導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇風(fēng)險(xiǎn)處理策略，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

近年來，我國(guó)污水處理需求激增，污水處理行業(yè)投資較大，我國(guó)許多城市的污水處理項(xiàng)目建設(shè)沒有完全跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，污水處理行業(yè)在污泥處置、再生水回收利用等環(huán)節(jié)持續(xù)加大投資，資金十分有限的污水處理行業(yè)尚未完全滿足水污染治理的現(xiàn)實(shí)要求。因而，許多污水處理行業(yè)開始運(yùn)用BOT、PPT、TOT等各種模式引入資金及競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，政策上也開始允許污水處理項(xiàng)目資金渠道的多樣化和投資主體的多元化。2004年《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》提出了“誰投資、誰決策、誰收益及誰承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的投資管理原則，這就說明決策者必須充分重視污水處理項(xiàng)目的投融資并以更高的要求進(jìn)行項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分析與控制。

一、污水處理行業(yè)投融資的特點(diǎn)

一是不同投融資模式及投資主體直接受公共基礎(chǔ)設(shè)施供給方式的影響。我國(guó)污水處理行業(yè)的管理主體基本上都是政府，但投資主體卻可能多元化。二是投融資方式有所創(chuàng)新。20世紀(jì)90年代以來，隨著我國(guó)資本市場(chǎng)的持續(xù)完善，完全依賴銀行貸款或財(cái)政投資的污水處理行業(yè)融資方式逐步呈現(xiàn)多元化的發(fā)展態(tài)勢(shì)，資本市場(chǎng)的融資效果日益顯現(xiàn)。三是在選擇投融資客體時(shí)充分考慮有別于普通項(xiàng)目的效益特征。污水處理項(xiàng)目具備服務(wù)性和社會(huì)性，因而選擇投融資客體時(shí)應(yīng)使整體效益大于局部效益、社會(huì)效益優(yōu)于經(jīng)濟(jì)效益。

二、污水處理行業(yè)投融資的策略分析

1.全面分析成本，科學(xué)制定投資決策

一是針對(duì)各個(gè)污水處理項(xiàng)目要制定成本費(fèi)用估算表，切實(shí)把握污水處理項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)成本使其具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)。二是對(duì)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)投資價(jià)值進(jìn)行深入分析，如項(xiàng)目建成并投運(yùn)后，按《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》（國(guó)家發(fā)改委第42號(hào)令）的辦法準(zhǔn)確核算，全面分析日處理污水量、單位運(yùn)行成本、年實(shí)現(xiàn)收入及利潤(rùn)情況、長(zhǎng)期借款及利息償付方式、項(xiàng)目?jī)?nèi)部收益率、投資回收期、投資利潤(rùn)率、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值等指標(biāo)，以確保項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上具備可行性。三是以社會(huì)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)為中心，對(duì)污水處理項(xiàng)目的環(huán)境效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分析，制定科學(xué)合理的投資決策。通過污水處理項(xiàng)目投資減少水體污染，改善城區(qū)面貌和投資環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，提升人民生活質(zhì)量，可以帶來巨大的間接社會(huì)效益，項(xiàng)目投資也有很大的外部收益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的對(duì)外開放和本城區(qū)的繁榮發(fā)展。水污染基本消除后農(nóng)業(yè)將從中受益良多，污水處理項(xiàng)目投資也將產(chǎn)生重要的經(jīng)濟(jì)效益。

2.積極擴(kuò)充資金來源，規(guī)避投融資風(fēng)險(xiǎn)

吸引民營(yíng)資本進(jìn)入污水處理行業(yè)的投融資模式是實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化和多元化的關(guān)鍵，應(yīng)積極擴(kuò)充資金來源保證污水處理項(xiàng)目的資金需要。早期我國(guó)民營(yíng)資本受到了一定的規(guī)模限制，在污水處理行業(yè)投融資方面一直是國(guó)外資本起主導(dǎo)作用。一般而言，吸引外資存在以下風(fēng)險(xiǎn)：一是如果我國(guó)污水處理基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域由外資主導(dǎo)，將不利于切實(shí)保障我國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全和人民生活；二是污水處理基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域大量由外資占據(jù)壓縮了我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的生存空間，外資較高的技術(shù)和管理水平使國(guó)內(nèi)資金的發(fā)展前景堪憂；三是浮動(dòng)匯率制度在發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)行使我國(guó)所用外資資金承受著一定的匯率風(fēng)險(xiǎn)。隨著政府對(duì)民營(yíng)資本規(guī)模增長(zhǎng)的鼓勵(lì)，投融資決策者開始把目光轉(zhuǎn)向了民營(yíng)資本，開始意識(shí)到內(nèi)資的優(yōu)點(diǎn)及外資的弊端，相比以上外資的有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，內(nèi)資的優(yōu)勢(shì)也就得以體現(xiàn)。近年來，在政府政策的鼓勵(lì)下，我國(guó)各大城市的民營(yíng)資本規(guī)模日益龐大且在積極找尋良好的投資機(jī)會(huì)，民營(yíng)資本投入污水處理行業(yè)有利于避免外資抗壓下的盲目投資行為，提升民營(yíng)企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)也有利于污水處理行業(yè)規(guī)避因外資引發(fā)的債務(wù)、匯率等諸多風(fēng)險(xiǎn)。污水處理行業(yè)投融資決策不再局限于外資融資，而是外資內(nèi)資并行不悖。

3.拓寬投融資渠道，擴(kuò)大投融資主體范圍

盡管我國(guó)污水處理行業(yè)投融資主體也在逐步呈現(xiàn)多元化的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但相比西方發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)目前投融資主體的多元化尚未完全滿足市場(chǎng)化建設(shè)污水處理基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)實(shí)要求。針對(duì)此類現(xiàn)象，政府應(yīng)繼續(xù)從政策上給予投資污水處理行業(yè)的民營(yíng)資本以支持，為民營(yíng)資本創(chuàng)造良好的進(jìn)入條件，除了BOT融資模式，還可以根據(jù)回收期限、投資收益、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等方面的資金使用要求，積極引入ABS、TOT、PFI等市場(chǎng)多元化投融資渠道，持續(xù)鼓勵(lì)并推動(dòng)污水處理基礎(chǔ)設(shè)施的市場(chǎng)化進(jìn)程。民營(yíng)資本在各大城市資本中占比日益提高，只要政策到位且制度設(shè)計(jì)合理，資本的逐利性會(huì)使民營(yíng)資本很樂意進(jìn)入污水處理行業(yè)。此外，還可以積極辯證地借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的有益經(jīng)驗(yàn)，全面拓寬污水處理融資模式，擴(kuò)大融資渠道。

4.健全管理體制，提升運(yùn)營(yíng)效率

術(shù)業(yè)有專攻，政府應(yīng)專一地發(fā)揮其在污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理過程中的服務(wù)者、引導(dǎo)員和監(jiān)督人的作用，不缺位管理也不越位身兼數(shù)職，應(yīng)當(dāng)從以下方面進(jìn)一步建立管理體制。一是持續(xù)推進(jìn)政企分開和政資分開，強(qiáng)化宏觀調(diào)控，簡(jiǎn)化行政審批手續(xù)，將政府管理職能轉(zhuǎn)變到公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)調(diào)節(jié)管理方面；二是健全關(guān)系國(guó)計(jì)民生重大事項(xiàng)的行政管理與協(xié)商決策機(jī)制，完善決策評(píng)估、技術(shù)咨詢等制度；三是健全法規(guī)建設(shè)，建立執(zhí)法嚴(yán)明、權(quán)責(zé)明晰的執(zhí)法體制；四是健全行政管理監(jiān)管機(jī)制，依據(jù)正確的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)考核人員的工作績(jī)效。

具體到污水處理行業(yè)，政府應(yīng)積極發(fā)揮其在資源市場(chǎng)配置中的導(dǎo)向作用，遵循政府引導(dǎo)、社會(huì)參與及市場(chǎng)運(yùn)作的改革路徑，引進(jìn)先進(jìn)污水處理技術(shù)與優(yōu)良管理模式，提升污水處理行業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率。同時(shí)，為民營(yíng)資本的進(jìn)入提供便利，通過降低技術(shù)壁壘、完善投資環(huán)境、健全收費(fèi)制度、監(jiān)管資本運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目的建設(shè)情況等途徑引導(dǎo)民營(yíng)資本積極參與到污水處理行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)之中。其中，改革污水處理收費(fèi)制是污水處理行業(yè)面臨的核心問題之一，應(yīng)當(dāng)合理調(diào)高污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，真正實(shí)現(xiàn)微利保本，科學(xué)制定污水處理收費(fèi)市場(chǎng)化機(jī)制，根據(jù)地區(qū)、性質(zhì)等的不同征收不同的污水處理費(fèi)用。為避免免費(fèi)“搭車”現(xiàn)象還要進(jìn)一步規(guī)范污水處理費(fèi)用征收渠道，使民營(yíng)資本進(jìn)入污水處理行業(yè)的積極性更高。

三、污水處理項(xiàng)目的主要風(fēng)險(xiǎn)及其控制措施

1.項(xiàng)目招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)及其控制

目前在多數(shù)情況下，污水處理項(xiàng)目（如BOT模式）都以招標(biāo)方式展開。污水處理項(xiàng)目招投標(biāo)過程中普遍存在三大風(fēng)險(xiǎn)：一是組織污水處理項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)套用設(shè)備招標(biāo)或工程招標(biāo)形式，在選擇特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資經(jīng)營(yíng)者時(shí)沒有將污水處理項(xiàng)目自身的特點(diǎn)加入在內(nèi)；二是有的企業(yè)為了投中具有穩(wěn)定回報(bào)優(yōu)勢(shì)的污水處理項(xiàng)目甚至惡意壓低報(bào)價(jià)，投標(biāo)人資格審查松懈、質(zhì)量良莠不齊降價(jià)了招標(biāo)程序的有效性；三是當(dāng)前污水處理價(jià)格在部分招投標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中存在很多的不合理現(xiàn)象，招標(biāo)文件編制水平低下，評(píng)標(biāo)過程隨意性高。

針對(duì)以上項(xiàng)目招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，本文提出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。第一，積極引入法人招標(biāo)新模式，進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)程序與方式。第二，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和招標(biāo)文件須合理設(shè)定，資格預(yù)審須嚴(yán)肅進(jìn)行，這對(duì)正確選擇投標(biāo)人至關(guān)重要。要將商務(wù)招標(biāo)與技術(shù)招標(biāo)分類分組進(jìn)行。第三，政府應(yīng)強(qiáng)化對(duì)污水處理項(xiàng)目招投標(biāo)工作的監(jiān)督管理，使其不折不扣地按規(guī)定的程序組織開展，完善有關(guān)法規(guī)，在招投標(biāo)管理中融入項(xiàng)目融資事項(xiàng)，促進(jìn)公開、公平、公正招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的形成。

2.項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)及其控制

中小型民營(yíng)環(huán)保企業(yè)等水務(wù)投資組織的融資難度較大，其污水處理融資結(jié)構(gòu)欠合理，以商業(yè)銀行為主的周期較短且利率較高的間接融資是其最主要的融資渠道，與污水處理項(xiàng)目周期較長(zhǎng)、收益偏低的特征不匹配。民營(yíng)企業(yè)無法從商業(yè)銀行得到較高的授信額度，能夠投入污水處理項(xiàng)目融資中的額度則更是少之又少。此外，直接融資渠道運(yùn)作不順暢、融資成本居高不下、權(quán)益融資與債務(wù)融資條件過高等問題直接制約著污水處理行業(yè)的發(fā)展。

