時間:2023-06-08 15:42:05
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇電工安全培訓(xùn)教育,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
作者簡介:吳鴻雁(1972-),女,湖北襄陽人,湖北省襄陽供電公司變電中心安全保衛(wèi)部,助理工程師。(湖北?襄陽?441002)
中圖分類號:G726?????文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A?????文章編號:1007-0079(2012)24-0024-02隨著供電企業(yè)全面向現(xiàn)代化企業(yè)轉(zhuǎn)型,如何使安全培訓(xùn)教育工作適應(yīng)安全生產(chǎn)新形勢、新情況的要求,通過安全教育培訓(xùn)提升各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大員工對安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識,增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感,提高貫徹執(zhí)行安全法規(guī)以及各項安全規(guī)章制度的自覺性,使廣大員工掌握安全生產(chǎn)知識和安全操作技能,增強(qiáng)自我防護(hù)能力,確保自身和他人的安全,是我們需要共同研究和探索的新課題。
一、企業(yè)開展安全教育培訓(xùn)工作的必要性
1.國家法律法規(guī)的強(qiáng)制性要求企業(yè)必須履行安全教育培訓(xùn)的責(zé)任和義務(wù)
為進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理,全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)整體水平,2010年7月19日印發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)中,在第二部分突出強(qiáng)調(diào)了強(qiáng)化員工安全培訓(xùn)工作的具體要求。2010年8月20日,國家安監(jiān)總局印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)總辦〔2010〕139號)中,在第六部分明確提出從強(qiáng)化企業(yè)人員素質(zhì)培訓(xùn)、加強(qiáng)安全技能培訓(xùn)、強(qiáng)化風(fēng)險防范教育、深入開展安全文化建設(shè)等四個方面加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的具體措施。
國務(wù)院和國家安監(jiān)總局印發(fā)的這兩個文件中,把企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作的責(zé)任、任務(wù)、義務(wù)、內(nèi)容等進(jìn)行了全面梳理,并進(jìn)行了明確規(guī)定,是強(qiáng)化企業(yè)人員安全教育培訓(xùn)操作的指導(dǎo)性文件,為企業(yè)組織開展員工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作提供了依據(jù)。
2.供電企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展要求必須加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)
安全不僅能給企業(yè)帶來直接的經(jīng)濟(jì)效益,而且預(yù)防和減少事故,減少人員傷亡和事故經(jīng)濟(jì)損失更可以給企業(yè)帶來無法用經(jīng)濟(jì)進(jìn)行衡量的間接效益。只有以安全作保障,才能順利達(dá)到實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的目的,并最終創(chuàng)造企業(yè)的效益。員工在崗工作的安全,是企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ),只有抓好員工在崗工作的安全,才能確保整個企業(yè)的安全生產(chǎn)。因此,要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“長治久安”這一目標(biāo),就必須加強(qiáng)員工崗位安全教育和培訓(xùn),使員工熟練掌握本崗位的安全操作規(guī)程,提升安全操作技能,降低本崗位事故發(fā)生率。
3.提升員工安全素質(zhì),強(qiáng)化自我防護(hù)技能要求員工必須加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)
在新技術(shù)、新設(shè)備不斷更新的今天,供電企業(yè)對安全的要求越來越高,不同層次、不同崗位的員工,隨時面臨著巨大的壓力,安全教育培訓(xùn)是滿足員工渴望在一個安全、舒適的環(huán)境中工作的自身需求,維護(hù)員工權(quán)益的基礎(chǔ)保障。對于個人來說,員工應(yīng)通過企業(yè)提供的各種安全教育培訓(xùn),將接受和參與安全教育培訓(xùn)作為企業(yè)最大的福利,進(jìn)行安全知識和安全防護(hù)技能的補(bǔ)充、更新、拓寬,提高安全素質(zhì),增強(qiáng)新形勢下對企業(yè)安全需求的適應(yīng)能力,維護(hù)自己最大的權(quán)益。
二、當(dāng)前供電企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作中存在的問題
1.對安全教育培訓(xùn)重要性認(rèn)識不足
部分基層單位、班組負(fù)責(zé)人,對安全教育培訓(xùn)工作重要性和緊迫性的認(rèn)識存在盲區(qū),導(dǎo)致員工崗位安全教育培訓(xùn)工作沒有被納入單位、班組日常工作計劃的現(xiàn)象出現(xiàn),受經(jīng)濟(jì)效益、工作進(jìn)度等客觀因素的影響,顯現(xiàn)出員工崗位安全教育培訓(xùn)缺乏的現(xiàn)象。
2.安全教育培訓(xùn)制度尚不健全
隨著供電企業(yè)快速發(fā)展和企業(yè)員工對安全教育培訓(xùn)滿意度的變化,現(xiàn)有安全培訓(xùn)制度顯現(xiàn)出安全教育培訓(xùn)管理制度或標(biāo)準(zhǔn)的缺失,可操作性欠缺,安全教育培訓(xùn)職能交叉加重了基層的負(fù)擔(dān)等方面的問題。
3.安全教育培訓(xùn)覆蓋面不足
基層單位、班組受培訓(xùn)能力限制,導(dǎo)致員工安全教育培訓(xùn)有名無實(shí),流于形式,造成基層員工安全教育培訓(xùn)嚴(yán)重缺失,在不斷積累之后造成員工整體安全素質(zhì)和安全意識偏低。
4.安全教育培訓(xùn)針對性不強(qiáng)
當(dāng)前,安全培訓(xùn)多以理論講解為主,由于與現(xiàn)場安全工作實(shí)際出現(xiàn)脫節(jié),開展安全教育培訓(xùn)工作之前沒有開展前期調(diào)研,廣泛征求員工對安全教育培訓(xùn)的需求,導(dǎo)致安全教育培訓(xùn)沒有真正按照不同專業(yè)、不同層次員工的工作特點(diǎn)把握安全教育培訓(xùn)需求,有針對性的擬定安全教育培訓(xùn)計劃和實(shí)施方案,使基層單位、班組的安全教育培訓(xùn)顯現(xiàn)出走過場,為了培訓(xùn)而培訓(xùn),缺乏針對性等方面的問題。
5.安全教育培訓(xùn)評價管理機(jī)制還不夠完善
目前,供電企業(yè)員工安全培訓(xùn)體系建設(shè)逐步趨于完善,但培訓(xùn)評價管理體系相對滯后,導(dǎo)致基層單位、班組安全培訓(xùn)開展情況的監(jiān)督、檢查和培訓(xùn)質(zhì)效的考核、認(rèn)證欠缺規(guī)范。
6.安全教育培訓(xùn)師資較薄弱
一是基層單位、專業(yè)班組培訓(xùn)員由于長期從事繁忙的現(xiàn)場工作、接觸的專業(yè)前沿信息較少、時間和精力有限等原因,導(dǎo)致教育理念更新不及時,教育理論知識相對欠缺;二是由于基層單位、專業(yè)班組培訓(xùn)員在承擔(dān)現(xiàn)場培訓(xùn)教學(xué)任務(wù)的同時還要面對和處理復(fù)雜、動態(tài)的現(xiàn)場作業(yè)工作,導(dǎo)致培訓(xùn)人員投入到培訓(xùn)教學(xué)上的時間、精力很難保證;三是一些基層單位將培訓(xùn)人員承擔(dān)的培訓(xùn)任務(wù)劃為義務(wù)勞動,缺乏有效的激勵機(jī)制,導(dǎo)致培訓(xùn)人員在開展安全教育培訓(xùn)教學(xué)工作中的積極性受挫,培訓(xùn)效能感下降,從而影響了安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量。
中圖分類號:G642 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-3791(2013)07(c)-0166-01
安全是電力工業(yè)永恒的主題,企業(yè)離開安全就談不上生產(chǎn),更談不上經(jīng)濟(jì)效益。隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對使用電氣的設(shè)計、維修和安裝也提出了更高的要求。分析近年來電力安全事故其主要原因:作業(yè)人員未認(rèn)真執(zhí)行安全操作規(guī)程,工作負(fù)責(zé)人現(xiàn)場查勘不到位等。凸顯了電工作業(yè)人員安全意識不足,責(zé)任心不強(qiáng),或缺乏基本的安全技能等。所以對電工從業(yè)人員如何進(jìn)行有效的安全教育培訓(xùn)是安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師的首要職責(zé)與任務(wù)。使電工作業(yè)人員在培訓(xùn)期間內(nèi)達(dá)到本工種所需要的安全操作技能和安全意識,是我們職工培訓(xùn)工作深入研究和探討的重要內(nèi)容。
1 強(qiáng)化安全培訓(xùn)理念
