時(shí)間:2022-03-23 02:21:46
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一、農(nóng)村公路基本情況
2021年,在師市各部門關(guān)系支持下,伽師總場的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作取得了顯著的成績,全場道路面貌有了明顯改善,截至目前,伽師總場公路通車?yán)锍踢_(dá)87.9km,其中縣道14.6km,鄉(xiāng)道46.1km,村道27.2km。
二、伽師總場“四好農(nóng)村路”養(yǎng)護(hù)管理開展情況
(一)農(nóng)村公路建設(shè)好工作開展情況
2021年第三師伽師總場人居環(huán)境整治提升項(xiàng)目2連投資381萬元新建4米寬瀝青道路5349米,3連投資132.91萬元新建4米寬瀝青道路1470米,5連投資340.11萬元新建4米寬瀝青道路3567米。伽師總場人居環(huán)境整治項(xiàng)目(一期)投資343.24萬元新建4.5米寬瀝青道路4500米。伽師總場連隊(duì)提升改造項(xiàng)目2連投資332.74萬元新建4.5米寬瀝青道路4735米,3連投資161.69萬元新建4.8米寬瀝青道路1150米。
(二)農(nóng)村公路管理好工作開展情況
一是完善伽師總場嘉和鎮(zhèn)路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)工作機(jī)制,以第三師圖木舒克市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)為主體,在場鎮(zhèn)設(shè)置監(jiān)管員、各連隊(duì)設(shè)置護(hù)路員的農(nóng)村公路管理隊(duì)伍體系。
二是制定全面推行農(nóng)村公路“路長制”實(shí)施方案,制定農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金分配方案。
三是制定養(yǎng)護(hù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組和工作計(jì)劃,依據(jù)第三師圖木舒克市養(yǎng)護(hù)管理實(shí)施細(xì)則開展公路管理日常工作,各養(yǎng)護(hù)單位簽訂養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任書。
四是根據(jù)上級(jí)要求及時(shí)、準(zhǔn)確的上報(bào)各階段進(jìn)展情況及各種數(shù)據(jù)信息,做好公路管理工作。
五聯(lián)合師市交通運(yùn)輸局執(zhí)法大隊(duì)工作人員每半年對(duì)團(tuán)轄區(qū)道路交通安全及四好公路進(jìn)行排查一次。
六是協(xié)助伽師總場安委會(huì)做好全場道路安全隱患排查工作,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)整改。
(三)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)好工作開展情況
一是加強(qiáng)日常巡查和道路病害防治,做好日常養(yǎng)護(hù)工作。定期組織開展場鎮(zhèn)公路技術(shù)狀況評(píng)定,推進(jìn)預(yù)防性養(yǎng)護(hù),科學(xué)安排組織實(shí)施公路養(yǎng)護(hù)工程。有序推進(jìn)場鎮(zhèn)公路養(yǎng)護(hù)市場化改革,加快推進(jìn)養(yǎng)護(hù)專業(yè)化進(jìn)程。
二是各養(yǎng)護(hù)單位依托鄉(xiāng)村振興和人居環(huán)境整治每周開展一次路肩、邊坡整修及清理雜草活動(dòng)。
三是各養(yǎng)護(hù)單位對(duì)交通標(biāo)志、里程牌、限速標(biāo)志等設(shè)施進(jìn)行清潔及修復(fù)。
(四)農(nóng)村公路運(yùn)營好工作開展情況
一是建立農(nóng)村公路“路長制”工作四項(xiàng)基本制度,建立路長辦公會(huì)議制度,場鎮(zhèn)級(jí)路長辦公室原則上每季度組織召開不少于一次辦公會(huì)議,組織落實(shí)師市級(jí)路長辦公會(huì)議精神,部署相關(guān)工作。
二是制定各級(jí)路長工作規(guī)則、管理制度。
三是建立道路巡查制度。場鎮(zhèn)、連各級(jí)路長應(yīng)定期開展道路巡查工作,在汛期、惡劣天氣等特殊時(shí)段應(yīng)加大巡查頻率,督辦落實(shí)管理、養(yǎng)護(hù)工作,保障道路正常通行。
四是建立督查考核制度。場鎮(zhèn)級(jí)路長辦公室按照考核制度,定期督查,每年對(duì)路長工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核,考核結(jié)果與養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金掛鉤,各級(jí)路長辦公室根據(jù)本級(jí)考核分四個(gè)等級(jí):好(90—100分)、較好(75—89分)、一般(60—74分)、較差(59分以下)。對(duì)于考核等級(jí)“好”的單位加大投入,“較差”的單位通報(bào)批評(píng),并核減投入。以獎(jiǎng)代補(bǔ)專項(xiàng)資金從農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金支出,資金不能用于個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì),僅作為場鎮(zhèn)道路養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的補(bǔ)貼。
三、保障措施
(一)落實(shí)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。場鎮(zhèn)、各連隊(duì)要建立健全政府主導(dǎo)、部門各司其職的“路長制”工作保障機(jī)制,進(jìn)一步明確有關(guān)部門農(nóng)村公路管理職責(zé)。強(qiáng)化農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營相關(guān)部門協(xié)同配合,全力支持“路長制”工作運(yùn)行,共同推進(jìn)農(nóng)村公路管理工作。
(二)做好信息公開。場鎮(zhèn)按照要求對(duì)“路長制”責(zé)任路線進(jìn)行登記造冊,將“路長制”有關(guān)信息納入農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)公示范圍,通過設(shè)置公示牌等多種方式向社會(huì)公告場鎮(zhèn)、連各級(jí)路長名單,標(biāo)明人員信息、路長職責(zé)、管護(hù)路段、監(jiān)督電話等內(nèi)容,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督,督促各級(jí)路長履職盡責(zé)。
(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。認(rèn)真總結(jié)農(nóng)村公路“路長制”經(jīng)驗(yàn)做法,通過廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,大力宣傳“路長制”實(shí)施過程中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法,動(dòng)員廣大群眾自覺參與,為“路長制”推行營造良好外部環(huán)境。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。場鎮(zhèn)建立考核機(jī)制,考核內(nèi)容主要包括:組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、制度規(guī)則建立、日常履職、任務(wù)完成、師市財(cái)政資金政策落實(shí)情況、領(lǐng)導(dǎo)批示和群眾投訴辦理情況等。
四、存在的問題
一是伽師總場6連、7連通場公路路面破損嚴(yán)重,存在嚴(yán)重的安全隱患,需對(duì)該路段進(jìn)行大修。
二是團(tuán)場改制后,伽師總場部分連隊(duì)更名或合并,但是部分公路還沿用以前的老路牌,需要更換正確的公路路牌。
三是伽師總場醫(yī)院門口道路破損嚴(yán)重,已嚴(yán)重影響職工群眾的正常通行,需對(duì)該路面進(jìn)行大修。
五、下一步工作計(jì)劃
一是加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理巡查、發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處治,存在處理難度的及時(shí)上報(bào),加強(qiáng)巡查力度,清除各種路障,確保公路安全暢通。
2.建養(yǎng)并重,以養(yǎng)為主原則。從今年起,鄉(xiāng)村公路的工作重點(diǎn)將以建設(shè)為主轉(zhuǎn)為以養(yǎng)護(hù)管理為主,通過加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理,鞏固建設(shè)成果,提高投資效益。
3.有路必養(yǎng)、群專結(jié)合原則。近年來已建設(shè)的水泥路和重要砂石路,不分行政等級(jí)和技術(shù)等級(jí),都要進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理。日常養(yǎng)護(hù)以季節(jié)性養(yǎng)護(hù)為主,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處和行政村組織護(hù)路員實(shí)施;大、中、小修和病害處理及橋涵維修,以專業(yè)性養(yǎng)護(hù)為主,由公路管理機(jī)構(gòu)組織專業(yè)隊(duì)伍實(shí)施;重要砂石路以群眾性秋季公路整修為主。
4.健全體系、確保長效原則。逐步建立市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)、村三級(jí)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體系,建立健全鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,確立穩(wěn)定的投資渠道,建立穩(wěn)定的養(yǎng)護(hù)管理隊(duì)伍。
二、職責(zé)分工
1.交通局:根據(jù)交通局的工作職責(zé)責(zé)任范圍,主要負(fù)責(zé)全市鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護(hù)和路政管理工作。依據(jù)國家、省及長春市有關(guān)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)政策,制定與鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)和路政管理相關(guān)的制度和辦法;負(fù)責(zé)編制和下達(dá)年度養(yǎng)護(hù)工作計(jì)劃;監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)鄉(xiāng)村公路日常養(yǎng)護(hù),監(jiān)督養(yǎng)護(hù)工程的工程質(zhì)量;統(tǒng)籌安排上級(jí)撥付的養(yǎng)護(hù)資金。
