導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇電工風(fēng)險(xiǎn)及防控措施，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

當(dāng)前，反腐敗工作仍然是國內(nèi)老百姓關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，特別是我們作為具有自然壟斷特點(diǎn)的央企，更是社會(huì)監(jiān)管、輿論關(guān)注的重點(diǎn)對(duì)象。國網(wǎng)公司、省公司站在全面深化“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”、創(chuàng)建“兩個(gè)一流”的高度，要求全面加強(qiáng)集體企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署的監(jiān)督檢查。

一、主要風(fēng)險(xiǎn)

（一）集體企業(yè)存在管理、監(jiān)督不到位的風(fēng)險(xiǎn)。

由于集體企業(yè)管理機(jī)制的變化，公司集體企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系和管理關(guān)系是分離的，作為集體資產(chǎn)管理平臺(tái)公司的蜀電集團(tuán)與下屬公司有產(chǎn)權(quán)關(guān)系，但下屬公司的日常管理由屬地供電公司負(fù)責(zé)。從目前來看，這種分離使得管理關(guān)系的主體與產(chǎn)權(quán)關(guān)系的主體之間對(duì)集體企業(yè)的管理界面較為模糊，在人事、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、“三重一大”決策等方面存在管理、監(jiān)督不到位的問題，由此帶來監(jiān)管缺位、監(jiān)管力度不夠等風(fēng)險(xiǎn)。

（二）集體企業(yè)財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理存在廉政風(fēng)險(xiǎn)。

一是財(cái)務(wù)管理方面存在因片面追求業(yè)績(jī)指標(biāo)，造成財(cái)務(wù)管理不規(guī)范的現(xiàn)象。

二是資金管理風(fēng)險(xiǎn)。集體企業(yè)內(nèi)部缺乏資金統(tǒng)一規(guī)劃和調(diào)度，高存款與高借款并存。

三是應(yīng)收債權(quán)管理風(fēng)險(xiǎn)，公司集體企業(yè)存在大量的應(yīng)收債權(quán)，包括應(yīng)收工程款、設(shè)備款、保證金等。一些企業(yè)未建立相關(guān)的管理制度，未落實(shí)具體責(zé)任部門及人員，企業(yè)內(nèi)部清理欠款工作職責(zé)不清，運(yùn)用法律手段解決債務(wù)糾紛的意識(shí)不強(qiáng)，存在較大的債權(quán)流失風(fēng)險(xiǎn)。

四是關(guān)聯(lián)交易風(fēng)險(xiǎn)。主業(yè)委托集體企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目或服務(wù)，未通過招標(biāo)、商談或比選等方式確定價(jià)格，個(gè)別項(xiàng)目的定價(jià)有失公允。

五是“小金庫”風(fēng)險(xiǎn)，部分集體企業(yè)存在虛列設(shè)備材料費(fèi)、人工勞務(wù)費(fèi)套取現(xiàn)金，形成“小金庫”，用于客戶公關(guān)、請(qǐng)客送禮等，給企業(yè)帶來經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)。

六是資產(chǎn)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。固定資產(chǎn)等級(jí)內(nèi)容不全，未定期進(jìn)行盤點(diǎn)，賬實(shí)不符，資產(chǎn)出借、轉(zhuǎn)租、報(bào)廢處置等環(huán)節(jié)監(jiān)管不力。

（三）集體企業(yè)物資管理潛存風(fēng)險(xiǎn)。

一是物資采購管理方面，存在物資采購制度不健全，制度執(zhí)行不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)默F(xiàn)象。部分集體企業(yè)在物資采購時(shí)未遵循按需采購原則，確定物資供應(yīng)商的決策過程不規(guī)范，相關(guān)資料保留不完整、不完善。

二是對(duì)庫存物資管理不規(guī)范，未按規(guī)定進(jìn)行盤點(diǎn)和清理，未有效調(diào)劑使用庫存物資。

三是施工現(xiàn)場(chǎng)物資跑、冒、滴、漏風(fēng)險(xiǎn)。部分企業(yè)由于現(xiàn)場(chǎng)物資管理松散，物資的安全性不能得到有效保障，物資被盜、丟失情況時(shí)有發(fā)生。

（四）集體企業(yè)業(yè)務(wù)外包存在違反相關(guān)法規(guī)和制度執(zhí)行不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)默F(xiàn)象。

集體企業(yè)業(yè)務(wù)外包存在違反相關(guān)法規(guī)和制度執(zhí)行不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)默F(xiàn)象。部分單位存在工程轉(zhuǎn)包行為，分包商選擇的決策過程不規(guī)范，資料保存不完整，未堅(jiān)持全面審查分包商的相關(guān)資質(zhì)，對(duì)分包商的考核、評(píng)估、評(píng)價(jià)管理工作薄弱。

（五）部分集體企業(yè)“三重一大”決策機(jī)制亟待進(jìn)一步完善。

部分單位未建立“三重一大”決策制度，或制度執(zhí)行不到位，沒有按照決策的基本程序和要求完善相關(guān)基礎(chǔ)資料，存在治理風(fēng)險(xiǎn)。

二、應(yīng)對(duì)措施

（一）以“找”為起點(diǎn)，全面排查集體企業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，是構(gòu)筑集體企業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的第一道防線。

“找”就是找準(zhǔn)、找全、找對(duì)集體企業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，構(gòu)筑集體企業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的第一道防線。通過深入集體企業(yè)開展工作調(diào)研，全面排查集體企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作流程，明晰各崗位的工作職責(zé)和管理權(quán)限，找準(zhǔn)關(guān)鍵崗位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，及時(shí)梳理和完善內(nèi)控管理制度，實(shí)施有效的控制措施，強(qiáng)化執(zhí)行力，實(shí)現(xiàn)集體企業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的全面監(jiān)督。

（二）以“防”為抓手，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)過程管控，健全法規(guī)制度防線。

“防”就是強(qiáng)化權(quán)力的規(guī)范、透明運(yùn)行，健全法規(guī)制度防線。一是完善集體企業(yè)管控體系。應(yīng)根據(jù)國網(wǎng)公司、省公司關(guān)于規(guī)范集體企業(yè)管理的相關(guān)制度辦法，結(jié)合公司實(shí)際情況，完善集體企業(yè)的監(jiān)督管理制度。二是進(jìn)一步明確管理界限。蜀電集團(tuán)作為出資人將集體資產(chǎn)授權(quán)委托其管理的集體資產(chǎn)管理經(jīng)營(yíng)平臺(tái)公司，負(fù)責(zé)資源整合，通過戰(zhàn)略管理、產(chǎn)權(quán)管理、投資管理等，確保集體資產(chǎn)的安全、保值、增值。三是堅(jiān)持企業(yè)法人治理。集體企業(yè)的管理和運(yùn)作嚴(yán)格按照“三會(huì)”要求進(jìn)行管理、決策，按照公司章程賦予經(jīng)營(yíng)層、決策層、監(jiān)督層的權(quán)力、義務(wù)依法規(guī)范管理。四是嚴(yán)格按照“三集五大”體系建設(shè)后機(jī)構(gòu)設(shè)置要求規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，分解崗位職責(zé)，突出崗責(zé)體系的管理功能，界定、細(xì)化每個(gè)環(huán)節(jié)的工作職責(zé)、考核方式和責(zé)任追究。五是完善業(yè)務(wù)流程。以完善業(yè)務(wù)流程為主線，對(duì)崗位涉及擁有人財(cái)物分配處置權(quán)和審核把關(guān)權(quán)的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行規(guī)范，明確各項(xiàng)業(yè)務(wù)程序、工作標(biāo)準(zhǔn)和政策界限，從而規(guī)范權(quán)力運(yùn)作。六是完善相關(guān)制度。不斷完善集體企業(yè)資金管理、固定資產(chǎn)管理、勞動(dòng)用工、薪酬等方面管控制度，明確各主體的管理界面和管理責(zé)任。

（三）以“控”為重點(diǎn)，關(guān)注末端廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)的分析、監(jiān)控機(jī)制，打造監(jiān)督制約防線。

篇2

在機(jī)電安裝工程項(xiàng)目實(shí)施的過程中，會(huì)存在很多安全隱患問題，因此在機(jī)電安裝項(xiàng)目施工的進(jìn)程中，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的力度，對(duì)于保障施工各個(gè)環(huán)節(jié)的安全實(shí)施起到了強(qiáng)有力的保障，采取有效的針對(duì)性管理策略，合理規(guī)劃安全風(fēng)險(xiǎn)，合理優(yōu)化整個(gè)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

一、機(jī)電安裝工程項(xiàng)目施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀

(一)風(fēng)險(xiǎn)管理組織不健全現(xiàn)階段，我國很多的建筑工程企業(yè)已經(jīng)制定相關(guān)的安全管理制度，但尚未形成科學(xué)有效的安全風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，缺乏健全的風(fēng)險(xiǎn)完善管理機(jī)制，因此導(dǎo)致大多數(shù)建筑工程建筑企業(yè)的安全管理制度只是停于表面，并沒有具體落實(shí)制度中各項(xiàng)規(guī)定，執(zhí)行力度不夠，因此導(dǎo)致在工程的施工過程中，一旦存在風(fēng)險(xiǎn)問題，就無法及時(shí)的進(jìn)行有效的處理，缺乏科學(xué)合理的執(zhí)行力度，因此就會(huì)導(dǎo)致建筑工程項(xiàng)目中的安全事故問題頻繁出現(xiàn)。

(二)管理制度不完善由于缺乏科學(xué)的管理，在機(jī)電安裝工程的實(shí)施過程中，就會(huì)存在很多非專業(yè)的機(jī)電安裝人員，就會(huì)造成施工缺乏秩序混亂，無法保障機(jī)電安裝工程的整體質(zhì)量，相應(yīng)的安全隱患也會(huì)出現(xiàn)。在實(shí)際的施工進(jìn)程中，企業(yè)如果過多的將施工的中心放在追求經(jīng)濟(jì)效益中，就會(huì)造成施工人員忽視施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患問題，混亂的施工現(xiàn)場(chǎng)就會(huì)出現(xiàn)安全事故，會(huì)給企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失及名譽(yù)影響。缺乏完善的管理就會(huì)造成施工人員缺乏專業(yè)的知識(shí)和技能，一定程度上就會(huì)加重安全事故發(fā)生的概率。由于機(jī)電設(shè)備安裝工程的市場(chǎng)需求逐年增大，就會(huì)對(duì)機(jī)電設(shè)備安裝的要求也不斷增加，由于機(jī)電設(shè)備安裝極其復(fù)雜，因此加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備安裝的管理力度是十分重要的。

(三)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)不足由于企業(yè)缺乏科學(xué)的安全管理制度，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)的人會(huì)缺乏對(duì)施工專業(yè)知識(shí)欠缺，企業(yè)并未對(duì)施工人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)和技能的培訓(xùn)，將會(huì)極大的施工項(xiàng)目的安全隱患問題，這也會(huì)對(duì)企業(yè)的安全管理造成極其不利的影響。同時(shí)，機(jī)電安裝工程的項(xiàng)目管理人員及負(fù)責(zé)人如果缺乏對(duì)防控管理意識(shí)的充分掌握，專業(yè)素質(zhì)不高會(huì)導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)的安全事故發(fā)生的頻率，并威脅到自身和施工隊(duì)伍的安全，加重了施工安全風(fēng)險(xiǎn)防控的操作性，不利于社會(huì)和自身的家庭的和諧發(fā)展。

(四)政府的監(jiān)管有待加強(qiáng)企業(yè)缺乏有效的監(jiān)管力度，就需要政府加強(qiáng)監(jiān)管力度來提高企業(yè)的范范風(fēng)險(xiǎn)的水平，尤其對(duì)于存在安全隱患較高和安全系數(shù)較低的機(jī)電安裝工程項(xiàng)目，政府更應(yīng)該給予高度的重視，不斷加大對(duì)施工企業(yè)的監(jiān)督管理的力度，避免不必要的不良后果的發(fā)生。

二、機(jī)電安裝工程項(xiàng)目施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理措施

(一)回避風(fēng)險(xiǎn)回避風(fēng)險(xiǎn)主要針對(duì)的是安全隱患較高、風(fēng)險(xiǎn)性較高，缺乏有效的管理力度的項(xiàng)目工程。因此為了有效的規(guī)避項(xiàng)目工程可能發(fā)生的經(jīng)濟(jì)損失常采用的策略就是調(diào)整項(xiàng)目或放棄項(xiàng)目。但回避風(fēng)險(xiǎn)也存在一定的消極影響，就是機(jī)電工程在不斷施工地同時(shí)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，也會(huì)造成相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失。因此回避風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該充分結(jié)合機(jī)電工程的實(shí)際情況，謹(jǐn)慎選用。

