導(dǎo)言：作為寫作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇公路工程項(xiàng)目規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

0引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們加大對(duì)交通行業(yè)的投入，公路建設(shè)規(guī)模達(dá)到前所未有的規(guī)模，而公路工程作為我國(guó)交通系統(tǒng)中的重要組成部分，對(duì)交通的發(fā)展起到很大的推動(dòng)作用。在公路工程施工建設(shè)中，除了要做好工程招投標(biāo)工作，還必須要做好招投標(biāo)的合同管理工作，以便更好地保證公路工程得以順利完成[1]?，F(xiàn)階段工程的招投標(biāo)運(yùn)作因?yàn)槠渖唐肥袌?chǎng)的特性，還是存在一定的問(wèn)題沒(méi)解決，如何做好工程的招投標(biāo)和合同管理工作是非常重要的。

1影響企業(yè)投標(biāo)的因素

作為一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程—公路工程投標(biāo)，其涉及的知識(shí)面非常廣及影響因素很多，通過(guò)對(duì)大量的公路工程項(xiàng)目分析，影響企業(yè)投標(biāo)的幾點(diǎn)因素如下。①投標(biāo)企業(yè)本身的因素。企業(yè)的運(yùn)營(yíng)狀態(tài)、企業(yè)和招標(biāo)企業(yè)的關(guān)系、企業(yè)的市場(chǎng)潛力等都是影響企業(yè)投標(biāo)的因素，如：投標(biāo)企業(yè)的施工特點(diǎn)以及企業(yè)的施工能力和施工設(shè)備是不是符合施工要求；投標(biāo)企業(yè)有沒(méi)有足夠的工程施工建設(shè)資金；企業(yè)內(nèi)部的管理水平是不是符合招標(biāo)單位工程要求；招標(biāo)企業(yè)有沒(méi)有能力解決工程項(xiàng)目變更造成的影響。②招標(biāo)企業(yè)的影響因素，包括：招標(biāo)企業(yè)在建筑界有沒(méi)有很好的信譽(yù)，是否有發(fā)生違約的情況；投標(biāo)企業(yè)給出的價(jià)格是否合理，能不能讓招標(biāo)企業(yè)接受；招標(biāo)企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)是否健全及管理人員是否具有高素質(zhì)、高能力以及項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)是否豐富。③施工項(xiàng)目的影響因素，招標(biāo)企業(yè)能不能接受項(xiàng)目的施工造價(jià)；投標(biāo)企業(yè)有沒(méi)有項(xiàng)目施工能力；投標(biāo)企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍是否包括本次工程項(xiàng)目類型。④工程實(shí)際施工環(huán)境的影響，社會(huì)治安是不是可靠安全以及建設(shè)市場(chǎng)是否穩(wěn)定規(guī)范；施工地所在的氣候條件是不是符合施工過(guò)程中的氣候要求。

2優(yōu)化公路工程招標(biāo)管理措施

2.1按照不同項(xiàng)目實(shí)行不同的評(píng)價(jià)方式

為了可以讓工程項(xiàng)目招標(biāo)工作效率得到提高及同時(shí)還能確保成功完成招標(biāo)，通常都是選用工程招標(biāo)允許范圍內(nèi)的最低招標(biāo)價(jià)法[2]。標(biāo)底法的適應(yīng)性不僅很強(qiáng)，可以用在所有的建筑工程招投標(biāo)項(xiàng)目中去，還能避免出現(xiàn)投標(biāo)人的惡意串通。需要注意的是在招投標(biāo)過(guò)程中因?yàn)樵摲椒ㄊ褂帽容^復(fù)雜，所以保密工作需要做好。按照“具體問(wèn)題具體分析”原則進(jìn)行招投標(biāo)工作，其它方式可以適當(dāng)推行。

2.2建設(shè)市場(chǎng)法律法規(guī)體系建設(shè)的加強(qiáng)及完善

為了保證公路工程招標(biāo)項(xiàng)目能夠得以順利完成，需要加強(qiáng)和完善我國(guó)公路的招標(biāo)管理項(xiàng)目的相關(guān)一列法律法規(guī)，從而建立成一個(gè)可行、有效的施工機(jī)制是很有必要的。例如：《招標(biāo)實(shí)施細(xì)則》可以對(duì)現(xiàn)在實(shí)施的法律制度起到補(bǔ)充作用；約束招投標(biāo)雙方行為以及用來(lái)明確劃分業(yè)主及其招標(biāo)機(jī)構(gòu)的權(quán)利與義務(wù)，則可以制定《公路工程招標(biāo)項(xiàng)目市場(chǎng)管理方法》；對(duì)于公路工程招投標(biāo)雙方是否串通投標(biāo)及是否存在違規(guī)行為認(rèn)定的準(zhǔn)則是：制定《公路工程招投標(biāo)違規(guī)行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》；為了更好地對(duì)那些不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的招投標(biāo)工作起到制約作用可以對(duì)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》進(jìn)行改進(jìn)。

3公路工程合同管理

3.1公路工程合同管理的特點(diǎn)與情況

（1）合同的簡(jiǎn)述以及類型。合同指的是平等主體的自然人、法人及其它組織間的設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，是維護(hù)各方權(quán)益的契約。從使用功能方面對(duì)合同進(jìn)行劃分有：建筑合同、買賣合同、借款合同、委托合同等15種；從簽約價(jià)格形式進(jìn)行劃分包括：?jiǎn)蝺r(jià)合同、總價(jià)合同、成本加酬金合同以及各種變體。（2）合同管理的目的。從宏觀角度看，公路建設(shè)項(xiàng)目合同管理可以對(duì)市場(chǎng)行為起到規(guī)范作用，是維持市場(chǎng)秩序的一個(gè)重要手段。作為市場(chǎng)主體各方最高行為準(zhǔn)則—合同，它可以規(guī)范合同中各方行為，對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)秩序起到維護(hù)作用，讓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得以發(fā)展。合同管理從微觀方面來(lái)看，是工程項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容，確保工程項(xiàng)目可以在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下順利實(shí)施的必要手段[3]。合同作為一種紐帶，可以把建設(shè)項(xiàng)目的參建各方聯(lián)系在一起，讓他們之間可以建立起法律和經(jīng)濟(jì)關(guān)系，參建各方的責(zé)任及風(fēng)險(xiǎn)可以通過(guò)合同得以明確，讓各方的權(quán)益得以維護(hù)，最終順利完成工程項(xiàng)目建設(shè)。（3）合同風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)合同的風(fēng)險(xiǎn)管理是合同管理的重要部分之一。合同風(fēng)險(xiǎn)管理重點(diǎn)是分析合同的風(fēng)險(xiǎn)條款，以及對(duì)承包商不利的條款。尤其是對(duì)于合同中存在明顯規(guī)定由承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)以及雙方債權(quán)關(guān)系表述不清楚的風(fēng)險(xiǎn)等。結(jié)合以往實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，當(dāng)合同中存在這些條款，則會(huì)較易導(dǎo)致合同在執(zhí)行期間甲乙雙方存在分歧的問(wèn)題，這種風(fēng)險(xiǎn)較易由承包商來(lái)承擔(dān)。因此承包商在簽訂合同時(shí)，同樣應(yīng)當(dāng)注意這些相關(guān)條款。針對(duì)承包商存在的合同風(fēng)險(xiǎn)，主要是對(duì)招標(biāo)文件中的投標(biāo)人須知進(jìn)行分析。通過(guò)分析即可明確工程的具體情況和各項(xiàng)要求，從而做好合理的安排。并且通過(guò)投標(biāo)人須知，承包商可以明確工程中可能存在的投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，并考慮自身的情況以決定是否參加投標(biāo)。對(duì)于工程的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)內(nèi)容投標(biāo)人應(yīng)進(jìn)行會(huì)審，并根據(jù)相關(guān)的規(guī)范對(duì)工程量進(jìn)行復(fù)核，確保工程量的準(zhǔn)確無(wú)誤。在此基礎(chǔ)上方可根據(jù)單位的自身情況進(jìn)行資源的組織和安排。

3.2公路工程合同管理內(nèi)容與特點(diǎn)

單項(xiàng)合同管理與項(xiàng)目合同管理是公路建設(shè)項(xiàng)目合同管理的兩個(gè)層次。單項(xiàng)合同管理指的是洽談合同、草擬、簽訂、履行、變革、中止、終止及解除全過(guò)程的管理[4]。項(xiàng)目合同管理則是按照采購(gòu)路徑，全過(guò)程、全要塞管理建設(shè)項(xiàng)目。（1）合同管理優(yōu)化措施。在公路工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，合同管理者必須要對(duì)合同文件很熟知，對(duì)每則合同條款的含義有深刻理解，才能更好地處理合同過(guò)程中的各種事件。《公路工程國(guó)內(nèi)招標(biāo)文件范本》或者《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》通常作為不同的公路工程項(xiàng)目的合同文件依據(jù)，業(yè)主通常都會(huì)把一些專用條款加到合同條款中來(lái)管理及維護(hù)自己的利益，這些量身定制的專用條款，其法律效益都是比通用條款大，要讓合同管理者充分認(rèn)識(shí)到合同的重要性。在處理合同事件時(shí)，為了不出現(xiàn)“空口無(wú)憑”的現(xiàn)象，在經(jīng)濟(jì)上給自己造成大的損失，合同管理者要及時(shí)采用書(shū)面的形式對(duì)一些可能會(huì)涉及合同事件中的言行進(jìn)行記錄確認(rèn)。（2）合同標(biāo)準(zhǔn)文件體系研究的進(jìn)一步完善。公路工程合同標(biāo)準(zhǔn)文件體系需建立并完善，讓施工總承包、代建制、公路簡(jiǎn)明施工、BT等標(biāo)注合同范本盡可能進(jìn)行制定設(shè)計(jì)。（3）信用管理的進(jìn)一步加強(qiáng)。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，合同履約率高的重要保障就是高度法制社會(huì)與專業(yè)的合同管理團(tuán)隊(duì)，不過(guò)目前我國(guó)現(xiàn)階段還需要政府采取一些手段比如：失信懲戒機(jī)制的建立，可以有效約束各方市場(chǎng)主體行為，是市場(chǎng)秩序可以保持有序競(jìng)爭(zhēng)的憑證，《關(guān)于印發(fā)建立公路建設(shè)市場(chǎng)信用體系的指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》由此產(chǎn)生。所以當(dāng)下我國(guó)關(guān)于公路工程項(xiàng)目合同招投標(biāo)工作中需要加強(qiáng)兩個(gè)方面的工作：第一，在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，建立起履約評(píng)價(jià)機(jī)制并對(duì)其進(jìn)行完善；第二，在項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中，建立并完善評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用機(jī)制，讓其使用范圍盡量得以擴(kuò)大。

4結(jié)語(yǔ)

公路建設(shè)規(guī)模龐大，為了能更好地推進(jìn)公路工程建設(shè)，需要對(duì)其采取規(guī)范的招投標(biāo)工作以及合同管理。文章通過(guò)結(jié)合筆者工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)了當(dāng)前公路招投標(biāo)受影響因素主要為企業(yè)本身運(yùn)營(yíng)狀態(tài)、信譽(yù)狀態(tài)以及工程實(shí)際施工環(huán)境等。為了能實(shí)現(xiàn)規(guī)范化的招投標(biāo)管理，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)市場(chǎng)法律法規(guī)體系建設(shè)，以及可采取按照不同項(xiàng)目實(shí)行不同的評(píng)價(jià)方式；同時(shí)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合同信用管理范疇。

參考文獻(xiàn)：

[1]張建明，徐恕.淺議FIDIC模式的公路工程施工合同管理[J]．公路交通科技（應(yīng)用技術(shù)版），2008（8）：185-186.

篇2

關(guān)鍵詞：

建設(shè)工程造價(jià)；公路工程造價(jià)；異同點(diǎn)；施工建設(shè)；造價(jià)管理

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程應(yīng)運(yùn)而生，而作為工程規(guī)模的重要衡量指標(biāo)——工程造價(jià)的管理，成為建設(shè)各方關(guān)注的焦點(diǎn)。筆者在工程造價(jià)控制的實(shí)際工作中，發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程造價(jià)和公路工程造價(jià)有著很有趣的關(guān)系，誰(shuí)優(yōu)誰(shuí)劣難以置喙，在此僅作些許探討。

1兩者相同點(diǎn)

1.1合同總價(jià)意義相近每一個(gè)工程項(xiàng)目，對(duì)于施工合同來(lái)說(shuō)，均表現(xiàn)為完成合同工程，業(yè)主應(yīng)支付的款額，這對(duì)于所有建設(shè)工程都一樣。

1.2均采用清單形式下的計(jì)價(jià)模式隨著社會(huì)的發(fā)展，清單計(jì)價(jià)模式成為毫無(wú)爭(zhēng)議的計(jì)價(jià)形式和手段，為方便業(yè)主投資控制以及施工管理提供媒介，更重要的是為各類不同的投標(biāo)者提供一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)。

1.3公路工程造價(jià)在限定的建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)可以采用建設(shè)工程造價(jià)形式對(duì)于狹義的公路工程來(lái)說(shuō)，它本身就是建設(shè)工程的一部分，在市政工程和土建工程的清單項(xiàng)目中可以找到公路工程的所有分部分項(xiàng)清單和措施清單項(xiàng)目。

1.4相關(guān)程序和計(jì)價(jià)定額基本相同按照工程建設(shè)的順序，相關(guān)定額指標(biāo)都可以分為投資估算指標(biāo)、概算指標(biāo)、概算定額、預(yù)算定額、施工定額等，編制程序也相應(yīng)地表現(xiàn)為：編制投資估算，進(jìn)行可行性研究，項(xiàng)目策劃，編制設(shè)計(jì)文件和設(shè)計(jì)概算，進(jìn)行技術(shù)設(shè)計(jì)，編制修正概算，編制工程量清單，編制控制價(jià)，組織招投標(biāo)，按照企業(yè)定額進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，施工階段進(jìn)行中期計(jì)量支付，工程完成后編制竣工結(jié)算，最后由業(yè)主組織編制竣工決算。

1.5投標(biāo)報(bào)價(jià)策略和原理相似由于清單均由招標(biāo)單位組織編制，在這個(gè)統(tǒng)一平臺(tái)下，各投標(biāo)單位根據(jù)自己企業(yè)的實(shí)際情況，制定各自的投標(biāo)方案，采取不同的投標(biāo)策略，從而獲得中標(biāo)。而投標(biāo)策略不外乎不平衡報(bào)價(jià)法、突然降價(jià)法、多方案報(bào)價(jià)法、無(wú)利潤(rùn)報(bào)價(jià)法等。

1.6調(diào)價(jià)原則和索賠原則類似合同實(shí)施期間，發(fā)生價(jià)格波動(dòng)超過(guò)特定范圍后，按照合同規(guī)定的調(diào)值公式或調(diào)價(jià)范圍進(jìn)行調(diào)價(jià)，作為中間計(jì)量依據(jù)。而對(duì)于索賠的情況，也是出于懲罰違規(guī)者的原則，進(jìn)行索賠計(jì)量：如果是承包商違約，價(jià)格上漲則按照上漲前的價(jià)格執(zhí)行，價(jià)格下降則按照下降后的價(jià)格執(zhí)行；如果是業(yè)主違約，價(jià)格上漲則按照上漲后的價(jià)格執(zhí)行，價(jià)格下降則按照下降前的價(jià)格執(zhí)行。

2兩者不同點(diǎn)

2.1工程總造價(jià)費(fèi)用組成

2.1.1公路工程造價(jià)包含建筑安裝工程費(fèi)，設(shè)備、工具、器具及家具購(gòu)置費(fèi)，工程建設(shè)其他費(fèi)用，預(yù)備費(fèi)，其中工程建設(shè)其他費(fèi)用中包含固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅和建設(shè)期利息。

2.1.2建設(shè)工程總投資則包含建設(shè)安裝工程費(fèi)，設(shè)備、工具、器具及家具購(gòu)置費(fèi)，工程建設(shè)其他費(fèi)用，預(yù)備費(fèi)，固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅和建設(shè)期利息。

