期刊在線咨詢服務(wù),立即咨詢
時(shí)間:2023-06-12 16:06:30
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇公路工程風(fēng)險(xiǎn),它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
1.2業(yè)主和承包商的風(fēng)險(xiǎn)。業(yè)主和承包商都對(duì)公路工程施工成本造成一定的風(fēng)險(xiǎn),都是不容忽視的外在因素。尤其是業(yè)主的資質(zhì)信譽(yù)。業(yè)主的資質(zhì)信譽(yù)無(wú)論對(duì)于承包商還是整個(gè)公路工程而言都是非常重要的,尤其是業(yè)主能否按時(shí)足額支付工程進(jìn)度款和竣工后的所有欠款,這直接影響著施工方在施工過程中的資金保障和施工積極性,一旦在施工過程中出現(xiàn)業(yè)主對(duì)施工方資金鏈條斷裂的情況,必然會(huì)暫緩工程進(jìn)度,拖延工程工期,增加工程成本,甚至導(dǎo)致工程癱瘓。
2、公路工程項(xiàng)目施工階段成本風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的步驟
2.1收集相關(guān)信息。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別不是憑空想象而來(lái),需要對(duì)施工過程中的所有信息進(jìn)行搜集,包括整個(gè)施工項(xiàng)目的信息、工程施工的主客觀環(huán)境、業(yè)主和施工方的相關(guān)信息,若不充分了解這些信息就不可能對(duì)工程成本風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確識(shí)別。同時(shí),在搜集信息時(shí)不僅要保障信息的全面,還要保證信息的準(zhǔn)確性和可信度,為正確識(shí)別成本風(fēng)險(xiǎn)提供保障。
2.2評(píng)估成本風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)。評(píng)估成本風(fēng)險(xiǎn)的形勢(shì)包括識(shí)別目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的戰(zhàn)略、項(xiàng)目的大致目標(biāo)、項(xiàng)目資源狀況、項(xiàng)目所處的各種環(huán)境、項(xiàng)目和環(huán)境的不確定因素和項(xiàng)目實(shí)施的前提以及假設(shè)。評(píng)估成本風(fēng)險(xiǎn)的形勢(shì)是成本風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的重要且不可或缺的部分,通過對(duì)成本風(fēng)險(xiǎn)形式的評(píng)估,可以使項(xiàng)目管理方從多角度多方審查工程項(xiàng)目的計(jì)劃,認(rèn)真分析項(xiàng)目的形勢(shì),認(rèn)清它原來(lái)在假設(shè)、前提中隱藏的風(fēng)險(xiǎn),去掉主觀期望,認(rèn)識(shí)目前的項(xiàng)目能力。
2.3準(zhǔn)確把握風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)行正確歸類。在搜集相關(guān)信息和對(duì)成本風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)進(jìn)行評(píng)估后,客觀準(zhǔn)確確認(rèn)成本風(fēng)險(xiǎn)因素是否存在,若存在準(zhǔn)確劃分風(fēng)險(xiǎn)類型。分析風(fēng)險(xiǎn)因素存在的原因和可能引發(fā)工程項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)的大小,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)解決存在的風(fēng)險(xiǎn)。
3、公路工程項(xiàng)目施工階段成本風(fēng)險(xiǎn)的控制策略
3.1自留風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)自留主要包括主動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)自留和被動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)自留。一些企業(yè)在采取合理措施后,做好充足準(zhǔn)備工作,企業(yè)一旦出現(xiàn)成本風(fēng)險(xiǎn)因素能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn),并采取準(zhǔn)確合理的應(yīng)對(duì)措施排除,這種情況就是典型的主動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)自留。而另一種企業(yè),在工程施工前缺乏科學(xué)合理的研究考證,準(zhǔn)備不充足,成本風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄,加上在施工管理上的混亂,自然在風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的時(shí)候不能采取有效措施,為此,只能被動(dòng)地將風(fēng)險(xiǎn)自留。
3.2轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。一些企業(yè)有著很強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),盡可能的采取一切措施將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移,最大限度的降低自己承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的最基本的方式是對(duì)施工項(xiàng)目的投保,一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn),可以獲得保險(xiǎn)公司的賠償,最大限度的降低了自身的損失,將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司。
3.3規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。在公路工程施工的過程中施工方有些風(fēng)險(xiǎn)是不可避免的或者發(fā)生的概率極高,而且在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估分析后發(fā)現(xiàn),這種風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生,將給自身造成不可挽回的重大損失,為了將損失降低到最小化,施工方只能放棄現(xiàn)有方案,采取其他更加科學(xué)合理的方案,這種措施可能會(huì)給施工方帶來(lái)一定的損失,但是可以規(guī)避最大風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,承擔(dān)最小的風(fēng)險(xiǎn)。
3.4損失控制。損失控制分為風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生前的控制和風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后的控制即損失預(yù)防和損失減少。主要是采取積極的措施將減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率或者制止風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,對(duì)已經(jīng)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn),盡可能的將損失控制在最小限度。損失控制應(yīng)當(dāng)經(jīng)過科學(xué)合理的論證,采取最合理的措施,防止二次損失的發(fā)生,甚至更加嚴(yán)重的損失發(fā)生。
4、公路工程項(xiàng)目施工階段成本風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別方法
4.1層次分析法。就是將定性和定量相結(jié)合的、系統(tǒng)化、層次化的分析方法。它通過將這個(gè)項(xiàng)目分解成若干工作包,對(duì)各個(gè)工作包逐個(gè)分析解決,同時(shí),參考專家評(píng)判結(jié)果,最后再進(jìn)行整個(gè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分析。
4.2SWOT分析法。是一種基于外部環(huán)境和自身情況的分析方法。這一方法重在比較,尤其是要針對(duì)項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況比較,此外,做好與行業(yè)評(píng)價(jià)水平的比較。SWOT分析法是一個(gè)長(zhǎng)期積累的過程,因此,要對(duì)項(xiàng)目有一個(gè)準(zhǔn)確詳細(xì)的了解,在了解項(xiàng)目事實(shí)的基礎(chǔ)上進(jìn)行客觀準(zhǔn)確的分析比較。
4.3故障樹分析法。此種方法是一種定量的歸納方法,實(shí)質(zhì)是在圖表上將較為復(fù)雜的各種關(guān)系用邏輯推理的演繹方法。通過概率的分析,推測(cè)哪件事件可能發(fā)生,針對(duì)可能的風(fēng)險(xiǎn)因素,采取科學(xué)合理方法主動(dòng)控制不利因素的發(fā)展。除此,還有頭腦風(fēng)暴法、敏感性分析法和幕景分析法等等方法,采取何種方法,我們應(yīng)具體問題具體分析,采取最科學(xué)合理的方法對(duì)公路工程項(xiàng)目施工階段成本風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別。
二、公路工程風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)用研究
2.1建立健全公路工程安全施工的相關(guān)制度
首先,落實(shí)安全施工的相關(guān)責(zé)任制度,以此方式作為增強(qiáng)相關(guān)工作人員責(zé)任感與責(zé)任意識(shí)的助推力,并明確規(guī)定責(zé)任主體,使安全施工的相關(guān)責(zé)任制度得以有效落實(shí)。其次,采取分層負(fù)責(zé)的方式,使建設(shè)企業(yè)各部門的內(nèi)部工作人員能夠共同承擔(dān)相關(guān)責(zé)任,促使每一個(gè)公路工程安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)與施工環(huán)節(jié)都能夠真正落實(shí)責(zé)任制。而在工程施工的部署環(huán)節(jié)、檢查環(huán)節(jié)與落實(shí)環(huán)節(jié),都應(yīng)結(jié)合與聯(lián)系安全設(shè)施,使其滲透至所有工序中。此外,還應(yīng)構(gòu)建施工安全考核的相關(guān)制度,使其與安全責(zé)任相關(guān)制度相配套。針對(duì)施工企業(yè)各部門與內(nèi)部工作人員,都應(yīng)在遵守法律法規(guī)的前提下,強(qiáng)制要求簽訂安全責(zé)任的合同,并不定時(shí)的抽查責(zé)任目標(biāo)實(shí)際落實(shí)情況,以一個(gè)季度作為基準(zhǔn),進(jìn)行全面安全考核。
2.2不斷開發(fā)及引進(jìn)安全施工技術(shù)
公路施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)規(guī)律性原則,計(jì)劃性的開發(fā)及改造安全施工技術(shù),構(gòu)建安全施工防護(hù)系統(tǒng),促進(jìn)施工安全的相關(guān)保護(hù)措施朝著標(biāo)準(zhǔn)化、工具化以及定型化的目標(biāo)發(fā)展。其次,深入考察公路工程作業(yè)的地質(zhì)環(huán)境,在條件允許的情況下進(jìn)行必要的改善,再不斷改革施工工藝,使之不斷的優(yōu)化與完善,從而將施工風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生率降到最低。同時(shí),若在公路工程當(dāng)中需要使用相關(guān)的新型機(jī)械與技術(shù),則必須保證所用的新型機(jī)械始終同安全施工技術(shù)保持同步。此外,施工企業(yè)內(nèi)部人員還應(yīng)結(jié)合具體施工情況,預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)的工程風(fēng)險(xiǎn),并且研究和制定預(yù)防方案與控制對(duì)策,將風(fēng)險(xiǎn)所造成的損失降到最低。
2.3將風(fēng)險(xiǎn)管理滲透至公路工程各施工階段
公路工程主要包括設(shè)計(jì)階段、投標(biāo)階段以及施工階段。其中,投標(biāo)階段質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響著公路工程整體質(zhì)量,因此在投標(biāo)階段必須重視風(fēng)險(xiǎn)管理。這就要求公路施工企業(yè)在采取相關(guān)措施將設(shè)計(jì)成本降到最低的基礎(chǔ)上,還需保證設(shè)計(jì)的質(zhì)量,使設(shè)計(jì)方案符合國(guó)際規(guī)則,且適應(yīng)市場(chǎng)需求,促使公路工程始終與國(guó)際水平相接軌。同時(shí),在施工方案設(shè)計(jì)的周期里,設(shè)計(jì)監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)實(shí)際圖紙及設(shè)計(jì)文件的合理性進(jìn)行審核,確保其符合相關(guān)規(guī)定與要求。在投標(biāo)階段,在適當(dāng)擴(kuò)大投標(biāo)范圍的同時(shí),還應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范投標(biāo)程序,并制定相關(guān)的投標(biāo)規(guī)定,防止出現(xiàn)各種問題影響投標(biāo)成功率。同時(shí)還需組建評(píng)標(biāo)的專家?guī)?,賦予其執(zhí)法監(jiān)督職能。而招標(biāo)主體則需要提前探討如何合理的劃分標(biāo)段,以相關(guān)的評(píng)分方法作為處理非定量性指標(biāo)的主要手段,避免因各種不必要的問題而增加工程風(fēng)險(xiǎn)。在施工階段,招標(biāo)主體必須深入考察施工情況,確定明確的施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),并實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)的前提下對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行合理的控制,確定最佳工期。
0引言
在公路工程監(jiān)理過程中,為促進(jìn)監(jiān)理工作水平的提高,采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估策略是十分必要的。但目前很多工作人員雖然重視工程監(jiān)理,但忽視風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,對(duì)公路工程監(jiān)理可能會(huì)產(chǎn)生不利影響,需要采取改進(jìn)和完善對(duì)策。
1公路工程監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的意義
1.1有利于嚴(yán)格執(zhí)行公路工程監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)
