導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的建議，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

第三，國家應(yīng)重點支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。

篇2

1、激勵發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)。（1）對各鎮(zhèn)新發(fā)展一個連片千畝以上設(shè)施栽培（含設(shè)施園藝）基地，且每畝設(shè)施大棚面積在600平方米以上，當年建成使用，在本地使用期6年以上，土地流轉(zhuǎn)價格每年每畝不低于500元，并建立以土地流轉(zhuǎn)農(nóng)戶為主體、運作規(guī)范、實行保底分紅合作組織的，對投資者每畝設(shè)施鋼架大棚補助2500元，竹木大棚補助850元。每畝獎勵鎮(zhèn)村50元。（2）對村（居）新發(fā)展規(guī)模設(shè)施栽培基地、每畝設(shè)施大棚面積600平方米以上，當年建成使用，由當?shù)剞r(nóng)民投資經(jīng)營，使用期6年以上的給予補助，其中100畝以上連片規(guī)?；?，鋼架大棚補助1500元/畝，竹木大棚補助700元/畝；200畝以上連片規(guī)?；?，鋼架大棚補助2000元/畝，竹木大棚補助750元/畝；300畝以上連片規(guī)模基地，鋼架大棚補助2500元/畝，竹木大棚補助850元/畝。符合上述要求的規(guī)?；?，每畝獎勵鎮(zhèn)村50元。（3）對新建一個1萬平方米以上的智能溫室，每平方米補助120元；新建1個1萬平方米以上連棟大棚，每平方米補助40元。每萬平方米獎勵鎮(zhèn)村10萬元。（4）對新發(fā)展1個100座以上標準食用菌大棚(占地面積110平方米、五層菇床以上)，每座補助2000元。每座獎勵鎮(zhèn)村500元。（5）新建一個300畝以上連片有機稻米等高效基地（畝純收益3000元以上）的，每畝補助基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金100元。每畝獎勵鎮(zhèn)村5元。

2、激勵發(fā)展規(guī)模生態(tài)養(yǎng)殖。（1）對新建1個1萬平方米以上、當年飼養(yǎng)生豬萬頭以上（出欄8000頭以上）的發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬場，補助投資者50萬元，獎勵鎮(zhèn)村1萬元；新建1個1000平方米以上，當年飼養(yǎng)生豬千頭以上（出欄800頭以上）的發(fā)酵床生態(tài)豬場，補助投資者5萬元，獎勵鎮(zhèn)村1000元；對現(xiàn)有千頭以上豬場實行發(fā)酵床技術(shù)改造的，每平方米補助投資者30元。（2）對新建1個標準化10萬只禽場（6000平方米以上），肉禽出欄或蛋禽存欄8萬只以上，補助投資者15萬元，獎勵鎮(zhèn)村5000元。（3）對新發(fā)展一個連片100畝以上、萬只以上的林間養(yǎng)禽基地或新發(fā)展一個面積100畝以上的“水稻+龍蝦”等特種種養(yǎng)項目，每畝補助投資者400元，每畝獎勵鎮(zhèn)村5元。（4）新建一個連片100畝以上的鋼架大棚基地進行水產(chǎn)等特種養(yǎng)殖（繁育）的，每畝補助2500元，每畝獎勵鎮(zhèn)村50元。

二、推進高效農(nóng)業(yè)示范帶動

3、激勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商和發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。（1）新招引固定資產(chǎn)投入500萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工或流通項目，對招引單位內(nèi)資按1︰3、外資按1︰4抵算工業(yè)招商引資任務(wù)。（2）對新投入固定資產(chǎn)500萬元以上創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)或現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)新上500萬元以上技改項目按阜發(fā)[2009]6號、28號文件規(guī)定的企業(yè)技改補助標準獎勵。（3）對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)年開票銷售首次突破1000萬元、3000萬元、5000萬元、1億元、3億元，且銷售年增幅在20%以上的，一次性分別獎勵2萬元、5萬元、10萬元、15萬元、20萬元。（4）對被新確認為國家級、省級、市級重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的，一次性分別獎勵20萬元、5萬元、1萬元。

4、激勵農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)和品牌創(chuàng)建。（1）對新辦農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)特色市場或原有專業(yè)市場擴大規(guī)模，新投入固定資產(chǎn)（不含市場中的住房建設(shè)）在100萬元以上的，補助10萬元。（2）對新辦農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)特色市場，符合土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，除永久性大型建筑外的用地視為農(nóng)業(yè)用地，并優(yōu)先安排建設(shè)用地計劃。（3）專業(yè)市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)免收城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費等縣內(nèi)行政性收費。（4）凡新獲得有機、綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌的，每個分別獎勵5萬元、2萬元、0.3萬元；凡獲得國家名牌（馳名商標）、省級名牌（著名商標）、市級名牌（知名商標）的，每個分別獎勵100萬元、10萬元、2萬元。

5、支持各類人才和“鳳還巢”人員自主創(chuàng)業(yè)。縣鎮(zhèn)機關(guān)部門、農(nóng)科人員發(fā)展農(nóng)業(yè)項目，縣內(nèi)外出務(wù)工經(jīng)商人員返鄉(xiāng)投資帶頭創(chuàng)業(yè)，在使用土地、稅費減免、信貸、辦證服務(wù)等方面享受與縣外客商同等優(yōu)惠。鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員和縣直、鎮(zhèn)區(qū)機關(guān)干部、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員投資符合本意見規(guī)定的設(shè)施栽培、高效種植、生態(tài)養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工項目，除享受縣鼓勵機關(guān)干部到工商等企業(yè)投資、任職的政策外，本意見的相關(guān)激勵政策同樣享受。加快農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍建設(shè)，對組織本縣農(nóng)產(chǎn)品營銷達到一定規(guī)模的人員和帶動能力強的合作組織免費辦理相關(guān)證照，優(yōu)先安排“綠色通道通行證”，并給予適當獎勵。

6、支持發(fā)展高效農(nóng)業(yè)項目與實施低收入人口脫貧致富相結(jié)合。積極探索扶持“一有三缺”農(nóng)戶脫貧致富的有效形式。凡享受補助資金的高效設(shè)施農(nóng)業(yè)基地和生態(tài)養(yǎng)豬場必須完成鎮(zhèn)區(qū)下達的帶動建檔立卡貧困戶脫貧的任務(wù)，按照入股或入社形式與貧困戶簽訂有效帶動協(xié)議，確保按期實現(xiàn)脫貧目標，否則不享受補助資金。入股農(nóng)戶的股金按每個符合條件的貧困人口1000元標準由縣財政支付，入社的貧困人口在基地務(wù)工連續(xù)3年以上，年收入在2500元以上的，由縣財政每人一次性補助種養(yǎng)基地投資者1000元。

三、推進高效農(nóng)業(yè)創(chuàng)新突破

7、支持農(nóng)村土地規(guī)模流轉(zhuǎn)和合作組織建設(shè)。（1）對連片流轉(zhuǎn)土地300畝以上組建土地股份合作社，用于發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的，給予流出土地農(nóng)戶每畝一次性補助50元。（2）對新注冊登記農(nóng)民新型合作組織(入社社員100人以上、或入股土地300畝以上、或注冊資本50萬元以上)的，每個補助2000元。（3）對農(nóng)村土地股份合作社入股土地300畝以上、開展合作經(jīng)營、社員分配年純收益900元/畝以上（含土地入股保底分紅）或農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)辦實體、當年盈余5萬元以上的，一次性分別獎勵5萬元。（4）對新培植1個國家級示范、省“四有”、市重點農(nóng)民專業(yè)合作社的，分別獎勵10萬元、3萬元、1萬元。

篇3

一、充分認識發(fā)展農(nóng)村民營經(jīng)濟的重大意義

（一）發(fā)展農(nóng)村民營經(jīng)濟意義重大。農(nóng)村民營經(jīng)濟是指經(jīng)營主體座落于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（包括所轄村），民間投資、自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束的經(jīng)濟實體。發(fā)展農(nóng)村民營經(jīng)濟是農(nóng)民就業(yè)增收的重要途徑、是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱、是推動農(nóng)村科技創(chuàng)新的重要力量，是實現(xiàn)“小康社會”的關(guān)鍵所在。在服務(wù)農(nóng)業(yè)、建設(shè)農(nóng)村、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。只有突出發(fā)展民營經(jīng)濟，才能富民強省，才能推動農(nóng)村事關(guān)全局的重大的深層次矛盾和問題的解決。民營經(jīng)濟“牽一發(fā)而動全身”，抓民營經(jīng)濟，就是抓發(fā)展，就是抓改革開放，抓富民強省，我們要進一步統(tǒng)一思想認識，把突出發(fā)展農(nóng)村民營經(jīng)濟作為推進新一輪改革開放的突破口，全力推動我省農(nóng)村民營經(jīng)濟實現(xiàn)快發(fā)展、大發(fā)展。

二、發(fā)展農(nóng)村民營經(jīng)濟促進農(nóng)民就業(yè)增收的總體要求與目標

（二）總體要求：今后一個時期，全省農(nóng)村民營經(jīng)濟發(fā)展要按照“擴大總量、提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增加效益、富民強省”的總體要求，在全省農(nóng)村全面實施“全民創(chuàng)業(yè)、招商引資、素質(zhì)提升、集群發(fā)展、市場培育、陽光工程”等工程，著力激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)活力，不斷增強農(nóng)村民營經(jīng)濟整體實力和競爭力，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展振興提供強大的產(chǎn)業(yè)支撐。

（三）主要目標：通過五年努力

——到2017年，農(nóng)村民營企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達12000億元，增加值達到3500億元，分別比2012年翻一番。

——到2017年，農(nóng)村民營企業(yè)實繳稅金達到300億元以上，年均增長15%，占全省稅收的比重達到20%。

——到2017年，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)銷售收入6500億元，年均增長15%，比2012年翻一番。

