導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇十四五規(guī)劃推進(jìn)措施，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、指導(dǎo)思想和編制原則

(一)指導(dǎo)思想

以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，加快生態(tài)文明建設(shè)步伐，堅(jiān)持以推動(dòng)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化林業(yè)改革為動(dòng)力，全面加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理，積極構(gòu)建自然保護(hù)地體系。持續(xù)開展生態(tài)保護(hù)修復(fù)，深入實(shí)施國土綠化行動(dòng)。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力做好建設(shè)綠水青山、維護(hù)生態(tài)安全、打造金山銀山三篇文章，為我區(qū)全面開啟林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新征程，建設(shè)生態(tài)文明、秀美山川新XX提供科學(xué)的規(guī)劃保障和政策指引。

(二)編制原則

1.堅(jiān)持實(shí)事求是與創(chuàng)新發(fā)展相統(tǒng)籌原則。既要從實(shí)際出發(fā)，深入調(diào)研，在掌握第一手資料的基礎(chǔ)上，全面總結(jié)“十三五”期間林業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，科學(xué)設(shè)置“十四五”林業(yè)發(fā)展目標(biāo);又要適應(yīng)林業(yè)轉(zhuǎn)型后新體制、新環(huán)境的內(nèi)在要求，要以發(fā)展的眼光全面分析林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與突出問題，主動(dòng)銜接國家、省、市等上位規(guī)劃，銳意改革、大膽創(chuàng)新，確保規(guī)劃適應(yīng)新時(shí)代要求。

2.堅(jiān)持全面謀劃與突出重點(diǎn)相協(xié)調(diào)原則。既要全面統(tǒng)籌林業(yè)各方面，推動(dòng)全區(qū)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展;又要突出重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)、滯后方面，集中攻關(guān)，提出可行思路和務(wù)實(shí)措施。

3.堅(jiān)持戰(zhàn)略謀劃與可操作性相統(tǒng)一原則。既要堅(jiān)持未來五年甚至未來更長遠(yuǎn)的發(fā)展謀劃，增強(qiáng)規(guī)劃的宏觀性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性;又要突出規(guī)劃的針對性和可操作性，充分考慮規(guī)劃設(shè)定目標(biāo)的科學(xué)、合理和易評估，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。

4.堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合原則。既要充分發(fā)揮好政府部門編制規(guī)劃的主導(dǎo)作用;又要堅(jiān)持開門搞規(guī)劃，充分聽取和吸納社會(huì)各界的意見建議，尤其要聽取基層單位、涉林企業(yè)及林農(nóng)的意見，增強(qiáng)規(guī)劃編制的民主性，提高規(guī)劃工作的透明度和社會(huì)參與度。

二、主要任務(wù)和責(zé)任分工

(一)主要任務(wù)

系統(tǒng)總結(jié)XX區(qū)“十三五”時(shí)期林業(yè)建設(shè)取得的成績、經(jīng)驗(yàn)，找出制約林業(yè)建設(shè)的主要問題，提出“十四五”時(shí)期林業(yè)發(fā)展的總體思路，確定林業(yè)改革發(fā)展的總體布局、生態(tài)治理重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目;提出營造林任務(wù)、森林面積增加、森林蓄積增長、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和助農(nóng)增收等目標(biāo)指標(biāo);確定“十四五”期間深化林業(yè)改革的重點(diǎn)任務(wù)及需要國家支持的政策建議;制定實(shí)施“十四五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃的主要保障措施。

(二)責(zé)任分工

1.生態(tài)保護(hù)修復(fù)股。牽頭推進(jìn)XX區(qū)“十四五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作;落實(shí)規(guī)劃編制機(jī)構(gòu)單位;征求相關(guān)部門、社會(huì)各界對林業(yè)發(fā)展的意見建議;匯總收集相關(guān)課題調(diào)研報(bào)告，整理形成XX區(qū)“十四五”林業(yè)發(fā)展總體思路;組織召開專家咨詢會(huì)及規(guī)劃評審會(huì);協(xié)調(diào)解決規(guī)劃編制中遇到的重大問題、重大事項(xiàng)。

2.財(cái)務(wù)股。負(fù)責(zé)落實(shí)規(guī)劃編制工作經(jīng)費(fèi)。

3.森林資源管理股、森林防火股(辦)、森防站等相關(guān)股室(單位)。根據(jù)各自工作領(lǐng)域和調(diào)研工作安排，完成相關(guān)課題調(diào)研，并形成調(diào)研報(bào)告，及時(shí)報(bào)生態(tài)修復(fù)股收集匯總。

4.南陽國有林場、區(qū)國有林管理所、區(qū)種苗站等直屬單位。根據(jù)單位自身基本情況，結(jié)合“十三五”期間工作開展及項(xiàng)目進(jìn)度，充分考慮“十四五”期間林業(yè)發(fā)展方向，撰寫本單位“十四五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃成果報(bào)告，并報(bào)生態(tài)修復(fù)股匯總。對全區(qū)“十四五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃初步成果提出意見建議。

5.規(guī)劃編制單位。具體規(guī)劃編制單位采取購買第三方服務(wù)，由生態(tài)修復(fù)股按程序落實(shí)。

三、工作階段和時(shí)間安排

規(guī)劃編制期限為：2020年12月-2021年7月，分為制定工作方案、開展專題調(diào)研、形成總體思路、編制規(guī)劃大綱、成果編制評審和規(guī)劃成果報(bào)批6個(gè)階段。

(一)制定工作方案階段(2020年12月)

制定XX區(qū)“十四五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作方案;成立規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組;部署開展重大問題調(diào)研;組織各直屬單位、局機(jī)關(guān)有關(guān)股室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作人員開展“十三五”工作總結(jié)和“十四五”發(fā)展基本思路、建設(shè)目標(biāo)、主要任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目、政策和資金需求等基礎(chǔ)材料及數(shù)據(jù)收集上報(bào)工作。

(二)開展專題調(diào)研階段(2021年1月-2月)

圍繞《規(guī)劃》編制和重點(diǎn)工作，確立3個(gè)調(diào)研課題方向，分組開展調(diào)研，并形成專題調(diào)研報(bào)告，于2021年2月底前報(bào)“十四五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(生態(tài)保護(hù)修復(fù)股)匯總。

1.推動(dòng)林業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)“十四五”XX林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的方向與對策

課題組組長：施廣，成員：岳映強(qiáng)、曾冬、毛中友、胡昭、李文銘

課題任務(wù)：精準(zhǔn)分析XX林業(yè)存在的問題與困境，準(zhǔn)確研判國家林業(yè)政策走勢和重大機(jī)遇，對接林業(yè)改革方向，確立林業(yè)轉(zhuǎn)型思維，研究提出“十四五”林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要方向、重點(diǎn)任務(wù)和實(shí)現(xiàn)路徑。

2.建立“十四五”林業(yè)森林資源綜合監(jiān)管保護(hù)體系的重點(diǎn)任務(wù)與對策措施

課題組組長：XXX;成員：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

課題任務(wù)：吃透國家、省、市林業(yè)政策法律法規(guī)，結(jié)合自身工作職能，提出“十四五”森林資源、野生動(dòng)植物、自然保護(hù)地、有害生物防治、森林防火等體系建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)和措施。

在專題調(diào)研進(jìn)行的同時(shí)，同步啟動(dòng)規(guī)劃編制單位招標(biāo)。

3.“十四五”林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效的對策與思考

課題組組長XXX,成員：XXXXXXXXXXXXXXXX

課題任務(wù)：全面分析“十三五”XX林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，把握林業(yè)金融、資金等政策走向，提出“十四五”林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級的方向、途徑。

(三)形成總體思路階段(2021年3月)

完成規(guī)劃編制單位落實(shí)。

規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(生態(tài)保護(hù)修復(fù)股)在匯總前期資料收集和調(diào)研報(bào)告的基礎(chǔ)上，結(jié)合林業(yè)發(fā)展相關(guān)政策，撰寫形成XX區(qū)“十四五”林業(yè)發(fā)展總體思路，提出發(fā)展目標(biāo)與重點(diǎn)任務(wù)，經(jīng)規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組審定后提交規(guī)劃編制單位。

(四)編制規(guī)劃大綱階段(2021年4月)

深度剖析國家、省、市林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，深入對接上位規(guī)劃和區(qū)級相關(guān)部門“十四五”規(guī)劃，編制完成“十四五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃大綱，召開第一次專家咨詢會(huì)，修改后報(bào)規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

(五)成果編制評審階段(2021年5-6月)

2021年5月底前，編制完成“十四五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃征求意見稿;6月上旬，廣泛征求相關(guān)部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、機(jī)關(guān)股室、直屬單位、社會(huì)各界等意見建議，召開第二次專家咨詢會(huì)，修改形成規(guī)劃送審稿;6月下旬，召開專家評審會(huì)，根據(jù)專家評審會(huì)意見修訂形成規(guī)劃成果稿。

(六)規(guī)劃成果報(bào)批階段(2021年7月)

2021年7月，完成XX區(qū)“十四五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃成果編制，按程序送審報(bào)批。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

為切實(shí)保證規(guī)劃編制工作順利開展,成立XX區(qū)“十四五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要負(fù)責(zé)同志任組長，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管林業(yè)工作負(fù)責(zé)同志任副組長，生態(tài)修復(fù)股、森林資源股、財(cái)務(wù)股、森林防火股(辦)、區(qū)森防站、XX國有林場、區(qū)林管所、區(qū)種苗站等主要負(fù)責(zé)人為成員(附件)，下設(shè)辦公室于生態(tài)修復(fù)股，負(fù)責(zé)日常工作，統(tǒng)籌推進(jìn)“十四五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制，協(xié)調(diào)解決編制過程中的相關(guān)問題。

(二)成立咨詢專班。

篇2

X、全力抓好專項(xiàng)行動(dòng)綜合協(xié)調(diào)。區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視重大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作，我委已著手X年重大重點(diǎn)項(xiàng)目收集整理，目前已拿出初稿。我們建議繼續(xù)按照“百日攻堅(jiān)”模式，繼續(xù)擔(dān)當(dāng)好專項(xiàng)行動(dòng)綜合協(xié)調(diào)牽頭人。將項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)細(xì)化，量化，明確項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和完成時(shí)限，嚴(yán)格按照時(shí)序要求，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。力爭X年全區(qū)重大重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開工率達(dá)到X%，項(xiàng)目達(dá)標(biāo)率X%。對區(qū)委、區(qū)政府所部署的重大重點(diǎn)項(xiàng)目，主動(dòng)牽頭做好項(xiàng)目前期工作，做到條件成熟的項(xiàng)目，快速高效立馬辦；條件一般的項(xiàng)目，創(chuàng)造條件果斷辦；條件不夠的項(xiàng)目，出謀劃策、主動(dòng)運(yùn)作積極辦。

X、全力抓好“十四五”規(guī)劃編制。目前，國家、省市層面都已經(jīng)啟動(dòng)了“十四五”規(guī)劃編制的前期工作，我區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作實(shí)施方案（征求意見稿）也已經(jīng)草擬完成，并報(bào)區(qū)政府。區(qū)發(fā)改委作為全區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作的牽頭抓總部門，將認(rèn)真謀劃提出一批重大工程項(xiàng)目、重大政策措施、重大改革舉措，認(rèn)真起草“十四五”規(guī)劃基本思路。在此懇請區(qū)里在領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、經(jīng)費(fèi)保障、人員安排等方面給予大力支持。

X、全力抓好迎省市高質(zhì)量發(fā)展考評。迎省市年度高質(zhì)量目標(biāo)考評，是我委明年一項(xiàng)重要的中心工作，我委將全力以赴、迎難而上,化壓力為動(dòng)力，仔細(xì)分析研判各項(xiàng)考核指標(biāo)，認(rèn)真對標(biāo)對表，充分認(rèn)識(shí)GDP、X萬元以上固定資產(chǎn)投資、服務(wù)業(yè)十二大行業(yè)營業(yè)收入、服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的存在的問題，在找出差距的基礎(chǔ)上合力追趕。加強(qiáng)日常調(diào)度，充分發(fā)揮每位同志的主觀能動(dòng)性，積極主動(dòng)溝通，提出具體的辦法措施，全力以赴把各項(xiàng)考核指標(biāo)完成好。