(二)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)在機(jī)電安裝工程項(xiàng)目實(shí)施的過程中，為了更好的推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作，離不開建筑施工各部門的相互協(xié)作，通過風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的形式，來有效的控制風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的幾率。因此，在實(shí)際的機(jī)電工程施工的過程中，可以實(shí)施施工風(fēng)險(xiǎn)的適當(dāng)轉(zhuǎn)移的策略，可能會(huì)存在風(fēng)險(xiǎn)控制管理的質(zhì)變，因此還是無法完全規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)問題的出現(xiàn)。建筑企業(yè)在實(shí)際的施工進(jìn)程中，可以通過購買保險(xiǎn)形式來有效減少風(fēng)險(xiǎn)可能造成的經(jīng)濟(jì)損失，將經(jīng)濟(jì)損失降到最低。

(三)預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)就是機(jī)電工程在施工過程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)問題及安全隱患而產(chǎn)生的不良后果，制定相應(yīng)的有效策略，來避免可能造成的經(jīng)濟(jì)損失。要結(jié)合實(shí)際的機(jī)電施工情況，來進(jìn)行有效的防控措略，預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)是保障是施工安全運(yùn)行的最有效的風(fēng)險(xiǎn)管理方法。常見的預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的方式包含兩方面，一方面是有形措施，主要包括增加風(fēng)險(xiǎn)因素、降低風(fēng)險(xiǎn)因素及隔離風(fēng)險(xiǎn)等方法。另一方面是無形措施。主要包括程序法和教育法。通過加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)和完善制度化管理來有效降低風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，減少一定的經(jīng)濟(jì)損失。

(四)儲(chǔ)備風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備風(fēng)險(xiǎn)就是全面分析機(jī)電工程施工中存在的安全因素，并熟練掌握風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的規(guī)律及特征，提前制定好完善的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的方案，使發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)能夠及時(shí)有效的處理與解決，有效降低風(fēng)險(xiǎn)造成的經(jīng)濟(jì)損失，并推進(jìn)項(xiàng)目工程趨向穩(wěn)定和安全的方向。常見的風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備措施包含技術(shù)后備措施和費(fèi)用后備措施。

(五)監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)主要是監(jiān)督和控制機(jī)電工程施工過程中的結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)狀況，并及時(shí)跟進(jìn)與診斷施工各種風(fēng)險(xiǎn)因素的變化狀況，及時(shí)的掌握風(fēng)險(xiǎn)因素的發(fā)展水平，并采取有效的風(fēng)險(xiǎn)防控策略，來盡可能的減少風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失問題。

篇3

在水利水電工程中，無時(shí)無刻都存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。由于風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)是始終客觀都存在，并不能依靠人力完全解決。因此，不論水利水電工程或大或小，風(fēng)險(xiǎn)都會(huì)始終貫穿著整個(gè)工期和使用期。水利水電工程的風(fēng)險(xiǎn)，具有很強(qiáng)的客觀性和普遍性。

1.2風(fēng)險(xiǎn)的偶然性和隨機(jī)性

在此，又因?yàn)樗姽こ虡O為復(fù)雜，不論在規(guī)模上還是設(shè)計(jì)、建設(shè)方面都極為耗時(shí)耗力，所需要考慮的因素也有很多，并且由于自然的因素。有很多風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生都是無法估量的，在水利水電工程上發(fā)生千里之堤潰于蟻穴的事也并不少見。僅僅有一些大型或常見的風(fēng)險(xiǎn)能通過數(shù)學(xué)計(jì)算的方法進(jìn)行規(guī)避的。這種風(fēng)險(xiǎn)的隨機(jī)性和偶然性也為風(fēng)險(xiǎn)的處理帶來了很大的難度。

1.3風(fēng)險(xiǎn)的干擾因素多

風(fēng)險(xiǎn)在產(chǎn)生的過程中并不是一成不變的。對(duì)于水利水電這類工程而言，往往牽一發(fā)而動(dòng)全身。并且在施工過程中，也存在著很多的可變因素不斷干擾著工程的進(jìn)行，舊的風(fēng)險(xiǎn)往往又會(huì)引發(fā)新的風(fēng)險(xiǎn)，因此，風(fēng)險(xiǎn)的這種可變特性也給施工帶來了很大的麻煩。同時(shí)，水利水電的風(fēng)險(xiǎn)多樣化。水電水利工程所涉及的方面十分廣泛，有物理學(xué)、數(shù)學(xué)、化學(xué)、地質(zhì)學(xué)等等方面，一旦這些因素混雜在一起，又會(huì)衍生出許多不同的風(fēng)險(xiǎn)，十分棘手。

2.水利水電工程一些風(fēng)險(xiǎn)問題及對(duì)策

水利水電工程設(shè)計(jì)范圍廣大，工程龐大，周期長(zhǎng)。導(dǎo)致水利水電工程所遇到的風(fēng)險(xiǎn)因素是多種多樣的。例如，風(fēng)險(xiǎn)是時(shí)常發(fā)生的客觀事實(shí)，而它的發(fā)生具有隨機(jī)性。但是，萬事萬物都有規(guī)律，我們可以搜集資料，進(jìn)行分析查詢并研究出解決方法。這樣我們才可以達(dá)到有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的目的。

2.1環(huán)境中存在的風(fēng)險(xiǎn)以及對(duì)策

水利水電工程總是建設(shè)在自然環(huán)境相對(duì)惡劣的河川山谷等地帶，這里的自然災(zāi)害十分常見。如暴風(fēng)雨，泥石流，山洪等。所以在這樣的環(huán)境之下，導(dǎo)致了施工環(huán)境的艱苦。眾所周知，自然環(huán)境本身具有不確定性，但是通過仔細(xì)反復(fù)詳盡的考察分析，還是可以把這些風(fēng)險(xiǎn)所帶來的危害降到最低。很多對(duì)于自然環(huán)境的防控策略都是“預(yù)防為主、防控結(jié)合”。環(huán)境因素中還包含著社會(huì)環(huán)境因素。水利水電工程的建設(shè)勢(shì)必會(huì)牽扯到大量的問題：材料運(yùn)輸，電力的供給以及征地移民。為了解決水利水電工程建設(shè)問題，勢(shì)必會(huì)帶來耗費(fèi)財(cái)力精力以及時(shí)間的前期準(zhǔn)備問題。這里，便需要地方政府的支持以及國家的扶持，以確保工程的順利開展。

2.2安全風(fēng)險(xiǎn)以及應(yīng)對(duì)措施能力

在安全、成本、質(zhì)量以及進(jìn)度中，作為安全控制管理的主要內(nèi)容，安全無疑是比較重要。工程項(xiàng)目中可能會(huì)引發(fā)的火災(zāi)爆炸等，一系列突發(fā)的安全風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)來帶了嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)的隱患。要及時(shí)預(yù)防這種現(xiàn)象的發(fā)生，必須要保證施工的質(zhì)量，對(duì)于薄弱的環(huán)節(jié)以及關(guān)鍵部位我們需要著重建設(shè)。在施工過程中切忌偷工減料懶散怠工，以至于給工人乃至社會(huì)帶來不必要的麻煩和災(zāi)難。

2.3進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)對(duì)措施

水利水電工程周期長(zhǎng)，工作量量也十分龐大。所以對(duì)于施工進(jìn)度所帶來的風(fēng)險(xiǎn)，我們需要實(shí)時(shí)監(jiān)控，遇到問題盡快分析找到解決方案，以免耽誤后續(xù)施工。施工過程發(fā)生意外是不可預(yù)見的，所以為了能夠把工程在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成并且保質(zhì)保量，我們所需要的就是運(yùn)用故障樹分析法來不斷分析進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)，并制定好相應(yīng)的有效的解決措施，以及分析各種資源的合理化配置做好新的進(jìn)度安排工作。

2.4投資風(fēng)險(xiǎn)以及應(yīng)對(duì)措施

水利水電這種大工程，費(fèi)時(shí)長(zhǎng)，工程量大，所需資金極多，這也就出現(xiàn)了投資風(fēng)險(xiǎn)。控制風(fēng)險(xiǎn)的方式很簡(jiǎn)單，掌握“合理預(yù)測(cè)，動(dòng)態(tài)管理，風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移”等有效方法，然后根據(jù)雙方所簽訂的協(xié)議預(yù)算等適當(dāng)?shù)霓D(zhuǎn)移資產(chǎn)，預(yù)留風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)。這樣的方式可以分化風(fēng)險(xiǎn)，能夠把風(fēng)險(xiǎn)控制在預(yù)期內(nèi)。相比其他做法來說，這不失為一種好做法。

2.5設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施

支持著一項(xiàng)工程的可靠性、經(jīng)濟(jì)性和適用性，與工程的實(shí)施以及出色的設(shè)計(jì)息息相關(guān)。因此設(shè)計(jì)與工程是相輔相成的。涉及到風(fēng)險(xiǎn)主要是勘測(cè)設(shè)計(jì)方面。水利水電工程的勘測(cè)設(shè)計(jì)需要在惡劣的地質(zhì)環(huán)境中進(jìn)行地質(zhì)勘測(cè)，對(duì)流域進(jìn)行觀察規(guī)劃，還要對(duì)周圍特性進(jìn)行描繪以及需要大家坐到一起研究設(shè)計(jì)。倘若勘測(cè)員對(duì)自己勘測(cè)時(shí)，發(fā)現(xiàn)的問題并沒有全部提出和及時(shí)解決，那么后果不堪設(shè)想。舉例說明，如果在勘測(cè)地形時(shí)，勘測(cè)員不夠重視周圍環(huán)境，測(cè)得數(shù)據(jù)不夠精確，我們無法精準(zhǔn)的掌握到活動(dòng)層的信息，貿(mào)然就去實(shí)施建設(shè)大壩工程，導(dǎo)致出現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)。這種情況是極其嚴(yán)重的。所以，對(duì)于一名合格的，有責(zé)任心的勘測(cè)人員來說，必須具備專業(yè)的知識(shí)技能，而且能夠進(jìn)行極度確切的分析，為工程設(shè)計(jì)組提供合格的勘測(cè)數(shù)據(jù)。

2.6施工風(fēng)險(xiǎn)以及應(yīng)對(duì)措施

水利水電工程存在著眾所周知不可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)，但是我們還一定要協(xié)調(diào)好安全、進(jìn)度、質(zhì)量以及成本之間的關(guān)系。監(jiān)督部門需要實(shí)施監(jiān)督，杜絕偷工減料的事情發(fā)生。請(qǐng)專門的專家對(duì)氣象，自然災(zāi)害的發(fā)生進(jìn)行預(yù)測(cè)，盡量降低風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)也要注意工人們的人身安全，機(jī)械設(shè)備的操作是否規(guī)范合理，盡量做到發(fā)現(xiàn)及時(shí)，處理及時(shí)。必要時(shí)運(yùn)用政治或者法律手段加強(qiáng)工程監(jiān)理作用，預(yù)防違法亂紀(jì)的現(xiàn)象發(fā)生。

篇4

湖北省黃石市陽新縣地處湖北省東南部，國土面積2780平方公里。陽新縣供電公司所轄供電所共19個(gè)，專變臺(tái)區(qū)1675個(gè)，公變臺(tái)區(qū)2615個(gè)，10KV配電線路192條/3026公里，低壓線路長(zhǎng)度9282公里，擔(dān)負(fù)著全縣16個(gè)鎮(zhèn)、4個(gè)管理區(qū)、3個(gè)開發(fā)區(qū)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和近29萬用戶生產(chǎn)生活用電任務(wù)。

一、營(yíng)銷風(fēng)險(xiǎn)分析

根據(jù)陽新縣供電公司的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，營(yíng)銷安全風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在供用電安全風(fēng)險(xiǎn)、電費(fèi)安全風(fēng)險(xiǎn)、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)、供電服務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)和營(yíng)銷自動(dòng)化系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)、營(yíng)銷法律風(fēng)險(xiǎn)等六個(gè)方面：

（1）供用電安全風(fēng)險(xiǎn)是指因業(yè)擴(kuò)報(bào)裝管理不規(guī)范、客戶電氣設(shè)備帶缺陷運(yùn)行、重要客戶安全隱患未及時(shí)有效治理、未依法簽訂并履行供用電合同等原因，引起的客戶設(shè)備損壞、人身傷亡、異常停電等安全用電事故風(fēng)險(xiǎn)。涉及營(yíng)銷部、管理單位、用電檢查班及供電所等單位。

（2）電費(fèi)安全風(fēng)險(xiǎn)是指在電費(fèi)管理過程中，因抄核收管理不規(guī)范、電價(jià)政策執(zhí)行錯(cuò)誤、社會(huì)收費(fèi)機(jī)構(gòu)拒收客戶現(xiàn)金繳納電費(fèi)等原因，引起的電費(fèi)糾紛、電費(fèi)差錯(cuò)、電費(fèi)歉收等風(fēng)險(xiǎn)。涉及供電所抄表員、核算員、營(yíng)業(yè)廳服務(wù)人員及營(yíng)銷部管理人員。

（3）現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)指在裝表接電、用電檢查、計(jì)量裝置現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)或故障處理等現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)過程中，因管理措施不到位、違反現(xiàn)場(chǎng)安全操作規(guī)定、錯(cuò)接線等原因，引起的人身傷害、設(shè)備損壞、計(jì)量差錯(cuò)等風(fēng)險(xiǎn)。涉及供電所裝表人員、用電檢查人員、計(jì)量班工作人員。

（4）供電服務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)是指由于供電服務(wù)人員服務(wù)及法律意識(shí)淡薄、供電服務(wù)不到位、突發(fā)服務(wù)事件處理不當(dāng)?shù)仍颍鸬目蛻敉对V、新聞媒體曝光、群體上訪事件等風(fēng)險(xiǎn)；涉及窗口人員、供電所長(zhǎng)及臺(tái)區(qū)管理員、報(bào)裝受理人員等。

（5）營(yíng)銷自動(dòng)化系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)是指系統(tǒng)運(yùn)行管理過程中，因硬件設(shè)備損壞、網(wǎng)絡(luò)中斷、操作系統(tǒng)崩潰、數(shù)據(jù)庫故障、應(yīng)用程序失效、安全措施不完善等原因，引起的營(yíng)銷業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)丟失、數(shù)據(jù)泄密、系統(tǒng)停運(yùn)等風(fēng)險(xiǎn)；涉及集抄運(yùn)維人員、系統(tǒng)管理員、系統(tǒng)監(jiān)控人員等.

