導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇家庭經(jīng)濟如何管理，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

將高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生管理工作的信息以數(shù)字化、科學(xué)化形式加以整理、歸納、運用和共享，從而構(gòu)建家庭經(jīng)濟困難學(xué)生管理信息系統(tǒng)，可推進高校學(xué)生資助的工作、滿足社會需求、真正落實以學(xué)生為本的教育理念。同時，有利于更好的完善高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系；有利于解決真正家庭經(jīng)濟困難學(xué)生之所需的問題；有利于高校之間針對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作更便捷地交流；有利于社會各界更加了解、關(guān)注高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生問題，促進我國高等教育的有序進行，形成適合中國國情的高等教育理論以及實踐體系。

2 高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生現(xiàn)狀分析

社會的發(fā)展變遷導(dǎo)致社會階層的變化，同時造成學(xué)生家境困難的原因呈現(xiàn)出多樣性。經(jīng)濟原因、環(huán)境因素等對高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生性格形成、心理發(fā)育水平和社會適應(yīng)能力都有不同程度的影響。有調(diào)查發(fā)現(xiàn)，70%的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)為，由于經(jīng)濟困難使他們承受著巨大的精神和心理壓力；23.6%的學(xué)生認(rèn)為經(jīng)濟困難牽扯了他們大部分精力，很大程度上影響學(xué)業(yè)[1]。同時，由于經(jīng)濟困難，他們只能將自己限制在一個相對封閉的小圈子里，教室、食堂、宿舍，三點一線，很少參加社交和娛樂活動。還有少部分高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，不能正確面對現(xiàn)實。在看到巨大的貧富差距后，產(chǎn)生了“仇富”心理，認(rèn)為社會“不公”，對現(xiàn)行制度不滿[2]。面對經(jīng)濟的窘困和生活的壓力，每個學(xué)生的態(tài)度都不盡相同，有的學(xué)生每次遇到困難時，都想“天將降大任于我也”，鼓勵自己戰(zhàn)勝困難。但是，學(xué)生中也有一部分同學(xué)因無法面對經(jīng)濟困難，懶惰、自卑、意志消沉，甚至出現(xiàn)悲觀厭世情緒和更嚴(yán)重的心理問題。

3 建設(shè)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生管理信息系統(tǒng)的必要性

上世紀(jì)90年代以來，國家采取了一系列措施對高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生進行資助。特別是2007年5月，國務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系的意見》（國發(fā)[2007]13號），教育部、財政部等部門在此《意見》指導(dǎo)下出臺了相應(yīng)的配套措施和辦法。至此，在高等教育階段，我國形成了以國家“兩獎一助”、國家助學(xué)貸款、勤工助學(xué)等方式相結(jié)合的多元資助體系為家庭經(jīng)濟困難學(xué)生上大學(xué)提供了政策支持和經(jīng)濟保障。

顯然，如何貫徹落實黨和國家對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的資助扶貧助學(xué)政策，真正幫助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生在就讀期間解除經(jīng)濟困難，是擺在我們面前嚴(yán)峻的課題。多年的高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作經(jīng)驗告訴我們，準(zhǔn)確、翔實的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生信息成了家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定工作的前提和基礎(chǔ)保證。若能建立既包括生源地認(rèn)定信息系統(tǒng)，又包括高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生信息系統(tǒng)的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生管理信息系統(tǒng)，加強高校與生源地政府部門的聯(lián)系，及時、有效地加強溝通，準(zhǔn)確、充分地交換信息，取得家庭經(jīng)濟困難學(xué)生家庭及學(xué)生第一手資料，為高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定提供真實可靠、及時有效的信息，為家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定工作奠定堅實基礎(chǔ)。建立起家庭經(jīng)濟困難學(xué)生管理信息系統(tǒng)，才能夠切實做好對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的調(diào)查、認(rèn)定、跟蹤、管理及資助等相應(yīng)工作，推動高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生工作的更好開展。

3.1建立家庭經(jīng)濟困難學(xué)生管理信息系統(tǒng)有利于資助給真正需要幫助的學(xué)生

通過建立家庭經(jīng)濟困難學(xué)生管理信息系統(tǒng)，有助于全方位地、動態(tài)地、時時地了解任何一個家庭經(jīng)濟困難學(xué)生情況，同時引入基于對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生層次分析的認(rèn)定模型，根據(jù)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的家庭狀況、民主認(rèn)定、消費情況、所受到過的資助等情況轉(zhuǎn)化為客觀性量化數(shù)據(jù)，通過管理信息系統(tǒng)的后臺數(shù)據(jù)庫計算的實現(xiàn)，我們可以通過家庭經(jīng)濟困難學(xué)生管理信息系統(tǒng)中清楚明了地看出學(xué)生們的家庭經(jīng)濟困難程度的排名，從而我們可以把最大額的資助給予經(jīng)濟困難程度排名高、最困難的學(xué)生，把中等額度的資助給予經(jīng)濟困難程度排名中游、較為困難的學(xué)生，且不會出現(xiàn)把國家、學(xué)校對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的資助給予經(jīng)濟困難程度程度排名最低、甚至不困難學(xué)生的情況。同時，當(dāng)只有一份資助（如社會團體或者個人設(shè)立的助學(xué)金只資助一名學(xué)生），但受資助備選人有兩人以上且來自不同院系、經(jīng)濟困難程度較為相同時，我們可以根據(jù)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生管理信息系統(tǒng)計算出的學(xué)生家庭經(jīng)濟困難程度排名來將此資助給予備選中排名最靠前、最為困難的學(xué)生，從而真正達到把最相應(yīng)的資助給予最需要被資助學(xué)生的工作目標(biāo)。

3.2建立家庭經(jīng)濟困難學(xué)生管理信息系統(tǒng)有利于促進學(xué)生的健康成長

由于家庭經(jīng)濟困難學(xué)生在很多方面存在的特殊原因，如部分學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而產(chǎn)生了自卑心理，不愿與人交往，導(dǎo)致交往能力、溝通能力、表達能力欠缺等，表現(xiàn)了來的綜合素質(zhì)相比非家庭經(jīng)濟困難學(xué)生相對較差，如按照傳統(tǒng)的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生管理模式進行管理，既不利于對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的自尊心、自信心的保護，也不利于學(xué)生的全面綜合發(fā)展。然而，建立家庭經(jīng)濟困難管理信息系統(tǒng)，可以時時對學(xué)生的各項信息進行數(shù)據(jù)庫的動態(tài)管理，更為重視學(xué)生的全面考核和發(fā)展，重視學(xué)生在獲得資助后提升其能力和素質(zhì)的提高，重視其創(chuàng)新精神與實踐能力的培養(yǎng)，使之與國家、社會要求相一致，與素質(zhì)教育精神相吻合，并以此推動學(xué)校的其他各項管理制度的健全和完善，提高學(xué)生檔案的真實性、準(zhǔn)確性、全面性和教育性，從而促進學(xué)生的全面發(fā)展、健康成長。

3.3建立家庭經(jīng)濟困難學(xué)生管理信息系統(tǒng)能大大提高提升學(xué)生管理的工作效率

篇2

[中圖分類號]F832[文獻標(biāo)識碼]A[文章編號]1005-6432（2013）17-0086-02

隨著我國政治經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，綜合國力不斷增強，國家對于高校大學(xué)生資助工作提出了新的要求。自2007年至2012年，國家及地方政府相繼加大了各類獎助學(xué)金的覆蓋范圍和資助力度，使越來越多的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生獲得了資助，解決了他們的學(xué)習(xí)和生活困難。以新疆師范大學(xué)為例，2012年，新疆師范大學(xué)在校生總數(shù)約為13402人，其中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生約占在校生總數(shù)的65%，約有6674人次獲得各種形式的經(jīng)濟資助，受獎助資金達約四千萬元，達到了學(xué)校有史以來資助范圍最廣，資助資金額度最大，受獎助學(xué)生最多的局面。面臨著資助資金不斷擴大的情況，如何加強高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助資金的財務(wù)管理，使其有效的發(fā)揮資助效用，是高校資助財務(wù)管理工作者迫切需要解決的問題。

1高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助資金現(xiàn)狀

（1）國家、地方政府及高校獎（助）學(xué)金。國家及地方政府獎（助）學(xué)金主要指由中央、地方政府設(shè)立的獎勵品學(xué)兼優(yōu)、家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的各類獎學(xué)金和助學(xué)金。以新疆師范大學(xué)為例，目前，國家級的獎助包括國家獎學(xué)金，每人每年8000元，國家勵志獎學(xué)金，每人每年5000元，國家助學(xué)金，分為三個等次，一等每人每年3000元；地方政府級的包括新疆政府助學(xué)金，也分為三個等次，一等每人每年4000元。校級獎學(xué)金主要是學(xué)校設(shè)立的獎勵優(yōu)秀學(xué)生的獎學(xué)金，校級一等獎學(xué)金每人每年3000元。

（2）勤工助學(xué)。勤工助學(xué)是高校資助的一種重要形式，學(xué)生在課余時間通過參與學(xué)校及社會部門的輔助工作獲得勞動報酬，發(fā)揮助崗助研的作用。勤工助學(xué)工資的資金主要來源于國家撥予高校的專項資金，但目前，學(xué)生勤工助學(xué)報酬不是很高，以新疆師范大學(xué)為例，一個學(xué)生每日平均工作2小時，每月工資報酬300元左右。

（3）各項學(xué)生生活困難補助。新疆師范大學(xué)的學(xué)生生活困難補助主要包括臨時性困難補助以及特困學(xué)生家庭經(jīng)濟困難補助，主要用于解決家庭經(jīng)濟困難學(xué)生在校期間臨時出現(xiàn)的生活經(jīng)費困難，比如因為突發(fā)事件住院、家庭遇到大的變故、天災(zāi)造成的損失等，這部分資金也來源于國家撥付學(xué)校的專項資金。

（4）國家助學(xué)貸款及生源地助學(xué)貸款。國家助學(xué)貸款是以銀行貸款的形式幫助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生解決在校期間學(xué)費和住宿費的一種資助形式。學(xué)生申請貸款金額每人每學(xué)年不超過6000元，目前新疆師范大學(xué)成功申請國家助學(xué)貸款的學(xué)生人數(shù)不多。生源地信用助學(xué)貸款是銀行類金融機構(gòu)向符合條件的家庭經(jīng)濟困難的新生和在校生發(fā)放的、在新生入學(xué)前戶籍所在縣（市、區(qū)）辦理的助學(xué)貸款。學(xué)生和家長為共同借款人，共同承擔(dān)還款責(zé)任。自2012年起，新疆師范大學(xué)開始在新生入學(xué)時進行生源地信用助學(xué)貸款工作。

（5）各類社會及個人資助。各類社會及個人資助主要是由社會團體及個人出資捐贈，資助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的形式。目前，新疆師范大學(xué)的社會及個人資助項目主要有“應(yīng)善良助學(xué)金”、“小海鷗助學(xué)金”、“新長城助學(xué)金”等，受助學(xué)生占全部貧困生的5%左右。