2.公路管理機(jī)構(gòu):在交通局的領(lǐng)導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)全市鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護(hù)和路政管理工作。集中對(duì)鄉(xiāng)村公路進(jìn)行常規(guī)性養(yǎng)護(hù)和危險(xiǎn)橋涵維修工作;組織對(duì)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)工程進(jìn)行招投標(biāo)和發(fā)包;負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)工程的質(zhì)量監(jiān)督和檢查驗(yàn)收。
3.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處:根據(jù)《中華人民共和國公路法》第八條第二款關(guān)于“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)道的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作”的要求,具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)和路政管理的日常工作。建立鄉(xiāng)村公路管護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組,確定一名副職領(lǐng)導(dǎo)具體抓,設(shè)置專職鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理人員和專(兼)職路政管理人員。管護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)宣傳農(nóng)村公路管理的法律法規(guī)和規(guī)章;提出年度養(yǎng)護(hù)工程建議計(jì)劃;監(jiān)督養(yǎng)護(hù)工程的工程質(zhì)量;協(xié)助公路管理機(jī)構(gòu)處理各類路政案件;組織護(hù)路員對(duì)鄉(xiāng)村公路進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù),對(duì)護(hù)路人員進(jìn)行生產(chǎn)和安全管理。
4.行政村:根據(jù)轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)村公路里程,成立管護(hù)隊(duì),設(shè)專職護(hù)路人員,對(duì)鄉(xiāng)村公路進(jìn)行管理和看護(hù)。護(hù)路員要定期對(duì)管護(hù)路段進(jìn)行清掃、清障;對(duì)水毀路肩進(jìn)行培護(hù);對(duì)橋涵進(jìn)行清淤;制止損害鄉(xiāng)村公路行為;保護(hù)路政案件現(xiàn)場;及時(shí)向上級(jí)報(bào)告管理養(yǎng)護(hù)中存在的問題。
三、時(shí)間范圍
養(yǎng)護(hù)時(shí)間:鄉(xiāng)村公路實(shí)行季節(jié)性養(yǎng)護(hù),養(yǎng)護(hù)時(shí)間為每年的4月1日至10月31日。
養(yǎng)護(hù)范圍:20*年以來已建成的縣級(jí)非專養(yǎng)水泥路和鄉(xiāng)、村、屯水泥路。
四、管養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)
1.路基養(yǎng)護(hù):路肩橫坡順適,無沖溝和雜物,割除路肩雜草,疏通邊溝,保持排水暢通。出現(xiàn)水毀情況,應(yīng)立即設(shè)立明顯標(biāo)志并及時(shí)報(bào)告。
2.路面養(yǎng)護(hù):及時(shí)清掃路面,保持路面整潔,無雜物、障礙物。
3.綠化管理:公路綠化和美化工作由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處統(tǒng)一組織實(shí)施,確保不出現(xiàn)空白段。護(hù)路員負(fù)責(zé)日常管理工作,確保綠化樹木不丟失、不損壞,及時(shí)制止各種損壞綠化樹木的行為。
4.橋涵養(yǎng)護(hù):及時(shí)清理疏通橋涵雜物,保持橋涵排水暢通。汛期要經(jīng)常檢查橋涵險(xiǎn)情,發(fā)生險(xiǎn)情要設(shè)立明顯標(biāo)志,采取必要的安全措施,保證行人和行車安全,并及時(shí)逐級(jí)上報(bào)。
5.沿線設(shè)施:對(duì)已設(shè)立的公路標(biāo)志、示警樁及限載設(shè)施要加強(qiáng)管護(hù),做到隨缺隨補(bǔ)。
6.公路整修:每年利用秋季農(nóng)閑時(shí)間組織一次公路整修,整修的重點(diǎn)是鄉(xiāng)、村、屯砂石路。
7.除雪防滑:除雪防滑工作由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處統(tǒng)一安排。進(jìn)入冬季,要在陡坡急彎等重點(diǎn)路段備足防滑料并及時(shí)鋪灑,保證安全。
8.路政管理:經(jīng)常對(duì)公路進(jìn)行巡視,制止各種損害公路行為,確保公路完好、安全和暢通。
五、人員選聘
1.鄉(xiāng)村公路管護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處主管領(lǐng)導(dǎo)任組長,同時(shí)選配兩名以上機(jī)關(guān)干部參與鄉(xiāng)村公路路政管理和養(yǎng)護(hù)工作。
2.護(hù)路員要選聘責(zé)任心強(qiáng)、身體健康、距養(yǎng)護(hù)路段較近的村民擔(dān)任。護(hù)路員的選聘,由村委會(huì)推薦,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處和交通局把關(guān)。
六、資金籌措
根據(jù)我市目前鄉(xiāng)村公路的現(xiàn)狀和資金情況,經(jīng)研究確定,鄉(xiāng)村公路日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)為每公里420元。其中市政府投入日常養(yǎng)護(hù)資金為每公里210元,其余資金由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處自籌解決,養(yǎng)護(hù)里程由交通局確定。市政府投入的日常養(yǎng)護(hù)資金,每年年終根據(jù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處配套情況,同比例一次性撥付。
七、相關(guān)要求
1.護(hù)路員養(yǎng)護(hù)里程根據(jù)實(shí)際情況確定,原則上每人養(yǎng)護(hù)里程不低于5公里,不超過7公里。
2.建養(yǎng)并重,以養(yǎng)為主原則。從今年起,鄉(xiāng)村公路的工作重點(diǎn)將以建設(shè)為主轉(zhuǎn)為以養(yǎng)護(hù)管理為主,通過加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理,鞏固建設(shè)效果,提高投資效益。
3.有路必養(yǎng)、群專結(jié)合原則。近年來已建設(shè)的水泥路和重要砂石路,不分行政等級(jí)和技術(shù)等級(jí),都要進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理。日常養(yǎng)護(hù)以季節(jié)性養(yǎng)護(hù)為主,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道辦事處和行政村組織護(hù)路員實(shí)施;大、中、小修和病害處置及橋涵維修,以專業(yè)性養(yǎng)護(hù)為主,由公路管理機(jī)構(gòu)組織專業(yè)隊(duì)伍實(shí)施;重要砂石路以群眾性秋季公路整修為主。
4.健全體系、確保長效原則。逐步建立市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)村三級(jí)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體系,建立健全鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,確立穩(wěn)定的投資渠道,建立穩(wěn)定的養(yǎng)護(hù)管理隊(duì)伍。
二、職責(zé)分工
1.交通局:根據(jù)交通局的工作職責(zé)責(zé)任范圍,主要負(fù)責(zé)全市鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護(hù)和路政管理工作。依據(jù)國家、省及市有關(guān)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)政策,制定與鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)和路政管理相關(guān)的制度和辦法;負(fù)責(zé)編制和下達(dá)年度養(yǎng)護(hù)工作計(jì)劃;監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)鄉(xiāng)村公路日常養(yǎng)護(hù),監(jiān)督養(yǎng)護(hù)工程的工程質(zhì)量;統(tǒng)籌安排上級(jí)撥付的養(yǎng)護(hù)資金。
2.公路管理機(jī)構(gòu):交通局的領(lǐng)導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)全市鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護(hù)和路政管理工作。集中對(duì)鄉(xiāng)村公路進(jìn)行慣例性養(yǎng)護(hù)和危險(xiǎn)橋涵維修工作;組織對(duì)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)工程進(jìn)行招投標(biāo)和發(fā)包;負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)工程的質(zhì)量監(jiān)督和檢查驗(yàn)收。
