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時(shí)間:2023-06-11 09:10:13
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇保險(xiǎn)公司檔案管理,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
從當(dāng)前我國(guó)基本政策制度的不斷完善,國(guó)內(nèi)社會(huì)基本養(yǎng)老制度逐漸成熟起來(lái),尤其表現(xiàn)在社會(huì)參保的人員不斷增多,保險(xiǎn)資料檔案管理的數(shù)量也處于持續(xù)提升的狀態(tài),所以社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作得到了極大重視。正是因?yàn)樯鐣?huì)保險(xiǎn)檔案管理的工作量不斷增加,相應(yīng)也就使得社會(huì)保險(xiǎn)管理工作的難度持續(xù)加大,因此要想使得全新形勢(shì)下的社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作,提升到更高的層次,那么也就需要展開創(chuàng)新研究。
1當(dāng)前形勢(shì)下社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作存在的主要問(wèn)題
1.1對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作還不夠重視
因?yàn)樯鐣?huì)保險(xiǎn)檔案數(shù)量是較大的,所以需要展開的工作環(huán)節(jié)會(huì)顯得相對(duì)較為繁瑣,再加上國(guó)內(nèi)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不重視,所以在社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作環(huán)節(jié)的投入也就會(huì)顯得相對(duì)較少,具體表現(xiàn)為某些社會(huì)保險(xiǎn)檔案部門缺少專門的檔案室,各種類型的檔案管理分室存放,到現(xiàn)在都沒(méi)有配備專職檔案員,所以應(yīng)當(dāng)歸檔的社會(huì)保險(xiǎn)資料,沒(méi)有第一時(shí)間得到有效處理,這樣也就直接造成了社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理的混亂與嚴(yán)重流失。細(xì)致分析此類問(wèn)題發(fā)生的原因,我們可以清楚認(rèn)識(shí)到,這主要是因?yàn)槿狈τ行У臋n案管理規(guī)章制度所造成的,所以有關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)此予以重視。
1.2缺乏完善的社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)制
國(guó)內(nèi)社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作從整體的角度觀察看來(lái),其發(fā)展的速度與水平都是較好的,但是也存在不同地區(qū)、不同社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作不一致的情況,久而久之也就形成了一種不平衡的狀態(tài)。具體來(lái)講,在國(guó)內(nèi)眾多社會(huì)保險(xiǎn)檔案類型中,只有養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作,是真的實(shí)行了垂直管理,另外的失業(yè)、醫(yī)療以及工傷等仍然是一種地化管理。這種管理模式會(huì)造成多頭管理的問(wèn)題,使得不同檔案分屬于不同的部門,不同部門之間的信息溝通過(guò)程會(huì)顯得較為困難,最終直接影響社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理的質(zhì)量水平。
2新形勢(shì)下科學(xué)展開社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作創(chuàng)新的有效措施
根據(jù)本文的第一部分內(nèi)容,我們可以清楚的認(rèn)識(shí)到,國(guó)內(nèi)社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作的開展,還存在較多的問(wèn)題需要處理,也只有處理好這些問(wèn)題,才能真正提升社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作的質(zhì)量水平。具體的創(chuàng)新措施可以從以下角度展開思考:
2.1增強(qiáng)宣傳加大投入力度
社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作的創(chuàng)新,首先需要檔案管理部門增強(qiáng)宣傳加大投入力度,具體的措施是要從增強(qiáng)檔案意識(shí)以及檔案法治意識(shí)的角度入手,力求在全社會(huì)中加大社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作的宣傳聲勢(shì)以及力度,激發(fā)社會(huì)檔案管理部門的檔案意識(shí)與責(zé)任意識(shí),這樣在制定檔案管理措施的時(shí)候,才能更加重視起來(lái)。從另一個(gè)方面來(lái)講,社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作的創(chuàng)新,還需要將整項(xiàng)工作擺在較為突出的位置上,納入到重要的議事日程,通過(guò)資金以及人力投入的不斷加大,切實(shí)的解決社會(huì)保險(xiǎn)檔案工作存在的人員匱乏、資金短缺以及庫(kù)房緊張的問(wèn)題,最終才能夠?yàn)樯鐣?huì)保險(xiǎn)檔案管理工作創(chuàng)造更為良好的氛圍以及有利條件。
2.2全方面引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),實(shí)現(xiàn)檔案信息化管理
在創(chuàng)新社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作的時(shí)候,我們應(yīng)當(dāng)全面化展開先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)工作,其目的是使得檔案管理工作更加具有信息化的特點(diǎn)。落實(shí)到具體措施上,有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)要增加先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)的投入力度,進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)設(shè)施投入,這樣能夠非常有效的優(yōu)化社會(huì)保險(xiǎn)管理制度的水平。從另一方面來(lái)講,因?yàn)殡娮訖n案管理工作對(duì)于檔案資料的自動(dòng)快速編目,能夠起到較為良好的推動(dòng)作用,所以也就可以考慮在社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理過(guò)程中,運(yùn)用電子檔案管理模式,但是需要確保社會(huì)保險(xiǎn)紙質(zhì)材料與電子檔案材料是較為協(xié)調(diào)的,因?yàn)檫@樣才能保證電子信息系統(tǒng)更加完整的輸入。最后還需要時(shí)常檢查社會(huì)保險(xiǎn)檔案資料的完整性,如果檔案資料出現(xiàn)了缺失,則需要及時(shí)的展開補(bǔ)充。
2.3完善現(xiàn)有社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理機(jī)制
我國(guó)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度的建立使更多的人從醫(yī)療保險(xiǎn)制度中獲利,我國(guó)主張?jiān)谏鐣?huì)上推行城鎮(zhèn)居民保險(xiǎn)制度,因此對(duì)其進(jìn)行了一些法律上的規(guī)定。同時(shí),城鎮(zhèn)居民可以在自愿投保的基礎(chǔ)上,使自己得到安全保障。隨著醫(yī)療保險(xiǎn)制度的不斷發(fā)展,城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的檔案管理工作的任務(wù)量也越來(lái)越重,這就需要加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療檔案管理工作,使人們獲得更多的安全保障。
一.基本醫(yī)療保險(xiǎn)檔案建立的重要性
(一)為社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)制度提供依據(jù)
隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn),醫(yī)療保險(xiǎn)工作也不斷開展,由此產(chǎn)生了針對(duì)不同群體的醫(yī)療保險(xiǎn)類型,形成了較為完整的基本醫(yī)療保險(xiǎn)體系制度。為了鼓勵(lì)居民積極參與到醫(yī)療投保中,使他們能獲得更好的安全保障和更多的福利,按照醫(yī)療保險(xiǎn)的投保情況對(duì)待遇進(jìn)行了劃分。這有利于促進(jìn)城鎮(zhèn)居民盡早投保,為自己爭(zhēng)取更好的醫(yī)療待遇,可以促進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)中各項(xiàng)工作的有序運(yùn)行,促進(jìn)各個(gè)部門的共同發(fā)展,有利于完善醫(yī)療保險(xiǎn)制度,推動(dòng)醫(yī)療保險(xiǎn)體系的健全。
(二)促進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)檔案資金的運(yùn)轉(zhuǎn)
城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的模式主要是以家庭為基本單位進(jìn)行投保,政府針對(duì)每個(gè)家庭的具體情況對(duì)其進(jìn)行一定的福利補(bǔ)貼,在投保成功后則可以獲得不同級(jí)別的福利待遇,不過(guò)從整體上來(lái)看,城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)水平的資金籌集水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)的籌集資金的水平,這是因?yàn)槌擎?zhèn)職工的基本醫(yī)療保險(xiǎn)是以企業(yè)為單位投保,因此其更具有廣泛性。但是城鎮(zhèn)居民的基本醫(yī)療保險(xiǎn)的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)較為靈活,而且沒(méi)有時(shí)間的限制,只要進(jìn)行繳費(fèi),就可以獲得相應(yīng)的福利待遇[1]。因此城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)檔案的建立可以促進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)資金的靈活運(yùn)轉(zhuǎn),為社會(huì)資金的運(yùn)轉(zhuǎn)提供便利。
(三)有利于完善醫(yī)療保險(xiǎn)制度
目前,我國(guó)建立了多層次、多方面的醫(yī)療保險(xiǎn)體系,有利于促進(jìn)醫(yī)療體系的協(xié)調(diào)化、系統(tǒng)化發(fā)展,因此建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)檔案有利于完善醫(yī)療保險(xiǎn)制度,還能促進(jìn)城鎮(zhèn)職業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)等制度的協(xié)調(diào)發(fā)展。
二.建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)檔案的思考
(一)檔案標(biāo)準(zhǔn)化,雙向管理
要采用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)檔案,規(guī)范檔案建立的標(biāo)準(zhǔn),以真實(shí)、明確反應(yīng)城鎮(zhèn)居民參與基本醫(yī)療保險(xiǎn)的情況,將參保人員的各項(xiàng)基本信息如實(shí)登記,建立參保人員登記制度。而且社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的各個(gè)部門要重點(diǎn)分析本地的實(shí)際情況,按照統(tǒng)一規(guī)定的檔案內(nèi)容建檔,當(dāng)居民享受到城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的福利時(shí),醫(yī)療機(jī)構(gòu)和相關(guān)的管理部門要對(duì)其進(jìn)行雙向管理[2]。
(二)強(qiáng)化檔案管理的組織意識(shí)
城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理的組織結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜,在管理中會(huì)遇到各種各樣的難題,容易產(chǎn)生多頭領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)象,因此要建立專業(yè)的檔案管理組織,保證檔案管理組織的有序性和科學(xué)性。檔案管理組織主要任務(wù)是對(duì)各個(gè)組織和人員的檔案進(jìn)行管理,實(shí)行人員負(fù)責(zé)制,將檔案管理的責(zé)任落實(shí)到具體的檔案管理負(fù)責(zé)人,促進(jìn)檔案保密制的建立。檔案管理人員在整理檔案時(shí),要及時(shí)做好收編工作,避免遺漏資料。
(三)壯大檔案管理人員隊(duì)伍,提高素質(zhì)
