導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇合同管理規(guī)范，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

最新修訂版《國(guó)家電網(wǎng)公司合同管理辦法》的頒布實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)電力企業(yè)內(nèi)部合同管理工作步入規(guī)范化建設(shè)的歷史新階段。電力企業(yè)合同管理的規(guī)范化建設(shè)，是電力企業(yè)依法治企的核心環(huán)節(jié)。電力企業(yè)合同管理工作由來(lái)已久，但長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)家統(tǒng)一的電力企業(yè)合同管理規(guī)范性制度不健全不完善，電力企業(yè)合同管理工作規(guī)范化問(wèn)題沒(méi)有列入日常議程，導(dǎo)致電力企業(yè)合同管理工作非規(guī)范狀態(tài)運(yùn)行。針對(duì)電力企業(yè)合同管理工作中存在的客觀問(wèn)題，在新版《國(guó)家電網(wǎng)公司合同管理辦法》頒布實(shí)施之際，就電力企業(yè)合同管理規(guī)范化建設(shè)的相關(guān)事項(xiàng)談?wù)劰P者的粗淺看法。

1.電力企業(yè)合同管理工作中存在的若干主要問(wèn)題

電力企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部眾所周知，電力企業(yè)從各自為戰(zhàn)走向區(qū)域并網(wǎng)，直至現(xiàn)在的國(guó)家電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)，實(shí)行真正意義上的現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式為時(shí)還不長(zhǎng)，電力企業(yè)內(nèi)部合同管理的規(guī)范化建設(shè)剛剛起步。就筆者在電力企業(yè)法律顧問(wèn)崗位上的工作實(shí)踐情況看，電力企業(yè)合同管理工作目前普遍存在的規(guī)范化問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面：

1.1 電力企業(yè)內(nèi)部合同管理工作機(jī)構(gòu)需進(jìn)一步健全

按照現(xiàn)行體制，電力企業(yè)內(nèi)部沒(méi)有專門(mén)設(shè)置合同管理工作機(jī)構(gòu)，配置的合同管理人員業(yè)務(wù)水平有待提高，日常合同管理與審核工作人員是由電力企業(yè)法律顧問(wèn)兼任。從嚴(yán)格意義上而言，電力企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部應(yīng)有一個(gè)完善的合同管理工作機(jī)構(gòu)和一支較高業(yè)務(wù)水平的合同管理隊(duì)伍。

1.2 電力企業(yè)內(nèi)部合同管理工作中的內(nèi)部會(huì)簽制度與工作流程效率低下

在電力企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部現(xiàn)行的合同會(huì)簽制度與工作流程中，在每一份合同的最終簽定之前，都要經(jīng)過(guò)電力企業(yè)內(nèi)部的承辦部門(mén)，財(cái)務(wù)部門(mén)、審計(jì)部門(mén)，其他相關(guān)部門(mén)、法律事務(wù)部門(mén)專職、辦公室、分管副局長(zhǎng)、局長(zhǎng)的簽章，按照這樣的會(huì)簽工作流程，一份合同會(huì)簽完畢至少一整天，快則三、五天，慢則不可預(yù)計(jì)。如果遇到某個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)人或局領(lǐng)導(dǎo)外出開(kāi)會(huì)、出差、病事假等特殊情況，甚至幾個(gè)月還無(wú)法會(huì)簽完畢。在此產(chǎn)生一個(gè)規(guī)范與效率的極大矛盾。

1.3 電力企業(yè)合同規(guī)范性文本類型不全，適用文本嚴(yán)重欠缺

目前可供基層電力企業(yè)選用的電力企業(yè)系統(tǒng)合同文本有國(guó)家和地方電力行政部門(mén)制訂并強(qiáng)制適用的示范文本，還有國(guó)家電網(wǎng)公司的統(tǒng)一合同文本?，F(xiàn)有的電力企業(yè)合同文本，僅局限在電力企業(yè)主產(chǎn)品為核心的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后相關(guān)的產(chǎn)、供、銷等環(huán)節(jié)。而電力企業(yè)資產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)經(jīng)營(yíng)（如房地產(chǎn)租賃）、電力企業(yè)職工福利后勤保障供給（如勞保服務(wù)用品采購(gòu)）等方面的示范性文本嚴(yán)重欠缺。此外，現(xiàn)有可供選用的強(qiáng)制適用示范文本中，存在很多不需要或不適用的條款，顯得過(guò)于繁瑣，不符合經(jīng)濟(jì)合同簡(jiǎn)潔明確的表述要求。

1.4 電力企業(yè)合同管理工作中的合同編號(hào)缺乏科學(xué)設(shè)計(jì)

就電力企業(yè)合同管理工作中的合同編號(hào)實(shí)際做法而言，普遍存在各自為戰(zhàn)、自以為是的嚴(yán)重問(wèn)題。既沒(méi)有對(duì)各類合同分類設(shè)定編碼，也沒(méi)有對(duì)合同設(shè)定系統(tǒng)編碼規(guī)則，這給電力企業(yè)的日常合同管理工作和檔案管理造成了極大的難度和混亂。

2.電力企業(yè)合同管理問(wèn)題形成的基本原因分析

前述電力企業(yè)合同管理工作中客觀存在的若干主要問(wèn)題，從總體上而言是電力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中無(wú)可避免的。但就其合同管理工作本身而言，形成這些問(wèn)題有著主客觀方面的很多原因。筆者認(rèn)為前述電力企業(yè)合同管理工作中問(wèn)題的形成基本原因?yàn)椋?/p>

2.1 電力企業(yè)系統(tǒng)對(duì)合同管理工作的重要性缺乏足夠認(rèn)識(shí)

長(zhǎng)期以來(lái)，電力企業(yè)系統(tǒng)對(duì)合同管理工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，僅僅作為電力企業(yè)內(nèi)部一般的日常事務(wù)來(lái)設(shè)計(jì)安排，沒(méi)有將合同管理工作作為現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的核心樞紐來(lái)科學(xué)設(shè)置專門(mén)的組織機(jī)構(gòu)，使得電力企業(yè)合同管理工作長(zhǎng)期處于非規(guī)范狀態(tài)，就最新修訂頒布實(shí)施的《國(guó)家電網(wǎng)公司合同管理辦法》而言，也尚未將合同管理組織機(jī)構(gòu)與合同管理專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)提出專門(mén)要求，這將使我國(guó)電力企業(yè)合同管理規(guī)范化建設(shè)很難快速完成。

2.2 電力企業(yè)合同管理工作規(guī)范性制度不健全

電力企業(yè)合同管理工作制度，長(zhǎng)期來(lái)都處于探索與不斷修正與完善過(guò)程中，至今尚未形成專門(mén)的成熟的科學(xué)的電力企業(yè)合同管理規(guī)范化建設(shè)綱要，這將使我國(guó)電力企業(yè)合同管理規(guī)范化建設(shè)還得再繼續(xù)探索中前行。

2.3 電力企業(yè)內(nèi)部合同管理專業(yè)力量嚴(yán)重不足

在電力企業(yè)內(nèi)部絕大部份職能科室都有一定量的合同承辦或會(huì)簽業(yè)務(wù)，但承辦合同起草、審核、會(huì)簽、登記管理的人員幾乎沒(méi)有合同管理專業(yè)人員配置，這是長(zhǎng)期以來(lái)電力系統(tǒng)忽視合同管理專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)的結(jié)果。沒(méi)有合同管理專業(yè)隊(duì)伍，合同管理規(guī)范化建設(shè)將成為紙上談兵。

2.4 電力企業(yè)系統(tǒng)“政企合一”的現(xiàn)行模式制約

在電力企業(yè)系統(tǒng)，名義上已經(jīng)列入國(guó)家電網(wǎng)公司的現(xiàn)代企業(yè)模式運(yùn)作，但實(shí)際上還處于行政管理電力企業(yè)。因而，電力企業(yè)內(nèi)部的合同管理僅僅作為行政管理的一項(xiàng)工具，而并非現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的手段。真正意義上的現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，必須建立一個(gè)較為完善的合同管理機(jī)構(gòu)，將合同管理作為核心樞紐來(lái)建設(shè)。

3.電力企業(yè)合同管理規(guī)范化建設(shè)的對(duì)策措施

從我國(guó)電力企業(yè)合同管理工作的現(xiàn)狀出發(fā)，電力企業(yè)合同管理規(guī)范化建設(shè)任務(wù)非常艱巨，不可能在短期內(nèi)完成。但是，按照現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理對(duì)合同管理規(guī)范化的要求和依法治企的發(fā)展必然，我們必須采取有效的對(duì)策措施，盡早盡快地推進(jìn)電力企業(yè)合同管理規(guī)范化建設(shè)。筆者認(rèn)為，推進(jìn)電力企業(yè)合同管理規(guī)范化建設(shè)的對(duì)策措施主要有：

3.1 加快制訂電力企業(yè)合同管理規(guī)范化各項(xiàng)制度

針對(duì)電力企業(yè)內(nèi)部合同管理工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，按照現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理對(duì)合同管理規(guī)范化的內(nèi)在要求和依法治企的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然，加快制訂電力企業(yè)合同管理工作從組織機(jī)構(gòu)、專業(yè)人員配置、標(biāo)準(zhǔn)合同文本、會(huì)簽工作流程、合同分類編碼規(guī)則、合同檔案管理、合同信息傳遞與保密原則，至規(guī)范化工作機(jī)制與效率的關(guān)系協(xié)調(diào)方法各環(huán)節(jié)的具體制度，科學(xué)的制度是推進(jìn)電力企業(yè)合同管理規(guī)范化的基礎(chǔ)。

3.2 建立健全電力企業(yè)合同管理專門(mén)工作體系

從電力企業(yè)合同管理工作的實(shí)際出發(fā)，電力企業(yè)內(nèi)部的合同種類繁多，合同數(shù)量巨大，客觀要求建立專門(mén)的合同管理機(jī)構(gòu)，配足配好合同管理的專業(yè)專職人員，建立一支與現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)、依法治企要求相適應(yīng)的電力企業(yè)合同管理工作專業(yè)隊(duì)伍。健全的工作體系是合同管理規(guī)范化建設(shè)的組織保證。

3.3 科學(xué)建立電力企業(yè)合同編碼規(guī)則

合同編碼規(guī)則是合同簽訂后有效管理和信息傳遞利用不可或缺的前提。合同編碼規(guī)則設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)充分體現(xiàn)電力企業(yè)的區(qū)域、網(wǎng)級(jí)及合同的年份、類別、屬性、序位等因素，便于對(duì)電力企業(yè)合同的信息化處理。

篇2

    1.1.1合同文本格式問(wèn)題。

    部分電力企業(yè)在簽訂合同時(shí),沒(méi)有對(duì)合同給以高度重視,致使合同出現(xiàn)內(nèi)容不全、文字不嚴(yán)謹(jǐn)、條款格式不符等問(wèn)題,使合同簽訂存在很大風(fēng)險(xiǎn)。在合同條款中,雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)沒(méi)有得到明確,履約內(nèi)容比較模糊,文本格式不標(biāo)準(zhǔn)等,使合同存在很多瑕疵,致使合同簽訂出現(xiàn)很多糾紛。

