導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇風險等級分析，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

中圖分類號：G642 文獻標識碼： A 文章編號：1672-1578（2013）01-0065-02

近年來我國高等教育由精英化培養(yǎng)向大眾化教育轉變，隨著辦學規(guī)模的逐年擴大，各高校在學風和考風方面暴露的問題愈來愈多，尤其是考試作弊風氣著實令人擔憂?？荚囎鞅自诟叩仍盒Ｒ咽且环N普遍現象，作弊手段高明且方式繁多，作弊學生數量及作弊率呈現遞增趨勢。有學生將考試作弊形象描述為“像呼吸空氣一樣自然”。在學生群體中還流傳著這樣的說法：考試作弊就像閱讀、寫作一樣已成為了大學生的一項基本技能。關于高?？荚囎鞅罪L氣的蔓延滋長，學生考試誠信缺失等現象，高等院校教育管理工作者義不容辭地擔負起遏制考試作弊這一丑惡風氣的神圣職責，應認真分析問題根源所在，積極思考當前考風不正的主要原因，及時發(fā)掘解決問題？的有效辦法，切實加強考風建設，以“抓考風，促學風，樹校風”為主線，逐步提升高等院校人才培養(yǎng)質量。

1 導致高校考風不正的原因

關于考風的問題，高等院校歷來是比較重視的。每逢考試前夕，幾乎所有學校都要通過通知或召開專題會議的形式，重申、強調考試紀律，考試中除至少安排兩位監(jiān)考老師外還特意選派樓層巡視員對整堂考試進行監(jiān)督。盡管如此，當今高等院校大學生舞弊的不良風氣屢禁不止，作弊勢頭還有上升趨勢，究其原因大致有如下幾方面：

1.1社會因素導致學生作弊風氣蔓延

當今社會上存在著投機取巧、弄虛作假、不勞而獲的不良風氣時時侵蝕著大學生的頭腦，部分學生學習上不下功夫，企圖考試舞弊提升成績，因而考試風氣每況愈下，作弊一度泛濫。此外，學生就業(yè)與所學專業(yè)不對口的社會現實嚴重挫傷學生對所學專業(yè)的學習積極性和主動性。據統(tǒng)計，2011年我國高等院校畢業(yè)生就業(yè)與所學專業(yè)不對口率占38%，據分析畢業(yè)生就業(yè)與所學專業(yè)不對口率將會有增無減，這些客觀的就業(yè)因素使大學生學習方向迷失，缺乏學習目標和職業(yè)規(guī)劃，因而在學習中他們顯得消極被動，失去了學習的內在動力，甚至信奉“分不再高，及格就行，學不再深，作弊就靈”的消極論調，因而每到期末考試各種舞弊行為就習以為常了。

1.2學?？荚嚹Ｊ浇┗咸?，考試管理不完善

在“質量工程”的大背景下，各高校大力推行人才培養(yǎng)模式改革與創(chuàng)新，而關于考試改革和研究恰恰總體滯后，現行考試制度和模式存在不少弊端，主要表現在：考試內容重理論、輕運用；偏記憶考查、輕能力考核；考試方式實行期末考試一卷制，淡化平時考核；考試形式重筆試、輕口試，重閉卷、輕開卷。這種呆板的、僵硬的考試模式將學生的主要精力引導到死記硬背路徑上，容易讓學生對平時的學習產生懈怠情緒，期末考試窮于應付，這樣也為夾帶、抄襲等各種作弊行為提供了可能性。此外，考試管理不完善，也為學生作弊提供了“可趁之機”，學校教務管理工作者未充分認識到考試管理的重要性，沒有把考風建設作為學校教育教學重要工作來抓，在具體工作中重形式、輕實效，考試前關于考風考紀宣傳力度不夠，內容單一老套，沒有讓學生在內心深處認識到作弊的危害及影響。同時，考試組織缺乏嚴密性，考試管理缺乏規(guī)范性，作弊行為的處理缺乏及時和嚴厲性等也是考風不正的誘因。部分監(jiān)考教師對監(jiān)考的意義理解不深，監(jiān)考不投入，常有“人在考室心在外”的現象，有的即使發(fā)現作弊行為也熟視無睹，既不對作弊者進行批評教育也不上報教務主管部門。部分教務管理工作者忽視學?？荚囍贫燃耙?guī)范的嚴肅性和客觀性，對作弊者寬容以待之，處理不嚴，作弊者即使背上了作弊的罪名，但實際上對他們學業(yè)及人生發(fā)展影響不大，因而助長了作弊丑惡風氣的蔓延。

1.3學生自身學習態(tài)度不端正，學習目標不明確

越過了“萬人擠獨木橋”的困苦階段，有學生認為“高中拼命，大學養(yǎng)病”，因此在大學階段顯得松懈懶散，把學習擺在次要位置，將大部分精力和時間投入到社團、兼職或其他課外活動中，有的甚至玩游戲成癮，談戀愛度日，平時不注重專業(yè)知識的學習和研究，考試時企圖作弊蒙混過關。

2 加強考風建設的對策和措施

2.1提高對考風建設重要性的認識，建立校、院二級齊抓共管，多部門聯(lián)動的考風管理體系

各二級學院和教務管理部門要充分認識考風建設的重要意義，考風建設既是學校教育教學管理的重要內容，也是學校教育教學質量提升的重要保證，還是學校維持良好社會聲譽的有力保障，所以形成公平公正、誠實守信的考風是考風建設的一項重要而又十分緊迫的工作，必須常抓不懈。學校應建立以教務學工為龍頭，紀檢、宣傳為支持，各二級黨政為支撐的考風建設聯(lián)動體系。教務與學工部門要以“抓考風，促學風”為共同宗旨，統(tǒng)一思想，聯(lián)手行動，共同促進學校教育教學質量的穩(wěn)步提升。

2.2加強考試隊伍建設，落實業(yè)務培訓

考試隊伍建設是嚴肅考風考紀必須的重要環(huán)節(jié)，各高校要安排那些工作認真、作風正派、責任心強、忠于職守的人員擔任監(jiān)考教師，并實行先培訓后監(jiān)考的原則，學校還要采取激勵獎懲措施切實提高監(jiān)考人員的工作熱情，對工作出色的監(jiān)考人員要給予表彰，同時對監(jiān)考失職的人員要根據具體情況嚴肅處理。

2.3完善考試監(jiān)督機制

要建立健全校院兩級考風考紀巡視制度，對監(jiān)考教師在考場上是否正確履行其職責進行監(jiān)督，對不能有效履行相關職責的監(jiān)考教師要及時調換并給予相應處理。同時各高校應設立群眾舉報箱對監(jiān)考失職教師及考試作弊學生進行暗中監(jiān)督，并認真做好違紀舉報的查處工作。教務管理部門對群眾的來信、舉報電話要認真對待，詳細做好記錄，及時做好調查處理和反饋工作。校紀檢部門要積極關注并監(jiān)督違紀處理工作，確保考試監(jiān)督機制每個環(huán)節(jié)的暢通有序。

2.4切實做好考生的誠信教育

“誠實守信”是為人之本，從業(yè)之要，“誠實守信”是人和人之間正常交往、社會生活能夠穩(wěn)定、經濟秩序得以保持和發(fā)展的重要力量。對一個人來說，“誠實守信”既是一種道德品質和道德信念，也是每個公民的道德責任，更是一種崇高的“人格力量”。當前高等院校學生作弊風氣不正，說到底就是大學生誠信的缺失，各高等院校應通過講座、主題班會、演講比賽等活動或其他渠道切實加強對的學生誠信教育力度，讓學生意識到作弊是有損人格、缺乏道德的丑惡行為，讓他們以沉著考試為榮，以作弊為恥。

2.5認真做好考試期間的宣傳工作

考前學校應向考生宣傳考試政策規(guī)定、考試紀律等，提高考生遵紀守法的意識，營造良好的考試環(huán)境，讓考生感受到考試的嚴肅性，打消部分學生對違紀舞弊的僥幸心理。每堂考試后通過校園廣播、校園網、宣傳欄各種有效形式，及時公布當堂違紀舞弊事件，提高考生認識，形成良好的考試氛圍。

2.6建立健全考試管理的各項規(guī)章制度

學校要對過時的、守舊的考試管理制度進行修訂和完善，對考試及監(jiān)考過程中出現的任何違紀情況，要毫不動搖地堅持發(fā)現一起就嚴肅處理一起，要堅決捍衛(wèi)考試的公正性、公平性，堅決與違紀作弊行為作斗爭。

考風建設是一項長期而艱巨的工作，各級領導和全校教職工務必引起高度重視，要將制度建設和宣傳教育有機結合起來，建立多級聯(lián)動的考風建設監(jiān)督體系，將考風建設與學風、教風建設緊密結合起來，狠抓考風，樹立優(yōu)良學風，努力營造一個公平、公正、求真、務實的教育教學環(huán)境，逐步提升學校教育教學和人才培養(yǎng)質量。

篇2

“中等收入陷阱”（middle income trap）是世界銀行總結拉美一些國家經濟發(fā)展經驗時提出的概念，是指當一個國家的人均收入達到中等水平后，由于不能順利實現經濟發(fā)展方式的轉變，導致經濟增長動力不足，最終出現經濟停滯的一種狀態(tài)（李揚，2011）?！爸械仁杖胂葳濉辈粌H僅是一個經濟增長問題，更是一種社會現象，既是經濟社會發(fā)展的“負效應”，又是一個國家和地區(qū)進入中等收入之后出現的“發(fā)展悖論”。

廣州面臨“中等收入陷阱”的風險與可能性分析

（一）經濟增長速度放慢且固定資產投資乏力

2008年國際金融危機爆發(fā)后，廣州經濟增長速度放緩，繼2009年大力推進和實施各種措施的“保增長”后，“十一五”期末（2010年），國民生產總值和地方財政一般預算收入有所回升。但進入“十二五”以后，主要經濟指標開始滑落（見表1）。國際金融危機的爆發(fā)使廣州面臨“中等收入陷阱”的風險與可能性加大，即使沒有發(fā)生國際金融危機，由于正處在經濟社會發(fā)展轉型期，廣州也有可能面臨經濟增長速度放緩，投資增長乏力的窘境。

