導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

通過(guò)對(duì)當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀分析，則務(wù)管理存在著嚴(yán)重的問(wèn)題，必須采取措施予以優(yōu)化，為新農(nóng)村提供奠定健康、和諧的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，是促進(jìn)我國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展道路上的必經(jīng)之路。

一、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀分析

1.農(nóng)村財(cái)務(wù)人員素質(zhì)較低

在農(nóng)村，由于對(duì)財(cái)務(wù)管理的意識(shí)相對(duì)薄弱，對(duì)財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)情況重視程度不夠，選用的財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)性不高，大都選用臨時(shí)的財(cái)務(wù)人員，在財(cái)務(wù)管理的專業(yè)技能不過(guò)關(guān)，影響財(cái)務(wù)管理質(zhì)量。而且一些農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理還依舊保持著傳統(tǒng)的紙筆管理模式，使得農(nóng)村財(cái)務(wù)管理與現(xiàn)代先進(jìn)的社會(huì)脫節(jié)，制約著農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理。隨著我國(guó)城市不斷發(fā)展，農(nóng)村很多年輕人大都涌向城市，造成了嚴(yán)重的人才流失，導(dǎo)致高素質(zhì)財(cái)務(wù)管理人才相對(duì)匱乏。

2.財(cái)務(wù)管理透明程度不夠

由于農(nóng)村對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視程度不夠，權(quán)利過(guò)度集中，只有農(nóng)村的干部了解農(nóng)村的財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)狀況，財(cái)務(wù)狀況公開性、透明性相對(duì)較差，會(huì)導(dǎo)致對(duì)財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)的監(jiān)督力度減小，易出現(xiàn)貪污、做假賬、謀私利等現(xiàn)象，不利于農(nóng)村財(cái)務(wù)的管理。透明度與公開性的不足主要是由于缺乏規(guī)范性的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度，未對(duì)財(cái)務(wù)管理做好明確規(guī)定，規(guī)章制度的約束力不強(qiáng)，財(cái)務(wù)管理效率大大下降。

二、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)的有效策略

1.提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)

對(duì)于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理而言，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化，應(yīng)從優(yōu)化財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍開始，提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)，為財(cái)務(wù)管理奠定基礎(chǔ)。受到農(nóng)村各個(gè)方面水平的影響，財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)也相對(duì)欠缺，應(yīng)注熏對(duì)財(cái)務(wù)人員專業(yè)技能的培訓(xùn)，根據(jù)農(nóng)村財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)的實(shí)際情況選用相應(yīng)的培訓(xùn)模式，在職培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、臨時(shí)培訓(xùn)等多種培訓(xùn)方式供其選擇，增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德素養(yǎng)和個(gè)人素養(yǎng)，明確了解財(cái)務(wù)管理的各個(gè)流程。另外，應(yīng)提高對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的入職要求，提高任職門檻，增強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)技能測(cè)驗(yàn)和考核，為投入實(shí)際工作做好準(zhǔn)備。

2.加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)的公共監(jiān)督

在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中，存在財(cái)務(wù)管理透明性、公開性差，村民難以了解政府的相關(guān)撥款是否用于實(shí)際的農(nóng)村建設(shè)中，監(jiān)督力度薄弱，權(quán)利的高度集中，也是農(nóng)村財(cái)務(wù)管理不正規(guī)、不規(guī)范的主要表現(xiàn)。因此，應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)互相監(jiān)督，為財(cái)務(wù)管理提供公共監(jiān)督平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理的透明化，以保證財(cái)政撥款落到實(shí)處，降低貪污、做假賬等現(xiàn)象發(fā)生的概率，是農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的重要舉措。實(shí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的公共監(jiān)督，提倡決策的民主化，以公開、透明的方式來(lái)管理財(cái)務(wù)，會(huì)更大程度上得到人們的擁戴，獲得人們的信賴和忠誠(chéng)，更有利于美化在利民心目中的形象，可為后續(xù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展埋下伏筆。在農(nóng)村建立意見箱，全體村民都有提出建議的權(quán)利，一旦發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理上的問(wèn)題，可通過(guò)意見箱來(lái)傳遞，對(duì)重?fù)?dān)的決策應(yīng)采取民主決策的形式，實(shí)行民主投票，以更人性化的方式來(lái)規(guī)范農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理工作。

3.建立健全的財(cái)務(wù)管理制度

篇2

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入和發(fā)簪，企事業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)面臨著越演越烈的趨勢(shì)。然而，在優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)形勢(shì)下，企事業(yè)的內(nèi)部管理是否規(guī)范化直接影響了企事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)狀況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)作為企事業(yè)內(nèi)部管理的重要組成部分，在企事業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到不可替代的作用。我國(guó)新會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)全面落實(shí)，迫切希望企事業(yè)單位認(rèn)識(shí)到自身財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的不足，全面推進(jìn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的規(guī)范化建設(shè)。

一、企事業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的問(wèn)題

（一）企事業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)模式方面

第一，企事業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在進(jìn)行管理時(shí)，忽略了企事業(yè)單位的社會(huì)責(zé)任，將企事業(yè)單位與社會(huì)環(huán)境分離開來(lái)，只關(guān)注自身的經(jīng)營(yíng)水平和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)成績(jī)，不能全面地反映企事業(yè)單位扎起社會(huì)中應(yīng)該履行的職責(zé)和義務(wù)。有些企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)模式直接服務(wù)于企事業(yè)的業(yè)務(wù)成績(jī)，過(guò)分強(qiáng)調(diào)企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)狀況，沒有全面反映企事業(yè)在社會(huì)中的推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)公民、調(diào)節(jié)社會(huì)主義市場(chǎng)等職能。

第二，企事業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在進(jìn)行核算時(shí)，只關(guān)注企事業(yè)存貨、設(shè)備等有形資產(chǎn)的核算，對(duì)于知識(shí)資本，企業(yè)信譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)往往不夠重視。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天，企事業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)是企事業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，?duì)于企業(yè)未來(lái)的發(fā)展和占據(jù)市場(chǎng)地位具有關(guān)鍵性的作用。然而，對(duì)無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行核算和公布，可以豐富企事業(yè)的財(cái)會(huì)信息，為企事業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策提供依據(jù)。因此，企事業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)核算不到位，嚴(yán)重影響了企事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和信息質(zhì)量。

第三，企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息披露存在片面性，且缺乏前瞻性和預(yù)見性。在企事業(yè)的財(cái)會(huì)模式下，核算的內(nèi)容僅僅是有形資產(chǎn)和與企事業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況相關(guān)的信息，對(duì)于非財(cái)務(wù)信息披露不足，缺乏全面性。非財(cái)務(wù)信息是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和政府部門了解企事業(yè)的依據(jù)，也是企事業(yè)投資人對(duì)于企業(yè)的發(fā)展前景分析的依據(jù)，是客觀揭示企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的全面信息，因而是不可以缺少的。此外，現(xiàn)在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息針對(duì)的是企業(yè)已經(jīng)發(fā)生的歷史性經(jīng)濟(jì)行為和活動(dòng)，對(duì)于企業(yè)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)披露有限。

第四，企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表中對(duì)于新衍生的金融工具的會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告問(wèn)題缺乏列報(bào)，僅僅是在批注中進(jìn)行簡(jiǎn)單的說(shuō)明。各種衍生的金融工具的產(chǎn)生使得與之相關(guān)的會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告問(wèn)題成為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的重點(diǎn)對(duì)象，簡(jiǎn)單地在批注中的說(shuō)明或備注使得企事業(yè)管理人員對(duì)于金融工具的控制和管理存在困難，最終使企事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)陷入困境。

（二）企事業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)操作方面

第一，企事業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)缺乏一個(gè)和諧良好的工作環(huán)境，使得企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理層面缺乏溝通和交流，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作很難得到落實(shí)和開展。有些企事業(yè)單位中，管理層對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作缺乏必要的管理和監(jiān)督，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和財(cái)政、審計(jì)和稅務(wù)等部門缺乏聯(lián)系，在信息流通不暢的情況下容易使得財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作難以規(guī)范化。

第二，企事業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)團(tuán)隊(duì)建設(shè)比較落后，會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)不高，對(duì)于新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的內(nèi)容理解不到位，使得財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的整體質(zhì)量得不到保障。企事業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的團(tuán)隊(duì)建設(shè)水平?jīng)Q定了企事業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的執(zhí)行情況和執(zhí)行成效。但是，現(xiàn)在的有些企事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員對(duì)于新會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容了解和利用不夠，不會(huì)根據(jù)新會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范和要求進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處理工作，使得財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的整體質(zhì)量受到損害。

第三，企事業(yè)單位的會(huì)計(jì)誠(chéng)信問(wèn)題缺失，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的道德素質(zhì)不高，進(jìn)而造成企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作無(wú)法規(guī)范化。有些企事業(yè)單位或個(gè)人，因?yàn)槭艿嚼娴尿?qū)使，公然存在造假舞弊現(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p壞了會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量和企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作質(zhì)量。隨著會(huì)計(jì)舞弊案的頻頻曝光，企事業(yè)單位加強(qiáng)了對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的內(nèi)部管理，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作中的會(huì)計(jì)行為進(jìn)行了規(guī)范化管理，但是，企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)誠(chéng)信問(wèn)題缺失依然是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中的重要問(wèn)題。

第四，企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度執(zhí)行力度不夠，執(zhí)行不到位現(xiàn)象依然存在。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的開展應(yīng)該以制度為基準(zhǔn)，全面保證企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的質(zhì)量。如果忽略企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度建設(shè)不健全的問(wèn)題，很多企事業(yè)會(huì)計(jì)工作對(duì)于制度規(guī)范化的執(zhí)行力度依然不夠。如果企事業(yè)單位沒有實(shí)行績(jī)效考評(píng)和獎(jiǎng)勵(lì)懲罰制度，企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的隨意性不斷加大，對(duì)于企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的工作質(zhì)量和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量造成了嚴(yán)重的影響。

二、如何加強(qiáng)企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范化建設(shè)

（一）建立健全引導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范化建設(shè)

首先，企事業(yè)單位要加強(qiáng)制度建設(shè)，以制度引導(dǎo)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范化建設(shè)。根據(jù)新會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合企事業(yè)單位自身情況，制定出符合本地區(qū)本企事業(yè)單位的實(shí)施辦法，并明確實(shí)施規(guī)范化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施方法和進(jìn)度安排，是企事業(yè)單位工會(huì)應(yīng)該推進(jìn)的工作。工會(huì)在做好自身規(guī)范建設(shè)的同時(shí)，要通過(guò)指導(dǎo)工作、推廣辦法、示范帶頭和引導(dǎo)實(shí)施等方法，促進(jìn)企事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范化的建設(shè)工作。

其次，企事業(yè)單位要通過(guò)多種渠道推廣財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范化建設(shè)的重要意義，以輿論引導(dǎo)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范化建設(shè)。企事業(yè)單位大力推廣財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范化建設(shè)的意義，讓職工認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范化建設(shè)對(duì)于保證資金安全，財(cái)務(wù)信息質(zhì)量，精化企事業(yè)單位管理等具有重要的作用，積極投身到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范化建設(shè)中來(lái)。

再次，企事業(yè)單位要開展一系列的培訓(xùn)活動(dòng)和其他有意義的活動(dòng)，以活動(dòng)引導(dǎo)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范化建設(shè)。企事業(yè)單位可以對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范化管理人員的專業(yè)素質(zhì)和道德素質(zhì)，為推進(jìn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范化建設(shè)提供人力資源。企事業(yè)單位可以開展參觀活動(dòng)，讓職工參觀財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范化建設(shè)卓有成效的代表性單位，讓職工親身感受到實(shí)施財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范化管理的益處。企事業(yè)單位可以定期開展和參加評(píng)估活動(dòng)，正確自身財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作中的不足和問(wèn)題，并增強(qiáng)單位的緊迫感和責(zé)任心。