——到2017年，園藝特產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1800億元，比2012年增長70%以上。

——到2017年，全省農(nóng)民合作社發(fā)展到50000個，比2012年增長60%以上；加入農(nóng)戶180萬戶，比2012年翻一番。

三、發(fā)展農(nóng)村民營經(jīng)濟促進農(nóng)民就業(yè)增收的主要措施

（四）鼓勵和支持農(nóng)業(yè)系統(tǒng)機關(guān)及事業(yè)單位人員領(lǐng)辦和創(chuàng)辦企業(yè)。委機關(guān)人員經(jīng)批準，可以脫崗進行為期不超過兩年的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)期間保留原職務(wù)級別、編制、人事關(guān)系和工資福利待遇。根據(jù)本人意愿，兩年內(nèi)可以回原單位工作，原則上按原職務(wù)級別安排工作。超過兩年的要辦理相關(guān)辭職手續(xù)。辭去公職的，辭職前工作年限，視為社會保障繳費已繳年限。委直屬事業(yè)單位人員經(jīng)批準，可以脫崗進行為期不超過三年的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)期間保留原職務(wù)級別、編制、人事關(guān)系和工資福利待遇，并繼續(xù)為其繳納社會保障費用，允許三年內(nèi)回原單位工作，享有與連續(xù)工作人員的同等待遇。超過三年的要辦理辭職手續(xù)。

（五）建立完善農(nóng)民創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)體系。今后五年，形成省、市（州）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）四級農(nóng)民創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)體系。因地制宜建立完善適合農(nóng)村民營經(jīng)濟發(fā)展的孵化器，圍繞當?shù)禺a(chǎn)業(yè)資源和發(fā)展方向，建立一批孵化設(shè)施完善、孵化作用突出的孵化基地，重點扶持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游農(nóng)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)。充分利用網(wǎng)絡(luò)為農(nóng)民提供創(chuàng)業(yè)有關(guān)項目及政策信息；充分依托現(xiàn)有的工業(yè)集中區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)，開展小微企業(yè)小老板培訓(xùn)，職業(yè)技能培訓(xùn)等。同時以縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民教育培訓(xùn)和農(nóng)技推廣機構(gòu)為依托，在“陽光工程”等農(nóng)民培訓(xùn)工作中，增加農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，具體進行創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。

（六）支持結(jié)合農(nóng)村發(fā)展建設(shè)開展創(chuàng)業(yè)。鼓勵企業(yè)和個人發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑旅游農(nóng)業(yè)等資源節(jié)約型和環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)；鼓勵支持發(fā)展種養(yǎng)規(guī)?；?、生產(chǎn)標準化和農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)化；鼓勵在農(nóng)村組建專業(yè)化、特色化、集約化專業(yè)合作社、專業(yè)合作聯(lián)社；鼓勵支持創(chuàng)辦家庭農(nóng)場。大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟組織，鼓勵采用集中采購、連鎖經(jīng)營、統(tǒng)一配送方式，整合農(nóng)村的代銷店或中小型門店，提高農(nóng)村經(jīng)濟市場化和組織化程度。

（七）支持農(nóng)村民營企業(yè)科技創(chuàng)新。支持農(nóng)村民營龍頭企業(yè)引進國內(nèi)外先進技術(shù)進行集成創(chuàng)新，推進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。重大科技攻關(guān)，成果轉(zhuǎn)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等專項資金，重點向符合條件的農(nóng)村民營龍頭企業(yè)傾斜。鼓勵和支持按照國家標準生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品，對獲得農(nóng)產(chǎn)品地理標志的民營企業(yè)，有關(guān)專項資金優(yōu)先給予支持。

（八）強化農(nóng)村民營經(jīng)濟融資服務(wù)。2013年起，整合各類省級涉農(nóng)專項資金，重點支持農(nóng)村民營經(jīng)濟發(fā)展，扶持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)項目。鼓勵支持小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行發(fā)展，開展面向農(nóng)村民營企業(yè)的融資服務(wù)。支持涉農(nóng)擔保公司發(fā)展，拓寬應(yīng)收賬款質(zhì)押等動產(chǎn)擔保范圍，鼓勵降低擔保費用，積極支持農(nóng)村民營企業(yè)融資。

（九）扶持發(fā)展棚膜經(jīng)濟。對企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、個體工商戶，生產(chǎn)經(jīng)營大戶等投資建設(shè)棚膜經(jīng)濟的給予優(yōu)先扶持。對集中連片建設(shè)棚膜100畝以上，日光溫室比重超30%的規(guī)?；锬@區(qū)，給予一定資金補貼，并對棚膜園區(qū)技術(shù)負責(zé)人進行免費技術(shù)培訓(xùn)。

（十）扶持發(fā)展特產(chǎn)業(yè)。對符合條件的企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、個體工商戶、生產(chǎn)經(jīng)營大戶等農(nóng)村民營經(jīng)濟主體種植人參和養(yǎng)殖林蛙給予優(yōu)先扶持，并由特產(chǎn)部門指導(dǎo)參場和林蛙養(yǎng)殖場開展技術(shù)改造，免費進行技術(shù)培訓(xùn)。

（十一）支持民營農(nóng)機企業(yè)發(fā)展。對民營農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的免耕播種機等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的產(chǎn)品，優(yōu)先納入補貼范圍。將種子精選加工、烘干、包裝、播種、收獲等制種機械納入農(nóng)機具補貼范圍。

（十二）鼓勵和支持農(nóng)村民營企業(yè)到海外開展農(nóng)業(yè)合作。把民營企業(yè)納入我省實施農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的實施主體，鼓勵和支持民營企業(yè)到海外投資建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，積極參加我省海外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設(shè)。

（十三）加快發(fā)展民營種子企業(yè)。積極支持農(nóng)村民營企業(yè)向種業(yè)投資或興辦種子企業(yè)，在農(nóng)村建立便民、利民的種子營銷網(wǎng)絡(luò)。充分利用種業(yè)發(fā)展的各項政策和現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展專項資金，支持民營種子企業(yè)商業(yè)化育種，支持農(nóng)村合作組織和“育、繁、推”一體化種子企業(yè)聯(lián)合建立穩(wěn)定集中的規(guī)?；?、標準化種子繁育基地。對民營種子企業(yè)兼并重組涉及的資產(chǎn)評估增值，債務(wù)重組收益，土地房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移等，按照國家有關(guān)規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。

（十四）扶持農(nóng)民合作社的做大做強。鼓勵和支持農(nóng)民合作社承擔國家和省有關(guān)涉農(nóng)項目，在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、人參標準化生產(chǎn)示范基地建設(shè)、棚膜蔬菜園區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)業(yè)科技示范推廣等涉農(nóng)項目建設(shè)中發(fā)揮作用。鼓勵合作社參與一事一議籌資籌勞項目，符合條件的可申請財政獎補。對農(nóng)機合作社購買補貼額在3萬元以上的大型農(nóng)業(yè)機械，年度內(nèi)享受農(nóng)機購置補貼的數(shù)量放寬到8臺（套）。

四、改善發(fā)展農(nóng)村民營經(jīng)濟促進農(nóng)民就業(yè)增收環(huán)境

（十五）營造良好的輿論環(huán)境。利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種形式開展輿論宣傳，充分調(diào)動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的積極性，擴大農(nóng)民創(chuàng)業(yè)覆蓋面和參與度，使有創(chuàng)業(yè)愿望的人及時掌握政策，用足用好政策。樹立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)典型，發(fā)揮示范作用，激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)熱情。在“12316”“12582”等綜合服務(wù)平臺增加民營經(jīng)濟發(fā)展專家，專門負責(zé)解答民營企業(yè)發(fā)展政策，解決民營企業(yè)軟環(huán)境建設(shè)中存在問題。

（十六）營造高效的政務(wù)環(huán)境。進一步規(guī)范涉及農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的行政審批事項，簡化手續(xù)，公開制度。各級政務(wù)大廳要開辟農(nóng)民創(chuàng)業(yè)“綠色通道”，采取專人限時辦理，為創(chuàng)業(yè)者提供“零保障、低成本、高效率”的服務(wù)。

（十七）營造公平的市場環(huán)境。加強市場監(jiān)管，堅決打擊不正當競爭和制售假冒偽劣商品、商業(yè)欺詐等違法行為，保護農(nóng)村創(chuàng)業(yè)主體在合法競爭環(huán)境中做大做強。支持農(nóng)村民營企業(yè)參加國內(nèi)外各類經(jīng)貿(mào)展洽活動，同等條件下優(yōu)先安排展位。支持農(nóng)村民營企業(yè)家參加國內(nèi)外論壇，開闊視野，提高企業(yè)市場競爭能力、經(jīng)營管理能力和品牌打造能力。

（十八）協(xié)助農(nóng)村民營企業(yè)辦理國際認證。幫助企業(yè)了解國際農(nóng)產(chǎn)品準入體系，獲得相關(guān)準入認證，為擴大農(nóng)村民營企業(yè)出口創(chuàng)匯創(chuàng)造條件。支持農(nóng)村民營企業(yè)開展ISO9001、ISO14001、OHSAS18001、ISO22000/HACCP等認證和相關(guān)培訓(xùn)。

（十九）充分發(fā)揮各種協(xié)會的作用。調(diào)動各類涉農(nóng)協(xié)會的積極性和創(chuàng)造性，使其在行業(yè)自律中發(fā)揮作用，開展有益于農(nóng)村民營企業(yè)發(fā)展的相關(guān)活動，在招商引資、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)、對外交流合作中發(fā)揮重要作用。

五、發(fā)展農(nóng)村民營經(jīng)濟促進農(nóng)民就業(yè)增收的組織保障

（二十）成立組織機構(gòu)。省農(nóng)委成立全省農(nóng)村發(fā)展民營經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省農(nóng)委鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局（農(nóng)產(chǎn)品加工局）。