（6）營(yíng)銷法律風(fēng)險(xiǎn)是指因電價(jià)政策執(zhí)行錯(cuò)誤、供用電合同中電費(fèi)結(jié)算及繳納條款不規(guī)范等原因，引起的被行政處罰亂收費(fèi)、媒體曝光等風(fēng)險(xiǎn)。涉及合同管理員、用電檢查人員、業(yè)擴(kuò)報(bào)裝受理人員、臺(tái)區(qū)管理員等。

二、風(fēng)險(xiǎn)防范思路

主要方針是深入貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”，要充分認(rèn)識(shí)電力營(yíng)銷存在的困難和問題，找準(zhǔn)企業(yè)定位，規(guī)范企業(yè)行為，把握發(fā)展方向，明確奮斗目標(biāo)，大力開拓市場(chǎng)，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)，建立營(yíng)銷安全風(fēng)險(xiǎn)防范與管理機(jī)制，規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)防范措施與管理要求，有效降低和化解營(yíng)銷安全風(fēng)險(xiǎn)。具體要求如下：

（1）防范風(fēng)險(xiǎn)要求高度重視企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的研究、制訂和實(shí)施，確立電力市場(chǎng)營(yíng)銷作為核心業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略地位，大力培育核心競(jìng)爭(zhēng)力。要立足于電網(wǎng)建設(shè)、著眼于技術(shù)進(jìn)步、致力于管理創(chuàng)新、服務(wù)于增供擴(kuò)銷，樹立為電力營(yíng)銷服務(wù)的“大營(yíng)銷”觀念，加大對(duì)營(yíng)銷部門的現(xiàn)代化投入，強(qiáng)化培訓(xùn)，引人激勵(lì)機(jī)制，大力推進(jìn)電力營(yíng)銷的機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，積極爭(zhēng)取政府和社會(huì)各界的支持，為電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造良好的外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

（2）強(qiáng)化依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)。應(yīng)密切關(guān)注法律法規(guī)、國家政策、管理體制與社會(huì)環(huán)境的發(fā)展變化對(duì)營(yíng)銷工作的影響，從風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別、防范措施、管理制度等方面不斷補(bǔ)充完善風(fēng)險(xiǎn)防范與管理體系，確保具有持續(xù)性和適用性；要加強(qiáng)供用電合同的簽約及執(zhí)行管理，規(guī)范供用電合同內(nèi)容，做到關(guān)鍵條款準(zhǔn)確描述，防止出現(xiàn)因表述不規(guī)范引起歧義，造成不必要的法律糾紛。對(duì)電力客戶的違約用電、竊電以及拖欠電費(fèi)、故意傷害電力職工等行為，要更多地運(yùn)用合同法、電力法、擔(dān)保法、刑事訴訟法等法律武器，有力地維護(hù)企業(yè)的合法利益。

（3）農(nóng)電經(jīng)營(yíng)管理成功與否事關(guān)企業(yè)生存發(fā)展大局。農(nóng)電管理的核心是線損管理，關(guān)鍵是農(nóng)村電工管理。要加大農(nóng)電工培訓(xùn)力度，提高農(nóng)電工綜合素質(zhì)；加強(qiáng)工作業(yè)績(jī)考核，優(yōu)化農(nóng)電工隊(duì)伍；落實(shí)農(nóng)電工待遇，穩(wěn)定農(nóng)電工隊(duì)伍。要探索農(nóng)電管理新模式，逐步嘗試由農(nóng)電員工自行管理農(nóng)村電網(wǎng)營(yíng)銷工作，解決農(nóng)網(wǎng)線損及農(nóng)電工同工同酬問題，規(guī)避和防范農(nóng)電經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

（4）加強(qiáng)營(yíng)銷工作標(biāo)準(zhǔn)與制度建設(shè)，將營(yíng)銷安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施體現(xiàn)在有關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范當(dāng)中。分析不同風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)與營(yíng)銷業(yè)務(wù)具體工作環(huán)節(jié)的關(guān)系，以工作標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)指導(dǎo)書等營(yíng)銷工作標(biāo)準(zhǔn)化載體，將營(yíng)銷安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施落實(shí)到具體工作中。

（5）加強(qiáng)電費(fèi)資金管理，對(duì)專變用戶采取三選一的電費(fèi)收取模式，引導(dǎo)用戶提高自身規(guī)范繳納電費(fèi)意識(shí)；針對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的特點(diǎn)，結(jié)合供電所管理的需求，建立科學(xué)合理的考核制度；加強(qiáng)電費(fèi)回收的過程監(jiān)管，推廣電費(fèi)代收代繳、無現(xiàn)金繳費(fèi)、郵政綠卡等多種形式的繳費(fèi)方式，利用預(yù)付費(fèi)、違約金等經(jīng)濟(jì)、技術(shù)手段回收電費(fèi)。

（6）編制陽新公司營(yíng)銷風(fēng)險(xiǎn)防范手冊(cè)，開展?fàn)I銷風(fēng)險(xiǎn)防范知識(shí)大講堂，發(fā)放營(yíng)銷風(fēng)險(xiǎn)防范相關(guān)資料、深入供電所開展?fàn)I銷法律風(fēng)險(xiǎn)案例剖析等實(shí)際工作，從員工的思想、行動(dòng)及價(jià)值取向等多方面提升公司整體風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

三、防范效果評(píng)價(jià)

篇5

航電樞紐工程是我國水利工程建設(shè)的重要內(nèi)容，直接關(guān)系著水資源的利用效率，對(duì)于航運(yùn)、水電及國民經(jīng)濟(jì)發(fā)揮具有至關(guān)重要的作用。相比其他工程項(xiàng)目，航電樞紐工程建設(shè)本身具有較高的風(fēng)險(xiǎn)性，這些風(fēng)險(xiǎn)要素對(duì)于項(xiàng)目設(shè)施職能發(fā)揮和使用的安全性有著較大影響；基于此，從航電樞紐工程項(xiàng)目決策階段就必須注重項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)管理。

1航電樞紐工程項(xiàng)目特點(diǎn)及決策階段風(fēng)險(xiǎn)管理必要性

1.1項(xiàng)目特點(diǎn)

作為一種低水頭閘壩工程，航電樞紐工程在改善航運(yùn)條件、發(fā)展水電資源中起到了至關(guān)重要的作用。從項(xiàng)目建設(shè)過程來看，航電樞紐工程建設(shè)具有環(huán)境復(fù)雜、專業(yè)要求高、對(duì)周圍生態(tài)環(huán)境影響大的特點(diǎn)。通常，航電樞紐工程多建設(shè)在河流的下流，在項(xiàng)目建設(shè)中，施工單位不僅考慮本地區(qū)地質(zhì)、水文因素，而且需考慮氣候、人文等內(nèi)容，施工環(huán)境復(fù)雜，項(xiàng)目管理難度較大。同時(shí)，在航電樞紐工程建設(shè)中，需系統(tǒng)考慮航運(yùn)、水文、電氣、通訊以及自動(dòng)化等諸多專業(yè)內(nèi)容，這些建設(shè)內(nèi)容本身較為復(fù)雜，專業(yè)要求較高。此外，航電樞紐工程施工需要進(jìn)行大量的人為建設(shè)活動(dòng)，這些施工操作會(huì)對(duì)周圍的自然環(huán)境造成較大破壞，影響了施工區(qū)域生態(tài)的和諧性。新時(shí)期，在航電樞紐工程項(xiàng)目建設(shè)中，應(yīng)系統(tǒng)考慮這些因素，協(xié)調(diào)工程項(xiàng)目建設(shè)的綜合效益。

1.2決策階段風(fēng)險(xiǎn)管理的必要性

航電樞紐工程建設(shè)中，項(xiàng)目決策對(duì)于后期管理工作的開展具有深刻影響?？紤]到航電樞紐工程項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境的復(fù)雜性和施工過程風(fēng)險(xiǎn)要素的多樣性，從決策階段就必須開展項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理。從實(shí)際管理效果來看，開展項(xiàng)目決策階段風(fēng)險(xiǎn)管理的必要性包括兩方面：一方面，風(fēng)險(xiǎn)管理本身就是航電樞紐工程建設(shè)管理的重要內(nèi)容，通過決策風(fēng)險(xiǎn)管理，能從源頭上消除項(xiàng)目建設(shè)管理風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)，確保項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)的順利開展。另一方面，積極開展決策階段風(fēng)險(xiǎn)管理，能在消除項(xiàng)目建設(shè)管理不可控因素的基礎(chǔ)上，提升項(xiàng)目建設(shè)管理質(zhì)量，繼而有效發(fā)揮航電樞紐工程設(shè)施職能，提升航電樞紐工程建設(shè)綜合效益。

2航電樞紐工程項(xiàng)目決策階段風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)

2.1建設(shè)條件及投資估算不確定

航電樞紐工程建設(shè)需要系統(tǒng)考慮項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域的環(huán)境，為后期項(xiàng)目建設(shè)提供參考。譬如，在航電樞紐工程環(huán)設(shè)中，施工導(dǎo)流標(biāo)準(zhǔn)、壩址選擇、地震設(shè)防烈度等指標(biāo)的設(shè)定均需要較豐富、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)作為支撐。目前，在確定這些建設(shè)條件時(shí)，基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)來源于對(duì)歷史資料的統(tǒng)計(jì)和預(yù)測(cè)，這些數(shù)據(jù)雖然能反映施工期地質(zhì)水文的自然狀態(tài)及其變化規(guī)律，但其仍有一定的不確定性。另外，航電樞紐工程本身的技術(shù)較為復(fù)雜，涉及面較高，同時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)需要消耗大量的材料，這使得項(xiàng)目投資估算也具有不確定性的特點(diǎn)。在現(xiàn)行水利項(xiàng)目費(fèi)用估算精度控制標(biāo)準(zhǔn)下，設(shè)計(jì)項(xiàng)目可研階段、初步設(shè)計(jì)階段費(fèi)用估算精度分別控制在±30%和±20%，但是，在具體投資中，這一指標(biāo)會(huì)出現(xiàn)較大的變化，增加了項(xiàng)目投資估算的不確定性。

2.2水庫淹沒和移民安置問題突出

水庫淹沒范圍圈定是航電樞紐工程決策管理中需要考慮的重要事項(xiàng)，在決策階段，項(xiàng)目管理者需要在考慮具體淹沒范圍、數(shù)量的基礎(chǔ)上，確定工程占地范圍，同時(shí)，應(yīng)規(guī)范開展移民安置工作，并對(duì)這些工作中的具體費(fèi)用進(jìn)行投資概算。然而，在項(xiàng)目后期建設(shè)中，勘測(cè)設(shè)計(jì)和施工階段土地淹沒的具體范圍難免會(huì)出現(xiàn)一定差異，這在增加水庫淹沒范圍和移民安置不確定的基礎(chǔ)上，給項(xiàng)目建設(shè)管理帶來較大難度，基于此，從項(xiàng)目決策階段，就必須考慮這些風(fēng)險(xiǎn)因素，最大限度地消除項(xiàng)目建設(shè)管理中的不可控風(fēng)險(xiǎn)。

2.3政策、市場(chǎng)及組織風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)比其他工程項(xiàng)目，航電樞紐工程本身的施工任務(wù)量較大，施工周期較長(zhǎng)；在長(zhǎng)期的工程項(xiàng)目建設(shè)中，航電樞紐工程還存在一定的政策、市場(chǎng)和組織風(fēng)險(xiǎn)。政策風(fēng)險(xiǎn)主要包含地區(qū)航運(yùn)及電力建設(shè)規(guī)劃的政策文件，而在市場(chǎng)因素方面，材料價(jià)格波動(dòng)、設(shè)備、人工成本變化等均是其極為重要的組成部分。此外，航電工程項(xiàng)目建設(shè)專業(yè)類型多樣，除了考慮水工、水文、航運(yùn)、土建因素外，施工人員還需要進(jìn)行電氣、機(jī)械、通訊、自動(dòng)化等專業(yè)的系統(tǒng)規(guī)劃，這增加了項(xiàng)目建設(shè)管理的不確定性。在一定程度上，這些不確定性問題容易轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)此在項(xiàng)目決策階段時(shí)，就必須注重這些因素的系統(tǒng)考慮，并制定切實(shí)可行的防治措施，繼而達(dá)到防患于未然的目的。

