激勵計劃的豐富對現(xiàn)行外匯管理政策提出了一定挑戰(zhàn)。目前的外匯管理政策重點規(guī)范了員工持股計劃和員工認股期權兩類股權激勵計劃。隨著形勢的發(fā)展。境外上市公司對境內(nèi)員工的激勵計劃也不斷豐富,目前已有公司申請實施與普通股價值相關的股份增值權利(SARS),即虛擬股票計劃。股份增值權利是一種與股票價值掛鉤的虛擬股權激勵模式,激勵對象不實際持有股票,股份增值權持有人在未來一定時間和條件下,因公司業(yè)績提升。股價上揚等因素可以獲得行權價與行權日二級市場股價之間的差價,增值收益以現(xiàn)金支付。如何監(jiān)管虛擬股票交易引起的跨境資金流動,以及增值收益真實性甄別,也成為監(jiān)管實踐中的一個難點。

四、推進跨境員工持股和認股期權計劃外匯管理的政策探討

境內(nèi)個人參與境外上市公司員工持股和認股期權計劃能夠有效推行,很重要的一點是國家外匯管理局了相關業(yè)務操作規(guī)程,從而使境內(nèi)員工跨境持股和認股期權計劃推行起來有據(jù)可依。在我國對部分資本項目交易仍實施一定的管制的情況下,特別是境內(nèi)個人對外直接證券投資尚未完全開放的情況下,先行放開境內(nèi)個人參與境外上市公司員工持股計劃和認股期權計劃,在外匯業(yè)務實際操作過程中存在一定的問題是難免的。隨著業(yè)務的不斷擴展,為進一步規(guī)范境內(nèi)個人參與境外上市公司員工持股計劃和認股期權計劃外匯管理,應加強對跨境持股計劃的風險管理意識和創(chuàng)新計劃的前瞻性研究。并逐步完善監(jiān)管體系。

篇10

廈門集美大橋工程全長8.4km, 海上橋梁段長度為3.82km。鉆孔灌注樁基礎為該工程的主體基礎。試樁中23#墩右幅8#樁施工環(huán)境受潮汐影響比較大, 時平均海水標高1.96 m, 低潮較厚時海水平均標高為- 2.14 m, 樁位區(qū)分布廣泛的角礫巖、泥巖等軟巖且上面分布較厚的淤泥、砂層、粘土等。

8#樁樁徑為2500 mm, 樁長為65 m, 為海中大直徑鉆孔樁施工, 在施工中采用了鋼護筒、海水泥漿護壁、壓力平衡鉆進等施工工藝。

2 工程地質(zhì)

地質(zhì)特點: 橋位區(qū)分布較廣的是角礫巖與泥巖等軟巖。

3 施工工藝及設備選擇

( 1) 根據(jù)地質(zhì)資料、現(xiàn)場環(huán)境、結(jié)合試樁的設計和設備等因素, 鉆孔樁采用回轉(zhuǎn)鉆進、氣舉反循環(huán)出渣為主的鉆孔工藝, 水上自動拌和船攪拌混凝土, 泵送水下混凝土灌注工藝; ( 2) 成孔設備的選擇。根據(jù)橋位區(qū)的地質(zhì)情況、樁徑設計及鉆孔要求的扭距, 選用KP3000型鉆機, 配高強度抗扭氣舉鉆桿、牙輪滾刀鉆頭、8 t鉆頭配重。

4 施工工藝

4. 1 鉆孔平臺

4. 1. 1 鉆孔平臺結(jié)構(gòu)

本鉆孔樁位于海中, 為滿足鉆孔需要, 需搭設鉆孔平臺, 根據(jù)樁位區(qū)的環(huán)境, 平臺采用鋼管樁平臺, 采用Ф 80 cm、δ= 10 mm 鋼管樁, 平臺尺寸14 m×12 m,鋼管樁間平聯(lián)和剪刀撐采用25a型鋼, 樁頂承重梁為H 60型鋼, 分配梁為H30型鋼, 平臺面板采用δ=10mm鋼板, 四周欄桿與扶手采用Ф45 mm 鋼管。