2高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助資金財務(wù)管理存在的問題

（1）家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定困難，資金難以真正被貧困生利用。高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生是指在學(xué)校中的學(xué)生本人及家庭的收入難以支付在校期間的學(xué)習(xí)和生活基本費用的大學(xué)生。2007年教育部、財政部出臺了《關(guān)于認(rèn)真做好高等學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見》（教財[2007]8號文件），自文件下發(fā)后，各高校十分重視高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的認(rèn)定工作，相應(yīng)制定了認(rèn)定細則，但是認(rèn)定工作仍然存在著很大的困難。主要集中在家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)難以科學(xué)合理界定，認(rèn)定工作的原則不清晰，認(rèn)定工作的組織實施和程序過于簡單，缺乏規(guī)范性。由此出現(xiàn)了很多學(xué)生為了獲得資助，偽造貧困證明，但難以核對查實；學(xué)院通過班內(nèi)選舉的方式推選家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，很多學(xué)生拉幫結(jié)派，通過拉關(guān)系獲得選舉成為貧困生；認(rèn)定工作沒有連續(xù)性，對于學(xué)生是否經(jīng)濟困難并未做跟蹤調(diào)查等，這樣使真正家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生未獲得資助，而家庭經(jīng)濟相對較好的學(xué)生占用了資助金。

（2）資金開支不完全用于解決家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助。隨著高校不斷的擴大發(fā)展規(guī)模，構(gòu)建硬件設(shè)施，擴建校區(qū)，很多高校在資金方面出現(xiàn)了短缺的現(xiàn)象。部門高校出現(xiàn)了不顧及國家相關(guān)政策，擅自挪用國家和地方政府撥發(fā)的資助專項資金的情況，由于一部分資助金又來源于學(xué)校資金部分，所以這部分資助金很容易被開支擠占，使得資助資金沒有真正用到家庭經(jīng)濟困難學(xué)生身上，沒有發(fā)揮資助育人的作用。

（3）受助學(xué)生資助資金使用缺乏監(jiān)管。高校資助評定工作是經(jīng)過家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定工作，各種獎助的評定、公示，最后發(fā)放資助金等一系列過程，但是高校在受助學(xué)生獲得資金后如何使用資金這個環(huán)節(jié)相對不夠重視，比較薄弱，一般缺乏相應(yīng)的跟蹤和監(jiān)督。導(dǎo)致很多學(xué)生沒有合理使用資助金，任意揮霍，過生日請客吃飯，購買奢侈品，有的學(xué)生很快就花的精光，沒有真正用在學(xué)習(xí)和日?；旧钌稀１O(jiān)管的缺乏，容易造成資助資金的浪費，使用效用低下，并且很多學(xué)生連續(xù)幾年都獲得資助，對資金去向的不了解，使得學(xué)生養(yǎng)成了等靠要的思想。

（4）簡單資金贈予模式難以實現(xiàn)激勵作用。目前，隨著國家、政府和社會資助力度的不斷加大，在校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生獲得資助的覆蓋面達到了相當(dāng)高的程度，以新疆師范大學(xué)為例，只要成績合格，家庭經(jīng)濟困難，班中一半學(xué)生都能獲得各項資助，資助金額度也越來越大。但是以勤工助學(xué)等其他方式獲得資助的資金卻不能同日而語，所以很多學(xué)生容易產(chǎn)生坐等幫助的心理，認(rèn)為享用這些資助金是應(yīng)該的，很多情況下都是不勞而獲，慢慢不愿意參與其他有益的勞動，通過自己的雙手獲得勞動報酬。因此，資助資金贈予模式難以起到提升學(xué)生素質(zhì)全面發(fā)展的積極性，很難更好的發(fā)揮激勵作用。

3完善高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助資金財務(wù)管理

（1）優(yōu)化家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定工作。家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定工作是高校開展資助工作的前提和基礎(chǔ)。優(yōu)化家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定工作是一個系統(tǒng)工程，需要多方的共同努力。首先，學(xué)校層面上，應(yīng)建立健全專門負責(zé)學(xué)生資助工作的組織機構(gòu)，從學(xué)院開始成立認(rèn)定工作小組，年度認(rèn)定評議小組，出臺認(rèn)定工作細則，制定合理科學(xué)的評議標(biāo)準(zhǔn)，明確認(rèn)定原則，嚴(yán)格執(zhí)行認(rèn)定程序。同時，建立家庭經(jīng)濟困難學(xué)生信息檔案庫，跟蹤調(diào)查家庭經(jīng)濟情況，對于弄虛作假的學(xué)生嚴(yán)肅處理。其次，地方民政部門層面，嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真審核填寫《家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查表》，確保原始資料的真實性和有效性。最后，教師層面，作為教育管理者尤其是班主任。應(yīng)了解班中學(xué)生的家庭情況，家庭經(jīng)濟來源以及學(xué)生每個月的消費開支，以便對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的認(rèn)定提供真實可靠的依據(jù)。

（2）完善資助經(jīng)費保障機制，把經(jīng)費落到實處。高校應(yīng)切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助經(jīng)費保障機制，科學(xué)編制預(yù)算。家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助資金安排列入年度財務(wù)預(yù)算管理，嚴(yán)格按照比例提取。高校財務(wù)部門在對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生專項資金進行管理時，設(shè)立專門的賬戶單獨存儲，由專人負責(zé)管理，做到?？顚Ｓ?，禁止以其他任何方式挪用資助專項資金。同時，建立內(nèi)部監(jiān)督審計制度，對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助資金使用效益進行跟蹤審計，根據(jù)審計結(jié)果適當(dāng)調(diào)整財務(wù)預(yù)算。

（3）健全監(jiān)管機制，保證資助資金的安全性、可控性與實效性。學(xué)生資助工作是一個長期及連續(xù)性的過程，并不是評定發(fā)放完畢就可以徹底結(jié)束，它應(yīng)該貫穿于受助學(xué)生整個四年的大學(xué)生活。學(xué)校應(yīng)對受助學(xué)生使用資助資金的狀況進行監(jiān)督和引導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)資助評定中的問題，采取相應(yīng)的措施予以補救，為下一年的資助工作開展提供更加充分的信息，不斷提高資助工作的合理化水平。在監(jiān)督學(xué)生資助資金使用的過程中，發(fā)揮班干部、舍友、同學(xué)等反饋作用，通過各種途徑了解資金去向，班主任應(yīng)多關(guān)心多了解受助學(xué)生的心理和生活狀況以及家庭情況，鼓勵他們利用資助金繳納學(xué)費，購買學(xué)習(xí)書籍、用于基本生活所需，參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)等有益的活動，發(fā)現(xiàn)鋪張浪費的現(xiàn)象，應(yīng)進行教育引導(dǎo)，幫助受助學(xué)生合理的使用資助金。

（4）改變單一的贈予資助模式，加強勤工助學(xué)發(fā)展式資助。高校學(xué)生資助工作最主要的目標(biāo)就是解決家庭經(jīng)濟困難學(xué)生生活困難，發(fā)揮育人的作用，幫助他們成長成才。因此，資助應(yīng)與育人結(jié)合在一起，才能真正發(fā)揮資助的實際效用，實現(xiàn)資助的根本目的。目前，簡單的贈予模式早已不能適應(yīng)社會發(fā)展的需要，當(dāng)下的大學(xué)生是富有激情和活力的一代，他們渴望被認(rèn)可也不拒絕參與各項活動，他們希望通過自己的努力來證明自己的能力。因此，學(xué)校應(yīng)該加大勤工助學(xué)工作的力度，開發(fā)多種途徑和渠道，為學(xué)生搭建實踐的平臺，引導(dǎo)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生通過自己的雙手解決學(xué)習(xí)和生活困難，這樣不僅解決經(jīng)濟困難，而且可以鍛煉學(xué)生的動手能力，拓展學(xué)生素質(zhì)，為畢業(yè)后就業(yè)奠定一定的基礎(chǔ)，這樣比直接的獲得受助資金更能體現(xiàn)育人的作用。

篇3

設(shè)立特困學(xué)生資助專項經(jīng)費。各高校從提取的6%的資助資金中，按照本校特困學(xué)生人數(shù)提取一定數(shù)量的經(jīng)費，專門用作家庭經(jīng)濟特困學(xué)生全程全部資助的經(jīng)費。各高校要將特困學(xué)生資助專項經(jīng)費列入年度預(yù)算，確保此項資助資金足額到位。

做好特困學(xué)生獎助學(xué)金的評選發(fā)放工作。各高校評選國家獎助學(xué)金時，同等條件下，優(yōu)先向家庭經(jīng)濟特困學(xué)生傾斜，激勵他們努力學(xué)習(xí)，奮發(fā)向上。

進一步加強勤工助學(xué)工作。各高校在為家庭經(jīng)濟困難學(xué)生提供勤工助學(xué)崗位時，優(yōu)先考慮特困學(xué)生，讓他們通過勤工儉學(xué)，獲取一定的報酬，彌補學(xué)習(xí)、生活上的經(jīng)費不足。

對特困學(xué)生暢開“綠色通道”。各高校在新生入學(xué)開通“綠色通道”時，對未辦理助學(xué)貸款的家庭經(jīng)濟特困學(xué)生，優(yōu)先辦理入學(xué)手續(xù)，堅決杜絕因交不起學(xué)雜費而拒學(xué)生于校門之外的現(xiàn)象。

廣泛動員社會力量，多渠道籌集資助資金。各高校要主動與社會各界聯(lián)系，鼓勵社會有識之士建立各種用于家庭經(jīng)濟特困學(xué)生的基金，提倡社會和學(xué)校積極配合，采取“一幫一”、“多幫一”等獻愛心形式，廣泛開展扶貧幫困活動。

篇4

中圖分類號：G64 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-9082（2016）10-0184-01

隨著國家經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，高等院校不斷擴招，越來越多的人意識到高等教育的重要性，尤其是傳統(tǒng)思想下的農(nóng)村家庭，這也隨之引發(fā)了較大范圍的貧困生問題。我們黨和國家一直高度重視家庭經(jīng)濟困難學(xué)生上學(xué)問題，近些年，中央有關(guān)部門出臺了大量相關(guān)資助政策措施，已建立起覆蓋學(xué)前教育至研究生教育的學(xué)生資助政策體系，從制度上保障了不讓一位學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)。除此之外基金會和社會各界愛心人士在高校設(shè)立了金額不等的獎助學(xué)金，來鼓勵家庭經(jīng)濟困難學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)。高校作為各類助學(xué)金評定的落實者，在保證助學(xué)金合理分配和發(fā)揮助人自助效果上都起著不可替代的作用。

