時間:2023-06-04 09:35:47
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇促進家鄉(xiāng)經濟發(fā)展的建議,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內容能為您提供靈感和參考。
在籌備本次聯誼會的過程中,得到了各位同鄉(xiāng)的積極響應,大家不僅獻計獻策,而且在人力上、財力上、精神上都給予了實實在在的支持,各位同鄉(xiāng)用實際行動表達了對家鄉(xiāng)的熱愛和關切。請允許我代表XX縣“四大家”領導班子和XX60萬父老鄉(xiāng)親對各位的到來表示最熱烈的歡迎和最衷心的感謝!
參加這次聯誼會的,共有80多人,其中有企業(yè)高層管理人員,有政府機構高級干部,也有白手起家,艱苦奮斗,成就一番事業(yè)的老板、經理,不僅如此,我們還有相當多的同鄉(xiāng),事業(yè)發(fā)展都處于強勁的上升勢頭,前途不可限量。我深深為我們同鄉(xiāng)所取得的成就感到驕傲,也倍受鼓舞,你們的成功也就是我們的成功,事實證明,勤勞智慧的XX人,完全有素質、也有能力在北京這塊經濟發(fā)達地區(qū)參與競爭。我也相信,再經過幾年的時間,我們的同鄉(xiāng)中一定會涌現出更多的大企業(yè)家、職業(yè)經理人和高級公務員。
下面,聯誼會正式開始。首先進行第一項,觀看介紹XX情況的宣傳影碟,時間20分鐘;
下面進行第二項,請XX縣委副書記、縣長、縣政協主席XX同志介紹XX的有關情況,時間20分鐘;
下面,進行第三項,請來賓代表發(fā)言。
剛才,大家觀看了我們制作的專題片;XX同志代表縣委、縣政府對XX各方面的情況作了介紹;在座的各位暢談了對XX的感受,特別是對加快XX發(fā)展提出了許多寶貴的意見,寄予了殷切的期望。在此,我深表感謝!我們回去后將認真整理大家提出的意見和建議,并積極采納落實到行動中,有關情況也將及時反饋給大家,絕不辜負大家的厚望!
借此機會,我也高興地告訴大家,近年來,我們的家鄉(xiāng)正面臨著許多新的發(fā)展機遇:
一是區(qū)位條件得到改善。XX境內路網縱橫,XXXX等省道和襄荊高速公路貫穿縣境,從XX到武漢僅有2小時車程;XX位居漢江“白銀水道”中游,江漢航線的開通,使水運更加便利。同時縣內重點路段的改造正在進行,通村公路將于明年相繼竣工,屆時我縣的交通條件和區(qū)位優(yōu)勢將得到較大的改善。
二是各種資源優(yōu)勢逐步得到開發(fā)。XX有富庶的農業(yè)資源,盛產優(yōu)質棉、優(yōu)質稻、雙低油、花卉苗木、優(yōu)質畜禽、名優(yōu)水產品。其中XX龍米、XX石頭魚曾被列為宮廷貢品。小李子藜蒿、長湖荸薺、紀山龍米、洪森香米、蛟龍皮蛋獲國家綠色食品證書。境內已探明的礦產有石膏、石灰?guī)r、粘土、硅質水泥原料、紅土、天然氣等,地下蘊藏著較豐富的鹽化礦物和石油等10多種資源,這些資源正等著我們去利用開發(fā)。同時,XX悠久的歷史,深厚的文化底蘊也正得到社會各界的認可。
三是領導班子得到加強。省委、市委從我縣經濟發(fā)展的大局出發(fā),給我們配備了一些年富力強有工作經驗的班子成員,提出了“興工富縣”的經濟發(fā)展戰(zhàn)略,明確了“全黨抓經濟,重點抓工業(yè),突出抓招商,著力抓環(huán)境”的總體思路,同時狠抓了干部思想作風建設,全縣上下形成了人心思變、人心思干的良好氛圍。
四是有高素質的“老鄉(xiāng)兵團”支持。以北京為主遍及海內外的家鄉(xiāng)驕子,是我縣一筆巨大的寶貴資源和財富,你們干有所成,愛鄉(xiāng)情切,從各個方面對家鄉(xiāng)給予的關心和支持,更將使家鄉(xiāng)發(fā)展如虎添翼,輝煌待時。
各位鄉(xiāng)親、各位朋友,XX是我們共同的故鄉(xiāng),家鄉(xiāng)的建設和發(fā)展需要我們共同的支持和參與。我希望你們能發(fā)揮“跳出XX看XX”的地緣優(yōu)勢,為家鄉(xiāng)的經濟發(fā)展提供好的思路和建議;利用你們信息靈通、賓朋眾多的人際優(yōu)勢,為加快XX發(fā)展牽線搭橋,提供更多的項目和資金;發(fā)揮你們學富五車、知識淵博的智力優(yōu)勢,利用出差或休閑時間,回家鄉(xiāng)為我們的干部講學授業(yè),把你們的奮斗歷程、成功經驗帶到XX,幫助廣大干部轉變觀念、更新知識。你們甘灑在家鄉(xiāng)的汗水,XX人民不會忘記;你們?yōu)榧亦l(xiāng)所作的貢獻,XX人民更不會忘記!
《課程標準》明確提出:發(fā)揮本土資源的優(yōu)勢和獨特價值。給學業(yè)命題工作提供了理論和實踐依據。臺州市每年的學業(yè)考試試題情境親切,散發(fā)著濃濃的家鄉(xiāng)情愫。
一、了解家鄉(xiāng)
試題直接考查家鄉(xiāng)一年來的時事熱點,主要是家鄉(xiāng)現代化建設成就,把對考生了解家鄉(xiāng)與熱愛家鄉(xiāng)有機結合起來,引導學生關心身邊事,關心家鄉(xiāng)發(fā)展和進步,做到“家事國事天下事,事事關心。”
例1(2011年)19、2011年1-3月,臺州市城鎮(zhèn)居民人均收入9406元,同比增長9.8%,農村居民人均收入5038元,同比增長14.8%。這說明我市
A、已提前實現了全面小康 B、經濟發(fā)展居全省前列 C、城鄉(xiāng)居民收入不斷提高,但差距依然較大 D、社會的主要矛盾基本得到解決
該題取材于臺州市城鎮(zhèn)和農村居民人均收入和增長比率數據,屬于當地經濟生活大事。作為中學生,應該關心時政,了解家鄉(xiāng),試題選材充滿對家鄉(xiāng)的自豪感與關切之情。
二、認識家鄉(xiāng)
試題緊扣現實社會生活和學生生活實際,深入挖掘家鄉(xiāng)素材,運用平實手法敘寫家鄉(xiāng)人和事,情景創(chuàng)設、問題設計注重本土化,突出考查考生運用所學知識認識、分析、思考、感悟家鄉(xiāng)生活,理解學科知識的實際生活意義。
展示家鄉(xiāng)特色
例2【2012】21、(8分)臺州市瀕臨東海,海岸線長,多優(yōu)良港灣,灘涂面積廣大,自然風光優(yōu)美,神仙居、天臺山馳名中外。
結合材料,說說臺州市在發(fā)展區(qū)域經濟時宜發(fā)展哪些產業(yè)?(4分)
該題以家鄉(xiāng)地域特色為載體,考查考生對家鄉(xiāng)發(fā)展區(qū)域經濟條件的認識,分析地區(qū)發(fā)展的條件、主導因素和優(yōu)勢產品,才能使經濟得到健康、快速的發(fā)展。體現了學以致用的課程要求。
三、贊美家鄉(xiāng)
四年來主要以謳歌家鄉(xiāng)人物為主線,收集本土典型人物和事件為背景材料,體現社會主義核心價值。
例3(2012)年汽車駕駛員舒幼民開車31年行程270萬千米,無違章記錄,無安全事故;長期提早上班,推遲回家,自己掏錢買暈車藥、降暑藥、礦泉水等各種物品供旅客免費使用?;卮鸬?9,20題。