（二）城鄉(xiāng)發(fā)展差距過大及居民收入分化嚴重

國際經驗表明，城鄉(xiāng)發(fā)展差距控制在1.5∶1的范圍內相對合理，2012年廣州城鄉(xiāng)居民收入差距比為2.27∶1（見圖1）。雖然廣州的經濟總量位列全國三甲，但廣州的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距依然比較明顯，北部山區(qū)農村發(fā)展依然落后，農民生活水平提高緩慢，扶貧開發(fā)任務繁重。

（三）居民收入和就業(yè)增長態(tài)勢慢于GDP增速

從經濟發(fā)展的一般規(guī)律來看，城市居民人均可支配收入增長速度如果高于GDP增長速度，則表明經濟發(fā)展的成果更多地體現在居民福利水平及生活質量提升上，反之則表明經濟的快速增長沒有讓居民從中得到實惠，是一種“虛假的繁榮”。從圖2可以看出，2001-2012年中，除個別年份外，廣州GDP增速都高于城市居民人均可支配收入增速。

（四）出口形勢不容樂觀致依賴外資拉動模式受到挑戰(zhàn)

改革開放后，廣州大力發(fā)展外向型經濟，商品出口總額在2003年到國際金融危機爆發(fā)前，一直呈現20%以上的高增長態(tài)勢，2008年金融危機爆發(fā)后，增長出現回落，2009年增速同比下降12.86%，2011、2012年持續(xù)下降（見表2）。廣州出口商品總額和外商實際投資的下降趨勢，使廣州依賴外資拉動的發(fā)展模式受到嚴峻挑戰(zhàn)。

（五）居民勞動報酬過低而政府所得過高

從表3可以看出：2011年廣州初次分配中勞動者報酬比重為44.4%，比北京市低4.8%；政府所得生產稅凈額比重為16.4%，分別比北京、上海高3%、4.4%。廣州政府收入增速快，是以居民或企業(yè)收入比重下降為代價的。廣州財政一般預算收入增長速度遠高于城市居民收入增速，超過GDP增速，表明經濟增長的福利較多地向政府傾斜。2012年GDP增速為10.5%，財政一般預算收入增速為12.5%，而城市居民人均可支配收入增速為8.1%。

（六）科技創(chuàng)新能力弱致轉型發(fā)展動力不足

創(chuàng)新能力是支撐轉型的根本動力，創(chuàng)新能力弱是一些國家和地區(qū)跌落“中等收入陷阱”的“硬傷”。從表4和表5可以看出，廣州創(chuàng)新能力遠遜于北京和上海。以R&D投入占GDP比重指標來看，廣州僅為1.8%，北京5.83%，上海3.11%；而專利授權量指標，廣州15091件，僅為上海47960件的1/3左右；而最能代表和說明基礎科學研究水平的國家科學技術進步獎指標，廣州僅8項，北京56項，上海41項。

廣州面臨“中等收入陷阱”的深層原因分析

（一）城鄉(xiāng)二元結構的藩籬無法打破

表面上看，廣州已進入高中等收入發(fā)展階段，而實際上廣州城鄉(xiāng)差距仍然比較明顯，北部山區(qū)農村發(fā)展依然落后，這種城鄉(xiāng)二元結構是廣州乃至我國區(qū)別于拉美國家和東南亞地區(qū)，陷入“中等收入陷阱”更具有本土化標簽意義的特征。城鄉(xiāng)二元結構有可能會成廣州成功跨越“中等收入陷阱”的關鍵考量因素，廣州如果能在城鄉(xiāng)二元結構上有所突破的話，則跨越“中等收入陷阱”的時間和周期可能會有所縮短，風險成本也有可能降低。

（二）收入分配制度改革未能推進

由于廣州一直未出臺收入分配制度改革實施意見，無法從宏觀層面上調控、規(guī)范收入分配。從收入分配制度改革表面上看，只要在增加居民收入、調整收入結構、規(guī)范收入分配秩序做些努力就能收到成效，但實際上它是一項綜合性的系統(tǒng)改革工程，與當前正在推進和實施的戰(zhàn)略選擇、制度設計以及發(fā)展模式密切相關，可以說，選擇了什么樣的發(fā)展模式，就基本確定了什么樣的收入分配格局（李揚、裴長洪，2012）。因此，推進收入分配制度改革，如果缺乏通盤考慮難以有效推進。

（三）喪失了金融危機后經濟發(fā)展方式轉型的最好時機

金融危機沒有讓廣州清醒地認識到危機背后潛伏的“中等收入陷阱”，而是不斷密集地地出臺各種“保增長”的措施，忽視了調結構、促消費及轉變發(fā)展方式的努力。喪失了利用金融危機促進經濟發(fā)展方式轉型，跨越“中等收入陷阱”的最好時機（王一鳴，2011），只是一味地通過擴大固定資產投資實現“保增長”，未能從根本上促進經濟發(fā)展方式轉型，沒有能夠處理好以犧牲眼前和短期的增長來換取長期發(fā)展后勁和競爭力的關系。

（四）相關改革配套措施嚴重滯后

在二十世紀八九十年代，廣州無論是在市場體系改革，還是國有企業(yè)改革等多方面都在全國處于領先地位，是名副其實的改革“領頭羊”，但進入新世紀后，特別是近年來廣州的改革步伐邁得不大，改革的亮點少，一些諸如國企改革、投融資改革等重點領域的改革措施明顯滯后。促進經濟增長、轉變發(fā)展方式、跨越“中等收入陷阱”的視野不開闊、觀念陳舊、思路少、措施不得力。

（五）社會管理制度體系不夠完善

進入“十一五”以來，廣州雖然不斷加大社會建設步伐，但由于積重難返，加之有些社會問題本身就牽涉到眾多利益群體，很難權衡和兼顧各方利益，因而無形中加重了步入“中等收入陷阱”的風險。目前社會管理已進入到“攻堅克難”階段，各種利益格局錯綜復雜，社會管理越是向縱深和精細化管理推進，其成本和風險也就越大，但不加強社會管理與創(chuàng)新就更無法跨越“中等收入陷阱”。

廣州跨越“中等收入陷阱”的思路建議

針對廣州所處“中等收入陷阱”的程度與特點，提出廣州跨越“中等收入陷阱”的總體思路是一個核心、兩大重點、四大戰(zhàn)略。

（一）一個核心：轉變發(fā)展方式

轉變發(fā)展方式不僅僅局限于產業(yè)結構、需求結構、投入結構的調整，更是經濟社會發(fā)展的深刻變革。因此，一定要改變和擺脫既有思維方式束縛和路徑依賴，以促進經濟社會全面發(fā)展和進步為最終目標。

在發(fā)展中實現轉型。從某種程度上講，“中等收入陷阱”實際上也是一種“轉型危機”，但發(fā)展方式的轉型不是孤立和靜止的，而是在不斷的動態(tài)發(fā)展中實現的。因此，一定要在發(fā)展中促轉型，在轉型中謀發(fā)展，轉型的難點也就是擺脫“中等收入陷阱”的著力點。

在擴大開放中實現轉型。不斷擴大開放也是廣州提升發(fā)展能級的重要途徑，因而，廣州的發(fā)展必須放到經濟全球化和一體化發(fā)展大背景下來思考和謀劃，必須在擴大開放、充分利用“兩個市場、兩種資源”中實現廣州發(fā)展模式轉型升級，要在“走出去”和拓展國際新市場上實現新突破。

在不斷創(chuàng)新中實現轉型。必須改變以往主要依靠投資驅動的發(fā)展模式，突破原有體制機制的框框和束縛，打破原有的路徑依賴，在不斷創(chuàng)新中推動和實現轉型。廣州未來發(fā)展“紅利”的取得要更多地依靠“制度紅利”、“創(chuàng)新紅利”和“人才紅利”，唯有此，才能突破轉型制肘和瓶頸約束。

在深化改革中實現轉型。轉型是對傳統(tǒng)經濟社會發(fā)展模式的一場深刻變革和挑戰(zhàn)，必須要借助不斷的改革才能予以推進和實施。應該從圍繞加快發(fā)展推進改革開放，轉向圍繞科學發(fā)展推進改革開放，把改革開放的步子邁得更大，積極探索通過發(fā)展方式轉型擺脫“中等收入陷阱”的經驗道路。

在發(fā)揮廣州的優(yōu)勢中實現轉型。一定要把握好、發(fā)揮好、利用好廣州已有的優(yōu)勢和有利條件，把這些優(yōu)勢條件和要素予以合理的挖掘和整合，并通過一定的方式轉化成轉型的推動力量，轉化為實現發(fā)展方式轉變的資源、政策和環(huán)境，揚長避短，走出一條具有廣州自身優(yōu)勢和特色的轉型道路。

在人民生活的逐漸改善中實現轉型。更好地滿足人民群眾住房、醫(yī)療、教育、交通、文化等方面的需求是擺脫“中等收入陷阱”的重要任務。因此，要把轉方式、調結構、促轉型和惠民生更好地結合起來，讓經濟發(fā)展的成果、發(fā)展方式轉變的成效更好地惠及最廣大人民群眾（馬曉河，2010），使經濟增長和社會進步同步協(xié)調發(fā)展，從而體現社會公正、公平。

（二）兩大重點：保持適度經濟增長、促進社會全面發(fā)展進步

保持適度的經濟增長。一是尋求新的增長點和發(fā)展空間。當前廣州經濟發(fā)展之所以增長速度放緩，出現滑落狀態(tài)，原因在于增長的動力機制和原有發(fā)展模式不適合現有經濟發(fā)展，必須在經濟發(fā)展的“擴容”和“提質”上下工夫。在副中心和新城區(qū)尋找經濟規(guī)?！皵U容”的空間，在制度創(chuàng)新、結構優(yōu)化等方面進行“提質”。二是積極構建戰(zhàn)略性發(fā)展平臺。建設完善一批樞紐型、功能性、網絡化的基礎設施，謀劃建設一批具有較高科技含量、較好經濟效益、較強帶動作用的生產力骨干項目，培育壯大一批具有較高品牌價值、領先技術水平、良好市場前景的骨干企業(yè)，打造一批功能突出、特色鮮明、布局合理、支撐全市經濟社會發(fā)展的平臺。三是積極謀劃戰(zhàn)略性新興產業(yè)。聚焦國家戰(zhàn)略，集中資源發(fā)展新一代信息技術、生物與健康、新材料與高端制造、時尚創(chuàng)意、新能源與節(jié)能環(huán)保、新能源汽車等新興產業(yè)。推進廣州國際生物島、廣州國際健康產業(yè)城等重大創(chuàng)新平臺建設，打造國家重要的高端裝備制造及配套產業(yè)基地，建設新能源汽車公共技術創(chuàng)新、檢測和試驗平臺。

