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時(shí)間:2023-05-25 17:35:08
導(dǎo)言:作為寫(xiě)作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇建筑工程合同糾紛管理,它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
中圖分類(lèi)號(hào):K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
引言:
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)的建筑業(yè)獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展,這與建筑法律制度的完整是密不可分的。到目前為止,我國(guó)已經(jīng)形成了以《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》為三大支柱,以《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘查設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》及地方性法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、規(guī)范性文件為輔的建筑法律體系基本框架。但是由于建設(shè)工程施工過(guò)程本身錯(cuò)綜復(fù)雜,涉及法律適用的新情況和新問(wèn)題層出不窮,承、發(fā)包雙方在出現(xiàn)合同爭(zhēng)議后有時(shí)還會(huì)遲到無(wú)法可依的尷尬局面,各地法院因司法理念和對(duì)法律精神的理解差異及建筑行業(yè)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng),在審判實(shí)踐中司法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的現(xiàn)象也時(shí)有出現(xiàn)。為及時(shí)、公正審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件,依法保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序,促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展,加強(qiáng)對(duì)建筑工程施工合同糾紛的處理及合同管理研究就顯得尤為重要,本文就此進(jìn)行探討。
建筑工程施工合同糾紛的特點(diǎn)
1. 建筑合同糾紛比較復(fù)雜
一項(xiàng)建筑工程的順利進(jìn)行,既離不開(kāi)建設(shè)方、施工方、分包方等多方合同的順利履行;也離不開(kāi)農(nóng)民工、政府和其他各方工作的順利支持。在工程建筑領(lǐng)域內(nèi),由于法律的強(qiáng)制規(guī)定,比如建筑法禁止工程違法轉(zhuǎn)包分包,禁止把工程發(fā)包給不具有資質(zhì)的單位和個(gè)人的規(guī)定。與工程現(xiàn)實(shí)狀況嚴(yán)重不符,由于利益的誘惑,存在大量的違法轉(zhuǎn)包、分包、掛靠等事實(shí),這些均加劇了建筑工程合同糾紛的復(fù)雜性。
2. 建筑工程合同糾紛的有效解決,離不開(kāi)律師的介入
合理合法維護(hù)當(dāng)事人權(quán)益,有效解決建筑工程施工前后和施工中的糾紛,離不開(kāi)律師扎實(shí)的法律知識(shí)。這也是優(yōu)秀律師的必備,在為當(dāng)事人處理建筑工程糾紛時(shí),扎實(shí)的法律知識(shí)是問(wèn)題最合理最有效解決的前提,也是贏得當(dāng)事人信任的基礎(chǔ)。
3. 建筑合同糾紛比較專(zhuān)業(yè)
在建筑工程施工過(guò)程中,行政審批、環(huán)評(píng),勘測(cè)設(shè)計(jì)、施工組織、建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方等各方的合同關(guān)系、工程關(guān)系均比較專(zhuān)業(yè)。在建設(shè)工程合同施工中,工程進(jìn)度、工程預(yù)算與結(jié)算、工程責(zé)任、工程款支付等也都比較專(zhuān)業(yè)。還不包括工程合同履行過(guò)程中的財(cái)務(wù)、稅收等專(zhuān)業(yè)問(wèn)題。所以處理建筑工程糾紛應(yīng)具備一定的工程知識(shí)。
當(dāng)前建筑工程施工合同糾紛存在的主要問(wèn)題
1.施工企業(yè)合同意識(shí)淡薄,缺乏專(zhuān)業(yè)的合同管理人才。主要表現(xiàn)在:(1)不嚴(yán)格按合同辦事。出現(xiàn)問(wèn)題后不能按依照合同辦事,而是習(xí)慣于找領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào),即便是正當(dāng)?shù)乃髻r也不能理直氣壯的提出。(2)不設(shè)立合同管理部門(mén),缺乏專(zhuān)業(yè)的合同管理人才。大多數(shù)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)都未設(shè)立合同管理部門(mén),缺乏可行的有效的動(dòng)態(tài)合同管理制度和具體的操作流程,不能對(duì)工程進(jìn)行及時(shí)的跟蹤和有效的動(dòng)態(tài)合同管理。合同管理是高智力型的,涉及全局的,又是專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)、極為復(fù)雜的管理工作,對(duì)合同管理人員的素質(zhì)要求很高。管理人才的缺乏極大的影響了我國(guó)的施工企業(yè)合同管理水平的提高。
2.“陰陽(yáng)合同”充斥市場(chǎng)?!瓣庩?yáng)合同”是指發(fā)包人在有形建筑市場(chǎng)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)選擇承包人,并按照招標(biāo)文件及中標(biāo)通知書(shū)要求,與中標(biāo)承包人簽訂施工合同,俗稱(chēng)“陽(yáng)合同”;在有形建筑市場(chǎng)以外,另行與承包人簽訂一份合同書(shū)或補(bǔ)充協(xié)議,該合同未經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)審查備案,但在實(shí)際施工活動(dòng)中被雙方認(rèn)可,即所謂的“陰合同”。各種“陰陽(yáng)合同”盡管表現(xiàn)形式各異,但歸納起來(lái)“陰合同”主要在以下幾方面與“陽(yáng)合同”存在明顯差異:發(fā)包人利用自己在建設(shè)工程發(fā)包中的主導(dǎo)地位,將自身的一些風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到承包人身上。
3.如何處理建筑工程施工合同糾紛及合同管理:
第一,結(jié)合實(shí)際,做實(shí)基礎(chǔ)工作,規(guī)范建筑工程施工合同管理。規(guī)范管理環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)建筑工程施工合同管理手續(xù)的檔案化。建筑工程施工合同管理環(huán)節(jié)主要涉及建筑工程施工合同的簽訂、變更、續(xù)訂、解除、終止等,因此,企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法健全、完善各項(xiàng)手續(xù),合理規(guī)避各種不必要的法律風(fēng)險(xiǎn)。一些企業(yè)的管理人員總習(xí)慣于口頭通知,而不采取書(shū)面方式,這樣做確實(shí)比較省時(shí)、省力,甚至一定程度上提高了工作效率,但也給建筑工程施工合同管理工作埋下了一些隱患,當(dāng)出現(xiàn)建筑工程施工爭(zhēng)議時(shí),企業(yè)很難拿出對(duì)自己有利的實(shí)質(zhì)憑證而陷入被動(dòng)。因此,企業(yè)應(yīng)當(dāng)把完備建筑工程施工合同管理過(guò)程中的各項(xiàng)書(shū)面材料作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作加以重點(diǎn)落實(shí),提升企業(yè)管理的主動(dòng)權(quán)。
第二,施工合同的管理。業(yè)主負(fù)責(zé)組織技術(shù)交底、提供施工圖紙,并督促設(shè)計(jì)單位派駐設(shè)計(jì)代表,同時(shí)派駐相關(guān)人員與承包人協(xié)商并解決工程中出現(xiàn)的問(wèn)題;并委托監(jiān)理工程師對(duì)工程的質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用進(jìn)行控制和管理。承包人接收合同文本并檢查、確認(rèn)其完整性和有效性。承包人應(yīng)熟悉和研究合同文本,全面了解和明確業(yè)主的要求。承包人根據(jù)工程的總體計(jì)劃合理確定項(xiàng)目合同控制目標(biāo),制定實(shí)施計(jì)劃和保證措施。業(yè)主嚴(yán)格依據(jù)合同變更程序?qū)?xiàng)目合同進(jìn)行管理。依據(jù)合同約定程序或規(guī)定,對(duì)合同履行中發(fā)生的變更、違約、爭(zhēng)端、索賠等事宜進(jìn)行處理和(或)解決。對(duì)合同文件進(jìn)行管理。進(jìn)行合同收尾。
第三,建設(shè)期間施工合同的終止糾紛處理。因承包人違約,造成業(yè)主強(qiáng)行終止與承包人的施工合同時(shí),承包人應(yīng)承擔(dān)因此而產(chǎn)生的額外增加費(fèi)用和合同中列明的其他費(fèi)用。業(yè)主可暫停向承包人支付任何款項(xiàng),在本工程缺陷責(zé)任期滿(mǎn)后,再由監(jiān)理工程師查清承包人實(shí)施和完成本工程與缺陷修復(fù)應(yīng)結(jié)算的費(fèi)用以及應(yīng)扣除的完工拖延損失償金(如有)和業(yè)主已實(shí)際支付給其的各項(xiàng)費(fèi)用,并予以證實(shí)。因業(yè)主違約,造成承包人與業(yè)主終止施工合同時(shí),業(yè)主應(yīng)向承包人支付終止之日前已完成的全部工程的費(fèi)用和其他應(yīng)得費(fèi)用,還應(yīng)支付給承包人由于該項(xiàng)合同終止而引起的或涉及的對(duì)承包人的損失或損害的費(fèi)用。新的施工單位(包括部分分割工程的承接單位)必須滿(mǎn)足項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)的相應(yīng)資質(zhì)和強(qiáng)制性條件要求。業(yè)主與新的施工單位重新簽訂合同,合同價(jià)款由雙方協(xié)商確定。
第四,工程單價(jià)變更糾紛的處理,應(yīng)遵循以下原則:其一,工程量清單中存在與變更工程細(xì)目相同細(xì)目的,其單價(jià)應(yīng)按工程量清單中已有的細(xì)目單價(jià)確定;其二,工程量清單中無(wú)相同細(xì)目但存在類(lèi)似細(xì)目的,變更工程應(yīng)參照類(lèi)似細(xì)目單價(jià),業(yè)主應(yīng)積極組織監(jiān)理工程師與承包人協(xié)商,及時(shí)確定變更單價(jià);其三,工程量清單中沒(méi)有適合或類(lèi)似參考單價(jià)的,應(yīng)由承包人依據(jù)合同單價(jià)分析表中的工、料、機(jī)單價(jià)和費(fèi)率編制補(bǔ)充單價(jià)并考慮投標(biāo)調(diào)價(jià)函的調(diào)價(jià)比例,報(bào)監(jiān)理工程師和業(yè)主審查確定;若是新增材料或設(shè)備,則按市場(chǎng)價(jià)格編制清單單價(jià)報(bào)監(jiān)理工程師和業(yè)主審查確定,業(yè)主應(yīng)及時(shí)審查確定正式單價(jià),盡量避免暫定單價(jià)進(jìn)行計(jì)量。其四,如果變更工程單價(jià)一時(shí)不能議定,監(jiān)理工程師可確定暫定單價(jià)報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)后,作為暫付賬款計(jì)入期中支付證書(shū)中,并辦理有關(guān)記錄和手續(xù)。
參考文獻(xiàn):
伴隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,建筑工程領(lǐng)域在發(fā)展的過(guò)程中也陸續(xù)暴露出許多弊端和問(wèn)題,而其中最常見(jiàn)的一類(lèi)就是合同糾紛的問(wèn)題,這不但給建筑企業(yè)造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失,并且會(huì)直接影響到企業(yè)的聲譽(yù),對(duì)于企業(yè)未來(lái)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展產(chǎn)生了極為不利的影響。
1 建筑工程合同具體特征和要求
1.1 建筑工程合同即是工程承包方負(fù)責(zé)工程的具體建設(shè),而發(fā)包人負(fù)責(zé)支付價(jià)款的一種合同。
1.2 建筑工程合同的主要特征
1.2.1 主體一定要具備一定的資格。我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定:建設(shè)單位以及相關(guān)各方必須具備以下條件:具備達(dá)到國(guó)家相關(guān)規(guī)定的注冊(cè)資本;擁有所從事建設(shè)工程的相關(guān)資質(zhì)以及工作人員;擁有從事建設(shè)工程的技術(shù)裝備;以及相關(guān)行政法規(guī)所規(guī)定的一些其他條件。
1.2.2 工程項(xiàng)目的合同中的標(biāo)的需要是基本建設(shè)的工程。
