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中圖分類號:G641 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2014)37-0002-01
據(jù)相關資料顯示,在我國,每年約1.6萬名中小學生非正常死亡,每天約40名中小學生因交通事故、食物中毒、溺水等死亡。近年來,脅迫、等案件,更是直接危害中小學生的身心健康。安全是中小學生健康成長的前提,也是實現(xiàn)中小學生全面發(fā)展的第一保障,加強中小學生安全管理,增強中小學生安全教育實效性,有利于廣大中小學生的身心健康,有利于素質(zhì)教育的早日實現(xiàn),有利于整個社會穩(wěn)定、有序和良好的運行,因此,家庭、學校、社會應相互配合,共同努力,增強中小學生安全教育實效性,確保中小學生健康成才。
一、中小學生“安全事件”頻發(fā)的原因
1.家庭安全教育缺位。父母是孩子的第一任老師,家庭是孩子的第一所學校,家庭安全教育對于培養(yǎng)中小學生的安全意識至關重要。但是許多家長往往忽視孩子的安全教育問題,相當一部分的家長片面的認為,孩子的安全教育應是學校的教育內(nèi)容,殊不知,許多中小學生是在上學或者放學途中,或者周末、節(jié)假日在家庭附近遭受意外的。另外許多家長本身安全意識就弱,更不用說教育孩子了,例如2014年9月一名二年級小學生,搭乘父親的摩托車放學回家,與一貨車相撞,孩子當場身亡,父親嚴重受傷?;蛟S許多父母都知道摩托車載人存在安全隱患,但他們大多抱著僥幸心理,一旦發(fā)生意外,追悔莫及。因此,父母必須轉(zhuǎn)變觀念,積極開展家庭教育,同時提高自己和孩子的安全防范意識,保護孩子安全。
2.學校教育不完善。隨著我國義務教育的全面推進與發(fā)展,中小學教育大眾化已成為可能,私立學校、民辦學校、貴族學校等不同類型的學校相繼出現(xiàn)。多元的辦學主體和多樣的辦學層次下,學生更加復雜,差異較大。學校本身管理制度的不健全,加之中小學生在校人數(shù)較多都增加了學校教育的管理難度。中小學校車安全事件、校園中拉幫結伙、打架斗毆現(xiàn)象、誤傷誤殺事件時有發(fā)生,令人痛心疾首。許多中小學為了提高知名度和升學率,過度重視中小學生的學習成績,甚至用學習成績代表學校教育。各中小學校應意識到,中小學生的學習成績固然重要,但是,安全才是開展其他活動的基礎,安全教育應被放在更加突出和重要的位置。
3.社會環(huán)境復雜。當前我國正處于社會結構轉(zhuǎn)型期和社會矛盾多發(fā)期,社會環(huán)境相對復雜,學校周邊的酒吧、ktv等娛樂場所魚龍混雜,娛樂場所經(jīng)營者為了經(jīng)濟利益,吸引部分中小學生進入娛樂場所,易使其受到身心傷害。社會上一些極端分子為了宣泄自己的不滿,報復社會砍殺中小學生的行為,也加劇了中小學生的安全威脅。2014年,福建南平、江西上饒等地出現(xiàn)的砍殺小學生事件,曾造成嚴重的社會恐慌。因此,必須不斷完善社會監(jiān)管的法律法規(guī),動用社會大眾的力量共同保護中小學生的安全。
4.中小學生自身防范意識薄弱。調(diào)查發(fā)現(xiàn)中小學生意外傷害事故的發(fā)生有相當一部分是因為中小學生自身防范意識不足,缺乏躲避風險意識,自我保護能力較弱。中小學生缺乏安全常識,基本沒有自身防范意識與能力的特點往往使其成為被侵害的對象。2014年5月,5名初二女生,在自己并不會水的前提下,飲酒后壯膽,跳入水中玩耍,不料因1名女生不慎在水中滑倒,另一女生出手相救二人一并沉入水底。中小學生普遍缺乏安全常識,幾乎沒有認識風險、躲避風險進行自我保護的能力。
二、以學校教育為主導,增強中小學生安全教育實效性的思考
1.建立家庭教育要與學校教育相互配合、積極互動的長效機制
首先必須回歸家庭教育的本位,父母以及家庭其他成員必須重視并關心孩子的安全問題,主動增強自身的安全意識和安全教育能力,通過校訊通等加強與學校的溝通和聯(lián)系,特別關心上學和放學途中孩子的活動動態(tài),與學校相關負責人相互配合,積極互動,及時有效消除孩子周圍的安全隱患,全方位保障孩子身心健康。
2.學校重視安全教育活動,創(chuàng)新安全教育形式
學校教育作為引導中小學生進行正確的自我認知的重要場所,應該發(fā)揮其在安全教育中的主導作用。首先,要從根本上意識到“學生安全,重如泰山”。中小學生安全教育不僅要納入學校、班級管理之中,更要讓中小學生安全教育走進課堂。在日常教學活動中和安全課堂中強調(diào)安全的重要性,并做好安全常識教育工作。其次,創(chuàng)新教學形式,豐富教學活動。學校安全教育應通過開展豐富精彩的教學活動,吸引中小學生積極參與安全教育課堂,從而強化中小學生的安全知識、安全意識和躲避風險意識。例如,在具體的安全教育課堂中,教師可以通過情景模擬的方法,介紹一些安全案例,引導中小學生通過角色扮演參與其中,鼓勵中小學生以小組形式研究安全案例,考驗各個小組的辨別、克服、消除安全問題和安全隱患,獨立思考,獨立解決安全問題的能力。通過類似活動的開展,培養(yǎng)中小學生的應變能力,真正提高中小學生的安全能力。再次,學校教育要與家庭教育積極互動,及時反饋學生動態(tài)給家長,確保每位學生成長在家長和學校共同營造的“安全區(qū)域”內(nèi)。最后,學校教育還應重視中小學生的心理健康教育。中小學生個人及周圍的特殊經(jīng)歷、社會上一些極端的安全事件,極易給中小學生造成心理陰影。學校教育應認識到這一問題,并及時有效的針對這一問題開展相應的心理健康教育,提高中小學生的心理健康水平。中小學生心理素質(zhì)的提升將有助于他們增強安全意識、排除安全隱患、解決安全問題、提高安全能力。
3.完善相關制度、凈化中小學周邊環(huán)境。“近朱者赤,近墨者黑”中小學周邊的不良環(huán)境是中小學生面臨的一大安全隱患。相關部門應根據(jù)相關法律法規(guī),逐步完善相關制度,對具體經(jīng)營類型,經(jīng)營范圍、營業(yè)對象等做出具體規(guī)定,并監(jiān)督其嚴格執(zhí)行,爭取實現(xiàn)市場主體的利益和中小學生健康成長之間的平衡,凈化中小學周邊環(huán)境,全方位消除學校周邊的安全隱患。
4.發(fā)揮中小學生的主觀能動性,提升中小學生的自我保護意識和能力。學校的努力,家庭的配合以及制度的完善都是為了全面確保中小學生的安全,但各方面相互配合的外在努力都無法為中小學生提供一個“絕對安全區(qū)域”,解決中小學生安全問題必須注重中小學生自身主觀能動性的發(fā)揮,堅持以中小學生自身安全意識和自我保護能力的提升為解決中小學生安全問題的核心。中小學生自身安全防范意識的提高和自我保護能力的增強,才是解決安全隱患,保護自身安全,促進自我健康成長的有效之道。
總之,中小學生安全教育問題事關中小學生的身心健康,事關千家萬戶的幸福所在,面對日益復雜的中小學生安全問題,我們應該全面認知積極應對,以學校教育為主導,以中小學生自我教育、自我保護意識和自我保護能力的提升為核心,與家庭教育、社會監(jiān)管積極互動,共同確保中小學生的真正安全,促進中小學生健康成長。
參考文獻
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一、現(xiàn)階段中小學安全教育的內(nèi)容