目前我國(guó)檔案管理人員的數(shù)量欠缺,且素質(zhì)普遍不高,他們可能是從別的部門抽調(diào)而來(lái),沒(méi)有經(jīng)過(guò)專門的培訓(xùn),缺乏基本的管理素質(zhì),因此在城鎮(zhèn)居民檔案管理工作中會(huì)遇到一些障礙,耗費(fèi)檔案整理的時(shí)間,甚至?xí)z漏一些重要的事項(xiàng)。因此要壯大城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理的人員隊(duì)伍,對(duì)他們進(jìn)行技術(shù)和管理培訓(xùn),促進(jìn)他們綜合素質(zhì)的提高。力求建立一支專業(yè)素質(zhì)強(qiáng)、綜合水平高的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理的隊(duì)伍。還要對(duì)他們進(jìn)行相關(guān)領(lǐng)域的知識(shí)的培訓(xùn),也可以讓他們自主選擇感興趣的知識(shí),拓展他們的知識(shí)面,開闊眼界,以使他們可以完善自身,促進(jìn)全面發(fā)展,另外,還要根據(jù)檔案管理人員的實(shí)際情況建立檔案管理人員考核制度,對(duì)他們的管理水平進(jìn)行考核,并進(jìn)行評(píng)分。實(shí)行人員激勵(lì)制度,對(duì)優(yōu)秀的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理人員予以獎(jiǎng)勵(lì),激勵(lì)他們不斷提高自己的水平,促進(jìn)檔案管理體系的完善。
(四)建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理系統(tǒng)
1.實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理的共同發(fā)展
城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理系統(tǒng)的完善還離不開農(nóng)村居民醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理的發(fā)。 隨著農(nóng)村人口大量涌入城市,城鎮(zhèn)居民檔案管理也要增添一些新的元素,因此要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。目前隨著信息化技術(shù)的發(fā)展,城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理系統(tǒng)要采用現(xiàn)代化的技術(shù),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向人們展示檔案管理的成果,促進(jìn)檔案管理向公開化、共享化的方向發(fā)展[3]。還要對(duì)檔案管理的程序進(jìn)行調(diào)整,減少?gòu)?fù)雜繁瑣的程序,促進(jìn)檔案管理程序的簡(jiǎn)化。通過(guò)結(jié)合城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理體系,促進(jìn)共同發(fā)展。
2.深入基層,為人民服務(wù)
在建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)檔案時(shí),檔案管理人員要深入了解居民的需求,要深入基層,積極鼓勵(lì)居民參保,將投保的不同種類和需求進(jìn)行分類,建立檔案數(shù)據(jù)資料庫(kù),促進(jìn)城鎮(zhèn)居民檔案管理體系的不斷完善。
結(jié)語(yǔ):
目前我國(guó)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)檔案的管理面臨著很多問(wèn)題,如檔案管理人員素質(zhì)不高。我國(guó)主張建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度,這就要求在城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理上也要采取相應(yīng)的措施。完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)檔案可以做到以下幾點(diǎn):實(shí)現(xiàn)檔案標(biāo)準(zhǔn)化,雙向管理;強(qiáng)化檔案管理的組織意識(shí);壯大檔案管理人員隊(duì)伍,提高素質(zhì);建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理體系等,促進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度的完善。
參考文獻(xiàn)
隨著我國(guó)社會(huì)保障體系各項(xiàng)法律法規(guī)不斷健全以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的逐步完善,社會(huì)的保障事業(yè)也隨之得到了快速的發(fā)展,當(dāng)前人們的保險(xiǎn)意識(shí)增強(qiáng),社會(huì)上保險(xiǎn)基金和參保人員數(shù)量在不斷的上升。所以,在現(xiàn)階段保險(xiǎn)事業(yè)高速發(fā)展的前提下,現(xiàn)有的保險(xiǎn)檔案管理就暴露出了很多弊端,傳統(tǒng)的保險(xiǎn)檔案管理已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前保險(xiǎn)事業(yè)的快速發(fā)展,增強(qiáng)檔案管理水平,進(jìn)一步創(chuàng)新管理,使我國(guó)保險(xiǎn)事業(yè)更快的發(fā)展,也為社會(huì)和諧安全發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
一、新時(shí)期保險(xiǎn)檔案創(chuàng)新的必要性分析
當(dāng)今社會(huì)的日新月異的發(fā)展對(duì)保險(xiǎn)檔案的要求也在提高,需要保險(xiǎn)檔案進(jìn)一步創(chuàng)新。近幾年來(lái),國(guó)內(nèi)各大保險(xiǎn)公司全面實(shí)施了各種改革計(jì)劃,為新時(shí)期的保險(xiǎn)事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展?fàn)I造了很大的發(fā)展空間以及機(jī)遇。時(shí)代的變革要求與之相適應(yīng)的檔案管理體系,這是因?yàn)楝F(xiàn)代企業(yè)的管理,不論是成本的管理還是資金的管理或是質(zhì)量效益的管理,都與有效、準(zhǔn)確、靈敏的信息服務(wù)有著密切的關(guān)系。然而傳統(tǒng)的體系因?yàn)楣芾?、機(jī)制和體制等各種原因,導(dǎo)致在檔案工作中長(zhǎng)期以來(lái)手段落后,觀念陳腐,保存以及形成的信息獨(dú)立散亂,信息內(nèi)容不夠完整,丟失和散失現(xiàn)象很嚴(yán)重,在資產(chǎn)評(píng)估、企業(yè)轉(zhuǎn)制、業(yè)務(wù)發(fā)展等工作中信息的保障作用不能得到有效的發(fā)揮,我國(guó)很多保險(xiǎn)公司也因此遭受過(guò)很大的損失。所以,要加強(qiáng)保險(xiǎn)檔案管理的改革與進(jìn)一步的創(chuàng)新,摒棄同時(shí)展要求不對(duì)稱的各種弊病,對(duì)檔案信息資源重新的整合,大幅度的提高檔案管理水平,把檔案工作做好,為保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)發(fā)展創(chuàng)造更大的空間。
二、新時(shí)期保險(xiǎn)檔案現(xiàn)存的問(wèn)題
(一)重視不夠
當(dāng)前對(duì)于整個(gè)社會(huì)來(lái)講,保險(xiǎn)檔案管理算是一項(xiàng)嶄新的工作,人們對(duì)保險(xiǎn)檔案的重要性認(rèn)識(shí)還不到位。目前保險(xiǎn)公司工作的重點(diǎn)大都集中在擴(kuò)大基本保險(xiǎn)的普及程度,確保企業(yè)離退休員工基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放以及加強(qiáng)保險(xiǎn)基金征繳等方面,卻忽略了保險(xiǎn)檔案的管理,使得很多保險(xiǎn)公司的保險(xiǎn)檔案始終在雜亂的狀態(tài),其作用沒(méi)有充分的發(fā)揮。
(二)管理制度不規(guī)范
現(xiàn)階段從各大保險(xiǎn)公司的檔案管理現(xiàn)狀來(lái)看,能夠嚴(yán)格按照國(guó)家檔案管理的相關(guān)規(guī)定來(lái)對(duì)自己公司的保險(xiǎn)檔案進(jìn)行管理的公司很少,因?yàn)楫?dāng)前我國(guó)還沒(méi)有形成統(tǒng)一的保險(xiǎn)檔案管理體系,缺少統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)范,導(dǎo)致歸檔的范圍不夠明確,保險(xiǎn)文件材料收集不夠完整,檔案管理方法不得當(dāng),損毀、涂改甚至丟失保險(xiǎn)檔案的現(xiàn)象依然存在,這些都嚴(yán)重阻礙了保險(xiǎn)檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。
(三)專職人員難落實(shí)
當(dāng)前有很多保險(xiǎn)公司的保險(xiǎn)檔案部門不健全,缺少專職甚至是兼職人員進(jìn)行檔案管理,嚴(yán)重影響著保險(xiǎn)檔案的質(zhì)量。
(四)保管條件差
很多保險(xiǎn)公司因?yàn)榻?jīng)費(fèi)不足或是場(chǎng)地的限制等諸多問(wèn)題,保險(xiǎn)檔案保管條件一直沒(méi)有健全,甚至有很多社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)到現(xiàn)在依然沒(méi)有建立固定的場(chǎng)所來(lái)存放檔案,長(zhǎng)期堆積下來(lái)的檔案只能由經(jīng)辦人員承擔(dān)保管。造成保險(xiǎn)檔案存在很大的安全隱患,也同樣給日常保險(xiǎn)工作帶來(lái)不便。
三、新時(shí)期保險(xiǎn)檔案創(chuàng)新途徑
(一)加大宣傳力度,提高檔案管理意識(shí)
當(dāng)前需要加強(qiáng)保險(xiǎn)檔案工作的宣傳力度,通過(guò)多種宣傳渠道以及宣傳手段,大力的宣傳保險(xiǎn)檔案管理的重要性,提高公司員工保障意識(shí),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)保險(xiǎn)檔案管理的重視程度?,F(xiàn)階段因?yàn)樯a(chǎn)力布局逐步調(diào)整,員工因?yàn)楣ぷ餍枰诓煌貐^(qū)調(diào)動(dòng)較為頻繁,因?yàn)閷?duì)本身的保險(xiǎn)檔案的不重視和不了解甚至是忽視,大部分員工因?yàn)楣ぷ髡{(diào)動(dòng)時(shí)間比較長(zhǎng),對(duì)本身的保險(xiǎn)檔案置之不理,不聞不問(wèn),造成實(shí)際上屬于脫保的情況。
(二)加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)檔案管理工作的認(rèn)識(shí)
保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)檔案可以直接反映出黨和國(guó)家相關(guān)社會(huì)保障體系的法律法規(guī)和政策方針是否落實(shí)到位,同事國(guó)家的利益有沒(méi)有得到維護(hù),參保單位以及個(gè)人的合法權(quán)益有沒(méi)有得到了保護(hù)。所以,保險(xiǎn)檔案管理是密切聯(lián)系著廣大勞動(dòng)者的利益,是社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工作之一。各大保險(xiǎn)公司要加強(qiáng)保險(xiǎn)檔案管理工作的認(rèn)識(shí)程度,從維護(hù)和關(guān)心廣大群眾的基本利益出發(fā),努力做好保險(xiǎn)檔案管理工作。
(三)加快保險(xiǎn)檔案管理信息化網(wǎng)絡(luò)化的建設(shè)
通過(guò)保險(xiǎn)公司的現(xiàn)有計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)體系,加快保險(xiǎn)檔案管理信息化網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),加強(qiáng)保險(xiǎn)的各險(xiǎn)種數(shù)據(jù)整合工作。做到各種保險(xiǎn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及時(shí)有效,并做好檔案管理的軟存儲(chǔ)和硬存儲(chǔ),同時(shí)定期和不定期相結(jié)合的對(duì)軟存儲(chǔ)和硬存儲(chǔ)加以核對(duì),確保兩者吻合度相差不大。
(四)建設(shè)專職隊(duì)伍,提高管理水平
針對(duì)現(xiàn)階段各大保險(xiǎn)公司的保險(xiǎn)檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)較低,不能適應(yīng)當(dāng)前的保險(xiǎn)檔案管理需要的情況,各大保險(xiǎn)公司應(yīng)及時(shí)通過(guò)引進(jìn)或者培訓(xùn)檔案管理專門人才,加強(qiáng)保險(xiǎn)檔案管理人員的整體素質(zhì)的提高,同時(shí)提高檔案管理水平,實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)檔案精細(xì)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。
(五)加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè),確保保險(xiǎn)檔案管理的系列化和規(guī)范化
