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時(shí)間:2023-05-23 16:37:23
導(dǎo)言:作為寫(xiě)作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇十四五政策規(guī)劃,它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
三、整理規(guī)范準(zhǔn)備工作:
1、成立整理規(guī)范帳務(wù)小組:
組 長(zhǎng):××公司法人代表或各股東推舉人選
副組長(zhǎng):公司其他各股東、德成公司顧問(wèn)***(協(xié)調(diào)各股東之間、正副組長(zhǎng)與整理規(guī)規(guī)范帳務(wù)辦公室人員關(guān)系) 。
下設(shè)整理規(guī)范帳務(wù)辦公室,辦公室人員***、***。主任由顏菊英兼任,只對(duì)整理規(guī)范帳務(wù)小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)。
2、整理規(guī)范帳務(wù)資料:由××家具公司指定人員提供或協(xié)助提供。
四、整理規(guī)范帳務(wù)方法
按照<會(huì)計(jì)法>、有關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和其它法律有關(guān)規(guī)定進(jìn)行帳務(wù)處理,并提出一些可行規(guī)范意見(jiàn)。
五、初步調(diào)查工作
1、了解××公司人員、組織結(jié)構(gòu)圖、職務(wù)和權(quán)限以及其他一些有關(guān)聯(lián)的情況。
2、獲取××家具公司以往運(yùn)作流程和習(xí)慣。
六、按程序進(jìn)行帳務(wù)處理和整理
1、財(cái)務(wù)人員歸集有關(guān)原始憑證
2、財(cái)務(wù)人員按照有關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則從原始憑證---記帳憑證---帳本---報(bào)表程序進(jìn)行帳務(wù)處理。
《“十四五”文化旅游發(fā)展規(guī)劃》更是文化和旅游部組建以來(lái)的第一個(gè)五年規(guī)劃,對(duì)我國(guó)文化業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展都具有十分重要的意義。綠維文旅認(rèn)為,《“十四五”文化旅游發(fā)展規(guī)劃》編制要先解決好文旅融合發(fā)展的問(wèn)題。
一.《“十四五”文化旅游發(fā)展規(guī)劃》意義重大
《“十四五”文化旅游發(fā)展規(guī)劃》是承前啟后的規(guī)劃?!丁笆奈濉蔽幕糜伟l(fā)展規(guī)劃》將成為文化和旅游部組建以來(lái)的第一個(gè)五年規(guī)劃,將開(kāi)啟文化和旅游融合發(fā)展的新征程,既要鞏固提升全面建設(shè)小康社會(huì)成果,又要為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年第一階段的奮斗目標(biāo)在文化旅游領(lǐng)域起好步,打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
《“十四五”文化旅游發(fā)展規(guī)劃》是統(tǒng)籌發(fā)展的規(guī)劃。應(yīng)緊密結(jié)合新時(shí)代背景,符合階段性特征,深入研究文旅和旅游領(lǐng)域的重大課題,找出重大問(wèn)題的矛盾癥結(jié),提出管用實(shí)用的對(duì)策措施,讓《“十四五”文化旅游發(fā)展規(guī)劃》中的重大工程項(xiàng)目統(tǒng)籌到國(guó)土空間規(guī)劃中。
《“十四五”文化旅游發(fā)展規(guī)劃》是融合發(fā)展的規(guī)劃。文化不等于旅游,文化價(jià)值不等于旅游價(jià)值,但文化資源、需求與旅游產(chǎn)品、活動(dòng)密不可分,文旅融合發(fā)展不能僅僅依托傳統(tǒng)滲透,而是要著眼于產(chǎn)業(yè)一體化,以實(shí)現(xiàn)兩個(gè)產(chǎn)業(yè)的一體化發(fā)展為目標(biāo)。《“十四五”文化旅游發(fā)展規(guī)劃》應(yīng)該是融合發(fā)展的規(guī)劃,既要認(rèn)清文化和旅游的差異,也要通過(guò)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)文化和旅游的乘數(shù)效應(yīng)。
《“十四五”文化旅游發(fā)展規(guī)劃》是創(chuàng)新引領(lǐng)的規(guī)劃。旅游與文化一直以來(lái)都是融合發(fā)展,旅游強(qiáng)調(diào)文化為魂,文化界非常在意如何有效地與旅游結(jié)合,從而落地文化價(jià)值。因此,文化和旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)不在于它們是否融合,而在于如何運(yùn)用創(chuàng)新理念引領(lǐng)融合?!丁笆奈濉蔽幕糜伟l(fā)展規(guī)劃》應(yīng)該是創(chuàng)新理念引領(lǐng)的規(guī)劃,目前文旅融合的創(chuàng)新型開(kāi)發(fā)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,更多是塊狀結(jié)合,真正意義上的融合還不多。
二、《“十四五”文化旅游發(fā)展規(guī)劃》仍有很多問(wèn)題亟待解決
文化和旅游具有天然的耦合性,但是,以往的融合一般屬于自發(fā)性融合,缺乏系統(tǒng)和科學(xué)的理論指導(dǎo),融合發(fā)展中還存在很多問(wèn)題。《“十四五”文化旅游發(fā)展規(guī)劃》要指導(dǎo)文旅融合發(fā)展仍有許多問(wèn)題需要解決。
一是文化旅游融合須進(jìn)一步深化。一方面是目前的文旅產(chǎn)品結(jié)合僅停留在文化表層,融合內(nèi)容淺薄,形式單一,游客體驗(yàn)內(nèi)容單調(diào)乏味。另一方面是我國(guó)的文旅產(chǎn)品的設(shè)計(jì)總體上還處于簡(jiǎn)單融合、模仿的階段,缺乏對(duì)現(xiàn)代元素、創(chuàng)意IP等內(nèi)容的應(yīng)用,產(chǎn)品創(chuàng)新性不足。
二是文化旅游區(qū)域發(fā)展差距較大。受到地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和國(guó)民收入水平差距影響,我國(guó)旅游業(yè)呈現(xiàn)出“東強(qiáng)西弱,南強(qiáng)北弱”的特點(diǎn)。文化旅游的開(kāi)發(fā)順應(yīng)了旅游業(yè)的發(fā)展趨勢(shì),在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的區(qū)域,文旅融合程度較高,在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)域,尚未形成大規(guī)模性的文化旅游產(chǎn)品聚集。因?yàn)閰^(qū)域差異,文化旅游發(fā)展要找準(zhǔn)發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域,樹(shù)立典型示范項(xiàng)目。
三是文旅融合方法論體系尚未健全。在文旅融合的發(fā)展和研究中,無(wú)論是業(yè)界還是學(xué)界,大多只停留在分析融合現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,對(duì)產(chǎn)業(yè)融合的思路、方式、結(jié)構(gòu)等方法論體系沒(méi)有進(jìn)行深入分析。文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)本身主動(dòng)融合的層面很多,但兩者在產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和架構(gòu)上存在很多不同,需要探索科學(xué)系統(tǒng)的融合方式,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間的良性可持續(xù)發(fā)展。
四是文旅品牌仍需持續(xù)培育。我國(guó)是歷史悠久的文化和歷史大國(guó),但是文化輸出較弱,更是缺乏文化旅游方面的世界品牌。《“十四五”文化旅游發(fā)展規(guī)劃》應(yīng)該加強(qiáng)文化旅游品牌的建設(shè),扶持龍頭企業(yè),讓中國(guó)文化旅游更多品牌走出國(guó)門(mén),走向世界,成為帶動(dòng)中國(guó)文化旅游發(fā)展的標(biāo)桿。
三、《“十四五”文化旅游發(fā)展規(guī)劃》編制重點(diǎn)
目前,文化和旅游部已經(jīng)完成“十三五”規(guī)劃中期評(píng)估,正在開(kāi)展“十四五”規(guī)劃前期研究、專題調(diào)研等工作,并且統(tǒng)籌確定了25個(gè)“十四五”規(guī)劃前期研究課題,組織各司局結(jié)合本領(lǐng)域工作開(kāi)展前期研究,為“十四五”規(guī)劃編制提供支撐。
在《“十四五”文化旅游發(fā)展規(guī)劃》編制中還應(yīng)該注意以下幾個(gè)問(wèn)題:
(一)重新梳理文旅資源與現(xiàn)狀
目前我國(guó)的旅游資源評(píng)價(jià)體系是在傳統(tǒng)觀光旅游發(fā)展階段形成的,很難滿足體驗(yàn)旅游時(shí)代的游客需求。我國(guó)地域廣闊、人文歷史悠久,擁有豐富的自然資源,人文資源以及多種公共資源,均可與旅游資源進(jìn)行融合,成為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
文旅融合專項(xiàng)規(guī)劃編制應(yīng)突破傳統(tǒng)的資源分析框架,挖掘能夠充分代表自身文化特質(zhì)、對(duì)客源市場(chǎng)有吸引力、整合后能在具有充分市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的文化旅游資源。建立“物質(zhì)文化遺產(chǎn)+非物質(zhì)文化遺產(chǎn)+現(xiàn)代文化”的旅游資源分析框架,深挖文化旅游資源內(nèi)涵,建立完整的文化旅游資源價(jià)值評(píng)價(jià)體系,篩選出對(duì)規(guī)劃區(qū)最具價(jià)值的文化旅游資源。
首先,傳統(tǒng)文化和旅游資源的內(nèi)涵需挖掘。文化資源與旅游資源具有較大重合性,但傳統(tǒng)旅游資源的邊界在延伸,文化旅游資源不再是單一的某個(gè)景點(diǎn)或具象的吸引物,它可以是一種城市氣質(zhì),也可以是一種獨(dú)特的生活方式,對(duì)應(yīng)的規(guī)劃編制中要將文化資源進(jìn)行深入的解讀,充分挖掘地方的資源價(jià)值;吸引更多旅游者,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化保護(hù)的雙贏。
其次,文旅融合背景下的旅游資源內(nèi)容在擴(kuò)充。除了傳統(tǒng)的物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)外,以現(xiàn)代文化為支撐的城市創(chuàng)意圖書(shū)館、博物館、音樂(lè)節(jié)、小劇場(chǎng)等都成為熱門(mén)的旅游資源。
(二)明確文旅融合發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略
堅(jiān)持“以文強(qiáng)旅、以旅興文”,結(jié)合當(dāng)?shù)匚穆觅Y源等級(jí)和分布,明確各地文化旅游發(fā)展重大任務(wù)、重大項(xiàng)目、重大產(chǎn)品,在此基礎(chǔ)上明確規(guī)劃區(qū)的文旅融合總體發(fā)展目標(biāo),并且明確產(chǎn)業(yè)增值、區(qū)域布局合理性、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)品與服務(wù)提升等具體目標(biāo)。
在充分了解當(dāng)?shù)匚穆觅Y源、市場(chǎng)環(huán)境、國(guó)家政策的基礎(chǔ)上,分析出地區(qū)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn),明確地區(qū)發(fā)展目標(biāo)和文化定位,完成當(dāng)?shù)匚穆冒l(fā)展的結(jié)構(gòu)調(diào)整和重構(gòu),制定出文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的詳細(xì)戰(zhàn)略和實(shí)施方案,培育形成文旅創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群,推進(jìn)組建跨界、跨域融合的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,形成旅游、文化、體育、娛樂(lè)、康復(fù)、餐飲、傳媒等融合的產(chǎn)業(yè)體系。
