導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇市場監(jiān)管工作經(jīng)驗材料，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

2018年以來我局認(rèn)真貫徹落實省、市局專賣管理會議精神，以維護(hù)國家利益和消費者利益為宗旨，堅持市場監(jiān)管與打假破網(wǎng)并重，做到守土有責(zé)，以向當(dāng)?shù)厥袌鲆б鏋槟康?，在市場監(jiān)管、提高持證率和打假破網(wǎng)等方面促進(jìn)專賣管理工作順利運行。現(xiàn)將今年至今的工作進(jìn)展匯報如下：

一、以嚴(yán)格的監(jiān)管策略為抓手，凈化卷煙市場

一是打擊違規(guī)大戶，規(guī)范市場經(jīng)營秩序。今年，國家局、省、市局把打擊違法違規(guī)賣煙大戶作為一項重要工作，我局牢牢抓住這個主要矛盾，采取有力措施，有效治理，集中力量、重點打擊“二次批發(fā)、左右價格、擾亂市場”等嚴(yán)重干擾市場經(jīng)營秩序的違法違規(guī)行為。

我局以市局組織的“百日亮劍”市場整治行動為契機，廣布眼線，搜集各類線索，對違法違規(guī)大戶重拳出擊。通過對零售大戶、違法違規(guī)大戶進(jìn)行監(jiān)控錯時檢查和不定時入戶調(diào)查庫存及銷售情況，未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)賣大戶及其“二次批發(fā)、左右價格、擾亂市場”的現(xiàn)象。

二是強化綜合分析，做好日常市場檢查工作。對零售客戶分類監(jiān)管的基礎(chǔ)上，利用專賣系統(tǒng)APCD分析模塊，結(jié)合日常掌握的信息，對關(guān)聯(lián)信息進(jìn)行綜合分析，結(jié)合三維四頻監(jiān)管評定表鎖定檢查對象，制定合理有效的計劃，有針對性的開展日常和錯時檢查工作，轉(zhuǎn)變了市場監(jiān)管模式，做到檢查和處理手續(xù)齊全、程序合法，切實做好市場無縫監(jiān)管工作，進(jìn)一步提高市場檢查的精準(zhǔn)度。

2018年至今共查獲各類涉煙案件XX起，其中未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨案件XX起，銷售非法生產(chǎn)的煙草專賣品案件X起，無證運輸案件X起；涉及違規(guī)卷煙XX條，其中真煙XX條，假煙XX條；上繳罰沒款XX元。

三是強化異地互查，做好雙隨機檢查工作

市局為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變常規(guī)市場監(jiān)管模式，組織全市專賣人員開展異地雙隨機市場檢查工作。每月在市局專賣科的帶領(lǐng)下，開展十天的異地市場檢查，每次由主管副局長、專賣科長和隨機抽調(diào)的兩名經(jīng)驗豐富的稽查人員，到兄弟縣市對隨機抽取的零售客戶進(jìn)行檢查，杜絕熟面孔難執(zhí)法的弊端，凈化了兄弟縣市卷煙市場環(huán)境。

四是嚴(yán)格許可審批，做好許可證后續(xù)監(jiān)管工作。對于行政許可工作，進(jìn)一步加強煙草專賣許可準(zhǔn)入管理，確保卷煙經(jīng)營者的主體資格合法有效，在后續(xù)監(jiān)管工作中加強法制宣傳，促進(jìn)零售客戶合法、誠信經(jīng)營。

二、以打假破網(wǎng)為重心，促進(jìn)市場規(guī)范

近幾年來，我局把打擊利用互聯(lián)網(wǎng)非法經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)作為重點任務(wù)，加強對QQ、微信等網(wǎng)絡(luò)交易平臺涉煙違法信息的收集，指定專人摸排轄區(qū)內(nèi)利用互聯(lián)網(wǎng)非法經(jīng)營卷煙的線索，充分發(fā)揮聯(lián)合打假機制和跨區(qū)域協(xié)作機制，積極協(xié)調(diào)公安、檢察、法院等職能部門，對各類涉煙犯罪案件進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，確保打假破網(wǎng)任務(wù)的順利完成。

三、規(guī)范行政許可，促進(jìn)卷煙商戶持證經(jīng)營率的提高

在行政許可工作，我局嚴(yán)格執(zhí)行《煙草專賣許可證管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范行政許可工作。在許可證辦理過程中，為使我縣轄區(qū)持證戶達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，我局稽查人員對無證戶實行動態(tài)管理，對符合辦證條件的商戶，辦證人員為其復(fù)印申請材料，為其拍攝個人、門店照片，盡量為商戶減少辦證所需費用，對不符合辦證條件的，聯(lián)合工商部門做好依法取締工作。

在許可證辦理方面， 2018年至今共新辦XX個，延續(xù)XX個，歇業(yè)XX個。

四、狠抓基礎(chǔ)管理，嚴(yán)明紀(jì)律

1、言傳身教、氛圍和諧

工作中，由工作經(jīng)驗豐富的老同志言傳身教，對專賣隊伍中的新成員進(jìn)行一對一的指導(dǎo)，幫助他們盡快做好專賣管理工作，加快新成員的成長速度，營造和諧友善的大家庭氛圍。通過言傳身教和以身作則，教育執(zhí)法人員繼承和發(fā)揚吃苦耐勞、艱苦奮斗的精神傳統(tǒng)。領(lǐng)導(dǎo)班子對專賣執(zhí)法人員的關(guān)心和幫助，讓專賣隊伍產(chǎn)生強烈的歸屬感和認(rèn)同感，在一股強大的凝聚力、向心力的作用下，人們工作積極性、主動性逐步提高。

篇2

總體目標(biāo)：通過市場信用分類監(jiān)管，合理配置市場監(jiān)管資源，規(guī)范市場交易秩序，提高行政監(jiān)管效能，加快社會信用體系建設(shè)，努力實現(xiàn)“四個統(tǒng)一”，促進(jìn)商品交易市場監(jiān)管工作的制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設(shè)。

具體目標(biāo)：在____年商品交易市場信用分類示范點試點工作的基礎(chǔ)上，將全市所有商品交易市場（商場）（不包含臨時性、季節(jié)易的市場，不包括進(jìn)入市場銷售自產(chǎn)自銷農(nóng)副產(chǎn)品的農(nóng)民）納入商品交易市場信用分類監(jiān)管工作范圍，力爭在____年_月__日前全面完成任務(wù)。

二、職責(zé)分工

（一）健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。

市局成立全市商品交易市場信用分類監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：××；副組長：××、××、××、××；成員：××*、××、××、××。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市局市場科，××任辦公室主任。

各縣分局也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)。

（二）明確職責(zé)分工。

_、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：審核全市商品市場信用分類監(jiān)管工作方案，組織對各單位工作落實情況的指導(dǎo)、檢查、督查和考核驗收，推廣各單位的先進(jìn)經(jīng)驗。

_、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)全市商品市場信用分類監(jiān)管工作的組織協(xié)調(diào)，草擬工作計劃，具體指導(dǎo)、檢查、督查、考核驗收。

_、市局信息中心職責(zé)：負(fù)責(zé)商品交易市場信用分類監(jiān)管軟件的應(yīng)用指導(dǎo)，配合省局相關(guān)處室做好系統(tǒng)維護(hù)工作，保證信息錄入規(guī)范、暢通、安全。

_、企業(yè)注冊監(jiān)管科職責(zé)：負(fù)責(zé)對下級單位的企業(yè)（個體）信用分類監(jiān)管工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

_、各縣（分）局、萬商工商所職責(zé)：

（_）引導(dǎo)、幫助、監(jiān)督市場開辦單位建全管理機構(gòu)，完善內(nèi)部管理制度和市場管理制度；

（_）收集市場開辦單位和場內(nèi)經(jīng)營戶的信用信息，做好信息錄入工作，并健全相關(guān)檔案；

（_）完善信用評價機制，確定場內(nèi)經(jīng)營戶信用類別,對商品市場信用類別提出初審意見；

（_）組織開展星級商位評比活動；

（_）按照信用分類開展監(jiān)管工作。

三、工作措施

（一）加強學(xué)習(xí)，廣泛動員。

_、強化執(zhí)法人員的自身學(xué)習(xí)。各級工商部門要組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)國家工商總局工商市字[____]___號、[____]___號文件、省工商局工商市字[____]___號文件及××市工商局工商市字[____]___號文件精神，充分認(rèn)識市場信用分類監(jiān)管工作的重大意義，深入理解市場信用分類監(jiān)管的內(nèi)涵，增強工作信心，提高履行商品市場信用分類監(jiān)管工作職責(zé)的能力。

_、強化監(jiān)管對象的宣傳培訓(xùn)。通過舉辦培訓(xùn)班、召開行業(yè)例會等形式，向市場開辦單位負(fù)責(zé)人、工作人員和場內(nèi)經(jīng)營戶講解《特別規(guī)定》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等相關(guān)法律、法規(guī)，學(xué)習(xí)商品交易市場信用分類監(jiān)管有關(guān)規(guī)定，介紹外地市場開辦單位的市場管理經(jīng)驗，強化市場開辦單位和場內(nèi)經(jīng)營戶的責(zé)任意識、自律意識和誠信意識，增強其參與商品交易市場信用分類監(jiān)管的積極性、主動性,營造良好的工作氛圍。

（二）明晰職責(zé)，健全機制。

_、明確市場開辦單位職責(zé)。根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，將市場開辦單位的職責(zé)界定如下：（_）學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨和國家各項方針政策及各類法律法規(guī)規(guī)章；（_）對場內(nèi)經(jīng)營戶開展文明經(jīng)商、誠實守信教育；（_）制定市場管理制度，規(guī)范經(jīng)營行為；（_）建立業(yè)戶檔案和業(yè)戶經(jīng)營商品登記臺帳；（_）審查業(yè)戶經(jīng)營資格，監(jiān)督業(yè)戶履行進(jìn)貨查驗、索證索票等法定責(zé)任和自律制度；（_）做好場內(nèi)物業(yè)管理；（_）處理消費爭議和糾紛；（_）開展農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘檢測；（_）接受并配合執(zhí)法部門依法履行職責(zé)；（_）完善業(yè)戶行業(yè)組織，開展各類爭先創(chuàng)優(yōu)活動及其他公益活動；（__）完成市場監(jiān)管部門交辦的其他事項。

_、完善內(nèi)部管理運行機制。指導(dǎo)市場開辦單位健全市場內(nèi)部管理機構(gòu)，完善各機構(gòu)、各崗位的工作職責(zé)、工作程序、工作標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)考核辦法等內(nèi)部管理制度。

_、完善市場經(jīng)營管理制度

一是完善《經(jīng)營者主體資格檢查和檔案管理規(guī)范》、《場內(nèi)經(jīng)營者信用獎懲制度》等經(jīng)營主體管理制度；二是完善《經(jīng)營者公約》、《品牌商品登記管理制度》、《不合格商品退場制度》、《農(nóng)產(chǎn)品快速檢測制度》等經(jīng)營者自律制度；三是完善《日常巡場檢查制度》、《進(jìn)場商品臺賬管理和檢查制度》、《違禁商品檢查和清退制度》、《督促檢查經(jīng)營者索證索票制度》、《不合格商品和違法違規(guī)行為信息公示制度》等商品管理制度；四是完善《四級網(wǎng)站消費維權(quán)工作制度》等消費維權(quán)制度；五是完善《市場產(chǎn)品安全應(yīng)急管理制度》等其它管理。

（三）采集信息，建立檔案。

在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，建立三類檔案。

_、建立市場開辦單位檔案。將市場開辦單位主體資格情況、負(fù)責(zé)人情況、機構(gòu)設(shè)置及工作人員情況、產(chǎn)權(quán)情況、市場規(guī)劃布局情況、場地租賃情況、財務(wù)報表等基礎(chǔ)信息進(jìn)行收集、整理、歸檔。要求縣（分）局、工商所、市場開辦單位各建立一套檔案。