針對(duì)于保險(xiǎn)業(yè)務(wù)工作量大、政策性強(qiáng)、專業(yè)性突出、涉及面廣等特點(diǎn),保險(xiǎn)公司對(duì)于保險(xiǎn)檔案的管理要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一規(guī)劃,分步實(shí)施,合理布局。進(jìn)一步說(shuō)是要根據(jù)本單位保險(xiǎn)檔案規(guī)模、構(gòu)成、特點(diǎn)以及與其他業(yè)務(wù)的聯(lián)系等當(dāng)面,完善建立保險(xiǎn)檔案管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),使保險(xiǎn)檔案管理有章可循,有據(jù)可查,確保保險(xiǎn)檔案管理的系列化和規(guī)范化。
參考文獻(xiàn):
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2013年7月某保險(xiǎn)公司因“財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不真實(shí)”受到保監(jiān)會(huì)的處罰,理由是保監(jiān)會(huì)對(duì)該保險(xiǎn)公司檢查發(fā)現(xiàn),2011年1月至2012年6月,該保險(xiǎn)公司高管人員福利津貼及員工補(bǔ)貼未通過(guò)“應(yīng)付職工薪酬”科目核算,涉及金額2 430 525.42元。同樣,2013年12月另外一家保險(xiǎn)公司因“違規(guī)沖減手續(xù)費(fèi)”被保監(jiān)會(huì)處罰。起因是該公司分別在2011年和2012年直接在財(cái)務(wù)系統(tǒng)中手工沖減或調(diào)整手續(xù)費(fèi)支出,導(dǎo)致財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)不一致。兩家公司受到處罰都是因?yàn)楣緯?huì)計(jì)信息質(zhì)量出現(xiàn)了問(wèn)題,這也讓人們對(duì)保險(xiǎn)公司的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量產(chǎn)生了質(zhì)疑。
會(huì)計(jì)信息是政府、投資者及企業(yè)管理層對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行分析、控制、決策的基礎(chǔ),社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和企業(yè)的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)與企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量息息相關(guān)。與傳統(tǒng)行業(yè)不同,保險(xiǎn)公司這樣的金融企業(yè)因關(guān)系到國(guó)家的金融穩(wěn)定而受到政府機(jī)構(gòu)的特別關(guān)注。保監(jiān)會(huì)作為保險(xiǎn)公司的監(jiān)管單位,對(duì)保險(xiǎn)公司的監(jiān)督檢查已成為常態(tài)。例如,償付能力的監(jiān)管就有賴于保險(xiǎn)公司提供的會(huì)計(jì)信息,如果保險(xiǎn)公司提供的會(huì)計(jì)信息不真實(shí),極易使監(jiān)管部門做出誤判而形成金融隱患。保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量對(duì)于像保險(xiǎn)公司這樣的金融機(jī)構(gòu)至關(guān)重要。
二、影響保險(xiǎn)公司會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的因素分析
(一)會(huì)計(jì)制度缺陷對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的影響
保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)具有特殊性,其保險(xiǎn)產(chǎn)品的銷售一般采用制,保險(xiǎn)公司與業(yè)務(wù)人員簽訂合同而非勞動(dòng)合同。因此,保險(xiǎn)公司給業(yè)務(wù)人員的獎(jiǎng)勵(lì)該如何入賬,一直存在爭(zhēng)議。各保險(xiǎn)公司甚至同一保險(xiǎn)公司的各分支機(jī)構(gòu)之間存在不同的處理方式,有的根據(jù)發(fā)票性質(zhì)計(jì)入“公雜費(fèi)”或“差旅費(fèi)”中,有的根據(jù)業(yè)務(wù)性質(zhì)計(jì)入“傭金支出”,也有的計(jì)入了“營(yíng)業(yè)費(fèi)用――其他”。這正是沒(méi)有明確的會(huì)計(jì)制度規(guī)范造成的結(jié)果。
再者,保險(xiǎn)公司在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則推出前一直采用行業(yè)會(huì)計(jì)制度即《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》進(jìn)行會(huì)計(jì)處理,行業(yè)會(huì)計(jì)制度往往對(duì)行業(yè)內(nèi)的公司有著根深蒂固的影響。第一則案例中,對(duì)于職工薪酬的錯(cuò)誤處理就是該保險(xiǎn)公司沿用舊的會(huì)計(jì)制度造成的。該保險(xiǎn)公司也終因“財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不真實(shí)”受到保監(jiān)會(huì)的處罰。
(二)系統(tǒng)缺陷對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的影響
保險(xiǎn)公司系統(tǒng)龐雜,可能存在的系統(tǒng)缺陷給會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠帶來(lái)了挑戰(zhàn)。保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)收支類的會(huì)計(jì)信息均來(lái)自“核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)”,“核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)”是集業(yè)務(wù)、運(yùn)營(yíng)、財(cái)務(wù)等為一體的一個(gè)綜合性業(yè)務(wù)操作平臺(tái)?!昂诵臉I(yè)務(wù)系統(tǒng)”自身的復(fù)雜性以及操作人員的多樣性往往使得系統(tǒng)問(wèn)題層出不窮,特別是保險(xiǎn)公司各種復(fù)雜的保全業(yè)務(wù)很容易引起會(huì)計(jì)信息的錯(cuò)誤。
另外,在ERP系統(tǒng)環(huán)境下,財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)大部分由相應(yīng)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)傳入,如果系統(tǒng)管控不嚴(yán)或存在人為干涉的情況,在財(cái)務(wù)系統(tǒng)中處理本應(yīng)由業(yè)務(wù)系統(tǒng)傳入的數(shù)據(jù)將產(chǎn)生財(cái)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)不一致的情況。在第二則案例中,該保險(xiǎn)公司兩次“放開財(cái)務(wù)系統(tǒng)手工記賬權(quán)限”對(duì)手續(xù)費(fèi)進(jìn)行人為操作,“導(dǎo)致財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)不一致”而受到保監(jiān)會(huì)的處罰。對(duì)于保險(xiǎn)公司財(cái)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)不一致的情況保監(jiān)會(huì)特別關(guān)注,在對(duì)保險(xiǎn)公司的開業(yè)驗(yàn)收過(guò)程中將財(cái)務(wù)系統(tǒng)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)的對(duì)接作為驗(yàn)收的一項(xiàng)主要內(nèi)容。同時(shí),近年來(lái)保監(jiān)會(huì)也將財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的一致性作為保監(jiān)會(huì)檢查的重點(diǎn)內(nèi)容。
(三)基層會(huì)計(jì)人員素質(zhì)對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的影響
保險(xiǎn)公司一般采用總分支機(jī)構(gòu)形式的組織結(jié)構(gòu),且分支機(jī)構(gòu)遍布各市縣。由于地區(qū)性教育資源的差異往往造成其分支機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)千差萬(wàn)別?,F(xiàn)如今各保險(xiǎn)公司紛紛建立自己的“后援中心”對(duì)會(huì)計(jì)賬務(wù)集中處理,即便如此,基層會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提高仍起著關(guān)鍵性的作用,因?yàn)橘~務(wù)處理雖然集中了,但賬務(wù)處理的發(fā)起、檢查、核對(duì)以及賬務(wù)的清理都要依賴基層財(cái)務(wù)人員。另外,面對(duì)大量“系統(tǒng)自動(dòng)生成”的數(shù)據(jù)(包括業(yè)務(wù)系統(tǒng)傳入的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、保險(xiǎn)公司總部統(tǒng)一計(jì)提的保險(xiǎn)準(zhǔn)備金、統(tǒng)一計(jì)提的營(yíng)業(yè)稅金等),分支機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)人員往往有些“懵”。因此,提高基層會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)對(duì)保險(xiǎn)公司會(huì)計(jì)信息質(zhì)量有著重要影響。
三、保險(xiǎn)公司保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的途徑
(一)完善會(huì)計(jì)制度,為會(huì)計(jì)信息質(zhì)量提供制度保證
1.建立公司會(huì)計(jì)制度體系
國(guó)家雖然制定了《準(zhǔn)則》及指南等相關(guān)制度,但不同的行業(yè)、不同的企業(yè)畢竟有不同的特點(diǎn),業(yè)務(wù)也千差萬(wàn)別。因此,企業(yè)需根據(jù)自身的特點(diǎn)制定符合企業(yè)自身的會(huì)計(jì)制度。對(duì)于保險(xiǎn)公司而言,建立完善的會(huì)計(jì)制度可以從以下三個(gè)層次考慮。一是根據(jù)《準(zhǔn)則》制定適合本企業(yè)的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》,二是根據(jù)《準(zhǔn)則》指南及附錄制定本企業(yè)的《會(huì)計(jì)核算規(guī)則》,三是根據(jù)《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》制定本企業(yè)的《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》以及《會(huì)計(jì)檔案管理規(guī)定》等?!镀髽I(yè)會(huì)計(jì)制度》用于明確會(huì)計(jì)六要素的定義及核算范圍;《會(huì)計(jì)核算規(guī)則》應(yīng)明確保險(xiǎn)公司涉及會(huì)計(jì)科目的具體賬務(wù)處理要求;《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》則對(duì)會(huì)計(jì)賬、證、表提出具體的管理要求,而《會(huì)計(jì)檔案管理規(guī)定》則為確保會(huì)計(jì)檔案的安全、完整提供了制度上的依據(jù)。通過(guò)以上層次分明的會(huì)計(jì)制度體系的建立,各項(xiàng)制度的完善及制度間的協(xié)調(diào)補(bǔ)充,為實(shí)際會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的操作提供了標(biāo)準(zhǔn)。
2.及時(shí)修訂公司相關(guān)會(huì)計(jì)制度
制度、規(guī)定并不是一成不變的,企業(yè)需要定期檢視其會(huì)計(jì)制度,在國(guó)家出臺(tái)新的規(guī)定或出現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時(shí)要及時(shí)對(duì)相關(guān)的制度進(jìn)行調(diào)整或補(bǔ)充。要做到這一點(diǎn)保險(xiǎn)公司需要建立相應(yīng)的應(yīng)急處理機(jī)制,由會(huì)計(jì)管理部門專門負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)制度的建設(shè)并實(shí)行問(wèn)責(zé)制。同時(shí),為增強(qiáng)制度的可操作性,各保險(xiǎn)公司總部可授權(quán)其分支機(jī)構(gòu)根據(jù)制度執(zhí)行過(guò)程中遇到的實(shí)際情況制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。相信完善的會(huì)計(jì)制度必然能大大提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。
(二)加強(qiáng)會(huì)計(jì)系統(tǒng)監(jiān)控,為會(huì)計(jì)信息質(zhì)量提供技術(shù)保證
強(qiáng)大的會(huì)計(jì)系統(tǒng)對(duì)財(cái)務(wù)管理的變革和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提高起著重要作用。與此同時(shí),由于系統(tǒng)操作上的不可逆性,系統(tǒng)缺陷往往給公司帶來(lái)不可估量的損失。保險(xiǎn)公司可以從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)會(huì)計(jì)系統(tǒng)監(jiān)控。