最后，企事業(yè)單位要強(qiáng)化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的集體主義感和責(zé)任意識(shí)，以責(zé)任引導(dǎo)他們明確到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理對(duì)于企業(yè)和職工和自己的重要意義。將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范化建設(shè)的相關(guān)工作落實(shí)到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范化建設(shè)的工作人員中來(lái)，包括工會(huì)中的主要負(fù)責(zé)人崗位中去，使他們意識(shí)到推進(jìn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范化管理工作是義不容辭的責(zé)任，如果不切實(shí)實(shí)施將是一種失職行為，會(huì)受到責(zé)任追究和承擔(dān)責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，增加他們的壓力，進(jìn)而形成動(dòng)力和活力是推進(jìn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范化建設(shè)的重要措施。

（二）加大集中管理力度，確保財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)完整

首先，企事業(yè)單位要加大集中、統(tǒng)一財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理，保證單位的貨幣資金可操控和可管理，提高資金的使用效益。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作就是合理記錄資金的使用情況和利用情況，通過(guò)合理調(diào)配資金使得企事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)狀況良好，資金利用率高。加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)集中管理力度，一方面可以實(shí)行會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員集中管理和資金集中管理，另一方面可以制度資金中心管理辦法。有些單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)分散，賬戶多且亂，使得一方面需要向銀行貸款才科實(shí)現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)，而另一方面企事業(yè)單位的大量閑置資金無(wú)法得到利用。通過(guò)資金的集中統(tǒng)一管理，減少了資金的“散、亂、差”問(wèn)題的出現(xiàn)，提高了資金的利用效率和企事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益，有效解決了財(cái)務(wù)管理問(wèn)題中的資金問(wèn)題。

其次，企事業(yè)單位要建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度，并推動(dòng)制度得以實(shí)行。按照新會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)規(guī)范化建設(shè)過(guò)程中的各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度進(jìn)行整理，對(duì)有缺陷和漏洞的地方及時(shí)補(bǔ)充，健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度。企事業(yè)單位建立健全形成完善的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度，使得財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理有制度可循，有依據(jù)可依，有力推進(jìn)了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范化管理進(jìn)程。

最后，企事業(yè)單位要加強(qiáng)固定資產(chǎn)過(guò)程控制和無(wú)形資產(chǎn)的核算控制，保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)和完整性。傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度，管理部門的權(quán)責(zé)不清晰，管理牽制性不強(qiáng)，導(dǎo)致部門之間戶型推脫責(zé)任和資產(chǎn)運(yùn)用效率低下。要想改變這種情況，企事業(yè)單位應(yīng)該針對(duì)固定資產(chǎn)的運(yùn)用和管理建立權(quán)限清晰的管理制度，規(guī)定固定資產(chǎn)的構(gòu)建、動(dòng)態(tài)管理、處置程序和審批權(quán)限等，落實(shí)固定資產(chǎn)的管理責(zé)任。此外，企事業(yè)單位要加強(qiáng)對(duì)于知識(shí)資本、企業(yè)信譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)的核算，發(fā)揮無(wú)形資產(chǎn)對(duì)于企事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范化管理的重要作用。

（三）加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督

首先，企事業(yè)單位確定好財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范化管理的措施后，要嚴(yán)格細(xì)化檢查和加強(qiáng)指導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)整改，確保財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)行為的規(guī)范性。企事業(yè)單位建立分級(jí)負(fù)責(zé)，分級(jí)檢查的制度，促進(jìn)各單位逐一進(jìn)行會(huì)計(jì)行為的檢查和指導(dǎo)，以便及時(shí)糾正會(huì)計(jì)行為中存在的問(wèn)題。例如，針對(duì)程序過(guò)于簡(jiǎn)單，賬務(wù)處理不符合規(guī)范，簽章不齊，表述有歧義的會(huì)計(jì)行為要著實(shí)整改；對(duì)于不工整的記賬憑證，要監(jiān)督其拆開重新裝訂；對(duì)于檔案記錄不完整，檔案管理不完備的要督促其及時(shí)整理清楚，補(bǔ)記齊全，完善相關(guān)程序；對(duì)于沒有按照規(guī)定使用會(huì)計(jì)軟件，使用會(huì)計(jì)電算化嫻熟的，要當(dāng)面指導(dǎo)，促進(jìn)其合理使用；對(duì)于固定資產(chǎn)管理和登記等需要其他部門或人員協(xié)同解決的，要根據(jù)實(shí)際情況整改限期。在檢查和指導(dǎo)的過(guò)程中，企事業(yè)單位發(fā)現(xiàn)不規(guī)范的會(huì)計(jì)行為，要及時(shí)記錄和總結(jié)，分析出現(xiàn)的原因和條件，以便作為依據(jù)改進(jìn)相關(guān)不合理的制度，健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度。

其次，企事業(yè)單位要加強(qiáng)審計(jì)的監(jiān)督和管理，并落實(shí)考核制度，促進(jìn)各部門規(guī)范行使會(huì)計(jì)職權(quán)。開展財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范化建設(shè)的過(guò)程中，除了發(fā)揮工會(huì)的作用外，還要發(fā)揮經(jīng)審會(huì)的作用，通過(guò)經(jīng)審會(huì)的事前、事中和事后的審計(jì)監(jiān)督，促使企事業(yè)單位中的會(huì)計(jì)行為的規(guī)范化。通過(guò)監(jiān)督和管理，工會(huì)的經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)了核算的獨(dú)立性，會(huì)計(jì)核算信息的準(zhǔn)確性得到了資金支持，提高了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的質(zhì)量。

最后，總的工會(huì)應(yīng)該制定嚴(yán)格的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范化建設(shè)的考核辦法，落實(shí)考核制度，保證各企事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的監(jiān)督、核算、電算化等工作的質(zhì)量。通過(guò)建立考核領(lǐng)導(dǎo)小組，按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范化的工作計(jì)劃和流程，對(duì)會(huì)計(jì)相關(guān)單位和人員進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督、會(huì)計(jì)電算化等多方面的考核，通過(guò)科學(xué)合理的評(píng)價(jià)體系得出考核結(jié)果，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的部門給予獎(jiǎng)勵(lì)和支持。例如，財(cái)務(wù)打分制的考核制度，對(duì)每一個(gè)單位或人員的工作情況進(jìn)行量化打分，根據(jù)分?jǐn)?shù)高低評(píng)定財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范化建設(shè)的優(yōu)秀單位、先進(jìn)單位、達(dá)標(biāo)單位等，并對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)沒有獲得達(dá)標(biāo)單位的單位取消本年度的評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，及時(shí)促進(jìn)各單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范化。

綜上所述，我們應(yīng)該根據(jù)我國(guó)各地區(qū)開展財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范化建設(shè)的成效情況，展開企事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范化的思考，提出有利于企事業(yè)單位自身內(nèi)部管理的措施。但是，提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范會(huì)計(jì)核算管理，建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)激勵(lì)制度等是企事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范化建設(shè)應(yīng)該做到的舉措。

參考文獻(xiàn)：

[1]范治俊. 以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn) 積極推進(jìn)工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范化建設(shè)[J]. 中國(guó)工會(huì)財(cái)會(huì)， 2011，（01）

[2]施健偉. 淺析稅務(wù)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求及與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的比較[J]. 現(xiàn)代會(huì)計(jì)， 2011，（02）

篇3

中圖分類號(hào)：f233

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a

文章編號(hào)：1004-4914（2013）05-104-02

消防部隊(duì)開展財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)實(shí)施近兩年來(lái)，各級(jí)部隊(duì)按照部局的部署較好地規(guī)范了業(yè)務(wù)工作程序，明確了管理要求，做了大量工作，取得了一定成效。針對(duì)財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)的要求，筆者結(jié)合工作實(shí)踐和體會(huì)談一些建議與措施。

一、進(jìn)一步認(rèn)清開展財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)的重要意義

近年來(lái)，隨著消防部隊(duì)職能任務(wù)的拓展，消防部隊(duì)經(jīng)費(fèi)保障任務(wù)越來(lái)越重，經(jīng)費(fèi)管理要求越來(lái)越嚴(yán)，財(cái)務(wù)管理工作不斷面臨新情況、迎接新挑戰(zhàn)，同時(shí)也向各級(jí)黨委和財(cái)務(wù)部門以及廣大財(cái)務(wù)管理工作者提出了更高更新的要求。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，部局黨委審時(shí)度勢(shì)作出了開展財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)的戰(zhàn)略決策，部隊(duì)各級(jí)要充分認(rèn)清在新形勢(shì)下開展財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)的重要意義，充分認(rèn)識(shí)到開展財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)是加強(qiáng)基層消防部隊(duì)建設(shè)發(fā)展保障的需要，認(rèn)識(shí)到經(jīng)費(fèi)保障在部隊(duì)建設(shè)和發(fā)展中的基礎(chǔ)地位和作用，從而進(jìn)一步端正理財(cái)思想，堅(jiān)持保障來(lái)源與財(cái)務(wù)管理“兩手抓，兩手硬”；不斷提高后勤財(cái)務(wù)管理水平和當(dāng)家理財(cái)?shù)哪芰?，熟練掌握部?duì)和地方的各項(xiàng)財(cái)經(jīng)規(guī)章制度，嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)費(fèi)開支行為和經(jīng)費(fèi)審批手續(xù)，正確把握資金流向和流量，提高會(huì)計(jì)核算質(zhì)量，正確運(yùn)用會(huì)計(jì)信息，把有限的經(jīng)費(fèi)管理好、使用好，努力提高經(jīng)費(fèi)使用效益，全面提升后勤綜合保障能力。

二、切實(shí)推行黨委科學(xué)理財(cái)

1.樹立科學(xué)決策的理財(cái)觀念。在當(dāng)前部隊(duì)建設(shè)與任務(wù)對(duì)財(cái)力資源需求量日增的情況下，部隊(duì)各級(jí)黨委應(yīng)筑牢與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)科學(xué)的財(cái)務(wù)決策思想理念。要建立完善財(cái)務(wù)決策論證、咨詢、評(píng)估制度，規(guī)范改進(jìn)財(cái)務(wù)決策規(guī)則、程序與方法，努力提高現(xiàn)代財(cái)務(wù)決策能力與水平，正確運(yùn)用現(xiàn)代的財(cái)務(wù)決策理念和科學(xué)的財(cái)務(wù)決策技術(shù)、方法與手段，認(rèn)真分析現(xiàn)代財(cái)務(wù)保障特點(diǎn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和單位經(jīng)費(fèi)的數(shù)額、來(lái)源，正確領(lǐng)會(huì)上級(jí)的決策意圖及指示精神，準(zhǔn)確把握部隊(duì)建設(shè)任務(wù)的重點(diǎn)，摸清單位的經(jīng)費(fèi)家底、現(xiàn)有資產(chǎn)和庫(kù)存物資的底數(shù)，有效地優(yōu)化財(cái)力資源結(jié)構(gòu)和財(cái)力資源配置，使有限的財(cái)力資源在部隊(duì)建設(shè)中全力發(fā)揮保障作用。