    1.1.2合同簽訂不夠慎重。

    在簽訂合同時(shí),電力企業(yè)的當(dāng)事人沒(méi)有對(duì)簽約對(duì)方進(jìn)行全面、仔細(xì)、深入的調(diào)查,沒(méi)有按照我國(guó)《合同法》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行合同簽訂處理,致使合同簽約存在不夠慎重的問(wèn)題,合同內(nèi)容不夠真實(shí)、可靠,最終給企業(yè)帶來(lái)巨大經(jīng)濟(jì)損失。

    1.2合同管理方面存在的問(wèn)題

    1.2.1合同管理認(rèn)識(shí)不到位。

    由于合同管理方面的法律規(guī)章制度還不夠完善,致使電力企業(yè)對(duì)合同管理存在認(rèn)識(shí)不到位的問(wèn)題,導(dǎo)致合同管理只存在于表面形式化。在實(shí)踐過(guò)程中,合同管理的相關(guān)制度得不到真正落實(shí),合同管理根本無(wú)法滲透到企業(yè)生產(chǎn)、銷售等過(guò)程中,給企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展帶來(lái)極大影響。

    1.2.2合同管理機(jī)制不完善。

    在電力企業(yè)運(yùn)行過(guò)程中,合同管理沒(méi)有完善的機(jī)制,沒(méi)有根據(jù)公司的運(yùn)營(yíng)情況,制定相應(yīng)的合同管理制度,致使合同管理工作人員的工作效率無(wú)法得到提高,導(dǎo)致各種合同管理問(wèn)題出現(xiàn)。部分電路企業(yè)中,合同管理流程繁瑣,致使合同會(huì)簽無(wú)法快速完成,給企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)帶來(lái)嚴(yán)重影響,導(dǎo)致合同管理規(guī)范化和效率存在極大矛盾。

    1.2.3合同管理模式不科學(xué)。

    在進(jìn)行合同管理時(shí),電力企業(yè)采取的管理模式是根據(jù)合同編號(hào)進(jìn)行,但沒(méi)有對(duì)合同進(jìn)行分類整理,也沒(méi)有對(duì)合同設(shè)定相應(yīng)的系統(tǒng)編碼規(guī)則,致使合同管理工作量非常大、難度較高,給合同管理規(guī)范化發(fā)展造成極大阻礙。

    1.2.4管理人員素質(zhì)不夠高。

    電力企業(yè)合同管理中,工作人員普遍存在法律意識(shí)淡薄、責(zé)任心不強(qiáng)、專業(yè)技術(shù)水平較低等問(wèn)題,致使合同管理工作人員的整體素質(zhì)不夠高,從而導(dǎo)致電力企業(yè)合同出現(xiàn)一些不必要的風(fēng)險(xiǎn)。

    2電力企業(yè)合同管理規(guī)范化的策略

    在實(shí)踐過(guò)程中,電力企業(yè)合同管理規(guī)范化,需要注意以下幾個(gè)方面:

    2.1合同簽訂應(yīng)注意的要點(diǎn)。

    首先,在簽訂合同時(shí),必須對(duì)資信和資格等進(jìn)行全面、深入調(diào)查,同時(shí),雙方當(dāng)事人要明確了解合同內(nèi)容,以及應(yīng)注意的相關(guān)事項(xiàng)。例如:企業(yè)的信譽(yù)情況、簽約人的真實(shí)法定代表人身份等。然后,合同的格式,一般采用書(shū)面格式合同,簽訂時(shí)遵循足跡清晰、語(yǔ)句通順、詞意清晰等,并確保時(shí)間、地點(diǎn)等準(zhǔn)確無(wú)誤,同時(shí),對(duì)價(jià)格、企業(yè)公章等進(jìn)行確認(rèn),嚴(yán)禁不合法、不具備法律效益的情況出現(xiàn)。最后,根據(jù)我國(guó)《合同法》和《公司法》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行合同簽訂,以清楚知道雙方的義務(wù)、權(quán)利和違約責(zé)任等,避免合同無(wú)效和上當(dāng)受騙等情況發(fā)生。

    2.2合同管理應(yīng)采取的策略。

篇3

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)為實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)目的，明確相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系就要簽訂合同，企業(yè)的一切行為都是由合同體現(xiàn)著，它不再是簡(jiǎn)單的要約、承諾、簽約等內(nèi)容，而是一種全過(guò)程、全方位、科學(xué)的管理，所以，一個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成敗和合同管理有密切關(guān)系，現(xiàn)代企業(yè)若能對(duì)合同實(shí)施有效管理，將為企業(yè)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益的提高產(chǎn)生巨大的推動(dòng)力,促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

1.合同管理

企業(yè)合同管理是指企業(yè)對(duì)以自身為當(dāng)事人的合同依法進(jìn)行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱。其中訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止是合同管理的內(nèi)容；審查、監(jiān)督、控制是合同管理的手段。

2.合同管理的規(guī)范化

2.1規(guī)避企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

合同既是企業(yè)從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、取得經(jīng)濟(jì)效益的紐帶，也是產(chǎn)生糾紛的根源。企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的風(fēng)險(xiǎn)有許多是在合同的立項(xiàng)、訂立和履行中發(fā)生的。合同管理首先要盡可能的發(fā)現(xiàn)簽訂某宗合同隱藏的風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)規(guī)范的合同管理，加強(qiáng)合同中立項(xiàng)的審查以慎重決策減少無(wú)利益投資；加強(qiáng)合同訂立的管理可以減少合同訂立過(guò)程中因個(gè)人疏漏產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)合同履行中的控制可以保障合同利益得以更為及時(shí)、安全的實(shí)現(xiàn)；加強(qiáng)合同的備案與存檔可以督促有關(guān)機(jī)構(gòu)與人員更謹(jǐn)慎執(zhí)行合同事務(wù)，防止風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)這一系列的措施，最大范圍內(nèi)確保收益的實(shí)現(xiàn)。

2.2 提升企業(yè)形象

現(xiàn)代企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，不僅僅是產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，更重要的是企業(yè)信用，企業(yè)形象競(jìng)爭(zhēng)。規(guī)范的合同管理毫無(wú)疑問(wèn)的將使接觸企業(yè)的人感受到合同管理中體現(xiàn)出的企業(yè)管理的規(guī)范與秩序，工作的嚴(yán)謹(jǐn)與守信，較高的法律意識(shí)和員工素質(zhì)。從而提高企業(yè)的知名度和美譽(yù)度，提高競(jìng)爭(zhēng)力，贏得市場(chǎng)，健康持久地發(fā)展下去。通過(guò)在合同管理制度中規(guī)定合同變更、解除的程序及合同履行、變更、解除應(yīng)注意的問(wèn)題，有助于企業(yè)員工樹(shù)立良好的信用意識(shí)，嚴(yán)格履行已生效的合同，從而樹(shù)立企業(yè)良好的商業(yè)信用及形象。

2.3 創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益

企業(yè)的首要目的就是創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)利益，一次重大的交易失敗、頻發(fā)的交易失誤會(huì)造成企業(yè)的直接經(jīng)濟(jì)損失，甚至一蹶不振。合同管理通過(guò)控制隨意的決策，通過(guò)對(duì)合對(duì)方的準(zhǔn)確分析判斷，通過(guò)科學(xué)的談判對(duì)策，通過(guò)對(duì)合同條款的的合理設(shè)計(jì)，通過(guò)對(duì)履行過(guò)程中集體問(wèn)題的妥善處理，通過(guò)合法合理的糾紛解決程序，可以最大限度的降低成本，促進(jìn)企業(yè)提高誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的意識(shí)，提高企業(yè)誠(chéng)信的知名度、信譽(yù)度，創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的當(dāng)今，加強(qiáng)合同管理是爭(zhēng)取企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最佳途徑。

3.加強(qiáng)規(guī)范化合同管理的途徑

3.1 強(qiáng)化法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，規(guī)范合同管理。

合同糾紛的大量增加是對(duì)企業(yè)合同管理體系的重大考驗(yàn)。要進(jìn)一步強(qiáng)化合同規(guī)范化管理，規(guī)范合同審查標(biāo)準(zhǔn)，提高合同審查質(zhì)量。就要提高企業(yè)強(qiáng)烈的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，但法律風(fēng)險(xiǎn)事前是可防可控的，要抓緊強(qiáng)化防范工作。以合同管理作為企業(yè)防范內(nèi)部法律風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)和突破口，利用“合同管理”防范和控制法律風(fēng)險(xiǎn)，有效地化解企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范并凈化企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。針對(duì)合同履行可能發(fā)生或已發(fā)生的違約糾紛事件，及時(shí)采取要求對(duì)方提供抵押擔(dān)保、第三人保證、提高客戶保證金等多種保全手段，盡量減少因違約造成的企業(yè)損失。

3.2 建立完善的管理體制，規(guī)范合同管理。

建立、健全完備的合同管理制度，使企業(yè)合同管理活動(dòng)定型化、條文化、制度化，明確各部門(mén)的分工和責(zé)任，使之在合同管理中互相支持和配合，這樣，可以減少不必要扯皮或失誤，提高合同管理水平。合同管理體制應(yīng)當(dāng)從整體上進(jìn)行規(guī)范，明確管理的范圍、管理的部門(mén)、管理的人員、管理的職責(zé)、管理的程序和管理的具體要求、處罰獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。

（1）企業(yè)要就合同管理全過(guò)程的每個(gè)環(huán)節(jié)，從合同簽訂到履行完畢的全過(guò)程，制訂一套比較完善而嚴(yán)密的切實(shí)可行的合同管理制度，使合同管理有章可循，這些環(huán)節(jié)包括：合同的洽談、草擬、評(píng)審、簽訂、下達(dá)、交底、學(xué)習(xí)、責(zé)任分解、履約跟蹤、變更、中止、解除、終止等。例如，在簽訂合同時(shí)，嚴(yán)格審查對(duì)方當(dāng)事人的主體資格、資信情況和履約能力。對(duì)合同條款要認(rèn)真推敲，防止發(fā)生歧義和誤解，對(duì)資金數(shù)額巨大、工程承包、產(chǎn)權(quán)交易等重要的抵押合同和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合同要依照有關(guān)法律規(guī)定及時(shí)辦理抵押登記手續(xù)，以保證合同的合法性、嚴(yán)密性和完備性。

（2）企業(yè)合同管理要覆蓋企業(yè)的每個(gè)層次，延伸到各個(gè)角落。企業(yè)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立設(shè)置總法律顧問(wèn)和法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，全權(quán)負(fù)責(zé)單位的法律事務(wù)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，制定各種制度。例如，合同歸口管理制度、合同授權(quán)委托制度、合同審查制度、合同會(huì)簽和審批制度、合同專用章管理制度、合同監(jiān)督檢查制度、合同糾紛調(diào)處制度、合同歸檔制度等一整套以事前防范、事中控制為主，事后補(bǔ)救為輔的合同管理制度。配合合同專項(xiàng)管理部門(mén)，起到法律咨詢、合同評(píng)審、履約監(jiān)督和組織仲裁、訴訟的作用。