1.系統(tǒng)上線前應(yīng)進(jìn)行全面的測(cè)試
保險(xiǎn)公司系統(tǒng)開發(fā)如涉及到財(cái)務(wù)部分的,應(yīng)有有經(jīng)驗(yàn)的財(cái)務(wù)人員參與,系統(tǒng)上線前的測(cè)試應(yīng)有基層財(cái)務(wù)人員參與,同時(shí),在系統(tǒng)測(cè)試過(guò)程中應(yīng)考慮到實(shí)際可能發(fā)生的所有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)并一一加以測(cè)試,防止系統(tǒng)設(shè)計(jì)缺陷的產(chǎn)生。系統(tǒng)應(yīng)在充分測(cè)試通過(guò)后再正式上線,避免項(xiàng)目盲目上馬造成難以挽回的結(jié)果。
2.系統(tǒng)上線后應(yīng)保持時(shí)時(shí)監(jiān)控
為保證業(yè)務(wù)系統(tǒng)傳入財(cái)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性應(yīng)定期做好兩個(gè)系統(tǒng)間數(shù)據(jù)的核對(duì)。如案例中所涉及到的“手續(xù)費(fèi)支出”科目,財(cái)務(wù)人員可按月提取業(yè)務(wù)系統(tǒng)和總賬系統(tǒng)“手續(xù)費(fèi)支出”的發(fā)生額,核對(duì)兩個(gè)系統(tǒng)此科目的一致性。同時(shí),應(yīng)維護(hù)系統(tǒng)操作的嚴(yán)肅性,防止人為對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)整。如果發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)間數(shù)據(jù)的差異,應(yīng)避免直接在財(cái)務(wù)系統(tǒng)中調(diào)整數(shù)據(jù)。正確的做法是,查明產(chǎn)生差異的原因后,在業(yè)務(wù)系統(tǒng)中對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行修改,從而保證業(yè)務(wù)系統(tǒng)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)的一致性。
3.利用內(nèi)部審計(jì)加強(qiáng)會(huì)計(jì)系統(tǒng)的審查與評(píng)價(jià)
人們往往有一種錯(cuò)誤的觀念認(rèn)為系統(tǒng)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)都是真實(shí)可靠的。其實(shí)不然,拋去人為因素對(duì)系統(tǒng)的影響,如今的系統(tǒng)越來(lái)越強(qiáng)大、越來(lái)越復(fù)雜,系統(tǒng)本身可能存在的缺陷往往不為人們所知。令人欣喜的是國(guó)家已開始重視信息系統(tǒng)的內(nèi)部審計(jì)工作,2013年頒發(fā)了《內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則第2203號(hào)――信息系統(tǒng)審計(jì)》并于2014年1月1日起實(shí)施。公司可根據(jù)信息系統(tǒng)的特性進(jìn)行穿行測(cè)試,追蹤交易在信息系統(tǒng)中的處理過(guò)程。相信通過(guò)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督一定能及時(shí)修正系統(tǒng)缺陷,保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。
(三)加強(qiáng)基層會(huì)計(jì)人員的培養(yǎng),為會(huì)計(jì)信息質(zhì)量提供人才保證
完善的會(huì)計(jì)制度、先進(jìn)的系統(tǒng)為保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量奠定了基礎(chǔ),要真正保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量還需要使各項(xiàng)會(huì)計(jì)制度得到真正的落實(shí)。對(duì)于保險(xiǎn)公司而言,會(huì)計(jì)制度的落實(shí)需要基層會(huì)計(jì)人員的廣泛參與,加強(qiáng)基層會(huì)計(jì)人員的培養(yǎng),將為會(huì)計(jì)信息質(zhì)量提供人才保證。對(duì)基層會(huì)計(jì)人員的培養(yǎng),可以從對(duì)其的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核著手。
1.會(huì)計(jì)人員的指導(dǎo)
指導(dǎo)就是要把公司的各項(xiàng)會(huì)計(jì)制度給機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)人員講清楚并明確制度操作標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)流程。有了明確的標(biāo)準(zhǔn)和流程,一方面機(jī)構(gòu)有了日常財(cái)務(wù)操作的工作指引,另一方面也便于上級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督考核。指導(dǎo)的方式是多種多樣的,可以是手把手的“傳幫帶”、可以是現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)或網(wǎng)絡(luò)視頻培訓(xùn)、亦可以是機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)人員之間的相互交流等。同時(shí),指導(dǎo)要及時(shí),對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、新出臺(tái)的規(guī)定等都應(yīng)在第一時(shí)間向下屬機(jī)構(gòu)和人員傳達(dá)。
2.會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督
監(jiān)督是指對(duì)會(huì)計(jì)人員所做工作的復(fù)核和檢查?!皬?fù)核”是一種很好的監(jiān)督方式,可以是上級(jí)對(duì)下級(jí)復(fù)核也可以是后手崗位對(duì)前手崗位的復(fù)核等。通過(guò)復(fù)核可降低會(huì)計(jì)處理的差錯(cuò)率,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量?!皺z查”可采用現(xiàn)場(chǎng)和非現(xiàn)場(chǎng)檢查兩種方式?,F(xiàn)場(chǎng)檢查除可以檢查下屬機(jī)構(gòu)賬務(wù)處理情況外還可以檢查實(shí)物檔案等會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作情況。現(xiàn)場(chǎng)檢查前需制定檢查要點(diǎn)并明確檢查的項(xiàng)目及其衡量標(biāo)準(zhǔn),檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的可現(xiàn)場(chǎng)給予機(jī)構(gòu)指導(dǎo),檢查后還要形成檢查報(bào)告并要求機(jī)構(gòu)限期整改。保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)眾多,所有機(jī)構(gòu)都采用現(xiàn)場(chǎng)檢查往往很難實(shí)現(xiàn),但保險(xiǎn)公司的會(huì)計(jì)系統(tǒng)一般比較發(fā)達(dá)。這時(shí),保險(xiǎn)公司可采用非現(xiàn)場(chǎng)檢查的方式,通過(guò)調(diào)取下屬機(jī)構(gòu)賬套的形式對(duì)其進(jìn)行檢查。這種方式與現(xiàn)場(chǎng)檢查相比更快捷,還能第一時(shí)間掌握機(jī)構(gòu)的賬務(wù)處理情況并給予考核和指導(dǎo)。非現(xiàn)場(chǎng)檢查可設(shè)置“重點(diǎn)科目檢查項(xiàng)目表”,對(duì)會(huì)計(jì)重點(diǎn)科目進(jìn)行監(jiān)控。比如現(xiàn)金、銀行存款等資產(chǎn)類科目不能存在借方余額,預(yù)收保費(fèi)、應(yīng)付傭金、其他應(yīng)付款等科目不能有貸方余額等,還可以對(duì)重點(diǎn)科目間的勾稽關(guān)系進(jìn)行檢查,如“營(yíng)業(yè)費(fèi)用――職工工資”的借方發(fā)生金額應(yīng)等于“應(yīng)付職工薪酬――職工工資”的貸方發(fā)生額、“營(yíng)業(yè)費(fèi)用――待攤費(fèi)用攤銷”的借方發(fā)生金額應(yīng)等于“待攤費(fèi)用”的貸方發(fā)生額等。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題可以通過(guò)視頻培訓(xùn)等方式對(duì)下屬機(jī)構(gòu)進(jìn)行指導(dǎo)。
3.會(huì)計(jì)人員的考核
1、公益林建設(shè)
我市現(xiàn)有公益林1057251畝,其中國(guó)家級(jí)公益林770635畝,省級(jí)公益林127271畝,市級(jí)和縣級(jí)公益林159345畝。今年新增省級(jí)公益林29544畝。
2、公益林管護(hù)
按公益林區(qū)劃界定要求,認(rèn)真組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處林業(yè)工作站與林業(yè)局簽訂監(jiān)管合同,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處林業(yè)工作站與其所聘請(qǐng)護(hù)林監(jiān)管員、村級(jí)護(hù)林員簽訂了管護(hù)合同,層層落實(shí)公益林管護(hù)協(xié)議,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
3、完善公益林檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)管理
1從公益林區(qū)劃界定書到管護(hù)合同,分鄉(xiāng)鎮(zhèn),分類別存放,檔案資料有專人負(fù)責(zé),有專門的檔案室及檔案柜,使公益林檔案管理更加規(guī)范有序。
2建立完善以林權(quán)為基礎(chǔ)的公益林?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù),今年組織大批技術(shù)力量對(duì)全市生態(tài)公益林進(jìn)行全面核查,核實(shí)公益林小班面積和小班相關(guān)因子,調(diào)整公益林?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)誤差,及時(shí)更新數(shù)據(jù)庫(kù),完善公益林?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)相關(guān)資料。
4、加大對(duì)公益林宣傳工作力度
我市公益林保護(hù)建設(shè)工程實(shí)施十年來(lái),由于大力宣傳公益林知識(shí),老百姓對(duì)公益林有了一定的認(rèn)識(shí),但對(duì)公益林區(qū)域、意義、目的等還不是很清楚。為了加大公益林的宣傳力度,我們?cè)诠媪种攸c(diǎn)區(qū)域、交通要道及林相比較好的地方設(shè)立永久性宣傳牌。
二、及時(shí)發(fā)放生態(tài)公益林補(bǔ)償資金
我市公益林補(bǔ)償基金發(fā)放實(shí)行信息化發(fā)放,由市財(cái)政局和林業(yè)局共同管理,今年我市共發(fā)放了799696萬(wàn)畝公益林補(bǔ)償基金,及時(shí)足額發(fā)放到林農(nóng)“一卡通”帳號(hào)。
三、森林保險(xiǎn)
1、公益林保險(xiǎn)
行車事故是交通運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)常遇到的問(wèn)題,公交企業(yè)也是如此,安全生產(chǎn)是公交企業(yè)的生命線,與安全生產(chǎn)相關(guān)的行車事故費(fèi)用管理是否得當(dāng)關(guān)系到公交企業(yè)安全費(fèi)用的控制,直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
一、行車事故費(fèi)用的定義
行車事故費(fèi)用是指車輛行駛過(guò)程中,因交通事故而產(chǎn)生的車損、人員傷亡等費(fèi)用,也包含企業(yè)為降低風(fēng)險(xiǎn)在保險(xiǎn)公司投保的第三者責(zé)任險(xiǎn)及旅客責(zé)任險(xiǎn)。
二、行車事故費(fèi)用管理中存在的問(wèn)題
目前公交企業(yè)在行車事故費(fèi)管理中主要存在以下足:
事故借款費(fèi)用未??顚S茫鹿式杩詈藢?duì)不及進(jìn)。安全事故發(fā)生后,處理事故的安全員經(jīng)常以個(gè)人方式向公司預(yù)借處理安全事故的費(fèi)用,而公交企業(yè)營(yíng)運(yùn)車輛眾多,每天都會(huì)出現(xiàn)一些小的刮擦事故,有時(shí)為圖省事,安全員經(jīng)常會(huì)將手上其他事故借款的結(jié)余用于一些小事故費(fèi)用的處理,造成日后款項(xiàng)核對(duì)的困難。在借款費(fèi)用的核對(duì)工作方面,又未做到一起事故一清算,在每月末,對(duì)經(jīng)辦人員的借款總額與實(shí)際發(fā)生的事故費(fèi)用也未進(jìn)行總額核對(duì)。在人員離職時(shí),有的企業(yè),由于未及時(shí)對(duì)其手中的借款與經(jīng)辦的事故費(fèi)用進(jìn)行認(rèn)真核查,造成人員離職但借款未及時(shí)清繳或核對(duì)有誤差等問(wèn)題
