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篇1

一、引言

對于醫(yī)院而言，固定資產(chǎn)是其生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，對固定資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化的管理，有利于醫(yī)院固定資產(chǎn)價值的發(fā)揮，也有利于提高醫(yī)院的核心競爭力。但是目前我國醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理情況十分不樂觀，沒有科學(xué)規(guī)范的管理制度，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理的作用無法充分發(fā)揮出來，這對醫(yī)院的未來發(fā)展造成了嚴(yán)重的阻礙。所以必須解決當(dāng)前醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在的問題，保證其長期發(fā)展。

二、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的問題

1.資產(chǎn)利用率低

隨著醫(yī)院的持續(xù)發(fā)展，醫(yī)院的資產(chǎn)不斷增多，資產(chǎn)構(gòu)成越來越繁雜。同時醫(yī)院又由于各方面的原因無法對過時的設(shè)備進(jìn)行及時處理，新設(shè)備又沒有及時應(yīng)用。這都給醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理帶來了不利影響。當(dāng)前我國大部分醫(yī)院采用財政差額預(yù)算撥款的固定資產(chǎn)管理模式，這種模式存在一定的弊端。醫(yī)院在購買新設(shè)備時缺乏全面的考慮，沒有考慮所購買設(shè)備的實際性與適宜性，而常常是打著“致力于醫(yī)療科學(xué)研究，提高醫(yī)療水平”的幌子盲目購買缺乏市場應(yīng)用性的先進(jìn)設(shè)備，在購買之后才發(fā)現(xiàn)所購買的設(shè)備根本就不適合當(dāng)前醫(yī)院診療業(yè)務(wù)的實際應(yīng)用，繼而就導(dǎo)致了與其相匹配的醫(yī)療設(shè)施和醫(yī)療服務(wù)成為了閑置品，造成了醫(yī)院固定資產(chǎn)利用率低等問題。

2.資產(chǎn)管理體制漏洞大

根據(jù)對眾多醫(yī)院現(xiàn)有情況的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)雖然大部分醫(yī)院都設(shè)有財務(wù)部、總務(wù)部、設(shè)備管理處等多個管理部門，看起來這種層層管理的模式十分有效，但是實際上由于各種各樣因素的影響，各個管理層對于醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理根本就沒有做到科學(xué)、規(guī)范化的管理。原有的管理體制流于形式，其實際的作用根本就沒有發(fā)揮出來。在這種情況下，醫(yī)院沒有科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范的資產(chǎn)管理制度，沒有對醫(yī)院的明細(xì)賬目進(jìn)行認(rèn)真的審核，導(dǎo)致醫(yī)院的管理部門和固定資產(chǎn)使用部門在對固定資產(chǎn)的賬目記錄上出現(xiàn)不統(tǒng)一的問題，有的固定資產(chǎn)部門甚至都沒有設(shè)立賬目。由此可見，固定資產(chǎn)管理體制的漏洞多么大。在這樣的管理體制下，一旦發(fā)生問題，根本就找不到具體的負(fù)責(zé)人來承擔(dān)責(zé)任。

3.固定資產(chǎn)管理人員缺乏工作責(zé)任心

醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理需要所有的部門共同努力和合作，更需要固定資產(chǎn)管理人員負(fù)起責(zé)任來。但是醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理人員在這個崗位上卻常常敷衍了事、工作責(zé)任感極差，很難將自己的工作內(nèi)容做好。醫(yī)院對于固定資產(chǎn)管理人員的這一行為往往也是“睜一只眼、閉一只眼”，并不注重對固定資產(chǎn)管理人員專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)。