相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是工程監(jiān)理的規(guī)范和依據(jù),為提高監(jiān)理工作水平,保證公路工程質(zhì)量,嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是必要的,這樣能有效規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)施工,掌握監(jiān)理工作存在的風(fēng)險(xiǎn),確保各項(xiàng)施工活動(dòng)有序進(jìn)行。進(jìn)而充分發(fā)揮施工監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范和指引作用。有利于采取措施預(yù)防事故發(fā)生,為提高監(jiān)理工作水平奠定基礎(chǔ)。
1.2有利于落實(shí)公路工程監(jiān)理技術(shù)規(guī)范
公路施工企業(yè)一般比較重視技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí),包括設(shè)備操作標(biāo)準(zhǔn)、施工管理規(guī)定等。而通過落實(shí)相應(yīng)的監(jiān)理措施,評(píng)估可能存在的風(fēng)險(xiǎn),并嚴(yán)格執(zhí)行這些規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),可以利用這些要求指導(dǎo)公路施工的各項(xiàng)工作,促進(jìn)公路施工順利進(jìn)行和工程質(zhì)量的提高。
1.3有利于提高公路工程監(jiān)理工作水平
要想促進(jìn)監(jiān)理工作水平的提高,預(yù)防施工風(fēng)險(xiǎn),離不開工作人員嚴(yán)格落實(shí)和執(zhí)行監(jiān)理制度的各項(xiàng)規(guī)定,這樣才能促進(jìn)監(jiān)理作用的有效發(fā)揮。監(jiān)理工作中,通過采取有效的監(jiān)理對(duì)策,評(píng)估可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),并及時(shí)采取預(yù)控措施,有利于防止施工標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行出現(xiàn)偏差,保障公路工程施工有效進(jìn)行,提高施工水平和監(jiān)理工作效果[1]。
2公路工程監(jiān)理的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估策略
2.1德爾菲法
德爾菲法又叫做專家調(diào)查法,具有匿名性、反饋性以及收斂性的特征。運(yùn)用德爾菲法評(píng)估公路工程監(jiān)理的風(fēng)險(xiǎn),主要步驟如下:由公路工程項(xiàng)目管理小組負(fù)責(zé)選定相關(guān)專家,并與這些專家建立一種直接的函詢聯(lián)系,然后通過函詢的方式,收集相關(guān)專家意見,再對(duì)這些意見進(jìn)行整理,經(jīng)過整理之后,將意見匿名反饋給專家,然后再征詢專家意見。如此反復(fù)進(jìn)行,經(jīng)過多次咨詢收集,漸漸的,專家的意見會(huì)達(dá)成一致,并將專家的一致意見作為最后識(shí)別的依據(jù)。由于這種方法效果比較好,實(shí)用性強(qiáng),我國(guó)于上世紀(jì)七十年代引進(jìn)德爾菲法,并運(yùn)用到實(shí)踐中,取得良好的效果。在評(píng)估公路工程監(jiān)理的風(fēng)險(xiǎn)時(shí),如果采用該方法,應(yīng)該召集項(xiàng)目管理人員、技術(shù)人員、設(shè)計(jì)人員、監(jiān)理人員等進(jìn)行討論,與會(huì)者暢所欲言、充分交流、互相啟迪,產(chǎn)生出大量創(chuàng)造性意見,參會(huì)人員在他人的看法上提出自己的意見,從而充分發(fā)揮集體智慧。具體過程是:人員選擇、明確中心議題、輪流發(fā)言并記錄、發(fā)言終止、對(duì)意見進(jìn)行評(píng)價(jià)[2]。會(huì)議后對(duì)大家提出的意見進(jìn)行整理,得出風(fēng)險(xiǎn)控制方案,為評(píng)估和控制公路工程監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)奠定基礎(chǔ)。
2.2頭腦風(fēng)暴法
這種方法即人們常說(shuō)的集思廣益,它是運(yùn)用專家的創(chuàng)造性思維得到未來(lái)信息的一種識(shí)別方法。通常,頭腦風(fēng)暴法是在一個(gè)專家小組內(nèi)實(shí)施的,將宏觀智能結(jié)構(gòu)作為基礎(chǔ),組織專家會(huì)議,在會(huì)議上進(jìn)行思考和討論,以最大限度的發(fā)揮專家的創(chuàng)造性思維。頭腦風(fēng)暴法要求組織會(huì)議的人員在發(fā)言時(shí)需要激發(fā)專家的靈感,采取措施促進(jìn)專家進(jìn)行積極思維,會(huì)議中,專家與專家之間相互啟發(fā),以產(chǎn)生思維共振。從而最大限度發(fā)揮專家之間思維組合效應(yīng),以達(dá)到最佳效果。該方法在實(shí)踐中具有重要意義,在評(píng)估公路工程監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)時(shí)運(yùn)用頭腦風(fēng)暴法具有重要的意義。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí),組織管理人員、技術(shù)人員、設(shè)計(jì)人員、監(jiān)理人員等召開會(huì)議,對(duì)監(jiān)理中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施發(fā)表意見和看法,同時(shí)與會(huì)人員相互啟發(fā),共同對(duì)項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)控制措施發(fā)表意見與看法[3],并在其他專家發(fā)言的引導(dǎo)下,不斷完善對(duì)策,最后形成一整套項(xiàng)目工程監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)控制方案,以指導(dǎo)公路工程監(jiān)理的風(fēng)險(xiǎn)控制工作。
2.3分解分析法
該方法對(duì)比較復(fù)雜、難以識(shí)別的問題進(jìn)行分解,經(jīng)過分解后,復(fù)雜的問題變得比較簡(jiǎn)單、容易識(shí)別,進(jìn)而對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析,預(yù)測(cè)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。在評(píng)估公路工程監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)的過程中,運(yùn)用分解分析法可以對(duì)工程項(xiàng)目結(jié)構(gòu)進(jìn)行全面分析,將工程項(xiàng)目分解為單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程三個(gè)小類別。為更好地分析和評(píng)估公路工程監(jiān)理的風(fēng)險(xiǎn),實(shí)際工作中從風(fēng)險(xiǎn)工程入手,對(duì)整個(gè)項(xiàng)目工程的潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面分析,也為采取相應(yīng)措施規(guī)避和控制風(fēng)險(xiǎn)奠定基礎(chǔ)。
2.4故障樹法
風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法多種多樣,從原因來(lái)找結(jié)果或者是從結(jié)果中找原因都可以。就前者來(lái)說(shuō),可以先找到項(xiàng)目可能發(fā)生的事件,并預(yù)測(cè)其可能帶來(lái)的后果;就后者來(lái)說(shuō),例如價(jià)格上漲會(huì)給項(xiàng)目工程帶來(lái)哪些不利影響,是什么原因?qū)е聝r(jià)格上漲等。具體風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別時(shí),故障樹是很有效的工具。不但能對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別,得出風(fēng)險(xiǎn)事故出現(xiàn)的概率,通過故障樹還能促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)控制方案形成,并且可以實(shí)現(xiàn)定量和定性分析,在評(píng)估公路工程監(jiān)理的風(fēng)險(xiǎn)時(shí),通過故障樹法,識(shí)別可能存在的風(fēng)險(xiǎn),包括組織風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等,并且在識(shí)別這些風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,采取風(fēng)險(xiǎn)控制方案[4]。以確保施工中實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的有效控制,避免出現(xiàn)質(zhì)量事故,確保工程施工順利進(jìn)行。一般在實(shí)際運(yùn)用中,故障樹分析用在技術(shù)性比較強(qiáng)、比較復(fù)雜的工程項(xiàng)目中。
2.5核對(duì)表
事實(shí)上,風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別只是一種預(yù)測(cè)而已,是對(duì)未來(lái)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事件的假設(shè)。如果將人們?cè)陧?xiàng)目工程建設(shè)中經(jīng)歷過的各種風(fēng)險(xiǎn)制成一張表,項(xiàng)目經(jīng)理就很容易知道發(fā)生的各種風(fēng)險(xiǎn),也便于相關(guān)人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理與控制。核對(duì)表形式有很多種,內(nèi)容豐富多樣,比如項(xiàng)目成本、項(xiàng)目質(zhì)量、項(xiàng)目進(jìn)展、人力資源狀況等。
2.6圖解手段
該方法主要用來(lái)分析風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因。利用系統(tǒng)流程圖,人們可以非常清楚地知道系統(tǒng)內(nèi)部之間的聯(lián)系,方便對(duì)有關(guān)知識(shí)進(jìn)行分析。還可以利用影響圖,影響圖是利用圖解來(lái)表示相關(guān)問題的方法,通過圖解能顯示變量與結(jié)果之間的關(guān)系,并能體現(xiàn)時(shí)間和事物間的相互關(guān)系。
3公路工程監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的應(yīng)用
公路工程監(jiān)理工作中,不同階段存在不同風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)的存在與各階段的活動(dòng)相聯(lián)系。對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)影響最大的是施工階段,因此,需要高度重視施工階段的風(fēng)險(xiǎn)管理,做好施工階段的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)理工作。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理需要采取有效措施,具體來(lái)說(shuō),其應(yīng)用對(duì)策體現(xiàn)在以下方面。
3.1勘察設(shè)計(jì)階段監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的應(yīng)用
勘察設(shè)計(jì)階段相應(yīng)的缺乏各專業(yè)技術(shù)人員,對(duì)公路工程項(xiàng)目的范圍定義不準(zhǔn)確,對(duì)項(xiàng)目可行性研究不夠,對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目的等級(jí)缺乏正確選擇與相應(yīng)調(diào)查,對(duì)沿線社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然條件了解不夠,在主要控制點(diǎn)選擇上出現(xiàn)錯(cuò)誤,選擇不合理施工方案,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)選擇錯(cuò)誤,投資預(yù)算不當(dāng),實(shí)地勘察不夠深入,對(duì)具體情況了解不夠,對(duì)項(xiàng)目沿線地形、水文、地質(zhì)條件缺乏全面了解,施工圖紙存在錯(cuò)誤,項(xiàng)目計(jì)劃沒有獲得審批,高級(jí)管理層對(duì)項(xiàng)目不支持,各有關(guān)部門職能不明確,項(xiàng)目建設(shè)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理,缺乏建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。這些都是工程監(jiān)理必須重視的內(nèi)容,需要對(duì)其可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。
3.2施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的應(yīng)用
公路建設(shè)項(xiàng)目組和建設(shè)方可能會(huì)存在起草錯(cuò)誤的招標(biāo)文件、有遺漏、項(xiàng)目報(bào)價(jià)錯(cuò)誤,合同條款存在錯(cuò)誤,容易讓人們有不同理解,施工各項(xiàng)準(zhǔn)備工作不夠充分,公路項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)措施選擇不恰當(dāng),有關(guān)部門協(xié)調(diào)不夠,難以形成合力。
3.3項(xiàng)目施工階段監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的應(yīng)用
例如,缺乏技術(shù)人員,水平不夠,不能滿足施工需要,施工材料質(zhì)量較差,不符合要求,供應(yīng)不及時(shí),不能滿足施工需要。氣候條件惡劣,影響項(xiàng)目施工,資金不夠,影響公路工程施工。施工中遇到特殊地形地質(zhì)條件,缺乏風(fēng)險(xiǎn)控制與監(jiān)理措施。此外,使用新型材料也會(huì)給項(xiàng)目工程帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。
3.4項(xiàng)目收尾階段監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的應(yīng)用
主要風(fēng)險(xiǎn)包括項(xiàng)目工程質(zhì)量差,業(yè)主對(duì)項(xiàng)目工程不滿意,不能接受工程項(xiàng)目成果,資金管理不到位,現(xiàn)金流出現(xiàn)問題。
4結(jié)語(yǔ)
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是公路工程監(jiān)理不可忽視的內(nèi)容,實(shí)際工作中應(yīng)該認(rèn)識(shí)其重要作用,選用正確的評(píng)估方法,嚴(yán)格遵循操作流程,促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估水平的提高。為采取預(yù)防和控制措施提供依據(jù),有利于公路工程監(jiān)理工作水平的提高。
參考文獻(xiàn):
[1]劉建.淺議路橋施工管理過程的創(chuàng)新管理[J].中華民居,2014(1).