組 長：省農(nóng)委主任 李國強

副組長：省農(nóng)委副主任 于文波

成 員：馬成武、岳宏、賈志翔、鄭建東、王軍、

呂子臣、侯曉華、高劍峰、張大明、成洪、

麥朝、王忠華、李偉華、秦吉

辦公室主任：馬成武

辦公室成員：呂中偉、張云學(xué)、馬宏山

領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)全面統(tǒng)籌農(nóng)村民營經(jīng)濟發(fā)展的工作，政策制定，服務(wù)體系建立和政策落實，針對農(nóng)村民營經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的問題進行協(xié)調(diào)、答疑、處理。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負責(zé)農(nóng)村民營經(jīng)濟發(fā)展日常工作。主要掌握發(fā)展動態(tài)、總結(jié)典型經(jīng)驗、推進有關(guān)工作、考核發(fā)展情況。

篇4

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的作用

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義，這也是各級政府十分注重農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的根本原因。首先，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理能夠較好的捋順農(nóng)村內(nèi)各項資源的權(quán)屬關(guān)系，并對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)資源進行較好的統(tǒng)籌與調(diào)配，這有利于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)的鞏固，以及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的營造；其次，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理能夠為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供較好的引導(dǎo)、指導(dǎo)與規(guī)劃，小農(nóng)思維影響下，農(nóng)村經(jīng)濟在發(fā)展上帶有一定的盲目性和局限性，而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理則能夠為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展指明具體的方向，并提供一些額外的支撐和保障；最后，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理能夠在很大程度上掃清農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的障礙，對一些影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的制約性因素和具體矛盾予以較好解決。正是由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中具有如此重要的作用，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理主體自然也要強化管理水平，提升管理能力，更好借助農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

二、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的優(yōu)化建議

（一）提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的信息化程度

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的優(yōu)化需要從管理手段選用上入手，相當長一段時間里，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理效率都處于較低水平，這與管理手段過于陳舊和單一有直接關(guān)聯(lián)。特別是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理理念較為陳舊時，各項管理活動在開展上也會對固化的管理手段進行長時間沿用。信息化時代下，信息技術(shù)可以在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理活動開展中得到很多應(yīng)用，并在提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理效率的同時，大為降低農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理成本。因此，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的信息化程度，借助信息技術(shù)來驅(qū)動各個層面與各個時期管理活動的開展較為必要，這也能夠促進農(nóng)村經(jīng)濟的更好發(fā)展，將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的積極作用更好發(fā)揮出來。例如，長春市農(nóng)安縣新農(nóng)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理站在2017年進行了大面積的信息化管理嘗試，借助電子計算機以及具體管理軟件進行管理使得各行政村的土地信息、經(jīng)濟信息、財會信息等得到了較好整合，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理上的條理性也十分清晰，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理能力近兩年更是有了十分明顯的進步與提升。

（二）注重農(nóng)業(yè)資源的價值挖掘

很多農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展狀況較差與相關(guān)農(nóng)業(yè)資源并未得到較好開發(fā)、利用有直接關(guān)聯(lián)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中則需要給予農(nóng)業(yè)資源價值挖掘事宜以更多關(guān)注。農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)往往較為單一，在農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的多元化發(fā)展上，農(nóng)村經(jīng)濟管理主體也要結(jié)合農(nóng)業(yè)資源價值的挖掘來進行。例如，很多農(nóng)村存在著一些荒山、荒丘、荒坡與荒地，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中需要被已經(jīng)開墾出來的“四荒”地進行集中管理，避免“四荒”地被不法侵占。在此基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理主體可以會同農(nóng)業(yè)技術(shù)部門，在農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展視角下進行一些種植或養(yǎng)殖項目的建設(shè)，從而對農(nóng)村地區(qū)閑置、半閑置的農(nóng)業(yè)資源進行利用。農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展同資源價值的挖掘以及資源的利用間有直接關(guān)聯(lián)，以往較為粗放的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理使得很多農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)資源無法得到充分利用。因此，基于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的視角，對農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)資源價值進行挖掘，適當建設(shè)一些集體經(jīng)濟項目或產(chǎn)業(yè)項目都能夠較好促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

（三）強化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理評價與調(diào)整

篇5

一、緒論

（一）研究背景與意義

作為世界上最大的發(fā)展中國家，我國農(nóng)村經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中有較大比重。在我國總?cè)丝谥修r(nóng)民占有較大比例，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展程度影響和決定著整個國民經(jīng)濟的發(fā)展狀況。近年來我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢，主要原因之一是在新的經(jīng)濟形勢下，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展需要大量的資金投入，而資金需求的主體--農(nóng)民和中小企業(yè)戶主，融資渠道狹窄，融資數(shù)額有限。資金的缺乏使生產(chǎn)的擴大和生產(chǎn)條件的改善受到阻礙，因此農(nóng)業(yè)經(jīng)濟作為我國國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)一直未得到明顯改善，農(nóng)民收入也因此沒有明顯提高。農(nóng)村金融機制作為經(jīng)濟發(fā)展中作為重要的資本支配手段對我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的作用不言而喻，然而遺憾的是我國農(nóng)村金融制度對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的作用遠遠不盡如人意，其范圍、程度和效率仍有待大幅提高。

（二）研究目的

本文將首先對我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀及金融支持的實際作用做深入分析，明確農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中各資金需求主體對資金的需求狀況和農(nóng)村金融體系對資金的資金供給狀況，對滿足需求的政策、制度、措施加以肯定和拓展，針對未能平衡的資金需求對金融供給體系做相應(yīng)的政策制度調(diào)整和完善。本文寫作目的主要有兩個：首先，詳細闡述我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的進程、現(xiàn)狀和瓶頸，及金融供給體系對其所起支持作用和至今未解決的障礙。其次，對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中未被滿足的金融需求相關(guān)原因和解決途徑做具體探討，即對資金的需求和供給兩方面不相匹配的部分做深入分析。

二、我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與金融體系

（一）我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與金融體系的現(xiàn)狀

上個世紀八十年代我國開始實行農(nóng)村經(jīng)濟體制改革，對農(nóng)村經(jīng)濟政策作了大幅調(diào)整，新的經(jīng)濟政策以事實為依據(jù)，更具操作性和靈活性，我國農(nóng)村經(jīng)濟因此獲得了較大發(fā)展。政府通過市場引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品銷售和農(nóng)業(yè)投資，使我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟獲得了前所未有的發(fā)展。1978年之后的六年呈現(xiàn)迅速急劇增長態(tài)勢，其后則呈現(xiàn)波動式緩慢增長。進入二十一世紀后我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢的態(tài)勢并未改變，農(nóng)民收入并未呈現(xiàn)樂觀的增長態(tài)勢，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟對國民經(jīng)濟的貢獻也并未提高。

（二）農(nóng)村金融發(fā)展與農(nóng)民增收相關(guān)性

關(guān)于農(nóng)村金融機構(gòu)的發(fā)展與農(nóng)民收入水平，不同學(xué)者都做了相關(guān)研究。國外學(xué)者對農(nóng)村金融發(fā)展與農(nóng)民增收相關(guān)性的研究表明金融制度體系的完善通過促進技術(shù)進步與創(chuàng)新，對經(jīng)濟發(fā)展起促進作用。因為金融市場可以通過提高儲蓄投資轉(zhuǎn)化水平改善投資效率，從而對經(jīng)濟增長起著促進作用，有利于促進收入水平的提高。我國現(xiàn)行的金融體系尚不完善，其對經(jīng)濟發(fā)展的作用和影響都存在巨大潛力。改革和發(fā)展我國農(nóng)村金融體系，挖掘、釋放金融體系作用，強化農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的金融支持力度，對于我國農(nóng)村經(jīng)濟增長將起到巨大促進作用。

三、構(gòu)建完善的農(nóng)村金融組織體系

（一）商業(yè)性金融

我國的農(nóng)村金融體系大致由四個形式的金融組織組成：商業(yè)性金融，政策性金融，合作性金融和其他民間金融組織。作為我國農(nóng)村金融的基礎(chǔ)，商業(yè)性金融在我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的作用是無可替代的。商業(yè)性金融重視經(jīng)營成本，資金效率，風(fēng)險規(guī)避的經(jīng)營特點決定了商業(yè)銀行的市場活力是合作性、政策性和其他民間金融組織無可比擬的。商業(yè)銀行的經(jīng)營特點決定了其經(jīng)營規(guī)模的適度性和對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展所起支持作用的不周全性。因為若商業(yè)銀行的規(guī)模過小則其對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的金融支持力度必然不足，若規(guī)模過大則由于其商業(yè)性必然傾向于經(jīng)營利潤更高的非農(nóng)業(yè)經(jīng)濟業(yè)務(wù)，如此便失去了其作為農(nóng)村金融體系組成部分的本義。我國農(nóng)村金融需求由于地域、歷史背景、經(jīng)濟現(xiàn)狀的不同而呈現(xiàn)出形式和程度的差異，其滿足應(yīng)是不同形式金融組織功能相互補的結(jié)果。因此我國農(nóng)村金融體系的前景應(yīng)是商業(yè)性和合作性金融互補，政策性和民間金融組織共存。近年來國有商業(yè)銀行在農(nóng)村經(jīng)營的業(yè)務(wù)范圍日漸縮小，對農(nóng)村經(jīng)濟的支持力度也隨之弱化。但這并不意味著國有商業(yè)銀行在我國農(nóng)村體系中的地位在逐漸動搖，因為隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展，農(nóng)村金融需求的形式和規(guī)模必然會不斷改變，在新的經(jīng)濟形勢下合作性和政策性金融必然難以完全滿足需要，商業(yè)性金融機構(gòu)對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展支持作用將起到無可代替的作用。

