導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇合同管理知識(shí)，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）37-0160-01

1 建筑工程合同實(shí)施控制的程序和主要內(nèi)容

所謂建設(shè)工程合同，指的是參建雙方在平等、自愿原則上簽訂的法律文件，具有很強(qiáng)的法律效應(yīng)，目的是為了實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程目標(biāo)，明確承發(fā)包雙方之間的責(zé)任和義務(wù)。建筑工程合同管理是促進(jìn)合同雙方履行合同條款，確保建設(shè)工程質(zhì)量、進(jìn)度、效益的重要手段。建筑企業(yè)只有充分認(rèn)識(shí)到工程合同的重要性，將合同管理當(dāng)成企業(yè)管理的重要內(nèi)容，才能在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)權(quán)，確保企業(yè)效益最大化實(shí)現(xiàn)。針對(duì)建筑工程合同管理過程中存在的問題，建筑企業(yè)應(yīng)予以高度重視，積極探討有效的處理對(duì)策，確保建筑工程的順利進(jìn)行，為工程效益和建筑企業(yè)和諧發(fā)展提供強(qiáng)有力保障。

建筑工程合同實(shí)施控制程序?yàn)椋汉贤O(jiān)督合同跟蹤合同診斷調(diào)整和糾偏。合同實(shí)施控制的主要內(nèi)容如表1所示。

2 建筑工程合同管理中存在的問題

2.1 合同雙方法律意識(shí)淡薄

由于合同雙方法律意識(shí)淡薄引發(fā)出一系列問題，具體表現(xiàn)如下：

2.1.1 合同有失公正現(xiàn)象的發(fā)生

大多數(shù)工程合同由發(fā)包方制定，更多強(qiáng)調(diào)的是承包方的義務(wù)，缺乏對(duì)業(yè)主的制約條款，尤其是對(duì)業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體，這就造成了合同雙方權(quán)利和義務(wù)的不對(duì)等。這同時(shí)也使承包商承擔(dān)更多風(fēng)險(xiǎn)，為使自己的利益不受損失，承包商便產(chǎn)生投機(jī)心理，采取偷工減料或非法分包甚至轉(zhuǎn)包等手段，從而給工程建設(shè)帶來嚴(yán)重隱患。

2.1.2 合同內(nèi)容不合理，文本不規(guī)范現(xiàn)象的存在

承包商不按規(guī)范文本制定合同，使得合同內(nèi)容過于籠統(tǒng)，表述含糊，避重就輕，且存在轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)象。更有甚者，以口頭委托和政府命令的方式下達(dá)任務(wù)，直到工程完成后才補(bǔ)簽合同，這使得工程合同失去了原有的約束作用。

而發(fā)包方在簽合同時(shí)，未能對(duì)合同內(nèi)容和各項(xiàng)條款進(jìn)行一一檢查，在合同責(zé)任和義務(wù)履行過程中處于被動(dòng)狀態(tài)，這給建設(shè)工程增加了各種風(fēng)險(xiǎn)和隱患。

2.1.3 合同索賠工作難度大

合同索賠是承包商維護(hù)自己合法權(quán)益，避免損失和增加利潤(rùn)的手段，是建筑工程中難以避免的現(xiàn)象。但受到眾多因素干擾，尤其是法律意識(shí)淡薄和自我保護(hù)意識(shí)，導(dǎo)致合同索賠難以進(jìn)行。

2.2 健全合同管理機(jī)構(gòu)的缺乏

目前，一些建筑企業(yè)并未足夠重視合同管理體系建設(shè)，導(dǎo)致健全合同管理機(jī)構(gòu)的缺乏，使得合同管理程序不明確，合同手續(xù)不規(guī)范，缺少必要的審查和評(píng)估步驟。同時(shí)，多數(shù)建筑企業(yè)合同管理較為分散，合同的統(tǒng)一歸檔、統(tǒng)一管理等方面的工作不到位，且合同管理信息化程度不高，影響了合同管理的質(zhì)量和效率。此外，由于制度體系不完善，對(duì)合同管理的監(jiān)督和控制弱，往往無力解決制度不執(zhí)行的情況，通常將合同管理委托給監(jiān)理公司。

2.3 專業(yè)人才的缺乏

建筑工程合同的制定、簽訂、管理是一項(xiàng)系統(tǒng)過程，涉及到管理、建筑、法律、信息技術(shù)等多方面。若缺乏專業(yè)技術(shù)人才，將使建筑工程的合同管理處于被動(dòng)，如：建筑工程施工中遇到合同糾紛，企業(yè)缺乏專業(yè)技術(shù)人員，只能尋找外援，這不僅增加成本支出，還對(duì)建筑企業(yè)帶來諸多不利影響。然而，當(dāng)我我國(guó)建筑企業(yè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中，缺乏專業(yè)技術(shù)人員對(duì)各項(xiàng)合同進(jìn)行專項(xiàng)管理，或由于企業(yè)重視不足，對(duì)人才培養(yǎng)的投入力度不夠，無法提高工程合同管理的質(zhì)量和效率。

3 建筑工程合同管理的完善對(duì)策

3.1 提高思想重視，不斷規(guī)范和完善合同的訂立

建筑企業(yè)應(yīng)不斷提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)工程合同的重視，不斷提高合同管理的質(zhì)量和水平，使其與自身發(fā)展相適應(yīng)，確保建筑工程利益的最大化實(shí)現(xiàn)。因而，應(yīng)根據(jù)建筑市場(chǎng)分包體系專業(yè)化、管理模式多樣化的發(fā)展趨勢(shì)，不斷完善建設(shè)工程合同示范文本體系，制定合法、合理、規(guī)范的建設(shè)工程合同示范文本，且使其與不同參與方、不同建筑企業(yè)管理模式相適應(yīng)。同時(shí)，還應(yīng)以此為基礎(chǔ)，明確建設(shè)工程合同示范文本的地位和作用，促進(jìn)建設(shè)工程合同示范文本的合法性、實(shí)用性及可操作性的全面提高，確保合同的權(quán)威性和法律效益。在簽訂合同時(shí)，承包雙方要對(duì)合同中的各個(gè)條款進(jìn)行仔細(xì)敲定和認(rèn)真審查，尤其是違約條件和責(zé)任方面，要進(jìn)行嚴(yán)密審查。只有做好簽訂前的推敲和檢查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)合同中不合法的條款和一些漏洞，才能從源頭上防止合同糾紛的發(fā)生，或?qū)⒑贤m紛控制在最低范圍內(nèi)，避免由于個(gè)人疏忽而承擔(dān)工程風(fēng)險(xiǎn)。

3.2 完善合同管理體系和制度建設(shè)，加大合同管理力度

建設(shè)工程各項(xiàng)目要充分重視合同管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，不斷完善合同管理體系和制度建設(shè)，嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行操作，通過健全的合同管理制度，確保建筑工程合同的法律效益。同時(shí)，還要做好合同簽訂、合同審查、合同授權(quán)、合同公證、合同履行的監(jiān)督管理，保證工程合同各項(xiàng)責(zé)任和義務(wù)履行到位。此外，還要加大合同履約管理力度，尤其是對(duì)資金不到位的項(xiàng)目，應(yīng)不予辦理工程報(bào)建手續(xù)和施工許可，堅(jiān)決取締墊資、帶資施工現(xiàn)象，切實(shí)維護(hù)承包商的合法利益。

3.3 不斷強(qiáng)化專業(yè)合同管理人才隊(duì)伍建設(shè)

建筑企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)的重視，培養(yǎng)出專業(yè)合同管理人員，使其具備一定專業(yè)技術(shù)知識(shí)、法律知識(shí)及工程造價(jià)管理知識(shí)等等，確保合同管理工作的順利開展。同時(shí)，建筑企業(yè)應(yīng)積極引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，確保合同制定、合同簽訂、合同管理等各個(gè)環(huán)節(jié)合法、科學(xué)、可靠。尤其是產(chǎn)生合同糾紛時(shí)，建筑企業(yè)內(nèi)部派出專門人員進(jìn)行處理，減少外聘支出，提高工程效益。

4 結(jié)語

篇2

引言

建設(shè)工程施工合同在施工工程建筑過程中起著重要作用，施工過程質(zhì)量控制的一項(xiàng)重要依據(jù)，同時(shí)控制著施工進(jìn)度與投資方向等。該合同是發(fā)包人與承包人間簽訂的一項(xiàng)協(xié)議，規(guī)定了兩者間不同的權(quán)利與義務(wù)，合同一旦簽訂，便具有法律效力，發(fā)包人與承包人便背上了不同的權(quán)利與義務(wù)，要按合同要求執(zhí)行。建設(shè)單位必須按合同要求完成業(yè)主交給的施工任務(wù)，并且在施工過程中要遵循合同規(guī)定開展工作。合同管理是規(guī)范建筑市場(chǎng)的一項(xiàng)手段，隨著我國(guó)建筑行業(yè)的快速發(fā)展，建筑合同管理發(fā)揮了越來越重要的作用。

1 施工合同管理中存在的問題

1.1 沒有按照國(guó)家法律、法規(guī)簽訂施工合同

發(fā)包人與承包人的法律意識(shí)淡薄，或是不懂相關(guān)的法規(guī)政策，致使在編制合同與簽訂過程中，很多重要條款都不符合國(guó)家法律、法規(guī)的要求。有時(shí)也發(fā)生合同編制時(shí)不征求施工單位意見，很多建筑企業(yè)簽訂的合同內(nèi)容不全面、不完整、有漏洞等，有些以合法形式掩蓋非法目的，這些都屬于無效合同。

1.2 對(duì)施工合同認(rèn)識(shí)不足

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑市場(chǎng)也得到飛速發(fā)展，建筑施工企業(yè)越來越多，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，很多施工單位的確定都是通過招標(biāo)投標(biāo)來完成的。一些施工單位為了獲得施工權(quán)利，經(jīng)常以低價(jià)中標(biāo)，有失公正。在合同條款中，存在合同雙方權(quán)利、義務(wù)不對(duì)等現(xiàn)象，施工合同一般都是由發(fā)包方編制的，在合同中很多條款都規(guī)定了承包商的權(quán)利與義務(wù)，對(duì)發(fā)包商的要求很少。

1.3 合同管理機(jī)構(gòu)不完善

很多施工單位不重視合同管理，沒有專業(yè)的懂合同的人員，沒有健全的管理機(jī)構(gòu)，合同管理體系不健全，缺乏對(duì)合同內(nèi)容的監(jiān)督與與控制，對(duì)于合同中的風(fēng)險(xiǎn)難以識(shí)別與控制。而且，現(xiàn)在的監(jiān)理公司機(jī)構(gòu)設(shè)置也缺少合同規(guī)范管理的崗位，缺乏專業(yè)的合同管理機(jī)構(gòu)，合同管理機(jī)構(gòu)不完善，合同管理不規(guī)范。