X、全力抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作。目前我委牽頭起草了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的若干舉措（征求意見稿）》，已廣泛征求了區(qū)直各單位的意見建議，正在修改完善，之后將報(bào)區(qū)委、區(qū)政府會(huì)議研究，通過后印發(fā)執(zhí)行。這X條舉措聚焦全區(qū)營商環(huán)境中存在的企業(yè)融資難、經(jīng)營成本高、審批環(huán)節(jié)多等突出問題，有針對性提出了具體解決舉措，拿出了一些“真金白銀”的政策干貨。希望文件印發(fā)下去，涉及到的區(qū)里相關(guān)部門一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)，不打任何折扣的執(zhí)行到位。

X、繼續(xù)抓好項(xiàng)目概算規(guī)范審批。認(rèn)真落實(shí)政府過緊日子要求，嚴(yán)格按照《X政府投資項(xiàng)目管理辦法》和《X政府投資項(xiàng)目概算調(diào)整管理辦法》兩個(gè)文件規(guī)定，加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目概算審批，力爭X年核減概算資金X億元以上。

X、全力以赴跑省進(jìn)市爭資爭項(xiàng)。加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)將掌握的信息反饋給有關(guān)部門，做到信息共享、資源共享，積極爭取中央、省市在項(xiàng)目資金上對我區(qū)最大限度的支持，確?！癤元素”得到更高層面的關(guān)注和更多資源的傾斜。X年力爭獲得中央、省市上級資金超X億元，項(xiàng)目X個(gè)以上。

篇3

一、2020年工作總結(jié)。

（一）扎實(shí)做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展宏觀統(tǒng)籌。一是謀劃推動(dòng)“雙區(qū)”建設(shè)實(shí)現(xiàn)良好開局。推動(dòng)建立X區(qū)粵港澳大灣區(qū)、社會(huì)主義先行示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)決策和工作推進(jìn)機(jī)制。高標(biāo)準(zhǔn)編制出臺(tái)、統(tǒng)籌實(shí)施X區(qū)貫徹落實(shí)粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃綱要三年行動(dòng)方案、年度工作要點(diǎn)和X區(qū)先行示范區(qū)建設(shè)系列文件，主動(dòng)對接市發(fā)改委（市示范辦），積極爭取試點(diǎn)示范項(xiàng)目在X區(qū)落地。

二是協(xié)調(diào)開展經(jīng)濟(jì)體制改革工作。

起草形成《X市X區(qū)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革行動(dòng)計(jì)劃（2020-X年）》，并編制相應(yīng)2020年工作要點(diǎn)，持續(xù)深化推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。積極開展公共資源交易改革工作，于X月X日全市首個(gè)與X交易集團(tuán)簽訂交接協(xié)議。目前，X區(qū)公共資源交易改革取得階段性突破。

三是穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)綜合經(jīng)濟(jì)工作。

統(tǒng)籌開展“十四五”規(guī)劃編制研究。密切關(guān)注全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢，深入研判疫情對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響，科學(xué)開展月度、季度經(jīng)濟(jì)形勢分析，努力降低疫情對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。制定區(qū)2020年經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要目標(biāo)分解方案，壓實(shí)各單位主體責(zé)任，推動(dòng)各項(xiàng)指標(biāo)順利完成年度任務(wù)。

（二）統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和疫后恢復(fù)。

牽頭成立X區(qū)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)與城市基本運(yùn)行保障組，助力轄區(qū)企業(yè)積極應(yīng)對疫情、共渡難關(guān)；起草印發(fā)《X區(qū)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工（開工）工作方案》，著力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)和啟動(dòng)建設(shè)。抽調(diào)黨員干部馳通卡口和掛點(diǎn)社區(qū)一線防控，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)地鐵工地和新能源汽車充電行業(yè)的疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，強(qiáng)化救災(zāi)物資保障，牽頭落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，助力平穩(wěn)疫情期間物價(jià)。

（三）攻堅(jiān)提速固定資產(chǎn)投資。

一是力促固定資產(chǎn)投資逐月回升。統(tǒng)籌推進(jìn)政府投資項(xiàng)目，高效執(zhí)行政府投資計(jì)劃。建立固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目班長制和每周調(diào)度機(jī)制，科學(xué)分解年度任務(wù)，推動(dòng)固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長，2020年X-X月累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資X億元，增速X%，計(jì)劃完成率X%，固定資產(chǎn)投資總量排名全市第三。

二是加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。

實(shí)行重大項(xiàng)目三級協(xié)調(diào)機(jī)制，全方位協(xié)調(diào)存在問題，加快建設(shè)進(jìn)度，X-X月，X個(gè)在建重大建設(shè)項(xiàng)目完成投資約X億元，完成年度計(jì)劃投資的X%，預(yù)計(jì)年底能X%完成年度計(jì)劃投資；牽頭梳理全區(qū)年度重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目X個(gè)，并制定重點(diǎn)項(xiàng)目任務(wù)分解表，大力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作，全面統(tǒng)籌推進(jìn)東進(jìn)攻堅(jiān)、新基建、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)工作。

三是引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)社會(huì)資本參與政府投資項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營。

牽頭編制《X區(qū)政府投資項(xiàng)目代建管理辦法（試行）》，提升公共服務(wù)項(xiàng)目的供給水平和效率。探索采用市場化經(jīng)營權(quán)配置、知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化、基礎(chǔ)設(shè)施REITs等多種方式拓展融資渠道，建立健全多元化、可持續(xù)的基礎(chǔ)設(shè)施投融資機(jī)制。

（四）深化社會(huì)信用體系建設(shè)。

統(tǒng)籌做好城市信用狀況監(jiān)測工作，全力推動(dòng)信用分級分類監(jiān)管改革；建成區(qū)公共信用信息平臺(tái)，歸集信息超過X萬條，涵蓋轄區(qū)內(nèi)登記的商事主體約X萬個(gè)，累計(jì)訪問量達(dá)X萬次；研究制定《X區(qū)企業(yè)公共信用評價(jià)體系》，全面鋪開企業(yè)信用畫像；優(yōu)化“信易貸”服務(wù)、推動(dòng)“信用+審計(jì)”聯(lián)動(dòng)、擴(kuò)大“信用+執(zhí)法”范圍，全方位探索“信用+”應(yīng)用模式。推出“信易貸”線上申報(bào)平臺(tái)。推動(dòng)成立X區(qū)信用促進(jìn)會(huì)。

（五）推進(jìn)節(jié)能減排引領(lǐng)綠色發(fā)展。

一是大運(yùn)AI小鎮(zhèn)成功獲批省循環(huán)化改造試點(diǎn)園區(qū)。二是通過線上宣傳模式創(chuàng)新開展節(jié)能宣傳周活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能知識(shí)無接觸式傳播。三是大力推進(jìn)全區(qū)新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)，做好新能源汽車充電設(shè)施安全監(jiān)管工作。

二、2021年工作思路。

（一）統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一是保質(zhì)保量完成區(qū)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)與城市基本運(yùn)行保障組各項(xiàng)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí)市區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策措施。二是建立健全“十四五”規(guī)劃綱要實(shí)施體制機(jī)制，圍繞“十四五”時(shí)期X區(qū)發(fā)展定位、發(fā)展目標(biāo)和各領(lǐng)域中心工作，形成有效工作機(jī)制，為“十四五”期間各項(xiàng)工作順暢開展奠定基礎(chǔ)。三是科學(xué)制定2021年主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)，做好經(jīng)濟(jì)形勢分析研判，科學(xué)監(jiān)測和深入分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特征，努力實(shí)現(xiàn)“十四五”開局之年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。四是搶抓“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)”歷史機(jī)遇，統(tǒng)籌落實(shí)好粵港澳大灣區(qū)、先行示范區(qū)建設(shè)系列文件，編制2021年工作要點(diǎn)，積極爭取雙區(qū)建設(shè)在X落地結(jié)果。

（二）抓好政府投資項(xiàng)目管理。

一是科學(xué)編制2021年政府投資計(jì)劃。按照“保民生、?；A(chǔ)、保重點(diǎn)”原則，對項(xiàng)目進(jìn)行分級、分類管理，堅(jiān)決剔除不必要和無效投資，推動(dòng)構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系。二是推動(dòng)固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)運(yùn)行。堅(jiān)持固投任務(wù)雙重分解，執(zhí)行按月通報(bào)和“末位督辦”，全力以赴保持投資強(qiáng)度；充分發(fā)揮穩(wěn)投資工作專班和審批服務(wù)專班作用，確保固定資產(chǎn)投資應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。三是優(yōu)化政府投資項(xiàng)目管理。深化政府投資項(xiàng)目管理流程改革，提高項(xiàng)目決策和管理水平；推進(jìn)文體項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)提升研究和應(yīng)用工作，適時(shí)開展其它建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)提升研究。

（三）加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。

一是做好2021年市、區(qū)兩級重大項(xiàng)目計(jì)劃的組織申報(bào)和編制工作，推動(dòng)重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)式發(fā)展，提升項(xiàng)目儲(chǔ)備數(shù)量和質(zhì)量，為X區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展夯實(shí)根基、打好鋪墊。二是加強(qiáng)謀劃梳理，認(rèn)真做好“十四五”重大項(xiàng)目編制工作，爭取更多項(xiàng)目納入全市“十四五”項(xiàng)目庫。三是嚴(yán)格落實(shí)重大項(xiàng)目“責(zé)任制”和“承諾制”，提供高水準(zhǔn)的重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)。四是持續(xù)推進(jìn)公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)三年計(jì)劃，加緊推進(jìn)小運(yùn)量軌道交通建設(shè)示范線項(xiàng)目開工建設(shè)，統(tǒng)籌推動(dòng)各龍頭項(xiàng)目盡快落地實(shí)施。

（四）推動(dòng)綠色生產(chǎn)生活方式加快形成。

篇4

2020年法律合規(guī)部共《合同管理辦法》《法律事務(wù)管理辦法》《糾紛事務(wù)管理辦法》《企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實(shí)施辦法》《合規(guī)管理制度》共五項(xiàng)制度文件，進(jìn)一步劃定崗位權(quán)限做到有權(quán)必有責(zé)、權(quán)責(zé)相一致。完善合同管理制度建設(shè)，初步構(gòu)建合規(guī)管理制度體系，將合規(guī)管理納入公司日常管理體系，從粗放式管理經(jīng)營逐步轉(zhuǎn)向優(yōu)化流程化經(jīng)營管理。

（二）加強(qiáng)合同管理，督促整改落實(shí)

依據(jù)合同管理辦法，應(yīng)做到依法簽訂合同，保證合同的合法性；公平公正簽訂合同，維護(hù)公司利益、促進(jìn)合作共贏；切實(shí)履行合同，提高合同的履約率；有效監(jiān)控合同，保證資料的完整性；及時(shí)處理合同糾紛，維護(hù)公司的合法權(quán)益。依據(jù)以上五個(gè)要求全年分別對蕪湖項(xiàng)目部、南京分公司、集成房屋分公司分別進(jìn)行合同管理檢查。南京分和集成房屋按照季度檢查，自2020年5月1日授予合同備用章，已經(jīng)完成對其二、三季度的檢查并書面通報(bào)檢查情況。

法律合規(guī)部將定期對合同管理整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，督促被檢查單位合同規(guī)范管理，及時(shí)整改存在問題并提交書面整改回復(fù)。

（三）依法化解糾紛，保障公司權(quán)益

截止當(dāng)前，2020年共發(fā)生11起訴訟案件，分別為3起主訴案件，8起被訴案件。主訴案件中2起為我方起訴南京政瀛高合金屬有限公司，剩余1起主訴案件是我方起訴慈溪四海軸承有限公司為政瀛案衍生案件。

政瀛案件中，聘請外部大所上海市錦天城（南京）律師事務(wù)所資深律師協(xié)助處理案件糾紛。深入研究政瀛案件關(guān)鍵點(diǎn)即涉案票據(jù)的流轉(zhuǎn)過程，法律手段和財(cái)務(wù)技巧雙管齊下發(fā)現(xiàn)突破口，促使政瀛公司、四海公司與我方達(dá)成協(xié)議。追回公司損失、訴訟費(fèi)、律師費(fèi)、違約金的費(fèi)用合計(jì)270萬。