（二）農(nóng)村合作組織

從我國當前的農(nóng)村金融組織構(gòu)成來看，農(nóng)村合作金融組織占主要地位。這是由當前經(jīng)濟條件下我國農(nóng)村金融需求的現(xiàn)狀決定的。由于我國現(xiàn)階段還處于發(fā)展中階段，農(nóng)村經(jīng)濟水平還不高，因而金融需求偏向于小額分散的形式，而合作性金融組織的業(yè)務(wù)形式正好大大滿足了農(nóng)村中小企業(yè)主和農(nóng)民的融資需求。因此合作性金融組織成為農(nóng)村融資主體的主要選擇。而且農(nóng)戶和中小業(yè)主的信用狀況和還貸能力相對透明，因此，選擇誠信社員的信息成本較低。在經(jīng)濟業(yè)務(wù)的辦理上，農(nóng)村合作金融組織作為農(nóng)村融資主體的主要選擇，其與業(yè)務(wù)主體間的經(jīng)濟業(yè)務(wù)往來為了解客戶信息提供了方便，節(jié)省了時間，提高了效率，增強了可信度。合作性金融組織的交易成功本相比其他形式的金融大大降低的主要組成部分。

（三）民間金融組織

民間金融組織，指廣大農(nóng)村經(jīng)濟主體為滿足融資需求，自發(fā)開展和形成的使用非公有經(jīng)濟成分的資金進行民間經(jīng)濟融通活動的組織。在我國目前的經(jīng)濟形勢下，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中巨大的資金需求尚未得到滿足，因而在正規(guī)的農(nóng)村金融體系之外出現(xiàn)了彌補其功能缺陷的民間金融組織。在現(xiàn)階段的經(jīng)濟形勢下，我國農(nóng)村資金需求主體的融資形式多為零散的小額分散式。這樣的業(yè)務(wù)對于商業(yè)性和合作性的金融組織而言需要花費的成本相對較高，利潤相對較少，與經(jīng)營原則相沖突，因而難以得到商業(yè)性和合作性金融機構(gòu)的支持。民間金融M織的出現(xiàn)正好彌補了這種不足，遵循了市場需求。就其存在性而言，民間金融組織一直被認為是非正規(guī)的金融組織，其積極作用與消極影響一直未得到客觀對待，其運行機制也未得到理性研究。

四、我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的金融支持障礙

（一）農(nóng)村金融體系不完善，金融支持乏力

我國農(nóng)村金融體系的六種主要組成機構(gòu)是農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)村信用社、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行和郵政儲蓄銀行。在該體系中，農(nóng)村信用社在我國農(nóng)村金融體系中占主體地位，但其經(jīng)營的業(yè)務(wù)范圍主要包括存貸款業(yè)務(wù)、結(jié)算業(yè)務(wù)和業(yè)務(wù)，難以適應(yīng)新形勢下我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要。農(nóng)業(yè)銀行作為我國農(nóng)村和金融體系的重要組成部分吸收了我國大部分的農(nóng)村資本，但近來農(nóng)業(yè)銀行的經(jīng)濟業(yè)務(wù)逐漸轉(zhuǎn)向收益率較高的非農(nóng)領(lǐng)域，造成農(nóng)村資金大量外流，對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的支持作用逐漸減弱。

（二）農(nóng)村金融工具單一，技術(shù)手段落后

在我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展階段，金融工具創(chuàng)新的發(fā)展有了一定的廣度和深度。在農(nóng)村，長期以來在金融機構(gòu)經(jīng)濟業(yè)務(wù)中主要使用的是傳統(tǒng)觀的存貸款和結(jié)算等基礎(chǔ)類金融工具，究其主要原因，主要是經(jīng)濟及金融領(lǐng)域的市場化程度較低，加之經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，限制了金融工具在農(nóng)村金融領(lǐng)域的創(chuàng)新，因此農(nóng)村金融工具的改進不多見。股票、國庫券、金融債券等金融工具的使用在農(nóng)村很難普及。

（三）農(nóng)村金融的法律和政策環(huán)境尚待完善

在社會主義市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)村金融體系的正常運行離不開法律的保障。用法律形式維護農(nóng)村金融市場秩序，規(guī)范農(nóng)村金融行為，防范農(nóng)村金融風(fēng)險，是建立健康的農(nóng)村金融市場的前提。然而相關(guān)農(nóng)村金融組織所實際受到的政策扶持力度卻遠遠現(xiàn)實需要，致使其在農(nóng)村金融市場上滿足經(jīng)濟主體資金需求的能力受到影響。更有甚者，為維護自身運轉(zhuǎn)，一些農(nóng)村金融機構(gòu)的業(yè)務(wù)經(jīng)營直接導(dǎo)致了農(nóng)村資金外流，使農(nóng)村金融支持狀況惡化。

五、發(fā)展我國農(nóng)村金融的對策與建議

（一）推進農(nóng)村金融工具創(chuàng)新，增強金融服務(wù)功能

在全球化經(jīng)濟背景下，我國國民經(jīng)濟的迅速發(fā)展，為完善農(nóng)村金融功能、市場機制和服務(wù)機制提供了契機，金融體系的完善必將促進我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。當前形勢下，我國農(nóng)村經(jīng)濟需求的滿足程度依然差強人意。因此，不論從現(xiàn)實還是從長遠來看，為了更好的滿足農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要，金融工具的改進在所難免。首先需要積極完善和創(chuàng)新金融服務(wù)方式，大力發(fā)展農(nóng)戶小額信用貸款，真正做到讓需要貸款的人有款可貸，為農(nóng)村資金需求者提供有力支持。其次，擴大金融服務(wù)范圍，促進和引導(dǎo)各種金融工具的綜合使用，在原有金融工具的基礎(chǔ)上積極拓展新的融資形式，有效的進行資金管理和風(fēng)險分散。再次，加強政策協(xié)調(diào)配合。因為農(nóng)村金融的創(chuàng)新需要相關(guān)政策引導(dǎo)城鄉(xiāng)要素的合理流動與融合，為農(nóng)村金融市場的完善和發(fā)展提供技術(shù)支撐。

（二）改善農(nóng)村信用環(huán)境，擴大信用范圍

改善農(nóng)村信用環(huán)境，擴大農(nóng)村信用范圍，加強農(nóng)村信用體系建設(shè)，不僅關(guān)系到農(nóng)村金融的穩(wěn)健運行，更關(guān)系農(nóng)村經(jīng)濟繁榮和農(nóng)民增收。改善農(nóng)村信用環(huán)境可從以下幾個方面做起：首先，將更多農(nóng)村銀行類金融機構(gòu)接入企業(yè)和個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，進一步擴大該數(shù)據(jù)庫在農(nóng)村地區(qū)的覆蓋范圍。通過加強相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，支持更多有條件的聯(lián)接得到進一步延伸。其次，提高農(nóng)村地區(qū)銀行類金融機構(gòu)基層工作人T的培訓(xùn)。使金融機構(gòu)工作人員在辦理業(yè)務(wù)時多用、用好企業(yè)和個人信息數(shù)據(jù)資源。最后，加強農(nóng)村地區(qū)征信宣傳教育工作。幫助農(nóng)民培育信用意識，維護自身信用記錄，提高自身金融素質(zhì)，享受更便利的金融服務(wù)。

（三）優(yōu)化農(nóng)村金融支持外部環(huán)境

除了農(nóng)村金融機構(gòu)自身的問題外，農(nóng)村金融支持的外部環(huán)境對農(nóng)村金融體系的支農(nóng)力度也有較大影響。優(yōu)化農(nóng)村金融支持外部環(huán)境應(yīng)以下幾個方面做起；首先發(fā)展良好的社會經(jīng)濟環(huán)境。在盡力滿足農(nóng)村金融需求的情況下，努力提高農(nóng)村經(jīng)濟主體的信用意識，保持農(nóng)村金融體系穩(wěn)健運行，使農(nóng)村經(jīng)濟獲得良好發(fā)展。其次，通過制定財政政策和貨幣政策，推動金融體系逐步完善，調(diào)整維護金融機構(gòu)對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的支持。

六、結(jié)論

新形勢下，金融支持在我國農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)中的作用舉足輕重。明確了解我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的金融支持現(xiàn)狀并在此基礎(chǔ)上盡力改革和完善農(nóng)村金融體系對我國農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)具有重大的意義。本文通過對我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀和金融支持的力度范圍的分析，認清當前我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的金融支持形勢，了解當前我國農(nóng)村金融體系中尚待完善之處，并將理論聯(lián)系實際，針對金融支持障礙提出相應(yīng)政策建議。

隨著中國經(jīng)濟建設(shè)步伐的加快，只有不斷順應(yīng)新形勢，結(jié)合實際改革和完善金融體系，我們才能在經(jīng)濟全球化的大潮中立于不敗之地。

七、致謝

通過這次論文的寫作，我對中國農(nóng)村金融體系有了更加系統(tǒng)的了解，最我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的金融支持現(xiàn)狀有了更清晰的認識。論文的結(jié)束，也意味著我四年大學(xué)生涯的結(jié)束。四年的大學(xué)生活不僅讓我收獲知識，也讓我體驗到生活的充實豐富和美好。

在畢業(yè)之際，我首先感謝四年教過我的所有老師，感謝他們授予我知識，教我做人的道理。為我以后的職業(yè)生涯打下基礎(chǔ)。還要感謝我的母校―鄭州大學(xué)西亞斯國際學(xué)院，她給了學(xué)習(xí)的環(huán)境和機會，2009～2013的四年里讓我在這里盡情成長。衷心的希望西亞斯的明天越來越美好。其次，要感謝我的同學(xué)。是他們教會了我如何與人相處，教會了我要寬容待人，教會了我感恩，是他們與我共同經(jīng)歷里四年美好的大學(xué)時光。最后，要特別感謝周福順老師，他熱心負責(zé)的態(tài)度激勵著我，他淵博的知識和科學(xué)嚴謹?shù)淖黠L(fēng)讓我敬佩，在周老師的耐心指導(dǎo)幫助下，我順利完成了初稿并最終定稿。所以，在此向周老師表示深深的謝意和祝福！

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[9]LIYan.Alienation of Rural Cooperative Finance and theInnovation of Financial Organization in China.Asian Agricultural Research，2011，3（1）：68-71.