1.2.3 國(guó)家進(jìn)行行政干預(yù),也就是國(guó)家要針對(duì)建筑合同進(jìn)行有效的監(jiān)管。
1.2.4 應(yīng)為要約式的合同,合同需選擇書(shū)面的形式。
2 建筑工程合同的法律效力
2.1 合同效力進(jìn)行確認(rèn)的原則
2.1.1 簽署合同需要遵循的原則。建筑工程合同應(yīng)當(dāng)屬于民事合同,按照相關(guān)法律法規(guī)應(yīng)遵循:平等原則;民事的權(quán)益享受法律的保護(hù)原則;誠(chéng)實(shí)守信的原則;禁止濫用權(quán)力的原則以及共同協(xié)商的原則等。
2.1.2 合同效力確認(rèn)需要遵循的原則。按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行以下的審查:合同具體內(nèi)容是否合法;合同的主體是否合格;當(dāng)事人表達(dá)的意思是否真實(shí);合同是否具備相關(guān)審批的手續(xù)。
2.2 如何確認(rèn)建筑工程項(xiàng)目合同的效力
針對(duì)承包方和發(fā)包方的從業(yè)資質(zhì)進(jìn)行審查;針對(duì)合同的具體內(nèi)容是否違反法律規(guī)定及行業(yè)政策和是否違背了國(guó)家與社會(huì)利益進(jìn)行審查;針對(duì)當(dāng)事人表達(dá)的意思是否真實(shí)進(jìn)行審查;針對(duì)合同是否通過(guò)了相關(guān)的程序進(jìn)行審查;針對(duì)建筑工程的總分包行為是否合法進(jìn)行審查。
2.3 有關(guān)建筑工程合同效力的分述
2.3.1 存在以下情況的,簽署的建筑工程合同視為無(wú)效。(1)工程承包方或個(gè)人不具備從業(yè)資質(zhì)。(2)工程投資計(jì)劃沒(méi)有按照國(guó)家相關(guān)的程序進(jìn)行。(3)工程承包方把所承包的所有工程轉(zhuǎn)包于第三方。(4)工程承包方在將全部工程分解之后,然后借分包的名義進(jìn)行轉(zhuǎn)包第三方。(5)工程承包方?jīng)]有經(jīng)過(guò)建設(shè)企業(yè)的允許,私自將工程分包出去。(6)工程分包的單位又將所分包的工程分包出去。
2.3.2 承包人和發(fā)包人簽署沒(méi)有取得相關(guān)土地及建筑規(guī)劃等許可以及手續(xù)的建筑工程合同,視為無(wú)效。
2.3.3 承包人所承包工程超出了自身的建設(shè)資質(zhì),但是承包人實(shí)際達(dá)到了工程所規(guī)定的要求,并最終通過(guò)驗(yàn)收合格,合同則視為有效,應(yīng)當(dāng)按合同規(guī)定執(zhí)行。
2.3.4 需要公開(kāi)進(jìn)行招標(biāo)的工程,沒(méi)有進(jìn)行招標(biāo),合同視為無(wú)效。
2.3.5 工程合同中沒(méi)有約定對(duì)于工程款如何結(jié)算,或是有過(guò)約定不過(guò)合同雙方私下完成結(jié)算的協(xié)議應(yīng)當(dāng)有效。
3 建筑工程合同中存在的糾紛
3.1 工程建設(shè)質(zhì)量的糾紛。對(duì)于工程完成以后存在的質(zhì)量問(wèn)題,導(dǎo)致無(wú)法按照預(yù)期的設(shè)計(jì)和功能進(jìn)行使用,這類(lèi)工程質(zhì)量的糾紛十分常見(jiàn)。遇到這種情況,一定要明確責(zé)任的歸屬。
3.2 工程工期上的糾紛。工程建設(shè)的進(jìn)度較為遲緩,無(wú)法按合同中規(guī)定的時(shí)間順利完工,導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)上受到了損失,這種拱起糾紛也較為普遍,這方面的責(zé)任通常來(lái)自承包方和發(fā)包方雙方。
3.3 工程價(jià)款以及結(jié)算引起的糾紛。導(dǎo)致這類(lèi)糾紛產(chǎn)生的原因通常是合同中的工程造價(jià)要低于工程實(shí)際的造價(jià),或者是因?yàn)閲?guó)家的相關(guān)政策導(dǎo)致了工程加大了投入以及由于地質(zhì)等出現(xiàn)了變化以致在建筑設(shè)計(jì)上產(chǎn)生了變更,工程承包人不能依照原有的價(jià)款完成建設(shè),進(jìn)而要求發(fā)包人對(duì)差價(jià)進(jìn)行補(bǔ)償。
3.4 分包產(chǎn)生的糾紛。近些年,由于分包發(fā)生的糾紛是施工單位面對(duì)的比較普遍的法律糾紛,一般產(chǎn)生于工程的承包人和分包人兩者之間,同時(shí)也存在工期、質(zhì)量以及價(jià)款等方面。
3.5 “黑白合同”導(dǎo)致的糾紛。這種“黑白合同”之所以會(huì)出現(xiàn)主要是由于當(dāng)事人想要逃避相關(guān)建筑監(jiān)管部門(mén)的約束,進(jìn)行逃漏稅行為以及在工程進(jìn)行招投標(biāo)的過(guò)程中獲取不正當(dāng)?shù)睦妫瑢?duì)同一個(gè)工程項(xiàng)目簽署兩份或者更多有關(guān)工程質(zhì)量以及工程價(jià)款等在內(nèi)容上不統(tǒng)一的合同。
4 針對(duì)工程合同出現(xiàn)糾紛的防范措施
4.1 落實(shí)好合同的評(píng)審工作。在未簽訂合同以前,對(duì)于合同的審批要按照程序嚴(yán)格的進(jìn)行,法律顧問(wèn)應(yīng)當(dāng)盡早參與到合同的擬定中去。必須將國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)仔細(xì)研究,認(rèn)真同合同內(nèi)容進(jìn)行對(duì)照。工程合同的簽訂,一定要保證無(wú)違法的條款,以保證工程合同具有法律效力。
4.2 對(duì)合同的對(duì)方自信進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查。一些重大的工程合同,必須根據(jù)國(guó)家相關(guān)的法定程序以及投資計(jì)劃等進(jìn)行制定。所以,先要對(duì)所建項(xiàng)目的相關(guān)準(zhǔn)建手續(xù)、具體的投資到位、業(yè)主實(shí)際的資金情況、業(yè)主的經(jīng)營(yíng)范圍以及相關(guān)的證照期權(quán)與否等一系列情況進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查。
4.3 強(qiáng)化履行合同期間的監(jiān)管。合同進(jìn)入到履行的階段,一定要隨時(shí)參照工程合同與相關(guān)法律做好監(jiān)控,加強(qiáng)同各方的協(xié)調(diào),給合同履行提供一個(gè)最佳的外部環(huán)境。
4.4 工程款回收進(jìn)行的法律監(jiān)管。施工單位在完成規(guī)定的建設(shè)任務(wù)以后,根據(jù)合同收回約定的工程款,這是企業(yè)所獲經(jīng)濟(jì)效益的最好體現(xiàn)。需要按照合同以及相關(guān)規(guī)定,盡可能快的獲得工程款。按照具體需要,可選擇訴訟以及非訴訟的手段。
5 結(jié)語(yǔ)
作為建筑工程的施工單位應(yīng)當(dāng)切實(shí)落實(shí)好相關(guān)的法律法規(guī),維護(hù)好自身的權(quán)益,掌握工程合同具體的特點(diǎn),對(duì)于可能出現(xiàn)的糾紛,要有針對(duì)性和可行性的措施,對(duì)合同加強(qiáng)管理,避免法律糾紛的發(fā)生。
中圖分類(lèi)號(hào): TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
就目前來(lái)說(shuō),在我國(guó)建筑行業(yè)項(xiàng)目管理中,還沒(méi)有一個(gè)完善的法律規(guī)范制度,其合同制定也沒(méi)有規(guī)范文本,因此在其建筑項(xiàng)目進(jìn)行中,很容易發(fā)生合同糾紛,而對(duì)建筑投資方和施工方經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生影響。下面本文就對(duì)建筑工程項(xiàng)目管理中合同分析的作用進(jìn)行探討,以能夠提升建筑項(xiàng)目管理中對(duì)合同分析的重視,減少建筑合同糾紛的出現(xiàn)。
一、建筑項(xiàng)目管理的合同組成體系
建筑工程項(xiàng)目管理中的合同,就是指工程承包者在進(jìn)行工程建設(shè)的時(shí)候,其發(fā)包人在對(duì)價(jià)款進(jìn)行支付的時(shí)候,所簽訂的合同。在建筑工程項(xiàng)目管理中所包含的內(nèi)容比較廣泛,同時(shí)其內(nèi)在因素和內(nèi)容之間的聯(lián)系非常近,那么合同也就成為連接其中各項(xiàng)因素和內(nèi)容的重要紐帶。一般情況下在一個(gè)規(guī)模比較大的建筑工程項(xiàng)目中,其合同就會(huì)高達(dá)幾十份,甚至幾百份,這些合同之間既相互獨(dú)立又相互連接,對(duì)整個(gè)建筑工程建設(shè)具有重要影響作用。其中建筑項(xiàng)目管理的合同組成體系如圖一所示。
圖一建筑項(xiàng)目管理的合同組成體系
在建筑工程項(xiàng)目管理中,其合同屬于是一種特殊的承攬合同。其中在合同法的第287條明確規(guī)定:“本章沒(méi)有規(guī)定的,使用承攬合同的有關(guān)規(guī)定?!蹦敲匆簿褪钦f(shuō)建筑合同和其他的一般承攬合同是相同的,同時(shí)也具有一定的不同,那么建筑工程項(xiàng)目管理合同的顯著特征包括:合同主體具有一定的嚴(yán)格性、合同標(biāo)的具有特殊性,同時(shí)其合同的履約方式具有連續(xù)性。其履約時(shí)間比較長(zhǎng),合同的制定和執(zhí)行均具有明顯的行政性,建筑工程合同屬于是要式合同。建筑合同的作用則主要就是對(duì)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系進(jìn)行明確,以確保雙方在建筑工程建設(shè)過(guò)程中,能夠相互配合、通力合作,共同確保工程順利進(jìn)行。
二、建筑工程項(xiàng)目管理中合同分析的重要作用
在建筑工程項(xiàng)目管理中合同分析具有重要作用,同時(shí)其也是進(jìn)行項(xiàng)目管理的起點(diǎn),進(jìn)行合同分析主要目的就是對(duì)合同中“如何做”的問(wèn)題進(jìn)行執(zhí)行和解決,簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是從執(zhí)行角度去對(duì)合同機(jī)進(jìn)行解釋。合同分析成功的將合同目標(biāo)以及合同規(guī)定結(jié)合,并統(tǒng)一落實(shí)到了合同的實(shí)施問(wèn)題上,其不但和工程日常管理的需求相符合,同時(shí)也能夠提高合同執(zhí)行力,確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。其中在建筑工程項(xiàng)目管理中合同分析的重要作用主要有以下幾種:
(1)有助于項(xiàng)目管理人員了解合同要求,明確個(gè)人職責(zé)。在進(jìn)行合同制定的時(shí)候,雖然說(shuō)是廣大管理人員共同進(jìn)行制定的,但是不能一定所有人都能夠熟練的掌握合同內(nèi)容。借助于合同去對(duì)工程建筑均進(jìn)行指導(dǎo),就必須要對(duì)合同要求進(jìn)行詳細(xì)了解,把合同作為是其建設(shè)行為規(guī)范。但是在實(shí)際情況中,由于一部分管理人員幾乎沒(méi)有從事過(guò)合同管理工作,同時(shí)也沒(méi)有進(jìn)行過(guò)合同管理系統(tǒng)化教育和培訓(xùn),因此其在對(duì)合同內(nèi)容理解上,也僅僅集中在合同的基本觀(guān)念之上,也就是只能夠認(rèn)識(shí)到合同分析非常重要,但是對(duì)其具體的條件和要求卻沒(méi)有一個(gè)系統(tǒng)的認(rèn)識(shí),那么也就更加不能夠成功的將合同要求和實(shí)際管理過(guò)程進(jìn)行緊密的結(jié)合。同時(shí)再加上大部分項(xiàng)目管理工作都不是從事合同內(nèi)容中所包含的工作和活動(dòng),僅僅是其內(nèi)容的一部分,所以在工作中,不能夠?qū)⑵涓黜?xiàng)工作進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。實(shí)施合同分析,則就可以幫助不同層次和級(jí)別的管理人員對(duì)合同中包含的相應(yīng)要求,均進(jìn)行詳細(xì)的了解,甚至可以將其內(nèi)容的主要部分進(jìn)行摘錄,幫助其對(duì)工程項(xiàng)目的責(zé)任關(guān)系進(jìn)行明確,工程的各項(xiàng)工作以及各項(xiàng)活動(dòng)之間的關(guān)系也能夠更加清晰,在對(duì)其進(jìn)行輔的描述,那么也就可以幫助項(xiàng)目管理人員進(jìn)一步對(duì)合同要求了解,明確個(gè)人職責(zé)。
(2)有助于項(xiàng)目管理人員理解合同內(nèi)容,提升合同執(zhí)行力。合同本身在制定的時(shí)候,其對(duì)語(yǔ)言的要求非常高,必須具備一定的嚴(yán)謹(jǐn)性和專(zhuān)業(yè)性,因此也就導(dǎo)致一般管理人員對(duì)合同進(jìn)行理解的時(shí)候,具有一定的難度,那么更不能夠嚴(yán)格依照合同要求進(jìn)行執(zhí)行,嚴(yán)重影響到了合同的執(zhí)行效果。首先在合同條文中,會(huì)涉及到一系列的法律語(yǔ)言,非專(zhuān)業(yè)人士不能夠一目了然,具有一定的理解難度;其次目前我國(guó)建筑合同的組成形式不規(guī)范,多種多樣,甚至有的時(shí)候針對(duì)一個(gè)問(wèn)題,合同中還會(huì)出現(xiàn)不同的要求,更有的時(shí)候在同一個(gè)建筑項(xiàng)目中,不同合同之間也會(huì)出現(xiàn)矛盾,因此也就導(dǎo)致執(zhí)行人員難以理解;最后每一個(gè)人本身的理解程度也具有一定的差異,即使對(duì)于同一個(gè)問(wèn)題,執(zhí)行的人不同,對(duì)其進(jìn)行的解釋也就不同。因此在建筑項(xiàng)目管理中,實(shí)施合同分析,也就有助于工作人員理解合同內(nèi)容,提升合同執(zhí)行力。在進(jìn)行合同分析過(guò)程中,需要把合同采用最通俗易懂的語(yǔ)言和形式進(jìn)行表達(dá),以能夠讓人們對(duì)其內(nèi)容和要求有一個(gè)最清楚的理解,并對(duì)其理解方向進(jìn)行統(tǒng)一,這樣在實(shí)際工作中,才能夠讓各管理人員均對(duì)合同內(nèi)容有一個(gè)統(tǒng)一的認(rèn)識(shí),避免出現(xiàn)盲目執(zhí)行問(wèn)題,從而有效提高合同執(zhí)行力。