（四）培養(yǎng)合規(guī)理念，構(gòu)建合規(guī)制度

開展公司內(nèi)部培訓(xùn)提高合同管理水平和合同合規(guī)管理意識(shí)水平。協(xié)助搭建OA平臺(tái)，優(yōu)化重大經(jīng)營決策流程、合同評審流程，運(yùn)用信息化手段，將法律審核作為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)嵌入決策流程中并成為剛性約束。

（五）對標(biāo)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，總結(jié)法治建設(shè)

強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌安排，組織法律合規(guī)部具體推動(dòng)落實(shí)，逐項(xiàng)對照《統(tǒng)計(jì)表》驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合依法合規(guī)考核工作，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入查找公司法治建設(shè)存在的不足和短板。年中初次向工業(yè)提交法治驗(yàn)收統(tǒng)計(jì)表以來，我司邊查邊改、以查促改完成《合規(guī)制度》《第一責(zé)任人》制度完善，組建合規(guī)管理委員會(huì)，統(tǒng)籌兼顧，在法律合規(guī)建設(shè)過程中保持動(dòng)態(tài)管理。

二、2020年重點(diǎn)工作、創(chuàng)新工作主要做法

（一）合同信息化管理

推進(jìn)合同信息化管理，實(shí)現(xiàn)合同管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、透明化，避免違規(guī)操作。授予分公司合同備用章，提高小微合同管理效率，保障重大復(fù)雜合同管控在機(jī)關(guān)，實(shí)現(xiàn)降本增效。

（二）十四五合規(guī)管理規(guī)劃

編制十四五合規(guī)管理規(guī)劃，公司將繼續(xù)開展合規(guī)建設(shè)和管理工作，建立健全合規(guī)管理體系，致力公司高質(zhì)量穩(wěn)定發(fā)展。立足合規(guī)管理的基本原則：全面覆蓋、強(qiáng)化責(zé)任、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、客觀獨(dú)立原則。將在公司內(nèi)部建立覆蓋全領(lǐng)域、全層級、全系統(tǒng)的合規(guī)管理體系，結(jié)合主營業(yè)務(wù)，為公司轉(zhuǎn)型升級保駕護(hù)航。

三、面臨的行業(yè)環(huán)境、市場環(huán)境、政策環(huán)境新變化、新動(dòng)態(tài)

利用《民法典》優(yōu)化的公平有序的法治化營商環(huán)境，更加注重合法經(jīng)營，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，保障自身合法權(quán)益，將法治能力轉(zhuǎn)化為推進(jìn)企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的持續(xù)動(dòng)力。將平等、自愿、公平、誠信的法律原則轉(zhuǎn)化為企業(yè)尊重契約、崇尚誠信的運(yùn)營準(zhǔn)則，構(gòu)建完善的運(yùn)營體系和信用體系。

“十四五”法治企業(yè)建設(shè)規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)全面依法治國與全面深化改革的戰(zhàn)略布局的重要工作，是國有企業(yè)的使命和責(zé)任要求，是企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展和經(jīng)營管理的需要?！笆奈濉逼陂g，面臨新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、高質(zhì)量發(fā)展、自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級等問題。加強(qiáng)法治企業(yè)建設(shè)，用法律手段為企業(yè)加快發(fā)展保駕護(hù)航，確保企業(yè)依法決策、依法競爭、依法發(fā)展、合規(guī)經(jīng)營，是企業(yè)提升核心競爭力、影響力與抗風(fēng)險(xiǎn)能力、持續(xù)發(fā)展能力的重要舉措。提前深入業(yè)務(wù)部門，為他們提供法律政策研究、交易架構(gòu)設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)防范、協(xié)調(diào)糾紛、爭議解決以及管理流程的改善等專業(yè)、高效的法律服務(wù)。

四、立足系統(tǒng)管理和全局角度，2021年系統(tǒng)工作基本思路、安排和措施

（一）基本思路

建立健全合規(guī)管理的制度體系和搭建合規(guī)管理組織體系。完善體系建設(shè)，加強(qiáng)合規(guī)管理程序規(guī)范，基本方法是合規(guī)管理部門作為合規(guī)主體應(yīng)當(dāng)對市場經(jīng)營、產(chǎn)品質(zhì)量、安全環(huán)保、勞動(dòng)用工、財(cái)務(wù)稅收等多個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，依次進(jìn)行合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評估、應(yīng)對，最終由法律合規(guī)部形成合規(guī)檢查報(bào)告。

同時(shí)，對標(biāo)上級單位進(jìn)行的法治經(jīng)驗(yàn)總結(jié)驗(yàn)收邊查邊改自我提升工作，應(yīng)當(dāng)與十四五合規(guī)管理規(guī)劃以及公司法治建設(shè)總體思路和重點(diǎn)任務(wù)有效銜接。促進(jìn)法律合規(guī)工作進(jìn)一步穩(wěn)定進(jìn)步，提升公司依法治企的水平。

（二）具體安排及措施

（1）構(gòu)建合規(guī)管理制度體系

落實(shí)《中鐵鋼結(jié)構(gòu)有限公司公司主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實(shí)施辦法》《中鐵鋼結(jié)構(gòu)有限公司合規(guī)管理制度》總領(lǐng)性制度的落實(shí)工作，推進(jìn)合規(guī)管理規(guī)劃。

（2）實(shí)現(xiàn)合規(guī)管理部門建設(shè)

保證公司內(nèi)部工作機(jī)構(gòu)崗位的合理設(shè)置及其職責(zé)權(quán)限的合理劃分，將合規(guī)管理職責(zé)融入部門，落實(shí)崗位職責(zé)，堅(jiān)持不相容職務(wù)相互分離。確保不同機(jī)構(gòu)和崗位之間的權(quán)責(zé)分明、相互制約、相互監(jiān)督，保證各部門職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)合法合規(guī)，實(shí)現(xiàn)合規(guī)管理部門基礎(chǔ)建設(shè)。

（3）搭建公司合規(guī)管理架構(gòu)

“十四五”期間搭建公司內(nèi)部合規(guī)管理要素間關(guān)系的組織架構(gòu)，開展合規(guī)管理活動(dòng)。分配合規(guī)資源、合規(guī)職權(quán)、合規(guī)責(zé)任，保證合規(guī)信息在公司內(nèi)部流轉(zhuǎn)順暢，增強(qiáng)各部門合規(guī)管理的協(xié)作與配合。

（4）注重落實(shí)管理鏈末端的合規(guī)建設(shè)

立足公司現(xiàn)有組織機(jī)構(gòu)資源，將合規(guī)綜合管理部門的職責(zé)納入法律合規(guī)部，建立復(fù)合交叉式的組織架構(gòu)層層推進(jìn)合規(guī)管理建設(shè)，落實(shí)到公司管理鏈的末端即項(xiàng)目部。降低成本消耗，加強(qiáng)合規(guī)綜合管理部門與其他部門之間的交流溝通、協(xié)作互動(dòng)，保障合規(guī)管理的動(dòng)態(tài)運(yùn)行。

（5）建立長效機(jī)制

篇5

 

一、        “十四五”期間發(fā)展目標(biāo)繼續(xù)貫徹落實(shí)省、市、區(qū)相關(guān)部署和任務(wù)，繼續(xù)以創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境為目標(biāo)，以深入推進(jìn)“放管服”改革為動(dòng)力，以創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境提升行動(dòng)為抓手，積極主動(dòng)融入一體化發(fā)展進(jìn)程，為實(shí)施“營商環(huán)境聯(lián)建、重點(diǎn)領(lǐng)域聯(lián)管、監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，市場信息互通、標(biāo)準(zhǔn)體系互認(rèn)、市場發(fā)展互融，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一市場規(guī)則、統(tǒng)一信用治理、統(tǒng)一市場監(jiān)管”的“三聯(lián)三互三統(tǒng)一”工程，貢獻(xiàn)市場監(jiān)管力量。

二、        “十四五”期間重點(diǎn)任務(wù)

1.合力打造一體化的市場準(zhǔn)入環(huán)境。落實(shí)市場準(zhǔn)入政策共享和“放管服”改革協(xié)同，為地區(qū)市場主體準(zhǔn)入提供便利化服務(wù)。統(tǒng)一市場準(zhǔn)入規(guī)則。實(shí)施全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，制定統(tǒng)一的管理規(guī)范，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程、條件要求、解釋口徑、辦理時(shí)間“四個(gè)統(tǒng)一”。加快實(shí)現(xiàn)證照管理一體化，推行“證照分離”“多證合一”改革事項(xiàng)相同、改革措施相同。協(xié)力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”建設(shè)。共同落實(shí)數(shù)字政府建設(shè)，構(gòu)建跨區(qū)域政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，強(qiáng)化公共數(shù)據(jù)交換共享，完善網(wǎng)上身份認(rèn)證、電子簽名、電子文書歸檔等功能，統(tǒng)一電子營業(yè)執(zhí)照運(yùn)用場景。按照市級的統(tǒng)一部署設(shè)立地區(qū)“一網(wǎng)通辦”綜合服務(wù)窗口，加強(qiáng)政務(wù)信息和數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，提供區(qū)域性一體化受理、收件、查詢、發(fā)證等服務(wù)，讓企業(yè)和群眾少跑腿。

2.合力打造一體化的市場監(jiān)管環(huán)境。深入推進(jìn)市場主體監(jiān)管制度創(chuàng)新,營造規(guī)則統(tǒng)一、公開透明的監(jiān)管環(huán)境,全面提高市場監(jiān)管效能。落實(shí)一體化信用監(jiān)管體系。推動(dòng)“雙隨機(jī)公開”、抽查檢查等信息在區(qū)域內(nèi)充分共享應(yīng)用,落實(shí)企業(yè)信用分類監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)信用修復(fù)規(guī)則、實(shí)現(xiàn)信用監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)結(jié)果互用。對重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域和對象實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)管,對守信企業(yè)開通“綠色通道”,實(shí)施“容缺受理”等便利措施,對失信企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督和聯(lián)合懲戒。落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)一體化保護(hù)工作。引導(dǎo)市場主體積極創(chuàng)造、運(yùn)用和管理知識(shí)產(chǎn)權(quán),鼓勵(lì)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益分享機(jī)制為紐帶,促進(jìn)創(chuàng)新成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化。加強(qiáng)地區(qū)行政執(zhí)法,進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件移送制度,降低企業(yè)維權(quán)成本。配合推進(jìn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。落實(shí)“滿意消費(fèi)行動(dòng),共建區(qū)域內(nèi)消費(fèi)糾紛解決機(jī)制,共同推動(dòng)經(jīng)營主體自律,配合打造統(tǒng)一的消費(fèi)投訴公示平合。推進(jìn)消費(fèi)領(lǐng)域社會(huì)監(jiān)督。協(xié)同監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)交易。充分發(fā)揮全省網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)作用，注重整合轄區(qū)電子商務(wù)經(jīng)營者基礎(chǔ)信息、經(jīng)營信息、監(jiān)管信息等信用數(shù)據(jù)，開展研究分析，實(shí)施分類監(jiān)管。落實(shí)地區(qū)網(wǎng)絡(luò)、合同案件查辦協(xié)作機(jī)制，協(xié)同破解新形勢下的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管難題。

3.合力打造一體化的質(zhì)量供給環(huán)境。配合推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管一體化建設(shè)。在信息、業(yè)務(wù)、資源各方面配合推進(jìn)一體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息互通共享、工作協(xié)同聯(lián)動(dòng)、效率共同提升。配合建設(shè)和華東地區(qū)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)整體水平提升。培養(yǎng)計(jì)量技術(shù)人員，互派計(jì)量技術(shù)人員和管理人員交流互動(dòng)。推動(dòng)特種設(shè)備監(jiān)管一體化。推進(jìn)特種設(shè)備單位、人員、設(shè)備信息互查互享，檢驗(yàn)檢測結(jié)果互認(rèn)和運(yùn)用。