_、建立場內(nèi)經(jīng)營戶管理檔案。將場內(nèi)經(jīng)營戶的注冊登記情況、租賃合同、從業(yè)人員基本情況、參與培訓(xùn)及例會情況、市場檢查情況、責(zé)任書簽訂及承諾情況等基礎(chǔ)信息進(jìn)行整理、歸檔，形成書式檔案和機式檔案。此類檔案由市場開辦單位建立。

_、完善工商所信用分類檔案。在注冊登記檔案的基礎(chǔ)上，由工商所完善市場信用分類監(jiān)管和市場經(jīng)營戶動態(tài)信用分類監(jiān)管檔案。

（四）考核打分，確定類別。

_、做好市場內(nèi)經(jīng)營戶的信用分類等級認(rèn)定工作。借鑒惠農(nóng)分局根據(jù)《個體工商戶信用分類監(jiān)管實施方案》相關(guān)規(guī)定，各工商所對場內(nèi)經(jīng)營戶當(dāng)年依法經(jīng)營情況、被行政執(zhí)法部門警示處罰情況、受有關(guān)部門表彰等情況進(jìn)行全面的收集、整理、錄入、評分；根據(jù)評分結(jié)果按照a、b、c、d四個信用等級提出初評意見并向社會公示；綜合社會各界意見后上報縣（分）局審查；縣（分）局在審閱相關(guān)材料和實地檢查驗收后確定各經(jīng)營戶信用等級;制作“三合一”牌匾，將營業(yè)執(zhí)照、前置許可證件、信用等級綜合在一張牌匾上，在各商位懸掛，接受社會監(jiān)督。

_、開展“星級誠信商位”、“星級文明商位”評定工作。對場內(nèi)經(jīng)營者的信用等級確定后，在a級經(jīng)營戶中評選一星級、二星級誠信商位和三星級、四星級文明商位，分別用、、、符號表示。

_、開展市場信用等級認(rèn)定工作。縣（分）局根據(jù)工商所采集到的市場開辦單位信息和場內(nèi)經(jīng)營戶信用等級情況，按照省工商局《商品交易市場信用分類指標(biāo)（暫行）》及《商品交易市場信用分類指標(biāo)（暫行）說明》進(jìn)行綜合打分，根據(jù)打分按a、b、c、d四個等級提出初評意見上報市局，市局審核驗收后按程序確定各市場信用等級。

（五）分類監(jiān)管,提升效能。

_、對市場實施信用分類監(jiān)管。除開展專項整治、接到投訴、舉報或發(fā)現(xiàn)其他線索需要檢查外。對a類守信市場，由工商所每季度整體性巡查一次，重點對市場開辦單位落實各項管理制度、履行市場管理法定職責(zé)情況進(jìn)行督促指導(dǎo)；對b類警示市場，每月整體性巡查一次；信用等級為c類失信市場，每__日巡查一次；對d類嚴(yán)重失信市場，每_天巡查一次。

_、對場內(nèi)經(jīng)營者實施分類監(jiān)管。工商所對經(jīng)營戶信用分類確定后，要明確監(jiān)管重點，有針對性地開展市場巡查。對場內(nèi)食品經(jīng)營戶每月巡查一次，對場內(nèi)十大類商品經(jīng)營戶每季度巡查一次。對場內(nèi)其他經(jīng)營戶除開展專項整治、接到投訴、舉報或發(fā)現(xiàn)違法線索需要檢查外，對a類守信經(jīng)營戶主要依靠市場開辦單位管理和經(jīng)營戶自律，每年巡查一次。對b類警示經(jīng)營戶，以市場開辦單位重點管理、工商所回訪檢查的方式進(jìn)行監(jiān)管。由市場開辦單位加強日常教育和管理；工商所每月對警示問題進(jìn)行一次回訪，連續(xù)_個月未發(fā)現(xiàn)不良行為的改為每半年進(jìn)行一次巡查。對c類失信經(jīng)營戶，以工商監(jiān)管為主、市場開辦單位管理為輔的方式進(jìn)行監(jiān)管。由工商所每月對存在問題進(jìn)行一次回訪，連續(xù)_個月未發(fā)現(xiàn)不良行為后，改為每季度巡查_次，由市場開辦單位列為重點管理對象，加強日常管理。對d類嚴(yán)重失信經(jīng)營戶，責(zé)令停業(yè)整頓或吊銷營業(yè)執(zhí)照，市場開辦單位根據(jù)工商部門要求暫?；蚪K止出租合同。

a類經(jīng)營戶出現(xiàn)不良行為后，需重新認(rèn)定信用類別，按照新定類別進(jìn)行監(jiān)管；a類等級以下的經(jīng)營戶在一年內(nèi)未發(fā)現(xiàn)不良行為的，重新評定信用等級，按照新定類別進(jìn)行監(jiān)管。

四、實施步驟

鑒于全市市場發(fā)展的不平衡性,決定分兩批逐步實施。

第一批開展商品市場信用分類工作的市場有：××縣的××農(nóng)產(chǎn)品市場（原××蔬菜批發(fā)市場）、××購物廣場、××市場；××家具廣場、廢舊物資收購市場、××市場、××市場；××市場、××市場、蔬菜果品批發(fā)市場。

第二批開展商品市場信用分類工作的市場有：××縣的××集貿(mào)市場、××集貿(mào)市場；××市場、××市場；××集貿(mào)市場。

____年全市市場信用分類監(jiān)管工作分五個步驟進(jìn)行。

第一步為制定計劃階段。各縣（分）局要根據(jù)市局的工作方案于_月__日前制定本局的具體工作方案，明確職責(zé)分工和任務(wù)，結(jié)合本地實際完善工作措施，限定工作時限，有組織、有計劃地開展工作。

第二步為宣傳動員階段。各縣（分）局要分別于_月__日前和_月__日前完成第一批和第二批市場開辦主體和經(jīng)營主體的宣傳動員工作。

第三步為組織實施階段。各縣（分）局要分別于_月__日前和_月__日前完成第一批和第二批市場的信用分類工作，并按信用等級實施分類監(jiān)管。

第四步為考核初驗階段。市局要分別于_月__日前和_月__日前完成第一批和第二批市場的考核初驗，并于_月__日前寫出全系統(tǒng)市場信用分類監(jiān)管工作初驗報告，整理相關(guān)資料。

第五步為迎接驗收階段。__月_日起，全市工商系統(tǒng)要做好迎接省局驗收的各項組織工作，對本轄區(qū)的市場信用分類監(jiān)管工作進(jìn)行全面總結(jié)。各縣（分）局要與__月__日前將工作總結(jié)上報市局，市局于__月__日前向省局上報總結(jié)。

五、幾點要求

（一）加強協(xié)作，密切配合。

商品交易市場信用分類監(jiān)管是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工作，涉及的部門多、業(yè)務(wù)多，工作量大。各局在日常工作中既要加強內(nèi)部的協(xié)作配合，又要加強與衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等行政執(zhí)法部門和相關(guān)部門的溝通配合，共同做好商品交易市場信用分類監(jiān)管工作。

（二）搞好宣傳，創(chuàng)造環(huán)境。

篇3

總體目標(biāo)：通過市場信用分類監(jiān)管，合理配置市場監(jiān)管資源，規(guī)范市場交易秩序，提高行政監(jiān)管效能，加快社會信用體系建設(shè)，努力實現(xiàn)“四個統(tǒng)一”，促進(jìn)商品交易市場監(jiān)管工作的制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設(shè)。

具體目標(biāo)：在*年商品交易市場信用分類示范點試點工作的基礎(chǔ)上，將全市所有商品交易市場（商場）（不包含臨時性、季節(jié)易的市場，不包括進(jìn)入市場銷售自產(chǎn)自銷農(nóng)副產(chǎn)品的農(nóng)民）納入商品交易市場信用分類監(jiān)管工作范圍，力爭在*年*月*日前全面完成任務(wù)。

二、職責(zé)分工

（一）健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。

市局成立全市商品交易市場信用分類監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：*；副組長：*、*、*、*；成員：*、*、*、*。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市局市場科，*任辦公室主任。

各縣分局也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)。

（二）明確職責(zé)分工。

*、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：審核全市商品市場信用分類監(jiān)管工作方案，組織對各單位工作落實情況的指導(dǎo)、檢查、督查和考核驗收，推廣各單位的先進(jìn)經(jīng)驗。

*、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)全市商品市場信用分類監(jiān)管工作的組織協(xié)調(diào)，草擬工作計劃，具體指導(dǎo)、檢查、督查、考核驗收。

*、市局信息中心職責(zé)：負(fù)責(zé)商品交易市場信用分類監(jiān)管軟件的應(yīng)用指導(dǎo)，配合省局相關(guān)處室做好系統(tǒng)維護(hù)工作，保證信息錄入規(guī)范、暢通、安全。

*、企業(yè)注冊監(jiān)管科職責(zé)：負(fù)責(zé)對下級單位的企業(yè)（個體）信用分類監(jiān)管工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

*、各縣（分）局、萬商工商所職責(zé)：

（*）引導(dǎo)、幫助、監(jiān)督市場開辦單位建全管理機構(gòu)，完善內(nèi)部管理制度和市場管理制度；

（*）收集市場開辦單位和場內(nèi)經(jīng)營戶的信用信息，做好信息錄入工作，并健全相關(guān)檔案；

（*）完善信用評價機制，確定場內(nèi)經(jīng)營戶信用類別,對商品市場信用類別提出初審意見；

（*）組織開展星級商位評比活動；

（*）按照信用分類開展監(jiān)管工作。

三、工作措施

（一）加強學(xué)習(xí)，廣泛動員。

*、強化執(zhí)法人員的自身學(xué)習(xí)。各級工商部門要組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)國家工商總局工商市字[*]*號、[*]*號文件、省工商局工商市字[*]*號文件及*市工商局工商市字[*]*號文件精神，充分認(rèn)識市場信用分類監(jiān)管工作的重大意義，深入理解市場信用分類（更多精彩文章來自“秘書不求人：”）監(jiān)管的內(nèi)涵，增強工作信心，提高履行商品市場信用分類監(jiān)管工作職責(zé)的能力。

*、強化監(jiān)管對象的宣傳培訓(xùn)。通過舉辦培訓(xùn)班、召開行業(yè)例會等形式，向市場開辦單位負(fù)責(zé)人、工作人員和場內(nèi)經(jīng)營戶講解《特別規(guī)定》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等相關(guān)法律、法規(guī)，學(xué)習(xí)商品交易市場信用分類監(jiān)管有關(guān)規(guī)定，介紹外地市場開辦單位的市場管理經(jīng)驗，強化市場開辦單位和場內(nèi)經(jīng)營戶的責(zé)任意識、自律意識和誠信意識，增強其參與商品交易市場信用分類監(jiān)管的積極性、主動性,營造良好的工作氛圍。

（二）明晰職責(zé)，健全機制。

*、明確市場開辦單位職責(zé)。根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，將市場開辦單位的職責(zé)界定如下：（*）學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨和國家各項方針政策及各類法律法規(guī)規(guī)章；（*）對場內(nèi)經(jīng)營戶開展文明經(jīng)商、誠實守信教育；（*）制定市場管理制度，規(guī)范經(jīng)營行為；（*）建立業(yè)戶檔案和業(yè)戶經(jīng)營商品登記臺帳；（*）審查業(yè)戶經(jīng)營資格，監(jiān)督業(yè)戶履行進(jìn)貨查驗、索證索票等法定責(zé)任和自律制度；（*）做好場內(nèi)物業(yè)管理；（*）處理消費爭議和糾紛；（*）開展農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘檢測；（*）接受并配合執(zhí)法部門依法履行職責(zé)；（*）完善業(yè)戶行業(yè)組織，開展各類爭先創(chuàng)優(yōu)活動及其他公益活動；（*）完成市場監(jiān)管部門交辦的其他事項。