1.4 合同文本有很多缺陷

現(xiàn)在的建筑企業(yè)，有很多是改革開放后新成立的中小企業(yè)，他們的管理機(jī)構(gòu)不健全，缺乏專業(yè)的合同管理人員，對(duì)于合同內(nèi)容的制定常常是生搬硬套一些其他企業(yè)的合同，或是在網(wǎng)上下載相關(guān)的文本，對(duì)于合同內(nèi)容的合理性與全面性不能做到審核完全，合同內(nèi)容過多的強(qiáng)調(diào)了承包商的責(zé)任，對(duì)于業(yè)主的義務(wù)規(guī)定的很少，對(duì)于合同履行過程中發(fā)生的事故與責(zé)任界定不清，對(duì)于違約責(zé)任規(guī)定也不明確，這些內(nèi)容的缺陷，都可能導(dǎo)致事故發(fā)生后難以界定責(zé)任。

1.5 合同管理人員素質(zhì)偏低

建筑施工合同管理人員素質(zhì)低也是造成合同內(nèi)容問題多的一項(xiàng)原因。在一些施工單位，很多項(xiàng)目合同管理的人員專業(yè)知識(shí)不足，或是缺乏法律知識(shí)與經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)，使得綜合業(yè)務(wù)能力差，且施工企業(yè)不重視對(duì)合同管理人員的培訓(xùn)，合同管理人員難以提高業(yè)務(wù)水平，致使合同管理工作存在很多風(fēng)險(xiǎn)。

2 建設(shè)工程合同風(fēng)險(xiǎn)的分析和對(duì)策

2.1 參與投標(biāo)取得合同階段

施工企業(yè)在投標(biāo)前要深入了解發(fā)包人（業(yè)主）的經(jīng)營(yíng)作風(fēng)和簽訂合同應(yīng)當(dāng)具備的相應(yīng)條件。了解的主要內(nèi)容應(yīng)包括有關(guān)設(shè)計(jì)的施工圖，是否有計(jì)劃部門立項(xiàng)文件、土地、規(guī)劃、建設(shè)許可手續(xù)等，并從側(cè)面調(diào)查了解業(yè)主資信情況，特別是該工程的資金到位率，如果是房地產(chǎn)開發(fā)單位最好應(yīng)充分了解其以往工程招標(biāo)簽訂的合同條款。在投標(biāo)過程中，對(duì)招標(biāo)人的招標(biāo)文件進(jìn)行深入研究和全面分析，正確理解招標(biāo)文件，具體地逐條地確定合同責(zé)任，全面分析投標(biāo)人須知，并詳細(xì)勘察施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地，仔細(xì)研究審查圖紙，認(rèn)真復(fù)核工程量，分析合同條款，并與項(xiàng)目經(jīng)理部認(rèn)真確定各個(gè)子項(xiàng)的單價(jià)和各項(xiàng)技術(shù)措施費(fèi)用并制定投標(biāo)策略，以減少合同簽訂后的風(fēng)險(xiǎn)。

2.2 合同談判及簽約階段

在取得建設(shè)工程合同資格后，施工企業(yè)應(yīng)把主要精力轉(zhuǎn)入到合同談判簽約階段，其主要工作是對(duì)合同文本進(jìn)行審查，結(jié)合工程實(shí)際情況進(jìn)行合同風(fēng)險(xiǎn)分析，并采取相應(yīng)對(duì)策以及最終簽訂有利的工程承包合同。施工合同談判前，承包人應(yīng)明確專門的合同管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)施工合同的審閱，根據(jù)發(fā)包人提出的要求，逐條進(jìn)行研究，實(shí)施監(jiān)督、管理、控制。在合同實(shí)質(zhì)性談判階段，談判策略和技巧是極為重要的，應(yīng)選擇有合同談判能力和有經(jīng)驗(yàn)的人為主進(jìn)行合同談判。通過合同談判，使合同能體現(xiàn)雙方的責(zé)權(quán)利關(guān)系平衡，盡量避免業(yè)主單方面苛刻的約束條件，并相應(yīng)提出對(duì)業(yè)主的約束條件。此外，對(duì)業(yè)主提出的合同文本，應(yīng)對(duì)每個(gè)條款都作具體的商討，切不可把自己放在被動(dòng)的地位。

2.3 合同履行中的風(fēng)險(xiǎn)防范

合同中約定的雙方權(quán)利義務(wù)以及簽約目的的實(shí)現(xiàn)，最終要通過合同履行來完成。而合同履行是一個(gè)比較漫長(zhǎng)的過程，在合同履行過程中，常常會(huì)出現(xiàn)合同部分條款的變更、合同解除甚至終止等情況。作為施工企業(yè)，如果說在合同簽訂時(shí)是被動(dòng)的，那么在合同簽訂后、進(jìn)場(chǎng)施工將變成主動(dòng)。作為業(yè)主、發(fā)包人總是希望承包人能盡快按質(zhì)按量完成項(xiàng)目施工。因此，這時(shí)的施工企業(yè)要充分利用自己的優(yōu)勢(shì)，對(duì)合同履行中涉及權(quán)利義務(wù)變化的證據(jù)要積極搜集，整理和完善索賠、簽證資料的工作，力求使自己權(quán)利最大化。

3 建設(shè)工程施工合同管理措施

3.1 加強(qiáng)合同管理與風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)

重視合同管理過程，提高合同管理水平，從而提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。合同管理是約束施工過程的一項(xiàng)重要手段，施工企業(yè)一定要認(rèn)識(shí)合同管理的重要性，提高合同管理的風(fēng)險(xiǎn)控制，加強(qiáng)法律觀念，在合同簽訂前將不全面的條款或不清晰條款規(guī)定清晰明確，避免事故發(fā)生后責(zé)任不明。在施工過程中，要嚴(yán)格按合同要求施工，避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失。最重要的一點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)要高度重視合同管理，健全合同管理體系，加強(qiáng)對(duì)于合同管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)與提高，將施工合同管理真正落實(shí)到工程項(xiàng)目管理中去。

3.2 建立和健全企業(yè)的合同管理體系

建立和健全企業(yè)完善的合同管理系統(tǒng)，這包括對(duì)合同審核機(jī)構(gòu)的建立，合同審批程序的規(guī)定，合同的存檔管理，以及對(duì)于專業(yè)人員的評(píng)審。需要注意的是，專業(yè)人員不僅要具有基礎(chǔ)的建筑管理知識(shí)，還要具備一定的法律知識(shí)，使得在評(píng)審過程中，能夠識(shí)別無效條款。企業(yè)要建立合同管理制度，合同簽訂后，對(duì)于合同內(nèi)容要進(jìn)行宣傳至每個(gè)部門與人員，使得大家認(rèn)識(shí)合同，并明確自身職責(zé)，責(zé)任劃分清晰，以便于施工過程控制，按合同要求施工。

3.3 加強(qiáng)合同履行時(shí)的全過程動(dòng)態(tài)管理

合同的簽訂是一個(gè)靜態(tài)的過程，在施工進(jìn)行中，合同的履行就是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，由于施工時(shí)間長(zhǎng)，發(fā)生的不可預(yù)見問題可能會(huì)很多，所以在施工管理過程中，要嚴(yán)格按合同要求履行，對(duì)于每一項(xiàng)工作內(nèi)容都嚴(yán)格管理，做好施工過程的全動(dòng)態(tài)管理，降低施工風(fēng)險(xiǎn)。

4 結(jié)束語

21世紀(jì)的今天，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，建筑施工行業(yè)也得到快速發(fā)展，施工企業(yè)一定要加強(qiáng)施工合同管理的控制，完善企業(yè)管理機(jī)制，嚴(yán)格施工合同管理，使合同條款有法可依，降低合同風(fēng)險(xiǎn)，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

篇3

1 引言

風(fēng)險(xiǎn)是任何工程項(xiàng)目中都存在的，現(xiàn)代建設(shè)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)是規(guī)模大、技術(shù)新穎、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、參加單位多、與環(huán)境接口復(fù)雜，這就決定了建設(shè)工程施工合同具有高風(fēng)險(xiǎn)性。在我國(guó)當(dāng)前的建筑環(huán)境中，施工單位面臨著要比業(yè)主承擔(dān)更多的風(fēng)險(xiǎn)問題，這就需要施工單位在訂立合同和履行合同過程中，要增強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，仔細(xì)的分析和識(shí)別合同中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，制定合理有效的風(fēng)險(xiǎn)控制和管理措施，來應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，減少不必要的經(jīng)濟(jì)損失，提高施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2 建設(shè)工程施工合同管理的重要性

施工單位的全部生產(chǎn)活動(dòng)都是通過承包合同來保證進(jìn)行的，如果沒有施工合同，那么后面的一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都無法進(jìn)行。施工單位實(shí)行的一切承發(fā)包經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都是按照與建設(shè)方簽訂的施工合同內(nèi)容來實(shí)施的，只要合同一經(jīng)簽訂，生產(chǎn)計(jì)劃和各項(xiàng)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)都將納入合同的規(guī)范當(dāng)中。合同管理從內(nèi)容和形式上不屬于任何企業(yè)，而是一種完整系統(tǒng)的管理方式。

企業(yè)各類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的載體就是合同。建設(shè)工程施工合同作為一種典型的合同，具有特殊性和復(fù)雜性，涉及到的面非常廣泛，并且內(nèi)容條款比較多，事關(guān)當(dāng)事人的權(quán)利和利益，發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。那么要想充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，必須分析合同管理中的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)，并提出合理化的建議加以實(shí)施，以提高合同管理水平。

3 施工合同風(fēng)險(xiǎn)種類

合同風(fēng)險(xiǎn)按其表現(xiàn)形式或產(chǎn)生原因分為技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、合同簽訂履行風(fēng)險(xiǎn)以及業(yè)主的信用風(fēng)險(xiǎn)4類。

3.1 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

（1）承包商的技術(shù)力量、裝備水平、管理水平不足，投標(biāo)報(bào)價(jià)失誤和工程實(shí)施過程中的管理不善。

（2）現(xiàn)代工程規(guī)模大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、功能要求高，需要采用大量新技術(shù)、新工藝以及特殊的施工設(shè)備。

3.2 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

（1）現(xiàn)場(chǎng)條件復(fù)雜，施工干擾因素多，水電供應(yīng)、建材供應(yīng)不及時(shí)等都可能帶來風(fēng)險(xiǎn)。

（2）工程項(xiàng)目所在地公眾的習(xí)俗和對(duì)工程項(xiàng)目的態(tài)度、當(dāng)?shù)氐倪\(yùn)輸和生活供應(yīng)條件等，都可能帶來風(fēng)險(xiǎn)。

（3）政治、經(jīng)濟(jì)、自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。例如：發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，通貨膨脹、匯率調(diào)整、工資和物價(jià)上漲，新的法律頒布，洪水、地震、非典等。這種風(fēng)險(xiǎn)是不可避免又難以彌補(bǔ)損失的風(fēng)險(xiǎn)。