(3)有助于提高合同制定的全面性和嚴(yán)密性。不管是進(jìn)行任何一項(xiàng)工作,總是很難實(shí)現(xiàn)其全面性,同樣對(duì)于合同制定也一樣,不管是工程大小,不管訂立時(shí)間在何時(shí),均無(wú)法一下就實(shí)現(xiàn)合同制定的全面性和嚴(yán)密性。首先合同制定的是不是嚴(yán)密,其次合同制定過(guò)程中所使用的語(yǔ)言是否準(zhǔn)確,有沒(méi)有出現(xiàn)模糊不清、模棱兩可的語(yǔ)句,最后在整個(gè)合同中,有沒(méi)有出現(xiàn)矛盾的款項(xiàng),這些問(wèn)題都將會(huì)對(duì)合同執(zhí)行產(chǎn)生嚴(yán)重影響,因此必須要對(duì)其進(jìn)行詳細(xì)分析,找出合同實(shí)施前和實(shí)施過(guò)程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素,以采取有效措施對(duì)其進(jìn)行預(yù)控和防止索賠事件的發(fā)生。因此說(shuō)合同分析還有助于彌補(bǔ)合同制定時(shí)的不全面性和不嚴(yán)密性,從而提高合同執(zhí)行的準(zhǔn)確性和合同風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控性。
三、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,合同分析在建筑工程項(xiàng)目管理中,具有重要作用,想要有效的執(zhí)行合同,還需要對(duì)合同各項(xiàng)條款進(jìn)行詳細(xì)的分析、正確的理解,對(duì)其內(nèi)容和要求有一個(gè)全面透徹的理解,只有這樣才能夠?qū)贤墓芾硇蔬M(jìn)行有效提高,避免在工程建設(shè)過(guò)程中發(fā)生合同糾紛。這樣才有助于在建筑工程項(xiàng)目管理中有效的落實(shí)責(zé)任,對(duì)合同要求執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程合同違約問(wèn)題,合理有效處理索賠事件,從而確保建筑工程建設(shè)順利進(jìn)行。
【參考文獻(xiàn)】:
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1.前言
隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,我國(guó)的國(guó)有施工企業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)當(dāng)中產(chǎn)生了許多需要迫切解決的問(wèn)題。在這些問(wèn)題當(dāng)中,最為突出的問(wèn)題就是不斷增加的法律糾紛問(wèn)題,法律糾紛不但會(huì)造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)上的巨大損失,而且在很大程度上影響了企業(yè)在社會(huì)當(dāng)中的信譽(yù),對(duì)企業(yè)造成嚴(yán)重的負(fù)面性影響,進(jìn)而對(duì)企業(yè)發(fā)展市場(chǎng)和拓展經(jīng)營(yíng)造成極為不利的影響。
2.建筑工程合同的法律特征
建筑工程合同的法律特征包括:(1)國(guó)家的干預(yù)性。當(dāng)今我國(guó)的建筑工程合同的具體內(nèi)容涉及到了國(guó)家的基本建設(shè)規(guī)劃,所以,我國(guó)對(duì)建筑工程合同的履行以及制定方面應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)來(lái)進(jìn)行必要的干預(yù),這主要表現(xiàn)在國(guó)家對(duì)建筑工程合同的管理與監(jiān)督上;(2)主體應(yīng)當(dāng)有一定的資格。我國(guó)《建筑法》中的有關(guān)內(nèi)容規(guī)定,從事建筑行業(yè)的工程監(jiān)理單位、勘察單位、建筑施工單位以及設(shè)計(jì)單位,應(yīng)當(dāng)具備我國(guó)法律行政法規(guī)所規(guī)定的其它條件、擁有從事建筑工作所必須的技術(shù)設(shè)備、具有國(guó)家法定職業(yè)資格的專(zhuān)業(yè)性技術(shù)工作人員、具有符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定的注冊(cè)資本;(3)建筑工程合同的實(shí)際標(biāo)的是基本的建設(shè)工程;(4)建筑工程合同為要約式合同。我國(guó)的《合同法》中有條文明確規(guī)定,建筑工程合同必須為書(shū)面的形式。
3.建筑工程合同的效力
3.1建筑工程合同效力確認(rèn)的原則
3.1.1確認(rèn)建筑工程合同效力的一般性原則
依據(jù)我國(guó)《民法通則》以及《合同法》的相關(guān)規(guī)定,一般情況下應(yīng)當(dāng)從下列的幾個(gè)方面來(lái)對(duì)建筑工程合同法進(jìn)行審查:(1)審查建筑工程合同當(dāng)事人意思的表達(dá)是否明確和真實(shí);(2)審查建筑工程的主體是否合格;(3)審查建筑工程合同的具體內(nèi)容是否合法;(4)審查建筑工程合同是否已經(jīng)切實(shí)履行法定審批程序。
3.1.2制定建筑工程合同必須遵循的基本原則
我國(guó)的建筑施工合同屬于民事合同的范疇,依據(jù)《合同法》以及《民法通則》的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)遵循的法定審批程序包括:誠(chéng)實(shí)信用、等價(jià)有償、公平、自愿的原則;民事權(quán)益受相關(guān)法律保護(hù)的原則;協(xié)商一致的原則與禁止權(quán)力濫用的原則是訂立合同以及從事民事活動(dòng)最基本的原則。
3.2建筑工程合同效力的確認(rèn)
建筑工程合同的效力的確認(rèn)過(guò)程為:(1)全面的審查承包方和發(fā)包方是否真正的具備承包施工以及建設(shè)的具體資質(zhì);(2)審查建筑工程合同當(dāng)事人的意思和態(tài)度是否表達(dá)真實(shí),意思和態(tài)度表達(dá)不真實(shí)的應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為可以撤銷(xiāo)變更的效力待定行為,或者確認(rèn)為無(wú)效的民事行為;(3)審查建筑工程合同是否確實(shí)通過(guò)了具體的程序;(4)審查建筑工程合同是否有悖于國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、法律規(guī)定、社會(huì)公共利益以及國(guó)家利益,具體的審查有:建筑工程合同的條款存在欠缺或者不完善,并且合同的雙方無(wú)法修正的,建筑工程合同應(yīng)當(dāng)確定為不成立,不成立的合同不具有合同效力;(5)審查建筑工程合同的總分包是否完全符合國(guó)家法律的具體規(guī)定。
4.建筑工程合同履行過(guò)程中的糾紛問(wèn)題
4.1工期糾紛
在建筑工程的建設(shè)當(dāng)中,如果無(wú)法將建筑工程在合同所規(guī)定的期限之內(nèi)竣工且交付使用,所引起經(jīng)濟(jì)損失的產(chǎn)生,也是當(dāng)今常見(jiàn)的履行建筑工程承包合同的糾紛。導(dǎo)致建筑工程的工期無(wú)法按時(shí)兌現(xiàn)的原因包括承包方和發(fā)包方兩個(gè)方面,一方面是建筑工程的承包方由于建筑設(shè)備、勞力或者施工組織不力而無(wú)法滿(mǎn)足合同的工期要求,從而造成工期延誤;另一方面,建筑工程的發(fā)包方未依照建筑工程合同具體規(guī)定的期限來(lái)要求提供資金、設(shè)備、設(shè)計(jì)技術(shù)資料、場(chǎng)地、原材料等,包括開(kāi)工后被迫緩建及停建或者無(wú)法按時(shí)開(kāi)工,這樣不但使建筑工期延遲,還會(huì)給承包方帶來(lái)窩工和停工方面的經(jīng)濟(jì)損失。
4.2質(zhì)量糾紛
較為常見(jiàn)的建筑工程合同履行糾紛還有建筑工程竣工后,建筑的實(shí)際質(zhì)量與要求的質(zhì)量不符,從而導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)和人身的傷害或者不能按照設(shè)計(jì)功能使用。建筑工程質(zhì)量問(wèn)題出現(xiàn)后,應(yīng)當(dāng)明確問(wèn)題的責(zé)任,尤其是切實(shí)的實(shí)施質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制度后,就更加的需要?jiǎng)澐智宄?wèn)題的責(zé)任。造成建筑工程質(zhì)量問(wèn)題的原因有發(fā)包方和承包方雙方的責(zé)任,比如發(fā)包方提供的設(shè)備、原料、設(shè)計(jì)不符合要求,還有承包方技術(shù)和管理力量缺乏,組織措施不力,技術(shù)方案不合理等。
4.3結(jié)算糾紛
結(jié)算糾紛通常是由于建筑工程合同中所規(guī)定的工程造價(jià)低于實(shí)際的承包工程造價(jià),或者是因?yàn)榻ㄖこ痰刭|(zhì)情況產(chǎn)生較大變化而導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更,建筑工程的承包人不能按照合同規(guī)定好的價(jià)款來(lái)完成建筑工程的建造,而向建筑工程發(fā)包人要求必要的補(bǔ)償價(jià)差,或者建筑工程發(fā)包人以不正當(dāng)或者正當(dāng)?shù)睦碛删芙^價(jià)差補(bǔ)償而造成的糾紛。
5.建筑工程合同風(fēng)險(xiǎn)防范措施
5.1抓好合同評(píng)審制度建設(shè)
在建筑工程合同制定之前,應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的程序來(lái)對(duì)建筑工程進(jìn)行嚴(yán)格的評(píng)審,法律顧問(wèn)必須盡早的介入到建筑工程當(dāng)中,并積極參與到合同的擬定工作中。應(yīng)當(dāng)將有關(guān)建筑工程的法律法規(guī)的具體含義吃透,并詳細(xì)的研究建筑工程合同的各項(xiàng)條款,充分的維護(hù)企業(yè)的各項(xiàng)合法權(quán)益,尤其要重視義務(wù)和權(quán)力不對(duì)等的條款,最大限度的降低或者避免法律風(fēng)險(xiǎn),防止企業(yè)的信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)受到損害。
5.2在合同履行中實(shí)施管理與監(jiān)控
在建筑工程合同履行過(guò)程當(dāng)中,應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)照建筑工程合同以及國(guó)家相關(guān)法律法規(guī),來(lái)對(duì)建筑工程進(jìn)行全面的管理和監(jiān)控,加強(qiáng)建筑工程各個(gè)方面的協(xié)調(diào)性,為履行建筑工程合同打造出穩(wěn)定的外部環(huán)境。與此同時(shí),還應(yīng)當(dāng)重視原始證據(jù)、基礎(chǔ)材料的整理和收集工作,建筑工程合同當(dāng)中履行的具體狀況應(yīng)最大限度的以書(shū)面的形式記錄下來(lái),還要力爭(zhēng)得到設(shè)計(jì)部門(mén)、監(jiān)理部門(mén)以及業(yè)主等方面的簽字認(rèn)可。
5.3工程款回收的法律管理及監(jiān)控
企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的具體體現(xiàn)是施工單位按期完成建造任務(wù),并依照建筑工程合同的相關(guān)規(guī)定收回必要的工程款項(xiàng)。應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑工程合同及我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)的具體規(guī)定,在最短的時(shí)間內(nèi)收回建筑工程款。如果需要,也可以采取非訴訟或者訴訟的方式來(lái)收回建筑工程款,但是應(yīng)當(dāng)盡量的采用非訴訟的方式。除此之外,對(duì)于工程分包人與材料供應(yīng)商的各種付款要求,應(yīng)當(dāng)盡可能的減少爭(zhēng)端和糾紛,以避免工程訴訟案件對(duì)企業(yè)的信譽(yù)和形象帶來(lái)不必要的損害。
6.結(jié)束語(yǔ)
總而言之,我國(guó)的建筑施工企業(yè)必須嚴(yán)格的遵循《建筑法》、《合同法》等法律法規(guī)的具體規(guī)定,運(yùn)用法律的手段來(lái)維護(hù)企業(yè)自身的合法權(quán)益。此外,還應(yīng)當(dāng)有效的掌握建筑工程合同的具體特點(diǎn),充分的分析和研究建筑工程合同和產(chǎn)生法律糾紛的種類(lèi)及原因,運(yùn)用行之有效的措施,來(lái)加強(qiáng)建筑工程合同的管理,徹底的防范法律糾紛問(wèn)題的產(chǎn)生。(吉林大學(xué)法學(xué)院法律碩士;吉林;長(zhǎng)春;130000)
參考文獻(xiàn)
[1]周寧峰.工程合同風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的規(guī)定、約定與管理[J].建筑,2003(1).
