導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇科研單位的發(fā)展，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

中圖分類號：C979 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：0439-8114（2013）02-0491-03

一個單位、一個地區(qū)能否真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，從大的方面來講，主要應(yīng)從四個方面來考慮：一是人的思想認(rèn)識的統(tǒng)一；二是發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的明確；三是組織制度的保證；四是政策措施的得當(dāng)。本研究結(jié)合湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院的實際， 試就省級農(nóng)業(yè)科學(xué)院的可持續(xù)發(fā)展問題[1]進行分析論述，以研究探討中國農(nóng)業(yè)科研單位的可持續(xù)發(fā)展之路。

1 人的思想認(rèn)識問題

長期以來，受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制和事業(yè)單位特有環(huán)境的影響，中國農(nóng)業(yè)科研單位的干部職工逐漸形成了一系列與當(dāng)前科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)、不利于創(chuàng)新發(fā)展的思想觀念和行為模式，主要有：滿足現(xiàn)狀，不思進??；小富即安，不謀發(fā)展；目光短淺，不管長遠(yuǎn)；各自為政，不顧全局；自我封閉，不善變通；個人主義，本位主義；投機鉆營，追名逐利等。經(jīng)過深入分析和歸納總結(jié)，影響和制約農(nóng)業(yè)科研工作可持續(xù)發(fā)展的人的意識觀念問題表現(xiàn)為以下幾種。

1.1 “等、靠、要”思想

“等、靠、要”思想意識主要表現(xiàn)為一個單位在發(fā)展上不是主動去“闖市場”、“謀發(fā)展”，而是“等改革、等政策”，靠上級、靠支持，要撥款、要項目、要待遇，一些單位負(fù)責(zé)人養(yǎng)成了凡事喜歡“向上伸手”、“找領(lǐng)導(dǎo)”的習(xí)慣。

1.2 小農(nóng)經(jīng)濟意識

有的農(nóng)業(yè)科研單位缺乏長遠(yuǎn)的奮斗目標(biāo)，沒有將單位事業(yè)做精做強的雄心壯志，求穩(wěn)怕變，僅滿足于不出亂子、只求安穩(wěn)過日子；只適應(yīng)“關(guān)門”辦院辦所，不善于對外交流與協(xié)作合作，不善于通過造勢、借力來發(fā)展自己。

1.3 因循守舊意識

雖然我國早已經(jīng)進入市場經(jīng)濟時代，但至今仍有相當(dāng)一部分農(nóng)業(yè)科研單位的干部職工的思想意識還停留在計劃經(jīng)濟時代，經(jīng)不起“風(fēng)吹雨打”。安逸于事業(yè)單位的身份待遇，不想動、不愿變，仿佛只愿“生要做事業(yè)單位的人，死要做事業(yè)單位的鬼”，稍有變革，就會有人抵制、鬧事，這嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)科研單位的和平穩(wěn)定與和諧發(fā)展。這些單位為做好職工隊伍的穩(wěn)定工作，不得不花費大量的財力和精力來應(yīng)對，甚至不得不犧牲發(fā)展來保穩(wěn)定。

1.4 自私自利意識

一部分科技人員受市場經(jīng)濟的負(fù)面影響，導(dǎo)致其理想和信念缺失，人生觀、價值觀發(fā)生扭曲，過分強調(diào)個人利益，追求眼前利益和小團體利益，忽視甚至損害單位的整體利益、長遠(yuǎn)利益和公共利益。

人的思想認(rèn)識問題是制約農(nóng)業(yè)科研單位可持續(xù)發(fā)展的首要問題，也是根本問題。思想是行為的先導(dǎo)，沒有思想觀念的轉(zhuǎn)變，就不可能真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科研單位的可持續(xù)發(fā)展。

2 發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)問題

2.1 戰(zhàn)略目標(biāo)的制定

一般來說，一個單位的戰(zhàn)略目標(biāo)的制定往往會出現(xiàn)兩種傾向，一種是目標(biāo)太高，不切實際，沒有考慮自身的現(xiàn)實條件，結(jié)果雖努力也無法實現(xiàn)目標(biāo)，目標(biāo)便成為“空中樓閣”；另一種是目標(biāo)過低，因循守舊，不費什么力氣就能實現(xiàn)，結(jié)果是耽誤快速發(fā)展的良機。湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院的發(fā)展歷程充分證明，哪個時期的戰(zhàn)略目標(biāo)制定得明確而又恰當(dāng)，哪個時期就發(fā)展得比較好。反之，單位的發(fā)展就會走彎路，出現(xiàn)事業(yè)發(fā)展徘徊不前甚至可能滑坡、倒退。

2.2 找準(zhǔn)自身的定位

制定好戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵就是要找準(zhǔn)自身的定位，一般來說，應(yīng)當(dāng)結(jié)合三個方面的因素來考慮自身的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。第一，國家和地方建設(shè)、發(fā)展的需要。就農(nóng)業(yè)科研單位來說，當(dāng)前大致面臨著四大機遇，即國家科教興國戰(zhàn)略、國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略以及地方發(fā)展規(guī)劃等；第二，農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的趨勢。這是農(nóng)業(yè)科研單位制定戰(zhàn)略目標(biāo)必須考慮的另一個背景，如區(qū)域合作、國際化、農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的前沿趨勢等；第三，自身已有的條件與特色。這是制定戰(zhàn)略目標(biāo)應(yīng)該最著重考慮的。制定戰(zhàn)略目標(biāo)，一定要立足于自身條件，認(rèn)真進行院情、所情分析，對于自身的規(guī)模水平、學(xué)科特色、人員情況、資源稟賦、歷史傳統(tǒng)、基礎(chǔ)條件等各個方面要準(zhǔn)確地把握，找出自己相對于其他業(yè)內(nèi)同行的優(yōu)勢和劣勢，然后在結(jié)合前兩個方面因素的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮，科學(xué)合理地制定戰(zhàn)略目標(biāo)。

2.3 如何明確功能定位

具體來講，農(nóng)業(yè)科研單位發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的定位可從水平定位和特色定位兩個方面來考慮[2]。水平定位，簡單地說就是想建設(shè)成為何種層次的農(nóng)業(yè)科研單位，是建成世界一流，還是世界知名，還是在國際上有一定影響的農(nóng)業(yè)科研院（所）；是創(chuàng)國內(nèi)一流，還是國內(nèi)知名，還是只想?yún)^(qū)域領(lǐng)先等。衡量水平定位準(zhǔn)確與否的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是，既要“志存高遠(yuǎn)”又不“好高騖遠(yuǎn)”，通俗地講就是“跳起來能夠摘到桃子”。特色定位，則是指本單位與其他同行相比所表現(xiàn)出來的獨特的單位內(nèi)涵。戰(zhàn)略目標(biāo)要能反映出自身的特色，這一點最為重要。一個農(nóng)業(yè)科研院（所）只有以特色立院（所），揚長避短，才能以特色強院（所），以特色取勝，才能凸現(xiàn)自身的品牌與地位。但是如何突出“特色”卻又是在制定戰(zhàn)略目標(biāo)過程中最大的難題。一個農(nóng)業(yè)科研院（所）的特色可以表現(xiàn)在許多方面，比如說辦院理念、辦院風(fēng)格、人員情況、資源狀況、歷史傳統(tǒng)、學(xué)科方向、結(jié)構(gòu)體系等各個方面。但戰(zhàn)略目標(biāo)是事關(guān)全局的發(fā)展目標(biāo)，不可能面面俱到，必須抓住特色中最為核心的東西。筆者認(rèn)為，學(xué)科是科研單位的基本構(gòu)成單位，學(xué)科建設(shè)是制定省級農(nóng)業(yè)科學(xué)院戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵所在[3]。

總之，制定戰(zhàn)略目標(biāo)要樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，要找準(zhǔn)自己的定位和辦院特色，制定出科學(xué)的發(fā)展目標(biāo)定位，逐漸形成自身的核心競爭力和品牌特點。

3 組織制度問題

目標(biāo)任務(wù)明確之后，如何有效地組織和動員各種資源來為實現(xiàn)目標(biāo)而共同努力，則有賴于組織及制度來安排和保障。因此，加強組織和制度建設(shè)是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的題中之義和必要的前提。

組織建設(shè)要以增強組織的凝聚力、創(chuàng)造力、執(zhí)行力為核心，著力解決好領(lǐng)導(dǎo)決策機制、貫徹執(zhí)行機制、監(jiān)督反饋機制等三個環(huán)節(jié)中可能存在的問題，不斷增強農(nóng)業(yè)科研單位的生機與活力，為可持續(xù)發(fā)展提供堅強的組織保證。

制度建設(shè)要以是否有利于形成可持續(xù)發(fā)展的長效機制為標(biāo)準(zhǔn)，以激勵機制為主，以約束機制為輔，逐步探索形成一整套適合農(nóng)業(yè)科研單位實際的規(guī)章制度，依規(guī)治院（所），減少和避免諸如人變事廢、長官意志的隨意性等人為的負(fù)面因素干擾，通過制度的嚴(yán)肅性和長效性來規(guī)范和指導(dǎo)全院（所）上下的實際行動，為可持續(xù)發(fā)展提供可靠的制度保障。