一、高校資助育人工作中面臨的問題

1.民鎮(zhèn)部門工作不實，家庭調(diào)查信息不準(zhǔn)確

每年家庭經(jīng)濟困難認(rèn)定工作開展時間為9月至10月，對于一年級學(xué)生而言也就是入學(xué)初期。按照要求，學(xué)生本人需提交由家庭所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或街道民鎮(zhèn)部門核實、蓋章的《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》等相關(guān)證明材料。由于入學(xué)時間較短，班級同學(xué)和評定領(lǐng)導(dǎo)小組成員對提交申請學(xué)生了解程度有限，所以提交材料為最直接根本的評定依據(jù)，所以存在信息表信息不準(zhǔn)確、不完整等現(xiàn)象，導(dǎo)致一部分實際家庭經(jīng)濟并不困難的學(xué)生進入貧困庫。另一方面，有些部門存在“踢皮球”現(xiàn)象，部分家庭經(jīng)濟真正困難的學(xué)生不知道具體應(yīng)該在哪些部門進行辦理，因此沒有申請材料，無法順利進入貧困庫。

2.認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不實際，沒有切實可行的依據(jù)

根據(jù)《教育部財政部關(guān)于認(rèn)真做好高等學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見》教財〔2007〕8號要求，高校資助領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)以學(xué)生家庭人均收入對照學(xué)校所在地省級教育、財政部門確定的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合學(xué)生日常消費行為，以及影響其家庭經(jīng)濟狀況的有關(guān)情況進行評議，確定本年級（或?qū)I(yè)）各檔次的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資格。但在實際工作中發(fā)現(xiàn)該標(biāo)準(zhǔn)常年沒有更新，生活費標(biāo)準(zhǔn)不符合當(dāng)前經(jīng)濟水平，因此在評定時，沒有有效的規(guī)章制度作為依據(jù)，評定結(jié)果受評定領(lǐng)導(dǎo)小組主觀因素影響較大，其中申請者本人學(xué)習(xí)生活中表現(xiàn)、與師生之間關(guān)系、評審小組對申請人了解程度都會影響評定結(jié)果，很難保證評定工作的公平性和一致性。

3.貧困生數(shù)量大，育人工作壓力大

就我校而言，目前家庭經(jīng)濟特困生比例約為10%，貧困生35%，占學(xué)生總數(shù)的45%。多數(shù)貧困生來自經(jīng)濟、文化、教育較落后的地區(qū)和家庭，英語計算機水平、知識視野、社會經(jīng)驗、生活質(zhì)量等方面與其他同學(xué)存在一定的差距。這些客觀成長環(huán)境帶來的差距，使得家庭經(jīng)濟困難學(xué)生普遍存在內(nèi)心孤獨、自卑心強、耐挫力差和接受能力弱等特點，導(dǎo)致他們在學(xué)習(xí)和生活上能力提高緩慢，對自己的前途比較悲觀，缺乏自信心。也有部分學(xué)生在長時間接受國家、社會或者愛心人士的資助后，產(chǎn)生一種“理所當(dāng)然”的依賴思想，缺乏自立自強的精神品質(zhì)，養(yǎng)成了不愿意通過自己的努力去獲得獎學(xué)金，也不愿意通過勤工助學(xué)來減輕自己的經(jīng)濟壓力，慢慢地失去通過靠自身努力克服困難的勇氣和信心，消極地等待外界給予的資助，缺乏積極主動向上的動力。學(xué)校在開展主題教育過程中也缺乏形式新穎、覆蓋面廣、內(nèi)容豐富的活動，無法真正吸引學(xué)生，因此難以從根本上培養(yǎng)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的誠信意識、感恩意識等。

二、高校如何開展資助育人工作

1.公平公正的困難認(rèn)定體系

公平公正的困難認(rèn)定體系是高等教育公平性的基本要求，關(guān)系著校園的穩(wěn)定和有序。民政部門出具的家庭情況調(diào)查表是困難學(xué)生進入貧困庫的主要依據(jù)，因此應(yīng)該嚴(yán)格按照國家相關(guān)要求規(guī)范工作流程，認(rèn)真核實家庭經(jīng)濟情況，對真正符合要求的學(xué)生出具證明。同時學(xué)校資助中心應(yīng)根據(jù)省級教育、財政部門確定的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合在校生人均消費水平，確定認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，制定切實可行的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定工作辦法，在學(xué)生本人申請、評議小組討論確定、班級民主評議、學(xué)院、學(xué)校審定的過程中有法可依。

2.建立健全的貧困生檔案

貧困生檔案建設(shè)工作是一項長期的、系統(tǒng)的、細致的工程。將學(xué)生入學(xué)前資料如高考成績、興趣特長等和心理普查結(jié)果、校園卡消費相結(jié)合建立學(xué)生信息檔案，有利于分階段、有針對性地教育、管理和服務(wù)從而提高工作效率。要把資助工作做實、做細、做好，檔案信息的不斷更新能及時了解學(xué)生在校表現(xiàn)、心理變化，提高資助“精準(zhǔn)度”使其更加科學(xué)化、人性化。

3.助人自助的育人服務(wù)模式

做好高校資助育人工作必須以科學(xué)理念為先導(dǎo)，要樹立“助人自助”的工作理念，不能僅停留于經(jīng)濟資助，更應(yīng)該培養(yǎng)學(xué)生堅強的意志、誠實的品質(zhì)、和良好的修養(yǎng)，引導(dǎo)學(xué)生真正獨立、自信的學(xué)習(xí)與生活。通過組織受助學(xué)生座談會、知名企業(yè)家報告會，提供勤工助學(xué)崗位、幫助聯(lián)系企業(yè)實習(xí)等方式對學(xué)生進行感恩教育、勵志教育、誠信教育和社會責(zé)任感教育。輔導(dǎo)員、班主任等工作在一線的思想政治教育者應(yīng)堅持深入學(xué)生宿舍，了解學(xué)生心理變化幫助學(xué)生解決思想問題和實際問題真正做到授人以魚，一日享用，教人以漁，終身受用。

4.自主自發(fā)的學(xué)生組織

學(xué)生愛心組織應(yīng)由獲得各類獎助學(xué)金的學(xué)生發(fā)起成立，統(tǒng)一組織公益宣傳、志愿服務(wù)和社會實踐活動，以獲獎受助學(xué)生為主體，廣泛吸納其他學(xué)生。學(xué)生愛心組織的建立為家庭經(jīng)濟困難學(xué)生提供了“傳遞愛心，回報社會”的平臺，通過有組織、有制度、有平臺的設(shè)計教育引導(dǎo)獲獎受助學(xué)生學(xué)會感恩、學(xué)會回報、學(xué)會奉獻。同時還可以提升受助學(xué)生的責(zé)任意識、管理能力和綜合素質(zhì)。

總之高校資助育人是一項任重而道遠的工作，是培養(yǎng)大學(xué)生成長成才的重要載體，是教育公平性的基本要求。因此高等院校應(yīng)該高度重視，公平公正的做好資助工作的同時，創(chuàng)新育人模式。

參考文獻

[1]王濤.資助中堅持育人 育人中創(chuàng)新資助――陜西師范大學(xué)資助育人工作的實踐與思考[J].思想教育研究，2011（12）.

篇5

1.1學(xué)生個人申請書

家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定工作首先由學(xué)生本人提出書面申請。認(rèn)定工作堅持實事求是，確定合理的標(biāo)準(zhǔn)，由學(xué)生本人提出申請，實行民主評議和學(xué)院評定相結(jié)合的原則。

1.2家庭經(jīng)濟情況證明

學(xué)生需持申請表到家庭所在村委會和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處加蓋公章，以證明其家庭經(jīng)濟狀況。同時學(xué)生根據(jù)家庭困難類型應(yīng)相應(yīng)地向?qū)W校提供證明材料。屬因突發(fā)事件導(dǎo)致家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生，需提供當(dāng)年下崗待業(yè)證、傷殘證或家庭成員重大疾病病歷等證明材料復(fù)印件。

1.3班級民主評議過程記錄及結(jié)果

申請家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生由班級進行民主評議，每名經(jīng)濟困難學(xué)生的評議人數(shù)不少于3個，要求做到公開、公平、公正。評議小組進行民主評議時應(yīng)著重考慮孤殘學(xué)生、烈士子女，以及家庭成員長期患重病、家庭遭遇自然災(zāi)害或突發(fā)事件等特殊情況的學(xué)生。對民主評議不符合家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生核實情況后做出停止認(rèn)定的處理，并作出書面說明。民主評議的過程和結(jié)果都要有相關(guān)表決票數(shù)的記錄。

1.4認(rèn)定名單公示文件

成立以分管家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作的院系領(lǐng)導(dǎo)為組長、院系學(xué)生輔導(dǎo)員、學(xué)生工作辦公室主任等擔(dān)任成員的審核工作組，負責(zé)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的審核工作。學(xué)院將各班級提交材料整理后，審核特困生及貧困生比例是否符合要求。被認(rèn)定為家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生名單進行為期三天的公示，如有發(fā)現(xiàn)不能認(rèn)定為貧困的學(xué)生應(yīng)取消其資格。

1.5家庭經(jīng)濟困難學(xué)生個人檔案

建立公示后無異議的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的檔案，包含認(rèn)定程序中所產(chǎn)生的所有紙質(zhì)材料和電子材料，定期補充或變更學(xué)生受資助情況或者家庭經(jīng)濟情況變化相關(guān)材料。

2.家庭經(jīng)濟困難學(xué)生檔案管理工作所存在的問題

目前，很多高校對于家庭經(jīng)濟困難學(xué)生檔案的管理工作還不夠完善，存在很多問題。

2.1缺乏明確的檔案的管理制度

各高校的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生檔案管理現(xiàn)狀多處于缺乏專人管理的狀態(tài)，在需要檔案核查時，難以快速地找出相應(yīng)的檔案資料。另一方面，檔案的收集內(nèi)容也尚沒有專門的文件予以進一步明確，各部門在收集整理時都有自己的做法，長此以往，導(dǎo)致檔案內(nèi)容缺失，不利于把握困難學(xué)生的實際情況，容易給資助工作造成阻礙。

2.2沒有實行檔案的動態(tài)追蹤管理

所謂檔案的動態(tài)追蹤管理機制也就是隨著檔案個體在實際生活的一段時間內(nèi)家庭經(jīng)濟情況、接受資助情況、學(xué)習(xí)生活情況等方面的變化補充相關(guān)的材料。例如，有部分學(xué)生也許在某一時期內(nèi)是家庭經(jīng)濟困難或者不困難的，但是在其經(jīng)濟狀況改變的時候沒有及時的進行再評定的處理措施，進一步完善檔案的管理，導(dǎo)致檔案所反映內(nèi)容的不準(zhǔn)確、不科學(xué)。