3.3 配備專職合同管理人員，規(guī)范合同管理。

促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展合同管理面廣線長(zhǎng)，法律要求嚴(yán)格，專業(yè)性強(qiáng)，因此要求企業(yè)要根據(jù)自己的規(guī)模和需要，建立相應(yīng)的合同管理機(jī)構(gòu)或配備一定的專、兼職合同管理人員。目前，大部分企業(yè)合同管理由企業(yè)法律顧問(wèn)室負(fù)責(zé)，中小型企業(yè)一般由財(cái)務(wù)、審計(jì)或供銷部門(mén)指定專人兼管，由專人分門(mén)別類建立檔案，集中保管，才能保證合同的嚴(yán)肅性、完整性。這樣使企業(yè)合同訂立、履行整個(gè)過(guò)程有人專管，并經(jīng)常進(jìn)行檢查、過(guò)問(wèn)及把關(guān)。同時(shí)制訂合同管理制度、崗位職責(zé)，并定期檢查合同管理執(zhí)行情況，對(duì)違反合同管理要求的人員進(jìn)行處罰，對(duì)執(zhí)行合同好的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。這是保證企業(yè)合同管理目標(biāo)化、規(guī)范化、制度化的重要條件。也是提高企業(yè)合同管理逐步科學(xué)化、法制化的重要保證。

4結(jié)束語(yǔ)

合同管理作為企業(yè)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，其規(guī)范化、制度化是企業(yè)管理規(guī)范化、制度化的相應(yīng)要求。完善、規(guī)范的合同管理，能夠使企業(yè)形成一種自然的工作機(jī)制，形成程序化的制度管理，各負(fù)其責(zé)，提高企業(yè)的管理水平和運(yùn)營(yíng)效率，使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中穩(wěn)步發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇4

【關(guān)鍵詞】施工企業(yè)合同管理現(xiàn)狀

1引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入,建筑市場(chǎng)逐步走向規(guī)范與完善。2004年11月11日,中國(guó)正式加入WTO滿3周年了,這意味著中國(guó)加入世貿(mào)組織后的3年保護(hù)過(guò)渡期結(jié)束,2004年12月11日起建筑市場(chǎng)全面對(duì)外開(kāi)放,中資、外資企業(yè)都將享受“國(guó)民待遇”。全球經(jīng)濟(jì)一體化是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì),逐步對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要支柱的建筑業(yè)產(chǎn)生了重大影響,給國(guó)內(nèi)建筑施工企業(yè)帶來(lái)了較大的沖擊,另外,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)主要特征就是它的法律強(qiáng)制性,因此在建筑領(lǐng)域逐漸出臺(tái)了《合同法》、《招投標(biāo)法》、《建筑法》等以合同為主要內(nèi)容的法律。合同是聯(lián)系各合同主體的紐帶,任何一方違反合同,必然要受法律的制裁,從建筑市場(chǎng)總體情況來(lái)看,目前建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,建筑企業(yè)利潤(rùn)減少,合同的風(fēng)險(xiǎn)加大。只有重視合同,重視合同管理,才能有效的降低工程風(fēng)險(xiǎn),增加企業(yè)利潤(rùn)。

2施工企業(yè)合同管理的現(xiàn)狀

我國(guó)加入WTO后,施工企業(yè)與國(guó)際交往逐漸頻繁,到國(guó)外承包的工程及在國(guó)內(nèi)承包的國(guó)際投資項(xiàng)目也越來(lái)越多。嚴(yán)格的合同管理是這些國(guó)際工程的慣例,一般都嚴(yán)格使用FIDIC合同條件。

就目前國(guó)內(nèi)施工企業(yè)合同管理的現(xiàn)狀而言,主要存在以下幾點(diǎn)問(wèn)題:

(1)缺乏完全法制化的社會(huì)環(huán)境。建筑和合同法律體系不夠完善,部分法律條文不夠嚴(yán)謹(jǐn),有空子可鉆。另外,有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象仍然存在。

(2)缺乏規(guī)范化的市場(chǎng)環(huán)境。業(yè)主利用買(mǎi)方市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)地位,提出苛刻的合同條件,施工單位為了生存不得不接受。業(yè)主在履行合同過(guò)程中隨意性太強(qiáng),存在不按合同、不按規(guī)則和慣例辦事的現(xiàn)象。

(3)施工企業(yè)的合同法律意識(shí)和合同管理水平跟不上形勢(shì)的發(fā)展。一般來(lái)說(shuō),施工企業(yè)管理層對(duì)投標(biāo)、簽約工作還比較重視,但合同履行過(guò)程中的監(jiān)督、檢查、統(tǒng)計(jì)、考核、獎(jiǎng)懲還缺乏有效的措施和方法。

(4)合同管理人才缺乏,對(duì)合同管理人才培養(yǎng)不夠重視。我國(guó)的合同管理起步較晚,合同管理人才缺乏。另外,由于外部環(huán)境不規(guī)范的因素太多,企業(yè)內(nèi)部還沒(méi)有形成重合同的意識(shí)和重視合同管理人才培養(yǎng)的環(huán)境。

在建筑市場(chǎng)上,不慎簽訂的一個(gè)合同就有可能給企業(yè)造成重大損失甚至面臨破產(chǎn)的窘境,因此,施工企業(yè)必須加強(qiáng)合同管理,以提高企業(yè)的生存能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

3加強(qiáng)合同管理的幾點(diǎn)建議

3.1樹(shù)立合同觀念,加強(qiáng)合同意識(shí)

企業(yè)要對(duì)管理人員加強(qiáng)法制教育,特別是企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、合同管理人員,不但要學(xué)習(xí)《建筑法》,更要學(xué)習(xí)《招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》,使他們?cè)诠こ添?xiàng)目管理中處處以合同為依據(jù),以合同管理為中心,只有這樣,才能按合同辦事,才能拿起法律的武器維護(hù)自身的合法權(quán)益。在國(guó)際工程中,合同管理更是項(xiàng)目管理的核心,尤其對(duì)承包商來(lái)講,可以說(shuō)其合同管理直接關(guān)系到項(xiàng)目實(shí)施是否順利,自身的利益能否得到保護(hù)。

3.2設(shè)立合同管理機(jī)構(gòu)、培養(yǎng)合同管理人才

一個(gè)合理的合同管理機(jī)構(gòu),以及對(duì)合同管理部門(mén)的權(quán)責(zé)及與其它職能部門(mén)之間的界面的合理界定,是合同管理成功與否的關(guān)鍵;合同管理人才,需要素質(zhì)高、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、知識(shí)面廣、責(zé)任心強(qiáng),需進(jìn)行在職培訓(xùn),組織專題學(xué)習(xí)和討論,學(xué)習(xí)的內(nèi)容有《合同法》、建設(shè)工程施工合同示范文本、《最高法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》等;建立有效交流渠道,以達(dá)到互相促進(jìn)、互補(bǔ)不足的目的,明確合同管理人員的責(zé)權(quán)利,建立完善崗位競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制,以機(jī)制促進(jìn)人,

3.3建立和完善企業(yè)的合同管理體系及合同管理制度

施工企業(yè)就合同管理全過(guò)程的每個(gè)環(huán)節(jié)建立和健全具體的可操作制度沒(méi),這些環(huán)節(jié)應(yīng)包括:介紹信的開(kāi)具、信息的跟蹤、合同的草擬、洽談、評(píng)審、用印、交底、責(zé)任分解、履約跟蹤、變更、索賠、違約、解除、終止等。使合同管理有章可循,規(guī)范合同簽訂程序,減少失誤。

3.4建立合同管理信息系統(tǒng)

信息是合同管理的窗口。為了能及時(shí)掌握合同的實(shí)施情況,合同文件、變更記錄、補(bǔ)充協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要、各方的來(lái)往函件等文件要及時(shí)傳遞給合同管理人員,在信息技術(shù)高速發(fā)展的今天,合同管理應(yīng)建立在信息管理的基礎(chǔ)上,施工企業(yè)要充分利用網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行合同管理,可以建立局域網(wǎng),信息網(wǎng)站等。

4總結(jié)

合同管理是一項(xiàng)高智能的工作,是一個(gè)復(fù)雜的體系,是項(xiàng)目管理的核心。面對(duì)我國(guó)建筑領(lǐng)域市場(chǎng)化的推進(jìn)以及我國(guó)建筑業(yè)國(guó)際化的趨勢(shì),沒(méi)有有效的合同管理,就不能實(shí)行有效的工程項(xiàng)目管理,就不能順利的完成工程預(yù)期目標(biāo),施工企業(yè)必須加強(qiáng)合同意識(shí),只有合同管理規(guī)范化,才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存和發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]金芳,工程量清單計(jì)價(jià)模式下施工企業(yè)的策略研究[D].武漢理工大學(xué)碩士論文,2005.

篇5

0 引言

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)為實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)目的，明確相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系就要簽訂合同，企業(yè)的一切行為都是由合同體現(xiàn)著，它不再是簡(jiǎn)單的要約、承諾、簽約等內(nèi)容，而是一種全過(guò)程、全方位、科學(xué)的管理，所以，一個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成敗和合同管理有密切關(guān)系，現(xiàn)代企業(yè)若能對(duì)合同實(shí)施有效管理，將為企業(yè)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益的提高產(chǎn)生巨大的推動(dòng)力。

1 企業(yè)合同管理簡(jiǎn)介

企業(yè)合同管理是指企業(yè)對(duì)以自身為當(dāng)事人的合同依法進(jìn)行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱。其中訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止是合同管理的內(nèi)容；審查、監(jiān)督、控制是合同管理的手段。

2 規(guī)范化合同管理對(duì)企業(yè)發(fā)展的作用

2.1 規(guī)避企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn) 隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善，企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體在市場(chǎng)中，獨(dú)立承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，決定其自身的命運(yùn)。合同既是企業(yè)從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、取得經(jīng)濟(jì)效益的紐帶，也是產(chǎn)生糾紛的根源。企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的風(fēng)險(xiǎn)有許多是在合同的立項(xiàng)、訂立和履行中發(fā)生的。合同管理首先就是要盡可能的發(fā)現(xiàn)簽訂某宗合同隱藏的風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)規(guī)范的合同管理，加強(qiáng)合同中立項(xiàng)的審查以慎重決策減少無(wú)利益投資；加強(qiáng)合同訂立的管理可以減少合同訂立過(guò)程中因個(gè)人疏漏產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)合同履行中的控制可以保障合同利益得以更為及時(shí)、安全的實(shí)現(xiàn)；加強(qiáng)合同的備案與存檔可以督促有關(guān)機(jī)構(gòu)與人員更謹(jǐn)慎執(zhí)行合同事務(wù)，防止風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)這一系列的措施，最大范圍內(nèi)確保收益的實(shí)現(xiàn)。