3.3 合同簽訂與履行風(fēng)險(xiǎn)

（1）合同類型本身存在的風(fēng)險(xiǎn)。合同類型不同，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的主體不同：在采用固定總價(jià)的合同中，承包商承擔(dān)了全部的風(fēng)險(xiǎn)；在可調(diào)總價(jià)的合同中，業(yè)主承擔(dān)了通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn)，而承包商承擔(dān)了其他的風(fēng)險(xiǎn)；在成本加固定百分比酬金的合同中，業(yè)主承擔(dān)工程項(xiàng)目成本上升的風(fēng)險(xiǎn)。

（2）合同條款的風(fēng)險(xiǎn)。第一，對(duì)技術(shù)文件、工程說明和規(guī)范理解不準(zhǔn)確或出錯(cuò)而導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)；第二，合同中明確規(guī)定的承包商應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)；第三，合同文件不嚴(yán)謹(jǐn)甚至矛盾以及合同中的遺漏或錯(cuò)誤，用詞含糊、規(guī)定不具體、不嚴(yán)密等都會(huì)帶來風(fēng)險(xiǎn)；第四，為了轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)提出單方面約束性的合同條款。

（3）履約風(fēng)險(xiǎn)。合同實(shí)施過程中，面臨的不確定因素增加，各種各樣的情況交織，增加了合同風(fēng)險(xiǎn)。此類風(fēng)險(xiǎn)是承包商難以預(yù)見的，只有在發(fā)生時(shí)采取及時(shí)、有力的措施，才能使風(fēng)險(xiǎn)損失降低。

3.4 業(yè)主的信用風(fēng)險(xiǎn)

（1）業(yè)主信譽(yù)差。不誠(chéng)信，有意拖欠工程款，或?qū)Τ邪痰暮侠淼乃髻r要求不作答復(fù)，或拒不支付工程款。

（2）業(yè)主的經(jīng)濟(jì)情況變化，工程款支付不及時(shí)。

（3）業(yè)主在工程中苛刻刁難承包商，動(dòng)輒提出罰款或扣款。

4 建設(shè)工程施工合同風(fēng)險(xiǎn)的防范

4.1 強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

工程項(xiàng)目承包人需要具備強(qiáng)烈的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，在工程項(xiàng)目施工過程中發(fā)生的各種風(fēng)險(xiǎn)，施工企業(yè)要進(jìn)行歸納、總結(jié)、整理，研究分析風(fēng)險(xiǎn)會(huì)給企業(yè)產(chǎn)生的影響及范圍。在投標(biāo)和合同簽訂、履行中，針對(duì)合同中每一條款都要從風(fēng)險(xiǎn)分析與管理的角度進(jìn)行研究，熟悉和掌握風(fēng)險(xiǎn)因素，鞏固和強(qiáng)化合同風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。

4.2建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的制度

建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的制度是有效降低合同風(fēng)險(xiǎn)的途徑之一，因此，在合同進(jìn)行審閱和簽訂的時(shí)候，就應(yīng)該對(duì)合同內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。如果發(fā)現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)隱患，應(yīng)該果斷采取措施來防止與控制。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警就是在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之前，讓人采取一定的方法來減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性，防患于未然。不但要預(yù)防，還要及時(shí)進(jìn)行反饋，以防止錯(cuò)誤的再次發(fā)生。4.3提高合同管理人員的素質(zhì)

合同管理人員的知識(shí)、技能、素質(zhì)等都對(duì)合同的風(fēng)險(xiǎn)管理有一定的影響。如果合同管理人員缺乏對(duì)局勢(shì)的觀察，就不能及時(shí)的發(fā)現(xiàn)合同中的隱患和問題；或者發(fā)現(xiàn)了問題沒有上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)，更沒有提出合理的建議，導(dǎo)致合同中的風(fēng)險(xiǎn)最后釀成了大問題。因此要普及合同管理人員的法律知識(shí)，讓他們熟悉合同的簽訂、變更和索賠程序。同時(shí)，管理人員還要具備工程管理、造價(jià)管理知識(shí)和實(shí)際運(yùn)用能力。4.4 完善合同管理體系

對(duì)于任何工程項(xiàng)目，承包人要不斷完善合同管理機(jī)構(gòu)，覆蓋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)方面，設(shè)置相應(yīng)的合同管理部門，明確職責(zé)范圍、工作流程，制定規(guī)章制度，建立和完善投標(biāo)預(yù)審、合同談判、審核，直至監(jiān)督檢查的監(jiān)管體系，最大限度地確保合同順利實(shí)施，確保合同管理體系的健康運(yùn)行。

4.5 簽訂施工合同，規(guī)范合同文本

合同是一種具有法律效力的文件，是規(guī)范合同雙方當(dāng)事人履行各自職責(zé)的依據(jù)。合同雙方通過洽商，對(duì)合同條款進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，避免合同條款中出現(xiàn)不必要的風(fēng)險(xiǎn)。所以，對(duì)于建設(shè)工程施工合同來說，減少或規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)是合同雙方進(jìn)行洽商的重點(diǎn)所在，通過合同條款體現(xiàn)合同雙方的責(zé)任與利益關(guān)系的基本平衡和公平。合同雙方洽商合同時(shí)，承包人為了避免自身承擔(dān)過多的風(fēng)險(xiǎn)或者降低、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，需要從風(fēng)險(xiǎn)的角度研究分析每一項(xiàng)合同條款，提前做好應(yīng)當(dāng)對(duì)措施。

將合同的文本統(tǒng)一，全部使用國(guó)家推薦的建設(shè)工程施工合同示范文本，這樣才能保證合同的規(guī)范和整齊。另外，要嚴(yán)格管理印章，合同專用章要有專人來管理，合同中的免責(zé)條例要仔細(xì)的查看，避免合同簽訂后出現(xiàn)問題。5風(fēng)險(xiǎn)控制的措施

5.1 將風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移

對(duì)于可預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)，有經(jīng)驗(yàn)的承包商通常情況下會(huì)采取合同雙方共同分擔(dān)的辦法降低自身的風(fēng)險(xiǎn)損失，利用談判和簽訂建設(shè)工程施工合同，讓合同雙方共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。但是，有些情況下，即使是承包商的經(jīng)驗(yàn)非常豐富，對(duì)于一些風(fēng)險(xiǎn)也難以預(yù)料。因此，合同風(fēng)險(xiǎn)管理中存在缺陷是在所難免的，在合同雙方之間責(zé)、權(quán)、利不可能達(dá)到絕對(duì)的平衡。特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于存在信息不對(duì)稱，進(jìn)而導(dǎo)致項(xiàng)目承包人承擔(dān)更多的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)上述分析，執(zhí)行合同時(shí)，為了降低風(fēng)險(xiǎn)造成的損失，對(duì)于不可預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)，通過采用索賠制度對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移也是一種不錯(cuò)的方法。索賠是當(dāng)事人在合同實(shí)施過程中，根據(jù)法律、合同規(guī)定及慣例，對(duì)并非由于自己過錯(cuò)，而是屬于應(yīng)由合同對(duì)方承擔(dān)責(zé)任的情況，并且實(shí)際發(fā)生了損失，向?qū)Ψ教岢鼋o予補(bǔ)償?shù)囊?。索賠事件的發(fā)生，可以是一定行為造成，也可以由不可抗力引起，可以合同當(dāng)事人一方引起，也可以是任何第三方引起。

5.2 及時(shí)有效地對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行處理

在實(shí)施合同的工程中，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)造成的損失進(jìn)行積極處理也是對(duì)建設(shè)工程施工合同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范的主要手段。合同管理應(yīng)貫穿在整個(gè)建筑工程施工中，因此，對(duì)工程進(jìn)行承包建設(shè)的過程中都存在著合同風(fēng)險(xiǎn)，但是針對(duì)這一點(diǎn)很多企業(yè)都沒有意識(shí)到。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)，我們應(yīng)該及時(shí)采取有效的方法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研究和分析，找出其中的差異，對(duì)產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的原因進(jìn)行分析，并采取合理的方法對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)救，避免風(fēng)險(xiǎn)造成的損失進(jìn)一步繼續(xù)擴(kuò)大。

5.3 推行擔(dān)保制度，引入工程保險(xiǎn)

擔(dān)保制度屬于保證、補(bǔ)償性的條款，在合同條款中，通過擔(dān)保制度可以有效地對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，承包人有權(quán)力要求發(fā)包人開具工程款支付保函，借助該方式可以有效降低回收工程款的風(fēng)險(xiǎn)。

工程保險(xiǎn)是工程承包人轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的一種重要手段?！督ㄔO(shè)工程施工合同示范文本》內(nèi)也對(duì)工程保險(xiǎn)、第三方責(zé)任險(xiǎn)、人身傷亡險(xiǎn)和施工機(jī)械設(shè)備險(xiǎn)等設(shè)置了相應(yīng)條款。業(yè)主可以將會(huì)造成傷害和危險(xiǎn)的部分轉(zhuǎn)移至建筑承包商，而建筑承包商可以通過投保第三者責(zé)任險(xiǎn)，又將這一責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司。工程項(xiàng)目承包人要充分了解保險(xiǎn)標(biāo)的物和保險(xiǎn)范圍，以及計(jì)算方式等，進(jìn)而做出正確的保險(xiǎn)決策，對(duì)于危險(xiǎn)系數(shù)較高的工種，對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行必要保險(xiǎn)，給予一定的保障。

6 結(jié)束語

總之，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，建筑施工企業(yè)與合同管理之間存在著緊密的聯(lián)系，對(duì)于工程項(xiàng)目來說，自始至終都貫穿著風(fēng)險(xiǎn)。因此，建筑施工企業(yè)要加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)管理，識(shí)別、分析、評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，并及時(shí)防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。通過建立和完善風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，在施工過程中，做好風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)、分析、預(yù)防和處置，進(jìn)而最大程度地提高建筑施工企業(yè)的管理水平和投資收益，確保承包人在競(jìng)爭(zhēng)中更具競(jìng)爭(zhēng)力。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫虹，汪剛毅.承包商施工合同的風(fēng)險(xiǎn)管理探析[J].山西建筑，2004（11）.