4.合力打造一體化的食品藥品安全環(huán)境。全面建成責(zé)任體系更加健全，體制機(jī)制更加完善，全程監(jiān)管更加科學(xué)，“黨政同責(zé)”、“四個(gè)最嚴(yán)”、“四有兩責(zé)”全面落實(shí)，企業(yè)主體責(zé)任全面履行，社會(huì)滿意度全面提升的食品藥品安全現(xiàn)代化治理體系，形成企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)共治格局。有效遏制制假售假、無證經(jīng)營等行為，杜絕和控制重特大食品藥品安全事故，控制和減少較大及一般食品藥品安全事故。繼續(xù)鞏固省食品藥品安全城市成果，積極配合爭創(chuàng)國家食品安全示范城市。繼續(xù)深化食品安全“四項(xiàng)治理”行動(dòng)，全面推進(jìn)小作坊登記和小餐飲、小攤販備案管理。保持打擊食品藥品違法犯罪案件的高壓態(tài)勢，公開違法違規(guī)、虛假欺詐產(chǎn)品和企業(yè)信息。以落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為基礎(chǔ)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)順向可追、逆向可溯、風(fēng)險(xiǎn)可控的地區(qū)食品領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈追溯體系。不斷推動(dòng)食品藥品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，保障人民群眾飲食用藥安全。

三、        “十四五”期間保障措施加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立發(fā)展規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨工委書記、局長擔(dān)任組長，分管副局長擔(dān)任副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員，共同做好“十四五”規(guī)劃工作和“十四五”期間各項(xiàng)重點(diǎn)工作。“十四五”規(guī)劃數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展心得體會(huì)2800字范文稿當(dāng)前，以信息技術(shù)和數(shù)據(jù)作為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，并成為推動(dòng)各國經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。經(jīng)過近年快速發(fā)展，我國已成為名副其實(shí)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)大國。“十四五”時(shí)期是我國“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，也是全面開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)新征程的重要機(jī)遇期，準(zhǔn)確研判“十四五”時(shí)期國際政治經(jīng)濟(jì)地緣新特征新變化新趨勢，對于維護(hù)延長我國重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展以及增強(qiáng)提升國際塑造力影響力引導(dǎo)力都具有重大現(xiàn)實(shí)意義。把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略機(jī)遇，加快推進(jìn)“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅有利于進(jìn)一步提升我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力、增強(qiáng)社會(huì)前進(jìn)動(dòng)力，更有利于推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展，搶占全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)。深入貫徹落實(shí)國家重大方針政策，系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國建設(shè)發(fā)展對于我國而言意義重大影響深遠(yuǎn)。加快發(fā)展數(shù)字科技，為建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國提供堅(jiān)強(qiáng)基石。盡管我國是數(shù)字科技應(yīng)用大國，卻不是數(shù)字科技研發(fā)強(qiáng)國，很多核心技術(shù)依然受制于人。因此，須加強(qiáng)數(shù)字科技關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和布局，以數(shù)字科技大突破帶動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。

一是采取清單制梳理我國數(shù)字科技的短板軟肋，短期內(nèi)尋找可靠的替代源和備份源，使“卡脖子”技術(shù)不因外國的封鎖而斷供。

與此同時(shí)，發(fā)起專項(xiàng)研發(fā)計(jì)劃，集中力量攻克核心電子元器件、高端芯片、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、工業(yè)軟件等短板，補(bǔ)齊數(shù)字科技研發(fā)鏈。

二是面向數(shù)字科技前沿領(lǐng)域，設(shè)立國家或世界實(shí)驗(yàn)室，牽頭發(fā)起全球大科學(xué)計(jì)劃或工程，更多更好利用全球創(chuàng)新資源，主動(dòng)嵌入全球數(shù)字科技創(chuàng)新鏈條和生態(tài)系統(tǒng)，吸引和積聚全球創(chuàng)新人才。

三是支持?jǐn)?shù)字科技試點(diǎn)應(yīng)用，積極利用智慧城市、智能工業(yè)、智慧醫(yī)療等發(fā)展契機(jī)，推進(jìn)數(shù)字新科技先行應(yīng)用，為數(shù)字科技應(yīng)用提供試驗(yàn)平臺(tái)和應(yīng)用場景，在應(yīng)用中不斷完善技術(shù)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

加快推進(jìn)數(shù)字基建，為建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國提供有力支撐。我國在發(fā)展數(shù)字基建方面處于起步階段，相對而言比較滯后。由此，應(yīng)科學(xué)決策、統(tǒng)籌布局，把數(shù)據(jù)中心、場景中心、區(qū)域中心、應(yīng)用中心有效結(jié)合。

一是正確處理好政府和市場之間的關(guān)系。政府要有戰(zhàn)略導(dǎo)向和規(guī)劃牽引，前瞻布局?jǐn)?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，與此同時(shí)，推動(dòng)交通、能源、水利、市政等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化升級。進(jìn)一步放開市場準(zhǔn)入，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，激發(fā)社會(huì)投資的積極性主動(dòng)性，把“有為政府”和“有效市場”緊密結(jié)合，共同構(gòu)建數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系。

二是正確處理好中央政府和地方政府之間的關(guān)系。對于中央政府而言，做好數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，通過制定行業(yè)規(guī)則、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃布局、互聯(lián)互通等，引導(dǎo)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的有效投資和有序建設(shè)。對于地方政府而言，充分考慮本地發(fā)展情況和財(cái)力承受情況，尤其要根據(jù)實(shí)際需求開展數(shù)字基建，提高資源配置效率，注意避免一哄而上，形成重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)。

三是正確處理好供給和需求之間的關(guān)系。以需求為牽引，把應(yīng)用場景建設(shè)置于數(shù)字基建的重要位置，鼓勵(lì)大型龍頭企業(yè)和平臺(tái)企業(yè)依托自身需求參與數(shù)字基建，并開放為社會(huì)使用，實(shí)現(xiàn)數(shù)字基建供給和需求精準(zhǔn)匹配。合理跨區(qū)域布局?jǐn)?shù)字基建，將數(shù)字基建同金融、物流、交易市場等渠道打通，形成產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)用生態(tài)。

加快發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，為建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國提供強(qiáng)大引擎。隨著5g等數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展，以b2b為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)的企業(yè)間數(shù)字貿(mào)易將成為拉動(dòng)我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的另一強(qiáng)大引擎。須順勢而為，充分發(fā)揮我國在電子商務(wù)領(lǐng)域的先行優(yōu)勢，依托消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)雙輪驅(qū)動(dòng)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展，進(jìn)一步提升我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的效益與質(zhì)量。

一是繼續(xù)做大做強(qiáng)消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)驅(qū)動(dòng)的數(shù)字貿(mào)易，利用數(shù)字技術(shù)“在線化、無接觸、可傳輸”特性，進(jìn)一步提升產(chǎn)品與服務(wù)的數(shù)字化水平，大力發(fā)展跨境電商、數(shù)字娛樂、在線教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等新興業(yè)態(tài)，為人民群眾美好生活提供更多高端便捷的消費(fèi)選擇。加大主要電商平臺(tái)的全球化戰(zhàn)略布局，通過收購或自建本土化網(wǎng)站，建設(shè)更多海外倉、展貿(mào)中心和營銷服務(wù)中心等，帶動(dòng)更多中國產(chǎn)品與服務(wù)進(jìn)入海外市場，形成國內(nèi)國外雙循環(huán)，拓展我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。

二是培育壯大產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)驅(qū)動(dòng)的數(shù)字貿(mào)易。制訂實(shí)施產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)國家戰(zhàn)略，構(gòu)建多層聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，推動(dòng)更多企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，支持打造“研發(fā)+生產(chǎn)+供應(yīng)鏈”的數(shù)字化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，共享產(chǎn)能、技術(shù)、數(shù)據(jù)、人才、市場、渠道、設(shè)施等，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)帶動(dòng)的新型數(shù)字貿(mào)易快速發(fā)展，使其盡快成為推動(dòng)我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。

穩(wěn)步推進(jìn)數(shù)字貨幣，為建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國提供有力抓手。當(dāng)前，各國高度重視數(shù)字貨幣的研究與實(shí)踐，競相加快央行數(shù)字貨幣布局。對于我國而言，以微信、支付寶為代表的零售支付體系發(fā)達(dá)，同時(shí)，較早啟動(dòng)了央行數(shù)字貨幣的理論研究，加快了央行數(shù)字貨幣試點(diǎn)落地步伐。展望未來，須順應(yīng)全球數(shù)字貨幣發(fā)展趨勢，及早謀劃、動(dòng)態(tài)應(yīng)對、爭取主動(dòng)。

一是加快戰(zhàn)略布局，協(xié)同推進(jìn)人民幣數(shù)字化與國際化工作，實(shí)現(xiàn)國際國內(nèi)同步部署，強(qiáng)化央行數(shù)字貨幣與數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，助力人民幣更好承擔(dān)國際貿(mào)易、跨國投資的計(jì)價(jià)、支付、結(jié)算職能并發(fā)揮世界儲(chǔ)備貨幣角色。

二是積極開展試點(diǎn)示范，在試點(diǎn)探索的基礎(chǔ)上，優(yōu)先選擇自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港等先進(jìn)地區(qū)整體落地，及時(shí)總結(jié)央行數(shù)字貨幣發(fā)行、運(yùn)營與管理經(jīng)驗(yàn)，有序推動(dòng)央行數(shù)字貨幣多場景推廣應(yīng)用進(jìn)程。與此同時(shí)，積極借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，探索央行數(shù)字貨幣與其他零售移動(dòng)支付方式聯(lián)動(dòng)互促、協(xié)同發(fā)展的模式與路徑。

篇6

隨著我們對現(xiàn)代化的理解不斷深入，推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，意味著在現(xiàn)代化進(jìn)程中各領(lǐng)域的關(guān)聯(lián)與耦合更加緊密，構(gòu)成一個(gè)完整的現(xiàn)代化體系。信息化以信息為核心，通過信息的流動(dòng)與處理，實(shí)現(xiàn)萬物的互聯(lián)與協(xié)同，讓工業(yè)更加智能，讓城市更加智慧，讓農(nóng)業(yè)更加精細(xì)。信息化還能優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)、更新治理理念、提升治理效率。當(dāng)前，信息化與現(xiàn)代化各領(lǐng)域正在發(fā)生“化學(xué)反應(yīng)”，不斷催生新業(yè)態(tài)、新模式，對社會(huì)的影響也將從物質(zhì)和制度層面進(jìn)一步上升到精神文化層面。當(dāng)前，一個(gè)以人工智能為核心，融自然智能、人工智能、集成智能為一體的新的智能科技學(xué)科正在興起，它必將改變?nèi)藗兊膶W(xué)習(xí)、工作、生活、思維和行為方式。

二、“十四五”期間規(guī)劃的信息基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目

5G的商業(yè)化應(yīng)用將進(jìn)一步拓展我國信息技術(shù)應(yīng)用的深度與廣度。目前，5G（第五代移動(dòng)通信技術(shù)）正處于商業(yè)推廣階段，2025年我國5G用戶預(yù)計(jì)將達(dá)到億級規(guī)模。5G對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人們的生產(chǎn)生活將產(chǎn)生十分深刻的影響，從交通、工業(yè)、農(nóng)業(yè)到生活家居、健康管理，5G都將發(fā)揮重要作用。5G的商用推廣不僅能提升我國網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和智能設(shè)備的技術(shù)水平，還能加速半導(dǎo)體、車聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新興領(lǐng)域的發(fā)展，成為開啟萬物互聯(lián)、深度融合的“萬能鑰匙”。

5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域基建被定義為“新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”?！笆奈濉逼陂g，依據(jù)市政府關(guān)于關(guān)于推進(jìn)第五代移動(dòng)通信（5G）網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的實(shí)施意見和市政府關(guān)于主城區(qū)通信基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的批復(fù)，我市將在市通發(fā)辦的指導(dǎo)下，大力推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)的升級改造規(guī)劃對接。實(shí)現(xiàn)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城市發(fā)展、土地利用、綜合交通、地下空間、環(huán)境保護(hù)等多種規(guī)劃統(tǒng)一銜接，引導(dǎo)城市公共資源合理配置和高效利用，節(jié)約城市空間資源，助建資源節(jié)約型社會(huì)。