事故費(fèi)用借款金額審核不嚴(yán),造成經(jīng)辦人員多借資金問(wèn)題。在事故費(fèi)用的借款過(guò)程中,由于具體經(jīng)辦的安全人員為了辦案方便,經(jīng)常在事故借款中增加借款額度,審核人員經(jīng)常出于借款是借多借少,反正都要掛安全員的個(gè)人借款,經(jīng)常出現(xiàn)對(duì)借款的額度把控不嚴(yán)的情況。日積月累,就可能出現(xiàn)多借款被挪用,導(dǎo)致多借款項(xiàng)無(wú)法收回,形成壞賬。
事故費(fèi)用索賠前審核不力,擴(kuò)大事故費(fèi)用開支范圍的情況時(shí)有發(fā)生。在安全事故結(jié)案后,安全部門負(fù)責(zé)人需要對(duì)本部門的安全員的借款開支情況進(jìn)行初步審核,財(cái)務(wù)部門對(duì)事故的費(fèi)用進(jìn)行復(fù)核后送保險(xiǎn)公司索賠,但在實(shí)際操作過(guò)程中,有個(gè)別的單位安全事故費(fèi)用未經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核后就送保險(xiǎn)公司索賠,造成個(gè)別安全人員會(huì)擴(kuò)大事故費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)。
事故費(fèi)用投保與索賠效益分析不及時(shí)。在安全事故結(jié)案,相關(guān)單據(jù)材料送保賠索賠后,有的企業(yè)不注重對(duì)事故索賠差額的分析工作,未對(duì)企業(yè)投保商業(yè)險(xiǎn)、交強(qiáng)險(xiǎn)及事故發(fā)生的損失和索賠差額進(jìn)行認(rèn)真分析,其實(shí)在車輛數(shù)量達(dá)到一年數(shù)量時(shí),公交企業(yè)就具備風(fēng)險(xiǎn)化解的能力,可以僅投交強(qiáng)險(xiǎn)而不必投保商業(yè)險(xiǎn)。
事故費(fèi)用檔案管理不規(guī)范。在安全事故費(fèi)用管理過(guò)程中,有的企業(yè)對(duì)事故費(fèi)用的檔案管理不規(guī)范,在事故送保險(xiǎn)前,未對(duì)一些關(guān)鍵的書面材料及票據(jù)進(jìn)行復(fù)印存檔,給個(gè)別經(jīng)辦人員以為事故結(jié)案后送保險(xiǎn)公司后,公司就沒(méi)有其經(jīng)辦業(yè)務(wù)的相關(guān)單據(jù),給極個(gè)別經(jīng)辦人員謀取私利留下想象空間。
三、完善行車事故費(fèi)用管理的措施
針對(duì)在事故費(fèi)用管理過(guò)程中存在的問(wèn)題,筆者認(rèn)為可從以下幾個(gè)方面進(jìn)行完善。
(一)強(qiáng)化事故借款費(fèi)用的監(jiān)管。對(duì)安全經(jīng)辦人員的借款要實(shí)行??顚S茫瑢?duì)實(shí)際發(fā)生的事故處理費(fèi)用與實(shí)際借款額要經(jīng)常進(jìn)行核對(duì),至少做到每季核對(duì),有條件的企業(yè)要做到每月核對(duì)清楚,并將審核數(shù)據(jù)結(jié)果記錄于在事故費(fèi)用核對(duì)表上,對(duì)借款明顯超過(guò)事故費(fèi)用開支的應(yīng)及時(shí)收繳,對(duì)安全員借款沖銷過(guò)程中出現(xiàn)的誤差及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,每季度末將事故費(fèi)用核對(duì)表報(bào)打印歸檔。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)安全經(jīng)辦人員經(jīng)辦事故辦結(jié)時(shí)間的考核,以避免經(jīng)辦人員因借款他用而有意識(shí)推遲事故的結(jié)案時(shí)間。此外,還要做好經(jīng)辦人員離職前,相關(guān)借款與經(jīng)辦事故費(fèi)用的清查核對(duì)工作。
(二)做好事故費(fèi)用保險(xiǎn)索賠前的財(cái)務(wù)審核。在事故結(jié)案后,財(cái)務(wù)部門要對(duì)事故費(fèi)用的開支單據(jù)及相關(guān)的審批進(jìn)行認(rèn)真審核,重點(diǎn)檢查相關(guān)單據(jù)的合法性,支付的個(gè)人的費(fèi)用,相關(guān)領(lǐng)款人是否留下身份證及相關(guān)電話,在必要的情況下,可對(duì)領(lǐng)款進(jìn)行資金款項(xiàng)的電話詢證,相關(guān)費(fèi)用的給付標(biāo)準(zhǔn)是否符合事故賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn),特別情況的給付是否經(jīng)過(guò)特殊授權(quán)審批等。
(三)嚴(yán)格事故費(fèi)用的開支范圍,健全事故費(fèi)用管理相關(guān)制度,規(guī)范事故費(fèi)用的檔案管理。公司層面要健立健全事故開支的標(biāo)準(zhǔn),從制度方面對(duì)事故處理的流程、事故借款的審批,事故費(fèi)用的支付,事故結(jié)案的審核等方面進(jìn)行規(guī)范,從制度層面解決因個(gè)人主觀原因造成的給付標(biāo)準(zhǔn)不明確,或擴(kuò)大支付范圍等問(wèn)題,同時(shí)做好重要事故費(fèi)用憑據(jù)的歸案工作,進(jìn)一步加事故費(fèi)用的檔案管理工作。
(四)加強(qiáng)對(duì)事故費(fèi)用的分析,為營(yíng)運(yùn)車輛的投保工作服務(wù)。公交企業(yè)在事故結(jié)案后,很有必要對(duì)所經(jīng)辦的安全事故費(fèi)用進(jìn)行認(rèn)真的整理分析,對(duì)保險(xiǎn)公司的費(fèi)用賠付存在的不足要進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié),在下一年度的投保工作中,進(jìn)一步在保險(xiǎn)合同中規(guī)范,以提高保險(xiǎn)賠付費(fèi),減少企業(yè)損失,同時(shí),還要加強(qiáng)的車輛投保的成本效益進(jìn)行分析,對(duì)投保費(fèi)用與實(shí)際損失,事故索賠后差額等進(jìn)行分析,對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛達(dá)到一定規(guī)范,具體風(fēng)險(xiǎn)化解能力的公交企業(yè),可以考慮僅投車輛交強(qiáng)險(xiǎn)。
中圖分類號(hào):R197.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
病歷檔案是患者入院到出院時(shí)病情診斷、治療、護(hù)理和愈后過(guò)程中的全部記錄,是患者在醫(yī)院就診期間形成的全部醫(yī)療檔案。病歷檔案在疾病診斷和治療中具有重要作用,既是臨床進(jìn)行科學(xué)診斷治療的基礎(chǔ)資料,也是維護(hù)醫(yī)患權(quán)益的法律依據(jù)。因此,要加強(qiáng)病歷檔案管理,強(qiáng)化病歷檔案的收集、整理、監(jiān)督和利用,提高病歷檔案整理的質(zhì)量。
1 醫(yī)院病歷檔案規(guī)范化管理的重要意義
(1)病歷檔案是正確診斷疾病和治療的重要依據(jù)。一份完整的病歷可以記載一個(gè)病人病情發(fā)生、發(fā)展、轉(zhuǎn)歸和治療的全過(guò)程。完整的病歷檔案對(duì)病人的病情觀察和治療具有正確的指導(dǎo)性,是醫(yī)務(wù)人員診治疾病水平評(píng)估的依據(jù)。病歷書寫是鍛煉和培養(yǎng)醫(yī)生思維能力和診治能力最好的方法,寫好病歷是做好一名醫(yī)生的必由之路。病歷中還記錄著各種疑難病癥,使資料中蘊(yùn)藏著豐富的知識(shí)與信息。①通過(guò)對(duì)臨床病歷回顧,對(duì)病歷進(jìn)行分析,借鑒正確治療方法,挑選有價(jià)值的資料進(jìn)行來(lái)總結(jié),提高業(yè)務(wù)水平。
(2)病歷檔案是教學(xué)和科研最寶貴的資料。病歷是一份很好的臨床教學(xué)和科研素材。通過(guò)病例分析、病案討論可以強(qiáng)化學(xué)生對(duì)臨床理論知識(shí)的理解,培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際的能力,提高學(xué)生的臨床思維能力,這種能力是培養(yǎng)合格的醫(yī)學(xué)畢業(yè)生的重要內(nèi)容之一。在科研中,通過(guò)對(duì)臨床病歷分析,尋求疾病發(fā)生、發(fā)展、治療轉(zhuǎn)歸的規(guī)律。研究臨床治療、預(yù)防措施與疾病、康復(fù)的關(guān)系,開發(fā)新的醫(yī)療技術(shù)和藥物,推動(dòng)醫(yī)學(xué)不斷發(fā)展。醫(yī)師可根據(jù)既往某類疾病的病歷檔案回顧性總結(jié),得出某些規(guī)律性的結(jié)論來(lái)提高臨床工作,更可有計(jì)劃地進(jìn)行一些前瞻性研究,從而提供寶貴的研究資料。②
(3)病歷檔案是提高醫(yī)院管理水平的信息庫(kù):在醫(yī)院管理工作中,病歷檔案是醫(yī)院最珍貴、最有收藏價(jià)值的檔案財(cái)富。大量的病歷資料是醫(yī)療業(yè)務(wù)信息的載體,可以反映出整個(gè)醫(yī)院工作狀況、醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平、技術(shù)質(zhì)量和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等方面的管理水平。醫(yī)院管理者通過(guò)病歷檔案信息資源,擴(kuò)大服務(wù)范圍,完善不足之處,監(jiān)督全院工作,指導(dǎo)醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理,提高醫(yī)院工作效率與質(zhì)量管理的科學(xué)性。因此,切實(shí)管好、用好醫(yī)院病歷檔案,努力適應(yīng)醫(yī)院現(xiàn)代化建設(shè)的新形勢(shì),對(duì)改善醫(yī)療服務(wù)提高醫(yī)院管理水平,具有十分重要的作用。
(4)病歷檔案是處理醫(yī)療事故和醫(yī)療糾紛的重要法律依據(jù)。病歷檔案的形成以及記錄內(nèi)容,是醫(yī)療事故糾紛、法律訴訟中的法定證據(jù),也是溝通協(xié)調(diào)醫(yī)患關(guān)系、體現(xiàn)患者的知情權(quán)和醫(yī)療權(quán)的重要手段。依據(jù)病歷檔案,醫(yī)師可迅速正確診斷與治療患者,醫(yī)院亦可據(jù)之申請(qǐng)醫(yī)保給付、理清法律責(zé)任等。病歷檔案可以為保險(xiǎn)公司提供所有需要的真實(shí)信息,使保險(xiǎn)公司及被保險(xiǎn)人雙方利益均得到保證。在某(下轉(zhuǎn)第238頁(yè))(上接第236頁(yè))些涉及人身傷害、健康保險(xiǎn)的刑事、民事案件審理及發(fā)生醫(yī)療糾紛時(shí),病案還是一份具有法律效用的原始材料或作為證明案件真實(shí)情況的證據(jù),病歷更是醫(yī)院或醫(yī)務(wù)人員證明自己無(wú)過(guò)錯(cuò)的主要和重要的證據(jù)材料。
2 如何對(duì)醫(yī)院病歷檔案進(jìn)行科學(xué)規(guī)范化管理
2.1 完善病歷檔案管理制度,確定專業(yè)的檔案管理人員
根據(jù)檔案工作的基本原則和檔案法規(guī),應(yīng)該把病歷檔案納入醫(yī)院檔案的管理體系, 成立專門檔案室,檔案必須由專業(yè)的檔案管理人員保管,真正做到統(tǒng)一管理、統(tǒng)一保存、統(tǒng)一利用。管理員應(yīng)該熟煉掌握病案專業(yè)知識(shí)和計(jì)算機(jī)的操作技術(shù)等,做好監(jiān)督和檢查檔案工作,把好病歷檔案的形成和歸檔關(guān),要加強(qiáng)對(duì)病歷檔案書寫質(zhì)量的管理,做到病歷書寫要求真實(shí)完整、重點(diǎn)突出,條理清晰、書寫整潔,確保病歷檔案的完整性、準(zhǔn)確性和系統(tǒng)性。③
2.2 規(guī)范病歷檔案的整理要求,及時(shí)進(jìn)行歸檔
整理檔案時(shí),應(yīng)檢查病歷填寫是否符合要求。病歷首頁(yè)的病人姓名、年齡、籍貫、婚姻狀況、職業(yè)、住址等是否信息完整;住院天數(shù)、診斷、轉(zhuǎn)歸及手術(shù)愈合等項(xiàng)是否依次填寫。要求用藍(lán)黑色墨水書寫,如血型、過(guò)敏藥物,化驗(yàn)異常者用紅墨水筆或紅園珠筆標(biāo)記;書寫文字要求通順簡(jiǎn)練、字跡清晰、無(wú)錯(cuò)別字、自造字及非國(guó)際通用的中、英文縮寫。病歷中任何內(nèi)容不允許有涂改。凡是要?dú)w檔的病歷,經(jīng)專業(yè)人員經(jīng)過(guò)認(rèn)真審核,符合要求后,按順序排列好,裝訂成冊(cè),放置在各科病歷架上,待上級(jí)醫(yī)師審核簽字后,根據(jù)病歷編號(hào)順序統(tǒng)一編制檔案登記號(hào),依次排放。
2.3 加強(qiáng)對(duì)病歷檔案的現(xiàn)代技術(shù)管理
隨著電子計(jì)算機(jī)和數(shù)字化技術(shù)的飛速發(fā)展,利用計(jì)算機(jī)技術(shù)管理檔案已逐漸被各大醫(yī)院所接受。保管病歷檔案的最終目的就是為了提供利用?,F(xiàn)代信息技術(shù)為檔案管理工作開辟方便快捷的途徑,利用計(jì)算機(jī)的存儲(chǔ)功能可以將各種病案以光盤的形式存儲(chǔ)起來(lái),減少庫(kù)存。建立檔案信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理,對(duì)各種病案信息進(jìn)行加工和整合,從而規(guī)范醫(yī)院電子病案檔案。作為病案管理人員要提高自我管理水平,對(duì)信息的收集、電子建檔、日常維護(hù)和數(shù)據(jù)庫(kù)管理等具有較強(qiáng)的管理能力,真正實(shí)現(xiàn)電子病案信息共享和網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)。
只有做到資料收集齊全、分類準(zhǔn)確、整理科學(xué)、歸檔完整,才能更好的對(duì)病歷檔案進(jìn)行科學(xué)規(guī)范化管理,才能把病歷檔案管理工作提升到一個(gè)新的水平,才能適應(yīng)現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的不斷發(fā)展。