3.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處:根據(jù)《中華人民共和國公路法》第八條第二款關(guān)于“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)道的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作”要求,具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)和路政管理的日常工作。建立鄉(xiāng)村公路管護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組,確定一名副職領(lǐng)導(dǎo)具體抓,設(shè)置專職鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理人員和專(兼)職路政管理人員。管護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)宣傳農(nóng)村公路管理的法律法規(guī)和規(guī)章;提出年度養(yǎng)護(hù)工程建議計(jì)劃;監(jiān)督養(yǎng)護(hù)工程的工程質(zhì)量;協(xié)助公路管理機(jī)構(gòu)處置各類路政案件;組織護(hù)路員對(duì)鄉(xiāng)村公路進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù),對(duì)護(hù)路人員進(jìn)行生產(chǎn)和安全管理。
4.行政村:根據(jù)轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)村公路里程,成立管護(hù)隊(duì),設(shè)專職護(hù)路人員,對(duì)鄉(xiāng)村公路進(jìn)行管理和看護(hù)。護(hù)路員要定期對(duì)管護(hù)路段進(jìn)行清掃、清障;對(duì)水毀路肩進(jìn)行培護(hù);對(duì)橋涵進(jìn)行清淤;制止損害鄉(xiāng)村公路行為;維護(hù)路政案件現(xiàn)場;及時(shí)向上級(jí)演講管理養(yǎng)護(hù)中存在問題。
三、時(shí)間范圍
養(yǎng)護(hù)時(shí)間:鄉(xiāng)村公路實(shí)行季節(jié)性養(yǎng)護(hù),養(yǎng)護(hù)時(shí)間為每年的月日至月日。
養(yǎng)護(hù)范圍:年以來已建成的縣級(jí)非專養(yǎng)水泥路和鄉(xiāng)、村、屯水泥路。
四、管養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)
1.路基養(yǎng)護(hù):路肩橫坡順適,無沖溝和雜物,割除路肩雜草,疏通邊溝,堅(jiān)持排水疏通。出現(xiàn)水毀情況,應(yīng)立即設(shè)立明顯標(biāo)志并及時(shí)報(bào)告。
2.路面養(yǎng)護(hù):及時(shí)清掃路面,堅(jiān)持路面整潔,無雜物、障礙物。
3.綠化管理:公路綠化和美化工作由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處統(tǒng)一組織實(shí)施,確保不出現(xiàn)空白段。護(hù)路員負(fù)責(zé)日常管理工作,確保綠化樹木不丟失、不損壞,及時(shí)制止各種損壞綠化樹木的行為。
4.橋涵養(yǎng)護(hù):及時(shí)清理疏通橋涵雜物,堅(jiān)持橋涵排水疏通。汛期要經(jīng)常檢查橋涵險(xiǎn)情,發(fā)生險(xiǎn)情要設(shè)立明顯標(biāo)志,采取必要的平安措施,保證行人和行車安全,并及時(shí)逐級(jí)上報(bào)。
5.沿線設(shè)施:對(duì)已設(shè)立的公路標(biāo)志、示警樁及限載設(shè)施要加強(qiáng)管護(hù),做到隨缺隨補(bǔ)。
6.公路整修:每年利用秋季農(nóng)閑時(shí)間組織一次公路整修,整修的重點(diǎn)是鄉(xiāng)、村、屯砂石路。
7.除雪防滑:除雪防滑工作由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處統(tǒng)一布置。進(jìn)入冬季,要在陡坡急彎等重點(diǎn)路段備足防滑料并及時(shí)鋪灑,保證平安。
8.路政管理:經(jīng)常對(duì)公路進(jìn)行巡視,制止各種損害公路行為,確保公路完好、平安和暢通。
五、人員選聘
1.鄉(xiāng)村公路管護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道辦事處主管領(lǐng)導(dǎo)任組長,同時(shí)選配兩名以上機(jī)關(guān)干部參與鄉(xiāng)村公路路政管理和養(yǎng)護(hù)工作。
2.護(hù)路員要選聘責(zé)任心強(qiáng)、身體健康、距養(yǎng)護(hù)路段較近的村民擔(dān)任。護(hù)路員的選聘,由村委會(huì)推薦,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道辦事處和交通局把關(guān)。
六、資金籌措
根據(jù)我市目前鄉(xiāng)村公路的現(xiàn)狀和資金情況,經(jīng)研究確定,鄉(xiāng)村公路日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)為每公里420元。其中市政府投入日常養(yǎng)護(hù)資金為每公里210元,其余資金由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處自籌解決,養(yǎng)護(hù)里程由交通局確定。市政府投入的日常養(yǎng)護(hù)資金,每年年終根據(jù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道辦事處配套情況,同比例一次性撥付。
七、相關(guān)要求
1.護(hù)路員養(yǎng)護(hù)里程根據(jù)實(shí)際情況確定,原則上每人養(yǎng)護(hù)里程不低于5公里,不超過7公里。
二是環(huán)境整治、計(jì)劃生育等都是我村的重點(diǎn)工作,我都積極投身到這些工作中,在做這些工作中才知道這些都是和農(nóng)民利益是切身相關(guān)的,我要一絲不茍的完成這些工作。在我們村新的村部建設(shè)過程中,我也經(jīng)常到現(xiàn)場去看工程的進(jìn)度,確保工程的質(zhì)量。
三是我村黨支部、村委會(huì)的軟件方面。由于我村的領(lǐng)導(dǎo)班子成員是在去年換屆選舉中新任人員,各項(xiàng)制度都不完善,我利用走訪、查閱資料的方式,為我村完善各項(xiàng)制度,制訂出適合我村發(fā)展的村規(guī)民約,使我村向著更好的方向發(fā)展。
四是鄉(xiāng)里安排的其他中心工作,我主要是負(fù)責(zé)我們鄉(xiāng)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和日常辦公室的考勤、值班安排、會(huì)議安排等工作。我知道當(dāng)今交通的重要性,所以日常的公路養(yǎng)護(hù)顯得尤為重要,各方籌資新建公路,是惠民、便民的好政策,但是修好了之后的養(yǎng)護(hù)則更是重中之重。今年,我鄉(xiāng)代表全市參加了省級(jí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的考評(píng),并取得了優(yōu)異的成績。其次是辦公室的日常工作,雖然說我所做的都不是很重要的工作,但是這些工作都要求細(xì)心、大膽,這也就要求我改掉粗心的毛病,在辦公室主任的熱心幫主下,這一年來的工作順利完成。
2011年的工作計(jì)劃是:一是繼續(xù)做好并繼續(xù)完善韓屯村的黨建工作,鞏固成果;二是要繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí),提升自己的工作能力。這就要首先端正自己的態(tài)度;其次要從小事做起,只有平時(shí)的不斷積累,才能讓自己的能力在潛移默化中得到不斷的提高。
1前言
橋梁是公路的重要組成部分,橋梁養(yǎng)護(hù)的好壞直接影響到公路交通行車的安全和暢通。然而,在我們公路部門,特別是基層養(yǎng)護(hù)部門對(duì)于橋梁較為普遍地存在著“重建輕養(yǎng)”,養(yǎng)路不養(yǎng)橋的現(xiàn)象。從而導(dǎo)致橋梁結(jié)構(gòu)的過早損壞。因此,全面加強(qiáng)對(duì)橋梁的養(yǎng)護(hù)與管理,已刻不容緩,尤其是對(duì)縣級(jí)及鄉(xiāng)村公路管養(yǎng)所來說,更是迫在眉睫。隨著公路運(yùn)輸事業(yè)的迅速發(fā)展,對(duì)橋梁的通過能力和承載能力要求越來越高,原有的公路橋梁負(fù)荷日趨加重,隨之橋梁病害的發(fā)展也在加劇。為此,對(duì)現(xiàn)有危險(xiǎn)橋梁進(jìn)行加固或改建之外還必須加強(qiáng)對(duì)橋梁的日常養(yǎng)護(hù),使之處于正常使用狀態(tài)。那么如何養(yǎng)護(hù)管理好現(xiàn)有橋梁,以適應(yīng)目前公路交通運(yùn)輸日益迅猛的發(fā)展需要,在這方面我來談?wù)勛约涸谌粘9ぷ髦锌偨Y(jié)出來的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。
2現(xiàn)有橋梁產(chǎn)生病害的原因
1)橋梁建設(shè)中的前期原因致使橋梁不能適應(yīng)現(xiàn)有大交通量的需要,我縣鄉(xiāng)村公路橋梁大多修建于70年代以前,過去在資金不足、技術(shù)力量薄弱,而工期又非常緊的情況下建設(shè)起來的這些橋梁 其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低、工程質(zhì)量差,以不能適應(yīng)當(dāng)前交通量日益增長,從而加快了橋梁疲勞、老化進(jìn)程,部分交通量大的橋梁便成為危橋。
2)橋梁設(shè)計(jì)荷載等級(jí)低,大大限制了公路運(yùn)輸?shù)耐ㄐ心芰ΑR郧靶藿ǖ臉蛄旱燃?jí)大多為汽車-10級(jí),而現(xiàn)在的汽車重量已達(dá)到了一百多噸,這么多各種超重車的出現(xiàn)加重了橋梁的負(fù)荷加快了橋梁損壞的進(jìn)程,加之車輛超載行駛使這些低等級(jí)的橋梁難以適應(yīng)。
3)橋梁設(shè)計(jì)的不合理性,導(dǎo)致橋梁病害的加重。在60代至70年代我縣采用最多的橋梁結(jié)構(gòu)是石板梁橋和圬工拱撟。石板梁橋最大的弊病是橋面沒有鋪裝,即使有也是簡易鋪裝,石板一斷裂整座橋便處于癱瘓狀態(tài);圬工拱橋配筋率低,與梁橋相比可節(jié)省大量的鋼材,但是其橋臺(tái)難以穩(wěn)定,容易產(chǎn)生位移,橋臺(tái)的位移必然會(huì)導(dǎo)致整個(gè)上部構(gòu)造的損壞,主要表現(xiàn)為腹拱頂開裂,拱角滲水等等。
4)自然因素的影響,日益加重的環(huán)境污染,造成橋梁的自身老化、破損。隨著我縣粉絲工業(yè)的發(fā)展,各企業(yè)只注意發(fā)展生產(chǎn),排出的廢水不經(jīng)處理便排入河流,致使沿線橋梁下部構(gòu)造腐蝕?;铱p脫落,基礎(chǔ)外露,鋼筋銹蝕,大大減少了橋梁的使用周期。
3橋梁養(yǎng)護(hù)存在的突出問題
目前,公路養(yǎng)護(hù)管理單位普遍存在著養(yǎng)路不養(yǎng)橋、重建不重養(yǎng)的思想,造成橋梁失養(yǎng),表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1)橋面不清潔、瀉水孔堵塞,在中小型橋梁中比較普遍,個(gè)別的橋面上堆放柴草雜物、垃圾泥土污物等,晴天塵土飛揚(yáng),雨天泥漿四濺。
2) 橋面不平整,使車輛顛簸,影響車速,增加橋梁構(gòu)件的疲勞,如不改善將縮短橋的使用壽命。
3) 橋頭跳車現(xiàn)象嚴(yán)重。橋頭跳車會(huì)給行車帶來不順適,影響車速,降低行車質(zhì)量,長期下去也會(huì)影響橋的使用壽命。