19、舒幼民上述事跡體現的公民基本道德規(guī)范有( )
①珍愛生命 ②勤儉自強 ③愛國守法 ④敬業(yè)奉獻
A、①② B、②③ C、①④ D、③④
20、某校開展“尋找身邊的舒幼民”主題活動,這有利于( )
①增強學生的社會責任感 ②提高學生的科學文化素質 ③提升學生的創(chuàng)新能力 ④塑造學生的良好道德品質
A、②③ B、①④ C、①③ D、②④
該題以考生身邊的優(yōu)秀人物為切入點,引出“公民基本道德規(guī)范”知識點的考查。第二題考查角度涉及活動的意義、認識、評價等,考量學生對課程基本知識的理解能力,運用所學知識分析實際問題與成長過程中的現實問題的能力,形成好公民所應有的態(tài)度、能力、價值觀和行為。既贊美家鄉(xiāng),也體現教育立意的命題導向,達成做題與做人的雙贏。
四、警示家鄉(xiāng)
俗話說“家丑不可外揚”。但不少地區(qū)將丑事也擺上試卷,主要涉及法律、道德等層面的內容,旨在將丑事曝光,讓更多人從中汲取教訓,引以為戒,做遵紀守法的好公民。
例4(2011年)25、(12分)【新聞直擊】2011年3月以來,臺州市某村168名村民被陸續(xù)檢測出血鉛超標。當地政府對涉案企業(yè)作出責令關停的決定。公安機關以涉嫌重大環(huán)境事故罪,對公司法人代表予以刑事拘留。
【相關連接】近年來臺州多次發(fā)生重金屬污染事件,與廢舊金屬垃圾拆解業(yè)不無關系。作為全國最大的洋垃圾市場,臺州從廢舊金屬垃圾里,拆解出來的產值高達200多億元。在創(chuàng)造一座座金山銀山的同時,引發(fā)的環(huán)境問題也隨之加劇。
【以案說法】(1)血鉛事件中受害村民的哪項人身權利受到了侵害?涉案企業(yè)的行為屬于什么性質的違法行為?(4分)
【建言獻策】(2)請你結合新聞直擊和相關連接的材料,談談國家應如何避免類似血鉛事件的再次發(fā)生。(4分)
該題選材家鄉(xiāng)社會生活,引導考生密切關注社會生活,努力將課本知識和社會生活中的熱點焦點問題或人們普遍關注的問題結合起來,自覺運用教材基本知識分析、說明復雜多樣的社會問題,體現學以致用的課程要求。材料本身具有強大的教育意義,警醒世人,告誡儕類。
五、建設家鄉(xiāng)
初中學生處于身心迅速發(fā)展和學習參與社會公共生活的重要階段。因此,命題人應把目光投向家鄉(xiāng)經濟與社會發(fā)展,取材應貼近家鄉(xiāng)建設與學生生活,充分展示家鄉(xiāng)現代化建設成果,展現家鄉(xiāng)小公民建設者姿態(tài),培養(yǎng)學生熱愛家鄉(xiāng)、建設家鄉(xiāng)的思想感情和親近社會、服務社會的品質。
1、參與家鄉(xiāng)建設
例5(2013年)26、(12分)小童的家鄉(xiāng)正在打造“綠心生態(tài)區(qū)”,以推動城鎮(zhèn)化建設。為此,他組織同學開展以“愛我家鄉(xiāng),依法參政”為主題的研究性學習活動,請你參與。
收集信息:第一組:查閱資料 了解“綠心
綠心生態(tài)區(qū)地處椒江、黃巖、路橋三區(qū)縱深的交匯點,依山傍水,植被豐富?!杜_州市“十二五”規(guī)劃綱要》提出,要將臺州打造成為經濟發(fā)達、設施完備、功能齊全、生態(tài)宜居的環(huán)綠心組圖式大城市。
第二組:走訪村民 了解民情
村民甲:我們這里地勢低洼,遇到大雨,就積水成災,現在政府要在這里打造出一個生態(tài)人工湖,既能排澇調蓄,又是一道亮麗的景觀。好期待??!
村民乙:我們村里有些人正在違規(guī)亂建房,就為了多拿政府的拆遷補償金。好貪心啊!
【分析信息】(1)分析第一組收集的信息,從全面小康社會建設目標的角度,談談“綠心生態(tài)區(qū)”建設的意義。(2分)
(2)村民甲的期待代表了大多數村民的心聲。請運用PRED(人口、資源、環(huán)境、發(fā)展)相關知識,分析政府將如何把村民的期待變成現實。(4分)
【提出建議】(3)請你就村民乙所反映的問題,向政府和村民各提出一條建議。(4分)
【活動反思】(4)通過參與本次研究性學習活動,你有什么收獲?(2分)
該題取材家鄉(xiāng)建設中學學校開展的公民法律教育實踐活動,考生有親近感、認同感。話題涉及道德、法律、責任、制度等問題,考查考生參與家鄉(xiāng)建設應有的知識、能力、情感,鼓勵學生發(fā)表自己的創(chuàng)新性見解。
2、理解家鄉(xiāng)政策
例6(2014年)25 (11分)
【熱土見崛起】1994年臺州撤地設市,揭開臺州歷史新篇章,民營經濟如雨后春筍般蓬勃發(fā)展。如1998年吉利家用轎車下線,開創(chuàng)中國民營企業(yè)制造轎車新時代;2010年吉利控股集團并購沃爾沃轎車公司;2013年7月吉利再次入圍《財富》世界500強企業(yè);2013年9月吉利歐洲研發(fā)中心在瑞典正式運營,該中心由集團旗下吉利汽車和沃爾沃汽車聯合建立。
(1)臺州民營經濟的騰飛歸功于我國哪一項政策?(2分)
(2)2010年以來吉利的發(fā)展歷程反映了當今世界哪一基本特征?這一特征對吉利有什么影響?(4分)
(3)上述舉措對實現人水和諧新臺州分別有什么啟示?(3分)
該題選材緊扣家鄉(xiāng)的社會熱點“民營經濟”和“五水共治”這二大話題,考查考生運用所學知識分析民營經濟在經濟全球化浪潮下的所作所為和人水共治的啟示,凸顯了時代性、生活性和地方特色,引導考生了解家鄉(xiāng)、熱愛家鄉(xiāng)。
六、奉獻家鄉(xiāng)
引領學生了解社會,積極參與公共生活、公益活動,自覺親近社會、服務社會,是社會學科的任務之一。命題注重與社會實踐的聯系,引導學生自主參與豐富多樣的活動,在認識、體驗與踐行中促進正確思想觀念和良好道德品質的形成與發(fā)展。
例7(2011年)21、(9分)從陸域時代向海洋聯動時代,我們正譜寫著一曲藍色交響樂。
【舞動藍色奇跡】2011年2月25日,國務院正式批復《浙江海洋經濟發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》。“臺州地闊海冥冥”,占全省海岸線三分之一的臺州,將在海洋經濟示范區(qū)發(fā)展中大有可為。
(4)為了讓臺州的海洋經濟“大有可為”,請你向市政府提兩個切實可行的建議。(2分)
該題以家鄉(xiāng)海洋經濟發(fā)展為背景,考查涉及以主人翁態(tài)度向政府部門提切實可行的建議,是親近社會、服務社會的重要內容。
正是由于他傾情于人大制度建設和代表工作,珍視選民賦予他手中的代表權力,2002年末,江禮成被遼源市的選民們推舉為省十屆人大代表,開始以全新的視角審視自己的代表職責,并很快投入到工作中。2003年1月,江禮成與來自全省各地的五百余位代表一起,步入省十屆人大一次會議的參政議政殿堂,他的心情格外激動。每天晚上夜深人靜時,他仍在伏案疾書,寫審議發(fā)言提綱、意見和建議、查找相關法律法規(guī)書刊……就連人代會期間安排的休息時間他也充分利用起來,到連選連任的“老代表”房間求教一些關于做好代表工作的經驗和知識。江禮成履職的認真勁贏得了許多上會“老記”們的好感,私下里都說他熱愛代表工作,企業(yè)的事那么忙他全然不顧,而是一門心思參加會議,與那些總讓記者難見蹤跡的企業(yè)界個別代表相比,江禮成稱得上是一位稱職的代表。