2.3忽略對學(xué)生生活、學(xué)習(xí)以及心理健康方面的材料管理

在檔案管理工作中，檔案主要收集的是家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定過程中所產(chǎn)生的材料證明，往往忽略了對學(xué)生學(xué)習(xí)、生活以及心理健康等內(nèi)容的材料管理。尤其是對學(xué)生心理健康內(nèi)容材料的整理，如果欠缺這方面的材料內(nèi)容，往往導(dǎo)致對學(xué)生誠信監(jiān)督和調(diào)查工作的缺失，導(dǎo)致學(xué)生虛報家庭經(jīng)濟情況和虛擬家庭經(jīng)濟調(diào)查表等情況時有發(fā)生。另一方面，有些真正家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生由于自卑、焦慮、抑郁等情緒容易產(chǎn)生人際交往方面的問題，嚴(yán)重者可能影響到其校園生活與學(xué)習(xí)，惡性循環(huán)的結(jié)果是可能影響到其受資助情況或家庭經(jīng)濟認(rèn)定情況，不利于家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定工作與資助工作的具體落實。

2.4缺乏對檔案數(shù)據(jù)變化的綜合分析

目前的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生檔案管理工作中普遍缺乏對檔案數(shù)據(jù)系統(tǒng)性的分析，往往只是單個數(shù)據(jù)的存放，沒有動態(tài)的數(shù)據(jù)變動圖，也沒有做學(xué)生個人的家庭情況分析，不能很好的體現(xiàn)學(xué)生受助后的經(jīng)濟變化情況，不利于資助工作的進一步落實。

3.家庭經(jīng)濟困難學(xué)生檔案管理工作的建議

3.1制定明確的檔案管理制度

要做好我國家庭經(jīng)濟困難學(xué)生檔案的管理，首先，必須制定一套明確規(guī)范的檔案管理制度。管理人員務(wù)必嚴(yán)格按照檔案管理制度執(zhí)行對檔案的管理，做到不虛報，不敷衍應(yīng)付，公平公正，清楚到位。對于檔案管理的內(nèi)容應(yīng)該以專門的文件或補充條文的形式進行確定。家庭經(jīng)濟困難學(xué)生檔案應(yīng)該包含家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的個人信息、家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定過程中產(chǎn)生的材料、家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的生活學(xué)習(xí)與心理狀態(tài)情況、家庭經(jīng)濟困難學(xué)生在校期間獲得的各項資助、檔案數(shù)據(jù)每年變動的圖表與分析結(jié)果以及學(xué)校定期抽查家庭經(jīng)濟困難學(xué)生家庭情況的檢查結(jié)果報告等幾個方面的內(nèi)容。

3.2實行檔案動態(tài)追蹤管理

實行檔案動態(tài)追蹤監(jiān)督管理才能使檔案正確、合理的反映學(xué)生的家庭經(jīng)濟情況，以便于資助工作公平、科學(xué)的開展。檔案動態(tài)追蹤管理應(yīng)該包括三個方面的內(nèi)容。首先，應(yīng)定期對全部家庭經(jīng)濟困難學(xué)生進行資格復(fù)查，檢查其家庭經(jīng)濟情況的證明材料，符合入檔的調(diào)整進貧困檔，已經(jīng)不符合家庭經(jīng)濟困難認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生做退檔處理。其次，要詳細收入家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的受助情況，生活開支情況、在校表現(xiàn)等與家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定工作相關(guān)的輔助材料，并做好相關(guān)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，考察學(xué)生在受資助后實際的經(jīng)濟情況。最后，還應(yīng)該以學(xué)年為周期，對一定比例的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生家庭進行隨機的抽檢復(fù)核。各級資助部門應(yīng)該抽取專項經(jīng)費，通過信件、電話、實地走訪等方式對隨機抽取的學(xué)生家庭經(jīng)濟情況進行核實，并做好相關(guān)記錄，將抽查結(jié)果做好總結(jié)并及時作出相應(yīng)處理。

3.3重點做好家庭經(jīng)濟困難學(xué)生誠信檔案管理

篇6

一、高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定工作現(xiàn)狀

家庭經(jīng)濟困難學(xué)生能否順利入學(xué)并完成大學(xué)學(xué)業(yè)，已成為社會各界普遍關(guān)注的熱點。政府部門已加大了對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的資助，主要以國家助學(xué)貸款、生源地信用助學(xué)貸款、國家獎助學(xué)金等政策也已經(jīng)深入人心。但是目前，對于高校在進行家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定的工作中出現(xiàn)以下現(xiàn)象：

（1）目的性很明確。在校老生對于是否參加家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定帶有較為明確的目的，都奔著國家無償資助的幾千元的獎助學(xué)金而來，出現(xiàn)了班級進行家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資格認(rèn)定的時候就限定和國家獎助學(xué)金名額相當(dāng)?shù)娜藬?shù)，其余一律不通過認(rèn)定。

（2）申請普遍性。突出體現(xiàn)在大一新生，有的高校部分專業(yè)提出家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定超過2/3，其實很多學(xué)生是達不到認(rèn)定條件的，但是他們也不愿意放棄，都抱有大家都剛來，誰真的家庭困難尚無法把握的心理。

（3）班級在對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定時不秉承公開、公正、公平的原則，有的高校班主任（輔導(dǎo)員）在組織班級進行家庭經(jīng)濟困難認(rèn)定的時候，采取睜只眼閉只眼的做法，只要學(xué)生提出申請一律通過認(rèn)定，即使提出申請的學(xué)生中不乏包含經(jīng)常違紀(jì)、大吃大喝、抽煙酗酒等不符合認(rèn)定條件的學(xué)生。

（4）進行家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定的方式方法各種各樣，但是均在認(rèn)定之后都會出現(xiàn)學(xué)生自認(rèn)為不公平的現(xiàn)象。比如，有全班集體投票認(rèn)定；認(rèn)定小組認(rèn)定，等等。

（5）生源地民政部門把關(guān)不嚴(yán)，有的地方民政部門的干部對高校學(xué)生家庭經(jīng)濟調(diào)查表審核不把關(guān)，往往出現(xiàn)只要學(xué)生填好表格，他們都會簽字認(rèn)可學(xué)生所填寫的家庭經(jīng)濟相關(guān)數(shù)據(jù)。

二、分析

1.社會經(jīng)濟環(huán)境變化導(dǎo)致困難標(biāo)準(zhǔn)無法準(zhǔn)確確定

物價飛漲，導(dǎo)致老百姓必須的生活資源也隨著大環(huán)境飛漲，原本對于家庭經(jīng)濟困難學(xué)生2.5元就能夠吃上一餐的生活成本提高了五六元，有的地方還更高。對于各高校在制定家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)時很難劃定較為合適的標(biāo)準(zhǔn)，有高校規(guī)定低保家庭優(yōu)先予以通過，月生活費必須低于200元，不能有價值高于300元的手機等。

我們在實際工作中，很難把握這個標(biāo)準(zhǔn)。比如，能提供低保證明的學(xué)生在校期間的生活水平并不比別人差，在平常的生活中表現(xiàn)出來的經(jīng)濟水平遠遠超出標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定；擁有手機或價值超過300元非學(xué)習(xí)必需的消費品，很難界定。隨著電子產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，高科技智能手機比比皆是，其價值沒有哪個標(biāo)準(zhǔn)能準(zhǔn)確衡量；電腦如何界定是否是學(xué)習(xí)必需用品，當(dāng)今高校學(xué)生無論什么專業(yè)都要求掌握電腦相關(guān)知識，這價值上千元的消費品如何界定，有人提出，計算機相關(guān)專業(yè)為必需品，但是其他專業(yè)對于學(xué)生掌握和應(yīng)用電腦的要求也不低，而且學(xué)生在擁有電腦之后大部分時間往往并未用到學(xué)生上。

2.家庭經(jīng)濟困難學(xué)生往往在人際關(guān)系上得不到支持而影響認(rèn)定結(jié)果

自卑心和自尊感是家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的一對心理矛盾，而且往往是自尊感越強，自卑心就越強，家庭經(jīng)濟困難學(xué)生雖然大都家境貧寒，但他們好勝、好強、不甘落后，尊重滿足與否所引起的情感反應(yīng)十分強烈，對社會和他人對自己的態(tài)度相當(dāng)敏感，老師同學(xué)一句不經(jīng)意的話和平常的舉動，都可能引起他們的注意，使他們感到壓力。

因此，家庭經(jīng)濟困難學(xué)生基于以上心理，往往在班級同學(xué)中很難融入一體，造成其他同學(xué)對其家庭狀況等知之甚少，無法得到班級同學(xué)的認(rèn)可，在進行家庭經(jīng)濟困難認(rèn)定的時候表現(xiàn)比較突出；那些達不到家庭經(jīng)濟特別困難而人際關(guān)系廣的學(xué)生，在進行認(rèn)定時得票往往遠遠超出了他們。這往往會造成認(rèn)定原則“公平”不能真正實施。

3.各高校對通過認(rèn)定并獲得國家貧困資助學(xué)生回報社會要求各不一致

即使各高校在制定相關(guān)規(guī)定時都已經(jīng)有了明確規(guī)定，獲得國家獎助學(xué)金的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生必須無償勞動一定小時數(shù)，以回報社會、回報學(xué)校，但是在實際執(zhí)行過程中，很少利用這一條，無非在應(yīng)對相關(guān)檢查時會抽用部分這類學(xué)生參與衛(wèi)生大掃除。因此，年復(fù)一年之后，在學(xué)生的心里就根深蒂固地形成了國家支助是無償?shù)模瑸槭裁茨隳苌暾?，我就不能去申請呢?/p>

三、對策

1.不單根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)還要結(jié)合學(xué)生的綜合表現(xiàn)

由于地方民政對于學(xué)生填寫的家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查表把關(guān)不夠嚴(yán)，越來越多的學(xué)生都能提供這份家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定所必需材料，那么我們在高校進行認(rèn)定的時候，必需要求各班級不單看起調(diào)查表上的數(shù)據(jù)，還要結(jié)合該生在學(xué)習(xí)、生活、工作中所綜合表現(xiàn)的情況，建議把對班級貢獻，為同學(xué)服務(wù)作為重要參考，按綜合測評成績進行排序評定。

2.加強家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的心理健康輔導(dǎo)

由于家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的自尊心強，在認(rèn)定時不愿意說出自己家庭真實的困難，這需要班主任（輔導(dǎo)員）在日常的工作中，多關(guān)心這類學(xué)生，在心理上多開導(dǎo)、引導(dǎo)其正確面對。

3.期待國家有關(guān)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定的相關(guān)細則

為了確保公開、公平、公正地進行高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的資格認(rèn)定，期待國家制定相應(yīng)的規(guī)定細則，對各高校學(xué)生管理部門在執(zhí)行認(rèn)定的程序上進行要求，也要對地方民政部門有規(guī)定，必須如實地給予貧困學(xué)生證明，不能謊報。

四、結(jié)束語

高校學(xué)生工作部門、有關(guān)專家和學(xué)者應(yīng)當(dāng)更關(guān)注大學(xué)貧困生問題，多方面、多角度地對高校貧困生問題開展廣泛研究，以便更好地落實國家支助政策到真正需要幫助的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生身上；幫助高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生解決經(jīng)濟困難，順利完成學(xué)業(yè)，是國家、社會和學(xué)校的共同責(zé)任。