現(xiàn)階段,中小學安全教育的內(nèi)容很廣泛,具體包括以下方面:一是日常生活安全教育。對中小學生的安全教育要從日常生活安全教育入手,讓學生掌握用水、用電、用氣、用火等安全常識,嚴禁違章操作;注重社會治安教育,包括盜賊、騙子、綁架、搶劫等,增強學生的自我保護意識。二是活動安全教育。教育學生在學校的各類活動尤其是上體育課時應注意安全,正確使用和操作活動器械,做好運動前的準備工作,聽從老師的指揮和安排,嚴禁私自冒險行為。一旦有意外事故發(fā)生,還要教會學生學會應急處理方法,掌握基本的應急常識。三是性安全教育。中小學生尤其是中學生正處于青春期,對于異性的好奇是正常的生理現(xiàn)象,我們要對中小學生尤其是女生進行性啟蒙安全教育,避免性騷擾和害。這是中小學安全教育中非常重要的內(nèi)容,但也是很多學校和家長最容易忽視的安全教育問題。
二、當前中小學安全教育中存在的問題分析
當前,中小學安全教育中存在著諸多問題,下面主要從中小學校和家庭方面具體分析:
(一)中小學校方面存在的問題
在當前應試教育環(huán)境下,很多中小學校依然將學生的知識學習作為最重要的教育內(nèi)容,忽視了中小學安全教育問題。有的學校在出現(xiàn)安全事故之后,才開始覺醒和反思日常安全教育的缺失問題。還有的中小學校教育缺乏實際操作性,形式化嚴重,如,部分學校只是象征性的每年進行幾次安全教育方面的講座或是疏散演習,基本停留在口頭上。這樣的安全教育沒有太大的實際意義,一旦出現(xiàn)安全事故,學生們依然不知道如何正確避難。這些都是當前很多中小學校在安全教育方面存在的問題。從安全教育教材和內(nèi)容方面來看,由于安全教育涉及到的內(nèi)容非常廣泛,更應該使用系統(tǒng)性的、成體系的安全教育內(nèi)容,然而實際情況是,現(xiàn)階段國家教育部門并沒有指定統(tǒng)一的中小學校安全教育教材,各學校根據(jù)自己的實際情況選用教材,容易造成教材隨意、不銜接、知識結構雜亂、教育內(nèi)容混亂的情況,效果欠佳。
(二)家庭方面存在的問題
其實,中小學生的安全教育應該滲透到學生的日常生活中,而與之關系最為密切的就是學生的家庭,因此,家庭安全教育是中小學安全教育的重點。但實際上,現(xiàn)在很多家庭都只有一個孩子,家長們總是小心翼翼的對孩子時時刻刻嚴加保護,不讓孩子輕易接觸到任何危險,過分的包辦式保護使得孩子缺乏安全意識,而當真正獨自面臨危險時,往往變得舉手無措,甚至導致更為嚴重的后果。
三、加強中小學安全教育的對策分析
中小學安全教育的目的就是保障學校教職工以及學生的人身安全和財產(chǎn)安全,維護正常的中小學教育教學秩序。當前,加強中小學安全教育應主要從以下方面著手:
(一)完善安全教育相關課程,增強中小學生的安全意識
統(tǒng)一系統(tǒng)的教材是進行中小學安全教育的第一步,如日本就制定了一整套從幼兒園到大學的交通安全方面的完整的教材體系,效果甚佳。因此,我們也應高度重視學生的安全教育問題,盡量制定系統(tǒng)性較強的統(tǒng)一的教材,并確保最少每周一次的課程時間,尤其是班主任老師更應將安全問題作為日常工作的重點來抓,時時關注學生的安全教育,增強學生的安全意識,提高學生自我防范能力和遭遇突發(fā)事故的自救能力。此外,中小學校還可以通過定期的安全專題講座、專題圖片展示等多種形式進行安全教育的宣傳,也可向?qū)W生提供安全教育網(wǎng)站,讓學生空余時間自己利用網(wǎng)上資源進行安全教育的學習,提高自身的安全意識。
(二)開展安全教育實踐活動,將中小學安全教育落到實處
安全教育并不是只是聽聽講座、考考試就可以的,停留在口頭上的安全教育不是真正的安全教育,只有付諸實踐的教育才是真正意義上的安全教育。因此,對于安全教育問題我們一定要積極開展相關實踐活動,將中小學安全教育從書本上轉(zhuǎn)移到實踐中來。為此,我們要積極開展安全教育實踐活動,在合適的時間和地點進行各種安全實踐演練活動,創(chuàng)設逼真的演練情境,如進行防震演習、消防演習、水災演習、交通路口安全實地演習等,使學生真正掌握避險避難、逃生自救的方法。在實際的演練活動中,或許前幾次的演習會讓學生們感到緊張或惶恐,但是如果堅持安全演練活動經(jīng)?;拖到y(tǒng)化,多次的演練會強大學生的內(nèi)心,使學生在真正面臨安全事故時保持冷靜,轉(zhuǎn)危為安。
(三)結合家庭日常安全教育,全方位加強中小學安全教育
家庭是安全教育的重要陣地,學校應與家長做好溝通工作,強化家長的安全意識,并可通過座談會的形式讓家長討論安全教育有效性的方法,尤其是過分保護即溺愛孩子的危害,使每一位家長都能夠?qū)⒅行W安全教育滲透到日常教育中。比如,家長在買馬鈴薯的時候,可讓孩子注意食品衛(wèi)生安全,不要隨意食用過期、變質(zhì)的食物,教會孩子辨認發(fā)芽馬鈴薯、鮮黃花菜等常見的易引起食物中毒的食物;家長在帶孩子過馬路的時候,對孩子進行道路安全教育,讓孩子熟悉交通信號燈和各交通標志,自覺遵守交通規(guī)則,保護自身安全。
四、結束語
總之,安全工作責任重大,對中小學生進行全方位的安全教育是現(xiàn)階段中小學校教育工作的重要方面。當前,我國中小學安全教育工作中存在著很多方面的問題,既有學校方面的問題,也有家庭方面的問題,為此,作為中小學教師,我們應該高度重視安全教育問題,與家長攜手,切實做好中小學生的安全教育工作,增強每一位中小學生的安全意識,使學生能夠健康安全的成長和學習。
參考文獻:
[1]求苗仁.中小學安全教育存在的問題與對策[J],教學與管理,2015(10)
(一)學校教育方面:一是導向的錯誤。在片面追求升學率的今天,各中、小學校都以學生升入重點中學或考入重點大學的人數(shù)多少作為衡量教育質(zhì)量的唯一標準,教育導向的錯誤,必然造成管理重心的偏移,因而無可避免地大面積出現(xiàn)各學校忽視學生交通安全的問題。二是學校交通安全基礎教育薄弱。學校主動開設安全教育課程的很少,即使有交警部門來督促,多半都是走走過場而己。
(二)學生自身因素方面:主要是由于中小學生自身具有生性好動、好奇心強、爭強好勝、天生貪玩、心理脆弱、記憶力強等特點,道路交通違法行為時有發(fā)生,極易引發(fā)道路交通事故。
(三)公安交通管理部門方面:一方面從警力而言,警力嚴重不足是普遍存在的客觀現(xiàn)實。由于基層中隊及一線交警承擔的道路交通安全管理工作任務重,工作忙,日常交通管理勤務已顯得捉襟見肘,因而面對交通安全宣傳教育工作,少數(shù)同志確實存在為完成任務而走過場的現(xiàn)象。另一方面宣傳形式和內(nèi)容單一、枯燥。上交通安全法制課、作交通安全宣傳教育報告、播放電視光盤和圖片展覽幾乎是慣用的幾種宣傳方式。缺少針對性、新穎性,中小學生接收效果相對較差。
二、開展中小學生道路交通安全宣傳教育工作的對策
我們對中小學生的道路交通安全宣傳教育要根據(jù)新形勢的要求,在宣傳內(nèi)容、形式和手段上都要順應時代潮流,與時俱進,開拓創(chuàng)新,努力減少并及時發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患,未雨綢繆,防患于未然,確實給廣大的中、小學生創(chuàng)造一個安全、安寧、安心的學習環(huán)境。特別應注重發(fā)揮好學校、家庭、社會三個方面的作用,采取三抓之策,才能使學生校外活動期間的道路交通安全教育管理水平得到有效的提高。