[2]楊樹俊.淺談公路橋梁施工的質(zhì)量監(jiān)督及其控制[J].中國(guó)高新技術(shù)企業(yè),2015(18):115-116.
2承包商的風(fēng)險(xiǎn)管理
對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行分析的主要內(nèi)容是投標(biāo)人須知。對(duì)此分析后,可以掌握工程項(xiàng)目的情況、招標(biāo)過程中的各項(xiàng)要求,從而做出相應(yīng)的安排。而且通過分析投標(biāo)人須知,也可以使承包商了解到相應(yīng)的投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn),并結(jié)合承包商的具體情況,以及當(dāng)前公路工程的形式,來(lái)決定是否投標(biāo)。技術(shù)文件分析。即對(duì)工程的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)進(jìn)行會(huì)審,并復(fù)核具體工程量,從而掌握到準(zhǔn)確的工程范圍、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求。在此基礎(chǔ)上進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì),安排勞動(dòng)力,做好各種材料、構(gòu)件的供應(yīng)采購(gòu)計(jì)劃。合同文本分析的主要內(nèi)容是合同協(xié)議書和合同條件。合同文本的最基本要求是內(nèi)容完整、定義清楚、平等互利。對(duì)合同文本進(jìn)行分析,一般從下面著手:合法性分析主要是判斷當(dāng)事人主體資格是否合法,發(fā)包人是否具有發(fā)包工程,以及簽訂合同的能力;工程項(xiàng)目是否滿足招投標(biāo)的條件;承包合同的內(nèi)容是否依據(jù)法律的規(guī)定進(jìn)行制定。完備性分析是分析承包合同是否具有完備性,主要包括相關(guān)的合同文件是否齊全和合同條款是否齊全、完整。然后對(duì)合同條款的權(quán)債利是否平等進(jìn)行分析。合同中的權(quán)力與利益必須分配公平。合同雙方的責(zé)任與權(quán)力存在著制約的關(guān)系。一方的合法權(quán)力必須是另一方的義務(wù)。如果一方享受一項(xiàng)利益,那么另一方必須存在一種責(zé)任。
3工程擔(dān)保
工程擔(dān)保是目前防范風(fēng)險(xiǎn)的最基本、最有效的手段。招標(biāo)人必須分階段實(shí)施工程擔(dān)保,一般分為以下幾個(gè)階段:招投標(biāo)階段的投標(biāo)擔(dān)保;工程實(shí)施初期的預(yù)付款擔(dān)保;合同執(zhí)行過程中履約擔(dān)保;工程保修期的保修擔(dān)保。為了解決拖欠工程款問題,政府設(shè)立了業(yè)主支付擔(dān)保,從而保證了工程項(xiàng)目中施工企業(yè)的權(quán)益。因此,在招投標(biāo)階段,必須精心制定這些屬于工程承包合同的從屬合同的內(nèi)容。
4投標(biāo)擔(dān)保
投標(biāo)擔(dān)保具體方式可由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中規(guī)定,一般有銀行保函、擔(dān)保公司擔(dān)保書、投標(biāo)保證金等幾種方式。如果使用投標(biāo)保證金方式,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在與中標(biāo)人簽訂合同5個(gè)工作日內(nèi),向所有參與投標(biāo)的投標(biāo)人退回投標(biāo)保證金;除不可抗拒因素外,當(dāng)投標(biāo)人出現(xiàn)以下幾種情況或者行為時(shí),保證金將不予退回:在招標(biāo)人規(guī)定的有效投標(biāo)期內(nèi),投標(biāo)人撤銷或修改其投標(biāo)文件;由于無(wú)正當(dāng)?shù)睦碛?,中?biāo)人在收到中標(biāo)通知書后,拒絕簽合同協(xié)議書或未按招標(biāo)文件規(guī)定提交履約擔(dān)保。對(duì)于實(shí)行合理低價(jià)中標(biāo)的,可與第二標(biāo)投標(biāo)價(jià)格進(jìn)行差額補(bǔ)償;除不可抗拒因素外,招標(biāo)人不與中標(biāo)人簽訂工程合同的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照投標(biāo)保證金的兩倍返還中標(biāo)人。
5預(yù)付款擔(dān)保
預(yù)付款擔(dān)保是為了防止出現(xiàn)承包人由于某些原因不能按照合同內(nèi)容完成相應(yīng)的工程項(xiàng)目而采取的一種擔(dān)保措施。比如,由于承包人經(jīng)營(yíng)不善或者在過程中挪用預(yù)付款等原因。預(yù)付款擔(dān)保的有效時(shí)間為發(fā)包人支付預(yù)付款之日至發(fā)包人向承包人收回全部工程預(yù)付款,擔(dān)保額可根據(jù)預(yù)付款扣回情況而遞減。
①由于業(yè)主和設(shè)計(jì)的原因使得單項(xiàng)工程變更或調(diào)整不能及時(shí)批復(fù),造成了財(cái)務(wù)支付滯后。
②由于質(zhì)保期為兩年質(zhì)保金不能及時(shí)到賬。
2公路工程施工財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防控措施
2.1強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理職能和監(jiān)控
首先建立風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任制。公路施工企業(yè)應(yīng)建立一套健全完善的風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任制。企業(yè)法人是單位的最高管理者,應(yīng)重點(diǎn)把握項(xiàng)目的投資決策,對(duì)每個(gè)項(xiàng)目投資作全面的了解,利用自己掌握的多方信息對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)和判斷。各部門應(yīng)利用自身的專業(yè)技能對(duì)所了解的信息進(jìn)行分析,預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),并將其報(bào)告給企業(yè)法人。其次是發(fā)揮財(cái)務(wù)部門的監(jiān)控作用,成立資金結(jié)算中心,完善管理辦法,規(guī)范結(jié)算紀(jì)律,增強(qiáng)防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),財(cái)務(wù)人員參與現(xiàn)場(chǎng)管理,預(yù)測(cè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),做好控制風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃,落實(shí)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
2.2完善合同管理
為完善合同管理,公路施工企業(yè)首先要做到理智投標(biāo),然后認(rèn)真評(píng)審合同。首先,理智投標(biāo)。公路施工企業(yè)要做好前期調(diào)研工作,掌握建設(shè)單位和項(xiàng)目有關(guān)背景資料,了解項(xiàng)目資金狀況,判斷該項(xiàng)目是否具有投資價(jià)值。接著必須在分析自己的施工能力、資金實(shí)力、人力資源、機(jī)械設(shè)備、成本水平的基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)標(biāo)書。投標(biāo)時(shí)只對(duì)所投項(xiàng)目認(rèn)真調(diào)查研究,分析自己的際情況,量力而行,精確報(bào)價(jià),才能有效控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。其次,嚴(yán)抓合同評(píng)審。合同簽訂前,企業(yè)各相關(guān)部門對(duì)合同的風(fēng)險(xiǎn)性要進(jìn)行評(píng)估,防止合同中不利條款的出現(xiàn),把合同隱患消滅在評(píng)審階段。在簽訂施工合同之后,施工企業(yè)需要對(duì)合同所依據(jù)的法律基礎(chǔ)、承包人的主要任務(wù)、發(fā)包人的責(zé)任、合同價(jià)格、施工工期、違約責(zé)任、驗(yàn)收、移交和保修、索賠程序和爭(zhēng)執(zhí)的解決等內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真的分析。合同和合同分析的資料是工程實(shí)施管理的依據(jù)。合同分析后,應(yīng)向項(xiàng)目各層次管理人員作合同交底,即由合同管理人員在對(duì)合同的主要內(nèi)容進(jìn)行分析、解釋和說(shuō)明的基礎(chǔ)上,通過組織項(xiàng)目管理人員和各個(gè)工程小組學(xué)習(xí)合同條文和合同總體分析結(jié)果,使大家熟悉合同中的主要內(nèi)容、規(guī)定、管理程序,了解合同雙方的合同責(zé)任和工作范圍,各種行為的法律后果等,樹立全局的觀念,使各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)一致,避免執(zhí)行中出現(xiàn)違約行為,從而給企業(yè)帶來(lái)?yè)p失。
2.3加強(qiáng)成本管理
項(xiàng)目成本由材料、人工、機(jī)械等施工現(xiàn)場(chǎng)工程直接費(fèi)用和項(xiàng)目部間接費(fèi)構(gòu)成。成本風(fēng)險(xiǎn)是施工企業(yè)一個(gè)重要的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),公路施工企業(yè)要求得生存和發(fā)展,必須不斷降低工程成本,提高項(xiàng)目成本管理水平。加強(qiáng)公路施工成本管理應(yīng)該從以下幾方面進(jìn)行:首先,優(yōu)化施工方案。公路施工企業(yè)要認(rèn)清當(dāng)前不能及時(shí)供設(shè)計(jì)圖、工程變更多、征地拆遷難、部分項(xiàng)目難以開工的特點(diǎn),結(jié)合合同工期、施工現(xiàn)場(chǎng)條件等具體因素,優(yōu)化施工方案,及時(shí)組織勞務(wù)力,及時(shí)做好操作人員崗前培訓(xùn),及時(shí)配備施工機(jī)械設(shè)備,確保施工生產(chǎn)順利進(jìn)行。其次,切實(shí)推行責(zé)任成本核算。責(zé)任成本不僅包括對(duì)成本、費(fèi)用的控制,還包括對(duì)收人的控制,不僅注重對(duì)工料機(jī)成本控制,還包括對(duì)安全、質(zhì)量、工期、環(huán)保、征遷等各方面的控制。對(duì)責(zé)任成本按照:指標(biāo)分解一指標(biāo)控制一指標(biāo)考核三個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行分解,層層分解到部、班組、個(gè)人。對(duì)于各項(xiàng)分解費(fèi)用的節(jié)超要獎(jiǎng)罰分明,真正體現(xiàn)責(zé)權(quán)利的統(tǒng)一,責(zé)任成本分解的過程不僅是增收節(jié)支而且也是逐步逐級(jí)降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的過程。最后,加強(qiáng)對(duì)施工項(xiàng)目成本中材料費(fèi)、人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、間接費(fèi)用等重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)控,定期進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析,把成本費(fèi)用控制在責(zé)任成本范圍內(nèi)。施工成本監(jiān)控就是要在保證工期和質(zhì)量滿足要求的情況下,采取相應(yīng)管理措施,包括組織措施、經(jīng)濟(jì)措施、技術(shù)措施、合同措施把成本控制在計(jì)劃范圍內(nèi),并進(jìn)一步尋求最大程序的成本節(jié)約。
2.4及時(shí)辦理唆工結(jié)算
公路施工企業(yè)往往出現(xiàn)竣工項(xiàng)目結(jié)算長(zhǎng)期擱置的現(xiàn)象,應(yīng)該及時(shí)辦理竣工驗(yàn)收,編制工程竣工決算,按照施工合同規(guī)定的時(shí)間辦理決算送審。一定要保證“量”與“價(jià)”的準(zhǔn)確合理,去虛存實(shí),這樣才能促進(jìn)竣工工程款的回收。首先,對(duì)于因業(yè)主原因或設(shè)計(jì)變更部分導(dǎo)致的停工損失、場(chǎng)地原因而發(fā)生的材料倒運(yùn)等費(fèi)用要及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽證,追加合同價(jià)款辦理工種結(jié)算,確保取得足額結(jié)算收人,加速竣工工程款的回收。其次,要重視索賠管理。索賠工作應(yīng)是全部竣工結(jié)算不可忽視的內(nèi)容之一,當(dāng)工程施工中出現(xiàn)合同內(nèi)容之外的自然因素,社會(huì)因素引起工程發(fā)生事故或拖工期等情況時(shí),公路施工企業(yè)要提出索賠申請(qǐng),追補(bǔ)損失,做好索賠工作。公路施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視索賠的實(shí)質(zhì)和方法,應(yīng)及時(shí)收集相關(guān)證據(jù),認(rèn)真分析。
Abstract: as the highway engineering project development is a high-risk work, if prior to take positive risk management strategy, project implementation process can avoid or reduce many risks. This article through to the highway engineering cost risk characteristics, risk management research, explaining the highway engineering cost risk identification of the main steps, analyzes the highway engineering cost risk management strategy.