參考文獻：

篇7

妥善解決少數(shù)民族家庭經(jīng)濟困難學(xué)生問題，是認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀和黨的民族政策、努力開創(chuàng)民族教育工作新局面的具體體現(xiàn)。

以青海民族大學(xué)為例，據(jù)2011年家庭經(jīng)濟困難學(xué)生建檔統(tǒng)計，家庭經(jīng)濟困難學(xué)生6220余人，約占學(xué)生總數(shù)的56%，高于全國平均數(shù)。在民族地區(qū)，少數(shù)民族大學(xué)生是當(dāng)?shù)匕l(fā)展的中堅力量。他們的思想政治素質(zhì)如何，直接關(guān)系到民族地區(qū)的發(fā)展和國家的團結(jié)穩(wěn)定，關(guān)系到我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、和諧社會的構(gòu)建和小康社會的前進步伐，關(guān)系到中華民族的偉大復(fù)興。青海省是一個多民族省份，少數(shù)民族大學(xué)生的綜合素質(zhì)，尤其是思想政治素質(zhì)，對于青海省的社會穩(wěn)定、經(jīng)濟騰飛和社會的整體協(xié)調(diào)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。

因此，民族高校要敢于挑重擔(dān)，把家庭經(jīng)濟困難學(xué)生問題作為思想政治工作的重點，長期有效地抓下去。

二、吃透“兩頭”，為家庭經(jīng)濟困難學(xué)生思想政治工作奠定基礎(chǔ)

首先，要吃透“上頭”的精神。所謂“上頭”精神，就是指中央及地方的各種文件、會議精神、政策規(guī)定和重要領(lǐng)導(dǎo)講話。關(guān)于高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的思想政治工作，我們在進行理想、信念和形勢教育的同時，側(cè)重于國家關(guān)于西部高校、關(guān)于民族地區(qū)、關(guān)于家庭經(jīng)濟困難學(xué)生等系列政策的傳達、貫徹和落實。精神吃不透，落實就會打折扣，這在很大程度上會影響家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的切身利益，影響他們的思想情緒。除國家關(guān)于高等學(xué)校學(xué)生資助政策規(guī)定的國家獎、助、貸等系列政策之外，青海民族大學(xué)還制定了《青海民族大學(xué)關(guān)于進一步加強家庭經(jīng)濟困難學(xué)生工作的意見》、《青海民族大學(xué)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生補助評定發(fā)放實施辦法》、《青海民族大學(xué)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定和建檔工作暫行辦法》、《青海民族大學(xué)資助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生管理辦法》、《青海民族大學(xué)勤工助學(xué)管理辦法（試行）》等，并積極爭取各種社會獎學(xué)金和資助金，設(shè)立了“青海中航獎學(xué)金”、 “建行成才計劃獎助學(xué)金”、等二十多項獎、助學(xué)金，了解和掌握這些，便于有針對性地做好庭經(jīng)濟困難學(xué)生的工作。

其次，要摸清“下頭”的情況。開展思想政治工作，必須要熟悉工作對象，了解工作對象的性質(zhì)、情況及特點，否則就會導(dǎo)致“盲人騎瞎馬，夜半臨深池”。我們文學(xué)與新聞傳播學(xué)院現(xiàn)有本專科學(xué)生790人，其中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生502人。對于家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，我們又依據(jù)民族、生源地、困難程度等內(nèi)容分門別類，建立檔案。同時，還經(jīng)常分析家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的群體特點、動態(tài)變化、工作效果等，及時調(diào)整策略，不斷創(chuàng)新方式、方法。

三、虛功實做，為家庭經(jīng)濟困難學(xué)生排憂解難

（一）加強信心教育，全力解決家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的心理問題

在我們的具體工作中，由于經(jīng)濟貧困導(dǎo)致的自卑感，是困擾和影響家庭經(jīng)濟困難學(xué)生正常生活、專心學(xué)習(xí)的最大障礙。若工作不及時不到位，極易引發(fā)“心理特困”或者“二度貧困”等更為嚴(yán)重的問題。因此，做深入細致的思想政治工作，克服他們的自卑感應(yīng)當(dāng)作為思想政治工作的前題。由于經(jīng)濟上的貧困，導(dǎo)致部分學(xué)生性格孤僻、內(nèi)向，若不能正確地加以引導(dǎo)，就會使他們性格扭曲，不能健康發(fā)展。這就要求思想政治工作一方面要把重視知識教育，完善學(xué)生素質(zhì)結(jié)合起來，另一方面圍繞民族特色，開展形式多樣的活動，挖掘少數(shù)民族學(xué)生的潛力，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造性，增強他們的自信心和民族自豪感，營造積極向上，健康活潑的學(xué)習(xí)生活氛圍，培養(yǎng)他們自強、自立的健康心態(tài)，樹立創(chuàng)新精神和競爭意識。

（二）加強技能培訓(xùn)和能力開發(fā)，全力提供更多的勤工助學(xué)崗位。

家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的思想政治工作，切入點和落腳點都應(yīng)該是經(jīng)濟問題和生活問題。若空對空地談思想、談問題，不僅沒有效果，而且還會適得其反。我們的具體做法是加強對少數(shù)民族家庭經(jīng)濟貧困大學(xué)生的技能和能力開發(fā)，幫助學(xué)生通過自立解決生活困難，加強對少數(shù)民族家庭經(jīng)濟貧困大學(xué)生的心理健康教育，促進他們的人格健康發(fā)展，教育他們艱苦奮斗、自強不息，培養(yǎng)他們克服困難、堅強生活、刻苦學(xué)習(xí)，自強、自立。并把積極為家庭經(jīng)濟困難學(xué)生提供勤工助學(xué)崗位貫穿于思想政治工作的全過程。

為鼓勵和引導(dǎo)學(xué)生進行勤工助學(xué)活動，設(shè)立了宿舍協(xié)管員、辦公室助理、保潔員等崗位，學(xué)生可以在課余時間上崗，每個月學(xué)校給予勤工助學(xué)的學(xué)生一定的生活補助。同時積極與中介機構(gòu)聯(lián)系幫助學(xué)生利用節(jié)假日等業(yè)余時間進行勤工助學(xué)活動。

（三）加強典型教育，全力促進家庭經(jīng)濟困難學(xué)生思想政治工作與時俱進

解決家庭經(jīng)濟困難學(xué)生問題要從民族學(xué)生的實際入手，切實解決他們的實際困難，及時發(fā)現(xiàn)他們的優(yōu)點和成績，對在他們中出現(xiàn)的典型人物和事例要不失時機地予以宣傳和表彰，以激發(fā)同學(xué)們的學(xué)習(xí)熱情，培養(yǎng)他們自立自強的精神。通過積極宣傳，形成“人人關(guān)注家庭經(jīng)濟困難學(xué)生”的良好校園文化氛圍。

篇8

一、家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定的相關(guān)理論和資助政策

高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生是社會貧困群體的一個組成部分，其“貧困”程度的界定應(yīng)當(dāng)以社會貧困程度的界定為基本依據(jù)。由于“貧困”的定義受到一國國情、文化背景、社會發(fā)展程度及社會制度等多方面因素的影響，因此“貧困”是一個具有發(fā)展性、歷史性和地域性的概念。從經(jīng)濟學(xué)角度看，貧困是一個人或一個家庭依靠勞動所得和其合法收入無法維持其基本生存的一種狀態(tài)。從社會學(xué)角度看，貧困是機會和能力的剝奪，即貧困者無法享受的物質(zhì)生活和精神文化生活，其經(jīng)濟收入和個人發(fā)展、享受的權(quán)力被社會剝奪。我國教育部在對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的認(rèn)定的有關(guān)文件中將之解釋為“在國家招收的普通本科生、?？粕?，由于家庭經(jīng)濟困難，支付教育費用困難，或無力支付教育費用的學(xué)生”[1]。在這個前提下，許多高校將家庭經(jīng)濟困難學(xué)生劃分為若干等次。一般的劃分等次是按照家庭經(jīng)濟困難程度由低到高將家庭經(jīng)濟學(xué)生劃分為“一般困難學(xué)生”、“困難學(xué)生”和“特殊困難學(xué)生”。具體劃分標(biāo)準(zhǔn)如下。

（一）一般困難。

指有下列情況之一者：

1.父母親有一方因下崗（失業(yè)）造成家庭經(jīng)濟困難的。

2.父母親有一方因殘疾而喪失部分勞動能力，或家庭成員因患重大疾病需支付大額醫(yī)療費用而導(dǎo)致家庭經(jīng)濟困難的。

3.家庭成員中有兩個及兩個以上子女正在接受全日制非義務(wù)教育而造成家庭經(jīng)濟困難的。

4.因突發(fā)性變故或遭遇不可抗力及自然災(zāi)害導(dǎo)致家庭財產(chǎn)重大損失的。

5.父母親有一方亡故或父母親離異而導(dǎo)致家庭經(jīng)濟困難的。

6.其他原因?qū)е录彝ソ?jīng)濟困難的。

（二）困難。

指有以下情況之一者：

1.父母親雙方均下崗（失業(yè)）造成家庭經(jīng)濟困難的。

2.父母親雙方均殘疾而喪失部分勞動能力的，或一方長期患病需支付大額醫(yī)療費用而導(dǎo)致家庭經(jīng)濟困難的。

3.學(xué)生家庭所在地發(fā)生重大自然災(zāi)害或突發(fā)性災(zāi)害而造成家庭經(jīng)濟困難的。

4.家庭經(jīng)濟收入明顯低于家庭所在地城鄉(xiāng)居民人均收入的。

5.其他原因?qū)е录彝ソ?jīng)濟困難的。

（三）特殊困難。

指有下列情況之一者：

1.父母親雙亡的學(xué)生。

2.父母親雙方均喪失勞動能力或父母親一方長期患重大疾?。ㄈ绨┌Y、白血病、尿毒癥等）需支付大額醫(yī)療費用的。

3.家庭享受當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ洗龅摹?/p>

4.其他原因?qū)е录彝ソ?jīng)濟困難的。

二、高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定應(yīng)遵循的五項原則

教育部、財政部《關(guān)于認(rèn)真做好高等學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見》，對工作原則、工作組織、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定程序和再認(rèn)定都做了比較詳細的規(guī)定。其中“意見”和“方法”的主要規(guī)定可概括為五原則。

（一）信息公開的原則。

國家資助政策公開，讓全體大學(xué)生充分了解資助政策體系；高校認(rèn)定家庭經(jīng)濟困難學(xué)生工作方法和程序公開；高校工作組織和評議人員名單公開；被資助大學(xué)生名單及其資助金額公開。

（二）家庭所在地出具證明的原則。

家庭經(jīng)濟困難學(xué)生首先要得到學(xué)生所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道的認(rèn)可，認(rèn)定其家庭家庭經(jīng)濟困難，并出具書面證明。