4)橋欄桿殘缺不齊。,造成欄桿殘缺的原因很多,如車輛肇事,人為破壞等等。雖然不影響車輛運(yùn)行,但會(huì)造成行駛在橋上的車輛及行人缺乏安全感。
5) 橋梁構(gòu)件損壞不及時(shí)維修。橋梁投入運(yùn)營后,由于施工中出現(xiàn)的變位、沉陷空洞、裂縫等毛病,在日常養(yǎng)護(hù)中沒有及時(shí)修補(bǔ),造成混凝土剝落、墩臺(tái)砌塊脫落、基礎(chǔ)外露、鋼筋外露銹蝕等,這類毛病不及時(shí)處理可能釀成大病。
6) 橋況不明。橋梁資料不全、橋梁技術(shù)狀況不清楚等,是由于技術(shù)資料不及時(shí)歸檔所造成的;對(duì)橋梁不進(jìn)行定期檢查檢驗(yàn),橋梁病害的狀況、病害發(fā)展過程不清楚,橋梁技術(shù)狀況在各類報(bào)表資料中混亂,甚至還有橋名不統(tǒng)一的情況。
4加強(qiáng)橋梁養(yǎng)護(hù)管理的建議
1)提高對(duì)橋梁養(yǎng)護(hù)管理的認(rèn)識(shí) 實(shí)踐證明 公路橋梁必須與公路的改造同步進(jìn)行,只有提高橋梁的通行能力和承載能力,才能真正發(fā)揮公路改造的作用和效益。而當(dāng)前資金和材料緊缺,不可能投人大量資金新建橋梁,只能采取較少的投資,對(duì)現(xiàn)有大量的公路橋梁進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)加固和技術(shù)改造以解決當(dāng)前之亟需。公路部門從省、市、縣公路段(局)到公路站 道班 都要提高對(duì)橋梁養(yǎng)護(hù)管理的認(rèn)識(shí)使大家充分認(rèn)識(shí)到日常養(yǎng)護(hù)是提高公路橋梁通行能力和延長橋梁使用壽命的必要措施。把“保證公路暢通,加強(qiáng)現(xiàn)有橋梁的保養(yǎng)、維修與加固工作,使其能經(jīng)常處于完好的技術(shù)狀態(tài),延長其使用年限”作為當(dāng)前橋梁養(yǎng)護(hù)的中心工作來抓,促進(jìn)橋梁養(yǎng)護(hù)工作向正規(guī)化、秩序化方向發(fā)展。
2)各級(jí)公路管理部門要確立專門機(jī)構(gòu),專人負(fù)責(zé)橋梁養(yǎng)護(hù)管理。日前由交通部修訂并實(shí)施的《公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作制度》(簡稱《制度》)明確規(guī)定對(duì)橋梁養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)工作實(shí)行工程師制度,橋梁養(yǎng)護(hù)工程師應(yīng)及時(shí)、全面掌握橋梁技術(shù)狀況,保障橋梁安全運(yùn)行。公路橋梁養(yǎng)護(hù)專業(yè)性強(qiáng),技術(shù)含量高,橋梁養(yǎng)護(hù)工程師作為橋梁養(yǎng)護(hù)措施的制定和實(shí)施者,是保障橋梁養(yǎng)護(hù)質(zhì)量優(yōu)良的關(guān)鍵。新修訂的《制度》按照監(jiān)管單位和管養(yǎng)單位對(duì)橋梁養(yǎng)護(hù)工程師進(jìn)行了規(guī)范。監(jiān)管單位的橋梁養(yǎng)護(hù)工程師應(yīng)具有5年以上從事橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作的經(jīng)歷,具有高級(jí)工程師及以上技術(shù)職稱;管養(yǎng)單位的橋梁養(yǎng)護(hù)工程師應(yīng)具有3年以上從事橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作的經(jīng)歷,具有工程師及以上技術(shù)職稱。橋梁養(yǎng)護(hù)工程師還要定期進(jìn)行培訓(xùn)和考核。
3)加大對(duì)橋梁養(yǎng)護(hù)管理的投入(1)在每年的年度養(yǎng)護(hù)工作計(jì)劃中,安排一定的經(jīng)費(fèi)保證一般性維修、管理; (2)適當(dāng)控制一定數(shù)額的資金,投入到橋梁的維修和加固工作量比較大的重點(diǎn)項(xiàng)目上。對(duì)設(shè)立專門橋梁養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)的單位要專項(xiàng)單列橋梁養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi),以保證橋梁養(yǎng)護(hù)管理的經(jīng)費(fèi)來源。
在這新的一年來臨之際,為加強(qiáng)對(duì)高速公路的管理,保障我大隊(duì)所轄路段的完好和安全、暢通,本著“依法治路、依法行政”的方針,以“規(guī)范化運(yùn)作、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)”為重點(diǎn),特制定上半年度工作計(jì)劃。
一、針對(duì)上年度工作中所不完善地問題,要有計(jì)劃地加強(qiáng)對(duì)路政隊(duì)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高他們的文化知識(shí)水平和具體上路巡邏的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),不斷提高處理日常工作的能力。
⒈關(guān)于外業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)管理:
()依照法律、法規(guī)和規(guī)章,維護(hù)轄區(qū)內(nèi)的公路路產(chǎn)路權(quán);
()堅(jiān)持日常公路小時(shí)不間斷巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)制止、查處;
()依法制止、查處管轄區(qū)內(nèi)各種違法利用、侵占、損壞和破壞公路、公路用地和公路附屬設(shè)施的行為;
()依法查處盜竊、毀壞管轄區(qū)內(nèi)的公路標(biāo)志牌、公路兩側(cè)輪廓標(biāo)及中央活動(dòng)護(hù)欄案件;
()查處路政違法案件時(shí)應(yīng)就現(xiàn)場進(jìn)行全面、細(xì)致、準(zhǔn)確地勘查、取證,并按辦案程序認(rèn)真辦理,要求每位路政外業(yè)隊(duì)員熟知辦案程序,能做好相關(guān)的法律文書,如詢問筆錄、勘驗(yàn)筆錄、路產(chǎn)損失清單等;
()作好路政裝備的日常維護(hù)和保養(yǎng),保證各種裝備在良好狀態(tài)下,在任何時(shí)間、任何路段均能正常使用,確保高速公路的暢通;
⒉關(guān)于內(nèi)業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)管理:
()加強(qiáng)路產(chǎn)管理,提高路產(chǎn)賠償率、標(biāo)志標(biāo)牌完好率、路產(chǎn)損失破案率和結(jié)案率,保障路產(chǎn)賠償及時(shí)、足額回收。
()依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)公路路產(chǎn)及公路建筑控制區(qū)的非公路設(shè)施進(jìn)行調(diào)查、登記、建檔;
()對(duì)大隊(duì)所管轄區(qū)的路產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、拍照、存檔;
()盡快完善大隊(duì)的各項(xiàng)規(guī)章制度,建全內(nèi)業(yè)檔案,協(xié)調(diào)大隊(duì)工作;
()嚴(yán)格按照支隊(duì)制定的職責(zé)辦事,并按規(guī)定的程序向支隊(duì)、大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)工作情況和各種報(bào)表,并做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。
二、針對(duì)公路沿線村民和單位對(duì)于高速公路的觀念過于薄弱這一點(diǎn),下一步要加大對(duì)重點(diǎn)橋梁、涵洞、路段、養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)區(qū)、建筑紅線控制區(qū)的管理,及時(shí)查處各種違章種植、違章建筑、違章廣告等違法行為,實(shí)行批評(píng)與教育相結(jié)合的原則,加強(qiáng)宣傳治理力度,積極開展宣傳教育活動(dòng),使沿線村民的愛路護(hù)路意識(shí)明顯增強(qiáng)
在巡邏過程中,隨時(shí)糾正超速、違章停車等行為,積極配合高速交警部門嚴(yán)肅處理各種違法行為。對(duì)正在施工的路段,所有施工人員、車輛、設(shè)備應(yīng)制訂安全施工方案,確保施工及行車安全。對(duì)因局部開挖不能及時(shí)修復(fù)的施工作業(yè)區(qū),應(yīng)加強(qiáng)施工作業(yè)區(qū)的標(biāo)志,增加施工區(qū)的警示燈具,原創(chuàng):避免發(fā)生交通事故。
中圖分類號(hào):U445.7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1672-3791(2011)02(c)-0000-00
筆者作為重慶市環(huán)衛(wèi)控股集團(tuán)有限公司的一名工程師,日常工作主要有關(guān)于公路橋梁,本文將就公路橋梁的養(yǎng)護(hù)管理進(jìn)行詳細(xì)的探討。事實(shí)上,橋梁是公路工程的重要組成部分,承擔(dān)著重要的基礎(chǔ)性設(shè)施的作用,對(duì)于保障我國各種物流資源全方位的流通有著不可小覷的作用。尤其隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,各種相應(yīng)的工業(yè)也得到了前所未有的大發(fā)展,使得公路橋梁的建設(shè)也達(dá)到了相對(duì)的世界先進(jìn)水平。但是,建設(shè)一流,但養(yǎng)護(hù)卻跟不上發(fā)展的步伐,是目前我國公路橋梁工程中頗為顯著的問題之一。鑒于這種情況,我國的相關(guān)交通部門和公路機(jī)構(gòu)等也已經(jīng)在努力重視和加強(qiáng)對(duì)于公路橋梁的養(yǎng)護(hù)和管理工作,但是,養(yǎng)護(hù)管理工作還是跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度,橋梁垮塌、墜車傷人等嚴(yán)重事件仍然不能完全避免,這對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成了非常嚴(yán)重的威脅,而這些造成的社會(huì)影響卻是非常巨大和很難消散的。由此可見,作為國家重要重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的公路橋梁項(xiàng)目,必須堅(jiān)決進(jìn)行很好的保養(yǎng),維修工作,努力提高公路橋梁養(yǎng)護(hù)水平和公共服務(wù)能力,確保公路橋梁更好的為國計(jì)民生服務(wù)。
1當(dāng)前我國公路橋梁養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀及存在的問題