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工程檔案產(chǎn)生于工程項(xiàng)目建設(shè)的參建各方，在工程建設(shè)過程中質(zhì)量的評(píng)定，事故原因的分析、索賠和反索賠、階段驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收以及其日常管理工作中具有不可替代的重要作用，而且是工程建成后運(yùn)行、管理、維護(hù)工作中不可缺少的依據(jù)。特別是在建立工程質(zhì)量終身責(zé)任制的今天，檔案的憑證作用顯得尤為重要。如何有效地管理好工程檔案既是工程本身的需要，也是檔案管理部門的要求。根據(jù)筆者多年的工作實(shí)踐，水利工程檔案管理工作主要存在以下問題：

1．重工程建設(shè)輕檔案管理。工程項(xiàng)目建設(shè)的特點(diǎn)是用有限的投資在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)建成符合設(shè)計(jì)要求的工程，使之盡快發(fā)揮效益。在工程建設(shè)過程中，業(yè)主一般把控制工程投資、進(jìn)度和質(zhì)量作為工作的中心任務(wù)，對(duì)工程檔案資料的收集、整編等工作往往重視不夠，甚至擔(dān)心工程檔案管理會(huì)影響進(jìn)度，重工程建設(shè)輕檔案管理的現(xiàn)象普遍存在。

2．檔案管理質(zhì)量不高。部分項(xiàng)目施工期長(zhǎng)達(dá)數(shù)年甚至更長(zhǎng)時(shí)間，受工期長(zhǎng)、人員變動(dòng)大的影響，在工程項(xiàng)目施工期間業(yè)主往往只注重工程施工進(jìn)度，對(duì)建設(shè)過程中形成的資料沒有妥善保管。檔案資料不能按規(guī)定及時(shí)移交和定期整理歸檔，待工程完工時(shí)才組織力量突擊收集，增加了工程項(xiàng)目檔案資料收集的難度，難以保證檔案資料的完整性和準(zhǔn)確性。

3．檔案收集過程的混亂。部分單位為趕工期和進(jìn)度，只重視工程驗(yàn)收是否過關(guān)，在工程實(shí)施過程中忽視檔案資料的收集，放松了項(xiàng)目文件的日常管理工作。由于不能做到檔案工作與工程進(jìn)度同步管理，專業(yè)檔案人員難以做到全程跟蹤和指導(dǎo)，因此往往造成檔案資料的收集、整理不及時(shí)、不合要求，待工程竣工驗(yàn)收時(shí)才發(fā)現(xiàn)檔案管理不善的問題，形成被動(dòng)局面。

二、問題存在的原因分析

工程檔案管理是工程管理的重要內(nèi)容，在工程建設(shè)的各環(huán)節(jié)都是檔案形成的過程，既有按計(jì)劃周期形成的資料，也有各建設(shè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的階段性材料，還有根據(jù)工程建設(shè)的臨時(shí)性事項(xiàng)產(chǎn)生的文檔。工程檔案管理不善的主要原因包括以下幾個(gè)方面：

1．重視程度不夠。部分建設(shè)單位檔案管理意識(shí)淡薄，注重工程有形建設(shè)，忽視檔案資料的作用，沒有把工程檔案管理納入工程建設(shè)和管理之中。重建設(shè)輕檔案，使檔案管理不能與工程建設(shè)同步進(jìn)行。

2．責(zé)任落實(shí)不到住。部分參建單位責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，不能嚴(yán)格執(zhí)行工程檔案管理的相關(guān)制度和規(guī)定，對(duì)工程檔案管理崗位及其職責(zé)落實(shí)不到位，使得工程檔案無法得到有效收集和整理。

3．人員素質(zhì)不高。部分參建單位檔案管理人員多為兼職人員，缺少水利工程檔案管理知識(shí)，對(duì)水利工程檔案收集、整編、管理等要求不夠熟悉，使得水利工程檔案管理質(zhì)量較差，無法達(dá)到國(guó)家規(guī)定的檔案驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

三、解決問題的合同承包制檔案管理模式

采用合同承包制管理水利工程檔案模式，是將已經(jīng)列項(xiàng)擬建的重點(diǎn)水利工程檔案管理納入設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等合同體系，將檔案管理工作委托給專業(yè)檔案部門進(jìn)行全過程管理。該模式包括以下特點(diǎn)：

1．對(duì)工程檔案管理工作實(shí)行合同制。在工程建設(shè)招標(biāo)時(shí)，將工程檔案管理任務(wù)單列一項(xiàng)，業(yè)主(甲方)以招標(biāo)或委托方式與專業(yè)檔案館或檔案管理機(jī)構(gòu)(乙方)簽訂合同，由專業(yè)承包單位按合同對(duì)檔案進(jìn)行系統(tǒng)、規(guī)范管理，以合同形式明確規(guī)定雙方的權(quán)利、義務(wù)和法律責(zé)任。合同簽訂后，乙方立即為甲方組建檔案機(jī)構(gòu)(如檔案室)并開展工作。檔案室的職能包括：制定整個(gè)工程的檔案管理規(guī)章制度、辦法；對(duì)工程參建各方的檔案工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督；對(duì)建設(shè)管理單位(甲方)產(chǎn)生的檔案進(jìn)行有序管理，使整個(gè)檔案管理工作從開始階段就走上規(guī)范化道路。

2．對(duì)工程實(shí)行檔案管理目標(biāo)合同制。在簽訂設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等項(xiàng)目合同的同時(shí)，將檔案管理納入設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建單位合同管理之中，明確規(guī)定各自檔案管理職責(zé)及要求，規(guī)定工程檔案驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)，采用經(jīng)濟(jì)手段強(qiáng)化工程檔案管理工作，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)合同履行過程的管理。在檢查合同執(zhí)行情況時(shí)，同時(shí)檢查檔案管理情況。針對(duì)合同執(zhí)行過程中存在的問題，采取有效措施加以改進(jìn)。建設(shè)單位對(duì)各項(xiàng)工程招標(biāo)時(shí)，要有檔案人員參加編制標(biāo)書及合同條款，并在編制標(biāo)書時(shí)對(duì)檔案管理特別是竣工資料的要求做出具體規(guī)定。開標(biāo)后，這些規(guī)定以合同方式加以明確。工程開工前，接受委托的檔案部門要為建設(shè)管理單位編制符合該工程實(shí)際的檔案管理規(guī)定并及時(shí)下發(fā)給各參建單位，明確檔案資料的歸檔范圍和移交辦法。在工程建設(shè)中，各參建單位必須以檔案管理目標(biāo)合同為依據(jù)開展工作，并服從檔案管理部門的管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

四、合同承包制管理水利工程檔案模式的優(yōu)點(diǎn)

采用合同承包制管理水利工程檔案，是水利工程檔案管理的一種新模式，對(duì)水利工程參建單位具有十分重要的意義。其優(yōu)點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1．節(jié)省時(shí)間。工程建設(shè)項(xiàng)目在立項(xiàng)開工之初，建設(shè)管理單位剛成立，工作千頭萬緒，受委托的檔案管理部門可在工程開工之初建立起全方位的檔案管理體系，使檔案管理工作與工程建設(shè)齊頭并進(jìn)。工程項(xiàng)目竣工之時(shí)，工程項(xiàng)目檔案收集、整理完成，為工程竣工驗(yàn)收提供完整系統(tǒng)的檔案資料。工程項(xiàng)目交付使用時(shí)，工程檔案就及時(shí)移交給工程項(xiàng)目的管理單位，使工程項(xiàng)目運(yùn)用過程中問題能得到及時(shí)有效解決。合同承包制管理檔案能與工程建設(shè)同步進(jìn)行，不會(huì)因工程檔案工作滯后，給工程建設(shè)帶來不利影響。

篇5

1.1礦產(chǎn)地質(zhì)勘查合同的含義

對(duì)目前我國(guó)的礦產(chǎn)地質(zhì)勘查合同進(jìn)行研究可以了解到，由于我國(guó)該類工作的起步較晚，所以研究成果還不全面和完善，所以在進(jìn)行礦產(chǎn)地質(zhì)勘查合同管理工作中沒有科學(xué)、先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)和參考依據(jù)，盡管我國(guó)國(guó)土資源的相關(guān)管理部門制定出了相關(guān)的文件，但是在礦產(chǎn)地質(zhì)在實(shí)際的勘查工作簽訂中還存在著較多的問題，需要積極與實(shí)際的情況結(jié)合進(jìn)行有效的分析。為了能夠在現(xiàn)代社會(huì)中積極有效的規(guī)避礦產(chǎn)地質(zhì)勘查合同帶來的風(fēng)險(xiǎn)，則需要以勘查地質(zhì)勘查工作的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)開展相應(yīng)的工作，嚴(yán)格監(jiān)督、檢查并驗(yàn)收在野外開展的礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作以及在室內(nèi)進(jìn)行的相關(guān)工作，并重點(diǎn)注意合同中的價(jià)款支付方面內(nèi)容，將合同的細(xì)節(jié)具體確定下來，才能將存在的合同分歧有效解決。

1.2礦產(chǎn)地質(zhì)勘查合同的特點(diǎn)

礦產(chǎn)地質(zhì)勘查合同的特點(diǎn)包括一般的合同特征和行業(yè)特征，其中一般合同特征是整個(gè)礦產(chǎn)地質(zhì)勘查合同中的一種類型，其具有一定的法律效益，并受到法律的約束；在整個(gè)礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作中的內(nèi)容都是為了能夠?qū)⒌V產(chǎn)地質(zhì)勘查的最終目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，所以行業(yè)特征就說明礦產(chǎn)地質(zhì)勘查合同與國(guó)家相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)等有著直接的聯(lián)系，而且礦產(chǎn)開采工作具有一定的特殊性，所以其行業(yè)特征有以下幾方面的表現(xiàn)：首先礦產(chǎn)資源屬于國(guó)有資源，所以國(guó)家進(jìn)行干預(yù)的情況相對(duì)較多，因此合同的隱形條款也比較多，在實(shí)行過程中具有一定的復(fù)雜性，其次礦產(chǎn)地質(zhì)勘查合同中涉及面較廣，盡管合同表面看起來只有合同的雙方，但是實(shí)際上還包括了國(guó)家、政府等；制定礦產(chǎn)地質(zhì)勘查合同主要是要對(duì)某個(gè)地區(qū)存在的礦石類型信息進(jìn)行了解，所以可能會(huì)導(dǎo)致業(yè)主投資愿望不會(huì)實(shí)現(xiàn)，因此具有一定的不確定性。

1.3判斷礦產(chǎn)地質(zhì)勘查合同履行完畢的依據(jù)研究

1.3.1對(duì)合同履行質(zhì)量的判斷依據(jù)研究

在開展礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作時(shí)，整個(gè)工作受到了國(guó)家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的約束，而且還會(huì)受到地方性文件的影響，在開展礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作時(shí)制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范也就自然而然成為了最終進(jìn)行工程結(jié)算的依據(jù)。礦產(chǎn)地質(zhì)勘查的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)受到各種因素的影響，所以其標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范在擁有國(guó)家相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的同時(shí)還擁有其他的規(guī)范，最終這些規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)都能成為質(zhì)量判斷的依據(jù)。