2.2 提升企業(yè)形象 重合同、守信用是企業(yè)最重要的形象?，F(xiàn)代企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，不僅僅是產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，更重要的是企業(yè)信用，企業(yè)形象競(jìng)爭(zhēng)。規(guī)范的合同管理毫無(wú)疑問(wèn)的將使接觸企業(yè)的人感受到合同管理中體現(xiàn)出的企業(yè)管理的規(guī)范與秩序，工作的嚴(yán)謹(jǐn)與守信，較高的法律意識(shí)和員工素質(zhì)。從而提高企業(yè)的知名度和美譽(yù)度，提高競(jìng)爭(zhēng)力，贏得市場(chǎng)，健康持久地發(fā)展下去。一個(gè)企業(yè)是不是重視合同管理工作，重視的程度如何，直接反映了這個(gè)企業(yè)對(duì)自身形象的重視程度。通過(guò)在合同管理制度中規(guī)定合同變更、解除的程序及合同履行、變更、解除應(yīng)注意的問(wèn)題，有助于企業(yè)員工樹(shù)立良好的信用意識(shí)，嚴(yán)格履行已生效的合同，從而樹(shù)立企業(yè)良好的商業(yè)信用及形象。其他市場(chǎng)主體通過(guò)對(duì)一個(gè)企業(yè)合同管理部門(mén)的設(shè)置、作用發(fā)揮情況的分析，可以更加準(zhǔn)確的做出對(duì)該企業(yè)素質(zhì)的判斷。

2.3 創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益 企業(yè)的首要目的就是創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)利益，一次重大的交易失敗、頻發(fā)的交易失誤會(huì)造成企業(yè)的直接經(jīng)濟(jì)損失，甚至一蹶不振。防止了這樣的損失，就是創(chuàng)造了效益。合同管理通過(guò)控制隨意的決策，通過(guò)對(duì)合對(duì)方的準(zhǔn)確分析判斷，通過(guò)科學(xué)的談判對(duì)策，通過(guò)對(duì)合同條款的的合理設(shè)計(jì)，通過(guò)對(duì)履行過(guò)程中集體問(wèn)題的妥善處理，通過(guò)合法合理的糾紛解決程序，可以最大限度的降低成本，促進(jìn)企業(yè)提高誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的意識(shí)，提高企業(yè)誠(chéng)信的知名度、信譽(yù)度，創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的當(dāng)今，加強(qiáng)合同管理是爭(zhēng)取企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最佳途徑。

3 加強(qiáng)規(guī)范化合同管理促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的途徑

3.1 強(qiáng)化法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，規(guī)范合同管理，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。合同糾紛的大量增加是對(duì)企業(yè)合同管理體系的重大考驗(yàn)。要進(jìn)一步強(qiáng)化合同規(guī)范化管理，規(guī)范合同審查標(biāo)準(zhǔn)，提高合同審查質(zhì)量。就要提高企業(yè)強(qiáng)烈的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，但法律風(fēng)險(xiǎn)事前是可防可控的，要抓緊強(qiáng)化防范工作。以合同管理作為企業(yè)防范內(nèi)部法律風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)和突破口，利用“合同管理”防范和控制法律風(fēng)險(xiǎn)，有效地化解企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范并凈化企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。針對(duì)合同履行可能發(fā)生或已發(fā)生的違約糾紛事件，及時(shí)采取要求對(duì)方提供抵押擔(dān)保、第三人保證、提高客戶保證金等多種保全手段，盡量減少因違約造成的企業(yè)損失?？傊?，加強(qiáng)企業(yè)合同管理可以有效地防范和化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，這對(duì)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開(kāi)展和經(jīng)濟(jì)利益的取得有著十分積極的意義。

3.2 建立完善的管理體制，規(guī)范合同管理，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展 制度是管理的靈魂。建立、健全完備的合同管理制度，使企業(yè)合同管理活動(dòng)定型化、條文化、制度化，明確各部門(mén)的分工和責(zé)任，使之在合同管理中互相支持和配合，這樣，可以減少不必要扯皮或失誤，提高合同管理水平。合同管理體制應(yīng)當(dāng)從整體上進(jìn)行規(guī)范，明確管理的范圍、管理的部門(mén)、管理的人員、管理的職責(zé)、管理的程序和管理的具體要求、處罰獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。

3.2.1 企業(yè)要就合同管理全過(guò)程的每個(gè)環(huán)節(jié)，從合同簽訂到履行完畢的全過(guò)程，制訂一套比較完善而嚴(yán)密的切實(shí)可行的合同管理制度，使合同管理有章可循，這些環(huán)節(jié)包括：合同的洽談、草擬、評(píng)審、簽訂、下達(dá)、交底、學(xué)習(xí)、責(zé)任分解、履約跟蹤、變更、中止、解除、終止等。例如，在簽訂合同時(shí)，嚴(yán)格審查對(duì)方當(dāng)事人的主體資格、資信情況和履約能力。對(duì)合同條款要認(rèn)真推敲，防止發(fā)生歧義和誤解，對(duì)資金數(shù)額巨大、工程承包、產(chǎn)權(quán)交易等重要的抵押合同和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合同要依照有關(guān)法律規(guī)定及時(shí)辦理抵押登記和鑒證手續(xù)，以保證合同的合法性、嚴(yán)密性和完備性。

3.2.2 企業(yè)合同管理要覆蓋企業(yè)的每個(gè)層次，延伸到各個(gè)角落。企業(yè)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立設(shè)置總法律顧問(wèn)和法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，全權(quán)負(fù)責(zé)單位的法律事務(wù)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，制定各種制度。例如，合同歸口管理制度、合同授權(quán)委托制度、合同審查制度、合同會(huì)簽和審批制度、合同專用章管理制度、合同監(jiān)督檢查制度、合同糾紛調(diào)處制度、合同歸檔制度等一整套以事前防范、事中控制為主，事后補(bǔ)救為輔的合同管理制度。配合合同專項(xiàng)管理部門(mén)，起到法律咨詢、合同評(píng)審、履約監(jiān)督和組織仲裁、訴訟的作用。

3.3 配備專職合同管理人員，規(guī)范合同管理，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

合同管理面廣線長(zhǎng)，法律要求嚴(yán)格，專業(yè)性強(qiáng)，因此要求企業(yè)要根據(jù)自己的規(guī)模和需要，建立相應(yīng)的合同管理機(jī)構(gòu)或配備一定的專、兼職合同管理人員。目前，大部分企業(yè)合同管理由企業(yè)法律顧問(wèn)室負(fù)責(zé)， 中小型企業(yè)一般由財(cái)務(wù)、審計(jì)或供銷部門(mén)指定專人兼管，由專人分門(mén)別類建立檔案，集中保管，才能保證合同的嚴(yán)肅性、完整性。這樣使企業(yè)合同訂立、履行整個(gè)過(guò)程有人專管，并經(jīng)常進(jìn)行檢查、過(guò)問(wèn)及把關(guān)。同時(shí)制訂合同管理制度、崗位職責(zé)，并定期檢查合同管理執(zhí)行情況，對(duì)違反合同管理要求的人員進(jìn)行處罰，對(duì)執(zhí)行合同好的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。這是保證企業(yè)合同管理目標(biāo)化、規(guī)范化、制度化的重要條件。也是提高企業(yè)合同管理逐步科學(xué)化、法制化的重要保證。

總之，合同管理作為企業(yè)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，其規(guī)范化、制度化是企業(yè)管理規(guī)范化、制度化的相應(yīng)要求。完善、規(guī)范的合同管理，能夠使企業(yè)形成一種自然的工作機(jī)制，形成程序化的制度管理，各負(fù)其責(zé)，提高企業(yè)的管理水平和運(yùn)營(yíng)效率，使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中穩(wěn)步發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村生產(chǎn)結(jié)構(gòu)也在逐漸發(fā)生變化，土地作為生產(chǎn)資料在遵循家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制的情況下也隨之發(fā)生自由承包或流轉(zhuǎn)以解放生產(chǎn)力優(yōu)化資源配置。因此，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同檔案管理務(wù)必以《中華人民共和國(guó)檔案法》（以下簡(jiǎn)稱《檔案法》）及《檔案法實(shí)施辦法》為基礎(chǔ)和指導(dǎo)，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況尋找一種合法、合情的檔案管理辦法。

一、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同檔案管理亟須規(guī)范化

土地是我國(guó)農(nóng)村重要的生產(chǎn)資料，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)象越來(lái)越多，城鄉(xiāng)建設(shè)頻繁征占用農(nóng)戶承包地，農(nóng)戶土地承包狀況時(shí)常發(fā)生變動(dòng)，這就使得相關(guān)合同和檔案管理工作規(guī)范化顯得尤為重要，一方面關(guān)系到切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的正當(dāng)權(quán)益，另一方面有助于促進(jìn)黨的農(nóng)村土地承包政策的落實(shí)與貫徹，事關(guān)農(nóng)民土地承包權(quán)益的維護(hù)保障。

調(diào)查顯示，由于種種原因，當(dāng)前許多地方農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)檔案的管理不夠規(guī)范化，保護(hù)措施疲軟，諸如：有的地方不能對(duì)相關(guān)合同和檔案材料及時(shí)立宗歸檔，可能導(dǎo)致信息遺失；還有工作人員變動(dòng)時(shí)對(duì)檔案資料交接不到位，也容易造成信息遺漏和檔案損失；再者就是傳統(tǒng)的書(shū)面辦公中存在的材料填寫(xiě)不規(guī)范、筆跡潦草等等。諸如此類顯現(xiàn)出當(dāng)前許多地方的土地流轉(zhuǎn)合同管理沒(méi)有跟上社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐，不符合《檔案法》的規(guī)定，更與農(nóng)村土地承包管理規(guī)范化和制度化的精神相悖，甚至帶來(lái)實(shí)際的消極影響，給維護(hù)農(nóng)民土地承包權(quán)益工作帶來(lái)重大影響。

二、如何完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)檔案管理工作

各級(jí)單位要充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同規(guī)范管理的緊迫性，在國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上探索契合當(dāng)?shù)貙?shí)情的管理方式，加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和憂患防范意識(shí)，以期確保檔案的完整與安全，為妥善解決農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和經(jīng)營(yíng)中的糾紛、依法維護(hù)農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)權(quán)益奠定基礎(chǔ)。

1.普及檔案管理法制知識(shí)，提升管理能力

檔案管理必須全面依循國(guó)家的檔案管理法制，要注意宣傳法制知識(shí)。首先，要進(jìn)行分級(jí)培訓(xùn)。對(duì)檔案管理法制知識(shí)的了解要從基本知識(shí)到重點(diǎn)知識(shí)和案例進(jìn)行全面化的分級(jí)培訓(xùn)，加深大家對(duì)《檔案法》《檔案法實(shí)施辦法》《檔案管理?xiàng)l例》以及土地流轉(zhuǎn)相關(guān)法律法規(guī)的理解和認(rèn)識(shí)，促進(jìn)各單位依法開(kāi)展檔案工作。其次，要保證檔案員能夠持證上崗。也就是說(shuō)要在學(xué)習(xí)法制內(nèi)容后進(jìn)行全面的考核，考核合格后領(lǐng)取《法制培訓(xùn)合格證》，然后才能參加檔案管理工作，這樣一來(lái)就可以將法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)納入全員崗位培訓(xùn)內(nèi)容，在綜合培訓(xùn)中加強(qiáng)法律知識(shí)的培訓(xùn)，以增強(qiáng)全員的法律意識(shí)。