第一次參加省人代會,江禮成就提交大會三份較有“重量”的代表建議:《關于我省招商引資相關改革的建議》、《關于我省發(fā)展生態(tài)旅游的建議》以及《要切實關注農村社會治安狀況的建議》。長期在商海摸爬滾打的江禮成十分熟悉國家出臺的各種政策和法律法規(guī),并對這些政策和法律法規(guī)在具體操作中產生的影響有著特殊的敏銳性。針對當時我省招商引資工作中存在的一些突出問題,江禮成及時進行了調研,并提出了自己的意見和建議。他認為,招商引資的關鍵是政策要優(yōu)惠,環(huán)境要寬松,服務要到位,社會要誠信。“生態(tài)旅游”在當時還是一個嶄新的名詞。江禮成看重了它是一個大有發(fā)展前途的新興產業(yè),于是,他把自己的想法帶到了省人代會上。在提交的建議中,江禮成建議政府部門在生態(tài)旅游的發(fā)展初期,從稅收上要給予適當減免,使這項新興產業(yè)早日做大、做強。為了加深自己提出的建議在代表和列席會議的政府官員腦海中的印象,江禮成在代表團分組審議時,坦陳了自己提出的三份建議的初衷,獲得代表們的普遍的共識,他的相關發(fā)言很快發(fā)表在大會第17號《簡報》上,引起許多與會代表的共鳴。
會后,江禮成提出的代表建議都被省人大轉交省政府相關部門辦理,并對他給予了當面或書面答復。其中,他提出的關于發(fā)展我省生態(tài)旅游的建議得到了有關部門的重視和采納,有關部門根據代表建議適時將生態(tài)旅游充實到我省旅游條例修改草案中。2003年11月29日,經省十屆人大常委會第六次會議審議通過了《吉林省旅游條例》,并于2004年1月1日開始實施。喜訊傳來,江禮成喜不自禁,他連連說:“太好了!太好了!我的努力終于有了回報!這比做成任何一筆生意都令我高興和滿意。”
2004年新春伊始,省十屆人大二次會議如期在長春召開。在振興東北老工業(yè)基地熱烈的氛圍中,江禮成也是“有備而來”。會上,他提出了《振興東北老工業(yè)基地要切實改善軟環(huán)境》的建議。江禮成認為,我省的經濟比較薄弱,各地區(qū)經濟發(fā)展不平衡,且經濟結構單一,汽車、化工等重工業(yè)比重過大,如何用好用足國家給予的政策,特別是改善軟環(huán)境,這是我省二次創(chuàng)業(yè)中必須正視的問題。令筆者驚嘆的是,關于我省經濟方方面面的的統計數字都被江禮成熟記于心,而且掌握得準確、無誤!此外,在這次會議上,江禮成針對目前農村經濟犯罪的嚴峻形勢,建議政府部門要采取有力措施,狠狠打擊農村經濟犯罪行為,切實維護農民利益和農村社會的穩(wěn)定。
新時期商幫經濟的發(fā)展繁榮
我國商幫歷史悠久,曾經出現過一些著名的商幫,如晉商、徽商、甬商、魯商、潮商等等。隨著我國改革開放和市場經濟體制的建立,商幫經濟又開始出現并日益繁榮起來,形成一種獨特的具有明顯地域特色的新型商幫文化。如浙商著名的“白天當老板,晚上睡地板”的勤奮吃苦精神;徽商多儒商,誠信仁義;晉商儉約自律、誠信不欺;上海商人精明、謹慎;蘇商主張實業(yè)為主,商貿為副,強調信譽為本,精細作業(yè);溫州商人喜歡外出經營找市場,做生意先從小處入手,善于推銷;魯商務實、精明、忠心、謹慎;豫商出自商業(yè)發(fā)源地,熱情、忠厚、誠信;閩商眼界開闊,富于冒險進?。换浬淌袌雒舾行詮姟⒔蛹{和包容性強、講求實效和穩(wěn)健、注重實干和苦干等等。
2006年5月,首屆中國商幫峰會在浙江杭州舉行。浙商大會、徽商大會、閩商大會、潮商大會、豫商大會等各大商會組織的大會接連召開,逐漸贏得社會越來越多的關注,從而獲得顯著的社會影響力及社會地位。學者們也開始探索各自地域人文因素對于商人品格的形成和企業(yè)發(fā)展的影響。當今商幫呈現出一個新特點,即不局限于原有的地域而遍布天下,其發(fā)展對于其發(fā)源的地域經濟所產生的相互影響與作用,在學術領域也日益受到重視。
商幫經濟的反哺現象
當今,許多商人在異地發(fā)展起來后,開始通過各種方式回報家鄉(xiāng)。據調查顯示,浙江省在外從事商貿流通業(yè)的企業(yè)和個體工商戶,經營的產品70%以上產自浙江,估計年營業(yè)額在2500-3000億元,約占省內相關產業(yè)產出的30%,而原料、貨源出自浙江或產品返銷浙江的比例也相當高。同時,浙商“反哺”浙江的形式也日趨多樣化。
在中原,也樹起了豫商的大旗,河南省有關政府部門專門成立了豫商聯合會,與海內外各地豫商聯系緊密,每年定期在河南各地市輪流召開豫商大會,加強各地市和省內外豫商的聯系,以各種優(yōu)惠政策和高效的辦事作風吸引海內外豫商集聚中原,參會人數逐屆增多,簽約項目數量大幅增加。
商幫經濟對地方經濟的反哺機理分析
伴隨外地商幫反哺現象的增多,反映出純粹地域概念的“經濟”正在向基于網絡的“人經濟”轉化,這種變化反映出新的商業(yè)價值觀對狹隘的地域概念的突破,營造出新的開放動力機制。地域概念是靜態(tài)的、穩(wěn)定的,而“人”是動態(tài)的、發(fā)展的,眾多的本土籍商人走出去參與外部經濟循環(huán),其流動性帶來了本地商業(yè)文化和思維模式的異地復制,獲得了成功后又通過反哺而創(chuàng)造更為廣泛的商業(yè)網絡,促進本土經濟的發(fā)展。
從古至今,“鄉(xiāng)情”都是永遠割舍不掉的情結。首先,本土商人走出家門,艱苦創(chuàng)業(yè),在思想上帶著文化的烙印,可以在更大的范圍內發(fā)揮其聰明才智,展示家鄉(xiāng)的形象,并可帶出去一批創(chuàng)業(yè)者,為更多的家鄉(xiāng)人就業(yè)提供機會。根據浙江省政府經濟協作辦公室的調查統計,目前浙江在外?。▍^(qū)、市)創(chuàng)業(yè)人員約400萬人,創(chuàng)辦各類企業(yè)9萬余家,累計投資額5320多億元,年營業(yè)收入超過1萬億元。即浙商每年在省外創(chuàng)造的財富,已經相當于浙江省2005年全年的GDP。其次,本土商人走出去,一方面可以促進本土產品的輸出,一方面可以把外地的信息、技術、管理經驗傳遞回家鄉(xiāng),促進本地企業(yè)的進步與升級,甚至直接成為本地經濟發(fā)展的重要力量。最后,本土商人走出去可以作為重要的聯系平臺,為本土政府進行招商引資和更多本土企業(yè)到外地投資發(fā)展牽線搭橋。因此,“人經濟”的發(fā)展,對于本土經濟的發(fā)展具有重大的戰(zhàn)略意義。
政府發(fā)展商幫經濟的對策建議