4 關(guān)于對策措施問題

4.1 抓規(guī)劃編制

由于戰(zhàn)略目標(biāo)具有模糊性和長期性的特點，可操作性和可追求性不強，需要將其分解為一個個階段性的清晰的具體目標(biāo)[4]。比如在響應(yīng)國家全局性的“十二?五”規(guī)劃的大背景下，各地方、各單位又有針對性地編制出自己的、局部性的“十二?五”規(guī)劃，這便是一種對戰(zhàn)略目標(biāo)的細(xì)化。需要指出的是，農(nóng)業(yè)科研單位發(fā)展規(guī)劃的編制，必須貫穿“可持續(xù)發(fā)展”這一主線，所形成的規(guī)劃稿應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)“以人為本”、“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”的總要求。具體來講，在編制規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)注意把握好三個方面的問題。其一是所制定的發(fā)展目標(biāo)必須是一個完整、和諧的體系，即在以科技創(chuàng)新為核心目標(biāo)的同時，對于隊伍建設(shè)目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、條件改善目標(biāo)、環(huán)境建設(shè)目標(biāo)等也不可偏廢；其二是所擬定的對策措施，必須把人的因素放在第一位，防止“見物不見人”。應(yīng)通過人的可持續(xù)發(fā)展促進單位事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；其三是規(guī)劃布局應(yīng)當(dāng)要做到統(tǒng)籌兼顧，正確處理好個人與單位、局部與整體、近期與長遠(yuǎn)的關(guān)系，特別是對土地等有限資源的開發(fā)利用，務(wù)必要為后人“留足家產(chǎn)”，不能過度消耗未來的資源。

4.2 抓平臺建設(shè)

作為以應(yīng)用研究為主的農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)，學(xué)科建設(shè)應(yīng)該是省級農(nóng)業(yè)科學(xué)院始終緊抓不放的中心工作。講“科研立院”，如果沒有一批在國內(nèi)外有影響的學(xué)科作為支撐就失去了存在的價值，可持續(xù)發(fā)展也就無從談起。為此，有必要對現(xiàn)有學(xué)科進行分類、排序，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上擬定出各個學(xué)科的發(fā)展目標(biāo)和建設(shè)方案，按照“有所為有所不為”的原則，確定幾個有比較優(yōu)勢的學(xué)科，舉全院之力進行重點支持，將其做強做精，逐步形成具有自身農(nóng)業(yè)科研單位優(yōu)勢和特色的學(xué)科體系，打造農(nóng)業(yè)科研單位的核心競爭力，為單位的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

4.3 抓項目建設(shè)

項目是各類規(guī)劃目標(biāo)的載體，也是各方面工作的具體抓手。規(guī)劃目標(biāo)能否順利實現(xiàn)，關(guān)鍵要看有沒有與之相對應(yīng)的項目作支撐。這里所說的項目，從內(nèi)容講，是與上述目標(biāo)體系相對應(yīng)的，既包括科研項目，也包括產(chǎn)業(yè)項目、條件建設(shè)項目、環(huán)境建設(shè)項目、隊伍建設(shè)項目等，既有硬件建設(shè)項目，也包括精神文明等軟件建設(shè)項目；從來源講，有向外爭取的，也有內(nèi)部自立的；從性質(zhì)講，有公益性項目，也有經(jīng)營性項目。對于外來的公益性項目應(yīng)該是“多多益善”，項目越大越好；對于外來的經(jīng)營性項目特別是土地開發(fā)項目，不應(yīng)“照單全收”，而應(yīng)以是否有利于農(nóng)業(yè)科研單位的可持續(xù)發(fā)展而有所取舍；對于自立項目，則應(yīng)建立立項論證制度和項目管理責(zé)任制度。

4.4 抓隊伍建設(shè)

事在人為，再宏偉的目標(biāo)如果離開人的努力也不過是紙上談兵，“畫餅”而已。因此，要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科研單位的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，應(yīng)該采取的所有對策措施都必須始終圍繞并突出“調(diào)動人的積極性和創(chuàng)造性”這一主題，也就是科學(xué)發(fā)展觀所強調(diào)的“以人為本”。以人為本既是事業(yè)發(fā)展最根本的落腳點，也是實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的最基本的出發(fā)點。

客觀地說，多數(shù)農(nóng)業(yè)科研單位職工隊伍的現(xiàn)狀與所承擔(dān)的任務(wù)還很不適應(yīng)[5]。特別是職工隊伍結(jié)構(gòu)不合理，整體素質(zhì)不高，思想狀況與業(yè)務(wù)能力都不能適應(yīng)事業(yè)發(fā)展的需要。從農(nóng)業(yè)科研單位的實際看，隊伍建設(shè)主要應(yīng)當(dāng)解決兩個方面的問題：一是以科技人才的培養(yǎng)為核心，全面提升各類人才的綜合素質(zhì)。在抓好高層次人才引進的同時，應(yīng)當(dāng)注重對在職人員的培訓(xùn)；在重視抓好科技創(chuàng)新隊伍建設(shè)的同時，行政管理隊伍和產(chǎn)業(yè)開發(fā)隊伍的建設(shè)工作也不可偏廢。二是以調(diào)動干部職工的積極性和創(chuàng)造性為主線，努力營造能讓優(yōu)秀人才脫穎而出的環(huán)境條件。包括建設(shè)健全崗位聘用制、崗位責(zé)任制、干部交流制等；逐步形成“能進能出、能上能下”的競爭擇優(yōu)格局；在職稱職務(wù)評審、福利待遇分配等方面向有功人員傾斜等，引導(dǎo)干部職工為單位的可持續(xù)發(fā)展建功立業(yè)，這樣同時也實現(xiàn)了其個人的人生價值。

4.5 抓政策激勵

要探索和建立可持續(xù)發(fā)展的考核考評制度，對于那些為單位的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻的單位和個人應(yīng)給予物質(zhì)的或精神的獎勵。通過政策的導(dǎo)向作用，營造有利于可持續(xù)發(fā)展的社會環(huán)境和輿論氛圍。歸納起來看，要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科研單位的可持續(xù)發(fā)展，必須著力解決好上述四個方面的問題，即通過解決好人的思想認(rèn)識問題，為事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)；通過解決好戰(zhàn)略目標(biāo)問題，為可持續(xù)發(fā)展提供行動指南；通過解決好組織制度問題，為可持續(xù)發(fā)展提供動力保障；通過解決好對策措施問題，為可持續(xù)發(fā)展提供條件支撐。只有這樣，農(nóng)業(yè)科研單位的可持續(xù)發(fā)展才可以有所作為。

參考文獻：

[1] 吳林妃，吳敬華.農(nóng)業(yè)科研院所學(xué)科可持續(xù)發(fā)展策略探討[J].農(nóng)業(yè)科技通訊，2008（6）：21-24.

[2] 張憲法，陳彥賓.對農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)功能定位的再思考――遼寧省農(nóng)業(yè)科學(xué)院調(diào)研啟示[J].農(nóng)業(yè)科技管理，2007，26（2）：4-5.

篇2

江蘇太湖地區(qū)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所是由蘇州市和江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院共同領(lǐng)導(dǎo)下的省級區(qū)域性農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機構(gòu)。多年來，該所圍繞太湖地區(qū)尤其是蘇州市農(nóng)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)問題開展創(chuàng)新研究，為區(qū)域性農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展作出了較大貢獻。近年來，蘇州市社會經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，財政收入大幅增長，省屬事業(yè)單位的財政支持力度已越來越跟不上蘇州市對市屬事業(yè)單位的支持強度，而且這種差距有繼續(xù)加大的趨勢。由于同一地區(qū)不同單位間在財政支持上存在著明顯差異，使得該所開展學(xué)科重建、加強設(shè)施改造、穩(wěn)定人才隊伍的能力持續(xù)下降。全所科技投入不足，成果產(chǎn)出不多，社會影響力不強，科技創(chuàng)新能力有所弱化。

1存在的問題

1.1人員結(jié)構(gòu)不盡合理

全所在編人員共計207人，其中在職人員有99人，占總?cè)藬?shù)的47%;20世紀(jì)80年代，由于所址距城市較遠(yuǎn)，交通不便，為讓在職科技人員能安心工作，招聘家屬工40多人，現(xiàn)在職人員中科技人員為46人，一線科技人員僅為28人，一線科技人員中副研究員為12人，助理研究員為11人，研究實習(xí)員為5人，成倒三角形，結(jié)構(gòu)不合理;由于事業(yè)經(jīng)費短缺，職工待遇偏低，1998—2005年未進科技人才，而在這期間退休的科技人才有10名，流失的科技人員有9人，流失的人才均達(dá)中高級職稱水平，是該所中堅力量。這種現(xiàn)狀不利于科技創(chuàng)新，不利于農(nóng)業(yè)事業(yè)的發(fā)展。

1.2學(xué)科設(shè)置與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐不相適應(yīng)

現(xiàn)有作物育種室、現(xiàn)代農(nóng)藝室、資源與環(huán)境保護室和剛剛組合成立的蔬菜研究室4個研究室，主要從事傳統(tǒng)農(nóng)作物的選育、生產(chǎn)技術(shù)和病蟲草害的防治等研究工作，雖然近年來積極調(diào)整學(xué)科，拓展病蟲害防治技術(shù)研究領(lǐng)域，從傳統(tǒng)糧油向蔬菜、園林植物、草坪、瓜果等領(lǐng)域延伸，積累了一定基礎(chǔ)，但還未能取得較大科技成果，解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中難點熱點問題的水平還不高。必須以提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力為核心，大力調(diào)整品種和品質(zhì)結(jié)構(gòu)[1]。