從歷史的角度來看,我國的公路橋梁建造史在世界上都聞名遐邇。基于悠久的公路橋梁建造歷史和較為優(yōu)秀的建造經(jīng)驗(yàn),我國隨著經(jīng)濟(jì)的突飛猛進(jìn),也在近些年來對(duì)公路橋梁的建設(shè)逐步重視起來,并先后建成了一些達(dá)到或者接近于世界先進(jìn)水平的公路橋梁項(xiàng)目,這與我國日益發(fā)達(dá)的工業(yè),物流資源等的需求日益旺盛有著不可分割的緊密聯(lián)系。事實(shí)上,公路橋梁是不可分割的有機(jī)組合體,它們對(duì)于我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都有著不可低估的作用,尤其是近些年來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,從而使得公路運(yùn)輸?shù)囊笤絹碓礁?,很多公路橋梁日益無法滿足這種飛速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)要求,從而發(fā)生了一些事故,甚至是較為嚴(yán)重的交通安全事故。因而,公路橋梁的養(yǎng)護(hù)管理工作會(huì)直接影響到公路交通的安全與暢通與否。但是,目前,我國的公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作現(xiàn)狀并不容樂觀,很多公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理單位普遍存在著重建不重養(yǎng)的錯(cuò)誤思想,從而導(dǎo)致了很多公路橋梁問題突出,加大了交通運(yùn)輸?shù)陌踩[患。具體來說,公路橋梁的養(yǎng)護(hù)管理工作問題主要表現(xiàn)為:(1)目前的公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理的骨干型的人員隊(duì)伍素質(zhì)不夠高,很多情況下養(yǎng)護(hù)部門的業(yè)務(wù)過于繁雜,人員過于混亂,使得養(yǎng)護(hù)管理人員無法實(shí)現(xiàn)專業(yè)化的高品質(zhì)服務(wù),這與我國公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理中的體制落后,不能與時(shí)展相并軌有著很大的關(guān)系,而且我國到目前為止還沒有出臺(tái)并實(shí)施一整套全國統(tǒng)一的公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理體制,從而造成了養(yǎng)護(hù)管理工作不能真正發(fā)揮好的作用;(2)即使有些省市有著所謂的專職公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu),但是,這些養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)還缺乏較為全面周到的管理制度,或者已經(jīng)有了相關(guān)的規(guī)章制度,但是在執(zhí)行的過程中卻不夠到位,使得公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作顯得無章可循或者有章不依的尷尬局面;(3)公路交通運(yùn)輸業(yè)的快速發(fā)展,需要相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)管理者具備與時(shí)俱進(jìn)的理論水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),但是,目前的公路養(yǎng)護(hù)管理人員普遍素質(zhì)不夠過關(guān),往往理論不夠清晰,抑或是實(shí)踐能力不夠,很多養(yǎng)護(hù)管理人員只是臨時(shí)湊數(shù)的,沒有真正接受過嚴(yán)格的養(yǎng)護(hù)專業(yè)訓(xùn)練和培訓(xùn)工作。此外,公路橋梁養(yǎng)護(hù)人員的收入不夠高,使得該領(lǐng)域無法留住真正有才能的養(yǎng)護(hù)人才,這就造成了較為嚴(yán)重的資源空缺問題,當(dāng)然包括了人力資源,經(jīng)費(fèi)空缺等問題。以上公路橋梁的養(yǎng)護(hù)管理問題使得公路橋梁老化的速度加快,部分橋梁設(shè)計(jì)計(jì)算荷載等級(jí)低,嚴(yán)重影響了公路的運(yùn)輸能力,有時(shí)甚至出現(xiàn)了橋面不清潔、泄水孔堵塞,橋面不平整,引道路面與橋銜接處不夠平整,橋梁欄桿殘缺不齊和不及時(shí)修復(fù),橋梁構(gòu)件損壞不及時(shí)維修的現(xiàn)象發(fā)生,進(jìn)而造成了公路橋梁的養(yǎng)護(hù)難度加大。
2強(qiáng)化我國公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作的應(yīng)對(duì)措施
筆者作為一名工程師,非常清楚的知道,公路橋梁的建設(shè)必然具有一定的使用壽命,不是一勞永逸的項(xiàng)目工程。公路橋梁受到自然環(huán)境和各種非自然因素的影響頗多,尤其是受到很多意想不到的人為破壞的滋擾,使得公路橋梁的使用壽命又會(huì)大打折扣,而且公路橋梁的有些破壞是不可逆的,這是非常嚴(yán)重的問題,將會(huì)成為我國道路交通運(yùn)輸業(yè)中的瓶頸所在。筆者作為工程師,意識(shí)到我們必須盡快改變目前的公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作現(xiàn)狀,加大對(duì)于公路橋梁這樣一些涉及到國計(jì)民生的基礎(chǔ)性設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理工作,否則,一旦養(yǎng)護(hù)不過關(guān),造成了嚴(yán)重的安全事故,將是深遠(yuǎn)的負(fù)面影響。那么,到底我們該如何采取措施來積極應(yīng)對(duì)各種公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作中的問題呢?就筆者目前的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來說,筆者認(rèn)為,我們可以從以下幾個(gè)方面來重點(diǎn)加強(qiáng):
(1)公路橋梁是有機(jī)組合在一起的基礎(chǔ)性設(shè)施,橋梁往往是公路進(jìn)行排水的重要構(gòu)造物之一,因而,為了達(dá)到順利為基本交通服務(wù)的公共目的,我們就應(yīng)該在進(jìn)行公路橋梁的設(shè)計(jì)過程中就努力的滿足各種公路橋梁設(shè)計(jì)的規(guī)范和要求,使得公路橋梁具有足夠的強(qiáng)度、剛度、穩(wěn)定性和耐久性。在具體施工過程中,要使用有資質(zhì)、能力強(qiáng)、信譽(yù)好、素質(zhì)高的專業(yè)的公路橋梁施工隊(duì)伍,并在順利建設(shè)完之后,要真正做到經(jīng)常檢查、定期檢查和特殊檢查,盡力把各種安全隱患消滅在萌芽狀態(tài),盡量經(jīng)常保持橋頭與路面銜接處平整、順適,確保橋梁各部完好,并定期對(duì)公路橋梁進(jìn)行清理,努力保持公路橋梁的暢通;
(2)根據(jù)公路橋梁的相關(guān)規(guī)定,我們在對(duì)公路橋梁的養(yǎng)護(hù)管理工作當(dāng)中,就要堅(jiān)持檢查頻率不低于一個(gè)月一次的維修保養(yǎng)頻率,具體的保養(yǎng)工作包含了日常巡視和定期檢查等日常工作。在公路橋梁的養(yǎng)護(hù)管理中,還要遵循一定的原則和要求,就是要努力保持公路橋梁的整體清潔,努力做好公路橋梁的技術(shù)保養(yǎng),一旦發(fā)現(xiàn)缺損,都要及時(shí)采取相應(yīng)的保養(yǎng)修護(hù)措施來盡力保好公路橋梁的技術(shù)狀況,從而使得公路橋梁能夠順利符合各種等級(jí)要求,為公路交通的順利運(yùn)行提供良好的交通安全保障;
(3)由于公路橋梁的養(yǎng)護(hù)管理工作既然占有非常重要的作用,因而,我們必須投入必要的資金來確保公路橋梁的養(yǎng)護(hù)管理工作。然而,我們的公路橋梁管理中的普遍現(xiàn)象卻是重建設(shè),輕養(yǎng)護(hù)。為了使得公路橋梁能夠順利發(fā)揮服務(wù)交通的功能,我們必須首先在思想上重視對(duì)于公路橋梁的養(yǎng)護(hù)管理工作,及時(shí)維修保護(hù)好公路橋梁,并在養(yǎng)護(hù)資金上要給予大量的投入,切實(shí)扭轉(zhuǎn)那種只重建、不重養(yǎng)的錯(cuò)誤觀念,從而做好各級(jí)公路橋梁的養(yǎng)護(hù)管理工作,切實(shí)達(dá)到公路橋梁的經(jīng)濟(jì)適用,安全順利的目標(biāo);
(4)我們在進(jìn)行公路橋梁的養(yǎng)護(hù)管理的過程中,要首先了解并認(rèn)真分析公路橋梁的試驗(yàn)檢測內(nèi)容,比如說表面檢測,應(yīng)力和統(tǒng)度,強(qiáng)度和剛度,擴(kuò)散深度,滲透性以及鋼筋銹蝕等六大檢測項(xiàng)目。然后,我們還要及時(shí)了解并分析公路橋梁的主要病害所在,比如說公路橋梁的使用狀態(tài),極限狀態(tài)以及其他不良的狀況,采取相應(yīng)的措施進(jìn)行公路橋梁的維修,加固工作,比如說要加固公路橋梁的強(qiáng)度,個(gè)別受損構(gòu)建。如果公路橋梁不夠?qū)挾?,還要拓寬橋梁等。此外,在對(duì)舊的公路橋梁進(jìn)行維修加固的時(shí)候,要采取與新橋不同的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),使用更多的施工工藝,因?yàn)榕f橋維修起來比新橋難度增加,而且在維修加固的過程中,還常常含有不少的安全隱患,要充分利用原有的結(jié)構(gòu)構(gòu)件,且保證原有結(jié)構(gòu)保留部分的安全性與耐久性;
(5)為了真正提高公路橋梁的養(yǎng)護(hù)管理工作,切實(shí)提高公路橋梁的整體質(zhì)量,我們要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化管理,以“以人為本”的服務(wù)理念來做好各個(gè)年度的養(yǎng)護(hù)工作計(jì)劃,及時(shí)安排一定的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi),確保公路橋梁的檢查、維修以及加固工作,本著“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的思想,抓好公路橋梁的建設(shè)工程質(zhì)量。對(duì)于那些原先技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)較低的公路橋梁,盡力盡快的提高標(biāo)準(zhǔn),努力適應(yīng)公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展要求,嚴(yán)格落實(shí)公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理制度,建立和完善公路橋梁技術(shù)檔案,提高管理水平,有針對(duì)性地開展“精細(xì)化管理”,確保公路橋梁的養(yǎng)護(hù)管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化,科學(xué)化和系統(tǒng)化。