當前,隨著全球經濟一體化的發(fā)展趨勢,合作共贏已成為競爭的新趨勢,聯盟成為新的戰(zhàn)略價值取向。由上述分析可知,“經濟”的立足點在地域,而“人經濟”的立足點在“人”,“人經濟”突破了傳統地域經濟所依靠的個人關系網絡資本的封閉性,這會實現商幫經濟與本土經濟的雙贏。因此,政府應本著發(fā)展“人經濟”的開放新思維,鼓勵資金、技術、人才大膽“走出去”,開拓更大的發(fā)展空間;更要“引進來”,引入更多的資本、項目和合作的商機,以人的發(fā)展促進地域的發(fā)展。
政府發(fā)展商幫經濟的主要方式是一方面鼓勵省內的企業(yè)走出去,創(chuàng)造效益,塑造品牌。一方面通過政府有關政策的引導及優(yōu)良投資環(huán)境的構建,促使已經外遷的企業(yè)通過回遷、開辦子公司、項目輸入等方式回報家鄉(xiāng),具體對策如下:
第一,建立企業(yè)家數據庫。政府應搜集省內外本籍商界人士的具體情況,包括企業(yè)的產品和市場情況、所屬行業(yè)類別、企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)歷程等,分析其所屬產業(yè)結構及特點,建立數據庫,為資金、項目、產業(yè)鏈的資源整合奠定信息基礎。
第二,促進省內的企業(yè)走出去。支持有比較優(yōu)勢的企業(yè)到省外乃至國外進行投資、貿易和其他經濟合作,帶動商品和勞務出口,創(chuàng)造效益。幫助其解決融資、人才、技術、信息、管理等發(fā)展障礙,加大推介和宣傳力度,強力塑造商業(yè)品牌。尤其是對具有本省特色的產業(yè)集群進行品牌塑造,樹立形象。
參考文獻:
近年來,在市區(qū)黨委政府的正確領導下,通過基層黨委政府的扎實工作和艱苦努力,“三村四化”新農村建設給農村和農民帶來了翻天覆地的變化,得到了廣大干部群眾的熱烈歡迎。但從面臨的發(fā)展任務來看,當前,新農村建設面臨的矛盾和問題還比較突出,農業(yè)和農村發(fā)展仍處于爬坡階段,建設新農村任重而道遠。主要表現在:農業(yè)主導產業(yè)和龍頭企業(yè)帶動作用還不夠強;農村基礎設施和社會事業(yè)發(fā)展相對滯后;制約農村發(fā)展的體制性障礙依然存在;鄉(xiāng)村負債較沉重等。這些問題,既是必須正視的挑戰(zhàn),也是建設新農村的用力方向。
建設“三村四化”社會主義新農村是一項惠及億萬農民群眾的德政工程、民心工程,符合廣大農民群眾改變生產生活面貌、提高生活質量和生活水平的強烈愿望和要求,但同時,也是一項系統工程、綜合工程、整體工程,涉及農村的方方面面,需要投入大量的人力、物力和財力。僅靠基層黨委、政府、村組和群眾的力量是遠遠不夠的,特別是對于以傳統種養(yǎng)業(yè)和勞務收入為群眾主要經濟來源的沿江來說,取消農業(yè)稅后,鄉(xiāng)級財源單一、財政十分困難,村組債務沉重,運轉困難,用于新農村建設的投入嚴重不足。鑒于這種狀況,從我鄉(xiāng)新農村建設的實際出發(fā),我提三點建議:
一是建議區(qū)委、區(qū)政府協調有關企業(yè)和單位,為每個“三村四化”新農村建設試點村無償提供100噸水泥和綠化所需的苗木,在滿足試點村村內主干道道路硬化、環(huán)境美化的同時,也對農戶進入新村建房將起到極大的促進作用。
二是建議區(qū)委、區(qū)政府給予土地政策方面的支持。發(fā)展農村經濟、增加農民收入是新農村建設的核心,是解決“三農”問題的根本。這幾年,農民收入增長緩慢,農村經濟舉步維艱,最關鍵的還是缺乏大企業(yè)、大產業(yè)、大項目的支撐和帶動。作為“魚米之鄉(xiāng)”的沿江,除去山林和現有村莊占地面積,幾乎都屬于基本農田保護區(qū),是“高壓線”,碰不得,項目引進與土地政策之間的矛盾成為推進農村工業(yè)化、引進龍頭企業(yè)、做大做強優(yōu)勢產業(yè)的嚴重制約。為此,建議區(qū)委、區(qū)政府給予試點村更多土地政策方面的支持。
沈陽海關建關于1907年,至今已有近百年的歷史了。國家推出振興東北發(fā)展戰(zhàn)略,為東北地區(qū)的經濟發(fā)展提供了難得的契機,也為海關的發(fā)展提供了難得的機遇,同時也為我提供了一個為家鄉(xiāng)做點事的機會。為振興東北做點事,是海關人的最大心愿。我們勇敢地提出了“振興東北老工業(yè)基地工作開展到哪里,海關的服務就跟進到哪里”的承諾。牟新生署長為沈陽海關題寫了“振興東北、海關先行”的題詞,對我們來說情深意長。為貫徹落實署長題詞精神,沈陽海關積極制定措施,確定了跟蹤關區(qū)內重點企業(yè)和重大項目,對重點企業(yè)和重大項目實行“量體裁衣”式服務的工作思路,把“振興東北老工業(yè)基地工作開展到哪里,海關的服務就跟進到哪里”的承諾落到實處。我關通過深入進出口企業(yè),特別是國有大型企業(yè)進行調研,幫助地方政府和企業(yè)出謀劃策、解決實際問題。我們在地方政府為招商引資工作中編寫的《招商指南》中增加《海關指南》內容,積極協助地方政府為2005年10月在沈陽舉辦的中歐經濟峰會作好各項前期準備工作。
當前,從全國經濟發(fā)展的大格局來看,東北三省仍屬于欠發(fā)達地區(qū)。如何把在計劃經濟體制下運行幾十年的經濟板塊振興起來,是擺在我們面前的歷史課題。沈陽海關新一屆黨組自覺順應振興東北老工業(yè)基地的形勢需要,將促進遼沈地區(qū)老工業(yè)基地振興作為落實海關工作方針的落腳點,積極主動配合地方政府工作,察實情、出實招、辦實事、求實效。
首先是統一思想,觀念先行。深刻認識東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的重大意義,把思想認識統一到促進東北老工業(yè)基地振興的目標上,堅持與時俱進,開拓創(chuàng)新。兩年多來,我們多次走訪關區(qū)8市政府和大中型進出口企業(yè),深入了解地方政府在振興遼沈地區(qū)老工業(yè)基地過程中外向型經濟發(fā)展規(guī)劃,了解進出口企業(yè)在通關過程中存在的問題以及今后需要海關幫助解決的實際困難,認真聽取地方政府和相關部門以及進出口企業(yè)對海關工作的意見和建議。結合征詢上來的意見和建議,在海關內部開展“東北大振興、海關怎么辦”大討論、“我為東北振興獻計策、做貢獻”的論文研討活動;
你們好,在2005年春節(jié)即將到來之際,我們特邀XX籍在京人員歡聚一堂,開展這樣一次特別的聯誼活動,目的是要為在北京工作的同鄉(xiāng)搭建起一個資源和信息平臺,建立XX同鄉(xiāng)與家鄉(xiāng)之間聯系、溝通的橋梁,促進同鄉(xiāng)間的聯系、交流和互助。首先我介紹一下我們一行的七位同志:XX縣委副書記、縣長、縣政協主席XX同志,縣人大常委會主任XX同志,縣委副書記XX同志,縣委常委、常務副縣長XX同志,副縣長XX同志,縣政協副主席XX同志。
在籌備本次聯誼會的過程中,得到了各位同鄉(xiāng)的積極響應,大家不僅獻計獻策,而且在人力上、財力上、精神上都給予了實實在在的支持,各位同鄉(xiāng)用實際行動表達了對家鄉(xiāng)的熱愛和關切。請允許我代表XX縣“四大家”領導班子和XX60萬父老鄉(xiāng)親對各位的到來表示最熱烈的歡迎和最衷心的感謝!