*、完善內(nèi)部管理運行機制。指導(dǎo)市場開辦單位健全市場內(nèi)部管理機構(gòu)，完善各機構(gòu)、各崗位的工作職責(zé)、工作程序、工作標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)考核辦法等內(nèi)部管理制度。

*、完善市場經(jīng)營管理制度

一是完善《經(jīng)營者主體資格檢查和檔案管理規(guī)范》、《場內(nèi)經(jīng)營者信用獎懲制度》等經(jīng)營主體管理制度；二是完善《經(jīng)營者公約》、《品牌商品登記管理制度》、《不合格商品退場制度》、《農(nóng)產(chǎn)品快速檢測制度》等經(jīng)營者自律制度；三是完善《日常巡場檢查制度》、《進(jìn)場商品臺賬管理和檢查制度》、《違禁商品檢查和清退制度》、《督促檢查經(jīng)營者索證索票制度》、《不合格商品和違法違規(guī)行為信息公示制度》等商品管理制度；四是完善《四級網(wǎng)站消費維權(quán)工作制度》等消費維權(quán)制度；五是完善《市場產(chǎn)品安全應(yīng)急管理制度》等其它管理。

（三）采集信息，建立檔案。

在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，建立三類檔案。

*、建立市場開辦單位檔案。將市場開辦單位主體資格情況、負(fù)責(zé)人情況、機構(gòu)設(shè)置及工作人員情況、產(chǎn)權(quán)情況、市場規(guī)劃布局情況、場地租賃情況、財務(wù)報表等基礎(chǔ)信息進(jìn)行收集、整理、歸檔。要求縣（分）局、工商所、市場開辦單位各建立一套檔案。

*、建立場內(nèi)經(jīng)營戶管理檔案。將場內(nèi)經(jīng)營戶的注冊登記情況、租賃合同、從業(yè)人員基本情況、參與培訓(xùn)及例會情況、市場檢查情況、責(zé)任書簽訂及承諾情況等基礎(chǔ)信息進(jìn)行整理、歸檔，形成書式檔案和機式檔案。此類檔案由市場開辦單位建立。

*、完善工商所信用分類檔案。在注冊登記檔案的基礎(chǔ)上，由工商所完善市場信用分類監(jiān)管和市場經(jīng)營戶動態(tài)信用分類監(jiān)管檔案。

（四）考核打分，確定類別。

*、做好市場內(nèi)經(jīng)營戶的信用分類等級認(rèn)定工作。借鑒惠農(nóng)分局根據(jù)《個體工商戶信用分類監(jiān)管實施方案》相關(guān)規(guī)定，各工商所對場內(nèi)經(jīng)營戶當(dāng)年依法經(jīng)營情況、被行政執(zhí)法部門警示處罰情況、受有關(guān)部門表彰等情況進(jìn)行全面的收集、整理、錄入、評分；根據(jù)評分結(jié)果按照a、b、c、d四個信用等級提出初評意見并向社會公示；綜合社會各界意見后上報縣（分）局審查；縣（分）局在審閱相關(guān)材料和實地檢查驗收后確定各經(jīng)營戶信用等級;制作“三合一”牌匾，將營業(yè)執(zhí)照、前置許可證件、信用等級綜合在一張牌匾上，在各商位懸掛，接受社會監(jiān)督。

*、開展“星級誠信商位”、“星級文明商位”評定工作。對場內(nèi)經(jīng)營者的信用等級確定后，在a級經(jīng)營戶中評選一星級、二星級誠信商位和三星級、四星級文明商位，分別用、、、符號表示。

*、開展市場信用等級認(rèn)定工作?？h（分）局根據(jù)工商所采集到的市場開辦單位信息和場內(nèi)經(jīng)營戶信用等級情況，按照省工商局《商品交易市場信用分類指標(biāo)（暫行）》及《商品交易市場信用分類指標(biāo)（暫行）說明》進(jìn)行綜合打分，根據(jù)打分按a、b、c、d四個等級提出初評意見上報市局，市局審核驗收后按程序確定各市場信用等級。

（五）分類監(jiān)管,提升效能。

*、對市場實施信用分類監(jiān)管。除開展專項整治、接到投訴、舉報或發(fā)現(xiàn)其他線索需要檢查外。對a類守信市場，由工商所每季度整體性巡查一次，重點對市場開辦單位落實各項管理制度、履行市場管理法定職責(zé)情況進(jìn)行督促指導(dǎo)；對b類警示市場，每月整體性巡查一次；信用等級為c類失信市場，每*日巡查一次；對d類嚴(yán)重失信市場，每*天巡查一次。

*、對場內(nèi)經(jīng)營者實施分類監(jiān)管。工商所對經(jīng)營戶信用分類確定后，要明確監(jiān)管重點，有針對性地開展市場巡查。對場內(nèi)食品經(jīng)營戶每月巡查一次，對場內(nèi)十大類商品經(jīng)營戶每季度巡查一次。對場內(nèi)其他經(jīng)營戶除開展專項整治、接到投訴、舉報或發(fā)現(xiàn)違法線索需要檢查外，對a類守信經(jīng)營戶主要依靠市場開辦單位管理和經(jīng)營戶自律，每年巡查一次。對b類警示經(jīng)營戶，以市場開辦單位重點管理、工商所回訪檢查的方式進(jìn)行監(jiān)管。由市場開辦單位加強日常教育和管理；工商所每月對警示問題進(jìn)行一次回訪，連續(xù)*個月未發(fā)現(xiàn)不良行為的改為每半年進(jìn)行一次巡查。對c類失信經(jīng)營戶，以工商監(jiān)管為主、市場開辦單位管理為輔的方式進(jìn)行監(jiān)管。由工商所每月對存在問題進(jìn)行一次回訪，連續(xù)*個月未發(fā)現(xiàn)不良行為后，改為每季度巡查*次，由市場開辦單位列為重點管理對象，加強日常管理。對d類嚴(yán)重失信經(jīng)營戶，責(zé)令停業(yè)整頓或吊銷營業(yè)執(zhí)照，市場開辦單位根據(jù)工商部門要求暫停或終止出租合同。

a類經(jīng)營戶出現(xiàn)不良行為后，需重新認(rèn)定信用類別，按照新定類別進(jìn)行監(jiān)管；a類等級以下的經(jīng)營戶在一年內(nèi)未發(fā)現(xiàn)不良行為的，重新評定信用等級，按照新定類別進(jìn)行監(jiān)管。

四、實施步驟

鑒于全市市場發(fā)展的不平衡性,決定分兩批逐步實施。

第一批開展商品市場信用分類工作的市場有：*縣的*農(nóng)產(chǎn)品市場（原*蔬菜批發(fā)市場）、*購物廣場、*市場；*家具廣場、廢舊物資收購市場、*市場、*市場；*市場、*市場、蔬菜果品批發(fā)市場。

第二批開展商品市場信用分類工作的市場有：*縣的*集貿(mào)市場、*集貿(mào)市場；*市場、*市場；*集貿(mào)市場。

*年全市市場信用分類監(jiān)管工作分五個步驟進(jìn)行。

第一步為制定計劃階段。各縣（分）局要根據(jù)市局的工作方案于*月*日前制定本局的具體工作方案，明確職責(zé)分工和任務(wù)，結(jié)合本地實際完善工作措施，限定工作時限，有組織、有計劃地開展工作。

第二步為宣傳動員階段。各縣（分）局要分別于*月*日前和*月*日前完成第一批和第二批市場開辦主體和經(jīng)營主體的宣傳動員工作。

第三步為組織實施階段。各縣（分）局要分別于*月*日前和*月*日前完成第一批和第二批市場的信用分類工作，并按信用等級實施分類監(jiān)管。

第四步為考核初驗階段。市局要分別于*月*日前和*月*日前完成第一批和第二批市場的考核初驗，并于*月*日前寫出全系統(tǒng)市場信用分類監(jiān)管工作初驗報告，整理相關(guān)資料。

第五步為迎接驗收階段。*月*日起，全市工商系統(tǒng)要做好迎接省局驗收的各項組織工作，對本轄區(qū)的市場信用分類監(jiān)管工作進(jìn)行全面總結(jié)。各縣（分）局要與*月*日前將工作總結(jié)上報市局，市局于*月*日前向省局上報總結(jié)。

五、幾點要求

（一）加強協(xié)作，密切配合。

商品交易市場信用分類監(jiān)管是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工作，涉及的部門多、業(yè)務(wù)多，工作量大。各局在日常工作中既要加強內(nèi)部的協(xié)作配合，又要加強與衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等行政執(zhí)法部門和相關(guān)部門的溝通配合，共同做好商品交易市場信用分類監(jiān)管工作。

（二）搞好宣傳，創(chuàng)造環(huán)境。

篇4

【正文】

徐宏亮同志政治立場堅定，注重學(xué)習(xí)，熱愛本職工作，能夠以正確的人生觀、價值觀指導(dǎo)自己的行為。工作中，虛心好學(xué)，謙虛謹(jǐn)慎，作風(fēng)扎實，展現(xiàn)善于攻堅克難及善于協(xié)調(diào)的優(yōu)勢，表現(xiàn)出了較強的工作能力。