(一)學校方面:首先,學校要強化中小學生的交通法制教育。教育行政部門、學校,要把交通安全教育納入法制教育的內(nèi)容,高度重視對中小學學生的交通安全教育工作,開展多種形式的交通安全教育活動,提高在校學生的交通法制意識和安全意識。通過不斷加強交通安全教育,促進中小學生交通安全的提高,遠離交通事故、健康成長?!兜缆方煌ò踩ā肥且?guī)范人們道路交通行為的法律依據(jù)。做為學校一是每一周或兩周要上一節(jié)道路交通安全法律知識課。對中小學生實行正規(guī)化、系統(tǒng)化、經(jīng)常化的道路交通安全法律知識教育。法治教育到了位,學生的道路交通安全法律知識水平提高了,依法行路的自覺性增強了,就等于抓住了對學生道路交通安全教育管理的根本。同時學校還應在每周給學生安排一定的社會活動,在有組織,有安全保障措施的前提下,讓學生接觸社會,開闊視野,增長知識,滿足學生的心理和健康成長的需要。只要抓好了上述兩點,學生自身的道路交通安全必定得到有效的保障。其次, 建立“交通安全學校”、“交通安全班”、“遵守交規(guī)好學生”等評選制度??刹扇W生“持卡上路”方式,違法時,由執(zhí)勤交警予以糾正和教育并記系卡中,每月底交警部門將登記的學生違法情況反饋給學校和縣教育局。每學期由縣教育局牽頭,對轄區(qū)內(nèi)的學校實行考核評定,獎優(yōu)懲劣。各學校也可以根據(jù)此對班級、學生進行考評。 最后,加強校車管理,建立交通違法舉報制度。發(fā)動學生、家長向各級教育行政部門和公安交通管理部門舉報校車超載、不按規(guī)定行駛等交通違法,拒乘不具備載人資格的交通工具。凡舉報內(nèi)容一經(jīng)查實,公安交通管理部門、教育行政部門將嚴肅處理并依法追究學校法人的責任。
(二)家庭方面:主要是抓引導。在家庭里,長輩們的言傳身教,給中小學生帶來的影響絕不亞于其他人。因此,家長們在日常生活中,積極配合學校,經(jīng)常對孩子進行安全行車走路方面的自我保護教育,以避免不該發(fā)生的交通事故給孩子的學習和生活帶來不必要的影響。家長要結合學生的年齡、生理、心理特點,注意言傳身教,以自己遵守交通法規(guī)的模范行為影響子女,使交通安全在他們幼小的心靈里扎根。同時,家長要妥善安排學生的校外活動內(nèi)容。好奇、好動、好強是青少年的天性。一味的嚴管,磨滅了青少年的天性,使他們由書呆子變家呆子,不利于中小學生的身心健康。為此,做為學生家長,就要針對學生的性格特點,科學安排學生的校外活動內(nèi)容。更要特別注意經(jīng)常安排自己或成人親屬、親友帶孩子出門購物、串門、郊游或一些有益孩子身心健康的社交活動。在確
保安全的前提下,滿足孩子好奇、好動、好強的心理需要,有利于學生的身心健康成長。 (三)公安交通管理部門:主要是履職盡責,全面教育。公安交通管理部門在對中小學生道路交通安全宣傳教育工作方面,要立足本職,采取新穎、創(chuàng)新的方式全面開展:
2013年,溫州市中小學生防溺水事故頻發(fā),令人觸目驚心。5月12日中午,龍灣區(qū)海城街道一民工子弟學校小學生張某和黎某結伴到所居住的磚窯廠附近防護堤水域玩水,不慎掉入挖磚泥留下的深水坑,2人溺水身亡;6月1日午后,樂清市虹橋鎮(zhèn)六中學生成某與伙伴一起到虹橋鎮(zhèn)一小水庫邊玩水時不慎滑落水中,打撈上來時已無法搶救;7月8日中午12時許,瑞安市陶山鎮(zhèn)中學6名男生結伴到該鎮(zhèn)沙門山一溪潭游玩,2名學生不幸溺水死亡……。這些中小學生溺水悲劇充分暴露出了當前溫州市中小學生防溺水安全教育方面存在諸多弊端。全方位審視和研究溫州市中小學生防溺水教育工作已迫在眉睫。
一、溫州市中小學生防溺水安全教育現(xiàn)狀
(一)溫州市中小學生溺水事故統(tǒng)計(以2013年數(shù)據(jù)為例)
2013年溫州市上報中小學事故共計86起,有72名中小學生非正常死亡,其中溺水死亡43人,平均每10天約1名中小學生溺水死亡,占非正常死亡的60%。溺水成了中小學生非正常死亡的頭號殺手,必須對此高度重視才能防患于未然。
(二)溫州市中小學生發(fā)生溺水死亡事故的特點
2013年溫州市中小學生溺水事故呈現(xiàn)3個特點:1.發(fā)生的時間段主要集中在五月份至十月份,占全年的74%,并且這些事故大都發(fā)生在放學后、節(jié)假日、休息日及高溫時段;2.地點主要發(fā)生在農(nóng)村,尤其是地處邊遠和環(huán)境較為艱苦的農(nóng)村,并且,大多發(fā)生在無人看管的江河、池塘、水庫、U型水渠等野外水域;3.對象多數(shù)為農(nóng)村“留守兒童”、單親家庭子女和新居民子女。
二、溫州市中小學生防溺水安全教育存在的主要問題
(一)學生安全意識淡薄
學生安全意識薄弱,自我保護能力不強,這是溺水死亡的主因。愛玩水是孩子們的天性,他們難以抵擋游泳帶來的樂趣。每到夏季,無論在城市的游泳池還是鄉(xiāng)村的河流中,都可見到一群群在水中嬉戲的孩子們。然而他們在享受清涼的同時,往往忽視了游泳潛在的危險,容易發(fā)生溺水事故。特別是居住在農(nóng)村的留守兒童、單親家庭子女、新居民子女,在沒有征求家長的同意下,經(jīng)常自行結伴到野外無人看管的江河、池塘、水庫、U型水渠游泳戲水,很多學生自己雖不會游泳,但在其他同伴邀約情況下,也冒險入河戲水。由于同伴大多年紀小、能力有限,缺少大人的陪護,對當?shù)厮蚯闆r不了解,而且沒有掌握游泳和水上救生技能,一旦遇險,驚慌失措,難以互救,極易發(fā)生群死的溺水事故。以上幾起學生溺水事件,主要問題就在于學生安全意識薄弱,私自結伴到野外冒險入河游泳或戲水而引發(fā)悲劇。
(二)家長教育監(jiān)管不到位
中小學生自我約束能力差,需要監(jiān)護人足夠的監(jiān)護和教育。家長作為中小學生的主要監(jiān)護人和家庭教育者,在預防學生溺水方面起著至關重要的作用。然而很多家長,特別是外來農(nóng)民工家長主要精力都放在生計上,由于忙于工作而無暇顧及對孩子進行防溺水安全教育和游泳技能的培養(yǎng)。還有的家長長期外出務工,干脆將孩子委托給老人照管,沒有盡到對孩子的監(jiān)管義務,對孩子往往采取放任自流的教育態(tài)度,以至于學生放學后、雙休日、節(jié)假日等家長與學校監(jiān)管空白期,私自外出游玩,下水游泳,導致溺水事故頻發(fā)。瑞安市陶山鎮(zhèn)中學2名學生不幸溺亡的悲劇,主要問題除了學生安全意識薄弱外,另一個主要原因就在于這些孩子都為新居民子女和單親家庭子女,家長教育監(jiān)管不到位引起的。
(三)學校教育流于形式
開展防溺水安全教育無疑是培養(yǎng)學生防溺水安全意識和提高學生自護能力的一種重要的方式,也是應對當前中小學生溺水死亡事故居高不下的重要手段。然而,當前中小學防溺水教育形勢卻不容樂觀,大多還停留在“作秀”層面,大多應付檢查,流于形式,缺乏操作性,沒有探索到行之有效的實施途徑和方法,著眼點主要強調(diào)學生溺水事故發(fā)生在校外及節(jié)假日期間等客觀原因,沒有認識到學生溺水死亡事故的根本原因是管理教育上的失誤。經(jīng)常是等出現(xiàn)學生溺水死亡事故后,在上級主管部門的催促下,才根據(jù)文件要求開展整改和教育,其內(nèi)容是有限的,不系統(tǒng)的、不規(guī)范的。
(四)政府危機意識不強
1.宣傳管理力度不夠
一些地方政府往往只重視面上的應急,忽視了點上的預防,誤認為防溺水宣傳教育就是學校事情,根本就沒有深入農(nóng)村進行宣傳,導致村民對學生防溺水工作沒有引起足夠的重視。另外,政府對河道管理力度不夠,導致一個十分令人擔憂的現(xiàn)象就是在很多河流的河床上,挖砂石的機械隨處可見,但挖砂石后留下的深坑卻沒有人進行回填,也很少豎警示牌。這些難以看出深淺的“陷阱”非常多,邊上是松軟砂石,踩上去容易陷進去,這成了吞噬孩子生命的“血盆大口”。
2.場館建設滯后
夏季天氣炎熱,是游泳、戲水納涼的時節(jié)。城市的游泳場地多,大都配備救生員,而且大部分學生會在家長的陪同下游泳,因此溺水的可能性不大。但由于農(nóng)村學校及附近基本上沒有配套建設游泳池,農(nóng)村學生就只能到野外江河、池塘、水庫、U型水渠游泳,而這些地方深淺莫測、危機四伏,以致成為吞噬生命的“黑洞”。另一方面,中小學生課外活動場館建設滯后,學生放學放假期間沒有固定的活動場所,導致很多學生喜愛的活動無法開展,給農(nóng)村“留守兒童”、單親家庭子女和新居民子女自行結伴戲水提供了可能。