1.3科研項目層次不高，科研經(jīng)費不足

目前，國家、省對科研的宏觀調(diào)整在繼續(xù)進行，在支持方式上向扶優(yōu)扶強發(fā)展，項目越來越向具有較強綜合實力的省級科研院所和綜合性高校集中，江蘇太湖地區(qū)農(nóng)科所的活動空間越來越小，發(fā)展壓力越來越大;在支持方向上向“基礎(chǔ)—應(yīng)用—產(chǎn)業(yè)”的鏈?zhǔn)酵卣?，企業(yè)的參與形成了由下而上的新壓力源，該所的活動空間進一步被擠占;在支持強度上向高集成項目傾斜，更考驗了項目競爭者的綜合實力和群體優(yōu)勢。江蘇太湖地區(qū)農(nóng)科所作為市級科研隊伍要想爭取國家、省級重大科技項目難度很大，雖然全所現(xiàn)有在研項目23個，但作為第一主持的省級科研項目只有2項，其他大多數(shù)為市級項目、省農(nóng)科院基金項目和橫向委托項目，科技人員少，科研任務(wù)重，使得大多數(shù)科技人員疲于應(yīng)付科研任務(wù)，無法形成優(yōu)勢學(xué)科，而且傳統(tǒng)有一定優(yōu)勢的項目未按照當(dāng)初按地區(qū)設(shè)所保持穩(wěn)定的項目經(jīng)費投入，有些傳統(tǒng)學(xué)科由于成果轉(zhuǎn)化不理想，科研運作成本高，很難繼續(xù)維持，科研實施進展和經(jīng)費使用同步則成為不可能完成的任務(wù)[2]。對適應(yīng)蘇州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的新領(lǐng)域，江蘇太湖地區(qū)農(nóng)科所也在院科研基金的支持下進行了一些探索和研究，但由于沒有穩(wěn)定的經(jīng)費支持，有些不得不中止。

1.4成果級別不高，轉(zhuǎn)化不理想

農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化是農(nóng)業(yè)科技成果從產(chǎn)生到發(fā)揮出效益的運作過程[3]?！笆濉逼陂g，通過全所科技人員的努力，共獲各類各項科技成果10項，審定農(nóng)作物品種6個，成果級別最高的僅為省科技進步三等獎和蘇州市科技進步一等獎，級別不高，獲得的成果、審定的品種大多還有待生產(chǎn)實踐的檢驗，幫助農(nóng)民增收的能力還較薄弱。

1.5基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，科研設(shè)備欠缺

由于事業(yè)費極度短缺，在千方百計首先滿足最基本的開支外，已無力進行科研條件的改善和測試儀器的更新。目前江蘇太湖地區(qū)農(nóng)科所主要試驗設(shè)施與儀器，大多為20世紀(jì)80~90年代添置。長此以往，不僅會影響農(nóng)業(yè)科研水平的提高，還會影響科研工作的正常開展。

2發(fā)展對策

2.1大力實施人才戰(zhàn)略

把引進、培養(yǎng)、使用人才作為提升本所科研能力的關(guān)鍵措施來抓。積極構(gòu)建有利于各類人才特別是青年優(yōu)秀人才脫穎而出的平臺，建立高級職稱人員考核辦法、學(xué)科帶頭人選拔培養(yǎng)辦法等一系列人才工作新機制，逐步實現(xiàn)用政策、環(huán)境、待遇留人，較好地調(diào)動科技人員的積極性和創(chuàng)造性。同時，加大人才培養(yǎng)力度，通過面向國內(nèi)外公開招聘、選拔和引進高層次人才，選派優(yōu)秀科技人員出外培訓(xùn)進修、攻讀學(xué)位、交流考察、承擔(dān)科研項目等措施，逐步建立起一支梯隊結(jié)構(gòu)合理、人員素質(zhì)較高的科技創(chuàng)新團隊。

2.2加大科研結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，支持新學(xué)科發(fā)展

科研結(jié)構(gòu)調(diào)整是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須用系統(tǒng)科學(xué)的原理作為基本原則[4]。為使學(xué)科設(shè)置更好地適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技需求，應(yīng)繼續(xù)加大調(diào)研力度和范圍，找準(zhǔn)切入點，通過所科研項目基金及相關(guān)激勵措施，加大科研結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，拓展研究領(lǐng)域，形成一批新成果，提升知名度。對通過專家論證的新學(xué)科，如蔬菜新品種選育、蔬菜地環(huán)境監(jiān)測和安全高效生產(chǎn)技術(shù)為重要研究內(nèi)容的新學(xué)科所科研基金應(yīng)給予持續(xù)支持，以謀求更大發(fā)展。

2.3多渠道積極爭取科研項目，做好預(yù)研工作

建立信息網(wǎng)絡(luò)，快速準(zhǔn)確地捕獲有關(guān)信息，及時為科研人員提供爭取科研項目的有關(guān)信息[5]。認(rèn)真研究省市出臺科技支撐計劃申報指南，組織專門力量，做好項目申報工作，爭取獲得省市科研項目支持;同時，充分利用江蘇太湖地區(qū)農(nóng)科所的科研基金、省農(nóng)科院的科研基金做好預(yù)研項目工作，積累一些基礎(chǔ)，為今后申報更高級別的重大科研項目做好準(zhǔn)備。

2.4爭取省市財政對科研工作的支持投入力度

建立穩(wěn)定的科研經(jīng)費投入機制，使科研有充足的經(jīng)費保障，科研基礎(chǔ)設(shè)施能得到更新，先進的儀器能用得上，從而保證科研創(chuàng)新的穩(wěn)定和跨越式發(fā)展。要把科研平臺建設(shè)放在突出位置，設(shè)立專項，用3~5年的時間，分年度支持，每年支持經(jīng)費不少于100萬元，重點用于改善科研條件，以滿足今后科研工作的實際需要。

3參考文獻

[1] 王體峰，楊潤清.農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的原則、重點和措施[J].黑龍江科技信息，2009(35):216-216.

[2] 陸學(xué)文.科研經(jīng)費預(yù)算報賬制中存在的新問題及對策思考[J].江蘇農(nóng)業(yè)科學(xué)，2009(6):465-466.

篇3

科研事業(yè)單位在我國社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的進程當(dāng)中，逐步向著自主經(jīng)營的企業(yè)化方向發(fā)展與轉(zhuǎn)變。在這樣的背景之下，科研事業(yè)單位的內(nèi)部控制和經(jīng)營管理與之前相比，更是存在更高的要求。浙江省淡水水產(chǎn)研究所是我國科研事業(yè)單位，其主要針對水產(chǎn)養(yǎng)殖、淡水資源進行研究，，所以其在發(fā)展的過程當(dāng)中，資金的使用情況、經(jīng)營的利潤情況都必須進行相應(yīng)的控制和管理。這樣才能真正形成完善的管理制度，使得科研事業(yè)單位的科研效果、經(jīng)濟效益有所提升，進而確保我國科研事業(yè)單位內(nèi)部控制水平能夠上升到新的臺階。

一、當(dāng)前科研事業(yè)單位內(nèi)部控制普遍存在的問題

（一）缺乏嚴(yán)格的管理制度

對于科研事業(yè)單位而言，內(nèi)部控制主要體現(xiàn)在財務(wù)管理、內(nèi)部管理方面，且在財務(wù)管理方面占據(jù)的比重相對較高。所以，科研事業(yè)單位內(nèi)部控制過程中，往往缺乏嚴(yán)格且科學(xué)的管理制度，這就直接導(dǎo)致科研事業(yè)單位內(nèi)部控制工作沒有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和要求得以約束。其內(nèi)部所實行的管理制度沒有將一些指標(biāo)量化，同時在執(zhí)行的過程中，因為沒有細(xì)節(jié)條款，所以其所起到的作用也出現(xiàn)了弱化的現(xiàn)象，并不能夠發(fā)揮出科研單位內(nèi)部控制本應(yīng)該體現(xiàn)的作用。

（二）管理人員管理水平有待提升

科研事業(yè)單位內(nèi)部控制管理過程中，大多數(shù)的管理人員素質(zhì)都存在一定的滯后性，同時其專業(yè)能力也相對欠缺。還有一些工作人員，在對科研事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)情況進行分析的時候，并不能夠結(jié)合國家所出臺的相關(guān)政策、法規(guī)、財務(wù)制度等等，這就直接造成了管理水平的相對落后，難以發(fā)揮出內(nèi)部控制所起到的控制作用。

（三）各部門之間的溝通不暢

科研事業(yè)單位的規(guī)模相對較大，并且其所涉及到的部門也相對較多，當(dāng)前大多數(shù)科研事業(yè)單位在各部門的溝通方面，普遍存在信息溝通不暢的現(xiàn)象。財務(wù)部門在開展管理的時候，往往只能制作一些報表和數(shù)據(jù)，但是對于其他部門的相關(guān)工作開展情況缺乏了解，直接造成了單位內(nèi)部的控制管理工作缺乏協(xié)調(diào)性，從而造成信息不對稱的現(xiàn)象，不利于事業(yè)單位內(nèi)部控制。

二、科研事業(yè)單位內(nèi)部控制的改革對策

（一）形成科學(xué)有效的內(nèi)部控制管理制度

科研事業(yè)單位內(nèi)部控制改革，首先需要科學(xué)有效的內(nèi)部控制管理制度作為保障。以浙江省淡水水產(chǎn)研究所為例，該單位的領(lǐng)導(dǎo)要盡可能注重自身內(nèi)部控制意識的提升，從而使得自身可以掌握更多企業(yè)內(nèi)部控制的相關(guān)知識。與此同時，還需要在單位內(nèi)部全面貫徹和落實內(nèi)部控制的思想，對員工進行定期培訓(xùn)，進而使得事業(yè)單位內(nèi)部形成對內(nèi)部控制的統(tǒng)一認(rèn)知，有效提升內(nèi)部控制水平，規(guī)避企業(yè)運行風(fēng)險的出現(xiàn)。在進行管理制度制定的時候，需要相關(guān)的負(fù)責(zé)人意識到內(nèi)部控制制度與單位實際發(fā)展情況的相互結(jié)合。只有建立在相關(guān)內(nèi)部控制規(guī)范要求的基礎(chǔ)之上，結(jié)合單位特點，才能形成切實有效的內(nèi)部控制制度，科學(xué)規(guī)劃事業(yè)單位資產(chǎn)管理方式，最終提升事業(yè)單位的整體控制水準(zhǔn)。