篇6

一、研究背景

吉林省農(nóng)村金融對經(jīng)濟發(fā)展的支持力度遠不及沿海地區(qū)，吉林省農(nóng)村金融發(fā)展存在諸多問題，農(nóng)村金融發(fā)展的落后遠遠滿足不了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需求，最終成為了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，因此只有充分了解吉林省農(nóng)村金融與經(jīng)濟浮動之間的微妙變化關(guān)系才能了解農(nóng)村金融對經(jīng)濟提升的積極作用，才能徹底解決吉林省的農(nóng)村經(jīng)濟模型中存在的現(xiàn)有體制、機制問題。進而有效的達到金融與經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的目的。本文對吉林省農(nóng)村、金融與經(jīng)濟增長之間關(guān)系進行實證研究，深入探索研究吉林省農(nóng)村經(jīng)濟增長與金融發(fā)展規(guī)模、金融發(fā)展效率、金融發(fā)展結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系，并提出有助于吉林省經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)性建議。

二、研究方法

本文主要運用定性和定量兩種方法對吉林省農(nóng)村金融與經(jīng)濟的之間的關(guān)系進行研究。以《吉林統(tǒng)計年鑒》及《吉林省農(nóng)村金融統(tǒng)計年鑒》為基礎(chǔ)，采用定量的分析方法，從實證的角度分析吉林省農(nóng)村經(jīng)濟與農(nóng)村金融發(fā)展之間的關(guān)系，采用格蘭杰因果檢驗法將定性和定量綜合分析的相結(jié)合的方法認為，吉林省在新的歷史時期，必須高度重視農(nóng)村金融市場的建設(shè)，高度重視農(nóng)村金融對農(nóng)村經(jīng)濟的促進作用，政府需要對現(xiàn)有的農(nóng)村資金進行有效的管理，同時深化農(nóng)村金融改革，并充分調(diào)動農(nóng)村金融市場上存在的積極因素，進一步促進農(nóng)村金融業(yè)的發(fā)展。

三、吉林省農(nóng)村金融與經(jīng)濟增長關(guān)系的實證分析

1.模型設(shè)計

本文選擇數(shù)據(jù)來源1987-2012年吉林省農(nóng)村金融發(fā)展相關(guān)指標作為計算依據(jù)。

1.吉林省農(nóng)村經(jīng)濟增長指標Y=Ln（RDP）。

2.金融發(fā)展規(guī)模指標（X1）=農(nóng)村金融機構(gòu)貸款余額/吉林省農(nóng)村人均GDP。

3.金融發(fā)展效率指標（X2）=農(nóng)村金融機構(gòu)貸款余額/農(nóng)村金融機構(gòu)存款余額。

4.金融發(fā)展結(jié)構(gòu)指標（X3）=吉林省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款余額/吉林省農(nóng)村貸款余額。

建立如下模型：

Y=β0+β1X1+β2X2+β3X1+μ

β0、β1、β2、β3表示農(nóng)村金融影響因素對農(nóng)村經(jīng)濟增長的影響因子。

2.單位根檢驗

根據(jù)表3得出：從吉林省農(nóng)村金融發(fā)展規(guī)模與吉林省農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展兩個變量之間的格蘭杰因果檢驗的結(jié)果看，P值分別為0.0018，0.0017都小于0.05，即吉林省農(nóng)村金融發(fā)展規(guī)模與吉林省農(nóng)村經(jīng)濟增長存在雙向因果關(guān)系。其余各個變量檢測的P值均大于0.05，即各個變量互相之間不構(gòu)成格蘭杰原因

對吉林省農(nóng)村經(jīng)濟增長與農(nóng)村金融發(fā)展之間的因果關(guān)系進行檢驗，最后得出：從吉林省農(nóng)村金融發(fā)展規(guī)模與吉林省農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展兩個變量之間的格蘭杰因果檢驗的結(jié)果看，吉林省農(nóng)村金融發(fā)展規(guī)模與吉林省農(nóng)村經(jīng)濟增長存在雙向因果關(guān)系。

四、促進吉林省農(nóng)村經(jīng)濟增長的政策建議

1.提高金融市場化率，擴大農(nóng)村金融發(fā)展規(guī)模

吉林省農(nóng)村金融市場規(guī)模對經(jīng)濟具有明顯的促進作用，提高農(nóng)村貸款有利于活躍農(nóng)村經(jīng)濟，促進吉林省農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。所以吉林省農(nóng)村金融系統(tǒng)要以前瞻的眼光、變化管理和經(jīng)營模式，擴大金融發(fā)展規(guī)模，增加農(nóng)村貸款余額與吉林省農(nóng)村人均GDP的比重。

2.暢通擔保綠色通道，建立健全的激勵機制

加強對農(nóng)村的農(nóng)業(yè)保險，只有完善了農(nóng)業(yè)保險機構(gòu)，農(nóng)村才能不必擔心農(nóng)業(yè)風(fēng)險，且能很快的從災(zāi)情恢復(fù)生產(chǎn)。各銀行部門及單位要貫徹落實國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決議，引領(lǐng)社會資金進行農(nóng)村、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資，積極籌措資金；全面建立適合三農(nóng)經(jīng)濟擔保需求的貸款擔保機構(gòu)，從根本上解決農(nóng)民抵押擔保難的實際問題，增強農(nóng)村經(jīng)濟貸款能力。

3.有效管理農(nóng)村資金，深化農(nóng)村金融體制改革

實證分析顯示，吉林省農(nóng)村金融發(fā)展效率與農(nóng)村經(jīng)濟增長之間并未呈現(xiàn)出較高的相關(guān)關(guān)系，這一分析結(jié)論有悖于實際理論，說明農(nóng)村金融發(fā)展存在一定的缺點。首先，以法律形式規(guī)定商業(yè)銀行每年新增一定比例的從農(nóng)村吸收的儲蓄存款，并將其投放到農(nóng)業(yè)或涉農(nóng)領(lǐng)域；其次，加大中央銀行的支持力度，再次，逐步放松利率管制，使農(nóng)村比城市更快的實施利率市場化，使農(nóng)村金融得到進一步的發(fā)展。

4.改善農(nóng)村金融體系，調(diào)整農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)

我省農(nóng)村金融機構(gòu)還不夠完善，需要進一步調(diào)整。所以要想使現(xiàn)代金融更為持久、有效的支持三農(nóng)經(jīng)濟發(fā)展，最根本的措施是加強和改善農(nóng)村多元化金融體系建設(shè)，調(diào)整金融結(jié)構(gòu)，使其合理化，并提供良好的金融環(huán)境。第一，信用機制的改革，建立一套信貸支持機制和服務(wù)機制，使其有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整并有效促進農(nóng)民增收。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、增加農(nóng)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工行業(yè)的的信貸投入，促進農(nóng)村經(jīng)濟的健康、快速發(fā)展。第二，加強資本結(jié)構(gòu)管理和對流動變化的情況分析，對存在問題加大糾改力度，確保存款市場的合理有序發(fā)展。同時有必要對商業(yè)銀行的新增存款進行一定的存貸比例管理或是放寬貧困地區(qū)中小金融機構(gòu)的市場準入條件。（作者單位：長春大學(xué)旅游學(xué)院）

參考文獻：

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[2] Beck，Thorsten；Demirguc， Kunt，Asli and Levine，Ross， Law，Endowments and Finance[R].World Bank mimeo，2001，33-55.

篇7

黨的十七大明確指出，加強農(nóng)業(yè)建設(shè)，積極促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，進行深化農(nóng)村改革。然而近些年，我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展依然十分緩慢，城鄉(xiāng)差距越來越大，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展問題已成為制約我國社會經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的“瓶頸”，亟待解決，雖然我國已進行了多次農(nóng)業(yè)管理體制改革，但并沒有取得成效，依然存在許多問題。想要改變農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，我國應(yīng)盡快進行農(nóng)業(yè)創(chuàng)新，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

一、當前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

雖然我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟一直處于平穩(wěn)發(fā)展狀態(tài)，但發(fā)展速度卻十分緩慢。二零零二年到二零一三年，農(nóng)村經(jīng)濟年均增長速度僅為百分之八，西方發(fā)達國家通過農(nóng)業(yè)創(chuàng)新已經(jīng)實現(xiàn)了百分之四十七的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長。目前我國農(nóng)村經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展中存在的主要問題是：經(jīng)濟基礎(chǔ)差、缺少創(chuàng)新者、缺乏創(chuàng)新意識。下面通過幾點來分析我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀：

（一）經(jīng)濟基礎(chǔ)差

經(jīng)濟基礎(chǔ)差是我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要問題之一，一直以來都未能得到很好的解決。我國多數(shù)農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)都十分薄弱，不僅農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值低下，且地方財政困難，更是無力對農(nóng)業(yè)創(chuàng)新進行投入。農(nóng)民方面，小農(nóng)意識強烈，在傳統(tǒng)經(jīng)濟觀念束縛下，生活上自給自足，農(nóng)產(chǎn)品商品率低，輸出產(chǎn)品多為附加值較低的初級產(chǎn)品，所以農(nóng)民收入十分不穩(wěn)定，一些農(nóng)民只好選擇進城務(wù)工。