3.缺乏應急處置能力
目前,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道尚未完全樹立學生防溺水應急管理意識,把學生防溺水應急管理當作學校內(nèi)部的管理,將學生溺水突發(fā)事件發(fā)生后的干預處理當作應急管理的全部內(nèi)容。沒有專門的救援隊伍和裝備,沒有開展相關的應急救援演練。在真正面對學生溺水突發(fā)事件時,將會是方寸大亂,束手無策。因此,政府急需加強學生溺水應急管理工作。
三、溫州市中小學生防溺水安全教育的對策
(一)學生自主樹立安全意識
學生是學校的主體,學校安全管理要體現(xiàn)學生主體性的發(fā)展,充分調(diào)動學生的自主性、能動性和自為性,使學生在安全管理中學會自我思考、自我選擇和自主判斷,自覺遵守學校所倡導的防溺水規(guī)章制度,積極參加老師、家長提供的游泳技能培訓和溺水自救本領,自主樹立安全意識,做到游泳“六不一會”:不私自下水游泳或到水邊玩耍嬉戲,不擅自與同學結伴游泳,不在無家長或監(jiān)護人帶領的情況下游泳,不到無安全設施的水域游泳,不到不熟悉的水域游泳,不盲目下水施救,會基本的應急自救、求助、報警方法。如果發(fā)現(xiàn)有學生擅自下水游泳,也應立即向老師或父母報告。
(二)家長加大教育監(jiān)管力度
家長是安全知識的傳播者,是安全行為指導者,是安全行為實施的監(jiān)督者。雙休日、節(jié)假日是學生溺水事故多發(fā)時段,家長要積極配合學校做好學生防溺水安全教育,對孩子的活動要知去向、知內(nèi)容、知同伴、知歸時,切實擔負起對孩子的監(jiān)管責任。對于長期外出務工的家長一定要交代他們的近親或者村干部對其孩子進行安全教育和監(jiān)管,有效預防留守兒童溺水事故的發(fā)生。另外,家長一旦發(fā)現(xiàn)有學生在水邊玩?;蛴斡?,不管是不是自己的孩子,都要及時進行勸阻,以減少意外事故發(fā)生。有條件的家長可以教會孩子掌握游泳本領和溺水自救技能。在有安全保障的場所適當進行游泳技能訓練,從而使學生在水中遇到突況時,能夠運用所學會的游泳知識和技能,妥善地進行應急處置;要讓孩子知道在遭遇險情或發(fā)現(xiàn)有人溺水時,一定要立即大聲呼喊救人,不要冒然下水營救,最大限度的避免溺水事故的發(fā)生。
(三)學校教育規(guī)范化、系統(tǒng)化
1.開展隱患排查,做好源頭預防
針對學生溺水死亡“四多”“二無”的特點,學校要組織人員對校園及周邊的水域開展一次全面的排查整治。對校園內(nèi)的河流、池塘等易發(fā)生溺水的地方要設置警示標志、添設救護器材、加裝防護設施。對校園周邊的河流、廢棄水庫、在建工地、人工開挖或自然形成水潭、U型水渠等存在的隱患,及時告知師生、家長及當?shù)卣?、水利等部門,要求主管部門切實采取有效措施,防范學生溺水事故發(fā)生。
2.加強宣傳教育,增強防范意識,
加強宣傳教育,提高防范意識,是預防學生溺水事故發(fā)生的有效途徑。學校要組織開展以“預防溺水,珍愛生命”為主題的“六個一”系列宣傳教育活動,即一次主題班(團、隊)會、一期專題黑板報、一次視頻講座、一次防溺水課外作業(yè)、一份學生承諾書和每日放學前一次安全提示教育,提醒學生牢記“六不一會”,進一步提高學生防溺水教育的針對性和有效性。
3.開設游泳課程,提高自護能力
只有教育孩子學會游泳和自救,才是減少孩子溺水身亡的最好方法。因此,學校要把游泳課作為一項必修課,作為體育達標項目,納入教學考核。特別是我市地處沿海、農(nóng)村河道縱橫的情況,應以學生為本,將游泳訓練和自救知識教育正式納入全市中小學生教材中,列入中小學生體育達標的重要內(nèi)容。另外,還要利用體育課或安全知識講座,對學生講解游泳基本知識、游泳安全注意事項及一些簡單的自救、互救常識,提高自救自護能力。
4.舉行專題培訓,爭取家校共管
學校通過召開家長會、發(fā)送警示短信、印發(fā)《告學生家長書》等措施,定期向家長開展預防溺水安全教育專題培訓,利用身邊慘痛的案例向其講解雙休日、節(jié)假日是學生溺水事故多發(fā)時段,要求家長積極配合學校做好學生防溺水安全教育,提醒學生家長切實履行監(jiān)管職責,使家長在學生上、放學路上,中午、傍晚、雙休節(jié)假日、暑假等脫離學校和老師監(jiān)管的時段,切實擔負起監(jiān)護人的責任。及時與家長簽訂防溺水安全責任書,切實增強家長特別是留守兒童監(jiān)護人、單親家長、新居民的防溺水安全意識和責任意識,爭取家校共管,多方聯(lián)動,共同做好中小學生溺水防范工作。
5.開展暑期學生安全千萬家教師家訪活動
各學校要逐班排查,建立留守兒童家庭和新居民子女家庭名冊,做到不遺漏一個學生。根據(jù)排摸情況,由學校領導分片包干劃定責任區(qū),在放暑假前由學校中層以上干部帶隊開展一次暑期安全千萬家教師家訪活動,向?qū)W生和家長通報溺水事件,借用慘痛的案例進行警示教育;特別是對容易發(fā)生問題的新居民和農(nóng)村留守兒童監(jiān)護人,學校務必要明確責任人,逐一上門面對面將防溺水要求告知到位,向其宣傳《未成年人保護法》,要求家長切實履行監(jiān)護責任,做好孩子的安全監(jiān)管和教育,保障孩子生命安全。
(四)政府高度重視,多措并舉
1.拓寬教育渠道,加大宣傳力度
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要高度重視學生防溺水工作,通過電視臺、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信平臺、電子顯示屏等渠道,以電視滾動條、宣傳欄、宣傳標語、貼安全告示等形式,進一步加大了中小學生防溺水教育的宣傳力度,努力拓寬防溺水宣傳教育渠道,強化了全社會共同監(jiān)管學生安全的責任意識,努力形成全社會人人講安全、人人關心學生安全和各級政府、各部門積極合作、齊抓共管的中小學生安全教育管理良好氛圍。
2.加強管理力度,減少事故“陷阱”
政府、水利部門應加大對河道管理的力度,在河道內(nèi)豎起警示牌,最大限度地防止在河道內(nèi)挖砂取石,對挖砂取石后一定要回填深淺的“陷阱”,對工地水塘等危險水域要督促施工企業(yè)進行填埋或建立圍墻,在可能發(fā)生溺水事故的水塘、水渠、河流等危險地段設立防溺水警示牌,標明“此處危險,嚴禁下水游泳”、“此處曾溺水死亡**人”等內(nèi)容,防止學生溺水事故的發(fā)生。聘請一些熱心群眾、教師、離退休人員等義務監(jiān)管員(志愿者)組成夏季孩子安全監(jiān)護小分隊,在關鍵時段對容易引發(fā)溺水事故的危險水域進行巡護,對有玩水苗頭和下水游玩的學生及時予以制止;營造全社會共同關心關愛孩子生命安全的濃厚氛圍。
3.興建游泳場館,豐富活動內(nèi)容
政府要通過財政投入、體育彩票基金、企業(yè)捐助、個人集資等多方籌措專項資金,在水源豐富、有條件的村鎮(zhèn)或?qū)W校興建游泳館讓學生游泳。對于一些邊遠貧窮的地區(qū),可通過調(diào)查摸底,選擇適合游泳的安全河段,就地取材,圍起天然游泳池,配置好基本的安全游泳設施和人員,避免學生私自到危險水域去游泳或玩耍。另一方面,要充分發(fā)揮學校少年宮的作用,積極開展春泥計劃暑期快樂營活動。暑假期間,由于新居民子女居住條件簡陋,高溫難耐易結伴到野外嬉戲,而又水性不好,極易發(fā)生溺水事故。在條件允許的情況下,要廣泛動員新居民子女和留守兒童參與學校少年宮和暑期快樂營活動。同時建議企業(yè)在節(jié)假日期間開設場所容留管理新居民子女,預防學生溺水事件發(fā)生。