(三)制定文化遺產(chǎn)保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃
對(duì)歷史文化、傳統(tǒng)文化、原生文化等優(yōu)秀地域文化及遺址遺跡進(jìn)行保護(hù)和修復(fù),保護(hù)和培養(yǎng)傳承人,通過(guò)文旅保護(hù)與利用專題明確保護(hù)范圍、規(guī)劃目標(biāo)、功能分區(qū)、建立保護(hù)管理體系、明確保障措施等,實(shí)現(xiàn)文化遺產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。文化遺產(chǎn)保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃包括物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承與開(kāi)發(fā)利用。物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用需要在分析歷史遺存、民族服飾、特色民居、民間工藝等物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀基礎(chǔ)上,建立科學(xué)合理的物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用體系。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承與開(kāi)發(fā)利用分析民間習(xí)俗、節(jié)慶活動(dòng)、儀式、語(yǔ)言、書(shū)法、舞蹈、音樂(lè)、戲曲、雜技、傳統(tǒng)技藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與利用現(xiàn)狀,構(gòu)建以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承與利用為核心的開(kāi)發(fā)利用體系。
(四)創(chuàng)新文旅融合發(fā)展模式
文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)該成為《“十四五”文化旅游發(fā)展規(guī)劃》編制的重要內(nèi)容之一,要形成文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。通過(guò)業(yè)態(tài)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、科技創(chuàng)新等多種創(chuàng)新手段,形成文化旅游產(chǎn)業(yè)布局。其中,注重文化創(chuàng)意與旅游融合發(fā)展,明確文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)與旅游融合發(fā)展的領(lǐng)域,完成當(dāng)?shù)匚膭?chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)調(diào)整和重構(gòu),制定出文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的詳細(xì)戰(zhàn)略和實(shí)施方案。要挖掘文旅消費(fèi)的新動(dòng)能,構(gòu)建文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)力,建設(shè)文旅融合創(chuàng)新業(yè)態(tài)系統(tǒng)。對(duì)于重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,應(yīng)該確定行動(dòng)目標(biāo),分解行動(dòng)任務(wù),保證重點(diǎn)項(xiàng)目的先行突破和落地。
(五)明確重大項(xiàng)目及其空間布局
國(guó)土空間規(guī)劃需要對(duì)國(guó)土空間進(jìn)行統(tǒng)一部署,將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間性規(guī)劃融合,推進(jìn)“多規(guī)合一”。所以,《“十四五”文化旅游發(fā)展規(guī)劃》需要明確重大項(xiàng)目及其空間布局。使國(guó)土空間規(guī)劃為文化旅游發(fā)展規(guī)劃確定的重大戰(zhàn)略任務(wù)落地實(shí)施提供空間保障,這也是《“十四五”文化旅游發(fā)展規(guī)劃》落地實(shí)施的重要環(huán)節(jié)。
X、全力抓好專項(xiàng)行動(dòng)綜合協(xié)調(diào)。區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視重大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作,我委已著手X年重大重點(diǎn)項(xiàng)目收集整理,目前已拿出初稿。我們建議繼續(xù)按照“百日攻堅(jiān)”模式,繼續(xù)擔(dān)當(dāng)好專項(xiàng)行動(dòng)綜合協(xié)調(diào)牽頭人。將項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)細(xì)化,量化,明確項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和完成時(shí)限,嚴(yán)格按照時(shí)序要求,推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。力爭(zhēng)X年全區(qū)重大重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工率達(dá)到X%,項(xiàng)目達(dá)標(biāo)率X%。對(duì)區(qū)委、區(qū)政府所部署的重大重點(diǎn)項(xiàng)目,主動(dòng)牽頭做好項(xiàng)目前期工作,做到條件成熟的項(xiàng)目,快速高效立馬辦;條件一般的項(xiàng)目,創(chuàng)造條件果斷辦;條件不夠的項(xiàng)目,出謀劃策、主動(dòng)運(yùn)作積極辦。
X、全力抓好“十四五”規(guī)劃編制。目前,國(guó)家、省市層面都已經(jīng)啟動(dòng)了“十四五”規(guī)劃編制的前期工作,我區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作實(shí)施方案(征求意見(jiàn)稿)也已經(jīng)草擬完成,并報(bào)區(qū)政府。區(qū)發(fā)改委作為全區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作的牽頭抓總部門(mén),將認(rèn)真謀劃提出一批重大工程項(xiàng)目、重大政策措施、重大改革舉措,認(rèn)真起草“十四五”規(guī)劃基本思路。在此懇請(qǐng)區(qū)里在領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、經(jīng)費(fèi)保障、人員安排等方面給予大力支持。
X、全力抓好迎省市高質(zhì)量發(fā)展考評(píng)。迎省市年度高質(zhì)量目標(biāo)考評(píng),是我委明年一項(xiàng)重要的中心工作,我委將全力以赴、迎難而上,化壓力為動(dòng)力,仔細(xì)分析研判各項(xiàng)考核指標(biāo),認(rèn)真對(duì)標(biāo)對(duì)表,充分認(rèn)識(shí)GDP、X萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資、服務(wù)業(yè)十二大行業(yè)營(yíng)業(yè)收入、服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的存在的問(wèn)題,在找出差距的基礎(chǔ)上合力追趕。加強(qiáng)日常調(diào)度,充分發(fā)揮每位同志的主觀能動(dòng)性,積極主動(dòng)溝通,提出具體的辦法措施,全力以赴把各項(xiàng)考核指標(biāo)完成好。
X、全力抓好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。目前我委牽頭起草了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的若干舉措(征求意見(jiàn)稿)》,已廣泛征求了區(qū)直各單位的意見(jiàn)建議,正在修改完善,之后將報(bào)區(qū)委、區(qū)政府會(huì)議研究,通過(guò)后印發(fā)執(zhí)行。這X條舉措聚焦全區(qū)營(yíng)商環(huán)境中存在的企業(yè)融資難、經(jīng)營(yíng)成本高、審批環(huán)節(jié)多等突出問(wèn)題,有針對(duì)性提出了具體解決舉措,拿出了一些“真金白銀”的政策干貨。希望文件印發(fā)下去,涉及到的區(qū)里相關(guān)部門(mén)一定要認(rèn)真貫徹落實(shí),不打任何折扣的執(zhí)行到位。
X、繼續(xù)抓好項(xiàng)目概算規(guī)范審批。認(rèn)真落實(shí)政府過(guò)緊日子要求,嚴(yán)格按照《X政府投資項(xiàng)目管理辦法》和《X政府投資項(xiàng)目概算調(diào)整管理辦法》兩個(gè)文件規(guī)定,加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目概算審批,力爭(zhēng)X年核減概算資金X億元以上。
X、全力以赴跑省進(jìn)市爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)。加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),及時(shí)將掌握的信息反饋給有關(guān)部門(mén),做到信息共享、資源共享,積極爭(zhēng)取中央、省市在項(xiàng)目資金上對(duì)我區(qū)最大限度的支持,確?!癤元素”得到更高層面的關(guān)注和更多資源的傾斜。X年力爭(zhēng)獲得中央、省市上級(jí)資金超X億元,項(xiàng)目X個(gè)以上。
一、“十四五”期間發(fā)展目標(biāo)
繼續(xù)貫徹落實(shí)省、市、區(qū)相關(guān)部署和任務(wù),繼續(xù)以創(chuàng)優(yōu)“四最”營(yíng)商環(huán)境為目標(biāo),以深入推進(jìn)“放管服”改革為動(dòng)力,以創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)為抓手,積極主動(dòng)融入一體化發(fā)展進(jìn)程,為實(shí)施“營(yíng)商環(huán)境聯(lián)建、重點(diǎn)領(lǐng)域聯(lián)管、監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動(dòng),市場(chǎng)信息互通、標(biāo)準(zhǔn)體系互認(rèn)、市場(chǎng)發(fā)展互融,逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一市場(chǎng)規(guī)則、統(tǒng)一信用治理、統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管”的“三聯(lián)三互三統(tǒng)一”工程,貢獻(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管力量。
二、“十四五”期間重點(diǎn)任務(wù)
1.合力打造一體化的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境。落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入政策共享和“放管服”改革協(xié)同,為地區(qū)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入提供便利化服務(wù)。統(tǒng)一市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則。實(shí)施全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,制定統(tǒng)一的管理規(guī)范,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程、條件要求、解釋口徑、辦理時(shí)間“四個(gè)統(tǒng)一”。加快實(shí)現(xiàn)證照管理一體化,推行“證照分離”“多證合一”改革事項(xiàng)相同、改革措施相同。協(xié)力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”建設(shè)。共同落實(shí)數(shù)字政府建設(shè),構(gòu)建跨區(qū)域政務(wù)服務(wù)網(wǎng),強(qiáng)化公共數(shù)據(jù)交換共享,完善網(wǎng)上身份認(rèn)證、電子簽名、電子文書(shū)歸檔等功能,統(tǒng)一電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照運(yùn)用場(chǎng)景。按照市級(jí)的統(tǒng)一部署設(shè)立地區(qū)“一網(wǎng)通辦”綜合服務(wù)窗口,加強(qiáng)政務(wù)信息和數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通,提供區(qū)域性一體化受理、收件、查詢、發(fā)證等服務(wù),讓企業(yè)和群眾少跑腿。