中圖分類(lèi)號(hào):K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
對(duì)合同糾紛進(jìn)行研究分析,使建筑工程能夠找到合同糾紛的具體原因,真正將現(xiàn)行的合同管理制度與處理方案進(jìn)行完善實(shí)施,掌握精準(zhǔn)的處理技巧,把握準(zhǔn)確的防范措施的施用,真正將建筑工程的各項(xiàng)細(xì)節(jié)能夠被更多的人關(guān)注起來(lái)。因此,研究和探討建筑工程合同糾紛的處理和防范問(wèn)題,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、建筑工程合同的法律內(nèi)涵
1.1 建筑工程合同的特點(diǎn)
由于建筑工程項(xiàng)目涉及面廣,其建筑工程項(xiàng)目的完成,往往不是一個(gè)單位能夠完成的。而是根據(jù)工程項(xiàng)目的大小,由建設(shè)單位與勘察 設(shè)計(jì)單位和施工單位,分別簽訂合同。因此,建筑工程合同應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式,這樣一旦出現(xiàn)糾紛時(shí),有案可查,這是建筑工程合同的第一個(gè)特點(diǎn)。其次,建筑工程合同有一定規(guī)模的建設(shè)項(xiàng)目要按招標(biāo)程序辦理。招標(biāo)投標(biāo)是商品經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的產(chǎn)物,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一種競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,因其具有科學(xué)性效益性、公平性和安全性等優(yōu)點(diǎn)。總體而言,建筑工程合同具有履行期長(zhǎng)、內(nèi)容豐富、涉及面廣等特點(diǎn)。這就要求在簽訂建筑工程合同時(shí),無(wú)論在文本結(jié)構(gòu)和內(nèi)容上,都要反映和適應(yīng)這些特點(diǎn),促使當(dāng)事人嚴(yán)格履行自己的義務(wù)和職責(zé),提高建筑工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
1.2 建筑工程合同的效力
建筑工程合同作為合同的一種,要遵守《合同法》規(guī)定的一般原則。包括:平等、公平、自愿、等價(jià)有償、誠(chéng)實(shí)信用原則;民事主體的合法權(quán)益受法律保護(hù)原則;禁止權(quán)力濫用和協(xié)商一致原則等。根據(jù)《合同法》的規(guī)定,建筑工程合同的生效還需要滿(mǎn)足以下四個(gè)條件:合同雙方主體資格必須合法;合同內(nèi)容必須不違背法律的強(qiáng)制性規(guī)定;當(dāng)事人意思表示真實(shí);合同所必須的法定程序已經(jīng)履行具體而言,確認(rèn)建筑工程合同的效力,應(yīng)該涵蓋以下幾個(gè)方面的內(nèi)容:一是發(fā)包方與承包方均具有建設(shè)與施工資格。二是合同內(nèi)容符合法律規(guī)定、產(chǎn)業(yè)政策,且不違背國(guó)家利益和社會(huì)公共利益;三是合同當(dāng)事人的意思表示真實(shí);四是合同經(jīng)過(guò)了必要的程序;五是審查總分包是否合法。
二、建筑工程合同糾紛形成的原因
2.1 整體性的原因
在進(jìn)行施工過(guò)程中,由于對(duì)合同中的某個(gè)或幾個(gè)事項(xiàng)理解有誤,施工管理人員與技術(shù)施工人員都沒(méi)有發(fā)現(xiàn)自己的失誤的存在,就進(jìn)行建筑施工。在施工過(guò)程中,出現(xiàn)的各項(xiàng)錯(cuò)誤也都沒(méi)有很好的重視起來(lái),究其原因就是承包商的業(yè)務(wù)能力欠缺,對(duì)一些重要的具體細(xì)節(jié)事項(xiàng)沒(méi)有很好的進(jìn)行研究就進(jìn)行施工,導(dǎo)致在竣工或施工過(guò)程由于甲方在監(jiān)工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有重點(diǎn)失誤現(xiàn)象的存在,根據(jù)與合同的對(duì)比,發(fā)現(xiàn)有較大的偏差,就會(huì)造成合同的糾紛事件的出現(xiàn)。
2.2 施工人員的技術(shù)失誤
對(duì)于在建設(shè)施工過(guò)程中的技術(shù)施工一項(xiàng),應(yīng)該是非常重要的,但是對(duì)于承包商的內(nèi)部員工的技術(shù)來(lái)看,有較大的技術(shù)偏差存在,在進(jìn)行施工建設(shè)過(guò)程中,技術(shù)性的失誤就會(huì)造成建筑物的建筑整體偏差性的產(chǎn)生,使雙方的合同中的各項(xiàng)條款在實(shí)施過(guò)程中也就產(chǎn)生了偏差。甲方在進(jìn)行監(jiān)工過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)建筑質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查,發(fā)現(xiàn)是由于偷工減料、或者是施工技術(shù)不過(guò)關(guān)引起的,就會(huì)導(dǎo)致甲方與施工方的合同糾紛現(xiàn)象的出現(xiàn)。而技術(shù)性的失誤是非常關(guān)鍵的一個(gè)原因,施工隊(duì)管理人員應(yīng)該進(jìn)行重點(diǎn)的掌控,使其能夠有較好的發(fā)展與進(jìn)步。
2.3 工程款發(fā)放有誤原因
在進(jìn)行工程款的發(fā)放過(guò)程中,由于沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)的實(shí)施,沒(méi)有按照合同中規(guī)定的日期進(jìn)行發(fā)放,就會(huì)施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)與員工對(duì)甲方有意見(jiàn),根據(jù)合同中規(guī)定的準(zhǔn)確事項(xiàng)進(jìn)行對(duì)照,使其產(chǎn)生合同糾紛。
2.4工程設(shè)計(jì)不合理原因
進(jìn)行工程設(shè)計(jì),是非常重要的一項(xiàng),雖然在合同規(guī)定中對(duì)建筑施工設(shè)計(jì)的規(guī)定是很模糊的,但是在進(jìn)行施工設(shè)計(jì)過(guò)程中,由于沒(méi)有正確的方法做指導(dǎo),沒(méi)有科學(xué)靈活的手段進(jìn)行滲透,設(shè)計(jì)出來(lái)的東西有可能就與設(shè)計(jì)施工的全面完整性與安全性就協(xié)調(diào)不起來(lái),當(dāng)發(fā)現(xiàn)建筑建設(shè)有較大偏差的時(shí)候,就會(huì)引起雙方的合同糾紛。
2.5 配合與協(xié)調(diào)不當(dāng)原因
進(jìn)行建筑施工,不是一個(gè)單位或一個(gè)企業(yè)進(jìn)行的事情,是整體合作建設(shè)起來(lái)的,所以在建筑工程的施工過(guò)程中,由于對(duì)單位與單位、個(gè)人與個(gè)人之間進(jìn)行協(xié)調(diào)促進(jìn)過(guò)程中,由于人為的或集體的理解失誤造了的糾紛,根據(jù)與合同中的規(guī)定相比較,沒(méi)有進(jìn)行各個(gè)單位或個(gè)人的密切配合,在進(jìn)行施工建設(shè)與工程修復(fù)工作中,由于對(duì)失誤性的工作與人事配合不當(dāng),就會(huì)引發(fā)糾紛事件的發(fā)生。
2.6 對(duì)違規(guī)罰款不當(dāng)?shù)脑?/p>
施工建設(shè)過(guò)程中,由于建設(shè)施工的技術(shù)人員沒(méi)有良好的綜合素質(zhì),在進(jìn)行技術(shù)施工現(xiàn)場(chǎng)就會(huì)出現(xiàn)偷拿盜用的現(xiàn)象,在進(jìn)行對(duì)這些人員的處罰過(guò)程中,由于存在著不同程度的處罰標(biāo)準(zhǔn),引起被罰人員的不滿(mǎn),根據(jù)合同中的規(guī)定與其糾紛。另外,在建筑施工過(guò)程中,由于對(duì)一些技術(shù)失誤性的事件的處理不當(dāng),也會(huì)引起合同糾紛來(lái)。
三、建筑工程合同糾紛的處理方法
3.1 根據(jù)法律的規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的控制
對(duì)合同糾紛事件進(jìn)行研究處理,就要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況,按照法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)格的審核處理,在進(jìn)行實(shí)施過(guò)程中,由于合同中的一些細(xì)節(jié)的不完善就會(huì)使糾紛很容易就產(chǎn)生。這就要靠國(guó)家對(duì)建筑工程的糾紛事項(xiàng)進(jìn)行處理的各個(gè)事項(xiàng)進(jìn)行滲透,使其真正能夠按照國(guó)家的法律辦事。
3.2 靈活多變的處理方法
根據(jù)實(shí)際情況,無(wú)論是對(duì)建筑質(zhì)量或者還是民事糾紛,都要根據(jù)實(shí)際的情況,把握有效的方法進(jìn)行處理,有的時(shí)候,真的可以“大事化小,小事化了”,但是也要以國(guó)家的法律法規(guī)為依據(jù),將靈活多變的方法進(jìn)行運(yùn)用,還包括使各個(gè)細(xì)節(jié)都能夠分析處理好,找到問(wèn)題出現(xiàn)的源頭所在,真正將建設(shè)性的意見(jiàn)與建議進(jìn)行滲透研究,使更多的好辦法能夠呈現(xiàn)出來(lái),幫助在進(jìn)行建筑建設(shè)施工過(guò)程中,有充分的基礎(chǔ)做保障。
3.3 自上而下的處理方法研究
對(duì)于合同糾紛來(lái)說(shuō),就要從領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)始進(jìn)行問(wèn)題的落實(shí),因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)是真正的工程實(shí)施策劃著,管理人員沒(méi)管理好,員工就不會(huì)有較好的發(fā)展進(jìn)步,所以一定要將領(lǐng)導(dǎo)層的具體責(zé)任落實(shí)到實(shí)處,進(jìn)行由上而下,逐級(jí)進(jìn)行責(zé)任的落實(shí),按照國(guó)家的規(guī)定,由于個(gè)人原因引起的合同糾紛就要落實(shí)到個(gè)人,由于整體企業(yè)引起的失誤就要落實(shí)到整個(gè)企業(yè),將追查落實(shí)的力度不斷加強(qiáng),使整個(gè)建設(shè)施工的力度能夠在較好的監(jiān)督力度的協(xié)調(diào)下,不斷完善實(shí)施。
四、建筑工程合同糾紛的處理措施
4.1建立完善的合同體制
在進(jìn)行工程的建設(shè)伊始,應(yīng)建立完善的合同體制,使合同中的各個(gè)細(xì)節(jié)都要進(jìn)行全面的掌控,使建筑建設(shè)的各項(xiàng)細(xì)節(jié)都能在合同中映射出來(lái),并且一定要將國(guó)家的法律規(guī)定滲透到合同的每個(gè)環(huán)節(jié)中,對(duì)每位員工都進(jìn)行合同的宣導(dǎo),使技術(shù)施工人員能夠嚴(yán)格按照合同辦事,并且隨時(shí)進(jìn)行以合同為主導(dǎo)的建設(shè)研究,管理者按照合同中的注意事項(xiàng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施工的嚴(yán)格管理,真正將合同與正確施工建立在一起。
4.2提高施工技術(shù)水平
為了不出現(xiàn)較多的技術(shù)性的失誤,保證建筑質(zhì)量的完整性,使建筑施工能夠穩(wěn)定進(jìn)步,嚴(yán)格按照合同辦事,就需要管理者對(duì)技術(shù)施工人員的施工技術(shù)進(jìn)行有效的創(chuàng)新提升,在進(jìn)行有效的技術(shù)改革過(guò)程中,按照合同中的規(guī)定,把握重要的技術(shù)環(huán)節(jié)進(jìn)行滲透實(shí)施,真正將細(xì)節(jié)性的東西進(jìn)行全面掌控。
4.3提升施工人員的綜合素質(zhì)