（二）創(chuàng)新人才缺乏

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中存在的突出問題就是缺乏人才，許多農(nóng)村人才，都并不希望從事農(nóng)業(yè)，而是希望走出農(nóng)村，近些年農(nóng)業(yè)院校生源明顯減少，農(nóng)業(yè)創(chuàng)新人才缺乏問題日益嚴重。目前大多農(nóng)民文化素質(zhì)較低，接受外界新事物能力較差，所以難以打破常規(guī)思想，禁錮進行農(nóng)業(yè)改革創(chuàng)新。

（三）缺乏創(chuàng)新意識

思想決定行動，思想意識落后是我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的通病。目前農(nóng)村人口思想觀念都十分保守，多數(shù)農(nóng)民喜歡安于現(xiàn)狀，不敢嘗試創(chuàng)新發(fā)展，依然沿襲著春種秋種，自給自足的老思想，缺少對富裕生活的主動追求，只知以種地為生，缺乏商品觀念，無法擺脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思想。另一方面，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中農(nóng)民更缺少市場觀念、消費觀念以及投資觀念，所以農(nóng)村資金流動性較差，生活消費仍是農(nóng)村經(jīng)濟主體，這也正是農(nóng)村經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的最大障礙之一。

二、農(nóng)村經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的若干思考

通過分析不難看出，當前我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中依然存在許多問題，經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展也存在著許多阻礙，想要改善農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，進行經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展，就必須針對當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題，采取相應(yīng)措施，進行農(nóng)業(yè)改革。下面通過幾點來分析農(nóng)村經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的建議：

（一）健全土地流轉(zhuǎn)制度

目前農(nóng)業(yè)耕地相對農(nóng)業(yè)人口來說并不豐富，加之近些年工業(yè)污染更使我國耕地面大幅度下降。大量勞動力集中在有限的耕地上，造成耕地分割過于零散，所以生產(chǎn)率低下，產(chǎn)值低，更提高了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本，降低了效益，最終導(dǎo)致了農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱問題的發(fā)生。想要增強農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)實力，必須盡快健全土地流轉(zhuǎn)制度，提倡耕地承包，進行集中生產(chǎn)，擴大農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模，提高農(nóng)村基礎(chǔ)經(jīng)濟實力，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展奠定基礎(chǔ)，創(chuàng)造有利條件。

（二）扶持農(nóng)村個體私營經(jīng)濟

想要促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，應(yīng)大力扶持農(nóng)村個體私營經(jīng)濟，通過“傳帶幫”的方式，利用個體私營經(jīng)濟，帶動整個農(nóng)村經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展。另一方面，我國應(yīng)盡快優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟環(huán)境，擴大農(nóng)村經(jīng)濟市場，搞好宏觀管理，完善農(nóng)村經(jīng)濟市場機制，引進先進農(nóng)業(yè)技術(shù)、信息、品種，使農(nóng)民掌握農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)。

（三）提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平

我國應(yīng)通過改變農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的方式改變農(nóng)民思想，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展。農(nóng)民受到新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展趨勢影響后，經(jīng)濟觀念便會發(fā)生改變，就會積極融入到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展中。首先，必須要打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)禁錮，把有限的生產(chǎn)要素集中于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中，以帶動整個農(nóng)村經(jīng)濟，以此改變農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。另一方面，為了真正意義上改變農(nóng)村，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新中應(yīng)以知識型農(nóng)村經(jīng)濟為發(fā)展目標，向市場化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟形態(tài)發(fā)展。此外，還應(yīng)加強對農(nóng)業(yè)科技人員、農(nóng)業(yè)干部、文化農(nóng)民的培養(yǎng)，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，加速農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)步伐，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)生技術(shù)含量，從根本上改變我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展被動局面。

三、結(jié)束語

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系著我國的長治久安，影響著社會和諧建設(shè)，為了改變農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，我國應(yīng)積極進行農(nóng)村經(jīng)濟創(chuàng)新，改變農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展局勢，使我國農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代化。

參考文獻：

篇8

中圖分類號：TP37 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）08-0-01

早在上個世紀，西方發(fā)達國家就憑借著其在科學(xué)技術(shù)上的先進性，大力建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施，利用信息化為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展發(fā)展帶來了變革，并且通過信息化的普及讓這些發(fā)達國家和地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展生產(chǎn)生活在效率及效益上有了質(zhì)的飛躍。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展是立國之基，我國人口眾多，如何解決吃飽吃好的問題，是擺在我們面前的重大民生問題，也是我國各項工作的出發(fā)點和立足點，為此，國家在戰(zhàn)略層面上對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做了全面部署，以努力推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的“三化同步”工作為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展發(fā)展的中心工作[1]。

一、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展信息化的內(nèi)涵

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展信息化的涵義一般認為分為廣義和狹義兩種?！皬V義的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展信息化是指培育和發(fā)展以智能化工具為代表的新的生產(chǎn)力并使之促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展發(fā)展，造福于社會的歷史過程。”狹義的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展信息化是指以信息網(wǎng)絡(luò)為平臺，以農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展信息服務(wù)為手段，通過計算機網(wǎng)絡(luò)和廣播、電視、報紙等把涉及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展生產(chǎn)的各種信息資源進行整合，通過發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息傳播速度快、覆蓋受眾面廣的特點，及時、高效地傳播給農(nóng)村、農(nóng)民，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展生產(chǎn)實際提供技術(shù)性指導(dǎo)和支持，引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展朝著健康有序的道路前進。

二、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展信息化為推動我國農(nóng)業(yè)發(fā)展所起的重要作用

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展信息化已經(jīng)成為了當前發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的目標，它是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展信息化的發(fā)展在很大程度上影響和推動著我國實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

1.農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展信息化有效地解決了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)擴展空間有限的問題

眾所周知，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相對其他產(chǎn)業(yè)來說，發(fā)展的空間相對不大。農(nóng)產(chǎn)品的需求受市場供求關(guān)系的影響小，波動范圍也較小，農(nóng)產(chǎn)品市場需求量相對較穩(wěn)定，在需求總量很難再大幅度增長，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要受天氣、土壤等多種自然條件的影響，同時人類自身控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的能力有限，風(fēng)險較大，資本投入相對其它行業(yè)類比生產(chǎn)率低，回收周期較長，大部分農(nóng)產(chǎn)品都在銷售運輸過程中需要保質(zhì)保鮮，而農(nóng)產(chǎn)品本身受價值低，貯存難、收獲與銷售在時間的拖延等影響，缺乏應(yīng)有的流通能力[2]。

2.農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展信息化推動了是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展

針對目前我國廣大農(nóng)業(yè)勞動者整體科學(xué)技術(shù)掌握能力不足，對先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、技術(shù)利用困難(多數(shù)農(nóng)村青、壯年勞力外出務(wù)工，在家務(wù)農(nóng)的大部分是由老、弱、病、婦女而組成)，受知識、技能和體力等影響，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成果轉(zhuǎn)化率不高，從而限制了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)增長的狀況，所以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要在依賴工具性生產(chǎn)資料的傳統(tǒng)基礎(chǔ)上，更大程度上依靠遙控傳感技術(shù)、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、智能化控制技術(shù)、通信技術(shù)等高新技術(shù)，大幅提升生產(chǎn)力，著力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。

3.農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展信息化是農(nóng)業(yè)科學(xué)管理和決策的重要方法

決策的失誤就是最大的浪費，決策就是一個分析、判斷、抉擇的過程，要經(jīng)過信息收集、信息反饋等過程，從而做出科學(xué)、正確的決策。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營管理決策具有復(fù)雜性和動態(tài)性，用科學(xué)的方法武裝大腦，以科學(xué)的決策指導(dǎo)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，制定出合理、實用、科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)決策，從而為農(nóng)業(yè)科學(xué)管理和決策提供正確合理的方法，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供理論和現(xiàn)實依據(jù)。

三、推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展信息化建設(shè)的對策和建議

1.廣泛宣傳，加強重視

增強各級政府和相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員要對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展信息化重要性的充分認識。特別是我省可以依托“萬名干部到萬村進萬戶”活動，由各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，深入基層，到農(nóng)村去，到農(nóng)民家中去進行宣傳，教育和動員。并且利用已掌握的信息技能以拉家常、宣講實例等方式來引導(dǎo)農(nóng)民群眾主動的提高農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展信息化建設(shè)的認識和學(xué)習(xí)信息化技能的熱情[3]。

2.通過加大對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展信息化宣傳的力度

加快提高農(nóng)業(yè)信息服務(wù)對象對信息傳播載體計算機網(wǎng)絡(luò)知識的利用程度，組織宣講團送知識、送科技，開展講座、圖片展、科技電影下鄉(xiāng)等措施，進行宣傳，起到帶動示范作用，把“要求農(nóng)民參加”變成“農(nóng)民要求參加”，把舊有思想變?yōu)樾聲r代思潮，將信息化觀念的種子植根于農(nóng)村，發(fā)展壯大在農(nóng)民心中，營造濃厚的“學(xué)知識、用科技、享信息”的良好氛圍，積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾對信息化、科技化的學(xué)習(xí)和利用熱情。

3.加大投入、政府主導(dǎo)

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展信息化是以信息化為核心，包括高科技、多媒體、網(wǎng)絡(luò)化等技術(shù)及傳播手段等運用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中而產(chǎn)生的新型模式，是一個系統(tǒng)工程。政府要充分發(fā)揮在農(nóng)業(yè)信息一體化中的帶頭引領(lǐng)作用，要對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展信息化提供強有力的政策支持，制訂科學(xué)先進的整體規(guī)劃，保證建設(shè)資金投入，制定長遠發(fā)展規(guī)劃，從而又好又快的促進信息化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的傳播。