Key words: the highway engineering; Cost; Risk control; Management strategy
中圖分類號(hào):TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
1公路工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)
1.1 公路工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)因素
導(dǎo)致出現(xiàn)公路工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的原因主要有:(1)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案陳舊,目標(biāo)優(yōu)化錯(cuò)誤、未進(jìn)行優(yōu)化優(yōu)選。(2)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、規(guī)劃深度不夠。在公路工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)過程中,可能存在構(gòu)思錯(cuò)誤、設(shè)計(jì)內(nèi)容不全、規(guī)劃設(shè)計(jì)深度不夠、重要邊界條件遺漏、設(shè)計(jì)參數(shù)選用不合理、采用規(guī)范不恰當(dāng)、未考慮當(dāng)?shù)毓こ趟牡刭|(zhì)條件和施工可行性等現(xiàn)象。(3)承、發(fā)包方式選擇不合理。合同條款遺漏、合同類型選擇有誤、表達(dá)有誤、不嚴(yán)謹(jǐn)、合同管理不力、引起大量索賠。(4)匯率變化。一些高速公路項(xiàng)目會(huì)需要大量國(guó)外進(jìn)口材料,項(xiàng)目投資估算時(shí)是按照當(dāng)時(shí)匯率預(yù)留進(jìn)口材料的費(fèi)用,但實(shí)際進(jìn)口材料時(shí),需要支付的外幣升值,開發(fā)商需必須額外付出開發(fā)費(fèi)用。(5)項(xiàng)目實(shí)施期間出現(xiàn)通貨膨脹現(xiàn)象。人工、材料費(fèi)用上漲、國(guó)家調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策,采用新的要求或更高的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),致使公路工程項(xiàng)目成本大幅增加。(6)不可抗力。不可抗力是指一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的工程師不能克服、不能避免的客觀情況。不可抗力包括自然現(xiàn)象,如地震、雪崩、火山爆發(fā)、暴雨、颶風(fēng)、暴雪、洪水、泥石流等,也包括一些社會(huì)現(xiàn)象,如政府禁令、爆炸、戰(zhàn)爭(zhēng)、火災(zāi)等。
1.2公路工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)
(1)可變性。可變性是指在實(shí)施項(xiàng)目的整個(gè)過程中,各種風(fēng)險(xiǎn)在質(zhì)和量上可以變化。隨著項(xiàng)目的施工進(jìn)度,有些風(fēng)險(xiǎn)得到控制或消除,有些風(fēng)險(xiǎn)會(huì)發(fā)生并得到相應(yīng)的處理,而同時(shí)在項(xiàng)目的每一階段都可能出現(xiàn)新的風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的程度決定了工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的大小,所以,公路工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)具有可變性。(2)全程性。在公路工程項(xiàng)目實(shí)施過程的各個(gè)方面、各個(gè)階段都存在著各種不確定性因素。這些不確定性因素都會(huì)問接或直接地對(duì)公路工程造價(jià)產(chǎn)生影響。這種風(fēng)險(xiǎn)是不以人的意志為轉(zhuǎn)移并超越人們主觀意識(shí)的而存在的,并且在項(xiàng)目的整個(gè)周期內(nèi),風(fēng)險(xiǎn)是無(wú)處不在的。(3)被動(dòng)性。任何一種具體風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生都是由諸多風(fēng)險(xiǎn)因素共同作用造成的結(jié)果,它是一種隨機(jī)現(xiàn)象。個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生的偶然性,這些因素導(dǎo)致了公路工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理的被動(dòng)性。
2 公路工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
所謂的公路工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別就是在未發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)之前對(duì)公路工程項(xiàng)目各階段潛在的風(fēng)險(xiǎn)及產(chǎn)生原因進(jìn)行實(shí)現(xiàn)判別、分析,找出和確定主要的風(fēng)險(xiǎn)因素,相應(yīng)地加強(qiáng)對(duì)公路工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)管理。
目前,在工程風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)踐中已形成一些比較成熟的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法,但對(duì)于公路工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的方法還沒有全面、系統(tǒng)的論述和實(shí)踐。所以,在公路工程造價(jià)管理中,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管理相對(duì)來(lái)說(shuō)還比較薄弱,風(fēng)險(xiǎn)管理者尚且不能夠提前、全面地識(shí)別公路工程項(xiàng)目造價(jià)管理中可能存在的風(fēng)險(xiǎn),從而導(dǎo)致公路工程造價(jià)超支或公路工程項(xiàng)目管理失敗。產(chǎn)生這種狀況的主要原因是現(xiàn)有工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法的不完善性和公路工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別本身的艱巨性。
3 公路工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理策略
3.1公路工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理策略目標(biāo)
公路工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理策略就是輔助項(xiàng)目經(jīng)理部事先建立處理項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的基本策略。由于公路工程項(xiàng)目的開發(fā)是一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)的工作,若事先能夠采取積極的風(fēng)險(xiǎn)管理策略,項(xiàng)目實(shí)施過程中就可以避免或降低許多風(fēng)險(xiǎn)。
3.2 公路工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理策略的內(nèi)容
控制環(huán)境是一種氛圍,是內(nèi)部控制其他要素的基礎(chǔ),它直接影響公路工程項(xiàng)目實(shí)施控制的自覺性和組織成員的控制意識(shí),并決定其他控制因素能否發(fā)揮起作用。影響控制環(huán)境的因素是多方面的,最主要的是公路工程項(xiàng)目管理者的整體素質(zhì),尤其是公路工程造價(jià)工程師的素質(zhì)。高素質(zhì)的人才不僅可以保障公路工程的質(zhì)量,而且孩可以加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理,為企業(yè)節(jié)約大量的處理風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)成本。所以,公路工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)從完善公路工程項(xiàng)目造價(jià)內(nèi)部控制環(huán)境,提高公路工程企業(yè)管理者的素質(zhì)入手。
設(shè)立良好的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制活動(dòng)。風(fēng)險(xiǎn)控制活動(dòng)是確保管理層的指令得以實(shí)現(xiàn)的程序或政策。一般來(lái)說(shuō),風(fēng)險(xiǎn)控制活動(dòng)包括程序和政策兩個(gè)方面,風(fēng)險(xiǎn)控制活動(dòng)出現(xiàn)在整個(gè)項(xiàng)目組織內(nèi)的各個(gè)職能部門。政策規(guī)定應(yīng)該做什么,程序則使政策得以運(yùn)行并產(chǎn)生積極地效果,政策是程序的基礎(chǔ)。公路工程項(xiàng)目造價(jià)控制應(yīng)按照特定的流程設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)控制活動(dòng),同時(shí)對(duì)于重要的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)制定具體的風(fēng)險(xiǎn)控制程序。
進(jìn)行充分的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。提高公路工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制效果的關(guān)鍵是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。若事先進(jìn)行了全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,那么在項(xiàng)目開始之前,管理者就能盡可能地采取措施控制已預(yù)知的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn),就會(huì)對(duì)影響公路工程項(xiàng)目造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)可以做到心中有數(shù)。
加強(qiáng)信息溝通和流動(dòng)。對(duì)于公路工程項(xiàng)目組織成員來(lái)說(shuō),若要順利履行職責(zé),首要要做的就是及時(shí)準(zhǔn)確地取得所需的各種信息,并把自己得到的信息反饋給組織的其他各個(gè)成員。信息管理系統(tǒng)不僅處理公路工程建設(shè)內(nèi)部所產(chǎn)生的各種信息,同時(shí)也處理與外部環(huán)境相關(guān)的信息。
加強(qiáng)公路工程項(xiàng)目的內(nèi)部監(jiān)督。若要確保公路工程項(xiàng)目造價(jià)內(nèi)部控制制度能夠被切實(shí)地執(zhí)行并取得良好的效果,相關(guān)部門就必須加強(qiáng)公路工程項(xiàng)目造價(jià)控制的內(nèi)部監(jiān)督工作。
參考文獻(xiàn):
【1】林德明.公路工程造價(jià)控制與管理[J].山西建筑,2009
【2】鄧鐵軍.工程風(fēng)險(xiǎn)管理[M].人民交通出版社,2008
1.1招標(biāo)提供的公路工程量清單與施工圖紙不符我國(guó)現(xiàn)已實(shí)行的《清單計(jì)價(jià)規(guī)范》中明確規(guī)定;“由于公路工程量清單提供的公路工程數(shù)量有誤或是因設(shè)計(jì)變更所引起的公路工程量的變化,若是在合同約定范圍之內(nèi)的,按原有的綜合單價(jià)執(zhí)行?!痹谖覈?guó)目前的公路工程建設(shè)行業(yè)里,業(yè)主經(jīng)常會(huì)為了加快公路工程項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度而在公路工程設(shè)計(jì)的初步階段就開始對(duì)公路工程進(jìn)行招標(biāo),因?yàn)樵O(shè)計(jì)初期的圖紙深度不夠,施工企業(yè)自行編制的綜合單價(jià)往往不可能包含施工圖紙中的全部?jī)?nèi)容,因而就容易出現(xiàn)在公路工程開工后進(jìn)行施工時(shí),才發(fā)現(xiàn)完善后的施工圖紙與初設(shè)圖紙相比,無(wú)論是在數(shù)量還是在內(nèi)容上都有著比較大的差異。盡管這些設(shè)計(jì)變更并不屬于一類變更,但卻很容易超過綜合投標(biāo)單價(jià)的10%。而建設(shè)方往往為了轉(zhuǎn)移自身的風(fēng)險(xiǎn),會(huì)在已簽署的合同中約定:“超過《公路工程量清單》的項(xiàng)目、數(shù)量和因此增加的公路工程費(fèi)用,有承包人自行承擔(dān)?!?/p>
1.2招標(biāo)過程中公路工程量清單出現(xiàn)漏項(xiàng)