參加這次聯誼會的,共有80多人,其中有企業(yè)高層管理人員,有政府機構高級干部,也有白手起家,艱苦奮斗,成就一番事業(yè)的老板、經理,不僅如此,我們還有相當多的同鄉(xiāng),事業(yè)發(fā)展都處于強勁的上升勢頭,前途不可限量。我深深為我們同鄉(xiāng)所取得的成就感到驕傲,也倍受鼓舞,你們的成功也就是我們的成功,事實證明,勤勞智慧的XX人,完全有素質、也有能力在北京這塊經濟發(fā)達地區(qū)參與競爭。我也相信,再經過幾年的時間,我們的同鄉(xiāng)中一定會涌現出更多的大企業(yè)家、職業(yè)經理人和高級公務員。
下面,聯誼會正式開始。首先進行第一項,觀看介紹XX情況的宣傳影碟,時間20分鐘;
下面進行第二項,請XX縣委副書記、縣長、縣政協主席XX同志介紹XX的有關情況,時間20分鐘;
下面,進行第三項,請來賓代表發(fā)言。
剛才,大家觀看了我們制作的專題片;XX同志代表縣委、縣政府對XX各方面的情況作了介紹;在座的各位暢談了對XX的感受,特別是對加快XX發(fā)展提出了許多寶貴的意見,寄予了殷切的期望。在此,我深表感謝!我們回去后將認真整理大家提出的意見和建議,并積極采納落實到行動中,有關情況也將及時反饋給大家,絕不辜負大家的厚望!
借此機會,我也高興地告訴大家,近年來,我們的家鄉(xiāng)正面臨著許多新的發(fā)展機遇:
一是區(qū)位條件得到改善。XX境內路網縱橫,XXXX等省道和襄荊高速公路貫穿縣境,從XX到武漢僅有2小時車程;XX位居漢江“白銀水道”中游,江漢航線的開通,使水運更加便利。同時縣內重點路段的改造正在進行,通村公路將于明年相繼竣工,屆時我縣的交通條件和區(qū)位優(yōu)勢將得到較大的改善。
二是各種資源優(yōu)勢逐步得到開發(fā)。XX有富庶的農業(yè)資源,盛產優(yōu)質棉、優(yōu)質稻、雙低油、花卉苗木、優(yōu)質畜禽、名優(yōu)水產品。其中XX龍米、XX石頭魚曾被列為宮廷貢品。小李子藜蒿、長湖荸薺、紀山龍米、洪森香米、蛟龍皮蛋獲國家綠色食品證書。境內已探明的礦產有石膏、石灰?guī)r、粘土、硅質水泥原料、紅土、天然氣等,地下蘊藏著較豐富的鹽化礦物和石油等10多種資源,這些資源正等著我們去利用開發(fā)。同時,XX悠久的歷史,深厚的文化底蘊也正得到社會各界的認可。
三是領導班子得到加強。省委、市委從我縣經濟發(fā)展的大局出發(fā),給我們配備了一些年富力強有工作經驗的班子成員,提出了“興工富縣”的經濟發(fā)展戰(zhàn)略,明確了“全黨抓經濟,重點抓工業(yè),突出抓招商,著力抓環(huán)境”的總體思路,同時狠抓了干部思想作風建設,全縣上下形成了人心思變、人心思干的良好氛圍。
四是有高素質的“老鄉(xiāng)兵團”支持。以北京為主遍及海內外的家鄉(xiāng)驕子,是我縣一筆巨大的寶貴資源和財富,你們干有所成,愛鄉(xiāng)情切,從各個方面對家鄉(xiāng)給予的關心和支持,更將使家鄉(xiāng)發(fā)展如虎添翼,輝煌待時。
各位鄉(xiāng)親、各位朋友,XX是我們共同的故鄉(xiāng),家鄉(xiāng)的建設和發(fā)展需要我們共同的支持和參與。我希望你們能發(fā)揮“跳出XX看XX”的地緣優(yōu)勢,為家鄉(xiāng)的經濟發(fā)展提供好的思路和建議;利用你們信息靈通、賓朋眾多的人際優(yōu)勢,為加快XX發(fā)展牽線搭橋,提供更多的項目和資金;發(fā)揮你們學富五車、知識淵博的智力優(yōu)勢,利用出差或休閑時間,回家鄉(xiāng)為我們的干部講學授業(yè),把你們的奮斗歷程、成功經驗帶到XX,幫助廣大干部轉變觀念、更新知識。你們甘灑在家鄉(xiāng)的汗水,XX人民不會忘記;你們?yōu)榧亦l(xiāng)所作的貢獻,XX人民更不會忘記!
同志們,朋友們,今天的相聚雖然短暫,但大家的鄉(xiāng)情更濃,親情更深,友情更長。希望這次聯誼會在架起北京同鄉(xiāng)與家鄉(xiāng)聯系橋梁、服務家鄉(xiāng)建設的同時,也拉緊天南海北特別是北京地區(qū)老鄉(xiāng)們的聯系紐帶,加強團結,密切合作,相互支持,共謀發(fā)展,輝煌各自的事業(yè),開創(chuàng)更美好的未來。
據調查,目前我市民間資金投向主要有四個方面。
一是放在金融機構儲蓄。二是到外地開礦和做礦產品貿易。我市有1萬多人在云南、四川、廣西、江西等全國各地開礦、做礦產品貿易。大冶在外地投資礦業(yè)的資金接近20億元,其中今年上半年有3家企業(yè)在外地投資均過1億元。2006年,我市有100多個銅期貨戶頭。三是用于購房、買車和炒股票、期貨、基金等資產類投資。四是在本地創(chuàng)辦投資少、見效快的中小企業(yè)。
近年來,我市中小企業(yè)年貸款資金凈需求量達20億元以上,凈放貸量7億元,缺口達15億元,部分企業(yè)因流動資金不足處于停產半停產狀態(tài),一些有產品、有市場的成長型企業(yè)因為貸不到款而舉步維艱。
從上述現象和數據來看,我市民間資金比較充裕,民間資金投資多元化、外向化且比較分散,直接轉變?yōu)槊駹I資本、用于本地投資創(chuàng)辦企業(yè)和經濟實體的不多,支撐地方民營經濟發(fā)展的作用不明顯。激活民間資本用于本地投資,促進我市民營經濟發(fā)展的任務任重道遠。
二、目前民間資本投資存在的問題
1、信用缺失,民間資金不敢隨意投資
信用是資金流動的風向標。在有些地方,政府官員缺乏信用觀念,只要能把“政績”搞上去,招商引資時,什么承諾都敢,但企業(yè)進來后,許多優(yōu)惠政策和措施都兌現不了。信用缺失已經成為一些地方和項目吸引資金的第一大難題,也是民間資金投資的主要障礙之一。前幾年,我市在信用方面也出過讓老百姓、銀行、企業(yè)和政府都頭疼的問題。
2、項目難找,能賺錢的項目更難找
一個地區(qū)的經濟發(fā)展,第一靠項目、第二靠項目、第三還是靠項目。常言道:不見兔子不撒鷹。沒有項目作為載體,民間資金找不到投資方向,民間資本投資難以形成規(guī)模。發(fā)展民營經濟更需要有好項目,沒有好項目,誰也不會把錢投出來。
3、企業(yè)難辦,投資制造業(yè)底氣不足