自我港安全教育培訓(xùn)中心成立以來,港口職工安全教育培訓(xùn)工作的需求越來越大。隨著安全培訓(xùn)隊伍不斷的壯大,無論對于安全教育培訓(xùn)中心的各級領(lǐng)導(dǎo)還是每一名教學(xué)一線的教師,我們都應(yīng)該清楚地認(rèn)識到,教育培訓(xùn)的質(zhì)量直接關(guān)系到我港職工的日常工作,思想意識,甚至關(guān)乎他們的生命。在眾多的安全培訓(xùn)工作中,電工作業(yè)人員數(shù)量多,需求大。對工作的要求也更加嚴(yán)格。電氣知識與其他專業(yè)知識有所不同,很多東西是看不見的,難以理解的。這就需要我們安全培訓(xùn)教師運(yùn)用一些教學(xué)手段將它們變成看得見的,易接受的。由于每年都有電工作業(yè)人員的安全培訓(xùn)課程,對于我們來講,所準(zhǔn)備的課件、資料一定不能是一成不變的,要根據(jù)新出臺的法律法規(guī)和新鮮的案例以及和電工作業(yè)相關(guān)的新技術(shù)、新工藝、新材料做進(jìn)一步的更新和調(diào)整。使電工安全培訓(xùn)每年都有新意,強(qiáng)化學(xué)員的安全意識,使學(xué)員熟練掌握本崗位的安全操作技能,真正實(shí)現(xiàn)安全培訓(xùn)的意義。
2 創(chuàng)新有效的安全培訓(xùn)方法
安全基本技能表現(xiàn)為對《電業(yè)安全工作規(guī)程》(以下簡稱《安規(guī)》)的掌握程度。然而據(jù)安全事故通報,電力事故主要原因是作業(yè)人員未認(rèn)真執(zhí)行安全操作規(guī)程,工作負(fù)責(zé)人現(xiàn)場查勘不到位等,違反《安規(guī)》而引起的責(zé)任事故。所以我們在電工安全培訓(xùn)中,要重視學(xué)員安全技能的熟練掌握以及安全意識的強(qiáng)化。
在進(jìn)行電工安全培訓(xùn)時,我們要盡量讓安全技能教育顯得生動、形象、深刻,讓安全意識、知識、技能真正入腦入心。采取讓學(xué)員更能聽得進(jìn)去,接受得了的方式進(jìn)行。一是采取現(xiàn)場實(shí)踐操作的形式,假設(shè)一些可能發(fā)生的事故意外,示范正確操作方法,讓職工現(xiàn)場學(xué)習(xí)馬上實(shí)踐,及時糾正錯誤行為。如觸電危害與急救這部分內(nèi)容,我們采用“假人”做為道具,教師親自演示操作人工呼吸法和胸外按壓法的具體操作方法和步驟。如果操作部位正確,會發(fā)出聲音提示,如果操作錯誤,則沒有聲音。在生產(chǎn)實(shí)際中如果再遇到類似情況,學(xué)員就會很自然地用所學(xué)過的知識來處理。二是案例法教學(xué),把近年出現(xiàn)的違章行為及造成的后果,以視頻的方式制作成多媒體課件讓學(xué)員觀看,并與學(xué)員共同剖析事故成因,讓血淋淋的鐵的事實(shí)讓學(xué)員深刻體會到違反《安規(guī)》而引起的責(zé)任事故的沉痛教訓(xùn)。促使學(xué)員都能保持較高的安全意識,熟練掌握必要的安全操作技能和在生產(chǎn)作業(yè)中有意識地避免再犯同樣的錯誤,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。三是實(shí)物法教學(xué),以增強(qiáng)學(xué)員學(xué)習(xí)興趣,得到較好的學(xué)習(xí)效果。如低壓配電裝置這部分內(nèi)容,電氣元件枯燥的原理及結(jié)構(gòu)很難提高學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣,將實(shí)物帶到課堂,讓學(xué)員自己動手拆裝元件,結(jié)合教師多媒體課件進(jìn)行講解,則很容易理解和掌握;高壓配電裝置及倒閘操作部分的內(nèi)容,我們結(jié)合了我校的高壓實(shí)訓(xùn)室內(nèi)一次系統(tǒng)模擬控制屏、供配電技術(shù)綜合試驗(yàn)系統(tǒng)的高壓電氣控制模擬屏、供配電技術(shù)繼電保護(hù)及監(jiān)控臺、高壓開關(guān)柜等設(shè)備進(jìn)行實(shí)操學(xué)習(xí)。結(jié)合實(shí)訓(xùn)裝置后,增強(qiáng)了學(xué)員的動手操作能力,也加強(qiáng)了學(xué)員對專業(yè)工作的操作技能。因?yàn)檫@些裝置模擬了我港職工的工作現(xiàn)場實(shí)際,所以極大地提高了學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣,學(xué)習(xí)氣氛非常濃厚,效果很好。四是安全培訓(xùn)的課程內(nèi)容要和現(xiàn)場實(shí)際相結(jié)合,不能只單純講書中的理論,要與職工現(xiàn)場的生產(chǎn)緊密結(jié)合,做到真正意義上的學(xué)以致用。比如在電氣防火防爆技術(shù)方面,消除或減少爆炸性混合物的措施在港口工作的實(shí)際中要注意每天工作完后及時清理現(xiàn)場的積塵,防止發(fā)生粉塵爆炸事故及港口的各種大機(jī)容易發(fā)生火災(zāi)或者爆炸的部位及條件。要求學(xué)員在日常的工作中要注意及時觀察這些部位發(fā)生的異常情況,保證設(shè)備安全運(yùn)行。五是及時更新課件內(nèi)容,每次培訓(xùn)前,我們通過網(wǎng)絡(luò)等途徑查閱一些新近發(fā)生的相關(guān)案例和與本專業(yè)有關(guān)的新技術(shù)、新工藝,融入到教師的教學(xué)課件中去,使得每一次的安全培訓(xùn)內(nèi)容都有新意、有提升。
3 安全培訓(xùn)的管理規(guī)范化
安全培訓(xùn)的管理在安全培訓(xùn)中決定著培訓(xùn)質(zhì)量的高低。如果安全培訓(xùn)管理人員不按規(guī)章制度辦事,學(xué)員極有可能丟掉了重要內(nèi)容的學(xué)習(xí),在日常工作中有可能導(dǎo)致事故的發(fā)生,甚至重復(fù)發(fā)生。
管理與考核必須規(guī)范化:(1)每個培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理人員必須按有關(guān)《安全生產(chǎn)》法律法規(guī)要求,采取一切措施建立符合培訓(xùn)要求的平臺。設(shè)備、場地、師資等是提高培訓(xùn)質(zhì)量的硬件。2012年,我港安全教育培訓(xùn)中心已經(jīng)提升為國家二級資質(zhì),相應(yīng)的設(shè)備、場地以及師資都符合國家相應(yīng)的要求。(2)嚴(yán)格按培訓(xùn)大綱或者有關(guān)法規(guī)的要求,學(xué)員登記表,培訓(xùn)時間,課時計劃,培訓(xùn)內(nèi)容及考核等必須符合國家教學(xué)大綱規(guī)定。并且做到遵章守紀(jì)。堅決杜絕走人情關(guān)系的事情發(fā)生。這不僅是對工作的負(fù)責(zé),更是對參培學(xué)員的生命負(fù)責(zé)。
4 提高安全培訓(xùn)教師素質(zhì)
安全培訓(xùn)教師的綜合素質(zhì)要與時俱進(jìn):不管是安全理念轉(zhuǎn)化、安全意識的加強(qiáng),還是安全技能的深造、教學(xué)管理能力的學(xué)習(xí)等,都要不斷地完善。所以要重視安全培訓(xùn)教師專業(yè)知識及安全理念的提升,增加和提高安全培訓(xùn)教師外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)次數(shù)和層次,及時地將最新的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝、新材料等知識和技術(shù)進(jìn)行更新學(xué)習(xí)。增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性。
1引言
安全培訓(xùn)是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為提高員工及特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)意識、技能與素質(zhì)而展開的職業(yè)教育與訓(xùn)練。安全培訓(xùn)是安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容,也是安全生產(chǎn)的保障。近些來,企業(yè)頻發(fā)電力安全事故,分析其原因,一方面在于員工安全意識的缺乏,另一方面在于無法有效辨識并處理作業(yè)環(huán)境所存在的安全隱患,其最終是歸結(jié)于缺乏安全教育與培訓(xùn)。為保證企業(yè)的安全生產(chǎn),就必須加強(qiáng)電工安全培訓(xùn)。
2電工安全培訓(xùn)的意義
電工安全培訓(xùn)是企業(yè)管理的重要組成部分,在日常工作當(dāng)中,企業(yè)實(shí)施安全培訓(xùn)具有以下意義:第一,有利于切實(shí)提高員工的安全意識。提高員工安全意識、保證企業(yè)安全生產(chǎn)是企業(yè)實(shí)施電工安全培訓(xùn)的主要目的。通過安全培訓(xùn),企業(yè)員工尤其是管理人員的安全意識明顯提高,能夠認(rèn)識到安全培訓(xùn)對于企業(yè)安全生產(chǎn)的作用,并能自覺參與到企業(yè)安全管理工作當(dāng)中。第二,可有效避免安全事故的發(fā)生。安全培訓(xùn)通過向員工灌輸各類安全知識,既能提高員工的安全意識,同時還能提高員工安全防范技能,雖然這不可能完全遏制安全事故的出現(xiàn),但通過培訓(xùn),員工及時發(fā)現(xiàn)并解決安全隱患的能力明顯提高,從而有效預(yù)防安全事故的發(fā)生[1]。第三,幫助企業(yè)提高員工的整體安全素質(zhì)。安全事故是衡量企業(yè)安全工作開展是否成功的重要標(biāo)準(zhǔn),通過安全培訓(xùn),企業(yè)員工的整體安全意識與安全技能明顯提高,這能從根本上減少安全事故的發(fā)生,切實(shí)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)。
3電工安全培訓(xùn)的優(yōu)化措施
3.1轉(zhuǎn)變觀念,加強(qiáng)對電工安全培訓(xùn)的重視