建設(shè)方在采用初設(shè)概算限額招投標(biāo)時(shí),往往會(huì)發(fā)生由于設(shè)計(jì)深度不夠,圖紙不夠詳盡,施工企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)漏項(xiàng)也須要自行承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的情況。
1.3公路工程量清單的項(xiàng)目與計(jì)量規(guī)則不配套
此種風(fēng)險(xiǎn)分為兩種:第一,由于清單的項(xiàng)以及其內(nèi)容不符合采用的計(jì)量規(guī)則,所產(chǎn)生的投標(biāo)報(bào)價(jià)理解偏差;第二,由于建設(shè)方在招標(biāo)文件中對(duì)計(jì)量規(guī)則和相關(guān)技術(shù)規(guī)范并未明確提出,而造成施工企業(yè)根據(jù)招標(biāo)圖計(jì)算所產(chǎn)生的偏差。
1.4投標(biāo)性施組造成的風(fēng)險(xiǎn)
投標(biāo)施組是指:施工企業(yè)在投標(biāo)階段所編制的施工組織設(shè)計(jì)。投標(biāo)施組所造成的風(fēng)險(xiǎn)主要分為兩種情況,第一,施工企業(yè)為了中標(biāo)而不突破招標(biāo)指導(dǎo)性施組,從而造成虧損;第二,施工企業(yè)對(duì)投標(biāo)性施組的重視程度不夠,在進(jìn)行投標(biāo)時(shí),往往會(huì)為了中標(biāo)而對(duì)投標(biāo)施組中的施工方案進(jìn)行成本的壓縮,從而造成在中標(biāo)后才發(fā)現(xiàn)其投標(biāo)施組并不具備可行性與實(shí)際意義,從而造成企業(yè)的虧損。
1.5低價(jià)競(jìng)標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)
我國(guó)建筑行業(yè)在進(jìn)行招投標(biāo)過程中常常會(huì)發(fā)生不合理的低價(jià)競(jìng)標(biāo)事件。其主要原因有兩點(diǎn),第一,由于施工企業(yè)過多,從而造成市場(chǎng)甲乙兩方的比例失調(diào),很多施工企業(yè)為了避免設(shè)備閑置和人員窩工,不得不壓低投標(biāo)價(jià)格以爭(zhēng)取中標(biāo);第二,業(yè)主本身為了追求經(jīng)濟(jì)效益,從而對(duì)中標(biāo)價(jià)格進(jìn)行壓縮,甚至動(dòng)用政府部門進(jìn)行干預(yù),使得在招投標(biāo)過程中喪失了公平競(jìng)爭(zhēng)的原則。
2.公路工程經(jīng)濟(jì)管理體制不完善
公路工程定額按照主編部門可以對(duì)其管理權(quán)限進(jìn)行全國(guó)性、地區(qū)性、行業(yè)性、企業(yè)性、補(bǔ)充性等類別的定額劃分,地方性的省定額由省定額站頒發(fā)執(zhí)行,市政公路工程由政府進(jìn)行投資,故由政府頒發(fā)執(zhí)行此項(xiàng)定額,不同的部門進(jìn)行公路工程定額的頒發(fā)必然會(huì)導(dǎo)致不同的要求產(chǎn)生,對(duì)于定額的執(zhí)行也常常會(huì)遇見這類問題,定額單位不能進(jìn)行執(zhí)行抉擇,相關(guān)主管單位也難以解決。
3.公路工程項(xiàng)目的施工管理風(fēng)險(xiǎn)
公路工程項(xiàng)目的施工階段屬于一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)較為集中的階段,其風(fēng)險(xiǎn)主要可以分為以下幾類。
3.1施工方案選擇的風(fēng)險(xiǎn)
因公路工程建設(shè)項(xiàng)目很容易受到外部環(huán)境的影響,如氣候、資金、水文地質(zhì)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、征地拆遷等的變化,所以施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際條件選擇合適的施工方案,降低施工風(fēng)險(xiǎn)。
3.2工期以及安全質(zhì)量的風(fēng)險(xiǎn)
由于建設(shè)方要求的工期緊張,增大了施工企業(yè)的投入;或是在施工過程中,施工作業(yè)人員沒有遵守施工、技術(shù)和安全規(guī)范而導(dǎo)致了公路工程的安全質(zhì)量事故;或是由于征地拆遷等原因耽誤了工期等等,這些原因都會(huì)給施工企業(yè)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。
3.3施工企業(yè)在進(jìn)行勞務(wù)分包時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)
施工作業(yè)人員多為勞務(wù)分包形式,這是對(duì)公路工程項(xiàng)目進(jìn)行施工建設(shè)的基礎(chǔ)。但目前我國(guó)公路工程建設(shè)中依舊存在著勞務(wù)分包的施工作業(yè)人員素質(zhì)水平比較低的現(xiàn)象,施工安全生產(chǎn)意識(shí)薄弱,施工技術(shù)水平不到位等,很容易給公路工程項(xiàng)目帶來(lái)安全、質(zhì)量隱患,從而給施工企業(yè)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。
3.4材料、機(jī)械采購(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)
施工企業(yè)在進(jìn)行材料的采購(gòu)時(shí),往往會(huì)因?yàn)槭┕ぶ芷陂L(zhǎng)、材料用量大、市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)等原因而增加施工成本。施工企業(yè)在進(jìn)行施工機(jī)械的設(shè)備配置時(shí),需要租賃許多大型的公路工程機(jī)械設(shè)備,但在施工過程中,因?yàn)槎喾N原因而導(dǎo)致的局部機(jī)械停滯待工,對(duì)機(jī)械的調(diào)配使用不當(dāng)造成機(jī)械利用率不高等,都會(huì)讓施工企業(yè)蒙受一定的經(jīng)濟(jì)損失。
二、公路工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防措施
1.對(duì)公路工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)、規(guī)避和轉(zhuǎn)移
相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)工作人員應(yīng)當(dāng)盡可能的對(duì)各種公路工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的判斷,然后再將這些判斷運(yùn)用到公路工程項(xiàng)目的各個(gè)實(shí)施階段進(jìn)行綜合考慮和分析,根據(jù)其風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別進(jìn)行排序,運(yùn)用專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理措施,對(duì)其進(jìn)行綜合控制。
2.加強(qiáng)合同的管理
在合同形成時(shí),要對(duì)建筑物資材料的詢報(bào)價(jià)、招評(píng)表等過程進(jìn)行監(jiān)督和審計(jì),防止因合同漏洞所造成的損失。在合同簽訂時(shí),簽訂雙方應(yīng)保證平等的關(guān)系,確保雙方是在對(duì)合同條款的一致協(xié)商下簽訂的。施工企業(yè)在簽訂合同后,若發(fā)現(xiàn)合同中的條款有與實(shí)際施工情況不符的情況,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出,強(qiáng)化施工企業(yè)的索賠意識(shí),將經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
3.加強(qiáng)施工質(zhì)量的控制
在施工過程中施工企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)當(dāng)制定嚴(yán)格的質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),使公路工程質(zhì)量能達(dá)到建設(shè)方的要求。首先要對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),不達(dá)到國(guó)家規(guī)范要求的公路工程建造材料一律不予采用。其次對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)人員,必須嚴(yán)加監(jiān)督,做好各道施工工序的細(xì)節(jié)問題,確保公路工程質(zhì)量。
中圖分類號(hào):U495文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
公路建設(shè)項(xiàng)目在施工過程中影響因素較多,可以說(shuō)是危機(jī)四伏,所以項(xiàng)目管理人員必須要充分認(rèn)識(shí)公路工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn),合理地對(duì)其進(jìn)行評(píng)估和分析,并針對(duì)工程項(xiàng)目的具體情況來(lái)采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施,在施工過程中,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)因素監(jiān)控,合理規(guī)避和轉(zhuǎn)移相關(guān)風(fēng)險(xiǎn),從而使項(xiàng)目取得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益,保證項(xiàng)目順利完成。
一、公路工程的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的影響因素
公路工程項(xiàng)目的影響因素是指對(duì)公路工程項(xiàng)目有影響的所有因素的總和, 這些因素構(gòu)成項(xiàng)目的邊界條件, 項(xiàng)目要從它的影響因素中獲得所需的各種資源并獲得各種許可。公路工程項(xiàng)目影響因素的變動(dòng)是引起項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的重要原因, 項(xiàng)目影響系統(tǒng)的構(gòu)成包括以下幾方面。
1、政治因素
政治因素的變化常常會(huì)加大公路工程項(xiàng)目實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn), 而且這種風(fēng)險(xiǎn)還常常是無(wú)法估計(jì)的, 項(xiàng)目承包商如無(wú)法應(yīng)對(duì), 則會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目的失敗。
2、經(jīng)濟(jì)因素
對(duì)公路項(xiàng)目來(lái)說(shuō), 項(xiàng)目實(shí)施地段的材料供應(yīng)市場(chǎng)的狀況和價(jià)格水平以及國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整對(duì)項(xiàng)目的成功運(yùn)作有很大的影響。
3、社會(huì)因素
項(xiàng)目沿線的人口數(shù)量、文化素質(zhì)、價(jià)值取向、風(fēng)俗習(xí)慣以及人群教育狀況等因素, 將直接影響公路工程項(xiàng)目的實(shí)施情況。
4、自然環(huán)境因素
公路工程項(xiàng)目常常面臨各種復(fù)雜的地形、地質(zhì)和水文條件。項(xiàng)目自然環(huán)境的不確定性(如遇到異常的天氣、特殊土質(zhì)等)常常會(huì)加大項(xiàng)目實(shí)施的難度, 致使項(xiàng)目工期拖延、成本超支。在項(xiàng)目可行性研究階段, 正確選擇好公路路線和詳細(xì)了解沿線的自然環(huán)境至關(guān)重要, 同時(shí)對(duì)可能遇到的各種因自然環(huán)境變動(dòng)而引起的問題提前制定應(yīng)對(duì)措施和應(yīng)急計(jì)劃是降低公路工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的有效手段。
5、技術(shù)因素
對(duì)公路項(xiàng)目來(lái)說(shuō), 解決相關(guān)的技術(shù)問題, 確保項(xiàng)目實(shí)施的可行性, 既是項(xiàng)目能否啟動(dòng)的關(guān)鍵, 也是項(xiàng)目最終能否實(shí)現(xiàn)預(yù)期計(jì)劃的基本保證條件。
6、人為因素
人為因素包括道德因素和心理因素, 道德因素是指與人的不正當(dāng)行為相聯(lián)系的一種無(wú)形的風(fēng)險(xiǎn)因素, 表現(xiàn)為由于惡意行為或不良企圖, 有意使風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生或損失擴(kuò)大, 如公路工程項(xiàng)目施工中的偷工減料、消極怠工等。心理風(fēng)險(xiǎn)因素也是一種無(wú)形風(fēng)險(xiǎn), 是指由于主觀上的疏忽或過失, 導(dǎo)致增加風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的機(jī)會(huì)或擴(kuò)大損失的規(guī)模。
二、公路工程的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的對(duì)策
1、提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)