2.合力打造一體化的市場(chǎng)監(jiān)管環(huán)境。深入推進(jìn)市場(chǎng)主體監(jiān)管制度創(chuàng)新,營(yíng)造規(guī)則統(tǒng)一、公開(kāi)透明的監(jiān)管環(huán)境,全面提高市場(chǎng)監(jiān)管效能。落實(shí)一體化信用監(jiān)管體系。推動(dòng)“雙隨機(jī)公開(kāi)”、抽查檢查等信息在區(qū)域內(nèi)充分共享應(yīng)用,落實(shí)企業(yè)信用分類監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)信用修復(fù)規(guī)則、實(shí)現(xiàn)信用監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)結(jié)果互用。對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域和對(duì)象實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)管,對(duì)守信企業(yè)開(kāi)通“綠色通道”,實(shí)施“容缺受理”等便利措施,對(duì)失信企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督和聯(lián)合懲戒。落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)一體化保護(hù)工作。引導(dǎo)市場(chǎng)主體積極創(chuàng)造、運(yùn)用和管理知識(shí)產(chǎn)權(quán),鼓勵(lì)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益分享機(jī)制為紐帶,促進(jìn)創(chuàng)新成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化。加強(qiáng)地區(qū)行政執(zhí)法,進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件移送制度,降低企業(yè)維權(quán)成本。配合推進(jìn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。落實(shí)“滿意消費(fèi)行動(dòng),共建區(qū)域內(nèi)消費(fèi)糾紛解決機(jī)制,共同推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體自律,配合打造統(tǒng)一的消費(fèi)投訴公示平合。推進(jìn)消費(fèi)領(lǐng)域社會(huì)監(jiān)督。協(xié)同監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)交易。充分發(fā)揮全省網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)作用,注重整合轄區(qū)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者基礎(chǔ)信息、經(jīng)營(yíng)信息、監(jiān)管信息等信用數(shù)據(jù),開(kāi)展研究分析,實(shí)施分類監(jiān)管。落實(shí)地區(qū)網(wǎng)絡(luò)、合同案件查辦協(xié)作機(jī)制,協(xié)同破解新形勢(shì)下的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管難題。
3.合力打造一體化的質(zhì)量供給環(huán)境。配合推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管一體化建設(shè)。在信息、業(yè)務(wù)、資源各方面配合推進(jìn)一體化建設(shè),實(shí)現(xiàn)信息互通共享、工作協(xié)同聯(lián)動(dòng)、效率共同提升。配合建設(shè)和華東地區(qū)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)整體水平提升。培養(yǎng)計(jì)量技術(shù)人員,互派計(jì)量技術(shù)人員和管理人員交流互動(dòng)。推動(dòng)特種設(shè)備監(jiān)管一體化。推進(jìn)特種設(shè)備單位、人員、設(shè)備信息互查互享,檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果互認(rèn)和運(yùn)用。
一、 “十四五”期間發(fā)展目標(biāo)繼續(xù)貫徹落實(shí)省、市、區(qū)相關(guān)部署和任務(wù),繼續(xù)以創(chuàng)優(yōu)“四最”營(yíng)商環(huán)境為目標(biāo),以深入推進(jìn)“放管服”改革為動(dòng)力,以創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)為抓手,積極主動(dòng)融入一體化發(fā)展進(jìn)程,為實(shí)施“營(yíng)商環(huán)境聯(lián)建、重點(diǎn)領(lǐng)域聯(lián)管、監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動(dòng),市場(chǎng)信息互通、標(biāo)準(zhǔn)體系互認(rèn)、市場(chǎng)發(fā)展互融,逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一市場(chǎng)規(guī)則、統(tǒng)一信用治理、統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管”的“三聯(lián)三互三統(tǒng)一”工程,貢獻(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管力量。
二、 “十四五”期間重點(diǎn)任務(wù)
1.合力打造一體化的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境。落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入政策共享和“放管服”改革協(xié)同,為地區(qū)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入提供便利化服務(wù)。統(tǒng)一市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則。實(shí)施全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,制定統(tǒng)一的管理規(guī)范,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程、條件要求、解釋口徑、辦理時(shí)間“四個(gè)統(tǒng)一”。加快實(shí)現(xiàn)證照管理一體化,推行“證照分離”“多證合一”改革事項(xiàng)相同、改革措施相同。協(xié)力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”建設(shè)。共同落實(shí)數(shù)字政府建設(shè),構(gòu)建跨區(qū)域政務(wù)服務(wù)網(wǎng),強(qiáng)化公共數(shù)據(jù)交換共享,完善網(wǎng)上身份認(rèn)證、電子簽名、電子文書(shū)歸檔等功能,統(tǒng)一電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照運(yùn)用場(chǎng)景。按照市級(jí)的統(tǒng)一部署設(shè)立地區(qū)“一網(wǎng)通辦”綜合服務(wù)窗口,加強(qiáng)政務(wù)信息和數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通,提供區(qū)域性一體化受理、收件、查詢、發(fā)證等服務(wù),讓企業(yè)和群眾少跑腿。
2.合力打造一體化的市場(chǎng)監(jiān)管環(huán)境。深入推進(jìn)市場(chǎng)主體監(jiān)管制度創(chuàng)新,營(yíng)造規(guī)則統(tǒng)一、公開(kāi)透明的監(jiān)管環(huán)境,全面提高市場(chǎng)監(jiān)管效能。落實(shí)一體化信用監(jiān)管體系。推動(dòng)“雙隨機(jī)公開(kāi)”、抽查檢查等信息在區(qū)域內(nèi)充分共享應(yīng)用,落實(shí)企業(yè)信用分類監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)信用修復(fù)規(guī)則、實(shí)現(xiàn)信用監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)結(jié)果互用。對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域和對(duì)象實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)管,對(duì)守信企業(yè)開(kāi)通“綠色通道”,實(shí)施“容缺受理”等便利措施,對(duì)失信企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督和聯(lián)合懲戒。落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)一體化保護(hù)工作。引導(dǎo)市場(chǎng)主體積極創(chuàng)造、運(yùn)用和管理知識(shí)產(chǎn)權(quán),鼓勵(lì)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益分享機(jī)制為紐帶,促進(jìn)創(chuàng)新成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化。加強(qiáng)地區(qū)行政執(zhí)法,進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件移送制度,降低企業(yè)維權(quán)成本。配合推進(jìn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。落實(shí)“滿意消費(fèi)行動(dòng),共建區(qū)域內(nèi)消費(fèi)糾紛解決機(jī)制,共同推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體自律,配合打造統(tǒng)一的消費(fèi)投訴公示平合。推進(jìn)消費(fèi)領(lǐng)域社會(huì)監(jiān)督。協(xié)同監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)交易。充分發(fā)揮全省網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)作用,注重整合轄區(qū)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者基礎(chǔ)信息、經(jīng)營(yíng)信息、監(jiān)管信息等信用數(shù)據(jù),開(kāi)展研究分析,實(shí)施分類監(jiān)管。落實(shí)地區(qū)網(wǎng)絡(luò)、合同案件查辦協(xié)作機(jī)制,協(xié)同破解新形勢(shì)下的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管難題。
3.合力打造一體化的質(zhì)量供給環(huán)境。配合推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管一體化建設(shè)。在信息、業(yè)務(wù)、資源各方面配合推進(jìn)一體化建設(shè),實(shí)現(xiàn)信息互通共享、工作協(xié)同聯(lián)動(dòng)、效率共同提升。配合建設(shè)和華東地區(qū)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)整體水平提升。培養(yǎng)計(jì)量技術(shù)人員,互派計(jì)量技術(shù)人員和管理人員交流互動(dòng)。推動(dòng)特種設(shè)備監(jiān)管一體化。推進(jìn)特種設(shè)備單位、人員、設(shè)備信息互查互享,檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果互認(rèn)和運(yùn)用。