對(duì)施工人員的綜合素質(zhì)進(jìn)行提升,將正確的思想灌輸給員工,使施工人員在進(jìn)行技術(shù)實(shí)施過(guò)程中,對(duì)自身進(jìn)行有效的控制,使自己能夠真正把建筑建設(shè)施工當(dāng)成是自己的事來(lái)做,并且在遇到重大困難的時(shí)候,能夠勇于承擔(dān)責(zé)任,進(jìn)行積極的建設(shè)技術(shù)的提升與創(chuàng)新,這樣才能使建筑建設(shè)更加成功,使合同的完善實(shí)行有跡可循。
4.4完善建筑管理的方法
管理者應(yīng)該嚴(yán)格按照合同辦事,在進(jìn)行對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工監(jiān)督、工程施工設(shè)計(jì)過(guò)程中的全部事項(xiàng)的細(xì)節(jié)都要進(jìn)行有效的監(jiān)督,把合同中的事項(xiàng)能夠完善系統(tǒng)的建立起來(lái),把握較好、較穩(wěn)定的人員、技術(shù)、發(fā)展的管理方法,使更多更好的管理技術(shù)能夠進(jìn)行滲透,幫助企業(yè)在進(jìn)行施工建設(shè)過(guò)程中,使重點(diǎn)事項(xiàng)能夠不斷地突出出來(lái),真正將時(shí)效性與完整性進(jìn)行連接。并且運(yùn)用就靈活多變的處理方法對(duì)個(gè)人與個(gè)人、單位與單位之間的糾紛進(jìn)行處理,在完善合同建設(shè)的同時(shí),也不要忘了對(duì)現(xiàn)實(shí)中隨時(shí)可以出現(xiàn)的各個(gè)事項(xiàng)進(jìn)行有效地處理,真正將建筑工程的建設(shè)與合理有效的全面發(fā)展事項(xiàng)進(jìn)行結(jié)合,使整體性的建設(shè)能夠不斷開(kāi)創(chuàng)更加美好的未來(lái)。
五、結(jié)束語(yǔ)
總之,對(duì)建筑工程中的合同糾紛事項(xiàng)進(jìn)行良好的控制處理,就要將其發(fā)生的根本原因進(jìn)行研究,保證技術(shù)性的工作失誤不再發(fā)生,嚴(yán)格按照國(guó)家的規(guī)定的進(jìn)行實(shí)施控制,真正將單位與單位、人與人之間的糾紛、沖突等控制好,使合同糾紛案件能夠不斷減少。
建筑工程合同在《合同法》中被概述為工程承包人負(fù)責(zé)施工建設(shè),工程發(fā)包人負(fù)責(zé)價(jià)款支付的一種協(xié)商合同。作為具有法律效力的協(xié)議,建筑工程合同具有以下法律特征:基本建設(shè)工程是其標(biāo)的;書(shū)面式要約式合同是其性質(zhì);具備建筑行業(yè)從業(yè)資格、具有相關(guān)技術(shù)設(shè)施裝備、擁有法定注冊(cè)資金的建筑單位是其主體。此外,建筑工程合同還需符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī),不違背相關(guān)利益,國(guó)家有權(quán)干預(yù)、監(jiān)管合同內(nèi)容及執(zhí)行狀況。
二、建筑工程合同糾紛的主要表現(xiàn)形式及其原因
建筑工程合同糾紛形態(tài)較多,如有分包糾紛,“陰陽(yáng)合同”糾紛等,現(xiàn)階段常見(jiàn)的糾紛形式,主要有以下幾種:
(一)質(zhì)量糾紛。
建筑工程施工建設(shè)完畢后,由于工程質(zhì)量不符合建筑合同中的相關(guān)約定,或因無(wú)法安全使用而導(dǎo)致人身及財(cái)產(chǎn)受損,是最為常見(jiàn)的建筑合同糾紛形式。引發(fā)建筑工程質(zhì)量問(wèn)題的原因需查明并落實(shí)責(zé)任。如工程發(fā)包方出現(xiàn)勘察、設(shè)計(jì)不科學(xué)不合理、工程設(shè)備及材料不合格,都會(huì)引起工程質(zhì)量問(wèn)題,由此類(lèi)原因?qū)е碌馁|(zhì)量糾紛,發(fā)包方需承擔(dān)責(zé)任。如承包方在施工方案、施工管理、施工人員方面出現(xiàn)問(wèn)題,進(jìn)而引發(fā)質(zhì)量糾紛,承包方需承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
(二)經(jīng)濟(jì)糾紛。
建筑工程中因經(jīng)濟(jì)因素產(chǎn)生糾紛,主要體現(xiàn)在計(jì)價(jià)方式及工程結(jié)算上的糾紛。計(jì)價(jià)方式及結(jié)算方式在雙方簽訂合同時(shí)已明確,但如施工環(huán)節(jié)涉及到新增工程或產(chǎn)生工程變更,此時(shí)合同中規(guī)定的相關(guān)價(jià)格及計(jì)算方式就不符施工實(shí)際,從而造成糾紛產(chǎn)生。除此之外,如合同中體現(xiàn)的造價(jià)與建筑工程實(shí)際造價(jià)不符,或因外部因素(施工環(huán)境、政策環(huán)境)影響而導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更出現(xiàn),此時(shí)會(huì)產(chǎn)生價(jià)格差價(jià),在這部分差價(jià)的補(bǔ)償方面也極易引發(fā)糾紛。
(三)工期糾紛。
另一常見(jiàn)的建筑合同糾紛是工期糾紛,工期糾紛形成的原因是由于建筑工程無(wú)法在合同規(guī)定期限內(nèi)交付,在此過(guò)程中產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)損失。引發(fā)工期糾紛的原因也體現(xiàn)在工程發(fā)包方和承包方兩方面。一方面,工程發(fā)包方在場(chǎng)地、原料、資料、設(shè)備及資金提供上未按合同中的有關(guān)約定執(zhí)行,或在建設(shè)工地征用、拆遷、補(bǔ)償方面進(jìn)展不順,都會(huì)導(dǎo)致工期拖延,承包方因窩工、停工產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)損失;另一方面,工程承包方在施工人員、施工設(shè)備上組織不力,也會(huì)引起工期滯后,致使糾紛產(chǎn)生。
三、建筑工程合同糾紛的處理及防范措施
建筑工程合同糾紛在處理上,應(yīng)遵循以下幾個(gè)要點(diǎn):第一,涉及建設(shè)工程價(jià)款,實(shí)行優(yōu)先受償權(quán)。如建設(shè)單位在工程價(jià)款支付不及時(shí)引發(fā)糾紛,施工單位可以申請(qǐng)拍賣(mài)已建工程,獲取折價(jià)補(bǔ)償。第二,應(yīng)用抗辯權(quán)。第三,明確并落實(shí)各方責(zé)任義務(wù),根據(jù)合同中規(guī)定的各方的責(zé)任及義務(wù),確定責(zé)任歸屬方,采取相應(yīng)的解決措施。建筑工程合同糾紛在防范上,應(yīng)做好以下幾個(gè)方面:
(一)規(guī)范合同評(píng)審環(huán)節(jié)。
在簽訂建筑工程合同之前,應(yīng)按照程序先行開(kāi)展合同評(píng)審,邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)法律人員共同擬定工程合同。對(duì)合同條文加以逐條對(duì)比,確定其符合《招投標(biāo)法》、《建筑法》、《合同法》及地方政策條例的規(guī)定。簽訂合同后,確認(rèn)其合法有效后加以履行。涉及到大項(xiàng)工程,要嚴(yán)格審查合同條文,重點(diǎn)關(guān)注權(quán)利義務(wù)不相匹配的相關(guān)規(guī)定,保障建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)聲譽(yù)。
(二)做好合同對(duì)方資質(zhì)、信用的調(diào)查工作。
首先,針對(duì)大項(xiàng)工程建設(shè),要參考《合同法》關(guān)于該類(lèi)工程的規(guī)定,確定建筑工程項(xiàng)目具備國(guó)家批準(zhǔn)立項(xiàng)資格及建筑工程可行性報(bào)告;其次,調(diào)查工程業(yè)主建設(shè)執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)范圍、建設(shè)資質(zhì)、法人代表、資金狀況、投資情況等要素;確保其到位、屬實(shí);再次,對(duì)分包人的相關(guān)資格、等級(jí)、經(jīng)營(yíng)方式及范圍、法定代表、委托、資質(zhì)信用、施工水平和能力等方面加以綜合審查,確保其合法、有效。
(三)強(qiáng)化合同履行環(huán)節(jié)的監(jiān)管。
建筑合同在履行環(huán)節(jié),要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)做好實(shí)時(shí)監(jiān)控,做好各方面的協(xié)調(diào)溝通,創(chuàng)造合同履行的良好環(huán)境。建筑施工過(guò)程中的各項(xiàng)原始數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)資料要及時(shí)收集并整理,以便為糾紛處理提供數(shù)據(jù)憑證。建筑合同的履行過(guò)程,盡量采用文字記錄的形式加以明確,并爭(zhēng)取合同各方,如工程設(shè)計(jì)方、工程施工方、工程監(jiān)理方、工程業(yè)主及相關(guān)工程管理部門(mén)負(fù)責(zé)人的簽字確認(rèn)。此外,還要密切監(jiān)控工程分包方,確保建筑工程質(zhì)量水平符合合同規(guī)定,避免其在施工過(guò)程中出現(xiàn)質(zhì)量缺陷,導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)及聲譽(yù)受損。
(四)依托法律監(jiān)管,及時(shí)跟進(jìn)工程款的回收。
施工單位在完成建筑工程施工任務(wù)并將工程交付后,應(yīng)按照建筑合同的規(guī)定及時(shí)回收建設(shè)工程款項(xiàng),保障建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)。在工程款項(xiàng)的回收上,建筑施工單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及建筑合同的要求,采取合法途徑。在工程款項(xiàng)回收方式上,盡量采用非訴訟的方式進(jìn)行,如實(shí)際需要,再借助訴訟方式加以催收。此外,要及時(shí)支付建筑材料供應(yīng)方及建筑分包人的款項(xiàng),避免款項(xiàng)糾紛波及建筑企業(yè)的社會(huì)聲譽(yù)。
伴隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展以及居民文化生活水平的提高,越來(lái)越多的人們開(kāi)始意識(shí)到合同在我們生產(chǎn)生活中的重要性。近年來(lái),隨著工程建設(shè)項(xiàng)目需求的增長(zhǎng),建筑施工過(guò)程中產(chǎn)生的各種沖突與糾紛的數(shù)量也持續(xù)上升。合同糾紛不僅給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)上的損失,同時(shí)也會(huì)造成時(shí)間、人力資源浪費(fèi)及名譽(yù)損失,因此,施工合同糾紛的預(yù)防顯得越來(lái)越重要,我們應(yīng)該及時(shí)的建立糾紛預(yù)防機(jī)制,預(yù)防糾紛的產(chǎn)生,減少不必要的損失。
一、建筑工程施工合同糾紛的概述
工程建設(shè)作為一項(xiàng)復(fù)雜且龐大的工作,建設(shè)周期長(zhǎng),涉及的合同主體多且金額大,并受到多種因素的影響,經(jīng)常會(huì)有預(yù)料不到的問(wèn)題出現(xiàn),合同各方出于維護(hù)自己的權(quán)益考慮,對(duì)產(chǎn)生的問(wèn)題就難免產(chǎn)生矛盾和糾紛。因此分析產(chǎn)生這些糾紛的原因而提出預(yù)防機(jī)制對(duì)于維護(hù)工程建設(shè)項(xiàng)目中各方的利益,化解糾紛和提高整個(gè)行業(yè)的施工管理水平都具有重要的意義。
二、造成工程施工合同糾紛產(chǎn)生的原因
(一)訂立合同時(shí)不規(guī)范,內(nèi)容也不完善
(1)合同沒(méi)有法律依據(jù)。出于各方利益的原因,簽訂合同的時(shí)候出現(xiàn)黑白合同,非法轉(zhuǎn)包,違法分包等情況。承包商低價(jià)中標(biāo)后又以更低價(jià)非法轉(zhuǎn)包,易導(dǎo)致轉(zhuǎn)包方拖欠工人工資或偷工減料而引起質(zhì)量問(wèn)題,進(jìn)而引發(fā)一系列材料款糾紛、勞資糾紛、質(zhì)量糾紛。違規(guī)合同極易導(dǎo)致糾紛的產(chǎn)生,并且各方利益很難得到保障。