2.探索科學(xué)理財(cái)?shù)膭?chuàng)新思路。部隊(duì)各級(jí)要結(jié)合形勢(shì)和任務(wù)，依據(jù)國(guó)家、部隊(duì)財(cái)經(jīng)的政策和法律、法規(guī)，及時(shí)轉(zhuǎn)變陳舊的、不合時(shí)宜的傳統(tǒng)理財(cái)觀念，筑牢與時(shí)俱進(jìn)、勇于變革的自主創(chuàng)新思想，優(yōu)化財(cái)務(wù)部門和財(cái)務(wù)人員科學(xué)創(chuàng)新、自主創(chuàng)新、改革創(chuàng)新的科學(xué)理財(cái)能力和素質(zhì)，不斷深化研究規(guī)范部隊(duì)預(yù)算制度改革、采購(gòu)制度改革、資金集中支付制度改革、資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合改革以及ic卡結(jié)算制度改革等財(cái)經(jīng)改革事項(xiàng)，堅(jiān)持以務(wù)實(shí)創(chuàng)新的精神改進(jìn)和完善財(cái)務(wù)供應(yīng)保障方式，資金結(jié)算支付制度、財(cái)務(wù)人才選拔培訓(xùn)機(jī)制和財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查機(jī)制等，以創(chuàng)新的手段和辦法處理當(dāng)前財(cái)務(wù)工作中出現(xiàn)的新情況、新矛盾和新問(wèn)題，不斷增強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障效能。

3.研究依法科學(xué)理財(cái)?shù)臋C(jī)制。一是要研究如何堅(jiān)持黨委集體理財(cái)制度、機(jī)制建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)黨委對(duì)單位依法科學(xué)理財(cái)工作的領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化黨委理財(cái)內(nèi)容，規(guī)范黨委理財(cái)程序，落實(shí)黨委理財(cái)責(zé)任，提高黨委依法科學(xué)理財(cái)能力和水平。二是要研究如何把財(cái)務(wù)安全管理工作納入依法理財(cái)?shù)能壍?，落?shí)資金安全管理規(guī)定等部隊(duì)財(cái)務(wù)政策法規(guī)，始終做到按章辦事。三是要研究如何筑牢勤儉辦事的思想，始終堅(jiān)持艱苦奮斗與勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，認(rèn)真研究把握消防部隊(duì)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支的特點(diǎn)與規(guī)律，找出管理的新辦法和新思路，在依法科學(xué)理財(cái)中提高經(jīng)費(fèi)物資的保障效益。

三、不斷夯實(shí)業(yè)務(wù)工作基礎(chǔ)

1.進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)法規(guī)制度的學(xué)習(xí)理解?！断啦筷?duì)財(cái)務(wù)規(guī)章制度匯編》是開展財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)重要的法規(guī)規(guī)章依據(jù)，是做好財(cái)務(wù)管理工作的保證。同時(shí)《匯編》也是當(dāng)前和今后一定時(shí)期，消防部隊(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)、掌握和貫徹執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)的工具書，部隊(duì)各級(jí)黨委和財(cái)務(wù)人員務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)、熟悉、掌握好有關(guān)的法規(guī)政策，以便更好地指導(dǎo)好部隊(duì)的財(cái)務(wù)工作。

2.嚴(yán)格落實(shí)業(yè)務(wù)工作操作程序。《消防部隊(duì)財(cái)務(wù)規(guī)范化工作程序》總結(jié)提煉了消防部隊(duì)

現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度、規(guī)定中的重點(diǎn)內(nèi)容，從13個(gè)方面對(duì)財(cái)務(wù)工作常用的工作程序進(jìn)行了全面規(guī)范和闡述，對(duì)實(shí)際操作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)予以強(qiáng)調(diào)和作了進(jìn)一步明確?！兑?guī)程》不僅是開展財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，而且是各級(jí)黨委科學(xué)理財(cái)?shù)幕疽?guī)則，同時(shí)也是財(cái)務(wù)人員開展工作的操作指南。部隊(duì)各級(jí)特別是財(cái)務(wù)部門要深入學(xué)習(xí)理解，努力掌握其精神內(nèi)涵，真正弄懂、弄通，要按照《規(guī)程》的步驟內(nèi)容操做好每一筆業(yè)務(wù)并不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在操作過(guò)程中要與新下發(fā)的部隊(duì)財(cái)務(wù)法規(guī)和規(guī)章相結(jié)合，不斷完善規(guī)程內(nèi)容。

3.探索改進(jìn)財(cái)務(wù)管理模式。要結(jié)合本單位實(shí)際，按照《規(guī)程》的要求，不但要在會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)技術(shù)上做到一絲不茍，更重要的是要在財(cái)務(wù)管理上下功夫。主要應(yīng)做好以下兩個(gè)方面的工作。（1）建立標(biāo)準(zhǔn)化的管理體系。一要建立好經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。要擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)范圍，逐步實(shí)現(xiàn)公務(wù)費(fèi)、事業(yè)費(fèi)、地方消防經(jīng)費(fèi)等經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)化供應(yīng)。同時(shí)科學(xué)制定有關(guān)經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)，如預(yù)算經(jīng)費(fèi)中的會(huì)議費(fèi)、辦公費(fèi)、招待費(fèi)、水電費(fèi)等。二要建立好管理標(biāo)準(zhǔn)。首先，規(guī)范財(cái)務(wù)職責(zé)。要按照財(cái)務(wù)管理的有關(guān)要求，規(guī)范好財(cái)務(wù)人員職責(zé)和財(cái)務(wù)部門分工職責(zé)，做到責(zé)、權(quán)、利對(duì)等。其次，規(guī)范財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。按照《規(guī)程》要求，進(jìn)一步細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求。如對(duì)會(huì)計(jì)賬務(wù)處理，要求經(jīng)費(fèi)收支內(nèi)容性質(zhì)歸類正確，記錄準(zhǔn)確，賬賬、賬實(shí)、賬款、賬表要一致；對(duì)工作成績(jī)和做法財(cái)務(wù)分析要語(yǔ)言簡(jiǎn)潔到位、準(zhǔn)確，對(duì)存在問(wèn)題分析透徹，提出意見與建議切合實(shí)際等。再次，規(guī)范效益標(biāo)準(zhǔn)。要把工作重點(diǎn)放在資金保障率、經(jīng)費(fèi)動(dòng)態(tài)指標(biāo)、經(jīng)費(fèi)保障成果指標(biāo)、經(jīng)費(fèi)構(gòu)成指標(biāo)等方面。（2）建立目標(biāo)管理體系。首先，要建立好經(jīng)費(fèi)收支目標(biāo)管理層次。對(duì)經(jīng)費(fèi)收入目標(biāo)的管理主要是做好財(cái)務(wù)綜合預(yù)算和計(jì)劃；支出目標(biāo)管理要從實(shí)際出發(fā)，嚴(yán)格按照政策規(guī)定辦事，總的原則是，在經(jīng)費(fèi)支出問(wèn)題上，不能感情用事，對(duì)于開支的每筆經(jīng)費(fèi)都要有憑有據(jù)，符合要求。其次，要建立好效益目標(biāo)管理層次。重點(diǎn)在經(jīng)費(fèi)使用取得的成果上考察效益問(wèn)題，要防止經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)，注重在總量適度上、構(gòu)成合理上、使用節(jié)約上、管理有效上予以控制。再次，要建立好財(cái)務(wù)工作職能目標(biāo)層次。通過(guò)財(cái)務(wù)人員的履職激發(fā)實(shí)現(xiàn)職位目標(biāo)的動(dòng)力，調(diào)動(dòng)其主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，將科學(xué)理財(cái)目標(biāo)和不同分工的財(cái)務(wù)職責(zé)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)理財(cái)。

參考文獻(xiàn)：

篇4

2、財(cái)務(wù)核算基礎(chǔ)工作良莠不齊。目前部分街道財(cái)務(wù)人員由于長(zhǎng)期承擔(dān)一些非財(cái)政財(cái)務(wù)性工作（比如有兼職婦聯(lián)、統(tǒng)計(jì)等工作），導(dǎo)致部分街道財(cái)務(wù)核算基礎(chǔ)工作很不規(guī)范。加上部分財(cái)務(wù)人員年齡過(guò)大，長(zhǎng)期缺乏后繼教育培訓(xùn)，會(huì)計(jì)核算水平方面也存在良莠不齊現(xiàn)象。例如區(qū)財(cái)政在20*年對(duì)街道財(cái)務(wù)核算進(jìn)行過(guò)統(tǒng)一規(guī)范，實(shí)行會(huì)計(jì)電算化，但是到目前為止，仍有部分街道由于會(huì)計(jì)人員不善于利用計(jì)算機(jī)，而導(dǎo)致街道帳務(wù)不能全面實(shí)行會(huì)計(jì)電算化，提高工作效率。

3、財(cái)政財(cái)務(wù)內(nèi)部控制缺乏有效監(jiān)督。由于街道財(cái)務(wù)人員人事工資關(guān)系全部隸屬于街道，所以平時(shí)對(duì)街道一些不合理的開支監(jiān)管也只能流于形式，內(nèi)部牽制制度更是行同虛設(shè)，甚至出現(xiàn)部分鎮(zhèn)街財(cái)務(wù)人員由于堅(jiān)持原則，而遭到打擊報(bào)復(fù)現(xiàn)象。此外由于區(qū)財(cái)政對(duì)街道實(shí)行的是財(cái)政分稅制財(cái)政體制，按道理街道本級(jí)應(yīng)該按照總預(yù)算會(huì)計(jì)制度進(jìn)行核算，但是事實(shí)上由于長(zhǎng)期以往的核算模式，目前街道均實(shí)行的是行政單位會(huì)計(jì)，預(yù)算支出數(shù)按照年終財(cái)力結(jié)算款列支，使街道預(yù)算編制與管理失去監(jiān)控，缺乏科學(xué)性、合理性，部分重點(diǎn)支出得不到有效資金保障。

二、加強(qiáng)街道財(cái)政財(cái)務(wù)管理的建議

1、建立街道財(cái)政（所）機(jī)構(gòu)。街道是區(qū)人民政府的派出機(jī)關(guān)，不是一級(jí)政權(quán)機(jī)構(gòu)，因此按照“一級(jí)政權(quán)建立一級(jí)財(cái)政”的理論建立街道財(cái)政似乎缺乏充足的理論依據(jù)，應(yīng)該承認(rèn)這種理論有其合理的內(nèi)容，但無(wú)法指導(dǎo)已經(jīng)變化了的實(shí)際，甚至已成為影響街道財(cái)政財(cái)務(wù)產(chǎn)生和發(fā)展的障礙，理論必須面對(duì)現(xiàn)實(shí)?，F(xiàn)實(shí)中的街道辦事處已經(jīng)由1954年按《街道辦事處組織條例》設(shè)置的單純的民政性組織演變成了集行政管理、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、拆遷安置、綜合協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)、宣傳服務(wù)等多種職能于一身的準(zhǔn)政權(quán)組織，而且這一政權(quán)組織已經(jīng)成為一個(gè)有著獨(dú)特行為方式的利益主體。近幾年來(lái)隨著我區(qū)城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的迅速變化，城市管理一部分事權(quán)逐漸向街道下放和轉(zhuǎn)移，財(cái)權(quán)將伴隨事權(quán)而逐級(jí)下放，街道掌握著日益擴(kuò)大的財(cái)力資源。不僅如此，街道已成為一個(gè)有著自身利益的經(jīng)濟(jì)主體，它正以嶄新的姿態(tài)直接參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，便通過(guò)種種靈活的手段，以越來(lái)越多的經(jīng)濟(jì)實(shí)體和資產(chǎn)置業(yè)以壯大其財(cái)源，獲得更多可支配財(cái)力?，F(xiàn)實(shí)情況同時(shí)還表明，隨著街道事權(quán)范圍的擴(kuò)大和參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)社會(huì)發(fā)展力度的加大，街道掌握的財(cái)力呈大幅度上升的趨勢(shì)，其總量也已達(dá)到相當(dāng)規(guī)模，街道所掌握的大部分財(cái)力從性質(zhì)看基本上屬于財(cái)政資金，因此從加強(qiáng)財(cái)政資金管理的實(shí)際出發(fā)，建立街道財(cái)政所已經(jīng)成為刻不容緩的事。

鑒于目前我區(qū)街道內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置實(shí)際現(xiàn)狀，建議設(shè)立的街道財(cái)政所可與經(jīng)濟(jì)管理辦公室合署辦公，由街道經(jīng)管辦主任兼任財(cái)政所所長(zhǎng)，財(cái)務(wù)科、資管辦、稅源辦人員全部納入街道財(cái)政所管理。