4.合力打造一體化的食品藥品安全環(huán)境。全面建成責(zé)任體系更加健全,體制機(jī)制更加完善,全程監(jiān)管更加科學(xué),“黨政同責(zé)”、“四個(gè)最嚴(yán)”、“四有兩責(zé)”全面落實(shí),企業(yè)主體責(zé)任全面履行,社會(huì)滿意度全面提升的食品藥品安全現(xiàn)代化治理體系,形成企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)共治格局。有效遏制制假售假、無(wú)證經(jīng)營(yíng)等行為,杜絕和控制重特大食品藥品安全事故,控制和減少較大及一般食品藥品安全事故。繼續(xù)鞏固省食品藥品安全城市成果,積極配合爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家食品安全示范城市。繼續(xù)深化食品安全“四項(xiàng)治理”行動(dòng),全面推進(jìn)小作坊登記和小餐飲、小攤販備案管理。保持打擊食品藥品違法犯罪案件的高壓態(tài)勢(shì),公開(kāi)違法違規(guī)、虛假欺詐產(chǎn)品和企業(yè)信息。以落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為基礎(chǔ),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)順向可追、逆向可溯、風(fēng)險(xiǎn)可控的地區(qū)食品領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈追溯體系。不斷推動(dòng)食品藥品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,保障人民群眾飲食用藥安全。
三、 “十四五”期間保障措施加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立發(fā)展規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨工委書(shū)記、局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人為成員,共同做好“十四五”規(guī)劃工作和“十四五”期間各項(xiàng)重點(diǎn)工作。“十四五”規(guī)劃數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展心得體會(huì)2800字范文稿當(dāng)前,以信息技術(shù)和數(shù)據(jù)作為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,并成為推動(dòng)各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。經(jīng)過(guò)近年快速發(fā)展,我國(guó)已成為名副其實(shí)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)大國(guó)。“十四五”時(shí)期是我國(guó)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期,也是全面開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)新征程的重要機(jī)遇期,準(zhǔn)確研判“十四五”時(shí)期國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)地緣新特征新變化新趨勢(shì),對(duì)于維護(hù)延長(zhǎng)我國(guó)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展以及增強(qiáng)提升國(guó)際塑造力影響力引導(dǎo)力都具有重大現(xiàn)實(shí)意義。把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略機(jī)遇,加快推進(jìn)“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不僅有利于進(jìn)一步提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力、增強(qiáng)社會(huì)前進(jìn)動(dòng)力,更有利于推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展,搶占全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)。深入貫徹落實(shí)國(guó)家重大方針政策,系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)建設(shè)發(fā)展對(duì)于我國(guó)而言意義重大影響深遠(yuǎn)。加快發(fā)展數(shù)字科技,為建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)提供堅(jiān)強(qiáng)基石。盡管我國(guó)是數(shù)字科技應(yīng)用大國(guó),卻不是數(shù)字科技研發(fā)強(qiáng)國(guó),很多核心技術(shù)依然受制于人。因此,須加強(qiáng)數(shù)字科技關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和布局,以數(shù)字科技大突破帶動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。
一是采取清單制梳理我國(guó)數(shù)字科技的短板軟肋,短期內(nèi)尋找可靠的替代源和備份源,使“卡脖子”技術(shù)不因外國(guó)的封鎖而斷供。
與此同時(shí),發(fā)起專項(xiàng)研發(fā)計(jì)劃,集中力量攻克核心電子元器件、高端芯片、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)、工業(yè)軟件等短板,補(bǔ)齊數(shù)字科技研發(fā)鏈。
二是面向數(shù)字科技前沿領(lǐng)域,設(shè)立國(guó)家或世界實(shí)驗(yàn)室,牽頭發(fā)起全球大科學(xué)計(jì)劃或工程,更多更好利用全球創(chuàng)新資源,主動(dòng)嵌入全球數(shù)字科技創(chuàng)新鏈條和生態(tài)系統(tǒng),吸引和積聚全球創(chuàng)新人才。
三是支持?jǐn)?shù)字科技試點(diǎn)應(yīng)用,積極利用智慧城市、智能工業(yè)、智慧醫(yī)療等發(fā)展契機(jī),推進(jìn)數(shù)字新科技先行應(yīng)用,為數(shù)字科技應(yīng)用提供試驗(yàn)平臺(tái)和應(yīng)用場(chǎng)景,在應(yīng)用中不斷完善技術(shù),推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
加快推進(jìn)數(shù)字基建,為建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)提供有力支撐。我國(guó)在發(fā)展數(shù)字基建方面處于起步階段,相對(duì)而言比較滯后。由此,應(yīng)科學(xué)決策、統(tǒng)籌布局,把數(shù)據(jù)中心、場(chǎng)景中心、區(qū)域中心、應(yīng)用中心有效結(jié)合。
一是正確處理好政府和市場(chǎng)之間的關(guān)系。政府要有戰(zhàn)略導(dǎo)向和規(guī)劃牽引,前瞻布局?jǐn)?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施,與此同時(shí),推動(dòng)交通、能源、水利、市政等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化升級(jí)。進(jìn)一步放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入,發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,激發(fā)社會(huì)投資的積極性主動(dòng)性,把“有為政府”和“有效市場(chǎng)”緊密結(jié)合,共同構(gòu)建數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系。
二是正確處理好中央政府和地方政府之間的關(guān)系。對(duì)于中央政府而言,做好數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì),通過(guò)制定行業(yè)規(guī)則、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃布局、互聯(lián)互通等,引導(dǎo)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的有效投資和有序建設(shè)。對(duì)于地方政府而言,充分考慮本地發(fā)展情況和財(cái)力承受情況,尤其要根據(jù)實(shí)際需求開(kāi)展數(shù)字基建,提高資源配置效率,注意避免一哄而上,形成重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)。
三是正確處理好供給和需求之間的關(guān)系。以需求為牽引,把應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)置于數(shù)字基建的重要位置,鼓勵(lì)大型龍頭企業(yè)和平臺(tái)企業(yè)依托自身需求參與數(shù)字基建,并開(kāi)放為社會(huì)使用,實(shí)現(xiàn)數(shù)字基建供給和需求精準(zhǔn)匹配。合理跨區(qū)域布局?jǐn)?shù)字基建,將數(shù)字基建同金融、物流、交易市場(chǎng)等渠道打通,形成產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)用生態(tài)。
加快發(fā)展數(shù)字貿(mào)易,為建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)提供強(qiáng)大引擎。隨著5g等數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展,以b2b為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)的企業(yè)間數(shù)字貿(mào)易將成為拉動(dòng)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的另一強(qiáng)大引擎。須順勢(shì)而為,充分發(fā)揮我國(guó)在電子商務(wù)領(lǐng)域的先行優(yōu)勢(shì),依托消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)雙輪驅(qū)動(dòng)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展,進(jìn)一步提升我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的效益與質(zhì)量。
一是繼續(xù)做大做強(qiáng)消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)驅(qū)動(dòng)的數(shù)字貿(mào)易,利用數(shù)字技術(shù)“在線化、無(wú)接觸、可傳輸”特性,進(jìn)一步提升產(chǎn)品與服務(wù)的數(shù)字化水平,大力發(fā)展跨境電商、數(shù)字娛樂(lè)、在線教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等新興業(yè)態(tài),為人民群眾美好生活提供更多高端便捷的消費(fèi)選擇。加大主要電商平臺(tái)的全球化戰(zhàn)略布局,通過(guò)收購(gòu)或自建本土化網(wǎng)站,建設(shè)更多海外倉(cāng)、展貿(mào)中心和營(yíng)銷服務(wù)中心等,帶動(dòng)更多中國(guó)產(chǎn)品與服務(wù)進(jìn)入海外市場(chǎng),形成國(guó)內(nèi)國(guó)外雙循環(huán),拓展我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。
二是培育壯大產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)驅(qū)動(dòng)的數(shù)字貿(mào)易。制訂實(shí)施產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)國(guó)家戰(zhàn)略,構(gòu)建多層聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),推動(dòng)更多企業(yè)“上云用數(shù)賦智”,支持打造“研發(fā)+生產(chǎn)+供應(yīng)鏈”的數(shù)字化產(chǎn)業(yè)生態(tài),共享產(chǎn)能、技術(shù)、數(shù)據(jù)、人才、市場(chǎng)、渠道、設(shè)施等,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)帶動(dòng)的新型數(shù)字貿(mào)易快速發(fā)展,使其盡快成為推動(dòng)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。