3航電樞紐工程項(xiàng)目決策階段風(fēng)險(xiǎn)管理措施

3.1決策階段風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

在航電樞紐工程項(xiàng)目決策階段，科學(xué)準(zhǔn)確地識(shí)別項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，能為施工階段的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和處置創(chuàng)造良好條件。在航電樞紐工程風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別中，一方面，應(yīng)注重風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別流程的系統(tǒng)管理，項(xiàng)目管理人員嚴(yán)格按照收集決策相關(guān)數(shù)據(jù)、分析不確定因素、歸并識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)事件、編制風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別報(bào)告的順序，從項(xiàng)目建設(shè)的各環(huán)節(jié)、各專業(yè)來識(shí)別施工風(fēng)險(xiǎn)，確保風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別流程的規(guī)范性與標(biāo)準(zhǔn)性。另一方面，在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法管理中，不僅應(yīng)注重專家調(diào)查法、幕景分析法的應(yīng)用，而且應(yīng)通過故障樹分析、核對(duì)表法等手段，較為全面地掌握項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)，這樣能從項(xiàng)目決策階段掌握工程建設(shè)不確定因素，有針對(duì)性地制定防控策略，為后期項(xiàng)目建設(shè)管理奠定良好基礎(chǔ)。

3.2決策階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是在科學(xué)方法技術(shù)的支撐下，通過定性與定量相結(jié)合的方式，對(duì)項(xiàng)目整體風(fēng)險(xiǎn)、個(gè)風(fēng)險(xiǎn)之間相互影響關(guān)系進(jìn)行評(píng)價(jià)的過程。目前，工程項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法具有多樣性的特點(diǎn)；在航電樞紐工程項(xiàng)目建設(shè)中，于決策階段開展項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，除概率法、蒙特卡羅模擬法、調(diào)查和專家打分法外，項(xiàng)目管理者還可以通過層次分析、模糊綜合評(píng)價(jià)等方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，以此實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)影響因素的有效判斷。要注意的是，選擇這些方法進(jìn)行項(xiàng)目決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)，不僅應(yīng)遵守全面性、科學(xué)性的原則，而且還需考慮獨(dú)立性、可測(cè)性及可操作性原則，確保風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作符合實(shí)際情況。

3.3決策階段風(fēng)險(xiǎn)處置

針對(duì)識(shí)別并完成評(píng)估的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)規(guī)范化地進(jìn)行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的處置。在項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)處置中，應(yīng)注意減輕風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)回避等方法的應(yīng)用。航電樞紐工程項(xiàng)目本身具有風(fēng)險(xiǎn)多樣、防控難度大的特點(diǎn)，在項(xiàng)目決策中，要通過減輕風(fēng)險(xiǎn)手段設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)處置方式，應(yīng)注重工程措施、教育措施以及程序措施的有效應(yīng)用，譬如，在項(xiàng)目技術(shù)措施設(shè)計(jì)中，應(yīng)重視航電樞紐工程施工技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求的設(shè)計(jì)；而在教育措施應(yīng)用中，要求項(xiàng)目建設(shè)管理人員系統(tǒng)掌握航電樞紐工程安全、投資、風(fēng)險(xiǎn)等方面的知識(shí)，能為后期同類風(fēng)險(xiǎn)防控奠定良好基礎(chǔ)。此外，利用程序措施減輕航電樞紐工程決策風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，還應(yīng)補(bǔ)充完善項(xiàng)目建設(shè)管理措施的，盡可能地減少項(xiàng)目不必要的損失。航電樞紐工程項(xiàng)目決策中，決策人員還應(yīng)使用風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移措施來減少項(xiàng)目施工中的風(fēng)險(xiǎn)，如通過轉(zhuǎn)包、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等手段，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)的分開承擔(dān)。同時(shí)，還應(yīng)注重工程保險(xiǎn)和擔(dān)保措施的應(yīng)用，盡可能地減少外部環(huán)境對(duì)工程項(xiàng)目的影響。要注意的是，在航電樞紐工程風(fēng)險(xiǎn)處置中，一般不會(huì)采用風(fēng)險(xiǎn)回避手段，這是因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)回避可能使項(xiàng)目的原方案發(fā)生徹底改變，致使企業(yè)喪失盈利機(jī)會(huì)。

3.4決策階段風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控

要進(jìn)一步提升航電樞紐工程項(xiàng)目決策階段風(fēng)險(xiǎn)管理質(zhì)量，還應(yīng)注重風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控手段的應(yīng)用，一方面，應(yīng)制定系統(tǒng)完善的航電樞紐工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控制定，從項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)、各專業(yè)進(jìn)行不確定因素監(jiān)控，盡可能地減少項(xiàng)目施工管理風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，應(yīng)設(shè)置必要的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控組織機(jī)構(gòu)，明確監(jiān)控人員職責(zé)，并在航電樞紐工程項(xiàng)目具體建設(shè)目標(biāo)及風(fēng)險(xiǎn)要素監(jiān)控關(guān)鍵指標(biāo)的指導(dǎo)下，監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)本身及風(fēng)險(xiǎn)處置效果，不斷提升工程項(xiàng)目的整體建設(shè)質(zhì)量。

4結(jié)語

航電樞紐工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量直接關(guān)系著我國航運(yùn)、水電產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，同時(shí)，其對(duì)于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生活質(zhì)量具有較大影響。受施工環(huán)境、工程自身性質(zhì)等因素的影響，航電樞紐工程本身存在較大的風(fēng)險(xiǎn)性，在項(xiàng)目決策階段，航電樞紐工程建設(shè)管理者只有系統(tǒng)認(rèn)識(shí)到此類項(xiàng)目的建設(shè)特征，深入分析項(xiàng)目建設(shè)管理中的風(fēng)險(xiǎn)因素，并從風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、處置與監(jiān)控等方面進(jìn)行系統(tǒng)控制，才能從決策源頭消除工程建設(shè)管理風(fēng)險(xiǎn)，提升航電樞紐工程建設(shè)質(zhì)量，進(jìn)而促進(jìn)整個(gè)水利工程行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]唐強(qiáng).PPP項(xiàng)目建設(shè)管理關(guān)鍵問題研究[J].居業(yè)，2020(12):148-150.

篇6

交通機(jī)電工程的不斷發(fā)展的過程中，發(fā)展成果和安全事故并存。因此，在進(jìn)行交通機(jī)電工程的建設(shè)中，要求我們要格外重視安全風(fēng)險(xiǎn)管理，因此，對(duì)于交通機(jī)電工程的安全風(fēng)險(xiǎn)管理要放在施工的首要地位，要認(rèn)清交通機(jī)電工程的特點(diǎn)，深刻地認(rèn)識(shí)到目前交通機(jī)電工程中存在的各類問題，要避免各種安全事故的發(fā)生，然后根據(jù)存在的問題找出相對(duì)應(yīng)的解決方法，使得交通機(jī)電工程更加完善，這樣交通機(jī)電工程建設(shè)才能健康地向前發(fā)展。

一、當(dāng)前我國交通機(jī)電工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)實(shí)情況

我國當(dāng)前交通工程施工建設(shè)近年來發(fā)展的速度很快，但是發(fā)展的質(zhì)量卻并不是很好，因?yàn)槲覈慕煌C(jī)電工程起步較晚，而且各種施工設(shè)備并不是很先進(jìn)，導(dǎo)致我國的交通機(jī)電工程還有很大的一塊空白需要填補(bǔ)。另外，交通機(jī)電工程施工是一件龐大而復(fù)雜的事情，需要各個(gè)部門的互相協(xié)調(diào)，也需要多個(gè)體系的融會(huì)貫通。盡管當(dāng)前我國的交通機(jī)電工程施工的發(fā)展雖然呈現(xiàn)出一片欣欣向榮之態(tài)，但是施工過程中各種安全事故層出不窮。此外，對(duì)于交通機(jī)電工程中出現(xiàn)的各種事故的處理也沒什么經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，因此，事故的后續(xù)的處理缺乏一些有用的指導(dǎo)。其實(shí)，在我國交通機(jī)電工程快速發(fā)展的同時(shí)，國家關(guān)于交通機(jī)電工程施工安全管理并沒有做到相應(yīng)的跟進(jìn)，缺乏法律法規(guī)的有利規(guī)范。這些都是我國交通機(jī)電工程施工建設(shè)的現(xiàn)狀，發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)同在。

二、交通機(jī)電工程施工建設(shè)及風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的問題

1、在交通機(jī)電工程施工過程中，施工人員不僅要對(duì)一整個(gè)施工過程進(jìn)行安全管理的預(yù)測(cè)，而且還要進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。另外，由于施工作業(yè)量大，需要的施工人員也十分龐大，因此，如何高效安全地管理施工人員也是一件十分具有挑戰(zhàn)性的事。在交通機(jī)電施工的過程中，安全風(fēng)險(xiǎn)管理的認(rèn)識(shí)還不充分，對(duì)于施工過程中人員的組織安排、人員管理、速度控制以及在施工過程中的技術(shù)跟進(jìn)等，任何一個(gè)項(xiàng)目都不能出錯(cuò)，一旦其中的任何一個(gè)環(huán)節(jié)出錯(cuò)，那么整個(gè)施工建設(shè)都會(huì)受到嚴(yán)重影響，而這些方面，一旦出現(xiàn)疏忽，又是極易出錯(cuò)，產(chǎn)生安全事故的。

2、對(duì)于我國當(dāng)前的交通機(jī)電工程施工的安全風(fēng)險(xiǎn)管理認(rèn)識(shí)了解還不夠充分，很少有人會(huì)做系統(tǒng)的研究和分析，而且對(duì)于如何準(zhǔn)確判斷安全風(fēng)險(xiǎn)還不過關(guān)，由于我國交通機(jī)電工程發(fā)展得還不完善，因此風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和判定沒有什么成功的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，因此，關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)這方面還有待進(jìn)行研究和分析。

3、交通機(jī)電施工工程需要較多的施工人員，但是，大多數(shù)從事機(jī)電工程的工作人員的文化程度不高，對(duì)于解決施工過程中的突發(fā)現(xiàn)象還不能進(jìn)行合理安全的處理，因此，加大對(duì)機(jī)電工程的施工人員的教育管理是安全施工的重要方面。

4、在交通機(jī)電工程施工中，對(duì)于安全風(fēng)險(xiǎn)管理的認(rèn)識(shí)還不充分，關(guān)于交通機(jī)電工程施工的組織十分松散，沒有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖┕B(tài)度以及完善的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，以至于在交通機(jī)電施工時(shí)，不時(shí)有安全事故發(fā)生，釀成了不少的慘劇。此外，國家關(guān)于規(guī)范交通機(jī)電施工工程建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)也還不完善，制度存在空缺。

三、關(guān)于交通機(jī)電工程施工中存在問題的解決措施

1、關(guān)于交通工程施工安全管理，首先最重要的是要求樹立高度的責(zé)任意識(shí)，不僅是施工人員責(zé)任意識(shí)的培養(yǎng)，更是施工管理人員的工作職責(zé)之一。想要保持施工的安全高效，就必須擁有強(qiáng)烈的安全 意識(shí)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，要時(shí)時(shí)刻刻將安全放在心上，任何時(shí)刻都不能掉以輕心。此外，在交通機(jī)電工程施工中，還要明確責(zé)任負(fù)責(zé)人，要加強(qiáng)組織安排以及人員管理，對(duì)于人命關(guān)天的施工大事環(huán)節(jié)要提前做好詳細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，這方面可以借鑒以前發(fā)生的問題的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，一定要避免類似的事情再次發(fā)生。在明確了風(fēng)險(xiǎn)之后，接著就要進(jìn)行正確的用人安排，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)性較大，可操作性較高的施工項(xiàng)目，一定要派遣經(jīng)驗(yàn)豐富，認(rèn)真負(fù)責(zé)的老員工負(fù)責(zé)，當(dāng)然，優(yōu)秀的老員工帶領(lǐng)新生力量，合理搭配的工作才是最合適的。

2、在交通機(jī)電工程施工中，風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估和預(yù)測(cè)是很重要的一環(huán)。由于風(fēng)險(xiǎn)是潛在的，所以預(yù)測(cè)時(shí)一定要意識(shí)到這一點(diǎn)。要時(shí)刻考慮到風(fēng)險(xiǎn)的存在，風(fēng)險(xiǎn)可大可小，而且是難以確定的，因此在進(jìn)行機(jī)電工程施工時(shí)一定要時(shí)刻保持警惕，決不能在安全性上有任何疏忽。利用以往施工的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，總結(jié)以往施工中出現(xiàn)的安全事故的原因，做到防范于未然。此外，在進(jìn)行施工前，還得認(rèn)真檢查好所需的工具和機(jī)器，一定要排查出問題的所在，這一點(diǎn)是絕不能忽視的。交通機(jī)電工程施工，由于是室外工作，因此，一定得考慮到天氣狀況。絕不能在極端天氣下進(jìn)行機(jī)電施工作業(yè)，不應(yīng)當(dāng)為了趕進(jìn)度或者是追求高效率而忽視重要的安全風(fēng)險(xiǎn)管理。