2、加強(qiáng)街道財(cái)務(wù)核算規(guī)范化建設(shè)。在街道建立財(cái)政所的基礎(chǔ)上，取消目前街道行政單位會(huì)計(jì)核算制度，按總預(yù)算會(huì)計(jì)制度進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，同時(shí)加強(qiáng)街道收支預(yù)算編制，報(bào)送區(qū)財(cái)政局審查。由區(qū)財(cái)政局職能科室加強(qiáng)對(duì)街道財(cái)政工作的統(tǒng)一規(guī)范化指導(dǎo)和管理。

3、加強(qiáng)街道財(cái)政業(yè)務(wù)和基本技能培訓(xùn)。財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)高低直接決定著財(cái)政工作質(zhì)量的好壞，隨著財(cái)政改革的不斷深入，加強(qiáng)對(duì)基層財(cái)政財(cái)務(wù)人員財(cái)政業(yè)務(wù)和基本技能培訓(xùn)顯得尤為重要，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)該貼近財(cái)政業(yè)務(wù)實(shí)際，注重實(shí)用。從預(yù)算管理、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、會(huì)計(jì)核算等方面進(jìn)行系統(tǒng)核算，同時(shí)加強(qiáng)考試考核，從帳務(wù)處理到軟件操作等方面進(jìn)行嚴(yán)格的考試，同時(shí)將考試成績(jī)列入年終對(duì)街道財(cái)政工作的考核。

篇5

中圖分類號(hào)：F23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2013）01（a）-0-01

基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作是基層工會(huì)工作的重要組成部分和物質(zhì)保障，能否全面履行各項(xiàng)職能，有效表達(dá)和維護(hù)職工的根本利益，在一定程度上取決于工會(huì)財(cái)務(wù)管理水平的高低。因此，規(guī)范工會(huì)財(cái)務(wù)管理，對(duì)促進(jìn)工會(huì)工作有著極其重要的作用。

1 思想上高度重視

工會(huì)是黨聯(lián)系職工群眾的紐帶和橋梁，工會(huì)經(jīng)費(fèi)是工會(huì)工作的物質(zhì)基礎(chǔ)，是為職工群眾說(shuō)話辦事的物質(zhì)保障基礎(chǔ)。所以必須充分認(rèn)識(shí)到工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳工作是工會(huì)組織凝聚力、戰(zhàn)斗力的物質(zhì)保障，是工會(huì)組織社會(huì)地位及參與社會(huì)事務(wù)能力高低的體現(xiàn)。目前隨著稅務(wù)代征的推廣，工會(huì)經(jīng)費(fèi)大幅度增加，這就必須把工作重點(diǎn)放在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范化建設(shè)上，堅(jiān)持依法聚財(cái)、科學(xué)理財(cái)、民主管財(cái)、有效用財(cái)，達(dá)到財(cái)務(wù)管理科學(xué)化、精細(xì)化，提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效。工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員要通過(guò)學(xué)習(xí)相關(guān)政策，充分認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范化在工會(huì)工作中的重要性，建立完善的規(guī)章制度，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，真正將財(cái)務(wù)管理規(guī)范化工作落到實(shí)處。

2 工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用嚴(yán)格按照制度執(zhí)行

按照《基層工會(huì)收支管理辦法》規(guī)定，嚴(yán)格審批程序，嚴(yán)防各種違法、違規(guī)使用經(jīng)費(fèi)現(xiàn)象。建立審批制度，堅(jiān)持實(shí)行“一枝筆”審批制，對(duì)超過(guò)一定標(biāo)準(zhǔn)的重大活動(dòng)開支，實(shí)行集體討論決定制度，保證經(jīng)費(fèi)使用的安全性，防止資產(chǎn)流失。嚴(yán)格費(fèi)用報(bào)銷程序，所有費(fèi)用支出必須做到手續(xù)齊全，票據(jù)合規(guī)。在經(jīng)費(fèi)使用上，堅(jiān)持為職工群眾辦好事、實(shí)事，維護(hù)其合法權(quán)益；堅(jiān)持民主理財(cái)，定期公布賬目，主動(dòng)接受職工監(jiān)督和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的審查審計(jì)；堅(jiān)持節(jié)約原則，做到少花錢，多辦事，提高經(jīng)費(fèi)的使用的績(jī)效，使經(jīng)費(fèi)使用合理，職工滿意。

3 不斷提高工會(huì)財(cái)務(wù)管理水平

提高工會(huì)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化，必須提高財(cái)務(wù)人員的基本素質(zhì)，提高財(cái)務(wù)工作水平。

（1）夯實(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，提高工作水平。就一個(gè)單位而言，提供真實(shí)、完整、準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)資料是會(huì)計(jì)工作最基本的要求，也是最重要的會(huì)計(jì)行為。在實(shí)際工作中，會(huì)計(jì)資料的準(zhǔn)確性、真實(shí)性、完整性取決于會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，如果沒有健全的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，收集、處理、利用和提供會(huì)計(jì)信息就會(huì)失去其可靠性，會(huì)計(jì)工作水平也就無(wú)法提高，會(huì)計(jì)工作也就不能很好的發(fā)揮其作用。①各級(jí)工會(huì)應(yīng)從基礎(chǔ)工作入手，在經(jīng)費(fèi)的收、管、用以及資金、資產(chǎn)等管理方面，不定期進(jìn)行自查，并針對(duì)性的對(duì)基礎(chǔ)工作存在問(wèn)題的方面重點(diǎn)關(guān)注，找出存在的問(wèn)題和差距，在今后的工作中規(guī)范、杜絕不合理財(cái)務(wù)問(wèn)題的發(fā)生。②兌現(xiàn)現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)必須有明確的獎(jiǎng)勵(lì)政策（依據(jù)）和資金列支渠道，下級(jí)工會(huì)制定獎(jiǎng)勵(lì)政策要以上級(jí)工會(huì)的獎(jiǎng)勵(lì)政策為依據(jù)。由于工會(huì)主席是本單位工會(huì)財(cái)務(wù)的第一責(zé)任者，對(duì)本單位工會(huì)財(cái)務(wù)工作負(fù)有全面責(zé)任，更要高度引起重視。③日常財(cái)務(wù)核算工作要認(rèn)真細(xì)致，對(duì)取得的原始憑證的格式、內(nèi)容、填制方法、審核程序要符合相關(guān)制度要求。記賬憑證內(nèi)容、所附原始憑證、更正錯(cuò)誤方法等也要符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和工會(huì)會(huì)計(jì)制度的要求，經(jīng)相關(guān)人員審核后，裝訂整齊。④按照財(cái)務(wù)管理規(guī)定，辦理各項(xiàng)收支業(yè)務(wù)，對(duì)于不符合規(guī)定要求的原始憑證、未經(jīng)審批的支出單據(jù)、超出經(jīng)費(fèi)開支范圍的單據(jù)，不予辦理報(bào)銷業(yè)務(wù)。⑤定期對(duì)會(huì)計(jì)賬簿中記錄的數(shù)據(jù)與固定資產(chǎn)實(shí)物、銀行對(duì)賬單、往來(lái)單位或個(gè)人進(jìn)行核對(duì)，確保賬賬相符、賬實(shí)相符、賬證相符。⑥全面推進(jìn)工會(huì)會(huì)計(jì)核算電算化，實(shí)現(xiàn)原始憑證審核、記賬憑證的編制、賬戶設(shè)置、科目運(yùn)用及財(cái)產(chǎn)管理的統(tǒng)一。提高會(huì)計(jì)核算的速度和精確度，提高工作效率和工作質(zhì)量。

（2）強(qiáng)化預(yù)決算管理，提升管理水平。通過(guò)編制預(yù)算，可以了解：工會(huì)經(jīng)費(fèi)的來(lái)源，未來(lái)使用方向以及何時(shí)使用，做到統(tǒng)籌兼顧，保證重點(diǎn)；避免不合理經(jīng)費(fèi)支出，實(shí)現(xiàn)量入為出，收支平衡。預(yù)算的編制可以做到事前對(duì)經(jīng)費(fèi)收支的控制，在執(zhí)行過(guò)程中做到無(wú)預(yù)算不執(zhí)行，確保經(jīng)費(fèi)使用有計(jì)劃、有步驟的進(jìn)行。通過(guò)強(qiáng)化預(yù)決算管理，增強(qiáng)優(yōu)化經(jīng)費(fèi)使用意識(shí)，增強(qiáng)工會(huì)防范與化解風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，增強(qiáng)工會(huì)財(cái)務(wù)監(jiān)督，保證工會(huì)工作的有序進(jìn)行。

（3）要提高財(cái)務(wù)管理水平，必須加強(qiáng)和完善工會(huì)內(nèi)部?jī)?nèi)控制度。把內(nèi)部會(huì)計(jì)控制涵蓋到單位內(nèi)部涉及會(huì)計(jì)工作的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和相關(guān)崗位，如不相容職務(wù)分離控制、授權(quán)審批控制、會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制、財(cái)產(chǎn)保護(hù)控制、預(yù)算控制、績(jī)效考評(píng)控制等，明確各部門和崗位的職責(zé)權(quán)限，形成相互監(jiān)督、相互制約的有效機(jī)制。

（4）推進(jìn)固定資產(chǎn)清查，摸清家底。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、責(zé)任到人、物盡其用”的原則，做好工會(huì)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作，并行使工會(huì)資產(chǎn)管理職能?；鶎庸?huì)財(cái)務(wù)應(yīng)建立資產(chǎn)清查制度，以保證工會(huì)財(cái)產(chǎn)物資的安全、完整；做好實(shí)務(wù)資產(chǎn)處置，嚴(yán)格履行報(bào)損程序；抓好債權(quán)債務(wù)清查，準(zhǔn)確核實(shí)資產(chǎn)損失，按規(guī)定程序報(bào)批處理。

（5）加大工會(huì)委員會(huì)和工會(huì)經(jīng)審委員會(huì)工作監(jiān)督檢查力度。要提升財(cái)務(wù)管理水平，離不開工會(huì)委員會(huì)和經(jīng)審委員會(huì)的審計(jì)和監(jiān)督。工會(huì)委員會(huì)和經(jīng)審委員會(huì)要主動(dòng)參與工會(huì)預(yù)決算、重大經(jīng)費(fèi)開支、重大投資項(xiàng)目等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的研究、審查，參與決策，切實(shí)為工會(huì)經(jīng)費(fèi)的合理使用出謀劃策。同時(shí)，經(jīng)審委員會(huì)還要對(duì)內(nèi)控制度的執(zhí)行情況和經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行審計(jì)。經(jīng)審工作水平的提升，勢(shì)必會(huì)帶動(dòng)工會(huì)財(cái)務(wù)管理水平的

提高。

（6）上級(jí)工會(huì)要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，提升基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理水平。上級(jí)工會(huì)應(yīng)針對(duì)目前財(cái)務(wù)工作中存在的問(wèn)題，積極采取措施逐步完善工會(huì)財(cái)務(wù)工作考評(píng)機(jī)制。通過(guò)形式多樣的審計(jì)工作，及時(shí)糾正不規(guī)范的操作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違規(guī)的經(jīng)濟(jì)行為，最大限度保證工會(huì)資產(chǎn)少受損失或不受損失。同時(shí)，以此為契機(jī)，組織相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)或工作探討，一方面解決了實(shí)際工作中的問(wèn)題，另一方面也實(shí)現(xiàn)了不斷提高工會(huì)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

4 結(jié)語(yǔ)