穩(wěn)步推進(jìn)數(shù)字貨幣,為建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)提供有力抓手。當(dāng)前,各國(guó)高度重視數(shù)字貨幣的研究與實(shí)踐,競(jìng)相加快央行數(shù)字貨幣布局。對(duì)于我國(guó)而言,以微信、支付寶為代表的零售支付體系發(fā)達(dá),同時(shí),較早啟動(dòng)了央行數(shù)字貨幣的理論研究,加快了央行數(shù)字貨幣試點(diǎn)落地步伐。展望未來(lái),須順應(yīng)全球數(shù)字貨幣發(fā)展趨勢(shì),及早謀劃、動(dòng)態(tài)應(yīng)對(duì)、爭(zhēng)取主動(dòng)。
一是加快戰(zhàn)略布局,協(xié)同推進(jìn)人民幣數(shù)字化與國(guó)際化工作,實(shí)現(xiàn)國(guó)際國(guó)內(nèi)同步部署,強(qiáng)化央行數(shù)字貨幣與數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展,助力人民幣更好承擔(dān)國(guó)際貿(mào)易、跨國(guó)投資的計(jì)價(jià)、支付、結(jié)算職能并發(fā)揮世界儲(chǔ)備貨幣角色。
二是積極開(kāi)展試點(diǎn)示范,在試點(diǎn)探索的基礎(chǔ)上,優(yōu)先選擇自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港等先進(jìn)地區(qū)整體落地,及時(shí)總結(jié)央行數(shù)字貨幣發(fā)行、運(yùn)營(yíng)與管理經(jīng)驗(yàn),有序推動(dòng)央行數(shù)字貨幣多場(chǎng)景推廣應(yīng)用進(jìn)程。與此同時(shí),積極借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),探索央行數(shù)字貨幣與其他零售移動(dòng)支付方式聯(lián)動(dòng)互促、協(xié)同發(fā)展的模式與路徑。
一、 “十四五”期間發(fā)展目標(biāo)繼續(xù)貫徹落實(shí)省、市、區(qū)相關(guān)部署和任務(wù),繼續(xù)以創(chuàng)優(yōu)“四最”營(yíng)商環(huán)境為目標(biāo),以深入推進(jìn)“放管服”改革為動(dòng)力,以創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)為抓手,積極主動(dòng)融入一體化發(fā)展進(jìn)程,為實(shí)施“營(yíng)商環(huán)境聯(lián)建、重點(diǎn)領(lǐng)域聯(lián)管、監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動(dòng),市場(chǎng)信息互通、標(biāo)準(zhǔn)體系互認(rèn)、市場(chǎng)發(fā)展互融,逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一市場(chǎng)規(guī)則、統(tǒng)一信用治理、統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管”的“三聯(lián)三互三統(tǒng)一”工程,貢獻(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管力量。
二、 “十四五”期間重點(diǎn)任務(wù)
1.合力打造一體化的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境。落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入政策共享和“放管服”改革協(xié)同,為地區(qū)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入提供便利化服務(wù)。統(tǒng)一市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則。實(shí)施全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,制定統(tǒng)一的管理規(guī)范,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程、條件要求、解釋口徑、辦理時(shí)間“四個(gè)統(tǒng)一”。加快實(shí)現(xiàn)證照管理一體化,推行“證照分離”“多證合一”改革事項(xiàng)相同、改革措施相同。協(xié)力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”建設(shè)。共同落實(shí)數(shù)字政府建設(shè),構(gòu)建跨區(qū)域政務(wù)服務(wù)網(wǎng),強(qiáng)化公共數(shù)據(jù)交換共享,完善網(wǎng)上身份認(rèn)證、電子簽名、電子文書(shū)歸檔等功能,統(tǒng)一電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照運(yùn)用場(chǎng)景。按照市級(jí)的統(tǒng)一部署設(shè)立地區(qū)“一網(wǎng)通辦”綜合服務(wù)窗口,加強(qiáng)政務(wù)信息和數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通,提供區(qū)域性一體化受理、收件、查詢、發(fā)證等服務(wù),讓企業(yè)和群眾少跑腿。
2.合力打造一體化的市場(chǎng)監(jiān)管環(huán)境。深入推進(jìn)市場(chǎng)主體監(jiān)管制度創(chuàng)新,營(yíng)造規(guī)則統(tǒng)一、公開(kāi)透明的監(jiān)管環(huán)境,全面提高市場(chǎng)監(jiān)管效能。落實(shí)一體化信用監(jiān)管體系。推動(dòng)“雙隨機(jī)公開(kāi)”、抽查檢查等信息在區(qū)域內(nèi)充分共享應(yīng)用,落實(shí)企業(yè)信用分類監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)信用修復(fù)規(guī)則、實(shí)現(xiàn)信用監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)結(jié)果互用。對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域和對(duì)象實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)管,對(duì)守信企業(yè)開(kāi)通“綠色通道”,實(shí)施“容缺受理”等便利措施,對(duì)失信企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督和聯(lián)合懲戒。落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)一體化保護(hù)工作。引導(dǎo)市場(chǎng)主體積極創(chuàng)造、運(yùn)用和管理知識(shí)產(chǎn)權(quán),鼓勵(lì)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益分享機(jī)制為紐帶,促進(jìn)創(chuàng)新成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化。加強(qiáng)地區(qū)行政執(zhí)法,進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件移送制度,降低企業(yè)維權(quán)成本。配合推進(jìn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。落實(shí)“滿意消費(fèi)行動(dòng),共建區(qū)域內(nèi)消費(fèi)糾紛解決機(jī)制,共同推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體自律,配合打造統(tǒng)一的消費(fèi)投訴公示平合。推進(jìn)消費(fèi)領(lǐng)域社會(huì)監(jiān)督。協(xié)同監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)交易。充分發(fā)揮全省網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)作用,注重整合轄區(qū)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者基礎(chǔ)信息、經(jīng)營(yíng)信息、監(jiān)管信息等信用數(shù)據(jù),開(kāi)展研究分析,實(shí)施分類監(jiān)管。落實(shí)地區(qū)網(wǎng)絡(luò)、合同案件查辦協(xié)作機(jī)制,協(xié)同破解新形勢(shì)下的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管難題。
3.合力打造一體化的質(zhì)量供給環(huán)境。配合推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管一體化建設(shè)。在信息、業(yè)務(wù)、資源各方面配合推進(jìn)一體化建設(shè),實(shí)現(xiàn)信息互通共享、工作協(xié)同聯(lián)動(dòng)、效率共同提升。配合建設(shè)和華東地區(qū)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)整體水平提升。培養(yǎng)計(jì)量技術(shù)人員,互派計(jì)量技術(shù)人員和管理人員交流互動(dòng)。推動(dòng)特種設(shè)備監(jiān)管一體化。推進(jìn)特種設(shè)備單位、人員、設(shè)備信息互查互享,檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果互認(rèn)和運(yùn)用。
4.合力打造一體化的食品藥品安全環(huán)境。全面建成責(zé)任體系更加健全,體制機(jī)制更加完善,全程監(jiān)管更加科學(xué),“黨政同責(zé)”、“四個(gè)最嚴(yán)”、“四有兩責(zé)”全面落實(shí),企業(yè)主體責(zé)任全面履行,社會(huì)滿意度全面提升的食品藥品安全現(xiàn)代化治理體系,形成企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)共治格局。有效遏制制假售假、無(wú)證經(jīng)營(yíng)等行為,杜絕和控制重特大食品藥品安全事故,控制和減少較大及一般食品藥品安全事故。繼續(xù)鞏固省食品藥品安全城市成果,積極配合爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家食品安全示范城市。繼續(xù)深化食品安全“四項(xiàng)治理”行動(dòng),全面推進(jìn)小作坊登記和小餐飲、小攤販備案管理。保持打擊食品藥品違法犯罪案件的高壓態(tài)勢(shì),公開(kāi)違法違規(guī)、虛假欺詐產(chǎn)品和企業(yè)信息。以落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為基礎(chǔ),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)順向可追、逆向可溯、風(fēng)險(xiǎn)可控的地區(qū)食品領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈追溯體系。不斷推動(dòng)食品藥品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,保障人民群眾飲食用藥安全。