3、由于大多數(shù)的交通機(jī)電工程的施工人員大多數(shù)人文化程度較低，而且參與施工的人員眾多，一旦管理安排不當(dāng)，就極有可能出現(xiàn)安全事故。因此，在安排施工人員進(jìn)行實(shí)際操作前一定要對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行工作技能的培訓(xùn)，還要制定相關(guān)的工作制度和規(guī)則，在進(jìn)行施工時(shí)要完全依據(jù)規(guī)定來，萬萬不能在施工時(shí)太過隨意，也不能按照自己的習(xí)慣進(jìn)行操作。對(duì)于施工人員的培訓(xùn)，倒也不必完全依靠強(qiáng)壓手段，還可以對(duì)培訓(xùn)方法進(jìn)行創(chuàng)新，可以舉辦一些有趣卻又能培養(yǎng)大家能力的活動(dòng)，以此來增強(qiáng)大家的凝聚力以及團(tuán)結(jié)協(xié)作的能力，這樣的方式可能更易于讓大家接受，所取得的效果也應(yīng)該會(huì)更好。此外，還可以強(qiáng)調(diào)企業(yè)文化的建立，讓施工人員找到一種強(qiáng)烈的歸屬感以及強(qiáng)大的自豪感，交通機(jī)電的施工人員更能將安全放在心上，更能將企業(yè)當(dāng)成自己的心愛之物來維護(hù)。另外，對(duì)于施工人員所使用的工具以及防護(hù)裝備要進(jìn)行統(tǒng)一的管理與檢查，避免出現(xiàn)工具遺失而耽誤工作進(jìn)程的事件，更不能出現(xiàn)人為的安全事故。

4、在交通機(jī)電施工過程中進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)管理還有十分重要的幾點(diǎn)內(nèi)容。首先要進(jìn)行合理的分工與安排，進(jìn)行施工人員的培訓(xùn)與教育，然后還需要進(jìn)行資料的整理，因?yàn)榻煌C(jī)電工程不僅僅是一項(xiàng)實(shí)踐性強(qiáng)的工作，同時(shí)也是一項(xiàng)需要整理的細(xì)致的系統(tǒng)性工作。對(duì)于組織和培訓(xùn)工作人員要有高效的辦法，但培訓(xùn)的方法絕不能一成不變，太過僵硬死板亦或是太隨意的做法都是不可取的。關(guān)于交通機(jī)電工程施工，風(fēng)險(xiǎn)都是潛在而且是極有可能會(huì)發(fā)生的，因此，在無法規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候要學(xué)會(huì)削弱風(fēng)險(xiǎn)，將施工過程中的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)降到最低，實(shí)在無法規(guī)避時(shí)要能夠接受或嫁接風(fēng)險(xiǎn)，接受最小的風(fēng)險(xiǎn)事件，將損失降到最低，此外，嫁接風(fēng)險(xiǎn)可將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到保險(xiǎn)公司，當(dāng)然，提前做好施工中風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)和防控，是降低風(fēng)險(xiǎn)的比較好的方法，讓風(fēng)險(xiǎn)不會(huì)發(fā)生，比風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生后再進(jìn)行處理的結(jié)果會(huì)好得多。

結(jié)語：做好交通機(jī)電工程施工的安全管理分析和研究，對(duì)于交通機(jī)電施工工程可能出現(xiàn)的安全問題進(jìn)行合理的預(yù)測(cè)，對(duì)于交通機(jī)電施工過程中出現(xiàn)的安全事故，作出緊急的應(yīng)急補(bǔ)救措施，使得交通機(jī)電施工工程的發(fā)展具有理論的支撐以及實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)。這樣，我國的交通機(jī)電施工工程才會(huì)發(fā)展繁榮，而我國的交通事業(yè)也才會(huì)蒸蒸日上。

參考文獻(xiàn)：

篇7

二、輸變電線路工程管理現(xiàn)狀及問題

輸變電工程主要包括輸電線路和變電站的建設(shè)工作，通過建設(shè)輸電線路、變電站及相關(guān)電氣設(shè)施，形成主網(wǎng)架。因此，輸變電線路工程的建設(shè)，包含了各種電壓等級(jí)的輸變電路、變電站的施工、測(cè)試、運(yùn)行、維護(hù)過程，是一項(xiàng)技術(shù)性強(qiáng)，且需要科學(xué)設(shè)計(jì)、嚴(yán)密施工，并嚴(yán)格按照施工進(jìn)度完成的項(xiàng)目工程。基于以上要求，輸變電工程有投資金額高，技術(shù)復(fù)雜、工程牽涉的相關(guān)單位多、建設(shè)過程周期長(zhǎng)、投資收益低、系統(tǒng)的可靠性決定項(xiàng)目投資的必要性的基本特點(diǎn)，因此，輸變電行業(yè)和其它施工企業(yè)相比較為特殊，使其管理難度大，不僅涉及企業(yè)內(nèi)部管理，而且還關(guān)系到企業(yè)對(duì)外關(guān)系方面的管理，涉及面廣，且業(yè)務(wù)比較復(fù)雜，更加大了管理難度。雖然我國輸變電工程項(xiàng)目管理方面具有多年的管理經(jīng)驗(yàn)，也不斷進(jìn)行理論、實(shí)踐的研究和創(chuàng)新，但是與國際上的大型電力集體相比還有很大的差距，主要體現(xiàn)在：對(duì)工程進(jìn)度的控制能力不足、質(zhì)量監(jiān)督能力不足、成本目標(biāo)難以協(xié)調(diào)管理、工程安全管理意識(shí)不高。通過進(jìn)度目標(biāo)制定方法的完善，質(zhì)量目標(biāo)控制管理策略的優(yōu)化，成本管理環(huán)節(jié)及考核指標(biāo)的建設(shè)，以及安全目標(biāo)的明確及管理制度加強(qiáng)來完善和修正，逐步解決以上問題，有針對(duì)性的克服以上管理問題。

三、輸變電線路工程目標(biāo)管理優(yōu)化措施

1.工程進(jìn)度目標(biāo)優(yōu)化

輸變電線路工程主要包括輸電線路及變電站建設(shè)兩個(gè)部分，通過建設(shè)變電站和輸電線路形成電網(wǎng)主網(wǎng)架，因此，在輸變電線路工程中，會(huì)出現(xiàn)一些關(guān)鍵的工程階段和重要的工程事件，變電站是這個(gè)系統(tǒng)的各個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，輸電線路則是將這些關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)連接起來，可以采用常見的橫道圖法，安排輸變電線路工程中常見的主要活動(dòng)，如輸變電工程的設(shè)計(jì)、土建、設(shè)備材料制造、裝運(yùn)、安裝、調(diào)試、送電、試運(yùn)行、培訓(xùn)、質(zhì)保期及移交等工序和環(huán)節(jié)進(jìn)行標(biāo)注和規(guī)劃，以保證施工進(jìn)程滿足前期設(shè)計(jì)需求，也便于安排各個(gè)時(shí)期的工作量。

2.工程質(zhì)量目標(biāo)優(yōu)化

我國輸變電線路工程的質(zhì)量目標(biāo)優(yōu)化主要分為施工前質(zhì)量目標(biāo)優(yōu)化、施工中質(zhì)量目標(biāo)優(yōu)化和竣工后質(zhì)量目標(biāo)優(yōu)化。項(xiàng)目建設(shè)前的預(yù)防控制是一種主動(dòng)控制，指的是，在提前分析風(fēng)險(xiǎn)因素，以及各種風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目如何偏離工程目標(biāo)的基礎(chǔ)上，采取風(fēng)險(xiǎn)控制的預(yù)防性措施。根據(jù)我國輸變電工程建設(shè)的現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，可以總結(jié)并提煉出施工進(jìn)程中可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)環(huán)節(jié)，并針對(duì)各危險(xiǎn)點(diǎn)編寫預(yù)防控制預(yù)案。對(duì)于預(yù)防控制，可以采用薄弱環(huán)節(jié)預(yù)測(cè)法，即針對(duì)我國現(xiàn)有建設(shè)技術(shù)，總結(jié)輸變電工程施工進(jìn)程中的質(zhì)量問題，結(jié)合項(xiàng)目的設(shè)計(jì)思路，預(yù)測(cè)施工過程中可能出現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)。針對(duì)電纜鋪設(shè)、架線、彎曲半徑、電纜穿管等問題，提出預(yù)防和管控措施。

3.工程成本目標(biāo)優(yōu)化

對(duì)輸變電線路工程進(jìn)行成本目標(biāo)優(yōu)化，首先要根據(jù)輸變電線路工程的建設(shè)規(guī)模、計(jì)劃工期、施工工藝、材料和價(jià)格等因素，選擇合適的設(shè)計(jì)、評(píng)價(jià)方法，通過以往工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，或者成熟的技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)模型，評(píng)估并推算新建工程項(xiàng)目的計(jì)劃成本，根據(jù)成本預(yù)測(cè)進(jìn)行成本計(jì)劃。

3.1據(jù)工程的施工圖紙，采用統(tǒng)計(jì)計(jì)算方法，計(jì)算工程項(xiàng)目的工作量，并在此基礎(chǔ)上編制施工組織設(shè)計(jì)及具體施工方案。從而，能確定細(xì)節(jié)問題，并進(jìn)一步確定項(xiàng)目工程的質(zhì)量目標(biāo)、計(jì)劃工程進(jìn)度，所需人力成本以及施工需要的機(jī)械設(shè)備。

3.2收集項(xiàng)目建設(shè)需要的主要材料、機(jī)械、設(shè)備的市場(chǎng)價(jià)格、租賃價(jià)格，編制設(shè)備使用或者建材購買價(jià)格表。

3.3為工程項(xiàng)目申請(qǐng)并設(shè)立獨(dú)立帳戶，根據(jù)工程預(yù)估成本申請(qǐng)資金，對(duì)工程成本預(yù)算計(jì)劃進(jìn)行批準(zhǔn)、成本細(xì)分及控制。

3.4深入施工建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，收集工程項(xiàng)目場(chǎng)地材料、運(yùn)輸費(fèi)用等詳細(xì)價(jià)格，檢查水源、電源及周邊交通情況，對(duì)不便捷的現(xiàn)場(chǎng)問題進(jìn)行修復(fù)，或者采用應(yīng)對(duì)措施解決場(chǎng)地及駐地布置問題。

3.5根據(jù)工程預(yù)算書劃分詳細(xì)的成本費(fèi)用，對(duì)運(yùn)輸、基建、桿塔架設(shè)、高空架線等工程展開全面且細(xì)致的成本規(guī)劃，針對(duì)項(xiàng)目制定人力成本計(jì)劃、材料采購計(jì)劃、機(jī)械租賃、配置計(jì)劃，上報(bào)投資公司，進(jìn)行審核和批復(fù)。

4.工程安全目標(biāo)優(yōu)化

在輸變電線路工程的施工場(chǎng)地，管理單位必須設(shè)定安全目標(biāo)，具體來看，需要要求原材料、半成品、成品及工具等物品的擺放規(guī)則，從生活環(huán)境安全施工的角度來看，項(xiàng)目施工不能對(duì)附近居民的日常生活造成過大困擾，施工場(chǎng)地的安全通道需要用較為醒目的標(biāo)志線劃定，施工現(xiàn)場(chǎng)與人行通道之間距離的寬度需要大于等于1米，通道的寬度需要大于1.8米。除此之外，還需要為施工現(xiàn)場(chǎng)的坑、洞設(shè)置防護(hù)欄，夜間配備照明設(shè)施，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)生生產(chǎn)垃圾的時(shí)候，要及時(shí)整理和清理，防塵和防毒的設(shè)備應(yīng)完好，能正常運(yùn)轉(zhuǎn)、排塵排毒效果好；施工不產(chǎn)生嚴(yán)重的二次揚(yáng)塵。

篇8

根據(jù)《XXX市XXX委員會(huì)關(guān)于開展2019年全市XX行業(yè)冬春火災(zāi)防控工作的通知》要求，XX認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)管理部門關(guān)于冬春火災(zāi)防控工作有關(guān)部署和安排，于2019年12月至2020年3月開展了冬春火災(zāi)防控工作消防安全專項(xiàng)檢查整治行動(dòng)，切實(shí)消除了消防安全隱患，杜絕了各類火災(zāi)事故的發(fā)生，確保了安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好發(fā)展?，F(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，消防安全責(zé)任落實(shí)到位