針對(duì)以上項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)，本文提出以下風(fēng)險(xiǎn)控制措施。第一，政府應(yīng)提供相應(yīng)的政策支持，鼓勵(lì)商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)為污水處理項(xiàng)目進(jìn)行融資。隨著國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的本土化及國(guó)內(nèi)銀行的國(guó)際化，國(guó)內(nèi)銀行日益重視和推廣項(xiàng)目融資這種投融資模式，污水處理項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)有所下降。第二，盡管地方政府開始逐步依托社會(huì)資本來促進(jìn)污水處理行業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)，政策性資金在污水處理行業(yè)價(jià)格體系內(nèi)仍然承擔(dān)著重要的融資責(zé)任，這是由于債券、股票等市場(chǎng)門檻很高或不能為污水處理行業(yè)提供穩(wěn)定的資金支持。第三，積極拓寬其他可能的融資渠道。日前中國(guó)保監(jiān)會(huì)頒布了《保險(xiǎn)資金間接投資基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目試點(diǎn)管理辦法》，盡管有關(guān)業(yè)務(wù)流程尚處于試點(diǎn)階段，但這使污水處理項(xiàng)目資源來源于特定保險(xiǎn)資金成為可能。

3.管網(wǎng)配套風(fēng)險(xiǎn)及其控制

20世紀(jì)90年代，由于地方政府資金短缺，使其沒能及時(shí)完成與污水處理廠相配套的污水管網(wǎng)建設(shè)，直接導(dǎo)致了污水處理廠的高負(fù)荷或不正常運(yùn)轉(zhuǎn)。21世紀(jì)以來，污水管網(wǎng)和處理廠的發(fā)展速度均較快，但前者建設(shè)能力弱于后者，使污水處理項(xiàng)目應(yīng)有的環(huán)境與社會(huì)效益有所降低。應(yīng)該說，建設(shè)與維護(hù)資金短缺是非盈利性污水管網(wǎng)配套建設(shè)速度慢的主因。

針對(duì)該問題本文亦提出幾點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制措施。一是按照“誰污染，誰治理” 的污水處理原則，適當(dāng)提高居民污水處理費(fèi)率并從法律制度上對(duì)征收給予保障；二是地方政府應(yīng)努力盤活和開發(fā)市政現(xiàn)有的公用存量資產(chǎn)，通過TOT等模式將污水處理項(xiàng)目市場(chǎng)化，多方籌集污水管網(wǎng)建設(shè)資金；三是巧用國(guó)內(nèi)外政策性金融機(jī)構(gòu)的流域污染治理、城市環(huán)境綜合整治等性質(zhì)的項(xiàng)目貸款。

4.政策變更風(fēng)險(xiǎn)及其控制

現(xiàn)有法規(guī)體系的不健全很可能帶來所謂的政策變更風(fēng)險(xiǎn)，特別是當(dāng)?shù)胤秸兄Z與中央政府有關(guān)政策相違背時(shí)，污水處理項(xiàng)目就將面臨較大的風(fēng)險(xiǎn)。例如20世紀(jì)90年代出現(xiàn)的固定回報(bào)問題，當(dāng)時(shí)各級(jí)地方政府為吸引外資給出了不切實(shí)際的固定回報(bào)率，給企業(yè)和政府帶來了巨額債務(wù)。針對(duì)此類風(fēng)險(xiǎn)，必須健全污水處理有關(guān)法律法規(guī)，減少規(guī)定的爭(zhēng)議性，盡可能將所有問題預(yù)先考慮在內(nèi)，預(yù)防因政策變更所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]中國(guó)水網(wǎng).我國(guó)污水處理BOT項(xiàng)目市場(chǎng)報(bào)告[R].中國(guó)水網(wǎng)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告系列， 2009-01-15.

篇2

1項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的概念

在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的基礎(chǔ)上，開展風(fēng)險(xiǎn)分析，進(jìn)而進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)有明確的認(rèn)識(shí)，將此作為依據(jù)，來開展各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目中風(fēng)險(xiǎn)高效、系統(tǒng)的控制。

2加油站風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的問題

(1)缺乏風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的可靠性所謂風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，就是對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)合理分類。比如石油、石化公司以及加油站通過計(jì)算和分析，明確加油站建設(shè)中項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度以及資金投入等工作中存在的主要風(fēng)險(xiǎn)。但是風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別并不是一類萬能的方法，在具體的應(yīng)用中也存在著一些弊端和問題，比如：缺乏專業(yè)性較強(qiáng)的人才、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不足以及危險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足等。

(2)法律不健全近些年，盡管我國(guó)出臺(tái)了一系列風(fēng)險(xiǎn)管理方面的法規(guī)和制度，但是并沒有詳盡的對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行明確的規(guī)定，通常都是一些較為籠統(tǒng)的概念，無法實(shí)現(xiàn)高效化的管理。

(3)管理工作系統(tǒng)性不足盡管公司設(shè)置了專門負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)管理的部門，但管理人員并沒有對(duì)項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合性的分析，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)管理存在較大的問題，不僅全面性不足，而且會(huì)在系統(tǒng)中出現(xiàn)較大的漏洞，導(dǎo)致項(xiàng)目出現(xiàn)較大的經(jīng)濟(jì)損失或者負(fù)面效應(yīng)。

(4)管理技術(shù)薄弱第一，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別難度越大。在一些相對(duì)發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別具有專業(yè)的或者專門的研究機(jī)構(gòu)，很多企業(yè)或者專業(yè)公司、研究公司都會(huì)自己制定風(fēng)險(xiǎn)管理文件。這些工作內(nèi)容的開展，為企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別提供了良好的基礎(chǔ)條件。加油站的建設(shè)還處于一個(gè)相對(duì)初級(jí)階段，風(fēng)險(xiǎn)管控只能從風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別開始，導(dǎo)致研究資金投入量的加大和成本的提高。第二，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)誤差大。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)存在顯著誤差的主要原因在于基礎(chǔ)工作扎實(shí)程度不足，并沒有十分適當(dāng)?shù)南嚓P(guān)的經(jīng)驗(yàn)或者資料可以合理借鑒，如果風(fēng)險(xiǎn)管理工作滿足借鑒經(jīng)驗(yàn)，可能會(huì)導(dǎo)致后期風(fēng)險(xiǎn)管理的結(jié)果受到影響。如果在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別階段就存在著較大的誤差，則會(huì)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作的后期出現(xiàn)極大的問題。

3加油站建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策

(1)前期開發(fā)階段的風(fēng)險(xiǎn)管控在開展分析工作之前，需要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面的收集，只有獲取詳細(xì)的數(shù)據(jù)資料，才能保證評(píng)估工作的準(zhǔn)確開展，通過各類調(diào)查手段和方案開展市場(chǎng)調(diào)查工作，保證調(diào)查結(jié)果的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。經(jīng)過信息化的處理方法使加油站建設(shè)項(xiàng)目信息服務(wù)于項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)控制與管理，另外，必須制定合理的政策和規(guī)定，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的制約，實(shí)現(xiàn)專門的風(fēng)險(xiǎn)管理。將項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任明確以后，落實(shí)到具體的人員，保證規(guī)范或者制度對(duì)操作進(jìn)行合理、有效的約束與管制。

(2)加油站建設(shè)階段的風(fēng)險(xiǎn)防范第一，做好管理工作，對(duì)建設(shè)單位要進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格化的管控，加油站項(xiàng)目工作主要由建設(shè)單位負(fù)責(zé)，所以建設(shè)單位必須具有極高的建設(shè)水平以及風(fēng)險(xiǎn)防范的能力。做好相關(guān)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)能力考核，通過培訓(xùn)、交流使工作人員的素質(zhì)提高，對(duì)工程建設(shè)情況全面掌握，進(jìn)而制定下一階段的工作計(jì)劃。第二，嚴(yán)格監(jiān)理機(jī)制。第三方管理單位要嚴(yán)格項(xiàng)目的管理，通過合同的約束，實(shí)現(xiàn)加油站項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的高效管控。也可以通過確定的方式，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移，將其轉(zhuǎn)移到第三方監(jiān)理公司或者建設(shè)單位中。第三，規(guī)范施工單位。在建設(shè)中，為了保證工程質(zhì)量，可以通過責(zé)任落實(shí)到人、強(qiáng)化方案設(shè)計(jì)以及明確材料、工藝管控等方法實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的有效管理。

(3)加油站投入運(yùn)營(yíng)以后的風(fēng)險(xiǎn)管控第一，合理選擇建設(shè)計(jì)劃，使其能夠高效率的對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)避，明確自身的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，在項(xiàng)目中充分發(fā)揮品牌效應(yīng)，將最佳的產(chǎn)品和最優(yōu)的服務(wù)提供給用戶，建設(shè)更好的服務(wù)環(huán)境，盡可能占領(lǐng)市場(chǎng)，使企業(yè)的運(yùn)營(yíng)更加穩(wěn)定，降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，提高了應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。第二，商品運(yùn)營(yíng)過程中，合理防范風(fēng)險(xiǎn)。培養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，使工作人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的積極性和能力得到全面的提高。第三，建立風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警機(jī)制。對(duì)加油站建設(shè)的特點(diǎn)進(jìn)行明確的分析，在已建成的加油站風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步獲取資料和信息，了解風(fēng)險(xiǎn)的變化狀況以及未來發(fā)展趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)加油站的動(dòng)態(tài)性管理，做好防范工作。

(4)工程成本風(fēng)險(xiǎn)的管控如果需要投入的資金或者工程花費(fèi)沒有經(jīng)過主管部門的批準(zhǔn)，嚴(yán)格禁止使用或挪用。如果對(duì)資本性支付和收益性支出劃分清晰，則企業(yè)應(yīng)該認(rèn)真審核支出的真實(shí)度，如涉及到的文件、資料和數(shù)據(jù)是否健全等。在進(jìn)行財(cái)務(wù)核算時(shí)，應(yīng)該按照制度計(jì)算利息資本化金額，再報(bào)給財(cái)務(wù)資產(chǎn)負(fù)責(zé)部門進(jìn)行審批。

4結(jié)語

綜上所述，加油站項(xiàng)目要做好嚴(yán)格的質(zhì)量管理，對(duì)于不同的環(huán)節(jié)，要明確可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的影響因素，進(jìn)而制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施，對(duì)市場(chǎng)有一個(gè)正確、合理的分析與評(píng)價(jià)，避免發(fā)生矛盾，出現(xiàn)糾紛，做好市場(chǎng)的合理策劃，使項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)有據(jù)可依，按照確定的方案和規(guī)劃執(zhí)行，盡可能規(guī)避加油站運(yùn)營(yíng)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，使加油站的社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值得以實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]張學(xué)明,祝韜.關(guān)于加強(qiáng)小散遠(yuǎn)單位加油站全面建設(shè)的調(diào)查與思考[J].經(jīng)營(yíng)管理者，2014，(30).