隨著5G的到來，移動(dòng)數(shù)據(jù)流量將呈現(xiàn)爆炸式增長。在5G網(wǎng)絡(luò)中，減小小區(qū)半徑，增加低功率節(jié)點(diǎn)數(shù)量，是保證5G網(wǎng)絡(luò)支持1000倍流量增長的核心技術(shù)之一。預(yù)計(jì)市在“十四五”期間新建地面宏站約600個(gè)，新建樓面宏站約450個(gè)，新建微站約750個(gè)。其中農(nóng)村新建地面宏站約250個(gè)，新建樓面宏站約200個(gè)。由于5G覆蓋的密度需求增高，城區(qū)新建室內(nèi)分布系統(tǒng)將大幅增長，預(yù)計(jì)“十四五”期間新建室內(nèi)5G分布系統(tǒng)約300個(gè)。

三、“十四五”期間強(qiáng)化信息化基礎(chǔ)建設(shè)和應(yīng)用的基本思路

（一）加強(qiáng)組織保障

充分發(fā)揮高位推動(dòng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，做好行業(yè)縱向與區(qū)域橫向的有機(jī)銜接，形成高效協(xié)調(diào)的組織管理體。進(jìn)一步明確工作目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任分工、制定詳細(xì)實(shí)施方案，落實(shí)工作舉措。廣泛開展宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，提高全社會(huì)對信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面參與的主動(dòng)性、積極性，為推動(dòng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。

（二）加大政策支持

篇7

 

如何擬制“十四五”規(guī)劃

在機(jī)關(guān)工作中，有一項(xiàng)需要綜合能力并能夠展示水平的重要任務(wù)，就是組織承辦研究制定比較重要的規(guī)劃、綱要或方案。例如組織制定一個(gè)行業(yè)或一個(gè)單位的發(fā)展規(guī)劃;研究編制一項(xiàng)事業(yè)或一種體制的改革方案;調(diào)研提出加強(qiáng)一項(xiàng)工作或一個(gè)系統(tǒng)全面建設(shè)的指導(dǎo)性意見;調(diào)研擬制一項(xiàng)政策性或一部法規(guī)性文件等。這既不單純是撰寫一份文件材料，也不是組織辦理一次事務(wù)性活動(dòng)，而是一個(gè)計(jì)劃設(shè)計(jì)、需求分析、調(diào)研論證、編制方案、評價(jià)選優(yōu)、會(huì)審定稿和上報(bào)審批的完整過程。

我們以研究擬制一個(gè)單位或行業(yè)的發(fā)展建設(shè)規(guī)劃為例，介紹組織承辦這類工作的一般程序和作法。

1.總體設(shè)計(jì)和制定工作計(jì)劃

如果擬制一項(xiàng)事業(yè)的5年全面發(fā)展規(guī)劃，一般需要用1年左右的時(shí)間，因此應(yīng)首先進(jìn)行總體設(shè)計(jì)安排和制定一個(gè)擬制工作的具體計(jì)劃，包括以下幾個(gè)方面：

成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。制定規(guī)劃是一個(gè)單位的大事，應(yīng)由單位最高領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和首席專家參加，組成規(guī)劃擬制領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)規(guī)劃擬制組、專家論證組和若干分課題研究組。在領(lǐng)導(dǎo)小組的組織領(lǐng)導(dǎo)下，規(guī)劃擬制組具體協(xié)調(diào)，按分工負(fù)責(zé)互相配合共同完成規(guī)劃擬制任務(wù)。

明確工作項(xiàng)目步驟和進(jìn)度。研究擬制一個(gè)全面發(fā)展建設(shè)規(guī)劃大體上要經(jīng)過以下步驟：總體設(shè)計(jì)和制定工作計(jì)劃;形勢、任務(wù)、需求、現(xiàn)狀和條件分析與研究;總體思路與目標(biāo)體系研究;進(jìn)行分課題(子規(guī)劃)研究;組織擬制總體規(guī)劃初稿(草案);重要項(xiàng)目建設(shè)方案分析、評價(jià)與選優(yōu);專家組論證和廣泛征求意見;領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)審和上報(bào)審批。

以上這些工作內(nèi)容項(xiàng)目，大體上是從先到后，有的要同時(shí)并行，有的要反復(fù)進(jìn)行，要計(jì)劃好開始和完成的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。為便于工作開展和檢查，最好劃岀擬制工作統(tǒng)籌圖。

提出要求和注意事項(xiàng)。規(guī)劃擬制工作涉及單位人員多，需用時(shí)間較長，應(yīng)在工作原則、工作態(tài)度、工作質(zhì)量和相互協(xié)調(diào)配合等方面，提出明確具體的要求，供參加擬制工作的人員遵照執(zhí)行。

2.形勢任務(wù)需求和現(xiàn)狀分析研究

擬制發(fā)展規(guī)劃，首先要弄清楚面臨的形勢和任務(wù)、機(jī)遇和挑戰(zhàn)，弄清楚本系統(tǒng)的現(xiàn)狀和條件。至少應(yīng)系統(tǒng)收集和深入分析研究以下幾方面的情況：

國內(nèi)外相關(guān)行業(yè)的發(fā)展趨勢。包括國際國內(nèi)相關(guān)行業(yè)的動(dòng)態(tài)、成果、發(fā)展趨勢與前景、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，以及對本系統(tǒng)本單位的影響、啟示和借鑒作用。

國家和上級的有關(guān)指示與要求。包括國家現(xiàn)有和即將出臺(tái)的有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)劃和綱要;上級賦予的任務(wù)和明確應(yīng)達(dá)到目標(biāo)指標(biāo);有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提出的指示與要求等。

本單位本行業(yè)現(xiàn)狀與條件。包括基本力量、可利用可開發(fā)資源、已有成果或成就、經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)、存在問題與差距及原因分析等。

3.初步研究提出規(guī)劃的總體思路和目標(biāo)體系

在深入研究了形勢任務(wù)需求和分析清楚了現(xiàn)狀與條件的基礎(chǔ)上，規(guī)劃擬制組應(yīng)集中力量研究拿出一個(gè)規(guī)劃的總體思路和目標(biāo)體系的初稿，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組初步審定后，供分課題研究和具體編制規(guī)劃參考使用。這個(gè)初稿的內(nèi)容是：

規(guī)劃期事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想或指導(dǎo)原則。一般內(nèi)容高度概括的稱為指導(dǎo)思想，分條表述的稱為指導(dǎo)原則，兩種都有的稱為總的指導(dǎo)思想和幾項(xiàng)基本指導(dǎo)原則。因?yàn)槭浅醺?，可先不過多考慮文字篇幅的長短，主要把思想內(nèi)容表述完整清楚即可。

主要任務(wù)和總要求。規(guī)劃期的主要任務(wù)可以分若干項(xiàng)，總要求一般概括一段話。

總目標(biāo)及指標(biāo)體系?？偰繕?biāo)可以根據(jù)規(guī)劃事業(yè)的性質(zhì)特點(diǎn)和包含的范圍恰當(dāng)表述，有的可以用一句話概括，有的用一段文字表述;指標(biāo)體系通常用倒樹形結(jié)構(gòu)表示，在總目標(biāo)下面有若干分指標(biāo)，在每一個(gè)分指標(biāo)下面有若干子指標(biāo)。指標(biāo)體系一般分三層，某些指標(biāo)需要四層、五層均可。

目標(biāo)和指標(biāo)能夠定量的盡量定量，或定性和定量相結(jié)合。

4.進(jìn)行分課題研究

根據(jù)總目標(biāo)和主要任務(wù)，可將整個(gè)規(guī)劃分解為若干課題或子規(guī)劃，由幾個(gè)課題組分別進(jìn)行深入具體地研究。課題的劃分一般是按照規(guī)劃包含幾個(gè)方面的主要任務(wù)或主要措施考慮，例如某大學(xué)的5年發(fā)展規(guī)劃劃分了以下課題：

(1)教學(xué)改革與創(chuàng)新工作研究。

(2)學(xué)科與專業(yè)建設(shè)發(fā)展研究。

(3)教學(xué)保障資源設(shè)施建設(shè)研究。

(4)科研學(xué)術(shù)工作發(fā)展研究。

(5)對外交流與合作發(fā)展研究。

(6)人才隊(duì)伍建設(shè)與發(fā)展研究。

(7)校園文化建設(shè)與發(fā)展研究。

(8)后勤保障與服務(wù)工作發(fā)展研究。

(9)學(xué)校管理體制與機(jī)構(gòu)改革研究。

(10)思想工作與組織建設(shè)研究。

(11)分校建設(shè)與發(fā)展研究。

分課題的研究程序與步驟大體上與總規(guī)劃相同，相當(dāng)于一個(gè)子規(guī)劃的研究擬制。各分課題研究組及時(shí)將研究報(bào)告提交總體規(guī)劃擬制組。

5.組織擬制總體規(guī)劃初稿(草案)

在總體思路、目標(biāo)和若干分課題研究成果的基礎(chǔ)上，就可以集中力量擬制總體規(guī)劃初稿(草案)。各種中長期發(fā)展規(guī)劃的內(nèi)容提綱也有一個(gè)大同小異的模式，我們以一個(gè)大學(xué)的“十四五”發(fā)展規(guī)劃提綱為例，看一下發(fā)展規(guī)劃的寫法格式。

XX大學(xué)“十四五”發(fā)展規(guī)劃

一、新時(shí)期面臨的使命、機(jī)遇與挑戰(zhàn)

(主要寫學(xué)校在“十四五”期間面臨的國際國內(nèi)形勢需求，承擔(dān)的主要使命和任務(wù)，有什么歷史性機(jī)遇和挑戰(zhàn)等。這部分內(nèi)容一般比較簡要，可不分小標(biāo)題。)

二、“十一五”建設(shè)的主要成就、經(jīng)驗(yàn)與差距

(這部分是現(xiàn)狀分析，可分條總結(jié)成績成果、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問題與差距。)

三、“十四五”發(fā)展建設(shè)總的指導(dǎo)思想和基本原則

1.總的指導(dǎo)思想

2.幾項(xiàng)基本原則

四、總目標(biāo)和具體工作目標(biāo)

1.總的發(fā)展目標(biāo)

2.具體工作目標(biāo)和指標(biāo)

五、主要工作任務(wù)

1.深化教學(xué)改革，提升教育水平

2.加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)建設(shè)

3.進(jìn)一步發(fā)展國際國內(nèi)交流與合作

4.推進(jìn)科技創(chuàng)新，提高學(xué)術(shù)水平

5.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

6.完善教學(xué)科研條件，加強(qiáng)教育資源建設(shè)

7.大力發(fā)展校園文化

8.抓緊搞好分校建設(shè)，穩(wěn)步擴(kuò)展培養(yǎng)能力

六、主要保障措施

1.思想與組織保障

2.后勤與服務(wù)保障

3.體制與制度保障

4.領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)與管理方式保障

附表：“十四五”主要發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目及進(jìn)度一覽表

6.重要規(guī)劃項(xiàng)目可行性分析與評估

對規(guī)劃中的重要建設(shè)與發(fā)展項(xiàng)目，都要在綜合平衡、系統(tǒng)配套和協(xié)調(diào)發(fā)展的原則下，進(jìn)行專門的可行性分析、效益評估和多方案選優(yōu)。一是進(jìn)一步論證建設(shè)項(xiàng)目的必要性，分析該項(xiàng)目對于整體規(guī)劃發(fā)展的影響和作用，充分認(rèn)識(shí)其重要性和緊迫性。

二是進(jìn)一步論證建設(shè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的可能性，弄清楚發(fā)展條件是否具備，技術(shù)途徑是否可行，時(shí)間進(jìn)度是否允許，經(jīng)費(fèi)保障能否到位，需要什么配套措施等。