4.提高應急管理能力
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要加強溺水應急救援演練,完善溺水應急處置預案,為應急車輛、船舶配齊救生圈、長繩等必要救護設備,確保一旦發(fā)生落水求助,快速出擊,全力開展救援、打撈工作,最大限度地減少溺水死亡事故的發(fā)生。健全事后處置機制。對溺水死亡事故現(xiàn)場,地方政府和公安、、民政等職能部門要形成聯(lián)動,及時介入,做好死者家屬安撫及善后處理工作,做到快速處置,措施到位。避免因善后工作處置不當引發(fā)不安定因素。此外,密切掌握“網(wǎng)上網(wǎng)下”動態(tài),快速處置苗頭性的滋事行為,有效防止網(wǎng)絡炒作,堅決防止事態(tài)擴大,確保社會穩(wěn)定。
中小學生溺水死亡事故,關系到社會的和諧與穩(wěn)定,是典型的社會安全問題,我們要高度重視中小學生防溺水安全教育。只有全社會共同關注、通力合作,形成各負其責又整體配合的管理模式,才能防患于未然。
今年全國“安全教育日”的宣傳主題是:預防校園傷害,提高青少年自我保護能力。
根據(jù)北京市的具體情況,市教委確定了我們北京市中小學生的安全教育主題。我們北京市中小學生“安全教育日”的宣傳主題為:大力開展安全教育實踐活動,提高自救自護能力。
據(jù)了解,我國每年大約有1.6萬名中小學生非正常死亡,中小學生因安全事故、食物中毒、溺水、自殺等死亡的,平均每天有40多人,也就是說每天將有一個班的學生在“消失”。
據(jù)中國青少年研究中心的全國性大型調(diào)查發(fā)現(xiàn),安全事故已經(jīng)成為14歲以下少年兒童的第一死因。
校園安全涉及到青少年生活和學習方面的安全隱患有20種之多,其中包括交通事故、食物中毒、火災火險、溺水、體育運動損傷等等。這些都時刻在威脅著青少年學生的健康成長。
有專家指出,通過安全教育,提高我們中小學生的自我保護能力,80%的意外傷害事故是可以避免的。而導致悲劇發(fā)生的一個重要原因,就是我們的青少年欠缺安全防衛(wèi)知識,自我保護能力差,因此對少年兒童進行安全教育的形勢相當緊迫。
為了掃除校園安全隱患,國家教育部已將安全教育列入XX年的工作重點,并明確提出:要把安全教育納入學校正常的教育教學內(nèi)容之中,全面培養(yǎng)學生的安全意識,提高學生的綜合素質(zhì)。加強安全教育,樹立安全意識,培養(yǎng)學生在緊急情況下的自救能力和處理問題能力,不僅是學校安全工作的需要,也是全面提高學生綜合素質(zhì)基本要求。
當前,各級領導都非常重視安全工作。我們要真正提高認識,牢記“隱患就是事故”、“校園安全工作怎么強調(diào)都不過分”,我們還要樹立“首都教育安全重于泰山,師生生命健康高于一切”的觀念。
確保青少年學生的安全健康,不僅關系到每個家庭的生活幸福,更關系到整個社會的穩(wěn)定與祥和,保護中小學生安全,是學校、家庭和社會的共同責任。為此,我們向全校師生發(fā)出倡議:我們平谷七小要創(chuàng)建“平安校園”,保校園寧靜,讓孩子平安。
可喜的是,教育部已于XX年頒布了《學生意外傷害事故處理辦法》,我們北京市也在XX年9月5日了《北京市中小學生人身傷害事故預防與處理條例》,并且已經(jīng)從今年1月1日起正式開始實施。北京市人民政府還從XX年9月的新學年起,為全市的公立中小學校投保了校方責任險,如果因?qū)W校過失發(fā)生學生人身傷害事故,我們中小學生最高可獲得20萬元的賠償。
總之,這些法規(guī)和措施的相繼出臺,為我們的校園筑起了一道安全屏障。但我們千萬不能掉以輕心,麻痹大意,必須要有“安全第一”的意識,切實建立起校園安全教育體系。
同學們,你們已經(jīng)看到了,從上周起我們學校的課間操在開始增加了5分鐘的休息時間。你可別小看這5分鐘的時間,這里面大有科學呢。另外,我們學校將從下周起,在每周一的升國旗儀式上必講安全,向全校同學們介紹一些應急自救自護的知識。再有,我們的班主任老師要積極開動腦筋,想辦法擠出時間,可以利用每周的晨會、班隊會、德育活動課或自習課時間,向?qū)W生們進行安全教育,使安全教育真正能夠進入課堂。我們要實現(xiàn)由“專人抓安全”向“全員抓安全”的方面轉(zhuǎn)變。
在上級的正確領導下,我校在積極“構建學習型組織,實施‘我最美’的教育,全面提升自身素質(zhì)”的同時,開展了認真細致的安全預防工作,如更換校車、更新鍋爐房煙囪、改造校門、安裝防盜門窗、緊急出口標志牌和指示燈、購置新型滅火器具,編印下發(fā)《園丁學法》,在各班成立安全督查小隊,以及出臺一系列安全制度和措施等,有效地降低了事故發(fā)生率,有利地保證了全校學生的身心健康與生命安全。
一、活動目的
今年3月28日是第21個全國中小學生安全教育日。為深入貫徹落實《教育部辦公廳關于中小學幼兒園安全工作2016年第1號預警通知》精神,根據(jù)上級通知要求,結合我校學校安全工作實際,決定在學校開展2016年中小學生安全教育日活動,開展中小學生安全教育日活動,目的是進一步強化學校安全管理,通過開展各種宣傳教育活動和應急演練,增強廣大小學生的安全防范意識,掌握避險技能,提高應對突發(fā)事件能力,遏制和減少各類校園安全事故的發(fā)生。
二、活動時間
3月28日
三、活動主題
今年中小學生安全教育日活動主題是加強疏散演練,確保學生平安。
四、活動目的
開展中小學生安全教育日活動,目的是進一步強化學校安全管理,通過開展各種宣傳教育活動和應急演練,增強廣大中小學生的安全防范意識,掌握避險技能,提高應對突發(fā)事件能力,遏制和減少各類校園安全事故的發(fā)生。
五、活動內(nèi)容
1.各學校要充分利用各種宣傳陣地、設備和安全教育資料,大張旗鼓地向師生進行安全宣傳教育,真正使安全教育進校園、進課堂、進師生頭腦。要緊緊圍繞安全教育日活動主題,教育學生有序上下樓、文明把路行。要結合當?shù)貙嶋H和以往事故發(fā)生特點,有針對性地開展安全教育和緊急疏散演練活動。要進一步普及防震減災知識,堅決避免僥幸心理。要堅持利用升旗、課間操、上下學等時間開展演練。寄宿制學校還要開展針對宿舍區(qū)的突發(fā)演練,并確保演練時學生安全。
2.活動日當天要組織開展好六個一活動:
①懸掛一幅安全教育主題宣傳標語;
②開展一次以安全教育為主題的國旗下講話;
③出一期安全教育宣傳欄;
④組織一次緊急疏散應急演練;
⑤舉辦一次安全教育主題班會,讓每名學生列舉一條身邊的安全隱患;
⑥發(fā)送《致學生家長一封信》,倡議家長配合學校共同做好中小學生的安全教育工作。
3、學校將在開展全國中小學生安全教育日活動的同時,對學校的安全工作進行一次全面的檢查、自查,特別是對可能產(chǎn)生的安全隱患進行重點排查,發(fā)現(xiàn)問題立即解決。
六、活動要求
1、學校各學區(qū)、班級要精心組織,周密部署,及時檢查。
2、各班不僅要抓好安全教育日的教育活動,而且還要切實抓好對學生的日常安全教育,要建立健全各項安全制度,落實各項安全措施,建設平安、健康、文明、和諧校園。
2016全國中小學生安全教育日活動通知
各中?。骸⒂變簣@、各區(qū)鎮(zhèn)教辦:
2016年3月28日是第二十一個全國中小學生安全教育日,主題是我安全,我健康,我快樂。根據(jù)教育部和省教育廳通知要求,各中小學要認真組織開展好相關安全教育活動。
一、開展專門安全教育
各中小學要結合實際、根據(jù)安全事故發(fā)生的規(guī)律和特點,在安全教育日前后、以主題班會、知識競賽、專題講座等為載體、有針對性地開展一次專門安全教育。在教育內(nèi)容上,要突出防溺水、交通安全、消防安全、防范校園傷害等重點,使安全知識入腦入心、不斷提高中小學生的安全意識和避險能力。