所謂意識決定行動,要想做好電工安全培訓(xùn)工作,首先就必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,提高安全培訓(xùn)意識,并加強(qiáng)對電工安全培訓(xùn)的重視。現(xiàn)在電力的應(yīng)用已遍布人們的日常生活與生產(chǎn),電力安全直接影響了人們生活與生產(chǎn)的安全性,安全至上觀念必須深入人心。電工安全培訓(xùn)是提高人們安全生產(chǎn)意識與技能的重要手段,因此,必須加強(qiáng)重視電工安全培訓(xùn)工作。一方面,要加強(qiáng)對電工安全培訓(xùn)的宣傳,使更多人了解電工安全培訓(xùn)的重要性和作用,激發(fā)人們主動參與電工安全培訓(xùn)工作當(dāng)中。另一方面,國家及政府應(yīng)不斷完善相關(guān)法律法規(guī),出臺相應(yīng)政策,以體現(xiàn)政府對電工安全培訓(xùn)的重視,并為電工安全培訓(xùn)工作提供法律支持。此外,相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也應(yīng)從我做起,加強(qiáng)對電工安全培訓(xùn)工作的重視。因電氣知識不同于其他專業(yè)知識,其更具抽象性,且很多知識無法進(jìn)行具體展示,致使學(xué)員很難理解。為此,相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)采取各種有效手段,將抽象的電氣知識轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生可看見、接觸、易于理解的內(nèi)容;同時,應(yīng)緊跟時代步伐,結(jié)合國家所出臺的一系列政策與法律法規(guī),不斷更新培訓(xùn)內(nèi)容,引進(jìn)最新案例,使學(xué)員能進(jìn)一步認(rèn)識到電工安全培訓(xùn)的重要性,提高培訓(xùn)的實(shí)效性。
3.2采取多元化的安全培訓(xùn)方法,提高學(xué)員安全技能
《電業(yè)安全工作規(guī)程》是電力系統(tǒng)安全工作的重要標(biāo)準(zhǔn),也是每位電力員工所必須掌握的基礎(chǔ)知識與技能[2]。電力員工電力安全基本技能水平主要體現(xiàn)在對于《電業(yè)安全工作規(guī)程》的掌握方面。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計研究表明,當(dāng)前電力事故出現(xiàn)的主要原因在于電力作業(yè)人員未嚴(yán)格依安全操作規(guī)程實(shí)施作業(yè),或是對現(xiàn)場勘查不足所引起,這些都違反了《電業(yè)安全工作規(guī)程》的相關(guān)規(guī)定。在實(shí)施電工安全培訓(xùn)的過程當(dāng)中,培訓(xùn)教師應(yīng)加強(qiáng)《電業(yè)安全工作規(guī)程》的教學(xué),采取多元化的教學(xué)方式,將抽象、復(fù)雜的電力安全知識變得形象、具體、直觀,使學(xué)生能深刻地理解相應(yīng)電力安全知識,從而切實(shí)提高學(xué)員的安全意識與技能。第一,現(xiàn)場實(shí)踐操作法。即在培訓(xùn)時為學(xué)員直接展現(xiàn)一場電力事故,并為學(xué)員作正確操作方式的示范,讓學(xué)員現(xiàn)場實(shí)踐,并幫助其糾正錯誤行為,使其在親身體驗(yàn)的過程當(dāng)中提高自身安全防范技能。如針對觸電危險與急救,教師可利用“假人”做道具,在“假人”觸電后為其實(shí)施人工呼吸和胸外按壓,操作正確會有提示音,而操作錯誤則沒有,以這種直觀的現(xiàn)場演示來讓學(xué)員快速學(xué)會電力事故的處理方法。第二,案例教學(xué)法,即通過實(shí)際案例的講解提高學(xué)員安全意識,并讓其掌握相應(yīng)的安全操作與防范技能。如可利用多媒體為學(xué)生展示事先準(zhǔn)備好的一些電力安全事故案例,讓學(xué)員通過生動的事實(shí)體會到違反《電業(yè)安全工作規(guī)程》可能會引起的責(zé)任事故,警醒學(xué)員應(yīng)時刻保持安全意識,在生產(chǎn)作業(yè)的過程當(dāng)中能有目的性地避免犯下同樣的錯誤,以免影響安全生產(chǎn)。第三,實(shí)物教學(xué)法,即利用某些電力實(shí)物實(shí)施教學(xué)。實(shí)物教學(xué)法可有效激發(fā)學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣,取得良好的培訓(xùn)效果。在實(shí)際培訓(xùn)過程當(dāng)中,教師可采取此法,一方面刺激學(xué)員學(xué)習(xí)主動性,另一方面通過對實(shí)物的接觸提高學(xué)員的實(shí)踐操作能力。如針對低壓配電裝置,教師可將實(shí)物帶至課堂,結(jié)合教師所講的相關(guān)內(nèi)容,讓學(xué)員以小組形式對低壓配電裝置的相關(guān)元件進(jìn)行拆卸、安裝練習(xí),這樣學(xué)員能很快理解并掌握相關(guān)知識。第四,結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際教學(xué),提高安全培訓(xùn)的實(shí)效性。在實(shí)施電工安全培訓(xùn)的過程當(dāng)中,教師應(yīng)將培訓(xùn)內(nèi)容與學(xué)員實(shí)際工作進(jìn)行相互聯(lián)系,讓學(xué)員認(rèn)識以所學(xué)安全知識在實(shí)際工作當(dāng)中的作用,做到學(xué)以致用。如針對電氣防火防爆技術(shù),在實(shí)際工作當(dāng)中,為避免因爆炸性混合物而引起安全事故,可引導(dǎo)學(xué)員每日完成工作之后及時清理現(xiàn)場,多注意易出現(xiàn)粉塵煙花爆竹事故及工作現(xiàn)場易產(chǎn)生火災(zāi)或是爆炸的部位。第五,不斷更新課件內(nèi)容。教師應(yīng)于培訓(xùn)前充分利用互聯(lián)網(wǎng)查找一些最新的電力安全案例,或是與電力安全相關(guān)的新技術(shù)、新工藝,并將其融入即將要講的教學(xué)內(nèi)容當(dāng)中,使學(xué)員能及時了解并接觸到最新電力安全信息。
3.3建立健全安全培訓(xùn)管理制度,規(guī)范培訓(xùn)行為
對于電力安全培訓(xùn)的管理,在很大程度上影響著電力安全培訓(xùn)的質(zhì)量與效果。制度的建立是保障電力安全培訓(xùn)的基礎(chǔ),為能促進(jìn)電力安全培訓(xùn)的順利實(shí)施,還必須不斷建立健全電力安全培訓(xùn)的管理制度,以規(guī)范培訓(xùn)行為。在實(shí)際工作當(dāng)中,不乏部分員工覺得企業(yè)的安全培訓(xùn)管理制度有缺陷,為自己的不落實(shí)找“借口”,而一旦這種“借口”被承認(rèn),就意味著操作人員可不依規(guī)章作業(yè),不遵守相關(guān)紀(jì)律。倘若電力安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教師也持這種態(tài)度,就會導(dǎo)致學(xué)員無法學(xué)到全面的電力安全知識,這種不負(fù)責(zé)任的工作態(tài)度將極易引起安全事故的頻繁發(fā)生[3]。為保證學(xué)員的學(xué)習(xí)效率,盡量減少電力安全事故的發(fā)生,也必須不斷完善電力安全培訓(xùn)管理制度。第一,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)自覺樹立責(zé)任意識,嚴(yán)格依安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)所制定的規(guī)范,采取有效措施建立與電工安全培訓(xùn)需求相符的平臺,做好基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),包括設(shè)備與場地。第二,嚴(yán)格依規(guī)范程序,做好電工安全培訓(xùn)的管理工作,包括學(xué)員的登記、培訓(xùn)時間、課時安排、培訓(xùn)內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)等,均應(yīng)與國家教學(xué)大綱相關(guān)規(guī)定相符,避免走人情關(guān)系,影響培訓(xùn)的質(zhì)量與效率。第三,切實(shí)貫徹“責(zé)任倒查制”,做好學(xué)員的培訓(xùn)檔案管理,包括考勤、考核、學(xué)員就業(yè)跟蹤等。
3.4加強(qiáng)安全培訓(xùn)師資隊伍建設(shè),保障培訓(xùn)效果
由于安全管理工作的高度敏感性,多年來,在電力系統(tǒng)內(nèi)部,都很重視對廣大員工的安全培訓(xùn),從全員輪訓(xùn),到重點(diǎn)辦班;從理論知識,到技能操作;從在崗訓(xùn)練,到脫產(chǎn)學(xué)習(xí),在提升企業(yè)安全管理水平方面,起到了一定的作用。但值得深思的是,盡管各類培訓(xùn)持續(xù)不斷,但在農(nóng)電工作中的違章指揮、違章作業(yè)(操作)和違反安全生產(chǎn)紀(jì)律等現(xiàn)象仍屢禁不止,對農(nóng)村電工的人身安全造成了嚴(yán)重威脅,傷亡事故遠(yuǎn)未杜絕。安全培訓(xùn)為什么達(dá)不到預(yù)期的效果?究其原因,有以下幾點(diǎn):
(1)注重結(jié)果,不問過程。過去開展農(nóng)電安全培訓(xùn)的習(xí)慣做法,都是按照教學(xué)大綱和授課計劃,要求教師教完既定課程,再劃出重點(diǎn)進(jìn)行輔導(dǎo),然后組織考試,將學(xué)員成績的合格率能否達(dá)到一定比例,作為評價培訓(xùn)效果的主要依據(jù),培訓(xùn)工作就此告一段落。至于對教師的知識傳授是否規(guī)范,學(xué)員對相關(guān)內(nèi)容的理解是否透徹并未深究,也就是說,教學(xué)的過程一般都未受到應(yīng)有的重視,這就造成了安全培訓(xùn)的“夾生”。例如:對登桿作業(yè)的教學(xué),需要注意哪些環(huán)節(jié),教師大多都會強(qiáng)調(diào),而每一個具體環(huán)節(jié)到底怎么去做,又應(yīng)該做到什么程度,則很少有人追根刨底;因此,學(xué)員參加考試,答題很可能非常準(zhǔn)確,但真正到了施工現(xiàn)場,動作與操作仍不規(guī)范,人身傷亡的隱患依然存在,安全生產(chǎn)很難保證。