2.明確管理責(zé)任，嚴(yán)格依法歸檔

各級(jí)單位對(duì)土地流轉(zhuǎn)合同檔案管理有不同的針對(duì)對(duì)象和責(zé)任，明確管理權(quán)限和責(zé)任是規(guī)范管理的基礎(chǔ)，只有這樣才能落實(shí)依法歸檔，才能保證檔案材料不至混亂、遺失及其責(zé)任的相互推諉。比如，簽訂五年或五年以上土地流轉(zhuǎn)合同的，必須一式五份，縣、鄉(xiāng)、村、當(dāng)事人各存一份，還有一份由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理機(jī)構(gòu)集中向當(dāng)?shù)鼐C合檔案館移交備份實(shí)行一體化管理。另外，土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中生成的其他檔案資料可以由形成單位依法保管，不得遺失。

一般來(lái)說(shuō)，目前土地流轉(zhuǎn)相關(guān)歸檔中的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記申請(qǐng)書(shū)、農(nóng)村承包土地調(diào)整方案批件、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記簿、土地承包情況匯總清冊(cè)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)屬證明文件、現(xiàn)場(chǎng)勘界確認(rèn)材料、公告材料、登記核準(zhǔn)文件、登記臺(tái)賬、權(quán)屬變更登記材料、登記發(fā)證原始材料、登記管理信息系統(tǒng)備份等交由縣級(jí)人民政府農(nóng)村土地承包管理部門(mén)歸檔保存；土地承包工作小組名單、承包土地調(diào)整方案、土地承包方案、土地流轉(zhuǎn)委托書(shū)等檔案材料，由村民委員會(huì)歸檔保存……唯有如此才能對(duì)號(hào)入座，責(zé)任由歸，防止管理上越俎代庖造成混亂，杜絕責(zé)任追究中李代桃僵等不規(guī)范的事情發(fā)生。

3.嚴(yán)審檔案質(zhì)量，規(guī)范收集整理

傳統(tǒng)的檔案大多是手寫(xiě)體，其中不乏字跡潦草給工作帶來(lái)困難者。所以在檔案規(guī)范管理中，土地流轉(zhuǎn)相關(guān)合同務(wù)必經(jīng)過(guò)嚴(yán)審確保材料真實(shí)有效，要求數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、字跡工整、圖譜易讀，落款、日期及公章簽字等清晰明確，具有可標(biāo)識(shí)性和合法性；紙質(zhì)合同檔案要使用不易褪色或消失的中性筆用工整的楷體填寫(xiě)，紙張及裝訂要嚴(yán)格按照檔案保護(hù)的要求，不易損壞和失散。

及時(shí)收集整理歸檔才能確保合同檔案的準(zhǔn)確不失。這就要求我們一定要建立健全檔案管理制度，責(zé)任到人，及時(shí)將合同信息及相關(guān)材料進(jìn)行收集整理，完成歸檔。任何單位及個(gè)人不得私自處理抑或拒納歸檔。為了便于檢索和查詢，合同整理歸檔后，應(yīng)編制目錄以備查詢。

4.注意安全保管，完善信息管理

合同和檔案的原始材料一般都是紙質(zhì)媒介，如果遇到潮濕、水浸、燃燒等就會(huì)完全損壞，所以檔案管理要切實(shí)做好安全工作，具體做法如下：（1）土地流轉(zhuǎn)檔案管理設(shè)置專櫥，分專人負(fù)責(zé)，防止人為損壞、遺失；（2）做好各種防范措施，切實(shí)做好防蟲(chóng)、防火、防水、防化學(xué)藥品、防污染等工作，防止非人為的破壞和損失；（3）不具有保管權(quán)限的檔案盒材料應(yīng)及時(shí)交由相關(guān)法定部門(mén)進(jìn)行保管，不具備保管條件的單位，應(yīng)及時(shí)完善條件或暫交由上級(jí)部門(mén)協(xié)助保管。比如，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)檔案須依法在保管一定期限后及時(shí)、完整地向縣級(jí)國(guó)家綜合檔案館移交。

以上是筆者對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同檔案規(guī)范化管理必要性的認(rèn)識(shí)及策略要點(diǎn)。筆者認(rèn)為檔案管理除了科學(xué)、合法的管理制度以外，我們還要建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，尤其要加大對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村級(jí)檔案工作的指導(dǎo)督查力度，防止土地承包檔案損毀和丟失。對(duì)檔案管理不善和違規(guī)反紀(jì)行為要依法追究民事或刑事責(zé)任。

參考文獻(xiàn)：

[1]南京市檔案局.加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同檔案管理[J].蘭臺(tái)世界，2010（09）.

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一、勞動(dòng)合同管理的重要性

1.避免勞動(dòng)爭(zhēng)議的發(fā)生。規(guī)定勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者和企業(yè)依照法律簽訂的，其可以對(duì)勞動(dòng)者雙方的利益進(jìn)行權(quán)衡，并確保勞動(dòng)者與企業(yè)能夠享有一定的義務(wù)與權(quán)利，使其受到法律的保護(hù)。除此之外，為了確保勞動(dòng)者的合法勞動(dòng)、和諧勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)避免勞動(dòng)者與企業(yè)之間的糾紛，一定的法律約束力是勞動(dòng)合同所具有的。

2.勞動(dòng)力合理流動(dòng)方式的實(shí)現(xiàn)。企業(yè)既要避免人員流失過(guò)小或者過(guò)大，具有合理流動(dòng)性，還需要穩(wěn)定性，才能獲得正常的發(fā)展。企業(yè)在與勞動(dòng)者簽訂合同時(shí)，對(duì)于不同期限的勞動(dòng)合同，應(yīng)根據(jù)勞動(dòng)者要求來(lái)簽訂，這樣就為人力資源管理配置的優(yōu)化奠定了有利基礎(chǔ)，并確保人員合理流動(dòng)、達(dá)到穩(wěn)定勞動(dòng)力的目的。

3.企業(yè)勞動(dòng)管理手段是勞動(dòng)合同。在勞動(dòng)過(guò)程中，勞動(dòng)者的所有信譽(yù)報(bào)酬、勞動(dòng)成果、榮譽(yù)等都涵蓋于勞動(dòng)合同范圍內(nèi)。工作實(shí)際中，按照勞動(dòng)合同法，企業(yè)能夠?qū)趧?dòng)者自身合法權(quán)益進(jìn)行維護(hù)，同時(shí)也強(qiáng)化了勞動(dòng)者政治地位。勞動(dòng)者的工作積極性在勞動(dòng)合同的作用下激發(fā)出來(lái)，反過(guò)來(lái)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

4.勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)保障。當(dāng)勞動(dòng)者與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同后，確立了雙方勞動(dòng)關(guān)系，一方面，通過(guò)企業(yè)協(xié)商的方式，勞動(dòng)者能夠?qū)ψ约焊黜?xiàng)勞動(dòng)權(quán)利進(jìn)行確定；另一方面，能夠使勞動(dòng)者的工作穩(wěn)定下來(lái)。

二、如何規(guī)范勞動(dòng)合同管理構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

1.加強(qiáng)對(duì)《勞動(dòng)合同法》的學(xué)習(xí)。對(duì)于大型發(fā)電國(guó)企來(lái)說(shuō)，和諧勞動(dòng)關(guān)系的加強(qiáng)，必須從新的《勞動(dòng)合同法》的學(xué)習(xí)方面入手，在對(duì)《勞動(dòng)合同法》全面掌握的基礎(chǔ)上，認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、勞資雙方權(quán)益都離不開(kāi)該法?！秳趧?dòng)合同法》在大型發(fā)電國(guó)企在用人方面給出了諸多的約束，從表面上，似乎是對(duì)企業(yè)用人的一種束縛，可能也增加了用人的成本，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，要求企業(yè)必須按照規(guī)矩辦事。大型發(fā)電國(guó)企在用人方面要保證企業(yè)職工隊(duì)伍的穩(wěn)定，只有這樣企業(yè)各項(xiàng)工作才能有序開(kāi)展，才能提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。所以，在企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，要通過(guò)加強(qiáng)對(duì)《勞動(dòng)合同法》的學(xué)習(xí)，來(lái)構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系。

2.對(duì)勞動(dòng)合同管理環(huán)節(jié)進(jìn)行完善。首先，要按照大型發(fā)電國(guó)企自身的特點(diǎn)，結(jié)合法律依據(jù)，制定出與自身實(shí)際相符的勞動(dòng)合同，合同內(nèi)容要能保證勞資雙方的基本權(quán)益。其次，對(duì)企業(yè)職工勞動(dòng)合同管理臺(tái)賬、原始資料等，制定出工作準(zhǔn)則，并且要從合同的簽訂、履行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)，不斷進(jìn)行完善，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作也要進(jìn)行規(guī)范。勞動(dòng)合同是用人單位約束勞動(dòng)者和自身的一種行為，保證了合作雙方的權(quán)益，最終使雙方實(shí)現(xiàn)各自利益。

3.強(qiáng)化對(duì)勞動(dòng)合同履行環(huán)節(jié)的管理。大型發(fā)電國(guó)企要在勞動(dòng)合同履行環(huán)節(jié)的管理方面有所突破，在這個(gè)環(huán)節(jié)中，有來(lái)自企業(yè)的要求，也有來(lái)自政府的監(jiān)督。作為企業(yè)，在和勞動(dòng)者簽訂完合同時(shí)，要對(duì)合同中雙方的權(quán)利與義務(wù)進(jìn)行明確，在合同簽訂完成后職工的管理，就必須要嚴(yán)格按照合同規(guī)定辦事，在勞動(dòng)報(bào)酬、時(shí)間、休息、保障等方面必須嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)大型發(fā)電國(guó)企在勞動(dòng)合同的履行環(huán)節(jié)的管理主要表現(xiàn)在企業(yè)日常管理中；而對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，既然國(guó)家制定并頒布了新的《勞動(dòng)合同法》，就必須要嚴(yán)格該法的落實(shí)情況，對(duì)落實(shí)情況也要進(jìn)一步進(jìn)行監(jiān)督，保證該法能夠落到實(shí)處。當(dāng)然，主要的方面還是需要企業(yè)自身對(duì)勞動(dòng)合同履行環(huán)節(jié)管理的加強(qiáng)。企業(yè)按照合同履行自己的職責(zé)時(shí)，企業(yè)職工也應(yīng)該按照合同承擔(dān)自己的義務(wù)，只有這樣，企業(yè)和職工雙方才能實(shí)現(xiàn)雙贏，才能構(gòu)建起和諧的勞動(dòng)關(guān)系。