3 結(jié)語
綜上所述,作為我國國民經(jīng)濟(jì)中的重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,公路橋梁的建設(shè)與養(yǎng)護(hù)工作同樣重要,我們必須盡快改變那種“重建設(shè),輕養(yǎng)護(hù)”的錯(cuò)誤思想,本著“安全第一,順利交通”的服務(wù)理念,真正重視公路橋梁的養(yǎng)護(hù)管理工作,盡力保障好公路橋梁的安全性,延長它們的使用壽命,才能真正為人民群眾發(fā)揮交通樞紐的作用。鑒于目前公路橋梁養(yǎng)護(hù)中的薄弱環(huán)節(jié),我們必須盡快采取相關(guān)措施,加大經(jīng)費(fèi)投入,提高養(yǎng)護(hù)人員隊(duì)伍的專業(yè)性,實(shí)施細(xì)致化的公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理過程,以經(jīng)常性、規(guī)范性的養(yǎng)護(hù)和定期性檢查來全面推進(jìn)公路橋梁的安全暢通。
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一、工作基本情況
全鎮(zhèn)12個(gè)行政村1個(gè)社區(qū)92個(gè)村名小組,共有硬化路83.2公里,未硬化交通優(yōu)先通達(dá)道路200.32公里。
抓陣地,投入資金,突出有力管。為深入貫徹落實(shí)省交通廳《關(guān)于印發(fā)《甘肅省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》(試行)的通知》(甘交公路發(fā)〔2017〕39號(hào))和《公路法》、《公路安全保護(hù)條例》《甘肅省農(nóng)村公路條例》,進(jìn)一步規(guī)范全省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理,促進(jìn)農(nóng)村公路可持續(xù)健康發(fā)展,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府積極落實(shí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金計(jì)劃,對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村公路因“7.9”、“8.15”、“9.5”強(qiáng)降雨造成的道路坍塌、損毀等路段20公里進(jìn)行了維修,同時(shí)在隱患易發(fā)路段組織群眾進(jìn)行了應(yīng)急演練,加強(qiáng)安全防范,有效推進(jìn)了村組道路交通安全監(jiān)督管理工作,為開展農(nóng)村公路安全監(jiān)督管理提供基本保障,確保能夠管。
抓機(jī)構(gòu),配備人員,突出有人管。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視農(nóng)村公路管理工作,形成了黨政主要負(fù)責(zé)人親自抓,抓總責(zé)的工作機(jī)制。同時(shí)鎮(zhèn)上成立了以分管副鎮(zhèn)長任組長的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由農(nóng)村公路管理所副所長負(fù)責(zé)具體抓,各村村委會(huì)主任為成員,具體負(fù)責(zé)監(jiān)督并及時(shí)報(bào)告道路交通安全情況。明確1名村干部作為兼職農(nóng)村公路管理協(xié)管員,并配備了安全生產(chǎn)和道路交通安全工作聯(lián)絡(luò)員。全鎮(zhèn)上下形成了橫向到邊、縱向到底的監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò),做到道路交通安全工作有人管、政策法規(guī)有人講、事故隱患有人查、整改措施有人抓。2020年,全鎮(zhèn)簽訂農(nóng)村道路交通安全目標(biāo)責(zé)任書12份,簽訂農(nóng)村道路交通安全行駛合同2000余份。
抓培訓(xùn),提升素質(zhì),突出管的細(xì)。為提高鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理所工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),圍繞道路交通安全法規(guī)及突發(fā)應(yīng)急處置等課題,鎮(zhèn)上采取以會(huì)代訓(xùn)對(duì)鎮(zhèn)村相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)依法處置道路安全事故的能力,提升業(yè)務(wù)素養(yǎng)。截至目前,共培訓(xùn)2期38人,在縣交通管理部門的指導(dǎo)下,分類建立了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)臺(tái)賬、農(nóng)村公路巡查臺(tái)賬和農(nóng)村公路勸導(dǎo)臺(tái)賬,對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的三輪車、摩托車、汽車以及車主信息都進(jìn)行了登記備案,對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路基本路況進(jìn)一步摸底,對(duì)轄區(qū)隱患路段進(jìn)行了排查和標(biāo)識(shí),進(jìn)一步完善了農(nóng)村公路管理所基礎(chǔ)資料。
抓宣傳,多措并舉,突出管的穩(wěn)。鎮(zhèn)政府按照有關(guān)規(guī)定,利用多種渠道深入村、組、學(xué)校配合相關(guān)部門講解道路交通安全知識(shí)。聯(lián)合交管站、司法所將《道路交通安全法》作為全民普法教育的重要內(nèi)容,利用村民趕集向群眾散發(fā)宣傳資料;鎮(zhèn)教管中心開設(shè)了交通安全課,邀請(qǐng)交警向全鎮(zhèn)師生培訓(xùn)了交通安全知識(shí),將交通法制教育輻射到每一個(gè)家庭。各村交管室、勸導(dǎo)室利用“大喇叭”和村民舉辦“紅白喜事”的機(jī)會(huì),加大對(duì)農(nóng)村道路交通安全的宣傳。
抓落實(shí),完善制度,突出管規(guī)范。為確保農(nóng)村公路安全能夠管得住,管得好,管出成效,先后制定了《****汛期農(nóng)村公路保暢應(yīng)急處置預(yù)案》、《****農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理制度》、《****農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理考核辦法》制度,建立健全預(yù)防自然災(zāi)害引發(fā)事故應(yīng)急處置協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,落實(shí)汛期安全防范措施情況,預(yù)案演練。建立道路交通安全和道路巡查定期例會(huì)制度,明確農(nóng)村公路管理職責(zé),采取包片、包路段落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,細(xì)化了工作責(zé)任,明確了責(zé)任區(qū)域,做到農(nóng)村公路安全監(jiān)管全覆蓋,無遺漏,無死角,確保監(jiān)管到位。今年以來,共召開相關(guān)安排部署會(huì)議11次,安排部署農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)活動(dòng)3次,安排農(nóng)村道路交通安全大檢查4次,排查道路交通安全隱患9處,維修水毀路段32處20公里,設(shè)立道路安全警示牌5處。
抓整治,加大勸導(dǎo),突出管的好。為落實(shí)安全管理目標(biāo)配合交管部門的勸導(dǎo)作用,采取定期和不定期的相結(jié)合方式,加大對(duì)重點(diǎn)路段、路口的交通安全檢查,重點(diǎn)對(duì)三輪車載客、貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車違法載人的、無駕駛證駕駛機(jī)動(dòng)車的、駕駛無牌證機(jī)動(dòng)車的、駕駛?cè)宋创黝^盔等方面的進(jìn)行檢查,及時(shí)進(jìn)行勸導(dǎo),對(duì)有違法行為的,及時(shí)上報(bào)縣交通管理部門,并建立工作臺(tái)帳。同時(shí),加大對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)用三輪車、摩托車、汽車的排查摸底工作。
二、存在的問題
一是由于農(nóng)村公路線路多、里程長,養(yǎng)護(hù)工作量多、難度大,特別是遇到水災(zāi)等自然災(zāi)害,時(shí)有塌方、水毀等發(fā)生,養(yǎng)護(hù)工作難度加大;二是由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,大量重型車駛?cè)朕r(nóng)村公路,造成路面損壞嚴(yán)重,加大了農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)壓力,還給行人和車輛出行帶來極大的安全隱患;三是公路沿線的群眾,有的公共服務(wù)意識(shí)、交通安全意識(shí)淡薄,只圖自家晾曬糧食的方便,把公路作為臨時(shí)打谷曬場,經(jīng)常把各種堆積物堆放在路邊,影響道路暢通及公路養(yǎng)護(hù)。四是財(cái)政資金困難,投入不足,很多危險(xiǎn)路段還沒有實(shí)施安保工程,村道的路肩完成率偏低。五是部分村沒有把村道養(yǎng)護(hù)工作納入日常工作計(jì)劃,沒有形成長效工作機(jī)制。
三、下一步工作打算
一是開展雨前查隱患、雨中查排水、雨后查修復(fù)“三查”工作,完善汛期應(yīng)急保通預(yù)案,建立應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,及時(shí)搶修水毀受損公路;二是在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行道路交通安全隱患排查,對(duì)危險(xiǎn)有隱患的路段設(shè)置安保標(biāo)志;三是引導(dǎo)宣傳教育村民增強(qiáng)愛養(yǎng)公路的意識(shí),充分發(fā)揮村民委員會(huì)和村民的作用,共同做好農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)工作。
原來的公路養(yǎng)護(hù)工程建設(shè)只注重實(shí)體工程的建設(shè),資料極其簡單,施工企業(yè)注重效益,多數(shù)形成與保存只是計(jì)量與支付資料。九十年代后期,監(jiān)理制度的引入,以及對(duì)后期工程建設(shè)的需要,公路工程建設(shè)完成后,形成的一整套工程資料,為后期公路工程檔案管理提供了雛形。隨著工程建設(shè)的發(fā)展,各建設(shè)、監(jiān)理、施工、設(shè)計(jì)單位提高了對(duì)檔案管理的認(rèn)識(shí),也使得檔案越來越齊全與規(guī)范。但由于資料沒有系統(tǒng)的統(tǒng)一,資料整理方面逐漸形成了各式各樣的版本,給檔案管理帶來了巨大的困難。特別一些關(guān)鍵資料的遺失,不能為后期工程養(yǎng)護(hù)建設(shè)提供可靠的參考依據(jù)。如何規(guī)范化管理檔案,成了目前迫切解決的問題。