(2)偏重理論,忽視技能。毋庸諱言,多年以來,在基層單位開展農(nóng)電安全培訓(xùn)的過程中,客觀上普遍存在著重理論,輕技能的傾向,實(shí)踐當(dāng)中,只強(qiáng)調(diào)“培”,不講究“訓(xùn)”,偏重灌輸理論知識,忽視訓(xùn)練動手能力,理論和技能的脫節(jié),直接影響了農(nóng)電安全培訓(xùn)在生產(chǎn)運(yùn)行中應(yīng)有作用的發(fā)揮。筆者認(rèn)為:一是部分單位開展相關(guān)活動,在很大程度上,是為了完成上級下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù),為培訓(xùn)搞培訓(xùn),效果自然不佳;二是受師資、場地、器械和費(fèi)用等教學(xué)條件的局限與制約,基層單位進(jìn)行安全培訓(xùn)只好重理論,輕技能。事實(shí)上,就農(nóng)電安全培訓(xùn)來說,既應(yīng)強(qiáng)化“培”,更需重視“訓(xùn)”,在某種意義上“訓(xùn)”比“培”還為重要,更加實(shí)用。
2創(chuàng)新安全培訓(xùn)工作的思路
那么,怎樣才能克服農(nóng)電安全培訓(xùn)中的弊端?筆者認(rèn)為這類培訓(xùn)必須服從并服務(wù)于安全生產(chǎn)的需要,應(yīng)該圍繞以下3個方面轉(zhuǎn)變觀念,做好工作:
(1)切實(shí)轉(zhuǎn)變培訓(xùn)指導(dǎo)思想。①從過去重理論、輕技能向理論聯(lián)系實(shí)際轉(zhuǎn)變;②從過去重結(jié)果、輕過程向既問結(jié)果、更重過程轉(zhuǎn)變;③從過去重視“培”、忽視“訓(xùn)”向“教”、“育”并舉、“培”、“訓(xùn)”兼顧轉(zhuǎn)變。
(2)調(diào)整思路確定培訓(xùn)對象。以往,農(nóng)電安全培訓(xùn)的對象主要著眼于農(nóng)村供電所所長和技術(shù)員,而放松了對工作現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和工作班組成員的培訓(xùn)。實(shí)施培訓(xùn)時,又將供電所所長或技術(shù)員當(dāng)作施工骨干或一般勞力,講授些崗位知識及技術(shù),再由他們作為“二傳手”承擔(dān)本單位的相關(guān)培訓(xùn)任務(wù),由于教學(xué)雙方業(yè)務(wù)水平和接受能力的差異,造成培訓(xùn)效果不盡人意。因此,在確定農(nóng)電安全培訓(xùn)對象時必須調(diào)整思路,應(yīng)該將工作現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和工作班組成員列為重點(diǎn),側(cè)重于管理知識和技能的培訓(xùn),并盡可能選擇業(yè)務(wù)強(qiáng),素質(zhì)高的教師,進(jìn)行規(guī)范化培訓(xùn)。
(3)求真務(wù)實(shí)改進(jìn)培訓(xùn)方式。應(yīng)該將正規(guī)化和標(biāo)準(zhǔn)化概念引入農(nóng)電安全培訓(xùn)領(lǐng)域,以規(guī)范培訓(xùn)全過程。在具體做法上,圍繞提高培訓(xùn)質(zhì)量這一根本,堅持突出2個重點(diǎn):一是安排參培人員接受為期1周左右的正規(guī)軍訓(xùn)(約占培訓(xùn)時間的1/4),目的就在于對學(xué)員進(jìn)行必要的體能測試和鍛煉,同時,通過強(qiáng)化組織紀(jì)律性教育與訓(xùn)練,幫助和促使學(xué)員經(jīng)過培訓(xùn)都能養(yǎng)成良好的施工習(xí)慣;二是指導(dǎo)參培對象接受標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的訓(xùn)練,模擬施工現(xiàn)場,從開工到收工,不斷規(guī)范施工作業(yè)流程中的每個環(huán)節(jié),提高他們的操作技能和工藝水平,培養(yǎng)他們管理施工現(xiàn)場的組織和適應(yīng)能力。
3圍繞安全培訓(xùn)工作的探索
(1)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),立足創(chuàng)新。遵循新的思路,要切實(shí)搞好農(nóng)電安全培訓(xùn),應(yīng)該將這項工作列入企業(yè)文化建設(shè)的范疇,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),成立專門領(lǐng)導(dǎo)班子,負(fù)責(zé)對相關(guān)培訓(xùn)工作的承辦、指導(dǎo)和檢查;創(chuàng)辦農(nóng)電培訓(xùn)基地,修改和完善農(nóng)電培訓(xùn)制度,并組織人員編寫專門的農(nóng)電安全培訓(xùn)教學(xué)大綱。
(2)精選教師,編好教材。為保證培訓(xùn)質(zhì)量,選聘教師應(yīng)堅持以實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、動手能力較強(qiáng)為條件,并由教師編寫各自承擔(dān)的授課內(nèi)容教材。
隨著我國煤礦行業(yè)建設(shè)水平不斷的提高以及電器類產(chǎn)品追風(fēng)掣電的汰舊換新速度,說明了我國的煤礦機(jī)械電氣控制系統(tǒng)得到了全面的推廣和使用,同時也促進(jìn)了發(fā)展。但是,因?yàn)殡姎庠O(shè)備仍然有故障問題的存在,致使在施行煤礦安全和生產(chǎn)作業(yè)時受到了相應(yīng)的影響,所以對與煤礦的安全工作和生產(chǎn)建設(shè)提出了新的需求,要求有效的提高煤礦電工的技能培訓(xùn),加強(qiáng)井下電工技術(shù)水平和素質(zhì),培養(yǎng)大量高技能的技術(shù)工人,同時對科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行深入的了解和學(xué)習(xí),積極面對和解決新挑戰(zhàn),以達(dá)到煤礦的安全工作和生產(chǎn)建設(shè)的目的。本文通過對煤礦電工的觀察,研究提高其技能應(yīng)做到以下幾點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容。
1.牢固掌握好電工基本理論知識
關(guān)于煤礦電工的技能培訓(xùn),應(yīng)先了解和掌握電工技能最為基礎(chǔ)的理論知識。其主要知識點(diǎn)有三個方面:①電工的電路、磁路和儀表儀器的基本知識;②電工的自動控制、機(jī)械拖動、模擬技術(shù)、微機(jī)原理、控制技術(shù)等專業(yè)知識;③相應(yīng)機(jī)械和液壓的傳動知識,以及提升勞動生產(chǎn)力的有效途徑等[1]。以實(shí)踐操作電氣設(shè)備為例,應(yīng)先采取部分停電或是全部停電措施,在實(shí)行檢修設(shè)備工作,可確保能夠安全的完成技術(shù)和組織的措施,而高壓設(shè)備出現(xiàn)停電情況時,應(yīng)立即做驗(yàn)電和裝置接地線工作,才能夠?qū)嵤z修工作,在采取部分停電的措施中進(jìn)行工作,技術(shù)人員應(yīng)與帶電的機(jī)械設(shè)備保持一定的安全距離,不允許在危險范圍內(nèi)進(jìn)行工作,更不能在沒有拉開刀閘的機(jī)械設(shè)備上實(shí)行工作。這些都應(yīng)是煤礦電工在相關(guān)技能培訓(xùn)中所要深入了解和掌握的基本知識和常識,對最為基礎(chǔ)的電工理論知識要有相當(dāng)?shù)氖熳R度,才能有效避免在提高技能培訓(xùn)的學(xué)習(xí)中出現(xiàn)盲目性,才能在實(shí)際的電工崗位中進(jìn)行基本技術(shù)操作。
2.加強(qiáng)自主能力
電工在進(jìn)行技能培訓(xùn)時,必須注重電工理論知識和實(shí)踐技能知識相結(jié)合,加強(qiáng)電工手動能力的培訓(xùn)。在培訓(xùn)課程內(nèi)加入實(shí)用的生產(chǎn)知識點(diǎn),讓學(xué)員根據(jù)已設(shè)定好的任務(wù)和要求進(jìn)行動手設(shè)計,然后做出相應(yīng)的設(shè)計報告,將接線圖與布線圖畫好,由培訓(xùn)教師驗(yàn)收檢查,檢查合格后在讓學(xué)員自己親手動手進(jìn)行制作與調(diào)試。在培訓(xùn)課堂中,培訓(xùn)教師可從旁鼓勵學(xué)員自覺的實(shí)行試電舉措,親手將故障逐漸清除,這樣的培訓(xùn)方式可以促進(jìn)學(xué)員的獨(dú)立性,對出現(xiàn)的問題能夠做出分析、操作以及有效地進(jìn)行解決,還可以提高學(xué)員排除機(jī)械故障的能力,同時糾正了學(xué)員不愛動腦的不良習(xí)性,阻止發(fā)生抄襲的情況。電工的培訓(xùn)技能中主要有兩個方面的學(xué)習(xí)內(nèi)容:①關(guān)于安裝調(diào)試、控制系統(tǒng)、排除故障、檢修編制和儀表儀器等操作技能的使用;②儀器與儀表的使用情況和維護(hù)問題等。經(jīng)過該課程的技能培訓(xùn),學(xué)員的綜合能力已有顯著的提高,特別是關(guān)于電器設(shè)備的設(shè)計、制作、調(diào)試、安裝、檢修等技能有著明顯的提高。
3.完善師資隊伍
不斷完善和強(qiáng)化師資隊伍,這兩者是相輔相成的,對于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來說均具有十分重要的作用。為了能夠快速的完善師資隊伍,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已將加強(qiáng)隊伍的建設(shè)置于首位,因?yàn)橹挥薪處焹?yōu)秀才可培訓(xùn)出具備實(shí)力的人才,因此,在提高煤礦電工的技能培訓(xùn)中,師資方面應(yīng)不斷的開拓新渠道,對于師資隊伍里每位成員的專業(yè)素質(zhì)和智能結(jié)構(gòu)方面進(jìn)行更新工作[3]。對電工的培訓(xùn)必須要選擇專業(yè)能力優(yōu)秀和表述清晰的技術(shù)人員進(jìn)行任教,逐步建立具有高水平、高素質(zhì)、高技能的師資隊伍,同時逐漸完善師資隊伍。此外,還要開展有關(guān)的教研活動,在技能培訓(xùn)教學(xué)中師生的互動,以及參加各種各樣的授課競賽、教學(xué)課件對比、教學(xué)技能進(jìn)修等豐富的教研活動,強(qiáng)化師資隊伍里每位教師的授課能力,提高綜合性能水平,從而有效促進(jìn)技能培訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量的提高。