多年以來,我市一些個體經營者曾創(chuàng)辦了一批小機械、小配件等地面制造業(yè),但由于缺乏人才、技術,再加上經營不善、競爭力不強,相繼停產關門。“一朝被蛇咬,十年怕井繩”,創(chuàng)辦制造業(yè)企業(yè)等實業(yè)的失敗,導致一些人有畏懼心理,不敢冒險涉足投資。
4、環(huán)境不暢,特別是投資軟環(huán)境較差
在項目建設過程中,工農關系復雜,強攬工程、扯皮拉筋的事件經常發(fā)生。企業(yè)到政府部門辦事的時間長、成本高。改善投資環(huán)境的文件和支持項目建設的會議紀要不少,落實起來非常艱難,優(yōu)惠、扶持政策的“跑冒滴漏”問題嚴重。
5、平臺不優(yōu),本土和外來企業(yè)未能一視同仁
要啟動民間資本,政府必須創(chuàng)建一個優(yōu)良的投資創(chuàng)業(yè)平臺。要制訂出臺一系列激勵政策措施,鼓勵支持二次創(chuàng)業(yè);要對本土和外來企業(yè)、對本土投資者和外來企業(yè)投資者一視同仁、公平對待。
6、融資困難,民間資本難以充分激活
民間資金有2/3左右表現為銀行儲蓄存款,這些存款也可以理解為民間資本對商業(yè)銀行的投資。然而,各商業(yè)銀行發(fā)放小額貸款的固定成本與大額貸款差不多,經營金額小、筆數多的小額貸款業(yè)務得不償失。而且,由于大多數民營企業(yè)規(guī)模和實力相對弱小,缺少現行信貸制度規(guī)定的擔?;虻盅簵l件,信用狀況很難把握,貸款風險不易控制。擔保投資公司融資擔保能力弱,水平不高、發(fā)揮的作用不大。民間資金要轉變?yōu)槊耖g資本,還缺乏與之相適應的金融機構。作為民間資本的主要創(chuàng)造者,民營企業(yè)卻很難從國有商業(yè)銀行和其他股份制商業(yè)銀行貸到款。
三、對策及建議
充分調動民間投資的積極性,對于促進地方經濟穩(wěn)定增長具有重要意義。民間資本轉換成產業(yè)投資,可以生成強大的經濟發(fā)展的第一啟動力和永續(xù)推動力,需要高效民間資本市場來支撐。民間資本市場可以劃分成兩大類:一是民間資本通過“官方”的資本市場進行融通,主要有商業(yè)銀行和信用合作社的存貸款資金融通、證券市場的投融資等;二是民間資本通過“民間”的無形資本市場和有形資本市場進行融通,主要有民間借貸、私人錢莊借貸、民間貼現、典當、農村基金會借貸、金融服務社借貸、企業(yè)內部集資、企業(yè)債券融資、企業(yè)集股融資等。為了激勵我市民間資本投資,對策及建議如下。
1、落實民營經濟發(fā)展政策,拓寬民間投資領域
要深入貫徹落實《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發(fā)展的若干意見》、《省委、省政府關于進一步加快個體私營等非公有制經濟發(fā)展的若干意見》和《市委、市政府關于推進經濟轉型的意見》等文件規(guī)定,除采礦業(yè)、房地產業(yè)和高污染、高能耗行業(yè)外,準許民間資本投資其他所有法律未禁止的行業(yè)。
2、發(fā)展中小型民營金融機構,疏通民間投資的融資渠道
(1)加快建立與民營企業(yè)相對應的中小金融機構。中小金融機構最能充分利用地方上的信息,最容易了解地方上中小企業(yè)的經營狀況、項目前景和信譽水平,最容易克服因信息不完全導致的交易成本高這一障礙。建議設立中小型金融機構,制訂適合中小企業(yè)特點的貸款政策,專門為成長型中小企業(yè)提供融資服務。
(2)理順、完善中小企業(yè)的信用擔保機構。中小企業(yè)缺乏有效的資產抵押和信用擔保,嚴重制約了商業(yè)銀行對中小企業(yè)的信貸投放。為緩解銀行出于控制貸款風險而出現對中小企業(yè)還貸能力的顧慮,應在借鑒國外經驗和省內外中小企業(yè)擔保機構運作的基礎上盡快理順擔保公司的管理關系,改革重組擔保機構,制訂中小企業(yè)信用擔保制度,健全中小企業(yè)信用擔保體系。建議市政府將中小企業(yè)擔保體系建設納入公共財政范疇;鼓勵社會資金參與,擴大擔保公司規(guī)模和擔保額度,合理分擔風險;創(chuàng)新內部管理機制,促進擔保公司在服務中小企業(yè)融資方面實現質和量的突破。
(3)培育私募市場,打通資金需求方與供給方之間的直接溝通渠道。民營企業(yè)直接向擁有大量資金的自然人或資金實力雄厚的機構法人募集資金,是一種非常原始、但又非常方便的直接融資方式。同時,也是民間資金實現投資的有效途徑。建議出臺《民間借貸管理辦法》,規(guī)范民間借貸行為,培育民間資本借貸市場。
3、加大政府指導力度,為民間投資提供良好的中介服務
為避免盲目投資、重復建設,要加大政府的指導力度,建立一套具有權威性、準確性、可行性的信息中心或咨詢服務場所,及時為手中有富余資金的人提供信息,供其參考。各級政府尤其是經濟、發(fā)改、統計等部門或民間投資協會,要加強收集、整理、分析和切實可行的信息,指導投資者進行項目選擇和投資。但政府應避免對民間投資搞軟硬指標加以限制。
4、完善基礎設施建設,大力發(fā)展中小企業(yè)
科學、合理規(guī)劃用地,確保項目建設用地需求。加快城西北工業(yè)園區(qū)基礎設施建設步伐,為項目、企業(yè)落戶園區(qū)提供良好的硬件環(huán)境。加快長江引水工程和電力設施建設,解決水、電“瓶頸”問題。建設一批標準化廠房,發(fā)展一大批中小企業(yè)。
5、實施“回歸工程”工作措施
(1)以鄉(xiāng)情、親情、友情為紐帶,吸引本籍企業(yè)家和外出務工精英回家鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展。
(2)積極搭建聯系平臺,真情促進回歸,打造創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺、吸引項目回歸。充分發(fā)揮行政服務中心、民營中心和項目建設協調辦公室等服務機構的作用,為項目建設提供優(yōu)質服務。
(3)制訂扶持政策,激勵人才回歸,營造創(chuàng)業(yè)氛圍,確保事業(yè)回歸。對本籍企業(yè)家和外出務工精英回家鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)實行招商引資同等優(yōu)惠政策待遇。
一、新常態(tài)下鶴龍湖鎮(zhèn)農村經濟建設多樣化發(fā)展現狀