篇5

（一）聚焦安全，護(hù)市場1.加強食品安全監(jiān)管。一是深入開展食品生產(chǎn)加工小作坊升級改造工作，規(guī)范生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品經(jīng)營。截止目前全縣268戶辦理省小作坊、小經(jīng)營店食品備案登記證，今年以來辦理省小作坊、小經(jīng)營店食品備案登記證新辦49戶，注銷2戶。二是對學(xué)校食堂突出問題發(fā)動春季攻勢。嚴(yán)查學(xué)校食堂食品安全管理人員不履行管理責(zé)任問題，整治使用超過保質(zhì)期的原材料，以及不落實進(jìn)貨查驗、環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施設(shè)備、清洗消毒、從業(yè)人員健康管理、食品安全培訓(xùn)考核制度等問題。重點圍繞食堂主體資質(zhì)開展檢查。要求學(xué)校食堂均亮證經(jīng)營，督促落實校長為第一責(zé)任人的食品安全責(zé)任制，健全食品安全管理機構(gòu)、配齊專職的食品安全管理人員。圍繞食堂物資開展檢查。嚴(yán)格物資進(jìn)貨查驗與索證索票制度。對學(xué)校食堂的物資貯存、物資查驗、索證索票情況進(jìn)行檢查；督促各學(xué)校對上期結(jié)余食品進(jìn)行清庫，重新進(jìn)購，確保無過期、腐敗、變質(zhì)的食品入庫，并建立專檔存放。圍繞加工制作環(huán)節(jié)開展檢查。按照食堂操作規(guī)范，對餐飲具、消毒設(shè)施進(jìn)行了檢查，就餐飲用具消毒不規(guī)范，留樣樣品名稱未標(biāo)識，生熟食品盛放用具標(biāo)識不清楚、切菜切肉用具混合等交叉污染問題要求整改，要求學(xué)校完善標(biāo)識標(biāo)簽，規(guī)范操作，加強管理。并就區(qū)鄉(xiāng)學(xué)校生活用水安全隱患問題，及時向相關(guān)部門作出了反饋。三是以農(nóng)牧區(qū)食品安全為重點，開展專項整治行動。對四個片區(qū)的商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場、食品經(jīng)營店、餐飲店等市場主體開展監(jiān)督檢查，強化落實經(jīng)營者主體責(zé)任，嚴(yán)厲查處銷售“三無”食品、山寨食品、假冒偽劣食品、以次充好等違法行為。四是圍繞食品安全，搭建網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺，全力推動明廚亮灶工作。目前“明廚亮灶”完成率達(dá)89.3%、開展“餐廚污染”、量化分級管理。五是抓牢肉類及肉制品監(jiān)管工作。嚴(yán)格落實進(jìn)貨檢查驗收和索票索證制度，嚴(yán)禁采購使用病死或死因不明，以及檢疫不合格的肉類和其制品；嚴(yán)禁圈養(yǎng)宰殺活的畜禽動物，嚴(yán)禁活禽交易，嚴(yán)禁采購和制售野生動物及其制品，讓老百姓“買之放心，食之安心”。六是加強抽檢工作，共抽檢食品36批次，其中抽檢農(nóng)產(chǎn)品預(yù)報裝食品15批次，早餐類食品（包子、油條等）8批次，芹菜5批次。2.加強藥械化監(jiān)管。一是壓實責(zé)任落實。與藥品使用單位簽訂《醫(yī)療機構(gòu)藥品質(zhì)量安全和醫(yī)療器械使用管理責(zé)任書》21份、與藥品經(jīng)營單位簽訂《止痛類藥品經(jīng)營使用責(zé)任書》、《含麻黃堿類復(fù)方制劑經(jīng)營使用責(zé)任書》12份。二是加強特殊藥品監(jiān)管。在春節(jié)、藏歷新年、“三月、七月敏感期”、疫情防控期間等重點時節(jié)開展維穩(wěn)工作，加強含特殊藥品復(fù)方制劑、止痛藥、鎮(zhèn)痛藥、感冒藥等特殊藥品的管控。三是開展藥品不良反應(yīng)監(jiān)測工作。積極參加州市場監(jiān)管局組織的藥品、醫(yī)療器械不良反應(yīng)培訓(xùn)，并及時將培訓(xùn)內(nèi)容上傳于各上報單位，不斷提升上報質(zhì)量。四是開展藥品監(jiān)督抽樣。2020年抽樣工作緊緊圍繞藥品監(jiān)管工作實際，以問題為導(dǎo)向，共完成監(jiān)督抽驗10批次，經(jīng)檢驗均為合格。五是開展各類專項整治工作。開展疫苗專項整治、執(zhí)業(yè)藥師掛證專項整治、中藥飲片檢查、購藥渠道專項整治、開展無菌和植入性醫(yī)療器械專項檢查、化妝品專項整治工作，共檢查1家疾病預(yù)防控制機構(gòu)和17家接種單位，藥品經(jīng)營企業(yè)12家次，監(jiān)督檢查藥品使用單位21家次，化妝品經(jīng)營單位45家。3.加強特種設(shè)備安全。一是對全縣69臺電梯、2臺壓力容器等特種設(shè)備建立監(jiān)管臺賬，氣瓶2000支。累計檢查特種設(shè)備150余次，確保全縣特種設(shè)備底數(shù)清、情況明、風(fēng)險小。二是強化電梯安全管理。召開全縣電梯維保工作會議、要求物業(yè)小區(qū)、賓館等場所使用的電梯進(jìn)行安全責(zé)任保險投保，并開展了開展電梯安全宣傳、電梯維保質(zhì)量抽查，部署工作、普及常識、排除隱患，提高水平。三是開展醫(yī)療機構(gòu)計量檢查。州計量鑒定測試所負(fù)責(zé)人廖煒等工作組一行和執(zhí)法人員對縣人民醫(yī)院、縣婦計中心、縣藏醫(yī)院開展臺式血壓計、心電監(jiān)護(hù)儀、呼吸機等設(shè)施設(shè)備開展執(zhí)法檢查。上半年共開展2次專項監(jiān)督檢查，檢查計量器具120臺次，保障了產(chǎn)品質(zhì)量安全。對縣城境內(nèi)3家主要醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)用計量器具進(jìn)行鑒定.質(zhì)量計量監(jiān)管進(jìn)一步深化，開展質(zhì)量抽檢工作，對國資公司旗下公司2批次建筑用磚、對葉巴灘水電項目及城區(qū)2家銷售鋼筋，進(jìn)行質(zhì)量抽檢。（二）聚焦民生，穩(wěn)物價。對涉及民生食品、藥品、衛(wèi)生防護(hù)、賓館飯店、商業(yè)零售、豬肉等領(lǐng)域的市場價格開展了監(jiān)管。重點對防疫期間價格管控、明碼標(biāo)價制度落實情況開展針對性的監(jiān)督檢查。嚴(yán)肅查處虛構(gòu)原價、虛假折扣、低標(biāo)高結(jié)等價格欺詐、串通漲價、哄抬物價、價格欺詐等違法行為，同時采取定點、定時段、定品種方式，分類監(jiān)管米、面、油、果蔬等生活必需品價格波動情況，制作1塊標(biāo)價公示牌，對果蔬、豬牛肉、水產(chǎn)明碼標(biāo)價。在城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場張貼消費警示2張、公布投訴舉報電話，成立投訴舉報處理組，及時處理消費者投訴舉報問題，嚴(yán)厲查處違法行為，約談家連鎖藥店、1家網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺運營商以及12余戶肉類經(jīng)營戶，發(fā)放價格標(biāo)簽10000余張，規(guī)范其依法依規(guī)經(jīng)營，目前全縣各類生活必需品價格總體穩(wěn)定。開展教育收費專項檢查，檢查學(xué)校15所。（三）聚焦執(zhí)法，形震懾。依托“春雷行動2020”暨知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法行動，結(jié)合“旅游市場專項整治”、“掃黑除惡專項斗爭”、節(jié)前市場檢查等各類專項行動開展執(zhí)法監(jiān)管工作，對食品、藥品、流通領(lǐng)域商品、流通領(lǐng)域商品、價格等五個方面開展執(zhí)法檢查工作。今年，檢查經(jīng)營戶1200余戶次，出動執(zhí)法人員500人次，執(zhí)法車輛50余臺次，下達(dá)《責(zé)令整改通知書》22余份，沒收價值金額約100余元的過期、“五毛食品”等違法經(jīng)營食品，共辦結(jié)各類案件14起，共處罰沒款8.72萬元。

二、存在的問題

篇6

（一）工作思路。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞保護(hù)農(nóng)民根本利益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全特別是確保當(dāng)前抗災(zāi)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)和春耕備耕順利進(jìn)行，鞏固農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治成果，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，堅持標(biāo)本兼治、打防結(jié)合和屬地管理原則，嚴(yán)格落實農(nóng)資監(jiān)管責(zé)任制，狠抓重點品種和農(nóng)資產(chǎn)品審批管理、生產(chǎn)監(jiān)管、市場規(guī)范和科學(xué)使用等重點環(huán)節(jié)，大力推動農(nóng)資信用體系建設(shè)，開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村示范，強化服務(wù)指導(dǎo)，推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，著力構(gòu)建農(nóng)資監(jiān)管長效機制，推動農(nóng)資市場秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。

（二）工作目標(biāo)。通過各級各部門的共同努力，使農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營行為進(jìn)一步規(guī)范，農(nóng)民群眾質(zhì)量意識和維權(quán)能力進(jìn)一步提高，放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村覆蓋范圍進(jìn)一步擴大，農(nóng)資市場秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，農(nóng)民群眾滿意程度進(jìn)一步提高，農(nóng)資監(jiān)管長效機制基本形成。通過開展農(nóng)藥登記管理年活動，加強農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑監(jiān)管，從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

二、工作重點

（一）突出重點品種，強化市場整治。以種子（種苗）、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑、農(nóng)機及零配件、水產(chǎn)苗種、農(nóng)膜為重點，強化市場監(jiān)管，堅決查處違法行為。

種子監(jiān)管重點：以水稻、玉米、棉花等主要農(nóng)作物種子為重點，加大以兩雜種子為重點的質(zhì)量監(jiān)督抽查力度，擴大抽查范圍，堅決查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣種子、無證生產(chǎn)經(jīng)營、經(jīng)營推廣應(yīng)當(dāng)審定而未經(jīng)審定通過的種子、超范圍經(jīng)營、未按規(guī)定建立經(jīng)營檔案、品種包裝標(biāo)簽介紹與審定公告表述不符等違法行為；嚴(yán)格品種審定，規(guī)范品種命名，解決品種多、亂、雜等問題。

農(nóng)藥監(jiān)管重點：嚴(yán)格按照20**年底頒布的6項農(nóng)藥管理新規(guī)定，規(guī)范農(nóng)藥登記管理，切實解決農(nóng)藥登記管理中產(chǎn)品數(shù)量多、“一藥多名”和標(biāo)簽管理不規(guī)范等突出問題；加大農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)藥標(biāo)簽檢查力度，以防治小麥、水稻病蟲害用藥為重點對象，以鄉(xiāng)、村一級農(nóng)藥代銷零售點為重點區(qū)域，堅決查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣農(nóng)藥、無登記證生產(chǎn)、添加未登記成分、擴大使用范圍、一證多用、套證或冒證、標(biāo)簽不符合規(guī)定以及肥料產(chǎn)品標(biāo)稱具有農(nóng)藥功能等違法行為。嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷等禁用高毒農(nóng)藥的違法行為。

肥料監(jiān)管重點：以復(fù)混肥、有機肥料、葉面肥、微生物肥料及床土調(diào)酸劑為重點，嚴(yán)查有效成分不足、包裝標(biāo)識不規(guī)范、夸大使用效果、一證多用、假冒偽造登記證等違法行為。加強對配方肥定點生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)測，建立完善配方肥質(zhì)量追溯管理制度。加強對肥料登記產(chǎn)品的后續(xù)管理。

獸藥監(jiān)管重點：按照《20**年獸藥市場集中整治行動方案》確定的重點品種和重點區(qū)域，嚴(yán)查生產(chǎn)經(jīng)營假劣獸藥、無證生產(chǎn)經(jīng)營、有效成分含量不足、標(biāo)簽說明書不規(guī)范、非法生產(chǎn)獸用生物制品等違法行為；加大禽流感疫苗、豬藍(lán)耳病疫苗等重大動物疫病疫苗的質(zhì)量監(jiān)管；嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營使用違禁藥物和其他有毒有害化合物的行為，采取有力措施，取締國家禁用的獸藥。

飼料和飼料添加劑監(jiān)管重點：嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假劣飼料和飼料添加劑、無證生產(chǎn)、包裝標(biāo)簽不符合規(guī)定等違法行為；嚴(yán)查在飼料加工和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)添加瘦肉精、“蛋白精”、萊克多巴胺、孔雀石綠、硝基呋喃等違禁藥物和非法添加物；組織開展全國飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作，重點監(jiān)測飼料衛(wèi)生指標(biāo)、飼料中違禁藥物、反芻動物飼料中牛羊源性成分。

農(nóng)機監(jiān)管重點：以財政資金補貼購置的農(nóng)機具為重點，開展質(zhì)量監(jiān)督工作。積極開展農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查、投訴和打假工作，確保補貼機具的產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)水平。完善農(nóng)機質(zhì)量投訴監(jiān)督體系，及時處理重大、突發(fā)質(zhì)量事故和集中投訴事件，堅決打擊制售假冒偽劣機具的行為。加強農(nóng)機試驗鑒定體系建設(shè)，提高農(nóng)機試驗鑒定工作質(zhì)量，做好國家支持推廣的農(nóng)機產(chǎn)品目錄制定工作。

水產(chǎn)苗種監(jiān)管重點：加大水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可制度的實施力度，嚴(yán)肅查處苗種生產(chǎn)環(huán)節(jié)使用硝基呋喃、氯霉素和孔雀石綠等禁用藥物和有毒有害化學(xué)物質(zhì)的行為，提高水產(chǎn)苗種質(zhì)量。督促苗種生產(chǎn)企業(yè)建立生產(chǎn)記錄、用藥記錄及銷售記錄，建立可追溯制度。嚴(yán)厲打擊以次充好、以劣充優(yōu)和銷售帶病水產(chǎn)苗種的行為。