在具體的施工過程中,施工企業(yè)的各類管理人員要不斷的提高風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),從思想上進(jìn)行高度重視,并制定比較完善的領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)進(jìn)行明確界定,要成立風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,層層落實(shí)責(zé)任制。此外,要成立風(fēng)險(xiǎn)管理辦公室,負(fù)責(zé)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的分析、預(yù)測(cè)、處理。各類項(xiàng)目管理人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí),要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源、風(fēng)險(xiǎn)分類及各類風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行準(zhǔn)確分析,并學(xué)會(huì)處置風(fēng)險(xiǎn)的方法和各類手段。在公路工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別過程中,要對(duì)各類數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的整合與處置,充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行處置,提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平。
2、建立和完善風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制
在實(shí)際的發(fā)展過程中,企業(yè)工程管理人員要注重風(fēng)險(xiǎn)決策管理,避免因決策不當(dāng)而為企業(yè)帶來(lái)不必要的損失和麻煩。企業(yè)要進(jìn)一步規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),制定規(guī)范有效的風(fēng)險(xiǎn)管理制度與程序,通過有效的制度與程序來(lái)提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理水平,以此來(lái)保證施工質(zhì)量。施工企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得生存與發(fā)展的空間,就必須要充分依托風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,通過與各個(gè)部門進(jìn)行有效的協(xié)調(diào),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的分析和預(yù)測(cè),從而制定有針對(duì)性的防范措施。
3、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)
項(xiàng)目施工企業(yè)要想獲得可持續(xù)發(fā)展能力,企業(yè)就必須要建立有效的風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng),以此來(lái)對(duì)施工企業(yè)在施工過程中可能要遇到的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確的分析和預(yù)測(cè),并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的影響力進(jìn)行準(zhǔn)確估計(jì),通過采取一定的措施防止給施工企業(yè)帶來(lái)不必要的損失,以此來(lái)構(gòu)建動(dòng)態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。此外,公路工程項(xiàng)目管理人員要加強(qiáng)對(duì)合同管理風(fēng)險(xiǎn)的控制,要從風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源和風(fēng)險(xiǎn)管理的角度來(lái)分析合同的每一個(gè)條款,并要從各方面進(jìn)行認(rèn)真有效的協(xié)調(diào)與溝通,以此來(lái)減少可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
4、 進(jìn)行合理的工程分包以轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)
作為總承包單位的施工企業(yè), 可以適當(dāng)通過工程分包來(lái)轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)。分包單位通常要接受總承包單位合同中的有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的合同條件, 諸如履約擔(dān)保、預(yù)付款保函、材料款保函、工程保險(xiǎn)以及保留金等, 這樣, 通過分包合同, 使分包單位也承擔(dān)一定的工程風(fēng)險(xiǎn), 相應(yīng)地減少了作為總包單位的施工企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。
5、 通過工程保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)
工程保險(xiǎn)是迄今為止采用最普遍, 也是最有效的風(fēng)險(xiǎn)管理手段之一。工程保險(xiǎn)以建設(shè)工程項(xiàng)目作為保險(xiǎn)對(duì)象, 對(duì)其建設(shè)過程中遭受的自然災(zāi)害或意外事故所造成的損失提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊环N保險(xiǎn)形式。施工企業(yè)通過工程保險(xiǎn), 將威脅自己的工程風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司, 取得損失賠償, 以保證自身免受損失。目前, 我國(guó)工程保險(xiǎn)的主要項(xiàng)目有工程一切險(xiǎn), 第三方責(zé)任險(xiǎn), 施工機(jī)械設(shè)備損壞險(xiǎn), 貨物運(yùn)輸險(xiǎn), 機(jī)動(dòng)車輛險(xiǎn), 人身意外險(xiǎn)等。隨著我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)及保險(xiǎn)立法的不斷發(fā)展, 在工程建設(shè)領(lǐng)域推廣保險(xiǎn)制度, 防范與化解風(fēng)險(xiǎn), 減少風(fēng)險(xiǎn)給合同當(dāng)事人造成的損失, 將成為施工企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的重要手段。
6、采取相應(yīng)的保護(hù)安全措施
公路建設(shè)工程應(yīng)采取先進(jìn)的技術(shù)措施和完善的組織措施技術(shù)方案,進(jìn)行預(yù)先的技術(shù)模擬試驗(yàn),采用可靠的保護(hù)安全措施。對(duì)公路建設(shè)工程項(xiàng)目管理應(yīng)選擇優(yōu)秀的技術(shù)和管理人員,采取有效的管理組織形式,并在實(shí)施的過程中進(jìn)行嚴(yán)密控制。為了調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)人員的積極性,在給予一定時(shí)間、空間的前提下給予其一定的壓力,業(yè)主與勘察設(shè)計(jì)單位簽訂限額設(shè)計(jì)協(xié)議,供圖協(xié)議,優(yōu)化設(shè)計(jì)管理辦法,制定合理化建議獎(jiǎng)勵(lì)辦法,對(duì)工程質(zhì)量、工期投資控制有功人員給予獎(jiǎng)勵(lì),充分以發(fā)揮其聰明才智。
7、對(duì)公路工程項(xiàng)目實(shí)施危機(jī)管理
在公路建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí),及時(shí)采取措施以控制風(fēng)險(xiǎn)的影響,是降低損失,防范風(fēng)險(xiǎn)的最為有效的方法。在公路建設(shè)工程的風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)中,必須保證工程的順利實(shí)施,如迅速恢復(fù)生產(chǎn),按原計(jì)劃保證完成預(yù)定的目標(biāo),防止公路建設(shè)工程中斷利成本超支,爭(zhēng)取獲得風(fēng)險(xiǎn)的賠償,盡可能地減少損失。索賠也是風(fēng)險(xiǎn)防范的措施之一。承包商在索賠時(shí),只要理由充分、證據(jù)確鑿、索賠價(jià)格合理、符合索賠程序,就完全有可能取得補(bǔ)償,以彌補(bǔ)損失。
8、利用合同進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制
根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和實(shí)際, 適當(dāng)選擇計(jì)價(jià)式合同形式, 降低工程的合同風(fēng)險(xiǎn)。例如: 對(duì)于水文地質(zhì)條件穩(wěn)定且承包單位有類似施工經(jīng)驗(yàn)的中小型工程項(xiàng)目, 實(shí)際造價(jià)突破計(jì)劃造價(jià)的可能性不大, 其風(fēng)險(xiǎn)量較小, 可以采用自留加風(fēng)險(xiǎn)控制策略, 用總價(jià)合同的報(bào)價(jià)方式;對(duì)予工程量變化的可能性及變化幅度均較大的工程項(xiàng)目, 其風(fēng)險(xiǎn)量較大, 應(yīng)采用風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移策略, 用單價(jià)合同報(bào)價(jià)方式, 將工程量變化的風(fēng)險(xiǎn)全部轉(zhuǎn)移給甲方; 對(duì)于無(wú)法測(cè)算成本狀況的工程, 貿(mào)然估價(jià)將導(dǎo)致極大風(fēng)險(xiǎn), 只能用成本加酬金合同, 將工程風(fēng)險(xiǎn)全部轉(zhuǎn)移給建設(shè)方。對(duì)承包商而言, 不善于工期索賠必然導(dǎo)致工期延誤的風(fēng)險(xiǎn), 不善于費(fèi)用索賠必然導(dǎo)致巨大的經(jīng)濟(jì)損失, 甚至虧本。
9、損失控制
即通過采取預(yù)防性措施和減少損失的措施這兩方面的工作以降低(或消除)損失發(fā)生的概率或降低損失的嚴(yán)重性,從而達(dá)到使風(fēng)險(xiǎn)損失最小化的目的。損失控制措施的制定一般需要從組織、管理、合同、技術(shù)等幾個(gè)方面綜合考慮,針對(duì)一個(gè)具體的項(xiàng)目,應(yīng)設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理人員。在項(xiàng)目開始前,項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理人員就應(yīng)制定項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃,在項(xiàng)目損失控制預(yù)防計(jì)劃中,其內(nèi)容應(yīng)包括:明確各部門和人員在損失控制方面的職責(zé);建立相應(yīng)的工作制度和獎(jiǎng)懲措施;對(duì)有關(guān)人員的安全培訓(xùn);并在項(xiàng)目進(jìn)行的過程中,實(shí)行目標(biāo)管理,進(jìn)行有效的指揮和協(xié)調(diào)。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)質(zhì)上是整個(gè)組織全體成員的共同任務(wù),沒有廣大群眾的參與,是無(wú)法實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的,因此,實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)管理要求自上而下層層展開,又要求自下而上層層保證風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在做好預(yù)防計(jì)劃的同時(shí),還應(yīng)做好緊急風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生時(shí)的災(zāi)難計(jì)劃和風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生后的應(yīng)急計(jì)劃。應(yīng)急計(jì)劃應(yīng)包括:調(diào)整工程的施工進(jìn)度計(jì)劃,調(diào)整材料、設(shè)備的采購(gòu)計(jì)劃,并及時(shí)與材料、設(shè)備供應(yīng)部門聯(lián)系,準(zhǔn)備保險(xiǎn)索賠的額度,起草保險(xiǎn)索賠報(bào)告,調(diào)整資金使用計(jì)劃等。
總之,公路工程施工是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程和經(jīng)濟(jì)活動(dòng),受外界干擾及自然因素影響較大,受物質(zhì)、技術(shù)條件制約很大,故此,一個(gè)工程項(xiàng)目干下來(lái),是虧是盈,關(guān)鍵在于是否把工程風(fēng)險(xiǎn)控制好。而風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控必須要轉(zhuǎn)變管理思想,改變管理方法,建立嚴(yán)密而科學(xué)的責(zé)任制,把風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控貫穿到項(xiàng)目施工的全方位全過程,依責(zé)依章管人管事管物,形成全員參與成本預(yù)控的格局,這樣,必定能夠?qū)崿F(xiàn)工程項(xiàng)目的快速、優(yōu)質(zhì)、低耗,從而取得良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。本文分析了公路工程項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)種類,提出了相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)控制和管理的相應(yīng)對(duì)策措施,希望為公路工程施工企業(yè)提供借鑒和參考。
參考文獻(xiàn):
[1]朱繼平.公路工程項(xiàng)目材料管理[J].科技信息,2011,(14).