篇3

引言

我國(guó)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，促使了對(duì)污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施需求量急劇增加?；A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)需要巨額的資金投入，基礎(chǔ)設(shè)施由政府提供的傳統(tǒng)模式使急促設(shè)施長(zhǎng)期滯后于城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，為緩解這一矛盾，政府開始在基礎(chǔ)設(shè)施的供給方式上作出轉(zhuǎn)變，努力將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)納入到基礎(chǔ)設(shè)施的恰當(dāng)領(lǐng)域中。BOT模式就是在這種背景下發(fā)展起來的[1]。

BOT模式的一般含義是：項(xiàng)目公司通過特許合同從委托人（通常是政府）手中獲得從事某個(gè)項(xiàng)目（多為基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目）的投資建設(shè)，經(jīng)營(yíng)“特許權(quán)”，在“特許權(quán)”享有期內(nèi)，項(xiàng)目公司通過對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)回收投融資成本并獲得適當(dāng)利潤(rùn)，“特許權(quán)期”滿后，項(xiàng)目公司將項(xiàng)目無償移交給政府[2]。

BOT項(xiàng)目特許期長(zhǎng)、資金投入大，城鎮(zhèn)污水處理廠還將面臨城鎮(zhèn)規(guī)劃、污水負(fù)荷、管網(wǎng)建設(shè)、污水處理費(fèi)用的征收與支付、污水處理技術(shù)以及環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等諸多因素的影響，因此風(fēng)險(xiǎn)管理更為復(fù)雜，下面對(duì)污水處理BOT項(xiàng)目特許決策的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別。

一、風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別

宋志東認(rèn)為，BOT融資中的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)分為兩類：系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)和非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)指與市場(chǎng)客觀環(huán)境有關(guān)的超出了項(xiàng)目自身范圍的風(fēng)險(xiǎn)，主要包括政治風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和不可抗力風(fēng)險(xiǎn)；非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)是指由項(xiàng)目實(shí)體自行控制和管理的風(fēng)險(xiǎn)，主要包括完工風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)[3]。俞波等指出，影響項(xiàng)目財(cái)務(wù)的主要風(fēng)險(xiǎn)因素為項(xiàng)目的建設(shè)投資、產(chǎn)品的銷售數(shù)量與價(jià)格、能源動(dòng)力與原材料物價(jià)指數(shù)，即建設(shè)投資、價(jià)格指數(shù)和供水量與價(jià)格將影響項(xiàng)目的財(cái)務(wù)指標(biāo)?？梢?，價(jià)格和投資、價(jià)格指數(shù)和財(cái)務(wù)指標(biāo)之間存在函數(shù)關(guān)系[4]。他同時(shí)指出，污水處理BOT項(xiàng)目存在三大類風(fēng)險(xiǎn)：環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和不可抗力風(fēng)險(xiǎn)。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主要指政策風(fēng)險(xiǎn)，技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)指進(jìn)水量和水質(zhì)的變化風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和出場(chǎng)水質(zhì)和污染物處理風(fēng)險(xiǎn)[5]。吳建等在談到城鎮(zhèn)污水處理廠BOT項(xiàng)目運(yùn)作程序集風(fēng)險(xiǎn)管理時(shí)提到政府風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、負(fù)荷風(fēng)險(xiǎn)、競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)[6]。這里的政府風(fēng)險(xiǎn)主要指地方政府的信用風(fēng)險(xiǎn)，那會(huì)給項(xiàng)目造成麻煩，但無關(guān)價(jià)格，技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)指以下幾個(gè)因素可能產(chǎn)生的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)：工程及設(shè)備質(zhì)量、污水處理工藝、污泥處理、公司管理、暴雨和干旱等不可抗力，技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)將導(dǎo)致污水處理異常。負(fù)荷風(fēng)險(xiǎn)是指進(jìn)水量和進(jìn)水水質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)。

總結(jié)文獻(xiàn)資料對(duì)污水處理BOT項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的分析，決定從供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、不可抗力風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)、建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)7個(gè)方面確定影響污水處理BOT項(xiàng)目特許決策的風(fēng)險(xiǎn)因素。如表1所示：

可見，7個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)共包括17個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素，圖1顯示了這些風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)污水處理BOT項(xiàng)目特許決策影響的途徑。

圖1風(fēng)險(xiǎn)因素及其影響途徑

下面分別對(duì)這17個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行解釋并對(duì)BOT項(xiàng)目特許決策的影響途徑進(jìn)行說明。

3、供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)

工業(yè)廢水排量不足，會(huì)使污水處理廠的處理量達(dá)不到盈虧平衡點(diǎn)，從而以原有的價(jià)格不能保證利潤(rùn)的實(shí)現(xiàn)，這樣就會(huì)影響到價(jià)格。

生活污水排量不足，會(huì)有何工業(yè)廢水排量不足一樣的影響。如果排水量超出BOT污水處理廠處理能力的情況，則風(fēng)險(xiǎn)由水域環(huán)境承擔(dān)，對(duì)價(jià)格不會(huì)產(chǎn)生影響。

生活污水水質(zhì)超標(biāo)，會(huì)增加污水處理廠的的處理難度，使經(jīng)營(yíng)成本上升，從而影響到價(jià)格。

工業(yè)廢水水質(zhì)超標(biāo)對(duì)價(jià)格的影響與居民生活污水水質(zhì)超標(biāo)對(duì)價(jià)格的影響相同。

管網(wǎng)鋪設(shè)不力。污水是通過污水管網(wǎng)從排污源輸送到污水處理廠的，沒有污水管網(wǎng)系統(tǒng)的建設(shè)，污水就不會(huì)得到處理。通常污水管網(wǎng)和污水處理廠是兩個(gè)項(xiàng)目，政府負(fù)責(zé)管道的建設(shè)，只是把污水處理廠作為BOT項(xiàng)目交由私人運(yùn)作，由于兩個(gè)密切相關(guān)的項(xiàng)目由不同的主體負(fù)責(zé)，便會(huì)產(chǎn)生項(xiàng)目的管網(wǎng)之間在建成使用時(shí)間上的矛盾。管網(wǎng)鋪設(shè)不力是指管網(wǎng)不能在污水處理廠投入運(yùn)營(yíng)之前建好，從而導(dǎo)致污水處理廠不能正常開工，在特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)不能產(chǎn)生現(xiàn)金流，從而導(dǎo)致資金時(shí)間價(jià)值的浪費(fèi)，使投資額增加，從而影響項(xiàng)目。

污泥處理?xiàng)l件變化。污泥的處理是污水處理之后的必須環(huán)節(jié)，它和污水處理一樣，擁有獨(dú)立的一套設(shè)備。目前的污水處理還主要是經(jīng)過減量化、無毒化和穩(wěn)定化之后運(yùn)到填埋場(chǎng)埋掉。當(dāng)填埋場(chǎng)被填滿時(shí)，污水處理廠便需要花費(fèi)成本尋找新的填埋場(chǎng)，在土地資源不豐富的今天其成本會(huì)很高。將來的污泥處理采用資源化的科學(xué)方法，污泥經(jīng)處理后可以堆肥，可以做建材或黏合劑、吸附劑等，還能通過焚燒來獲得一些熱量。污水處理廠根據(jù)實(shí)際情況和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，選擇經(jīng)濟(jì)科學(xué)的方法來處理污泥。污泥資源化的不同選擇差別很大，選定一種后就很難轉(zhuǎn)型到另外一種，因此選擇存在風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)有些資源化的技術(shù)還不成熟，可能會(huì)給以后的處理造成麻煩，造成成本的增加。

4、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

篇4

一、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的概念、特征及成因

風(fēng)險(xiǎn)通常是指某一事件產(chǎn)生的結(jié)果與預(yù)期之間的差異程度，風(fēng)險(xiǎn)可能給企業(yè)帶來超過預(yù)期的收益，也可能給企業(yè)帶來超過預(yù)期的損失。由于人們更關(guān)注意外損失，因此，一般而言風(fēng)險(xiǎn)被視為不利事件發(fā)生的可能性。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)最常見的一種風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)于其概念的界定有多種觀點(diǎn)。其一，認(rèn)為財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)就是籌資風(fēng)險(xiǎn)。舉債渠道的不同選擇、舉債數(shù)量的多少必然會(huì)引起企業(yè)資本結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，因此產(chǎn)生財(cái)務(wù)成果的不確定性。此定義最早由西方國(guó)家提出并廣泛出現(xiàn)于一些財(cái)務(wù)管理的教材中。其二，認(rèn)為財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的資金運(yùn)動(dòng)包括籌資、投資和用資等資金活動(dòng)過程中所面臨的各類風(fēng)險(xiǎn)，體現(xiàn)為再生產(chǎn)過程中所面臨的資金運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。其三，認(rèn)為一個(gè)企業(yè)所有風(fēng)險(xiǎn)都可視作財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)所面臨的全部風(fēng)險(xiǎn)的貨幣化表現(xiàn)。筆者認(rèn)為，在當(dāng)今高度貨幣化的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，企業(yè)各種風(fēng)險(xiǎn)都集中體現(xiàn)為潛在的或現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)利益損失，對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)采用這一界定方式有利于企業(yè)管理者從市場(chǎng)參與者角度，以價(jià)值為主線，來辨識(shí)、評(píng)估、和處置其所面臨的全部風(fēng)險(xiǎn)，而不僅僅局限于資金運(yùn)動(dòng)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具有風(fēng)險(xiǎn)的一些共性特征：一是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具有客觀性，不以人的意志為轉(zhuǎn)移。二是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具有不確定性，其是否發(fā)生及強(qiáng)弱無法預(yù)測(cè)。三是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具有損失性，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生威脅企業(yè)收益和生存的安全性。四是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具有可控性，通過采取相關(guān)措施，可以控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生及影響程度。產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的原因相當(dāng)復(fù)雜，從企業(yè)的角度出發(fā)可分為源自于外部的原因和源自于內(nèi)部的原因兩類。企業(yè)產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的外部原因主要是宏觀環(huán)境，如制度環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法律環(huán)境等復(fù)雜多變，導(dǎo)致決策者難以把握控制事物未來發(fā)展的過程。另外，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中廣泛存在的各種欺詐、違約、投機(jī)取巧等道德風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)有重大影響，可能導(dǎo)致違約及債權(quán)債務(wù)關(guān)系嚴(yán)重扭曲等。源自于企業(yè)內(nèi)部的原因主要是管理者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄，企業(yè)資金結(jié)構(gòu)不合理，負(fù)債比例過高，資產(chǎn)流動(dòng)性差，投資決策缺乏科學(xué)性，內(nèi)部控制不健全等等。