促進社會全面發(fā)展進步。一是完善社會建設投入機制。建立完善社會保障優(yōu)先的財政政策，明確各級政府社會建設的職責、事權和支出范圍，優(yōu)化財政支出結構，確?；竟卜罩С鲈鲩L適當高于財政一般預算收入增長，對公共服務設施基礎薄弱的地區(qū)適當傾斜。二是調整收入分配結構。以增加城鄉(xiāng)居民收入、縮小收入分配差距、規(guī)范收入分配秩序為重點，努力實現居民收入增長和經濟發(fā)展同步，勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，逐步形成合理有序的收入分配格局（馬巖，2011）。三是健全群眾利益保障機制。對城市公共租賃住房建設、城市更新改造等與民生權益息息相關的重大事項及時進行公示，在征地拆遷、勞動用工等矛盾多發(fā)領域搭建平等協(xié)商平臺，完善利益平等協(xié)商機制，保障各方的知情權、參與權和平等對話權。

（三）四大戰(zhàn)略：改革創(chuàng)新統(tǒng)領、重塑動力機制、結構優(yōu)化為先、社會公平公正

戰(zhàn)略之一：改革創(chuàng)新統(tǒng)領。一是刷新體制紅利。隨著改革由易而難地深入推進，出現了一定程度的改革減速或弱化現象，即所謂“改革疲勞癥”。為此，必須創(chuàng)新改革思路與改革方式，刷新體制紅利，為迎接新的繁榮周期，推動經濟持續(xù)健康發(fā)展提供強大的體制動力。二是強調增量改革與存量改革結合。尤其要在推動增量改革的同時，加大存量改革力度，徹底突破舊體制壁壘（蔡，2011）。要做到漸進改革與重點領域突破性改革結合；突出整體協(xié)調推進與局部率先突破結合，以點帶面推動全局改革。

戰(zhàn)略之二：重塑動力機制。一是實現由投資驅動轉變?yōu)橥顿Y和消費雙輪驅動，進一步擴大內需，增強消費對經濟發(fā)展的貢獻度。二是由投資驅動向創(chuàng)新驅動轉變。創(chuàng)新驅動是經濟發(fā)展方式實現根本性、跨越式轉變的重要途徑，是轉變經濟發(fā)展發(fā)展方式的核心驅動力。三是實現由規(guī)模和速度驅動轉變?yōu)橘|量和效益驅動，不斷擴大經濟發(fā)展的數量規(guī)模，追求經濟發(fā)展的速度，是經濟發(fā)展初級階段的主要表現形式，轉變經濟發(fā)展方式就是要推動經濟發(fā)展由初級階段向中高級階段轉化，使驅動力轉向追求質量和效益。

戰(zhàn)略之三：結構優(yōu)化調整。一是要優(yōu)化產業(yè)結構。大力發(fā)展現代服務業(yè)，提高服務業(yè)在地區(qū)生產總值中的比例，加快改造提升傳統(tǒng)服務業(yè)，促進二三產業(yè)融合發(fā)展，提升產業(yè)發(fā)展能級，培育以服務經濟為基礎的現代產業(yè)體系。二是優(yōu)化投資結構。在保持一定的經濟發(fā)展速度的基礎上，兼顧好社會及民生事業(yè)的發(fā)展，使經濟發(fā)展的成果更好地惠及全體市民。三是優(yōu)化區(qū)域結構。由重城市輕農村、重工業(yè)輕農業(yè)轉向城鄉(xiāng)并重、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，使城市與農村、工業(yè)與農業(yè)實現有機融合互動發(fā)展，不再區(qū)分誰重誰輕、誰主誰次，使城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展成為轉變經濟發(fā)展方式的明顯標志（彭剛、彭憶歐，2011）。

戰(zhàn)略之四：社會公平公正。一是以健全的制度保障社會公平正義。為保障社會的公平正義，必須建立一個以權利公平、機會公平、規(guī)則公平、分配公平為主要內容的完整的社會公平制度保障體系，使廣大人民群眾能夠共建共享社會發(fā)展的政治經濟文化成果，真正實現和維護社會公平正義，促進社會和諧。二是健全再分配調節(jié)機制。健全公共財政體系，完善轉移支付制度，調整財政支出結構，大力推進基本公共服務均等化。全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，不斷完善社會保險、社會救助和社會福利制度，穩(wěn)步提高保障水平。

參考文獻：

1.李揚.借鑒國際經驗 應對“中等收入陷阱”的挑戰(zhàn).拉丁美洲研究，2011（3）

2.李揚，裴長洪.廣東經驗：跨越“中等收入陷阱”―邁向2020年的發(fā)展戰(zhàn)略轉移、發(fā)展方式轉變和發(fā)展動力重構.社會科學文獻出版社，2012

3.王一鳴.“中等收入陷阱”的國際比較和原因分析.學習時報，2011-3-28

4.馬曉河.邁過“中等收入陷阱”的需求結構演變與產業(yè)結構調整.宏觀經濟研究，2010（11）

篇3

中圖分類號：G711 文獻標識碼：A

Vocational Colleges Study Style Survey， Analysis and Countermeasures

SU Yongmei， WANG Zhenyu

（Zhengzhou Technical College， Zhengzhou， Henan 450121）

Abstract Style is a outlook of the spirit of a school scholarship， a comprehensive reflection of academic attitude， learning methods， and teachers and students' whole mental situation. According to today's society and market economy requirements for talent and the party's education policy to the requirements of higher vocational education， good health style is also the need for vocational colleges， and sustainable development. This paper investigated the learning style in four vocational colleges in Zhengzhou City， analyzed the problems in style of study in vocational colleges and put forward corresponding countermeasures.

Key words higher vocational college； style； investigation and analysis； countermeasures

學風是一所學校治學精神、治學態(tài)度、治學方法和師生整體精神面貌的綜合反映。根據當今社會和市場經濟對人才的要求以及黨的教育方針對高等職業(yè)教育的要求，優(yōu)良的學風也是高職院校健康、可持續(xù)發(fā)展的需要。

被調查的高職院校主要以鄭州市的幾所院校為主，我們選擇了鄭州職業(yè)技術學院、鄭州鐵路職業(yè)技術學院、河南職業(yè)技術學院和鄭州旅游職業(yè)學院四所高職院校的學生作為調查對象，近年來河南省的高職院校也在國家大力發(fā)展職業(yè)教育的大背景下，無論從學校數目上還是從招生規(guī)模上都在逐年增加。河南省的高職院校72所，鄭州市作為河南的省會城市，擁有的高職院校幾乎占全省的一半。因此，選取鄭州市的高職院校作為個案研究地點意義深刻。

通過問卷與訪談情況分析，高職院校學風總體情況尚好，但是也存在一些相對突出、嚴重的問題，經過具體歸納和總結，認為當今社會優(yōu)良學風應該有8條標準：

（1）整個學校具有良好的學習風氣（無曠課、遲到、早退現象，課堂上無交頭接耳、玩手機、說話現象）；（2）學校就業(yè)率高（學生動手實踐能力強、專業(yè)知識扎實、畢業(yè)時都能如愿以償的找到自己稱心如意的工作）；（3）宿舍風氣好（無不文明現象、隨地吐痰現象、不講衛(wèi)生現象，宿舍內無打游戲現象，能按時熄燈休息、能按時起床）；（4）校園文化體現職業(yè)特色（校園文化不應以問題活動為主，而應以科技競賽活動為主）；（5）校園和諧（無打架、斗毆等不文明現象）；（6）課外學習氣氛濃厚（自習室、圖書館被充分利用）；（7）整體教風良好（課堂和諧、師生經常溝通交流、共同進行科學研究）；（8）專業(yè)設置、課程設置合理（大部分學生對自己的專業(yè)了解，學習目標明確）。

當今，高職院校管理機構的設置分工都很明確，如一般的高職院校都設有學生處（從事學生管理工作）、教務處（主抓教師、教學管理）、團委（主抓黨團工作）等部門，各部門分工明確，在日常工作中也都各盡其職，很少有溝通、交流，而事實上，學校管理工作是一項系統(tǒng)工程，各部門、各項工作之間應是相互聯(lián)系的，各項工作的開展也都是相互促進、相互制約的。只有各個部門協(xié)調工作才能把學校的整體工作搞好，同樣學風建設也不僅僅是哪個部門的工作，需要學校各個管理、職能部門齊抓共管才能使學風建設取得成效。

根據當前學校分工明確的現狀，筆者認為應在高職院校增設一個新的管理部門：質量監(jiān)控處，其主要職能是協(xié)調各部門的工作，加強各部門的聯(lián)系，對各部門工作進行有效的監(jiān)督和評價。并把信息及時反饋給各個部門，對各部門的工作作出指導。據此，質量監(jiān)控處應由以下人員組成：監(jiān)控處處長（總協(xié)調、總指揮）、學生學習風氣監(jiān)控員、學生宿舍文化監(jiān)控員、學生就業(yè)情況監(jiān)控員、教師教風監(jiān)控員、校園文化監(jiān)控員、和諧校園監(jiān)控員、專業(yè)、課程設置調研員等，各個學校根據自己實際具體情況可以確定人員數量。

對于高職院校來說校內質量監(jiān)控處就是學校的生命線，不應該僅靠國家教育部五年一次的評估來監(jiān)控自己的教學質量等各方面，在平時也應該自己監(jiān)控、評估自己，這樣學校才能獲得長效發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。因此，高職院校要想使學風建設取得長效機制，必須建立質量監(jiān)控處以協(xié)調各部門的工作，使各部門齊抓共管共同建立良好的學風。