[2]黃建設(shè).淺談工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理[J].中國(guó)產(chǎn)業(yè),2011,(5).
[3]羅天云.論公路工程項(xiàng)目管理中的風(fēng)險(xiǎn)和成本控制[J].江西建材,2011,(1).
[4] 李繼業(yè). 公路工程項(xiàng)目管理[M]. 北京: 化學(xué)工業(yè)出版社,2010.
關(guān)鍵詞:
公路工程;經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn);防范;措施
在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天,只有嚴(yán)格的對(duì)公路工程做出各項(xiàng)管理工作,才能讓企業(yè)擁有良好的競(jìng)爭(zhēng)力。其中,對(duì)公路工程經(jīng)濟(jì)管理是至關(guān)重要。公路工程經(jīng)濟(jì)管理不僅是要合理的控制資金預(yù)算,還要對(duì)公路工程施工中可能存在的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)做出良好的預(yù)防措施。只有一個(gè)健全的經(jīng)濟(jì)管理制度,一個(gè)完善的預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)措施,才是履行我國(guó)公路建設(shè)發(fā)展賦予我們的責(zé)任。
1防范新形勢(shì)下公路工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)的意義
防范新形勢(shì)下公路工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)是如今公路工程經(jīng)濟(jì)管理必須要做的工作。是為了降低因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)造成的經(jīng)濟(jì)損失,也同樣是提高公路工程質(zhì)量的必要途徑。要預(yù)防公路工程可能會(huì)出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),只有嚴(yán)格的對(duì)公路工程進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理,避免資金方面出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),才能建設(shè)一個(gè)完善的質(zhì)量好的公路工程。這不僅是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)下做出的要求,同樣也是我國(guó)公路建設(shè)發(fā)展賦予的責(zé)任。
2新形勢(shì)下公路工程經(jīng)濟(jì)管理存在的風(fēng)險(xiǎn)
2.1施工成本風(fēng)險(xiǎn)
施工成本風(fēng)險(xiǎn)是新形勢(shì)下公路工程經(jīng)濟(jì)管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)之一。所謂的施工成本風(fēng)險(xiǎn)是指施工過程中,對(duì)于施工的成本不受控制的超出預(yù)算范圍,造成資金不足以及工程停工等現(xiàn)象。導(dǎo)致施工成本超出預(yù)算的原因有以下幾點(diǎn):(1)沒有進(jìn)行合理的預(yù)算。在工程初期對(duì)工程成本預(yù)算時(shí),沒有科學(xué)的對(duì)工程成本進(jìn)行預(yù)算,在預(yù)算上沒有充分的考慮到實(shí)際情況等。(2)市場(chǎng)材料價(jià)格變動(dòng)也會(huì)導(dǎo)致施工成本提高。由于施工前的預(yù)算沒有進(jìn)行充足的市場(chǎng)調(diào)查,沒有把市場(chǎng)材料價(jià)格的波動(dòng)考慮到施工中,從而導(dǎo)致在施工過程中市場(chǎng)材料價(jià)格波動(dòng)影響到施工成本超出預(yù)算。(3)工程反工也是導(dǎo)致施工成本超出預(yù)算的一點(diǎn)。由于不正當(dāng)?shù)慕ㄔ旆绞?,?dǎo)致在施工過程中總要反反復(fù)復(fù)的進(jìn)行修建。(4)材料損壞等情況也是導(dǎo)致施工成本超出預(yù)算的重要原因??傊?,新形勢(shì)下公路工程經(jīng)濟(jì)管理中,施工成本超出預(yù)算也是其會(huì)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)之一。
2.2施工質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)
施工質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)是指,由于在施工過程中使用低質(zhì)偽劣的材料,導(dǎo)致公路工程變成常說(shuō)的豆腐渣工程,這也是新形勢(shì)下公路工程經(jīng)濟(jì)管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)之一。這一風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)源于以下幾個(gè)方面:(1)建造材料沒有達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致公路在建造完后很容易損壞。有些工程單位為了省事和省錢,使用沒有達(dá)到公路施工標(biāo)準(zhǔn)的廉價(jià)材料,在公路投入使用后,時(shí)常會(huì)發(fā)生坍塌等情況,嚴(yán)重危害公民的人身財(cái)產(chǎn)安全。(2)建造技術(shù)不達(dá)標(biāo)也是導(dǎo)致施工質(zhì)量存在問題的原因。由于施工單位技術(shù)原因,導(dǎo)致公路建造存在問題等。施工質(zhì)量的風(fēng)險(xiǎn)不僅會(huì)造成公路工程的容易損壞,而且還會(huì)導(dǎo)致公民在使用公路時(shí)發(fā)生事故。嚴(yán)重的損害了公民人身財(cái)產(chǎn)安全等。
2.3合同簽訂風(fēng)險(xiǎn)
合同簽訂風(fēng)險(xiǎn)是指在簽訂合同中,沒有一個(gè)很完善的合同管理機(jī)制,導(dǎo)致合同中出現(xiàn)內(nèi)容不清晰、內(nèi)容不全面等問題。這種很容易在施工后出現(xiàn)問題,導(dǎo)致雙方爭(zhēng)執(zhí)的情況發(fā)生。比如在合同中沒有明確規(guī)定施工事故承擔(dān)方是誰(shuí),在出現(xiàn)事故后,沒有一個(gè)明確承擔(dān)責(zé)任者。而且工程尾款不簽訂明確的時(shí)間日期會(huì)導(dǎo)致在結(jié)算工程尾款時(shí)發(fā)生糾紛。沒有一個(gè)完善的合同管理制度還會(huì)出現(xiàn)誰(shuí)都可以簽訂合同的情況,以及在發(fā)生問題時(shí)找不到合同的負(fù)責(zé)人等。
3如何防范新形勢(shì)下公路工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)的措施
3.1科學(xué)預(yù)算控制施工成本
科學(xué)預(yù)算控制施工成本可以很好的改善在公路工程經(jīng)濟(jì)管理中存在的施工成本風(fēng)險(xiǎn)。具體可以參考以下幾點(diǎn)建議:(1)科學(xué)預(yù)算。要在施工前掌握實(shí)際施工中可能會(huì)面對(duì)的成本問題。還要積極去市場(chǎng)考察,掌握施工材料在市場(chǎng)中變動(dòng)的規(guī)律。在施工成本預(yù)算中,要考慮到因?yàn)樘鞖夂铜h(huán)境造成的施工材料損壞的發(fā)生。(2)施工材料科學(xué)保存,避免施工材料的過多耗損。比如,一些材料要避免雨水的侵蝕,在存放材料時(shí)要放置室內(nèi)或不接觸到水的地方。還有些材料不能在陽(yáng)光下暴曬,要及時(shí)做好降溫措施等。只有合理存放施工材料,才能減少施工材料因?yàn)榇娣懦霈F(xiàn)的損耗問題。(3)要采用科學(xué)的建造方法,避免反復(fù)。要對(duì)不同地段不同土質(zhì)和環(huán)境做出最科學(xué)最優(yōu)秀的建造方式,避免因?yàn)榻ㄔ旆椒▎栴}導(dǎo)致的施工成本加大。以上就是如何降低施工成本超出預(yù)算而造成的經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)的策略。
3.2加強(qiáng)施工質(zhì)量的監(jiān)管
加強(qiáng)施工質(zhì)量的監(jiān)管也是防范公路工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)的措施之一。加強(qiáng)施工質(zhì)量管理可以嚴(yán)格的控制施工質(zhì)量,杜絕因?yàn)槭┕べ|(zhì)量問題導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)。具體如下:(1)對(duì)施工過程中施工質(zhì)量的檢測(cè)。要嚴(yán)格做好監(jiān)管計(jì)劃,要適時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,并給予改正。對(duì)以及完成的內(nèi)容做好檢測(cè)工作。(2)建造材料質(zhì)量的把關(guān)。要對(duì)建造材料質(zhì)量做好嚴(yán)格的把關(guān),要檢測(cè)施工材料是否符合標(biāo)準(zhǔn)。(3)控制施工進(jìn)程,做出合理的施工計(jì)劃,避免為了追求速度而不管質(zhì)量的情況發(fā)生。
3.3加強(qiáng)合同管理機(jī)制
加強(qiáng)合同管理機(jī)制也是防范公路工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)的重要策略。加強(qiáng)合同管理機(jī)制能有效控制因?yàn)楹贤瑔栴}導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失。建設(shè)完善的合同管理制度,要求合同管理人員分工明確。各司其職。在合同簽訂前仔細(xì)查看合同內(nèi)容,避免合同中存在的問題造成的經(jīng)濟(jì)損失。面對(duì)合同中存在的問題要及時(shí)給與改正,還要在合同中提出關(guān)于日后可能出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)問題,避免因?yàn)榻?jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的雙方爭(zhēng)執(zhí)。
結(jié)束語(yǔ)
在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況下,對(duì)公路工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)做出合理的防范措施是比不可少的。經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)具體有施工成本風(fēng)險(xiǎn)、施工質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、施工安全風(fēng)險(xiǎn)、合同問題等情況。這些風(fēng)險(xiǎn)必須要正視起來(lái),找出造成這些風(fēng)險(xiǎn)的原因,并且及時(shí)改善和做出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施。要靈活運(yùn)用新形勢(shì)下優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)管理方式,科學(xué)合理的對(duì)公路工程做出經(jīng)濟(jì)管理。只有這樣,才能建設(shè)優(yōu)秀的公路工程,才能讓企業(yè)得到穩(wěn)固的發(fā)展,才是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出的貢獻(xiàn)。
作者:王云玲 單位:漯河市公路工程建設(shè)總公司
參考文獻(xiàn):
[1]向敏.剖析工程經(jīng)濟(jì)管理的風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策研究[J].中國(guó)經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊,2010(08).