（三）群眾評議的原則。

由學(xué)生輔導(dǎo)員、班主任和學(xué)生代表組成的認(rèn)定評議小組，負責(zé)認(rèn)定的民主評議工作，提出家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的名單，報審。

（四）再認(rèn)定原則。

一是家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的名單實時動態(tài)管理；二是學(xué)生輔導(dǎo)員、班主任要慎重把握家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定工作的準(zhǔn)確性，切實掌握學(xué)生的消費水平，認(rèn)真做好新年度家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的重新認(rèn)定工作。

（五）與教育相結(jié)合的原則。

在家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定工作中應(yīng)該對全體學(xué)生進行誠信教育、心理教育和勵志教育。教育學(xué)生：家庭較富裕的不要申請；家庭困難的要勇于申請；家庭經(jīng)濟困難學(xué)生要勵志成才[2]。

三、高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定工作的困難

盡管各級政府和高校都已經(jīng)就如何做好家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的認(rèn)定工作給予了指導(dǎo)性的意見和實施細則，然而進入操作層面，卻面臨眾多困難。

（一）學(xué)生家庭收入信息及其可支付信息難以核實。

面對《高等學(xué)校學(xué)生及家庭經(jīng)濟情況調(diào)查表》提供的家庭收入信息和影響支付學(xué)生費用費用的信息，某些數(shù)據(jù)是不可靠的，原因可能是學(xué)生來自全國各地，提供的信息難以核實；某些學(xué)生未能準(zhǔn)確上報自己家庭經(jīng)濟情況。

（二）學(xué)生家庭所在地提供的“貧困證明”的困難程度難以確認(rèn)。

既然難以從《高等學(xué)校學(xué)生及家庭經(jīng)濟情況調(diào)查表》斷定學(xué)生是否難以支付學(xué)習(xí)和生活費用，是否可以依靠“貧困證明”斷定呢？答案顯然不是一定的。事實上，工作不可能如此簡單――僅憑一紙證明，不可能把全部工作交給學(xué)生家鄉(xiāng)。即使“貧困證明”全部可信，也要分出輕重緩急，這是比較困難的。

（三）學(xué)生消費情況難以掌握。

既然《高等學(xué)校學(xué)生及家庭經(jīng)濟情況調(diào)查表》和“貧困證明”僅供參考，就必須補以學(xué)生消費情況調(diào)查表，對《高等學(xué)校學(xué)生及家庭經(jīng)濟情況調(diào)查表》和“貧困證明”加以驗證。消費情況信息，對于新生是沒有的，對于老生也是難以掌握的。某些高?？梢越y(tǒng)計校園卡食堂就餐消費情況，但這不夠，輔導(dǎo)員和班主任必須全面了解學(xué)生的耐用品消費、日常衣著消費和日常娛樂消費等。

（四）學(xué)生家庭的資產(chǎn)難以確切了解。

對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的認(rèn)定，學(xué)生家庭的資產(chǎn)情況，如住房情況，是否有機動車，以及是否有空調(diào)等，是主要佐證?！陡叩葘W(xué)校學(xué)生及家庭經(jīng)濟情況調(diào)查表》可設(shè)計欄目，但所填寫的內(nèi)容也是難以核實的[2]。

四、家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的認(rèn)定及管理方法的改進措施

（一）做好國家助學(xué)金工作和相關(guān)政策的宣傳工作。

在新生入學(xué)之際將家庭經(jīng)濟困難這一概念作出明確的界定。同時，在新生入學(xué)時就開始了解學(xué)生的家庭狀況，因為剛?cè)雽W(xué)時學(xué)生反映的家庭經(jīng)濟狀況比后期得到的相關(guān)信息要真實得多。國家助學(xué)金工作人員要掌握每個學(xué)生的家庭經(jīng)濟狀況，做好家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定的基礎(chǔ)性工作，這樣才能把國家助學(xué)工作落到實處。

（二）照顧地區(qū)差異，靈活確定家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

由于我國地域遼闊，各地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和消費水平并不平衡，因此對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的界定不能使用一個標(biāo)準(zhǔn)。也就是說，可以將所有的學(xué)生統(tǒng)一評比，優(yōu)先考慮偏遠及貧困地區(qū)的學(xué)生，相同條件下，偏遠及貧困地區(qū)的學(xué)生盡量提高一個等級。

（三）資料審核與個人訪談相結(jié)合，努力確保公平公正。

進一步完善家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的認(rèn)證方法與程序，逐步促使家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定辦法多樣化。資料審查只是對學(xué)生提交資料的篩選，因為假證明太多，材料只能作為一方面進行考察，更重要的一方面是與學(xué)生進行面對面談話，因為很多信息并不能靠一張調(diào)查表獲得。此外，對進行家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)證工作的評議小組成員還要進行必要的相關(guān)培訓(xùn)，使得他們具有完成工作的能力；在進行家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)證工作時可以采取一些科學(xué)的方法處理，比如綜合考慮學(xué)生的具體情況，不單單是看學(xué)生的家庭經(jīng)濟狀況，而是從各個方面入手，處理相關(guān)信息。

（四）認(rèn)真調(diào)查學(xué)生家庭情況，確保信息詳細真實。

在進行家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)證時要大量收集申報家庭及困難學(xué)生的一些相關(guān)信息，在學(xué)生出示的家庭經(jīng)濟困難證明的真實性上做好審查工作，必要的時候還可采取家訪的方式。從政策層面出發(fā)，盡量取得地方主管部門的配合。對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的審核，地方主管部門比高校更有發(fā)言權(quán)，因此，當(dāng)?shù)孛裾块T出具的證明才成為家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定的重要憑證。所以，對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生家庭情況證明的審核應(yīng)該從源頭抓起。其實，可以通過制定相關(guān)政策，讓地方民政部門出具證明的成本提高。更有效的手段是需要國家采取相關(guān)嚴(yán)格的措施，要求相關(guān)部門在出具家庭經(jīng)濟困難證明時要認(rèn)真把關(guān)，不能憑關(guān)系隨便辦理，對于那些的經(jīng)辦人一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)懲不貸。

（五）建立動態(tài)的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生檔案。

在對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的管理過程中，要把家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的誠信記入學(xué)生學(xué)籍檔案，在此過程中學(xué)生個人信息還要及時進行更新，有些學(xué)生剛進入大學(xué)時家庭經(jīng)濟狀況不是很好，需要資助，但是在以后的一年或者是幾年后其家庭經(jīng)濟狀況明顯好轉(zhuǎn)，不再需要相關(guān)的經(jīng)濟資助，那么這樣的資助機會就可以留給其他需要資助的學(xué)生。相反，有些學(xué)生在剛進入學(xué)校時家庭經(jīng)濟狀況良好，但是在就讀期間其家庭經(jīng)濟狀況有一般轉(zhuǎn)變?yōu)槔щy，那么我們就可以重新考慮其家庭經(jīng)濟困難的認(rèn)定。要做到經(jīng)常了解學(xué)生的家庭狀況，以便更好地完成家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的認(rèn)定工作。與此同時，對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生還應(yīng)該實行動態(tài)管理，簡言之就是取消“一定終身制的做法”。這樣不僅可以給家庭遇到突發(fā)事故的學(xué)生享受到家庭經(jīng)濟困難學(xué)生待遇的機會，而且可以把那種家庭經(jīng)濟情況好轉(zhuǎn)的學(xué)生移出家庭經(jīng)濟困難學(xué)生庫，更可以及時把那些“偽家庭經(jīng)濟困難學(xué)生”剔除。具體做法是，每年或每學(xué)期可根據(jù)學(xué)生家庭經(jīng)濟狀況的變化、學(xué)生在校期間的消費水平和同學(xué)的民主評議的等對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資格是否保留和家庭經(jīng)濟困難等級進行適度調(diào)整，主要可分為提高檔次、降低檔次和撤銷檔次三種情況。

（六）建立合理的監(jiān)督機制，加大違規(guī)處罰力度。

由于各種原因，家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定工作無法做到萬無一失，每年總會有“偽家庭經(jīng)濟困難學(xué)生”混進家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的隊伍。因此，加強對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的后期管理顯得尤為重要，在后期管理過程中要不斷完善認(rèn)定工作，真正做到家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定“公平、公正、公開”。具體做法是建立合理的監(jiān)督管理機制，加大處罰力度。在國家助學(xué)金發(fā)放以后，教師要通過回訪、座談、學(xué)生監(jiān)督檢舉等多種形式對助學(xué)金的使用進行監(jiān)督。一旦發(fā)現(xiàn)有用助學(xué)金進行奢侈消費的必須嚴(yán)格處罰，不僅要追回已經(jīng)領(lǐng)取的助學(xué)金，還要對其進行違規(guī)處罰。另一方面，這種行為和學(xué)生作弊行為有相似之處，可以按照學(xué)校相關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的處分。更多的是，家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的后期管理工作不能只靠教師在辦公室完成，不管采取哪一種方法都離不開班級學(xué)生的參與及配合，教師應(yīng)深入學(xué)生群體獲得第一手資料[3]。

（七）加強對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的誠信教育，從思想上杜絕不誠信的行為發(fā)生。

誠信問題一直以來都是公眾討論的一個焦點，加強大學(xué)生的誠信教育對當(dāng)代大學(xué)生來說舉足輕重。然而，要做好大學(xué)生的誠信教育，首先要改變傳統(tǒng)教育中重智輕德的現(xiàn)象，提高誠信教育在學(xué)校教育中應(yīng)有的地位，把誠信教育納入學(xué)校德智教育體系，努力宣傳教育德育的重要性，力爭把誠信教育滲透到學(xué)校教育的各個方面，滲透到學(xué)生的學(xué)習(xí)、工作、生活中，真正做到教書與育人相結(jié)合。另外，在開展誠信教育的同時，不僅要注意教育方法的多樣化，還要充分整合和利用學(xué)?，F(xiàn)有的教育資源，利用各種載體及媒體，開展形式多樣的教育實踐活動。讓大學(xué)生走出校門，深入社會，組織學(xué)生實踐，在實踐中體驗誠信帶來的快樂。

（八）高校老師要注重關(guān)心家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的心理問題。

隨著社會的發(fā)展，心理問題逐漸演變成一個熱點問題，而大學(xué)生因心理問題引發(fā)的各種事件越來越多，而家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的認(rèn)證在某種程度上會給困難學(xué)生帶來一定的心理壓力。雖然對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的資助解決了物質(zhì)上的問題，但同時會給他們帶來心理上的問題，甚至?xí)心撤N程度上的自卑，這些都是潛在的需要我們重視的問題。高校老師要經(jīng)常與家庭經(jīng)濟困難學(xué)生交流，鼓勵他們自立自強，以積極的態(tài)度對待“困難學(xué)生”這個稱謂，把重心放在學(xué)習(xí)生活方面，用健康的心態(tài)接受美好的大學(xué)生活[4]。

五、結(jié)語

為了更好地幫助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，高?？梢越M建一支專門幫助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的隊伍，這支隊伍可以由老師組成，也可以由學(xué)生組成。老師組成的隊伍可以以一種長者的身份給予家庭經(jīng)濟困難學(xué)生勉勵與關(guān)懷，而由學(xué)生組成的隊伍，則可以讓家庭經(jīng)濟困難學(xué)生在同齡人的生活圈中增進交流，從而獲得更多的自信，培養(yǎng)自己正確的價值觀、人生觀。更重要的是，要引導(dǎo)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生正確地合理使用資助金，杜絕家庭經(jīng)濟困難學(xué)生大學(xué)生鋪張浪費、隨意花銷資助金。高校中某些學(xué)生在被認(rèn)定為家庭經(jīng)濟困難學(xué)生后養(yǎng)成依賴助學(xué)金的壞習(xí)慣；某些學(xué)生不能很好地使用助學(xué)金，用原本來完成學(xué)業(yè)的資金辦一些完全不必要的事情。

家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定工作直接關(guān)系到國家政策的落實，這項工作關(guān)系到千萬個家庭，也關(guān)系到學(xué)校與教育的使命，更關(guān)系到社會的穩(wěn)定與國家的未來。希望本文能對高校家庭經(jīng)濟困難工作有所幫助。

參考文獻：

[1]余華平，郭梅.關(guān)于高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定工作的思考[J].長江大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2012（4）：155-157.