2.1.3工程建設(shè)其他費(fèi)中其他內(nèi)容基本相似，公路造價(jià)中還包含施工機(jī)構(gòu)遷移費(fèi)和供電貼費(fèi)，建設(shè)工程造價(jià)中這部分費(fèi)用放在建安工程費(fèi)中。

2.2清單內(nèi)容

2.2.1建設(shè)工程清單包含的是分部分項(xiàng)工程價(jià)，不包括規(guī)費(fèi)和稅金，而各個(gè)單位工程的總價(jià)則是各分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)三項(xiàng)的和加上規(guī)費(fèi)和稅金。

2.2.2公路工程清單是全費(fèi)用價(jià)格，每一子目均包含規(guī)費(fèi)、利潤(rùn)和稅金，項(xiàng)目總價(jià)則是各個(gè)章節(jié)的和，其中100章主要包括安全文明施工費(fèi)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)費(fèi)用以及保險(xiǎn)費(fèi)和資料費(fèi)用等。類似于措施項(xiàng)目費(fèi)，但仍不完全。

2.2.3建設(shè)工程清單包含分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單以及規(guī)費(fèi)、稅金項(xiàng)目清單，其中最主要的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單主要包含項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位以及工程量五個(gè)部分；而公路工程項(xiàng)目清單則主要按照定額子目劃分章節(jié)，其中100章主要為非競(jìng)爭(zhēng)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)，項(xiàng)目編碼和項(xiàng)目特征沒(méi)有明確要求，各個(gè)清單細(xì)目按照定額和先后順序進(jìn)行劃分。

2.3建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目的劃分公路工程造價(jià)中的直接費(fèi)、間接費(fèi)等概念在建設(shè)工程造價(jià)中不再使用，間接費(fèi)則包含了規(guī)費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)。根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部頒布的“關(guān)于印發(fā)《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》的通知”（建標(biāo)[2013]44號(hào)文），建設(shè)工程現(xiàn)行的建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目按照兩種不同的方式劃分，即按費(fèi)用構(gòu)成要素劃分和按造價(jià)形成劃分，費(fèi)用構(gòu)成要素劃分：人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)、規(guī)費(fèi)和稅金；按造價(jià)形成劃分：分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金。公路工程建安工程費(fèi)用劃分：直接費(fèi)（包括直接工程費(fèi)和其他工程費(fèi)，直接工程費(fèi)包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)，其他工程費(fèi)包括冬雨季、夜間施工增加費(fèi)臨時(shí)設(shè)施費(fèi)等9項(xiàng)費(fèi)用）、間接費(fèi)（包含企業(yè)管理費(fèi)和規(guī)費(fèi)）、利潤(rùn)、稅金。

2.4執(zhí)行定額標(biāo)準(zhǔn)和使用方法公路工程使用的施工定額，目前主要是2007年交通部的《公路工程預(yù)算定額》（上下兩冊(cè)）、對(duì)應(yīng)的《公路工程機(jī)械臺(tái)班定額》《公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目概算、預(yù)算編制辦法》，其定額細(xì)目只包含人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械使用費(fèi)；建設(shè)工程定額采用市政工程的定額或估價(jià)表，其定額子目中包含人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)和利潤(rùn)。

2.5公路工程的“其他工程費(fèi)”與建設(shè)工程的“措施費(fèi)”的差異

2.5.1公路工程的其他工程費(fèi)包括冬季施工增加費(fèi)、雨季施工增加費(fèi)、夜間施工增加費(fèi)、特殊地區(qū)施工增加費(fèi)、行車干擾工程施工增加費(fèi)、施工標(biāo)準(zhǔn)化與安全措施費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、施工輔助費(fèi)（包括生產(chǎn)用具使用費(fèi)、試驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)等）、工地轉(zhuǎn)移費(fèi)等。這些費(fèi)用與公路工程的建設(shè)特點(diǎn)息息相關(guān)。施工輔助費(fèi)的項(xiàng)目在建設(shè)工程中則劃分在企業(yè)管理費(fèi)中。

2.5.2建設(shè)工程中的措施費(fèi)包括安全文明施工費(fèi)、夜間施工增加費(fèi)、非夜間施工照明費(fèi)、二次搬運(yùn)費(fèi)、冬雨季施工增加費(fèi)、地上地下設(shè)施建筑物的臨時(shí)保護(hù)設(shè)施費(fèi)、已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)、腳手架費(fèi)、模板支架費(fèi)、垂直運(yùn)輸費(fèi)、超高施工增加費(fèi)、大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及安拆費(fèi)、施工排水降水費(fèi)、特殊地區(qū)施工增加費(fèi)等。

2.5.3由于兩種類型的建筑結(jié)構(gòu)和范圍有本質(zhì)的差異，又歸屬不同的行業(yè)管理，各自都自成一脈，在措施費(fèi)中有不同的要求和標(biāo)準(zhǔn)。如安全文明施工費(fèi)，建設(shè)工程要求在工程開(kāi)工之初預(yù)付60%的總額費(fèi)用，逾期支付時(shí)，業(yè)主將承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任；在公路工程中，安全文明施工費(fèi)按照總額的一定比例報(bào)價(jià)，按照工程進(jìn)度編制安全經(jīng)費(fèi)計(jì)劃，按實(shí)施的安全費(fèi)用計(jì)量，總額包干。又如施工標(biāo)準(zhǔn)化的費(fèi)用，公路工程中明確駐地建設(shè)、拌和樓和工地試驗(yàn)室的建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)以及人員配置，也以總額包干形式在建設(shè)完成后計(jì)量大部分費(fèi)用，留小部分在拆除或復(fù)墾后計(jì)量；而建設(shè)工程中該項(xiàng)費(fèi)用基本不考慮，由承包人在公司管理費(fèi)中考慮，從而也導(dǎo)致大部分建設(shè)工程在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化駐地建設(shè)等方面存在較大難度，而另一方面，對(duì)工地試驗(yàn)室的要求則大都依賴業(yè)主購(gòu)買的試驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)，施工單位執(zhí)行見(jiàn)證取樣，從而導(dǎo)致施工單位的自檢能力不一，工藝或質(zhì)量管理水平差異較大。

2.6“企業(yè)管理費(fèi)”的差異兩者共同的費(fèi)用有管理人員工資、辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)、工會(huì)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)、職工福利費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)、稅金和其他。建設(shè)工程中的企業(yè)管理費(fèi)還包含試驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)；公路造價(jià)的企業(yè)管理費(fèi)還包括工程保修費(fèi)和工程排污費(fèi)，試驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)在公路造價(jià)中包含在材料費(fèi)中。

2.7“利潤(rùn)”的差異公路造價(jià)直接規(guī)定：利潤(rùn)按照直接費(fèi)與間接費(fèi)之和扣除規(guī)費(fèi)為計(jì)算基數(shù)；建設(shè)工程造價(jià)則是按照分部分項(xiàng)費(fèi)用、措施項(xiàng)目費(fèi)用、其他項(xiàng)目費(fèi)用之中已經(jīng)包含了利潤(rùn)，計(jì)算基數(shù)為人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)具施工費(fèi)以及企業(yè)管理費(fèi)之和。

2.8價(jià)差預(yù)備費(fèi)的計(jì)算建設(shè)工程造價(jià)的價(jià)差預(yù)備費(fèi)的計(jì)算公式：PF＝∑It[（1＋f）（m＋t－0.5）－1]。式中：It表示建設(shè)期中第t年的投資計(jì)劃額，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用及基本預(yù)備費(fèi)，即第t年的靜態(tài)投資計(jì)劃額；m表示建設(shè)前期年限；f表示年漲價(jià)率；∑表示建設(shè)期各年費(fèi)用之和。公路造價(jià)的價(jià)差預(yù)備費(fèi)計(jì)算公式：價(jià)差預(yù)備費(fèi)＝P[（1＋i）n－1－1]。式中：P為建筑安裝工程費(fèi)用總額（即前述“工程費(fèi)用”）。此外，由于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不一樣，各自執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的力度又不一樣，不同地區(qū)之間還有差異。總體來(lái)說(shuō)，在建設(shè)工程具有全國(guó)的統(tǒng)一性，而公路工程在江蘇省地區(qū)可能執(zhí)行得更徹底。

篇3

關(guān)鍵詞:

農(nóng)村公路工程；項(xiàng)目管理；專業(yè)化；管理要點(diǎn)

1農(nóng)村公路工程是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容

農(nóng)村公路在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中有著重要的作用和意義。農(nóng)村公路工程在建設(shè)施工、投入使用及后續(xù)養(yǎng)護(hù)過(guò)程中又需要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的互為協(xié)調(diào)，這就需要農(nóng)村公路工程項(xiàng)目管理應(yīng)趨于專業(yè)化，市場(chǎng)化，通過(guò)嚴(yán)格把控農(nóng)村公路工程項(xiàng)目管理中的成本管理、進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、使用管理的等環(huán)節(jié)要素，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村公路工程項(xiàng)目管理水平的提升。

2工程項(xiàng)目管理內(nèi)涵及其基本特征

工程項(xiàng)目管理指的是圍繞某個(gè)工程項(xiàng)目，明確該工程項(xiàng)目管理的最終目標(biāo)，然后由工程管理者實(shí)施的，采用管理學(xué)中的系統(tǒng)論等方法，展開(kāi)對(duì)工程項(xiàng)目的全面管理，最終保障工程項(xiàng)目的各個(gè)組成環(huán)節(jié)都能夠在有序組織及統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，各自發(fā)揮出其作用職能。具體到農(nóng)村公路工程項(xiàng)目管理，就是將農(nóng)村公路工程作為項(xiàng)目管理的基本對(duì)象，通過(guò)對(duì)農(nóng)村公路工程建設(shè)前中后三個(gè)階段的進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全管理分項(xiàng)進(jìn)行系統(tǒng)把握及安排，實(shí)現(xiàn)公路工程經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和質(zhì)量效益的三相協(xié)同。工程項(xiàng)目管理具備的基本特征主要體現(xiàn)在以下幾方面:第一，工程項(xiàng)目管理各部分管理內(nèi)容具備管理上的協(xié)同性特點(diǎn)。工程項(xiàng)目管理由各個(gè)環(huán)節(jié)的管理分項(xiàng)構(gòu)成，這些管理分項(xiàng)要達(dá)到預(yù)期管理效果，需要工程項(xiàng)目管理者嚴(yán)格參照工程的實(shí)際情況，科學(xué)合理分配各項(xiàng)管理內(nèi)容所需的管理資源。同時(shí)，只有工程項(xiàng)目各分項(xiàng)管理內(nèi)容得到協(xié)同兼顧后，工程項(xiàng)目管理才能出質(zhì)量，出效益。第二，工程項(xiàng)目管理有別于一般管理內(nèi)容及對(duì)象，其需要較多的管理約束條件，借助這些管理約束條件，進(jìn)而達(dá)到工程項(xiàng)目管理更具針對(duì)性，管理效果更加突出的效果。第三，工程項(xiàng)目管理帶有較強(qiáng)的整體性和過(guò)程性。整體性體現(xiàn)在工程各分項(xiàng)管理只有在彼此結(jié)合的前提下，工程項(xiàng)目管理效果才能實(shí)現(xiàn)最大化，而過(guò)程性側(cè)重于工程管理的各分項(xiàng)管理流程［1］。例如，農(nóng)村公路工程項(xiàng)目管理涉及到前期的工程籌備、現(xiàn)場(chǎng)勘察、可行性分析、投資決策、招投標(biāo)等內(nèi)容，也牽扯到工程中期階段的施工材料管理、施工技術(shù)選取、施工質(zhì)量控制、施工進(jìn)度把控等項(xiàng)目?？梢哉f(shuō)，工程項(xiàng)目管理呈現(xiàn)出一種動(dòng)態(tài)性和過(guò)程性。

3結(jié)合工程項(xiàng)目管理理論，探究提升農(nóng)村公路工程項(xiàng)目管理專業(yè)化水平

3．1農(nóng)村公路工程項(xiàng)目管理專業(yè)化的必要性

首先，從農(nóng)村公路工程項(xiàng)目的作用及地位上看，在城鎮(zhèn)化建設(shè)及“村村通”工程得以深入推進(jìn)的背景下，農(nóng)村公路工程項(xiàng)目已經(jīng)成為新農(nóng)村建設(shè)的重要標(biāo)志，也與農(nóng)村群眾的經(jīng)濟(jì)利益緊密相關(guān)，在促進(jìn)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快各地區(qū)資源交換效率方面也起到不可或缺的作用。其次，從農(nóng)村公路工程項(xiàng)目管理的實(shí)踐上看，現(xiàn)階段仍然存在農(nóng)村公路工程項(xiàng)目管理技術(shù)手段落后、施工質(zhì)量不高、投融資跟進(jìn)不及時(shí)、公路養(yǎng)護(hù)管理水平低下等問(wèn)題。兩個(gè)方面的原因共同決定了農(nóng)村公路工程項(xiàng)目管理應(yīng)力求專業(yè)化和全面化。

3．2農(nóng)村公路工程項(xiàng)目管理專業(yè)化水平提升策略及要點(diǎn)

3．2.1提高農(nóng)村公路工程項(xiàng)目管理中的資金及成本管理水平

在農(nóng)村公路工程項(xiàng)目管理中的資金管理環(huán)節(jié)，各地區(qū)的縣級(jí)財(cái)政部門及縣級(jí)公路交通管理部門應(yīng)開(kāi)設(shè)村級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)、縣級(jí)公路工程建設(shè)專用資金，并進(jìn)行資金專戶管理。涉及到農(nóng)村各級(jí)公路建設(shè)，如鄉(xiāng)村公路、縣鄉(xiāng)互通公路、中小型道路橋梁等，應(yīng)經(jīng)過(guò)論證討論，做好建設(shè)經(jīng)費(fèi)的計(jì)量后，再進(jìn)行資金的劃撥及支付。在資金劃撥上，可以采取433的模式，即符合施工建設(shè)條件劃撥資金量的40%，工程建設(shè)完工后劃撥30%資金量，相關(guān)驗(yàn)收部門驗(yàn)收通過(guò)后劃撥最后的30%。在農(nóng)村公路工程項(xiàng)目管理中的成本管理環(huán)節(jié)，要秉持技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性相結(jié)合、成本風(fēng)險(xiǎn)控制、全過(guò)程成本管控及各部位劃分成本管理目標(biāo)等基本原則。具體到農(nóng)村公路工程項(xiàng)目成本管理要點(diǎn)上，主要是對(duì)公路工程的人力資源、機(jī)械設(shè)備、施工材料及其他管理開(kāi)支費(fèi)用等進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，針對(duì)各部位成本支出，借助工程成本預(yù)算，將成本支出范圍控制在合理范圍內(nèi)，達(dá)到既不損害農(nóng)村公路設(shè)計(jì)及施工質(zhì)量，又不引發(fā)人財(cái)物資源浪費(fèi)的成本管理效果。針對(duì)現(xiàn)階段農(nóng)村公路工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)存在的設(shè)計(jì)精度不高而引發(fā)的后續(xù)成本失控等問(wèn)題，主要手段是借助于實(shí)施工程投資估算、公路工程限額設(shè)計(jì)等途徑，確保農(nóng)村公路工程成本控制與農(nóng)村公路工程質(zhì)量控制保持匹配。

3．2.2及時(shí)跟進(jìn)農(nóng)村公路工程項(xiàng)目管理中的進(jìn)度管理工作

農(nóng)村公路工程項(xiàng)目管理中的重點(diǎn)和主線就是工程的進(jìn)度管理，這主要是由于進(jìn)度管理制約影響到農(nóng)村公路工程項(xiàng)目管理中的成本管理及質(zhì)量管理兩個(gè)重要環(huán)節(jié)［2］。在農(nóng)村公路工程進(jìn)度管理中，應(yīng)圍繞農(nóng)村公路工程項(xiàng)目施工進(jìn)度方案的制定，將其貫穿并統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村公路工程項(xiàng)目管理流程。一般而言，在農(nóng)村公路工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段，項(xiàng)目管理技術(shù)人員就應(yīng)著手編制施工進(jìn)度方案，在確定項(xiàng)目中標(biāo)后，應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目合同書(shū)、工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求及其他更為具體的資料信息，進(jìn)一步完善公路工程項(xiàng)目施工進(jìn)度方案，并在其中細(xì)化出工程準(zhǔn)備期、工程施工材料采購(gòu)及供應(yīng)方、施工機(jī)械設(shè)備類型、施工人員數(shù)量及崗位安排等環(huán)節(jié)。在施工進(jìn)度的監(jiān)督控制上，應(yīng)定期對(duì)公路工程施工信息數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總，將其與施工進(jìn)度方案加以比對(duì)，對(duì)施工進(jìn)度緩慢的環(huán)節(jié)分析原因，及時(shí)采取補(bǔ)救措施。