4.充分發(fā)揮工會(huì)組織的作用。工會(huì)組織是大型發(fā)電國(guó)企中重要組織部門(mén)，在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的過(guò)程中，要加強(qiáng)對(duì)工會(huì)組織的建設(shè)。由于工會(huì)組織對(duì)保障勞動(dòng)者權(quán)益有重要的作用，因此應(yīng)該充分的發(fā)揮其作用。首先，為了提升工會(huì)組織的整體素養(yǎng)，要配置精兵強(qiáng)將，對(duì)管理者要加強(qiáng)培訓(xùn)，從而使工會(huì)組織中的工作人員的素質(zhì)得到整體提升。在企業(yè)中，工會(huì)組織非常重要，并不是可有可無(wú)的組織，也不是僅僅存在于形式上，在實(shí)際工作中，也要真正地發(fā)揮出其應(yīng)用的作用。其次，提高工會(huì)的入會(huì)率。作為大型發(fā)電國(guó)企來(lái)說(shuō)，應(yīng)該加大工會(huì)宣傳的力度，讓廣大職工能夠了解到工會(huì)組織的職能及重要性，這樣職能才能明白，只有加入工會(huì)，自己的合法權(quán)益才能得到保障。最后，工會(huì)工作的獨(dú)立性必須得到加強(qiáng)，企業(yè)工會(huì)組織是職工自己的組織，不能發(fā)展成黨政附屬部門(mén)，受企業(yè)管理者的支配，這樣工會(huì)組織也會(huì)失去維護(hù)職工權(quán)益的作用。

篇8

合同作為一種實(shí)現(xiàn)合同當(dāng)事人利益的手段或者工具，具有動(dòng)態(tài)性，雙方當(dāng)事人通過(guò)合同確定的權(quán)利義務(wù)的履行。根據(jù)我公司近幾年來(lái)訴訟案例來(lái)看，因建筑工程施工合同引起的糾紛占到了80%以上，因此，如何對(duì)合同全過(guò)程進(jìn)行管理，來(lái)降低或者規(guī)避企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)，成為目前企業(yè)合同管理的重點(diǎn)。下面筆者從合同審核、簽訂、履行、收尾管理及證據(jù)的收集來(lái)論述如何規(guī)范合同管理。

一、合同簽訂前法律風(fēng)險(xiǎn)的防范

（一）簽訂前對(duì)合同主體資格的審核

首先合同相對(duì)人應(yīng)該具備民事行為能力和權(quán)利能力，尤其具備獨(dú)立的責(zé)任能力。合同相對(duì)人不應(yīng)為法人的職能部門(mén)、未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的分支機(jī)構(gòu)或直屬機(jī)構(gòu)。拿勞務(wù)分包合同來(lái)說(shuō)：簽訂勞務(wù)合同的主體必須有相應(yīng)的資質(zhì)，對(duì)勞務(wù)分包合同重審核以下內(nèi)容：審查營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級(jí)、公司業(yè)績(jī)、履約能力、信譽(yù)狀況等情況。

合格的工程施工分包合同分包方主體必須具備：經(jīng)過(guò)當(dāng)年年檢的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、安全許可證和法人委托書(shū)及工程技術(shù)人員上崗證等五證――這五證是一個(gè)建筑施工單位的主體資格和履約能力的基本標(biāo)志。

（二）對(duì)合同委托人的身份及權(quán)限的審核

首先審查委托人身份和委托資格。要注意審核負(fù)責(zé)簽訂合同的單位或個(gè)人是否已取得相應(yīng)的合法授權(quán)，以防無(wú)權(quán)或超越權(quán)限訂立合同。合同簽訂人不應(yīng)為無(wú)權(quán)、超越權(quán)或權(quán)過(guò)期的人員。其次授權(quán)的權(quán)限要明確到具體事務(wù)，不能用全權(quán)負(fù)責(zé)等表述。另外要注意合同履行過(guò)程中要注意履行的主體要與簽訂合同的主體保持一致。

（三）對(duì)合同形式的審查

要以合同對(duì)方資質(zhì)的合法性、合同價(jià)格的經(jīng)濟(jì)性、合同條款的完備性、合同內(nèi)容的嚴(yán)密性合法性為主要審核內(nèi)容做好合同管理評(píng)審和審查工作。企業(yè)要下發(fā)的合同示范文本，要避免權(quán)利義務(wù)嚴(yán)重不對(duì)等合同，防止糾紛的產(chǎn)生。

（四）對(duì)合同內(nèi)容的審查

（1）合同必備條款的審查：首先合同用語(yǔ)要明確，尤其是對(duì)下對(duì)外合同的標(biāo)的及數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款及支付方式、履行期限、地點(diǎn)和方式要約定明確，不得模棱兩可。

（2）關(guān)于違約責(zé)任：應(yīng)當(dāng)注意審查對(duì)方起草的合同中有無(wú)不平等的違約責(zé)任條款和加重企業(yè)責(zé)任的違約責(zé)任條款。對(duì)于違約金和利息的約定，如果要約定只能是同期存款或貸款利息。

（3）管轄條款約定，不能既選擇訴訟又選擇仲裁。約定訴訟管轄地，應(yīng)約定為企業(yè)工商注冊(cè)所在地的人民法院。約定仲裁的，必須明確具體的仲裁機(jī)構(gòu)名稱。

二、合同履行中風(fēng)險(xiǎn)的防范

應(yīng)充分注意合同的法定期限和約定的期限。主要是指企業(yè)因超過(guò)法定規(guī)定的期限而喪失合同法規(guī)定的一些法定權(quán)利的行使權(quán)。因此，企業(yè)合同管理部門(mén)應(yīng)定期經(jīng)翻閱和審核合同備案件，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。

（1）嚴(yán)禁將外部隊(duì)伍管理納入企業(yè)的管理序列。首先不要將一些分包隊(duì)伍以文件、會(huì)議紀(jì)要、發(fā)放工牌、安放標(biāo)志牌等形式進(jìn)行“內(nèi)部隊(duì)伍序號(hào)”管理，以防以企業(yè)名義簽訂合同或購(gòu)買(mǎi)貨物，發(fā)生債務(wù)后一走了之，企業(yè)可能承擔(dān)“表見(jiàn)”法律責(zé)任。

（2）做好農(nóng)民工的管理工作。一方面將農(nóng)民工工資發(fā)放到每個(gè)人手里。另一方面貫徹執(zhí)行安全質(zhì)量管理辦法，減低人身傷害的發(fā)生，要求分包方為農(nóng)民工購(gòu)買(mǎi)人身傷害保險(xiǎn)，從結(jié)果處理降低損失費(fèi)用。

收集好勞務(wù)隊(duì)與農(nóng)民工簽訂的勞動(dòng)合同，并做好現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)人員的登記工作。農(nóng)民工工資的發(fā)放應(yīng)不定期進(jìn)行核實(shí)，保證與登記在冊(cè)的人員一致。

（3）授權(quán)管理。合同對(duì)工程計(jì)價(jià)程序要做出明確約定，每次計(jì)價(jià)確定的工程價(jià)款在《驗(yàn)工計(jì)價(jià)單》上簽章確認(rèn)人必須持有分包方有效的書(shū)面授權(quán)委托書(shū)。分包方進(jìn)行原地面標(biāo)高移交，施工方的簽字處應(yīng)該是“確認(rèn)人”或“對(duì)表格以上內(nèi)容確認(rèn)無(wú)異議”，并且簽字人員須持有分包方出具的有效的書(shū)面授權(quán)委托。工程技術(shù)部門(mén)在核定工程量時(shí)，《工程量匯簽表》上必須設(shè)定企業(yè)工程技術(shù)人員及分包方的簽章處，并且簽字人員須持有分包方出具的有效的書(shū)面授權(quán)委托，以確保工程量匯簽表的有效性。

對(duì)于物資設(shè)備合同而言，合同中必須約定對(duì)材料供應(yīng)商所供材料數(shù)量的確認(rèn)以項(xiàng)目授權(quán)人員并加蓋項(xiàng)目公章的收貨單為準(zhǔn)，材料員出具的收據(jù)、欠條等不能作為材料供應(yīng)商供應(yīng)材料的依據(jù)。

財(cái)務(wù)部門(mén)向分包方支付工程價(jià)款或辦理借款時(shí)，領(lǐng)款人須持有分包方出具的有效的書(shū)面授權(quán)委托，并且付款備注中詳細(xì)寫(xiě)明是關(guān)于雙方某年某月簽訂的合同的付款。

（4）結(jié)算辦理。定價(jià)不定量的合同，在合同必須要按實(shí)際供應(yīng)的數(shù)量進(jìn)行決算。定價(jià)定量的合同，沒(méi)有履行完畢或不履行的，要及時(shí)簽訂終止履行合同的協(xié)議。

對(duì)分包方必須另行簽訂書(shū)面《決算協(xié)議》，在結(jié)算書(shū)必須寫(xiě)明基于本工程項(xiàng)目，雙方不再有債權(quán)債務(wù)關(guān)系，也不存在工程量及工程價(jià)款方面的任何異議。

在合同履行中最重要的是及時(shí)履行合同約定的各項(xiàng)義務(wù)，做好溝通；如因客觀原因確實(shí)無(wú)法按合同約定履行義務(wù)，及時(shí)和合同相對(duì)人溝通，簽訂補(bǔ)充協(xié)議或者要求對(duì)方提供不追究企業(yè)違約責(zé)任的書(shū)面承諾。同時(shí)，要注意收集對(duì)方違約的各項(xiàng)材料，并及時(shí)向?qū)Ψ綍?shū)面通知其違約情況，保留追究其違約責(zé)任的權(quán)利。

三、合同收尾階段的管理及證據(jù)收集

項(xiàng)目合同收尾工作要作為項(xiàng)目管理經(jīng)營(yíng)責(zé)任指標(biāo)之一加以考核。對(duì)合同資料進(jìn)行收集、整理與歸檔，并對(duì)合同的變更與增減情況、合同履行情況、合同的付款情況、合同爭(zhēng)議的解決情況以及合同的終止情況進(jìn)行評(píng)價(jià)和總結(jié)。

做好收尾階段的合同管理同事要時(shí)刻保持收集證據(jù)意識(shí)，注意及時(shí)收集、保管合同書(shū)正副本、資信調(diào)查、項(xiàng)目資格審查、意向書(shū)、招投標(biāo)文件、合同交底和工程量表、預(yù)（結(jié)）算報(bào)表、工程圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、工程技術(shù)（安全）交底、計(jì)價(jià)單、結(jié)算單、領(lǐng)款單、領(lǐng)料單、借據(jù)、簽證、日志，以及通知、傳真、電子郵件、雙方會(huì)議紀(jì)要、信函往來(lái)等所有原始書(shū)面資料紀(jì)錄，必要時(shí)，報(bào)法律事務(wù)部門(mén)咨詢、協(xié)助處理。資料保存的時(shí)間從合同履行完畢之日起計(jì)算，不得少于2年期限。