1.3.2判斷合同履行完畢的依據(jù)研究

在實(shí)際工作過程中，主要是按照合同約定對(duì)礦產(chǎn)地質(zhì)勘查合同履行的情況進(jìn)行判斷，所以履行礦產(chǎn)地質(zhì)勘查合同的方法就是按照合同中的規(guī)定開展地質(zhì)勘查的工作，受托方在將合同中約定的工作量完成同時(shí)還需要提交經(jīng)過相關(guān)機(jī)構(gòu)審核后的工作成果，從而整個(gè)礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作才算真正完成。但是在礦產(chǎn)地質(zhì)勘查的實(shí)際工作中，往往會(huì)受到時(shí)間以及地點(diǎn)等因素的影響，因此制定的礦產(chǎn)地質(zhì)勘查合同的內(nèi)容與形式也會(huì)存在一定的差別，但是不論受到哪種因素的影響，對(duì)礦產(chǎn)地質(zhì)勘查合同履行的判斷依據(jù)都是合同約定。其中需要重點(diǎn)注意的是，必須要確定最終提交的工作成果是否與預(yù)期的目標(biāo)相符。

2礦產(chǎn)地質(zhì)勘查合同管理的方式探究

2.1將礦產(chǎn)地質(zhì)勘查合同中存在的爭(zhēng)議有效解決

站在實(shí)際的角度上對(duì)合同進(jìn)行分析可以知道，每一種合同都可能不完善，所以只有將合同中存在的爭(zhēng)議有效解決，才能讓合同管理順利落實(shí)，因此需要礦產(chǎn)地質(zhì)勘查合同中的雙方以相同原則為基礎(chǔ)對(duì)其中存在的爭(zhēng)議有效解決，合同雙方應(yīng)該進(jìn)行積極的協(xié)調(diào)與溝通，盡管目前礦產(chǎn)地質(zhì)勘查合同具有較高的復(fù)雜性，而且可能還會(huì)在合同中出現(xiàn)雙方利益不對(duì)等情況，因此就需要合同雙方協(xié)商解決，積極考慮其他的解決方式將存在的爭(zhēng)議解決，比如可以采用第三方調(diào)解或仲裁等形式，從而讓整個(gè)礦產(chǎn)地質(zhì)勘查合同更具科學(xué)性和合理性。

2.2建立健全更加完善的制度

為了能夠順利開展礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作，就需要根據(jù)實(shí)際的礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作情況制定出更加科學(xué)、具有針對(duì)性的制度和方法，將礦產(chǎn)地質(zhì)勘查合同中需要簽訂的相關(guān)流程以及注意的事項(xiàng)進(jìn)行確定，詳細(xì)規(guī)定整個(gè)礦產(chǎn)地質(zhì)勘查合同中關(guān)于經(jīng)費(fèi)、工作時(shí)間和內(nèi)容等方面，讓整個(gè)礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作的質(zhì)量控制水平更優(yōu)。在進(jìn)行礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作時(shí)，合同雙方之間的關(guān)系是平等的，兩者之間的關(guān)系對(duì)整個(gè)礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作質(zhì)量有著直接的影響，所以將合同雙方的關(guān)系協(xié)調(diào)好具有非常重要的意義。因此可以構(gòu)建一個(gè)專門的部分，其主要的工作內(nèi)容就是對(duì)整個(gè)礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作中合同雙方出現(xiàn)的矛盾進(jìn)行解決，而且合同雙方還要在開展礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作中進(jìn)行積極的溝通與交流，在進(jìn)行礦產(chǎn)地質(zhì)鉆勘查工作之前受托方應(yīng)該定期與業(yè)主方進(jìn)行信息溝通，讓雙方之間的信息能保持通暢，從而在一定程度上降低由于溝通不暢產(chǎn)生的工作影響。在進(jìn)行礦產(chǎn)地質(zhì)勘查合同結(jié)算時(shí)，需要合同雙方對(duì)實(shí)際完成的工作量以及地層復(fù)雜的程度進(jìn)行確認(rèn)，如果在整個(gè)工作中出現(xiàn)了合同變更的情況，則需要合同雙方對(duì)相關(guān)的細(xì)節(jié)進(jìn)行更深入的商議，讓工作的開展更加順利。

2.3對(duì)合同的變更進(jìn)行管理

在實(shí)際的礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作中，由于會(huì)受到各種不可控因素的影響，所以礦產(chǎn)地質(zhì)勘查合同難免會(huì)出現(xiàn)變更的情況，因此必須要針對(duì)合同的變更進(jìn)行相關(guān)的工作。如果是因?yàn)樵O(shè)計(jì)出現(xiàn)了合同變更，則后續(xù)可能還會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目投資發(fā)生變化，所以合同雙方需要進(jìn)行多次的協(xié)商，讓最終確定的價(jià)格更加合理。在實(shí)際的工作中，受托方一定要與業(yè)主方進(jìn)行有效的溝通工作，避免在工作開展后期出現(xiàn)合同認(rèn)識(shí)的分歧情況，而且還需要對(duì)合同變更的處理程序不斷規(guī)范，將變更的操作程序不斷明確，最后還要對(duì)變更產(chǎn)生的費(fèi)用正確處理。

2.4管理好相關(guān)的信息內(nèi)容

在整個(gè)礦產(chǎn)地質(zhì)勘查合同管理工作中離不開信息管理，對(duì)信息進(jìn)行管理主要時(shí)管理合同文件、圖紙等相關(guān)信息，當(dāng)出現(xiàn)比較大的變更情況時(shí)，相關(guān)的人員必須要及時(shí)在檔案中記錄，為后續(xù)的工作開展提供一定的依據(jù)，也為往后的礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作的開展提供指導(dǎo)，讓我國(guó)的礦產(chǎn)地質(zhì)勘查合同管理的工作水平和質(zhì)量不斷提升，從而也讓我國(guó)的礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作更加規(guī)范，創(chuàng)造出更多的社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

3結(jié)束語

在現(xiàn)代化社會(huì)中對(duì)礦產(chǎn)地質(zhì)勘查合同進(jìn)行管理，需要相關(guān)的部門認(rèn)識(shí)到合同管理的重要性，并跟上時(shí)展的步伐將合同管理的觀念不斷增強(qiáng)，制定出根據(jù)針對(duì)性和科學(xué)的合同管理制定，不斷規(guī)范礦產(chǎn)地質(zhì)勘查合同管理的工作，讓礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作能有效開展，在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的當(dāng)今社會(huì)中不斷加強(qiáng)礦產(chǎn)地質(zhì)勘查的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

篇6

甲方：__有限責(zé)任公司

乙方：身份證號(hào)：

為了更好的實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，甲方在縣鎮(zhèn)(鄉(xiāng))村投資開辦村級(jí)直營(yíng)超市一座，聘用乙方在該店當(dāng)營(yíng)業(yè)員?，F(xiàn)就該店經(jīng)營(yíng)管理的有關(guān)事項(xiàng)，雙方協(xié)商，達(dá)成以下幾條約定：

一、甲方權(quán)利和義務(wù)

1、甲方負(fù)責(zé)在這塊地面投資開辦一座面積大約__*平方米的直營(yíng)店，并享有這座房屋的經(jīng)營(yíng)權(quán)。

2、出資給店內(nèi)配置貨架和商品，（詳見財(cái)產(chǎn)清單）。

3、每月按時(shí)給店員支付報(bào)酬

4、。負(fù)責(zé)辦理好本店的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，稅務(wù)登記證等各種必備證照。

二、乙方權(quán)利和義務(wù)

1、協(xié)助甲方取得用電、用水權(quán)，并協(xié)助施工，把水、電引到本商店。

2、接受甲方管理，認(rèn)真履行職責(zé)，積極熱情地經(jīng)營(yíng)好本商店。

3、按照本合同約定，按時(shí)、足額得到勞動(dòng)報(bào)酬。

4、負(fù)責(zé)商店商品安全和自身安全，因被盜、火災(zāi)、水災(zāi)、生病、煤氣中毒、貨物盤點(diǎn)短少等原因造成的經(jīng)濟(jì)損失及人身安全責(zé)任，由乙方全部承擔(dān)，甲方概不承擔(dān)。

5、商品包裝物、紙箱應(yīng)細(xì)心收集堆放，甲方送貨時(shí)隨車?yán)??；蛘哂梢曳戒N售，用于購(gòu)買出售商品的手提方便袋。

6、保證限日限時(shí)足額繳納銷貨款。

三、經(jīng)營(yíng)方式

1、__公司對(duì)村級(jí)直營(yíng)店實(shí)行統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一結(jié)算、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一形象。

①統(tǒng)一采購(gòu)：店內(nèi)所有商品均由甲方統(tǒng)一采購(gòu)，乙方不得自行采購(gòu)，若有違反，自采商品及其銷售收入全部收繳，并扣罰違約金__*元；發(fā)生三次以上（含三次），解除聘用關(guān)系，終止本合同。

②統(tǒng)一配送：新貿(mào)公司配送中心定期向本直營(yíng)店電話訪銷及配送商品，乙方應(yīng)及時(shí)報(bào)告配貨計(jì)劃單。

③統(tǒng)一價(jià)格：商品零售價(jià)格由甲方統(tǒng)一核定，乙方按照其規(guī)定價(jià)格明碼標(biāo)價(jià)銷售。乙方若私自抬高價(jià)格，檢查發(fā)現(xiàn)或群眾舉報(bào)，要給于乙方相應(yīng)處罰，每次扣罰__元，在當(dāng)月工資中沖減。

④統(tǒng)一結(jié)算：送貨員定期到本店結(jié)算，收回銷售款，乙方應(yīng)及時(shí)繳納，不得以任何理由挪用貨款，若但發(fā)現(xiàn)每推遲一天繳納貨款，扣罰__元，發(fā)生三次以上（含三次），解除聘用關(guān)系，終止本合同。

⑤統(tǒng)一管理：甲方聘用乙方每期為壹年，期滿根據(jù)表現(xiàn)可以續(xù)簽。甲方安排專人，定期來本店檢查、指導(dǎo)工作，抽查、盤點(diǎn)商品，甚至更換不稱職的店員（乙方）。

⑥統(tǒng)一形象：本店與其它直營(yíng)店的店容店貌、店名招牌，對(duì)外宣傳等形象是統(tǒng)一的。

2、給乙方計(jì)付報(bào)酬的辦法：

①本店每月基本報(bào)酬為__*元，基本銷售任務(wù)為每天__*元，（含__*元）。日銷售額在__*元以上超額部分，按4%的比例計(jì)提獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬。

②甲方每月給本店提供__元的水、電費(fèi)，節(jié)余歸乙方，超支由乙方補(bǔ)足。

③本店冬季采暖煤爐由甲方購(gòu)買，整個(gè)采暖季節(jié)給于乙方__*元的購(gòu)煤款，包干使用。

④乙方工作業(yè)績(jī)突出，無違反本管理合同行為發(fā)生，年終通過評(píng)比，甲方可給于一次性表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

四、法律責(zé)任

甲、乙雙方都應(yīng)嚴(yán)格遵守本合同的各項(xiàng)約定，如有違約行為發(fā)生，支付對(duì)方違約金*萬元；如有人為破壞行為發(fā)生，依法追究法律責(zé)任。