3．2.3嚴(yán)格控制農(nóng)村公路工程項(xiàng)目管理中的質(zhì)量管理環(huán)節(jié)

農(nóng)村公路工程項(xiàng)目管理中的質(zhì)量管理直接關(guān)乎到公路的施工質(zhì)量及其性能表現(xiàn)，公路工程質(zhì)量管理也歷來(lái)是公路工程項(xiàng)目管理的重點(diǎn)所在。在農(nóng)村公路工程質(zhì)量管理中，要全面做好混凝土拌制;填隙碎石底基層、級(jí)配碎石基層等農(nóng)村公路混凝土路面結(jié)構(gòu)層施工;公路邊坡處理及加固;公路混凝土路面施工養(yǎng)護(hù)等管理工作。針對(duì)實(shí)施公路工程施工建設(shè)的施工工人及施工技術(shù)管理人員來(lái)說(shuō)，應(yīng)在同步做好技術(shù)培訓(xùn)及施工技術(shù)交底的同時(shí)，設(shè)置公路工程質(zhì)量管理小組，通過(guò)推行持證上崗操作及質(zhì)量控制責(zé)任分解落實(shí)的措施，提高公路工程施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量水平。

3．2.4完善農(nóng)村公路工程項(xiàng)目管理中的安全管理措施

農(nóng)村公路工程施工建設(shè)具備較高的技術(shù)性和綜合性，涉及到諸多施工工序的交叉使用及銜接，外加上農(nóng)村公路工程施工人員多以本地區(qū)農(nóng)民工為主，這就增大了農(nóng)村公路工程項(xiàng)目出現(xiàn)“三違”現(xiàn)象的幾率。從農(nóng)村公路工程施工安全事故上看，施工崗位施工行為不規(guī)范、安全防護(hù)措施不力、農(nóng)村公路工程項(xiàng)目安全管理覆蓋面不夠廣泛等問(wèn)題都是直接或間接誘因。因此，在農(nóng)村公路工程項(xiàng)目安全管理中，一是要強(qiáng)化各部位的施工安全意識(shí)，二是要完善安全施工管理及檢查制度，三是要開(kāi)展各部位的安全生產(chǎn)考核，四是做好農(nóng)村公路工程施工機(jī)械設(shè)備的日常檢測(cè)，五是借助安全生產(chǎn)大檢查及安全隱患排查治理活動(dòng)，將安全隱患及安全事故發(fā)生概率降到最低。

4結(jié)語(yǔ)

隨著農(nóng)村公路工程建設(shè)數(shù)量及規(guī)模的擴(kuò)展，農(nóng)村公路工程項(xiàng)目管理的重要性得以進(jìn)一步凸顯。在開(kāi)展農(nóng)村公路工程項(xiàng)目管理實(shí)踐時(shí)，應(yīng)運(yùn)用科學(xué)先進(jìn)的項(xiàng)目管理理論，針對(duì)農(nóng)村公路工程項(xiàng)目管理薄弱點(diǎn)，全面進(jìn)行資金及成本管理、項(xiàng)目施工質(zhì)量管理、工程進(jìn)度管理及工程施工安全管理，以此促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村公路工程項(xiàng)目管理專業(yè)化水平的提高。

作者：田海東 單位：沿河土家族自治縣農(nóng)村公路建設(shè)管理站

篇4

確定合理的工程造價(jià),是保證招投標(biāo)工作質(zhì)量的先決條件,合理的、便于操作的工程量清單又能為日后的計(jì)量支付工作打好基礎(chǔ),完全按《預(yù)算定額》《編制辦法》、做出的施工圖預(yù)算,因其煩瑣和不便于實(shí)際工作中具體操作的需要,已難以適應(yīng)工程招投標(biāo)的要求,在對(duì)實(shí)際工程進(jìn)行計(jì)量支付時(shí),也有較多的不便之處,下面提出一種比較簡(jiǎn)便易行,便于操作的造價(jià)確定方法―工程直接成本費(fèi)用法。

一、公路工程招投標(biāo)造價(jià)的構(gòu)成與計(jì)算

根據(jù)公路工程招投標(biāo)的性質(zhì)和特點(diǎn),我們可將其標(biāo)底造價(jià)大致分為工程直接成本費(fèi)用、工程利潤(rùn)、稅金、輔助設(shè)施等四大塊。

1 工程直接成本費(fèi)用

1）工程直接成本費(fèi)用計(jì)算原則

工程直接成本費(fèi)用是完成核實(shí)工程量所必須的基本費(fèi)用。該費(fèi)包括完成該項(xiàng)公路工程項(xiàng)目直接消耗的人工、機(jī)械、材料三項(xiàng)費(fèi)用之和,它是公路工程項(xiàng)目造價(jià)的核心部分,是為完成某一工程項(xiàng)目必須付出的成本費(fèi)用。如果投標(biāo)報(bào)價(jià)低于此項(xiàng)費(fèi)用,那么投標(biāo)單位將會(huì)虧損。工程直接成本費(fèi)用的測(cè)算,是測(cè)算招標(biāo)標(biāo)底時(shí)的一項(xiàng)最為重要的工作,在進(jìn)行標(biāo)底測(cè)算時(shí), 應(yīng)掌握以下幾個(gè)原則:

(1) 人工費(fèi)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可參照交通部部頒定額要求,同時(shí)適當(dāng)參照當(dāng)?shù)厝斯すべY水平進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,產(chǎn)量定額參照部頒定額。人工費(fèi)= 人工單價(jià)(元/ 日) ×某項(xiàng)工程按定額所需的人工工日數(shù)

(2) 機(jī)械費(fèi)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)為當(dāng)?shù)貦C(jī)械租賃費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),產(chǎn)量定額采用部頒定額要求。

機(jī)械費(fèi)= 當(dāng)?shù)貦C(jī)械租賃費(fèi)單價(jià)(元/ 臺(tái)班) ×某項(xiàng)工程按定額所需臺(tái)班數(shù)

(3) 材料費(fèi)用應(yīng)采取運(yùn)到工地現(xiàn)場(chǎng)的材料市場(chǎng)價(jià)格,材料用量按部頒定額。

材料費(fèi)= 材料單價(jià)(運(yùn)到現(xiàn)場(chǎng)) ×某項(xiàng)工程按定額所需材料數(shù)量

(4) 在上述三項(xiàng)費(fèi)用的測(cè)算前,應(yīng)派專人到工程所在地認(rèn)真調(diào)查當(dāng)?shù)厝斯?、機(jī)械、材料三大費(fèi)用單價(jià)標(biāo)準(zhǔn),尤其對(duì)工程所需的材料來(lái)源、質(zhì)量、數(shù)量、單價(jià)、施工方案、施工工藝的先進(jìn)水平,要進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查,掌握第一手資料,要求切合實(shí)際,使工程造價(jià)能夠較好的反映工、料、機(jī)的真實(shí)性,同時(shí),盡可能接近所施工工程的真正價(jià)值。

(5)工程直接成本費(fèi)用是按平均先進(jìn)水平選用的定額標(biāo)準(zhǔn)作為計(jì)價(jià)依據(jù)，根據(jù)投標(biāo)單位報(bào)價(jià)的工程費(fèi)用與工程直接成本費(fèi)用相比，可以大致看出施工單位的總體水平，對(duì)于技術(shù)較先進(jìn)、管理水平較高、施工能力較強(qiáng)、總體素質(zhì)較好的投標(biāo)單位，它的工程費(fèi)用報(bào)價(jià)比預(yù)測(cè)的工程直接成本費(fèi)用應(yīng)該低一些，反之，則會(huì)高一些。通過(guò)比較工程直接成本費(fèi)用，我們就可以選用較強(qiáng)的施工隊(duì)伍，并且能夠以較低的造價(jià)發(fā)包。

2） 工程直接成本費(fèi)用計(jì)算方法

(1) 劃分工程量清單、工程細(xì)目。

(2) 對(duì)照設(shè)計(jì)圖紙,認(rèn)真核對(duì)確定每一工程細(xì)目的工程數(shù)量,并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)考察情況,查對(duì)有無(wú)遺漏或重復(fù),并綜合考慮將來(lái)可能發(fā)生的設(shè)計(jì)變更。

(3) 根據(jù)預(yù)算定額,逐項(xiàng)計(jì)算出每一工程細(xì)目所需的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班數(shù)量。

(4) 根據(jù)上述人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)計(jì)算方法計(jì)算出每個(gè)工程細(xì)目的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi),標(biāo)出每個(gè)工程細(xì)目的工程直接成本費(fèi),并列工程量清單。

(5) 將每一單項(xiàng)工程細(xì)目的工程直接成本費(fèi)用相加,得出整個(gè)工程的直接成本費(fèi)用。

3） 工程利潤(rùn)：施工單位在投標(biāo)任一公路工程項(xiàng)目時(shí),除了考慮到工程不虧本，為了單位的發(fā)展和技術(shù)革新,必須要得到一定的利潤(rùn)。作為招標(biāo)單位, 參照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,綜合部頒定額和預(yù)算編制辦法,可將工程利潤(rùn)大致確定在10 %左右,即工程利潤(rùn)為工程直接成本費(fèi)用的10 %。而對(duì)于投標(biāo)單位,根據(jù)自身實(shí)際情況、施工任務(wù)飽和程度以及占領(lǐng)市場(chǎng)的份額等因素考慮,可能會(huì)把工程利潤(rùn)定在5-15 %左右。當(dāng)然,也可通過(guò)運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)提高管理水平,通過(guò)提高生產(chǎn)率,降低成本,從而提高工程利潤(rùn)。

4） 稅金：稅金的考慮,若是不需施工單位上交稅金的工程項(xiàng)目, 稅金項(xiàng)為0;對(duì)于需上交稅金的項(xiàng)目,按實(shí)際應(yīng)交的稅金計(jì)入。

5） 輔助設(shè)施：輔助設(shè)施費(fèi)用包括駐地建設(shè)、交通通信工具的配套、工程保險(xiǎn)費(fèi)交納等內(nèi)容,結(jié)合具體工程項(xiàng)目要求,將該項(xiàng)費(fèi)用列入工程量清單第100 章,據(jù)實(shí)計(jì)劃。

二、公路工程招投標(biāo)造價(jià)的確定

計(jì)量支付方式與招投標(biāo)階段對(duì)工程項(xiàng)目的劃分有著密切的關(guān)系,若在招投標(biāo)階段對(duì)工程造價(jià)和工程項(xiàng)目劃分比較細(xì)致、實(shí)用,則會(huì)很有利于計(jì)量支付工作,依照招投標(biāo)階段的工程量清單,結(jié)合完成的實(shí)際工程數(shù)量,便可進(jìn)行據(jù)實(shí)計(jì)量支付。

3.1 工程量清單中工程項(xiàng)目的劃分

結(jié)合我省高速公路計(jì)量支付模式,可將工程量清單劃分為幾大章,第100 章為總則駐地建設(shè)及其他設(shè)施、保險(xiǎn)等,即工程造價(jià)表中列出的輔助設(shè)施,是為了完成該項(xiàng)公路工程項(xiàng)目建設(shè)必須提供的配套設(shè)施。第200 章為路基工程,第300 章為路面工程,第400 章為涵洞工程,第500 章為隧道工程,第600 章為橋梁工程,第700 章為交通設(shè)施、綠化等工程,其中每個(gè)小章又有具體的工程綱目,在劃分具體細(xì)目時(shí),可根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w工程和習(xí)慣做法劃分。

3.2 工程計(jì)量支付程序

每一分項(xiàng)工程完工,經(jīng)監(jiān)理確認(rèn)合格后,由計(jì)量師如實(shí)計(jì)量圖紙范圍內(nèi)的合格工程數(shù)量,對(duì)照工程量清單,據(jù)實(shí)計(jì)量支付。

1) 工程認(rèn)可:由監(jiān)理簽發(fā)工程質(zhì)量認(rèn)可證書(shū); 2) 數(shù)量認(rèn)可:由計(jì)量工程師核實(shí)完成的工程數(shù)量;

3) 計(jì)量支付:由業(yè)主根據(jù)工程量清單據(jù)實(shí)予以計(jì)量支付。

以上對(duì)公路工程招投標(biāo)工程造價(jià)的確定及工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的計(jì)量支付工作進(jìn)行了初步的分析。認(rèn)為有必要對(duì)工程造價(jià)確定和計(jì)量支付工作進(jìn)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、簡(jiǎn)單化、實(shí)用化,以便于具體工程中操作使用,便于計(jì)量支付,便于施工中檢驗(yàn)和中間交工。同時(shí),對(duì)工程招標(biāo)單位能較好地把握工程的真實(shí)造價(jià),較方便地根據(jù)工程量清單處理工程變更,都有著指導(dǎo)性的意義。有必要利用現(xiàn)有的計(jì)算機(jī)軟件,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,優(yōu)化組合,開(kāi)發(fā)出適用于本地的造價(jià)確定和計(jì)量支付軟件,以保證招投標(biāo)工作的公正、公平、合理性，增大公路建設(shè)市場(chǎng)的透明度，而且在簡(jiǎn)化工程過(guò)程的同時(shí)，還能極大地提高工作效率，加快交通建設(shè)的步伐。

四、工程造價(jià)在設(shè)計(jì)階段的確定與控制

公路工程可行性研究階段投資估算是公路工程建設(shè)立項(xiàng)和決策的重要依據(jù),也是控制概算或預(yù)算的尺度;設(shè)計(jì)概算是初步設(shè)計(jì)文件的重要組成部分,也是建設(shè)項(xiàng)目投資的最高限額;預(yù)算是組織建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的指導(dǎo)性文件。但目前公路建設(shè)中可以看到,決算超預(yù)算,預(yù)算超概算,概算超估算的“三超現(xiàn)象較為嚴(yán)重。如何合理確定和有效控制工程造價(jià)，徹底解決“三超”現(xiàn)象，顯得尤為重要。

4.1 可行性研究階段―充分考慮各種不確定因素，合理打足投資額

這個(gè)階段的投資估算一般建立在工可行報(bào)告基礎(chǔ)上,對(duì)擬定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模、工程方案及估算工程量,按照《公路基本建設(shè)工程投資估算編制辦法》規(guī)定,采用《公路工程估算指標(biāo)》中的“分項(xiàng)指標(biāo)”來(lái)編制完成的。投資估算是建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)需要花費(fèi)的最大預(yù)測(cè)值,而不是人們預(yù)先設(shè)定的希望投資額,一經(jīng)確定即為下個(gè)階段的設(shè)計(jì)限額指標(biāo)。

編制好這一階段的投資估算首先要對(duì)項(xiàng)目所在地區(qū)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等作好充分的調(diào)查研究,通過(guò)必要的勘測(cè)分析,合理地?cái)M定項(xiàng)目建設(shè)采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模、工程方案。充分考慮項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)各種可能的引起造價(jià)變動(dòng)因素,加上工程地質(zhì)變化,物價(jià)上漲,銀行貸款利息及國(guó)家政策調(diào)整等等,打足投資,不留缺口。其次,對(duì)不同的工程方案進(jìn)行充分的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較、論證,對(duì)擬定的工程方案,按照投資估算編制要求進(jìn)行工程量估算, 實(shí)事求是、不重不漏。再次是與本地區(qū)同類工程的造價(jià)資料進(jìn)行比較、分析,最后確定估算投資總額。

4.2 初步設(shè)計(jì)階段―-設(shè)計(jì)上多方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較