4.統(tǒng)一標準、共享資源

(1)統(tǒng)一信息資源標準化建設(shè)，實現(xiàn)信息跨區(qū)域、跨平臺、跨系統(tǒng)共享。今后農(nóng)業(yè)信息標準化建設(shè)方向主要有：一是制定要制訂統(tǒng)一規(guī)范的信息資源收集標準，分類整合各類有效的農(nóng)業(yè)信息資源，逐步規(guī)范完善相應(yīng)制度標準?？茖W(xué)選定有代表性的信息采集點，并在采集前注重嵌入性和兼容性，進行全方位立體化的信息整合及使用。二是要在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展信息化硬件、軟件開發(fā)上有合理機制，避免各地資金重復(fù)利用、人力、物力的流失和浪費。

(2)不斷充實更新農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫。在已有農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，對數(shù)據(jù)庫進行擴容和更新，不斷提高數(shù)據(jù)庫資源的質(zhì)量。要對各類農(nóng)業(yè)信息具有敏銳的洞察力和捕捉力，全方面挖掘農(nóng)業(yè)信息資源，并把視野擴展到農(nóng)業(yè)以外的其它領(lǐng)域。積極與國際接軌，把握國際國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域的前沿發(fā)展動態(tài)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個方面提供必要信息。

參考文獻：

篇9

[中圖分類號]F327　[文獻標識碼]A　[文章編號]1008―2670(2011)01―0083―04

一、問題的提出

山東省擁有悠久的文化底蘊和大量的農(nóng)村人口，是全國農(nóng)業(yè)大省，但是與浙江等省份相比，山東省農(nóng)村經(jīng)濟活力遠遠不夠，農(nóng)民大多被束縛在土地上從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，收入也大多來自于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)純收入僅占純收入的24％左右。相比之下，浙江省是全國(除寧夏、臺灣及海南外)面積最小的省份之一，也是我國農(nóng)村人多地少的典型省份，但是浙江省農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展迅速，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)純收入占純收入的50％以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)處處可見，成為民營經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的典范。針對這一問題，有關(guān)學(xué)者從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)民科技文化素質(zhì)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、政府扶持等方面進行了廣泛的研究。但是，長期以來，這些農(nóng)村經(jīng)濟增長的理論很少探究經(jīng)濟發(fā)展背后的深層動因，即經(jīng)濟文化因素。經(jīng)濟文化落后或稱經(jīng)濟文化貧困是某些地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨的現(xiàn)實難題。經(jīng)濟學(xué)家所定義的經(jīng)濟文化是指那些對個人、單位及其它機構(gòu)的經(jīng)濟活動有影響的信念、態(tài)度和價值觀。探討經(jīng)濟文化變遷對于山東省農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的影響，將有助于豐富和完善農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的路徑，進而推動山東省農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

在國外，雖然眾多學(xué)者強調(diào)了行為方式、文化資質(zhì)、意識形態(tài)、觀念等非經(jīng)濟因素對經(jīng)濟增長的影響，但是，“經(jīng)濟文化”這一概念直到21世紀初才得以正式提出，為后來經(jīng)濟文化對經(jīng)濟增長的研究奠定了理論基礎(chǔ)。經(jīng)濟哲學(xué)家阿馬蒂亞?森強調(diào)指出，發(fā)展是一個多因素相互依賴、彼此加強的過程，而經(jīng)濟的發(fā)展同時也依賴于社會、政治和文化的發(fā)展。美國人類學(xué)家拉爾夫?林頓認為創(chuàng)新者行為模式、與個人財富積累有關(guān)的價值觀、社會價值觀與文化變遷等這些文化因素在深層次制約了經(jīng)濟的增長。在國內(nèi)，有關(guān)學(xué)者針對農(nóng)民文化素質(zhì)、觀念等因素對經(jīng)濟增長的影響進行了研究。高帆認為中國農(nóng)村的經(jīng)濟形式催生了中國農(nóng)民特有的觀念文化狀態(tài)，這種經(jīng)濟形式和觀念文化狀態(tài)相互滲透、彼此強化，致使農(nóng)村長期陷入經(jīng)濟落后、思想守舊的狀態(tài)。于金富指出，落后的小農(nóng)生產(chǎn)方式制約了中國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，這種生產(chǎn)方式使農(nóng)民的觀念難以與市場經(jīng)濟相適應(yīng)，成為中國農(nóng)村經(jīng)濟落后的根本原因：王世勇、薛川論述了魯文化對山東商人經(jīng)營風(fēng)格以及山東經(jīng)濟發(fā)展的影響，指出傳統(tǒng)文化造就了山東商人重情義、誠實守信等優(yōu)秀的精神品質(zhì)，同時傳統(tǒng)觀念導(dǎo)致的惰性卻長期阻礙齊魯人走上市場。歐人、王世勇深刻勾畫了山東人的性格與心理。在儒家思想的熏陶下，山東人形成r特有的商業(yè)觀念、商業(yè)心理，在看到這些觀念能夠促進山東省經(jīng)濟發(fā)展的同時，也要看到其消極的影響。李偉考察了山東近代的農(nóng)商觀和義利觀，認為隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展，山東省的農(nóng)商觀與義利觀開始陸續(xù)發(fā)生了變化，盡管這種變化比較緩慢，但卻是山東人向現(xiàn)代化邁進的表現(xiàn)，必將推動山東省經(jīng)濟的發(fā)展。

然而已有的研究中定性分析居多，定量分析不足。經(jīng)濟文化是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展必不可少的重要推動力，本文擬采用格蘭杰分析法檢驗經(jīng)濟文化變遷是影響山東省農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素之一。

二、山東省農(nóng)村經(jīng)濟文化的變遷

長期以來，山東省農(nóng)民主要在魯文化的影響下形成了一種自給自足、平安康樂的小農(nóng)意識。這種小農(nóng)意識以中庸精神為特征，主張安于現(xiàn)狀，自然經(jīng)濟在農(nóng)村經(jīng)濟中仍然占有相當?shù)膬?yōu)勢。這不符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟運行中市場主體所應(yīng)具備的商業(yè)精神，導(dǎo)致商業(yè)活動在農(nóng)村的開展舉步維艱，很難建立起具有一定規(guī)模的市場。這也是為什么山東人能夠千里迢迢去闖關(guān)東，不辭勞苦的耕種出與故鄉(xiāng)相似的村莊，延續(xù)著與故鄉(xiāng)相似的生活方式，卻不能楫舟遠航，開拓出嶄新文明的原因之一。

伴隨改革開放的推進，山東省農(nóng)村經(jīng)濟文化逐漸呈現(xiàn)出開放性的特點。隨著的推行農(nóng)民獲得了獨立自主的生產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)，農(nóng)民的積極性被調(diào)動起來，激發(fā)了農(nóng)民對物質(zhì)利益的渴望，農(nóng)民主體意識與參與意識明顯加強，開始由市場經(jīng)濟的旁觀者向參與者轉(zhuǎn)變。隨后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起將農(nóng)村勞動力從土地上釋放出來，增加了農(nóng)村勞動力的流動自由度，農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，加快了農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，農(nóng)村陸續(xù)涌現(xiàn)出通過市場經(jīng)濟發(fā)家斂富的例子，并起到了示范效應(yīng)，沖擊著小富即安、重農(nóng)輕商的傳統(tǒng)價值觀念，農(nóng)民的冒險精神與適應(yīng)新環(huán)境的能力提高，啟發(fā)了農(nóng)民的開放意識和能動精神，商品經(jīng)濟所倡導(dǎo)的市場觀念、競爭意識、開放意識逐漸形成。特別是2004年之后，中央明顯加大了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的力度，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展成為黨和國家高度重視的問題。此時，山東省新農(nóng)村建設(shè)全面展開，農(nóng)民經(jīng)歷了一場深刻的觀念變革。山東省農(nóng)民在多元開放的價值觀格局中逐漸培養(yǎng)了競爭觀念、效率觀念，加強了自擔風(fēng)險、自謀生存、自我發(fā)展的自主意識。思維方式、生活方式和價值觀念也朝著以市場為導(dǎo)向的方向轉(zhuǎn)變，價值觀開始由政府主導(dǎo)型向市場主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變。山東省農(nóng)村經(jīng)濟文化變遷呈現(xiàn)出趨利性的特點，具體表現(xiàn)為：農(nóng)民對物質(zhì)利益的極大關(guān)注和熱切追求，價值觀明顯向利益傾斜，行為更趨于功利性。

三、經(jīng)濟文化變遷影響山東省農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的實證檢驗

運用格蘭杰因果分析法，對山東省經(jīng)濟文化與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系進行檢驗。

1.變量的選取

創(chuàng)新性和冒險性是描述區(qū)域經(jīng)濟文化的兩項主要指標。本文采用山東省農(nóng)村全員勞動生產(chǎn)率(農(nóng)村社會生產(chǎn)總值與農(nóng)村勞動力投入的比值)作為衡量農(nóng)民創(chuàng)新性的指標(L)，這是在綜合考慮農(nóng)村經(jīng)濟文化難以量化的特點、全員勞動生產(chǎn)率的高低與創(chuàng)新的關(guān)聯(lián)度以及數(shù)據(jù)的可得性之后作出的選擇。同時，山東省農(nóng)村年底貸款總額反映了農(nóng)民的貸款需求，體現(xiàn)了農(nóng)民的風(fēng)險態(tài)度，因此，本文選取山東省農(nóng)村年底貸款總額作為風(fēng)險指標(F)來衡量農(nóng)民的冒險性。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展則用農(nóng)民年總收入(I)來衡量。

2.變量的平穩(wěn)性檢驗

運用Eviews軟件，采用ADF方法進行序列單位根檢驗，結(jié)果見表1。由表1可以看出，山東省農(nóng)民年總收入、全員勞動生產(chǎn)率、年底貸款總額三個時間序列的原始序列和一階差分序列都是非平穩(wěn)序列，但三者的二階差分序列都是平穩(wěn)序列，這樣序列L、F和I具備協(xié)整檢驗的必要條件。為此，我們分別對L與I、F與I作長期的協(xié)整分析，進一步明確L與I、