三、 “十四五”期間保障措施加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立發(fā)展規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨工委書(shū)記、局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人為成員,共同做好“十四五”規(guī)劃工作和“十四五”期間各項(xiàng)重點(diǎn)工作。“十四五”規(guī)劃數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展心得體會(huì)2800字范文稿當(dāng)前,以信息技術(shù)和數(shù)據(jù)作為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,并成為推動(dòng)各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。經(jīng)過(guò)近年快速發(fā)展,我國(guó)已成為名副其實(shí)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)大國(guó)。“十四五”時(shí)期是我國(guó)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期,也是全面開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)新征程的重要機(jī)遇期,準(zhǔn)確研判“十四五”時(shí)期國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)地緣新特征新變化新趨勢(shì),對(duì)于維護(hù)延長(zhǎng)我國(guó)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展以及增強(qiáng)提升國(guó)際塑造力影響力引導(dǎo)力都具有重大現(xiàn)實(shí)意義。把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略機(jī)遇,加快推進(jìn)“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不僅有利于進(jìn)一步提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力、增強(qiáng)社會(huì)前進(jìn)動(dòng)力,更有利于推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展,搶占全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)。深入貫徹落實(shí)國(guó)家重大方針政策,系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)建設(shè)發(fā)展對(duì)于我國(guó)而言意義重大影響深遠(yuǎn)。加快發(fā)展數(shù)字科技,為建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)提供堅(jiān)強(qiáng)基石。盡管我國(guó)是數(shù)字科技應(yīng)用大國(guó),卻不是數(shù)字科技研發(fā)強(qiáng)國(guó),很多核心技術(shù)依然受制于人。因此,須加強(qiáng)數(shù)字科技關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和布局,以數(shù)字科技大突破帶動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。
一是采取清單制梳理我國(guó)數(shù)字科技的短板軟肋,短期內(nèi)尋找可靠的替代源和備份源,使“卡脖子”技術(shù)不因外國(guó)的封鎖而斷供。
與此同時(shí),發(fā)起專項(xiàng)研發(fā)計(jì)劃,集中力量攻克核心電子元器件、高端芯片、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)、工業(yè)軟件等短板,補(bǔ)齊數(shù)字科技研發(fā)鏈。
二是面向數(shù)字科技前沿領(lǐng)域,設(shè)立國(guó)家或世界實(shí)驗(yàn)室,牽頭發(fā)起全球大科學(xué)計(jì)劃或工程,更多更好利用全球創(chuàng)新資源,主動(dòng)嵌入全球數(shù)字科技創(chuàng)新鏈條和生態(tài)系統(tǒng),吸引和積聚全球創(chuàng)新人才。
三是支持?jǐn)?shù)字科技試點(diǎn)應(yīng)用,積極利用智慧城市、智能工業(yè)、智慧醫(yī)療等發(fā)展契機(jī),推進(jìn)數(shù)字新科技先行應(yīng)用,為數(shù)字科技應(yīng)用提供試驗(yàn)平臺(tái)和應(yīng)用場(chǎng)景,在應(yīng)用中不斷完善技術(shù),推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
加快推進(jìn)數(shù)字基建,為建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)提供有力支撐。我國(guó)在發(fā)展數(shù)字基建方面處于起步階段,相對(duì)而言比較滯后。由此,應(yīng)科學(xué)決策、統(tǒng)籌布局,把數(shù)據(jù)中心、場(chǎng)景中心、區(qū)域中心、應(yīng)用中心有效結(jié)合。
一是正確處理好政府和市場(chǎng)之間的關(guān)系。政府要有戰(zhàn)略導(dǎo)向和規(guī)劃牽引,前瞻布局?jǐn)?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施,與此同時(shí),推動(dòng)交通、能源、水利、市政等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化升級(jí)。進(jìn)一步放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入,發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,激發(fā)社會(huì)投資的積極性主動(dòng)性,把“有為政府”和“有效市場(chǎng)”緊密結(jié)合,共同構(gòu)建數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系。
二是正確處理好中央政府和地方政府之間的關(guān)系。對(duì)于中央政府而言,做好數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì),通過(guò)制定行業(yè)規(guī)則、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃布局、互聯(lián)互通等,引導(dǎo)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的有效投資和有序建設(shè)。對(duì)于地方政府而言,充分考慮本地發(fā)展情況和財(cái)力承受情況,尤其要根據(jù)實(shí)際需求開(kāi)展數(shù)字基建,提高資源配置效率,注意避免一哄而上,形成重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)。
三是正確處理好供給和需求之間的關(guān)系。以需求為牽引,把應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)置于數(shù)字基建的重要位置,鼓勵(lì)大型龍頭企業(yè)和平臺(tái)企業(yè)依托自身需求參與數(shù)字基建,并開(kāi)放為社會(huì)使用,實(shí)現(xiàn)數(shù)字基建供給和需求精準(zhǔn)匹配。合理跨區(qū)域布局?jǐn)?shù)字基建,將數(shù)字基建同金融、物流、交易市場(chǎng)等渠道打通,形成產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)用生態(tài)。
加快發(fā)展數(shù)字貿(mào)易,為建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)提供強(qiáng)大引擎。隨著5g等數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展,以b2b為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)的企業(yè)間數(shù)字貿(mào)易將成為拉動(dòng)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的另一強(qiáng)大引擎。須順勢(shì)而為,充分發(fā)揮我國(guó)在電子商務(wù)領(lǐng)域的先行優(yōu)勢(shì),依托消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)雙輪驅(qū)動(dòng)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展,進(jìn)一步提升我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的效益與質(zhì)量。
一是繼續(xù)做大做強(qiáng)消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)驅(qū)動(dòng)的數(shù)字貿(mào)易,利用數(shù)字技術(shù)“在線化、無(wú)接觸、可傳輸”特性,進(jìn)一步提升產(chǎn)品與服務(wù)的數(shù)字化水平,大力發(fā)展跨境電商、數(shù)字娛樂(lè)、在線教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等新興業(yè)態(tài),為人民群眾美好生活提供更多高端便捷的消費(fèi)選擇。加大主要電商平臺(tái)的全球化戰(zhàn)略布局,通過(guò)收購(gòu)或自建本土化網(wǎng)站,建設(shè)更多海外倉(cāng)、展貿(mào)中心和營(yíng)銷服務(wù)中心等,帶動(dòng)更多中國(guó)產(chǎn)品與服務(wù)進(jìn)入海外市場(chǎng),形成國(guó)內(nèi)國(guó)外雙循環(huán),拓展我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。
二是培育壯大產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)驅(qū)動(dòng)的數(shù)字貿(mào)易。制訂實(shí)施產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)國(guó)家戰(zhàn)略,構(gòu)建多層聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),推動(dòng)更多企業(yè)“上云用數(shù)賦智”,支持打造“研發(fā)+生產(chǎn)+供應(yīng)鏈”的數(shù)字化產(chǎn)業(yè)生態(tài),共享產(chǎn)能、技術(shù)、數(shù)據(jù)、人才、市場(chǎng)、渠道、設(shè)施等,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)帶動(dòng)的新型數(shù)字貿(mào)易快速發(fā)展,使其盡快成為推動(dòng)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。
穩(wěn)步推進(jìn)數(shù)字貨幣,為建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)提供有力抓手。當(dāng)前,各國(guó)高度重視數(shù)字貨幣的研究與實(shí)踐,競(jìng)相加快央行數(shù)字貨幣布局。對(duì)于我國(guó)而言,以微信、支付寶為代表的零售支付體系發(fā)達(dá),同時(shí),較早啟動(dòng)了央行數(shù)字貨幣的理論研究,加快了央行數(shù)字貨幣試點(diǎn)落地步伐。展望未來(lái),須順應(yīng)全球數(shù)字貨幣發(fā)展趨勢(shì),及早謀劃、動(dòng)態(tài)應(yīng)對(duì)、爭(zhēng)取主動(dòng)。
一是加快戰(zhàn)略布局,協(xié)同推進(jìn)人民幣數(shù)字化與國(guó)際化工作,實(shí)現(xiàn)國(guó)際國(guó)內(nèi)同步部署,強(qiáng)化央行數(shù)字貨幣與數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展,助力人民幣更好承擔(dān)國(guó)際貿(mào)易、跨國(guó)投資的計(jì)價(jià)、支付、結(jié)算職能并發(fā)揮世界儲(chǔ)備貨幣角色。
二是積極開(kāi)展試點(diǎn)示范,在試點(diǎn)探索的基礎(chǔ)上,優(yōu)先選擇自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港等先進(jìn)地區(qū)整體落地,及時(shí)總結(jié)央行數(shù)字貨幣發(fā)行、運(yùn)營(yíng)與管理經(jīng)驗(yàn),有序推動(dòng)央行數(shù)字貨幣多場(chǎng)景推廣應(yīng)用進(jìn)程。與此同時(shí),積極借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),探索央行數(shù)字貨幣與其他零售移動(dòng)支付方式聯(lián)動(dòng)互促、協(xié)同發(fā)展的模式與路徑。
堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會(huì)精神及省市縣委關(guān)于全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要部署,以加速推進(jìn)高水平高質(zhì)量小康建設(shè)為奮斗目標(biāo),統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,深入踐行新發(fā)展理念,堅(jiān)持以人民為中心,以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以改革開(kāi)放創(chuàng)新為動(dòng)力,實(shí)施制造強(qiáng)鎮(zhèn)、開(kāi)放興鎮(zhèn)、創(chuàng)新活鎮(zhèn)、生態(tài)立鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村振興五大戰(zhàn)略,著力構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,著力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),著力保障和改善民生,不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要,實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)新跨越和現(xiàn)代化建設(shè)良好開(kāi)局。
二、發(fā)展目標(biāo)
圍繞專用汽車主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,著力引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,不斷向智能制造、先進(jìn)制造業(yè)邁進(jìn),力爭(zhēng)成為全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換工程、中國(guó)制造2025戰(zhàn)略的承載;全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),深化農(nóng)村改革,實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。初步考慮“十四五”時(shí)期我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“一個(gè)跨越、三個(gè)領(lǐng)先、五個(gè)顯著增強(qiáng)”,即:專用汽車產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展,全省強(qiáng)鎮(zhèn)地位初步彰顯;轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展、一二三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、生態(tài)宜居綠色發(fā)展在全縣處于領(lǐng)先地位;綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)、基礎(chǔ)設(shè)施顯著增強(qiáng)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展顯著增強(qiáng)、民生福祉及幸福指數(shù)顯著增強(qiáng)。
三、“十四五”時(shí)期戰(zhàn)略重點(diǎn)
一是全力攻堅(jiān)“雙招雙引”。以新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換為抓手,搶抓肺炎疫情之后政策、產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大有效投資等領(lǐng)域的潛在機(jī)遇,主動(dòng)對(duì)接世界500強(qiáng)、全國(guó)500強(qiáng)龍頭企業(yè),依靠專用汽車展覽會(huì)等平臺(tái),舉辦全國(guó)性行業(yè)論壇,謀劃一批事關(guān)當(dāng)前、影響長(zhǎng)遠(yuǎn)、帶動(dòng)性強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,扶持培育一批新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式的項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新,通過(guò)“招大引強(qiáng)”加快全鎮(zhèn)專用汽車主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新步伐;扎實(shí)開(kāi)展零地招商,通過(guò)零土地技改,持續(xù)開(kāi)展低小散企業(yè)的騰籠等措施,招引見(jiàn)效快、效益好、貢獻(xiàn)大的“大好高”“小而美”項(xiàng)目,提高土地利用效率,激發(fā)企業(yè)內(nèi)生力,以外部企業(yè)的技術(shù)及資金優(yōu)勢(shì)幫助我鎮(zhèn)傳統(tǒng)企業(yè)提升改造,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí),牢固樹(shù)立“營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力”的理念,制定產(chǎn)業(yè)平臺(tái)發(fā)展政策,推動(dòng)全鎮(zhèn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)加快發(fā)展,進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
二是全盤(pán)謀劃重大工程項(xiàng)目。以精密化、專用化、智能化為方向,大力推進(jìn)專用汽車產(chǎn)業(yè)工業(yè)化、信息化“兩化”融合。謀劃、儲(chǔ)備一批對(duì)全鎮(zhèn)生產(chǎn)力布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新等事關(guān)當(dāng)前、影響長(zhǎng)遠(yuǎn)、帶動(dòng)性強(qiáng)的大項(xiàng)目好項(xiàng)目,形成“十四五”項(xiàng)目庫(kù);爭(zhēng)取一批重大項(xiàng)目特別是需要上級(jí)審批、平衡和協(xié)調(diào)的重大建設(shè)項(xiàng)目納入全鎮(zhèn)規(guī)劃;規(guī)劃建設(shè)汽車工程學(xué)院,著力培養(yǎng)專用汽車產(chǎn)業(yè)所需人才;積極向上爭(zhēng)取高速公路在布局并設(shè)立出口;加快推進(jìn)曙岳高端裝備制造項(xiàng)目、天辰鋁合金鋼圈智能制造項(xiàng)目、科貝爾共享涂裝項(xiàng)目、天鴻高科技智能化罐車生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目、中國(guó)()商用二手車出口項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè),爭(zhēng)取早日投產(chǎn);主動(dòng)作為幫助駿宇EBS汽車制動(dòng)系統(tǒng)生產(chǎn)項(xiàng)目、通泰履帶式自卸車生產(chǎn)項(xiàng)目、安途環(huán)衛(wèi)裝備生產(chǎn)項(xiàng)目落地建設(shè)。同時(shí),探索培育發(fā)展新動(dòng)能,加快以5G、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、新能源汽車為重點(diǎn)的“新基建”項(xiàng)目探索,發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),努力實(shí)現(xiàn)“換道超車”。
三是全速開(kāi)展企業(yè)育大培強(qiáng)。深入實(shí)施“鳳凰行動(dòng)”“雄鷹行動(dòng)”“雛鷹行動(dòng)”,構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、活力迸發(fā)的工業(yè)企業(yè)格局。認(rèn)定一批領(lǐng)軍型企業(yè),在技術(shù)研發(fā)投入、投融資、工業(yè)(商業(yè))用地、人才引進(jìn)等多方面給予重大支持,支持一批重點(diǎn)企業(yè)加快上市,力爭(zhēng)到2025年,全鎮(zhèn)范圍內(nèi)境內(nèi)外上市公司達(dá)到2家以上;以擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、擁有創(chuàng)新型人才、具備行業(yè)開(kāi)拓能力的企業(yè)為重點(diǎn),認(rèn)定一批高成長(zhǎng)企業(yè),在技術(shù)創(chuàng)新、人力資源服務(wù)、市場(chǎng)拓展等方面予以重點(diǎn)扶持,助推企業(yè)井噴式、裂變式增長(zhǎng);引導(dǎo)企業(yè)“專精特新”發(fā)展,培育專用汽車行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域獨(dú)角獸企業(yè)、隱形冠軍企業(yè)和小巨人企業(yè);依托德國(guó)、迪拜等國(guó)際汽車展會(huì),引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”,大力發(fā)展跨境貿(mào)易,拓展“一帶一路”沿線國(guó)家市場(chǎng)。同時(shí),深入開(kāi)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“智造”工程,引導(dǎo)企業(yè)加速開(kāi)展機(jī)器人換人行動(dòng),提高生產(chǎn)力和安全性,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力;加速推進(jìn)一批高耗能企業(yè)的節(jié)能技術(shù)改造,降低企業(yè)單位產(chǎn)出能源消耗;在企業(yè)項(xiàng)目審批上下狠功夫,促使企業(yè)自覺(jué)淘汰落后生產(chǎn)線,有效應(yīng)對(duì)日趨嚴(yán)峻的安全、環(huán)保和用工荒的現(xiàn)象。
對(duì)“十三五”規(guī)劃實(shí)施情況及已實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)行進(jìn)一步梳理,并對(duì)“十四五”規(guī)劃重點(diǎn)課題及重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行謀篇布局。重點(diǎn)圍繞縣委縣政府提出的發(fā)展六大百億產(chǎn)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局和項(xiàng)目規(guī)劃,打造產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展新高地。
二、重視項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備。
根據(jù)國(guó)家和省“一帶一路”、鄉(xiāng)村振興、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、中部崛起、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展等重大戰(zhàn)略,重點(diǎn)在補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、優(yōu)結(jié)構(gòu)等方面謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目。
三、突出抓好立項(xiàng)爭(zhēng)資和融資工作。
將國(guó)家、省、市資金投向與我縣現(xiàn)實(shí)情況有效結(jié)合,加大銜接匯報(bào)力度,加強(qiáng)與省市發(fā)改部門(mén)對(duì)接,力爭(zhēng)國(guó)家、省、市資金支持。完善出臺(tái)2020年全縣立項(xiàng)爭(zhēng)資考核辦法,牽頭完成立項(xiàng)爭(zhēng)資年度目標(biāo)任務(wù)。將立項(xiàng)爭(zhēng)資考核結(jié)果納入全縣績(jī)效考核。對(duì)全縣爭(zhēng)資情況每月一調(diào)度,對(duì)需要解決的困難和問(wèn)題積極反映,爭(zhēng)取全縣上下各級(jí)各部門(mén)的支持,確保實(shí)現(xiàn)全縣立項(xiàng)爭(zhēng)資年度目標(biāo)任務(wù)。
四、堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。