二、收看安全教育節(jié)目
教育部委托湖南衛(wèi)視策劃制作的以中小學安全教育為主題的節(jié)目,3月31日18:00-18:30在湖南衛(wèi)視《新聞大求真》欄目播出。各中小學要收看或通知到每一位學生、讓其在家與父母母共同觀看。
各幼兒園根據(jù)實際,在此期間也要組織開展相關活動。
各區(qū)鎮(zhèn)教辦要做好安全教育日活動的指導和督查工作。
【2】2016全國安全教育日活動方案
一、活動主題
今年全國中小學生安全教育日活動主題是普及安全知識,提高避險能力。
二、活動內(nèi)容
各中小學校要充分利用全國中小學生安全教育日契機,結合學校實際,有針對性地開展豐富多彩的安全教育和演練活動,強化學生的安全意識,提高避險抗災的能力。
1.組織一次應急疏散演練。各中小學要根據(jù)本校建筑分布、學生人數(shù)、樓梯寬度等實際情況,在確保安全的前提下,針對火災、地震、自然災害和其他突發(fā)事件等不同情況,繪制詳細的安全疏散路線圖,制定周密的演練方案,在3月26日前后組織一次全校范圍的應急疏散演練。要做好演練的總結分析、評估,及時發(fā)現(xiàn)并解決演練中存在的問題。通過演練使每一位學生熟悉疏散路線,掌握基本的自救互救技能,養(yǎng)成良好的安全行為習慣,自覺遵守各項安全行為規(guī)范,在遇到緊急情況時能夠安全、快速撤離;通過演練還要進一步修訂完善應急預案,優(yōu)化疏散線路,提高疏散時效。
2.開展一次專門安全教育。各中小學要結合學校實際,立足身邊發(fā)生事故的規(guī)律、特點,在3月26日當天,通過國旗下講話、安全知識競賽、觀看安全專題片、開展安全知識講座、舉辦主題班會等形式,邀請法制副校長或輔導員,有針對性地開展一次專項安全教育活動。要利用中小學安全專委會網(wǎng)站提供的教學案例研究開展學科滲透安全教育,利用中國習網(wǎng)免費提供的網(wǎng)絡平臺組織開展學生安全知識競賽。重點針對不同交通需求、不同年齡段的學生,有針對性地開展安全接送、安全行走、安全騎(乘)車的交通安全教育,掌握交通安全常識,增強學生交通安全意識,養(yǎng)成良好的交通安全行為。開展消防安全教育,使學生深刻認識火災的危害,懂得防范火災的基本常識和撲滅火災的基本方法,掌握消防逃生能力,實現(xiàn)教育一個學生,帶動一個家庭,幸福你我一生的目標要求。開展心理健康教育,圍繞中小學生在成長中的心理、情感等方面面臨的困惑和問題,加強心理疏導,讓學生了解和掌握心理健康常識和心理調(diào)節(jié)方法,使學生學會適應社會生活,懂得珍惜生命、尊重他人,讓學生在健康、快樂、和諧、安全的環(huán)境中成長。同時要加強預防溺水、飲食衛(wèi)生、防范校園傷害、應對自然災害等知識的教育,真正做到安全知識入腦入心,進一步提高中小學生安全意識和避險能力。
3.組織一次安全隱患排查整治。各中小學??梢越M織學生開展學校安全隱患我發(fā)現(xiàn),家庭安全隱患我排查活動。通過這一活動,使學生認識到安全工作與自身息息相關,危險和隱患隨處存在,自覺的把安全意識融入到學生思想、行動中、融入到日常生活中。各中小學校要及時對學生發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行認真核查并徹底整改,同時樹立和表彰學生安全員典型,形成良好的排查機制。
三、活動要求
1.各校要切實加強對安全教育日活動的組織領導,明確職責分工,制定活動方案,加大宣傳力度,同時要認真總結分析本校安全管理工作的特點、規(guī)律,結合實際,圍繞主題,明確活動重點,創(chuàng)新活動形式,確?;顒訉嵭?。各中小學要充分利用校園內(nèi)各種場合和平臺,大力開展安全教育活動的宣傳發(fā)動,形成人人講講安全、事事講安全、處處講安全的濃厚氛圍。各校同時要積極探索將安全教育日拓展為安全教育周、安全教育月、安全教育年,推動安全教育制度化、常態(tài)化、課程化。
2.各校要結合本校實際、結合此活動方案,認真做好貫徹落實工作,確保活動取得成效。同時要將本校開展主題教育活動情況及亮點特色形成材料于3月28日(星期三)前報海門市教育局安全綜治辦,以便我們及時向上級部門匯報宣傳。
【3】2016全國安全教育日活動方案
一、 指導思想
全面落實科學發(fā)展觀,堅持 安全第一,預防為主,教育為先原則,認真貫徹落實《中小學公共安全教育指導綱要》,加強領導,明確責任,以開展形式多樣、內(nèi)容豐富的安全教育活動為抓手,面向全體師生員工,著力打造 平安校園,確保師生健康幸福。
二、 活動主題
心系安全,珍愛生命
三、 組織領導
領導小組 組長 張家群 成員 李國元 劉培林
工作專班 組長 李國元 成員 陳昌福 劉培林 張繼宏 張萬建 李敬月 林小青
四、 活動要求
1、 強化領導,提高認識。建立全國中小學安全教育日制度,是黨和政府為全面深入地推動中小學安全教育工作,大力降低各類傷亡事故的發(fā)生率,確實做好中小學的安全保護工作,促進中小學健康成長的重要舉措。領導和工作專班要扎實做好相關工作。
2、 明確任務,強化責任。各部門要對照活動方案,結合本班實際,選擇需待整治的突出問題進行教育糾正,認真落實松滋市中小學、幼兒園安全一日常規(guī),不斷提高師生安全意識。實行安全教育是 十制常規(guī),重點搞好 三全 二十六防。
3、 深入督查,長效落實。嚴格按照上級文件要求,建立和完善學校及周邊環(huán)境整治的制度,不斷夯實學校安全工作基礎,建立校園安全長效機制。學校不定期對各班安全工作進行檢查評比,搞好安全工作資料收集整理,安全效益與績效工資掛鉤。
五、 活動安排
1、3月10日前 制定學校安全教育日活動方案,完善學校安全管理制度和安全責任制。
中小學生的安全問題關系到社會的穩(wěn)定,以及每個家庭的幸福美滿,近年來,我國中小學校頻繁發(fā)生較為嚴重的安全事故。據(jù)統(tǒng)計,我國中小學校平均每天有40多名學生不幸身亡,每年有1.6萬之多非正常死亡,這些安全事故有自然因素造成,也有意外造成的,但是最多的卻是人為因素所導致的。由于中小學生,尤其是小學生自我保護能力相對較弱,每年因此而釀成的悲劇屢見不止。因此,如何進一步提高中小學生自我保護能力,成為了社會各界和廣大家長十分關注的熱點問題。而80%的人為因素所導致的安全事故是可以通過安全教育來有效避免的,本文就黑龍江省中小學安全教育的現(xiàn)狀與對策進行研究。
1 黑龍江省中小學安全教育的現(xiàn)狀
黑龍江省早在2006年開始就規(guī)定,從小學一年級到高二年級,都要開設安全教育課,同時還出版發(fā)行《中小學安全教育讀本》,供500多萬中小學生免費使用。各中小學校將生命教育、預防教育、艾滋病預防教育、消防教育、心理健康教育等納入安全教育,爭取消防、地震、交通、電力等相關職能部門的支持,建立實踐演練和活動基地,配合安全教育。同時要求各中小學校每學期根據(jù)學校安全預案開展一次有針對性的演練或緊急疏散演練。每學期開始前和放假前,各中小學校都要進行一次集中的安全教育活動。盡管黑龍江省中小學安全教育取得了一定的成效,但依然存在著一些問題。
1.1 部分中小學安全教育缺乏操作性,過于形式化。安全教育是一個連續(xù)不斷,且歷時長久的過程,教師務必要做到言傳身教,通過大量的努力工作來使廣大學生掌握必要的安全防范措施、安全技能和安全知識。中小學都基本開展了安全教育,但是部分中小學安全教育不能真正落到實處,缺乏操作性,過于形式化,不能很好地應用到實踐中,一旦出現(xiàn)安全事故的時候,學生依然不知道如何正確地避難和逃生,往往擁擠不堪、驚惶失措。所以,務必要使中小學安全教育真正落實到日常生活中。