注釋
社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)逐漸受到社會(huì)以及群眾的廣泛重視。社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案中記錄著參保單位、人員、繳費(fèi)情況、享受保險(xiǎn)權(quán)益等各方面信息的原始憑證,是社會(huì)保險(xiǎn)辦理以及服務(wù)工作開展的真實(shí)記載,是保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)參保人員終身服務(wù)、跟蹤和保障的前提,更是社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展的重要研究資料。通過(guò)對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案的規(guī)范化管理,有利于保證業(yè)務(wù)檔案管理的完整性、客觀性,進(jìn)而更好地為參保人員提供高效的服務(wù),加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保障體系的完善,提升養(yǎng)老保險(xiǎn)意識(shí)。隨著新時(shí)期信息化技術(shù)的大力發(fā)展,社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理工作也逐漸趨于網(wǎng)絡(luò)化和信息化,原有的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作方式已無(wú)法滿足當(dāng)前保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理需求,因此需要結(jié)合當(dāng)前社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理中的問(wèn)題,探尋新的工作解決途徑。
一、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理工作存在的問(wèn)題
新形勢(shì)下,社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理工作雖然不斷在完善,但是其中仍然存在較多的問(wèn)題,而這些問(wèn)題的存在必然會(huì)導(dǎo)致社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理工作的開展受到限制。因此,需要結(jié)合我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理工作實(shí)際情況,加強(qiáng)對(duì)其中的問(wèn)題進(jìn)行研究,為之后問(wèn)題的改善奠定基礎(chǔ)。
1.社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理制度存在一定的漏洞通過(guò)對(duì)當(dāng)前社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理工作情況分析來(lái)看,在制度建設(shè)工作以及檔案管理工作開展中仍然存在很多的問(wèn)題和漏洞,雖然政府針對(duì)檔案管理工作制定了相應(yīng)的法律法規(guī),但是這些法律制度對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理工作的指導(dǎo)作用并不明顯,部分法律法規(guī)的可操作性不強(qiáng)。比如,對(duì)于檔案管理中的檔案沒(méi)有進(jìn)行明確分類,使得檔案管理容易出現(xiàn)歸類問(wèn)題;同時(shí)對(duì)檔案格式?jīng)]有明確要求,使得檔案管理缺乏規(guī)范性,紙張、形式、裝訂等不統(tǒng)一,這些情況都容易導(dǎo)致檔案管理在收集、調(diào)閱等方面難度加大;此外,在社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理存儲(chǔ)方面沒(méi)有進(jìn)行明確的規(guī)定,不同人員在檔案管理中存在不同的方式,缺乏標(biāo)準(zhǔn)化,這種情況容易導(dǎo)致檔案管理中出現(xiàn)舞弊的情況,對(duì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理工作的可持續(xù)發(fā)展不利[1]。
2.社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理軟硬件設(shè)施建設(shè)不完善通過(guò)對(duì)我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理工作分析來(lái)看,檔案管理的軟硬件建設(shè)方面仍然存在很多的問(wèn)題,大部分社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理工作的軟硬件建設(shè)中都存在設(shè)施不足或者不先進(jìn)的情況,檔案室管理設(shè)備落后,在防盜、保密等方面沒(méi)有達(dá)到要求,甚至沒(méi)有專門設(shè)置養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案室。由于管理硬件條件不足,社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理工作能力的提升和改善難度進(jìn)一步加大。在新時(shí)期,信息技術(shù)不斷發(fā)展,檔案管理工作在數(shù)據(jù)化和信息化建設(shè)方面卻比較落后,未實(shí)現(xiàn)全面信息化管理,導(dǎo)致檔案存儲(chǔ)、調(diào)閱等方面都需要花費(fèi)大量的精力和時(shí)間。此外,社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)量比較大,這種管理模式必然會(huì)導(dǎo)致檔案管理工作效率降低。
3.社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理人員素質(zhì)有待提升我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理工作中,檔案管理人員的素質(zhì)和能力直接影響檔案管理工作的開展效率。但是從當(dāng)前檔案管理人員的隊(duì)伍建設(shè)情況來(lái)看并不規(guī)范,雖然當(dāng)前檔案管理人員招聘中開始注重專業(yè)對(duì)口性,但是仍然存在其他崗位調(diào)職以及兼職人員,而且對(duì)口專業(yè)人員的學(xué)歷要求不高,這種情況下必然會(huì)導(dǎo)致保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理工作無(wú)法保證高質(zhì)量和高標(biāo)準(zhǔn)[2]。此外,社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)機(jī)會(huì)有限,而且單位很少為養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理人員提供專門的養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案業(yè)務(wù)管理知識(shí),導(dǎo)致保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理人員的素質(zhì)難以有效提升。
二、加強(qiáng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理工作的有效途徑
為了加強(qiáng)對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理工作的完善,需要結(jié)合社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)工作中存在的問(wèn)題以及我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,勇于面對(duì)挑戰(zhàn),提升社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)能力。具體可以從以下幾個(gè)途徑著手:
1.加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理制度標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)一是要加強(qiáng)檔案管理制度標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),做好檔案管理的規(guī)范工作。二是對(duì)檔案管理中相關(guān)制度進(jìn)行完善,對(duì)檔案管理中涉及到的各個(gè)環(huán)節(jié)都做出詳細(xì)規(guī)定,根據(jù)文件資料的來(lái)源和形式加強(qiáng)價(jià)值考察,并結(jié)合養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理辦法,養(yǎng)老保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)流程等制定具體的管理方案。在養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理制度建設(shè)中,需要以《檔案法》以及《社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)定(試行)》為基礎(chǔ),加強(qiáng)法律制度完善[3]。三是要建立檔案室管理、歸檔、統(tǒng)計(jì)、保密、移交以及銷毀制度,并加強(qiáng)對(duì)檔案管理工作配套體系的完善,使檔案管理工作開展中所有的環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的制度依據(jù),保證社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。
2.加強(qiáng)軟硬件設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)集中管理社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理工作開展過(guò)程中,軟硬件建設(shè)對(duì)工作開展效率具有重要作用,因此社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作中必須要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并實(shí)現(xiàn)對(duì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理工作的集中管理。在工作實(shí)踐過(guò)程中,必須要加強(qiáng)對(duì)檔案管理工作的宣傳和教育,提升大眾對(duì)社保檔案管理工作的重視,并加大對(duì)設(shè)備以及資源等方面的投入,切實(shí)解決檔案管理中的問(wèn)題。一是要加大對(duì)檔案管理工作的經(jīng)費(fèi)投入,建立單獨(dú)的檔案室,調(diào)閱室。二是要加強(qiáng)檔案管理中計(jì)算機(jī)、掃描儀、溫度計(jì)、濕度計(jì)、滅火設(shè)備、防盜設(shè)備等各方面的建設(shè),保證檔案原件的安全性。三是要結(jié)合信息技術(shù)開展檔案的集中管理,并實(shí)現(xiàn)檔案的實(shí)體和數(shù)據(jù)共同管理。在信息化管理中需要加強(qiáng)軟件的完善,不僅要發(fā)揮高效的存儲(chǔ)、檢索和查詢優(yōu)勢(shì),還需要做好軟件的安全建設(shè),完善檔案管理軟件的權(quán)限設(shè)定,防止發(fā)生檔案泄露、丟失等問(wèn)題[4]。比如,對(duì)于一些比較重要或者機(jī)密的檔案,只有檔案管理以及相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)具有查閱權(quán)限,要查看必須要輸入密碼或者進(jìn)行指紋、人臉識(shí)別等。四是做好對(duì)軟件的安全防護(hù),定期檢查和更新殺毒軟件,設(shè)置防火墻,防止病毒和黑客入侵導(dǎo)致資料泄露等。
[中圖分類號(hào)] R197.32[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] B[文章編號(hào)] 1674-4721(2014)06(a)-0164-03
Discussion on the status and role of medical records in the medical insurance
LI Xue-mei
National Hospital of Guangxi Zhuang Autonomous Region,Nanning 530001,China
[Abstract] As the original material recording the whole process of medical activities,medical records is an important part of hospital management and it reflects the important relationship between hospital and patients.The hospital not only should pay attention to and strengthen medical record management to constantly improve the level of medical insurance so as to standardize the medical service behavior and improve the management level of hospital,but also the hospital should serve the public and make more patients benefit from the medical insurance,and provide important guarantee for the development of medical insurance.