甲方：__有限責(zé)任公司

代表：%26lt;簽字%26gt;

乙方：縣鎮(zhèn)村

篇7

一、行政事業(yè)單位合同管理概述利并承擔(dān)民事義務(wù)的法人單位，其在履行社會(huì)合同，又稱為契約、協(xié)議、是平等的當(dāng)事人之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。合同作為一種民事法律行為，是當(dāng)事人協(xié)商一致的產(chǎn)物。依法成立的合同從成立之日起生效，具有法律約束力。

隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革及依法行政的深入推進(jìn)，行政事業(yè)單位作為能夠獨(dú)立享有民事權(quán)管理職責(zé)，提供公共服務(wù)或從事民事法律行為時(shí)簽訂的經(jīng)濟(jì)合同正在逐年增加，單位面臨的合同風(fēng)險(xiǎn)也日趨加大，合同管理已經(jīng)成為單位經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。合同管理指單位為實(shí)現(xiàn)合同目的，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及本單位的內(nèi)部控制制度，在合同從立項(xiàng)、談判、起草、審批、生效、履行、變更、糾紛解決以及合同歸檔的整個(gè)工作流程中所進(jìn)行的一系列行為的統(tǒng)稱。從工作實(shí)踐角度來看，合同管理包括合同立項(xiàng)、合同談判、合同起草、合同審批、合同簽約、合同文件、合同執(zhí)行、合同結(jié)算、合同變更等一系列環(huán)節(jié)和內(nèi)容。

行政事業(yè)單位合同管理內(nèi)部控制是指由單位決策層、執(zhí)行層、監(jiān)督層共同實(shí)施的、旨在合理保證實(shí)現(xiàn)單位合同目標(biāo)、有效維護(hù)單位合法權(quán)益、降低合同風(fēng)險(xiǎn)、有效提升單位公共服務(wù)的效率效果、防范合同舞弊、預(yù)防腐敗的過程。

二、行政事業(yè)單位合同管理內(nèi)部控制的目標(biāo)

1．確保合同立項(xiàng)民主科學(xué)，合同訂立事項(xiàng)須經(jīng)過決策層的集體科學(xué)決策并履行授權(quán)審批程序，防止遺漏應(yīng)訂立合同的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，防止以口頭法律行政法規(guī)的規(guī)定以單位名義對(duì)外簽訂擔(dān)保、代替書面合同辦理經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，防止未經(jīng)授權(quán)擅自以單位名義簽訂合同，或者違反投資及借貸合同

2．確保合同訂立周密嚴(yán)謹(jǐn)，合同訂立前經(jīng)過公平有效的談判或協(xié)商，確保起草的合內(nèi)容完整，合法有效，無法律漏洞或權(quán)利義務(wù)瑕疵；合同文本措辭嚴(yán)謹(jǐn)，邏輯周密；正式合同訂立前應(yīng)經(jīng)過相關(guān)部門的審核，防止因合同文本失當(dāng)而導(dǎo)致單位利益受到損害。

3．確保合同履行有效監(jiān)控，時(shí)刻關(guān)注合同履行情況，遇有特殊情況造成履約困難，

或發(fā)生合同糾紛、變更、解除等情況時(shí)，確保能及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，維護(hù)單位合法權(quán)益。

4．確保合同檔案安全完整，確保與合同訂立、履行、變更、解除等事項(xiàng)相關(guān)的檔案能夠及時(shí)整理留存，確保合同檔案安全完整，保密，防止以任何形式泄露合同訂立與履行過程中涉及的國(guó)家秘密、工作秘密或者商業(yè)秘密。

三、行政事業(yè)單位合同管理內(nèi)部控制的內(nèi)容

1．職責(zé)分工控制。明確劃分各職能部門在合同管理方面職責(zé)分工，確保單位部門

職責(zé)明確，合理分工，各司其職，順暢溝通。

2．決策機(jī)制控制。建立科學(xué)、民主、高效的合同訂立決策制度，確保合同立項(xiàng)合

理合法能夠有效滿足單位的管理要求，并最大限度地降低合同風(fēng)險(xiǎn)。

3．訂立審批控制。建立合同文本訂立審批流程，將與合同管理相關(guān)的職能部門均

納入審簽流程，確保合同文本周密嚴(yán)禁，無重大法律或?qū)I(yè)疏漏。

4．履行監(jiān)管控制。重視合同履約監(jiān)控，在合同訂立后及時(shí)關(guān)注合同履約進(jìn)展，發(fā)

現(xiàn)隱患及時(shí)處理，防止簽訂后因缺乏監(jiān)管而失控。

5．考核追蹤控制。與合同崗位責(zé)任制結(jié)合，健全合同管理考核追蹤制度，定期考

核合同管理情況及合同履行效果，切實(shí)實(shí)現(xiàn)合同風(fēng)險(xiǎn)防范問責(zé)。

四、行政事業(yè)單位合同管理內(nèi)部業(yè)務(wù)流程

(一)合同管理牽涉的部門及崗位

行政事業(yè)單位的合同管理同時(shí)牽涉單位內(nèi)部外部的多個(gè)部門及崗位，外部包括：合同對(duì)方當(dāng)事人、技術(shù)及法律領(lǐng)域?qū)＜业?。?nèi)部包括：合同事項(xiàng)發(fā)起部門(合同執(zhí)行部門)、合同歸口管理部門、審計(jì)、紀(jì)檢及財(cái)務(wù)部門，單位決策層及各部門內(nèi)部的相關(guān)崗位工作人員。

(二)合同管理業(yè)務(wù)流程

1．合同管理業(yè)務(wù)流程圖

2．流程節(jié)點(diǎn)簡(jiǎn)要說明

五、行政事業(yè)單位合同管理的主要風(fēng)險(xiǎn)

狹義的合同風(fēng)險(xiǎn)是指在合同訂立、履行、變更、終止的過程中因行為不當(dāng)給合同當(dāng)事人造成的利益損失，如合同對(duì)象選擇不當(dāng)造成履約困難，合同文本不嚴(yán)謹(jǐn)造成單位合法權(quán)益損失，合同內(nèi)容不符合法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定造成合同無效等等。合同風(fēng)險(xiǎn)種類多樣，形成原因錯(cuò)綜復(fù)雜，總體來看，行政事業(yè)單位的合同風(fēng)險(xiǎn)主要存在于合同調(diào)查、談判、起草、審批、簽訂、履行、變更及合同保管等環(huán)節(jié)。

1. 合同調(diào)查立項(xiàng)環(huán)節(jié)。合同調(diào)查立項(xiàng)環(huán)節(jié)，單位面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)包括：前期未對(duì)合

同事項(xiàng)作出恰當(dāng)?shù)目尚行栽u(píng)估，未對(duì)合同事項(xiàng)做出科學(xué)決策，立項(xiàng)重復(fù)或者不合

理，無法滿足單位管理要求；或者是在對(duì)合同對(duì)象進(jìn)行背景調(diào)查時(shí)，·對(duì)被調(diào)查對(duì)象的履約能力和商業(yè)信譽(yù)未給予恰當(dāng)評(píng)價(jià)，將不具備履約能力的對(duì)象確定為準(zhǔn)合同對(duì)象，將具有履約能力的對(duì)象排除在準(zhǔn)合同之外，無形中加大合同違約風(fēng)險(xiǎn)。

2. 合同協(xié)商談判環(huán)節(jié)。協(xié)商談判環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)主要包括：忽略合同關(guān)鍵條款、對(duì)合同

中的關(guān)鍵、重大問題做出不當(dāng)讓步；泄露與合同談判相關(guān)的單位機(jī)密。比如：對(duì)合同標(biāo)的物的數(shù)、質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。價(jià)款、酬金支付方式、履約期限、地點(diǎn)、違約責(zé)任、爭(zhēng)議的解決方法等涉及合同雙方權(quán)利義務(wù)的核心條款做出了不當(dāng)?shù)淖尣交蜻z漏。最終損害單位利益。

3. 合同起草審批環(huán)節(jié)。在合同文本起草及審批環(huán)節(jié)，行政事業(yè)單位面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)

包括：合同文本內(nèi)容存在的不合理、不嚴(yán)密、不完整、不明確、表述不當(dāng)或者可能引起重大誤

解的條款；合同文本內(nèi)容違反國(guó)家法律法規(guī)導(dǎo)致合同無效；在合同審核過或國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)致合同無效；在合同審核過程中沒有發(fā)現(xiàn)并糾正合同不當(dāng)內(nèi)容和條款。

4. 合同簽署生效環(huán)節(jié)。合同簽署生效環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)包括：空白法人授權(quán)書管理不當(dāng)，

超越法人授權(quán)期限或事項(xiàng)簽訂合同；合同印章管理不當(dāng)，為未經(jīng)過審批流程的合同加蓋了合同印章；簽署后的合同被篡改；已簽署合同未妥善保管，發(fā)生合同糾紛時(shí)無法舉證等。

5. 合同履行環(huán)節(jié)。合同履行過程匯總的風(fēng)險(xiǎn)主要包括:本單位或?qū)Ψ經(jīng)]有恰當(dāng)?shù)芈男?/p>

合同中約定的義務(wù)；發(fā)生合同糾紛處理不當(dāng)損害單位利息；危機(jī)時(shí)發(fā)現(xiàn)對(duì)方的違約行為并采取補(bǔ)救措施；對(duì)方違約時(shí)未及時(shí)追究其違約責(zé)任。

6. 合同變更、終止環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)。此環(huán)節(jié)包括：應(yīng)當(dāng)變更合同內(nèi)容或條款但未及時(shí)給予

變更；合同變更未履行內(nèi)部審批手續(xù)至合同變更不當(dāng)或無效；未達(dá)到終止條件的合同終止；合同終止未及時(shí)辦理相關(guān)的手續(xù)等。

六、合同管理內(nèi)部控制的主要措施

1．建立健全內(nèi)控制度，明確職責(zé)分工。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全合同管理內(nèi)控制

度，明確設(shè)置經(jīng)濟(jì)合同歸口管理部門，并根據(jù)需要設(shè)置合同審核部門，同時(shí)應(yīng)明確歸口管理部門以及其他相關(guān)職能部門在合同管理各個(gè)環(huán)節(jié)的職責(zé)。合同歸口管理部門應(yīng)負(fù)責(zé)組織合同訂立會(huì)審、合同檔案管理等工作，配合合同執(zhí)行部門監(jiān)控合同履行，在發(fā)生合同糾紛時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門介入處理；合同訂立事項(xiàng)的發(fā)起部門(執(zhí)行部門)應(yīng)負(fù)責(zé)開展合同項(xiàng)目可行性研究、