[2]李多修,汪孝奎.工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)和防范措施的思考[J].鐵道工程企業(yè)管理,2008(01).
[3]秦海平,蔣仙麗.試述公路工程經(jīng)濟(jì)管理的思考[J].科技資訊,2011(16).
1.1公路工程管理原則。1.1.1以人為本。就公路工程本身而言,最終目的就是為了服務(wù)人們。因此,在公路工程的施工管理中,相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)遵守本工程的制度和規(guī)范,按照工作流程來(lái)辦理各項(xiàng)事務(wù),保證工程質(zhì)量,為人們提供質(zhì)量?jī)?yōu)良的公路工程。1.1.2預(yù)防為主。在公路工程的管理過程中,應(yīng)當(dāng)做好各方面的預(yù)防工作,事先制定出完善的制度,預(yù)防施工中出現(xiàn)各種紕漏。如果在管理過程中不重視預(yù)防工作,不做好事前控制,很有可能在施工過程中出現(xiàn)不規(guī)范施工、質(zhì)量控制效果差、施工人員懈怠等現(xiàn)象,對(duì)于公路工程將形成較大的影響,從而損害施工單位的經(jīng)濟(jì)利益,增加經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。因此,預(yù)防是公路工程管理中非常重要的。1.1.3質(zhì)量第一。在公路工程管理中,質(zhì)量永遠(yuǎn)都是不能夠忽視的重點(diǎn)。公路工程同人們的生活關(guān)系密切,如果忽視了質(zhì)量問題,不僅會(huì)為施工單位帶來(lái)?yè)p失,還會(huì)嚴(yán)重影響到人們的利益。只有重視質(zhì)量,才能夠?yàn)槿藗兲峁┝己玫氖褂皿w驗(yàn)。1.2公路工程建設(shè)招投標(biāo)階段存在的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。公路工程建設(shè)招投標(biāo)階段存在的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是施工圖紙與工程量清單存在不相符合的問題、二是計(jì)量規(guī)格和工程量清單項(xiàng)目之間存在不匹配現(xiàn)象、三是投標(biāo)施組導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。首先,施工圖紙和工程量清單不符合的問題主要是由于我國(guó)公路工程建設(shè)為了保證施工進(jìn)度,通常都會(huì)在工程設(shè)計(jì)階段進(jìn)行招標(biāo)工作。由于初期實(shí)際的圖紙缺乏一定的深度,因此在后期的施工中,施工圖紙的內(nèi)容往往都會(huì)和初期設(shè)計(jì)的圖紙存在較大的差異。此外,部分建設(shè)單位為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),還會(huì)在合同中增設(shè)一些規(guī)定,使得這種變更造成的綜合標(biāo)單價(jià)格增加由施工單位承擔(dān),從而對(duì)施工單位造成了一定的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。其次,針對(duì)計(jì)量規(guī)格和工程量清單項(xiàng)目不匹配問題,主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是由于施工單位應(yīng)用的計(jì)量規(guī)格和清單內(nèi)容和項(xiàng)目之間存在差異;二是由于招標(biāo)文件中沒有對(duì)計(jì)量規(guī)則和技術(shù)規(guī)范給出明確的指示,企業(yè)只得自行制定計(jì)量規(guī)則。最后,在投標(biāo)施組問題上,主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面,一是為了更好地中標(biāo),施工單位對(duì)招標(biāo)指導(dǎo)性施組不會(huì)作出較大突破,從而造成了一定的虧損;二是施工單位對(duì)投標(biāo)施組的重視程度不高,在招標(biāo)過程中存在一定的壓縮成本的行為。1.3公路工程項(xiàng)目施工階段存在的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。公路工程項(xiàng)目施工階段存在的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),主要表現(xiàn)在施工方案的選擇、安全施工及工期、以及勞務(wù)分包等方面[1]。在施工方案的選擇上,主要是由于公路工程項(xiàng)目施工受環(huán)境的影響較大,因此在施工前必須要進(jìn)行實(shí)地勘察,從而保證公路工程建設(shè)的環(huán)境條件,有利于降低公路工程項(xiàng)目的施工風(fēng)險(xiǎn);在安全施工及工期方面,主要是由于施工過程中出現(xiàn)安全事故或者是工期延長(zhǎng)都會(huì)對(duì)施工單位造成一定的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn);最后在勞務(wù)分包方面,主要是由于施工隊(duì)伍整體素質(zhì)較低,缺乏一定的安全施工、規(guī)范施工意識(shí),同時(shí)在大部分業(yè)務(wù)領(lǐng)域都缺乏一定的專業(yè)能力,從而為整個(gè)公路工程項(xiàng)目施工都帶來(lái)了一定的安全隱患和施工質(zhì)量問題,加重了施工單位面臨的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
2有效控制我國(guó)公路工程管理經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的改進(jìn)措施
2.1充分發(fā)揮工程合同的作用。在建筑單位中標(biāo)以后,需簽訂有效的公路工程合同。在合同的簽訂過程中,應(yīng)當(dāng)復(fù)核詢報(bào)價(jià)、招評(píng)表等,切實(shí)做好對(duì)相關(guān)報(bào)表和資料的監(jiān)督管理工作。認(rèn)真檢查資料和報(bào)表,有利于從公路工程合同中找出漏洞和不足,從而最大限度地避免這個(gè)板塊引發(fā)的經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí),簽訂公路工程合同應(yīng)當(dāng)在平等一致的前提下進(jìn)行,合同內(nèi)容中的各項(xiàng)條款都需雙方協(xié)商,達(dá)成一致后方可確定。假如工程施工開始后,施工單位發(fā)覺合同相關(guān)條款不合理,可以向建筑單位及時(shí)闡明,增強(qiáng)索賠方面的意識(shí)[2]。通過對(duì)公路工程合同的有效管理,充分發(fā)揮合同的相關(guān)作用,能夠有效地降低公路工程管理的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。2.2高度重視施工安全。在公路工程中,施工安全是最重要的內(nèi)容之一。在工程施工中,只有保障施工人員和質(zhì)量方面的安全,才能夠使公路工程獲得有力的保障。對(duì)于施工安全而言,通常需要包含兩個(gè)方面的內(nèi)容。首先,在公路工程開展施工的實(shí)際過程中,不管是管理人員還是施工人員,都應(yīng)當(dāng)具備很好的安全意識(shí),這能夠有效降低施工過程中的失誤率,從而避免不必要的安全事故。其次,在具體的施工操作中,操作人員是否遵守了相關(guān)規(guī)范和制度,有沒有違規(guī)和違法操作,這都是施工安全的重要內(nèi)容[3]。在施工單位方面,必須制定出合理有效的檢查制度,并落到實(shí)處,確保施工中的每個(gè)環(huán)節(jié)都受到制度的約束和監(jiān)督,施工安全問題和事故才會(huì)避免,從而保證公路工程的順利進(jìn)行,使施工人員方面的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)得到最大限度地降低。2.3嚴(yán)格監(jiān)控施工質(zhì)量。在公路工程中,施工質(zhì)量同施工安全一樣,都是工程最重要的部分。只有公路工程的施工質(zhì)量得到有力的保證,才能夠使工程價(jià)值得到充分體現(xiàn),施工單位也才能良好地運(yùn)行。這就要求在公路工程的實(shí)際施工過程中,建立起完善的監(jiān)管制度,依靠制度來(lái)指導(dǎo)施工行為。具體來(lái)說(shuō),施工單位應(yīng)該對(duì)公路工程項(xiàng)目施工的各個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行嚴(yán)格的控制,并依據(jù)相應(yīng)的施工規(guī)范,確保施工人員的施工行為。此外,通過建立健全的責(zé)任制度,還有利于施工人員落實(shí)自身的職能職責(zé),從而提高公路工程項(xiàng)目施工質(zhì)量。
3結(jié)語(yǔ)
我國(guó)公路工程建設(shè)面臨的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是公路建設(shè)工程招標(biāo)階段存在的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、二是公路工程項(xiàng)目施工中存在的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。兩個(gè)方面存在的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)都較為復(fù)雜,因此在實(shí)際的處理過程中,必須要結(jié)合實(shí)際的情況,從而制定出適宜的解決措施。只有解決了這兩階段的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),我國(guó)的公路工程管理質(zhì)量才能夠得到質(zhì)的飛躍,從而充分提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,并實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。
作者:白銀仔 單位:太原路橋建設(shè)有限公司
參考文獻(xiàn):