4. 1. 2 鉆孔平臺施工要求( 1)平臺頂標高高出最高水位2 m; ( 2)因海上風浪較大, 平臺側(cè)需設置靠船樁, 平臺上需焊接牢固的護欄。

4. 2 護筒埋設( 1)由于護筒較長、海上風浪大、漲落潮時流速較大, 所以護筒埋設采用雙層導向架進行導向定位。一般在平潮時刻施工, 采用TZ135震動錘震動下沉, 護筒接長現(xiàn)場進行, 護筒接縫采用V 型坡口, 接頭處應焊接加強板, 焊接時應對稱進行。護筒直徑280 cm,壁厚26 mm 根據(jù)樁位區(qū)的地質(zhì), 為保證鉆孔正常進行, 單根護筒長20.7 m, 入土12 m 左右。( 2)護筒施工要求: ①護筒中心與樁位中心, 允許偏差為50 mm, 傾斜不大于1%; ② 護筒安裝不變形,護筒長度不夠時, 分節(jié)接長, 連接處護筒內(nèi)無突出物,并且要耐壓、拉, 不漏水; ③ 護筒高度要高出最高施工水位2.0 m, 并采取穩(wěn)定護筒內(nèi)水頭的措施。

4. 3 成孔施工

4. 3. 1 海水泥漿

施工地區(qū)淡水資源缺乏, 年降水量少, 因大部分工程樁位于海中, 淡水供應非常困難, 所以鉆孔泥漿擬實驗采用海水配置, 鉆孔采用反循環(huán)回轉(zhuǎn)鉆機, 氣舉反循環(huán)法直接把護筒內(nèi)的鉆渣抽出孔外。

施工區(qū)域海水水質(zhì)類型為CL- Na型水, 海水對混凝土結(jié)構(gòu)中鋼筋(長期浸水)具有弱腐蝕性, 對鋼結(jié)構(gòu)具有中等腐蝕性。為避免泥漿與海水產(chǎn)生凝絮作用, 由于海水中Cl- 、Mg2+ 、Ca2+ 含量高, 僅采用常用的膨潤土制作, 泥漿懸浮功能差, 出渣困難, 鉆進效率受到制約, 甚至不能很好地起到護壁作用。經(jīng)過反復實驗及結(jié)合杭州灣跨海橋等工程一些經(jīng)驗, 研制出高性能的復合泥漿, 即采用不分散、低固相、高粘度且對海水無凝絮作用的PHP 泥漿。

純堿的加入改變了泥漿的酸堿性, 可以使鋼筋處于弱堿性環(huán)境中, 對鋼筋的銹蝕起到保護作用。PAC是一種增粘劑, 是羧甲基纖維素( CMC) 的衍生物, 無毒無害, 是一種陰離子型線性高分子物質(zhì), 能在海水中不降粘, 具有增稠性、保水性、抗鹽性及較好的薄膜成型性。經(jīng)檢測泥漿指標完全滿足施工需要。

4. 3. 2 鉆進

經(jīng)驗收合格后將鉆機與平臺固定、限位, 保證在鉆進過程中鉆機不產(chǎn)生位移。開孔前先向護筒內(nèi)多加粘土, 然后注入泥漿或清水, 借鉆頭的沖擊把粘土擠向孔壁, 開鉆時宜慢速鉆進, 利用正循環(huán)慢速輕壓在護筒內(nèi)攪拌泥漿, 泥漿性能達到要求后可適當加壓, 鉆頭全部入土后可適當加速, 本樁位地質(zhì)復雜, 各地質(zhì)層交替頻繁, 在各交界處要放慢鉆速, 加強泥漿護壁。由地質(zhì)勘察知膠州灣地質(zhì)比較復雜, 易出現(xiàn)斜孔現(xiàn)象, 所以在鉆孔過程中配備足夠的鉆頭配重壓力的同時, 采用“減壓鉆進”以保證鉆孔垂直, 不得隨意加壓, 防止鉆桿扭曲, 造成斜孔或擴孔等現(xiàn)象的發(fā)生。根據(jù)不同地層選擇與之相適應的進尺與鉆速。( 1) 對于淤泥質(zhì)土層, 采用低檔慢速、大泵量、稠泥漿鉆進,以免發(fā)生先擴孔后縮孔現(xiàn)象; ( 2)對于亞粘土層, 采用低檔慢速、優(yōu)質(zhì)泥漿、大泵量鉆進的方法鉆進; ( 3) 對于粘土層采用中等鉆速大泵量、稀泥漿鉆進, 對于砂層, 采用輕壓、低檔慢速、大泵量、稠泥漿鉆進, 以免孔壁不穩(wěn)定, 發(fā)生局部擴孔或局部坍孔, 并充分浮渣、排渣, 以防埋鉆現(xiàn)象; ( 4) 對砂礫層, 采用輕壓、低檔慢速、優(yōu)質(zhì)濃泥漿鉆進, 確保護壁厚度以及充分浮渣。

鉆進工程中注意保持孔內(nèi)水頭, 水頭高度應隨潮水的變化隨機變動, 任何時候均應高于海水面1.5~2.0 m。氣舉反循環(huán)鉆進空壓機送風必須與鉆錐同轉(zhuǎn)同進行。接鉆桿時鉆桿要提升30 cm 左右, 先停止鉆錐回轉(zhuǎn), 送風數(shù)分鐘, 將孔底鉆渣吸凈, 再放下鉆錐進行拆裝鉆桿工作, 以免鉆渣沉淀而發(fā)生埋錐事故。