初步設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)概算,一般以初步設(shè)計(jì)文件為基礎(chǔ),根據(jù)文件中提供的初步設(shè)計(jì)圖表資料和文字說(shuō)明,按照《公路基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法》規(guī)定,采用《公路工程概算定額》來(lái)編制完成的。設(shè)計(jì)概算是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的合同定位和再預(yù)測(cè),是分析比較設(shè)計(jì)方案和考核設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)合理性的依據(jù),具有避免投資浪費(fèi),促進(jìn)設(shè)計(jì)質(zhì)量提高作用。設(shè)計(jì)概算一經(jīng)批準(zhǔn)就是建設(shè)項(xiàng)目投資的最高限額。

4．如何合理確定設(shè)計(jì)概算？

首先,要認(rèn)真學(xué)習(xí)可行性研究報(bào)告,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)必須堅(jiān)持。其次,不僅要對(duì)工可報(bào)告提出的多條方案,進(jìn)行同深度的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較、優(yōu)化設(shè)計(jì),同樣也要對(duì)工程造價(jià)具有重大影響的地基處理、橋梁、互通式立交和分離式立交等做同等深度多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較。設(shè)計(jì)人員要從根本上轉(zhuǎn)變觀念,充分認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)合理是一個(gè)優(yōu)秀設(shè)計(jì)的重要條件。要將經(jīng)濟(jì)觀念貫穿于設(shè)計(jì)全過(guò)程，根據(jù)批準(zhǔn)的投資估算進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，克服以往那種只注重技術(shù)不注重經(jīng)濟(jì)的思想。最后，造價(jià)人員要深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查研究，熟悉、領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)文件精神、掌握國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)和設(shè)計(jì)概算編制的原則、方法，合理使用定額。當(dāng)初步設(shè)計(jì)概算超過(guò)投資估算限額的10%時(shí)，要進(jìn)一步分析原因，優(yōu)化設(shè)計(jì)。若仍不能控制在投資估算限額的10%以內(nèi)，必須重新進(jìn)行工可報(bào)告評(píng)估，驗(yàn)證可行性研究報(bào)告的正確性，從根本上杜絕無(wú)效益工程實(shí)施，防止決策失誤。

4.4施工圖設(shè)計(jì)階段――堅(jiān)持初步設(shè)計(jì)方案,加強(qiáng)施工組織設(shè)計(jì)

施工圖預(yù)算,一般根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)文件資料,按照《公路基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法》規(guī)定,采用《公路工程預(yù)算定額》來(lái)編制完成的。預(yù)算是初步設(shè)計(jì)概算的進(jìn)一步深化,而不能突破已經(jīng)批準(zhǔn)的概算。

4．5如何有效地控制預(yù)算?

首先,要求施工圖設(shè)計(jì)必須堅(jiān)持初步設(shè)計(jì)所確定的建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建議結(jié)構(gòu)及施工方案等,保證施工圖設(shè)計(jì)的準(zhǔn)確性和完整性,避免在施工過(guò)程中過(guò)多地修改設(shè)計(jì),造成大量變更,導(dǎo)致實(shí)際費(fèi)用突破概算。其次, 要加強(qiáng)施工組織設(shè)計(jì),它是衡量設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)合理性、影響預(yù)算造價(jià)高低的重要因素,是預(yù)算的指導(dǎo)性技術(shù)文件,而事實(shí)上大多數(shù)設(shè)計(jì)人員往往缺乏對(duì)施工組織設(shè)計(jì)重要性的認(rèn)識(shí),使得這方面的設(shè)計(jì)很不完善,引起預(yù)算造價(jià)脫離實(shí)際,從而導(dǎo)致決算超預(yù)算,因此,這方面有待提高。再次,預(yù)算人員必須深入細(xì)致地進(jìn)行外業(yè)調(diào)查,包括: 1) 人工工資、施工機(jī)械養(yǎng)路費(fèi)、車胎使用稅。2) 材料供應(yīng)價(jià)格。3) 材料運(yùn)輸狀況。4) 征用土地。5) 拆遷房屋及建筑物。6) 拆遷電力、電訊線路。7) 工地轉(zhuǎn)移費(fèi)和主副食運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼里程的調(diào)查及其它。詳實(shí)準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料,直接影響著預(yù)算編制質(zhì)量。

篇5

Abstract: The inner data of highway engineering construction is the important content of highway engineering within the industry, it mainly has the construction of original records, test data, quality inspection, assessment record and report in construction process, now this paper analyzes how to collect complete, real, system, collation and management within the industry data, for the completion and project archives to provide timely and accurate reliable and effective information.

Key words: highway within the industry; information; management;

中圖分類號(hào)TU2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）

1 概述

公路工程內(nèi)業(yè)資料是工程施工全過(guò)程的真實(shí)記錄，是該公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)的記錄和評(píng)定結(jié)果，是交工驗(yàn)收及質(zhì)量評(píng)價(jià)的依據(jù)，也是施工過(guò)程中指導(dǎo)性、程序性和方法性的文件。

根據(jù)《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》（JTGF80/1- 2004），它主要包括經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)和簽認(rèn)的（必要時(shí)需經(jīng)設(shè)計(jì)或業(yè)主批準(zhǔn)和簽認(rèn)的）以下六個(gè)內(nèi)容：1）所用原材料、半成品和成品質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)果；2）材料配比、拌和加工控制檢驗(yàn)和試驗(yàn)數(shù)據(jù)；3）地基處理、隱蔽工程施工記錄和大橋、隧道施工監(jiān)控資料；4）各項(xiàng)質(zhì)量控制指標(biāo)的試驗(yàn)記錄和質(zhì)量檢驗(yàn)匯總圖表；5） 施工過(guò)程中遇到的非正常情況記錄及其對(duì)工程質(zhì)量影響分析；6）施工過(guò)程中如發(fā)生質(zhì)量事故，經(jīng)處理補(bǔ)救后，達(dá)到設(shè)計(jì)要求的認(rèn)可證明文件等。

建設(shè)部《市政工程施工技術(shù)資料管理規(guī)定》規(guī)定單位工程竣工的施工技術(shù)資料規(guī)定項(xiàng)目如下：1）施工組織設(shè)計(jì)（或施工方案）；2）圖紙會(huì)審、技術(shù)交底記錄；3）原材料、半成品、成品出廠質(zhì)量證明和試（檢）驗(yàn)報(bào)告； 4）施工試驗(yàn)報(bào)告；5）施工記錄；6）測(cè)量復(fù)檢記錄；7）隱蔽工程驗(yàn)收記錄； 8）工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定資料；9）使用功能試驗(yàn)記錄；10）設(shè)計(jì)變更洽商記錄；11）竣工圖；12）竣工驗(yàn)收單；13）工程竣工質(zhì)量核驗(yàn)證書(shū)，以上均包括文字和相關(guān)的聲像資料。

2 內(nèi)業(yè)資料的分類

單位、分部、分項(xiàng)工程的劃分：根據(jù)公路施工管理和質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定的需要，在施工準(zhǔn)備階段按《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》的附錄 A將公路的建設(shè)項(xiàng)目劃分為單位工程、分部工程和分項(xiàng)工程，即編制《某公路單位、分部、分項(xiàng)工程劃分表》，該表是該工程項(xiàng)目的一個(gè)總綱，施工單位、工程監(jiān)理單位和建設(shè)單位均應(yīng)遵照該工程項(xiàng)目的劃分進(jìn)行與工程施工及工程質(zhì)量的監(jiān)控、管理等的一切活動(dòng)。公路工程的單位、分部和分項(xiàng)工程的具體劃分見(jiàn)《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》附錄 A?，F(xiàn)以一條一級(jí)公路路面工程為例對(duì)單位、分部和分項(xiàng)工程的劃分如某省某段一級(jí)公路路面工程單位、分部、分項(xiàng)工程劃分表：（分部工程為 1~3km路段路面工程，分項(xiàng)工程為面層、路緣石、路肩等）。

貴州省道某段一級(jí)公路××合同段質(zhì)量控制單元?jiǎng)澐忠挥[表

備注：n 為流水號(hào) 1、2、3……，按 A1、A2 等范圍內(nèi)各施工段落的施工時(shí)間順序依次編號(hào)。

內(nèi)業(yè)資料的分類：路面內(nèi)業(yè)資料的形成順序是從子分項(xiàng)工程 - 分項(xiàng)工程 - 子分部工程 - 分部工程 - 單位工程，這也就是內(nèi)業(yè)資料分類收集、整理、歸類的依據(jù)和大綱。按此劃分表根據(jù)資料的多少可分可合的分類編目建立檔案。

3 內(nèi)業(yè)資料的形成

內(nèi)業(yè)資料的形成分三個(gè)階段：即施工準(zhǔn)備階段、施工階段、中間交工檢驗(yàn)和交工驗(yàn)收檢驗(yàn)階段。

施工準(zhǔn)備階段資料包括有：

施工組織設(shè)計(jì)（或施工方案）：一般是按單位工程編制的，它是單位工程開(kāi)工申請(qǐng)報(bào)告的主要附件資料，內(nèi)容應(yīng)較為全面詳細(xì)，包含分部工程、分項(xiàng)工程的具體施工方案、方法，在打分部工程、分項(xiàng)工程的開(kāi)工請(qǐng)報(bào)告時(shí)，施工組織設(shè)計(jì)同樣是主要附件資料。報(bào)送施工組織設(shè)計(jì)（或施工方案）類的附件，施工組織設(shè)計(jì)（或施工方案）應(yīng)在組織施工前編制。規(guī)模大、施工工期長(zhǎng)的工程可根據(jù)施工組織總設(shè)計(jì)分部位、分單位工程等分階段進(jìn)行編制。

圖紙會(huì)審、技術(shù)交底記錄：工程開(kāi)工前必須組織圖紙會(huì)審，由承包工程的技術(shù)負(fù)責(zé)人組織施工技術(shù)人員對(duì)施工圖紙進(jìn)行全面學(xué)習(xí)、審核并做圖紙會(huì)審記錄。技術(shù)交底：包括設(shè)計(jì)交底、施工組織設(shè)計(jì)交底、工序施工技術(shù)交底，各種交底應(yīng)有文字記錄、交底雙方應(yīng)有簽字手續(xù)。圖紙會(huì)審資料一般按單位工程歸類。

技術(shù)交底記錄應(yīng)作為分項(xiàng)工程開(kāi)工申請(qǐng)報(bào)告的主要附件資料歸類。

原材料、半成品、成品出廠質(zhì)量證明和試（檢）驗(yàn)報(bào)告：原材料、半成品、成品的質(zhì)量必須合格，應(yīng)有生產(chǎn)廠家的出廠質(zhì)量證明書(shū)和試驗(yàn)報(bào)告（內(nèi)容包括廠別、品種、標(biāo)號(hào)、生產(chǎn)日期和試驗(yàn)編號(hào)）；使用前必須進(jìn)行自檢，無(wú)自檢資質(zhì)的應(yīng)抽檢送有資質(zhì)的試驗(yàn)檢測(cè)單位進(jìn)行復(fù)檢；試驗(yàn)單要有試驗(yàn)結(jié)論，質(zhì)量有問(wèn)題時(shí)，在可使用條件下，應(yīng)注明允許和使用的工程項(xiàng)目、部位和不影響該部位的質(zhì)量要求。需采取技術(shù)處理措施的，應(yīng)滿足有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定，并須經(jīng)有關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)人和經(jīng)監(jiān)理工程所批準(zhǔn)后（有批準(zhǔn)手續(xù)）方可使用。凡使用新材料、新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)的，應(yīng)有鑒定證明或生產(chǎn)許可證，并要有產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、使用說(shuō)明和工藝要求，使用前，應(yīng)按其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)。一般以單位工程分類別、規(guī)格按進(jìn)場(chǎng)和監(jiān)理批準(zhǔn)使用日期順序集中建立臺(tái)帳、收集、歸類，但還必須按分項(xiàng)工程的部位建立原材料、半成品、成品的使用記錄，以備工程驗(yàn)收時(shí)對(duì)原材料、半成品、成品的合格性及適用性進(jìn)行核對(duì)認(rèn)可。

施工設(shè)計(jì)圖測(cè)量復(fù)核、供施工使用的臨時(shí)測(cè)量標(biāo)志的敷設(shè)、施工放樣測(cè)量記錄及成果資料、設(shè)計(jì)變更洽商記錄、業(yè)主批準(zhǔn)文件、圖紙等。按單位工程收集，按分部、分項(xiàng)工程列目歸類。

施工階段資料包括有：施工試驗(yàn)報(bào)告：指施工過(guò)程的抽檢試驗(yàn)結(jié)果資料，可按試驗(yàn)項(xiàng)目以分部工程分類進(jìn)行收集、整理和建立臺(tái)帳，由工地試驗(yàn)室集中管理。施工記錄：按分部工程收集，按分項(xiàng)工程、子分項(xiàng)工程列目歸類，附于工程檢驗(yàn)記錄（報(bào)告）之后。

施工的原始記錄、試驗(yàn)報(bào)告（記錄）、測(cè)量復(fù)核及預(yù)檢記錄、隱蔽工程驗(yàn)收檢驗(yàn)記錄（報(bào)告）、工程質(zhì)量檢驗(yàn)、評(píng)定等資料使用的表格及編制程序，必須符合有關(guān)工程質(zhì)檢部門的規(guī)定表式內(nèi)容、份數(shù)和要求。

竣工圖：與施工設(shè)計(jì)圖編目順序相同，按單位工程收集，但對(duì)設(shè)計(jì)變更部分必須在變更后的圖紙上注明設(shè)計(jì)變更的部位，變更設(shè)計(jì)的批準(zhǔn)文件編號(hào)，以備核查?？⒐を?yàn)收單：由施工單位集中列目歸類。工程竣工質(zhì)量核驗(yàn)證書(shū)：由施工單位集中列目歸類。

4 質(zhì)量檢驗(yàn)的評(píng)定

評(píng)定方法及使用表格按 《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》(JT-GF80/1- 2004

）要求進(jìn)行，具體分項(xiàng)工程評(píng)定方法見(jiàn)本文《某路面工程單位、分部、分項(xiàng)工程劃分表》評(píng)定方法說(shuō)明欄，分部工程、單位工程按劃分表內(nèi)容用《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》附錄 J 相應(yīng)附表逐級(jí)匯總評(píng)定得分及等級(jí)。

《分項(xiàng)工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定表》的填寫：1）所屬建設(shè)項(xiàng)目可改為所屬單位工程名稱,建設(shè)工程項(xiàng)目可作為表頭編入，如《245 省道宿遷段一級(jí)公路工程項(xiàng)目》作為第一行，第二行為《分項(xiàng)工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定表》。2）分項(xiàng)、分部、單位工程名稱根據(jù)《路面工程單位、分部、分項(xiàng)工程劃分表》相應(yīng)名稱填寫，單位工程名稱應(yīng)明確某省道某某標(biāo)段。3）基本要求欄：填寫《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)該分項(xiàng)工程規(guī)定的基本要求的檢查結(jié)果，如：符合《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》(JTGF80/1- 2004）7.3 項(xiàng) 1基本要求。4）實(shí)測(cè)值或?qū)崪y(cè)偏差值欄：根據(jù)規(guī)定值或允許偏差欄的要求填寫，規(guī)定為符合設(shè)計(jì)或不大 (?。┯谠O(shè)計(jì)的應(yīng)填寫實(shí)測(cè)值；規(guī)定為允許偏差的填寫實(shí)測(cè)偏差值。5）平均值、代表值欄：只填寫經(jīng)按《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)附錄規(guī)定計(jì)算的結(jié)果值。6）外觀鑒定欄：按《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》相應(yīng)項(xiàng)目外觀鑒定規(guī)定的內(nèi)容填寫和扣分，不得隨意增減。

5 幾項(xiàng)應(yīng)注意的主要問(wèn)題

歸檔的工程文件應(yīng)為原件，不得使用復(fù)印件和復(fù)印的表格填寫工程資料。工程文件的內(nèi)容必須真實(shí)、準(zhǔn)確、與工程實(shí)際相符合。工程文件應(yīng)采用耐久性強(qiáng)的書(shū)寫材料，如：碳素墨水、藍(lán)黑墨水或激光打印機(jī)打印，不得使用易褪色的書(shū)寫材料，如：紅色墨水純藍(lán)墨水、圓珠筆、復(fù)寫紙、鉛筆等。工程文件中文字材料幅面尺寸規(guī)格宜為 A4 幅（297*210mm）。圖紙宜采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)圖幅。工程文件應(yīng)字跡清楚、圖樣清晰、圖表整潔、簽字蓋章手續(xù)齊全。簽字人必須是經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)上崗的人員。所有的竣工圖均應(yīng)加蓋竣工圖章。工程文件的頁(yè)邊距必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，保證有效裝訂。

參考文獻(xiàn)

[1] JTG F80/1-2004 公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)[S].