1.2 教育者缺乏有關安全教育的培訓。教育部門每年都會花大量的時間和金錢來對學校教師和學校管理者進行培訓,但學校安全內(nèi)容往往沒有給予充分的重視,只是把重點放在教育科研、教學經(jīng)驗、教學方法、教學管理等方面。學校教師和學校管理者對于事故后學生心理輔導、事故中的應對措施和事故前的預防措施都還缺乏相應的應對措施。
1.3 部分學校沒有充分重視安全教育。部分中小學是以追求升學率為學校的中心任務,安全教育僅僅只是落實在口頭和表面工作中。這些學校只是單純地認為安全教育的“第一要旨”就是硬件安全,安全管理也就是安全教育,當出現(xiàn)安全事故之后,學??偸钦f是由于沒嚴格落實教師值日值勤制度等,或者說責任分工不明確等等,其實這些都不是重點,重點是在于長期缺失安全教育。
2 如何加強黑龍江省中小學安全教育
2.1 開好安全教育課程。把安全教育作為生命教育地方課程的重要內(nèi)容,落實師資,保證課時,保證質(zhì)量。同時,通過開展班團隊會、社會綜合實踐活動課、學年專題講座、專題圖片展等多種形式對學生進行安全主題教育。還可以向?qū)W生提供安全教育網(wǎng)站,指導學生利用網(wǎng)上資源學習。形成以專任教師、班主任為主體,團隊輔導員、學科教師、相關部門的專業(yè)人員等組成的專兼職教師隊伍。通過開設課程、開展安全教育活動,普及安全知識,增強學生的安全意識,提高學生自救、自我防范的能力。
2.2 做好安全教育教師的培訓工作。安全教育工作寓于學校工作的方方面面,按照全員參與培訓的原則,各級教育部門要有計劃地組織中小學安全教育培訓者培訓、骨干教師培訓,特別是要切實開展好校本培訓,真正落實每一位教職員工都是安全教育工作者的目標要求。有關職能部門要為接受培訓的教師創(chuàng)造良好的受訓條件,并做好培訓的質(zhì)量監(jiān)控和監(jiān)督檢查,班主任是班級的組織者和管理者,對安全教育工作有舉足輕重的作用,各地要加強班主任隊伍建設,提高班主任抓好安全工作的意識和技能,促進安全工作成效的提高。每個班級都要在學生中設立安全員,明確安全員的職責。
2.3 全方位加強安全教育。一是上好開學安全教育第一課。各中小學依據(jù)實際情況,召開安全教育會,觀看安全教育短片,學習安全知識,撰寫安全教育體會,增強學生們的交通安全意識。二是開展安全教育活動。進行防地震演習、消防演習、交通路口安全實地教育。三是校園志愿者走進社區(qū)進行安全知識宣傳。學生志愿者、教師志愿者走進社區(qū),開展“文明交通,文明出行”的交通安全知識宣傳、倡議活動。通過安全教育活動的開展,安全知識得到了推廣,學生、教師、家長的安全意識得到了明顯提高。四是開展安全演練活動。學校每學期至少開展一次針對洪水、地震、火災等災害事故的緊急疏散演練,使師生掌握避險、逃生、自救的方法。堅持安全演練活動經(jīng)?;?、系統(tǒng)化、制度化。各校要根據(jù)本校實際制定自然災害類、事故災難類食品衛(wèi)生類等突發(fā)事件的應急預案。真正將安全教育落到工作實處,營造一個“人人講安全,處處講安全”的濃厚氛圍。
總之,安全工作重于泰山,安全教育勢在必行,安全教育也任重道遠,切實解決學生的思想和心理問題,顯性安全、隱性安全齊抓,才會有效地創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的環(huán)境,廣大學生才能健康正常地生活、學習。(本研究黑龍江省教育學會“十二五”教育科學研究規(guī)劃課題《黑龍江省中小學校安全教育研究》(XHY125-008)的階段性成果之一。)
參考文獻
1 周江水.中小學校安全管理工作芻議[J].經(jīng)濟研究導刊,2011(15)
2 李開勇等.中小學安全教育存在的問題及其解決對策[J].教書育 人,2009(29)
中小學時期是學生成長和發(fā)展的一個十分重要的階段。因此,中小學階段的安全教育是否做到位也關系著學生在日后的學習階段是否有較好的安全意識和安全素養(yǎng),關系到學生是否能成為社會的優(yōu)秀人才。隨著人口的增長,各個地區(qū)學校規(guī)模不斷擴大,學校里的學生日益增多,再加上日益變化的學校周邊環(huán)境,這些都給中小學安全管理工作帶來一定難度。因此,如何強化中小學生安全管理工作是一個亟待解決的嚴峻課題。
一、中小學安全管理工作的主要內(nèi)容
我國作為一個法治國家,法治精神已經(jīng)貫徹到各個領域,在教育領域引起了學校教育者的重視。國家的法律及學校的法規(guī)其存在的目的是為了規(guī)范人的行為,為人們行為設立一系列的準則與底線。作為中小學生來說,已經(jīng)具備了一定的認知能力,對于一些事情可以分辨出來哪些可以做哪些不可以做。因此,法制教育及規(guī)則意識的普及在中小學安全管理中是最基礎的內(nèi)容,這將給學生的成長與發(fā)展帶來益處。
1.網(wǎng)絡安全教育
隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,我們已經(jīng)進入互聯(lián)網(wǎng)新時代。信息時代的到來使網(wǎng)絡得以普及,隨之而來的還有各種各樣的移動終端設備。不少中小學生過早接觸網(wǎng)絡,沉迷于網(wǎng)絡游戲中。另外,由于學生缺乏家長及學校的及時監(jiān)管,對于網(wǎng)絡游戲的迷戀已經(jīng)嚴重影響學生的學習與生活。值得注意的是,由于目前我國網(wǎng)絡環(huán)境監(jiān)管不到位,網(wǎng)絡上充斥著不良信息。中小學生身心發(fā)育尚不成熟,很容易效仿并釀成重大的安全事故。因此,網(wǎng)絡安全教育是對中小學生安全管理工作的新要求。
2.消防安全教育
當前,我國中小學生普遍缺乏必要的消防安全意識,同時缺乏一定的消防常識和逃生技能。在遇到火險火情時,學生往往驚慌失措,不知道如何正確使用火警電話進行報警,影響救火最佳時機。另外,由于學生缺乏消防常識,容易使極小的事故釀成大禍,嚴重影響學生的人身安全。
3.進行必要的安全防范和自我保護教育
近年來,中小學生校外安全事故常有發(fā)生,學生在學校內(nèi)受到較好的保護,但走出校門后學生由于缺乏一定的自我保護意識,經(jīng)常遇到來自社會的威脅。因此,這就要求學校教育者盯緊校外學生安全管理,教給學生必要的自我保護知識與常識,使學生遠離危險的場所,杜絕校外的人身傷害事故。
二、中小學安全管理工作的路徑選擇
1.切實提高學校對學生安全管理工作重要性的認識
在多年的中小學管理工作中,筆者發(fā)現(xiàn),目前,不少的中小學缺乏對安全管理的認識。部分學校不重視學校中的安全隱患及隱藏的安全危害,有的學校雖然對安全管理有了一定的認識,但是安全管理工作仍做得不到位,對學生的安全教育仍然停留在初級階段,沒有做到規(guī)范化執(zhí)行。學校管理者應當充分意識到中小學安全管理工作的重要性,明白學生的安全就是一切,學生的人身安全得以保證才是學生成才的基礎。一旦安全事故發(fā)生,受到傷害的不只是學生本人,更是對一個家庭的嚴重打擊,對于學校來說也是巨大的聲譽損失。因此,作為學校的管理者,我們應該充分重視中小學生的安全教育,維護校園的安全及穩(wěn)定,時刻把學生的安全放在教育的首位,為學生的成長營造一個安全的環(huán)境。
2.積極組織學生參與學校的安全管理工作
目前,對于中小學生來說,繁重的課業(yè)使學生具有一定的學習壓力,這使得學生對于學校的安全教育失去興趣,使安全教育無法達到理想的效果。作為學校的管理者,應當制定有效的策略,以豐富多彩的活動使學生參與到學校的安全管理中來,積極引導學生參與校園的安全事務,提高學生的自我防范意識,同時也提高學生的自我管理水平,充分發(fā)揮學生在校園安全管理中的榜樣作用,增強學生對于安全教育的積極性。