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篇9

所謂家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，根據(jù)全國學(xué)生資助管理中心的政策，是指本人及其家庭所能籌集到的資金，難以支付其在校期間學(xué)習(xí)和生活基本費用的學(xué)生。在我國現(xiàn)階段，高等教育就意味著高消費。

在經(jīng)濟大潮的沖擊下，在強大的經(jīng)濟壓力下，家庭經(jīng)濟困難大學(xué)生家庭經(jīng)濟困難大學(xué)生容易出現(xiàn)的問題主要有三個：心理自卑，生活困苦，人際交往障礙。貧困使大學(xué)生心靈深處自覺不自覺的產(chǎn)生了一種挫折感，從而導(dǎo)致了自卑、抑郁、焦慮、孤僻、人際關(guān)系敏感、自我封閉等一系列的認(rèn)識問題和心理障礙。要改善他們的處境，除了政府及各高校通過獎、助、貸、勤等途徑從經(jīng)濟上解決部分學(xué)習(xí)和生活費用外，還需要從精神上脫貧。人們都說，行為懶惰窮—代，思維懶惰窮三代。對家庭經(jīng)濟困難大學(xué)生進行勵志教育能使他們重拾自信，改善人際關(guān)系，并激發(fā)向上的斗志。

勵志教育是應(yīng)用教育心理學(xué)、教育激勵學(xué)和教育管理學(xué)理論，激發(fā)和喚醒學(xué)生內(nèi)動力，使學(xué)生從“被成長”中產(chǎn)生生命自覺，讓學(xué)生用自己的力量成長，最終達到成人成才的目的。它能促進家庭經(jīng)濟困難大學(xué)生理性、自信，獲得清晰的自我認(rèn)知，增強應(yīng)對生活困難與挫折的能力。而且，通過正確引導(dǎo)教育，經(jīng)過自身努力，每一個家庭經(jīng)濟困難大學(xué)生都能脫離身心的困苦，不斷提升自己、完善自己。本文僅從家庭經(jīng)濟困難大學(xué)生的勵志教育方面做些探討。

家庭經(jīng)濟困難大學(xué)生的勵志教育，具體有以下幾條途徑：

第一，認(rèn)清經(jīng)濟困難的本質(zhì)。首先困難只是暫時的。物質(zhì)的貧乏，經(jīng)濟上的困難是一個相對的概念。它必將隨著個人及家庭成員的能力、勤奮、學(xué)識等發(fā)生改變。古人說，人窮不會一輩子。對于正在受高等教育的大學(xué)生來說，通過專業(yè)知識的學(xué)習(xí)與積累，將來擁有一技之長，比較容易到社會謀求一份工作。如果認(rèn)真工作，踏實做人，畢業(yè)后找到一份穩(wěn)定的工作，境遇很快就會發(fā)生變化，經(jīng)濟狀況也會立即好轉(zhuǎn)。所以說困難時暫時的。當(dāng)然，有時深陷困苦的人容易被現(xiàn)狀蒙蔽，有的看不到前面的曙光。只要引導(dǎo)他們撥開迷霧，認(rèn)清這個事實，大部分學(xué)生就會豁然開朗。自卑是家庭經(jīng)濟困難大學(xué)生普遍存在的心理。這反映出他們因為人生閱歷少、價值判斷有偏差而缺乏自我了解與認(rèn)同。如果幫助他分析自身處境，他們就會認(rèn)識到貧困只是現(xiàn)狀、是暫時的；如果他們能增強自我了解尤其是優(yōu)點的發(fā)掘，就會揚長避短增強自信，才能脫離自卑的陰影。自信方能自立，自立方能自強。

其次，清心寡欲好讀書。古往今來，很多有成就的人都出身微寒。因為想改變境遇，不甘貧窮，所以立志堅定，非出人頭地不可，正所謂“窮且益堅，不墜青云之志”。古代讀書人，很講志氣。朱熹說：“百學(xué)須先立志?！?，家庭經(jīng)濟有困難的大學(xué)生應(yīng)該多找些榜樣，好好向他們學(xué)習(xí)。另外，從現(xiàn)實層面來講，經(jīng)濟上暫時的困難，能減少物欲；簡單樸實的生活，使人清心寡欲。清心寡欲好讀書??！年輕人認(rèn)識澄清了，心態(tài)端正了，生活簡單了，倘若有個堅定的人生目標(biāo)，正好用功精進。這才是寒門學(xué)子應(yīng)該有的生活。

第二，提倡儉以養(yǎng)德，鑄造理想人格。當(dāng)今社會，拜金主義盛行，很多人變得見利忘義。家庭經(jīng)濟困難大學(xué)生如何抵制誘惑，不亂本心，又如何在貧乏的物質(zhì)條件下保持尊嚴(yán)和操守？在古代，有“儉以養(yǎng)德”的做法，認(rèn)為節(jié)儉的生活是孕育美德的土壤。跟現(xiàn)在物欲橫流人性墮落的社會相比，簡單的生活確實能使人抱樸歸真。我曾經(jīng)在網(wǎng)上瀏覽過這樣一個故事：海洋里有一種叫做珍珠貝的小動物，每當(dāng)有一些泥沙類的異物進入到它軟軟的身體里，它總是把它們包裹起來，溫柔的包裹起來，慢慢的化為一粒珍珠。其實，家庭經(jīng)濟困難大學(xué)生有時也要學(xué)一學(xué)這珍珠貝，能夠把貧困、挫折和磨難用心溫柔的包容起來，日久天長，挫折與磨難就會化作內(nèi)心中一顆顆閃亮的珍珠！善良、正直、包容等都是理想的人格。

另外，助學(xué)金是助學(xué)不是助懶、獎學(xué)金是勵志不是扶貧。有些家庭經(jīng)濟困難大學(xué)生因為有國家獎、助學(xué)金的依賴，便庸庸碌碌，學(xué)習(xí)散漫，違背了申請助學(xué)的初衷。經(jīng)濟壓力減輕了更應(yīng)該全力以赴的學(xué)習(xí)，對社會對國家有感恩之心才能激發(fā)奮起之力。我很贊同獲國家助學(xué)金的大學(xué)生必須做義工的制度，這樣能夠教育他們懂得勞動的價值與意義，形成正確的價值觀。馬斯洛認(rèn)為：自我實現(xiàn)是一種人的自我發(fā)揮和自我完善的欲望，也就是一種使自己的潛力的以實現(xiàn)的傾向。如果喚醒并激發(fā)這種傾向，能鑄造出家庭經(jīng)濟困難大學(xué)生良好的道德與理想的人格。

第三，通過自療性閱讀來緩解心理焦慮和掃除心理障礙。自療性閱讀是指通過閱讀一些關(guān)于心理健康和人文經(jīng)典著作等社科類書籍達到積極心理防御與治療。它對于帶有隱私性質(zhì)的創(chuàng)傷治療尤其適合。有的家庭經(jīng)濟困難大學(xué)生，不是所有的經(jīng)歷都愿意坦誠布公，不是所有的傷害都可以求助于心理咨詢。對于內(nèi)向的大學(xué)生來說，閱讀能讓他在一個安靜的世界里對比苦痛、撫摸傷痕、汲取力量，重獲新生。培根說：“書籍是人類進步的階梯?！币驗樗o人以智慧，給人以啟迪。閱讀還是觀照自我、認(rèn)識自我的一種重要方式。能夠從書中發(fā)現(xiàn)自我、接納自我、悅納他人，從而達到心理上積極自療的目的。

育人者重在“育心”。作為高校教育工作者，只從生活上關(guān)心家庭經(jīng)濟困難大學(xué)生是不夠的。比關(guān)心他們生活更重要的是：激勵他們樹立遠大志向，并鞭策其勇往直前。使其在接受資助的同時培養(yǎng)自強自立的精神和回報社會的責(zé)任感。

人的一生全靠奮斗，唯有奮斗才能成功。

參考文獻：

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2007年5月，國務(wù)院頒布《關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系的意見》，它標(biāo)志著我國高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系的確立，具有里程碑意義。近年來，隨著國家資助政策的不斷完善，我國高校資助體系呈現(xiàn)出“三多一少”的良性發(fā)展勢頭。

（一）資助項目逐年增多

從2006年至2014年，普通高等學(xué)校資助種類在原有國家獎助學(xué)金、國家助學(xué)貸款的基礎(chǔ)上發(fā)展壯大，逐步增加了綠色通道、高等學(xué)校畢業(yè)生基層就業(yè)學(xué)費補償、貸款代償、應(yīng)征入伍學(xué)費補償貸款代償、師范生免費教育、退役士兵教育資助、新生入學(xué)資助項目、校內(nèi)資助、勤工助學(xué)、困難補助、伙食補貼、就業(yè)補貼等。資助項目呈現(xiàn)出資助領(lǐng)域越來越廣，資助內(nèi)容越來越豐富。

（二）認(rèn)定受助人數(shù)逐年增加

與政策頒布前的2006年相比，普通高校受助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生人數(shù)由2006年的1530.27萬人次增長至2014年的4064.25萬人次，受助人數(shù)增長2.66倍。

（三）認(rèn)定受助金額逐年增加

與政策頒布前的2006年相比，普通高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生受助金額，由2006年的167.29億元增長至2014年的716.86億元，資助金額平均每年增長17.55%。