工會(huì)財(cái)會(huì)規(guī)范化建設(shè)是新時(shí)期下全總對(duì)各級(jí)工會(huì)提出的更高要求，為工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作的提升創(chuàng)造了有力的工作環(huán)境。面對(duì)新時(shí)期新要求，基層工會(huì)應(yīng)按照《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》以及其他相關(guān)政策法規(guī)，在實(shí)踐中不斷探索總結(jié)，發(fā)揮好基層工會(huì)的管理作用，為工會(huì)重點(diǎn)工作提供物質(zhì)保證，促進(jìn)工會(huì)財(cái)會(huì)規(guī)范化建設(shè)的全面達(dá)標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

篇6

江蘇省交通工程集團(tuán)有限公司是一家具有公路工程施工總承包一級(jí)、市政公用工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)及路面、路基、橋梁、通航建筑工程施工專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)，并具有水工金屬結(jié)構(gòu)制作與安裝工程專業(yè)承包二級(jí)資質(zhì)及境外工程承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的民營(yíng)交通施工企業(yè)。其下屬13家基層分、子公司，現(xiàn)有工會(huì)會(huì)員2600多名。作為省內(nèi)較大的民營(yíng)交通施工企業(yè)，江蘇交工工會(huì)以實(shí)施工會(huì)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理建設(shè)工作為契機(jī)，全面提高工會(huì)財(cái)務(wù)人員整體素質(zhì)，提升工會(huì)財(cái)務(wù)工作管理水平，各項(xiàng)工作均取得了優(yōu)異的成績(jī)。近年來(lái)，江蘇交工工會(huì)先后獲得了“全國(guó)模范職工之家”、“全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”、“全國(guó)廠務(wù)公開民主管理先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。

一、健全組織、完善機(jī)構(gòu)是工會(huì)財(cái)務(wù)推行規(guī)范化建設(shè)的重要前提

江蘇交工工會(huì)根據(jù)集團(tuán)下屬13家分、子公司業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍廣、涉及領(lǐng)域多，且分、子公司發(fā)展步伐不一致的實(shí)際情況，在各單位組建工會(huì)時(shí)，要求必須確保工會(huì)財(cái)務(wù)人員到位，工會(huì)經(jīng)審組織健全。為實(shí)現(xiàn)全總提出的“自2010年至2012年，用三年的時(shí)間，使各級(jí)工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理達(dá)到規(guī)范化”的目標(biāo)，江蘇交工工會(huì)結(jié)合自身財(cái)務(wù)工作實(shí)際，明確了集團(tuán)工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)，制定了切實(shí)可行的實(shí)施規(guī)劃，多措并舉，扎實(shí)推進(jìn)工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范化建設(shè)工作。目前，集團(tuán)及其下屬單位共有20多名工會(huì)財(cái)務(wù)管理人員，各基層單位經(jīng)審組織齊全，為工會(huì)財(cái)務(wù)推行規(guī)范化建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也成為規(guī)范化建設(shè)工作的重要前提。

二、面向基層、服務(wù)職工是工會(huì)財(cái)務(wù)推行規(guī)范化建設(shè)的主要目標(biāo)

作為交通施工企業(yè)，我們的職工（會(huì)員）大多長(zhǎng)年堅(jiān)守在施工生產(chǎn)一線，工會(huì)組織做為他們的娘家人，必須在維護(hù)廣大職工群眾切身利益的同時(shí)，認(rèn)真為他們做好各項(xiàng)服務(wù)工作。因此面向基層、服務(wù)職工便是我們?cè)诠?huì)財(cái)務(wù)推行規(guī)范化建設(shè)工作中的主要目標(biāo)。通過(guò)工會(huì)財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)工作，我們的廣大工會(huì)財(cái)務(wù)人員達(dá)成共識(shí)，那便是：工會(huì)財(cái)務(wù)工作的職權(quán)，是工會(huì)組織和廣大職工賦予的，我們一定要恪盡職守，把服務(wù)落到實(shí)處。我們兩級(jí)工會(huì)組織在日常的財(cái)務(wù)管理工作中堅(jiān)持服務(wù)大局、面向基層、服務(wù)職工的宗旨，堅(jiān)持處處以職工為本，工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用向職工群眾傾斜，向重點(diǎn)工作傾斜。近年來(lái)，我們堅(jiān)持把經(jīng)費(fèi)支出的重點(diǎn)放在推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧上，著力解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。通過(guò)工會(huì)財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)工作切實(shí)為工會(huì)組織和職工群眾管好錢、服好務(wù)。

三、以人為本、幫困扶貧是工會(huì)財(cái)務(wù)推行規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)思想

企業(yè)改制后，江蘇交工確立了“以人為本、誠(chéng)信至上”的經(jīng)營(yíng)理念。集團(tuán)兩級(jí)工會(huì)組織在立足維權(quán)的同時(shí)，努力維穩(wěn)，確保了企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。在工會(huì)財(cái)務(wù)工作中，我們也始終把以人為本、幫困扶貧做為一項(xiàng)重要的工作任務(wù)。自2007年起，集團(tuán)建立了“員工幫困互助會(huì)”，旨在幫助集團(tuán)范圍內(nèi)患重病及家庭困難的職工。員工幫困互助會(huì)的資金管理也屬于工會(huì)財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容之一。其資金來(lái)源一是會(huì)員入會(huì)時(shí)50元/人的會(huì)費(fèi)；二是全體職工每年一次的幫困募捐。五年來(lái)，我們共為131名困難職工發(fā)放補(bǔ)助款38萬(wàn)元，解決了他們的燃眉之急，為陷入困境中的職工雪中送炭。工會(huì)財(cái)務(wù)管理推行規(guī)范化建設(shè)以來(lái)，我們把幫困互助會(huì)的資金管理也納入其中，通過(guò)進(jìn)一步健全完善各類臺(tái)帳資料，科學(xué)統(tǒng)籌安排資金使用，逐步建立起了困難職工幫扶長(zhǎng)效機(jī)制，從而形成了“黨政支持、工會(huì)牽頭、人人參與、職工受益”的良性循環(huán)。通過(guò)工會(huì)財(cái)務(wù)工作實(shí)踐，我們也充分認(rèn)識(shí)到：在工會(huì)財(cái)務(wù)工作中一定要處理好因利益關(guān)系而產(chǎn)生的矛盾，要通過(guò)協(xié)調(diào)、溝通，解決存在的問(wèn)題，把人性化的理念，融入到財(cái)務(wù)工作中去，使之產(chǎn)生好的效應(yīng)。要做好工會(huì)財(cái)務(wù)工作就必須堅(jiān)持以人為本，待人以誠(chéng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，只有這樣才能在“管”與“被管”兩者之間架起和諧的橋梁。

四、注重實(shí)效、強(qiáng)化管理是工會(huì)財(cái)務(wù)推行規(guī)范化建設(shè)的重要途徑

篇7

村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)、資源和資金（以下簡(jiǎn)稱“三資”）管理歷來(lái)是農(nóng)村工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，政策性強(qiáng)，涉及面廣，工作量大，是農(nóng)民群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題，也是影響農(nóng)村發(fā)展和穩(wěn)定的重大問(wèn)題。加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理既是搞好整個(gè)農(nóng)村民主管理工作的基礎(chǔ)，也是解決當(dāng)前農(nóng)村矛盾和建立農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的需要。近年來(lái)，各地把加強(qiáng)農(nóng)村“三資”監(jiān)管和深化民主管理作為農(nóng)村工作的一件大事、要事來(lái)抓，先后實(shí)行了村級(jí)會(huì)計(jì)制；成立了村級(jí)民主理財(cái)小組；制定了各項(xiàng)管理制度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”服務(wù)中心，經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的工作實(shí)踐，筆者認(rèn)為要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”管理規(guī)范化管理應(yīng)從以下六方面來(lái)抓，供大家參考。

一、健全和完善農(nóng)村集體“三資”和財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)制度

1.村級(jí)要建立和完善的管理制度

財(cái)務(wù)管理制度；“三重一大”管理制度；民主決策四議兩公開；財(cái)務(wù)公開制度；集體經(jīng)濟(jì)合同

管理制度；民主理財(cái)小組工作制度；村務(wù)公開制度；項(xiàng)目工程招投標(biāo)操作程序；村民會(huì)議和村民代表會(huì)議制度；黨員大會(huì)制度；兩委聯(lián)席會(huì)議制度；兩委成員廉政承諾制度；民主評(píng)議制度；村務(wù)工作過(guò)錯(cuò)追究制度；村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作制度；村干部廉潔自律“十不準(zhǔn)”。

2.“三資”服務(wù)中心要建立和完善的管理制度

集體資產(chǎn)管理工作規(guī)范；集體資源管理工作規(guī)范；集體資金管理工作規(guī)范；三資服務(wù)中心工作職責(zé)；招投標(biāo)工作職責(zé)；三資服務(wù)中心責(zé)任追究制度；民主決策四議兩公開(六步工作法)；避免和控制集體白條支出管理規(guī)定；村級(jí)大額度資金使用標(biāo)準(zhǔn)。

以上各項(xiàng)制度的制定要按照法律法規(guī)及政策制定，要具有可操作性，并隨國(guó)家政策規(guī)定的變動(dòng)而隨時(shí)更改內(nèi)容。所有制度要上墻，并打印裝訂成冊(cè)。

二、鞏固“三資”清查工作成果，建立真實(shí)準(zhǔn)確標(biāo)準(zhǔn)化“三資”臺(tái)賬

1．“三資”清查資料要分類登記造冊(cè)，經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議審議、張榜公示后無(wú)異議的交由三資服務(wù)中心備案。

2．在清查基礎(chǔ)上建立村集體土地臺(tái)賬；集體資產(chǎn)臺(tái)賬；集

體資源臺(tái)賬；平均承包土地臺(tái)賬；機(jī)動(dòng)發(fā)包臺(tái)賬；冊(cè)外地承包臺(tái)賬；土地流轉(zhuǎn)臺(tái)賬；土地流轉(zhuǎn)登記簿；承包合同臺(tái)賬。

3．實(shí)行電算化管理，建立農(nóng)村“三資”臺(tái)賬數(shù)據(jù)庫(kù)

三、“三資”服務(wù)中心管理標(biāo)準(zhǔn)化

1．鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立三資服務(wù)中心，設(shè)主任1人，副主任1人，副主任由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)站長(zhǎng)擔(dān)任，設(shè)專業(yè)服務(wù)人員3-5人。三資服務(wù)中心人員要具備農(nóng)村會(huì)計(jì)和農(nóng)村審計(jì)從業(yè)資格（要有《會(huì)計(jì)證》和《農(nóng)村審計(jì)證》）。

2．實(shí)行“三資”和帳務(wù)雙，中心統(tǒng)一為各村設(shè)立帳戶，村級(jí)財(cái)務(wù)所有資金往來(lái)統(tǒng)一由中心按程序撥付。

3．“三資”服務(wù)中心人員要熟悉農(nóng)村會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，在微機(jī)上能熟練操作服務(wù)業(yè)務(wù)。

4．“三資”服務(wù)大廳供水；供電；安全保密等配套設(shè)施齊全，并做到室內(nèi)衛(wèi)生干凈，物品擺放整齊，要有桌牌；名簽；工作證和工作記錄。

5．“三資”服務(wù)大廳配置符合工作需要的微機(jī)；打印機(jī)；傳真機(jī)；掃描儀；復(fù)印機(jī)；信息查詢系統(tǒng)等辦公設(shè)備。

6．規(guī)范檔案管理?！叭Y”服務(wù)中心及村要設(shè)立檔案室，要設(shè)置三資資料檔案專柜；財(cái)務(wù)管理檔案專柜；村印章集中管理專柜。加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)憑證；賬薄；報(bào)表；資產(chǎn)臺(tái)帳；財(cái)務(wù)計(jì)劃；經(jīng)濟(jì)合同；財(cái)務(wù)公開底稿；審計(jì)文書等文字材料以及電子數(shù)據(jù)等檔案管理。服務(wù)中心要將資料及財(cái)務(wù)資料及有關(guān)的業(yè)務(wù)資料要實(shí)行硬盤備份或光盤刻錄存檔，所有備份資料要標(biāo)明備份日期和內(nèi)容分類歸檔。定期備份三資數(shù)據(jù)庫(kù)資料，并及時(shí)上報(bào)農(nóng)經(jīng)總站。