(2)合同缺陷和漏洞。簽訂合同的時(shí)候比較草率,內(nèi)容不夠完整。合同是建筑單位以及承包商等各主體之間義務(wù)和權(quán)利的規(guī)定性文件,諸多方面都需要引起高度的重視,在起草合同時(shí),應(yīng)該由專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員與造價(jià)管理人員共同商討合同的內(nèi)容,但是仍然有一些建設(shè)單位對(duì)它的重視程度不夠,專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員很少能夠參與合同的制定,而是由某些領(lǐng)導(dǎo)直接操辦,這就導(dǎo)致合同的簽訂存在缺陷和漏洞。
(3)合同條款表述不清。合同中文字表述不清,導(dǎo)致合同雙方對(duì)內(nèi)容的理解有偏差而引發(fā)糾紛。很多合同關(guān)鍵條款表述不清,造成理解上的誤區(qū),甲乙雙方各自理解為對(duì)自己有利的解釋?zhuān)鲌?zhí)一詞,引發(fā)糾紛。
(二)施工過(guò)程當(dāng)中管理不合理
(1)工程的準(zhǔn)備不充分。合同還未簽訂就進(jìn)場(chǎng)施工或者工程圖紙及資料不完善就根據(jù)發(fā)包方現(xiàn)場(chǎng)做出的口頭表述完成指派的任務(wù),施工過(guò)程中未及時(shí)達(dá)成書(shū)面協(xié)議,導(dǎo)致結(jié)算沒(méi)有依據(jù),這樣就引發(fā)了糾紛。
(2)設(shè)計(jì)方案普遍變更。建筑施工過(guò)程中不可避免的會(huì)發(fā)生一些設(shè)計(jì)的改變,經(jīng)常出現(xiàn)甲方隨意變更,要求先施工后補(bǔ)變更簽證的情況,鑒于發(fā)包方的優(yōu)勢(shì)地位,承包方不得不遵照?qǐng)?zhí)行,但對(duì)于后補(bǔ)的變更費(fèi)用的確認(rèn)經(jīng)常產(chǎn)生分歧。
(3)進(jìn)度款不按合同支付。發(fā)包的一方在合同履行的過(guò)程中不及時(shí)的向承建商支付工程款,導(dǎo)致承包方的建設(shè)資金出現(xiàn)問(wèn)題,進(jìn)一步引起其下屬勞務(wù)分包及材料商的工程款支付。糾紛就會(huì)自然而然的產(chǎn)生了。
(4)工期不能按時(shí)完成。發(fā)包的一方并沒(méi)有按照合同規(guī)定的時(shí)間要求來(lái)提供相應(yīng)的場(chǎng)地﹑資金和技術(shù)資料等,比如說(shuō)不能和地方政府拆遷等問(wèn)題達(dá)成共識(shí),導(dǎo)致不能夠按期開(kāi)工或者開(kāi)工后被迫停建,不只是工期被延遲了,還將給承包方帶來(lái)停工造成的經(jīng)濟(jì)損失。另一方面,承包方會(huì)因?yàn)槭┕さ慕M織能力不足,設(shè)備不能夠滿(mǎn)足工期要求,或者管理不到位而使工期拖延。另外一種情況就是招標(biāo)時(shí)甲方會(huì)不合理的縮短工期,施工單位為了迎合招標(biāo),被迫的響應(yīng)不合理的工期的要求,這就會(huì)造成工期拖延。不管因?yàn)楹畏N原因造成的工期延誤所造成的經(jīng)濟(jì)損失都會(huì)導(dǎo)致糾紛的產(chǎn)生。
三、建筑工程施工合同糾紛的預(yù)防
(一)做好合同策劃,從前期預(yù)防合同糾紛
在建設(shè)工程項(xiàng)目的初始階段進(jìn)行相關(guān)合同的策劃,通過(guò)合同保證工程項(xiàng)目總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),經(jīng)過(guò)分析確定項(xiàng)目應(yīng)分解成幾個(gè)獨(dú)立合同以及每個(gè)合同的工程范圍;采用何種委托方式和承包方式;合同的種類(lèi)、形式和條件;合同重要條款的確定;合同簽訂和實(shí)施時(shí)重大問(wèn)題的決策;各個(gè)合同的內(nèi)容、組織、技術(shù)、時(shí)間上的協(xié)調(diào)。合同的策劃決定著項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)及管理體制,決定合同各方面責(zé)任、權(quán)力和工作的劃分,所以對(duì)整個(gè)項(xiàng)目管理產(chǎn)生根本性的影響。合同是實(shí)施工程項(xiàng)目的手段,通過(guò)策劃確定各方面的重大關(guān)系,無(wú)論對(duì)發(fā)包方還是對(duì)承包商,完善的合同策劃可以保證合同圓滿(mǎn)地履行,克服關(guān)系的不協(xié)調(diào),減少矛盾和爭(zhēng)議,順利地完成工程目標(biāo)。因此提前做好合同策劃能為預(yù)防合同糾紛打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)對(duì)建筑工程施工合同要依法進(jìn)行制定
為了預(yù)防糾紛的發(fā)生,施工合同的法律依據(jù)就顯得特別重要,不受法律保護(hù)的合同必然會(huì)造成當(dāng)事人的利益損失。同時(shí),合同的制定要遵循公平性,嚴(yán)重有失公平的合同,本身就是違法合同而不具備法律效力,也很容易引起糾紛。所以在制定合同時(shí)必須嚴(yán)格按照法律來(lái)訂立,這樣才能夠更好地維護(hù)自身的權(quán)益。具體可以參照國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)合同示范文本來(lái)制定工程施工合同。
(三)合同內(nèi)容要完善嚴(yán)謹(jǐn)
目前,我國(guó)仍然存在對(duì)建筑工程施工合同不重視的現(xiàn)象,合同的制定水平不高以及建筑工程的施工合同在實(shí)施過(guò)程中沒(méi)有按照規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。這些狀況使得建筑工程施工合同對(duì)糾紛的預(yù)防效果不明顯。因此,我們必須克服這些現(xiàn)象。對(duì)合同的制定應(yīng)進(jìn)行整體監(jiān)管。在制定過(guò)程中要求一些技術(shù)水平較高和有經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)人員參與其中,總結(jié)以往工程的經(jīng)驗(yàn),使用標(biāo)準(zhǔn)合同文本,杜絕合同缺陷及漏洞,對(duì)例如承包范圍、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、付款方式等重要條款一定缺一不可,語(yǔ)言表達(dá)要準(zhǔn)確嚴(yán)密,盡量使用規(guī)范的專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ),不能含糊不清,對(duì)容易引起爭(zhēng)議的條文要詳細(xì)解釋說(shuō)明。不僅對(duì)工程進(jìn)行中的責(zé)任與權(quán)力要清晰明確,對(duì)可能發(fā)生的意外事項(xiàng)也要事先說(shuō)明處理辦法。同時(shí),制定合同還應(yīng)向法律人士尋求專(zhuān)業(yè)意見(jiàn),不能草率行事。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行合同
在建筑工程施工合同過(guò)程中應(yīng)該嚴(yán)格按照合同規(guī)定來(lái)履行自己應(yīng)盡的義務(wù),拒絕一切不合理的行為。重視合同在整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中的地位,不要讓合同變成一紙空文。同時(shí)也要重視施工過(guò)程中資料的收集,包括合同雙方的各種往來(lái)資料,對(duì)每個(gè)合同外的變化盡量做到有跡可查、有單可循。這樣既保障了自己的權(quán)益又減少了糾紛的產(chǎn)生。
(五)提升專(zhuān)業(yè)人員素養(yǎng)
企業(yè)應(yīng)該重視專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)及使用,建設(shè)工程是一個(gè)技術(shù)上復(fù)雜和繁瑣的大工程,綜合性很強(qiáng),非專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員如果參與管理,容易造成人為上的失誤而引發(fā)糾紛。因此,專(zhuān)業(yè)人才的配備必不可少。同時(shí)企業(yè)應(yīng)該經(jīng)常組織學(xué)習(xí)法律知識(shí),注重員工的普法教育,使員工重視合同在工程建設(shè)項(xiàng)目中的法律地位,按合同辦事,依法辦事,減少糾紛的發(fā)生。
(六)需要政府的支持與引導(dǎo)。
政府應(yīng)該利用本身的強(qiáng)勢(shì)地位對(duì)建筑工程合同進(jìn)行審查和管理,強(qiáng)行要求合同雙方認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)政策和法規(guī),嚴(yán)格按照示范文本認(rèn)真制定施工合同。同時(shí)堅(jiān)決杜絕無(wú)資質(zhì)的單位及個(gè)人以自己名義或以?huà)炜啃问匠袛埞こ?。建立社?huì)信用體系及公示制度,對(duì)記錄不良者有適當(dāng)限制及懲罰。
三、結(jié)束語(yǔ):
總而言之,對(duì)于建設(shè)工程施工合同糾紛的原因和預(yù)防分析來(lái)說(shuō),可能有很多方法。在建筑工程施工過(guò)程中,糾紛是普遍存在的,但是我們通過(guò)分析和總結(jié),提高我們的施工項(xiàng)目管理水平和法律意識(shí),可以避免一些不必要的糾紛,保障自己的權(quán)益。
參考文獻(xiàn):
施工合同管理,包含了對(duì)簽訂、履行以及終止三個(gè)方面的管理。而這三個(gè)環(huán)節(jié),也是施工合同出現(xiàn)糾紛問(wèn)題的主要環(huán)節(jié)。施工合同包含的內(nèi)容較多,一旦出現(xiàn)糾紛問(wèn)題,勢(shì)必會(huì)影響整個(gè)施工的進(jìn)度以及合同主體的經(jīng)濟(jì)效益。因此,提前做好合同糾紛預(yù)防管理的措施,將合同可能出現(xiàn)糾紛的概率縮小,以此來(lái)確保施工合同的效力,更好的約束、規(guī)范合同主體的行為,從而實(shí)現(xiàn)合同主體合法權(quán)益的有效保護(hù)。
一、建設(shè)工程施工合同糾紛類(lèi)型
建設(shè)工程施工合同的主體主要為建設(shè)單位、承包商,合同的內(nèi)容是涉及這兩位主體在建設(shè)工程施工過(guò)程中的權(quán)利以及義務(wù)。具體來(lái)講,建設(shè)單位主體的權(quán)利以及義務(wù)為將建設(shè)工程項(xiàng)目,以整體或部分為界限進(jìn)行外包,并承擔(dān)承包商的外包款項(xiàng)。而承包商的權(quán)利以及義務(wù)為,滿(mǎn)足資質(zhì)要求的情況,按照雙方所約定的工期期間內(nèi),合法合規(guī)、保質(zhì)保量的完成施工工程項(xiàng)目。其中,施工合同在工期、質(zhì)保期、工程款項(xiàng)使用情況、施工技術(shù)、監(jiān)管等多個(gè)方面有明確的要求。一般情況下,建設(shè)工程的施工涉及較多,所以合同內(nèi)容也較為復(fù)雜,這也是合同容易出現(xiàn)糾紛的重要原因。建設(shè)工程施工合同在簽訂、履行、終止三個(gè)環(huán)節(jié)中,合同主體對(duì)于合同的內(nèi)容存在異議是合同糾紛的主要內(nèi)容,而合同引發(fā)糾紛的內(nèi)容有著不同的形式,這就導(dǎo)致建設(shè)工程的施工工期、質(zhì)量等要素會(huì)受到合同糾紛所帶來(lái)的影響,而產(chǎn)生變動(dòng)。根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),建設(shè)工程施工合同的糾紛主要包含以下幾個(gè)類(lèi)型:
(一)合同管轄權(quán)糾紛一般情況下,發(fā)生合同管轄權(quán)的糾紛的合同主體多為承包跨地區(qū)、跨省、跨國(guó)建設(shè)工程的建設(shè)企業(yè),合同管轄權(quán)糾紛的內(nèi)容主要包含工程款項(xiàng)的索賠、工程質(zhì)量等,這類(lèi)內(nèi)容的糾紛,從合同上看,可以被歸屬于房地產(chǎn)合同的糾紛。根據(jù)我國(guó)的法律規(guī)定,房地產(chǎn)合同的糾紛是由房地產(chǎn)項(xiàng)目所在地的人民法院進(jìn)行管轄和處理,對(duì)于跨地區(qū)、跨省、跨國(guó)的建設(shè)工程項(xiàng)目,在合同簽訂內(nèi)容沒(méi)有明確工程質(zhì)量的要求、承建單位資質(zhì)不足掛靠建設(shè)單位而影響工程質(zhì)量的問(wèn)題、承包商以及建設(shè)單位發(fā)包單位的款項(xiàng)索賠等工程質(zhì)量、工程款項(xiàng)索賠方面的糾紛歸屬于合同管轄權(quán)糾紛。