（四）因貧失學(xué)情況逐年減少

從目前國家對入學(xué)綠色通道、開展生源地貸款、高校助學(xué)貸款的落實情況來看，因繳不起學(xué)費而失學(xué)為低概率事件，我們以2008年3月至2011年3月對一所地方大學(xué)的學(xué)生退學(xué)情況進行的原因跟蹤分析為例。三年間該校共退學(xué)445名學(xué)生，其中由于觸犯學(xué)校規(guī)章制度76人、個人原因65人、學(xué)習(xí)困難51、厭學(xué)39人、提前參加工作40人、身體原因26人、不適應(yīng)大學(xué)生活18人、專業(yè)問題14人、家庭原因10人、參軍9人。因家庭原因退學(xué)的學(xué)生占退學(xué)總?cè)藬?shù)的2.2%，且上述2.2%退學(xué)學(xué)生的退學(xué)原因不是因為學(xué)費問題，而是由于家庭經(jīng)濟困難引發(fā)的其它心理問題導(dǎo)致退學(xué)。

在高校學(xué)生資助工作快速發(fā)展的同時，從微觀角度和政策具體實施情況來看還存在一些問題呈需解決，如：學(xué)生家庭經(jīng)濟困難情況認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，資助政策宣傳不到位，資助后期監(jiān)管不到位等。

二、高校資助認(rèn)定工作中存在的問題

（一）高校資助體系與其它資助體系缺少有效銜接

當(dāng)前，我國資助體系覆蓋了從學(xué)前教育到研究生教育的各個層級，每個層級都有獨立的管理機構(gòu)和信息操作平臺，但不同層級之間缺乏有效的信息溝通與共享渠道，致使信息流通不暢通，間接增加了家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的管理成本，不利于資助工作的精確開展。以受理家庭經(jīng)濟困難學(xué)生申請為例，高校資助管理機構(gòu)因缺乏學(xué)生入學(xué)前的資助信息，會在一定程度上產(chǎn)生對學(xué)生家庭經(jīng)濟困難掌握情況的片面性和局限性，導(dǎo)致部分家庭經(jīng)濟困難學(xué)生因性格內(nèi)向不善表達而失助。

（二）高校資助認(rèn)定管理辦法過于籠統(tǒng)

現(xiàn)行的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的認(rèn)定管理辦法為由學(xué)生本人提交申請，經(jīng)過班級民主評議、學(xué)校評定確定資助對象。本人提交申請內(nèi)容為《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》，各校的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定工作由學(xué)校學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)。上述管理辦法雖簡述了認(rèn)定的整個流程，但部分規(guī)定過于陳舊，未及時根據(jù)現(xiàn)實情況的變化進行修訂和完善，如：學(xué)生提交申請時應(yīng)同時提供哪些佐證材料，在此方面高校有無權(quán)力清單，如何確保認(rèn)定工作的公平與合理；高校學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組的是否應(yīng)配套相應(yīng)的培訓(xùn)機制、運行機制和監(jiān)管機制等。

（三）高校資助認(rèn)定工作的宣傳教育對象過于局限

目前，高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定宣傳教育對象為有受助需求的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，其它非家庭經(jīng)濟困難學(xué)生群體未受到足夠重視。此種情況導(dǎo)致三個方面的問題：一是，國家對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的資助政策得不到有效宣傳，使宣傳成效大打折扣；二是，非家庭經(jīng)濟困難學(xué)生群體對國家資助政策認(rèn)知的缺失，增加了他們作為非利益攸關(guān)方參與困難認(rèn)定的盲目性，無法保證認(rèn)定結(jié)果公平合理；三是，非家庭經(jīng)濟困難學(xué)生群體對國家資助政策認(rèn)知的缺失，不利于校園內(nèi)高效監(jiān)督體系的形成，不利于高校學(xué)生資助工作的健康開展。

（四）高校資助認(rèn)定工作的認(rèn)定模式利弊共存

普通高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定的有三種主要形式，它們分別是：指定、舉薦和選舉。三種形式各有利弊，“指定”即由輔導(dǎo)員或認(rèn)定小組結(jié)合學(xué)生申請指定相關(guān)人選，這種做法省時省力，在老師指導(dǎo)下有利于決策，缺點在于個人的主觀感覺會對認(rèn)定對象產(chǎn)生不利影響；“舉薦”即由輔導(dǎo)員或認(rèn)定小組將名額平均分配給若干小集體（一般以學(xué)生宿舍為單位），由小集體決定具體人選，這種做法有利于參考學(xué)生日常消費，缺點在于絕對平均的名額分配政策不利于認(rèn)定所有需要認(rèn)定的學(xué)生；“選舉”是指通過投票決定人選，優(yōu)點在于操作方式簡單易行，學(xué)生認(rèn)可度高，缺點在于忽略了少數(shù)認(rèn)定人群的特殊性。

（五）高校資助認(rèn)定工作的資助后期存在監(jiān)管漏洞

目前，高校把家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助認(rèn)定工作監(jiān)督重點放在確定資助對象和資助金額上。資助后期監(jiān)管的缺失使部分受助學(xué)生獲得資助資金后，不是將受助資金用在改善基本生活與學(xué)習(xí)條件上，而是用于娛樂消費，購置奢侈品，甚至煙酒消費。上述將資助資金挪作它用，不僅背離了國家實施資助政策的初衷，而且對后續(xù)的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定工作產(chǎn)生有害影響，不利與高校學(xué)生資助工作的持續(xù)健康發(fā)展。

三、完善高校資助認(rèn)定工作的政策研究

（一）整合資助認(rèn)定工作先進經(jīng)驗，做好頂層設(shè)計

我國高校學(xué)生資助認(rèn)定工作經(jīng)過近十年的實踐，家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定管理制度已經(jīng)日趨健全，但不排除在部分高校存在集體或個人侵占受助資金的情況發(fā)生，這就需要上級層面整合資助認(rèn)定工作先進經(jīng)驗，做好頂層設(shè)計。根據(jù)地域特點，整合域內(nèi)高校在家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定工作中好的經(jīng)驗與做法，尋求共性，設(shè)計共性中可推廣的經(jīng)驗與做法，轉(zhuǎn)化國家層面或地區(qū)層面的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定管理辦法，實現(xiàn)制度的自動更新，確保家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助認(rèn)定工作與時俱進，提高資助認(rèn)定工作的實效性。

（二）分類宣傳普及資助認(rèn)定政策

高校應(yīng)堅持以分類宣傳為導(dǎo)向，宣傳內(nèi)容要有側(cè)重點、目的性和針對性，根據(jù)宣傳對象的不同，可以重點對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生、非家庭經(jīng)濟困難學(xué)生和受助學(xué)生家長做好分類宣傳教育工作。一是，對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生開展宣傳教育工作側(cè)重點在如何申請、使用資助資金，如何反映自己的合理訴求；宣傳目的是通過了解國家政策和資助程序讓學(xué)生形成正確的受助心態(tài)，感恩國家、回饋社會。二是，對非家庭經(jīng)濟困難學(xué)生開展宣傳教育工作側(cè)重點在國家發(fā)放資助資金的目的和意義；通過宣傳使學(xué)生了解國家資助政策讓學(xué)生明白合理申請、發(fā)放、使用資助資金關(guān)系到社會公平正義的實現(xiàn)，讓學(xué)生要自覺維護受助學(xué)生的切身利益，積極監(jiān)督受助資金的落實與消費情況，培養(yǎng)輿論監(jiān)督氛圍。三是，對受助學(xué)生家長開展宣傳教育工作側(cè)重點在告知受助學(xué)生家長學(xué)生在校期間受助信息以及受助資金用途；宣傳目的在于通過宣傳讓受助學(xué)生家長感受國家資助政策，分享資助過程，參與到對受助學(xué)生的教育和受助資金的管理。

（三）定性與定量相結(jié)合，構(gòu)建家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定指標(biāo)體系

定性與定量相結(jié)合是構(gòu)建家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定指標(biāo)體系的關(guān)鍵。定性分析衡量的是學(xué)生能否受到資助。實踐證明，早期的以是否能交清學(xué)費作為資助的重要依據(jù)，存在道德風(fēng)險的，容易造成資助資金的流失，使應(yīng)助人群利益受損，堅持定性分析指標(biāo)構(gòu)成的多樣化可以解決上述問題。定性分析可以從學(xué)生家庭成員構(gòu)成、成員收支和主要致貧原因分析等三個維度進行綜合分析定性。定量分析決定著學(xué)生的受助額度，以事實為前提，當(dāng)家庭成員平均年凈收入低于其所在省市或就讀高校所在地年平均凈收入者應(yīng)認(rèn)定為特殊貧困，高于其所在省市或就讀高校所在地平均收入標(biāo)準(zhǔn)低于在校生平均月支標(biāo)準(zhǔn)的可作為一般貧困備選群體，具體可對比學(xué)生家庭實際困難和資助規(guī)模確定資助金額?？傊瑘猿侄ㄐ苑治雠c定量分析相結(jié)合，是保障高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助成效的重要保障。

（四）開發(fā)學(xué)生資助一體化平臺

就中小學(xué)階段的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定工作而言，中小學(xué)階段資助對象多是在熟人社會里產(chǎn)生，實地調(diào)研成本低、易操作，其反應(yīng)學(xué)生的貧困狀況也更加全面、具體、真實、可信，這些優(yōu)勢正是高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定工作的短板，把兩者進行有效銜接會對高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定工作提供強有力的參考。而實現(xiàn)途徑即為構(gòu)建家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助的一體化平臺。平臺建設(shè)應(yīng)以當(dāng)前已有的資助平臺為基礎(chǔ)，開發(fā)研制全國性的涵蓋從學(xué)前教育到研究生教育的所有受助信息的一體化平臺。開發(fā)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助一體化平臺，有利于為國家資助資金的分配標(biāo)準(zhǔn)提供參考依據(jù)，有利于實現(xiàn)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助認(rèn)定工作的動態(tài)化管理，亦有利于為非政府社會團體或個人提供可供選擇的資助對象，促進高校資助工作的健康發(fā)展。

（五）加強資助認(rèn)定后期的監(jiān)管力度

確保國家資助政策落到實處，高校應(yīng)進一步完善對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助認(rèn)定后期工作的“動態(tài)管理與過程監(jiān)管”，實現(xiàn)資助管理工作的動態(tài)化和監(jiān)督工作的日?；?、群眾化。

1.資助認(rèn)定工作的動態(tài)化管理。高校在每學(xué)年均開展一次家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定的基礎(chǔ)上，要根據(jù)學(xué)生家庭經(jīng)濟狀況變化做出適當(dāng)調(diào)整，使家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定工作動態(tài)化。

2.構(gòu)建三級監(jiān)督投訴渠道。構(gòu)建以學(xué)校監(jiān)督投訴為主導(dǎo)，班級、院系為輔助的三個等級監(jiān)督投訴體系。每個層級都應(yīng)開通咨詢投訴熱線（電話、微信、論壇、QQ群、信箱等），并做到熱線上墻、上網(wǎng)，方便學(xué)生查詢，及時了解掌握資助工作實施情況，及時處理資助中出現(xiàn)的問題，保證資助工作落到實處。