4.建立安全意識
通過相關(guān)技能課程的培訓(xùn),使接受培訓(xùn)人員都逐漸加強(qiáng)安全觀念,將各項工作的安全和技能措施都落實(shí)到位。電工職業(yè)相應(yīng)的安全培訓(xùn)有電工安全、電子設(shè)備安全維修、電工日常維修等多個方面操作規(guī)程內(nèi)容,在教育培訓(xùn)時,培訓(xùn)教師有義務(wù)不斷提醒學(xué)員注重安全的問題,這是在電工安全上的一種責(zé)任,可有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展,不僅要在生活中注重安全問題,還要注意工作安全,這屬于基本的生存常識和需要,每一位工作人員都應(yīng)將安全問題置于首位,不能因一己之私而忽略安全,當(dāng)個人安全和集體安全產(chǎn)生相互矛盾時,集體安全應(yīng)屬于優(yōu)先地位。安全得以保障,是需要一定的投入和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的,因此會有個別人員將安全培訓(xùn)、監(jiān)管和建造設(shè)施等資金投入費(fèi)用轉(zhuǎn)變成消耗資金,甚至是變化成生產(chǎn)資金,這同時體現(xiàn)了兩種各不相同的安全問題。安全也可稱之為經(jīng)濟(jì)效益,在確保無任何事故發(fā)生的前提下,也要注意控制事故的發(fā)生率,以免帶來不必要的經(jīng)濟(jì)損失,造成安全問題的形成。培訓(xùn)人員要端正對安全管理的態(tài)度,了解其所能創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益,樹立良好的安全培訓(xùn)意識,徹底的清除舊思想,逐漸向安全的生存意識慢慢轉(zhuǎn)變。
5.規(guī)范內(nèi)容和目標(biāo)
近年來,隨著社會對煤礦電工的需求越來越大,適時的產(chǎn)生了各式各樣的電工技能培訓(xùn),而這其中也會相應(yīng)的出現(xiàn)各種各樣投機(jī)盈利方法,以及只求經(jīng)濟(jì)利益得到迅速發(fā)展的培訓(xùn)行為。根據(jù)這種情況,應(yīng)立即采取正確且有效地整頓措施,并且對電工實(shí)際所需的技能培訓(xùn)進(jìn)行規(guī)范化管理,如實(shí)行有計劃的培訓(xùn),堅持其基本原則,逐漸將培訓(xùn)工作提升至生產(chǎn)的第一線上,而與此同時,還應(yīng)努力完善煤礦電工技能培訓(xùn)機(jī)制,把培訓(xùn)技能、實(shí)踐使用和薪資問題有機(jī)的相結(jié)合,可不斷促進(jìn)人才的培育和發(fā)展,使其在龐大的培訓(xùn)隊伍里脫穎而出,特別是高技能的電工人才。并且為了使電工培訓(xùn)達(dá)到預(yù)期的效果,在策劃和設(shè)計電工技能的培訓(xùn)課程時,應(yīng)適時更新教學(xué)內(nèi)容,不斷開發(fā)新的教學(xué)題材,做到完整性的補(bǔ)充和教學(xué)質(zhì)量的完善[2]。對于教學(xué)實(shí)際所需能否得到滿足,就要實(shí)施對教學(xué)課堂和培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范化管理的有效措施,從而可使技能培訓(xùn)質(zhì)量得以保證,促進(jìn)技能培訓(xùn)成效性和針對性的提高。
綜上所述,隨著社會的不斷發(fā)展,科學(xué)技術(shù)不斷提高,教學(xué)方式不斷深化,充實(shí)了電工技能培訓(xùn),使其可得以完善,在進(jìn)行拓展的道路中求發(fā)展,為市場提供了更多高技能人才,滿足社會需求,最終達(dá)到提高煤礦電工的技能培訓(xùn)的目的。
參考文獻(xiàn)
就目前我國電工的從業(yè)人員來說,從單一的來自國有企業(yè)的專業(yè)電工人員,發(fā)展到現(xiàn)在的多種行業(yè)出身的電工初學(xué)人員。根據(jù)電力企業(yè)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)和生產(chǎn)形式,應(yīng)該從以下多個方面,加強(qiáng)安全培訓(xùn)和安全生產(chǎn)的措施。
一、電工上崗培訓(xùn)機(jī)構(gòu)沒有按照相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的教育培訓(xùn)
1.培訓(xùn)單位和機(jī)構(gòu)不正規(guī),工作落實(shí)不到位。部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為了能夠減少開支,沒有嚴(yán)格按照國家規(guī)定的《特種作業(yè)人員安全技術(shù)的考核標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行培訓(xùn),減少了部分授課時數(shù)和考試標(biāo)準(zhǔn)。部分培訓(xùn)單位和機(jī)構(gòu)受到條件的限制,只進(jìn)行單純的理論考試,沒有進(jìn)行實(shí)際操作方面的考察。部分培訓(xùn)單位和機(jī)構(gòu)不能夠認(rèn)真對待考試,不規(guī)范不嚴(yán)格。名義上是閉卷考試,其實(shí)是開卷考試。他人代考、替考的現(xiàn)象屢禁不止,作弊現(xiàn)象很嚴(yán)重。這樣的培訓(xùn)和考核形式給電力作業(yè)的安全生產(chǎn)留下了很大的隱患。
2.對于特種工作人員的基礎(chǔ)培訓(xùn)工作做得比較薄弱、不到位。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)關(guān)于安全培訓(xùn)的工作做得很不到位,沒有為特種工作人員建立培訓(xùn)檔案,對于文化知識的考核也不嚴(yán)格。對于沒有達(dá)到培訓(xùn)資格的人員同樣進(jìn)行了培訓(xùn),對于考試不過關(guān)的人員,收取一定的費(fèi)用之后,幫助其考試過關(guān)。培訓(xùn)學(xué)員的檔案沒有及時建立和完善。
3.對于特種人員的崗前培訓(xùn)和安全生產(chǎn)意識的落實(shí)不到位。對于培訓(xùn)人員將來在崗位上從事什么具體的工作,以及在工作過程中會遇到什么樣的問題或者困難,沒有明確給予培訓(xùn)。很多培訓(xùn)的題目和方式都“按部就班”。比如說,什么是“短路保護(hù)”,它可以起到什么作用?短路故障的排除有哪些方法?高壓電器開關(guān)的類型?各個電氣設(shè)備的特點(diǎn)和用途,以及電力系統(tǒng)的運(yùn)行、安裝和維護(hù)的技術(shù)指標(biāo)與相關(guān)要求,等等。
二、加強(qiáng)電工上崗培訓(xùn)與電工安全生產(chǎn)
強(qiáng)化電工的安全生產(chǎn)意識和責(zé)任,學(xué)習(xí)規(guī)范的用電安全知識,掌握一定的電力生產(chǎn)安全技能,是十分必要的。因此,在培訓(xùn)和安全生產(chǎn)的過程中要加強(qiáng)這個環(huán)節(jié)的工作。
1.重視相關(guān)的職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),完善相應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)制。電工的主管部門應(yīng)該加大對于各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的檢查力度。對于未按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)和單位,可以令其停業(yè)整頓。對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的師資水平、教學(xué)條件、學(xué)員檔案等情況要進(jìn)行嚴(yán)格的檢查,督促培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提高師資水平和培訓(xùn)水平,保證培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)效果。與此同時,做好學(xué)院學(xué)籍的建立及檔案的完善和管理工作,緊跟職業(yè)培訓(xùn)的多項政策和仿真,樹立法制教育的觀念,與企業(yè)的發(fā)展共贏共存,促進(jìn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的進(jìn)一步發(fā)展。
2.培訓(xùn)管理與考試考核必須規(guī)范化。每個培訓(xùn)單位的管理人員都一定要按照相關(guān)的《安全生產(chǎn)》方面的法律法規(guī)的要求,最大限度地提高培訓(xùn)的硬件質(zhì)量。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定或者培訓(xùn)大綱的要求、課時計劃、培訓(xùn)時間、學(xué)員登記表、培訓(xùn)內(nèi)容和考試考核等環(huán)節(jié)都要按照國家的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。另外,要加強(qiáng)培訓(xùn)的現(xiàn)場管理,真正做到“令行禁止”,遵紀(jì)守法。嚴(yán)格按照“事故責(zé)任倒查制”的相關(guān)規(guī)定,對培訓(xùn)學(xué)員的考核、培訓(xùn)和考勤及學(xué)員就業(yè)都要進(jìn)行及時跟蹤,并且認(rèn)真做好檔案管理工作。