[Key words] Medical records;Medical insurance;Status;Role
病歷檔案是醫(yī)院管理的重要組成部分,也是反映醫(yī)院和患者之間聯(lián)系的重要記錄憑證,是在醫(yī)療活動(dòng)中形成的文字、圖像、圖表、影像、切片、查體、輔助檢查,診斷、治療、護(hù)理等材料,包括門(急)診病歷和住院病歷,其作為真實(shí)記錄患者進(jìn)行醫(yī)療活動(dòng)全過(guò)程的第一手原始資料,不僅是醫(yī)院在臨床、教學(xué)、科研、管理、統(tǒng)計(jì)等方面不可缺少的重要環(huán)節(jié),還面向社會(huì),服務(wù)大眾,為司法、保險(xiǎn)等部門提供法律文字依據(jù),擔(dān)當(dāng)了患者享受醫(yī)療保障權(quán)和醫(yī)療保險(xiǎn)受益的社會(huì)作用[1]。
1 病歷檔案在醫(yī)療保險(xiǎn)中的現(xiàn)狀和作用
1.1 醫(yī)療保險(xiǎn)工作以病歷檔案為基礎(chǔ)
國(guó)家構(gòu)建的以職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)為主體,社會(huì)醫(yī)療救助、商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)為輔助的社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)體系是一項(xiàng)重大的民生工程。到2012年底,我國(guó)基本醫(yī)保參保人數(shù)超過(guò)13.4億,已實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度全覆蓋,使老百姓看病更方便更有保障,也緩解了“因病返貧,因病致貧”的現(xiàn)象。
作為接診醫(yī)?;颊叩尼t(yī)院和醫(yī)生,則承擔(dān)了職工、居民和農(nóng)民看病報(bào)銷費(fèi)用和保險(xiǎn)理賠的重要任務(wù)[2]。醫(yī)務(wù)人員通過(guò)對(duì)患者疾病客觀地、完整地、連續(xù)地診斷并記錄下來(lái)的病歷檔案,不僅是臨床治療的重要參考資料,更是患者接受醫(yī)療服務(wù)保障權(quán)利和醫(yī)療保險(xiǎn)受益的直接而重要的憑證和依據(jù)。
1.2 病歷檔案促進(jìn)醫(yī)保工作和醫(yī)院工作的規(guī)范化
廣西壯族自治區(qū)民族醫(yī)院作為廣西首批基本醫(yī)療保險(xiǎn)A級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),一年就診的醫(yī)?;颊哂衼?lái)自南寧市醫(yī)保、區(qū)直醫(yī)保、崇左市醫(yī)保、異地醫(yī)保、新農(nóng)合等近20萬(wàn)人次。近5年來(lái),醫(yī)院的醫(yī)保收入占全院業(yè)務(wù)總收入的比重由38.8%上升到53%,呈逐年遞增趨勢(shì)并已超過(guò)一半以上,醫(yī)?;颊咭殉蔀獒t(yī)院提供醫(yī)療服務(wù)的重要對(duì)象來(lái)源。醫(yī)?;颊叩结t(yī)院就診,其在門診、住院所發(fā)生的檢查、治療、用藥都納入到醫(yī)保管理系統(tǒng),并嚴(yán)格按照醫(yī)保管理規(guī)定執(zhí)行,這既保障了參保人員享受的醫(yī)療保障權(quán)利,也規(guī)范了醫(yī)生的醫(yī)療服務(wù)行為,促進(jìn)醫(yī)院提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平[3]。
醫(yī)院針對(duì)醫(yī)保工作引入信息化概念,優(yōu)化管理模式,強(qiáng)化管理手段。通過(guò)建立完整通暢的醫(yī)?;颊唛T診、住院、診查、治療、信息傳輸?shù)裙芾硐到y(tǒng),把醫(yī)保政策中的許多管理要求直接設(shè)計(jì)在網(wǎng)絡(luò)管理中,建立多方位查詢、統(tǒng)計(jì)功能,通過(guò)HIS信息系統(tǒng)將甲類、乙類、乙類增比藥品或診療項(xiàng)目及醫(yī)用材料名稱、類別、價(jià)格編入計(jì)算機(jī)局域網(wǎng),既增強(qiáng)了醫(yī)保工作的準(zhǔn)確性,簡(jiǎn)化工作程序,提高工作效率,又提高了診療項(xiàng)目和藥品使用的透明度。同時(shí),醫(yī)院的醫(yī)保工作接受社保局和醫(yī)保管理中心的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查,對(duì)病歷檔案中出現(xiàn)的不規(guī)范行為,如紙張化驗(yàn)單未標(biāo)記時(shí)間及名稱、自費(fèi)項(xiàng)目未簽知情同意書、檢查結(jié)果在病歷記錄中未見記錄及分析、使用醫(yī)保限適應(yīng)證的藥品在病歷中沒(méi)有相關(guān)記錄等違規(guī)行為,將對(duì)醫(yī)院進(jìn)行超定額藥品數(shù)倍的扣款和拒絕撥付醫(yī)??铐?xiàng)等的處罰,以期促進(jìn)醫(yī)保工作和醫(yī)院工作的規(guī)范化[4]。
1.3 病歷檔案是商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)理賠的重要證據(jù)
人們保險(xiǎn)意識(shí)的提高,社會(huì)商業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展,使商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)成為社會(huì)醫(yī)療保障體系重要的補(bǔ)充部分。在保險(xiǎn)人發(fā)生意外傷害、健康保險(xiǎn)和綜合壽險(xiǎn)引發(fā)的理賠案中,病歷檔案作為真實(shí)記錄被保險(xiǎn)人治療、搶救等就醫(yī)過(guò)程的原始材料,則成為了保險(xiǎn)公司理賠給付的重要和直接的依據(jù)。曾有1名40歲的被保險(xiǎn)人投保了“綜合意外險(xiǎn)”1份,保險(xiǎn)費(fèi)100元。保險(xiǎn)期間因突然站立而扭傷了腰部,影響了正常的生活。到醫(yī)院看病時(shí)經(jīng)醫(yī)生檢查,在病歷中診斷記錄為:急性腰肌損傷。根據(jù)該保險(xiǎn)條款規(guī)定:因意外傷害事故發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用,可按規(guī)定報(bào)銷給付醫(yī)療費(fèi)用超過(guò)100元的部分醫(yī)療保險(xiǎn)金。如果被保險(xiǎn)人檢查診斷是慢性腰肌損傷,非意外事故造成的按規(guī)定則不給予賠付。保險(xiǎn)公司依據(jù)病歷檢查記錄屬意外傷害,給予其報(bào)銷賠付了近千元的醫(yī)療費(fèi)用,使保險(xiǎn)人的權(quán)益得到保障,減輕了負(fù)擔(dān)。
2 加強(qiáng)病歷檔案管理,服務(wù)醫(yī)療保險(xiǎn)制度
病歷檔案代表和反映醫(yī)院的醫(yī)療質(zhì)量和管理水平,也是執(zhí)行醫(yī)療保險(xiǎn)制度的前提[5]。醫(yī)療質(zhì)量是醫(yī)院的“生命線”,病歷檔案管理要納入醫(yī)院管理的重要內(nèi)容,通過(guò)建立健全醫(yī)院-質(zhì)量控制科-各科室的三級(jí)病歷質(zhì)量控制體系,對(duì)病歷檔案的各個(gè)環(huán)節(jié)質(zhì)量實(shí)行控制、監(jiān)管、評(píng)價(jià)、反饋。針對(duì)病歷檔案存在的不及時(shí)、不準(zhǔn)確、不全面、不完整、不合理等問(wèn)題,我們要做好以下幾個(gè)方面。
2.1 要按規(guī)定時(shí)限及時(shí)完成病歷書寫
醫(yī)生每天面對(duì)要診治的許多患者,應(yīng)遵守每次診治后就及時(shí)記錄,如果事后再去補(bǔ)寫,其真實(shí)性和可信度必將受到懷疑[6]。《病歷書寫基本規(guī)范》明確規(guī)定:“住院志、入院記錄應(yīng)當(dāng)于患者入院后24 h內(nèi)完成;24 小時(shí)內(nèi)出、入院記錄應(yīng)當(dāng)于患者出院后24 h內(nèi)完成;24 h內(nèi)入院死亡記錄應(yīng)當(dāng)在患者死亡后24 h內(nèi)完成;首次病程記錄應(yīng)當(dāng)在患者入院8 h內(nèi)完成;死亡記錄應(yīng)在患者死亡后24 h內(nèi)完成”等[7]。曾有一患者因胸悶加重入院,診斷為冠心病和高血壓病3級(jí)并做了首次造影明確冠脈病變,醫(yī)生擬等待患者病情穩(wěn)定后擇期進(jìn)行二次造影并放入支架,但是患者于夜間病情突變,次日早間加重而搶救無(wú)效死亡?;颊呒覍僬J(rèn)為是支架置入術(shù)不及時(shí)導(dǎo)致患者死亡而要求封存病歷。在事實(shí)認(rèn)定入院期間醫(yī)院方不存在治療不及時(shí)的情況下,醫(yī)院通過(guò)書面復(fù)函與患者家屬溝通和解釋,患方最后表示理解,但當(dāng)時(shí)主管醫(yī)師因?yàn)榛颊咻^多未能及時(shí)完成該病歷中的死亡記錄,而事后的“補(bǔ)救”措施差點(diǎn)使醫(yī)院陷于被動(dòng)。
2.2 要真實(shí)、客觀記錄患者的病情[8]
病歷檔案真實(shí)記錄了參保人的疾病種類、發(fā)病時(shí)間、治療過(guò)程、醫(yī)療費(fèi)用等信息資料,參保人員一旦患有疾病或發(fā)生意外,保險(xiǎn)公司將根據(jù)病歷檔案了解參保人發(fā)病的過(guò)程、時(shí)間及病況而給予一定的賠償,但由于個(gè)別醫(yī)護(hù)人員法制意識(shí)淡薄, 礙于情面或責(zé)任心不強(qiáng)等原因,弄虛作假,造成病歷檔案記錄有誤,而損害保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的合法利益?!兑?guī)范》中對(duì)病歷書寫的細(xì)節(jié)做了硬性規(guī)定:書寫過(guò)程中出現(xiàn)錯(cuò)字時(shí),應(yīng)當(dāng)用雙線劃在錯(cuò)字上,不得采用刮、粘、涂等方法掩蓋或去除原來(lái)的字跡;上級(jí)醫(yī)務(wù)人員有審查修改下級(jí)醫(yī)務(wù)人員書寫的病歷的責(zé)任。修改時(shí),應(yīng)當(dāng)注明修改日期,修改人員簽名,并保持原記錄清楚、可辨,醫(yī)囑不得涂改,需要取消時(shí),應(yīng)當(dāng)使用紅色墨水標(biāo)注“取消”字樣并簽名等[9]。這些規(guī)定,解決了病歷書寫中長(zhǎng)期存在的對(duì)于如何進(jìn)行涂改的不統(tǒng)一、不規(guī)范的作法,明確了什么是病歷的合法涂改,為判斷病歷涂改的合法與否提供了標(biāo)準(zhǔn)。
2.3 要體現(xiàn)尊重患者知情同意權(quán)
患者接受醫(yī)療服務(wù)的過(guò)程中,醫(yī)務(wù)人員有把患者的病情、檢查手段、治療措施、醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)等告之的義務(wù),并及時(shí)答疑解惑;患者可通過(guò)醫(yī)生知悉了解自己的有關(guān)醫(yī)療信息并進(jìn)行自主選擇的知情同意權(quán),最后以減少疼痛恢復(fù)健康而結(jié)束雙方醫(yī)療合作關(guān)系[10]。醫(yī)療保險(xiǎn)的患者發(fā)生特殊檢查治療項(xiàng)目、“目錄”外自費(fèi)項(xiàng)目等治療項(xiàng)目,醫(yī)生要先征求患者同意并簽字;醫(yī)院因?qū)嵤┍Wo(hù)性醫(yī)療措施不宜向患者說(shuō)明情況的,應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況通知患者近親屬,由患者近親屬簽署同意書,并及時(shí)記錄。曾某一患者因右側(cè)頸肩痛月余來(lái)院復(fù)診要求繼續(xù)給予封閉治療。醫(yī)生經(jīng)檢查有兩處壓痛遂進(jìn)行壓痛點(diǎn)局部封閉治療,在進(jìn)行第一處壓痛點(diǎn)治療時(shí)無(wú)不適癥狀,后在第二處壓痛點(diǎn)注入封閉液時(shí)患者出現(xiàn)麻木無(wú)力,呼吸困難而立即給予搶救。患者家屬對(duì)接診醫(yī)師封閉操作過(guò)程提出異議,醫(yī)院方經(jīng)過(guò)查閱患者病歷,追問(wèn)病史,此患者患癌癥已1年有余,來(lái)醫(yī)院就診時(shí)仍在腫瘤醫(yī)院住院,經(jīng)CT檢查發(fā)現(xiàn)已存在轉(zhuǎn)移但無(wú)法確定是否存在病變。醫(yī)院方在診療過(guò)程中沒(méi)有過(guò)失行為,病歷書寫記錄也詳細(xì),但是醫(yī)生在進(jìn)行封閉操作前,沒(méi)有給患者簽署知情同意書,因而給醫(yī)院工作帶來(lái)不必要的麻煩。
總之,病歷檔案對(duì)規(guī)范醫(yī)生行為,提高醫(yī)院管理水平起到促進(jìn)作用,為發(fā)展醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)提供了重要的保障[11]。加強(qiáng)對(duì)病歷檔案的管理,保證病歷檔案的真實(shí)性和完整性,更好地服務(wù)于患者、醫(yī)院和社會(huì),推動(dòng)健全全民醫(yī)療保險(xiǎn)體系。
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中圖分類號(hào):TP315文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-3044(2010)10-2413-03
The Face Object Design and Realization of the Car Management System
TONG Jian-fei, TAO Jun-cai
(College of Information Engineering, Nanchang University, Nanchang 330031, China)
Abstract: The paper designs and realizes a system of car management based on B/S model including scheduling management ,record management ,insurance management and so on in order to achieve the standardization of car management in the enterprise, improve the manage efficiency and analyze the detail that they really need.The paper describes the composition and function of system .the user can check,add,delete,or export information in system.