XX成立了以黨支部書記、主任XXX為組長(zhǎng)、副主任XX為副組長(zhǎng)、各科室科長(zhǎng)為成員的“冬春火災(zāi)防控工作”領(lǐng)導(dǎo)小組。XX黨支部書記、主任XX同志親自抓，分管副主任具體抓，各科室分工合作，逐級(jí)傳導(dǎo)、層層壓實(shí)責(zé)任，將工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化，落實(shí)到個(gè)每個(gè)崗位人員，確?！岸夯馂?zāi)防控工作”落到實(shí)處。

二、突出風(fēng)險(xiǎn)防范，消防安全措施到位

結(jié)合XX實(shí)際，認(rèn)真對(duì)冬春兩季安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)行分析研判，按照“查風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、防事故、建機(jī)制”的工作要求，進(jìn)一步梳理風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)點(diǎn)，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位，深入開展消防安全綜合治理，切實(shí)守住發(fā)展不能以犧牲安全為代價(jià)這條不可逾越的紅線。20XX年XX月至20XX年X月期間XXX共組織開展消防安全檢查8次，有效防范和化解了重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。

（一）加強(qiáng)宣傳教育。一是XX利用XXQQ群、微信群等信息平臺(tái)，大力宣傳“冬春火災(zāi)防控工作”消防安全檢查專項(xiàng)整治行動(dòng)，營(yíng)造了人人學(xué)安全、講安全的良好氛圍。二是春節(jié)前，向家屬區(qū)逐戶發(fā)放了嚴(yán)禁煙花爆竹告知書，禁止在XX以及周圍50米內(nèi)燃放煙花，向家屬區(qū)人員細(xì)心講解了火災(zāi)的嚴(yán)重后果，切實(shí)提高了家屬區(qū)人員火災(zāi)防范意識(shí)。三是2月組織全體職工通過電腦PPT學(xué)習(xí)了“防范火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、建設(shè)美好家園”消防安全知識(shí)宣傳教育專題課件。四是3月5日，組織全體干部職工通過手機(jī)微信收看復(fù)工復(fù)產(chǎn)消防安全網(wǎng)絡(luò)直播培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了職工消防安全意識(shí)，時(shí)刻警鐘長(zhǎng)鳴。

（二）強(qiáng)化XX火源控制。一是嚴(yán)格執(zhí)行XX消防管理制度，入X人員打火機(jī)、香煙等存儲(chǔ)門衛(wèi)室火種臨時(shí)存放點(diǎn)，任何人員不得將火種帶入XX，XX嚴(yán)禁吸煙，及時(shí)對(duì)XX雜物進(jìn)行清理，最大程度降低了火災(zāi)事故風(fēng)險(xiǎn)。二是嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火、用火作業(yè)審批制度，落實(shí)專人加強(qiáng)對(duì)焊接、動(dòng)火、用火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督，切實(shí)做好防范措施，確保了安全作業(yè)。

（三）強(qiáng)化設(shè)施設(shè)備管理。一是落實(shí)XX員每天對(duì)XX消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查，確保設(shè)備完好使用性，XX配電箱每日關(guān)閘上鎖，杜絕了配電箱漏電傷人事故的發(fā)生。二是安全員定期對(duì)XX滅火器進(jìn)行檢查，對(duì)XX老舊滅火器及消防水帶進(jìn)行了更換，配電房新增滅火器2具，確保壓力合格、正常使用。消防泵每月至少進(jìn)行一次試機(jī)，確保設(shè)備狀態(tài)良好。三是電工定期對(duì)XX電器線路、設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查，防止了因設(shè)備傳動(dòng)部位、軸承摩擦發(fā)熱產(chǎn)生火花和電力線路短路引發(fā)的火災(zāi)事故。

（五）強(qiáng)化應(yīng)急處置能力。對(duì)各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了修訂完善，確保預(yù)案實(shí)用性及可操作性。計(jì)劃下半年組織開展一次消防安全應(yīng)急演練，進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍團(tuán)結(jié)協(xié)作能力，提高應(yīng)急隊(duì)伍搶險(xiǎn)救援水平。

三、狠抓整改落實(shí)，健全長(zhǎng)效機(jī)制

通過此次“冬春火災(zāi)防控工作”消防專項(xiàng)整治工作，XX對(duì)排查出的XX后存在煙頭、XX機(jī)械放置不規(guī)范阻擋消防栓、XX雜草、枯草過多3處問題，及時(shí)建立隱患臺(tái)賬，按照隱患整改“五落實(shí)”要求，限期完成了隱患整改工作，有效遏制了消防安全事故的發(fā)生。

XX以此次活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步夯實(shí)XX消防安全基礎(chǔ)，加強(qiáng)制度建設(shè)和各項(xiàng)重點(diǎn)措施的落實(shí)，對(duì)前期開展安全生產(chǎn)大檢查、消防專項(xiàng)檢查等工作進(jìn)行“回頭看”，持續(xù)保持對(duì)安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢(shì)，建立隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。

篇9

引言

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)意識(shí)逐漸倍受重視，西部大開發(fā)成為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要一環(huán)，水利水電的建筑和施工工作正在逐步展開。在此過程中，制定好施工的救援預(yù)案和完善施工安全的前提是辯識(shí)其在施工過程中可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)源和做好預(yù)防工作，并對(duì)此建立相應(yīng)的預(yù)警機(jī)制。在本文中將依據(jù)在此過程中的危險(xiǎn)源狀況分析，來對(duì)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源的相關(guān)辯識(shí)方法進(jìn)行介紹。在此基礎(chǔ)上，強(qiáng)化控制力度，為防控危險(xiǎn)源的工作提供科學(xué)的可靠依據(jù)。

1施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源管理基礎(chǔ)理論

危險(xiǎn)源是導(dǎo)致事故發(fā)生的重要根源，其對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全產(chǎn)生影響的重點(diǎn)原因，同沒有及時(shí)做好危險(xiǎn)源的辨識(shí)具有著直接的聯(lián)系。對(duì)此，做好危險(xiǎn)源的及時(shí)管理則成為了保障施工安全的重要舉措。同時(shí)，在危險(xiǎn)源識(shí)別以及規(guī)避的過程當(dāng)中，做好安全生產(chǎn)管理體系的完善同樣是重點(diǎn)的理論保障，兩者具有相輔相成的關(guān)系。在實(shí)際工作開展中，通過對(duì)事故發(fā)生原因的分析，即能夠了解到危險(xiǎn)源特定時(shí)期發(fā)展特征以及一般規(guī)律，之后，通過PDCA循環(huán)開展系統(tǒng)分析，以此對(duì)體系的安全運(yùn)行做出保障。PDCA是英語單詞Plan（策劃）、Do（實(shí)施）、Check（檢查）和Act（處置）的第一個(gè)字母，PDCA循環(huán)就是按照這樣的順序進(jìn)行質(zhì)量管理，并且循環(huán)不止地進(jìn)行下去的科學(xué)程序。PDCA循環(huán)過程如下圖1所示。

2水利水電施工風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)與安全評(píng)價(jià)程序

危險(xiǎn)源辨識(shí)，應(yīng)堅(jiān)持“橫向到邊、縱向到底、主次分明、不留死角”的原則，對(duì)水利水電施工場(chǎng)所（壩體、隧道、廠房、輸送電等工程的施工現(xiàn)場(chǎng)）以及生活區(qū)域進(jìn)行辨識(shí)。危險(xiǎn)源辨識(shí)程序，最初需要組建一支由專業(yè)技術(shù)人員、安全防控人員或第三方安全評(píng)估專家、有豐富的現(xiàn)場(chǎng)操作經(jīng)驗(yàn)的工人組成的工作組，專司危險(xiǎn)源辨識(shí)及安全風(fēng)險(xiǎn)防控，對(duì)施工區(qū)域、生活區(qū)域中各個(gè)步驟存在的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)，以及整個(gè)作業(yè)活動(dòng)辨識(shí)環(huán)境和管理兩方面的缺陷進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)。其次是對(duì)辨識(shí)的危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，將危險(xiǎn)源劃分等級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為5級(jí)，表示極其危險(xiǎn)，不能繼續(xù)作業(yè)；風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為4級(jí)，表示高度危險(xiǎn)，要立即整改；風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為3級(jí)，表示顯著危險(xiǎn)，需要整改；風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為2級(jí)，表示一般危險(xiǎn)，需要注意；風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為1級(jí)，表示稍有危險(xiǎn)可以接受。

3施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源辨識(shí)

3.1辨識(shí)原則

在危險(xiǎn)源辨識(shí)當(dāng)中，需要做好以下原則的把握與控制：第一，科學(xué)性。在實(shí)際辨別當(dāng)中，需要在科學(xué)的手段、方法基礎(chǔ)上進(jìn)行，通過科學(xué)工作的開展做好系統(tǒng)安全狀態(tài)的揭示；第二，系統(tǒng)性。在工程生產(chǎn)建設(shè)當(dāng)中，危險(xiǎn)源處于其不同時(shí)刻、方案。為此，必須細(xì)致地分析系統(tǒng)中可能存在的危險(xiǎn)源，必要時(shí)對(duì)其進(jìn)行歸類匯總，理清不同子系統(tǒng)之間的牽制關(guān)系，做好危險(xiǎn)性大小的確定；第三，全面性。全面性也是實(shí)際危險(xiǎn)源辨識(shí)工作當(dāng)中的重要原則，不僅需要對(duì)施工當(dāng)中技術(shù)、工序以及工藝的危險(xiǎn)源做好辨識(shí)，且需要辨識(shí)不同工程當(dāng)有的危險(xiǎn)源，即對(duì)工程當(dāng)中存在危險(xiǎn)性全面辨識(shí)的基礎(chǔ)上避免發(fā)生遺漏，避免對(duì)工程的順利建設(shè)產(chǎn)生影響。

3.2辨識(shí)過程

危險(xiǎn)源識(shí)別方面，可以按照以下方式開展：第一，確定辨識(shí)系統(tǒng)。在水利工程施工中，其具有較多的單項(xiàng)工程，且不同工程都具有屬于自身的特點(diǎn)，根據(jù)其用途的不同也將具有不同的設(shè)計(jì)等級(jí)，并因此在具體施工方式、過程以及工藝方面存在一定的差異。在工程布置設(shè)計(jì)方面，需要從整體角度進(jìn)行考慮，在充分利用有限空間的基礎(chǔ)上保障工程安全。在現(xiàn)場(chǎng)開展危險(xiǎn)源辨識(shí)時(shí)，也需要做好系統(tǒng)觀點(diǎn)的把握，即將工程作為一個(gè)系統(tǒng)看待，此時(shí)，做好系統(tǒng)的確定則十分關(guān)鍵，避免因過大或者過小出現(xiàn)人力物力浪費(fèi)以及不能全面分析的情況，并聯(lián)系實(shí)際情況確定以環(huán)境或者安全措施的主次情況進(jìn)行分類，保證辨識(shí)的準(zhǔn)確性以及全面性；第二，危險(xiǎn)源辨識(shí)。在做好系統(tǒng)辨識(shí)確定以及分類后，則可以正式開展其辨識(shí)工作。在具體辨識(shí)工作當(dāng)中，首先是危險(xiǎn)源的初始辨識(shí)，即根據(jù)系統(tǒng)分類情況對(duì)不同子系統(tǒng)危險(xiǎn)源進(jìn)行確定。其次為對(duì)于危險(xiǎn)源的二次辨識(shí)，即在做好初始辨識(shí)基礎(chǔ)上進(jìn)一步辨識(shí)，以此對(duì)引發(fā)事故本質(zhì)的危險(xiǎn)源獲得；第三，存在條件分析。對(duì)于第一類危險(xiǎn)源，其正是導(dǎo)致事故發(fā)生的根本原因，對(duì)此，要想實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)源存在條件的徹底分析，還需要從該類危險(xiǎn)源入手。同時(shí)，其具有固定的特征，不能夠消除，需要通過對(duì)應(yīng)手段以及措施的應(yīng)用進(jìn)行維持；第四,針對(duì)觸發(fā)因素進(jìn)行具體分析。觸發(fā)因素同樣是引發(fā)事故的“導(dǎo)火索”，當(dāng)小的危險(xiǎn)源逐漸發(fā)展到一定程度后，可能引發(fā)爆炸性事故。其中，第二類危險(xiǎn)源是導(dǎo)致事故發(fā)生的重要因素，同管理方面原因具有密切的關(guān)聯(lián)，對(duì)此，即需要做好施工當(dāng)中安全管理工作，在做好人行為約束的基礎(chǔ)上保證工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)；第五，事故分析。對(duì)獲得的危險(xiǎn)源進(jìn)行簡(jiǎn)單預(yù)測(cè)，預(yù)測(cè)該危險(xiǎn)源存在可能導(dǎo)致?lián)p失的大小，以此對(duì)其危險(xiǎn)源等級(jí)進(jìn)行確定。而在這部分工作實(shí)際開展前，也需要做好相關(guān)資料的搜集，通過相關(guān)工作的開展保障辨識(shí)工作的準(zhǔn)確性以及全面性。

4水利施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源安全評(píng)價(jià)