3.強(qiáng)化安全理念,轉(zhuǎn)變觀念。這是進(jìn)行安全生產(chǎn)的關(guān)鍵所在。從安全生產(chǎn)的法律法規(guī)普及、方針政策貫徹、安全操作規(guī)程、全區(qū)管理制度、安全防范意識和技能方面入手,提高培訓(xùn)學(xué)員的整體素質(zhì)和綜合能力。在培訓(xùn)過程中,一定要將“預(yù)防為主、安全生產(chǎn)”的政策和仿真上升到保穩(wěn)定、促發(fā)展和講政治的高度。安全工作就是保證生產(chǎn)力發(fā)展的硬道理。在學(xué)員之間形成“人人講安全、人人重安全”的良好氛圍。學(xué)員們要在思想上,深刻地認(rèn)識到,作為企業(yè)的操作者和管理人員,是安全責(zé)任生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是最后的防線,要樹立保護(hù)國家財產(chǎn)、保護(hù)他人、保護(hù)自己的責(zé)任感和理念。
4.加強(qiáng)直觀教學(xué),激發(fā)學(xué)員的學(xué)習(xí)積極性。要根據(jù)不同的培訓(xùn)學(xué)員,制訂出不同的培訓(xùn)計劃。充分利用現(xiàn)代化的直觀教具和掛圖,抓住學(xué)員的好奇心,激發(fā)他們的學(xué)習(xí)積極性。在實(shí)際操作課上,老師要利用好線路模擬板,介紹元件的同時也講解它們在原理圖中的符號和所對應(yīng)的元件的具置。分析原理圖,幫助學(xué)員熟悉和掌握主、輔電路和自鎖、聯(lián)鎖的相互關(guān)系及電路工作原理,再讓學(xué)生們親自動手操作,連接電路。在進(jìn)行安全操作方面的培訓(xùn)時,還要按照“四措四制”的要求,使學(xué)員充分了解和掌握好用電安全及相關(guān)知識和技能操作。這樣的培訓(xùn)方式和培訓(xùn)手段,讓學(xué)生從感性認(rèn)識出發(fā),激發(fā)興趣,探究學(xué)習(xí),從而真正掌握相關(guān)的知識和技能。
5.加強(qiáng)案例教學(xué)。為了進(jìn)一步增強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)員對于安全生產(chǎn)和安全操作的意識,在培訓(xùn)過程中應(yīng)該增加案例教學(xué)的課時,加大力度,讓他們充分認(rèn)識到安全操作的重大意義。比如說,可以給學(xué)員們列舉近年來,四川地區(qū)由于違章操作和違章指揮,造成了重大安全和觸電傷亡事故的例子。將典型案例的分析和講解作為安全教育和培訓(xùn)的重要內(nèi)容,讓他們通過鮮活案例,吸取教訓(xùn)和增強(qiáng)防范意識,避免類似事件的發(fā)生。告誡學(xué)員,在沒有取得相關(guān)的操作執(zhí)照之前,不能從事相關(guān)的電氣作業(yè),要時刻牢記自己在電力安全生產(chǎn)中的義務(wù)和責(zé)任。
本文由電工上崗培訓(xùn)機(jī)構(gòu)沒有按照相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的教育培訓(xùn)及出現(xiàn)的多個問題入手分析,提出了五個應(yīng)對策略:完善相應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)制;培訓(xùn)管理與考試考核必須規(guī)范化;強(qiáng)化安全理念,轉(zhuǎn)變觀念;加強(qiáng)直觀教學(xué),激發(fā)學(xué)員的學(xué)習(xí)積極性;加強(qiáng)案例教學(xué),詳細(xì)分析電工上崗培訓(xùn)與電工安全生產(chǎn)。
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及科技的不斷進(jìn)步,我國水利水電工程施工質(zhì)量得到了明顯的提升,然而施工過程中仍然存在不少安全問題。因此,相關(guān)企業(yè)及人員必須要引起重視,針對安全問題采取有效的管理方法,提升安全管理意識,健全安全管理制度。只有加大安全管理力度,采取科學(xué)合理的安全管理措施,才能保證水利水電工程更好的投入到使用中去。
1水利水電工程施工現(xiàn)場安全管理的重要性
水利水電工程施工現(xiàn)場安全管理的重要性主要表現(xiàn)在以下內(nèi)容:①由于水利水電工程施工較為繁瑣、環(huán)境較為復(fù)雜,通過安全生產(chǎn)不僅能夠使職工的生命健康得到有效的保證,同時還有利于水利水電工程的安全、可持續(xù)發(fā)展;②加強(qiáng)水利水電工程施工現(xiàn)場安全管理,能夠有效減少安全隱患的存在,杜絕安全事故的出現(xiàn);③通過開展水利水電工程施工現(xiàn)場的安全管理共組,能夠在很大程度上增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力。通過對水利水電工程的安全管理體系進(jìn)行完善,可以保證企業(yè)的安全管理目標(biāo)得到實(shí)現(xiàn),從而提升水利水電施工企業(yè)的競爭力。由此可以看出,加強(qiáng)水利水電工程施工現(xiàn)場安全管理對施工人員的生命安全以及水利水電工程的安全、穩(wěn)定發(fā)展有著不可替代的作用。
2水利水電工程施工現(xiàn)場安全管理存在的問題
2.1安全管理意識淡薄
水利水電工程建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,工程數(shù)量日益增長,工程施工現(xiàn)場管理工作能夠有效推動水利水電行業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。然而就目前情況來看,水利水電工程施工現(xiàn)場管理工作存在著不少問題,其中較為突出的就是管理意識淡薄。在進(jìn)行工程建設(shè)的過程中,更多的重視施工環(huán)節(jié),忽視了管理工作的有效開展。甚至認(rèn)為只要施工水平較高,就能有效保證工程建設(shè)質(zhì)量,這種想法是錯誤的。另外,還有部分施工企業(yè)在開展施工現(xiàn)場管理工作的時候,只注重理論指導(dǎo),卻不付諸行動,這樣無疑會導(dǎo)致施工現(xiàn)場管理工作出現(xiàn)漏洞,進(jìn)而很難達(dá)到理想的管理效果。
2.2施工現(xiàn)場的安全管理制度不完善
隨著時代的不斷進(jìn)步與發(fā)展,為了保證水利水電工程施工現(xiàn)場安全管理工作的有序進(jìn)行,必須要建立健全安全管理制度,從而對施工現(xiàn)場管理人員起到一定的約束作用。但是,當(dāng)前大部分施工企業(yè)的安全管理方法沒能順應(yīng)時展潮流,安全管理制度還不完善,以至于水利水電工程安全管理工作在實(shí)際開展的時候仍存在一些阻礙。制度是企業(yè)發(fā)展的根本,安全管理制度的不健全,容易導(dǎo)致不規(guī)范施工現(xiàn)象的產(chǎn)生。甚至施工過程中出現(xiàn)安全問題,不能及時找到責(zé)任人,導(dǎo)致問題更加嚴(yán)重。對此,施工企業(yè)必須要建立健全安全管理制度,只有這樣,才能保證水利水電工程中的安全管理工作順利進(jìn)行下去。
2.3施工人員素質(zhì)較低
水利水電工程的廣泛應(yīng)用,其安全管理逐漸被人們所關(guān)注。特別是近幾年來,水利水電工程項目在施工過程中出現(xiàn)了許多安全問題,甚至引發(fā)不少的安全事故,不僅對施工人員的自身安全造成了威脅,同時在很大程度上降低了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此,如果施工人員素質(zhì)不過硬,缺乏基本的理論知識與專業(yè)技能,再加上施工中不能按照施工要求進(jìn)行操作,會引發(fā)一系列的安全問題。
2.4工程管理安全性不足
安全問題是整個水利水電工程管理過程中的重點(diǎn)問題,不僅關(guān)系著施工人員的生命安全,同時還在很大程度上影響著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。目前安全問題也是工程管理中極其容易被忽視的一項,水利水電施工企業(yè)盲目追求施工進(jìn)度與經(jīng)濟(jì)效益的現(xiàn)象普遍存在。在進(jìn)行工程施工之前,對施工現(xiàn)場的各種不安全因素如果不能全面掌握,或者施工過程中沒有嚴(yán)格按照施工流程進(jìn)行施工,最終導(dǎo)致各種安全問題也會層出不窮。
2.5環(huán)境的不安全因素
在水利水電施工中,每次的現(xiàn)場環(huán)境都有較大不同,如果施工現(xiàn)場周圍自然條件不佳,經(jīng)常出現(xiàn)自然災(zāi)害,則安全事故發(fā)生率將會很高。譬如,施工現(xiàn)場位于隧洞中,其出現(xiàn)施工事故的可能性最大,有時會因事故造成人員傷亡,必須引起施工單位的高度重視。
3增強(qiáng)水利水電工程施工現(xiàn)場安全管理的措施
3.1全面提升施工安全管理意識
水利水電工程施工中,由于管理人員的安全法律意識薄弱而引發(fā)的安全問題層出不窮。根據(jù)調(diào)查報告,我國相繼出臺了一系列關(guān)于水利水電工程施工安全監(jiān)督的法律文件,其中明確規(guī)定了相關(guān)水利水電工程施工企業(yè)必須要每年都對職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)工作。為了保證水利水電工程施工企業(yè)的順利發(fā)展,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目的,必須要將法律文件中進(jìn)行落實(shí),提升職工安全法律意識,加大對職工的安全培訓(xùn)力度,對于沒有按時進(jìn)行安全教育培訓(xùn)的個人或領(lǐng)導(dǎo)予以相應(yīng)的處罰,從而全面提升職工對安全培訓(xùn)工作的重視程度。
3.2建立健全的安全管理體制
首先,水利水電工程施工企業(yè)需要對安全管理體制進(jìn)行完善,保證水利水電工程的建設(shè)質(zhì)量。將安全管理體制落實(shí)到實(shí)處,水利水電工程施工企業(yè)需要嚴(yán)格執(zhí)行管理條例,在制度的作用下,全面調(diào)動工作人員的熱情以及積極性,深入貫徹安全生產(chǎn)理念,杜絕違反規(guī)章制度的事件發(fā)生,避免出現(xiàn)水利水電工程施工安全問題;其次,建立健全崗位責(zé)任制度,將崗位進(jìn)行細(xì)分,將各項責(zé)任落實(shí)到個人,消除其僥幸心理,一旦出現(xiàn)問題可以直接找到具體的工作人員,進(jìn)而在最短的時間內(nèi)找到事故原因,并采取有效措施予以控制,以便更有效的降低事故發(fā)生的概率。