（二）提升相關(guān)管理人員的專業(yè)素質(zhì)

在事業(yè)單位內(nèi)部控制工作的開展過程中，需要員工以及相關(guān)的工作人員不斷提升自身的素質(zhì)，這樣才能在內(nèi)部控制的各個環(huán)節(jié)實現(xiàn)有效的監(jiān)督與把控。良好的專業(yè)素質(zhì)，較高的職業(yè)道德以及對相關(guān)的政策法規(guī)有所了解，都可以切實提升事業(yè)單位內(nèi)部控制的水準(zhǔn)。另外，還需要事業(yè)單位加強對專業(yè)人才的培養(yǎng)力度，秉承理論與專業(yè)實踐相結(jié)合的原則，使得企業(yè)內(nèi)部控制管理人員的各項能力都可以有所提升，最終起到事業(yè)單位內(nèi)部控制的作用。

（三）注重各部門之間的溝通與交流

在科研事業(yè)單位的內(nèi)部，需要財務(wù)管理部門注重與其他部門之間的溝通和交流，這樣才能真正提升內(nèi)部控制水準(zhǔn)。浙江省淡水水產(chǎn)研究所的財務(wù)管理部門，應(yīng)該注重和業(yè)務(wù)部門、經(jīng)營銷售部門和研究部門之間的溝通，這樣才能使得水產(chǎn)研究淡水研究工作順利進行。比如財務(wù)部門管理人員應(yīng)該注重和病害防止部門、淡水漁業(yè)養(yǎng)殖部門之間的交流，這樣可以對淡水養(yǎng)殖情況有更好的了解，同時對市場有更為明確的分析和洞察，最終切實提升內(nèi)部控制管理水平，實現(xiàn)內(nèi)部控制手段的優(yōu)化。

（四）建立良好的內(nèi)部控制環(huán)境

良好的內(nèi)部控制環(huán)境，是科研事業(yè)單位提升內(nèi)部控制水平的關(guān)鍵與保障。所以，這就需要單位內(nèi)部的管理人員樹立起現(xiàn)代企業(yè)管理理念，嚴(yán)格按照企業(yè)所指定的內(nèi)部控制制度進行工作。另外，還可以在企業(yè)內(nèi)部形成相應(yīng)的組織管理機構(gòu)，對于組織的相關(guān)機構(gòu)職責(zé)進行劃分。采用科學(xué)有效的控制對策，嚴(yán)格按照目標(biāo)、預(yù)算、金額、規(guī)章制度等方面的控制的方向，制定控制對策，以期真正營造良好規(guī)范的內(nèi)部控制環(huán)境，確保事業(yè)單位內(nèi)部控制工作的順利開展。

（五）提升相關(guān)人員的執(zhí)行力度

良好的制度以及環(huán)境作為保障，可以切實為科研事業(yè)單位內(nèi)部控制工作的開展奠定基礎(chǔ)。但也正因如此，往往需要各個部門加大對相關(guān)制度的執(zhí)行和落實。以當(dāng)前情況來看，事業(yè)單位內(nèi)部控制的主要措施包括了財務(wù)管理制度、預(yù)算控制制度、財產(chǎn)統(tǒng)計制度、內(nèi)部數(shù)據(jù)報告制度等等。這類制度的出現(xiàn)，普遍體現(xiàn)為單位內(nèi)部控制的事前與事中兩個方面，但是一旦出現(xiàn)問題之后如何進行控制和管理就顯得相對比較薄弱。所以，在未來的發(fā)展過程當(dāng)中，需要盡可能提升科研事業(yè)單位內(nèi)部控制的相關(guān)執(zhí)行力度，注重對結(jié)果形成原因的分析，及時作出考核與評價。因此，從長遠(yuǎn)角度來看，需要相關(guān)不斷提升相關(guān)政策的落實力度，以加強事后控制，優(yōu)化事前、事中控制的方式，真正使得事業(yè)單位可以及時調(diào)整現(xiàn)階段內(nèi)部控制存在的問題，及時改進與克服困難，最終實現(xiàn)更高層次的發(fā)展目標(biāo)，對于提升科研事業(yè)單位的安全性帶來幫助和意義。

三、結(jié)束語

內(nèi)部控制工作的順利開展，對于科研事業(yè)單位而言具有重要的基礎(chǔ)和保障作用。完善的內(nèi)部控制制度以及科學(xué)的內(nèi)部控制手段，為浙江省淡水水產(chǎn)研究所開展科研工作，分析淡水養(yǎng)殖對策提供了重要的保障。因此，未來我國的科研事業(yè)單位應(yīng)該不斷加強內(nèi)部控制手段，通過更為科學(xué)完善的手段控制方法，優(yōu)化現(xiàn)階段的內(nèi)控現(xiàn)狀，以期在未來的發(fā)展過程當(dāng)中，真正形成符合事業(yè)單位內(nèi)部控制的制度，在事業(yè)單位的長久發(fā)展過程中，發(fā)揮出不可忽視的作用。

參考文獻：

[1]宗文龍，魏紫，于長春.我國事業(yè)單位內(nèi)部控制現(xiàn)狀與改革建議――基于問卷調(diào)查的分析[J].審計研究，2012，05：106-112.

[2]唐大鵬，吉津海，支博.行政事業(yè)單位內(nèi)部控制評價：模式選擇與指標(biāo)構(gòu)建[J].會計研究，2015，01：68-75+97.

[3]溫曉云，張界新，陳清毫.科研經(jīng)費管理政策改革研究初探――基于高?？蒲薪?jīng)費管理政策改革研究[J].管理觀察，2015，18：131-136.

篇4

二、農(nóng)業(yè)科研單位人事管理改革與人事檔案管理改革思路

1.農(nóng)業(yè)科研單位人事管理改革與人事檔案管理改革要遵循

的主要原則為了保證整個農(nóng)業(yè)科研單位的正常秩序，保證農(nóng)業(yè)科研單位的市場競爭能力，必須要遵循一些基本的農(nóng)業(yè)科研單位人事管理制度原則，并在整個過程之中，受到這些基本原則的約束。因此，在進行農(nóng)業(yè)科研單位人事管理制度設(shè)計的時候，要遵循以下幾個方面的設(shè)計原則。第一個要考慮的原則是對農(nóng)業(yè)科研單位工作人員的物質(zhì)性人事管理和檔案管理原則。農(nóng)業(yè)科研單位工作人員在基本職位相差無幾的情況下，所獲得的基本工資數(shù)目也是相差無幾的，那么農(nóng)業(yè)科研單位人事管理制度所能夠提供給的工作效率高的工作人員的額外金錢就成為了農(nóng)業(yè)科研單位工作人員追逐的方向，是可以極大促進農(nóng)業(yè)科研單位工作人員的工作效率的。因此，要進行考慮的首要原則是農(nóng)業(yè)科研單位工作人員的物質(zhì)性人事管理原則。第二個要考慮的是對農(nóng)業(yè)科研單位工作人員的地位性人事管理和檔案管理原則。農(nóng)業(yè)科研單位工作人員在獲得職位的晉升之后，不僅僅可以獲得更加多的物質(zhì)性收益，還可以收獲來自各方的尊敬，這也是促進農(nóng)業(yè)科研單位工作人員積極工作的源動力之一。但是，由于農(nóng)業(yè)科研單位的管理職位畢竟有限，沒有物質(zhì)性的人事管理的使用廣泛。因此，其次考慮的是原則是農(nóng)業(yè)科研單位工作人員的地位性人事管理原則。第三個要考慮的是對農(nóng)業(yè)科研單位工作人員公平性的人事管理和檔案管理原則。農(nóng)業(yè)科研單位工作人員在農(nóng)業(yè)科研單位之中，因為種種原因，總是難以得到自己應(yīng)有的人事管理。除此之外，在競爭之中，農(nóng)業(yè)科研單位工作人員也難以避免拉客等惡意競爭行為的出現(xiàn)。例如在家族性農(nóng)業(yè)科研單位之中，就很少有工作人員能夠真正地晉升到管理層之中去，這就極大地限制了農(nóng)業(yè)科研單位人事管理機制的運行，農(nóng)業(yè)科研單位的人事管理機制也難以激發(fā)出農(nóng)業(yè)科研單位工作人員的積極性。因此，在進行農(nóng)業(yè)科研單位人事管理制度設(shè)計的時候，要注重對農(nóng)業(yè)科研單位工作人員公平性的人事管理原則。

2.農(nóng)業(yè)科研單位人事管理改革與人事檔案管理改革思路

篇5

隨著經(jīng)濟發(fā)展與社會的進步，科研單位為實現(xiàn)其自身改革與發(fā)展目標(biāo)，必須建立健全有效的內(nèi)部控制體系。2012年11月，財政部以財會〔2012〕21號文印發(fā)了《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》，該《規(guī)范》自2014年1月1日起施，明確要求行政事業(yè)單位應(yīng)建立起適合本單位實際情況的內(nèi)部控制體系。加強和完善內(nèi)部控制體系是促進科研單位發(fā)展的重要推手，它對科研單位有效防范和管控經(jīng)濟活動風(fēng)險，實現(xiàn)其控制目標(biāo)具有重要作用。