參考文獻(xiàn)：

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中圖分類號(hào)：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

引論

建筑工程合同是指發(fā)包方與承包方之間為實(shí)現(xiàn)一定經(jīng)濟(jì)目的或完成工程建設(shè)任務(wù)，通過(guò)簽訂合同的形式，將雙方相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確規(guī)定下來(lái)的一種經(jīng)濟(jì)契約。合同管理則是為了使合同當(dāng)事人的合法權(quán)益得以保障，建設(shè)行政主管部門(mén)、工商行政部門(mén)、建設(shè)單位、監(jiān)理單位以及承包單位等按照相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章制度，利用法律、行政手段，組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督其合同關(guān)系，以解決合同糾紛，并對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行制裁，從而保證合同內(nèi)容得以實(shí)施的一系列活動(dòng)。

一、合同管理的重要意義

隨著市場(chǎng)制度改革的不斷深化，以及經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善, 我國(guó)合同管理工作正逐步走向法制化、正規(guī)化。由以前的政府下達(dá)指令性工程建設(shè)計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)制度, 過(guò)渡到工程招投標(biāo)管理制度及工程合同管理制度。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在某種意義上說(shuō)是法制經(jīng)濟(jì)，是契約經(jīng)濟(jì)、合同經(jīng)濟(jì)?，F(xiàn)代社會(huì)可以講是合同社會(huì)。一個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成敗和合同與合同管理有密切關(guān)系。因此，必須十分重視合同及合同管理。合同管理必須是全過(guò)程的、系統(tǒng)性的、動(dòng)態(tài)性的。全過(guò)程就是由洽談、草擬、簽訂、生效，直至合同失效為止。我們不僅要重視簽訂前的管理，更要重視簽訂后的管理。系統(tǒng)性就是凡涉及合同條款內(nèi)容的各部門(mén)都要一起來(lái)管理。動(dòng)態(tài)性就是注重履約全過(guò)程的情況變化，特別要掌握對(duì)我方不利的變化，及時(shí)對(duì)合同進(jìn)行修改、變更、補(bǔ)充或中止和終止。切不可以為簽了合同就萬(wàn)事大吉，我們要防止由于合同管理不善而遭到的懲罰。

二、目前合同管理存在的問(wèn)題

（1）風(fēng)險(xiǎn)合同現(xiàn)象嚴(yán)重。由于迅速成長(zhǎng)的建筑市場(chǎng)存在的激烈競(jìng)爭(zhēng)和不規(guī)范的行為，發(fā)包方常常提出一些苛刻的條件和不平等條約，如過(guò)多地強(qiáng)調(diào)了承包方的權(quán)利義務(wù)，對(duì)發(fā)包方的制約條款相對(duì)較少，特別是對(duì)發(fā)包方違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體、不明確，也缺少行之有效的處罰辦法。

（2）不重視對(duì)合同文本分析，合同文本存在眾多缺陷。國(guó)家工商局和建設(shè)行政主管部門(mén)為規(guī)范建筑市場(chǎng)的合同管理，制定了《建筑工程施工合同示范文本》。少數(shù)建設(shè)項(xiàng)目在簽訂合同時(shí)為了回避發(fā)包方義務(wù)，采用一些自制的、不規(guī)范的文本進(jìn)行簽約。在工程實(shí)施過(guò)程中常常因?yàn)槿鄙倌承┲匾臈l款、缺陷和漏洞多、雙方對(duì)條款的理解有差異以及合同風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估不足等問(wèn)題而發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。

（3）存在著陰陽(yáng)合同的現(xiàn)象，嚴(yán)重?cái)_亂了建筑市場(chǎng)秩序。有些發(fā)包方以各種理由、客觀原因，隨意違反招標(biāo)文件和投標(biāo)文件中的內(nèi)容，修改合同或違背約定，除按招標(biāo)文件簽訂“陽(yáng)合同”，供建設(shè)行政主管部門(mén)審查備案外，還私下與施工單位簽訂一份與原合同相悖的“地下合同”或增補(bǔ)條款，形成一份違法違規(guī)的契約。這種工程承發(fā)包雙方責(zé)任、利益不對(duì)等的“陰陽(yáng)合同”，違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，嚴(yán)重?fù)p害承包商利益，為合同履行埋下了隱患。

（4）缺乏有效的分包合同管理，違法簽訂轉(zhuǎn)包、分包合同情況普遍存在。目前，我國(guó)缺乏統(tǒng)一的分包合同示范文本，總承包方和各專業(yè)分包方之間及各分包方之間經(jīng)常因合同界面不清，責(zé)、權(quán)、利不明確，而互相推諉，影響工程建設(shè)的順利進(jìn)行；有的承包方將工程非法轉(zhuǎn)包給一些沒(méi)有資質(zhì)的小的施工隊(duì)伍。這些承包方缺乏對(duì)承包工程的基本控制步驟和監(jiān)督手段，進(jìn)而對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量造成嚴(yán)重影響。

（5）合同管理的執(zhí)行力度不夠。工程雙方都沒(méi)有按照合同辦事，又不進(jìn)行及時(shí)必要的經(jīng)濟(jì)技術(shù)簽證，以致工程不能如期完成，工程款項(xiàng)不能及時(shí)撥付，合同管理知識(shí)流于形式。而且目前我國(guó)的施工企業(yè)大多是由經(jīng)營(yíng)科或市場(chǎng)科負(fù)責(zé)合同管理的相關(guān)事項(xiàng)，他們對(duì)合同的審查、監(jiān)督和檢查力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，專業(yè)知識(shí)不強(qiáng)，做事不夠仔細(xì)，也導(dǎo)致了合同的執(zhí)行力度不夠。因此應(yīng)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的合同管理培訓(xùn)，減少不必要的人為損失。

三、加強(qiáng)合同管理的措施

( 1) 加強(qiáng)合同管理的基礎(chǔ)工作。合同管理的基礎(chǔ)工作十分重要, 沒(méi)有扎實(shí)、全面、正確的基礎(chǔ)工作和準(zhǔn)備工作, 合同管理是不能成功的?；A(chǔ)工作做得細(xì), 漏洞必然減少, 雙方糾紛也就減少?；A(chǔ)工作主要是了解國(guó)家政策和行業(yè)規(guī)定, 對(duì)工程量、設(shè)備原材料價(jià)格等資料收集齊全, 對(duì)市場(chǎng)研究深入, 對(duì)國(guó)內(nèi)外技術(shù)了解清楚, 各方面的情況掌握得及時(shí)。這些工作是長(zhǎng)期的、繁瑣的, 但也是十分重要的, 沒(méi)有這些基礎(chǔ)工作, 合同管理將會(huì)舉步維艱。

( 2) 合同管理需設(shè)專門(mén)管理人員, 定期培養(yǎng)。合同管理需要有一定的相關(guān)法律知識(shí)和專業(yè)技術(shù), 經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后的專業(yè)技術(shù)人員才能對(duì)合同管理有比較系統(tǒng)、全面的了解, 做到依法參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。不僅合同管理專業(yè)人員需要培訓(xùn), 對(duì)建筑企業(yè)其他相關(guān)人員, 尤其對(duì)企業(yè)法人代表, 進(jìn)行合同管理培訓(xùn)更是十分重要, 因?yàn)樵谟喠⒁豁?xiàng)合同的過(guò)程中, 他將最終代表企業(yè)親自或委托他人簽訂合同。工程合同管理是使建筑市場(chǎng)走向法律化、規(guī)范化的措施之一, 加強(qiáng)合同管理可使建筑市場(chǎng)逐步與國(guó)際市場(chǎng)接軌, 能提高國(guó)內(nèi)施工企業(yè)自我保護(hù)意識(shí)與競(jìng)爭(zhēng).

( 3)重視招標(biāo)階段的合同管理。目前，我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)在不斷的完善和成熟當(dāng)中，同時(shí)與國(guó)際市場(chǎng)的接軌，也使我國(guó)的建筑業(yè)市場(chǎng)面臨巨大的壓力，這就要求我們必須完成由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的徹底轉(zhuǎn)變, 實(shí)行招投標(biāo)合同管理, 形成建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和法制機(jī)制, 這是規(guī)范建筑市場(chǎng)的關(guān)鍵。一般來(lái)說(shuō)，建筑工程合同都是通過(guò)招標(biāo)和投標(biāo)的方式來(lái)委托和承接的。工程承包合同的形成是建立在招標(biāo)投標(biāo)的基礎(chǔ)之上的。在承包工程中，影響利潤(rùn)最大的因素就是合同，而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，招標(biāo)投標(biāo)是工程各方爭(zhēng)取獲得更多利潤(rùn)的絕佳機(jī)會(huì)。如何充分的把握這個(gè)機(jī)會(huì)，簽訂一個(gè)對(duì)本方有利的合同，是所有承包方都關(guān)注的焦點(diǎn)。在合同簽訂前，參與工程建設(shè)的合同當(dāng)事人，可以在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，進(jìn)行協(xié)商談判。當(dāng)雙方的合理合法的合同簽訂后，，就具有了法律效應(yīng)，受到法律保護(hù)。此時(shí)，合同也就成了工程中合同雙方的最高行為準(zhǔn)則，合同決定了雙方的權(quán)利和義務(wù)。假如在工程施工中出現(xiàn)問(wèn)題，發(fā)生糾紛，合同就是解決問(wèn)題的關(guān)鍵。所以，作為合同雙方都必須十分重視招標(biāo)投階段的管理工作。

( 4) 做好合同的實(shí)施管理。工程合同一經(jīng)簽訂，確定了合同價(jià)款和結(jié)算方式之后，影響工程造價(jià)的主要因素便是工程設(shè)計(jì)變更或簽證，以及工程實(shí)施過(guò)程中的不確定因素，所以，深入理解合同的每一個(gè)條款，切實(shí)加強(qiáng)日常管理，使管理行為正規(guī)化、規(guī)范化，作好處理合同糾紛的各種準(zhǔn)備，特別是索賠與反索賠的研究在工程造價(jià)控制管理中是非常必要，也是非常重要的。

篇10

作者簡(jiǎn)介：王慧麗（1974-），女，蒙古族，遼寧錦州人，內(nèi)蒙古包頭達(dá)茂電力有限責(zé)任公司，助理工程師。（內(nèi)蒙古　包頭　014500）

中圖分類號(hào)：F272?????文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A?????文章編號(hào)：1007-0079（2012）33-0116-02