3.3歸類危險的種類和來源,做好安全預(yù)案
為了保證水利水電工程施工現(xiàn)場安全管理工作得到全面落實(shí),需要對危險種類進(jìn)行分類并總結(jié),找出危險源,有針對性地做好對危險源的處理工作,并做好安全預(yù)案。在對危險源進(jìn)行識別的時候,可以采取以下幾種方法:首先,采用現(xiàn)場觀察的方法,只有對施工現(xiàn)場的環(huán)境進(jìn)行全面、仔細(xì)的觀察,才能將危險源找出來;其次,加大與工作人員的溝通與交流,從而找出危險源;另外,通過分析并總結(jié)年度計劃、月度計劃等,也能夠?qū)⑽kU源確定出來。由于危險源的種類各不相同,所以需要根據(jù)實(shí)際情況制定有效的安全預(yù)案,并做好防御措施。
3.4加大安全管理隊伍的培訓(xùn)力度
(2)對安全生產(chǎn)管理重視不夠。由于受傳統(tǒng)“重施工、輕管理、重經(jīng)濟(jì)、輕安全”等觀念影響,一些水電施工企業(yè)對工程安全生產(chǎn)管理往往說得多、做得少。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:①不能擺正安全與效益之間的關(guān)系,存在搶進(jìn)度、爭效益,以及放松安全管理等現(xiàn)象;②安全管理人員配置不足,且需要兼管質(zhì)量、環(huán)保等其他工作,分散了本來就不足的安全管理力量;③安全管理人員責(zé)權(quán)不對等,一些單位分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力較小,在安全生產(chǎn)投入上束手束腳,甚至有制度也難以落實(shí);④未能認(rèn)真組織開展各類安全檢查及整改工作,重形式而輕落實(shí);⑤有的施工單位在安全管理上存在以包代管、以罰代教等現(xiàn)象,給安全施工埋下了隱患。
(3)安全生產(chǎn)費(fèi)用投入不足。2012年出臺的《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》中,將水電行業(yè)的安全生產(chǎn)費(fèi)用比例由工程造價的1.5%提高至2.0%。但由于有些施工承包單位受市場競爭力引起的低價中標(biāo)、標(biāo)價過低等客觀因素的影響,因而要將規(guī)定計提的安全生產(chǎn)費(fèi)用真正落到實(shí)處難度較大。一方面,建設(shè)單位和施工單位簽訂合同時,明確了安全生產(chǎn)費(fèi)用分期按比例進(jìn)行結(jié)算,施工單位在進(jìn)行工程結(jié)算時,往往只是由建設(shè)單位相關(guān)部門核算工程量,而安全生產(chǎn)費(fèi)用則分期按比例另行計提,使生產(chǎn)與安全在經(jīng)費(fèi)投入上脫節(jié)。另一方面,有些施工單位在“抓安全只有投入、不見實(shí)際效益”的錯誤觀念影響下,使應(yīng)該投入的安全費(fèi)用大打折扣。同時在業(yè)主和監(jiān)理單位監(jiān)管不嚴(yán)的情況下,施工單位還會將非安全生產(chǎn)費(fèi)用在安全支出科目中列支。
(4)安全教育培訓(xùn)力度有待加強(qiáng)。安全培訓(xùn)是提升各方參建人員安全意識和技能的重要手段。目前由于水電站工程建設(shè)中普遍存在工期緊、任務(wù)重等客觀原因,安全培訓(xùn)頻次及培訓(xùn)效果往往達(dá)不到要求。主要表現(xiàn)為:①積極性不夠,施工單位往往認(rèn)為安全培訓(xùn)花費(fèi)時間和精力,沒有生產(chǎn)效益來得快,不愿意組織安全培訓(xùn)。②培訓(xùn)缺少投入,大部分單位不愿為員工培訓(xùn)掏腰包,造成部分人員不愿自費(fèi)參加培訓(xùn)。③培訓(xùn)頻次不足,農(nóng)民工是水電站建設(shè)項目施工的主要勞動力,施工單位要對新進(jìn)場人員開展入場安全教育培訓(xùn),還要不斷地有針對性地開展各類專項安全培訓(xùn)。而許多現(xiàn)場實(shí)際情況是,施工作業(yè)人員變動頻繁且施工任務(wù)繁重,培訓(xùn)力度往往達(dá)不到基本要求。
(5)習(xí)慣性違章屢禁不止。習(xí)慣性違章,是指那些固守舊有的不良作業(yè)傳統(tǒng)和工作習(xí)慣,違反安全工作規(guī)程的行為。在水電工程建設(shè)中違反安全規(guī)定的主要表現(xiàn)為:進(jìn)入施工現(xiàn)場不規(guī)范佩戴安全帽、高處作業(yè)未使用安全帶、貨車違規(guī)載人、超速駕駛等。由于習(xí)慣性違章作業(yè)具有一定的頑固性、傳染性、排他性,在各水電站工程建設(shè)現(xiàn)場屢見不鮮,常常成為安全生產(chǎn)事故的主要誘因。習(xí)慣性違章存在的主要原因是,作業(yè)人員安全意識淡薄、現(xiàn)場安全監(jiān)管不到位、安全教育培訓(xùn)嚴(yán)重缺失等。
(6)安全管理部門及人員責(zé)、權(quán)、利失衡。就工程建設(shè)業(yè)界的現(xiàn)狀而言,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不愿意分管安全、專業(yè)技術(shù)人員不愿意從事安全管理工作的現(xiàn)象較為普遍。究其根源:①安全管理責(zé)任重大,嚴(yán)格管理容易得罪人,而放松管理,即便是工作負(fù)責(zé),但若因不可控因素發(fā)生安全事故,作為安全管理人員一樣要受處罰,以致產(chǎn)生“吃力不落好”的心態(tài);②安全工作干好不顯成績,因而安全管理人員往往不被重視,難以得到提拔,看不到前途;③安全管理工作任務(wù)繁重,存在檢查多、會議多、內(nèi)業(yè)工作多的現(xiàn)象,由于人員偏少,往往形成安全管理工作疲于應(yīng)付的局面;④安全管理人員待遇偏低,雖然在政府層面出臺了有關(guān)提高安全管理人員工資待遇的規(guī)定,但真正落實(shí)還存在一定難度。受以上原因的制約和影響,在一定程度上導(dǎo)致了安全管理人員年齡和知識結(jié)構(gòu)兩極化,且流失現(xiàn)象嚴(yán)重。
2猴子巖工程安全管理的基本作法
為切實(shí)抓好安全生產(chǎn)并有效解決上述安全管理問題,猴子巖水電建設(shè)有限公司(以下簡稱猴子巖公司)在實(shí)踐中不斷摸索與創(chuàng)新,并找到了一些有效的安全管理方法,取得了較好的效果。
(1)向安全管理人員發(fā)放特殊津貼。這一機(jī)制的建立,提升了安全管理人員工作的積極性、主動性。特殊津貼的發(fā)放對象以及津貼額度的多少,需要根據(jù)公司實(shí)際情況來定。
(2)建立健全安全日志制度。猴子巖公司專門為安全管理人員印發(fā)安全工作記錄本,并在內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)上設(shè)置安全日志管理平臺,便于安全管理人員記錄每天開展的具體工作,包括安全檢查、安全會議、安全培訓(xùn)等,特別是將每天現(xiàn)場安全巡查過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患、提出的整改措施、整改時限等內(nèi)容記錄在案。此舉有利于規(guī)范現(xiàn)場安全監(jiān)管工作,疏理查找工作漏洞和不足,規(guī)避安全責(zé)任風(fēng)險。
(3)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用過程監(jiān)管。為確保施工單位安全措施費(fèi)用真正用于安全生產(chǎn),在工程結(jié)算時增加安全管理部門的審核,以便對施工單位所上報的安全生產(chǎn)費(fèi)用進(jìn)行核查,并要求各施工單位每月上報安全生產(chǎn)費(fèi)用明細(xì)單,建立安全生產(chǎn)費(fèi)用使用臺帳。如發(fā)現(xiàn)臺帳記錄與實(shí)際情況不符,將扣減不合規(guī)費(fèi)用。
(4)加強(qiáng)安全培訓(xùn)力度。為確保安全培訓(xùn)取得實(shí)效,公司主要抓了以下工作:①年初制定安全培訓(xùn)工作計劃,并堅持每月對參建單位安全培訓(xùn)情況進(jìn)行檢查,依據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容、次數(shù)、效果等考核情況給予獎罰。②不定期邀請地方安全管理部門或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)到猴子巖工地開班授課,并組織參建單位安全管理人員取證或復(fù)訓(xùn)。③創(chuàng)新安全培訓(xùn)方式,開展“農(nóng)民工”上講臺培訓(xùn)活動,通過農(nóng)民工自身講述在施工作業(yè)安全方面的正反事例,用樸實(shí)、易懂的語言來感染一線作業(yè)人員。④結(jié)合工程特點(diǎn)制作安全教育視頻節(jié)目,加強(qiáng)對工區(qū)新進(jìn)場人員的安全培訓(xùn)。
(5)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。猴子巖公司在按照各級地方政府要求開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的同時,結(jié)合工程實(shí)際,編制了《猴子巖工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化手冊》,對工區(qū)內(nèi)施工現(xiàn)場、洞室施工、排架作業(yè)、臨建設(shè)施、標(biāo)識標(biāo)牌管理等,提出了明確、規(guī)范的要求。同時邀請專業(yè)公司對猴子巖工程進(jìn)行安全文明施工專項策劃,有力地推動了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
3全面加強(qiáng)工程建設(shè)安全管理工作探討