篇6

中圖分類號(hào)：U411 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

公路工程造價(jià)管理是公路工程項(xiàng)目管理的重要組成部分，貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的始終，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程有效控制造價(jià)、合理使用資金和爭(zhēng)取最佳投資效益具有非常重要的作用。隨著我國(guó)公路基礎(chǔ)設(shè)施的大規(guī)模建設(shè)，公路工程造價(jià)管理工作得到快速發(fā)展，逐步建立起統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、有序的公路工程造價(jià)全過(guò)程動(dòng)態(tài)綜合管理體系，但在管理模式、管理內(nèi)容和管理方式等方面還存在一些問(wèn)題[1]，如：造價(jià)監(jiān)督檢點(diǎn)為項(xiàng)目施工階段，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)前期及后期管理較少，多是以被動(dòng)的事后管理為主，難以對(duì)公路工程造價(jià)各階段進(jìn)行實(shí)時(shí)全面監(jiān)控和動(dòng)態(tài)管理，缺乏一套涵蓋公路建設(shè)全過(guò)程的造價(jià)管理監(jiān)督方案與造價(jià)管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系。

公路工程造價(jià)管理績(jī)效評(píng)價(jià)立足于公路建設(shè)的全過(guò)程、全方位，對(duì)公路工程各建設(shè)階段進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)的分析、總結(jié)與評(píng)價(jià)，對(duì)于提高公共投資效益、提高工程項(xiàng)目監(jiān)管水平、提高政府造價(jià)管理能力具有重要意義。

1 公路工程造價(jià)管理績(jī)效評(píng)價(jià)

1.1 公路工程造價(jià)管理績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)涵

公路工程造價(jià)管理績(jī)效評(píng)價(jià)是采用科學(xué)、規(guī)范的評(píng)價(jià)方法，對(duì)照統(tǒng)一制定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，基于預(yù)期目標(biāo)，從時(shí)間維度出發(fā)，從公路工程項(xiàng)目立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收有關(guān)公路工程建設(shè)的全過(guò)程、全方位、全要素造價(jià)管理行為過(guò)程及其結(jié)果的經(jīng)濟(jì)性、效率性、有效性和公平性進(jìn)行科學(xué)、客觀、公正、全面的衡量比較和綜合評(píng)判?？梢詮膬蓚€(gè)方面來(lái)理解公路工程造價(jià)管理績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)涵：在微觀層面，績(jī)效評(píng)價(jià)是對(duì)公路工程造價(jià)管理相關(guān)人員工作業(yè)績(jī)、貢獻(xiàn)的認(rèn)定；從宏觀層面來(lái)說(shuō)，是整個(gè)公路工程造價(jià)管理的績(jī)效的測(cè)評(píng)，是對(duì)公路工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的各部門如何履行其被授權(quán)的職能，對(duì)公路工程造價(jià)管理實(shí)施的狀況（效果、效率）的影響的評(píng)判。

1.2 公路工程造價(jià)管理績(jī)效評(píng)價(jià)特點(diǎn)

為了使績(jī)效評(píng)價(jià)工作具有針對(duì)性和可行性，以工程項(xiàng)目全面造價(jià)管理理論為依據(jù)，以公路工程建設(shè)過(guò)程為主線，造價(jià)管理參與方為對(duì)象開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作。公路工程造價(jià)管理績(jī)效評(píng)價(jià)的基本特點(diǎn)可以概括為以下幾點(diǎn)：

（1）評(píng)價(jià)對(duì)象復(fù)雜。公路工程項(xiàng)目全過(guò)程的造價(jià)管理涉及到造價(jià)管理機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、咨詢等單位，造價(jià)管理的績(jī)效是多個(gè)單位和個(gè)人共同作用的結(jié)果。另外，由于工程項(xiàng)目的不重復(fù)性，決定了工程造價(jià)管理對(duì)象的多變。

（2）績(jī)效表現(xiàn)復(fù)雜。公路工程造價(jià)管理工作的動(dòng)態(tài)性強(qiáng)，環(huán)節(jié)多，實(shí)現(xiàn)途徑多，表現(xiàn)形式多，僅用過(guò)程指標(biāo)難以衡量管理的效果[2]。

（3）指標(biāo)體系復(fù)雜。公路工程建設(shè)活動(dòng)具有階段性特點(diǎn)，決定了工程造價(jià)管理是動(dòng)態(tài)管理，在工程建設(shè)的不同階段有不同的造價(jià)管理工作內(nèi)容和工作流程，所涉及的評(píng)價(jià)對(duì)象也不盡相同。

2 公路工程造價(jià)管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

公路工程造價(jià)管理績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)構(gòu)建的重點(diǎn)是公路工程造價(jià)管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立。采用效果主導(dǎo)型評(píng)估和行為主導(dǎo)性評(píng)估相結(jié)合的方法，其中，造價(jià)管理的效果主導(dǎo)型評(píng)估重點(diǎn)關(guān)注工程各階段造價(jià)管理工作目標(biāo)的完成情況，對(duì)造價(jià)管理效果績(jī)效的評(píng)價(jià)可以清晰地看到工程造價(jià)管理的實(shí)際成果；造價(jià)管理的行為主導(dǎo)型評(píng)估重點(diǎn)關(guān)注造價(jià)管理工作過(guò)程的有效性，管理過(guò)程的有效性是評(píng)價(jià)組織績(jī)效的依據(jù)，有利于不斷提高造價(jià)管理水平。所以，對(duì)工程造價(jià)管理績(jī)效的評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)同時(shí)考慮結(jié)果績(jī)效和行為績(jī)效兩個(gè)方面，針對(duì)項(xiàng)目各階段工程造價(jià)管理工作特點(diǎn)，分別設(shè)計(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，并考慮各階段評(píng)價(jià)指標(biāo)之間的相互聯(lián)系，最終形成科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、能夠覆蓋項(xiàng)目全過(guò)程和全要素、體現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理特點(diǎn)的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

根據(jù)公路工程造價(jià)管理具有明顯的階段性，而且子系統(tǒng)劃分明確等特點(diǎn)，采用分析法進(jìn)行初始指標(biāo)的選取[3]，即通過(guò)分析公路工程造價(jià)過(guò)程中投資決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工決算五個(gè)階段造價(jià)管理的主要內(nèi)容，對(duì)相關(guān)影響因素進(jìn)行合并，進(jìn)而提取各階段造價(jià)管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，具體指標(biāo)體系如表1～5所示[4]。

3 結(jié) 論

通過(guò)建立覆蓋公路工程建設(shè)全過(guò)程、全要素的造價(jià)管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系，對(duì)全過(guò)程造價(jià)管理行為和結(jié)果的經(jīng)濟(jì)性、效率性、有效性和公平性進(jìn)行科學(xué)、客觀、公正地全面衡量和綜合評(píng)判，能夠有效監(jiān)督造價(jià)管理活動(dòng)中各參與單位和造價(jià)從業(yè)人員的行為，有利于公路工程建設(shè)市場(chǎng)的健康、有序、公平、規(guī)范的發(fā)展。通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)體系，能明確并量化公路工程建設(shè)各階段的造價(jià)管理實(shí)效，及時(shí)反饋存在的問(wèn)題，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，是建立公路工程建設(shè)全過(guò)程動(dòng)態(tài)、協(xié)調(diào)、有序的工程造價(jià)管理體系的重要保障，有助于合理確定并有效控制工程造價(jià)，提高公共投資效益。

參考文獻(xiàn)：

[1] 袁劍波，孟巍. 全壽命期成本控制理論與公路造價(jià)及質(zhì)量控制[J]. 公路與汽運(yùn)，2006（3）：90—92.

[2] 孟建英. 工程建設(shè)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)理論方法與應(yīng)用研究[D]. 天津：天津大學(xué)（碩士學(xué)位論文），2004：6—7.

篇7

中圖分類號(hào)：X734文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言：

目前我國(guó)公路建設(shè)質(zhì)量控制實(shí)行的方針是“政府監(jiān)督、監(jiān)理、企業(yè)自檢”三級(jí)質(zhì)量保證體系，在這個(gè)體系中不管政府監(jiān)督、還是監(jiān)理、企業(yè)自檢，所用的方法無(wú)疑都是通過(guò)試驗(yàn)檢測(cè)工作實(shí)現(xiàn)的，所以試驗(yàn)檢測(cè)工作對(duì)公路建設(shè)質(zhì)量的影響可見(jiàn)一斑。眾所周知，試驗(yàn)檢測(cè)工作在公路工程建設(shè)中是極為重要的環(huán)節(jié)，是把握工程質(zhì)量的關(guān)鍵所在，公路工程項(xiàng)目的整體質(zhì)量水平通過(guò)細(xì)致的試驗(yàn)檢測(cè)中得到直觀的反應(yīng)。同時(shí)能夠迅速及時(shí)的發(fā)現(xiàn)公路工程質(zhì)量上的缺陷與問(wèn)題，及時(shí)采取有效的補(bǔ)救措施，將公路工程質(zhì)量限定在一個(gè)可控的范圍，提高公路的運(yùn)行水平，為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的通行服務(wù)。筆者通過(guò)對(duì)公路試驗(yàn)檢測(cè)問(wèn)題重要性的認(rèn)識(shí)，分析了我省公路試驗(yàn)檢測(cè)現(xiàn)狀，針對(duì)性的提出了一些改進(jìn)的措施與方法。

1、強(qiáng)化試驗(yàn)檢測(cè)的原因及意義

1.1、加強(qiáng)公路工程試驗(yàn)檢測(cè)工作的必要性和重要性

公路工程質(zhì)量檢測(cè)方法中非常有效方式就是試驗(yàn)檢測(cè)，這樣能夠更好的對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行檢測(cè)，同時(shí)也能根據(jù)檢測(cè)的結(jié)果對(duì)工程的質(zhì)量進(jìn)行判斷，同時(shí)也能更好的在產(chǎn)品質(zhì)量方面進(jìn)行相關(guān)的技術(shù)規(guī)定。試驗(yàn)檢測(cè)在工程施工中是非常重要的管理工作，同時(shí)也是管理工作中非常重要的組成部分，它對(duì)工程質(zhì)量的影響是非常大的。試驗(yàn)檢測(cè)同時(shí)也是對(duì)工程質(zhì)量控制和評(píng)定驗(yàn)收的重要環(huán)節(jié)。試驗(yàn)檢測(cè)在公路工程施工中是非常必要，同時(shí)也是非常重要，主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。首先，通過(guò)試驗(yàn)檢測(cè)，能夠更好的對(duì)施工中使用的各種原材料以及成品和半成品材料質(zhì)量進(jìn)行判斷。試驗(yàn)檢測(cè)是采用科學(xué)有效的測(cè)試手段進(jìn)行工作，這樣在檢測(cè)的過(guò)程中能夠更好的對(duì)材料的規(guī)定性能進(jìn)行研究，能夠更好的對(duì)材料是否符合要求進(jìn)行判斷。在公路工程中，使用質(zhì)量合格的材料能夠更好保證工程質(zhì)量。其次，通過(guò)試驗(yàn)檢測(cè)能夠幫助一些新技術(shù)和新工藝以及材料在施工中進(jìn)行使用。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，現(xiàn)在出現(xiàn)了越來(lái)越多的新材料、新技術(shù)和新工藝，在公路工程中應(yīng)用這些新的技術(shù)，能夠通過(guò)試驗(yàn)檢測(cè)對(duì)其可行性和有效性進(jìn)行判斷，同時(shí)在施工中也能更好的積累經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，對(duì)施工技術(shù)的提高是非常有幫助的。公路工程施工中施工技術(shù)得到提高，同時(shí)也能在質(zhì)量方面進(jìn)行控制。最后，通過(guò)試驗(yàn)檢測(cè)能夠更加合理的對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，同時(shí)也能做出更加科學(xué)的評(píng)價(jià)。工程質(zhì)量的好壞不僅僅要在施工過(guò)程中進(jìn)行質(zhì)量控制，在工程驗(yàn)收的時(shí)候也是要進(jìn)行評(píng)定的。試驗(yàn)檢測(cè)可以更好的保證工程質(zhì)量，同時(shí)也能對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行更好的控制，這樣能夠更好的促進(jìn)公路工程施工技術(shù)提高。在公路工程施工中，做好試驗(yàn)檢測(cè)工作能夠更好的保證施工質(zhì)量，因此，施工企業(yè)一定要給予高度重視。

1.2、展試驗(yàn)檢測(cè)工作，能夠?qū)Ω鞣N原材料及半成品、半成品材料的質(zhì)量作出合理的評(píng)定。利用該手段，可實(shí)現(xiàn)對(duì)每種材料規(guī)定性能的檢驗(yàn)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)其質(zhì)量的評(píng)定。因此，試驗(yàn)檢測(cè)工作的開(kāi)展，能夠促進(jìn)材料的合理使用，對(duì)于提高工程質(zhì)量具有重要意義。

1.3、開(kāi)展試驗(yàn)檢測(cè)工作，能對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行合理控制，并有利于作出科學(xué)的評(píng)價(jià)。判斷一個(gè)工程質(zhì)量的好與壞，應(yīng)綜合其施工過(guò)程中的質(zhì)量控制工作、完工后的驗(yàn)收工作，再進(jìn)行綜合評(píng)定。因此，試驗(yàn)檢測(cè)在該過(guò)程中有著重要地位。

1.4、試驗(yàn)檢測(cè)工作的開(kāi)展，對(duì)于新技術(shù)、新材料及新工藝的推廣具有重要意義。及時(shí)、合理地對(duì)某一新技術(shù)、新材料及新工藝開(kāi)展試驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)，能夠較快且準(zhǔn)確地了解其適用性、可行性、先進(jìn)性及有效性，以有利于為工程的施工累積經(jīng)驗(yàn)。因此，試驗(yàn)檢測(cè)工作的開(kāi)展，對(duì)于工程進(jìn)度的提高具有重要意義。

2、公路工程的試驗(yàn)檢測(cè)工作的具體內(nèi)容

2.1、對(duì)材料的檢測(cè)

公路工程中涉及到很多的原材料，主要有水泥、瀝青以及一些半成品等，對(duì)于這些材料我們都要依照著相關(guān)的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)來(lái)對(duì)其進(jìn)行檢驗(yàn)，在這些材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)之前對(duì)于其產(chǎn)品的質(zhì)量、出廠的日期等進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)，在這些材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后還要對(duì)其進(jìn)行抽驗(yàn)，對(duì)于不合格的材料一定要嚴(yán)格禁止其使用。

2.2、標(biāo)準(zhǔn)的試驗(yàn)

我們一定要在公路工程施工以前，以及對(duì)材料進(jìn)行配比的變更以前利用標(biāo)準(zhǔn)的試驗(yàn)來(lái)對(duì)它們的基本性能進(jìn)行檢測(cè)。我們要利用重型的擊實(shí)試驗(yàn)來(lái)對(duì)其最佳的含水量與最大的干密度進(jìn)行確定，從而再對(duì)路基進(jìn)行填土，在使用無(wú)側(cè)限的抗壓強(qiáng)度對(duì)配合比進(jìn)行校核，看其能夠滿足設(shè)計(jì)的強(qiáng)度。我們一定要依照著工程設(shè)計(jì)中的抗?jié)B性與保水性以及和易性來(lái)對(duì)水泥的標(biāo)號(hào)、水泥材料的粗細(xì)等材料的配比進(jìn)行確定，從而再對(duì)水泥與混凝土進(jìn)行配合比的設(shè)計(jì)。