熱作種苗監(jiān)管重點：以天然橡膠種苗監(jiān)管為重點，在天然橡膠定植高峰期，加大對天然橡膠良種補貼定點生產(chǎn)基地出圃種苗質(zhì)量的抽檢力度，并對天然橡膠良種補貼定點生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面檢查，建立質(zhì)量追溯制度，對其他天然橡膠苗木生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行定期或不定期抽查。同時，加大對市場上銷售的其他熱作種苗質(zhì)量抽查力度。

農(nóng)膜監(jiān)管重點：加強對農(nóng)膜產(chǎn)品價格的例行監(jiān)測和使用環(huán)節(jié)質(zhì)量的信息反饋。大力推廣多功能、高效能、防老化農(nóng)膜，加強應(yīng)用技術(shù)指導(dǎo)，開展農(nóng)膜產(chǎn)品識假辨假維權(quán)知識宣傳，幫助農(nóng)民樹立正確的消費觀念，拒絕使用低價偽劣農(nóng)膜產(chǎn)品。

（二）突出審批管理，強化市場準(zhǔn)入。各地農(nóng)業(yè)部門要依據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，嚴(yán)格履行法律法規(guī)賦予的審批管理職責(zé)，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)口。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)資產(chǎn)品審定、登記、許可的有關(guān)條件、程序和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁降低標(biāo)準(zhǔn)和越權(quán)審批。依法加強證后管理，監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行審批要求，保證農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量。堅決實施退出機制，對于有重大缺陷的農(nóng)資產(chǎn)品，要及時撤銷登記審批，停止經(jīng)營推廣；對已不符合法定資質(zhì)條件或者有嚴(yán)重違法行為的企業(yè)，要依法注銷或者吊銷其許可（批準(zhǔn)）證。要強化信息制度，及時公告審批、撤銷、注銷、吊銷等有關(guān)信息，增強工作透明度，維護(hù)公眾知情權(quán)。通過加強審批管理，正本清源，保證農(nóng)資市場良好的競爭秩序。

（三）加大檢查力度，狠抓市場整頓。各地農(nóng)業(yè)部門要會同發(fā)展改革、質(zhì)監(jiān)等部門，加強對農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，督促其嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量管理制度，不斷完善產(chǎn)品質(zhì)量控制體系。要建立農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查制度，積極開展農(nóng)資企業(yè)誠信評價。督促企業(yè)建立產(chǎn)品召回制度，對有質(zhì)量問題或者存在較大缺陷的產(chǎn)品要一律停止銷售，已銷售的要追回。要圍繞重點產(chǎn)品、重點區(qū)域、重點對象，組織力量開展拉網(wǎng)式大檢查，重點檢查農(nóng)資產(chǎn)品批發(fā)市場和縣鄉(xiāng)農(nóng)資集散地；重點監(jiān)控有多次違法行為記錄的經(jīng)營戶以及鄉(xiāng)村流動商販；嚴(yán)厲打擊非法制售假冒偽劣農(nóng)資的小作坊和黑窩點。

（四）加強案件移送，嚴(yán)大案件。針對當(dāng)前違法分子“當(dāng)?shù)刂萍伲惖劁N售”的特點，各地在查處違法行為過程中，必須嚴(yán)格按照“五不放過”原則，徹底查清假劣農(nóng)資的來源和去向。涉及跨行政區(qū)域的案件，要按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料監(jiān)督管理工作暫行規(guī)定》的要求，及時上報案件信息，發(fā)送協(xié)查通報，確保徹查源頭，端掉窩點，消除危害。各地要認(rèn)真落實農(nóng)業(yè)部、公安部《關(guān)于在農(nóng)資打假中做好涉嫌犯罪案件移送工作的意見》，做好農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，及時移送涉嫌犯罪案件，依法追究刑事責(zé)任，堅決杜絕“有案不送、以罰代刑”。

（五）突出投入品使用環(huán)節(jié)監(jiān)管，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。各地農(nóng)業(yè)部門要切實履行《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》賦予的職責(zé)。督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者切實履行法律義務(wù)，建立農(nóng)業(yè)投入品使用記錄臺賬。以無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)原料基地、蔬菜水果生產(chǎn)基地、養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖場、健康養(yǎng)殖示范場、標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為重點對象，重點檢查是否按法律規(guī)定建立生產(chǎn)記錄，有無使用禁用農(nóng)藥、獸藥或其他化學(xué)物質(zhì)以及超限用范圍使用農(nóng)藥、獸藥的行為，是否存在不遵守安全間隔期或休藥期規(guī)定銷售農(nóng)產(chǎn)品的行為，是否存在使用違法包裝物、保鮮劑、添加劑等材料，是否按規(guī)定進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識。

（六）加強執(zhí)法抽檢，強化農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量抽檢是農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的重要環(huán)節(jié)，也是及時發(fā)現(xiàn)和處理假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的基本手段。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)資市場特點和存在的突出問題，科學(xué)制定執(zhí)法抽檢計劃，有針對性地開展農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)法抽檢，進(jìn)一步加大農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量抽檢力度，提高抽檢覆蓋率。同時要保證抽檢與依法查處的有效銜接，對于檢測不合格的農(nóng)資產(chǎn)品，要及時對樣本基數(shù)、生產(chǎn)經(jīng)營情況等事實進(jìn)行證據(jù)固定，及時依法公布檢測結(jié)果，并按照《行政處罰法》和《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》的要求，啟動處罰程序。

（七）推進(jìn)誠信建設(shè)，大力推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村。各地要結(jié)合實際，制定科學(xué)合理、具有可操作性的信用等級評定標(biāo)準(zhǔn)和辦法，根據(jù)農(nóng)資市場主體資質(zhì)、守法程度、消費者投訴、公眾評價等相關(guān)信息，結(jié)合農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)督抽檢結(jié)果，評出信用等級，實行分類管理。在總結(jié)前幾年各地試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村示范縣（市）建設(shè)，發(fā)揮示范效應(yīng)。要大力推廣農(nóng)資連鎖、農(nóng)資農(nóng)技“雙連鎖”、農(nóng)資行業(yè)協(xié)會等成功經(jīng)驗和模式，積極探索農(nóng)資信用監(jiān)管、農(nóng)資防偽等模式，努力構(gòu)建覆蓋廣大農(nóng)村的新型農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。加強對農(nóng)業(yè)部定點農(nóng)資市場的跟蹤管理和后續(xù)指導(dǎo)，嚴(yán)格質(zhì)量控制和賠償制度，規(guī)范經(jīng)營主體經(jīng)營行為，提高信息服務(wù)等能力，切實發(fā)揮示范帶動作用。

（八）突出“12316”三農(nóng)熱線，強化服務(wù)指導(dǎo)。全國已有16個?。▍^(qū)、市）、*個地市、*個縣市開通“12316”三農(nóng)服務(wù)熱線，要充分發(fā)揮“12316”公益服務(wù)電話的作用，做好投訴舉報受理工作，為農(nóng)民群眾提供信息和技術(shù)咨詢服務(wù)。未開通的省份，要積極創(chuàng)造條件，加快“12316”三農(nóng)熱線開通步伐。要強化對農(nóng)民群眾的服務(wù)指導(dǎo)，提高農(nóng)民群眾質(zhì)量意識、科學(xué)使用農(nóng)資能力和識假辨假維權(quán)能力。要采取舉辦培訓(xùn)班、印發(fā)宣傳資料、現(xiàn)場指導(dǎo)等多種形式，深入普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律知識和農(nóng)業(yè)投入品使用知識，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)、合理使用農(nóng)業(yè)投入品，嚴(yán)格執(zhí)行休藥期、安全間隔期等規(guī)定，提高農(nóng)民規(guī)范化種植養(yǎng)殖技術(shù)水平。

（九）強化鼠藥市場監(jiān)管，鞏固毒鼠強整治成果。各地農(nóng)業(yè)部門要繼續(xù)采取市場監(jiān)管、重點排查等措施，加強鼠藥市場監(jiān)管，堅決清繳毒鼠強等劇毒鼠藥。規(guī)范殺鼠劑市場流通渠道，嚴(yán)厲查處未取得經(jīng)營資格經(jīng)營殺鼠劑和經(jīng)營沒有防偽標(biāo)志殺鼠劑的違法行為；加強統(tǒng)一滅鼠工作，宣傳推廣先進(jìn)滅鼠器械、藥劑和技術(shù)，提高鼠害綜合防治水平。配合公安部門做好跟蹤、排查和搗毀制售毒鼠強窩點等工作，協(xié)調(diào)環(huán)保部門做好已收繳和廢棄毒鼠強的處置工作。

（十）落實監(jiān)管責(zé)任，推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。積極推進(jìn)農(nóng)資監(jiān)管工作規(guī)范化建設(shè)，形成穩(wěn)定、有效的農(nóng)資監(jiān)管機制。一是強化屬地管理責(zé)任。堅持以縣為主，由縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門履行農(nóng)資日常監(jiān)管責(zé)任，并對本行政區(qū)域農(nóng)資執(zhí)法工作負(fù)責(zé)，上級農(nóng)業(yè)行政主管部門要加強指導(dǎo)、協(xié)調(diào)與服務(wù)工作。二是推行執(zhí)法責(zé)任制度?？h級農(nóng)業(yè)行政主管部門要與農(nóng)資監(jiān)管責(zé)任部門簽訂責(zé)任書，明確職權(quán)、職責(zé)、目標(biāo)、要求和保障措施，并報上一級農(nóng)業(yè)部門備案。三是嚴(yán)格落實責(zé)任追究制度。對監(jiān)管措施不落實、該報告不報告、發(fā)現(xiàn)有違法行為的苗頭不控制、該查處的不查處、該移交的不移交等行為，要及時予以處理；造成不良后果的，對主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員要依法處分。四是推行監(jiān)管工作記錄制度。具體履行農(nóng)資監(jiān)管職責(zé)的機構(gòu)要建立監(jiān)管工作記錄，如實記錄監(jiān)管工作開展情況。五是進(jìn)一步完善信息報送和統(tǒng)計制度，逐步實現(xiàn)電子化報送，網(wǎng)絡(luò)化管理。

三、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，切實提高基層農(nóng)資監(jiān)管能力。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要切實加強農(nóng)資監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的工作體系，充分發(fā)揮基層執(zhí)法機構(gòu)在農(nóng)資監(jiān)管工作中的主力軍作用。要積極爭取將農(nóng)資監(jiān)管工作經(jīng)費納入地方財政預(yù)算，保證基層農(nóng)資執(zhí)法監(jiān)管、抽檢和辦案經(jīng)費，配備必要的交通、通訊、計算機、照相機等執(zhí)法設(shè)備，保障農(nóng)資監(jiān)管工作能落到實處。

（二）強化協(xié)作，形成打假工作合力。各級農(nóng)業(yè)部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極履行牽頭協(xié)調(diào)職責(zé)，加強與發(fā)展改革、公安、工商、質(zhì)檢、供銷、監(jiān)察、法院、檢察院等有關(guān)部門的協(xié)作，落實農(nóng)資打假部門聯(lián)席會議制度，明確職責(zé)分工，及時溝通信息，制定聯(lián)合行動計劃，進(jìn)一步健全部門內(nèi)各盡其職，各負(fù)其責(zé)，部門間相互支持、相互配合的農(nóng)資打假工作機制，充分發(fā)揮多部門整體聯(lián)動的優(yōu)勢，形成農(nóng)資打假工作合力。