(1)如何切實(shí)保障農(nóng)民工人身安全。農(nóng)民工是目前水電施工行業(yè)的主要勞動力,也是安全事故的高發(fā)群體。農(nóng)民工群體存在文化素質(zhì)低(大部分為初中以下文化程度)、專業(yè)技術(shù)差、安全意識淡薄、流動性大等特點(diǎn),僅靠現(xiàn)場安全監(jiān)管以及安全培訓(xùn)難以從根本上遏制事故的發(fā)生??紤]到水電站建設(shè)的安全風(fēng)險較大,建議實(shí)行水電施工行業(yè)農(nóng)民工準(zhǔn)入制度,由地方政府設(shè)立專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),農(nóng)民工根據(jù)具體工作內(nèi)容參加培訓(xùn)并取證,無證人員不得從事水電施工作業(yè)。
(2)如何確保安全費(fèi)用真正用于安全生產(chǎn)。建設(shè)單位在工程施工招標(biāo)時應(yīng)明確安全生產(chǎn)費(fèi)用的計量支付細(xì)則,同時,建議在合同中明確安全費(fèi)用由建設(shè)單位安全管理部門集中管理,并根據(jù)施工單位實(shí)際投入情況進(jìn)行獨(dú)立核算。在安全專項費(fèi)用結(jié)算上,探索機(jī)制創(chuàng)新,建議以規(guī)定的安全費(fèi)用取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為基準(zhǔn),對于實(shí)際發(fā)生的安全費(fèi)用超過取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,建設(shè)單位可考慮據(jù)實(shí)予以結(jié)算。如果實(shí)際發(fā)生的安全費(fèi)用小于取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)單位可將部分結(jié)余資金用于安全獎勵等。
(3)如何平衡安全管理人員的責(zé)、權(quán)、利。建議在國家相關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)中補(bǔ)充安全責(zé)任條款或完善安全管理人員盡職免責(zé)的相關(guān)規(guī)定。同時提高水電施工行業(yè)安全管理從業(yè)人員的比例,確保安全管理的各項政策、規(guī)定要求落到實(shí)處。項目建設(shè)管理單位、施工企業(yè)及其他參建單位應(yīng)不斷提高安全管理人員的福利待遇,并且多提供鍛煉提拔的機(jī)會,吸引和留住專業(yè)人才;賦予安全管理部門或人員更大的管理權(quán)力,更好發(fā)揮“裁判員”的角色作用,減小管理阻力。
(4)如何進(jìn)一步理順安全管理體制。目前我國在安全生產(chǎn)管理上仍存在體制不順、職責(zé)不清的現(xiàn)象。在水電工程建設(shè)中,還涉及防汛、防災(zāi)、特種設(shè)備、交通運(yùn)輸?shù)劝踩芾韱栴}。由于存在多頭管理、多頭執(zhí)法的現(xiàn)象,加重了企業(yè)負(fù)擔(dān),也分散了監(jiān)管力量。建議進(jìn)一步明確安全主管部門,理順管理體制,切實(shí)扭轉(zhuǎn)現(xiàn)行“紅頭文件多、依規(guī)管理少,安全會議多、重點(diǎn)內(nèi)容少,例行檢查多、隱患排查少,管理部門多,解決問題少”等局面。
(一)思想重視、組織得力
安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作是提高企業(yè)人員安全素質(zhì),確保安全生產(chǎn)的重要手段,為切實(shí)抓好安全培訓(xùn)工作,專門制訂了《襄州區(qū)安監(jiān)局201x年度安全生產(chǎn)培訓(xùn)實(shí)施方案》。工作中,采取行政執(zhí)法監(jiān)督檢查和安全生產(chǎn)宣傳教育相結(jié)合的方式,督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員積極參加安全培訓(xùn),并得到企業(yè)的廣泛積極響應(yīng)。今年上半年,共組織各類培訓(xùn)班3期,培訓(xùn)各類人員204余人。
(二)突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)
為進(jìn)一步務(wù)實(shí)基層基礎(chǔ),推動安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)行為規(guī)范化、法制化、制度化建設(shè),結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定了201x年度安全生產(chǎn)培訓(xùn)計劃,將全區(qū)非煤礦山、機(jī)械加工、紡織等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員、特種作業(yè)人員作為培訓(xùn)重點(diǎn)對象,并加強(qiáng)對我區(qū)重點(diǎn)企業(yè)的從業(yè)人員開展全員培訓(xùn),幫助企業(yè)建立健全培訓(xùn)檔案。同時,要求各鎮(zhèn)、(辦事處)開發(fā)區(qū)和有關(guān)單位要充分認(rèn)識加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的重要意義,做好轄區(qū)企業(yè)、單位的培訓(xùn)組織工作。上半年,共培訓(xùn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員114余人;電工、電焊工特種作業(yè)人員90余人。
二、關(guān)注安全,營造安全生產(chǎn)濃厚氛圍。
全國第十二個“安全生產(chǎn)月”期間,為了保證活動有組織有步驟地進(jìn)行,制定了《襄州區(qū)201x年安全生產(chǎn)月實(shí)施方案》《安全生產(chǎn)月咨詢?nèi)栈顒臃桨浮贰?月9日,區(qū)安辦組織安委會成員單位,相關(guān)企業(yè)在移動公司門前開展安全生產(chǎn)咨詢和“安全在我心中”簽名活動,區(qū)分管安全生產(chǎn)工作的“四大家”領(lǐng)導(dǎo)出席并講話,咨詢?nèi)债?dāng)天31家單位參加共布置展板139余塊,發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳資料3200多份,接受群眾咨詢400余人。
三、存在的主要問題
(一)企業(yè)落實(shí)安全培訓(xùn)責(zé)任制不夠。我區(qū)企業(yè)多數(shù)規(guī)模較小,生產(chǎn)具有季節(jié)性,周期短,安全培訓(xùn)缺位,出現(xiàn)未經(jīng)培訓(xùn)上崗、文盲、半文盲從事特殊工種操作等現(xiàn)象。
(二)主要負(fù)責(zé)人安全意識不高。部分企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對安全培訓(xùn)沒有足夠的認(rèn)識,企業(yè)培訓(xùn)工作停留在淺層次,針對性差,質(zhì)量低,方法死板,走過場,沒有達(dá)到培訓(xùn)預(yù)期效果。
(三)安全投入不足。一些企業(yè)重效益、輕安全,致使企業(yè)不愿意在安全培訓(xùn)方面過多投入。有些企業(yè)雖然提取了培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),但多用于技能培訓(xùn);專門用于安全方面的費(fèi)用較少,根本不能滿足企業(yè)安全培訓(xùn)的需要。
四、下一步工作計劃
(一)結(jié)合隱患排查治理,強(qiáng)化安全培訓(xùn)工作。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定,創(chuàng)新安全生產(chǎn)培訓(xùn)方法,提高安全生產(chǎn)培訓(xùn)質(zhì)量,突出企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員以及特種作業(yè)人員的培訓(xùn),檢查督促各企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行三級安全教育制度,使第一線的生產(chǎn)者真正受到教育,提高安全技能。
(二)全面開展職業(yè)健康管理培訓(xùn)。根據(jù)國家安監(jiān)總局23號令有關(guān)對存在職業(yè)危害企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行專項培訓(xùn)要求,全面開展對存在職業(yè)危害的企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行職業(yè)健康管理業(yè)務(wù)專項培訓(xùn)。重點(diǎn)是對非煤礦山、冶金鑄造企業(yè)和危險化學(xué)品企業(yè)的職業(yè)危害管理人員進(jìn)行正規(guī)的學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn),從而全面提高我區(qū)作業(yè)場所職業(yè)危害安全管理水平。
一、培訓(xùn)教育目的:
通過對安管人員及職工的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)習(xí),努力建設(shè)一支高素質(zhì)的,能夠擔(dān)當(dāng)煤礦安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的骨干技術(shù)隊伍,實(shí)現(xiàn)安全 “從零開始 向零分斗”的理念。
二、培訓(xùn)對象:
1、機(jī)電運(yùn)輸全體職工
2、機(jī)電特殊工種作業(yè)人員:主要通風(fēng)機(jī)司機(jī)、變配電工、充燈工、壓風(fēng)機(jī)司機(jī)、井下電鉗工、瓦斯抽放司機(jī)。
3、運(yùn)輸特殊工種作業(yè)人員:電瓶車司機(jī)、膠帶輸送機(jī)司機(jī)、絞車司機(jī),把鉤工。
三、學(xué)習(xí)及培訓(xùn)內(nèi)容:
1、煤礦安全規(guī)程、法律法規(guī)
2、機(jī)電安全知識、崗前培訓(xùn)
3、崗位操作技能、應(yīng)知應(yīng)會
4、機(jī)電運(yùn)輸事故案列分析,總結(jié)教訓(xùn)。
四、培訓(xùn)形式、時間及授課老師安排:
1、第一階段學(xué)習(xí)時間:2016年3月 10日至3月15日
2、第二階段學(xué)習(xí)時間:2016年6月 10日至6月15日