1.公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目檔案立卷的內(nèi)容
檔案立卷內(nèi)容應(yīng)該涉及建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位,其中前期立項(xiàng)、審批、招投標(biāo)、項(xiàng)目管理等材料單獨(dú)立卷,項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更等資料單獨(dú)立卷,項(xiàng)目施工資料單獨(dú)立卷,項(xiàng)目監(jiān)理資料單獨(dú)立卷。
2.公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目檔案管理的依據(jù)
公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目檔案資料嚴(yán)格按照國家《檔案法》等法律法規(guī)和交通部關(guān)于工程檔案管理方面的文件要求及國家檔案局、發(fā)改委印發(fā)的《重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收辦法》的規(guī)范要求整理、歸檔。檔案歸檔率必須100%,完整率必須100%,準(zhǔn)確率必須100%。
3.工程養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目檔案工作要素
3.1領(lǐng)導(dǎo)重視,做好地“三納入”工作
為加強(qiáng)對(duì)本項(xiàng)目檔案的形成、積累和歸檔管理工作,確保檔案的完整、準(zhǔn)確和系統(tǒng),某公路分局成立了項(xiàng)目檔案目標(biāo)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由分局局長擔(dān)任,并將項(xiàng)目檔案的材料的形成、積累、歸檔管理工作納入其工作職責(zé)范圍。某分局在年度工作目標(biāo)計(jì)劃里明確了項(xiàng)目檔案歸檔工作的工作計(jì)劃,目標(biāo)任務(wù)及質(zhì)量要求,在將其納入年度工作目標(biāo)計(jì)劃的同時(shí),某分局將項(xiàng)目檔案工作納入管理部門的工作職責(zé)。
3.2重質(zhì)量建設(shè)、管理做到“四同步”
為規(guī)范公路養(yǎng)護(hù)工程竣工文件的立卷、歸檔工作,保證公路工程專業(yè)檔案質(zhì)量,在管理中實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制,力求做到“四同步”:一是指揮部作為該項(xiàng)目的建設(shè)管理單位,嚴(yán)格實(shí)行合同管理,在建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包給承包方同時(shí)及時(shí)與施工單位簽訂了相關(guān)合同,并根據(jù)《公路工程竣工文件材料立卷歸檔管理辦法》、《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》、《安徽省檔案條例》等規(guī)范要求,在合同中明確了公路工程竣工文件材料的形成及整理的組卷要求。二是在布置工作任務(wù)的同時(shí)提出建檔要求,將檔案工作納入工程管理程序。三是檢查項(xiàng)目建設(shè)工作的同時(shí)同步檢查檔案工作歸檔資料齊全、完整和保管安全,達(dá)到歸檔工作與工程進(jìn)度同步。四是單個(gè)項(xiàng)目驗(yàn)收與檔案工作驗(yàn)收、移交同步。
3.3規(guī)范管理,加強(qiáng)監(jiān)督、指導(dǎo)
3.3.1局工程科、檔案室按交通部有關(guān)“公路工程項(xiàng)目檔案工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)”布置、規(guī)范建檔工作。從工程開工建設(shè)時(shí)起,有針對(duì)性地召開施工單位、監(jiān)理單位工程技術(shù)交底會(huì),通過會(huì)議形成規(guī)范,明確本合同工程檔案有哪些要求,必須采取哪些措施才能保證項(xiàng)目檔案收集齊全、內(nèi)容準(zhǔn)確、整理規(guī)范,按期歸檔和移交,并形成“三級(jí)”質(zhì)量監(jiān)督體系,即:監(jiān)理組監(jiān)督施工單位,指揮部監(jiān)督監(jiān)理單位,局檔案室監(jiān)督指揮部。
3.3.2保證檔案內(nèi)在的質(zhì)量
檔案原件完好齊全。文件材料書寫工整,字跡、線條清晰,紙張統(tǒng)一采用A4頁面,簽名、蓋章書寫的格式均合乎規(guī)范要求。
竣工圖編制規(guī)范。施工圖內(nèi)容能全面、準(zhǔn)確反映工程全部施工實(shí)際造型和特征。竣工圖加蓋的竣工圖章規(guī)范,變更圖紙的劃改、杠改均符合規(guī)范要求,對(duì)結(jié)構(gòu)、工藝、平面布置等重大改變及圖紙變更面積超過10%的均進(jìn)行了重新繪制(縮?。D紙的簽批、蓋章等均符合規(guī)范要求。
3.3.3日常工作指導(dǎo)到位
工程建設(shè)初期,指揮部組織施工、監(jiān)理單位參建人員,特別是專兼職檔案人員進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn),對(duì)項(xiàng)目提出具體要求,從項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)總工到質(zhì)檢員、施工員、測量員、內(nèi)業(yè)資料員層層明確職責(zé)。
3.4抓制度建設(shè),重質(zhì)量管理
該項(xiàng)目自建設(shè)怪來,檔案工作得到領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,明確責(zé)任,細(xì)化分工,建立了項(xiàng)目檔案的歸檔制度,安全保管制度、檔案部門以衣工作人員崗位職責(zé)等規(guī)章制度。
4.項(xiàng)目檔案發(fā)揮的重要作用
某公路是我市一著名風(fēng)景區(qū)――浮山的重要通道,是合銅黃高速在此地的一個(gè)進(jìn)出口,在浮山風(fēng)景區(qū)建設(shè)及合銅黃高速進(jìn)出口的建設(shè)過程中,規(guī)劃設(shè)計(jì)部門方便、高效的查閱了相關(guān)圖紙、竣工圖等資料,為相鄰工程的建設(shè)提供了準(zhǔn)確的數(shù)據(jù),受到了他們的好評(píng)。
5.結(jié)束語
通過我們對(duì)所在區(qū)域公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的檢查過程中,我們發(fā)現(xiàn)了檔案施工、監(jiān)理單位移交的文件材料中簽名、蓋章不齊全,且部分材料是復(fù)印件。移交的材料存在部分編號(hào)不規(guī)范,錯(cuò)編、漏編頁號(hào)的現(xiàn)象。檔案人員業(yè)務(wù)水平與檔案歸檔工作要求還有一定的差距、管理工作,專業(yè)水平有待進(jìn)一步提高。
公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的檔案管理工作任重而道遠(yuǎn),在此建議對(duì)從事檔案工作理人員進(jìn)行了培訓(xùn),要求檔案人員在檔案的歸檔整理過程中嚴(yán)格按照《國家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔與檔案整理》、《重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收辦法》要求歸檔整理,對(duì)存在的問題和不足之處逐項(xiàng)糾正、整改落實(shí)到位。為保證公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目檔案質(zhì)量,靠對(duì)工程檔案管理人員短期培訓(xùn)還是不夠的,在此我還希望從聘請(qǐng)上級(jí)專家、檔案局專業(yè)檔案員進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)等多種途徑,來提升檔案員的業(yè)務(wù)水平,圓滿完成檔案歸檔工作任務(wù)。
參考文獻(xiàn):
[1]中華人民共和國檔案法1996
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)
xxxx公司領(lǐng)導(dǎo)班子是一個(gè)團(tuán)結(jié)、能打硬仗的班子,XX年公司在全體干部職工的共同努力下,一舉奪得第一季度勞動(dòng)競賽金杯和兩個(gè)單項(xiàng)第一名,兩個(gè)單項(xiàng)第二名,一個(gè)最佳收費(fèi)站、一個(gè)最佳超限站的榮譽(yù)。6月初,各公司主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行調(diào)整,xxxx公司更是以“班子團(tuán)結(jié)大如天”作為各項(xiàng)工作開展的根本,班子成員之間坦誠相見,團(tuán)結(jié)協(xié)作,凡事講民主、講紀(jì)律、講兼容,公司上下團(tuán)結(jié)一心,擰成一股繩,形成了干事創(chuàng)業(yè)的新氛圍。
(二)抓住關(guān)鍵,開展六種基本工作
1、征收工作:堅(jiān)持“打逃”不放松,多種舉措促增收
截止6月30日,xxxx分公司所轄高速公路收費(fèi)站共征收通行費(fèi)10437萬元,完成年計(jì)劃任務(wù)2.33億元的44.79%。所轄干線公路收費(fèi)站共征收通行費(fèi)1944萬元,完成年計(jì)劃任務(wù)5400萬元的36%。征收任務(wù)沒有半數(shù)完成的原因,主要在于兩個(gè)方面,一是“日南高速”開通帶來的影響,原來去山東在蘭考站下路的重型貨車,全部直達(dá)日南高速豫魯界收費(fèi)站,導(dǎo)致蘭考收費(fèi)站一天的通行費(fèi),由原來的最高100多萬元下降到10多萬多元;二是由于xxxx周邊高速公路網(wǎng)的逐漸形成,造成行駛國道的車輛減少,加上偷逃費(fèi)現(xiàn)象仍然存在,造成310收費(fèi)站收入有所下降。
針對(duì)這種情況,xxxx公司上半年征收工作重點(diǎn)在 “打擊逃漏費(fèi)”方面開展工作,緊密聯(lián)系當(dāng)?shù)毓膊块T,每打擊一輛逃費(fèi)車,對(duì)參與打逃的公安干警個(gè)人,給予一定的經(jīng)濟(jì)數(shù)額,保持了打逃的恒久積極性。截止6月30日,xxxx分公司共打擊偷逃通行費(fèi)車輛10915輛,拘留司機(jī)、車主12人,挽回通行費(fèi)17萬余元,,有力地打擊了逃漏費(fèi)行為,挽回了通行費(fèi)流失,凈化了收費(fèi)環(huán)境。
2、路政工作:成立路警聯(lián)合執(zhí)法大廳,探索路警聯(lián)合新模式
路政工作巡邏里程22萬公里,處理交通事故106起,收回路產(chǎn)49萬余元,索賠率100%,結(jié)案率100%。超限站共檢測疑似超限車輛6883輛,卸貨77.35噸。超限超載率由XX年同期的5.9%下降到目前的0.01%。