2.3、跟蹤的檢測(cè)

在施工過(guò)程中完成每一個(gè)部分的分項(xiàng)工程后，我們要依照檢驗(yàn)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)與項(xiàng)目的規(guī)定來(lái)對(duì)其進(jìn)行跟蹤的檢測(cè)，一定要對(duì)道路的中心、橋涵等中線的偏移量、實(shí)際的檢測(cè)軸線的位置與偏移量等進(jìn)行重點(diǎn)的檢測(cè)。我們還要使用灌砂法與環(huán)刀法來(lái)對(duì)其壓實(shí)度進(jìn)行檢測(cè)，利用路面的彎沉儀來(lái)對(duì)路面的承載力進(jìn)行檢測(cè)，同時(shí)還要使用回彈彎的沉值來(lái)對(duì)其具體的豎直進(jìn)行檢測(cè)，其中起重回彈彎的沉值越大，其承載力就越小。

3、加強(qiáng)公路工程試驗(yàn)檢測(cè)提升公路工程質(zhì)量的措施

3.1、提升公路工程試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的信用評(píng)價(jià)

提升公路工程試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)與工作人員的信用評(píng)價(jià)，有利于公路工程試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的發(fā)展。通過(guò)提升試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的信用評(píng)價(jià)，有效促使試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中不斷提升自身的信用評(píng)價(jià)，確立試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在未來(lái)的發(fā)展方向。此外，隨著公路工程試驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)的快速發(fā)展，提升試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的信用評(píng)價(jià)，有利于確保試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在施工過(guò)程中公平性、公開(kāi)性的原則。

3.2、質(zhì)量檢測(cè)法律法規(guī)體系的健全

質(zhì)量檢測(cè)法律法規(guī)體系的健全依法行事的基礎(chǔ)就是有法可依，針對(duì)公路工程的質(zhì)量檢測(cè)來(lái)講，要求具備一套健全的法律法規(guī)系統(tǒng)，雖然我國(guó)也頒布了《公路法》對(duì)施工企業(yè)的工作方式與行為進(jìn)行約束，但是在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的影響下，固有的法律法規(guī)較難應(yīng)對(duì)公路工程建設(shè)所面臨的新?tīng)顩r與新問(wèn)題，為此，國(guó)家需要立足于實(shí)際情況，頒布相關(guān)的法律法規(guī)體系，以保障施工企業(yè)在建設(shè)公路工程中遵紀(jì)守法，而不會(huì)逾越法律法規(guī)。針對(duì)檢測(cè)部門而言，因?yàn)樗麄兩砩系呢?zé)任是比較重的，施工企業(yè)也常常是投其所好，一部分檢測(cè)部門沒(méi)有切實(shí)承擔(dān)起應(yīng)有的職責(zé)，僅僅是單純性地結(jié)合施工企業(yè)的需要對(duì)工程的結(jié)果進(jìn)行確定，這必然會(huì)對(duì)社會(huì)與國(guó)家造成巨大的損失，而這就需要國(guó)家出臺(tái)和健全有關(guān)的法律法規(guī)體系，以有效地約束雙方的職責(zé)與地位，在保障施工企業(yè)依法施工的過(guò)程中，可以對(duì)檢測(cè)方的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格地審查，以保障雙方可以在法律法規(guī)的約束下工作，最終保障公路工程項(xiàng)目的正常進(jìn)行。

3.3、公路工程質(zhì)量責(zé)任制的實(shí)施

根據(jù)當(dāng)前我國(guó)公路工程項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際情況，我們應(yīng)當(dāng)實(shí)施公路工程項(xiàng)目的責(zé)任制，具體地由誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)檢測(cè)公路工程項(xiàng)目，這不但是說(shuō)個(gè)人對(duì)公路工程項(xiàng)目所承擔(dān)的所有職責(zé)，尤為關(guān)鍵的是，由多方承擔(dān)的公路工程項(xiàng)目，為此，每一方應(yīng)當(dāng)將職責(zé)劃分到人，以對(duì)他們進(jìn)行有效的提醒，將自身的工作做好做細(xì)，倘若出現(xiàn)了質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)對(duì)出現(xiàn)的責(zé)任進(jìn)行承擔(dān)，這樣可以使他們時(shí)時(shí)提高警惕，與此同時(shí)，這也是確保公路工程項(xiàng)目正常實(shí)施的一種有效策略。

3.4、不斷提升檢測(cè)人員素質(zhì)

公路工程質(zhì)量檢測(cè)工作能夠有效開(kāi)展的關(guān)鍵是試驗(yàn)檢測(cè)人員的素質(zhì),不具備與崗位相適應(yīng)的檢測(cè)人員,就不能有效地實(shí)現(xiàn)本崗位的職能。配備人員時(shí)要在數(shù)量上、知識(shí)結(jié)構(gòu)上與之適應(yīng),人員層次過(guò)高、人數(shù)過(guò)多都會(huì)是資源浪費(fèi),而且會(huì)造成人員懶散、效率降低等負(fù)面影響,相反層次過(guò)低、人數(shù)過(guò)少則會(huì)使整個(gè)試驗(yàn)工作不能有效的運(yùn)轉(zhuǎn),從而影響整個(gè)工作的效率。要不斷加強(qiáng)檢測(cè)人員的質(zhì)量法規(guī)和職業(yè)道德教育,不斷地提高檢測(cè)人員的質(zhì)量意識(shí),強(qiáng)化質(zhì)量觀念,培養(yǎng)敬業(yè)精神,工作中不折不扣地執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,才能使檢測(cè)結(jié)果科學(xué)、公正、準(zhǔn)確;不斷強(qiáng)化檢測(cè)人員的專業(yè)技術(shù)知識(shí)以隨時(shí)適應(yīng)檢測(cè)工作崗位的需要,準(zhǔn)確完成檢測(cè)任務(wù)。

3.5、嚴(yán)格控制進(jìn)場(chǎng)材料的質(zhì)量

原材料是工程得以落實(shí)的物質(zhì)條件，所以必須對(duì)工程需要的原材料、半成品及成品材料進(jìn)行相關(guān)的試驗(yàn)檢測(cè)，禁止不合格材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。此外，應(yīng)采取常規(guī)試驗(yàn)及非常規(guī)試驗(yàn)法檢測(cè)原材料，以保證原材料達(dá)到施工技術(shù)的要求。施工前，施工單位應(yīng)將所用材料的試驗(yàn)報(bào)告、質(zhì)量證明、出廠證明等資料完整地提供給監(jiān)理單位; 對(duì)于施工中使用的新材料、新技術(shù)等，也必須進(jìn)行相應(yīng)的試驗(yàn)檢測(cè)，合格后才可推廣，切不可盲目使用。

4、結(jié)語(yǔ)：

綜上所述，在我國(guó)，對(duì)于公路工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制和檢測(cè)實(shí)施的時(shí)間還比較短暫，還存在一系列的問(wèn)題，這就需要不斷地積累經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。在公路工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理當(dāng)中，質(zhì)量檢測(cè)是非常重要的一種方式，需要高度地注重質(zhì)量檢測(cè)，不允許一味地根據(jù)所謂的經(jīng)驗(yàn)施工，應(yīng)當(dāng)以試驗(yàn)的數(shù)據(jù)作為根據(jù)。其中，一支素質(zhì)比較高的公路工程項(xiàng)目質(zhì)量檢測(cè)隊(duì)伍是確保公路工程質(zhì)量的關(guān)鍵。此外，先進(jìn)檢測(cè)裝置的配備也是十分必要的，能夠使試驗(yàn)檢測(cè)能力大大地提高。

參考文獻(xiàn)：

[1]郝永華.試論如何通過(guò)公路工程試驗(yàn)檢測(cè)提高公路工程質(zhì)量[J].科技致富向?qū)?2009,02:53.

篇8

湖北省公路工程設(shè)計(jì)變更管理辦法

第一條為加強(qiáng)全省公路工程設(shè)計(jì)變更管理，規(guī)范設(shè)計(jì)變更程序，控制建設(shè)成本，提高投資效益，根據(jù)交通部《公路工程設(shè)計(jì)變更管理辦法》的規(guī)定，結(jié)合我省公路建設(shè)的實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于全省新建和改建的二級(jí)及以上公路建設(shè)項(xiàng)目，二級(jí)以下公路工程項(xiàng)目參照?qǐng)?zhí)行。

第三條本辦法所稱工程設(shè)計(jì)變更是指自公路工程初步設(shè)計(jì)或施工圖設(shè)計(jì)批準(zhǔn)之日起至通過(guò)竣工驗(yàn)收正式交付使用之日止，對(duì)已批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件、技術(shù)設(shè)計(jì)文件或施工圖設(shè)計(jì)文件所進(jìn)行的修改、完善等活動(dòng)。

第四條省交通廳負(fù)責(zé)本省公路設(shè)計(jì)變更活動(dòng)的監(jiān)督管理，具體負(fù)責(zé)高速公路、長(zhǎng)江大橋等省重點(diǎn)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更管理。省公路局具體負(fù)責(zé)一、二級(jí)公路等工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更的管理。項(xiàng)目法人具體組織實(shí)施設(shè)計(jì)變更。

第五條公路工程設(shè)計(jì)變更應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)公路工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求，符合公路工程質(zhì)量和使用功能的要求，符合環(huán)境保護(hù)的要求。

第六條須進(jìn)行變更的工程，事先應(yīng)周密調(diào)查，充分論證，與原設(shè)計(jì)作技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，變更設(shè)計(jì)深度應(yīng)符合技術(shù)規(guī)范要求，并按照變更審批程序報(bào)批。

第七條變更等級(jí)的劃分：根據(jù)交通部《公路工程設(shè)計(jì)變更管理辦法》的規(guī)定，設(shè)計(jì)變更分為重大變更、較大變更、一般變更。

有下列情形之一的屬于重大設(shè)計(jì)變更：

（一）連續(xù)長(zhǎng)度10公里以上的路線方案調(diào)整的；

（二）特大橋的數(shù)量或結(jié)構(gòu)型式發(fā)生變化的；

（三）特長(zhǎng)隧道的數(shù)量或通風(fēng)方案發(fā)生變化的；

（四）互通式立交的數(shù)量發(fā)生變化的；

（五）收費(fèi)方式及站點(diǎn)位置、規(guī)模發(fā)生變化的；

（六）超過(guò)初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)概算的。

有下列情形之一的屬于較大設(shè)計(jì)變更：

（一）連續(xù)長(zhǎng)度2公里以上的路線方案調(diào)整的；

（二）連接線的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模發(fā)生變化的；

（三）特殊不良地質(zhì)路段處置方案發(fā)生變化的；

（四）路面結(jié)構(gòu)類型、寬度和厚度發(fā)生變化的；

（五）大中橋的數(shù)量或結(jié)構(gòu)型式發(fā)生變化的；

（六）隧道的數(shù)量或方案發(fā)生變化的；

（七）互通式立交的位置或方案發(fā)生變化的；

（八）分離式立交的數(shù)量發(fā)生變化的；

（九）監(jiān)控、通訊系統(tǒng)總體方案發(fā)生變化的；

（十）管理、養(yǎng)護(hù)和服務(wù)設(shè)施的數(shù)量和規(guī)模發(fā)生變化的；

（十一）其他單項(xiàng)工程費(fèi)用變化超過(guò)500萬(wàn)元的；

（十二）超過(guò)施工圖設(shè)計(jì)批準(zhǔn)預(yù)算的。

一般設(shè)計(jì)變更是指除重大設(shè)計(jì)變更和較大設(shè)計(jì)變更以外的其它設(shè)計(jì)變更。各項(xiàng)目法人可根據(jù)本項(xiàng)目實(shí)際規(guī)定一般變更的具體類型。

第八條公路工程重大、較大設(shè)計(jì)變更實(shí)行審批制。

公路工程重大、較大設(shè)計(jì)變更，屬于對(duì)設(shè)計(jì)文件內(nèi)容作重大修改，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的程序進(jìn)行審批。未經(jīng)審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更不得實(shí)施。

任何單位或者個(gè)人不得違反本辦法規(guī)定擅自變更已經(jīng)批準(zhǔn)的公路工程初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)文件。嚴(yán)禁不按照規(guī)定權(quán)限、條件和程序?qū)彶?、?bào)批公路工程設(shè)計(jì)變更文件；嚴(yán)禁將一個(gè)變更項(xiàng)目肢解成幾個(gè)項(xiàng)目規(guī)避審批。

經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更一般不得再次變更。

第九條重大設(shè)計(jì)變更由初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審批，較大設(shè)計(jì)變更由省交通廳或省公路局審批，項(xiàng)目法人對(duì)一般設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審批。

第十條公路工程勘察設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理等單位可以向項(xiàng)目法人提出公路工程設(shè)計(jì)變更的建議。設(shè)計(jì)變更的建議應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式提出，并應(yīng)當(dāng)注明變更理由。項(xiàng)目法人也可以直接提出公路工程設(shè)計(jì)變更的建議。

第十一條項(xiàng)目法人對(duì)設(shè)計(jì)變更的建議及理由應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查核實(shí)。重大和較大變更，項(xiàng)目法人應(yīng)組織勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位及有關(guān)專家對(duì)設(shè)計(jì)變更建議進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、技術(shù)論證。

第十二條對(duì)一般設(shè)計(jì)變更建議，由項(xiàng)目法人根據(jù)審查核實(shí)情況或論證結(jié)果決定是否開(kāi)展設(shè)計(jì)變更的勘察設(shè)計(jì)工作。

對(duì)較大設(shè)計(jì)變更和重大設(shè)計(jì)變更建議，項(xiàng)目法人經(jīng)審查論證確認(rèn)后，按本辦法第四條的規(guī)定向省交通廳或省公路局提出設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)。

第十三條項(xiàng)目法人上報(bào)重、較大設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交以下書(shū)面材料：

（一）設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)書(shū)。包括擬變更設(shè)計(jì)的公路工程名稱、公路工程的基本情況、原設(shè)計(jì)單位、設(shè)計(jì)變更的類別、變更的主要內(nèi)容及初步方案、變更的主要理由等；

（二）對(duì)設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)的調(diào)查核實(shí)情況、合理性論證情況；

（三）工程變更涉及到業(yè)主、承包人、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等方面的各類原始記錄、簽證資料、會(huì)議紀(jì)要或現(xiàn)場(chǎng)紀(jì)要與文件。

（四）省交通廳或省公路局要求提交的其他相關(guān)材料。

第十四條省交通廳或省公路局自受理申請(qǐng)之日起，15日內(nèi)作出是否同意開(kāi)展設(shè)計(jì)變更的勘察設(shè)計(jì)工作的決定，并書(shū)面通知申請(qǐng)人。

第十五條設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)經(jīng)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目法人方可組織實(shí)施。

設(shè)計(jì)變更的勘察設(shè)計(jì)應(yīng)由原勘察設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。經(jīng)原勘察設(shè)計(jì)單位書(shū)面同意，項(xiàng)目法人也可以選擇其他具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察設(shè)計(jì)單位承擔(dān)，由此發(fā)生的費(fèi)用應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。設(shè)計(jì)變更勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)及時(shí)完成勘察設(shè)計(jì)，形成設(shè)計(jì)變更文件，并對(duì)設(shè)計(jì)變更文件承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第十六條設(shè)計(jì)變更文件完成后，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)組織對(duì)設(shè)計(jì)變更文件進(jìn)行審查，并按本辦法規(guī)定的程序報(bào)批。

一般設(shè)計(jì)變更文件由項(xiàng)目法人審查確認(rèn)后決定是否實(shí)施。項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)完成審查確認(rèn)工作。

省重點(diǎn)工程項(xiàng)目，重大及較大設(shè)計(jì)變更文件經(jīng)項(xiàng)目法人審查確認(rèn)后報(bào)省交通廳審查。其中，重大設(shè)計(jì)變更文件由省交通廳審查后,報(bào)初步設(shè)計(jì)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；較大設(shè)計(jì)變更文件由省交通廳批準(zhǔn)，并報(bào)初步設(shè)計(jì)審批機(jī)構(gòu)備案。