四、村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)

1．嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)決算制度。三月末之前要制定出本年度財(cái)務(wù)收支預(yù)決算方案，履行民主議事程序后報(bào)“三資”服務(wù)中心批準(zhǔn)，經(jīng)中心批準(zhǔn)后方案一式兩份，一份村委會(huì)留存，一份報(bào)中心備案。鄉(xiāng)“三資”服務(wù)中心要按季度檢查預(yù)算執(zhí)行情況并填制報(bào)表，按季度上報(bào)農(nóng)經(jīng)總站，并在村進(jìn)行公開。年度終了，村級(jí)組織必須對(duì)全年的財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況特別是對(duì)收支定額的執(zhí)行情況進(jìn)行深入細(xì)致的檢查和分析，在此基礎(chǔ)上，按照鄉(xiāng)“三資”服務(wù)中心的統(tǒng)一格式，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地組織財(cái)務(wù)決算。決算表要在村進(jìn)行公開。

2．嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》，統(tǒng)一按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》設(shè)置會(huì)計(jì)科目，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。不允許夸年度；跨季度記賬，因故跨年度的票據(jù)入賬要經(jīng)理財(cái)小組審核后公式七天后群眾無(wú)異議再報(bào)三資服務(wù)中心審核，要按會(huì)計(jì)年度記賬。村級(jí)賬目按季度結(jié)賬，每年二末前結(jié)完舊賬建立新賬。

3．賬簿票據(jù)規(guī)范化。統(tǒng)一使用省監(jiān)制的標(biāo)準(zhǔn)化票據(jù)和帳薄憑證。

①收款票據(jù)。統(tǒng)一使用省統(tǒng)一監(jiān)制四項(xiàng)專利票據(jù)（吉林省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織標(biāo)準(zhǔn)憑證），由“三資”服務(wù)中心加蓋收款專用票據(jù)章，“三資”服務(wù)中心統(tǒng)一管理；統(tǒng)一編號(hào)；統(tǒng)一登記；統(tǒng)一發(fā)放，各村使用時(shí)向“三資”服務(wù)中心申領(lǐng)。

②支出票據(jù)。各項(xiàng)開支均要有規(guī)范的原始單據(jù)，對(duì)個(gè)別無(wú)法取得規(guī)范原始單據(jù)的需經(jīng)鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站長(zhǎng)同意，方可用其他單據(jù)。對(duì)于自制的支出票據(jù)，各村到“三資”服務(wù)中心申領(lǐng)。

③村級(jí)賬簿按省要求設(shè)置不能多設(shè)和少設(shè)。

④村級(jí)要在“三資“管理軟件中打印出記賬憑證和成套帳，打印出的帳頁(yè)要裝訂成冊(cè)，賬簿內(nèi)啟用頁(yè)及目錄齊全。

4．財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范化。所經(jīng)濟(jì)活動(dòng)手續(xù)必須齊全，要制定村報(bào)賬員報(bào)賬規(guī)范；現(xiàn)金員操作規(guī)范；會(huì)計(jì)員操作規(guī)范。所有財(cái)務(wù)事項(xiàng)都應(yīng)當(dāng)按照工作流程規(guī)范進(jìn)行賬務(wù)處理。財(cái)務(wù)事項(xiàng)發(fā)生時(shí)，經(jīng)手人必須取得；效的原始憑證，注明用途并簽字蓋章；經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人審批同意并簽字蓋章；交民主理財(cái)小組審核同意并簽字蓋章；報(bào)賬員上報(bào)鄉(xiāng)“三資服務(wù)中心”經(jīng)中心負(fù)責(zé)人審核后加蓋帳前審核章，由會(huì)計(jì)人員審核記賬；按程序?qū)嵭胸?cái)務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督。

5．按期編制報(bào)表，每季度及時(shí)向市農(nóng)經(jīng)總站報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表及相關(guān)資料。服務(wù)中心要每季度上報(bào)代管村級(jí)的“三資”數(shù)據(jù)庫(kù)和村科目余額表匯總表，年末上報(bào)資產(chǎn)負(fù)債匯總表和收益分配匯總表。

6．實(shí)行電算化管理，使用農(nóng)業(yè)部認(rèn)定或監(jiān)制的符合新《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)電算化管理軟件，建立健全電算化內(nèi)部管理制度。

7．建立健全民主理財(cái)、民主監(jiān)督制度。按規(guī)定程序成立村民主理財(cái)小組，明確理財(cái)小組職責(zé)，制定民主理財(cái)辦法，定期召開民主理財(cái)小組會(huì)議，開展民主理財(cái)工作。

①村級(jí)財(cái)務(wù)收支實(shí)行“聯(lián)簽會(huì)”審制度，村各項(xiàng)支出的原始憑證，經(jīng)手人要簽字并注明其用途，該村民理財(cái)小組審查蓋章；小組成員簽字后，由村級(jí)主管財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽批，再由村報(bào)帳員按期報(bào)到鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站，經(jīng)會(huì)計(jì)審核，審計(jì)人員審核蓋上帳前審核章后方可入帳核算。經(jīng)村民理財(cái)小組審核確定為不合理財(cái)務(wù)開支的事項(xiàng)，有關(guān)支出由責(zé)任人承擔(dān)。

②實(shí)行民主理財(cái)工作登記制度，民主理財(cái)小組在審核時(shí)應(yīng)有詳細(xì)記錄，民主理財(cái)記錄由理財(cái)小組填寫， “三資”服務(wù)中心要統(tǒng)一記錄表樣，記錄一式兩份一份由理財(cái)小組存檔一份交“三資”服務(wù)中心備案。

五、村級(jí)民主議事程序規(guī)范化

村集體大額資金使用，重大決策，重大項(xiàng)目，重要崗位人員聘用，集體資產(chǎn)資源出售、租賃、承包程序要嚴(yán)格按照民主決策“四議兩公開”履行民主議事程序。四議兩公開會(huì)議記錄、報(bào)告單和公告要一式三份，一份村委會(huì)留存，報(bào)“三資”服務(wù)中心兩份，一份訂入傳票一份裝訂臺(tái)賬。集體資產(chǎn)資源出售、租賃、承包需要公開競(jìng)標(biāo)的。要成立競(jìng)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，主持競(jìng)標(biāo)，村務(wù)公開監(jiān)督小組、村民代表及黨員參加，保證公開、公平、公正，嚴(yán)格按招投標(biāo)程序進(jìn)行。競(jìng)標(biāo)結(jié)束后，適時(shí)公告競(jìng)標(biāo)結(jié)果。不需要競(jìng)標(biāo)的，要按照《土地承包法》發(fā)包程序進(jìn)行發(fā)包，無(wú)論任何形式發(fā)包的都要簽訂書面承包合同，合同條款要齊全、內(nèi)容要完整、權(quán)利義務(wù)要清楚、手續(xù)要完備，并要求本鄉(xiāng)農(nóng)村承包合同管理站進(jìn)行鑒證。并報(bào)“三資”服務(wù)中心備案。

六、財(cái)務(wù)公開規(guī)范化

1．村財(cái)務(wù)公開要根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展、農(nóng)村的實(shí)際情況和農(nóng)民群眾的要求，進(jìn)一步豐富和拓展公開內(nèi)容，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村有關(guān)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的全方位公開。當(dāng)前公開的重點(diǎn)是村范圍內(nèi)“一事一議”籌資籌勞情況，糧食直補(bǔ)，玉米水稻良種補(bǔ)貼，集體土地征用補(bǔ)償及分配情況；村級(jí)債權(quán)債務(wù)狀況，財(cái)務(wù)收支；冊(cè)外地；機(jī)動(dòng)地發(fā)包等。

2．要進(jìn)一步規(guī)范和創(chuàng)新公開形式，要堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)

效的原則，在便于群眾觀看的地方設(shè)立固定公開欄，同時(shí)也可以通過(guò)廣播；電視等形式進(jìn)行輔助公開。要設(shè)立群眾意見箱或意見反饋卡。由理財(cái)小組負(fù)責(zé)聽取群眾意見。并將反饋卡（表）上報(bào)鄉(xiāng)“三資”服務(wù)中心。

篇8

近年來(lái),高校財(cái)務(wù)管理工作的效率不斷得到加強(qiáng),這種趨勢(shì)對(duì)指導(dǎo)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)越來(lái)越有促進(jìn)作用。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范,必然會(huì)影響會(huì)計(jì)工作秩序的正常運(yùn)行和會(huì)計(jì)職能的有效發(fā)揮,會(huì)計(jì)信息真實(shí)性和公正性就無(wú)法得到保證,其經(jīng)濟(jì)信息和經(jīng)濟(jì)工作決策的質(zhì)量必受影響,這將嚴(yán)重影響高校財(cái)務(wù)管理效率的提高。因此,高校實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)規(guī)范化建設(shè)是會(huì)計(jì)工作必須解決的重要問(wèn)題,也是財(cái)務(wù)管理工作順利進(jìn)行的前提條件和首要保障。

一、加強(qiáng)會(huì)計(jì)規(guī)范化建設(shè)的必要性

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,對(duì)會(huì)計(jì)工作的要求會(huì)越來(lái)越高,因此高校有必要將會(huì)計(jì)規(guī)范化建設(shè)工作落實(shí)到實(shí)處,把規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作與改善學(xué)校財(cái)務(wù)管理結(jié)合起來(lái)。

1、加強(qiáng)會(huì)計(jì)規(guī)范化建設(shè)是穩(wěn)定會(huì)計(jì)工作秩序的需要

正常有序的會(huì)計(jì)工作,應(yīng)當(dāng)是以規(guī)范的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作為保證的。近年來(lái),國(guó)家非常重視會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化。隨著多渠道籌資辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,越來(lái)越多的人開始關(guān)心高校的會(huì)計(jì)報(bào)表,要求得到高校真實(shí)可靠的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),以求為各領(lǐng)導(dǎo)層的決策和社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供真實(shí)可信的依據(jù),這在客觀上也要求會(huì)計(jì)工作要符合《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》。

2、高校會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)復(fù)雜化要求會(huì)計(jì)工作的規(guī)范化

隨著我國(guó)高等教育改革的不斷深化,高等教育進(jìn)入前所未有的快速發(fā)展時(shí)期,高校的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)比以往更加復(fù)雜,如各項(xiàng)收費(fèi)及票據(jù)管理業(yè)務(wù)、非稅收入上繳業(yè)務(wù)、國(guó)庫(kù)集中支付業(yè)務(wù)、稅收代扣代繳業(yè)務(wù)、新校區(qū)建設(shè)中貸款和債務(wù)化解等會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),校辦產(chǎn)業(yè)的企業(yè)改制等會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),后勤社會(huì)化發(fā)展中的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),獨(dú)立學(xué)院發(fā)展中的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),教育發(fā)展基金會(huì)各類捐贈(zèng)等會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)等等,這些在高?？焖侔l(fā)展過(guò)程中新出現(xiàn)的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)增加了高校會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督的難度,在一定程度上影響了高校會(huì)計(jì)工作的規(guī)范化建設(shè)。

3、高校財(cái)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)較大的債務(wù)壓力激發(fā)會(huì)計(jì)規(guī)范化建設(shè)

在我國(guó),除少數(shù)省份對(duì)高校的債務(wù)進(jìn)行了部分化解之外,大多數(shù)高校目前仍沒有走出債務(wù)的困境,迫于債務(wù)壓力,高校財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人往往將較多的精力用于籌集資金、運(yùn)作銀行貸款等方面,這種困境更激發(fā)了會(huì)計(jì)工作的規(guī)范化建設(shè)。