三是進(jìn)一步進(jìn)行社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益分析，對投入和產(chǎn)出作定性和定量的研究論證，必要時(shí)建立數(shù)學(xué)模型進(jìn)行計(jì)算分析，對項(xiàng)目的規(guī)模、數(shù)量、指標(biāo)及成本等進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)。

四是對大型復(fù)雜項(xiàng)目，可研究擬制多個(gè)建設(shè)方案，運(yùn)用綜合評價(jià)、專家打分等科學(xué)方法進(jìn)行評估選優(yōu)，確定一個(gè)或兩個(gè)方案提交下一步統(tǒng)一研究決策。盡量做到?jīng)Q策的科學(xué)化和民主化。

五是對全部項(xiàng)目統(tǒng)一進(jìn)行整體優(yōu)化平衡的分析和調(diào)整，防止和避免重復(fù)建設(shè)與相互干擾，力求實(shí)現(xiàn)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目的系統(tǒng)配套和整體優(yōu)化。

7.提交專家組評審論證把關(guān)

應(yīng)集中本行業(yè)和相關(guān)專業(yè)的資深專家，組成規(guī)劃擬制專家論證組，了解和參與規(guī)劃擬制工作的全過程，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和階段發(fā)揮作用。

對重點(diǎn)科技項(xiàng)目的分析論證，可主要依靠專家組進(jìn)行，或先由專家組專家組織相關(guān)專業(yè)的其他專家，分別承擔(dān)不同項(xiàng)目的論證，然后再匯總到專家組統(tǒng)一論證。

重點(diǎn)項(xiàng)目的可行性分析基本完成和總體規(guī)劃初稿形成后，一般應(yīng)首先提交規(guī)劃擬制專家論證組，進(jìn)行集中統(tǒng)一的專家會(huì)審把關(guān)，并根據(jù)會(huì)審意見進(jìn)行修改調(diào)整，形成規(guī)劃的征求意見稿。

8.廣泛征求意見和領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策

整個(gè)規(guī)劃征求意見稿出來后，廣泛征求意見和領(lǐng)導(dǎo)班子集體會(huì)審可同時(shí)并交叉進(jìn)行。這個(gè)過程一般要經(jīng)過“三上兩下”：

第一步，將征求意見稿(第一稿)提交領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論會(huì)審，并同時(shí)下發(fā)所屬各部門各單位，包括必要的相關(guān)部門，廣泛征求意見。

第二步，對第一輪會(huì)審和征求提出的意見，進(jìn)行匯總研究并對規(guī)劃稿進(jìn)行修改，形成第二稿，再次提交領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)審，同時(shí)第二次印發(fā)有關(guān)單位征求意見。

篇8

1.推進(jìn)質(zhì)量與知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。結(jié)合調(diào)研座談會(huì)征集意見、召開專家論證會(huì)后形成《質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃審議稿》，并向市政府報(bào)送請示，爭取6月底完成規(guī)劃編制。5月底至6月初召開長三角區(qū)域冶金行業(yè)質(zhì)量提升試點(diǎn)建設(shè)推進(jìn)會(huì)，會(huì)議成立工作秘書處，冶金行業(yè)質(zhì)量提升專家?guī)?、技術(shù)機(jī)構(gòu)，召開冶金行業(yè)質(zhì)量提升論壇。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)活動(dòng)，助企開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資與知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務(wù)工作，推動(dòng)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)“十四五”規(guī)劃》編制工作盡快完成。

2.開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。部署開展嚴(yán)懲重處藥品違法違規(guī)行為“靂劍2021”專項(xiàng)行動(dòng)。聚焦關(guān)系群眾生命健康安全的重點(diǎn)商品，貼近群眾生活的重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)，以及農(nóng)村與城鄉(xiāng)結(jié)合部市場、制售假冒偽劣產(chǎn)品多發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域，嚴(yán)厲打擊銷售藥殘超標(biāo)的畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品及未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或檢出“瘦肉精”的肉類、宣稱減肥和降糖降壓降脂等功能的食品中添加藥品、生產(chǎn)銷售“偷工減料”劣質(zhì)鋼筋、線纜等類違法行為。

3.中高考食安保障。監(jiān)督保障考點(diǎn)學(xué)校的食品安全，中高考前開展重大活動(dòng)食品安全監(jiān)督管理預(yù)評估；對食品貨源渠道、食品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸過程和環(huán)境進(jìn)行監(jiān)管；對食品從業(yè)人員健康進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促各考點(diǎn)學(xué)校落實(shí)各項(xiàng)餐飲服務(wù)食品安全管理要求；開展現(xiàn)場食品快速監(jiān)測工作；對可疑食品安全事故進(jìn)行調(diào)查處理并采取必要的行政控制措施，負(fù)責(zé)考點(diǎn)學(xué)校突發(fā)食品安全事件應(yīng)急處理工作，必要時(shí)依法采取行政控制措施，確保六月中高考順利進(jìn)行。

4.強(qiáng)化食品安全檢查與通報(bào)。根據(jù)市政府安排擇機(jī)召開市食安委全體會(huì)議，開展食品安全宣傳周宣傳活動(dòng)，6月上旬宣傳周活動(dòng)方案，6月第三周按計(jì)劃開展系列宣傳活動(dòng)。開展食品安全抽檢工作，5月下旬制定6月我市食品抽檢計(jì)劃，6月上中旬實(shí)施抽檢，6月底匯總抽檢結(jié)果。6月初對新承檢機(jī)構(gòu)抽檢人員組織考試。

5.開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)對社會(huì)普遍關(guān)注、企業(yè)反映強(qiáng)烈、問題較為突出的中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、不動(dòng)產(chǎn)登記等領(lǐng)域收費(fèi)進(jìn)行檢查。

6.修改完善《關(guān)于規(guī)范非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)藥價(jià)格行為的通知（征求意見稿）》草案。書面征求非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)意見建議，召開座談會(huì)，就《關(guān)于規(guī)范非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)藥價(jià)格行為的通知（征求意見稿）》聽取非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)意見建議，進(jìn)一步修改完善草案。

篇9

      市場監(jiān)管局十三五總結(jié)報(bào)告一

一、“十三五”期間主要工作完成情況

(一)深化商事制度改革，全力服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

始終以審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)、市場主體和人民群眾獲得感最強(qiáng)的“四最”營商環(huán)境為目標(biāo)，以深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)、深化行政體制改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能的“放管服”改革為動(dòng)力，以創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境提升行動(dòng)為抓手，貫徹落實(shí)商事登記制度改革工作，企業(yè)登記審批事項(xiàng)全面實(shí)施缺少非主要材料或者材料存在缺陷、瑕疵的，窗口一次性告知需要補(bǔ)正的材料、期限和超期處理辦法的“容缺受理”，進(jìn)一步簡化住所登記，實(shí)施住所(經(jīng)營場所)“申報(bào)承諾+清單管理制”登記模式。推動(dòng)“多證合一、一照一碼”，使“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照成為企業(yè)唯一“身份證”。全面實(shí)行“最多跑一次”，推進(jìn)企業(yè)登記全程電子化，完善企業(yè)全程電子化登記管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域全覆蓋、業(yè)務(wù)全覆蓋、企業(yè)類型全覆蓋。十三五以來各類市場主體新增設(shè)立登記xx戶，其中企業(yè)xx戶，個(gè)體工商戶xx戶。

(二)認(rèn)真履行職責(zé)，構(gòu)建市場監(jiān)管新格局

20xx年開始，我局承接“綜合監(jiān)管分類執(zhí)法”改革試點(diǎn)工作，著力構(gòu)建基于大數(shù)據(jù)，廣覆蓋、專業(yè)化、一體化、高效率的事中事后監(jiān)管體系。監(jiān)管部門由最初的3+7個(gè)部門到3+11再到現(xiàn)在的1+xx個(gè)部門，監(jiān)管事項(xiàng)從最初的xx項(xiàng)擴(kuò)大到xx項(xiàng)。對市場主體建立“一戶一檔”電子檔案，內(nèi)容涵蓋監(jiān)管的全部事項(xiàng)內(nèi)容，截至目前，共建立一戶一檔xx戶，通過監(jiān)管信息平臺(tái)的運(yùn)用，監(jiān)管部門對監(jiān)管對象的數(shù)量、分布、生產(chǎn)經(jīng)營狀況一目了然，心中有數(shù)，執(zhí)法管理由粗放式邁向精準(zhǔn)化。落實(shí)一體化信用監(jiān)管體系，推動(dòng)“雙隨機(jī)一公開”工作，制定我區(qū)“雙隨機(jī)一公開”聯(lián)席會(huì)議制度和年度抽查工作計(jì)劃，建立各部門“一單兩庫”——檢查對象庫和檢查人員庫，并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。積極探索做好網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作。對各類電子商務(wù)經(jīng)營者特別是電子商務(wù)平合經(jīng)營者，采取送法上門、加強(qiáng)行政指導(dǎo)、規(guī)范經(jīng)營、平臺(tái)監(jiān)測等方式，了解電商企業(yè)發(fā)展中存在的問題和困難，聽取企業(yè)的意見和建議，解難題辦實(shí)事。

(三)開展質(zhì)量提升行動(dòng)，堅(jiān)守質(zhì)量安全底線

加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作，積極推進(jìn)質(zhì)量品牌建設(shè)。成立了以區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的質(zhì)量發(fā)展委員會(huì)，出臺(tái)了xx區(qū)《開展質(zhì)量提升行動(dòng)加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)實(shí)施方案》，召開了xx區(qū)創(chuàng)建質(zhì)量強(qiáng)區(qū)動(dòng)員會(huì)。十三五期間我區(qū)共有xx家企業(yè)獲得“xx名牌”稱號(hào)，x家企業(yè)獲得“蕪湖名牌”稱號(hào)。目前全區(qū)在用在冊特種設(shè)備總數(shù)xx臺(tái)，其中電梯xx臺(tái)，鍋爐xx臺(tái)，起重機(jī)械xx臺(tái)，壓力容器xx臺(tái)，場(廠)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛xx臺(tái)，大型游樂設(shè)施x臺(tái)。我局對全區(qū)xx家特種設(shè)備使用單位開展了安全警示教育集中培訓(xùn)，全面落實(shí)“一書一單一報(bào)告”工作。建立一般安全隱患清單和重大安全隱患清單，加大執(zhí)法處罰力度，及時(shí)查封各類超期未檢設(shè)備和不合格設(shè)備，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，堅(jiān)守質(zhì)量安全底線。

(四)強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求

深入貫徹實(shí)施《xx省食品安全條例》，召開宣貫會(huì)xx次、發(fā)放宣傳資料xx份、實(shí)施小餐飲備案xx家、小作坊登記xx家;落實(shí)“黨政同責(zé)”，出臺(tái)了《xx區(qū)食品安全黨政同責(zé)實(shí)施辦法》;完成基層市場監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)綜合監(jiān)管分類執(zhí)法;扎實(shí)推進(jìn)食品藥品風(fēng)險(xiǎn)分級管理工作，嚴(yán)格實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級動(dòng)態(tài)管理;穩(wěn)步推進(jìn)餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平提升工程，全區(qū)完成“明廚亮灶”工程建設(shè)的餐飲單位達(dá)xx余家，其中學(xué)校(幼兒園)“明廚亮灶”工程建設(shè)完成率達(dá)100%;繼續(xù)強(qiáng)化藥品流通和使用環(huán)節(jié)監(jiān)管，深入開展了“執(zhí)業(yè)藥師掛證情況交叉互查”等一系列專項(xiàng)檢查;嚴(yán)格落實(shí)各級食品藥品監(jiān)督抽檢任務(wù)，積極完成藥械化不良反應(yīng)監(jiān)測任務(wù);深入開展食品藥品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，查處了一大批食品藥品安全違法案件，行政處罰公開率和食品藥品違法案件查處率達(dá)雙“100%”;持續(xù)強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管能力建設(shè)，建成并正常運(yùn)行xx家食品“快檢室”，累計(jì)實(shí)施快檢并上傳數(shù)據(jù)xx批次;組織實(shí)施小餐飲后廚前置等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治x個(gè)，完成xx家小餐飲后廚前置安全隱患整改，xx個(gè)獨(dú)立式煙感報(bào)警器投入使用。積極開展監(jiān)管人員大培訓(xùn);修訂了食品藥品安全應(yīng)急預(yù)案，組織開展了專項(xiàng)培訓(xùn)暨演練。擴(kuò)大食品藥品安全宣傳工作。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)食品藥品安全監(jiān)管信息公開制度，做到標(biāo)準(zhǔn)公開、程序公開、信息公開;深入開展了“食品安全宣傳周”“安全用藥月”“食品藥品安全知識(shí)大講堂”等一系列科普宣傳活動(dòng)，暢通投訴舉報(bào)渠道。