一、二級(jí)公路工程項(xiàng)目，重大及較大設(shè)計(jì)變更文件經(jīng)項(xiàng)目法人審查確認(rèn)后報(bào)省公路局審查。其中，重大設(shè)計(jì)變更文件由省公路局審查后報(bào)省初步設(shè)計(jì)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；較大設(shè)計(jì)變更文件由省公路局批準(zhǔn)，并報(bào)交通廳備案。

設(shè)計(jì)變更與可行性研究報(bào)告批復(fù)內(nèi)容不一致的，應(yīng)征得原可行性研究報(bào)告批復(fù)部門的同意。

第十七條項(xiàng)目法人報(bào)審設(shè)計(jì)變更文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）設(shè)計(jì)變更說(shuō)明；

（二）設(shè)計(jì)變更的勘察設(shè)計(jì)圖紙及原設(shè)計(jì)相應(yīng)圖紙；

（三）工程量、投資變化對(duì)照清單和分項(xiàng)概、預(yù)算文件。

第十八條設(shè)計(jì)變更文件的審批應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)完成。無(wú)正當(dāng)理由，超過(guò)審批時(shí)間未對(duì)設(shè)計(jì)變更文件的審查予以答復(fù)的，視為同意。

需要專家評(píng)審的，所需時(shí)間不計(jì)算在上述期限內(nèi)。審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將所需時(shí)間書(shū)面告知申請(qǐng)人。

第十九條對(duì)需要進(jìn)行緊急搶險(xiǎn)的公路工程設(shè)計(jì)變更，項(xiàng)目法人可先進(jìn)行緊急搶險(xiǎn)處理，同時(shí)按照規(guī)定的程序辦理設(shè)計(jì)變更審批手續(xù)，并附相關(guān)的影像資料說(shuō)明緊急搶險(xiǎn)的情形。

第二十條工程變更費(fèi)用核定以經(jīng)批準(zhǔn)的變更設(shè)計(jì)文件為依據(jù)。省交通廳或省公路局審查批準(zhǔn)公路工程設(shè)計(jì)變更文件時(shí)，工程費(fèi)用按交通部頒現(xiàn)行《公路基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法》及批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算或施工圖預(yù)算中相關(guān)費(fèi)率、單價(jià)、定額等核定。

第二十一條上報(bào)批準(zhǔn)的工程變更費(fèi)用是調(diào)整項(xiàng)目概（預(yù)）算的依據(jù)，不能作為建設(shè)單位和承包人工程變更費(fèi)用結(jié)算的依據(jù)，項(xiàng)目法人和承包人工程變更費(fèi)用結(jié)算應(yīng)該依照合同條款的規(guī)定，以工程量清單單價(jià)或合同規(guī)定的作價(jià)原則計(jì)算變更單價(jià)，并以實(shí)際變更的工程數(shù)量為依據(jù)。

第二十二條公路工程設(shè)計(jì)變更工程的施工原則上由原施工單位承擔(dān)。原施工單位不具備承擔(dān)設(shè)計(jì)變更工程的資質(zhì)等級(jí)時(shí)，項(xiàng)目法人應(yīng)通過(guò)招標(biāo)選擇施工單位。

第二十三條由于公路工程勘察設(shè)計(jì)、施工等有關(guān)單位的過(guò)失引起公路工程設(shè)計(jì)變更并造成損失的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用和相關(guān)責(zé)任。

第二十四條由于公路工程設(shè)計(jì)變更發(fā)生的建筑安裝工程費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)和監(jiān)理費(fèi)等費(fèi)用的變化，按照合同約定執(zhí)行。

由于公路工程設(shè)計(jì)變更發(fā)生的工程建設(shè)單位管理費(fèi)、征地拆遷費(fèi)等費(fèi)用的變化，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條按照本辦法規(guī)定經(jīng)過(guò)審查批準(zhǔn)的公路工程設(shè)計(jì)變更，其費(fèi)用變化納入決算。未經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更，其費(fèi)用變化不得進(jìn)入決算。

第二十六條項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公路工程設(shè)計(jì)變更實(shí)施的管理，對(duì)一般設(shè)計(jì)變更制定適合本項(xiàng)目的管理實(shí)施細(xì)則。

第二十七條項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)建立公路工程設(shè)計(jì)變更管理臺(tái)帳，妥善保存與設(shè)計(jì)變更相關(guān)的文件資料，定期對(duì)設(shè)計(jì)變更情況進(jìn)行匯總，并應(yīng)當(dāng)每半年將匯總情況按審批權(quán)限報(bào)省交通廳或省公路局備案。

省交通廳或省公路局可以對(duì)變更管理臺(tái)帳內(nèi)容隨時(shí)進(jìn)行檢查。

第二十八條項(xiàng)目法人有以下行為之一的，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)全部或者部分使用國(guó)有資金的項(xiàng)目，暫停項(xiàng)目執(zhí)行。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不按照規(guī)定權(quán)限、條件和程序?qū)彶椤?bào)批公路工程設(shè)計(jì)變更文件的；

（二）將公路工程設(shè)計(jì)變更肢解規(guī)避審批的；

（三）未經(jīng)審查批準(zhǔn)或者審查不合格，擅自實(shí)施設(shè)計(jì)變更的。

篇9

我國(guó)公路建設(shè)目前已經(jīng)取得了很大的發(fā)展，尤其體現(xiàn)在公路工程的項(xiàng)目管理中，一般的公路項(xiàng)目管理為了保證質(zhì)量，同時(shí)還要高效的在施工的規(guī)定期限內(nèi)完成工程項(xiàng)目，都需要協(xié)調(diào)，做好工程項(xiàng)目的成本核算工作。達(dá)到上述的要求則需要建立一個(gè)比較合理的成本核算制度，該制度在整個(gè)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的管理之中需要占據(jù)核心的地位。只有遵守成本核算制度的規(guī)定，才能夠做好工程施工過(guò)程中的成本核算，然后提高公路的工程的管理水平，同時(shí)提升工程施工的效率以及公路工程的施工單位的經(jīng)濟(jì)效益。文中就公路工程的項(xiàng)目中成本的核算、成本核算中的科目設(shè)置以及使用、成本核算和分配和整個(gè)工程成本的核算和該過(guò)程中所該關(guān)注的各種問(wèn)題進(jìn)行探討。

一、道路工程施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本核算問(wèn)題的提出

道路施工企業(yè)的工程項(xiàng)目成本核算，其實(shí)是將道路工程施工過(guò)程中所發(fā)生各項(xiàng)的生產(chǎn)費(fèi)用，通過(guò)科目進(jìn)行匯總，隨后再計(jì)入各成本進(jìn)行核算，計(jì)算出工程項(xiàng)目所需的實(shí)際成本。

道路工程施工的企業(yè)具有單一性，生產(chǎn)的周期也比較長(zhǎng)，還有生產(chǎn)的地點(diǎn)也帶有不確定性，工程的造價(jià)比較高等特征，成本核算的工作和工業(yè)企業(yè)的成本相比具有很大的差異性，尤其是在執(zhí)行施工企業(yè)的建造合同準(zhǔn)則之后，對(duì)于施工企業(yè)的成本核算工作進(jìn)行了大幅度的調(diào)整。

二、成本核算若干具體問(wèn)題及處理對(duì)策

（一）關(guān)于成本核算對(duì)象的確定問(wèn)題

我國(guó)目前的施工企業(yè)成本核算所存在的問(wèn)題體現(xiàn)在成本核算中，核心是對(duì)象過(guò)于粗放。成本核算的對(duì)象若劃分過(guò)細(xì)，則會(huì)出現(xiàn)許多間接的費(fèi)用產(chǎn)生，需要分?jǐn)?，?huì)增加核算的工作量，缺乏現(xiàn)實(shí)意義。因而，成本核算的對(duì)象劃分方法可以分為幾點(diǎn)：

（1）對(duì)于大型的主體工程而言，要盡量的以分部工程來(lái)做成本核算。建筑的安裝工程要以每一個(gè)獨(dú)立編制的施工圖單位工程作為成本核算對(duì)象。

（2）對(duì)于規(guī)模較大，工期較長(zhǎng)的工程，可將其劃分為若干個(gè)部分，以部分的工程作為成本核算的對(duì)象。

（3）同一個(gè)工程項(xiàng)目，則由同一的單位進(jìn)行施工，同一的施工地點(diǎn)、同一的結(jié)構(gòu)類型，若開(kāi)工竣工的時(shí)間比較接近、工程的量若是較小，那么可以考慮把若干個(gè)單位的工程，合并為一個(gè)成本核算的對(duì)象。

（4）“單機(jī)核算”，直接把每臺(tái)機(jī)械、設(shè)備作為成本核算的對(duì)象。施工企業(yè)內(nèi)部可以設(shè)置具有獨(dú)立核算的機(jī)械施工項(xiàng)目核算，對(duì)于運(yùn)輸?shù)膯挝粊?lái)說(shuō)，可以使用自有的施工機(jī)械或是運(yùn)輸?shù)脑O(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一的機(jī)械作業(yè)，這種成本核算對(duì)象一般應(yīng)以施工機(jī)械和運(yùn)輸設(shè)備的種類確定。

（二）關(guān)于成本項(xiàng)目的確定

企業(yè)內(nèi)部獨(dú)立核算機(jī)械的施工、運(yùn)輸單位所使用自有的施工機(jī)械施工或是自由運(yùn)輸設(shè)備等進(jìn)行的機(jī)械作業(yè)，這些成本的項(xiàng)目會(huì)分為人工費(fèi)、燃料費(fèi)，動(dòng)力費(fèi)、折舊維護(hù)費(fèi)、其他的直接費(fèi)或者是間接的費(fèi)用。 成本核算對(duì)象若是確認(rèn)之后，所有原始記錄都要按照已經(jīng)確定的成本核算對(duì)象來(lái)填制。為了準(zhǔn)確的反映出各個(gè)成本的核算對(duì)象所應(yīng)該負(fù)擔(dān)的生產(chǎn)費(fèi)用，則需要按每一項(xiàng)成本核算的對(duì)象來(lái)設(shè)置工程成本明細(xì)帳目，同時(shí)成本項(xiàng)目要分設(shè)專欄。一般建筑安裝工程的成本項(xiàng)目會(huì)包括直接人工費(fèi)、直接的材料費(fèi)用、機(jī)械的使用費(fèi)用、其他的直接費(fèi)用和間接的費(fèi)用。每個(gè)項(xiàng)目的費(fèi)用都有特定的內(nèi)容，也都有相關(guān)之處，對(duì)于工作人員而言，這點(diǎn)對(duì)成本的核算是很重要的。一般的項(xiàng)目在使用中會(huì)出現(xiàn)概念不清問(wèn)題，以直接人工費(fèi)的項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，直接的人工費(fèi)項(xiàng)目包含工程施工中的工人工資，運(yùn)輸工人的工資等，這種直接的費(fèi)用中是涵蓋材料的采購(gòu)人員、施工的機(jī)械操作人員和材料運(yùn)輸至達(dá)工地的倉(cāng)庫(kù)以前的搬運(yùn)、裝卸工人工資。在實(shí)際的工作中，材料的采購(gòu)人員工資卻是算在在人工費(fèi)項(xiàng)下的。

（三）關(guān)于成本核算的科目設(shè)置和使用問(wèn)題

為更加準(zhǔn)確的得出各項(xiàng)費(fèi)用的情況，進(jìn)行更好的工程的費(fèi)用歸集，一般情況下是按照費(fèi)用具體用途來(lái)對(duì)科目進(jìn)行設(shè)置。包括以下幾個(gè)方面：

“工程施工”的科目，根據(jù)工程的大小規(guī)模，以及所具體包括的項(xiàng)目不同來(lái)設(shè)置不同的二級(jí)科目，分為大型綜合工程以及單一的工程項(xiàng)目?jī)煞N情況。具體科目劃分如圖1、圖2所示：

在三級(jí)科目之中，要根據(jù)實(shí)際成本的核算對(duì)象以及具體施工工作中的單位來(lái)進(jìn)行輔助核算的明細(xì)賬目設(shè)置，對(duì)于公路的工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)較為容易會(huì)涉及到一些具體的使用路段或是鋪設(shè)道路的工程項(xiàng)目，還會(huì)與不同的施工隊(duì)伍合作，這些問(wèn)題就需要根據(jù)實(shí)際的情況在三級(jí)的科目中給予說(shuō)明，針對(duì)具體的施工隊(duì)名稱以及這些施工隊(duì)所承擔(dān)的工作，如路面鋪設(shè)――××施工隊(duì)進(jìn)行區(qū)分。

與大型的綜合工程劃分不同的是，單一的工程項(xiàng)目在三級(jí)科目之中多設(shè)置了一項(xiàng)根據(jù)科目，這個(gè)科目會(huì)根據(jù)實(shí)際的施工工程項(xiàng)目名稱進(jìn)行設(shè)置科目，如可根據(jù)具體情況來(lái)設(shè)置××路段。

機(jī)械作業(yè)的科目會(huì)涉及到整個(gè)的公路施工項(xiàng)目使用的公路施工隊(duì)人員、相關(guān)材料運(yùn)輸?shù)娜藛T、設(shè)備等各項(xiàng)使用開(kāi)銷中的花費(fèi)項(xiàng)目。

運(yùn)用“工程施工”的科目必須注意的問(wèn)題，對(duì)于人工、材料、機(jī)械的使用費(fèi)和其他的一些直接的費(fèi)用等直接成本，可直接計(jì)入其中，而間接的費(fèi)用則要在“制造的費(fèi)用”科目之中進(jìn)行核算，月結(jié)之后再按一定的分配標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)入各成本核算的對(duì)象。

運(yùn)用“制造費(fèi)用”科目必須注意問(wèn)題是，對(duì)于道路工程施工企業(yè)的行政管理部門而言，組織和管理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的同時(shí)就會(huì)產(chǎn)生管理的費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)計(jì)入“管理費(fèi)用”的科目中核算。期末，按照各個(gè)成本的核算對(duì)象要負(fù)擔(dān)間接的費(fèi)用最后分?jǐn)偂?/p>

運(yùn)用“機(jī)械作業(yè)”科目必須注意問(wèn)題是，在外單位或是本企業(yè)的其他內(nèi)部進(jìn)行獨(dú)立核算的機(jī)械要列入租入的施工機(jī)械，要按照規(guī)定臺(tái)班費(fèi)的定額來(lái)支付機(jī)械的租賃費(fèi)，可直接記入“工程施工”的科目，不通過(guò)本科目的核算。

運(yùn)用“輔助生產(chǎn)”科目必須注意問(wèn)題是，企業(yè)所下屬的內(nèi)部進(jìn)行獨(dú)立核算的機(jī)械作業(yè)單位中發(fā)生的生產(chǎn)費(fèi)用，要在“機(jī)械作業(yè)”科目核算，不使用本科目。同時(shí)，該科目貸方記錄分配計(jì)入“工程施工”、“機(jī)械作業(yè)”、“管理費(fèi)用”、“其他業(yè)務(wù)支出”和“在建工程”等科目的成本或費(fèi)用。

（四）關(guān)于成本核算程序問(wèn)題

根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定，道路施工企業(yè)須執(zhí)行建造合同準(zhǔn)則，并要按規(guī)定在會(huì)計(jì)期末來(lái)確認(rèn)合同的收入以及合同的費(fèi)用，正是因?yàn)檫@種改變，則對(duì)施工的企業(yè)工程項(xiàng)目成本的核算程序發(fā)生了重大的改變。具體會(huì)表現(xiàn)在其增加了對(duì)合同的總成本的計(jì)量，完工的進(jìn)度進(jìn)入了核算的計(jì)算，當(dāng)期的合同收入、合同的毛利和合同的費(fèi)用都要確認(rèn)等內(nèi)容加強(qiáng)的核實(shí)。