規(guī)范高校會(huì)計(jì)工作行為,是提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理的重要保障,是穩(wěn)定高校經(jīng)濟(jì)秩序、有效配置資源的需要,也是提高會(huì)計(jì)人員工作水平和綜合素質(zhì)的需要。因此,規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作行為,對(duì)于高校的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展有著極其重要的意義。

二、當(dāng)前高校會(huì)計(jì)規(guī)范性建設(shè)中存在的問(wèn)題及原因探析

1、高校會(huì)計(jì)規(guī)范性建設(shè)工作中存在的問(wèn)題

(1)對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,管理有所放松。部分高校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)計(jì)規(guī)范性建設(shè)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,致使有些高校會(huì)計(jì)人員也對(duì)自己的工作不重視,日常工作得過(guò)且過(guò),領(lǐng)導(dǎo)怎么說(shuō)就怎么做,不必自找麻煩,導(dǎo)致有關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)在工作中無(wú)法得到有效貫徹落實(shí),財(cái)務(wù)管理漏洞不斷顯現(xiàn)。這種認(rèn)識(shí)的直接后果是會(huì)計(jì)規(guī)范性建設(shè)工作的不斷弱化,進(jìn)而影響整個(gè)會(huì)計(jì)工作水平和財(cái)務(wù)管理水平的提高,甚至影響高校管理水平。

(2)會(huì)計(jì)資料所記載內(nèi)容不完整,會(huì)計(jì)檔案管理不規(guī)范,導(dǎo)致會(huì)計(jì)規(guī)范性建設(shè)工作出現(xiàn)重大缺失。一些高校不重視會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,內(nèi)部管理松弛,管理水平不高,主要表現(xiàn)為記賬憑證附件張數(shù)不填寫或填寫不準(zhǔn)確,部分記賬憑證缺乏真實(shí)有效的原始憑證支撐,原始憑證粘貼、整理不規(guī)范;記賬憑證摘要描述不準(zhǔn)確,不能清楚的描述出業(yè)務(wù)的真實(shí)內(nèi)容;有的記賬憑證漏蓋復(fù)核、出納人員的印鑒;沒有按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿,賬簿啟用表填寫不全,總分類賬與明細(xì)分類賬不平;有的會(huì)計(jì)憑證裝訂不及時(shí),容易造成丟失;有的會(huì)計(jì)憑證裝訂后,封皮填寫不全;有的高校沒有明確專人負(fù)責(zé)保管工作,沒有專門的會(huì)計(jì)檔案借閱審批程序;對(duì)于會(huì)計(jì)人員發(fā)生變更的,沒有會(huì)計(jì)檔案的交接手續(xù)。

2、高校會(huì)計(jì)規(guī)范性建設(shè)工作存在問(wèn)題的原因探析

針對(duì)上述高校在會(huì)計(jì)規(guī)范性建設(shè)工作中常常出現(xiàn)的問(wèn)題,筆者結(jié)合自己在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中的工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)這些問(wèn)題的出現(xiàn)進(jìn)行了分析,并總結(jié)了幾點(diǎn)原因。

首先,高校領(lǐng)導(dǎo)不夠重視會(huì)計(jì)規(guī)范性建設(shè)工作。高校的領(lǐng)導(dǎo)多是教學(xué)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)骨干,對(duì)會(huì)計(jì)方面的知識(shí)了解不多,他們通常把主要精力放在提高教學(xué)質(zhì)量上,制定政策時(shí)也是向著教學(xué)部門傾斜,對(duì)會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)人員關(guān)注不夠,看不到會(huì)計(jì)規(guī)范性建設(shè)工作的重要性,不重視會(huì)計(jì)規(guī)范性建設(shè)工作,不重視會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn),以為會(huì)計(jì)工作只是簡(jiǎn)單的記賬,甚至利用會(huì)計(jì)作為其謀利的工具,這影響了會(huì)計(jì)人員積極性的發(fā)揮,影響了高校會(huì)計(jì)規(guī)范性建設(shè)工作水平的提高。

其次,會(huì)計(jì)人員素質(zhì)低,基礎(chǔ)工作自覺性和責(zé)任感淡化,缺乏會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德。目前高校中財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)還不是很高,半路出家的人員還很多,有的甚至沒有會(huì)計(jì)證,工作中對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和財(cái)務(wù)制度的一些要求一知半解,不能按規(guī)定的賬務(wù)處理方法辦理業(yè)務(wù),只知道按照領(lǐng)導(dǎo)的意思辦事,導(dǎo)致記賬隨意,手續(xù)不清,賬目混亂,數(shù)據(jù)失真;有的會(huì)計(jì)人員在日常工作中缺乏責(zé)任感,在國(guó)家 社會(huì)公眾利益與單位利益、個(gè)人利益發(fā)生沖突時(shí),不能夠堅(jiān)持原則,甚至為違法違紀(jì)行為出謀劃策,直接參與偽造變?cè)焯摷贂?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表。

三、加強(qiáng)會(huì)計(jì)規(guī)范性建設(shè)工作,提高高校財(cái)務(wù)管理工作的效率

1、提高對(duì)會(huì)計(jì)規(guī)范性建設(shè)工作對(duì)高校財(cái)務(wù)管理工作效率的重要性認(rèn)識(shí)。高校領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)規(guī)范性工作的重要性,要清醒地看到會(huì)計(jì)規(guī)范性建設(shè)工作的薄弱會(huì)給學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作帶來(lái)潛在的風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)規(guī)范性建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)會(huì)計(jì)工作規(guī)范化。會(huì)計(jì)規(guī)范性建設(shè)涉及到高校的人、財(cái)、物管理,要充分認(rèn)識(shí)其在財(cái)務(wù)管理中的積極作用和重要意義,把這項(xiàng)工作列入議事日程,盡力采取有效措施,組織和監(jiān)督會(huì)計(jì)人員不斷加強(qiáng)和改善會(huì)計(jì)規(guī)范性建設(shè)工作,從而推動(dòng)高校財(cái)務(wù)管理水平和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

2、規(guī)范會(huì)計(jì)檔案管理。會(huì)計(jì)檔案管理可以提高會(huì)計(jì)人員的素質(zhì),直接反映高校財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量和水平。要強(qiáng)化會(huì)計(jì)檔案管理制度,規(guī)范會(huì)計(jì)資料的立檔與保管。在裝訂會(huì)計(jì)憑證時(shí),一般使用“三孔一線法”,必須使用會(huì)計(jì)憑證專用裝訂封皮,要封沾裝訂線,并在封粘處加蓋會(huì)計(jì)人員印章,會(huì)計(jì)憑證封皮表面的有關(guān)內(nèi)容必須逐項(xiàng)填寫齊全;會(huì)計(jì)檔案要明確專人負(fù)責(zé)保管工作,要配置專用檔案柜及防盜、防霉、防火設(shè)施,保證會(huì)計(jì)檔案的安全;對(duì)涉及會(huì)計(jì)人員變更的會(huì)計(jì)檔案,要填寫移交手續(xù);要健全會(huì)計(jì)檔案借閱審批制度。

3、全面實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化,努力提高會(huì)計(jì)工作水平。普及會(huì)計(jì)電算化工作,進(jìn)一步推進(jìn)會(huì)計(jì)規(guī)范性建設(shè)工作。會(huì)計(jì)電算化的不斷推廣和普及,使會(huì)計(jì)規(guī)范性建設(shè)工作朝著越來(lái)越明朗的方向發(fā)展。目前,高校的財(cái)務(wù)處基本上都實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)電算化,但高校內(nèi)部二級(jí)核算單位很多還未實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化。會(huì)計(jì)電算化有利于會(huì)計(jì)賬、證、表的規(guī)范處理和會(huì)計(jì)檔案、固定資產(chǎn)的規(guī)范化管理,在防范和制止舞弊,保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的真實(shí)、準(zhǔn)確和完整方面起著積極的作用。同時(shí)減輕會(huì)計(jì)人員的工作量,使會(huì)計(jì)人員有時(shí)間和精力參加相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)水平,從而提高財(cái)務(wù)管理水平。另外,實(shí)現(xiàn)了電算化、網(wǎng)絡(luò)化,財(cái)政和審計(jì)監(jiān)督部門可以從網(wǎng)絡(luò)上實(shí)時(shí)了解各個(gè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)情況,便于監(jiān)督和管理。

4、突出財(cái)務(wù)工作重點(diǎn),嚴(yán)格內(nèi)部控制,強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督效能。會(huì)計(jì)管理的水平高低不僅指記賬核算的規(guī)范化,只有充分把握重點(diǎn),嚴(yán)格內(nèi)部控制,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督等深層次建設(shè),才能推動(dòng)會(huì)計(jì)工作向資源優(yōu)化配置、分配有序合理、決策科學(xué)高效的方向轉(zhuǎn)變。同時(shí)做好會(huì)計(jì)管理規(guī)范化工作,必須依靠相關(guān)部門積極配合才行。各部門要明確分工、責(zé)任落實(shí)、做到事有章程、行有規(guī)范、控有范圍、評(píng)有標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)有規(guī)定、罰有依據(jù),堅(jiān)決杜絕消極應(yīng)付、推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè),就是將會(huì)計(jì)監(jiān)督貫穿于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過(guò)程。

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中圖分類號(hào)：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）01-0-01

有人誤以為工會(huì)財(cái)務(wù)就是收費(fèi)、進(jìn)賬銷賬，就是一個(gè)記賬本。甚至在部分職工中還流傳著：“工會(huì)工會(huì)吃飽就睡，睡醒了就收費(fèi)”的說(shuō)法，其實(shí)這是非常之深的誤解。工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作是工會(huì)工作的重要組成部分和物質(zhì)保證，工會(huì)組織能否全面履行各項(xiàng)職能，有效地表達(dá)和維護(hù)職工群眾的根本利益，在一定程度上取決于工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作水平的高低。

當(dāng)前，基層工會(huì)組織財(cái)務(wù)管理工作在工會(huì)全局工作中的作用與地位進(jìn)一步明確，對(duì)加強(qiáng)自身財(cái)務(wù)工作的重要性的認(rèn)識(shí)也有了進(jìn)一步的提高。但是，由于基層工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)成員變動(dòng)頻繁，財(cái)務(wù)人員兼職較多，專業(yè)知識(shí)與能力有所欠缺，指導(dǎo)檢查難以及時(shí)跟上，導(dǎo)致基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理水平參差不齊，差距較大。

一、基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作現(xiàn)狀

1.經(jīng)費(fèi)收支“重決算、輕預(yù)算”

經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算，是工會(huì)工作全系統(tǒng)和工會(huì)工作發(fā)展趨勢(shì)的集中體現(xiàn)，經(jīng)費(fèi)預(yù)算要力求充分反映全年本級(jí)工會(huì)工作的總體思路，總體格局以及財(cái)務(wù)調(diào)控的舉措和力度。但多年來(lái)上級(jí)工會(huì)反復(fù)強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)格要求，仍有許多基層工會(huì)認(rèn)識(shí)不到位、工作不落實(shí)，依然存在“重決算、輕預(yù)算”現(xiàn)象。

雖然根據(jù)財(cái)務(wù)制度每年都編了預(yù)算，但編制預(yù)算不認(rèn)真，比較隨意。主要表現(xiàn)在，對(duì)工會(huì)全年工作開展缺少整體思路，一些基層支會(huì)還存在預(yù)算根本編不準(zhǔn)，沒有意義的想法。預(yù)算工作不能與公司工會(huì)全年財(cái)力狀況和工作重點(diǎn)，科學(xué)合理的相結(jié)合，與工會(huì)實(shí)際工作脫節(jié)。