二、“十四五”期間發(fā)展目標(biāo)

繼續(xù)貫徹落實(shí)省、市、區(qū)相關(guān)部署和任務(wù)，繼續(xù)以創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境為目標(biāo)，以深入推進(jìn)“放管服”改革為動(dòng)力，以創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境提升行動(dòng)為抓手，積極主動(dòng)融入長三角一體化發(fā)展進(jìn)程，為實(shí)施“營商環(huán)境聯(lián)建、重點(diǎn)領(lǐng)域聯(lián)管、監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，市場信息互通、標(biāo)準(zhǔn)體系互認(rèn)、市場發(fā)展互融，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一市場規(guī)則、統(tǒng)一信用治理、統(tǒng)一市場監(jiān)管”的“三聯(lián)三互三統(tǒng)一”工程，貢獻(xiàn)xx市場監(jiān)管力量。

三、“十四五”期間重點(diǎn)任務(wù)

1.合力打造一體化的市場準(zhǔn)入環(huán)境。落實(shí)市場準(zhǔn)入政策共享和“放管服”改革協(xié)同，為長三角地區(qū)市場主體準(zhǔn)入提供便利化服務(wù)。統(tǒng)一市場準(zhǔn)入規(guī)則。實(shí)施全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，制定統(tǒng)一的管理規(guī)范，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程、條件要求、解釋口徑、辦理時(shí)間“四個(gè)統(tǒng)一”。加快實(shí)現(xiàn)證照管理一體化，推行“證照分離”“多證合一”改革事項(xiàng)相同、改革措施相同。協(xié)力推進(jìn)長三角“一網(wǎng)通辦”建設(shè)。共同落實(shí)數(shù)字政府建設(shè)，構(gòu)建跨區(qū)域政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，強(qiáng)化公共數(shù)據(jù)交換共享，完善網(wǎng)上身份認(rèn)證、電子簽名、電子文書歸檔等功能，統(tǒng)一電子營業(yè)執(zhí)照運(yùn)用場景。按照市級的統(tǒng)一部署設(shè)立長三角地區(qū)“一網(wǎng)通辦”綜合服務(wù)窗口，加強(qiáng)政務(wù)信息和數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，提供區(qū)域性一體化受理、收件、查詢、發(fā)證等服務(wù)，讓企業(yè)和群眾少跑腿。

2.合力打造一體化的市場監(jiān)管環(huán)境。深入推進(jìn)市場主體監(jiān)管制度創(chuàng)新,營造規(guī)則統(tǒng)一、公開透明的監(jiān)管環(huán)境,全面提高市場監(jiān)管效能。落實(shí)一體化信用監(jiān)管體系。推動(dòng)“雙隨機(jī)一公開”、抽查檢查等信息在區(qū)域內(nèi)充分共享應(yīng)用,落實(shí)企業(yè)信用分類監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)信用修復(fù)規(guī)則、實(shí)現(xiàn)信用監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)結(jié)果互用。對重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域和對象實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)管,對守信企業(yè)開通“綠色通道”,實(shí)施“容缺受理”等便利措施,對失信企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督和聯(lián)合懲戒。落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)一體化保護(hù)工作。引導(dǎo)市場主體積極創(chuàng)造、運(yùn)用和管理知識(shí)產(chǎn)權(quán),鼓勵(lì)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益分享機(jī)制為紐帶,促進(jìn)創(chuàng)新成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化。加強(qiáng)地區(qū)行政執(zhí)法,進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件移送制度,降低企業(yè)維權(quán)成本。配合推進(jìn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。落實(shí)“滿意消費(fèi)長三角行動(dòng),共建區(qū)域內(nèi)消費(fèi)糾紛解決機(jī)制,共同推動(dòng)經(jīng)營主體自律,配合打造統(tǒng)一的消費(fèi)投訴公示平合。推進(jìn)消費(fèi)領(lǐng)域社會(huì)監(jiān)督。協(xié)同監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)交易。充分發(fā)揮全省網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)作用，注重整合轄區(qū)電子商務(wù)經(jīng)營者基礎(chǔ)信息、經(jīng)營信息、監(jiān)管信息等信用數(shù)據(jù)，開展研究分析，實(shí)施分類監(jiān)管。落實(shí)長三角地區(qū)網(wǎng)絡(luò)、合同案件查辦協(xié)作機(jī)制，協(xié)同破解新形勢下的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管難題。

3.合力打造一體化的質(zhì)量供給環(huán)境。配合推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管一體化建設(shè)。在信息、業(yè)務(wù)、資源各方面配合推進(jìn)一體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息互通共享、工作協(xié)同聯(lián)動(dòng)、效率共同提升。配合建設(shè)長三角和華東地區(qū)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)整體水平提升。培養(yǎng)長三角計(jì)量技術(shù)人員，互派計(jì)量技術(shù)人員和管理人員交流互動(dòng)。推動(dòng)特種設(shè)備監(jiān)管一體化。推進(jìn)特種設(shè)備單位、人員、設(shè)備信息互查互享，檢驗(yàn)檢測結(jié)果互認(rèn)和運(yùn)用。

4.合力打造一體化的食品藥品安全環(huán)境。全面建成責(zé)任體系更加健全，體制機(jī)制更加完善，全程監(jiān)管更加科學(xué)，“黨政同責(zé)”“四個(gè)最嚴(yán)”“四有兩責(zé)”全面落實(shí)，企業(yè)主體責(zé)任全面履行，社會(huì)滿意度全面提升的食品藥品安全現(xiàn)代化治理體系，形成企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)共治格局。有效遏制制假售假、無證經(jīng)營等行為，杜絕和控制重特大食品藥品安全事故，控制和減少較大及一般食品藥品安全事故。繼續(xù)鞏固xx省食品藥品安全城市成果，積極配合爭創(chuàng)國家食品安全示范城市，不斷推動(dòng)食品藥品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，保障人民群眾飲食用藥安全。深化蕪湖市食品安全“四項(xiàng)治理”行動(dòng)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)小作坊、登記和小餐飲、小攤販備案管理，公開違法違規(guī)、虛假欺詐產(chǎn)品和企業(yè)信息。以落實(shí)企業(yè)追溯管理責(zé)任為基礎(chǔ)，推進(jìn)長三角地區(qū)食品領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈追溯體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)順向可追蹤、逆向可溯源、風(fēng)險(xiǎn)可管控，有效保障人民群眾飲食安全。

四、“十四五”期間保障措施加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立發(fā)展規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨工委書記、局長擔(dān)任組長，分管副局長擔(dān)任副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員，共同做好“十四五”規(guī)劃工作和“十四五”期間各項(xiàng)重點(diǎn)工作。

市場監(jiān)管局十三五總結(jié)報(bào)告二

一、2020年及“十三五”時(shí)期工作總結(jié)

2020年1至10月份，全市共計(jì)成交各類交易項(xiàng)目2.3萬宗，成交金額243.26億元。其中工程建設(shè)項(xiàng)目6xx項(xiàng)，成交金額78.8億元;政府采購項(xiàng)目xx94項(xiàng)，成交金額21.5億元;土地出讓項(xiàng)目1xx項(xiàng)，成交金額120億元。

20xx年至20xx年交易額分別為52.63億元、246.58億元、2xx.50億元、303.48億元，成逐年上漲態(tài)勢。

“十三五”期間，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市公共資源交易管理局緊緊圍繞全市大局主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為、攻堅(jiān)克難，持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)，全市范圍規(guī)則統(tǒng)一、公開透明的平臺(tái)體系逐步健全，公共資源配置的效率和效益明顯提高，促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。概括起來，成效主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：

(一)體制機(jī)制逐步健全，公共資源交易綜合監(jiān)管體系基本形成。積極推進(jìn)行政執(zhí)法權(quán)集中行使，推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革，成立公共資源交易執(zhí)法支隊(duì)，整合財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)、醫(yī)療保障、數(shù)據(jù)資源等部門的監(jiān)督、管理、執(zhí)法等職責(zé)，統(tǒng)籌配置執(zhí)法資源，執(zhí)法監(jiān)督審查力量不斷增強(qiáng)，監(jiān)管效能不斷提升。

(二)制度規(guī)范加快出臺(tái)，交易規(guī)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不斷健全。不斷完善制度規(guī)范和交易規(guī)則，堅(jiān)決遏制低于成本價(jià)競標(biāo)行為，覆蓋平臺(tái)運(yùn)行、服務(wù)和監(jiān)管的制度體系初步建立。組織清理并修訂廢止相關(guān)交易制度文件，重點(diǎn)糾正限制市場公平競爭、干預(yù)交易主體自主權(quán)等行為，促進(jìn)了公共資源交易領(lǐng)域的制度規(guī)則更加合理合法。

(三)平臺(tái)運(yùn)行更趨規(guī)范，公共資源交易服務(wù)水平持續(xù)提升。實(shí)行“容缺受理+承諾制”，企業(yè)申請事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)程序優(yōu)化、流程簡化、限時(shí)辦結(jié)、進(jìn)度可查，交易便捷度明顯提高。支持企業(yè)采用非現(xiàn)金形式繳納保證金，降低企業(yè)交易成本。在全省率先制定出臺(tái)交通運(yùn)輸、水利工程造價(jià)數(shù)據(jù)交互接口規(guī)范，推行遠(yuǎn)程電子不見面開標(biāo)、遠(yuǎn)程異地評標(biāo)，平臺(tái)電子化水平穩(wěn)步提升。

(四)監(jiān)管體制改革創(chuàng)新，監(jiān)管的針對性和有效性明顯提高。全市范圍內(nèi)職責(zé)清晰、協(xié)同高效的監(jiān)管體系不斷完善。更加注重標(biāo)后履約監(jiān)管，信用監(jiān)管加快推行，依法依規(guī)開展失信聯(lián)合懲戒，規(guī)范市場行為。大數(shù)據(jù)應(yīng)用加快推廣，開展數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)比對和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，做到實(shí)時(shí)智能預(yù)警“圍標(biāo)串標(biāo)”等違法違規(guī)行為。

(五)問題整改持續(xù)推進(jìn)，公共資源交易環(huán)境更加公平公正。各部門間信息共享、線索發(fā)現(xiàn)移交、結(jié)果通報(bào)反饋以及聯(lián)席會(huì)議制度初步形成，形成協(xié)同打擊違法違規(guī)行為的長效機(jī)制。通過全面排查一批公共資源交易領(lǐng)域突出問題，立案偵查一批涉嫌串通投標(biāo)案件，公共資源交易環(huán)境明顯改善，各方市場主體滿意度明顯提升。

二、2021年及“十四五”時(shí)期工作安排

主要目標(biāo)：到十四五末，適合以市場化方式配置的公共資源基本納入統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)體系，實(shí)行目錄管理;公共資源交易平臺(tái)縱向全面貫通、橫向互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)信息資源共享;電子化交易全面實(shí)施，公共資源交易實(shí)現(xiàn)全過程在線實(shí)時(shí)監(jiān)管。在此基礎(chǔ)上，公共資源交易流程更加科學(xué)高效，交易活動(dòng)更加規(guī)范有序，效率和效益進(jìn)一步提升，違法違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)和查處力度明顯加大;統(tǒng)一開放、競爭有序的公共資源交易市場健康運(yùn)行，市場主體獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)。