（三）深入宣傳，營造全民打假氛圍。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和宣傳導(dǎo)向作用，利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報刊、明白紙、宣傳單等多種手段，宣傳農(nóng)資打假工作經(jīng)驗和成效，宣傳農(nóng)資法律法規(guī)，加大假劣農(nóng)資案件曝光力度，震懾違法犯罪分子。

（四）加強督查考核，確保各項工作落實。加強對各級農(nóng)業(yè)部門農(nóng)資監(jiān)管職責(zé)落實情況的督查力度，實行目標(biāo)考核，嚴(yán)格落實責(zé)任追究制度，對不認(rèn)真履行農(nóng)資監(jiān)管職責(zé)的，要通報批評；對嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)、措施得力、工作成效顯著的單位和個人要進(jìn)行表彰獎勵。

四、重點活動

（一）*月，組織召開全國農(nóng)資打假專項治理行動電視電話會議，部署20**年農(nóng)資打假和監(jiān)管工作。

（二）*-*月，組織開展農(nóng)資打假專項治理春季行動。

（三）*月，組織開展第四屆“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”活動。

（四）*月，啟動放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村示范縣（市）建設(shè)。

（五）“3.15”期間，公布全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)農(nóng)資打假典型案例。

（六）*月，組織開展農(nóng)資打假專項治理春季督查。

篇7

附件：2012農(nóng)藥監(jiān)管與法制建設(shè)年活動方案

二〇一二年三月二十六日

2012農(nóng)藥監(jiān)管與法制建設(shè)年活動方案

為加強農(nóng)藥市場監(jiān)管，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，切實把《農(nóng)業(yè)部關(guān)于做好2012年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作的意見》中各項舉措落實到位，我部決定2012年開展農(nóng)藥監(jiān)管與法制建設(shè)年活動，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央農(nóng)村工作會議和全國農(nóng)業(yè)工作會議精神，圍繞農(nóng)業(yè)部“兩個千方百計，兩個努力確?！钡哪繕?biāo)，以農(nóng)藥管理條例修訂為契機，建立健全農(nóng)藥管理法制體系、監(jiān)管體系和殘留標(biāo)準(zhǔn)體系，以規(guī)范農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營主體為抓手，以禁限用高毒農(nóng)藥監(jiān)管和打擊制售假劣農(nóng)藥行為為重點，進(jìn)一步凈化農(nóng)藥市場，完善監(jiān)管機制，提高農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量水平，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

二、工作目標(biāo)

圍繞部中心工作，完善立法、強化執(zhí)法、深入普法，加強農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，組織開展高毒農(nóng)藥和蔬菜用藥專項整治，農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量市場監(jiān)測合格率提高1個百分點，農(nóng)藥標(biāo)簽合格率提高2個百分點；深入推進(jìn)高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營，在蔬菜優(yōu)勢區(qū)域重點縣全覆蓋的基礎(chǔ)上，向水果、茶葉等經(jīng)濟作物優(yōu)勢區(qū)拓展；加快農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)進(jìn)程，完成2000項農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作；確保不發(fā)生因農(nóng)藥殘留超標(biāo)而引發(fā)的重大農(nóng)產(chǎn)品安全事故，確保不發(fā)生因農(nóng)藥使用事故引發(fā)的重大。

三、主要任務(wù)

（一）推進(jìn)條例出臺，完善配套規(guī)章。積極配合國務(wù)院法制辦做好《農(nóng)藥管理條例》（以下簡稱“《條例》”）修訂工作。認(rèn)真清理現(xiàn)行規(guī)章和規(guī)范性文件，抓緊組織起草《農(nóng)藥經(jīng)營許可管理辦法》、《農(nóng)藥登記管理辦法》、《農(nóng)藥登記資料規(guī)定》等配套規(guī)章或規(guī)范性文件，確保條例規(guī)定的管理制度落到實處。推動指導(dǎo)地方做好農(nóng)藥管理配套立法工作，做好與新《農(nóng)藥管理條例》的有效銜接。

（二）加強源頭管理，服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。開展蔬菜用藥調(diào)查，了解用藥需求，組織已登記產(chǎn)品擴大使用范圍的聯(lián)合試驗，推動蔬菜用藥登記，確保蔬菜用藥安全。加強農(nóng)藥使用安全事故處置工作，出臺《農(nóng)藥使用安全事故應(yīng)急預(yù)案》，制定《農(nóng)作物藥害事故鑒定辦法》，組建鑒定專家?guī)欤M織開展應(yīng)急培訓(xùn)，指導(dǎo)地方做好農(nóng)作物藥害事故鑒定，妥善處理藥害糾紛。進(jìn)一步加強高毒高風(fēng)險農(nóng)藥管理，加快出臺百草枯限制性管理措施，減少或避免誤服中毒致死的風(fēng)險。

（三）強化市場監(jiān)管，整頓經(jīng)營秩序。組織各地對市場上流通的農(nóng)藥產(chǎn)品進(jìn)行抽查，依法公布監(jiān)督抽查結(jié)果。結(jié)合近幾年監(jiān)管結(jié)果，開展部級農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量專項監(jiān)督抽查，由我部直接派員到企業(yè)抽取樣品，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營假劣產(chǎn)品的，堅決依法嚴(yán)肅查處。組織開展高毒農(nóng)藥和植物生長調(diào)節(jié)劑專項治理行動，深入高毒農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)，檢查1586號公告高毒農(nóng)藥禁限用措施落實情況，檢查地方農(nóng)業(yè)部門農(nóng)藥案件查處情況。組織開展農(nóng)藥經(jīng)營單位調(diào)查，強化農(nóng)藥經(jīng)營管理與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用藥的有效銜接，進(jìn)一步完善高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營管理制度，積極探索高毒農(nóng)藥條碼管理，實現(xiàn)產(chǎn)品可追溯。

（四）加強殘留監(jiān)控，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。加快農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作進(jìn)程，制定2000項殘留限量標(biāo)準(zhǔn)，開展農(nóng)藥殘留檢測方法標(biāo)準(zhǔn)清理工作。制定500項農(nóng)藥合理使用準(zhǔn)則，包括赤霉酸等4種植物生長調(diào)節(jié)劑在6種作物上的合理使用，解決農(nóng)藥合理使用問題。開展園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園農(nóng)藥殘留監(jiān)測，抽檢150個蔬菜、水果、茶葉標(biāo)準(zhǔn)園的2000個樣品。繼續(xù)實施低毒生物農(nóng)藥補貼示范推廣項目，在10個省（市）11個市（縣）的蔬菜水果生產(chǎn)基地開展示范推廣工作，完善補貼模式。

（五）加強宣傳培訓(xùn)，提高法治水平。舉辦省級農(nóng)藥管理人員培訓(xùn)班，培訓(xùn)師資力量；組織地方對基層農(nóng)藥執(zhí)法、生產(chǎn)和經(jīng)營人員開展分類培訓(xùn)。開展科普宣傳，大力開展送科技下鄉(xiāng)服務(wù)，宣傳普及農(nóng)藥禁限用規(guī)定、識假辨劣、科學(xué)選購、合理使用、依法維權(quán)等知識，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和綠色防控，提高病蟲害防治效果，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

四、重點活動安排

（一）配合做好新修訂《條例》的宣傳和實施工作。抓緊起草《條例》配套規(guī)章，及時完成公開征求意見、專家論證等工作，確保與《條例》同步實施?！稐l例》公布后，以農(nóng)業(yè)部文件印發(fā)通知，部署學(xué)習(xí)宣貫工作。

（二）組織開展農(nóng)藥使用安全事故應(yīng)急培訓(xùn)。3月份出臺《農(nóng)藥使用安全事故應(yīng)急預(yù)案》，6月份農(nóng)業(yè)部和各?。▍^(qū)、市）完成鑒定專家?guī)斓慕M建，8月份農(nóng)業(yè)部組織開展一期應(yīng)急培訓(xùn)，各?。▍^(qū)、市）至少要組織一次應(yīng)急培訓(xùn)，年底前完成《農(nóng)作物藥害事故鑒定辦法》的起草。

（三）組織開展農(nóng)藥監(jiān)督抽查。3月份，印發(fā)《關(guān)于開展農(nóng)藥監(jiān)督抽查工作的通知》，部署各地開展農(nóng)藥質(zhì)量和標(biāo)簽抽查。4－8月組織開展部級農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量專項監(jiān)督抽查。

（四）開展高毒農(nóng)藥和植物生長調(diào)節(jié)劑專項整治。3月份各地農(nóng)業(yè)部門組織開展高毒農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)“履行法定義務(wù)、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全”活動；生產(chǎn)企業(yè)公開向社會承諾合法經(jīng)營、報告產(chǎn)品主要流向等。4月份組織交叉檢查，核查已撤銷登記的高毒農(nóng)藥企業(yè)停產(chǎn)情況；組織開展高毒農(nóng)藥和植物生長調(diào)節(jié)劑市場檢查活動，抽查農(nóng)藥批發(fā)市場，鄉(xiāng)村農(nóng)藥零售店檢查率達(dá)到100％。7－8月份開展高毒農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)簽條形碼管理研討會。適時開展涉嫌非法添加高毒農(nóng)藥產(chǎn)品的監(jiān)督抽查。

（五）查處大案要案及公布監(jiān)管結(jié)果。根據(jù)各地舉報和有關(guān)方面掌握的線索，組織聯(lián)合執(zhí)法，開展大要案督辦、查處工作，并及時向社會公布。根據(jù)工作進(jìn)展，適時將監(jiān)督抽查、專項檢查和執(zhí)法交叉檢查的結(jié)果向社會通報；對生產(chǎn)假劣農(nóng)藥情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷其農(nóng)藥登記證。

（六）蔬菜用藥調(diào)查及登記使用銜接。3月份完成蔬菜用藥現(xiàn)狀調(diào)查，4月研究制定《蔬菜用藥登記工作方案》。組織11個省開展聯(lián)合試驗試點。

（七）園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留監(jiān)測。3月份，印發(fā)《2012年園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園農(nóng)藥殘留監(jiān)測方案》，對150個蔬菜、水果和茶葉標(biāo)準(zhǔn)園進(jìn)行產(chǎn)品抽查，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，制定相應(yīng)的綜合治理措施。

（八）安全用藥指導(dǎo)培訓(xùn)。2-3月份，編印、發(fā)送《農(nóng)藥識假辯劣與維權(quán)手冊》、《農(nóng)藥安全使用知識》和《農(nóng)藥經(jīng)營讀本》等手冊和掛圖。5-10月份,組織對農(nóng)藥經(jīng)銷商、農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，提高農(nóng)藥使用者識別假劣農(nóng)藥的能力和用藥水平，向農(nóng)民推薦放心農(nóng)藥。我部負(fù)責(zé)對省級農(nóng)業(yè)部門培訓(xùn)，省級農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)組織對地、市、縣農(nóng)業(yè)部門及農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)培訓(xùn)，縣級農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)對農(nóng)民、經(jīng)營者培訓(xùn)。

（九）總結(jié)。12月，全面總結(jié)“2012農(nóng)藥監(jiān)管與法制建設(shè)年”活動的經(jīng)驗及成效。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級農(nóng)業(yè)部門要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確農(nóng)藥監(jiān)管與法制建設(shè)年活動的牽頭單位、具體辦事機構(gòu)并固定專人負(fù)責(zé)，保證工作連續(xù)性。按照屬地管理原則，將工作任務(wù)層層分解到市、地、縣，落實到具體單位和責(zé)任人。

（二）制定實施方案。各級農(nóng)業(yè)部門要根據(jù)本方案的總體要求，結(jié)合本轄區(qū)內(nèi)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定詳細(xì)的農(nóng)藥監(jiān)管與法制建設(shè)年實施方案，明確任務(wù)、目標(biāo)和責(zé)任，細(xì)化工作任務(wù)和工作要求。要加強與工商、質(zhì)檢、公安、新聞媒體等部門的溝通與協(xié)作，做到信息互通、資源共享。請各?。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)行政主管部門于4月15日前將本?。▍^(qū)、市）實施方案報送我部種植業(yè)管理司。