良好的學風不是一朝一夕就能形成的，它是一個長期的習慣養(yǎng)成的過程，具體主要從以下幾個方面做起：

（1）加強對新生大學學習方法的引導。新生從中學步入大學是人生的一次重大轉折，他們在學習、生活、工作、人際交往等方面都會遇到許多新問題。中學階段課程時間安排很緊湊，學生被迫的在某個時間段學習某門課程，自習課學習內容也都是老師安排好的，所以中學時學生只需按照老師的要求一步一步來就行，學習方法也以題海戰(zhàn)術、背書為主。而大學階段強調以自學為主，課余時間較多，面對大量的課余時間，要引導學生合理地分配和運用，引導學生提高自學能力。大學學習方法和中學也截然不同，大學學習不在于做了多少題，背會了多少書，而在于對所學專業(yè)知識的理解程度以及把理論知識應用于實踐中的能力，最終使學生努力在大學一年級中形成勤于學習、善于學習和主動學習的良好學風。

（2）引導新生正確認識自己的專業(yè)。中學時代學習的都是基本知識，幾乎所有的大一新生對“專業(yè)”的概念很是模糊，在高考填報志愿時有很多也都是跟著感覺填的，其實并不知道自己所選擇的專業(yè)將來有什么用，大一新生對專業(yè)的認識都處于迷茫的狀態(tài)，從而導致新生學習目標不明確、對專業(yè)不了解等問題。因此，在大一新生入學時，應及時召開“新生專業(yè)教育大會”，邀請有關領導、教授、學科帶頭人為新生介紹所學專業(yè)在實際中的用途以及發(fā)展前景，以此引導學生盡早進入專業(yè)角色。與此同時，輔導員老師要主動與新生談心，引導新生確定學習目標、制定學習計劃、培養(yǎng)學習興趣、合理利用學習時間、學會自學、掌握學習方法、學會處理人際關系等，促使大一新生完成從中學生到大學生的角色轉變，逐漸適應大學的學習規(guī)律和學習方法，養(yǎng)成“樂學、勤學、會學”的學習習慣，為優(yōu)良學風的養(yǎng)成奠定基礎。

（3）借鑒國外經驗，在高職院校中推行導師制。導師制度是英國大學中的一大特色。導師制在我國的研究生教育中得到普遍應用，目前我國許多高校也將導師制引入到本科教育中，但大都沒有像英國一樣形成一種制度。在我國高職院校中導師制幾乎無人問津。筆者認為我們也應借鑒英國大學的經驗，在高職院校中引入導師制。從分析英國的導師制模式的規(guī)定我們知道，導師制最大的作用就是其導學功能，尤其是對于大學一年級新生來說，導師的導學作用顯得更為重要，總體上，導師的導學的作用主要從以下五個方面做起：第一，對學生進行專業(yè)思想教育，介紹專業(yè)特色、前景，培養(yǎng)學生對所學專業(yè)的興趣和信心。第二，適當安排專題報告。不同的階段，導師要有針對性地提出報告，進行宏觀指導。例如，對新生而言，導師要幫助他們順利實現由中學向大學學習方式的轉變，對大學與中學在教與學上的差異做充分的說明、使學生明確大學教育的目標。第三，要幫助學生樹立正確的學習觀念。第四，多組織學生參加技能競賽。通過參加各類技能競賽可以開闊學生的視野和思路，同時賽前的訓練過程也是學生對所學的專業(yè)知識的綜合應用的過程，學生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力也得到極大的提高。技能競賽無論對于學生就業(yè)還是進一步學習深造無疑都具有重要的實際意義，所以導師應該多組織學生參加國家級或者省市級的技能競賽活動，如全國大學生電子設計競賽、全國職業(yè)院校技能大賽等，也可在校內自行定期組織學科競賽活動。

良好的學風是市場經濟人才機制的需要，是貫徹黨的教育方針的根本，是保證學生成才、順利就業(yè)的保障，是學生管理工作和教學管理工作的需要，是構建和諧校園的需要，也是高職院校健康、可持續(xù)發(fā)展的根本保證。一所學校倘若真正形成了勤奮、嚴謹、求實、進取的優(yōu)良學風和校風，就會“隨風潛入夜，潤物細無聲”，反過來對每位學子產生潛移默化的熏陶。從而，對于提高教育教學質量、促使學生盡快成才具有直接推動作用，還將對學生參加社會工作后的持續(xù)發(fā)展和成就事業(yè)產生重大而深遠的影響。

基金項目：河南省教育科學“十二五”規(guī)劃2012年度重點課題 “河南省高等教育質量監(jiān)控與評估體系建設研究”研究成果 編號：[2012]-JKGHAB-0071

參考文獻

[1] 李秉德.教學論[M].北京：人民教育出版社，2003.

[2] 程勝.課堂教學交往的缺失與對策[J].天津市教科院學報，2002.4.

[3] 陳旭遠.課程與教學論[M].長春：東北師大出版社，2002.

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Abstract: this article through to the high grade highway subgrade paper analyzes the causes of the common faults, expounds the main measures of prevention and control of common embankment, to control the quality of high grade highway subgrade forward 5 requirements.

Keywords: high grade highway; Subgrade; The common faults; causes

中圖分類號：X734文獻標識碼：A 文章編號：

1 路基通病的類型及成因

1. 1 路基沉陷

1. 1. 1 高填方路基由于壓實度不夠而下沉。

1. 1. 2 橋涵通道等構造物與路基銜接處由于所用材料不當或未能充分壓實 ,造成路基逐步下沉。由于沉降值較大 ,即使增設橋頭搭板也不能完全解決橋頭跳車問題。

1. 1. 3 修建高等級公路 ,建設期一般較短 ,路基沒有自然沉降時間 ,常在新填筑的路基上修建路面 ,面層又多為水泥混凝土路面 ,軟基未加處治或處治不當的 ,軟基上高填土路基是會逐步沉降的 ,路基的沉降也會反應到路面上。

1. 1. 4 路基施工時 ,土壤含水量過大 ,填土無法達到規(guī)范要求的壓實度 ,有時為了趕工期 ,明知土壤含水量過大 ,也進行路基填方施工 ,從而給路基留下沉降的隱患。

1. 2 縱向裂縫

1. 2.1路基起始填筑寬度不夠 ,到填至一定高度時經檢查才發(fā)現填土不夠寬或中線偏位 ,進行鑲邊時 ,又不按規(guī)范砌臺階和由下而上分層填筑碾壓 ,造成工程竣工后鑲邊下沉 ,產生縱向裂縫。

1. 2. 2清淤不到位。在路基質量檢查時 ,常發(fā)現有的施工單位清除植被層時或軟基清挖時 ,在邊上還有 2 m 寬未清倒 ,或堆放的淤泥尚未完全運出路外 ,就做填土施工 ,致使路基邊緣下沉 ,產生縱向裂逢。

1. 2. 3半填半挖路段的路基 ,在填砌交界處發(fā)現未按規(guī)范砌臺階進行分層填筑壓實 ,也易產生縱向裂逢。

1. 2. 4路基壓實不到位 ,致使產生縱向裂逢。路基施工中 ,應適當加寬填土 ,一般每邊要加寬 50 cm ,同時壓實寬度也應加寬50 cm ,才能保證路基邊樁部位的壓實度及填方邊坡的穩(wěn)定性。

1. 3 邊坡嚴重沖刷

新建的高等級公路挖方邊坡時常有塌方現象 ,下暴雨時填方邊坡沖刷嚴重 ,造成這一現象的主要原因有:

1. 3. 1對土質較差的高填方、高挖方路段的邊坡作護坡處理 ,或邊坡比的設計不合理。

1. 3. 2排水設施不完善。有時未及時疏通天溝 ,及吊溝太少或吊溝設置位置不合理。

2 防治路基通病的主要措施

2. 1 提高高等級公路路基的設計質量

目前的高等級公路的設計在計算機應用上已卓有成效 ,線路的縱橫斷面、路基、路面工程數量均由計算機處理 ,但其設計質量與國外差距還很大。橋涵、通道等構造物位置和設計圖紙是齊全的 ,但實際施工中變更太多 ,設計院、業(yè)主、監(jiān)理、承包商就必須組織專門班子從更設計的有關工作。國外高速公路一旦交付施工的設計文件 ,需要變更的極少。國內的路基設計一般只有線路圖、橫斷面圖、土石方工程數量表。國外路基設計中包括大量的地質勘探調查資料 ,沿線的土質鑒定試驗資料 ,路基填方借土場、路面材料料場的分布圖及較準確的試驗資料 ,正式施工時監(jiān)理工程師和承包商只需做進一步的調查試驗就可以了。

2. 2 加強軟基勘察設計與施工處理

以某地區(qū)公路為例，該地區(qū)為多山嶺地區(qū) ,軟基雖不及沿海地區(qū)廣泛 ,但山坡間零星軟基也不少 ,公路設計遇到這些軟基路段的地質勘察應按有關設計規(guī)范進行 ,但目前軟基勘察設計文件較為簡單。如公路穿過山谷間 ,有 2 m～3 m 深的軟基 ,面積不到 3000m2,設計方案為拋石擠淤 ,實際上淤是擠不出的 ,路基的穩(wěn)定需要較長時間 ,在尚未穩(wěn)定的路基上修建路面遲早會出現問題。

軟基路段處理工程成敗的關鍵是要有完整的基本能反映軟基性狀的地質資料 ,應做到幾點:首先是間距布孔問題 ,要按規(guī)范規(guī)定的間距布孔 ,在地質變化大的路段還要加孔 ,但往往由于設計單位搞承包 ,布孔遠遠達不到規(guī)范要求 ,更談不上加孔。其次是取樣和試驗問題 ,軟土不僅其水平方向性狀變化大 ,常常垂直方向層理性狀變化也很大 ,因此鉆進過程中要認真觀察土層的變化 ,從中選擇有代表性的試驗孔 ,鉆孔式樣。由于軟土的角變性 ,要防止密封和運輸過程中的擾動土樣 ,避免影響試驗結果的正確性。最后是室內和室外試驗問題。進行土工試驗的經驗非常重要 ,應按規(guī)范測定軟土的固結系數和抗剪強度。關于路堤軟基處治方法選擇原則 ,應根據沿線不同性狀 ,再結合具體環(huán)境和經濟技術條件來選擇恰當的處治方法。為減少路基的沉降 ,多采用清淤土 ,在地下水較多的路段采用清淤適當拋石 ,并做滲溝或盲溝將水引出 ,如能嚴格按這樣的處治方法施工 ,路基是容易穩(wěn)定的 ,且比拋石擠淤更為經濟合理。