一、建設(shè)科研單位內(nèi)部控制體系的必要性

1、有利于促進科研單位的持續(xù)發(fā)展，確?？蒲袉挝坏幕顒雍戏ê侠?/p>

內(nèi)部控制體系是推動科研單位運轉(zhuǎn)與發(fā)展的助力劑，是提高科研單位工作效率的重要方法。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，科研單位的發(fā)展不能再依靠國家的全力支持，而是需要通過自身對現(xiàn)有體制的改革，實現(xiàn)由內(nèi)至外的發(fā)展。建立健全內(nèi)部控制體系，使得建設(shè)科研單位的研發(fā)、經(jīng)濟活動在法律法規(guī)的范疇內(nèi)進行，可以防止科研單位出現(xiàn)違反法律法規(guī)的情況，提高科研單位經(jīng)濟活動的合法性與有效性。

2、有利于促進科研工作的有序進行，合理保證財務(wù)信息真實完整

科研工作具有較高的科學(xué)性與操作難度，在進行研究的過程中，需要有堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)和研發(fā)經(jīng)費作為保障。通過建立健全內(nèi)部控制體系，有助于真實反映不同科研項目、不同研發(fā)環(huán)節(jié)的資金使用狀況及項目進展程度等財務(wù)信息，為科研工作人員合理安排、使用科研經(jīng)費提供合理的決策依據(jù)。

3、有利于科研單位適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需求，有效防范舞弊行為

市場經(jīng)濟的發(fā)展要求科研單位告別傳統(tǒng)的發(fā)展模式，從自身角度出發(fā)，通過完善內(nèi)部控制體系，尋找其存在的問題根源并采取有效防范措施，避免各項資源和資金在分配過程中的不公與浪費，避免由于監(jiān)督不力等原因而產(chǎn)生的舞弊行為?？蒲袉挝恢挥袑崿F(xiàn)發(fā)展方式和發(fā)展制度的更新與創(chuàng)新，才能在市場經(jīng)濟中更好地生存、創(chuàng)造單位價值。

二、科研單位內(nèi)部控制體系存在的問題

1、科研單位人員缺乏足夠的內(nèi)部控制意識

部分科研單位人員尚未意識到內(nèi)部控制體系在科研單位管理中的重要性，甚至部分管理者也缺乏對其正確的認(rèn)識，認(rèn)為內(nèi)部控制只是會計工作人員應(yīng)關(guān)注的工作內(nèi)容，或者認(rèn)為內(nèi)部控制體系只存在于單位的一個或者某幾個環(huán)節(jié)之中，尚未影響單位的整體發(fā)展。

2、缺乏有效的內(nèi)部控制工作機制，造成資源和資金的流失與浪費

科研單位的科研經(jīng)費多數(shù)來源于專項撥款，因此管理者和科研人員不需要過多考慮資金短缺等問題。由于缺乏有效的內(nèi)部控制工作機制，管理者沒有綜合考慮前一個會計年度的具體情況，沒有對市場經(jīng)濟發(fā)展的具體情況和風(fēng)險進行分析，導(dǎo)致出現(xiàn)預(yù)算超支等問題；另外，在使用項目資金時，部分項目支出有隨意擴大的情況，導(dǎo)致了資源和資金的浪費與流失，制約了科研單位進行進一步的發(fā)展與進步。

3、內(nèi)部控制體系缺乏執(zhí)行力

雖然大部分科研單位都建立了內(nèi)部控制體系，但綜合來看，其執(zhí)行力度仍然較低。如科研項目在資金使用過程中，沒有根據(jù)申報的項目合同預(yù)算對人員經(jīng)費、業(yè)務(wù)經(jīng)費等進行項目核算；對不同工作內(nèi)容、工作特點的項目經(jīng)費也沒有進行充分地考慮，只是根據(jù)籠統(tǒng)的內(nèi)部控制體系內(nèi)容進行大致估算，未能將內(nèi)部控制體系真正落實到位，執(zhí)行效果較差。

4、內(nèi)控體系監(jiān)督機制不嚴(yán)謹(jǐn)

科研單位內(nèi)部控制體系的監(jiān)督機制不夠嚴(yán)謹(jǐn)，主要體現(xiàn)在兩個方面：其一，從監(jiān)督的時間來看，現(xiàn)有的監(jiān)督往往都是進行事后監(jiān)督，對于已經(jīng)發(fā)生的問題，只能起到彌補、防止損失進一步擴大的作用，未能形成有效的事前預(yù)測體系。其二，從監(jiān)督的頻率來看，監(jiān)督頻率較低，往往是根據(jù)既有的制度進行定期監(jiān)督，導(dǎo)致監(jiān)督的時間范圍較短，無法實現(xiàn)全面、實時的監(jiān)督，影響了整體的監(jiān)督效果。

三、加強和完善科研單位內(nèi)部控制體系建設(shè)的措施

1、從科研單位內(nèi)部環(huán)境入手，提高管理者和員工對內(nèi)部控制體系建設(shè)的認(rèn)知和重視程度，逐步完善財會管理制度

從科研單位內(nèi)部入手，對單位的管理者和員工進行定期或不定期的培訓(xùn)，使得管理者和工作人員對內(nèi)部控制體系有新的了解，正確認(rèn)識到內(nèi)部控制體系的重要性。

為了建立健全內(nèi)部控制體系，首先需要完善財務(wù)管理制度。對科研單位的資金調(diào)度制度、對外投資制度以及重要的經(jīng)濟事項決策制度等進行規(guī)制，對科研單位的審計辦法和規(guī)定進行詳細(xì)的規(guī)定，對財產(chǎn)清查的期限、范圍進行規(guī)制，明確相關(guān)工作人員的職責(zé)。其次，對會計工作制度也需要進行嚴(yán)格的要求。對于科研單位的預(yù)算制定、會計報表編制等，必須嚴(yán)格按照我國法律法規(guī)的要求和規(guī)定，綜合科研單位的上一個會計年度會計數(shù)據(jù)，并進行合理預(yù)測，不能僅憑現(xiàn)有的經(jīng)驗進行預(yù)算與決算。會計報表必須符合要求，保證會計信息的全面與清晰，防止由于會計人員工作失誤而造成管理層決策錯誤，影響科研單位的研發(fā)活動和經(jīng)濟運行。只有建立統(tǒng)一、規(guī)范的內(nèi)部控制體系，建立健全單位各項內(nèi)部控制管理制度，尤其是完善財會管理制度等方面的建設(shè)，才能督促管理者和工作人員形成有效的內(nèi)控執(zhí)行機制。

2、建立風(fēng)險評估工作機制，因地制宜的針對預(yù)算管理、收支管理、資產(chǎn)管理、項目管理、合同管理等方面設(shè)置控制方法

科研單位應(yīng)根據(jù)自身所處的發(fā)展階段、業(yè)務(wù)拓展情況、整體風(fēng)險承受度等實際情況，對單位內(nèi)部的管理風(fēng)險、經(jīng)營風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險、資產(chǎn)風(fēng)險、運行風(fēng)險，以及外部市場環(huán)境波動導(dǎo)致的原輔材料價格、知識產(chǎn)權(quán)變動等內(nèi)外部風(fēng)險，進行綜合性的測評，建立風(fēng)險評估機制。識別和分析科研管理和研發(fā)活動中的各項風(fēng)險，在權(quán)衡成本效益的基礎(chǔ)上選擇合適的風(fēng)險應(yīng)對策略和措施，可將風(fēng)險控制在可承受范圍內(nèi)。

對于預(yù)算管理控制，應(yīng)完善預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、決算與評價等預(yù)算內(nèi)部管理制度，明確規(guī)定相應(yīng)負(fù)責(zé)人的職責(zé)權(quán)限。對于收支業(yè)務(wù)控制，必須建立健全統(tǒng)一的臺賬制度，做到賬物相符，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的管理規(guī)定，明確歸口管理部門的責(zé)任，不斷提高工作人員的責(zé)任心與工作能力。對于資產(chǎn)管理控制，制定專門的資產(chǎn)管理賬目表，對于科研單位的貨幣資金、實物資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等，進行分類管理，建立資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，定期進行盤點，加強對資產(chǎn)的動態(tài)管理。對于項目管理控制，應(yīng)根據(jù)項目研發(fā)計劃，提出立項申請，開展可行性研究，編制可行性研究報告，按照規(guī)定的立項、審批、研究、開發(fā)與保護等環(huán)節(jié)，制定具體的工作流程。對于合同控制，科研單位應(yīng)加強合同管理，明確合同授權(quán)審批制度，確保合同管理規(guī)范有序開展，建立財務(wù)部門與合同歸口管理部門的溝通協(xié)調(diào)機制?？蒲袉挝恢挥型ㄟ^不斷完善內(nèi)部控制工作機制，建立單位經(jīng)濟活動的決策、執(zhí)行和監(jiān)督相互分離機制，才能形成有效的內(nèi)部控制工作體系，推動科研單位的經(jīng)濟發(fā)展。

3、完善內(nèi)部控制體系制度建設(shè)，建立權(quán)責(zé)分明的績效考評制度，切實提高科研單位內(nèi)控制度的執(zhí)行力度

為提高對內(nèi)部控制體系的執(zhí)行力度，科研單位應(yīng)當(dāng)建立起一套科學(xué)、合理且適合科研單位發(fā)展的績效評價考評體系和獎懲制度，將績效考評的結(jié)果作為確定員工薪酬和職務(wù)晉升、評優(yōu)、降級、調(diào)崗和辭退等的依據(jù)?？冃е笜?biāo)的設(shè)定可從工作業(yè)績指標(biāo)、工作能力指標(biāo)、工作態(tài)度指標(biāo)三方面著手，形成定量指標(biāo)和定性指標(biāo)相結(jié)合的綜合評價體系。權(quán)責(zé)分明的獎懲制度離不開責(zé)任制和問責(zé)制，對于不同的環(huán)節(jié)，不同的工作內(nèi)容，應(yīng)明確相應(yīng)的負(fù)責(zé)人且承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)；對于每位員工，應(yīng)明確具體工作內(nèi)容，使其了解自身所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)；對于沒有嚴(yán)格履行自身職責(zé)的工作人員，則采取相應(yīng)的懲處措施。權(quán)責(zé)分明的績效考評制度，不僅有利于全體工作人員明晰自已的職責(zé)，還有利于提高員工的責(zé)任心，形成良好的工作氛圍與工作作風(fēng)，提高內(nèi)部控制管理制度的執(zhí)行力度。