合同履約對(duì)象背景調(diào)查，經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)談判、合同文本起草、對(duì)重大合同提出會(huì)審申請(qǐng)等工作，同時(shí)也應(yīng)對(duì)部門牽頭訂立的合同履行情況進(jìn)行監(jiān)控，并在合同發(fā)生糾紛時(shí)介入處理；合同審核部門負(fù)責(zé)對(duì)擬定的經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行審核，重點(diǎn)關(guān)注合同的合法性、可行性、經(jīng)濟(jì)學(xué)和嚴(yán)密性。

2. 建立科學(xué)民族的合同決策機(jī)制。行政事業(yè)單位應(yīng)建立科學(xué)、民主、高效的合同訂

立決策制度，合同訂立事項(xiàng)立項(xiàng)前應(yīng)充分論證項(xiàng)目的必要性，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。合訂立決策應(yīng)堅(jiān)持民主、回避原則、對(duì)于部門影響重大或者涉及較高專業(yè)技術(shù)或法律關(guān)系復(fù)雜的合同，應(yīng)組織技術(shù)、法律、財(cái)會(huì)等領(lǐng)域的專家參與討論決策，必要時(shí)可聘請(qǐng)外部專家參與相關(guān)工作，以確保合同訂立周密嚴(yán)謹(jǐn)，最大限度地保障單位單位的合法權(quán)益。

3. 完善合同訂立審批制度。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)濟(jì)合同訂立審批制度，明確合

同在訂立。簽署、變更、解除等環(huán)節(jié)的授權(quán)審批權(quán)限，將單位的審計(jì)、紀(jì)檢、財(cái)務(wù)等職能部門納入合同訂立審批流程中，與合同事項(xiàng)發(fā)起部門(執(zhí)行部門)及合同歸口管理部門一并作為合同審簽的環(huán)節(jié)；明確合同的簽署權(quán)限；妥善保管印章和空白法人授權(quán)書，明確法人授權(quán)的期限和事項(xiàng)，防止未經(jīng)授權(quán)擅自以單位名義簽

訂合同或者是無權(quán)越權(quán)情況出現(xiàn)。

4. 加強(qiáng)合同履行監(jiān)控，有效防范違約風(fēng)險(xiǎn)。單位應(yīng)建立經(jīng)濟(jì)合同履行監(jiān)管制度，明

篇8

1 構(gòu)想起因

從小學(xué)到中學(xué)，我發(fā)現(xiàn)路越來越堵。雖然攝像頭和電子警察越來越多，但交通違法行為屢禁不止。

法學(xué)家貝卡利亞說，對(duì)于犯罪最有約束力的不是刑罰的嚴(yán)酷性，而是刑罰的必定性。交通違法行為沒有得到有效的遏制，就是因?yàn)樗欠癖挥涗浐吞幜P有很大的偶然性。

于是，我興致勃勃地開始了社會(huì)調(diào)查和初步構(gòu)想。

2 基礎(chǔ)調(diào)查

2.1 現(xiàn)有的城市交通管理系統(tǒng)沒有發(fā)揮應(yīng)有作用

廣義的交通管理系統(tǒng)包括交通警察、交通監(jiān)測(cè)子系統(tǒng)（包括路面圖像監(jiān)控和電子警察裝置）、交通控制子系統(tǒng)（包括智能紅綠燈系統(tǒng)）、交通導(dǎo)引子系統(tǒng)（包括流量指示和導(dǎo)引裝置、可變車道指示裝置），體現(xiàn)了一個(gè)城市的信息化水準(zhǔn)。其中，與交通違法行為關(guān)系最密切的裝置是交通監(jiān)測(cè)子系統(tǒng)。

交通監(jiān)測(cè)子系統(tǒng)最大的缺陷是路面圖像監(jiān)控和電子警察裝置相互割裂——圖像監(jiān)控主要基于治安管理的需要，故雖然記錄了車輛的圖像和數(shù)據(jù)，卻不具備電子警察的功能。而電子警察固然有很多優(yōu)點(diǎn)，缺陷也很致命：成本高，位置固定易被發(fā)現(xiàn)，只能被動(dòng)記錄不能主動(dòng)預(yù)防，無法覆蓋全部路面，甚至經(jīng)常有車輛突然發(fā)現(xiàn)電子警察而緊急減速、嚴(yán)重危及后車安全的情形。

2.2 現(xiàn)有的車載行車輔助裝備只服務(wù)于車主

目前，常見的車載行車輔助裝備有電子狗，導(dǎo)航儀、行車記錄儀、車載智能服務(wù)系統(tǒng)。

電子狗能提示限速、路口及電子警察裝置，不過功能單一，需要不斷升級(jí)，但信息還是經(jīng)常不準(zhǔn)，已被基本淘汰。

導(dǎo)航儀除了電子狗的功能外，還可以接收GPS信號(hào)定位開展導(dǎo)航，但經(jīng)常把駕駛?cè)酥敢脮烆^轉(zhuǎn)向。

行車記錄儀類似于車載攝像頭，主要被駕駛?cè)擞脕眍A(yù)防“撞車黨”“碰瓷”。

車載智能服務(wù)系統(tǒng)以通用的OnStar系統(tǒng)和豐田的G-BOOK為代表。服務(wù)中心通過GPS和無線通信技術(shù)提供服務(wù)，包括碰撞自動(dòng)求助、路邊救援協(xié)助、車門遠(yuǎn)程開啟和鎖閉、停車位置提示、車況檢測(cè)、音控領(lǐng)航等。

上述行車輔助裝備為車主服務(wù)本身沒有問題，問題是一味的迎合助長(zhǎng)了駕駛?cè)说膬e幸心理。通用推出OnStar系統(tǒng)之初并無電子狗功能，但進(jìn)入2013年，導(dǎo)航下發(fā)的路線就自動(dòng)附帶了電子警察提示。這些服務(wù)表面上使駕駛?cè)吮苊饬私煌ㄟ`法行為，但事實(shí)上往往導(dǎo)致其違法變本加厲——駕駛?cè)送鶗?huì)在沒有得到輔助裝備警告的路段肆意違法行車。

2.3 上述系統(tǒng)不成體系

目前，城市交通管理系統(tǒng)和車載行車輔助裝備是相對(duì)獨(dú)立甚至割裂的，沒有結(jié)合起來成為一個(gè)互動(dòng)的、完整的系統(tǒng)，相當(dāng)于配備了大量高端的個(gè)人電腦甚至銀河計(jì)算機(jī)卻沒有聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，沒有實(shí)現(xiàn)作用最大化。

3 初步構(gòu)想

3.1 系統(tǒng)概況

要整合城市交通管理系統(tǒng)，首先，強(qiáng)制規(guī)定所有上路行駛的機(jī)動(dòng)車安裝“行車伙伴”智能服務(wù)裝置，并經(jīng)交警部門登記信息。其次，將現(xiàn)在的交通管理系統(tǒng)和企業(yè)商業(yè)化服務(wù)運(yùn)營(yíng)中心整合成城市交通管理信息監(jiān)控處理中心。最終，“行車伙伴”與城市交通管理信息監(jiān)控處理中心通過網(wǎng)絡(luò)相連，形成完整、互動(dòng)的系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)督車輛運(yùn)行和城市交通狀況、提供特定的服務(wù)。

3.2 系統(tǒng)構(gòu)成

（1）機(jī)動(dòng)車“行車伙伴”智能服務(wù)裝置?！靶熊嚮锇椤敝悄芊?wù)裝以現(xiàn)有的OnStar、G-BOOK等智能服務(wù)系統(tǒng)為基礎(chǔ)，國(guó)家實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，統(tǒng)一、強(qiáng)制具備以下功能：一是實(shí)時(shí)定位?；谖覈?guó)自主研發(fā)的“北斗”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)定位，并記錄路線、速度等要素。

二是信息上傳。即時(shí)將信息上傳城市交通管理信息監(jiān)控處理中心保存。三是記錄備份。就像“黑匣子”，自己備份信息，起到雙保險(xiǎn)作用?！靶熊嚮锇椤迸c城市交通管理系統(tǒng)（比如紅綠燈、設(shè)置等）聯(lián)網(wǎng)后，能直接記錄機(jī)動(dòng)車超速、闖紅燈等行為，和路面圖像監(jiān)控裝置聯(lián)網(wǎng)后還能記錄遮擋號(hào)牌等電子警察無法記錄的行為，實(shí)現(xiàn)對(duì)車輛行駛情況的全覆蓋。

當(dāng)然，“行車伙伴”可以保留現(xiàn)有的OnStar、G-BOOK等智能服務(wù)系統(tǒng)的商業(yè)化功能，由車主根據(jù)各自的需要自主選擇。

（2）城市交通管理信息監(jiān)控處理中心。城市交通管理信息監(jiān)控處理中心以現(xiàn)在的交通管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，整合了現(xiàn)有企業(yè)商業(yè)化服務(wù)運(yùn)營(yíng)中心的部分功能，與“行車伙伴”通過網(wǎng)絡(luò)相連，形成完整、互動(dòng)的系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)督車輛運(yùn)行和城市交通狀況、提供特定的服務(wù)。簡(jiǎn)言之，具備系列功能：一是提供證據(jù)。向交警部門提供車輛違法行駛的證據(jù)，幫助交警部門實(shí)現(xiàn)違法必究。二是預(yù)防違法。系統(tǒng)足夠強(qiáng)大時(shí)，對(duì)有違法、事故的傾向和行為的車輛自動(dòng)發(fā)出語音警示。三是預(yù)防犯罪。一旦車輛行駛異常，危害公共安全，系統(tǒng)自動(dòng)遠(yuǎn)程控制車輛停車、鎖閉車門并呼叫治安部門前往處置。

（3）企業(yè)商業(yè)化服務(wù)運(yùn)營(yíng)中心。整合城市交通管理系統(tǒng)后，企業(yè)商業(yè)化服務(wù)運(yùn)營(yíng)中心仍然保留，由企業(yè)實(shí)行商業(yè)化運(yùn)作，繼續(xù)根據(jù)車主的要求，使用與“行車伙伴”獨(dú)立的各自的裝置提供差別化服務(wù)，包括智能導(dǎo)航、車門遠(yuǎn)程應(yīng)急開啟和鎖閉、停車位置提示等。

4 主要支撐

篇9

一、聘用合同制管理人員是高校后勤改革與發(fā)展的需要

隨著現(xiàn)有的高等學(xué)校后勤部門的社會(huì)化改革過程的逐步深入進(jìn)行，高等學(xué)校后勤部門與社會(huì)市場(chǎng)進(jìn)一步接軌的步伐將會(huì)以越來越快的速度前進(jìn)，受到當(dāng)今市場(chǎng)的強(qiáng)烈沖擊也將會(huì)越來越大，在這種艱巨的情況之下，作為高等學(xué)校不可缺少的一部分的后勤部門必須堅(jiān)持在鞏固社會(huì)化改革的取得的優(yōu)異成果之上，還要以非常積極的姿態(tài)勇敢的去迎接當(dāng)今社會(huì)的殘酷競(jìng)爭(zhēng)。然而社會(huì)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)主要靠的是什么？當(dāng)然主要靠高等人才！這樣就必由于以往后勤部門一直處在高等學(xué)校的十分邊緣的位置以及種種的歷史原因，學(xué)校管理各部門自然很難讓有非常合乎要求的高質(zhì)量人才進(jìn)入后勤部門，所以后勤部門的需要的管理人員高度匱乏已經(jīng)完全成為了后勤改革中的又一難以突破的瓶頸。