4.1安全評(píng)價(jià)過程

在安全評(píng)價(jià)這項(xiàng)工作當(dāng)中，過程是核心步驟，只有保證評(píng)價(jià)方法的準(zhǔn)確、過程的嚴(yán)謹(jǐn)，才能夠獲得真實(shí)、正確的結(jié)果。具體來說，需要按照以下步驟進(jìn)行安全評(píng)價(jià)：第一，前期準(zhǔn)備。該環(huán)節(jié)的主要內(nèi)容包括有項(xiàng)目工作系統(tǒng)體系、國家法規(guī)文件、施工技術(shù)工藝、應(yīng)急管理員以及項(xiàng)目基本情況等；第二，危險(xiǎn)源辨識(shí)。在事故致因理論的基礎(chǔ)上做好安全工程理念的應(yīng)用，通過一系列危險(xiǎn)源辨識(shí)方式的應(yīng)用對(duì)具體施工機(jī)械以及施工步驟從多個(gè)方面做好危險(xiǎn)源編制，對(duì)危險(xiǎn)源引發(fā)事故的觸發(fā)因素以及機(jī)理進(jìn)行分析，最后聯(lián)系辨識(shí)結(jié)果做好安全評(píng)級(jí)指標(biāo)體系的確定。其具體方面，即為機(jī)械、材料、管理、人員以及環(huán)境這五個(gè)方面；第三，危險(xiǎn)源安全評(píng)價(jià)。在該環(huán)節(jié)當(dāng)中，通過不同安全評(píng)價(jià)方式的應(yīng)用聯(lián)系全部網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖開展評(píng)價(jià)，以此對(duì)工程建設(shè)當(dāng)中可能引發(fā)事故的概率以及事故損失情況的大小進(jìn)行獲得，具體評(píng)價(jià)方式有半定量、定量以及定性評(píng)價(jià)這幾種方式；第四，總結(jié)對(duì)策措施。根據(jù)所獲得的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖評(píng)價(jià)結(jié)果做好對(duì)應(yīng)崔策的制定，以此對(duì)施工過程當(dāng)中可能引發(fā)事故的因素與內(nèi)容進(jìn)行改進(jìn)，以此保障現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)；第五，安全結(jié)論與建議。在整個(gè)系統(tǒng)當(dāng)中，安全評(píng)價(jià)結(jié)論為對(duì)系統(tǒng)開展綜合評(píng)價(jià)的結(jié)果，同時(shí)也是不同子系統(tǒng)評(píng)價(jià)結(jié)果的綜合。在結(jié)論當(dāng)中，其并非對(duì)每個(gè)子系統(tǒng)結(jié)果的集合，而是在按照一定原則整合系統(tǒng)評(píng)價(jià)結(jié)果后，獲得系統(tǒng)的評(píng)價(jià)結(jié)論；第六，編制評(píng)價(jià)報(bào)告。將上述評(píng)價(jià)當(dāng)中獲得的評(píng)價(jià)結(jié)論以及評(píng)價(jià)工作內(nèi)容都統(tǒng)一編入到危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)報(bào)告當(dāng)中。繪制出安全評(píng)價(jià)的流程圖，如下圖2所示。

4.2常用評(píng)價(jià)方式

根據(jù)指標(biāo)在具體評(píng)價(jià)當(dāng)中是否能夠量化分類，則可以將安全評(píng)價(jià)方式分為以下幾種：第一，定性評(píng)價(jià)方式。在該方式中，是安全管理人員聯(lián)系自身工作經(jīng)驗(yàn)、個(gè)人閱歷對(duì)危險(xiǎn)源所開展的具有非量化特征的評(píng)價(jià)，在該分析方式中，主要針對(duì)兩類型危險(xiǎn)源進(jìn)行分析，第一種，即是具有定性特征的事物，無法量化處理，如施工當(dāng)中規(guī)章制度、突發(fā)事件以及政治環(huán)境等可能引起項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的因素。第二種，即是可以定量評(píng)價(jià)、也可以定性評(píng)價(jià)的事物。在該方式中，經(jīng)常使用的方式有預(yù)先危險(xiǎn)性分析以及事故樹分析等方式；第二，定量評(píng)價(jià)方式。根據(jù)量化方式的不同，可以將該方式分為定量以及半定量?jī)煞N評(píng)價(jià)方式。其中，半定量危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)是聯(lián)系辨識(shí)成果獲得評(píng)價(jià)指標(biāo)，根據(jù)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)打分，之后通過不同方式以及方法的應(yīng)用將其綜合成一個(gè)得分，在同給定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照后獲得對(duì)象危險(xiǎn)等級(jí)。概率風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)則是一種定量化評(píng)價(jià)方式，是在事故統(tǒng)計(jì)分析以及實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上進(jìn)行的評(píng)價(jià)，能夠獲得較為可信的結(jié)果；第三，綜合評(píng)價(jià)方式。聯(lián)系定量、定型評(píng)價(jià)方式，可以獲得綜合評(píng)價(jià)方式，在該方式當(dāng)中，根據(jù)系統(tǒng)理念，聯(lián)系施工方法以及先后順序的不同開展危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)，通過該方式的應(yīng)用，不僅能夠獲得不同施工網(wǎng)絡(luò)圖當(dāng)中的施工情況，且能夠?qū)て诋?dāng)中施工安全程度以及風(fēng)險(xiǎn)程度獲得，常用的方式有模糊識(shí)別方法以及模糊綜合評(píng)價(jià)方式等。

5開展水電工程的安全防控工作

5.1健全管理機(jī)構(gòu)，完善責(zé)任體系

首先要建立領(lǐng)導(dǎo)小組，把責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，責(zé)任分工，并在此基礎(chǔ)上逐漸加強(qiáng)對(duì)安全隊(duì)伍的管理和建設(shè)，把重要的相關(guān)人士的權(quán)利適當(dāng)提升，讓其在開展工作時(shí)，有一定的威嚴(yán)，對(duì)不符合要求的人員給予警告和處罰。建立安全的防控網(wǎng)，把所有與施工和生產(chǎn)相關(guān)的環(huán)節(jié)和工序，統(tǒng)一規(guī)劃在可控的范圍內(nèi)，形成責(zé)任體系管理。無規(guī)律不成方圓，按照體系辦事，做好體系建設(shè)，為接下來開展的工作，奠定基礎(chǔ)。

5.2細(xì)化安全制度

在細(xì)化安全制度的時(shí)候，充分發(fā)揮民主作用，廣泛聽取各方意見，包括員工，工長(zhǎng)和各部室等相關(guān)人員的意見，具體問題具體分析，制定有針對(duì)性的制度，例如《安全生產(chǎn)責(zé)任實(shí)施辦法》、《安全技術(shù)操作規(guī)范》以及《安全生產(chǎn)管理制度匯編》，杜絕在開展管理工作中可能出現(xiàn)的縫隙和死角。逐步實(shí)現(xiàn)管理工作的制度化和規(guī)范化。

5.3加強(qiáng)對(duì)作業(yè)隊(duì)伍的安全教育

在我國目前的現(xiàn)狀下，水利水電施工的作業(yè)隊(duì)伍中，農(nóng)民工所占的比例較大，要把對(duì)農(nóng)民工的安全教育作為重點(diǎn)，尤其是新進(jìn)民工的安全教育。要對(duì)管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)以及對(duì)特種作業(yè)的相關(guān)人員持證上崗的教育培訓(xùn)。明確管理人員的工作責(zé)任，確保安全。

篇10

作者簡(jiǎn)介：趙天宇（1985-），女，內(nèi)蒙古通遼人，中國核電工程公司，助理工程師。（北京100840）

中圖分類號(hào)：F272     文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A     文章編號(hào)：1007-0079（2012）09-0129-02

一、核電工程特點(diǎn)

核電工程是具有項(xiàng)目周期長(zhǎng)（建設(shè)周期一般在5年左右）、投資巨大（一般在1500－2000美元/kWh裝機(jī)容量）、技術(shù)復(fù)雜、安全性要求高、物流密集、涉及單位眾多、接口繁雜、場(chǎng)地集中等特點(diǎn)的特大型工程項(xiàng)目。在項(xiàng)目實(shí)施過程中面臨著各種風(fēng)險(xiǎn)：外部風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、采購風(fēng)險(xiǎn)、施工風(fēng)險(xiǎn)、調(diào)試風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等。這些風(fēng)險(xiǎn)對(duì)核電工程的實(shí)施具有不可忽視的重要影響。有的風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)引起工程的延期，而有的風(fēng)險(xiǎn)則可能會(huì)使得工程的負(fù)債太大，引起資金周轉(zhuǎn)困難，導(dǎo)致項(xiàng)目不能達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，從而影響核電工程的整體經(jīng)濟(jì)性。

二、施工風(fēng)險(xiǎn)因素

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工出現(xiàn)問題的頻次與領(lǐng)域，同時(shí)結(jié)合核電項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)和工作流程，將核電項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)分為五大類。

1.施工技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)因素

（1）設(shè)計(jì)因素影響。1）基礎(chǔ)資料的準(zhǔn)確性。設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料和工程勘察文件可能受到技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件和工程勘察手段的限制，導(dǎo)致資料和文件的準(zhǔn)確性不符合現(xiàn)場(chǎng)施工的實(shí)際情況或者無法滿足現(xiàn)場(chǎng)施工需求，甚至出現(xiàn)重大錯(cuò)誤。[1]2）設(shè)計(jì)文件的時(shí)效性。由于設(shè)計(jì)進(jìn)度的延誤，造成施工急需的圖紙及文件不能及時(shí)提供。3）設(shè)計(jì)專業(yè)的協(xié)調(diào)性。核電工程是一項(xiàng)綜合工程，需要核能、電氣、熱控、焊接、土建、安裝、調(diào)試等各個(gè)單位和專業(yè)之間互相協(xié)調(diào)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，都有可能影響到相關(guān)文件的準(zhǔn)確出版。[1]

（2）施工因素影響。1）施工單位技術(shù)能力。施工單位應(yīng)具備相應(yīng)項(xiàng)目管理的能力與經(jīng)驗(yàn)、工程技術(shù)條件、施工力量與裝備等，以保證項(xiàng)目具備技術(shù)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)條件。例如，施工單位對(duì)新技術(shù)缺乏相關(guān)操作經(jīng)驗(yàn)，造成施工過程中出現(xiàn)大量問題。2）工程變更。由于核電項(xiàng)目規(guī)模大、工期長(zhǎng)，涉及互相影響和制約的專業(yè)眾多，受政策法規(guī)影響大，在施工過程中出現(xiàn)工程變更是不可避免的。例如由于設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料的不準(zhǔn)確，造成現(xiàn)場(chǎng)施工情況與設(shè)計(jì)圖紙有出入，或者臨時(shí)增加/減少合同中所包含的工作數(shù)量等，從而必須開啟工程變更。

2.施工活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)因素

（1）施工組織計(jì)劃因素影響。1）施工工序的連續(xù)性。由于上游施工已經(jīng)滯后，造成后續(xù)施工無法按時(shí)啟動(dòng)。施工場(chǎng)地規(guī)劃不當(dāng)，造成工序間互相影響。如塔吊占用施工場(chǎng)地，卻又無法按期拆除。施工組織計(jì)劃不當(dāng)，不同工種交叉施工造成互相影響。2）施工相關(guān)工作的時(shí)效性。施工相關(guān)文件未及時(shí)上報(bào)、施工過程中施工方案變更未及時(shí)通報(bào)總包方等，造成施工無法正常開展。

（2）施工活動(dòng)過程中，與施工單位相關(guān)的問題。1）施工單位的變更及確定。施工單位遲遲不能確定或施工過程中需要變更施工單位，使得施工工作不能正常開展。2）施工單位違規(guī)施工。違反施工順序、未按圖紙施工、越點(diǎn)施工等，不但可能對(duì)工程的質(zhì)量和安全造成影響，因此而造成的返工或停工也會(huì)影響工程進(jìn)度。3）施工單位過程施工文件問題。相關(guān)文件不符合設(shè)計(jì)要求、上報(bào)不及時(shí)不準(zhǔn)確，導(dǎo)致相關(guān)工程不具備開工條件。

3.施工管理風(fēng)險(xiǎn)因素

（1）施工安全因素影響。施工過程安全措施不當(dāng)、施工安全勞保用品不完備等施工過程的安全隱患，一旦具備條件將轉(zhuǎn)化為安全事故。安全事故必將帶來人員或財(cái)產(chǎn)的損失，增加工程代價(jià)。尤其對(duì)于核電工程來說，一旦發(fā)生事故，對(duì)于核電在公眾中要樹立的“安全、環(huán)?！钡男蜗髮⒃斐蓸O大損害，不利于核電事業(yè)的發(fā)展。