4、充分運用現(xiàn)代科技手段加強內(nèi)部控制，強化內(nèi)部監(jiān)督與評價機制

為了提高內(nèi)部控制的效率與執(zhí)行效果，科研單位應(yīng)建立與單位經(jīng)營管理相適應(yīng)的信息系統(tǒng)，減少人為工作，通過信息科技實現(xiàn)自動化管理，提高內(nèi)部控制的科學(xué)性與精確性。另外，科研單位還應(yīng)完善內(nèi)部稽核和審查制度，成立專門的機構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織內(nèi)部監(jiān)督機制的建立與實施，規(guī)定內(nèi)部監(jiān)督檢查的程序，確定監(jiān)督檢查的方法、范圍、頻率，切實推進內(nèi)部控制規(guī)范的貫徹實施，促使內(nèi)部監(jiān)督與評價制度執(zhí)行到位。

四、結(jié)語

綜上所述，建立健全科研單位內(nèi)部控制體系能有效地維護科研單位的資源，保障資產(chǎn)安全，提高管理決策的科學(xué)性，提高會計工作的正確性，實現(xiàn)科研單位的社會效益、科技效益以及經(jīng)濟效益。科研單位只有建立良好的內(nèi)部控制體系，從源頭入手，正確認(rèn)識其重要性與科學(xué)性；從適合自身發(fā)展的角度入手，進一步完善管理制度和各項控制活動，形成有效的內(nèi)部控制體系，才能推動單位的發(fā)展與進步，才能促進科研單位實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。

【參考文獻】

[1] 趙莉：科研事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)部控制體系建設(shè)的探討[J].會計師，2012（12）.

篇6

二、農(nóng)業(yè)科研單位經(jīng)濟管理的創(chuàng)新路徑

1.理念創(chuàng)新理念創(chuàng)新是指要具備新的經(jīng)濟管理理念，要用與時俱進的思維與視角來看待農(nóng)業(yè)科研單位的經(jīng)濟管理活動，要革除掉傳統(tǒng)的經(jīng)濟管理理念，用滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研單位經(jīng)濟管理需要的理念來指導(dǎo)農(nóng)業(yè)科研單位的日常運作與發(fā)展。農(nóng)業(yè)科研單位的所有科研工作者都必須要具備理念創(chuàng)新的意識，不管是管理者，還是普通的員工，都必須要用先進的經(jīng)濟管理理念來推動農(nóng)業(yè)科研單位的發(fā)展。2.制度創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科研單位要發(fā)展就必然要選擇制度創(chuàng)新，這不僅有利于農(nóng)業(yè)科研單位的經(jīng)濟管理，更能夠保證農(nóng)業(yè)科研單位的日常經(jīng)營管理和運作。為了能夠讓農(nóng)業(yè)科研單位經(jīng)濟高效運轉(zhuǎn)，使其內(nèi)部體制框架能夠更好地適應(yīng)市場的規(guī)律以及未來的農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢，就必須要進行制度創(chuàng)新。很多發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟學(xué)家經(jīng)過研究發(fā)現(xiàn)，發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟之所以農(nóng)業(yè)發(fā)展很快規(guī)模很大，最主要的原因之一就是其具備有效的經(jīng)濟組織。3.堅強內(nèi)部監(jiān)督控制農(nóng)業(yè)科研單位內(nèi)部控制的加強也能促進經(jīng)濟管理的有效進行，農(nóng)業(yè)科研單位要實現(xiàn)自己的科研成果轉(zhuǎn)化運營目標(biāo)，就必須將內(nèi)部監(jiān)督控制落實到實處，來推動農(nóng)業(yè)科研單位的發(fā)展。面臨變化萬千的市場環(huán)境中，農(nóng)業(yè)科研單位在進行經(jīng)濟管理的過程中必須要重視內(nèi)部監(jiān)督控制，讓農(nóng)業(yè)科研單位在嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?nèi)部組織結(jié)構(gòu)中進行日常經(jīng)營，得以不斷的發(fā)展。內(nèi)部監(jiān)督控制的加強要以財務(wù)管理為主，要有計劃地監(jiān)督控制農(nóng)業(yè)科研單位的各項生產(chǎn)經(jīng)營管理活動，進行有效的計劃、組織、激勵和控制，使農(nóng)業(yè)科研單位更能夠適應(yīng)市場經(jīng)濟體制。

篇7

科研單位會計工作具有較強的專業(yè)性。科研項目種類和內(nèi)容繁多，財務(wù)需要按項目類別分別核算，因此形成的檔案資料數(shù)量也較多。目前，科研單位的資金來源主要包括財政撥款、科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓收入、貸款及合作引入資金等四類。其中財政撥款包括科學(xué)事業(yè)費、科技三項費用、撥入專項資金、自然科學(xué)基金、科研基本建設(shè)資金等，財政撥款仍然是各科研單位的主要資金來源。但是隨著科技體制改革的不斷深化，科學(xué)研究面臨著重大轉(zhuǎn)變?？蒲袉挝粚⒚嫦蚪?jīng)濟建設(shè)、面向市場自主經(jīng)營，成為獨立自主的科研經(jīng)營實體，科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化收入將成為科研單位的最主要的資金來源，科研工作逐步實現(xiàn)經(jīng)費自給。會計檔案可以真實記錄科研項目或試制產(chǎn)品成本，據(jù)此準(zhǔn)確定位成果轉(zhuǎn)讓價格，反映科研經(jīng)濟效果，創(chuàng)造更好的經(jīng)濟效益。因此，科學(xué)管理與利用科研單位會計檔案，對推動和促進科學(xué)事業(yè)發(fā)展具有不可估量的重要作用。

2 科研單位會計檔案管理存在的問題

2.1 歸檔資料不完整，管理不善

2.2 會計檔案保管不規(guī)范

2.3 會計檔案工作存在重保管、輕利用

3 加強科研單位會計檔案管理與利用的建議

3.1 提高對會計檔案管理重要性的認(rèn)識

加強宣傳，幫助、引導(dǎo)單位領(lǐng)導(dǎo)與廣大科技人員，正確認(rèn)識會計檔案資源的重要價值，將會計檔案管理作為一項重要任務(wù)常抓不懈。

篇8

1.我國軍工科研單位成本管理的特征。作為國家投資建設(shè)的國防科技事業(yè)性質(zhì)的軍工科研單位，主要從事軍用品的研制和定型軍用品的開發(fā)研制業(yè)務(wù)。按照產(chǎn)品生產(chǎn)的組織方式劃分，軍工科研單位的業(yè)務(wù)更多的屬于單件或小批量生產(chǎn)。軍工科研單位的項目、產(chǎn)品的特性決定了其對科研生產(chǎn)活動需要采用項目制的形式進行運作和管理。定型軍品的生產(chǎn)項目在立項時其技術(shù)狀態(tài)已經(jīng)制式化，設(shè)計圖紙無需做出較大改變，產(chǎn)品的生產(chǎn)流程和傳統(tǒng)制造業(yè)生產(chǎn)流程基本相同，因此對定型軍品生產(chǎn)項目進行成本控制相對較為簡單。而定型軍用品的生產(chǎn)項目，各類軍品研制項目由于其研發(fā)的特殊性，受到科研生產(chǎn)客觀規(guī)律的影響較大，在項目的實施的過程中存在著大量的不確定性因素，各研制項目之間的可比性較差，成本對象比較復(fù)雜，因此對軍品研制項目進行成本控制的難度很大。2.我國軍工科研單位成本管理的現(xiàn)狀。軍工科研單位成成本管理內(nèi)部控制基本沿襲了舊有的模式，弱化了程序和制度控制。盡管近兩年國家連續(xù)出臺了內(nèi)部會計控制的種種規(guī)范，但軍工科研事業(yè)單位在這方面依然有待實質(zhì)性進展方面的突破。隨著科研活動不斷發(fā)展，軍工科研事業(yè)單位成本費用也在迅速增加，經(jīng)費緊張程度加劇，成本控制管理亟待加強。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，軍工科研單位管理人員及科研人員的成本管理理念先進性有待提升，科研人員不能只負(fù)責(zé)埋頭做科研，以任務(wù)達(dá)成為目標(biāo)，不考慮項目的經(jīng)費問題；軍工科研單位的管理人員之間應(yīng)加強溝通，亦不能計劃部門只負(fù)責(zé)制計劃，問財務(wù)部門要經(jīng)費而不顧經(jīng)費使用及管理。第二，企業(yè)成本核算不規(guī)范致使信息存在失真，根據(jù)國家規(guī)定，科研項目采用完全成本法進行核算，軍品則采用制造成本法進行核算，但是很多軍工科研單位將軍品納入科研項目實行完全成本法核算，這樣的行為加大軍品成本的機會主義行為。第三，軍工科研單位在成本管理方面忽略戰(zhàn)略成本管理，重點關(guān)注生產(chǎn)成本，忽視調(diào)研和產(chǎn)品設(shè)計、采購等方面的成本，而這些被忽略的部分缺失軍工科研單位科研成本的重要部分。第四，企業(yè)成本管理的約束與激勵機制不健全，各項考核沒有落到實處，影響單位發(fā)展效率。