2. 3 注意路基施工過程的測量放樣

路基施工測量放樣是個很重要的工作 ,有時被施工單位忽視 ,在路基質量抽查中 ,往往發(fā)現路基的中間錯位 ,路基寬度不足 ,清淤不到位 ,壓路機碾壓不到位 ,填挖方邊坡比與設計不符等現象 ,這些都會形成路基的施工質量通病。國外公路工程非常注意施工過程的測量放樣 ,每層填土都要恢復邊樁 ,監(jiān)理工程師在任何時候抽查 ,都要看樁位。承包商做起來并不難 ,可在放樣準確的基礎上做好寄樁或保護樁的工作 ,這樣隨時都可以恢復中樁和邊樁了 ,這是一項保證路基施工質量的必不可少的工作。

2. 4 壓實機具和其它直接與質量有關的機械的配套

土石方施工機械配套可以提高路基施工速度 ,保證路基施工質量。尤其路基填土機械的配套更為重要 ,碾壓工具的壓實功能、壓實效果與壓實度有密切的關系。最佳含水量和被壓實層的厚度規(guī)定后 ,要通過試驗掌握最佳壓實遍數。

2. 5 堅持正確的施工程序

這是預防路基通病的保證。通常每條高速公路都根據具體情況和國家有關技術標準制訂了技術規(guī)范 ,明確了路基的施工程序。公路的施工中 ,承建第二標段的施工單位為了保證路基的施工質量 ,堅持路基施工程序 ,強調全面施工 ,提出嚴格控制路基填方層厚的措施 ,雨季施工方法 ,在路基填方時堅持碾壓一層 ,驗收一層 ,驗收合格后再施工。

2. 6 重視挖方路基的處治

2. 6. 1 挖方路基要根據地質水文狀況 ,確定好邊坡比。為了保證挖方邊坡穩(wěn)定 ,在不設護面墻的石方地段少挖 30cm ,這30 cm土邊坡以后再用人工或平地機修刮 ,以保證正確、順直的邊坡比及較好的外形。

2. 6. 2 土質較差的挖方路段應根據土質鑒定試驗 ,確定換填土的深度。

2. 6. 3 在挖方路段有地下水滲出或土壤過分潮濕時 ,應設置滲水溝、盲溝或加深邊溝 ,以將水引至路體外。

2. 7 構造物銜接處回填土的質量控制

構造物銜接處的回填土壓實有時被稱為特殊夯實區(qū) ,它包括橋臺臺背、通道墻身兩側、拱涵或圓管涵兩邊及擋土墻背面的填土 ,這些區(qū)域若不采取特殊夯實 ,常無法達到規(guī)范要求的壓實度 ,工程竣工后形成橋頭跳車的通病。這一通病產生的主要原因是由于橋頭填土差異沉降造成的。治理這一通病的關鍵在于配備好壓實機具、選擇合適的填筑材料及填筑時的施工質量控制。

2. 7. 1 壓實機具。能用重型壓路機的部位 ,則用重型壓路機壓實 ,同時 ,各施工單位必須配備小型振動壓路機與振動打夯機壓實那些重型壓路機因結構物的安全問題而不能碾壓的地方及壓不到的地方。對于小型壓實機具仍無法壓到的微小局部 ,應采用人工用鐵錘夯實。

2. 7. 2 填筑材料的選擇。構造物銜接處的回填材料 ,宜選擇那些穩(wěn)定性較好、易于壓實的礫石土、級配砂礫摻土、粉煤灰或水泥、石灰穩(wěn)定土材料。但無論選哪一種材料都必須夯實 ,或用機械壓實。

2. 7. 3 質量控制。橋臺、擋墻、八字墻背部的回填與路基銜接處 ,應做臺階 , 分層填筑 , 其壓實度應比路基填土的壓實度高2 % ,為了達到要求的壓實度 ,選用任何一種填筑材料均應通過碾壓試驗來確定相應壓實機具的填筑厚度及其所需的壓實遍數。

3 結束語

防治高等級公路路基質量通病 ,一是要切實提高對質量重要性的認識;二是要提高建設各方的業(yè)務和管理素質;三是強化質量管理保障體系;四是要推行投資體制改革 ,實行項目法人責任制 ,工程招投標制 ,工程監(jiān)理制和合同管理制 ,建立起“嚴格監(jiān)理、幫監(jiān)結合” 的工程監(jiān)理體系;五是要認真執(zhí)行批準實行質量一票否決權制度 ,使高等級公路的建設質量上一個新臺階。

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文章編號1008-5807（2011）02-022-01

項目本身具有一次性、創(chuàng)新性和獨特性等特性使得項目在實施過程中存在著各種風險。如果不能很好的管理這些風險就會給項目相關利益主體造成損失，因此可以說風險管理是項目管理中最重要的任務之一。風險評價作為風險管理中的重要組成部分，是對項目風險發(fā)生的可能性、發(fā)生時間、后果嚴重程度及影響范圍等多個方面進行評價和估量。根據評價結果制定風險應對措施，開展風險的控制工作。

模糊綜合評價法主要運用模糊集和隸屬度函數等概念，應用模糊變換原理，采用定性與定量相結合的方法，從多個方面對事物隸屬度及其他等級狀況進行整體的評價。模糊綜合評價法將定量分析和定性分析有效地結合在一起，既考慮了人為判斷情況又將風險進行了量化，實現了風險因素的重要排序。

一、項目風險因素的確定

識別項目風險是風險評價的基礎，按照風險的屬性不同，大致將其分為以下幾類：

（一） 政策與環(huán)境風險

國家政策與自然環(huán)境會直接或間接影響到項目的開展及實施,從給給項目帶來風險。

（二）項目管理風險

實施項目管理是為了使項目更好更順利的實施，但如果管理者出現沒有全面了解項目，提出錯誤的決策，又會更項目帶來嚴重的影響。

（三）項目進度風險

項目進度風險是指項目實施某些環(huán)節(jié)或整個項目的時間延誤所造成的風險。這種時間上的延誤往往伴隨著成本的增加。

（四） 項目財務風險

項目財務風險是指項目在實施過程中的資金融通、資金調度、資金周轉、利息等不確定性因素影響項目的預期收益的可能性。

二、建立風險層次分析結構

根據上述風險因素的分類分析，項目的風險因素層次分析結構。將風險發(fā)生時可能的損失和風險發(fā)生的概率作為模型的一級指標，從這兩個方面來對風險因素進行排序。然后按照項目中可能發(fā)生的幾種風險作為二級指標，即上面提到的政策與環(huán)境風險、項目管理風險、進度風險和財務風險。這一層是主要因素層。然而這四種風險因素還包括下一層因素，這一層因素作為模型的三級指標。其中政策風險因素主要包括政治風險、法律風險、社會風險、經濟風險、自然條件風險；管理風險主要包括高層戰(zhàn)略風險、決策風險、項目實施風險；進度風險主要包括成員技術熟練程度、工作效率、突發(fā)事件；財務風險主要包括籌集資金、資金的調度、資金周轉、利潤分配。

三、建立模型

（一）建立模糊集合

（1）評價對象集

評價對象集就是更重會給項目帶來風險的因素。對于風險的評價體系，我們這些評價對象又分為一級、二級、三級指標。

（2）評級等級集

評級等級集可定義為某一組定性的形容詞（例如：高風險、較高風險、一般風險、較低風險、低風險）的集合。

（3）評價權重集

權重集就是所有評價因素的各自權重系數的集合。個數n與評價因素的個數一致。各指標權重的確定方法用層次分析法確定，這里不再贅述。

（二）建立模糊關系矩陣

在建立了決策的模糊集合之后，要進行模糊綜合評價，就必須確定評價因素集中各因素與權重系數集中各權重系數的模糊隸屬關系，也就是各因素對應于各權重系數的隸屬度，這種隸屬度可以用以下方法得出。

（1）請參加評價的每位成員分別根據等級說明和自己的判斷能力，確定每個評價因素所屬的等級。

（2）在同一個因素中，把選擇相同等級的人數相加，再除以參加評價的總人數，則可以得出各因素隸屬于各等級的隸屬度。

（三）建立綜合評級模型及計算

由前面的模糊集合和模糊矩陣，我們可以建立如下的模糊綜合評價模型：

式中b1,b2 ,… bm 即為對評價因素的綜合評價結果，反映了該層次所有評價因素對應于個評級等級的隸屬情況。

（四）數據處理的結果

利用已經建立的模糊綜合評價模型，對得出的下述數據結果進行處理：

給每個等級從高到低確定分值，如：如果等級分五等，則可以分別確定各級分數：小于0.2則風險低，0.2到0.4之間風險較低，0.4到0.6之間風險一般，0.6到0.8之間風險較高，大于0.8說明風險高，用下式計算其總得分：

BQ：可以理解為是被評價對象經過評價所得到的平均等級分。

：相應的評級等級分數范圍的中間值。

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南方電網公司從2003年開始現代安全管理的課題研究，結合電力行業(yè)的實際，在PCAP體系成果應用的基礎上，經過改進，形成了涵蓋9個單元51個要素的安全生產風險管理體系，其中人機工效管理對應于要素4.6。

通過運用信息管理平臺對基于供電企業(yè)核心業(yè)務的人機工效危害因素進行調查分析，建立一套適用于供電企業(yè)的人機工效風險識別、評估方法，從而有效降低作業(yè)過程中存在的人機工效危害。