二、加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)對(duì)策

（1）樹立風(fēng)險(xiǎn)觀念，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。具體而言，應(yīng)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)分析，認(rèn)真分析企業(yè)財(cái)務(wù)管理的宏觀環(huán)境變化情況，使企業(yè)在理財(cái)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中能保持靈活的適應(yīng)能力。同時(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值觀念，設(shè)置高效的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，配置高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人員，并建立起對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的問責(zé)制度，使管理者、職工和企業(yè)共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。（2）建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警系統(tǒng)。為了防范和規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)應(yīng)建立和完善財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，通過對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表及其他相關(guān)經(jīng)營(yíng)信息的實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)及經(jīng)營(yíng)過程中存在的癥結(jié)，對(duì)可能發(fā)生的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)。在建立企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系時(shí)，為全面客觀地評(píng)價(jià)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況，所選的財(cái)務(wù)指標(biāo)應(yīng)具備以下條件：其一，所選財(cái)務(wù)指標(biāo)能夠反映企業(yè)的償債能力、獲利能力、營(yíng)運(yùn)能力、成長(zhǎng)能力等各方面的財(cái)務(wù)狀況。其二，所選財(cái)務(wù)指標(biāo)能夠?qū)ζ髽I(yè)財(cái)務(wù)失敗有指示作用。其三，在運(yùn)用財(cái)務(wù)指標(biāo)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定量、定性分析的同時(shí)，也要考慮一些重要的非財(cái)務(wù)指標(biāo)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的影響，從而使風(fēng)險(xiǎn)判斷更加全面、準(zhǔn)確。（3）注意控制負(fù)債比率，有效防范籌資和投資風(fēng)險(xiǎn)?；I資活動(dòng)是企業(yè)資金流轉(zhuǎn)的起點(diǎn)，而過度舉債也是企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的主要來源。企業(yè)籌資渠道一是股東、出資人的投資，二是借入的資金。股東和出資人的資金可被企業(yè)長(zhǎng)期使用，不存在還本問題，但是其風(fēng)險(xiǎn)存在于投資效益的不確定性和投資者對(duì)預(yù)期股價(jià)和股利的期望值降低方面。對(duì)于企業(yè)借入資金，在資金使用效益不佳的情況下，會(huì)給企業(yè)帶來不能償還到期借款本息的風(fēng)險(xiǎn)。籌資風(fēng)險(xiǎn)的防范主要有以下幾個(gè)方面：一是做好周密的財(cái)務(wù)分析和市場(chǎng)調(diào)研，避免經(jīng)營(yíng)和投資決策失誤。二是適度舉債，建立合理的資本結(jié)構(gòu)。三是防范因“應(yīng)付賬款”過大，交易惡化，給企業(yè)帶來的訴訟風(fēng)險(xiǎn)。（4）完善企業(yè)內(nèi)部控制。內(nèi)部控制是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的必要環(huán)節(jié)。內(nèi)部控制是為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)的管理目標(biāo)而提供的一種合理保障，良好的內(nèi)部控制可以合理保證企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)報(bào)表的真實(shí)可靠和經(jīng)營(yíng)結(jié)果的效率與效益。內(nèi)部控制缺失是企業(yè)發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)事件的重要原因。因此，企業(yè)應(yīng)將內(nèi)部控制的重點(diǎn)由資產(chǎn)安全及其記錄正確性逐漸向風(fēng)險(xiǎn)管理轉(zhuǎn)移。風(fēng)險(xiǎn)管理要求內(nèi)部控制不應(yīng)僅僅局限于單個(gè)崗位、單項(xiàng)職責(zé)、單項(xiàng)業(yè)務(wù)、單項(xiàng)流程，而是要包括企業(yè)活動(dòng)的全過程，凡是可能誘發(fā)和產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的活動(dòng)都應(yīng)加強(qiáng)控制。

參 考 文 獻(xiàn)

篇5

現(xiàn)澆樓板產(chǎn)生裂縫的因素很多，也比較復(fù)雜，一旦出現(xiàn)裂縫，處理起來有一定難度。因此現(xiàn)澆板裂縫問題受到設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、建設(shè)等單位的普遍關(guān)注，從圖紙上注意到設(shè)計(jì)部門正運(yùn)用設(shè)計(jì)手段通過加強(qiáng)構(gòu)造配筋、設(shè)縫等措施進(jìn)行預(yù)防。

1 現(xiàn)澆鋼筋混凝土樓板裂縫產(chǎn)生的原因

1.1 混凝土配合比不當(dāng)，混凝土過于粘稠，振搗時(shí)氣泡很難排出，也是造成硬化混凝土結(jié)構(gòu)表面出現(xiàn)蜂窩麻面的原因。由于混凝土配合比不當(dāng)，例如膠結(jié)料偏多、砂率偏大、用水量太小、外加劑中有不合理的增稠組份等，都會(huì)導(dǎo)致新拌混凝土過于粘稠，使混凝土在攪拌時(shí)就會(huì)裹入大量氣泡，即使振搗合理氣泡在粘稠的混凝土中排出也十分困難，因此導(dǎo)致硬化混凝土結(jié)構(gòu)表面出現(xiàn)蜂窩麻面。有一些水泥廠為了增大水泥細(xì)度，又考慮節(jié)約電能，往往在磨粉時(shí)加入一些助磨劑。

1.2 在實(shí)際施工時(shí)，往往澆注厚度都偏高，超過了GB/T10-95《混凝土泵送技術(shù)規(guī)程》規(guī)定“混凝土澆注分層厚度，宜為300-500mm”的標(biāo)準(zhǔn)，由于氣泡行程過長(zhǎng)，即使振的時(shí)間達(dá)到規(guī)程要求，氣泡也不能完全排出面。在生產(chǎn)實(shí)踐中大家都知道，在其它條件相同的前題下，使用尿醛樹指壓制的竹或木模板成型的混凝土面層質(zhì)量比用鐵模板成型的混凝土面層質(zhì)量有明顯的提高。

1.3 環(huán)境溫度對(duì)混凝土結(jié)構(gòu)面層的影響。由于氣泡內(nèi)部含有氣體，因此氣泡體積變化與環(huán)境溫度特別敏感，環(huán)境溫度高時(shí)氣泡體積變大，氣泡承載力變小，容易破滅。春秋季節(jié)晝夜溫差較大，因此敷著在混凝土結(jié)構(gòu)表面的氣泡體積變化也很大，當(dāng)混凝土面層水泥漿體的強(qiáng)度小于氣泡強(qiáng)度時(shí)，氣泡體積隨環(huán)境溫度變化而變化，氣泡周圍的水泥漿體也隨之變化，隨著時(shí)間的推移水泥漿體的強(qiáng)度不斷增加，當(dāng)氣泡周圍水泥漿體達(dá)到一定強(qiáng)度時(shí)，再不隨氣泡體積變化而變化，如果此時(shí)正趕上氣泡直徑最大時(shí)，勢(shì)必給混凝土面層留下孔洞。

2 現(xiàn)澆鋼筋混凝土樓板裂縫分析

2.1 溫度應(yīng)力?，F(xiàn)澆鋼筋混凝土樓板裂縫主要是由混凝土溫度變形和收縮變形引起的。當(dāng)環(huán)境的溫度和濕度變化時(shí)，混凝土相應(yīng)的會(huì)產(chǎn)生溫度變形和收縮變形，由于現(xiàn)澆板的體積與表面積的比值（體表比）較小，混凝土的收縮變形較大，使板內(nèi)出現(xiàn)拉應(yīng)力?；炷潦且环N抗拉能力很低的脆性材料，當(dāng)板內(nèi)的拉應(yīng)力超過混凝土的抗拉強(qiáng)度并且樓板變形大于配筋后混凝土的極限拉伸的時(shí)候，樓板內(nèi)就會(huì)產(chǎn)生裂縫。

2.2 水泥的品種與強(qiáng)度等級(jí)、水泥用量、水灰比。水泥的水化熱是水泥固有的性質(zhì)，水化熱引起混凝土內(nèi)部溫度的升高，內(nèi)外產(chǎn)生溫差，溫差引起的應(yīng)力可使混凝土產(chǎn)生裂縫?；炷恋臏囟葧?huì)隨水泥用量的增加而提高，造成混凝土的收縮大，水化熱高，產(chǎn)生非受荷裂縫。相同強(qiáng)度等級(jí)的混凝土，水灰比增大，水泥用量增多，混凝土的收縮量增大。

混凝土硬化過程是化學(xué)結(jié)合水與水泥化合的結(jié)果，水灰比大，用水量多，混凝土的收縮增大。夏季露天堆放的砂石料受高溫和太陽輻射的影響表層溫度達(dá)60℃以上，用這種砂石料配制混凝土?xí)龃笥盟浚h(huán)境溫度過高使水泥出現(xiàn)假凝和粘罐現(xiàn)象。由于水灰比的增大和攪拌質(zhì)量的降低，將導(dǎo)致混凝土的強(qiáng)度降低干縮增加。

2.3 澆筑方案。在實(shí)際的施工過程中，大多數(shù)工地的垂直運(yùn)輸機(jī)械使用的是龍門架，設(shè)備比較陳舊，工作效率不高，在天氣炎熱、操作人員比較困乏的情況下會(huì)出現(xiàn)部分混凝土從攪拌機(jī)中卸出到澆筑完畢的時(shí)間超過了規(guī)范規(guī)定的時(shí)間，未做技術(shù)處理?；炷翝仓瓿珊?，還沒有達(dá)到足夠的強(qiáng)度，就迫不及待的上人操作和堆放材料，使其產(chǎn)生過大的變形，導(dǎo)致裂縫產(chǎn)生。施工現(xiàn)場(chǎng)也會(huì)出現(xiàn)在未達(dá)到規(guī)定的拆模強(qiáng)度時(shí)，拆除個(gè)別的木支撐或鋼管支撐、扣件等，造成支架的承載體系發(fā)生變化而產(chǎn)生裂縫。

2.4 養(yǎng)護(hù)方法?；炷潦畷?huì)影響水泥水化作用的正常進(jìn)行，而且因水化作用未能完成，造成混凝土結(jié)構(gòu)疏松，滲水性增大，形成干縮裂縫。特別是早期養(yǎng)護(hù)質(zhì)量與裂縫的關(guān)系密切，早期表面干燥或早期內(nèi)外溫差較大更容易產(chǎn)生裂縫。

3 現(xiàn)澆樓板裂縫的預(yù)防措施

篇6

中圖分類號(hào)：F253.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

醫(yī)藥工程項(xiàng)目作為醫(yī)藥工程建設(shè)的重要組成部分由于發(fā)展的時(shí)間比較短，項(xiàng)目質(zhì)量管理工作人員缺少相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)和管理專業(yè)知識(shí)，影響了醫(yī)藥工程項(xiàng)目的正常進(jìn)行。在今后的醫(yī)藥工程項(xiàng)目管理中應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)醫(yī)藥工程項(xiàng)目的管理，促進(jìn)醫(yī)藥工程項(xiàng)目的正常進(jìn)行。

一、醫(yī)藥工程項(xiàng)目質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的主要問題

醫(yī)藥工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理對(duì)于醫(yī)藥工程的進(jìn)行有著十分重要的作用，但是由于當(dāng)前我國(guó)對(duì)于醫(yī)藥工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理不重視或者缺少相關(guān)的人才導(dǎo)致醫(yī)藥項(xiàng)目管理的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理水平未能得到有效的提高，醫(yī)藥工程項(xiàng)目因此受到一定的影響。當(dāng)前我國(guó)醫(yī)藥工程項(xiàng)目質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的主要問題有以下幾個(gè)方面：

醫(yī)藥工程項(xiàng)目質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理認(rèn)識(shí)不足

由于當(dāng)前我國(guó)的醫(yī)藥工程發(fā)展時(shí)間比較短，發(fā)展緩慢，對(duì)于醫(yī)藥工程項(xiàng)目的認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致醫(yī)藥工程項(xiàng)目 的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理認(rèn)識(shí)不足有所欠缺，質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理工作難以有效地實(shí)施，影響醫(yī)藥工程項(xiàng)目的正常進(jìn)行。醫(yī)藥工程項(xiàng)目管理人員對(duì)于質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理的認(rèn)識(shí)不足，對(duì)于質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性并沒有全面的了解，導(dǎo)致這一工作難以落實(shí)。

醫(yī)藥工程項(xiàng)目質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理人員素質(zhì)需要提高