F與I是否分別存在長期均衡關(guān)系。

3.協(xié)整檢驗

為了檢驗變量L和I、F和I是否協(xié)整，分別對殘值進行單位根檢驗。

由表2、3可以看出，在不經(jīng)過差分的情況下，殘差全部能通過5％或10％水平的單位根檢驗，即變量序列L和I、F和I存在協(xié)整關(guān)系。

4.因果關(guān)系檢驗

表4給出了山東省農(nóng)村經(jīng)濟文化(農(nóng)民創(chuàng)新性及冒險性)與農(nóng)村經(jīng)濟(農(nóng)民年總收入)之間的Gmnger因果關(guān)系檢驗結(jié)果。

由表4可以看出，滯后期數(shù)為3時，創(chuàng)新性是促進山東省農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素；滯后期數(shù)為4時，冒險性也是促進山東省農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。實證結(jié)果驗證了我們的經(jīng)驗分析，經(jīng)濟文化的進步對山東省農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展有促進作用。

四、促進經(jīng)濟文化變遷，帶動山東農(nóng)村經(jīng)濟增長的對策建議

經(jīng)濟文化是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的深層動力。在當今的山東，如果沒有經(jīng)濟文化的轉(zhuǎn)化，就無法形成具有企業(yè)家精神的新型農(nóng)民，也無法演化出能夠提高效率的制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和勞動力投入，也就無法實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的目標。加強農(nóng)村經(jīng)濟文化轉(zhuǎn)型，是山東省建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代化和實現(xiàn)農(nóng)村未來發(fā)展的客觀要求。

1.加強制度創(chuàng)新

應(yīng)加快現(xiàn)行戶籍管理制度的改革，逐步取消農(nóng)村勞動力流動的城鄉(xiāng)界限，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民身份平等和勞動力的雙向流動，最終形成城鄉(xiāng)一體化的勞動力市場。現(xiàn)今可以徹底取消農(nóng)村與縣城、中心鎮(zhèn)的戶口遷移限制，鼓勵農(nóng)民進入縣城和中心鎮(zhèn)務(wù)工或者經(jīng)商，并有計劃的鼓勵農(nóng)民在城市就業(yè)。同時，在身份管理上消除對農(nóng)業(yè)戶口的偏見，對城鄉(xiāng)居民平等對待，才能把農(nóng)民從土地上釋放出來，使更多的農(nóng)民可以毫無顧慮的從事二、三產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)村先進經(jīng)濟文化的形成掃清制度障礙。另外，山東農(nóng)村制度建設(shè)還應(yīng)注重福利救濟和衛(wèi)生保健的建設(shè)，只有社會保障體制的切實加強，農(nóng)民的社會自由度、主體獨立性和創(chuàng)造性才會得到加強。

2.加大農(nóng)村開放度

改善山東農(nóng)村落后的經(jīng)濟文化，需要加大山東省農(nóng)村的開放度，通過宣傳增加農(nóng)民與外界的交流，減輕或者消除農(nóng)民對外來優(yōu)秀經(jīng)濟文化的抵觸情緒，引導(dǎo)廣大農(nóng)民逐步認可外來優(yōu)秀的經(jīng)濟文化，并借鑒吸收，樹立開拓進取的創(chuàng)業(yè)精神以及與市場經(jīng)濟和現(xiàn)代文明進步相適應(yīng)的新思想、新觀念，主動積極參與市場競爭。

3.培育具有企業(yè)家精神的新型農(nóng)民

篇10

2012年為進一步實現(xiàn)中原地區(qū)的“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，以河南省為中心的中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)方案開始實施，國家對農(nóng)民收入和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重視程度可見一斑。但是隨著農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的不斷加深，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要大量農(nóng)業(yè)資金支持，河南省農(nóng)村經(jīng)濟水平發(fā)展還比較落后，農(nóng)業(yè)資金的供給矛盾依然比較突出。特別是近年來農(nóng)村金融機構(gòu)向商業(yè)化轉(zhuǎn)型的趨勢越來越嚴重，為追求自身利益最大化不愿意向高風(fēng)險、低收益的農(nóng)業(yè)項目投資，長期支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主力資金嚴重不足，全省農(nóng)民“難貸款”、“貸款難”的情況也越來越普遍，河南省農(nóng)村經(jīng)濟的增長和農(nóng)民收入提高面臨嚴峻考驗。

二、農(nóng)村金融理論的發(fā)展

1.農(nóng)村金融市場理論

鑒于農(nóng)業(yè)信貸補貼理論只強調(diào)政府作用的失敗經(jīng)驗，20世紀80年代農(nóng)村金融市場理論逐漸形成。該理論主張有以下三個方面：一是農(nóng)村金融機構(gòu)主要充當農(nóng)村內(nèi)部金融中介；二是以市場平衡資金供求關(guān)系，利率高低隨著市場變動，減少政府部門制約，；三是注重民間非正規(guī)金融的補充作用，強調(diào)構(gòu)建正規(guī)金融與非正規(guī)民間金融有機結(jié)合的多元化農(nóng)村金融體系。所以農(nóng)村金融市場理論強調(diào)市場決定利率，農(nóng)村資金從內(nèi)部獲取，反對政府過度干預(yù)農(nóng)村金融。認為這一定程度上激勵了農(nóng)民的儲蓄積極性，促進了農(nóng)村金融的自由競爭。但是現(xiàn)實并非如此，受限于農(nóng)村經(jīng)濟水平不發(fā)達，農(nóng)村金融市場缺乏完備的監(jiān)管及法律機制，利率自由化的理想狀態(tài)難以達到，出現(xiàn)問題時仍然需要政府介入。

2.農(nóng)業(yè)信貸補貼論

20世紀80年代，麥金農(nóng)最早提出農(nóng)業(yè)信貸補貼理論，在農(nóng)村金融的理論研究中占有重要地位。該理論前提假設(shè)是是農(nóng)村資金匱乏的主因是農(nóng)民儲蓄能力弱和農(nóng)業(yè)高投入、低收益的弱質(zhì)性，農(nóng)村金融機構(gòu)為自身利益最大化，不愿意將資金流向農(nóng)村市場。該理論認為為農(nóng)村地區(qū)提供資金支持必須依靠政府強制的農(nóng)業(yè)貸款資金配給。實質(zhì)上，農(nóng)業(yè)信貸補貼論強調(diào)政府補貼，排斥農(nóng)村金融機構(gòu)特別是非正規(guī)民間借貸組織的資金供給，忽略了金融市場的本身的力量只對農(nóng)村金融市場的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生抑制作用，不利于?r村金融體系的完善。因此，農(nóng)業(yè)信貸補貼理論并不能從根本上解決農(nóng)村資金短缺問題。

3.不完全競爭市場理論

20世紀90年代東南亞爆發(fā)金融危機使人們意識到排斥政府干預(yù)單純依靠市場機制存在著巨大風(fēng)險。因此經(jīng)濟學(xué)家提出了不完全競爭市場理論。該理論主要是由于信息不對稱在金融市場中廣泛存在，完全依靠市場機制會造成市場失靈，農(nóng)村金融市場無法正常運轉(zhuǎn)。特別是對于發(fā)展中國家，金融市場的信息不對稱現(xiàn)象更為嚴重，合理有效的政府干預(yù)是農(nóng)村金融市場平穩(wěn)高效運行的基礎(chǔ)。政府合理有效的引導(dǎo)和干預(yù)很大程度上提高了資金利用效率，保證了農(nóng)村金融體系的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，促進政策性資金向農(nóng)業(yè)方面轉(zhuǎn)移并發(fā)揮積極作用。

三、針對河南省農(nóng)村體系提出合理性建議

在國內(nèi)外嚴峻的經(jīng)濟形勢下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本日益增長、自然條件和市場風(fēng)險的不確定性等多重因素制約著農(nóng)村居民增收。隨著中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的步伐加快，完善農(nóng)村金融體系建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)貸款支農(nóng)力度，健全農(nóng)業(yè)風(fēng)險保障機制，促進農(nóng)村經(jīng)濟增長仍然是河南省主要的發(fā)展方針和長遠戰(zhàn)略。

1.加大農(nóng)業(yè)貸款投資優(yōu)化資金配置結(jié)構(gòu)

根據(jù)前文分析農(nóng)業(yè)貸款資金是農(nóng)村居民增收的最重要促進因素。河南省作為人口和農(nóng)業(yè)大省，依托中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的背景，實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，發(fā)揮農(nóng)業(yè)優(yōu)勢是實現(xiàn)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟繁榮的關(guān)鍵。持續(xù)穩(wěn)定的加大農(nóng)業(yè)投資、優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)從而提高農(nóng)貸資金利用效率是促進農(nóng)民增收，帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。

2.健全農(nóng)業(yè)保險機制

河南省受自然風(fēng)險和市場風(fēng)險的雙重風(fēng)險影響，在此條件下，農(nóng)業(yè)保險不僅能夠維護農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，而且降低農(nóng)民損失而且提高其災(zāi)后自救與重建的能力。同時加大財政支持力度，通過稅收減免和財政貼息等方式補償農(nóng)村金融機構(gòu)的風(fēng)險損失，打消其農(nóng)業(yè)貸款資金投入的顧慮，增強其農(nóng)業(yè)資金投入的積極性與力度，緩解農(nóng)村居民“貸款難”和金融機構(gòu)“難貸款”的問題。

3.完善農(nóng)村金融體系營造良性支農(nóng)環(huán)境

保障農(nóng)民增收，促進農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)業(yè)貸款資金不僅僅只是簡單的資金投入，農(nóng)村金融已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的核心動力。河南省構(gòu)建更加完備的農(nóng)村金融體系，加強農(nóng)村金融機構(gòu)商業(yè)化改革過程中的農(nóng)業(yè)貸款支農(nóng)作用，是解決農(nóng)村資金短缺的根本保證，同時也是促進農(nóng)民增收的關(guān)鍵。