3.加強與相關部門的協(xié)作,強化校園周邊環(huán)境
許多學校對于安全管理工作的開展僅僅局限于校園中,然而,許多惡性事件表明,中小學生安全的威脅往往來自校外。這就要求校園管理者尋求與公安部門的協(xié)作,爭取加強相關部門協(xié)作,整治校園周邊環(huán)境,優(yōu)化育人環(huán)境,嚴懲一切危害到中小學生人身安全的犯罪行為,并安排警方的巡邏車在學校周邊定期巡視,為學生創(chuàng)造一個安全校內(nèi)環(huán)境的同時也保障學生校外的人身安全。
對于中小學生的安全管理工作,作為校園的管理者來說,不僅要把眼光放在校園內(nèi),更應該關注校園外的安全管理工作。這需要學校與各個部門通力合作,為學生的學習和生活創(chuàng)造一個安全的環(huán)境。
堅持“以人為本、安全第一”的原則,以“安全乘車、安全乘船、安全騎車、安全走路”養(yǎng)成教育為主線,以深化交通安全宣傳“進學?!惫ぷ鳛橥黄?,集中開展多種形式和內(nèi)容的中小學生交通安全教育活動,營造全社會關注中小學生交通安全的良好氛圍,切實加強和落實中小學生交通安全教育工作,進一步提高中小學生交通安全法制意識和自我防護能力,預防和減少涉及中小學生的交通事故,保障和促進青少年的健康成長。
二、工作目標
通過開展全市“宣傳月活動”,主要實現(xiàn)以下工作目標:
(一)全市中小學校開展“宣傳月活動”覆蓋率達到100%;
(二)中小學生參與“宣傳月活動”受教育率達到98%以上;
(三)中小學生交通安全法制常識知曉率達到95%以上;
(四)中小學生交通安全法制意識和自我防護能力明顯提高,交通安全法律法規(guī)遵守率達到90%以上;
(五)中小學校校園內(nèi)車輛停放有序;
(六)學生接送車使用全省統(tǒng)一標識達到100%;
(七)涉及中小學生交通事故特別是死亡事故和死亡人數(shù)明顯減少,不發(fā)生中小學生群死群傷惡性事故。
三、工作步驟
(一)啟動階段(9月1日至9月6日)。主要開展三項工作:一是六部門聯(lián)合召開全市“宣傳月活動”準備會議,進行動員部署;二是六部門聯(lián)合舉行“宣傳月活動”啟動儀式;三是全市各中小學校以學?;虬嗉墳閱挝环謩e召開“宣傳月活動”動員會。
(二)實施階段(9月7日至9月25日)。主要是組織開展十項活動:
1、市公安局會同教育等部門,向小學生發(fā)放“小黃帽”,開展交通安全“小黃帽”路隊制活動。
2、市公安局會同教育等部門,編印《小學生交通安全漫畫手冊》,下發(fā)至各中小學校。
3、市公安局負責制作中小學生交通安全教育動漫光盤;教育部門負責組織學生觀看,并開展相關交通安全教學活動。
4、市公安局會同教育等部門,在中小學校開展公安交警上交通安全課活動,“宣傳月活動”期間,給學生上課至少達到2次。
5、市公安局會同教育、宣傳、交通、安監(jiān)、團市委等部門,指導中小學校結合社會實踐,組織學生開展發(fā)放交通安全宣傳品、勸導糾正交通違章行為等活動。
6、市公安局會同教育、宣傳、交通、安監(jiān)、團市委等部門,結合社會實踐活動,開展“少年警?!眲?chuàng)建活動,組織“少年交警”進行交通指揮手勢會操訓練、協(xié)助公安交警維護交通秩序等活動。
7、市教育局會同公安等部門,指導中小學校設立交通安全宣傳窗(欄),定期刊出交通安全法制常識及相關信息。
8、市交通局會同公安、教育、安監(jiān)等部門,統(tǒng)一制作、下發(fā)“學生接送車”標識。
9、舉辦全市中小學生交通安全宣傳漫畫競賽。市教育局會同市公安局組織評選,分別評選出中學生組、小學生組優(yōu)秀作品各30幅,對獲獎的學生予以表彰,并于9月20日前將獲獎作品上報*市教育局,參加*市和浙江省組織的評比活動。
10、開展中小學生交通安全教育管理“金點子”短文評選活動。教育部門負責征集交通安全教育管理的“金點子”短文,并會同公安局組織評選,確定20篇優(yōu)秀“金點子”短文,對優(yōu)秀“金點子”短文作者予以表彰,并于9月20日前將“金點子”短文上報*市教育局,參加*市和浙江省組織的評比活動。
(三)總結表彰階段(9月26日至9月30日)。六部門對各單位組織開展“宣傳月活動”進行檢查、評比、總結和表彰,市公安局將全市“宣傳月活動”小結(書面材料)和組織獎推薦名單(4至5名)于9月底前上報*市公安局。
四、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。近年來,一些地區(qū)涉及中小學生的交通事故和死傷人數(shù)呈上升趨勢。其主要原因是學生交通安全意識淡薄,校內(nèi)外交通安全設施不完善,交通安全管理措施不夠落實。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關單位要充分認識加強中小學生交通安全教育工作的重要性,把保障中小學生交通安全作為實踐“三個代表”重要思想、構建和諧社會、建設“平安*”的實際行動,切實抓好“宣傳月活動”。
當前中小學生安全事故的種類主要有:校園安全事故、校車安全事故、意外傷害、自然災害等。
1.校園安全事故。指在校園內(nèi)或?qū)W校門口附近發(fā)生的學生傷害事故。從近年的事故來看,學校管理制度不完善、疏于管理是重要原因。如學校組織教育教學活動時管理不善,或?qū)W校設備設施陳舊,危房存在等原因往往會引起事故。從學生自身角度看,安全意識淡薄,缺乏自我保護能力和方法是中小學生安全事故頻發(fā)的重要原因。從教師角度看,部分教師不依法執(zhí)教,缺乏教育學生的藝術,隨意體罰或變相體罰學生,或處分學生不當而易導致事故。而學校門口由于環(huán)境較為復雜,尤其是城市學校門前車水馬龍、人員混雜,極易發(fā)生交通事故,在時下社會轉(zhuǎn)型時期,一些對社會不滿的人士或精神病患者,為報復社會往往會對中小學生和幼兒下手。這類慘劇造成的社會危害性較大。
2.校車安全事故?,F(xiàn)在,車禍是中小學生安全的最大威脅。究其原因有:校車安全性能不高,車況較差;駕駛人員素質(zhì)參差不齊,有的駕駛員沒有經(jīng)過正規(guī)培訓,也沒有取得駕駛證,安全意識淡薄,違規(guī)違法行車,處置突發(fā)事件的能力不足,超載違章現(xiàn)象嚴重;加上社會上不少人對校車缺乏禮讓尊重意識,車輛違規(guī)違法、行車行人不守交通規(guī)則、商戶占道經(jīng)營等導致的交通事故可能性增大。
而農(nóng)村校車安全現(xiàn)狀尤為突出。近年一些農(nóng)村學校由于生源銳減,中小學進行布局調(diào)整較大,學校的數(shù)量減少,導致學生上學路程越來越遠,不得不坐校車;再加上農(nóng)村青壯年勞力外出打工,留守孩子逐漸增多,且均由老人或親友照管,導致接送學生上下學的車輛有了市場。還有一些農(nóng)村私立幼兒園為了搶拉生源,大多向家長承諾使用車輛接送,遠道接送存在安全隱患。而學生交通安全由于多頭管理,造成執(zhí)行不力。如接送學生車輛的營運審批由交通部門負責,超速超載查處由公安部門負責,學生交通安全由教育部門負責,路況整治和交通設施由建設部門負責,都負責但都負不好。
3.意外傷害事故。主要包括溺水、觸電、食物中毒、煤氣中毒、自殺等。由于家庭的不良影響或父母疏于教育,留守兒童、單親家庭等的存在,或社會管理缺位等,極易導致未成年人發(fā)生安全事故,甚至走上違法犯罪的道路。類似的悲劇不勝枚舉。
4.此外還有自然災害等原因。我國是一個自然災害多發(fā)的國家,由于地震、洪水、泥石流等自然災害極易導致學生受意外傷害。
二、減少中小學生安全事故的對策