積極謀劃、篩選2020年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,拉動(dòng)民間投資,增加產(chǎn)業(yè)投資,牽頭完成2020年度固定資產(chǎn)投資任務(wù)。強(qiáng)化項(xiàng)目調(diào)度,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),努力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施。牽頭完成洞庭湖生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃2020年工作目標(biāo)等任務(wù)。
五、著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
著力激活民間投資,落實(shí)好國(guó)省市縣已出臺(tái)的一系列關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列政策措施,切實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,加大企業(yè)幫扶力度,加強(qiáng)金融服務(wù),完善融資體系,確保民間投資在固定資產(chǎn)投資中所占比重。用好專項(xiàng)建設(shè)基金、債券市場(chǎng)等工具,盡快使新項(xiàng)目落地開(kāi)工。營(yíng)造優(yōu)化項(xiàng)目施工環(huán)境的輿論氛圍,開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目施工環(huán)境集中整治行動(dòng),對(duì)影響和破壞項(xiàng)目建設(shè)的突出問(wèn)題,重拳出擊,鐵腕整治。
六、關(guān)注民生推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。
一是舉辦集市貿(mào)易,繁榮城鄉(xiāng)市場(chǎng)。制定下發(fā)《商務(wù)和經(jīng)濟(jì)合作局關(guān)于開(kāi)展2020年“促消費(fèi)·惠民生·助脫貧”農(nóng)牧區(qū)線上線下趕集活動(dòng)的通知》,啟動(dòng)全州農(nóng)牧區(qū)集市貿(mào)易活動(dòng),培育“趕集”經(jīng)濟(jì),繁榮農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng),擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)全州消費(fèi)回補(bǔ)增效。截止目前,累計(jì)開(kāi)展30場(chǎng)次農(nóng)牧區(qū)集市貿(mào)易活動(dòng),超序時(shí)進(jìn)度完成目標(biāo)任務(wù),帶動(dòng)社會(huì)消費(fèi)超2億元。二是搭建活動(dòng)平臺(tái),拓寬銷售渠道。積極組織州內(nèi)230余家名優(yōu)特新企業(yè),參加全國(guó)、全省市場(chǎng)拓展活動(dòng)15場(chǎng)次,實(shí)現(xiàn)銷售2700余萬(wàn)元(含訂單);自主舉辦第二屆農(nóng)特產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、2020年.農(nóng)商對(duì)接會(huì)、廣東—商務(wù)扶貧協(xié)作產(chǎn)業(yè)對(duì)接會(huì)等農(nóng)商對(duì)接活動(dòng)3場(chǎng)次,現(xiàn)場(chǎng)銷售800余萬(wàn)元,簽訂農(nóng)特產(chǎn)品采購(gòu)訂單112個(gè),訂單金額15.06億元,再創(chuàng)農(nóng)特產(chǎn)品銷售新高。與商務(wù)廳、商務(wù)局、總工會(huì)、建行分行、建行分行等單位簽訂消費(fèi)扶貧合作協(xié)議,多形式、多途徑構(gòu)建產(chǎn)品省外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。三是推進(jìn)專柜建設(shè),實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)銷售。加大對(duì)口幫扶合作,主動(dòng)與省內(nèi)及廣東消費(fèi)需求旺盛的地區(qū)建立區(qū)域合作機(jī)制,聯(lián)動(dòng)開(kāi)展農(nóng)商對(duì)接、產(chǎn)銷推介、“以買代幫”、“以購(gòu)代捐”等活動(dòng)。在等城市建設(shè)“圣潔”農(nóng)特產(chǎn)品營(yíng)銷專柜建設(shè)3個(gè),通過(guò)“產(chǎn)品+文化+品牌+體驗(yàn)+網(wǎng)絡(luò)”的“精準(zhǔn)幫銷”模式,集中展示銷售全州18個(gè)縣(市)優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品及資源。極地蔬菜走進(jìn)了粵港澳大灣區(qū)市場(chǎng),南派藏醫(yī)藥入住了廣州消費(fèi)商圈,“圣潔”產(chǎn)品走出去步伐不斷加快,品牌影響力不斷攀升。四是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。圍繞打造現(xiàn)代商貿(mào)物流園區(qū),完善了園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度,實(shí)行了園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)月報(bào)制度,建立了新都橋物流園工作推進(jìn)微信群,搭建信息溝通平臺(tái),動(dòng)態(tài)掌握?qǐng)@區(qū)各成員單位工作進(jìn)展情況,群策群力、集思廣益、共謀發(fā)展,為領(lǐng)導(dǎo)決策部署提供依據(jù)。編制完成《現(xiàn)代商貿(mào)物流園區(qū)總體規(guī)劃》、《現(xiàn)代商貿(mào)物流園區(qū)概念性規(guī)劃(一期)》、《現(xiàn)代商貿(mào)物流園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)方案》;做好園區(qū)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,積極爭(zhēng)取國(guó)家“十四五”、“十四五”,以及省級(jí)行業(yè)主管部門(mén)項(xiàng)目支持。
二、存在主要問(wèn)題
一、扎實(shí)開(kāi)展基層服務(wù)保障體系建設(shè)。
根據(jù)國(guó)家、省、市退役軍人事務(wù)部門(mén)的部署安排,全國(guó)示范型退役軍人服務(wù)中心(站)建設(shè)工作需在三年內(nèi)建設(shè)完成。2019年我區(qū)共有1個(gè)區(qū)級(jí)退役軍人服務(wù)中心和14個(gè)鄉(xiāng)級(jí)退役軍人服務(wù)站已初步通過(guò)省級(jí)評(píng)估驗(yàn)收。2021年我區(qū)擬申報(bào)剩余8個(gè)鄉(xiāng)級(jí)退役軍人服務(wù)站,力爭(zhēng)在硬件設(shè)施、軟件資料、日常服務(wù)中達(dá)到全國(guó)示范型退役軍人服務(wù)中心(站)標(biāo)準(zhǔn)要求。同時(shí)在全區(qū)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)擬選擇1至2個(gè)村(社區(qū))作為村級(jí)示范型退役軍人服務(wù)站樣板,從而輻射帶動(dòng)全區(qū)基層服務(wù)中心(站)陣地建設(shè)得到一個(gè)質(zhì)的提升。
二、新(擴(kuò))建XX烈士陵園項(xiàng)目。
依托張家店戰(zhàn)斗烈士陵園現(xiàn)有資源,積極申報(bào)XX烈士陵園新(擴(kuò))建項(xiàng)目,不斷搜集、挖掘各種紅色教育紀(jì)念設(shè)施、物品,同時(shí)積極宣傳一批感人的英雄典型事跡,努力打造XX紅色教育基地。目前此項(xiàng)工作正在有序開(kāi)展中。根據(jù)省、市退役軍人事務(wù)部門(mén)部署要求,“十四五”期間我區(qū)擬申報(bào)建設(shè)區(qū)級(jí)光榮院,從而滿足孤寡、特困供養(yǎng)等困難退役軍人的實(shí)際需求,進(jìn)而在全社會(huì)營(yíng)造崇軍擁軍愛(ài)軍的良好社會(huì)氛圍。
三、大力實(shí)施《退役軍人保障法》。
2021年1月1日《退役軍人保障法》將正式實(shí)施,《退役軍人保障法》是第一部退役軍人國(guó)家層面的法律法規(guī),社會(huì)關(guān)注度高。區(qū)退役軍人事務(wù)局將認(rèn)真按照要求,扎實(shí)在社會(huì)層面、退役軍人層面等各層面開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng),從而使全社會(huì)都能理解支持退役軍人事務(wù)部門(mén)各項(xiàng)工作,努力為營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)發(fā)展環(huán)境創(chuàng)造條件。同時(shí)根據(jù)國(guó)家、省、市出臺(tái)的優(yōu)待證發(fā)放等相關(guān)政策措施,積極穩(wěn)妥推進(jìn)貫徹落實(shí),全力維護(hù)退役軍人合法權(quán)益。
四、不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
好的政策還需要好的隊(duì)伍加以貫徹落實(shí)。為此,區(qū)退役軍人事務(wù)局歷來(lái)重視基層隊(duì)伍建設(shè),特別是對(duì)于我們剛剛成立的部門(mén),隊(duì)伍建設(shè)就顯得尤其重要和緊迫。2019年、2020年我們開(kāi)展了鄉(xiāng)級(jí)退役軍人事務(wù)系統(tǒng)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),2021年我局將在繼續(xù)開(kāi)展鄉(xiāng)級(jí)退役軍人事務(wù)系統(tǒng)人員的業(yè)務(wù)能力提升培訓(xùn)外,結(jié)合《退役軍人保障法》的貫徹實(shí)施,將有序?qū)θ珔^(qū)330個(gè)村(社區(qū))從事退役軍人事務(wù)的工作人員開(kāi)展培訓(xùn),不斷提升村(社區(qū))級(jí)退役軍人事務(wù)系統(tǒng)人員的辦事能力,為下一步退役軍人工作實(shí)現(xiàn)“小事不出村,大事不出鄉(xiāng)”奠定基礎(chǔ)。
五、穩(wěn)步推進(jìn)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
就業(yè)是民生之本,做好退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作是退役軍人事務(wù)系統(tǒng)的重要職責(zé)。自區(qū)退役軍人成立以來(lái),就將此項(xiàng)工作牢牢抓在手上,2020年在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)先鋒”評(píng)選、優(yōu)秀“兵支書(shū)”微視頻的宣傳,其用意就是激勵(lì)更多退役軍人加入到就業(yè)創(chuàng)業(yè)大潮中來(lái)。2021年我局將在歷年工作基礎(chǔ)上,穩(wěn)步推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè),同時(shí)與人社部門(mén)積極配合,為全區(qū)退役軍人提供更多更優(yōu)的工作就業(yè)崗位。同時(shí)積極選樹(shù)一批就業(yè)創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型,從而激勵(lì)和輻射帶動(dòng)一大批退役軍人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
六、繼續(xù)開(kāi)展常態(tài)化聯(lián)系退役軍人工作。
常態(tài)化聯(lián)系退役軍人制度是退役軍人事務(wù)部門(mén)部署安排的一項(xiàng)常態(tài)化工作。其主要做法是退役軍人事務(wù)系統(tǒng)工作人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)每一名退役軍人開(kāi)展結(jié)對(duì)聯(lián)系。2021年我局將繼續(xù)通過(guò)常態(tài)化聯(lián)系退役軍人工作,不斷融洽與退役軍人群體的關(guān)系,及時(shí)發(fā)現(xiàn)退役軍人思想動(dòng)態(tài)及家庭出現(xiàn)的困難和問(wèn)題,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)干預(yù)及時(shí)救助,把矛盾問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)。同時(shí)在走訪過(guò)程中,建立健全就業(yè)需求臺(tái)賬,并積極通過(guò)大數(shù)據(jù)平臺(tái),及時(shí)為其提供就業(yè)信息,幫助零就業(yè)退役軍人家庭實(shí)現(xiàn)就業(yè)。