醫(yī)藥工程項(xiàng)目 在我國(guó)的發(fā)展時(shí)間比較短，當(dāng)前我國(guó)醫(yī)藥工程項(xiàng)目的專業(yè)人員數(shù)量和素質(zhì)都并不理想，這對(duì)于醫(yī)藥工程項(xiàng)目的實(shí)施造成了十分不利的影響。當(dāng)前我國(guó)醫(yī)藥工程項(xiàng)目質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理人員的專業(yè)素質(zhì)需要進(jìn)一步提高，由于質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理的認(rèn)識(shí)不足導(dǎo)致的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理工作失誤對(duì)于醫(yī)藥工程的發(fā)展造成了十分不利的影響。另外當(dāng)前醫(yī)藥工程管理人員也忽視了對(duì)于質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理人員的培訓(xùn)，當(dāng)前醫(yī)藥工程項(xiàng)目的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理人員的素質(zhì)需要進(jìn)一步提高才能更好地為醫(yī)藥工程項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)。

醫(yī)藥工程項(xiàng)目質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理方式不規(guī)范

我國(guó)的醫(yī)藥工程項(xiàng)目質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理工作由于重視不足，發(fā)展時(shí)間比較短，一些相關(guān)的規(guī)范和制度并不十分完善，管理方式還需要進(jìn)一步完善。一方面風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范制度不健全。由于醫(yī)藥工程項(xiàng)目的發(fā)展時(shí)間比較短，質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)規(guī)范制度并不十分完善。另一方面質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理制度缺少相關(guān)的落實(shí)措施。由于對(duì)于質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理的重視不足，質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)制度并沒有得到落實(shí)，這嚴(yán)重影響了醫(yī)藥工程項(xiàng)目的實(shí)施效益和實(shí)施進(jìn)度。

醫(yī)藥工程項(xiàng)目質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理策略

醫(yī)藥工程項(xiàng)目的實(shí)施需要加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的管理，由于醫(yī)藥工程項(xiàng)目管理中存在眾多的問題，項(xiàng)目管理也應(yīng)該加強(qiáng)相關(guān)的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理，盡量減少項(xiàng)目實(shí)施過程中的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，保障應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益。

重視醫(yī)藥工程項(xiàng)目質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理

質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理主要是一個(gè)系統(tǒng)化的過程,是對(duì)醫(yī)藥工程項(xiàng)目中的醫(yī)藥產(chǎn)品在整個(gè)生命周期過程中,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、衡量、控制以及評(píng)價(jià)的過程。產(chǎn)品的生命周期包括產(chǎn)品從最初的研究、生產(chǎn)、市場(chǎng)銷售一直到最終從市場(chǎng)消失的全部過程。由于當(dāng)前醫(yī)藥工程項(xiàng)目的實(shí)施缺少相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)和管理，導(dǎo)致醫(yī)藥工程項(xiàng)目的效果并不十分理想。再加上由于醫(yī)藥工程傾注了相關(guān)工作人員的精力和汗水，更需要提高醫(yī)藥工程項(xiàng)目的質(zhì)量，促進(jìn)醫(yī)藥行業(yè)的健康發(fā)展。作為醫(yī)藥工程項(xiàng)目的管理人員應(yīng)該重視醫(yī)藥工程項(xiàng)目的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理，盡量減少項(xiàng)目中的質(zhì)量問題，保障醫(yī)藥工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。

完善相關(guān)的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范

由于我國(guó)的醫(yī)藥工程項(xiàng)目的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理并沒有廣泛地得到應(yīng)用，質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理的規(guī)范并不十分完善。在今后的醫(yī)藥工程項(xiàng)目管理中需要進(jìn)一步完善質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理制度和相關(guān)的規(guī)范，使醫(yī)藥工程項(xiàng)目質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理工作有章可循。另外還需要建立相關(guān)的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任制度，這樣不僅僅可以提高工作人員對(duì)于質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理工作的重視，同時(shí)還可以提高質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理工作的質(zhì)量，盡量減少由于工作人員失誤或者是專業(yè)素質(zhì)不足導(dǎo)致的管理問題。

提高質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理人員的素質(zhì)

醫(yī)藥工程項(xiàng)目的實(shí)施在當(dāng)前我國(guó)的醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展中占據(jù)著十分重要的位置，發(fā)揮著十分關(guān)鍵的作用。但是醫(yī)藥工程項(xiàng)目是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，需要工作人員加強(qiáng)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理，盡量減少項(xiàng)目工程中存在的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)問題，保障項(xiàng)目工程的順利實(shí)施。當(dāng)前我國(guó)的醫(yī)藥行業(yè)中由于質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理工作開展時(shí)間比較短，相關(guān)的專業(yè)人員比較少，在今后的工作中一方面需要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有工作人員的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)。當(dāng)前我國(guó)的醫(yī)藥工程項(xiàng)目的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)工作發(fā)展時(shí)間比較短，需要不斷提高工作人員的素質(zhì)促進(jìn)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理工作的水平。醫(yī)藥工程項(xiàng)目管理人員需要加強(qiáng)對(duì)工作人員的素質(zhì)培訓(xùn)工作，加強(qiáng)相關(guān)的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)的培訓(xùn)，提高工作人員的專業(yè)素質(zhì)。另一方面需要引進(jìn)一些專業(yè)人才提高質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理工作水平。醫(yī)藥工程項(xiàng)目管理人員需要不斷引進(jìn)相關(guān)的專業(yè)人才進(jìn)行質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理工作的指導(dǎo)，這為質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理工作人員提供了良好的學(xué)習(xí)借鑒機(jī)會(huì)。另外醫(yī)藥工程項(xiàng)目管理人員還需要借鑒相關(guān)的國(guó)外質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，從中學(xué)習(xí)相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)，提高質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理工作的水平。

結(jié)語：

醫(yī)藥工程項(xiàng)目作為我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的重要新興項(xiàng)目，對(duì)于提高我國(guó)的醫(yī)藥水平有著十分關(guān)鍵的作用。醫(yī)藥工程項(xiàng)目作為一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，需要加強(qiáng)相關(guān)的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理，這樣才能更好地促進(jìn)醫(yī)藥工程項(xiàng)目的順利實(shí)施，保障醫(yī)藥工程項(xiàng)目的質(zhì)量。在今后的醫(yī)藥工程項(xiàng)目實(shí)施過程中需要進(jìn)一步重視和加強(qiáng)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理，提高醫(yī)藥工程項(xiàng)目的質(zhì)量，促進(jìn)醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展。

篇7

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型,當(dāng)前農(nóng)村生產(chǎn)和生活活動(dòng)主體-農(nóng)戶-正面臨著日益繁雜和不確定的各種生產(chǎn)和生活風(fēng)險(xiǎn)。這些風(fēng)險(xiǎn)有的是可以通過農(nóng)戶自身的資源來處理和面對(duì)的,有的則需要農(nóng)戶通過擴(kuò)展家庭的資源來處理和應(yīng)對(duì),還有的則需要通過社區(qū)和國(guó)家從宏觀層面來進(jìn)行干預(yù)才能有效處理。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期中國(guó)農(nóng)村農(nóng)戶面臨著哪些風(fēng)險(xiǎn),他們又是如何處理的呢?本文旨在分析農(nóng)村風(fēng)險(xiǎn)種類,考察農(nóng)戶處理風(fēng)險(xiǎn)的生計(jì)資源狀況以及他們處理風(fēng)險(xiǎn)的手段和策略,為國(guó)家制定幫助農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn)處理的政策干預(yù)提供參考。

一、農(nóng)村和農(nóng)戶面臨的風(fēng)險(xiǎn)來源呈現(xiàn)出各種不同的形式

1.農(nóng)村風(fēng)險(xiǎn)主要來源于制度的、市場(chǎng)的、生產(chǎn)的和自然的風(fēng)險(xiǎn)

第一,制度/政策風(fēng)險(xiǎn)。宏觀經(jīng)濟(jì)政策、農(nóng)業(yè)政策和制度的變動(dòng)會(huì)對(duì)農(nóng)戶生產(chǎn)造成不確定性。例如,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格政策、土地經(jīng)營(yíng)制度等的變化都可能導(dǎo)致農(nóng)戶行為面臨不確定性。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有明顯的季節(jié)性,一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素(如土地)的培育需要更長(zhǎng)的時(shí)間和周期,農(nóng)業(yè)需要一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的政策和制度環(huán)境。

第二,市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。首先,由于市場(chǎng)變化會(huì)引起農(nóng)產(chǎn)品供給需求狀況的變化和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng),從而直接給農(nóng)戶農(nóng)業(yè)收入帶來不確定性;其次,農(nóng)戶在生產(chǎn)中的投入要素,小到小農(nóng)具、籽種、農(nóng)藥、化肥,大到役畜的購買、租用,甚至農(nóng)地本身的租用等,這些要素的價(jià)格經(jīng)常變化,這直接影響到農(nóng)戶生產(chǎn)成本的高低。各級(jí)勞務(wù)市場(chǎng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的需求會(huì)影響到農(nóng)戶非農(nóng)收入的實(shí)現(xiàn)。

第三,生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。該風(fēng)險(xiǎn)是由于農(nóng)戶自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策所導(dǎo)致的。家庭勞動(dòng)力雖然是決策者可以支配的,但其利用卻受到了疾病、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的可能性等因素的影響。另外,農(nóng)產(chǎn)品加工的成本,以及貯存和運(yùn)輸?shù)某杀?乃至貸款利率等也是農(nóng)戶決策者無法控制的。

第四,自然風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)戶面臨的自然風(fēng)險(xiǎn)是指各類災(zāi)害,包括水災(zāi)、旱災(zāi)、冰雹、霜凍和臺(tái)風(fēng)等在內(nèi)的災(zāi)害性自然現(xiàn)象所導(dǎo)致的農(nóng)作物產(chǎn)量降低或農(nóng)戶收入損失。

2.農(nóng)戶家庭經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)

農(nóng)戶面臨著生產(chǎn)和消費(fèi)雙重風(fēng)險(xiǎn),包括成本和價(jià)格、不確定的收入以及災(zāi)難性的損失,自然、政治動(dòng)蕩、稅收和利率變化等。作為自然再生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)交織特征明顯的產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承受著自然和市場(chǎng)的雙重風(fēng)險(xiǎn)。缺乏聯(lián)合的單個(gè)農(nóng)戶對(duì)市場(chǎng)價(jià)格和自然風(fēng)險(xiǎn)只能被動(dòng)接受。農(nóng)戶既要應(yīng)付農(nóng)業(yè)的自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),又要應(yīng)付農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格波動(dòng)以及農(nóng)作物產(chǎn)出量市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。

從農(nóng)戶面臨的經(jīng)濟(jì)困難是否可能預(yù)見及可能預(yù)見的程度來看,農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行分類:第一類,確定性消費(fèi)投資帶來的家庭經(jīng)濟(jì)困難,這類事件的特點(diǎn)是集中投資,逐期受益。這類事件是可事先估算的,如建房,生育,婚嫁,學(xué)費(fèi)等。第二類,意外事件帶來的家庭經(jīng)濟(jì)困難。這類問題的投資往往是一次性的,該風(fēng)險(xiǎn)屬于投入數(shù)額大且難以事先控制的不確定性問題。如大病醫(yī)療,自然災(zāi)害,主要?jiǎng)趧?dòng)力去世等。第三類,經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)損失帶來的家庭經(jīng)濟(jì)困難。這類困難具有一定可預(yù)知性的風(fēng)險(xiǎn)性問題,但預(yù)測(cè)事件發(fā)生時(shí)所需要的信息不完整,是風(fēng)險(xiǎn)性問題,如市場(chǎng)變化,企業(yè)虧損等。第四類,沒有包括在以上框架內(nèi)的其他問題。