(一)進(jìn)一步拓展平臺(tái)覆蓋范圍。完善公共資源市場化配置機(jī)制，逐步將公共資源交易平臺(tái)覆蓋范圍由工程建設(shè)、政府采購等，擴(kuò)大到國有產(chǎn)權(quán)交易、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓等各類公共資源，系統(tǒng)梳理公共資源類別和范圍，制定和蕪湖市公共資源交易目錄，堅(jiān)持應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，做到“平臺(tái)之外無交易”。穩(wěn)妥推進(jìn)各類市場主體跨地市自主選擇平臺(tái)進(jìn)行公共資源交易。力爭到十四五末，我市全年公共資源交易金額達(dá)到600億元。

(二)進(jìn)一步提高公共資源交易效率。加強(qiáng)公共資源交易平臺(tái)電子系統(tǒng)建設(shè)。精簡管理事項(xiàng)和環(huán)節(jié)，壓縮辦理時(shí)限，對于能夠采用告知承諾制的實(shí)行容缺受理。建立完善公平高效的投訴處理機(jī)制，規(guī)范投訴及受理投訴行為。不斷優(yōu)化場所、信息、檔案、專家抽取等服務(wù)。推廣通過“一表申請”將市場主體基本信息材料一次收集、后續(xù)重復(fù)使用并及時(shí)更新。持續(xù)推進(jìn)“不見面開標(biāo)”“掌上交易”等系統(tǒng)建設(shè)，不斷提高公共資源交易服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理比例。

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)公共資源交易監(jiān)管。進(jìn)一步創(chuàng)新公共資源交易監(jiān)管體制，實(shí)施協(xié)同監(jiān)管、智慧監(jiān)管、信用監(jiān)管。推行公共資源交易綜合監(jiān)管，形成監(jiān)管權(quán)力和責(zé)任清單并向社會(huì)公開。加快推進(jìn)公共資源交易全過程信息依法公開。暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，促進(jìn)市場開放和公平競爭。完善評標(biāo)評審專家、機(jī)構(gòu)管理辦法，健全培訓(xùn)、考核和清退機(jī)制。強(qiáng)化運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)手段，增強(qiáng)監(jiān)管的針對性和精準(zhǔn)性。加快公共資源交易領(lǐng)域信用體系建設(shè)，依法依規(guī)開展守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒。力爭到十四五末，我市公共資源交易環(huán)境更加清朗，圍標(biāo)串標(biāo)等突出問題逐漸減少。

(四)進(jìn)一步健全標(biāo)后監(jiān)管體制機(jī)制。一是動(dòng)態(tài)掌握項(xiàng)目開工及進(jìn)展情況，采用“雙隨機(jī)一公開”方式，堅(jiān)持全面覆蓋、規(guī)范透明，對一般性工程建設(shè)項(xiàng)目開展常態(tài)化的常規(guī)巡查。二是創(chuàng)新工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)后監(jiān)管檢查方式，開展蕪湖市政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)后履約巡查，由標(biāo)后辦及行業(yè)主管部門牽頭，聘請外地專家和第三方機(jī)構(gòu)組成巡查小組，深入了解掌握真實(shí)情況。三是建立標(biāo)后履約“雙約談”機(jī)制，由市政府負(fù)責(zé)同志和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人與施工單位的法定代表人進(jìn)行誠信履約事項(xiàng)的中標(biāo)約談;由建設(shè)單位牽頭與施工單位的法定代表人進(jìn)行專門問題的履約約談。四是開發(fā)應(yīng)用蕪湖市政府性資金項(xiàng)目標(biāo)后履約監(jiān)管平臺(tái)，自動(dòng)對關(guān)鍵崗位人員異常變更、工期拖延等異常情形發(fā)出預(yù)警提示，提升監(jiān)管精準(zhǔn)化和智能化水平。

三、2020年及“十三五”時(shí)期主要工作亮點(diǎn)、創(chuàng)新點(diǎn)和問題

(一)創(chuàng)新“智慧監(jiān)管”，精準(zhǔn)打擊串通投標(biāo)。市公管局勇于創(chuàng)新，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+公共資源交易”，推進(jìn)新技術(shù)和公共資源交易的融合，會(huì)同公安部門創(chuàng)新構(gòu)建“蕪瑕·串通投標(biāo)犯罪研判模型”，在公共資源交易領(lǐng)域“掃黑除惡”打擊串通投標(biāo)專項(xiàng)整治行動(dòng)中發(fā)揮了重要作用。至今，共摸排線索問題線索53條，行政處罰7條，立案32件，審判9件。20xx年，“蕪瑕·串通投標(biāo)犯罪研判模型”入選全國公共資源交易平臺(tái)創(chuàng)新成果，納入2020年全省公共資源交易重點(diǎn)工作，并在全國公安機(jī)關(guān)列裝和推廣使用。2020年2月，《國家發(fā)展改革委信息專報(bào)》第62期介紹了蕪湖市串通投標(biāo)犯罪研判模型的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，充分肯定了蕪湖市探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)實(shí)現(xiàn)智慧監(jiān)管的創(chuàng)新做法。2020年10月，串通投標(biāo)犯罪研判模型入選安徽省第xx屆長三角法治論壇現(xiàn)代化法治保障創(chuàng)新實(shí)例。

(二)市縣一體化平臺(tái)改革。2015年蕪湖市作為全省公共資源交易市縣一體化試點(diǎn)城市。20xx年4月1日全市公共資源交易市縣一體化平臺(tái)正式轉(zhuǎn)軌運(yùn)行，是全省唯一統(tǒng)一企業(yè)(供應(yīng)商)庫、統(tǒng)一交易系統(tǒng)、統(tǒng)一信息、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一交易流程、統(tǒng)一誠信評價(jià)、統(tǒng)一專家?guī)斓氖锌h一體化公共資源交易平臺(tái)，形成了具有蕪湖特色的市縣一體化平臺(tái)交易模式。我市公共資源交易一體化平臺(tái)試點(diǎn)工作被省發(fā)改委公管辦作為20xx年度改革工作的重點(diǎn)成效上報(bào)國家發(fā)展改革委。

(三)打造“三位一體”的信用體系。市公管局扎實(shí)推進(jìn)公共資源交易信用評價(jià)體系建設(shè)，對公共資源交易信用體系進(jìn)行重新規(guī)劃設(shè)計(jì)，制定《蕪湖市公共資源交易信用評價(jià)管理暫行辦法》及黑名單、不良行為認(rèn)定披露、機(jī)構(gòu)名錄管理和從業(yè)人員信用檔案等一系列信用制度，通過實(shí)施全流程信用評價(jià)、失信聯(lián)合懲戒和信用評價(jià)結(jié)果運(yùn)用等有力舉措，切實(shí)加強(qiáng)履約現(xiàn)場交易市場兩場聯(lián)動(dòng)，努力營造“守信者一路暢通、失信者寸步難行”招標(biāo)投標(biāo)市場環(huán)境。

四、對市政府2021年及“十四五”時(shí)期工作的意見建議和訴求

(一)加大對公管系統(tǒng)人員編制支持力度，適度提升公共資源交易中心和執(zhí)法支隊(duì)架構(gòu);

篇10

（一）夯實(shí)重大疫情醫(yī)療救治能力。落實(shí)“四早”“四集中”要求，全面加強(qiáng)醫(yī)療救治指導(dǎo)支持。強(qiáng)化醫(yī)療救治“五個(gè)結(jié)合”。強(qiáng)化發(fā)熱門診、定點(diǎn)醫(yī)院建設(shè)和發(fā)熱病人閉環(huán)管理，推進(jìn)發(fā)熱門診和定點(diǎn)醫(yī)院風(fēng)險(xiǎn)排查和評估。健全縣核酸檢測體系，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)核酸檢測室間質(zhì)評。提升全員核酸篩查應(yīng)急能力。加強(qiáng)疫情監(jiān)測預(yù)警和信息報(bào)告，做好疫苗疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)醫(yī)療救治。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)院感防控，優(yōu)化感控資源配置，強(qiáng)化感控制度建設(shè)與感控措施落實(shí)。加大民營醫(yī)院和私人診所疫情防控措施督導(dǎo)檢查力度。

（二）推進(jìn)公共衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。立足平戰(zhàn)結(jié)合、防治結(jié)合，加強(qiáng)醫(yī)療資源動(dòng)員響應(yīng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)，建立健全分級、分層、分流的重大疫情救治機(jī)制。推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生職能落實(shí)，提升縣級醫(yī)院應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力，助力醫(yī)防協(xié)調(diào)機(jī)制健全完善?？偨Y(jié)提煉肺炎疫情防治經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)推進(jìn)重癥醫(yī)學(xué)、呼吸、麻醉、感染防控、傳染、精神、兒科、院前急救等重大疫情救治相關(guān)學(xué)科能力建設(shè)。鼓勵(lì)有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立傳染病優(yōu)勢學(xué)科群，提升傳染病依法依規(guī)管理能力和水平。

二、優(yōu)化資源布局，提升醫(yī)療服務(wù)核心能力

（三）啟動(dòng)規(guī)劃編制。突出規(guī)劃綱領(lǐng)指導(dǎo)約束作用，推進(jìn)“十四五”醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃、臨床?？颇芰ㄔO(shè)規(guī)劃、護(hù)理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、精神心理衛(wèi)生規(guī)劃等多規(guī)合一。強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展，研究醫(yī)療機(jī)構(gòu)多院區(qū)管理相關(guān)政策，引導(dǎo)公立醫(yī)院與社會(huì)辦醫(yī)科學(xué)有序發(fā)展。

（四）打造醫(yī)療高地。推進(jìn)縣公共衛(wèi)生中心（傳染病救治基地）建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉。圍繞嚴(yán)重危害人民群眾健康的重大疑難疾病，推進(jìn)縣臨床?？颇芰ㄔO(shè)。

（五）補(bǔ)齊發(fā)展短板。深化縣級綜合醫(yī)院服務(wù)能力提升工程，縣級醫(yī)院達(dá)到國家推薦標(biāo)準(zhǔn)。以“三大中心”建設(shè)為抓手，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體、院前院內(nèi)協(xié)同的急危重癥救治網(wǎng)絡(luò)體系，推動(dòng)院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)與院內(nèi)急診有效銜接。加強(qiáng)癌癥、兒童血液病惡性腫瘤、罕見病、腦卒中等重大疾病診療管理。

三、聚焦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，深化醫(yī)療領(lǐng)域改革試點(diǎn)

（六）深化醫(yī)療管理要素改革。進(jìn)一步簡政放權(quán)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。規(guī)范機(jī)構(gòu)、科室、人員、技術(shù)準(zhǔn)入備案管理。全面推行醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)師、護(hù)士電子證照。啟動(dòng)2021年醫(yī)師資格考試綜合筆試“一年兩試”和2020-2021年度分層分類醫(yī)師定期考核改革。

四、深化內(nèi)涵建設(shè)，提高醫(yī)療治理能力水平

（七）加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量安全管理。壓實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理主體責(zé)任，加強(qiáng)“限制類技術(shù)”備案管理、醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用質(zhì)量控制和規(guī)范化培訓(xùn)。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、耗材、器械管理，強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)控藥耗臨床使用監(jiān)測，推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理用藥考核，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員合理診療、合理用藥水平。推進(jìn)醫(yī)療廢物信息化管理。

（八）深化醫(yī)療糾紛預(yù)防調(diào)處。鞏固深化“平安醫(yī)院”建設(shè)和治理體系，加強(qiáng)二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)安保力量、安檢設(shè)施、安保系統(tǒng)在內(nèi)的“三防”能力建設(shè)。鞏固發(fā)展醫(yī)療糾紛調(diào)處機(jī)制，強(qiáng)化部門協(xié)同，依法嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)違法犯罪。鞏固掃黑除惡專項(xiàng)斗爭成果，推動(dòng)掃黑除惡長效常治。

（九）提質(zhì)推進(jìn)精神心理服務(wù)。落實(shí)兒童青少年心理健康促進(jìn)行動(dòng)。抓好嚴(yán)重精神障礙管理治療項(xiàng)目和精神科轉(zhuǎn)崗醫(yī)師培訓(xùn)，開展民營精神疾病?？茩C(jī)構(gòu)規(guī)范化巡回指導(dǎo)培訓(xùn)，促進(jìn)全縣精神心理衛(wèi)生工作提質(zhì)增效。

五、堅(jiān)持多措并舉，加強(qiáng)系統(tǒng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)