篇8

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹全國農(nóng)業(yè)工作會議精神，圍繞農(nóng)業(yè)部“兩個千方百計，兩個努力確?！钡哪繕?biāo)，配合《農(nóng)藥管理條例》實施，健全農(nóng)藥管理法制體系、監(jiān)管體系和殘留標(biāo)準(zhǔn)體系，以規(guī)范農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營主體為抓手，以禁限用高毒農(nóng)藥監(jiān)管和打擊制售假劣農(nóng)藥行為為重點，進(jìn)一步凈化農(nóng)藥市場，完善監(jiān)管機制，提高農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量水平，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

二、工作目標(biāo)

圍繞部中心工作，完善立法、強化執(zhí)法、深入普法，加強農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，組織開展高毒農(nóng)藥和蔬菜、水果、茶葉用藥專項整治，農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量、標(biāo)簽市場監(jiān)測合格率分別提高1個百分點；開展農(nóng)藥經(jīng)營單位調(diào)查，加強農(nóng)藥經(jīng)營人員培訓(xùn)，在全國蔬菜、水果、茶葉等經(jīng)濟作物優(yōu)勢區(qū)全面實施高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營；加快農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，完成1500多項農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，確保不發(fā)生因農(nóng)藥殘留超標(biāo)而引發(fā)的重大農(nóng)產(chǎn)品安全事故,確保不發(fā)生因農(nóng)藥使用事故引發(fā)的。

三、主要任務(wù)

（一）推進(jìn)條例出臺，完善配套規(guī)章。積極配合國務(wù)院法制辦工作，推進(jìn)條例修訂進(jìn)程。認(rèn)真清理現(xiàn)行規(guī)章和規(guī)范性文件，抓緊組織起草《農(nóng)藥經(jīng)營許可管理辦法》、《農(nóng)藥登記管理辦法》和《農(nóng)藥登記資料規(guī)定》等配套規(guī)章或規(guī)范性文件，確保條例規(guī)定的管理制度落到實處。指導(dǎo)地方農(nóng)藥管理立法工作，做好與新《農(nóng)藥管理條例》的有效銜接。

（二）加強源頭管理，服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。進(jìn)一步開展蔬菜用藥調(diào)查，組織已登記產(chǎn)品擴大使用范圍的聯(lián)合試驗，推動蔬菜用藥登記，確保蔬菜用藥安全。開展已登記農(nóng)藥的安全性監(jiān)測與再評價，及時排除風(fēng)險隱患。組織開展《農(nóng)藥使用安全事故應(yīng)急預(yù)案》應(yīng)急培訓(xùn)，組建藥害事故鑒定專家?guī)?，指?dǎo)地方做好農(nóng)藥藥害事故鑒定，妥善處理藥害糾紛。

（三）強化市場監(jiān)管，整頓經(jīng)營秩序。加強農(nóng)藥經(jīng)營管理，開展農(nóng)藥經(jīng)營單位狀況調(diào)查，檢查農(nóng)藥經(jīng)營資質(zhì)，規(guī)范經(jīng)營行為；指導(dǎo)地方做好限制使用農(nóng)藥定點經(jīng)營工作，合理安排限制農(nóng)藥經(jīng)營網(wǎng)點布局，積極探索高毒農(nóng)藥可溯源管理。加強質(zhì)量監(jiān)督抽查，實施檢打聯(lián)動，采取隨機抽查與指定抽查相結(jié)合的方式，加大對近幾年抽檢不合格企業(yè)的產(chǎn)品抽檢力度，重點檢測非法添加未經(jīng)登記有效成分，特別是高毒農(nóng)藥成分。開展高毒農(nóng)藥專項治理行動，深入高毒農(nóng)藥和其他社會高度關(guān)注農(nóng)藥的生產(chǎn)企業(yè)，檢查落實1586號公告等規(guī)定情況，檢查地方農(nóng)業(yè)部門農(nóng)藥案件查處情況。

（四）加強農(nóng)藥殘留監(jiān)控，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。加快農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，制定1500項殘留限量標(biāo)準(zhǔn)，清理農(nóng)藥殘留檢測方法標(biāo)準(zhǔn)，開展園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園農(nóng)藥殘留監(jiān)測，抽檢140個蔬菜、水果、茶葉標(biāo)準(zhǔn)園的1700個樣品。

（五）落實補貼政策，推廣低毒低殘留農(nóng)藥。繼續(xù)實施低毒生物農(nóng)藥補貼示范推廣項目，在10個?。ㄊ校?1個市（縣）的蔬菜水果生產(chǎn)基地開展示范推廣工作，制定試點方案，總結(jié)實施成效，做好示范引導(dǎo)，完善補貼模式，擬定《低毒低殘留農(nóng)藥名錄》。積極向有關(guān)部門爭取啟動低毒低殘留農(nóng)藥使用補貼試點。

（六）加強宣傳培訓(xùn)，提高法治水平。大力宣傳《農(nóng)藥管理條例》有關(guān)規(guī)定和農(nóng)藥科普知識，營造良好的社會氛圍。廣泛開展農(nóng)藥經(jīng)營培訓(xùn)、考核，提高經(jīng)營人員素質(zhì)。以“科學(xué)使用低毒低殘留農(nóng)藥”為主題，以蔬菜等鮮食農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)民合作社安全用藥技術(shù)指導(dǎo)為重點，廣泛利用各種資源，培訓(xùn)農(nóng)民識假辨劣、科學(xué)選購、合理使用低毒低殘留農(nóng)藥。

四、重點活動安排

（一）做好《農(nóng)藥管理條例》的宣傳和實施工作。抓緊起草《農(nóng)藥管理條例》配套規(guī)章，及時完成公開征求意見、專家論證等工作，確保與《農(nóng)藥管理條例》同步實施。5月召開全國農(nóng)藥管理工作會議，對貫徹《農(nóng)藥管理條例》、加強農(nóng)藥管理工作做出部署。在全國范圍內(nèi)開展《農(nóng)藥管理條例》宣傳月活動，組織開展《農(nóng)藥管理條例》知識競賽，解讀《農(nóng)藥管理條例》的有關(guān)規(guī)定，宣傳農(nóng)藥科普知識，提高全社會對農(nóng)藥管理工作的關(guān)注和參與度。

（二）組織開展農(nóng)藥使用安全事故應(yīng)急培訓(xùn)。落實《農(nóng)藥使用安全事故應(yīng)急預(yù)案》，6月份農(nóng)業(yè)部和各?。▍^(qū)、市）完成鑒定專家?guī)斓慕M建，8月份農(nóng)業(yè)部組織開展一期應(yīng)急培訓(xùn)，各?。▍^(qū)、市）至少要組織一次應(yīng)急培訓(xùn)。10月份完成《農(nóng)作物藥害事故鑒定辦法》的起草，指導(dǎo)地方做好農(nóng)作物藥害事故鑒定，妥善處理藥害糾紛。

（三）組織開展農(nóng)藥監(jiān)督抽查。4月份，印發(fā)《關(guān)于開展農(nóng)藥監(jiān)督抽查工作的通知》，在農(nóng)藥銷售旺季，組織各地對市場上流通的農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)簽進(jìn)行抽查；將在農(nóng)藥生產(chǎn)高峰季節(jié)，農(nóng)業(yè)部派人對近幾年涉嫌違規(guī)生產(chǎn)假劣農(nóng)藥重點企業(yè)庫存產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量抽檢。

（四）開展高毒農(nóng)藥專項整治。4月份召開高毒農(nóng)藥可溯源管理研討會。5-6月組織交叉檢查，核查已撤銷登記的高毒農(nóng)藥企業(yè)停產(chǎn)及設(shè)備轉(zhuǎn)化處置情況；組織開展高毒農(nóng)藥市場檢查活動，重點檢查農(nóng)藥批發(fā)市場、鄉(xiāng)村農(nóng)藥零售店。適時開展涉嫌非法添加高毒農(nóng)藥產(chǎn)品的監(jiān)督抽查。

（五）查處大案要案及時公布監(jiān)管結(jié)果。根據(jù)各地舉報和有關(guān)方面掌握的線索，組織聯(lián)合執(zhí)法，開展大要案督辦、查處工作，并及時向社會公布；不定期地將監(jiān)督抽查、專項檢查和執(zhí)法交叉檢查的結(jié)果向社會通報；對生產(chǎn)假劣農(nóng)藥情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷其農(nóng)藥登記證。

（六）開展蔬菜用藥調(diào)查及登記使用銜接。繼續(xù)開展蔬菜用藥調(diào)查工作，重點抓好菜藥組合的篩選和聯(lián)合試驗的管理，著手開展小宗作物登記管理政策收集整理和作物分類及病蟲草害群組化研究，9月份召開農(nóng)藥登記政策研討會。

（七）實施低毒低殘留農(nóng)藥示范補助。4月份召開《低毒生物農(nóng)藥示范補貼推廣項目》實施方案座談會，完善示范補貼模式，擬定《低毒低殘留農(nóng)藥名錄》。4-10月份指導(dǎo)地方推廣低毒低殘留農(nóng)藥。11月份總結(jié)各地先進(jìn)經(jīng)驗，擬定《低毒低殘留農(nóng)藥示范推廣補助管理辦法》。

（八）開展農(nóng)藥經(jīng)營情況調(diào)查。7月份在全國范圍內(nèi)開展農(nóng)藥經(jīng)營情況調(diào)查，摸清經(jīng)營底數(shù)，包括數(shù)量、人員素質(zhì)、資質(zhì)等，為制定《農(nóng)藥經(jīng)營許可管理辦法》和實施農(nóng)藥經(jīng)營許可制度做好準(zhǔn)備。

（九）園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留監(jiān)測。4月份，印發(fā)《2013年園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園農(nóng)藥殘留監(jiān)測方案》，對140個蔬菜、水果和茶葉標(biāo)準(zhǔn)園進(jìn)行產(chǎn)品抽查，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，制定相應(yīng)的綜合治理措施。

（十）安全用藥指導(dǎo)培訓(xùn)。2-4月份，編印、發(fā)送《科學(xué)使用生物農(nóng)藥》、《農(nóng)藥識假辯劣與維權(quán)手冊》和《農(nóng)藥經(jīng)營讀本》等手冊和掛圖。4-10月份,組織對農(nóng)藥經(jīng)銷商、農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，積極推行技物結(jié)合，強化生產(chǎn)過程的技術(shù)指導(dǎo)，提高農(nóng)藥使用者識別假劣農(nóng)藥的能力和用藥水平，向農(nóng)民推薦放心農(nóng)藥。我部負(fù)責(zé)對省級農(nóng)業(yè)部門培訓(xùn)，省級農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)組織對地、市、縣農(nóng)業(yè)部門及農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)培訓(xùn)，縣級農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)對農(nóng)民、經(jīng)營者培訓(xùn)。

（十一）總結(jié)。12月，全面總結(jié)“2013農(nóng)藥監(jiān)管與法制建設(shè)年”活動的經(jīng)驗及成效。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級農(nóng)業(yè)部門要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確農(nóng)藥監(jiān)管與法制建設(shè)年活動的牽頭單位、具體辦事機構(gòu)并固定專人負(fù)責(zé)，保證工作連續(xù)性。按照屬地管理原則，將工作任務(wù)層層分解到市、地、縣，落實到具體單位和責(zé)任人。