（2）施工質(zhì)量因素影響。1）施工質(zhì)量不合格。由于施工單位技術(shù)能力不足、施工人員質(zhì)量意識(shí)淡薄或其他外部原因，可能造成施工質(zhì)量不合格，從而導(dǎo)致返工或停工等問題，延誤工程進(jìn)度。2）施工質(zhì)量管理。施工質(zhì)量事故隱瞞不報(bào)、施工質(zhì)量處理滯后或不作為等，不但不能掩蓋問題，反而使本應(yīng)早就解決的問題積壓，甚至進(jìn)一步惡化。3）施工質(zhì)量監(jiān)督。施工單位質(zhì)量自檢力度弱或業(yè)主、監(jiān)理對(duì)其監(jiān)督力度不夠，都可能造成施工人員對(duì)施工質(zhì)量問題掉以輕心，為質(zhì)量埋下隱患。

（3）施工組織協(xié)調(diào)因素影響。1）責(zé)任主體間的協(xié)調(diào)。包括工程項(xiàng)目業(yè)主與總承包商之間的協(xié)調(diào)，業(yè)主或總承包商與設(shè)計(jì)、制造商、施工及監(jiān)理的協(xié)調(diào)，以及分包商之間的協(xié)調(diào)。這些責(zé)任主體可能來自不同國家，具有不同的文化和技術(shù)背景。在協(xié)調(diào)溝通的過程中需及時(shí)妥善處理其中的不同之處，以免影響工程進(jìn)展。[1]2）工程內(nèi)部的協(xié)調(diào)。核電工程項(xiàng)目涉及眾多的專業(yè)、系統(tǒng)、子項(xiàng)及工藝，項(xiàng)目的正常進(jìn)展依賴于各條作業(yè)在時(shí)間和空間上的良好協(xié)調(diào)與配合。

4.施工資源風(fēng)險(xiǎn)因素

（1）施工人員因素影響。1）人員素質(zhì)/資質(zhì)。由于施工人員安全或質(zhì)量意識(shí)淡薄，影響施工安全或工程質(zhì)量；符合工程資質(zhì)的人員不足。2）人員流失。由于施工條件惡劣、資金配置不足等，可能導(dǎo)致施工人員大量流失，造成人力不足。3）人員調(diào)配。由于趕工等對(duì)人員的臨時(shí)調(diào)配，可能造成對(duì)工程的人力配置暫時(shí)出現(xiàn)不均衡的狀態(tài)。

（2）施工機(jī)械、材料因素影響。1）材料、設(shè)備供應(yīng)。某些材料的供應(yīng)采買困難，采購周期過長(zhǎng)，造成供貨滯后。對(duì)于一些國產(chǎn)化的設(shè)備，由于廠家產(chǎn)能和國內(nèi)技術(shù)水平有限，造成制造周期過長(zhǎng)或出現(xiàn)不符合項(xiàng)而返工等，從而無法按期到貨。2）材料、設(shè)備匹配。到場(chǎng)設(shè)備與材料非現(xiàn)場(chǎng)急需的，而現(xiàn)場(chǎng)急需的又不能及時(shí)到貨，不但會(huì)影響施工進(jìn)展，也會(huì)浪費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)的倉儲(chǔ)空間，增加倉儲(chǔ)壓力。到場(chǎng)設(shè)備與設(shè)計(jì)說明書或技術(shù)規(guī)格書不符，增加了相關(guān)工作核實(shí)與確認(rèn)的時(shí)間和工作量，若設(shè)備不能用于安裝，還會(huì)影響施工進(jìn)度。3）機(jī)械、材料調(diào)配。對(duì)于有限的機(jī)械或材料，可能會(huì)出現(xiàn)由于趕工需要進(jìn)行臨時(shí)調(diào)配的情況，若調(diào)配不夠合理則將影響整體施工進(jìn)度。后臺(tái)加工也受機(jī)械、材料調(diào)配的影響，可能出現(xiàn)預(yù)制跟不上現(xiàn)場(chǎng)需求的情況。4）材料、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收及存儲(chǔ)。材料、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收不力可能使問題不能得到及時(shí)的暴露，待到施工領(lǐng)用時(shí)才發(fā)現(xiàn)材料、設(shè)備不符合要求。倉儲(chǔ)管理不力則可能影響材料、設(shè)備的質(zhì)量，在施工需求時(shí)不能滿足條件。

（3）資金供應(yīng)因素影響?，F(xiàn)金流不足是工程中經(jīng)常遇到的問題，造成現(xiàn)金流不足的原因可能是業(yè)主拖欠進(jìn)度款、銀行付款延遲、自身墊付能力弱、項(xiàng)目費(fèi)用超支等。資金循環(huán)不足給整個(gè)工程帶來的直接影響包括：機(jī)械、設(shè)備、材料、人員無法按時(shí)按需到位，間接可能帶來信譽(yù)、名聲等方面的影響。

5.施工環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素

（1）自然環(huán)境因素影響。1）氣候條件。核電項(xiàng)目多建設(shè)在沿海地區(qū)，南方沿海地區(qū)多發(fā)臺(tái)風(fēng)、暴雨，常年潮濕，夏季高溫難耐；北方沿海地區(qū)冬季則持續(xù)寒冷。這些氣候條件對(duì)某些作業(yè)造成不利影響，也給倉儲(chǔ)工作造成壓力，同時(shí)對(duì)施工人員的素質(zhì)也提出了更高的要求。2）地質(zhì)條件。核電項(xiàng)目的選址都是經(jīng)過詳細(xì)周密的勘察和大量細(xì)致的工作而最終確定的，但每一個(gè)廠址都可能有一些不利于施工的地質(zhì)特點(diǎn)。如地形地貌、地基條件等，可能對(duì)負(fù)挖、爆破等工作提出因地制宜的要求。

（2）社會(huì)環(huán)境因素影響。1）政治環(huán)境。任何工程項(xiàng)目的順利正常開展都有賴于安定的政治環(huán)境和良好的社會(huì)氛圍。例如，如果發(fā)生、罷工等事件，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)施工無法進(jìn)行或材料、設(shè)備不能供應(yīng)，直接或間接影響到核電項(xiàng)目的正常進(jìn)展。2）經(jīng)濟(jì)環(huán)境。核電項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)，需要資金多，受外界經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的影響非常大。各種材料的價(jià)格、銀行利率、外幣匯率等的變化都會(huì)引起核電項(xiàng)目造價(jià)的變化和資金的運(yùn)轉(zhuǎn)困難。[2]3）政策法規(guī)環(huán)境。核電項(xiàng)目作為公眾較為關(guān)注和敏感的活動(dòng)，國家在審批建設(shè)上也是非常謹(jǐn)慎的。尤其是福島事件后，在建的核電項(xiàng)目都停工進(jìn)行了安全檢查，同時(shí)提高了擬建電站的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，這些工作雖然暫時(shí)影響了施工，但長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，對(duì)于實(shí)現(xiàn)核電又快又好的發(fā)展目標(biāo)是非常正確和值得的。

三、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施

1.預(yù)防為主，提高全員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，明確風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移與規(guī)避目標(biāo)

風(fēng)險(xiǎn)管理是一項(xiàng)需要全員參與的工作。項(xiàng)目管理的各級(jí)人員需結(jié)合自身專業(yè)知識(shí)，識(shí)別工作領(lǐng)域中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)事件，關(guān)注其發(fā)展，并提出切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)措施。以施工合同管理人員為例，需熟悉和掌握國家相關(guān)法律法規(guī)及合同文本，關(guān)注施工過程中的合同條款爭(zhēng)議，減少可能發(fā)生的損失。通過合理合法的專業(yè)分包，尋找有實(shí)力、信譽(yù)好的合作伙伴，把部分專業(yè)性極強(qiáng)的工程分包給專業(yè)施工單位，實(shí)現(xiàn)合理的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。

2.客觀認(rèn)識(shí)現(xiàn)有技術(shù)水平，對(duì)施工計(jì)劃有明確的梳理，確保計(jì)劃本身的合理性及計(jì)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性

進(jìn)度計(jì)劃編制應(yīng)全面考慮施工需求，避免過于理想化等不現(xiàn)實(shí)的狀況出現(xiàn)，否則將會(huì)被不斷惡化的現(xiàn)實(shí)狀況所牽制，使進(jìn)度計(jì)劃得不到良好的執(zhí)行，項(xiàng)目管理也變成了疲于應(yīng)付各種突發(fā)狀況。在計(jì)劃執(zhí)行過程中，要克服各方面困難，不能因?yàn)槟承├щy而輕易突破計(jì)劃。設(shè)備國產(chǎn)化對(duì)國內(nèi)相關(guān)技術(shù)的發(fā)展水平提出了新的要求，短期內(nèi)很好地完成這一目標(biāo)難度較大。因此在制定計(jì)劃時(shí)，應(yīng)對(duì)這一現(xiàn)狀有清晰客觀的認(rèn)識(shí)，與設(shè)備生產(chǎn)廠家保持良好的溝通，隨時(shí)監(jiān)控廠家的產(chǎn)能及生產(chǎn)狀況，避免設(shè)備問題影響現(xiàn)場(chǎng)施工。

3.立足施工現(xiàn)場(chǎng)，增強(qiáng)服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)意識(shí)，力保滿足施工需求

施工現(xiàn)場(chǎng)作為核電建設(shè)的第一線，是工程中需重點(diǎn)關(guān)注的部分，現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)的情況體現(xiàn)了施工項(xiàng)目管理的水平。各級(jí)項(xiàng)目管理人員應(yīng)多前往現(xiàn)場(chǎng)，了解現(xiàn)場(chǎng)的需求和問題，并及時(shí)滿足和解決。各項(xiàng)工作均應(yīng)以現(xiàn)場(chǎng)需求為中心，各部門需增強(qiáng)服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)的意識(shí)，為保證現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

4.關(guān)注供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)，合理調(diào)配資源，增強(qiáng)施工管理人員全局意識(shí)

核電站建設(shè)過程中的供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)主要是由于供應(yīng)環(huán)境的不確定性造成的。[3]由于目前國內(nèi)核電站技術(shù)沒有產(chǎn)業(yè)化，很多設(shè)備和材料受制于核電站技術(shù)的壟斷與國際化，造成供應(yīng)鏈維護(hù)代價(jià)和管理難度增大。因此，合理調(diào)配和利用現(xiàn)有資源，采取最優(yōu)化的措施滿足現(xiàn)場(chǎng)需求就顯得尤為重要。這要求施工管理人員對(duì)施工資源需求有明確的把握和清晰的梳理，具有很好的全局意識(shí)。

5.注重經(jīng)驗(yàn)與數(shù)據(jù)的累積，做好工程信息管理

核電項(xiàng)目由于其自身的復(fù)雜性與技術(shù)性，項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)過程中會(huì)產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)與資料累積，這些數(shù)據(jù)與資料不但是項(xiàng)目本身可研究的重要信息，也是后續(xù)同類項(xiàng)目值得借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)。工程信息管理人員需具有認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，同時(shí)也需要開發(fā)相應(yīng)功能的信息系統(tǒng)，以滿足信息管理工作的需要。

6.合理利用風(fēng)險(xiǎn)減少損失，保障利益

在施工過程中，要特別留意各種索賠證據(jù)。包括會(huì)議紀(jì)要、來往信函、指令或通知、施工組織設(shè)計(jì)文件、施工現(xiàn)場(chǎng)的各種記錄、工程照片、氣象資料、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、國家相關(guān)法律法規(guī)等。合理利用證據(jù)進(jìn)行索賠，是減少損失保障利益的重要手段和方法。

7.明確已識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)事件的責(zé)任主體及解決措施，加強(qiáng)目標(biāo)管理，完善考核機(jī)制

對(duì)于已識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)事件，可通過會(huì)議、討論等方式明確責(zé)任主體，再由責(zé)任主體給出詳細(xì)應(yīng)對(duì)方案，將風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任承包到部門。承包風(fēng)險(xiǎn)管理確立了責(zé)任主體及相關(guān)責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，工作的廣度、寬度和深度一目了然，更易于監(jiān)督和管理。有了明確的風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)后，也需要建立配套的考核和激勵(lì)機(jī)制來檢查督促工作的實(shí)施情況。通過建立完善的反饋機(jī)制，為后續(xù)工作提供改進(jìn)思路。

四、結(jié)論

施工風(fēng)險(xiǎn)是核電項(xiàng)目管理中最直接發(fā)生且數(shù)量較多的風(fēng)險(xiǎn)事件，將這些可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事件進(jìn)行歸類管理，有利于在實(shí)際工程中對(duì)類似風(fēng)險(xiǎn)事件進(jìn)行預(yù)警和應(yīng)對(duì)，提高工作效率，理清工作思路。在實(shí)際操作中，不必拘泥于施工技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等五大類別，亦可根據(jù)工程現(xiàn)狀做出靈活的變更。應(yīng)對(duì)措施的提出以五大類別為基礎(chǔ)，圍繞風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)、風(fēng)險(xiǎn)收益等幾方面，通過增強(qiáng)相關(guān)工作人員的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，施行風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任承包管理，并及時(shí)跟蹤檢查風(fēng)險(xiǎn)事件的進(jìn)展情況，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件的解決情況進(jìn)行考核，形成整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理的閉環(huán)控制。

參考文獻(xiàn):