Key words: car manage; B/S; ASP.NE
隨著電信企業(yè)的發(fā)展,所管理的車輛類型和數(shù)量迅速增長(zhǎng),其類型包括通信維修車、工程車、應(yīng)急通信車、轎車、商務(wù)車等。其中,車輛的使用必須由用車人提出申請(qǐng),經(jīng)部門主管批準(zhǔn),車隊(duì)再根據(jù)車輛及司機(jī)情況調(diào)度車輛。如遇出車在外需要維護(hù),則維護(hù)后的費(fèi)用及記錄在車輛返回后應(yīng)即時(shí)入賬。以往的車輛管理大部分由人工進(jìn)行,整個(gè)車隊(duì)的運(yùn)作需要涉多個(gè)部門,而部門之間對(duì)車輛及相關(guān)信息的了解卻不夠及時(shí),經(jīng)常造成用車的延誤。為此,需要研究開發(fā)一套車輛管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)用車管理、車輛調(diào)度和車輛維護(hù)管理的自動(dòng)化。
1 系統(tǒng)分析
電信企業(yè)車輛管理的主要功能包括:檔案管理、 調(diào)度管理、維修管理、用油管理、保險(xiǎn)管理、駕駛員管理等。
1)檔案管理:記錄車輛的各種詳細(xì)信息,如車牌號(hào)碼、車輛類型、發(fā)動(dòng)機(jī)編號(hào)、品牌型號(hào)、注冊(cè)時(shí)間、年檢時(shí)間、載客數(shù)、所屬部門等信息。
2)調(diào)度管理:涉及車輛的車牌號(hào)碼、駕駛員、目的地、派車人、批準(zhǔn)用車人、出發(fā)時(shí)間、實(shí)際返回時(shí)間等。
3)維修管理:主要記錄維修的車輛及其車牌號(hào),維修廠商,所花費(fèi)用等。
4)用油管理:涉及車輛的加油日期,數(shù)量,以及費(fèi)用燃油的單價(jià),實(shí)際行程等信息。
5)保險(xiǎn)管理:車輛的保險(xiǎn)公司,起保時(shí)間,終止時(shí)間,保險(xiǎn)金額等。
6)駕駛員管理:涉及駕駛員姓名,性別,駕駛證號(hào),準(zhǔn)駕證號(hào),所屬部門等信息。
2 系統(tǒng)設(shè)計(jì)
2.1 系統(tǒng)架構(gòu)
本系統(tǒng)按照層次設(shè)計(jì)理念,采用面向?qū)ο蠓椒?利用組件技術(shù)開發(fā)。系統(tǒng)采用B/S模式, 基于三層架構(gòu)實(shí)現(xiàn),分別是BLL(業(yè)務(wù)邏輯)層、DAL(數(shù)據(jù)訪問(wèn))層、 USL(用戶界面表示)層。后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)為SQL Server 2005,開發(fā)平臺(tái)為Microsoft .NET,開發(fā)工具為+C#。
2.2 系統(tǒng)模塊
系統(tǒng)主要包括用戶功能區(qū)、車輛管理、系統(tǒng)管理等3個(gè)一級(jí)模塊和十多個(gè)二級(jí)模塊。
1)用戶功能區(qū)模塊:提供用戶登錄、退出、修改密碼等功能。
2)車輛管理模塊:本系統(tǒng)的核心模塊,又分為以下10個(gè)二級(jí)模塊――檔案管理、調(diào)度管理、維修管理、用油管理、保險(xiǎn)管理、事故管理、路橋費(fèi)管理、駕駛員管理、預(yù)警信息、統(tǒng)計(jì)信息,通過(guò)這些模塊實(shí)現(xiàn)本系統(tǒng)對(duì)所有車輛各類信息的管理功能。不同的用戶對(duì)這些功能模塊擁有不同的權(quán)限,能夠查詢車輛基本信息,對(duì)其內(nèi)容進(jìn)行修改、添加、刪除、導(dǎo)出等操作,對(duì)需年檢的車輛可以提前彈出預(yù)警信息,并對(duì)所有車輛信息提供組合查詢、統(tǒng)計(jì)、導(dǎo)出、打印等功能。
3)系統(tǒng)管理模塊:本模塊主要對(duì)本系統(tǒng)的用戶和部門進(jìn)行管理,通過(guò)用戶管理,管理員明確系統(tǒng)的用戶擁有的權(quán)限,所在部門等。并且同樣有修改,添加,刪去等功能。
2.3 數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)
本系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)表主要通過(guò)車牌號(hào)碼、駕駛證號(hào)進(jìn)行關(guān)聯(lián), 由管理員、維護(hù)人員、普通用戶等對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行操作;數(shù)據(jù)表共由21個(gè)表組成,包括:用戶信息表、部門信息表、保險(xiǎn)公司表,車輛的保險(xiǎn)表、檔案表、調(diào)度表、加油表、類型表、路橋費(fèi)表、事故表、維修表、加油卡信息表,駕駛員檔案表、角色權(quán)限單表、角色信息表、權(quán)限菜單表、燃油類型表、事故類型表,維修廠信息表、維修項(xiàng)目表、責(zé)任類型表等。由于涉及的數(shù)據(jù)表比較多,故只給出如下兩個(gè)數(shù)據(jù)進(jìn)行說(shuō)明。
3 主要模塊的實(shí)現(xiàn)
3.1 用戶權(quán)限判斷
通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)中的角色定義關(guān)聯(lián),在數(shù)據(jù)庫(kù)中事先把每一個(gè)角色的權(quán)限定義好,當(dāng)用戶登錄時(shí),判斷用戶的角色,并把用戶信息寫入cookie中,其實(shí)現(xiàn)代碼如下:
protected void LoginButton_Click1(object sender, EventArgs e)
{ string id = UserName.Text.ToString().Trim();
string password = Password.Text.ToString().Trim();
CarManage.BLL.用戶信息 BLLUser = new CarManage.BLL.用戶信息();
CarManage.Model.用戶全面信息 UserInfor = BLLUser.GetModelComplete(id, password);
if (UserInfor != null )
{ Session["user"] = UserInfor;
Session["user_right"] = UserInfor.角色編號(hào).ToString();
//將令牌存入客戶端的COOKIE中
HttpCookie cookie = new HttpCookie("AccessToken");
DateTime dt = DateTime.Now;//定義時(shí)間對(duì)象
int idle_time = 30;
TimeSpan ts = new TimeSpan(0, idle_time, 0);//cookie有效作用時(shí)間
cookie.Expires = dt.Add(ts);//添加作用時(shí)間
//cookie.Domain = "";
cookie.Path = "/";
//cookie.Value = token.getToken();
Response.AppendCookie(cookie);//確定寫入cookie中
if (this.CheckBox1.Checked)
{WriteCookie(); }
else
{this.ClearCookie();}
3.2 年檢和保險(xiǎn)預(yù)警
本系統(tǒng)在檔案管理中記錄著每輛車需要年檢或保險(xiǎn)的時(shí)間,在年檢日期的前一個(gè)月,系統(tǒng)彈出對(duì)話框,提醒用戶需要年檢的車輛,下面給出年檢預(yù)警的實(shí)現(xiàn)代碼:
protected void Button1_Click(object sender, EventArgs e)
{ this.Panel1.Visible = true;
this.Label1.Text = "車輛年檢預(yù)警信息";
sql = "select t.車牌號(hào)碼,g.車輛類型名稱,t.品牌型號(hào),convert(varchar(100),t.購(gòu)買日期,23) 購(gòu)買日期,convert(varchar(100),t.年檢日期,23) 年檢日期," + "convert(varchar(100),t.注冊(cè)日期,23) 注冊(cè)日期,t.發(fā)動(dòng)機(jī)編號(hào),t.車輛識(shí)別代碼," +"k.部門名稱 使用部門,t. 備注 from 車輛檔案 t,部門信息 k ,車輛類型 g where t.部門編號(hào) = k.部門編號(hào) and t.車輛類型編碼=g.車輛類型編碼 " +" and t.年檢日期 >='" + startDate + "' and 年檢日期
this.Record_Bind(sql); }
3.3 權(quán)限管理
系統(tǒng)管理員擁有角色定義和進(jìn)行權(quán)限分配,或者是修改權(quán)限,其修改權(quán)限實(shí)現(xiàn)代碼如下:
private void Save()
{ string strRole = Request.Form["sltRoles"];
CarManage.BLL.角色權(quán)限菜單 BLLRoleMenu = new CarManage.BLL.角色權(quán)限菜單();
BLLRoleMenu.Delete(strRole);
CarManage.Model.角色權(quán)限菜單 model = new CarManage.Model.角色權(quán)限菜單();
ArrayList aryValue = new ArrayList();
aryValue = this.MTreeViewCheck1.aryValues;
for (int i = 0; i < aryValue.Count; i++)
{ model.角色編號(hào) = Convert.ToInt32(strRole);
model.權(quán)限菜單編號(hào) = aryValue[i].ToString().Trim();
BLLRoleMenu.Add(model);}
Response.Write("alert('授權(quán)完畢!');");}}
4 結(jié)束語(yǔ)
該文設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)了一個(gè)基于B/S結(jié)構(gòu)的電信企業(yè)車輛管理系統(tǒng),已在某電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)投入使用,其運(yùn)行情況和使用效果良好,達(dá)到了設(shè)計(jì)要求。
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