我國經濟發(fā)展速度由高速增長轉化為中高速增長,產能過剩和供給不足是最核心的問題。對于鶴龍湖鎮(zhèn)來說,在經濟發(fā)展過程中非常缺乏動力,加之工業(yè)化水平低下,因此利用該鎮(zhèn)的資源發(fā)展具有自身特色的工業(yè)企業(yè)極為必要。此外,鶴龍湖鎮(zhèn)在經濟發(fā)展中主要依靠農業(yè),而自身具有天然的優(yōu)勢發(fā)展服務業(yè),卻根本沒有打造屬于自己的品牌。盡管中國的市場經濟制度和產業(yè)結構不斷優(yōu)化,但是鶴龍湖鎮(zhèn)的發(fā)展速度,人們的生活水平遠遠還沒有達到理想狀態(tài)。通過數據調查,我們不難發(fā)現鶴龍湖鎮(zhèn)外出務工人數較多,而這些外出務工勞動力不會及時返鄉(xiāng)回村來共同發(fā)展經濟。即使有返鄉(xiāng)人員,但返鄉(xiāng)后可以做什么、怎么做?他們的收入又是否能夠滿足家庭需要?如何吸引外出務工人員回鄉(xiāng)工作,解決勞動力短缺的問題,是鶴龍湖鎮(zhèn)適應新常態(tài)發(fā)展農村經濟必須解決的一些問題。
二、鶴龍湖鎮(zhèn)農村經濟建設多樣化發(fā)展存在的問題
經過實際調研分析,發(fā)現鶴龍湖鎮(zhèn)農村經濟建設多樣化發(fā)展存在以下六個方面的問題:第一,城鎮(zhèn)化的l展滯后。人們在城市務工的機會在增加,因此外流勞動力也越來越多,鶴龍湖鎮(zhèn)的外出務工勞動力占據很大比重。第二,鶴龍湖鎮(zhèn)人地矛盾突出,人均耕地面積占有量少。隨著國家的補貼政策和生產技術的提高,人們更愿意選擇外出務工,最重要的問題是生產農作物的時間有明顯的農忙時節(jié),但是在非農忙時節(jié)勞動力卻又多余了,然而農作物的收入并不能完全滿足部分家庭的需要。在時間、收入和精神上,人們都無法得到提高,因此外流務工人數也在日益增加。第三,農村教育不均衡問題日益凸顯。如今人們已經意識到教育的重要性,為了接受更好的教育,很多家長選擇把自己的孩子送到城市讀書,通過這些途徑,農村人口也在向城市轉移,這些外出務工者既可以賺錢養(yǎng)家,也可以給孩子提供更好的學習環(huán)境。第四,交通擁堵現象較嚴重。鶴龍湖鎮(zhèn)經濟走廊位于S3308省道兩側,鶴龍湖鎮(zhèn)又由湘陰大橋連接城鄉(xiāng)道路,但在節(jié)日期間,一方面由于道路狹窄,另一方面由于車輛過多,在黃金路段極易造成道路擁堵。第五,商標問題。因鶴龍湖螃蟹的商標已被外省老板注冊,在經濟發(fā)展中,如果沒有自己的商標也會影響該鎮(zhèn)的獨立發(fā)展。第六,基礎設施不完善。在公共物品供給、道路建設、通訊系統、環(huán)保衛(wèi)生等方面都存在一定的缺陷,無法吸引在外務工人員返鄉(xiāng)回村。
三、新常態(tài)下推進鶴龍湖鎮(zhèn)農村經濟建設多樣化發(fā)展的對策建議
針對上述問題,我們就鶴龍湖鎮(zhèn)農村經濟建設多樣化發(fā)展提出如下對策建議。
第一,吸引勞動力,提高農民收入。自改革開放以來,農業(yè)科技的發(fā)展速度迅猛,人們慢慢選擇外地就業(yè),在家務農的人越來越少,但是在家的農民在非勞作期間會用娛樂方式來打發(fā)時間。如果讓農民在發(fā)展農業(yè)的同時,也發(fā)展服務行業(yè),這樣可以讓在外打工的人本地就業(yè);同時積極擴大農產品市場,由于鶴龍湖鎮(zhèn)的種養(yǎng)植業(yè)占據很大優(yōu)勢,例如大棚蔬菜,蓮藕,漁業(yè)都有自己獨特的技術和優(yōu)勢。政府應該加大力度扶持農產品產業(yè),打開農產品市場,增加農民收入,打造一個特色經濟強鎮(zhèn),從而提高農民的收入。
第二,提高農產品質量。在人力資源充裕的前提上,采用以村為單位的承包合作制,發(fā)展農村特色經濟。居住在長沙附近的人們都知道,鶴龍湖的螃蟹、烤乳豬是當地著名的特色產品。但是,這些螃蟹、烤乳豬都是來源于湖北、江西等地區(qū),雖然該地區(qū)距離湘陰不遠,但除去運費,加工費,剩余的利潤就很少。如果能夠以村為單位自己養(yǎng)殖螃蟹和乳豬,這些產品的成本是比在外面引進的要少很多。以村為單位,村民自己尋找養(yǎng)殖地,并且選出村里負責人,由每家派出一個代表,輪流養(yǎng)殖。在飼料方面,可以使用健康的飼料,由于農村的菜地很多,每家每戶都可以把自家的菜地作為飼料地,在具體分工中去評選“優(yōu)秀積極分子”,適當以物質獎勵提高農民的生產積極性。
第三,引進先進技術。在物質資源和人力資源的基礎上,還需要技術。螃蟹在九月至十一月是旺季,但剩余月份是淡季,這樣的經營時間太過集中,不利于經營發(fā)展,要在固定的時間段推出自己的產品。在這個前提下,要錯開農民的農忙時間,但是也不能影響經濟發(fā)展的正常運行。這需要大量知識人才和技術人才,共同制定出一個完美的方案。提高競爭意識。每個村負責聯系當地的農莊,各村公平競爭,向鶴龍湖的螃蟹城出售自己的產品;同時,鶴龍湖的特色不能僅僅是在餐飲方面表現突出,也要在娛樂、旅游等方面同時體現。
第四,服務多樣化。垂釣是大多數人們現在的業(yè)余愛好,但是針對的人群太單一。可以通過開設中級高爾夫球場,讓更多的人用低消費來獲得更多的休閑運動,這樣既可以鍛煉身體,又可以陶冶人們的情操。
第五,弘揚本地文化。隨著科技時代的到來,農業(yè)生產工具變得更加先進。因此,可以通過建立縣級博物館,收集舊工具,傳承健康的民俗,勉勵人們勤儉節(jié)約,珍惜眼前的生活。同時,可以向消費者展示當地民俗,保護和傳承傳統文明。政府也應該給學校提供適當的幫助,讓更多的農村孩子也可以享受到更好的學習環(huán)境。
第六,挖掘旅游產業(yè)潛力,加大宣傳力度。由于湘陰的地理位置優(yōu)越,交通方便,有左宗棠紀念館,遠浦樓,鵝形山等景區(qū),讓導游規(guī)劃簡便又充實的路線,吸引更多的游客帶動經濟發(fā)展。與此同時,做好宣傳工作,大力宣傳家鄉(xiāng)特色,形成以鶴龍湖為中心向四周擴散的生產結構,吸引其他省市的游客來品味鶴龍湖的特色。集“美食、休閑、娛樂”三者為一體。
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[5] 張悅,劉凱強.新常態(tài)下我國農村城鎮(zhèn)化發(fā)展路徑研究[J].三農問題研究,2016(01).