(二)建設(shè)工程施工合同法律效力的糾紛有關(guān)合同法律效力方面的糾紛,一般多出現(xiàn)在施工合同無(wú)效的情況下。我國(guó)法律規(guī)定,根據(jù)合同的履行情況,進(jìn)行劃分。如建設(shè)工程施工合同未履行前認(rèn)定無(wú)效時(shí),合同主體不能強(qiáng)制性要求繼續(xù)合同事項(xiàng)的履行,而在這個(gè)過(guò)程中,過(guò)錯(cuò)方承擔(dān)合同無(wú)效責(zé)任。如果雙方都是過(guò)錯(cuò)方,均具有責(zé)任的情況下,需要法院依法根據(jù)過(guò)錯(cuò)大小來(lái)決定責(zé)任大小,判定責(zé)任。而合同在履行過(guò)程中,合同認(rèn)定無(wú)效且終止合同時(shí),需要具體情況具體分析和處理。具體來(lái)講:如果合同履行過(guò)程中,合同認(rèn)定無(wú)效且終止合同的過(guò)錯(cuò)方在于施工單位,那么合同另一主體,建設(shè)單位需要根據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)目已驗(yàn)收合格的項(xiàng)目、已驗(yàn)收為未合格項(xiàng)目以及其他未開(kāi)工項(xiàng)目進(jìn)行相應(yīng)的處理,如已驗(yàn)收合格項(xiàng)目折價(jià)賠償,已驗(yàn)收未合格的項(xiàng)目,要求施工單位進(jìn)行二次的修復(fù)施工,再根據(jù)驗(yàn)收情況來(lái)采取措施,合格即折價(jià)賠償,不合格,施工單位需要賠償并清場(chǎng),其他未開(kāi)工的建設(shè)項(xiàng)目重新選擇施工企業(yè)。如果合同認(rèn)定無(wú)效且終止合同的過(guò)錯(cuò)方為建設(shè)單位,那么建設(shè)單位需要賠償合同另一主體的相關(guān)費(fèi)用。合同履行完工后,認(rèn)定合同無(wú)效情況時(shí),需要根據(jù)驗(yàn)收合格項(xiàng)目、驗(yàn)收不合格項(xiàng)目進(jìn)行相應(yīng)的處理。
(三)陰陽(yáng)合同糾紛“陰陽(yáng)合同”糾紛,是近幾年較為常見(jiàn)的合同糾紛情況。建設(shè)工程陰陽(yáng)合同糾紛主要是合同主體有著不同事項(xiàng)、內(nèi)容的兩份合同,在針對(duì)合同內(nèi)容認(rèn)定、條款處理時(shí)引發(fā)的糾紛。由上述幾項(xiàng)常見(jiàn)的建設(shè)工程合同糾紛類(lèi)型來(lái)看,造成合同糾紛的原因多半在于:合同主體在法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)方面存在不足,沒(méi)有認(rèn)識(shí)到合同管理的重要性,政府監(jiān)管職能不足,我國(guó)有關(guān)合同管理相關(guān)的法律體系尚不完善等。這些現(xiàn)象的存在,使得合同主體在簽訂合同前期,存在較多的漏洞,也容易被鉆漏洞,損害合同主體的合法權(quán)益。因此,合同主體在建設(shè)工程合同管理過(guò)程中,務(wù)必要做好預(yù)防管理的措施,減少合同糾紛發(fā)生的幾率。
二、建設(shè)工程施工合同糾紛預(yù)防管理措施
建設(shè)工程施工合同簽訂的主體主要為建設(shè)單位和承包施工單位,但是側(cè)面上其還有合同約束的第三方,引發(fā)合同糾紛的原因較多,而合同糾紛的內(nèi)容也極為復(fù)雜,基于合同糾紛后對(duì)建設(shè)工程、合同主體雙方以及其他方面所產(chǎn)生的不良影響,提前做好合同糾紛的預(yù)防管理措施,從源頭杜絕合同糾紛現(xiàn)象的發(fā)生,是極為必要的。
(一)加強(qiáng)建設(shè)工程合同主體雙方內(nèi)部的管理與建設(shè)一方面,建設(shè)企業(yè)是施工合同的主體之一。其管理人員首先需要具備法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí),認(rèn)識(shí)合同的重要性,明確依法簽訂建設(shè)合同,并在合同內(nèi)容中明確雙方權(quán)利以及義務(wù)是符合企業(yè)效益的意識(shí),然后,外聘擅長(zhǎng)建筑項(xiàng)目施工法律法規(guī)相關(guān)的法律專(zhuān)業(yè)人士以及技術(shù)專(zhuān)家,在合同簽訂前期準(zhǔn)備工作,同時(shí),加強(qiáng)內(nèi)部管理,嚴(yán)厲打擊違法現(xiàn)象。另一方面,合同另一主體,承包的施工單位,需要根據(jù)合同內(nèi)容,遵守原則和法律法規(guī),嚴(yán)格完成合同規(guī)定的事項(xiàng),在這個(gè)過(guò)程中要加強(qiáng)施工管理,保障施工質(zhì)量,并且加強(qiáng)內(nèi)部信息化管理系統(tǒng)的建設(shè),確保整體水平的提升。
(二)加強(qiáng)在合同管理方面的工作首先,作為合同的主體,雙方需要統(tǒng)一合同管理的流程,如合同內(nèi)容的評(píng)審以及合同簽訂等。同時(shí),合同流程管理工作中,需要嚴(yán)格遵守建設(shè)工程、合同管理相關(guān)的法律法規(guī),根據(jù)法律規(guī)定的要求、內(nèi)容來(lái)制定合同的內(nèi)容,并開(kāi)展合同的評(píng)審和簽訂工作,而一旦雙方發(fā)現(xiàn)存在不法的現(xiàn)象,則需要及時(shí)停止合同簽訂的行為,并進(jìn)行相關(guān)的修正,確保所簽訂的合同是具有法律效力的。在這個(gè)過(guò)程中,針對(duì)合同內(nèi)容、事項(xiàng)的制定,需要加入法律人士、建設(shè)工程專(zhuān)家人士,從甲乙方各自的角度來(lái)完成評(píng)審、簽訂的工作,明確合同條款內(nèi)容并加以審閱,從源頭降低合同糾紛發(fā)生概率,而對(duì)于合同內(nèi)容、事項(xiàng)中有異議的地方,合同主體雙方可以在專(zhuān)業(yè)人士的幫助下進(jìn)行重新的修正,確保雙方共同效益的前提下簽訂合同。其次,目前國(guó)內(nèi)建筑工程的施工合同,有著一些條款明確、內(nèi)容詳細(xì)、責(zé)任明確的示范合同文本,合同主體雙方可以根據(jù)雙方實(shí)際的需求以及利益相關(guān)要素,選擇示范合同,并對(duì)其內(nèi)容、條款仔細(xì)審閱,從而針對(duì)可能會(huì)出現(xiàn)的問(wèn)題,提前做好責(zé)任的劃分,對(duì)于雙方的義務(wù),也加以明確,能夠利用示范合同對(duì)合同主體的行為更好的約束。而且,合同主體需要根據(jù)合同嚴(yán)格履行相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù),降低合同糾紛發(fā)生的概率。最后,建筑工程施工合同在履行過(guò)程中,可能出現(xiàn)變更、簽證管理等相關(guān)的變化。因此,需要實(shí)行施工合同的動(dòng)態(tài)管理,對(duì)于各項(xiàng)合同事項(xiàng),需要有明確的時(shí)間管理,同時(shí),也需要加強(qiáng)憑證管理。
中圖分類(lèi)號(hào):F252 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
21世紀(jì)的競(jìng)爭(zhēng),已不是企業(yè)與企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng),而是供應(yīng)鏈與供應(yīng)鏈的競(jìng)爭(zhēng)。如何才能留住客戶(hù)已成為供應(yīng)鏈上各企業(yè)生存和發(fā)展的必要條件。因此,供應(yīng)鏈上各企業(yè)必須充分利用好客戶(hù)關(guān)系管理,以維持自身的生存與發(fā)展。
一、物流客戶(hù)價(jià)值
現(xiàn)代客戶(hù)管理的對(duì)象包括公司外部的顧客,以及公司內(nèi)部上下流程的工作人員。
1.客戶(hù)價(jià)值的定義
客戶(hù)價(jià)值是客戶(hù)購(gòu)買(mǎi)或服務(wù)的成本與所獲得價(jià)值的比較。具體體現(xiàn)是:客戶(hù)接受某一產(chǎn)品和服務(wù)時(shí)獲得的滿(mǎn)足感與支付的貨幣、時(shí)間和精力的差額。針對(duì)具體企業(yè)來(lái)講,客戶(hù)價(jià)值是企業(yè)為客戶(hù)創(chuàng)造的實(shí)物價(jià)值和服務(wù)效用與成本構(gòu)成的差額。
2.客戶(hù)價(jià)值的特點(diǎn)
客戶(hù)價(jià)值不是一種貨幣價(jià)值,客戶(hù)可以感知,但不能精確計(jì)算,它反映客戶(hù)在接受產(chǎn)品和服務(wù)后的滿(mǎn)足程度。同時(shí),客戶(hù)價(jià)值是一種相對(duì)價(jià)值,不同客戶(hù)對(duì)同一產(chǎn)品、同一服務(wù)的滿(mǎn)足感不同,這取決于客戶(hù)付出的成本和客戶(hù)自身的狀況。
3.客戶(hù)關(guān)系管理的內(nèi)容
物流客戶(hù)管理的核心是辨別客戶(hù)價(jià)值,分辨出哪些客戶(hù)會(huì)給企業(yè)帶來(lái)盈利、哪些客戶(hù)會(huì)給企業(yè)帶來(lái)虧損。物流企業(yè)不能將所有的客戶(hù)一視同仁。物流企業(yè)通過(guò)差異化服務(wù)提高客戶(hù)價(jià)值,特別是提高關(guān)鍵客戶(hù)的價(jià)值。
二、建設(shè)工程合同履行糾紛
1.建設(shè)工程合同履行糾紛的種類(lèi)
2.因承包商過(guò)程導(dǎo)致質(zhì)量不符合約定的糾紛
(1)因發(fā)包人過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致質(zhì)量不符合約定的糾紛
(2)發(fā)包人擅自使用后出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的糾紛
(3)對(duì)竣工日期的爭(zhēng)議糾紛
(4)對(duì)計(jì)價(jià)方法的爭(zhēng)議糾紛
(5)對(duì)工程量的爭(zhēng)議糾紛
2.建設(shè)工程合同履行糾紛的處理方式
在建設(shè)工程合同中,由于對(duì)質(zhì)量、工期、報(bào)酬等關(guān)鍵性的條款的約定存在暇疵或盲點(diǎn),導(dǎo)致合同糾紛的產(chǎn)生,通常對(duì)這些糾紛的處理主要適用《中華人民共和國(guó)合同法》、《建設(shè)工程管理質(zhì)量管理?xiàng)l例》等相應(yīng)的建設(shè)工程管理?xiàng)l例。但有一些糾紛并不容易直接適用現(xiàn)有的法律條款解決。即使適用上述法律法規(guī)處理,從物流客戶(hù)關(guān)系管理的角度來(lái)看,并不是最有效的手段,因?yàn)椤霸V訟,使你在失去金錢(qián)和寶貴時(shí)間的同時(shí),失去了友情”。
三、物流客戶(hù)關(guān)系管理的角度處理建設(shè)工程合同糾紛
物流客戶(hù)管理的核心是辨別客戶(hù)價(jià)值,不能將所有的客戶(hù)一視同仁,因此,在合同糾紛產(chǎn)生以后,應(yīng)該針對(duì)不同的客戶(hù),采用不同的處理方式。
1.一般客戶(hù)
一般客戶(hù)指價(jià)值比較固定,不易提升,企業(yè)與客戶(hù)的關(guān)系是價(jià)格利益的均衡。因此,如果與這類(lèi)客戶(hù)發(fā)生合同糾紛時(shí),視具體情況,采取訴訟或仲裁解決比較好。
2.關(guān)鍵客戶(hù)
關(guān)鍵客戶(hù)指價(jià)值上升空間很大,是企業(yè)的穩(wěn)定客戶(hù),對(duì)企業(yè)利潤(rùn)貢獻(xiàn)最大,
如果與這類(lèi)客戶(hù)產(chǎn)生合同糾紛,中能只著眼于盡快解決糾紛,應(yīng)該以長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略思想來(lái)對(duì)待現(xiàn)實(shí)的利益糾紛,達(dá)到利益的均衡。
在簽訂建筑合同時(shí),應(yīng)該對(duì)承包方的具體情況如設(shè)施與設(shè)備、作業(yè)能力、現(xiàn)