（二）制定實施方案。各級農(nóng)業(yè)部門要根據(jù)本方案的總體要求，結(jié)合本轄區(qū)內(nèi)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定詳細(xì)的農(nóng)藥監(jiān)管與法制建設(shè)年實施方案，明確任務(wù)、目標(biāo)和責(zé)任，細(xì)化工作任務(wù)和工作要求。要加強與工商、質(zhì)檢、公安、新聞媒體等部門的溝通與協(xié)作，做到信息互通、資源共享。請各?。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)行政主管部門于4月30日前將本?。▍^(qū)、市）實施方案報送我部種植業(yè)管理司。

篇9

按照市委、市政府關(guān)于深化“放管服”改革部署要求，為進(jìn)一步深入推進(jìn)市地方金融監(jiān)管局簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作向縱深發(fā)展，我局以審批制度改革為突破口，創(chuàng)新體制機制，規(guī)范行政審批行為，強化審批權(quán)力監(jiān)督，不斷提高行政審批效率，著力提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟水平。現(xiàn)將工作開展情況報告如下：

一、工作開展情況

(一)規(guī)范行政執(zhí)法行為。印發(fā)了《推行服務(wù)型執(zhí)法工作實施方案》、《重大執(zhí)法決定法制審核制度(試行)》和《重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單(試行)》等制度，推行服務(wù)型執(zhí)法，促進(jìn)依法行政，確保行政程序符合法律規(guī)定。

(二)加強事中事后監(jiān)管。制定了“加強事中事后監(jiān)管具體方案”，通過安徽省事中事后綜合監(jiān)管系統(tǒng)建立了“一單、兩庫、一細(xì)則”，建立信息共享與聯(lián)合懲戒機制，運用部門協(xié)同監(jiān)管平臺(國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng))歸集涉企信息，探索建立以信用約束為核心的新型監(jiān)管機制。

(三)加強信用體系建設(shè)。制定了“紅黑榜”制度、雙公示工作方案、“誠信阜陽”宣傳月專題活動實施方案、“誠信阜陽”評選活動等方案，及時向市信用辦報送雙公示信息、信用信息，完成市公共信用信息共享服務(wù)平臺信息的錄入工作。

(四)推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。進(jìn)一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革，通過政務(wù)服務(wù)事項管理平臺錄入行政權(quán)力和公共服務(wù)事項，完成統(tǒng)一證照(批文)上報工作，通過FTP工具上傳政務(wù)共享信息。

(五)切實規(guī)范權(quán)力運行。認(rèn)真做好2019年權(quán)責(zé)清單、公共服務(wù)清單和行政權(quán)力中介服務(wù)清單動態(tài)調(diào)整工作，對權(quán)力事項進(jìn)行全面梳理，完善辦理指南、辦事流程圖和辦事要件，強化行政審批信息公開制度，自覺接受社會監(jiān)督。認(rèn)真落實“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作要求，建立健全檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫。

(六)落實“減證便民”要求。開展“減證便民”整治申請材料多專項行動，集中清理政務(wù)服務(wù)事項申請材料，嚴(yán)格落實取消政務(wù)服務(wù)事項申請材料清單，切實解決企業(yè)和群眾“申請材料多、辦事難”問題，全面提高行政效能，讓辦事企業(yè)和群眾更加方便。通過專項行動，清理材料15項，保留材料99項，精簡率13.16%。

二、存在的問題

一是事中事后監(jiān)管方面?？h級地方金融監(jiān)管部門人員少，工作任務(wù)重，特別是具有行政執(zhí)法證件的人員較少，基層監(jiān)管力量有待加強。同時，事中事后監(jiān)管專業(yè)性強，監(jiān)管隊伍不僅需要具備必要的法律知識，還需要具備豐富的專業(yè)性工作經(jīng)驗，基層監(jiān)管隊伍的專業(yè)性技術(shù)性能力培訓(xùn)需加強。二是數(shù)據(jù)共享方面。信息資源分布多頭化，信息資源共享機制還需完善，信息互聯(lián)互通、資源共享需進(jìn)一步上下協(xié)同，政務(wù)信息數(shù)據(jù)共享方面還需省市縣共同規(guī)劃、建設(shè)。

三、下一步工作打算

(一)深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作。認(rèn)真貫徹落實市政府關(guān)于加強“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的部署要求，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真梳理政務(wù)服務(wù)事項，規(guī)范和完善辦事指南，集中全面公開與政務(wù)服務(wù)事項相關(guān)的法律法規(guī)、政策文件、通知公告、辦事指南、常見問題、監(jiān)督舉報方式和網(wǎng)上可辦理程度，并實行動態(tài)調(diào)整，確保線上線下信息內(nèi)容準(zhǔn)確一致。進(jìn)一步暢通互聯(lián)網(wǎng)溝通渠道，充分了解社情民意，針對涉及公共利益等熱點問題，積極有效應(yīng)對，深入解讀政策，及時回應(yīng)關(guān)切，提升政府公信力和治理能力。

篇10

互聯(lián)網(wǎng)地圖領(lǐng)域,號稱有金礦可挖,那么,怎樣有效監(jiān)管互聯(lián)網(wǎng)電子地圖?它們的發(fā)展現(xiàn)狀如何,市場分布怎樣?本期專題將從政策、市場、產(chǎn)品評測等幾個方面來展現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)地圖的發(fā)展藍(lán)圖。

據(jù)透露,國家測繪局近期將頒發(fā)關(guān)于開展互聯(lián)網(wǎng)地圖審核的通知,估計審圖號將很快問世。

李強(化名)9月份去了一趟安徽黃山,他代表公司參加了第二批全國地圖審核與安全審校人員培訓(xùn)班,“像我們這樣從事互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)的公司都必須參加互聯(lián)網(wǎng)地圖安全審校培訓(xùn)和考試,估計國家測繪局是在為以后發(fā)放審圖號設(shè)立門檻?！?國家測繪局規(guī)定以后地圖內(nèi)容審查人員和地圖安全審校人員需持證上崗,互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)網(wǎng)站必須有相應(yīng)數(shù)量的審查人員和安全審校員。此次培訓(xùn)內(nèi)容包括地圖管理有關(guān)政策法規(guī)、國家保密工作有關(guān)政策法規(guī)、國界線勘界與管理知識、地圖審查有關(guān)內(nèi)容、公開地圖內(nèi)容表示和應(yīng)當(dāng)注意的問題、互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務(wù)的現(xiàn)狀和監(jiān)管等。一個月以后,國家測繪局的網(wǎng)站上就已經(jīng)出現(xiàn)了這期培訓(xùn)中合格的地圖審核和安全審校人員名單。

監(jiān)管步步收緊

目前,除2008年奧運官網(wǎng)地圖的“國家測繪局審核: GS(2007)1386號”標(biāo)志 和首都之窗上的“國家測繪局審核: GS(2007)1387號”標(biāo)志是由國家測繪局正式審批通過并授予的審圖號以外,所有的互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)商都還沒有獲得過正式的審圖號?！澳莾蓚€審圖號僅僅是奧運期間的特殊產(chǎn)物,由于互聯(lián)網(wǎng)地圖是新生事物,估計審圖號的發(fā)放會遇到種種難題,所以這一年來,還沒有產(chǎn)生出第三個審圖號。”李強猜測說。

據(jù)透露,這種狀況很快就會發(fā)生改變,國家測繪局近期將頒發(fā)關(guān)于開展互聯(lián)網(wǎng)地圖審核的通知,估計審圖號將很快問世。部分互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)商也已經(jīng)提交了相關(guān)資質(zhì)申請材料,等待測繪局發(fā)放第一審批圖號。

種種跡象都表明,審圖號正越走越近。11月27日,國家測繪局、外交部、工業(yè)和信息化部等八部門召開了互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務(wù)違法違規(guī)行為專項治理工作總結(jié)會。專項治理歷時一年半,是一項涉及面廣、內(nèi)容復(fù)雜、填補空白性質(zhì)的工作; 首次建立了互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)準(zhǔn)入制度,強化了互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)法制化管理,健全了互聯(lián)網(wǎng)地圖審核程序。

這是兩年來互聯(lián)網(wǎng)地圖整頓工作的一項階段性總結(jié),去年二月,國家測繪局聯(lián)合原信息產(chǎn)業(yè)部等八部門了《關(guān)于加強互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務(wù)網(wǎng)站監(jiān)管的意見》,表明了國家將下大力氣整頓電子地圖市場。今年3月,國務(wù)院批準(zhǔn)了新的國家測繪局“三定”方案,增加了“監(jiān)督管理地理信息獲取與應(yīng)用的職能,并批準(zhǔn)成立“地理信息與地圖司”?；ヂ?lián)網(wǎng)電子地圖正一步步被納入規(guī)范管理中,但是要建立互聯(lián)網(wǎng)地圖監(jiān)管的長效機制,完善監(jiān)督的技術(shù)手段,并非易事。

國土資源部副部長、國家測繪局局長徐德明表示,今后的互聯(lián)網(wǎng)地圖規(guī)范管理工作聚集在三個方面: 一是要認(rèn)真總結(jié)借鑒專項治理工作經(jīng)驗,要對專項治理的成功經(jīng)驗和創(chuàng)新方法,以及反映出來的問題和不足進(jìn)行深刻分析; 二是要結(jié)合網(wǎng)上地理信息安全監(jiān)管、國家版圖意識宣傳教育、地圖市場監(jiān)管、地理信息市場專項整治等活動,繼續(xù)深入開展有關(guān)工作,不斷鞏固和擴大專項治理成果; 三是要加強合作,做好網(wǎng)上地理信息安全監(jiān)管工作。

在全社會開展互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務(wù)違法違規(guī)行為專項治理活動,對于規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務(wù)市場秩序具有重要意義,那么哪些企業(yè)需要審圖號,互聯(lián)網(wǎng)電子地圖的產(chǎn)業(yè)鏈分布如何呢?

產(chǎn)業(yè)鏈呈三級分布

如果要細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈層級,大致可分為三層。第一層是數(shù)據(jù)提供商,一般是具備國家甲級導(dǎo)航電子地圖測繪資質(zhì)的公司,追溯目前主流在線地圖的數(shù)據(jù)來源,源頭不外乎歸結(jié)為兩大圖商,即四維圖新(NavInfo)和高德(AutoNavi),這兩家都具備國家甲級導(dǎo)航電子地圖測繪資質(zhì),高德還是2010年上海世博會導(dǎo)航地圖及應(yīng)用服務(wù)項目獨家贊助商。百度、搜狐、圖吧(MapBar)、QQ、雅虎、攜程、貓撲等大型門戶和上千家專業(yè)網(wǎng)站使用了四維圖新地圖數(shù)據(jù),Google地圖,必應(yīng)地圖、新浪、阿里巴巴、搜房則使用了高德的數(shù)據(jù)。三大運營商也都與四維圖新和高德有著緊密的關(guān)系。此外,近兩年頗為動蕩的靈圖公司,也擁有甲級導(dǎo)航電子地圖測繪資質(zhì),其數(shù)據(jù)供旗下的51地圖網(wǎng)站等廣泛使用。

第二層為專業(yè)化電子地圖平臺運營商,像谷歌地圖、MapABC、MapBar等都可以看做這類中間層。它們都期待著審圖號的發(fā)放和監(jiān)管的進(jìn)一步規(guī)范。它們的共同特點是,地圖免費、提供標(biāo)注、開放API、注重動態(tài)和實時等; 但要命的是,它們都還沒開始盈利。所幸目前看來它們似乎都“不差錢”,有的背靠雄厚的外資,比如谷歌地圖; 有的傍著大的門戶,比如搜狗地圖; 有的依賴風(fēng)投,比如MapBar; 還有的東家實力雄厚,例如高德旗下的MapABC。這些平臺提供商的人員背景又分兩類――做GIS出身的和做互聯(lián)網(wǎng)出身的,做GIS出身的學(xué)院派氣息太濃,缺乏用戶體驗; 而做互聯(lián)網(wǎng)出身的則更易從交互性入手來發(fā)揚在線地圖的優(yōu)勢。