(一)爭取項目方面:項目工作作為我市經濟工作的重中之重,通過幾年的努力,一批產業(yè)項目和基礎設施項目呈現出非常喜人的發(fā)展勢頭。20萬千瓦風力發(fā)電項目、迪賽諾生物制藥、上海紡織產業(yè)園、某某港碼頭二期工程等一批重特大項目紛紛開工建設,僅今年上半年新開工千萬元以上項目76個,其中5000萬元以上項目25個,億元以上項目13個;竣工千萬元以上項目41個,比上年同期增加5個。
(二)爭取資金方面:近年來,我市爭取資金總量逐年大幅遞增,呈現非常喜人的勢頭。20*年,全市共爭取上及各類扶持資金4.9億元,同比增長88%;20*年,全市共爭取上及各類扶持資金5.5億元,同比增長15%;20*年,全市共爭取上及各類扶持資金6.5億元,同比增長18.3%;20*年僅上半年就到位各類扶持資金2.5億元,同比增長38.9%。
(三)爭取政策方面:相關部門和單位發(fā)揚“釘子精神”,不怕困難,通過不懈努力,終于使某某港一類口岸獲得國家批復、某某經濟區(qū)區(qū)域環(huán)評獲得通過;交通、國土等部門利用與上級部門的良好關系,為爭取項目、爭取資金取得政策上傾斜與扶持,有力的支持了項目落戶和地方經濟發(fā)展。
二、我市近年來的“三爭”工作主要特點
(一)認識統一,全社會“三爭”的濃烈氛圍初步形成。近年來,市委、市政府高度重視,將“三爭”工作作為提高對外開放水平、加快地方經濟發(fā)展的突破口來抓,出臺了一系列招商引資、爭取政策和爭取項目資金的目標責任文件,并建立健全了工作督查、落實、獎懲機制,集中全市上下的精力和智慧,千方百計引進項目、資金,爭取國家政策扶持,借助市外資金來強力拉動縣域經濟發(fā)展。市領導經常對“三爭”工作進行調度、督查和調研,并親臨談判桌與外商老板談判,親率有關部門負責人到上級部門跑項目要政策,極大地鼓舞了全市上下爭取項目、資金、政策的士氣。
(二)重點突出,對接產業(yè)政策和投資方向成效顯著。隨著某某港一類口岸的正式開放,沿海開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略,國家對沿海地方經濟建設的扶持力度加大,給我市爭取項目、資金、政策帶來了良好的機遇。為此,全市各有關部門認真研究國家產業(yè)政策和投資方向,積極篩選與國家資金投向相對接的重點項目,精心做好前期準備,有的放矢加大力度跑,收到了良好成效。僅今年上半年,抓住國家加大交通基礎設施建設投入和實施通鄉(xiāng)公路硬化工程的機遇,爭取了4100萬元的省道332改造資金、3200萬元的國道204改造資金、2865萬元的農村公路建設資金等;抓住國家實施農業(yè)綜合開發(fā)的機遇,積極向上申報爭取了新豐鎮(zhèn)土地整理、南陽鎮(zhèn)吉興等村土地整理、網河地區(qū)土地整理等項目,共獲得近億元的國家專項資金扶持,這些重大項目的實施對改善我市基礎設施建設、促進經濟發(fā)展將起到重要的作用。
(三)暢通渠道,“三爭”工作外部環(huán)境不斷完善。通過加強與某某籍在外人士的聯絡,增進了解,培養(yǎng)感情,充分發(fā)揮“人脈關系”來助推某某經濟發(fā)展,是“三爭”工作的一大法寶。通過成功舉辦系列招引活動,聘請“三爭”信息聯絡員,組織各種聯誼會等形式,廣泛聯絡在外老鄉(xiāng),增進他們對家鄉(xiāng)的了解,激發(fā)愛鄉(xiāng)熱情,與許多外商老板建立了長期友好的關系,許多老鄉(xiāng)表示將為家鄉(xiāng)的建設和發(fā)展出資出力。通過跑市跑省、跑部進京,經常到上級部門聯系工作、聯絡感情,定期或不定期邀請上級部門的領導來我市視察工作、檢查項目、了解困難,爭取上級的理解和支持,目前已與中央、省、市許多部門建立了相互信任的關系,為爭取項目、爭取資金、爭取政策奠定了基礎。
三、存在的問題
我市“三爭”工作雖然取得了比較顯著的成績,但整體水平還不高,工作思路和方式方法與新形勢的要求還有一定距離,一些工作的“短腿”逐步暴露出來。
(一)基礎性工作還不夠扎實。一是項目庫建設滯后。目前還沒有一個全面、權威的項目庫,幾個職能部門雖儲備有項目,但零亂、分散,且儲備的項目沒有完整的可行性研究報告、項目建議書等有深度的資料,更談不上項目建設信息網的建立,軟件和硬件設施都有一定程度的滯后。二是資料準備不充分。有的單位申報項目的前期準備工作不充分,項目建議書、項目可行性研究報告等基礎資料不全面,技術水準達不到要求,得不到上級部門的認可;有的單位信息閉塞,工作被動,不善于結合本地實際挖掘項目資源,不積極捕捉“三爭”工作的有關信息,使不少機會白白流失。三是個別單位不注重關系的理順。有的單位平時與上級部門和在外鄉(xiāng)友不聯系、不交往,有事才找人家?guī)兔?,“平日不燒香,急時抱佛腳”,所以人家往往只是表面應付,甚至產生反感;有的則是跑回一個項目后就對上面不聞不問,不繼續(xù)進行感情聯絡,搞一錘子買賣,往往是“跑一個項目,丟一個碼頭”。
(二)工作機制還不夠健全。目前我市的“三爭”工作基本上沒有形成完整的工作機制,制約了工作的規(guī)范有序開展。我市雖然有專業(yè)的招商局,但是懂業(yè)務、會招商、會爭取政策資金的人才太少。如何挖掘項目,如何準備項目資料,如何項目信息,如何包裝項目爭取有關支持,有了項目如何跑、往哪跑、有些什么策略,許多部門的同志對此一臉茫然。由于缺乏跑項目、爭資金、要政策的基本知識,不懂其中的基本技巧,往往導致工作的盲目性,常常是事倍功半。
(三)部分項目落實難度較大。有的單位對項目重爭取輕服務,認為項目跑回來了就萬事大吉,沒有對項目進行全力服務,導致許多項目遲遲不能上馬,甚至流產、夭折。一方面,一些項目資金和配套資金無法及時撥付到位,影響了項目建設進度;另一方面基礎設施建設跟不上,特別是一些與投資項目息息相關的配套設施跟不上要求。如港區(qū)基礎設施建設相對滯后,給入園企業(yè)的選址和開工建設帶來難度,也影響了后續(xù)項目的引進。
四、做好“三爭”工作的對策建議
項目是地方經濟發(fā)展的“內動力”,資金是地方經濟的“催化劑”,政策是發(fā)展地方經濟的“助推器”。通過爭取項目、爭取資金、爭取政策是擴大招商引資、調優(yōu)經濟結構、增強發(fā)展后勁必然要求,是實現更好更快發(fā)展的必由之路。當前的形勢要求我們必須牢牢把握國家投資向基層傾斜、國際國內資本加速流動、產業(yè)加速轉移的趨勢與機遇,堅定不移地把“三爭”工作作為經濟工作的重中之重來抓。
(一)樹立全新“三爭”理念。爭取項目、爭取資金、爭取政策是推進經濟發(fā)展、壯大地方經濟總量、提高經濟增長質量和效益的重要途徑。因此,全市各級各部門要樹立全新的“三爭”理念,著力強化“三種意識”。一是強化“能爭”意識。樹立“不怕磨破嘴、不怕跑斷腿、不怕丟面子、不怕遭失敗”的“三爭”精神,自覺繃緊做好“三爭”工作這根弦,特別是各單位主要領導要堅持“從我做起,向我看齊,由我負責”,形成“領導帶動、活動推動、部門聯動、企業(yè)主動”的“三爭”工作新格局。二是強化“會爭”意識?!叭隣帯睂嵺`證明,僅有工作的熱情還不夠,知道如何爭取才是成功的基礎和前提。既要了解有關政策,又要了解各方信息,及時調整“三爭”工作思路和對策措施,做到有的放矢。三是強化“善爭”意識。各單位要注重“三爭”工作的技巧,加強與上級有關部門領導和外地老鄉(xiāng)、客商的感情聯絡,廣交朋友,廣結人緣,用個人的品行和人格力量贏得上級領導和投資者的信任,建立起真實友誼,保持長久關系,為“三爭”打下堅實的感情基礎