需要注意的是部分地層具有造漿性能, 泥漿中粘土含量過高會引起不良的粘度效應, 鉆渣不易清除,影響鉆進效果, 加劇泥漿循環(huán)設備的磨損, 因此鉆孔施工時要根據(jù)現(xiàn)場的實際情況及時調(diào)整泥漿。

鉆孔達到設計標高, 用氣舉反循環(huán)清孔, 使孔底鉆渣盡量減少, 清孔時鉆頭提離孔底30 cm 左右, 鉆機慢速轉(zhuǎn)動, 保持泥漿正常循環(huán), 同時置換泥漿。

4. 3. 3 鋼筋籠加工

鋼筋籠分段加工, 接長時采用搭接單焊, 焊接完畢經(jīng)過驗收合格才能放入孔內(nèi), 鋼筋籠接長次數(shù)不超過3次。對接時上下中心保持一致, 鋼筋籠不得侵入主筋凈空, 防止卡掛導管。

四根聲測管呈90°均勻布置, 生測管與Ф25號鋼筋焊接連接, 聲測管頂?shù)锥司娩摪宸舛?。四根位移管?0°布置, 安裝在鋼筋上, 位移管接出地面后, 管口應密封。鋼管連接采用套管連接。為準確控制各預埋件的位置, 在鋼筋籠加工中采用專線臺座法。

4. 3. 4 混凝土灌注

首先進行導管水密抗拉試驗, 經(jīng)計算P = 0.868 5MPa, 實際取Mpa實際取P= 1.13 MPa。首批混凝土的計算, 經(jīng)計算V≥ 9.63 m3?；炷凉嘧⒂盟蠑嚢璐? 規(guī)格300 m3 /h), 首批混凝土采用－12 m3 料斗, 大于實際需要的首批混凝土。初灌混凝土坍落度21.5 cm。為了使混凝土出導管順利, 導管下口距孔底距離為約30 cm, 砍球后導管埋深不少于2.5 m, 混凝土灌注過程要嚴格控制導管埋深, 導管正常埋深不小于2 m, 最大埋深控制在8~ 10 m, 以能拔出兩節(jié)導管為宜。

在本工程中采用的海工高性能混凝土, 水灰比較小, 容易離析、堵管, 所以施工中必須保證粗、細骨料采用級配良好的碎石、中粗砂, 混凝土要具有良好的和易性, 灌注時保持有足夠的流動性, 混凝土的初凝時間大于10 h?；炷撂涠纫藶?8~ 22 cm, 鉆孔樁混凝土灌注結(jié)束時, 其首盤灌注的混凝土坍落度要求不小于100 mm 為保證成混凝土的密實性, 保證成樁質(zhì)量, 混凝土灌注必須連續(xù)進行, 不得中斷。

5 結(jié)語

在海中進行大直徑鉆孔樁施工影響施工安全、質(zhì)量的不確定因素較多, 控制難度大, 試驗樁施工對該橋主體施工的指導作用可總結(jié)為以下幾點:

( 1) 護筒定位。在海上施工時, 由于海水的潮起潮落及海上的風速較大, 護筒定位設兩層導向架, 且最好選擇在平潮時施工; ( 2)鉆孔泥漿。鉆孔樁成功與否的一個關鍵因素在于泥漿性能, 本次采用了海水泥漿, 為確保海水泥漿達到護壁效果, 施工過程中要隨時檢測泥漿的性能指標, 及時加減泥漿用料; ( 3) 防止斜孔措施。由于膠州灣地質(zhì)比較復雜, 易出現(xiàn)斜孔現(xiàn)象, 鉆孔作業(yè)過程中采用減壓鉆進, 使鉆桿保持受拉狀態(tài), 不得隨意加壓, 防止鉆桿彎曲, 造成孔斜或擴孔等現(xiàn)象發(fā)生, 在鉆進過程中根據(jù)各層地質(zhì)選擇合適的進尺以保證鉆孔順利進行; ( 4)高性能混凝土的施工。在本試樁專題中, 采用高性能海工混凝土, 水灰比較小, 施工中要密切注意混凝土的和易性, 防止出現(xiàn)堵管現(xiàn)象。保證首盤混凝土的數(shù)量, 嚴格控制導管埋深及提管速度, 適當加長攪拌時間、控制好原材料與外加劑質(zhì)量, 確保實際生產(chǎn)的混凝土坍落度、和易性均能滿足規(guī)范要求。