二、高校后勤合同制管理人員目前的生存狀態(tài)概述

據(jù)有關(guān)部門的相應(yīng)調(diào)查，現(xiàn)在各種高等學(xué)校紛紛聘用了大批社會(huì)上的大學(xué)畢業(yè)生來到后勤部門的各種管理崗位，這讓他們也成為了這些高等學(xué)校的后勤管理中的一支絕對(duì)不可或缺十分重要的力量，他們之中有很多人才甚至早已走上了高等學(xué)校后勤部門的中級(jí)、高級(jí)管理崗位。但因高等學(xué)校的大環(huán)境十分復(fù)雜、后勤部門改革的不能十分徹底和個(gè)體身份的局限等種種限制性因素，使得這批通過合同制聘用來的人才型管理人員跟原有的通過學(xué)校事業(yè)部門編制過來的后勤管理人員之間存在極大的不平等關(guān)系。這些關(guān)系則主要體現(xiàn)在以下的幾個(gè)方面。首先是政治待遇的不同，其次是社會(huì)待遇的不同，最后也是最重要的就是在經(jīng)濟(jì)方面的不同。這些通過合同制聘用的大學(xué)畢業(yè)生由于本不屬于學(xué)校的編制，所以他們沒有相應(yīng)的資格來參加學(xué)校的很多精彩活動(dòng)，更不可能加入學(xué)校的工會(huì)，也就很難有再非常正規(guī)的就業(yè)前職業(yè)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)；這就導(dǎo)致了在工作上他們可能需要用更多的時(shí)間來了解當(dāng)前的工作需要，他們的待遇也就普遍的比原有的校內(nèi)編制管理人員要低，這些通過合同制聘用的人員沒有保障。所以他們當(dāng)中絕大多數(shù)的人雖然都希望在高等學(xué)校后勤部門服務(wù)一生，但是由于相關(guān)政策確實(shí)，相對(duì)于原有的校內(nèi)編制人員感覺要低一些，這就使得這些人才在工作上缺乏主觀能動(dòng)性。

三、以人為本，努力營(yíng)造高校后勤合同制管理人員的“五感”氛圍

（一）歸屬感。要增加這個(gè)群體對(duì)后勤部門的歸屬感，就要求高等學(xué)校后勤部門必須要更加充分的考慮到后勤員工的基本需求，即真正把后勤員工當(dāng)作自己最重要的職工，同時(shí)要在相關(guān)法律規(guī)范之下，與員工們簽訂十分明確的規(guī)范的聘用合同，來解決員工們的后顧之憂；還要盡一切可能為員工們提供較舒適的學(xué)習(xí)、生活、娛樂居所，讓員工們能夠固定的居住場(chǎng)所，更加穩(wěn)定的為后勤部門工作；還需要參照現(xiàn)有的校內(nèi)事業(yè)編制的后勤人員的待遇，并結(jié)合員工們的崗位以及所能做到的貢獻(xiàn)的大小，來保證員工們能夠有讓他們較為滿意的基本工資待遇，還需要主動(dòng)的為員工們做好相應(yīng)的職業(yè)規(guī)劃，來指導(dǎo)這些員工明確自己事業(yè)的發(fā)展方向和將來需要奮斗的方向。

（二）認(rèn)同感。高等學(xué)校后勤部門的社會(huì)化改革現(xiàn)在已經(jīng)到了必須通過加快人事管理制度來達(dá)到改革目的的時(shí)候了，改革的目的就是要圍繞著如何通過保證調(diào)動(dòng)通過合同制聘用的人才型員工的工作積極性和對(duì)所處位置的認(rèn)同感，來在基本上做到讓那些被聘用的合同制后勤管理人員能夠與校內(nèi)現(xiàn)有的編制管理人員做到同樣的工作同樣的酬勞，通過研究整個(gè)后勤部門內(nèi)部的統(tǒng)一的培訓(xùn)機(jī)制、考核機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，得出這樣的結(jié)論所有的后勤員工，只認(rèn)崗位高低和貢獻(xiàn)大小，獎(jiǎng)勵(lì)勤勞的員工懲罰偷懶的員工，適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀員工懲罰頑劣員工，從而形成高等學(xué)校后勤部門在內(nèi)部的絕對(duì)平等、公平、公開的和諧溫暖的大家庭的氛圍。

篇10

一、征收主體

水行政主管部門是河道工程維護(hù)管理費(fèi)的征收主體。市水行政主管部門可按年度將全市河道工程維護(hù)管理費(fèi)委托市地稅部門代征。委托代征辦法另行制定。

河道工程維護(hù)管理費(fèi)欠費(fèi)追繳由水行政主管部門負(fù)責(zé)。市區(qū)和市屬開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)河道工程維護(hù)管理費(fèi)的欠費(fèi)追繳由市水行政主管部門負(fù)責(zé),各縣市行政區(qū)域內(nèi)河道工程維護(hù)管理費(fèi)的欠費(fèi)追繳由轄區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé);年銷售收入或營(yíng)業(yè)收入1億元以上工業(yè)企業(yè)的欠費(fèi)追繳由市水行政主管部門負(fù)責(zé);躉售型縣級(jí)供電企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的欠費(fèi)追繳由市水行政主管部門負(fù)責(zé)。

二、征收范圍和對(duì)象

市行政區(qū)域防洪排澇工程體系受益范圍內(nèi)有銷售收入或營(yíng)業(yè)收入的企業(yè)及其它經(jīng)濟(jì)組織(含有營(yíng)業(yè)收入的事業(yè)單位),均應(yīng)依法繳納河道工程維護(hù)管理費(fèi)。按規(guī)定屬于省水行政主管部門征收范圍的,由省水行政主管部門直接征收。躉售型縣級(jí)供電企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)由市水行政主管部門直接征收。

三、征收標(biāo)準(zhǔn)

各類企業(yè)及其它經(jīng)濟(jì)組織(含有營(yíng)業(yè)收入的事業(yè)單位)按上年銷售收入或營(yíng)業(yè)收入的1‰計(jì)征。銀行按上年利息收入的0.6‰計(jì)征,保險(xiǎn)公司按上年保費(fèi)收入的0.6‰計(jì)征,各類信托投資公司、財(cái)務(wù)公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)按上年收入的1‰計(jì)征。對(duì)批發(fā)零售貿(mào)易企業(yè)、外貿(mào)出口企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)等四類企業(yè)按0.5‰計(jì)征。

四、數(shù)據(jù)提供及征收方式

國(guó)稅、地稅、統(tǒng)計(jì)部門于每年2月底前向同級(jí)水行政主管部門和財(cái)政部門提供應(yīng)繳費(fèi)單位上一年度的營(yíng)業(yè)收入、利息收入、保費(fèi)收入等相關(guān)數(shù)據(jù)。

征收時(shí)間為每年度3月1日至5月31日。征收時(shí)須使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù),按規(guī)定計(jì)征入庫(kù)。逾期未繳納的,按日加收應(yīng)繳費(fèi)額2‰的滯納金。滯納金計(jì)入河道工程維護(hù)管理費(fèi)。地稅部門對(duì)應(yīng)繳費(fèi)單位履行告知義務(wù)。

五、收入管理及用途

除按規(guī)定由省水行政主管部門負(fù)責(zé)直接征收的對(duì)象外,市區(qū)和市屬開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)以及由市水行政主管部門負(fù)責(zé)直接征收和追繳的河道工程維護(hù)管理費(fèi)全額納入市級(jí)財(cái)政專戶;各縣市征收總額的40%納入市級(jí)財(cái)政專戶,60%納入縣市財(cái)政專戶。河道工程維護(hù)管理費(fèi)專項(xiàng)用于河道工程的運(yùn)行、維護(hù)、管理等費(fèi)用支出。

六、業(yè)務(wù)費(fèi)用

根據(jù)市財(cái)政部門、市水行政主管部門、市地稅部門協(xié)商制定的征收計(jì)劃及地稅部門全年的征收情況,核撥代征業(yè)務(wù)費(fèi)用。代征業(yè)務(wù)費(fèi)用原則上按實(shí)際入庫(kù)額的5%核定,并實(shí)行超(短)收激勵(lì)(約束)機(jī)制,用于完善征收設(shè)施、加強(qiáng)征收管理及獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助地稅工作人員;欠費(fèi)追繳業(yè)務(wù)費(fèi)用由財(cái)政部門核定。業(yè)務(wù)費(fèi)用實(shí)行分級(jí)管理,從河道工程維護(hù)管理費(fèi)中列支,具體辦法由財(cái)政部門另行制定。

七、減免規(guī)定

繳費(fèi)單位因遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害、虧損嚴(yán)重以及其它原因確實(shí)無力繳納的,按屬地原則由財(cái)政部門會(huì)同同級(jí)水行政主管部門審查,報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)后,方可給予減免。其中,年?duì)I業(yè)收入1億元以上工業(yè)企業(yè)符合減免條件的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)轄區(qū)財(cái)政部門會(huì)同水行政主管部門聯(lián)合審查后向市水行政主管部門提出申請(qǐng),由市財(cái)政部門會(huì)同市水行政主管部門審查后報(bào)市政府批準(zhǔn)。市區(qū)和市屬開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)以及躉售型縣級(jí)供電企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)符合減免條件的,應(yīng)當(dāng)向市水行政主管部門提出申請(qǐng),由市財(cái)政部門會(huì)同市水行政主管部門審查后報(bào)市政府批準(zhǔn)。

水行政主管部門應(yīng)將批準(zhǔn)的減免情況及時(shí)通知地稅部門,地稅部門應(yīng)嚴(yán)格按照減免的范圍和幅度執(zhí)行。具體減免辦法另行制定。

八、工作協(xié)調(diào)

水行政主管部門、財(cái)政部門和地稅部門要加強(qiáng)征收工作的溝通協(xié)商,地稅部門按半年度將征收情況進(jìn)行匯總,于半年和年度終了后20日內(nèi)送達(dá)同級(jí)水行政主管部門和財(cái)政部門。

水行政主管部門和財(cái)政部門應(yīng)按年度對(duì)執(zhí)收情況進(jìn)行審核。繳費(fèi)單位違反規(guī)定拒不繳納或不足額繳納的,地稅部門應(yīng)于年度結(jié)束后20日內(nèi),將上年度欠費(fèi)情況書面送達(dá)同級(jí)水行政主管部門和財(cái)政部門。