場(chǎng)環(huán)境、工作人員情形等進(jìn)行綜合考察,避免因承包商過(guò)程導(dǎo)致質(zhì)量不符合約定的糾紛、因發(fā)包人過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致質(zhì)量不符合約定等糾紛的產(chǎn)生。
在合同簽訂以后,應(yīng)與客戶(hù)共同編制操作指引,提前解決潛在問(wèn)題,在問(wèn)題出現(xiàn)之前就提出解決的方案,從而理順雙方合作的關(guān)系。
在履行過(guò)程中,對(duì)建筑工程進(jìn)行過(guò)程跟蹤監(jiān)管,確保工程質(zhì)量,避免糾紛的產(chǎn)生。
總之,建筑合同糾紛處理,要以企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益為目標(biāo),加強(qiáng)對(duì)承包企業(yè)加強(qiáng)合同管理,做到防患于未然。
作者單位:濮陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院
參考文獻(xiàn):
2工程施工常見(jiàn)的合同糾紛
2.1建筑工程質(zhì)量糾紛
建筑工程建成后工程質(zhì)量達(dá)不到合同要求,或達(dá)不到設(shè)計(jì)功能使用要求,是一種常見(jiàn)的糾紛。工程質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題,必須分清責(zé)任,特別是在實(shí)行質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制之后,更要明確責(zé)任。
2.2工期糾紛
建筑工程不能在合同規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完工并交付使用,給甲、乙雙方造成經(jīng)濟(jì)損失,也是建設(shè)工程承包合同履行中的一種常見(jiàn)糾紛。
2.3工程價(jià)款及結(jié)算糾紛
這種糾紛往往是合同造價(jià)低于工程實(shí)際造價(jià),或由于外部條件發(fā)生重大變化而引起變更,承包人無(wú)法在原合同約定的價(jià)款內(nèi)完成工程建設(shè),而向發(fā)包人要求補(bǔ)償,或發(fā)包人以正當(dāng)或不正當(dāng)?shù)睦碛删芙^補(bǔ)償而引起的糾紛;也有發(fā)包人由于資金籌措不到位,拖欠或拒付工程款而引起糾紛。工程結(jié)算糾紛包括計(jì)價(jià)方法、工程量和材料價(jià)款大幅上漲引起糾紛等。
2.4分包引起的糾紛
某些合同簽訂時(shí)對(duì)于是否允許分包并未作出明確規(guī)定,而承包商則利用合同漏洞,在沒(méi)有征得業(yè)主同意的情況下,進(jìn)行了工程分包,導(dǎo)致甲、乙雙方產(chǎn)生糾紛。承包商與分包商之間的糾紛也是近年來(lái)施工企業(yè)遇到較多的法律糾紛,承包人將部分工序分包給第三人承擔(dān),由于分包人管理不力或技術(shù)、施工能力不足等,質(zhì)量、工期等達(dá)不到分包合同的約定要求,就可能導(dǎo)致糾紛。特別是工程價(jià)款糾紛,是承包人與分包人之間最容易發(fā)生的糾紛。
2.5延期付款利息糾紛
盡管有明文規(guī)定業(yè)主拖欠工程款應(yīng)付延期利息,但執(zhí)行起來(lái)卻非常困難,特別是延期利息數(shù)額巨大之時(shí),雙方糾紛就更容易產(chǎn)生。比如合同約定工程決算完畢付清尾款,但因施工方遲遲不報(bào)送決算文件,或報(bào)送決算文件不齊全,或所報(bào)決算文件雙方爭(zhēng)議過(guò)大,導(dǎo)致決算工作無(wú)法進(jìn)行,進(jìn)而剩余工程款無(wú)法支付。特別是爭(zhēng)議過(guò)大時(shí),究竟是誰(shuí)過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致工程款支付拖延,也是是否支付延期付款利息的爭(zhēng)議所在。
2.6違約發(fā)生的糾紛
承包方的違約主要表現(xiàn)有工期違約、質(zhì)量違約等。發(fā)包方主要表現(xiàn)在不能按時(shí)支付工程進(jìn)度款、未能提供施工進(jìn)場(chǎng)的條件、中期擅改設(shè)計(jì)等導(dǎo)致的工程造價(jià)增加或者其他損失的,承包人最終都以工程索賠的形式加入工程結(jié)算書(shū)中,而發(fā)包人往往對(duì)有關(guān)款項(xiàng)不予認(rèn)定,從而產(chǎn)
生糾紛,這種糾紛在建設(shè)工程結(jié)算糾紛中比較常見(jiàn)。
3引起工程施工合同糾紛的原因
(1)訂立合同時(shí)草率,不規(guī)范,內(nèi)容不完備。
合同約定的條款不是當(dāng)事人真實(shí)意愿的表達(dá),這往往是引發(fā)合同糾紛的主要根源。建設(shè)工程施工合同是建設(shè)單位和承包商之間明確雙方權(quán)利和義務(wù)的法定性文件,各方面應(yīng)予以高度重視。在起草合同時(shí),應(yīng)由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員與造價(jià)管理人員共同斟酌確定合同的內(nèi)容、條款、細(xì)則,但有些建設(shè)單位重視不夠,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員與造價(jià)管理人員很少參與合同的起草,而是由某些領(lǐng)導(dǎo)直接操辦,這就使合同在簽訂過(guò)程中就存在諸多缺陷、漏洞。
(2)甲、乙雙方不嚴(yán)格履行合同條款。
發(fā)包方在合同履行過(guò)程中不按時(shí)撥付工程款,擅自將工程肢解發(fā)包給第三方,甚至無(wú)資金建設(shè)項(xiàng)目,勢(shì)必會(huì)引起糾紛。承包人對(duì)發(fā)包人不合法、不合理的苛刻條件和霸王條款一般不抵制或抵制無(wú)效,因怕失去承攬工程機(jī)會(huì),往往采取默認(rèn)的態(tài)度,當(dāng)合同價(jià)格不能保本、工期不堪重負(fù)、承包方利益不能保證時(shí)自然就形成了糾紛。
(3)施工過(guò)程管理不善。
一是開(kāi)工準(zhǔn)備不充分,“三通一平”習(xí)慣上都是由建設(shè)單位負(fù)責(zé)完成,而雙方又未正式簽訂書(shū)面協(xié)議或合同,往往是建設(shè)單位某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)或某個(gè)施工管理人員,現(xiàn)場(chǎng)劃個(gè)圈,口頭表述一下要完成哪些工作內(nèi)容,發(fā)生的經(jīng)費(fèi)也口頭承諾竣工時(shí)結(jié)算,這就給竣工結(jié)算埋下了糾紛的隱患。二是設(shè)計(jì)變更普遍,隨便增加面積、改變結(jié)構(gòu)、改變用途,簽證混亂。工程在建設(shè)施工過(guò)程中不可避免地要發(fā)生一些設(shè)計(jì)變更、工程簽證,若程序不合法、手續(xù)不齊全、簽字不及時(shí),引起變化的工程量就缺乏結(jié)算依據(jù),待工程竣工結(jié)算是再補(bǔ)充,容易引起意見(jiàn)分歧。(4)引起工程質(zhì)量糾紛的原因。
一是發(fā)包方的原因,如設(shè)計(jì)本身有缺陷、勘察資料與實(shí)際地質(zhì)情況不符、提供的原料、設(shè)備不符合質(zhì)量要求等等;二是承包方原因,如承包方管理、技術(shù)力量不足,技術(shù)方案不合理,組織措施不力等。三是因?yàn)檎袠?biāo)過(guò)程中大多數(shù)甲方為了保證施工質(zhì)量,都會(huì)提出很高的質(zhì)量等級(jí)。四是發(fā)包人擅自使用未交工工程,而出現(xiàn)的質(zhì)量糾紛。五是承包人或發(fā)包人分包工程項(xiàng)目,因分包項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)不到要求而引起整個(gè)工程質(zhì)量達(dá)不到要求,也是造成質(zhì)量糾紛很重要的原因。
(5)引起工期糾紛的原因。
一是發(fā)包方?jīng)]有按合同規(guī)定的時(shí)間要求提供場(chǎng)地、資金、設(shè)計(jì)技術(shù)資料等,包括未能與地方政府就征地、拆遷等問(wèn)題達(dá)成協(xié)議,導(dǎo)致不能按期開(kāi)工或開(kāi)工后被迫停建、緩建,不僅工期推遲,還將給承包方造成停工、窩工的經(jīng)濟(jì)損失。二是承包方因施工組織不力,勞力、設(shè)備不能滿(mǎn)足工期要求而導(dǎo)致工期滯后。三是因招標(biāo)時(shí)甲方不合理地壓縮工期,施工單位為了迎合招標(biāo),被迫響應(yīng)工期要求,在遠(yuǎn)低于定額工期的合同工期下施工,造成工期拖延也就不足為奇。
4施工合同糾紛的處理原則
針對(duì)上述這些合同糾紛的表現(xiàn)及產(chǎn)生的原因,妥善處理糾紛必須要堅(jiān)持以下幾個(gè)基本原則:一是維護(hù)合同條款原則,雙方均應(yīng)遵守合同條款,這既能體現(xiàn)合同的嚴(yán)肅性,也支持了合同訂立當(dāng)初雙方的共同意愿。二是重事實(shí)、重證據(jù)原則,對(duì)有些內(nèi)容,合同中沒(méi)有約定或約定不詳細(xì),這就要求重事實(shí)、重證據(jù),按實(shí)際發(fā)生處理。事實(shí)和證據(jù)包括:補(bǔ)充協(xié)議、現(xiàn)場(chǎng)簽證、實(shí)物量。有文字證據(jù)的,依照文字證據(jù)處理,缺少文字證據(jù)的,以現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)實(shí)量為準(zhǔn)。三是堅(jiān)持公開(kāi)公正原則,要做到調(diào)查取證公開(kāi),雙方到場(chǎng),政策規(guī)定公開(kāi),處理程序、內(nèi)容、結(jié)果公開(kāi),讓各方心服口服。四是維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)原則,按照這一原則處置合同糾紛,有利于建筑市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展。
5預(yù)防施工合同糾紛的對(duì)策
(1)加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)工作的管理是減少施工合同糾紛的前提。
工程招標(biāo)階段,制定科學(xué)合理、詳細(xì)慎密的招標(biāo)文件是關(guān)鍵所在,首先工程造價(jià)要把握在一個(gè)合理范圍內(nèi),既要保證承包人的合理利潤(rùn),又不至于給發(fā)包人造成額外損失;其次是確定合理的質(zhì)量目標(biāo)和工期目標(biāo);再次是在議標(biāo)、定標(biāo)時(shí),創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,不搞權(quán)錢(qián)效易,對(duì)資格審查不合格、管理水平低下、施工質(zhì)量低劣的隊(duì)伍堅(jiān)決排除,選擇一個(gè)好的施工隊(duì)伍等于事半功倍。
(2)重視施工合同簽訂是減少施工合同糾紛的基礎(chǔ)。
施工合同是承發(fā)包雙方為完成建筑安裝工程,明確雙方相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系而訂立的具有法律效力的重要文件,是工程竣工結(jié)算審核的核心依據(jù)。重視施工合同的簽訂,規(guī)范合同條款約定為整個(gè)合同的實(shí)施奠定了良好基礎(chǔ)。訂立合同應(yīng)注意:①語(yǔ)言表達(dá)要準(zhǔn)確、嚴(yán)密、詳實(shí),才能讓合同執(zhí)行人充分理解合同本意,不能含糊不清,稍有偏差都會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)生完全不同的解釋,任何模棱兩可的文字,都有可能成為日后雙方爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。②合同主要條款:承包范圍、承包方式、質(zhì)量要求、工期要求、計(jì)價(jià)方式、結(jié)算方式、進(jìn)度款與結(jié)算審核期限、付款方式、雙方權(quán)力義務(wù)、雙方違約責(zé)任、設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證的程序和資料移交等要約定完整。③合同簽訂時(shí)雙方應(yīng)處于平等地位,合同本身應(yīng)具有公平性,合同條款應(yīng)遵循對(duì)等原則,嚴(yán)重有失公平的合同本身就是違法合同而不具有法律效力,也最容易引起糾紛。
(3)認(rèn)真履行合同,做好現(xiàn)場(chǎng)管理是減少施工合同糾紛的重中之重。