二、加強軍工科研單位成本控制的必要性

早在2002年黨的十六大就已經(jīng)確定了“深化國防科技工業(yè)體制改革，堅持寓軍于民，建立健全競爭、評價、監(jiān)督和激勵機制，增強自主創(chuàng)新能力，加快國防科技和武器裝備發(fā)展”的改革目標(biāo)。隨后又提出了“堅持軍民結(jié)合，寓軍于民，促進軍民良性互動，協(xié)調(diào)發(fā)展；堅持強化基礎(chǔ)，自主創(chuàng)新，努力提高科研和制造水平，堅持深化改革，擴大開放，盡快建立和完善適應(yīng)武器裝備研制生產(chǎn)和市場經(jīng)濟要求的機制、體制；堅持以人為本，實施人才戰(zhàn)略，培養(yǎng)造就一大批高素質(zhì)的國防科技人才”的戰(zhàn)略指導(dǎo)方針。首先，國家寓軍于民、軍民結(jié)合的新型體制為軍工科研單位帶來了重大機遇，國家鼓勵軍工科研單位利用技術(shù)方面的優(yōu)勢發(fā)展民用產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，這對軍工科研單位來講是一個快速發(fā)展的歷史機遇，而軍工科研單位更應(yīng)該全面的分析識別外部市場環(huán)境，結(jié)合自身優(yōu)勢進行準(zhǔn)確的戰(zhàn)略定位，通過價值鏈與動因分析模式獲取競爭優(yōu)勢。其次，國防科技工業(yè)的運行機制的改革打破了軍工科研單位原有的行業(yè)壟斷地位，國家將軍工企業(yè)發(fā)展納入市場競爭必然是大趨勢，將會有更多的民營主體加入到軍工產(chǎn)品的競爭行列，未來軍工科研單位將面臨著日益激烈的競爭，而對成本的控制也將是決定著競爭的成敗關(guān)鍵所在。

三、加強軍工科研單位成本控制的措施

軍工科研單位的成本控制問題是一個系統(tǒng)性的問題，結(jié)合軍工科研單位在在成本控制方面的實際情況提出以下建議：第一，堅持戰(zhàn)略性原則。軍工科研單位在進行成本控制時不應(yīng)追求一時的成本降低，也不能單純的為降低成本而降低成本，應(yīng)兼具計劃、協(xié)調(diào)、控制、激勵和評價等功能，從企業(yè)及市場運行的基本規(guī)律出發(fā)，同時站在培育在未來市場競爭中的核心競爭力角度，樹立科學(xué)的預(yù)算管理理念，制定一整套集戰(zhàn)略管理、人本管理、系統(tǒng)管理于一體的成本管理制度和方法。第二，建立科學(xué)的預(yù)算控制、預(yù)算調(diào)整的制度和程序。建立科學(xué)的預(yù)算控制、預(yù)算調(diào)整的制度和程序是整個預(yù)算管理體系得以順利實施的保證。預(yù)算執(zhí)行的過程就是計劃的落實的過程，也是單位目標(biāo)的實現(xiàn)過程，只有建立在規(guī)范的制度和程序之下的成本管理才能保證計劃的順利實現(xiàn)。建立預(yù)算考評與獎懲體系是預(yù)算執(zhí)行的源動力，預(yù)算考評是對單位內(nèi)部各級責(zé)任中心預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的考核和評價，在預(yù)算管理過程中，預(yù)算考評起著承上啟下的關(guān)鍵作用，發(fā)揮著激勵、溝通、控制的重要作用，使被考評人明確改進工作的方向，有利于推動單位總目標(biāo)的實現(xiàn)。第三，因地制宜進行全員全過程管理。因地制宜的進行成本管理是指軍工科研單位在進行成本控制時必須綜合考慮其實際研發(fā)及市場環(huán)境。因地制宜的要求軍工科研單位成本框架的構(gòu)建符合其組織結(jié)構(gòu)，符合其特定部門的要求，符合其科研生產(chǎn)活動流程。軍工科研單位的全體員工是其進行成本管理的主體，直接關(guān)系到成本管理制度的實施效果，因此應(yīng)該調(diào)動全員的積極性進行成本管理。全過程成本管理是進行戰(zhàn)術(shù)層面的成本控制時不僅要降低生產(chǎn)成本，還應(yīng)該對科研生產(chǎn)活動的全過程進行分析，進而實現(xiàn)整個流程全過程成本管理。

作者:徐朝暉 單位:中國電子科技集團公司第五十四研究所

參考文獻：

篇9

目前國內(nèi)大批科研機構(gòu)除了部分私人企業(yè)絕大部分隸屬于國企集團，科研單位大多需要承擔(dān)大量的國家科研項目或本地的科研項目，既需要承擔(dān)企業(yè)內(nèi)部財務(wù)指標(biāo)績效考核，又需要根據(jù)相關(guān)部委所的有關(guān)于科研干了項目的相關(guān)規(guī)范施行財務(wù)管理，科研單位一般具有經(jīng)費管理金額大、項目經(jīng)費種類復(fù)雜等特點，這對于強化科研單位財務(wù)管理的精細(xì)化研究提出了挑戰(zhàn)。

一、科研單位財務(wù)管理現(xiàn)狀分析

(一)課題經(jīng)費管理經(jīng)驗不足科研單位在課題經(jīng)費預(yù)算方面一直存在一定的問題，由于科研業(yè)務(wù)與科研所需設(shè)備購置的經(jīng)費比例不協(xié)調(diào)，人員勞務(wù)費用過高，導(dǎo)致課題經(jīng)費預(yù)算最終與財務(wù)決算報告脫節(jié)，并且科研單位內(nèi)部一些人員對于課題經(jīng)費預(yù)算，以及財務(wù)決算報告并不了解，編制的預(yù)算存在不嚴(yán)謹(jǐn)、不科學(xué)、成本過高等特點，在驗收檢查的過程中就會發(fā)現(xiàn)其數(shù)據(jù)編制經(jīng)費的決算報表很難符合實際需求或者超過成本預(yù)算過多等問題。此外，科研單位課題經(jīng)費財務(wù)管理中還存在專項資金使用率不足，使用模式過于隨機等問題，在得到支付系統(tǒng)專項經(jīng)費時，其到賬時間一般間隔半年或者一年，項目支出方面其預(yù)算無法被滿足，等專項經(jīng)費到款時又不能得以專項利用。

(二)資產(chǎn)管理認(rèn)識不足科研單位在資料管理以及固定資產(chǎn)管理方面一直處于經(jīng)營短板，一些科研單位在采購材料時，并沒有專門的采購人員為了節(jié)省企業(yè)經(jīng)營成本只選擇負(fù)責(zé)該項目的人員進行材料采購，對材料采購申請以及材料采購審批等環(huán)節(jié)并不熟悉，并且在材料采購入庫驗收以及出庫領(lǐng)用等環(huán)節(jié)沒有一個較為完善的手續(xù)，容易存在弄虛作假，材料采購成本虛報等問題。關(guān)于固定資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)，許多科研單位對固定資產(chǎn)并沒有養(yǎng)成全面且定期的檢查習(xí)慣，對于一些固定資產(chǎn)比重較大的研究機構(gòu)，沒有專門的針對固定資產(chǎn)管理的部門，隨意指派人員進行監(jiān)管，針對一些已經(jīng)批注處理的固定資產(chǎn)長期積壓沒有進行及時的處理，導(dǎo)致企業(yè)固定資產(chǎn)受到損失，并且針對現(xiàn)有固定資產(chǎn)的使用情況以及使用方式也缺少科學(xué)有效地認(rèn)識。

(三)制度建設(shè)不健全關(guān)于科研單位的科研課題管理制度以及項目經(jīng)費管理制度目前還需要進一步完善，一些項目的科研課題申報還存在著沒有相關(guān)管理部門參與的問題，科技人員對于經(jīng)費預(yù)算的編制不熟悉，而管理人員對于項目課題申請的執(zhí)行力度不足，對課題結(jié)題結(jié)賬以及相關(guān)的財務(wù)結(jié)余管理還存在操作性單一等問題。同時，一些科研單位還存在著對國家及上級主管部門的政策法規(guī)落實不到位等問題，實際需要執(zhí)行的與財務(wù)監(jiān)管相脫節(jié)，另外一些課題管理費用的計提不合理也是問題所在，缺乏有效地法律法規(guī)的約束也是目前制度建設(shè)不健全的現(xiàn)狀表現(xiàn)之一。(四)會計核算不系統(tǒng)會計核算不系統(tǒng)主要體現(xiàn)在臨時工費用遠(yuǎn)高于實際所需費用，并且用于科研項目研究的費用較少，利用率不足，以及現(xiàn)金流支出較大，科研資金被套取等方面。此外在往來款方面，已經(jīng)簽訂的科研項目合同的項目資金并不能及時導(dǎo)致，導(dǎo)致無法按照約定時間履行合同或者在資金不到位的情況下墊付資金履行合同，造成會計核算困難，同時，還有一些科研單位員工的借款余額長期在賬面上并沒有根據(jù)實際核銷時間進行清理，造成科研單位呆賬、壞賬問題頻發(fā)，導(dǎo)致整個會計核算系統(tǒng)工作無法順利推行。

二、科研事業(yè)單位財務(wù)精細(xì)化管理中存在的問題

(一)財務(wù)精細(xì)化管理工作認(rèn)識不到位，管理意識不強科研單位的財務(wù)管理人員在財務(wù)精細(xì)化管理方面存在管理意識不強，認(rèn)識不到位等問題，對于如何把財務(wù)精細(xì)化管理與企業(yè)自身的經(jīng)營管理相結(jié)合還存在誤區(qū)，只考慮完成當(dāng)時所布置的任務(wù)對科研單位未來長遠(yuǎn)的發(fā)展沒有施行有效的規(guī)劃，并且在課題任務(wù)出現(xiàn)交叉且各個崗位職責(zé)不明確以及崗位協(xié)作出現(xiàn)問題的時候，無法良好的應(yīng)用財務(wù)精細(xì)化管理化解由于這些問題導(dǎo)致的財務(wù)損失，科研單位的財務(wù)管理過于粗放，對于市場信息分析的不到位，不夠精準(zhǔn)也是導(dǎo)致其工作效率降低，工作質(zhì)量差的主要原因所在，如何提高整體科研單位工作人員對于財務(wù)管理工作的認(rèn)識，加強其管理意識的學(xué)習(xí)與培養(yǎng)是目前急需解決的問題之一。