現(xiàn)階段，旗縣地區(qū)供電企業(yè)與用電客戶之間所簽訂的合同版本仍然是1997年制定的統(tǒng)一文本，那時(shí)在制定文本時(shí)所依照的法律依據(jù)主要包括《經(jīng)濟(jì)合同法》、《電力法》、《電力供應(yīng)與使用條例》和《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》。但是在1997年之后的兩年內(nèi)，新的《合同法》進(jìn)一步得到了實(shí)施，當(dāng)時(shí)在1997年所簽訂的合同文本就已經(jīng)無(wú)法滿足社會(huì)發(fā)展的需要。加之，過(guò)去的供用電合同對(duì)當(dāng)事人雙方違反合同上的規(guī)定時(shí)的處罰涉及內(nèi)容較少，并對(duì)合同的中止和解除時(shí)間未作出明確的規(guī)定，對(duì)于當(dāng)事人雙方因?yàn)楦鞣N因素未能夠按照合同規(guī)定履行職責(zé)的沒(méi)有規(guī)定其應(yīng)該承擔(dān)的法律責(zé)任。不完善的合同文本使得旗縣地區(qū)供電企業(yè)面臨著極大的風(fēng)險(xiǎn)。

一、當(dāng)前供用電合同存在的問(wèn)題

1.供電企業(yè)從事合同簽訂的人員素質(zhì)較低

旗縣地區(qū)供電企業(yè)在簽訂合同時(shí)，委托的人員素質(zhì)不高。現(xiàn)階段，供電企業(yè)普遍存在著市場(chǎng)觀念、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)淡薄等問(wèn)題，很多供電企業(yè)內(nèi)部工作人員認(rèn)為只要在我國(guó)《電力法》范圍內(nèi)從事一切活動(dòng)就能夠促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，也能夠促進(jìn)自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，所以，企業(yè)內(nèi)部對(duì)供用電雙方簽訂的合同重視程度不夠，合同的簽訂也相當(dāng)于廢紙一張。

2.所簽合同內(nèi)容不完善，欠規(guī)范

合同在雙方簽訂之后就具備了一定的法律效力，且合同也具備著較強(qiáng)的法律效力。當(dāng)合同生效之后只有按照合同的內(nèi)容履行權(quán)利和義務(wù)，才能夠保證雙方的合法權(quán)益都得到維護(hù)。不過(guò)，目前的供用電合同中卻存在著很多產(chǎn)權(quán)不明、繳費(fèi)時(shí)間不明確、用電詳細(xì)地址不明確等一系列問(wèn)題，使得供用電合同隱藏著較多矛盾糾紛事件。

3.供用電雙方的權(quán)利、義務(wù)不明確

依照《合同法》相關(guān)條例顯示，供用電合同所涉及到的內(nèi)容很廣泛，主要包括供電的方式、質(zhì)量、時(shí)間、用電容量、地址、性質(zhì)、計(jì)量方式、電價(jià)、電費(fèi)的結(jié)算方式以及供電企業(yè)在供電時(shí)所使用的設(shè)備的保養(yǎng)和維護(hù)。另外，也較少地涉及到了當(dāng)事人雙方在簽訂合同之后出現(xiàn)違約事件所應(yīng)該承擔(dān)的各種責(zé)任。然而，在現(xiàn)實(shí)生活中，當(dāng)事人雙方在簽訂合同的時(shí)候出現(xiàn)多項(xiàng)空缺，所涉及到的內(nèi)容范圍較狹隘，很多方面的內(nèi)容都是點(diǎn)到即止，未能夠進(jìn)行深入的研究，很多條款內(nèi)容不明確，很容易給當(dāng)事人雙方帶來(lái)各種糾紛和風(fēng)險(xiǎn)。

4.較低的供用電合同簽約率

目前很多用電客戶與旗縣地區(qū)供電企業(yè)之間的合同簽約率偏低。很多用電客戶對(duì)合同根本不重視，覺(jué)得簽訂合同就是多此一舉，且在合同履行的過(guò)程中，他們未能夠按照合同上的相關(guān)規(guī)定履行自己的職責(zé)。部分客戶因?yàn)樽陨碓诮?jīng)營(yíng)中或者內(nèi)部管理上出現(xiàn)問(wèn)題導(dǎo)致企業(yè)倒閉的，他們拿倒閉或者破產(chǎn)無(wú)法支付電費(fèi)和各種理由作為不支付的借口進(jìn)行推脫。

二、供用電合同糾紛類型

1.合同電費(fèi)結(jié)算條例糾紛

電費(fèi)繳納和結(jié)算問(wèn)題是當(dāng)前供用電合同中最容易產(chǎn)生糾紛的問(wèn)題，因?yàn)楹芏嘤秒姂粼谟秒娭笸鶗?huì)因?yàn)楦鞣N自身經(jīng)營(yíng)問(wèn)題或者內(nèi)部資金周轉(zhuǎn)問(wèn)題等而拒絕繳納電費(fèi)，部分企業(yè)受到行政干預(yù)而無(wú)法繳納電費(fèi)等，種種因素都使得電力企業(yè)在行使權(quán)力時(shí)顯得無(wú)奈，也只好依靠政府的力量來(lái)解決。

2.電價(jià)條款的糾紛

當(dāng)供用電雙方在簽訂了合同之后，在按照合同來(lái)操作的過(guò)程中也會(huì)因?yàn)楦鞣N電價(jià)條款問(wèn)題而引發(fā)的糾紛，部分是因?yàn)楹怂闩c政府部門(mén)加價(jià)等因素而出現(xiàn)糾紛等。

3.停限電條款糾紛

近年來(lái)，因?yàn)槠炜h地區(qū)供電企業(yè)的停電問(wèn)題引發(fā)的糾紛越來(lái)越多。供電企業(yè)因?yàn)榫o急搶險(xiǎn)、供電不足、電力事故等因素不得不進(jìn)行停電處理。但是停電給用戶帶來(lái)了極大的不便或者損失，所以雙方之間因?yàn)橥ｋ娨l(fā)的糾紛也受到社會(huì)各界人士的關(guān)注。旗縣地區(qū)電力企業(yè)也應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況制訂合同條款，盡量讓企業(yè)能夠避免這些糾紛的存在。

4.未按合同辦事，干擾供用電秩序的糾紛

秩序是國(guó)家穩(wěn)定、健康發(fā)展的前提條件，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)邁向正軌的指明燈，人們的生活水平得到提升很大程度上都依靠著有序的秩序。供用電雙方要想減少糾紛、穩(wěn)步發(fā)展，尚需要遵循合同的規(guī)定辦事，但是現(xiàn)實(shí)中有很多損壞配電設(shè)備、偷電、竊電等一系列破壞用電秩序的事情。這些現(xiàn)象都應(yīng)該依靠法律手段來(lái)解決。

三、供用電合同糾紛處理措施

1.有效解決合同電費(fèi)結(jié)算條例糾紛

第一，制訂擔(dān)保合同。大型用電企業(yè)在用電之前應(yīng)該實(shí)施抵押制度，如質(zhì)押、留質(zhì)和定金等，避免雙方因?yàn)楦鞣N因素而造成各種電費(fèi)結(jié)算糾紛。第二，行使不安抗辯權(quán)。這一特權(quán)能夠?qū)Α峨娏?yīng)與使用條例》中第39條的問(wèn)題進(jìn)行補(bǔ)充，讓供電企業(yè)在停電之際向公眾告示，避免損失的出現(xiàn)造成糾紛。第三，申請(qǐng)支付令。這里所說(shuō)的支付令主要是指《民事訴訟法》中債權(quán)人收回自己資金的最有效手段和舉措，這種方式被供電企業(yè)經(jīng)常運(yùn)用。雖然具有易操作性，但是在操作時(shí)還需要注意其操作方法和技巧。第四，行使代位權(quán)、撤銷權(quán)。當(dāng)用電客戶將自己的財(cái)產(chǎn)通過(guò)較低價(jià)格進(jìn)行變賣(mài)以此來(lái)躲避電費(fèi)的繳納時(shí)，供電企業(yè)能夠通過(guò)行使代位權(quán)、撤銷權(quán)保障自身權(quán)益。第五，。當(dāng)用電客戶在供電方再三催促下仍不繳納電費(fèi)的，旗縣地區(qū)供電方可根據(jù)實(shí)際情況向法院提出申訴，要求用電客戶繳納電費(fèi)。需要注意，訴訟時(shí)務(wù)必要注意訴前財(cái)產(chǎn)保全這一環(huán)節(jié)，避免法院的判決成為徒勞。

2.著重解決電價(jià)條款的糾紛

首先，應(yīng)做好對(duì)現(xiàn)有的電力法律法規(guī)的宣傳工作，讓民眾更加了解現(xiàn)階段的供用電法律法規(guī)制度，并能夠積極、自覺(jué)地在合同法規(guī)定的范圍內(nèi)依法辦事。其次，在供用電合同中，一定要將電價(jià)寫(xiě)清道明，不能夠只寫(xiě)上各省市統(tǒng)一電價(jià)，這些會(huì)是糾紛產(chǎn)生的根源。當(dāng)由于某些因素使得電力性質(zhì)發(fā)生變化，務(wù)必要依照法律程序來(lái)依法變更，再發(fā)出變更通知。最后，注重用電管理，對(duì)于輸配電設(shè)備質(zhì)量審查要做到嚴(yán)謹(jǐn)、慎重，提升供電企業(yè)工作人員的素質(zhì)，加大對(duì)供電企業(yè)工作人員的技能培訓(xùn)力度，完善供電企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督檢查制度，并嚴(yán)厲打擊電力企業(yè)工作人員對(duì)用電客戶亂收費(fèi)現(xiàn)象。

3.巧妙解決停限電條款糾紛

（1）完善停電管理制度。旗縣地區(qū)供電企業(yè)應(yīng)做好供電中的生產(chǎn)、技術(shù)、營(yíng)銷等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，并做好供用電企業(yè)的設(shè)備檢查、維修工作，一切按照相關(guān)流程執(zhí)行和操作。倘若由于某種因素不得不停電，則嚴(yán)格按照《電力供應(yīng)與使用條例》在停電前的7～24小時(shí)內(nèi)根據(jù)不同的情況選擇不同的時(shí)間為客戶發(fā)送停電通知，讓用電客戶做好相關(guān)準(zhǔn)備，避免給用電客戶帶來(lái)?yè)p失。

（2）停電通知要規(guī)范、正式。對(duì)于停電通知的書(shū)寫(xiě)一定要規(guī)范，格式統(tǒng)一。發(fā)送停電通知的形式較多，有電子郵件、文本、電話等，這些都需要有所記錄和保留，以防糾紛發(fā)生時(shí)無(wú)證明可查。

4.依法解決未按合同辦事、干擾供用電秩序的糾紛

一方面，不斷完善供電企業(yè)內(nèi)部制度，規(guī)范其管理行為。要求工作人員必須持證上崗，穿工作服，在執(zhí)行用電稽查任務(wù)時(shí)不能單獨(dú)行動(dòng)，需要2名工作人員隨同前往，不為不法行為留作案空間和余地。另一方面，當(dāng)民眾發(fā)現(xiàn)部分人群在從事一些偷電、竊電、損毀設(shè)備等行為時(shí)，需要及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。相關(guān)人員應(yīng)對(duì)此進(jìn)行依法查處，根據(jù)實(shí)際情況追究其應(yīng)承擔(dān)的民事、行政、刑事責(zé)任。