1人機工效調查

1.1調查問卷

人機工效調查問卷主要包括員工概況、人的因素、機的因素、環(huán)境因素以及組織管理等五大部分：

（1）員工概況：主要包括員工姓名、部門、身高、體重、年齡、工作年限等。

（2）人的因素：人在工作過程中做出的重復動作、不當姿勢、過度用力等。

（3）機的因素：使用的工器具、手工具、設備、儀器儀表等的設計與配備；操作的對象，如開關、儀器儀表等的界面設計與安置位置等。

（4）環(huán)境因素：工作場所的條件，如照明、空氣質量、噪聲、溫濕度等是否超標；工作空間，如是否經常在狹小空間作業(yè)等。

（5）組織管理：輪班合理性、作業(yè)方式與方法、作業(yè)標準、防護措施等。

1.2信息管理平臺

信息管理平臺服務器端管理軟件采用B/S結構，客戶端為操作系統(tǒng)中最常用的IE瀏覽器，使用JAVA技術開發(fā)，使用Mysql等關系型數據庫，可形成包含動態(tài)數據和靜態(tài)數據在內的綜合管理，同時構建實用的、便捷的在線問卷調查功能，能夠對調查的結果進行統(tǒng)計分析。

2人機工效評估

2.1人的因素評估

危害因素等級分析：進行危害因素等級分析時，需從兩個維度進行：危害因素覆蓋范圍以及危害因素危害程度。兩個維度的權重各占50%。

等級評估公式：風險值=（危害因素覆蓋范圍分值×危害因素覆蓋范圍權重值）+（危害因素危害程度分值×危害因素危害程度權重值）。

危害因素覆蓋范圍：體現為調查數據分析中的該危害因素選項的百分比（頻率）大小，百分比（頻率）越大，代表其涉及面越廣。危害因素覆蓋范圍分值=危害因素選項的百分比（頻率）×100分。

危害因素危害程度體現在該危害因素一天內累積時間長短，累積時間越長，該危害因素危害程度越高。人的因素危害累積時間長短對應的風險分值如下表所示：

危害因素危害程度分值=（（不足2小時選項頻率×對應的風險分值）+（2-4小時選項頻率×對應的風險分值）+（4-8小時選項頻率×對應的風險分值）+（8小時以上選項頻率×對應的風險分值））×100分。

2.2機與環(huán)的因素評估

危害因素等級分析：進行危害因素等級分析時，需從兩個維度進行：危害因素危害程度；是否曾發(fā)生過事故、事件等。

等級評估公式：風險值=危害因素危害程度分值+曾經發(fā)生事故、事件分值。

危害因素危害程度：體現員工感知的該危害因素對人體的損害程度大小。體現為調查數據分析中的該危害因素選項的百分比（頻率）大小，百分比（頻率）越大，感覺到該危害的人越多，其對人體的損害程度越大。危害因素危害程度分值=危害因素選項的百分比（頻率）×100分。

曾經發(fā)生的事故事件：通過對過往事故、事件報告的回顧、分析，曾發(fā)生重傷、職業(yè)病、重大財產損失等，該項分值取為50分，沒有，則該項分值取為0。

3人機工效評價

等級：某危害因素風險值得分在某一區(qū)間，得到員工對該危害因素的等級評價情況。對應表如下：

（1）現有措施：在現行工作過程中采取的措施，包括：操作規(guī)范；工作計劃安排；防護用品配備；人員意識和技能的培養(yǎng)和提高；使用的工具（手工具）、設備、儀器儀表等。

（2）建議采取的優(yōu)化措施：針對人機工效危害因素，綜合考慮組織管理優(yōu)化、人、機、環(huán)界面優(yōu)化等因素，按消除、替代、轉移、工程/隔離、行政管理、個人防護順序制定優(yōu)化措施。

（3）建議措施的采納：根據該危害因素的風險等級高低與優(yōu)化措施的可行性進行綜合判斷，確定改進措施的采納與否。

結束語

在南方電網《安全生產風險管理體系》的指導下，本文基于供電企業(yè)的核心業(yè)務，緊緊圍繞生產區(qū)域、辦公區(qū)域兩條主線，建立了人機工效的量化評估方法和開發(fā)了信息管理平臺，從而實現人機工效管理要素在供電企業(yè)各組織的有效落地，確保了所建立的管理模式符合供電企業(yè)的實際需要和安全生產風險管理體系的要求。

參考文獻：

《南方電網公司作業(yè)危害辨識與風險評估技術標準》全文

《廣東電網公司地區(qū)供電局人機工效管理標準》

（S.00.00.10/SM.0200.0003）全文

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關鍵詞：

河北省；海冰災害；致災因子；權重分析；風險評估和區(qū)劃；冰情；承災體

河北省所轄海域每年冬季都有不同程度的結冰現象［1］。海冰對海上交通運輸、海洋（岸）工程設施、海水養(yǎng)殖以及漁業(yè)生產等均有不同程度的影響［2］，并會造成損失。其中，僅2009—2010年冬季，河北省因海冰造成的直接經濟損失就高達1．55億元［3］。因此，海冰災害是河北省的主要海洋災害之一。多年來，河北省及沿海地區(qū)各級政府高度重視海冰防災減災工作，采取各種措施預防和減輕海冰災害造成的損失，并取得一定成效。但是，由于缺乏科學有效的海冰災害風險評估和區(qū)劃成果作為依據，不僅影響了防災減災效果，也不同程度地造成了災害應對成本的增加和行政資源的浪費。因此，要使海冰防災減災工作科學、有效，必須對海冰災害風險進行評估和區(qū)劃。包括海冰災害在內的自然災害風險評估目前尚無成熟的技術方法［4］。本研究從河北省所轄海域歷年冰情監(jiān)測資料和承災體（即涉海經濟社會活動，下同）實際狀況出發(fā)，通過建立海冰災害致災因子指標體系，利用權重分析等方法，對河北省所轄海域的海冰災害風險進行綜合評估和區(qū)劃，得到較為符合河北省海冰防災減災實際需求的評估和區(qū)劃結果。

1資料來源與時限

本研究所用資料包括冰情和承災體兩大類。冰情資料主要為國家海洋局北海分局歷年對河北省所轄海域進行的海冰監(jiān)測數據；承災體資料則由河北省各級海洋主管部門提供，資料截止時間為2011年末。

2評估和區(qū)劃方法

2、1評估指標和評估單元選取根據渤海海冰災害特點［5］，結合海冰災害孕災環(huán)境［6］和致災原因［7］分析，其致災因子基本為冰情和承災體。因此，河北省海冰災害風險評估指標主要選取冰情和承災體兩類因子。冰情因子確定為冰厚、冰期和密集度；承災體則確定為交通運輸、海水養(yǎng)殖、海洋（岸）工程和有人居住島嶼?；驹u估單元確定為縣級行政區(qū)所轄海域。河北省沿海地區(qū)所轄縣級行政區(qū)（自北向南）依次為秦皇島市的山海關區(qū)、海港區(qū)、北戴河區(qū)、撫寧縣、昌黎縣，唐山市的樂亭縣、唐?？h、灤南縣、豐南區(qū)和滄州市的黃驊市、海興縣等共計11個縣（縣級市、區(qū)）。由于個別行政區(qū)的評估指標值難以獲取，將縣級評估單元作了適當調整。（自北向南）依次為秦皇島市區(qū)（包括山海關區(qū)、海港區(qū)、北戴河區(qū)）、撫寧縣、昌黎縣；唐山市樂亭縣、曹妃甸區(qū)（包括唐?？h、灤南縣、豐南區(qū)）和滄州市渤海新區(qū)（包括黃驊市、海興縣）?？紤]到河北省沿海大型港口的年均吞吐量均在億噸以上且港口地位普遍較高，將大型港口作為獨立單元進行評估，（自北向南）依次為秦皇島港、唐山港京唐港區(qū)、唐山港曹妃甸港區(qū)和黃驊港等共4個基本評估單元。

2、2致災因子評估指標體系（1）冰情致災因子：選取各評估單元多年平均嚴重冰期、海冰厚度和密集度作為冰情致災因子［8］，并分別劃分為5個等級，以確定其在海冰災害風險中的影響大小，建立冰情致災因子評估指標體系（表1）。若同一評估單元出現不同等級的冰情致災因子，則選取其影響等級最高者。（2）承災體致災因子：將各評估單元承災體分為交通運輸、海水養(yǎng)殖、海洋（岸）工程（包括核電廠等）以及有人居住島嶼等4大類，并將其作為評估指標，然后對各類承災體按其規(guī)模大小確定其風險影響等級，每個指標按4個等級劃分（表2）。若同一評估單元出現不同承災體，則選取其風險影響等級最高者。將表1給出的冰情致災因子影響等級和表2給出的承災體風險影響因子影響等級作為評估指標，分別確定兩類因子不同等級評估指標的自重權數和系數，計算出各自的等級權數，形成海冰災害風險綜合評估體系，見表3。

2、3風險評估值確定各評估單元的海冰災害風險評估值（犚），根據其冰情致災因子和承災體綜合影響兩類指標，按表3給出的不同代碼進行組合并且相乘，其乘積（綜合權數值）即為海冰災害風險評估值（犚。根據冰情與承災體指標值，按表1至表3以及式（1）計算出的各個評估單元的海冰災害風險綜合評估值（犚）見表4和表5。

2、險等級劃分目前，我國尚無劃分自然災害風險等級的國家標準。根據國內外最新研究成果，結合河北省海冰災害風險管理工作現狀，本文將海冰災害風險按照高風險（Ⅰ級）、較高風險（Ⅱ級）、較低風險（Ⅲ級）和低風險（Ⅳ級）4個等級進行劃分。具體劃分標準見表6。

3結果與分析

3、1海冰災害風險等級劃分將表4和表5所列各個評估單元的風險評估值，按表6給出的劃分標準確定各個評估單元的海冰災害風險等級，結果見表7和表8。

3、2風險等級調整由于各個評估單元的承災體屬性以及海冰防災減災需求不同，其最終風險等級應結合典型歷史災害狀況和防災減災的具體要求綜合確定?？紤]到渤海新區(qū)附近海域冰厚，密集度高，且有嚴重堆積現象，對經濟社會活動影響相對較重，因此在縣級評估單元中將渤海新區(qū)的風險等級Ⅱ級上調為Ⅰ級；由于黃驊港海域海冰密集度較高，港口航道兩側修建有大型防浪堤，航道內的浮冰不易向外海漂移，易出現海冰堆積現象，冰情對來往船只的影響明顯。同時，黃驊港不僅是河北省沿海的區(qū)域性重要港口，也是我國的主要能源輸出港之一，因此將黃驊港的風險等級Ⅲ級上調為Ⅱ級。