2.經(jīng)費(fèi)使用缺乏科學(xué)性

在一些基層工會(huì)，任存在開支項(xiàng)目巧立名目，報(bào)銷的票據(jù)與實(shí)際開展的活動(dòng)大不相同，沒有將工會(huì)經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)用于維護(hù)職工權(quán)益、開展工會(huì)活動(dòng)和為職工辦實(shí)事上。

3.制度不健全，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，一些制度借鑒行政管理制度，存在與工會(huì)工作不相符的概念。

二、規(guī)范基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理的必要性

規(guī)范基層企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)管理，可以達(dá)到精心統(tǒng)籌、量入為出、勤儉節(jié)約，科學(xué)預(yù)算、少花錢、多辦事、辦好事，效果，有利于維護(hù)企業(yè)的企業(yè)形象。

三、加強(qiáng)基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策與建議

1.健全財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作

基層工會(huì)應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)工會(huì)財(cái)務(wù)制度結(jié)合本單位實(shí)際，制定相應(yīng)的工會(huì)財(cái)務(wù)核算辦法、資產(chǎn)管理、經(jīng)費(fèi)收繳管理與使用等相關(guān)內(nèi)部制度，包括經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理制度、工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查和監(jiān)督制度、經(jīng)費(fèi)獨(dú)立管理制度、經(jīng)費(fèi)使用審批制度、資產(chǎn)使用及處置制度。在經(jīng)費(fèi)相關(guān)制度中，按工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度要求，應(yīng)明確規(guī)定經(jīng)費(fèi)的使用原則、開支范圍等。通過(guò)制度的健全和不斷完善，使工會(huì)運(yùn)行有法可依，有章可循。真正做到經(jīng)費(fèi)使用與管理既能統(tǒng)籌兼顧又能保證重點(diǎn)，量入為出、收支平衡，預(yù)算管理，民主理財(cái)。在制度執(zhí)行上，要強(qiáng)化跟蹤檢查，可通過(guò)開展不定期的內(nèi)部檢查或內(nèi)部審計(jì)工作，以提高各項(xiàng)制度的執(zhí)行力，切實(shí)達(dá)到“以制度管人，以制度管事”的科學(xué)管理模式。

2.選配好工會(huì)財(cái)務(wù)人員，不能隨時(shí)更換

財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度最終要由財(cái)務(wù)人員來(lái)執(zhí)行，選配專業(yè)知識(shí)與技能較為適應(yīng)的工會(huì)財(cái)務(wù)人員，對(duì)于做好基層財(cái)務(wù)管理至關(guān)重要。由于基層工會(huì)財(cái)務(wù)人員有行政人員兼職的現(xiàn)象，財(cái)務(wù)核算與管理能力相對(duì)薄弱。因此在人員配備上，要把那些真正愿意干，有一定專業(yè)基礎(chǔ)，善于鉆研，甘為工會(huì)奉獻(xiàn)的財(cái)務(wù)人員放在這一位置上。在配好人員的基礎(chǔ)上，還要做好后續(xù)的培訓(xùn)工作。隨著經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的不斷發(fā)展，新的財(cái)會(huì)法規(guī)不斷出臺(tái)，因而不僅要抓好崗位技能繼續(xù)教育，還要強(qiáng)化新法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

3.強(qiáng)化預(yù)算管理，嚴(yán)格審批程序

工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算是工會(huì)工作計(jì)劃的資金反映，是落實(shí)工會(huì)工作目標(biāo)的保證。它反映了工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用的范圍、規(guī)模和流向。基層工會(huì)組織要把編制與執(zhí)行預(yù)算作為一項(xiàng)主要工作落實(shí)到年度計(jì)劃之中，并要堅(jiān)持從工會(huì)整體利益出發(fā)，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算制度。要按照統(tǒng)籌兼顧、收支平衡、量入為出、略有節(jié)余、保證重點(diǎn)的原則，來(lái)做好本單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算工作，增強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用的合法性、規(guī)范性和科學(xué)性。

在經(jīng)費(fèi)使用上，嚴(yán)格審批程序，嚴(yán)防各種違法、違規(guī)使用經(jīng)費(fèi)現(xiàn)象。建立審批制度，堅(jiān)持實(shí)行“一枝筆”審批制，對(duì)超過(guò)一定標(biāo)準(zhǔn)的重大活動(dòng)開支，可實(shí)行集體討論決定制度，保證經(jīng)費(fèi)使用的安全性，防止資產(chǎn)流失。嚴(yán)格費(fèi)用報(bào)銷程序，所有費(fèi)用支出必須做到手續(xù)齊全，票據(jù)合規(guī)。

4.加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮經(jīng)審監(jiān)督作用

建立經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決算和經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督制度是《工會(huì)法》中經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則的要求。工會(huì)經(jīng)費(fèi)必須接受經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支的審查和監(jiān)督。經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)是代表職工民主監(jiān)督的機(jī)構(gòu)，在履行檢查、監(jiān)督工會(huì)經(jīng)費(fèi)、管理使用等這一工作方面發(fā)揮著重要作用。充分發(fā)揮經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的作用，對(duì)年度預(yù)算、決算、開支范圍、審批程序、資金管理等都要進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的審查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改意見，確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支規(guī)范、合理。

5.堅(jiān)持收入管理與支出管理相結(jié)合、過(guò)程管理與結(jié)果管理相結(jié)合

把應(yīng)收的工會(huì)經(jīng)費(fèi)收回來(lái)是完成工會(huì)各項(xiàng)工作的前提。因此，要將應(yīng)撥繳的工會(huì)經(jīng)費(fèi)及時(shí)、足額地收繳到賬，同時(shí)還要將日常行政應(yīng)承擔(dān)的費(fèi)用，工會(huì)文體事業(yè)各項(xiàng)收入，勞動(dòng)福利事業(yè)收入等應(yīng)收繳的各項(xiàng)收入，積極收繳到賬。加強(qiáng)支出管理，就是要合理合法地用好用活工會(huì)經(jīng)費(fèi)，積極維護(hù)職工群眾的民主政治權(quán)利、經(jīng)濟(jì)利益和文化需求，為群眾辦好事、辦實(shí)事。

6.加強(qiáng)工會(huì)財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提升工會(huì)工作者業(yè)務(wù)素質(zhì)

要加強(qiáng)工會(huì)主席，主管理，工會(huì)財(cái)務(wù)人員工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查人員的財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，達(dá)到“強(qiáng)化基礎(chǔ)、加強(qiáng)管理、規(guī)范秩序、提升質(zhì)量”的目的，提高財(cái)會(huì)人員的整體素質(zhì)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督。

篇10

一、當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

近年來(lái)，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的出現(xiàn)，已成為影響干群關(guān)系以及農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要因素之一。盡管各級(jí)政府以及相關(guān)的部門，采取了一定的措施加大對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，并取得了一定的成效。但是，隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的開展以及相關(guān)農(nóng)村政策的推行實(shí)施，一些新的問(wèn)題也出現(xiàn)在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中，這嚴(yán)重地影響了村級(jí)財(cái)務(wù)的管理，不利于農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定以及社會(huì)的發(fā)展，應(yīng)該引起廣大干部和群眾的關(guān)注及重視。為此，有必要探索出一套行之有效的管理方法，用以解決農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的新問(wèn)題以及新情況，從而維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，保證社會(huì)健康快速的發(fā)展。此外，目前的農(nóng)村會(huì)計(jì)核算不適應(yīng)新會(huì)計(jì)制度的要求，因此，所暴露出來(lái)的村級(jí)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題也越來(lái)越多。

二、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題

1.會(huì)計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)低下，缺少專業(yè)人才，與新形勢(shì)的要求不適應(yīng)。

2.監(jiān)督不力，任用隨意，隊(duì)伍不穩(wěn)定由于受家族以及近親等因素的影響，在村干部以及會(huì)計(jì)的選任中。任人唯親的現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重，監(jiān)督不力，缺乏行之有效的監(jiān)督機(jī)制。此外，由于目前農(nóng)村換屆選舉較頻繁，相當(dāng)多的村是每換村干部一次，就要重新選擇一任會(huì)計(jì)，這樣頻繁的更換以及在任的時(shí)間之短。加大了會(huì)計(jì)隊(duì)伍的不穩(wěn)定性，使會(huì)計(jì)的連續(xù)性得不到很好的實(shí)行。

3.財(cái)務(wù)賬目混亂不清，揮霍公款現(xiàn)象嚴(yán)重。

4.執(zhí)行財(cái)務(wù)制度不嚴(yán)出現(xiàn)以支代收、白條支出等現(xiàn)象。

三、村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在這些問(wèn)題的原因

1.體制運(yùn)行缺陷，沒有約束機(jī)制。缺乏綜合預(yù)算管理意識(shí)，預(yù)算管理不規(guī)范，預(yù)算約束力弱化，預(yù)算編制程序不到位，支出預(yù)算編制粗糙。

2.經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，法制觀念不強(qiáng)。財(cái)務(wù)收支活動(dòng)不能嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，導(dǎo)致一些違法違規(guī)行為的發(fā)生。

3.財(cái)務(wù)管理制度不健全，內(nèi)控制度不嚴(yán)密，監(jiān)督機(jī)制不完善。目前許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有制定規(guī)范性管理制度，缺乏制度約束。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財(cái)務(wù)收支審批程序、支出憑據(jù)的審核、財(cái)務(wù)人員崗位職責(zé)的履行等環(huán)節(jié)缺乏相應(yīng)的制約機(jī)制，一些財(cái)會(huì)人員未能切實(shí)履行監(jiān)督管理職責(zé)。

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員素質(zhì)有待提高。

5.個(gè)別部門對(duì)鄉(xiāng)財(cái)信息化管理存在虎頭蛇尾現(xiàn)象。

四、對(duì)當(dāng)前財(cái)務(wù)管理存在問(wèn)題的建議

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高鄉(xiāng)村干部對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理重要性的認(rèn)識(shí)。鄉(xiāng)村干部要端正思想，擺正關(guān)系，搞好財(cái)務(wù)管理。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要從發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，保持農(nóng)村穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的重要性，要把加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理放在密切干群關(guān)系、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、保障村民合法利益的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，積極探索在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的新途徑、新辦法，著力解決制度不健全、民主理財(cái)觀念不強(qiáng)的問(wèn)題。

2.建立健全相關(guān)規(guī)章制度建立健全相關(guān)規(guī)章制度，規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督管理體系。

具體要落實(shí)好以下幾點(diǎn)：

(1)實(shí)行會(huì)計(jì)委派。向社會(huì)公開招聘財(cái)會(huì)人員，通過(guò)考試以及面試擇優(yōu)錄用，并委派到各村。

(2)推行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”委托服務(wù)制。在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資金、資產(chǎn)、資源(“三資”)所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)和收益權(quán)不變的前提下，各村集體經(jīng)濟(jì)組織與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”委托服務(wù)中心簽訂委托協(xié)議，對(duì)“三資”實(shí)行統(tǒng)一管理。

(3)建立和完善財(cái)務(wù)工作的相關(guān)規(guī)章制度，如：現(xiàn)金管理制度、民主理財(cái)制度等，使其通過(guò)制度來(lái)最終規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作。

(4)確保財(cái)會(huì)人員工作的獨(dú)立性，使財(cái)會(huì)人員的工作不受其他人或事的干擾，村干部不準(zhǔn)兼任會(huì)計(jì)、出納，并要認(rèn)真聽取財(cái)會(huì)人員的建議。

(5)加強(qiáng)民主管理以及民主監(jiān)督，開展村民代表會(huì)議，實(shí)施好民主決策權(quán)，以村民的利益為服務(wù)的最根本目標(biāo)，從而確保村民的基本利益得以實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而保證農(nóng)村的穩(wěn)定以及社會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.加強(qiáng)監(jiān)督檢查建立有權(quán)威性的審計(jì)組織，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)的監(jiān)督檢查工作。