二、農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn)處理策略建立在自身的資源狀況基礎(chǔ)上

農(nóng)戶的風(fēng)險(xiǎn)處理策略是在宏觀的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,以農(nóng)戶自身擁有的各種經(jīng)濟(jì)和社會(huì)資源為基礎(chǔ),通過市場(chǎng)的以及制度的方式,采取一系列生產(chǎn)和投資(包括社會(huì)投資)策略來保障家庭生產(chǎn)和生活安全?；诳沙掷m(xù)生計(jì)策略分析框架(Scoones,1998)的思想,農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn)處理策略與制度安排、組織形式、權(quán)力機(jī)構(gòu)和政治等因素密切相關(guān)。農(nóng)戶采取不同風(fēng)險(xiǎn)處理策略的因素主要由其自身的資源狀況所決定。

1.自然資本。指農(nóng)戶所處的環(huán)境條件如土壤、水分、空氣、遺傳資源等。不同財(cái)富等級(jí)的農(nóng)戶擁有的耕地質(zhì)量可能不同。例如,農(nóng)戶往往會(huì)選擇優(yōu)等地種植產(chǎn)量高、價(jià)格好的農(nóng)作物以確保收入實(shí)現(xiàn),而在劣等地上種植口糧,或者紅薯等當(dāng)作豬等牲畜的飼料。

2.經(jīng)濟(jì)和財(cái)政資本。包括現(xiàn)金、儲(chǔ)蓄、借款/貸款等;還包括基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)等。富裕等級(jí)農(nóng)戶收入高、儲(chǔ)蓄多。由于有充分的經(jīng)濟(jì)和財(cái)政資本支持,富裕等級(jí)農(nóng)戶可以選擇如何投入、組合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)可以達(dá)到效率最大。

3.人力資本,即技能、知識(shí)、勞動(dòng)能力、良好的健康狀況。通常富裕和中等農(nóng)戶有能力在教育、技能、培訓(xùn)等方面投入較大并且保持其穩(wěn)定性,而貧窮農(nóng)戶在遭受嚴(yán)重困難的情況下,可能選擇讓子女輟學(xué)。一方面減少了學(xué)費(fèi)支出,另一方面讓子女從事事務(wù)活動(dòng)甚至外出打工以應(yīng)付困難。

4.社會(huì)資本。社會(huì)資本包括社會(huì)網(wǎng)、社會(huì)權(quán)益、社會(huì)關(guān)系、從屬關(guān)系和聯(lián)合體等。貧窮等級(jí)的農(nóng)戶可能因?yàn)榇嬖诹己玫纳鐣?huì)網(wǎng)、社會(huì)關(guān)系等增強(qiáng)應(yīng)付風(fēng)險(xiǎn)的能力,甚至逐步脫離貧困。富裕等級(jí)農(nóng)戶也可能因?yàn)槿狈ι鐣?huì)資源而無力開展一些家庭經(jīng)營(yíng)活動(dòng),或者無法更及時(shí)的獲取信息及先進(jìn)的技術(shù)等。

三、生產(chǎn)和生活活動(dòng)多樣化是農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn)處理的主要策略

由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的弱勢(shì)性和農(nóng)戶自身的脆弱性,農(nóng)戶通常會(huì)選擇各種風(fēng)險(xiǎn)管理方法以降低所面臨的風(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)有的研究已經(jīng)總結(jié)了面對(duì)著各種風(fēng)險(xiǎn),不同的行為主包括個(gè)體、家庭、社區(qū)、非政府組織、市場(chǎng)、政府和國(guó)際組織都會(huì)建立起自己的風(fēng)險(xiǎn)管理體系和框架(Holzmann和Jorgensen,2000)。

作為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)為主的農(nóng)戶在遭遇到風(fēng)險(xiǎn)時(shí),首先,會(huì)采取風(fēng)險(xiǎn)回避策略,比如在糧食作物增收難的情況下,農(nóng)戶會(huì)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物的種植面積;有的農(nóng)戶在沒有把握的情況下不會(huì)從事養(yǎng)殖業(yè)等。其次,會(huì)采取預(yù)防并控制損失,如農(nóng)戶采取空間上的分散種植、不同農(nóng)作物間作、輪作,在作物生長(zhǎng)期加強(qiáng)田間管理等。再次,會(huì)利用風(fēng)險(xiǎn)留存的策略,這是指承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)并以自己財(cái)產(chǎn)來彌補(bǔ)損失。最后,是風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的策略,將帶有風(fēng)險(xiǎn)的資產(chǎn)賣給別人或購買保險(xiǎn),便是這種風(fēng)險(xiǎn)管理的例子。

農(nóng)戶收入多樣化策略的目的主要在于回避風(fēng)險(xiǎn)和提高收入,主要包括“事前”處理策略和“事后”處理策略(Pandey,1997)。農(nóng)戶“事前”的風(fēng)險(xiǎn)處理策略可以分為兩類:一是通過多樣的活動(dòng)來分散風(fēng)險(xiǎn);二是通過靈活的投入策略回避風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn)分散包括橫向分散和縱向分散,前者如作物種植的地塊分散、作物種植方式的分散、同種作物的各品種種植的分散、從事多種收入創(chuàng)造活動(dòng)等。后者是指時(shí)序上的分散,如根據(jù)時(shí)令和降雨量的多少靈活安排種植活動(dòng)和投入。盡管采取了各種“事前”防范風(fēng)險(xiǎn)的策略,但若損失仍然發(fā)生了,此時(shí)農(nóng)戶如果不能通過“事后”策略彌補(bǔ),當(dāng)其收入的下降將使得農(nóng)戶入不敷出,不僅影響當(dāng)期的消費(fèi)水平,而且影響長(zhǎng)期生產(chǎn)與消費(fèi)水平。動(dòng)用食物和現(xiàn)金儲(chǔ)備,獲取工資性收入、借貸、變賣資產(chǎn)、減少消費(fèi)支出、依靠救濟(jì)、移居外地等都是收入下降后的“事后”處理策略。這些機(jī)制會(huì)對(duì)農(nóng)戶的消費(fèi)水平、經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和長(zhǎng)期的生產(chǎn)能力造成不同的影響(丁士軍,2001)。

不同農(nóng)戶資源稟賦不同,在選擇多樣化處理策略組合式也會(huì)有所不同。富裕農(nóng)戶通常采用多樣化收入策略,尤其是將農(nóng)業(yè)收入和非農(nóng)收入相結(jié)合;在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后,一般其現(xiàn)金儲(chǔ)備完全足以滿足生產(chǎn)生活所需,不同采取變賣資產(chǎn)、減少消費(fèi)支出等策略,而風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生通常不會(huì)影響到子女的教育問題。貧窮農(nóng)戶通常在很大程度上依賴于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),更具有脆弱性,一旦發(fā)生較大風(fēng)險(xiǎn),他們將不得不減少消費(fèi)、變賣資產(chǎn)、依靠救濟(jì)、借貸、甚至是乞討。

四、結(jié)論和政策建議

綜上分析可以發(fā)現(xiàn),農(nóng)戶作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的微觀經(jīng)濟(jì)主體,是農(nóng)村發(fā)展問題研究的重要的分析單位。農(nóng)戶的生產(chǎn)活動(dòng)面臨著多種多樣的風(fēng)險(xiǎn)。為了增加收入,降低風(fēng)險(xiǎn),農(nóng)戶自身會(huì)采取這不同的風(fēng)險(xiǎn)處理策略組合。在農(nóng)戶的家庭經(jīng)營(yíng)、風(fēng)險(xiǎn)處理策略選擇決策中,宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、組織制度與市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、農(nóng)戶自身的資源稟賦狀況等因素起到了決定性的作用。但對(duì)于同一地區(qū)的農(nóng)戶而言,各宏觀環(huán)境因素、組織制度對(duì)農(nóng)戶的風(fēng)險(xiǎn)處理影響基本相同,農(nóng)戶資源稟賦是決定農(nóng)戶采取不同風(fēng)險(xiǎn)處理策略的主要因素。

需要對(duì)于不同地區(qū)的農(nóng)戶采取不同的地區(qū)政策幫助農(nóng)戶降低生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和提高農(nóng)戶收入。對(duì)于同一地區(qū)的農(nóng)戶,根據(jù)其自身擁有的資源稟賦提供不同的政策支持,即針對(duì)富裕、中等、貧窮的農(nóng)戶應(yīng)分別采取不同的幫助扶持政策。例如,對(duì)于富裕農(nóng)戶,應(yīng)當(dāng)以提供信息、技術(shù)指導(dǎo)等措施,鼓勵(lì)其多樣化經(jīng)營(yíng)、實(shí)現(xiàn)專業(yè)化經(jīng)營(yíng),以在農(nóng)戶中起到良好的“示范效應(yīng)”,政策側(cè)重于“新”;對(duì)于中等農(nóng)戶,應(yīng)當(dāng)結(jié)合農(nóng)戶自身的實(shí)際情況,給予技術(shù)支持和部分生產(chǎn)物資幫助,如提供良種、科學(xué)的田間管理等,以幫助農(nóng)戶穩(wěn)收增收,政策側(cè)重于“穩(wěn)”;對(duì)于貧窮的農(nóng)戶,則應(yīng)當(dāng)主要提供經(jīng)濟(jì)援助或是政策支持降低承包費(fèi)用(包括資金和實(shí)物的形式)、或者在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中提供免費(fèi)的機(jī)械化、半機(jī)械化耕作條件,以減輕農(nóng)戶的勞動(dòng)力負(fù)擔(dān),使之有能力從事更多的農(nóng)業(yè)和非農(nóng)生產(chǎn)活動(dòng),以達(dá)到增收降低風(fēng)險(xiǎn)的目的,政策側(cè)重于“增”。也就是說,對(duì)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的政策制定應(yīng)該將農(nóng)戶更加細(xì)分,對(duì)于不同資源稟賦條件的農(nóng)戶,實(shí)施不同的政策,對(duì)農(nóng)戶實(shí)行“差別待遇”,這樣才能縮小農(nóng)戶不同等級(jí)之間的差別,從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶的全面增收。

參考文獻(xiàn):

1.Pandey,S.,Rainfedlowlandriceresearch:challengesandprioritiesforthe21stcentury,IRRI,1997.

2.IanScoones,Sustainablerurallivelihoods:Aframeworkforanalysis,IDSworkingpaper72,1998.

3.Holzmann,R,Jorgensen,S.,SocialProtectionasSocialRiskManagement:ANewConceptualFrameworkforSocialProtectionandBeyond[Z].SocialProtectionDiscussionWorkingPaper,No.6,WorldBank,2000.