（五）關(guān)于各項(xiàng)費(fèi)用的具體核算與分配問(wèn)題

道路工程施工項(xiàng)目的成本核算是將道路施工的過(guò)程中所牽涉到的費(fèi)用支出，據(jù)實(shí)際使用的項(xiàng)目，進(jìn)行集合和分配，對(duì)其他產(chǎn)品，工程其他各個(gè)方面的成本都進(jìn)行新的計(jì)算和統(tǒng)計(jì)，最后對(duì)工程的各項(xiàng)費(fèi)用的支出都進(jìn)行了比較詳細(xì)的了解，對(duì)資源進(jìn)行分配，以最少的投入達(dá)到獲取最大的效益[5]。下面就具體看一下費(fèi)用的核算：

1、材料費(fèi)用核算

材料費(fèi)核算指整個(gè)道路工程的項(xiàng)目實(shí)際使用中的各種材料費(fèi)用核算，排除其他方面的消耗。具體的方法是通過(guò)對(duì)于機(jī)械作業(yè)或是間接的費(fèi)用科目，對(duì)材料費(fèi)用統(tǒng)一進(jìn)行綜合歸集，再根據(jù)成本的項(xiàng)目來(lái)制定，將材料費(fèi)用再進(jìn)行相應(yīng)的分配。對(duì)于其他的無(wú)論是數(shù)量還是使用對(duì)象的方面都會(huì)有明確目標(biāo)的情況來(lái)說(shuō)，可以將這些情況詳細(xì)的計(jì)入材料費(fèi)的這些科目之中。對(duì)于使用數(shù)量不明晰，或者是對(duì)使用的對(duì)象也不明確的狀態(tài)，可以考慮先記錄一定時(shí)期的實(shí)際使用量，而后根據(jù)最終的材料的消耗情況和使用的實(shí)物量來(lái)統(tǒng)一進(jìn)行分配的計(jì)入。

2、人工費(fèi)用的核算

人工費(fèi)用核算是對(duì)相關(guān)勞務(wù)的部門對(duì)于實(shí)際的施工人員進(jìn)行工作、工資的安排方面，向道路施工企業(yè)的財(cái)務(wù)部門所提供一個(gè)相關(guān)的具體工作匯總，再由財(cái)務(wù)部門來(lái)進(jìn)行員工工資的分配，最終將該費(fèi)用按照受益對(duì)象來(lái)進(jìn)行核算。當(dāng)然也需要根據(jù)工資的制度進(jìn)行工資分配。

3、機(jī)械使用費(fèi)的核算

機(jī)械使用費(fèi)核算包括租用、自有兩方面的費(fèi)用，租用的機(jī)械費(fèi)用核算是根據(jù)需要租用的數(shù)量和單位的數(shù)量費(fèi)用來(lái)進(jìn)行核算；對(duì)于自有機(jī)械的費(fèi)用可通過(guò)臺(tái)版的分配、作業(yè)量的分配等辦法來(lái)對(duì)機(jī)械的作業(yè)科目進(jìn)行分配。

4、其他各種直接費(fèi)用和間接費(fèi)用的核算

直接費(fèi)用核算會(huì)較為簡(jiǎn)單，普遍的情況下，由于比較有目的性因而會(huì)比較容易對(duì)受益的對(duì)象進(jìn)行統(tǒng)一的記錄，這個(gè)記錄可以直接計(jì)入成本的核算之中。但是間接費(fèi)用的核算則會(huì)需要經(jīng)過(guò)不同的兩個(gè)階段，一個(gè)階段是在整個(gè)的工程各分項(xiàng)目之中，對(duì)人工費(fèi)作為基礎(chǔ)的費(fèi)用進(jìn)行一個(gè)合理的分配，二個(gè)階段是將已經(jīng)進(jìn)行了分配一次的費(fèi)用再根據(jù)實(shí)際成本的核算對(duì)象而再次進(jìn)行一類分配。最后根據(jù)核算的結(jié)果對(duì)全部工程總體和各個(gè)分開(kāi)的項(xiàng)目實(shí)際的費(fèi)用進(jìn)行核算，而后提出公路工程項(xiàng)目的成本核算報(bào)表。

三、結(jié)束語(yǔ)

成本的核算工作在公路的施工項(xiàng)目之中所占有著比較重要的地位，是通過(guò)非常詳細(xì)而且科學(xué)的成本核算來(lái)幫助道路施工企業(yè)來(lái)降低消耗、避免造成浪費(fèi)，和及時(shí)的發(fā)現(xiàn)費(fèi)用使用之中的不足與問(wèn)題，同時(shí)分析原因進(jìn)行解決，從而可以更好的為整個(gè)工程節(jié)約材料和費(fèi)用，提高工程的整體效益。

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篇10

中圖分類號(hào)：X734文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、公路工程建設(shè)管理體制的概述

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展，各方面建設(shè)也又好又快的進(jìn)行著?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是國(guó)家建設(shè)的重要方面，國(guó)家也對(duì)此投入了大量的人力物力。公路建設(shè)作為交通行業(yè)的基礎(chǔ)，建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。在公路建設(shè)為我國(guó)做出巨大貢獻(xiàn)的同時(shí)，我們也不得不考慮如何科學(xué)合理的加強(qiáng)管理公路工程建設(shè)，建立一套完善的管理體系，以此可以保證公路建設(shè)得以安全順利的進(jìn)行和發(fā)展。在交通體系中，公路的工程和運(yùn)輸系統(tǒng)互不相關(guān)又聯(lián)系密切，運(yùn)輸過(guò)程中如果有開(kāi)辟或改善加強(qiáng)運(yùn)輸路線的需要，一定要對(duì)運(yùn)輸路線的客貨來(lái)源、地點(diǎn)、種類、運(yùn)輸量等方面進(jìn)行全面細(xì)致地了解。這時(shí)，便需要借助公路工程建設(shè)管理體制系統(tǒng)的力量。運(yùn)輸系統(tǒng)向工程系統(tǒng)提出調(diào)查要求，工程系統(tǒng)就要滿足運(yùn)輸系統(tǒng)所需要的數(shù)據(jù)，以此為運(yùn)輸系統(tǒng)提供服務(wù)。

二、傳統(tǒng)管理體制存在的缺點(diǎn)

任何系統(tǒng)都要進(jìn)行科學(xué)的管理，公路建設(shè)的科學(xué)管理體制可以讓整個(gè)建設(shè)工程順利進(jìn)行。但是，目前在我國(guó)公路建設(shè)的管理體制過(guò)程中，仍舊采用人為的手工管理手段，這樣的管理體制已不再適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)的需要，其缺點(diǎn)主要表現(xiàn)在：首先，不能及時(shí)的得到信息反饋，公路建設(shè)的實(shí)際進(jìn)度要快于信息的傳播，這樣就造成了工作文件的堆積與工作效率低下；其次，信息雜亂無(wú)章，沒(méi)有形成系統(tǒng)的管理，重復(fù)勞動(dòng)較多，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)慢，造成人力的嚴(yán)重浪費(fèi)；最后，管理方法缺乏統(tǒng)一性。

三、公路工程建設(shè)管理體制深入改革的方向所在

對(duì)于我國(guó)公路工程建設(shè)來(lái)說(shuō)，若依照其性質(zhì)來(lái)化分，可分為：新建、改建、擴(kuò)建、遷建與意外（即災(zāi)后恢復(fù))等多種建設(shè)工程項(xiàng)目。而按照對(duì)這些工程總體方向的管理，又可化分為：施工方管理、工程監(jiān)理管理，以及這幾者間關(guān)系的管理。為了真正保證每個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)范合法運(yùn)行，除了制定規(guī)范的相應(yīng)管理制度，同時(shí)也需要建設(shè)參與者之間相互監(jiān)督和支持，真正實(shí)現(xiàn)對(duì)公路工程建設(shè)管理體制的徹底完善。

（一）嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人的責(zé)任體制

想要從根本上，將工程項(xiàng)目法人的責(zé)任進(jìn)行規(guī)范化，就需要將有關(guān)管理制度的約束力能夠得到真正的落實(shí)，明確并細(xì)化相應(yīng)部門的權(quán)、責(zé)和利的合理安排，使公路工程建設(shè)的效益能夠最大化?，F(xiàn)如今，不斷有新頒法律出臺(tái)，我國(guó)相關(guān)的法律規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目法人的責(zé)任進(jìn)行一定的劃分，如項(xiàng)目法人對(duì)公路工程建設(shè)的決策和規(guī)劃，以及所需資金的籌措和債務(wù)償還，還有就是工程建設(shè)項(xiàng)目具體的實(shí)施和生產(chǎn)營(yíng)運(yùn)等整個(gè)工程建設(shè)的過(guò)程都要負(fù)總責(zé)。然而對(duì)于制度真正的落實(shí)，同樣還需要對(duì)其進(jìn)行更規(guī)范化和具體化。

首先，在工程建議書(shū)一旦得到批準(zhǔn)之后，需要設(shè)立工程項(xiàng)目法人的籌備工作。在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中，一旦得到審批之后，需實(shí)施對(duì)項(xiàng)目法人真正的確立。其次，就是要對(duì)職位人員，加以相應(yīng)權(quán)責(zé)劃分及安排，在劃分或安排時(shí)，要綜合其人性化管理等不同方面進(jìn)行相應(yīng)的考慮，盡可能做到詳細(xì)謹(jǐn)慎和科學(xué)的配置。最后，相應(yīng)的績(jī)效考核和獎(jiǎng)罰措施等內(nèi)容的實(shí)施，各級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)需要對(duì)下級(jí)進(jìn)行嚴(yán)格的審核。一些應(yīng)實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制度建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)際中并沒(méi)有真正實(shí)行，在其以后相應(yīng)的投資計(jì)劃中，會(huì)受到不良影響，甚至計(jì)劃和安排根本得不到審批，使即將到手的項(xiàng)目無(wú)法正常進(jìn)行，損失收益較大。

（二）加強(qiáng)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)

考慮到管理數(shù)據(jù)共享的問(wèn)題，系統(tǒng)根據(jù)關(guān)系型數(shù)據(jù)庫(kù)理論將數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)為標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)。其中包括工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)和公路工程建設(shè)項(xiàng)目清單標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)。工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)主要用來(lái)為公路工程建設(shè)提供相關(guān)的國(guó)家規(guī)范，依據(jù)這些規(guī)范來(lái)檢測(cè)工程項(xiàng)目是否合格，檢測(cè)點(diǎn)數(shù)是否合乎要求，主要是為工程質(zhì)量服務(wù)。而項(xiàng)目清單標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)主要為合同段確定輸入工程量，提供設(shè)計(jì)工程量清單，為進(jìn)度管理和費(fèi)用管理服務(wù)。在工程進(jìn)行過(guò)程中，項(xiàng)目清單標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)主要起到一個(gè)規(guī)范和管理的作用，它為工程提供進(jìn)度依據(jù)，管理整個(gè)工程的各項(xiàng)費(fèi)用，是一項(xiàng)基礎(chǔ)且重要的工作。公路工程建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行過(guò)程中，各項(xiàng)信息的存儲(chǔ)是很重要的，項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)庫(kù)就是用來(lái)存儲(chǔ)這些基本信息的，這些信息涉及到的方面比較多，信息類別比較繁雜，主要包括項(xiàng)目信息、地區(qū)信息和總監(jiān)辦信息三個(gè)部分，這些信息對(duì)工程來(lái)說(shuō)至關(guān)重要，存儲(chǔ)位置一定要安全得當(dāng)。一個(gè)工程的開(kāi)展與進(jìn)行會(huì)產(chǎn)生許多相關(guān)的數(shù)據(jù)，其中合同、費(fèi)用等數(shù)據(jù)都是很重要的，合同段信息數(shù)據(jù)庫(kù)的工作就是對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行存儲(chǔ)，在存儲(chǔ)過(guò)程中，系統(tǒng)會(huì)將一個(gè)個(gè)的合同段全部設(shè)計(jì)成數(shù)據(jù)庫(kù)形式，通過(guò)文件目錄進(jìn)行統(tǒng)一管理。公路工程建設(shè)管理有其獨(dú)特的管理模式，其管理分為省級(jí)和市級(jí)兩級(jí)管理，這就要求在兩級(jí)管理的形式下，系統(tǒng)可以同時(shí)滿足兩級(jí)的需求，并且在滿足兩級(jí)需求的同時(shí)注重兩級(jí)的協(xié)作與溝通，實(shí)現(xiàn)兩級(jí)之間數(shù)據(jù)共享。

（三）加大對(duì)工程監(jiān)理制度的規(guī)范力度

對(duì)于公路“工程監(jiān)理“這個(gè)名詞，雖沒(méi)有很久的歷史，但對(duì)于這個(gè)職位的由來(lái)已久。在很古老的中國(guó)，很早就有“監(jiān)工”的出現(xiàn)，他就代表這樣的管理程序是很有必要的。加強(qiáng)公路工程監(jiān)理的制度，使其更規(guī)范化，需要國(guó)家相關(guān)部門，建立相應(yīng)的法律法規(guī)，避免一些不良現(xiàn)象的產(chǎn)生，從根本上實(shí)現(xiàn)監(jiān)理所在職位的職責(zé)深度及范圍的廣度。“監(jiān)理”顧名思義就是監(jiān)督和管理，對(duì)公路工程建設(shè)項(xiàng)目的合同簽訂的監(jiān)理和對(duì)工程施工質(zhì)量，以及施工進(jìn)度和施工工期的監(jiān)理，特別是對(duì)一些被列入國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目，或者其他一些大中型項(xiàng)目，都需要強(qiáng)制性的實(shí)施法律所規(guī)定的工程監(jiān)理制度。國(guó)家近些年來(lái)，引進(jìn)和效仿國(guó)際上的FIDIC 條款，目標(biāo)就是想要吸收國(guó)外的管理經(jīng)驗(yàn)，從而創(chuàng)建具有中國(guó)特色的公路建設(shè)工程管理制度。工程中存在監(jiān)理職責(zé)的人員，一般包括項(xiàng)目總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理、高級(jí)駐地監(jiān)理和現(xiàn)場(chǎng)旁站等幾種，針對(duì)相應(yīng)的工程配備相應(yīng)的監(jiān)理人員，來(lái)滿足對(duì)公路工程徹底監(jiān)督管理的目標(biāo)。此外，在實(shí)際工程項(xiàng)目施工的過(guò)程中，部分監(jiān)理人員，不按照合同所規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)進(jìn)行監(jiān)理工作的相關(guān)事項(xiàng)，而是私自受賄濫用監(jiān)理職權(quán)，使工程中的很多問(wèn)題不能夠得到及時(shí)的處理，從而損壞了業(yè)主與施工方的利益，這都是沒(méi)有職業(yè)道德的體現(xiàn)。因此，加大工程監(jiān)理制度規(guī)范化的同時(shí)，還需要不斷的對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)和與教育，來(lái)提高相應(yīng)的監(jiān)理技術(shù)水平和自身的思想素質(zhì)。

（四）深入貫徹合同管理制度的落實(shí)

對(duì)于現(xiàn)行的有關(guān)合同法律中的規(guī)定，合同相關(guān)相應(yīng)的法律條款的規(guī)定，一般有通用條款、專用條款與項(xiàng)目專用條款之分。所以對(duì)工程建設(shè)的參與者來(lái)說(shuō)，建設(shè)施工的整個(gè)過(guò)程，是受到相關(guān)法律保護(hù)的，同時(shí)也受到法律的監(jiān)管，通過(guò)法律對(duì)其強(qiáng)制性的規(guī)定制約，已達(dá)到全面深入的貫徹合同管理制度的落實(shí)，從根本上解決了部分不守信用的建設(shè)工程參與者的頻繁出現(xiàn)。

結(jié)束語(yǔ)：

公路管理體制作為公路行業(yè)的配套系統(tǒng)，其在公路行業(yè)的發(fā)展前景中占據(jù)不可或缺的重要位置。其管理體制質(zhì)量的好壞直接影響了公路的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。同時(shí)，管理體制的建立取決于恰當(dāng)?shù)膶?shí)施機(jī)構(gòu)。公路管理體制的完善與加強(qiáng)離不開(kāi)管理理念的現(xiàn)代化、管理制度的嚴(yán)格化、管理細(xì)則的規(guī)范化，否則將較難發(fā)揮公路的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：