xxxx分公司在路政工作中努力探索了一個(gè)路警聯(lián)合新模式,以路政二大隊(duì)為試點(diǎn),和高速交警共同成立了聯(lián)合行政執(zhí)法大廳,對(duì)事故處理和路產(chǎn)索賠進(jìn)行一站式服務(wù),使事故司機(jī)在同一大廳能“簡潔、方便、快捷”辦理完各種手續(xù),避免司機(jī)在路政、交警兩個(gè)部門來回奔走,提高處理事故案件的效率,得到了省公安廳楊元偉副廳長和省公司領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
3、養(yǎng)護(hù)工作:管養(yǎng)分離,協(xié)作一致
按照省公司養(yǎng)護(hù)改革“管養(yǎng)分離”的體制,我們和通瑞養(yǎng)護(hù)公司共同加強(qiáng)管養(yǎng),現(xiàn)場研制方案,上半年完成坑槽處理12314平方米,邊溝、涵洞清淤1341立方米,更換校正護(hù)欄立柱24噸,更換護(hù)欄板98噸,維修刺絲網(wǎng)3549噸。路面完好率達(dá)100%。 近幾天連續(xù)暴雨,xxxx公司迅速成立了公司巡查組和三個(gè)搶險(xiǎn)隊(duì),冒雨深入到一線解決暴雨引發(fā)的各種突發(fā)問題,經(jīng)過連續(xù)奮戰(zhàn),保證了過往車輛在xxxx公司的所轄路段、站點(diǎn)能夠正常安全通行。
4、黨工團(tuán)及精神文明工作:圍繞爭創(chuàng)“文明示范路”緊密開展
xxxx年上半年,xxxx分公司黨、工、團(tuán)等部門在加強(qiáng)組織建設(shè)和完善制度建設(shè)的同時(shí),把主要工作放在積極開展?fàn)巹?chuàng)“文明示范路”活動(dòng),成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),確定了指導(dǎo)思想、創(chuàng)建目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、措施、實(shí)施方案。公司同時(shí)積極響應(yīng)省公司“企業(yè)文化年”的號(hào)召,成立書畫中心,上半年共開展兩次書畫名家筆會(huì),創(chuàng)作書畫作品幾十余幅,有些已經(jīng)發(fā)表在國家及省內(nèi)刊物上,這些都成為了xxxx分公司文化資源的寶貴財(cái)富,也成為踐行“企業(yè)文化年”號(hào)召的有力舉措。
5、紀(jì)檢監(jiān)察工作:擴(kuò)充監(jiān)察人員力量,調(diào)整收費(fèi)員崗位再分配
為增強(qiáng)監(jiān)察隊(duì)伍力量,公司在機(jī)關(guān)編制有限的情況下,重點(diǎn)考慮監(jiān)察工作,從其它科室抽調(diào)政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的6名骨干,有力促進(jìn)了稽查力度和效能。xxxx年上半年共開展稽查活動(dòng)120余次,行程近三萬公里,查處違規(guī)行為17起,處理違規(guī)人員25人次。為避免員工在工作中出現(xiàn)集體錯(cuò)誤,公司將各收費(fèi)站收費(fèi)人員進(jìn)行局部調(diào)整,重新分配崗位,預(yù)見性的保護(hù)職工“不濕鞋”,將工作做在前面。
我公司還積極聯(lián)系河南省第一監(jiān)獄,引橋搭線,使省公司和河南省第一監(jiān)獄結(jié)成共建對(duì)子,建立了省公司的警示教育基地,服刑犯人現(xiàn)身說法,進(jìn)行警示教育,對(duì)參加警示教育的人員產(chǎn)生很大觸動(dòng),對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)起到了很好的推動(dòng)作用。
6、運(yùn)維工作:為征收服務(wù),變被動(dòng)為主動(dòng)
開展以預(yù)見性的維護(hù)維修為重點(diǎn)的周巡檢工作,確保公司所轄范圍內(nèi)的通信、收費(fèi)、監(jiān)控、配電系統(tǒng)設(shè)備的完好率達(dá)到99%以上。xxxx年公司運(yùn)維中心共處理設(shè)備故障253處,月平均維護(hù)60個(gè)站點(diǎn)以上,月行程均在1萬公里以上。
(三)舉辦四期職工培訓(xùn),隊(duì)伍風(fēng)貌明顯提高
xxxx分公司是一個(gè)運(yùn)營管理十多年的老單位,廣大職工長期工作在一線,工作簡單,勞動(dòng)單一,特別是近年來,社會(huì)關(guān)注力強(qiáng),職工壓力大,工作擔(dān)子重,失去很多學(xué)習(xí)充電和溝通交流的機(jī)會(huì)。為此,xxxx分公司從“換環(huán)境、抓學(xué)習(xí)、強(qiáng)素質(zhì)、提風(fēng)貌”的思路出發(fā),在中牟武警指揮學(xué)校對(duì)全體500名職工分四期進(jìn)行了全封閉培訓(xùn)。使職工在文化、業(yè)務(wù)技能、綜合素質(zhì)等方面的能力明顯提高,達(dá)到了相互學(xué)習(xí)、交流經(jīng)驗(yàn)、互相促進(jìn)的目的,收到了預(yù)期效果。
(四)排除萬難,做好服務(wù)區(qū)征地工作
根據(jù)上級(jí)部屬,對(duì)全省包括xxxx服務(wù)區(qū)在內(nèi)的12個(gè)服務(wù)區(qū)進(jìn)行擴(kuò)建新建,xxxx分公司成立領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)專人專職進(jìn)行xxxx服務(wù)區(qū)擴(kuò)建工作的征地、手續(xù)報(bào)批等事宜。與兄弟公司相比,xxxx服務(wù)區(qū)征地工作進(jìn)展不是很快,主要原因是由于xxxx市面臨鄭汴一體化建設(shè),土地價(jià)格成倍上漲,加上農(nóng)民法律意識(shí)普遍增強(qiáng),不可能政策性強(qiáng)制征地,造成xxxx服務(wù)區(qū)征地地價(jià)較高。xxxx分公司本著為高發(fā)公司節(jié)省經(jīng)費(fèi)的原則,克服重重困難,邀請(qǐng)xxxx市政府主抓交通的席建國副市長、交通局、土地局、金明區(qū)、水稻鄉(xiāng)的多家單位負(fù)責(zé)人,頂住壓力,費(fèi)盡周折,多次在市政府召開征地協(xié)調(diào)會(huì),多次現(xiàn)場勘察做工作,促進(jìn)服務(wù)區(qū)擴(kuò)建征地工作順利進(jìn)行。
(五)叫響“三個(gè)服務(wù)”,做好三項(xiàng)事情
xxxx分公司日常工作本著“為地方黨委政府服務(wù)、為沿線人民群眾服務(wù)、為過往司乘人員服務(wù)”的宗旨。一是在xxxx站建立“貴賓接待室”,方便了xxxx市委、市政府接待國內(nèi)外賓朋,小細(xì)節(jié)中,體現(xiàn)著大形象。二是大力開展“服務(wù)沿線村莊”活動(dòng),公司人員多次到沿線村莊深入調(diào)查,解決了農(nóng)民生產(chǎn)通道積水、生產(chǎn)通道無法通過大型收割機(jī)等實(shí)際困難,并通過散發(fā)宣傳單、講座等方式,向村民宣傳在高速公路行走、放牧的危險(xiǎn)性,提高了群眾的交通安全意識(shí);同時(shí)也加強(qiáng)了高速公路沿線兩側(cè)隔離柵、刺絲網(wǎng)的完好率。三是積極主動(dòng)服務(wù)于過往司乘人員。上半年1月份,中央電視臺(tái)、河南電視臺(tái)、大河報(bào)、xxxx電視臺(tái)、汴梁晚報(bào)等5家新聞媒體,對(duì)xxxx分公司在大雪封路、天寒地凍的天氣對(duì)被堵受困的過往司乘人員免費(fèi)提供用餐、休息場所、娛樂設(shè)施等服務(wù),體現(xiàn)出xxxx公司“以人為本、服務(wù)社會(huì)”的管理理念的事跡予以了大幅正面報(bào)道。
二、上半年工作中存在的問題
一是績效工資問題。就目前通行費(fèi)收入完成情況來看,由于“日南高速”的開通及xxxx周邊高速公路網(wǎng)逐漸形成等客觀原因,加之今年9月份鄭汴快速通道的開通,完成全年征收任務(wù)難度較大。而通行費(fèi)收入的多少直接影響到職工的績效工資,目前我公司的績效工資在全省排在倒數(shù)一二位,績效工資的持續(xù)降低勢必會(huì)影響職工工作的積極性。希望省公司可否調(diào)整我公司通行費(fèi)任務(wù)或調(diào)整績效工資系數(shù),從而提高職工工作積極性,更好地完成通行費(fèi)任務(wù)。
二是中層干部培訓(xùn)問題。中層干部是企業(yè)中執(zhí)行力的具體體現(xiàn),以目前情況來看,中層干部雖然在長期工作中積累了一定的經(jīng)驗(yàn),具有一定的管理水平,但據(jù)公司的快速發(fā)展需要還存在一定的差距,綜合能力有待提高,希望省公司能夠有一個(gè)對(duì)中層干部的培訓(xùn)系統(tǒng),增加學(xué)習(xí)充電的機(jī)會(huì),拓寬視野、提高素質(zhì)。
三、下半年工作計(jì)劃
xxxx分公司決心在xxxx年下半年重點(diǎn)在“用好兩個(gè)載體,解決兩大問題,提高兩種能力,實(shí)現(xiàn)兩個(gè)目標(biāo)”八個(gè)方面開展工作:
1、用好兩個(gè)載體:即文明示范路、企業(yè)文化年
以“文明示范路”為努力方向,通過抓班子建設(shè)達(dá)到“講紀(jì)律、講團(tuán)結(jié)、講兼容”的效果,通過帶隊(duì)伍達(dá)到“抓規(guī)范、抓素質(zhì)、抓廉政”的效果,從而爭先進(jìn)、爭一流、爭創(chuàng)文明示范路,使公司管理水平上升到一個(gè)全新的層次,。
圍繞“企業(yè)文化年”這一有效載體,通過大力開展“全員健身活動(dòng)”,組織日常性鍛煉、階段性比賽,調(diào)節(jié)廣大職工由于長期工作單一、迎檢多壓力大身心疲憊的狀態(tài)。
2、解決兩大問題:即養(yǎng)護(hù)效能問題、職工住房問題
下半年,我公司要聯(lián)合通瑞養(yǎng)護(hù)公司、省公司養(yǎng)護(hù)部,召開一個(gè)養(yǎng)護(hù)工作座談會(huì),按照李慶瑞副廳長、王金山董事長的有關(guān)要求,進(jìn)一步解決xxxx轄段路面、綠化、邊坡等事宜,并就如何解決養(yǎng)護(hù)體制限制、施工隊(duì)伍缺少、技術(shù)力量薄弱等問題作進(jìn)一步探討,擬定解決問題的方案。
xxxx公司作為一個(gè)開通十多年的老單位,原來xxxx分局時(shí)期修建的職工住房,早已不能滿足目前職工較多的需要,xxxx分公司將在下半年努力運(yùn)作此事,解決這一運(yùn)營多年來的老問題,作為一個(gè)長期工作列入日程。
3、提高兩種能力:即業(yè)務(wù)能力和管理能力
業(yè)務(wù)能力:繼續(xù)通過開展打擊逃漏費(fèi)、提高服務(wù)質(zhì)量、路警聯(lián)合保通、突發(fā)事件應(yīng)急處理、電子科技化管理監(jiān)控、高效率養(yǎng)護(hù)等,進(jìn)一步提高通行費(fèi)征收、高速公路快捷安全通行等業(yè)務(wù)綜合能力。
管理能力:主要是對(duì)中層管理人員進(jìn)行集中培訓(xùn),將8月份定為“培訓(xùn)月”,對(duì)不同崗位的中層干部進(jìn)行不同層面,不同重點(diǎn)的培訓(xùn),吸納新知識(shí),拓寬視野,使中層干部的管理能力和素質(zhì)大大推進(jìn)一步。