篇8

關(guān)鍵詞 學(xué)校體育 風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避 風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)

風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)是指管理部門、人員和活動(dòng)組織者從改變風(fēng)險(xiǎn)因素的性質(zhì)、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和風(fēng)險(xiǎn)造成的結(jié)果以及其嚴(yán)重程度等入手，采取相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)處理策略，風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)是風(fēng)險(xiǎn)管理中最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)[1]。

一、中小學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避

在體育教學(xué)過程中，體育運(yùn)動(dòng)傷害事故不可避免，但我們也不能談風(fēng)險(xiǎn)而色變，更不能因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)的存在而取消體育教學(xué)、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練，當(dāng)然更不能禁止學(xué)生進(jìn)行課外體育活動(dòng)。而針對(duì)體育教學(xué)中存在的運(yùn)動(dòng)傷害，我們應(yīng)該以一種客觀、科學(xué)的態(tài)度去面對(duì)，在對(duì)體育運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別評(píng)估的基礎(chǔ)上，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)化控制，采取一些有效的方法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)避是完全可行的。目前，學(xué)校體育傷害事故的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避策略有：風(fēng)險(xiǎn)回避、風(fēng)險(xiǎn)降低、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)自留等[2]。

（一）西安中小學(xué)體育傷害事故風(fēng)險(xiǎn)回避策略

風(fēng)險(xiǎn)回避策略是指在學(xué)校體育風(fēng)險(xiǎn)事故識(shí)別評(píng)估的基礎(chǔ)上，預(yù)測(cè)體育安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性以及嚴(yán)重性，若發(fā)生的可能性及嚴(yán)重性很大，則放棄實(shí)施可能導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的教學(xué)設(shè)計(jì)方案。通過回避風(fēng)險(xiǎn)策略，可以在風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生之前完全消除特定風(fēng)險(xiǎn)可能造成的損失[3]。

然而，采取風(fēng)險(xiǎn)回避的策略去預(yù)防運(yùn)動(dòng)傷害所帶來的損失也存在局限性，風(fēng)險(xiǎn)回避，也就意味著運(yùn)動(dòng)傷害事故發(fā)生的可能性為零。其次，有些風(fēng)險(xiǎn)是無可避免的，如海嘯、暴雨、地震等自然災(zāi)害所造成的運(yùn)動(dòng)傷害事故。

（二）西安中小學(xué)體育傷害事故風(fēng)險(xiǎn)降低策略

風(fēng)險(xiǎn)降低策略是指通過對(duì)體育傷害事故的識(shí)別和評(píng)估，降低體育傷害事故發(fā)生的概率或發(fā)生的可能性的策略。在學(xué)校方面，學(xué)校應(yīng)不斷完善場(chǎng)地設(shè)施和器材，對(duì)學(xué)校體育場(chǎng)地器材進(jìn)行定期檢查、維修，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全教育和器材保護(hù)意識(shí)。其次，健全衛(wèi)生保健制度，盡量做到給每個(gè)學(xué)生建立健康檔案，并定期進(jìn)行身體體質(zhì)測(cè)試，疾病與健康測(cè)試等。最后，對(duì)不易參加體育運(yùn)動(dòng)的學(xué)生進(jìn)行安全教育，做好監(jiān)督工作。

（三）西安中小學(xué)體育傷害事故風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移策略

風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移又叫合伙分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，其目的不是降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和不利后果的大小，而是借用合同或協(xié)議，在風(fēng)險(xiǎn)事故一旦發(fā)生時(shí)將損失的一部分轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目以外的第三方身上[2]。

在進(jìn)行體育活動(dòng)時(shí)，有些體育傷害事故不可能完全避免，當(dāng)然也防不勝防。對(duì)于一些意外發(fā)生頻率低，但傷害性比較嚴(yán)重的潛在風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該采取風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的應(yīng)對(duì)策略，具體方法則是通過購買保險(xiǎn)的形式來轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。建立學(xué)校體育風(fēng)險(xiǎn)對(duì)降低學(xué)校體育風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)學(xué)校安全管理有著積極的現(xiàn)實(shí)意義。

（四）西安中小學(xué)體育傷害事故風(fēng)險(xiǎn)自留策略

風(fēng)險(xiǎn)自留是指將傷害風(fēng)險(xiǎn)可能造成的損失全部或者一部分留給校方自己承擔(dān)。在進(jìn)行體育活動(dòng)時(shí)，有時(shí)會(huì)在跑步時(shí)不小心跌倒，擦傷或是關(guān)節(jié)扭傷等，這些意外狀況傷害性較小，發(fā)生頻率也較低，則采取風(fēng)險(xiǎn)自留的技術(shù)來應(yīng)對(duì)。

二、西安中小學(xué)體育傷害事故風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略

（一）加強(qiáng)學(xué)生自身體育風(fēng)險(xiǎn)教育

在應(yīng)對(duì)體育安全風(fēng)險(xiǎn)的過程中，加強(qiáng)學(xué)生自身的安全教育意識(shí)是不可缺少的。首先，在開學(xué)之際，對(duì)班級(jí)中不能進(jìn)行劇烈活動(dòng)的學(xué)生進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，同時(shí)講明在患有的疾病的情況下禁止參加劇烈運(yùn)動(dòng)，并對(duì)其進(jìn)行醫(yī)療體育鍛煉或不鍛煉，改為體育理論基礎(chǔ)知識(shí)教學(xué)。其次，體育教師在上課前明確教學(xué)任務(wù)，同時(shí)對(duì)學(xué)生將要進(jìn)行的活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)程度預(yù)測(cè)，必要時(shí)預(yù)于制止。最后，體育教師在每次上課前講解安全注意事項(xiàng)，并做好充分的準(zhǔn)備活動(dòng)。

（二）定期對(duì)教師進(jìn)行培訓(xùn)和考核，加強(qiáng)教師自身應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力

在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和風(fēng)險(xiǎn)處理中，教師占有舉足輕重的地位。體育教師在教學(xué)和訓(xùn)練中起主導(dǎo)作用，是體育運(yùn)動(dòng)傷害的主要責(zé)任人。所以，在進(jìn)行體育教學(xué)前對(duì)體育教師的安全技能培訓(xùn)顯得尤為重要。通過對(duì)體育教師的體育安全崗前培訓(xùn)，提高教師的預(yù)防、應(yīng)對(duì)及處理風(fēng)險(xiǎn)的能力。

考核制度完善，定期對(duì)體育教師進(jìn)行安全教育知識(shí)和體育安全事故緊急處理的考核，并將其作為教師晉升職稱的重要依據(jù)，如此一來，既可以提高體育教師對(duì)體育安全風(fēng)險(xiǎn)教育的積極性，又可大大提高教師的安全管理、安全教育和應(yīng)急管理能力。

（三）加強(qiáng)學(xué)校體育安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度，建立校園內(nèi)運(yùn)動(dòng)損傷預(yù)防和危機(jī)處理機(jī)制系統(tǒng)

逐漸完善和加強(qiáng)學(xué)校體育安全管理制度，制定體育教學(xué)以及體育訓(xùn)練時(shí)的安全規(guī)章制度，對(duì)體育場(chǎng)地、器材的使用加強(qiáng)安全管理，確保體育場(chǎng)地、器材的安全使用，保護(hù)學(xué)校公共財(cái)產(chǎn)不受損失，在保障正常的教學(xué)秩序以及學(xué)生人身安全的基礎(chǔ)上，制定學(xué)生課間活動(dòng)的安全管理辦法。

三、總結(jié)

通過實(shí)地調(diào)研，專家訪問以及各學(xué)校之間的對(duì)比研究，主要從學(xué)生、體育教師自身以及學(xué)校環(huán)境管理三方面進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估，并制定了相關(guān)因素分析表。在最后風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略上主要從風(fēng)險(xiǎn)回避、風(fēng)險(xiǎn)降低、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)自留四個(gè)方面進(jìn)行分析，同時(shí)在風(fēng)險(xiǎn)管理的應(yīng)對(duì)工作中，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)安全教育是非常必要的，在教師掌握風(fēng)險(xiǎn)防范知識(shí)的基礎(chǔ)上去影響學(xué)生，提高學(xué)生的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和能力。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 高進(jìn)，石巖.中學(xué)生體育活動(dòng)傷害事故的風(fēng)險(xiǎn)管理[J].體育與科學(xué).2008.29（5）.

篇9

為了使建筑工程管理中財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)策略能夠得到合理運(yùn)用，則需要明確這些策略運(yùn)用的價(jià)值所在。具體表現(xiàn)為：（1）建筑工程管理中若能注重財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)策略的有效使用，則有利于保持建筑工程良好的財(cái)務(wù)管理工作狀況，使得其管理中的風(fēng)險(xiǎn)因素得以及時(shí)消除，且在長(zhǎng)期的實(shí)踐過程中不斷提升建筑工程財(cái)務(wù)管理的整體水平，避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生影響工程施工效益；（2）建筑工程管理中財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)策略的合理運(yùn)用，能夠優(yōu)化工程財(cái)務(wù)管理方式，使得管理中的問題發(fā)生率得以下降，不斷改善建筑財(cái)務(wù)管理方面的工作狀況，且為其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有效應(yīng)對(duì)提供參考依據(jù)；（3）基于建筑工程管理中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)策略實(shí)際作用的發(fā)揮，有利于降低工程財(cái)務(wù)方面的管理成本，使其財(cái)務(wù)管理工作落實(shí)更具科學(xué)性，滿足建筑工程整體效益持續(xù)增加的實(shí)際要求。這些方面的不同內(nèi)容，客觀地說明了注重建筑工程管理中財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)用的重要價(jià)值。因此，需要根據(jù)建筑工程的具體情況，在其管理中有效使用不同的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)策略。

二、建筑工程管理中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)策略分析

（一）強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，落實(shí)好相應(yīng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作

為了使建筑工程管理中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)得以降低，增強(qiáng)其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)處理效果，則需要注重工程建設(shè)中財(cái)務(wù)管理人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的強(qiáng)化，并落實(shí)好相應(yīng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作。具體表現(xiàn)為：（1）建筑企業(yè)應(yīng)結(jié)合建筑工程的實(shí)際情況，積極開展專業(yè)的培訓(xùn)活動(dòng)，并將責(zé)任機(jī)制實(shí)施到位，使得財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)能力得以提高，并強(qiáng)化這些人員的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，確保他們工作高效性的同時(shí)優(yōu)化財(cái)務(wù)管理工作方式，促使建筑工程財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作開展能夠達(dá)到預(yù)期效果；（2）在處理建筑工程管理中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，也需要落實(shí)好與之相關(guān)的應(yīng)對(duì)工作，且在實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、專業(yè)能力出色的財(cái)務(wù)管理人員支持下，實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)應(yīng)對(duì)，從而為我國(guó)建筑工程整體管理水平的持續(xù)提升提供科學(xué)保障。

（二）建立高效的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，給予財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)高效處理制度保障

在建筑工程管理中進(jìn)行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)處理時(shí)，需要在了解工程建設(shè)中財(cái)務(wù)管理狀況的基礎(chǔ)上，建立高效的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，給予這類風(fēng)險(xiǎn)處理制度保障。具體表現(xiàn)為：（1）通過對(duì)當(dāng)前形勢(shì)變化的深入分析，結(jié)合建筑工程管理中財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)處理的實(shí)際需要，且在專業(yè)的管理理論、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等不同要素的支持下，建立高效的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，使得建筑工程財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)處理工作開展能夠得到科學(xué)指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程建設(shè)成本的科學(xué)控制；（2）通過對(duì)高效的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的建立與合理運(yùn)用，能夠給予建筑工程管理中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)高效處理制度保障，使得財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)處理工作水平能夠逐漸提升，從而為工程施工計(jì)劃深入推進(jìn)創(chuàng)造有利的條件。

（三）注重信息技術(shù)的有效使用，提升財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)處理方面的信息化水平