3、3風險等級分布及分析根據調整后的最終風險等級可知河北省海冰災害風險等級分布情況。河北省海冰災害風險等級最高的評估單元分別是渤海新區(qū)和秦皇島港。渤海新區(qū)主要受冰情指標較高影響，秦皇島港則主要與承災體指標較高有關。

4結論與討論

（1）通過建立冰情和承災體致災因子指標體系，利用權重分析等方法對海冰災害風險進行綜合評估，并據此對海冰災害風險進行等級劃分，較為科學、合理與可行［9］。（2）所得到的區(qū)劃結果比較真實地揭示了海冰災害在河北省所轄海域的分布狀況，可以滿足河北省當前海冰防災減災的實際需要，也可為河北省海洋經濟建設布局、海洋資源開發(fā)、利用及規(guī)劃等提供依據。（3）應當指出，將評估單元確定為縣級行政區(qū)所轄海域，雖然為各類指標值尤其是承災體指標值的獲取提供了便利，但容易出現因各自所轄海域面積和海岸線差別較大而導致的評估結果偏離實際。這種不足應當結合海冰防災減災以及典型海冰災害案例分析等予以適當調整。

參考文獻

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［5］張方儉，費立淑．我國的海冰災害及其防御［J］．海洋通報，1994，13（5）：75－83．

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［7］李志軍．渤海海冰災害和人類活動之間的關系［J］．海洋預報，2010，27（1）：8－12．

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1.1資料來源資料來源于“疾病監(jiān)測信息報告管理系統(tǒng)”中手足口病實時統(tǒng)計個案信息、全市手足口病監(jiān)測資料以及文獻檢索資料。

1.2評估方法召集傳染病防控方面專家組成風險評估團隊，由傳染病防治科手足口病監(jiān)測人員收集監(jiān)測信息，有關專家收集相關文獻資料。按照《浙江省突發(fā)事件公共衛(wèi)生風險評估技術方案(試行)》，采用專家會商法確定手足口病流行的風險形式、發(fā)生的可能性及后果嚴重性，用風險矩陣法確定風險等級，根據風險等級提出風險管理建議。

1.3風險發(fā)生可能性判定準則為便于專家統(tǒng)一認識，將可能性等級分為“幾乎肯定、很可能、可能、不太可能、極不可能”五級，各類事件發(fā)生概率分為“＜5%、5%～、30%～、70%～、≥95%”。

1.4后果嚴重性判定準則將后果嚴重性等級分為“極低、低、中等、高、極高”五級。

1.5風險等級確定根據風險評價事件發(fā)生的可能性和后果嚴重性，分析結果查詢風險矩陣表，確定相應的風險等級，風險等級分為“極高、高、中等、低”四等，見表2。

1.6風險控制措施制定每個風險等級水平相應的控制措施原則，便于專家按照原則根據具體情況制定詳細、具體的實施措施建議，見表3。

2結果

2.1提出風險問題根據當前疫情形式提出需評估的風險問題:麗水市下一步手足口病流行可能受影響的人群、暴露的可能性以及人群暴露后產生的不良后果。

2.2組成風險評估團隊召集麗水市疾控中心傳染病防控專家7人，平均年齡(42.4±8.1)歲，平均工作年限(20.3±9.6)年，其中主任醫(yī)師3人，副主任醫(yī)師1人，主管醫(yī)師2人和醫(yī)師1人。

2.3風險識別信息

2.3.1疫情概況2014年3月1日—4月30日全市報告手足口病2270例，2008—2013年同期報告(652±637)例。最近三周平均發(fā)病445例，達到往年5月中下旬的發(fā)病高峰水平。疾控機構接到托幼機構聚集性疫情報告18起，而2013年同期為0起。2013年11月—2014年4月手足口病監(jiān)測277例，檢測陽性176例，其中EV71占39.20%，CoxA16占34.09%，其他腸道病毒占26.71%;而2013年1—10月手足口病監(jiān)測556例，檢測陽性397例，其中EV71占22.67%，CoxA16占17.63%，其他腸道病毒占59.70%。

2.3.2關鍵知識文獻綜述通過查詢相關文獻資料，提煉有關證據。(1)病原:系小RNA病毒科腸道病毒屬，以EV71及CoxA16型較為常見。(2)臨床特征:分為普通病例與重癥病例，極少數重癥病例病情進展迅速，可致死亡。2011—2012年全國年均罹患率為138.60/10萬，重癥率10.50‰，病死率0.29‰，重癥病死率27.23‰［2］。在實驗室確診病例中，EV71占41%，占重癥病例的81%和死亡病例的93%［3］。(3)流行特征:人是唯一宿主;傳染源是患者和隱性感染者;通常發(fā)病后1周內傳染性最強，經糞－口途徑、呼吸道(飛沫、咳嗽、打噴嚏等)、接觸患者口鼻分泌物、皮膚或黏膜皰疹液及被污染的手及物品傳播。人群普遍易感。潛伏期多為2～10d，平均3～5d。托幼機構是手足口病聚集性疫情防控的重點場所［4］。(4)疾病分布:全年發(fā)病，5—7月為發(fā)病高峰，無明顯地區(qū)性。5歲以下嬰幼兒占91.17%［2］，發(fā)病年齡中位數為2.3歲，1歲組病例最多。重癥病例和死亡病例中3歲以下兒童分別占79.57%和87.50%，重癥率以1歲組最高為13.77‰，趨勢性檢驗發(fā)現重癥率和死亡率均隨年齡減小呈升高趨勢。散居兒童占73.01%，托幼兒童和學生分別占23.31%和3.07%，散居兒童中重癥和死亡比例均高于托幼兒童。(5)實驗室檢測與診斷:以臨床診斷為主，實驗室主要靠咽拭子、糞便或肛拭子和皰疹液等標本中檢測到人腸道病毒特異性核酸，一般檢測CoxA16、EV71和腸道病毒通用3種?？h級疾控中心可開展此類檢測，但醫(yī)療機構未開展。(6)危險因素:安慶玉等［5］認為托幼兒童、戶籍類型為流動人口、便后少洗或不洗手是危險因素。鄧鵬等［6］認為近一周有手足口病接觸史、公共場所暴露史、共用玩具接觸史、飲用生水和居住在農村為危險因素。(7)治療措施及效果:普通病例多1周內痊愈。重癥病例應住院治療，危重病例需重癥醫(yī)學科(ICU)救治。早期識別重癥和及時干預處理是降低重癥發(fā)病率和嚴重臨床綜合征導致死亡的關鍵［7］。(8)控制措施及防治實踐經驗:EV71疫苗進入III期臨床試驗與評估，尚未大規(guī)模應用。未見推薦預防性藥物?，F行手足口病暴發(fā)疫情的主要干預措施包括監(jiān)測，健康教育，良好的衛(wèi)生習慣和衛(wèi)生設施，托幼機構和學校的指導，防止醫(yī)療機構和社區(qū)傳播，改善臨床病例管理，加強重癥病例救治，防控經驗交流，政策、機制的支持，監(jiān)控和評估［8］。盡管缺乏足夠證據顯示關閉托幼機構能控制手足口病傳播，現階段還是普遍接受停課做法［8］。

2.3.3已采取的措施自3月份以來，疾控系統(tǒng)內部通過QQ群等非正式渠道交流了疫情信息，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開始對上報的病例開展追蹤調查。

2.險發(fā)生可能性7名專家分別認為后期進一步擴散的可能性為100%、99%、99%、99%、98%、95%和95%，可能性等級均屬“幾乎肯定”。

2.5后果嚴重性7名專家中有6人認為后果嚴重性等級屬于中等，1人認為屬于低等，經會商討論后，該專家表示服從大家意見，認可后果嚴重性屬于“中等”。

2.6風險不確定性分析如果手足口病病毒傳染性及毒力下降，疫情可能影響輕微。如果病毒毒力突然增強，出現多例死亡病例，會引起新聞媒體關注。

2.7風險等級判斷根據專家意見，本次疫情風險發(fā)生可能性為“幾乎肯定”，后果嚴重性為“中等”，查風險矩陣表，確定本次手足口病流行的公共衛(wèi)生風險等級為“高風險”。根據高風險因素的控制措施要求，需要專家討論相應的應急響應措施:建立應急指揮組織架構，采取一系列應急控制措施，如提請相關部門關注，共同加強監(jiān)測和應急準備，并采取必要的行動。

2.8風險形式經專家討論確定麗水市2014年5月手足口病公共衛(wèi)生風險形式有兩種:一是正值手足口病發(fā)病高峰期，預計此期間病例數將持續(xù)增多。托幼兒童和低年級學生的聚集性疫情仍將會出現，不排除慶元、云和、松陽、遂昌等低發(fā)地區(qū)發(fā)病快速上升。二是與2013年同期相比，EV71和CoxA16構成上升，不排除出現重癥病例甚至死亡病例。

2.險管理措施經討論，專家們建議措施如下:將風險評估報告發(fā)送給各地衛(wèi)生局、教育局和民政局，各單位通過公文系統(tǒng)、電子郵件和QQ群等渠道緊急傳送疫情信息。各級衛(wèi)生、教育和民政部門通過文件、會議等形式傳達防控任務，組織人員開展工作督導。托幼機構、學校和社會福利院等集體單位強化晨檢、日常消毒等管理制度;各級醫(yī)療機構加強預檢分診和醫(yī)院感染控制，將手足口病疫情信息通報臨床一線醫(yī)務人員，加大重癥病例早期識別及救治準備工作;社區(qū)衛(wèi)生服務中心做好轄區(qū)內手足口病病例首次訪視，督促隔離消毒措施落實，促進重癥病例的早期識別;各級疾控機構密切關注本轄區(qū)內疫情，及時規(guī)范處置聚集性疫情。

3討論

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中圖分類號:F830.49文獻標識碼:A文章編號:16723198(2009)22017303