(二)財務(wù)管理信息化建設(shè)不夠科研單位的財務(wù)信息化建設(shè)方面一直受限于財務(wù)信息管理系統(tǒng)不健全的影響，以至于無法全面的施行財務(wù)精細(xì)化管理，導(dǎo)致財務(wù)精細(xì)化管理浮于表面，在財務(wù)網(wǎng)絡(luò)費用核算方面無法具體落實到項目細(xì)節(jié)，財務(wù)信息整合不完善，細(xì)節(jié)與分支問題頻發(fā)，并且在費用分?jǐn)倯{證方面也沒有明確的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)以及參照依據(jù)，整體的財務(wù)管理信息系統(tǒng)協(xié)調(diào)性較差，財務(wù)網(wǎng)報系統(tǒng)中的審批與監(jiān)管流程并不能得到有效地應(yīng)有，財務(wù)信息管理系統(tǒng)長期不更新，缺乏技術(shù)人員對于該環(huán)節(jié)的完善。這些問題都將導(dǎo)致科研單位的財務(wù)精細(xì)化管理實施困難，因此，財務(wù)管理信息化建設(shè)十分重要。

(三)績效考核與監(jiān)管機制不完善整個科研單位在財務(wù)精細(xì)化管理方面還存在績效考核不健全以及監(jiān)管機制不完善問題，一些科研單位對于全面預(yù)算的領(lǐng)導(dǎo)作用認(rèn)識不足，缺少長期的財務(wù)管理規(guī)劃以及戰(zhàn)略目標(biāo)，并且科研單位由于科研項目眾多，項目周期長短不一，負(fù)責(zé)人員組成結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定等問題，導(dǎo)致業(yè)務(wù)活動與財務(wù)管理脫節(jié)，此外項目財務(wù)管理人員所采用的會計科目編報預(yù)算模式不能符合科研單位的實際需求，對于財務(wù)管理人員的績效考核問題一直未建立良好的體系。除此之外，在監(jiān)管機制方面也存在一定的問題，科研項目的材料申請、項目審批、資金運用方面沒有一個明確的監(jiān)管機構(gòu)負(fù)責(zé)，交由財務(wù)管理部門處理很容易抽身乏力。這也是導(dǎo)致科研單位財務(wù)精細(xì)化管理實施不暢的問題所在。

(四)財務(wù)管理部門人員水平參差不齊，培訓(xùn)力度不足科研單位在施行財務(wù)精細(xì)化管理的過程中勢必需要財務(wù)管理部門的積極參與，這對于人員素質(zhì)有著極高的要求，一方面需要對財務(wù)精細(xì)化管理理論有著明確的認(rèn)識與扎實的運用能力，另一方面要能夠有靈活處理各項財務(wù)問題的應(yīng)急能力，而目前科研單位過于重視科研研究，在財務(wù)人員管理與培訓(xùn)方面并沒有形成一個明確的體系，這對于整個科研單位的長遠(yuǎn)發(fā)展是十分不利的。

三、提升科研單位財務(wù)精細(xì)化管理的對策分析

(一)完善管理制度，轉(zhuǎn)變財務(wù)管理整體觀念精細(xì)化財務(wù)管理作為一種新型的財務(wù)管理制度要想在科研單位中得到有效地實施，一方面要考慮科研單位與其他事業(yè)單位的不同與特殊性，另一方面還需要轉(zhuǎn)變原有的財務(wù)管理觀念，不斷完善財務(wù)管理制度，需要從財務(wù)管理的基礎(chǔ)理論學(xué)習(xí)以及觀念認(rèn)識入手，將財務(wù)管理工作細(xì)分，各項工作做到專項專人負(fù)責(zé)，針對不同的財務(wù)管理問題在制度完善的保障下迅速解決。此外，精細(xì)化財務(wù)管理還需要財務(wù)管理人員積極轉(zhuǎn)變原有的財務(wù)管理觀念，這對于其自身工作素質(zhì)的提升以及整個科研單位的長遠(yuǎn)發(fā)展與運營都有著一定的促進作用。

(二)構(gòu)建科學(xué)的財務(wù)管理信息化體制科研單位財務(wù)精細(xì)化管理研究初期勢必需要根據(jù)自身實際情況，構(gòu)建科學(xué)的財務(wù)管理信息化體制，這對于科研單位的財務(wù)管理最優(yōu)化有著一定的積極作用。并且構(gòu)建科學(xué)的財務(wù)管理信息化體制可以讓財務(wù)管理人員在項目預(yù)算以及成本核算方面有著一個明確的操作標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)知，這對于整個項目的申請與資金到款時的合理規(guī)劃都有著十分重要的意義，并且也可以減少由于信息化不健全所導(dǎo)致的申請與項目資金的利用不合理等問題，全面促進科研單位的財務(wù)管理朝著健康、科學(xué)、有效的方面發(fā)展進步。

(三)強化監(jiān)管機制加強績效考核財務(wù)精細(xì)化管理一方面作用于科研單位的財務(wù)管理環(huán)節(jié)，另一方面還作用于科研單位人員監(jiān)管與績效考核方面，完善的績效考核體系以及良好有效的監(jiān)管體系可以在科研單位全面實施財務(wù)精細(xì)化管理方面提供助益，并且隨著科研單位項目的增多，也需要加強對其項目的監(jiān)管。

篇10

科研單位會計工作具有較強的專業(yè)性?？蒲许椖糠N類和內(nèi)容繁多，財務(wù)需要按項目類別分別核算，因此形成的檔案資料數(shù)量也較多。目前，科研單位的資金來源主要包括財政撥款、科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓收入、貸款及合作引入資金四類。其中財政撥款包括科學(xué)事業(yè)費、科技三項費用、撥入專項資金、自然科學(xué)基金、科研基本建設(shè)資金等。財政撥款仍然是各科研單位的主要資金來源，但是隨著科技體制改革的不斷深化，科學(xué)研究面臨著重大轉(zhuǎn)變。科研單位將面向經(jīng)濟建設(shè)、面向市場自主經(jīng)營，成為獨立自主的科研經(jīng)營實體，科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化收入將成為科研單位的最主要資金來源，科研工作逐步實現(xiàn)經(jīng)費自給。會計檔案可以真實記錄科研項目或試制產(chǎn)品成本，據(jù)此準(zhǔn)確定位成果轉(zhuǎn)讓價格，反映科研經(jīng)濟效果，從而創(chuàng)造更好的經(jīng)濟效益。因此，科學(xué)管理與利用科研單位會計檔案，對推動和促進科學(xué)事業(yè)發(fā)展具有不可估量的重要作用。

2　科研單位會計檔案管理存在的問題

2.1　歸檔資料不完整，管理不善　部分科研單位對會計檔案材料管理不規(guī)范，注重紙質(zhì)檔案的存檔保管，忽視了對會計電算化的財務(wù)核算系統(tǒng)、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)等磁性介質(zhì)重要資料，沒有按會計檔案的要求歸檔保存。有的單位領(lǐng)導(dǎo)不重視，專業(yè)人員缺乏，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，人員隊伍不穩(wěn)定，對檔案室的投入不夠。保管場所不符合要求，存在安全隱患。

2.2　保管不規(guī)范　財務(wù)部門缺少專人負(fù)責(zé)會計檔案的整理、立卷、歸檔工作，不能按要求將會計檔案及時移交檔案管理部門；財務(wù)部門對會計檔案工作觀念陳舊，工作被動且缺少熱情，為了自己使用方便，不愿意將會計憑證、工資冊等會計檔案資料移交檔案室保管，以致超過了歸檔期仍遲遲不將這些資料歸檔。

2.3　重保管、輕利用　多數(shù)科研單位的會計檔案工作仍停留在建檔、管檔、很少加以利用的狀態(tài)，許多有價值的會計資源沉睡在檔案室。會計信息無法為使用者提供快速、高效的信息服務(wù)，這種落后的管理理念與方式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代科研快速發(fā)展的需要。會計檔案作為科研單位會計信息的重要來源和載體，對科研改革與發(fā)展具有重要決策與參考價值的檔案資源的開發(fā)與利用，其地位與作用不容忽視。

3　加強科研單位會計檔案管理與利用的建議

3.1　提高對會計檔案管理重要性的認(rèn)識　加強宣傳幫助、引導(dǎo)單位領(lǐng)導(dǎo)與廣大科技人員，正確認(rèn)識會計檔案資源的價值，將會計檔案管理作為―項重要任務(wù)常抓不懈。充分認(rèn)識會計檔案所提供的史料和證據(jù)對科研方針和策略的制定、經(jīng)濟問題的查證、預(yù)防貪污所具有的不可替代的重要作用。充分利用會計檔案，對科研資金運用過程中各個環(huán)節(jié)進行及時、準(zhǔn)確、完整的反映和監(jiān)督，達(dá)到用最少的科研投入獲取最大的產(chǎn)出，促進科技成果轉(zhuǎn)化。積極利用辦公自動化、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，使會計檔案服務(wù)躋身于科研、生產(chǎn)的第一線，開展特色服務(wù)，為科學(xué)研究提供會計檔案數(shù)據(jù)信息。