由于建筑工程實(shí)踐過程中可能會(huì)受到人員因素、材料及設(shè)備因素、技術(shù)因素等不同因素的影響，從而給建筑工程施工作業(yè)開展帶來了潛在的威脅，并埋下一定的安全隱患，無形之中加大了建筑工程管理中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)這種情況，為了更好的適應(yīng)信息化時(shí)代的形勢(shì)變化，則需要將信息技術(shù)應(yīng)用于建筑工程管理過程中，逐漸提升財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)處理方面的信息化水平。具體表現(xiàn)為：（1）在建筑工程管理中，財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)強(qiáng)化自身的信息化意識(shí)，將信息技術(shù)應(yīng)用于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范過程中，并通過對(duì)不同信息資源的高效利用，找出建筑工程財(cái)務(wù)管理中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，進(jìn)而進(jìn)行針對(duì)性處理，使得基于信息技術(shù)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)處理工作開展更具針對(duì)性；（2）在信息技術(shù)的支持下，建筑工程管理中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作開展將得到必要的技術(shù)支持，優(yōu)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)處理方式的同時(shí)有利于提升其處理方面的信息化水平，改善建筑工程實(shí)踐中的財(cái)務(wù)管理工作狀況。

（四）重視施工管理的內(nèi)部控制，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

在建筑工程施工管理過程中，為了減少對(duì)工程財(cái)務(wù)管理方面的影響，降低其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，則需要重視工程施工管理的內(nèi)部控制。具體表現(xiàn)為：（1）在建筑工程施工管理中，應(yīng)結(jié)合財(cái)務(wù)管理的實(shí)際情況及要求，建立內(nèi)部控制機(jī)制，落實(shí)好相應(yīng)的控制工作，使得工程施工中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)得以下降，避免施工企業(yè)遭受不必要的經(jīng)濟(jì)損失；（2）施工企業(yè)及人員應(yīng)給予建筑工程施工管理內(nèi)部控制足夠的重視，且將內(nèi)部控制理念融入到財(cái)務(wù)管理過程中，從而降低工程施工中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，逐漸增加工程施工效益，保持其良好的財(cái)務(wù)管理狀況。

（五）及時(shí)回收工程款項(xiàng)，避免影響工程經(jīng)濟(jì)效益

建筑工程管理中應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，能否將工程款項(xiàng)及時(shí)收回，也體現(xiàn)著工程財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)工作水平。因此，需要及時(shí)收回建筑工程竣工完成后的工程款項(xiàng)，避免影響工程經(jīng)濟(jì)效益。具體表現(xiàn)為：（1）在建筑工程驗(yàn)收工作完成后，應(yīng)在財(cái)務(wù)核算工作方式的支持下，理清工程施工中的各部分款項(xiàng)，進(jìn)而在財(cái)務(wù)管理人員的支持下，及時(shí)的收回工程款項(xiàng)，且需要對(duì)工程各項(xiàng)資金的流動(dòng)情況有著深入的了解，從而改善建筑工程實(shí)踐中的財(cái)務(wù)管理狀況，最終達(dá)到其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)降低的目的；（2）實(shí)踐中若能將建筑工程款項(xiàng)及時(shí)收回，并發(fā)揮出財(cái)務(wù)管理部門的實(shí)際情況，完善內(nèi)部管控機(jī)制，則能為財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)處理工作計(jì)劃實(shí)施創(chuàng)造有利的條件，避免對(duì)工程經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生較大影響。

（六）加大財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范基礎(chǔ)理論研究力度，縮小財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)影響范圍

篇10

對(duì)于建筑企業(yè)來說，其進(jìn)行稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的側(cè)重點(diǎn)應(yīng)該放到對(duì)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)層面，依據(jù)科學(xué)的分析，對(duì)于企業(yè)可能遭受的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理預(yù)測(cè)，進(jìn)行提早預(yù)防，為企業(yè)減少稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)帶來的負(fù)面影響提供重要支撐。但是，企業(yè)也不能僅僅依賴于對(duì)于稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估而忽略了稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)以及稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生之后的處理策略的提出，這樣會(huì)對(duì)企業(yè)的發(fā)展帶來不容忽視的阻礙作用。因此，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理部門應(yīng)該對(duì)于企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理預(yù)測(cè)，并從事先、事中和事后三個(gè)維度制定出相應(yīng)的解決策略，以實(shí)現(xiàn)對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的最優(yōu)解決。

1.事先控制

稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的事先控制是進(jìn)行稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要步驟，有利于企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生前提早預(yù)知到風(fēng)險(xiǎn)的到來以及風(fēng)險(xiǎn)的運(yùn)行方式，以便于企業(yè)制定相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)解決策略，避免稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)帶來的更大的負(fù)面影響。比如，對(duì)于建筑企業(yè)來說，在進(jìn)行項(xiàng)目的招標(biāo)過程中，應(yīng)該盡可能詳盡與該項(xiàng)目有關(guān)的相關(guān)稅務(wù)狀況，為企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)提供重要參考，協(xié)助企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)事先控制。

2.事中控制

在發(fā)生稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)后，對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行相關(guān)解決策略的過程被稱為事中控制，這時(shí)，企業(yè)已經(jīng)遭受到稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)給企業(yè)帶來的發(fā)展上面的影響，也已經(jīng)知曉了稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的大致運(yùn)行方式，因此也使得企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)解決策略的提出更為目標(biāo)化。比如，建筑企業(yè)的庫存常常會(huì)有材料暫估款，其發(fā)票的開發(fā)不會(huì)很及時(shí)，往往會(huì)延后一段時(shí)間，因此，企業(yè)應(yīng)該對(duì)于這種問題及時(shí)進(jìn)行解決，且要分析其形成的原因，盡量減少對(duì)企業(yè)造成不利影響。

3.事后控制

對(duì)于稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的事后控制往往具備一定的被動(dòng)色彩，因?yàn)槎悇?wù)風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)對(duì)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了影響，并且已經(jīng)難以在事中進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)修復(fù)，只能在事后進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)救，進(jìn)而進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，避免之后遭受到此類稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的影響。比如，建筑企業(yè)中存在的虛開發(fā)票的現(xiàn)象，對(duì)于其進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)管理則屬于事后控制。

二、建筑施工企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制措施

對(duì)于建筑企業(yè)來說，納稅行為不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，出現(xiàn)不納稅或者少納稅的狀況，進(jìn)而需要為此承擔(dān)包括補(bǔ)納稅、交罰金、刑罰處罰和聲譽(yù)形象受損等風(fēng)險(xiǎn)，這邊是企業(yè)面臨的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)在面臨如此稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，可以基于企業(yè)發(fā)展的需求選擇適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)處理形式，其中主要包括規(guī)避、降低、分擔(dān)和承受風(fēng)險(xiǎn)四種方式。

1.風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避

風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避策略，是在建筑企業(yè)遭遇稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，無法承擔(dān)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)帶來的巨大負(fù)面影響，因此，可以通過停止可能產(chǎn)生此稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目的形式來阻隔由此帶來的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。比如，一些建筑企業(yè)想要選擇與相關(guān)性較強(qiáng)的企業(yè)進(jìn)行企業(yè)重組，不僅可以為企業(yè)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)的發(fā)展帶來便利，還會(huì)減輕雙方企業(yè)的稅收擔(dān)負(fù)情況。但是，此做法可能會(huì)招致稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)于企業(yè)進(jìn)行反避稅的相關(guān)調(diào)查，對(duì)于企業(yè)的發(fā)展會(huì)帶來不利的影響。所以，為了避免出現(xiàn)此種現(xiàn)象的發(fā)生，企業(yè)可以選擇放棄此項(xiàng)目的實(shí)施運(yùn)行，以規(guī)避可能會(huì)出現(xiàn)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

2.風(fēng)險(xiǎn)降低

風(fēng)險(xiǎn)降低策略也是建筑企業(yè)在面臨稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)常常采用的風(fēng)險(xiǎn)處理方式。對(duì)于企業(yè)來說，在已經(jīng)遭受稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)之后，只能通過降低風(fēng)險(xiǎn)帶來的負(fù)面影響來保證企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的順利運(yùn)行。企業(yè)將稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)降低，降低到在本企業(yè)的承受范圍內(nèi)，這也是企業(yè)根據(jù)自身當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r以及風(fēng)險(xiǎn)的具體情況而選取的最優(yōu)解決策略。比如，為了規(guī)避增值稅，建筑企業(yè)會(huì)將之前的包料工程修改為不包料。

3.風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)

風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)是建筑企業(yè)借助與之有業(yè)務(wù)往來的企業(yè)的力量，通過將業(yè)務(wù)分包給多個(gè)企業(yè)、提供勞動(dòng)力的形式，來使企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制在企業(yè)可承受的范圍之內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)處理策略。比如，建筑企業(yè)在進(jìn)行建筑業(yè)務(wù)過程中，會(huì)有自主招工和派遣工人兩種遣員形式，但是自主招工的方式會(huì)實(shí)行代扣個(gè)人所得稅，因此，為了規(guī)避這種狀況的發(fā)生，建筑企業(yè)多會(huì)選擇進(jìn)行企業(yè)派遣工人的形式。

4.風(fēng)險(xiǎn)承受

風(fēng)險(xiǎn)承受是在建筑企業(yè)對(duì)企業(yè)承擔(dān)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)估，對(duì)于稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況了解詳細(xì)之后，認(rèn)為本企業(yè)可以對(duì)本次稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行承擔(dān)，因而不準(zhǔn)備采取風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避和風(fēng)險(xiǎn)降低等策略的風(fēng)險(xiǎn)管理方式。比如，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)于建筑公司的低值易耗品的劃分可能會(huì)存在不承認(rèn)其劃分方式的現(xiàn)象，但是企業(yè)不會(huì)講這種稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)看得過重，因?yàn)槠髽I(yè)能夠承受此類的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于企業(yè)的發(fā)展不會(huì)產(chǎn)生重大影響。

三、建筑施工企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度

1.劃分崗位權(quán)責(zé)，建立健全施工企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理框架

對(duì)于建筑企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理部門來說，應(yīng)該積極做好崗位分則工作，并制定企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)施框架，以便于風(fēng)險(xiǎn)管理部門在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理過程中有據(jù)可依，并且實(shí)施了崗位分則可以有效進(jìn)行工作問責(zé)，保證稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理事務(wù)的高效有序運(yùn)行。

2.對(duì)建筑施工單位的納稅風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，建立健全機(jī)制和方法

企業(yè)應(yīng)該對(duì)本企業(yè)可能遭受的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)合理的詳盡性評(píng)估預(yù)測(cè)，盡可能在風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生之前就已經(jīng)掌握了風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因、產(chǎn)生的激發(fā)因素，進(jìn)而為稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提供相應(yīng)的解決策略，保證風(fēng)險(xiǎn)管理能夠?qū)崿F(xiàn)效果最佳化。

3.建立建筑施工企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的信息與溝通制度

對(duì)于企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理部門來說，必須掌握了公司各部門與稅務(wù)有關(guān)的真實(shí)材料和數(shù)據(jù)，才能夠知曉企業(yè)當(dāng)前的實(shí)際發(fā)展水平，也才能夠?qū)Χ悇?wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)測(cè)，因此，企業(yè)必須打通企業(yè)內(nèi)各部門間與稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理部門間的信息溝通渠道，保證稅務(wù)信息的傳達(dá)能夠?qū)崿F(xiàn)及時(shí)性、有效性和真實(shí)性。