0 前言

基于IT技術的電子商務正在改變著社會經濟中各個行業(yè)的傳統(tǒng)經營模式。在激烈的行業(yè)競爭中,要求企業(yè)的核心經營理念從“以產品為中心”轉向“以客戶為中心”?？蛻絷P系管理(CRM)為這個問題提供了解決方案。客戶關系管理的最終目的即是最大化客戶價值,并對客戶進行分類。伴隨著銀行業(yè)的發(fā)展,個人信貸逐漸成為銀行中的一個重要的盈利點。信用卡,房貸,車貸等各種個人商業(yè)貸款得到普及,銀行個人客戶也逐漸呈現出多元化,細分化的特點。銀行要提高利潤率,控制風險,必須主動進行客戶信用評價和貸款申請分類,從而采取差異化的市場營銷和客戶服務策略。

1 基本概念

對于數據挖掘(DM,data mining),一種比較公認的定義是W.J.Frawley,G.Piatetsky-Shapiro等人提出的:數據挖掘就是從大型數據庫中的數據中提取人們感興趣的知識。這些知識是隱含的,事業(yè)位置的潛在有用信息,提取的知識表現為概念(concepts),規(guī)則(rules),規(guī)律(regularities),模式(patterns)等形式。而更廣義的說法是:數據挖掘意味著在一些事實或觀察數據的集合中找模式的決策支持過程。它是一個利用各種工具在海量數據中發(fā)現模型和數據間關系的過程。數據挖掘技術把人們對數據的應用,從低層次的末端查詢提高到為決策層提供支持。

在國內,從1993年開始,一些基金和企業(yè)開始自主數據挖掘和知識發(fā)現的研究。當前數據挖掘和知識發(fā)現研究方興未艾。數據挖掘算法和技術可概括地分為下面六種使用類型。

關聯(lián)發(fā)現-典型例子是市場菜籃子分析,此分析與一組產品相關聯(lián)。通過挖掘事務數據可派生關聯(lián)規(guī)則,利用此規(guī)則可以了解客戶的行為。

聚類分析,分類,神經網路,規(guī)則發(fā)現和決策,順序模式和順序序列。

2 利用數據挖掘技術進行分類步驟和方法選用

傳統(tǒng)上客戶細分的依據是客戶的統(tǒng)計學特征(社會個人信息,交易記錄等),分類是數據挖掘領域中的一類重要問題。許多挖掘問題本質上可以等價地轉化為分類問題。分類可以描述如下:

大量的樣本構成輸入數據集,即訓練集。每個樣本又多個屬性,其中屬性及可以是連續(xù)屬性,也可以是離散屬性。其中有一個屬性被稱為類別屬性,用來標明該樣本所屬的類別。本次研究中關心的是,到底有哪些屬性,它們是怎樣決定了一個個人貸款申請是高風險的還是低風險的。一旦此模型建立就可以劃分一個新的風險類別。

數據分類是一個兩步過程:

第一步,建立一個模型,描述預定的數據類集或概念集。通過分析由屬性描述的數據庫元組來構造模型。假定每個元組屬于一個預定義的類,由一個稱為類標號屬性的屬性確定。

第二步,使用模型進行分類。首先評估模型的預測準確率。這些樣本隨機選取,并獨立于訓練樣本。

客戶細分是一種科學的分析方法,它把客戶分成一些客戶群,在客戶群中,客戶的消費特征(資產等特征)一些決策性屬性值非常類似。而在群與群之間,群與群相互獨立,特征差異較大。銀行可以對不同的客戶信用值進行測評,分類,從而控制信貸風險?；跀祿诰虻目蛻舴诸愂菙祿诰蚣夹g是數據挖掘技術和銀行業(yè)豐富客戶數據資源的完美結合,其特點是充分利用銀行內部數據,細分維度多,因此可以幫助銀行多層面、多角度地了解客戶的差異和資產狀況,從而對客戶的信用等級進行分類。

3 實例分析

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1.土木工程投標報價風險因素

風險是一種不確定的、會帶來損失的，同時又是客觀存在的狀態(tài)。發(fā)生損失的可能性以及破壞性隨著構成風險因素的增加而增大。影響投標報價的風險因素有很多，投標人需要廣泛、深入地調查研究，大量而又系統(tǒng)地積累資料，最后全面匯總分析，這樣才可以做出正確的決策。

影響投標報價的風險因素大致可以分為主、客觀兩個方面。

1.1主觀風險因素

1）技術能力。其中主要包括：工程是否有精通本行業(yè)的工程師、會計師、造價師和管理專家組成的組織機構；是否擁有類似工程實踐經驗；是否有一定技術實力的合作伙伴；配備的技術人員的技術水平和能力是否達到該項目的標準。

2）機械設備實力。主要指投標人擁有的機械設備是否品種齊全、數量充足、性能和型號滿足項目要求。

3）管理水平。主要指配備的實施該項目管理人員的數量是否足夠、素質是否過硬；本單位的管理水平和能力是否能夠控制和保證該項目的實施等。

4）資金支付條件。主要指招標方的支付方式能否接受；招標方的資金要求能否滿足。

1.2客觀風險因素

1）投標環(huán)境。其中主要包括有：法律、法規(guī)的健全度，政治、經濟形勢的穩(wěn)定性，自然條件的狀況，以及競爭對手的投標積極性是否強烈等；

2）競爭對手的數量和實力。主要包括了：往常類似工程競爭對手的投標情況，競爭對手的實力大小，競爭對手是否很多等；

3）實現工期的可能性。主要指能否在規(guī)定的時間內完成該項目；

4）社會效益。主要是指若是該項目中標，該地區(qū)對本單位的印象，以及以后在該地區(qū)參與招投標帶來的影響和機遇。

2.土木工程投標報價風險管理

2.1投標報價風險初步預測

通過對影響投標報價的主客觀風險因素進行總結分析：

1）按照風險因素的相對重要性，分別為其確定權數W。

2）利用模糊數學概念，以風險因素指標對投標項目進行衡量，將各項指標按照滿足投標項目要求的程度分為差、較差、一般、較好以及好五個等級C，并且給各等級賦予定量的分值，比如可以給這五個等級分別賦予0.2，0.4，0.6，0.8，1.0的分值。例如，如果承包商的管理條件完全能夠滿足項目要求，則將該項指標可以打為1. 0分；相同的，如果該單位的管理條件很糟糕，不能滿足項目要求，則將該項指標可以打為0. 2分。

3）每項風險因素權數W與等級C相乘，得到的WC就是該風險因素指標的得分。各項風險因素指標得分之和ΣWC就是這個項目投標報價風險的總分。

4）將總得分ΣWC和其他投標報價情況進行比較分析，或者同事先準備接受的最低分數相比較，來確定是否投標報價。

以深圳地鐵科技大廈BT項目為例，承包商必須對這個工程項目所涉及的眾多因素進行研究分析后，有選擇地參加投標競爭。根據往常承包工程的經驗，本次納入招標范圍的項目，需要考慮它的結構、規(guī)模、施工條件、工期要求以及各競爭對手奪標的實力。投標者可考慮十項指標，按照十項指標各自對企業(yè)完成該標項目的相對重要性，分別確定權數，見表1.

用10 項指標對投標項目進行衡量，按照模糊數學概念，將各標準劃分為五個等級并分別打分，將各項指標權數W 與等級分C 相乘，并累加求和ΣWC，即為此項目投標機會總分，將總得分與過去其它投標情況進行比較或和事先確定的準備接受的最低分數比較來決定是否參加投標。本例中，利用本公司過去的經驗，確定ΣWC 在0.6以上即可投標，同時還要分析一下權數較大的幾個項目，也就是要分析重要指標的等級，如果太低也不宜投標。此外還可考慮若干投標項目，ΣWC 最高的可考慮優(yōu)先投標。

2.2風險報價最終決策

1）方法以及使用范圍

適用范圍：當投標人不考慮競爭對手的情況，只是根據自己的實力決定對某項工程如何報價的時候，這就是典型的風險報價決策問題，，可以使用決策樹分析法進行判斷；特點：簡便易行，用樹狀圖表示決策的過程，，通過計算比較事件出現概率和損益期望值，來輔助投標人對投標報價做出抉擇；具體方法：決策樹從出發(fā)點，也稱為決策點開始不斷分枝來表示所分析問題的各種發(fā)展的可能性并給每個分支確定其期望值，而選擇的依據就是從期望值中最大的或者最小的分支中進行挑選。是從出發(fā)點分出的“枝”，而概率枝是從方案枝分出的“枝”。損益值點是概率分枝的終點，自然狀態(tài)點是方案“枝”所分出的各概率枝的分叉點。

2）決策過程

（1）首先按照上面所述，遵從已知情況畫出決策樹。

（2）計算自然狀態(tài)點的損益期望值。計算期望值一般是從終點開始，反向向起點進行逐步計算。每個自然狀態(tài)點處的損益期望值E 用公式：Ei =Σ P iB i 進行計算。其中P i 和B i分別表示概率分枝的概率和損益值。

（3）確定決策方案。每個方案枝端點自然狀態(tài)點的損益期望值就是各方案的損益期望值。在進行比較方案的時候，如果考慮的是損失值則取最小期望值；如果考慮的是收益值則取最大期望值。根據計算出的期望值以及投標人的智慧和經驗來分析，才能做出最后的判斷。

3.土木工程投標報價風險管理的意義

1）在土木工程施工投標過程中，采取提高投標基礎價格水平、下調消耗指標的策略不僅可以有效的保證中標，而且更可以為實施階段新增項目重新造價奠定良好的基礎；

2）注重市場開發(fā)階段的投標策略，抓住那些變更可能性很大的項目，提升價格的水平，為實施階段的索賠變更、調價補差工作做好準備；

3）注重經營和技術的緊密配合。

4.結束語

在進行土木工程投標報價風險管理的問題上，是當前我國土木工程行業(yè)需要重點考慮的一個問題。在工程投標報價中，施工單位只有根據各個工程的特點及競爭對手的情況采用靈活多變的方式，才能適應千變萬化的市場環(huán)境。只有不斷的變化和創(chuàng)新，才能跟上發(fā)展的步伐，才能在工程的投標報價中立于不敗之地，也才能在保證了土木工程真正的做到有的放矢的前提條件下，為人們生活水平的健康發(fā)展提供現實的需求，為國家的經濟效益和社會效益鋪墊。