4.固定資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制難以發(fā)揮作用

由于醫(yī)院對于固定資產(chǎn)管理缺乏一套行之有效的監(jiān)管機(jī)制，導(dǎo)致醫(yī)院在對固定資產(chǎn)進(jìn)行處置時出現(xiàn)了很多不規(guī)范的行為。有的科室并不經(jīng)過醫(yī)院審批就將本科室的設(shè)備進(jìn)行捐贈或者轉(zhuǎn)讓，必然會造成醫(yī)院固定資產(chǎn)的流失。還有的科室對固定資產(chǎn)隨意處置，不按照章程辦事，甚至倒賣醫(yī)院的固定資產(chǎn)，謀求個人私利，這都造成了醫(yī)院固定資產(chǎn)的流失。

三、醫(yī)院加強固定資產(chǎn)管理的有效對策

1.健全各項管理制度，防止固定資產(chǎn)流失

醫(yī)院要想對固定資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)規(guī)范的管理，就必須要健全和完善各項管理制度，彌補管理漏洞，這才是加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的有效途徑。首先醫(yī)院應(yīng)該分析現(xiàn)行的管理制度中存在的問題和漏洞，在分析之后針對性地做出決策加以改善。其次，醫(yī)院要建立一套行之有效的固定資產(chǎn)管理約束機(jī)制，既保證醫(yī)院各部門在管理上的獨立性，又讓各部門之間能夠相互的監(jiān)督。同時各部門要將權(quán)利和責(zé)任進(jìn)行清晰的劃分，要求各個部門負(fù)責(zé)好自己的工作，一旦醫(yī)院的固定資產(chǎn)在使用過程中發(fā)現(xiàn)問題，可以第一時間找到責(zé)任承擔(dān)者。最后醫(yī)院還必須優(yōu)化固定資產(chǎn)的管理辦法，加大力度進(jìn)行固定資產(chǎn)管理的改革創(chuàng)新，提高固定資產(chǎn)的利用率，將固定資產(chǎn)的使用價值充分發(fā)揮出來，盡量避免醫(yī)院固定資產(chǎn)的流失。

2.做好內(nèi)部審計工作，保證賬實相符

醫(yī)院需要聘用專業(yè)水平比較高又具備良好職業(yè)道德素質(zhì)的審計人員定期對醫(yī)院的固定資產(chǎn)進(jìn)行審計，審計醫(yī)院的固定資產(chǎn)是否得到了合理的使用，固定資產(chǎn)是否出現(xiàn)無故流失的現(xiàn)象，解決醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中管理混亂、賬實不符、任意挪用以及閑置造成固定資產(chǎn)浪費等問題，真正做到及時發(fā)現(xiàn)及時處理，最大程度上避免醫(yī)院固定資產(chǎn)流失。而為了讓醫(yī)院做好審計工作，作為醫(yī)院的負(fù)責(zé)人一定要充分意識到審計對于醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的重要性，保證審計的獨立性，對審計工作加以改善。

3.實現(xiàn)固定資產(chǎn)的信息化管理，提高固定資產(chǎn)的管理水平

我們已進(jìn)入了互聯(lián)網(wǎng)時代，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在各個領(lǐng)域都得到廣泛應(yīng)用。因此，醫(yī)院進(jìn)行固定資產(chǎn)的信息化管理是勢在必行。本身醫(yī)院的固定資產(chǎn)數(shù)量比較大，種類比較繁多，管理起來難度就比較大。如果單純依靠人工來進(jìn)行管理的話，不僅人員的工作量比較重，還容易出現(xiàn)管理混亂的問題。而在醫(yī)院內(nèi)實施資產(chǎn)信息化管理，依靠固定資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)對醫(yī)院的固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，不僅能夠解決人工管理所帶來的信息溝通不暢、管理混亂等問題，還減輕了固定資產(chǎn)管理人員的工作壓力，提高了醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理水平。而且固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)存儲的信息量大、運行速度比較快，在進(jìn)行固定資產(chǎn)管理時，可以實現(xiàn)固定資產(chǎn)從購置到處置的全程管理。除此之外，通過固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，可以隨時了解醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理情況。

4.提高醫(yī)院固定資產(chǎn)管理人員的水平，定期對其進(jìn)行培訓(xùn)

無論是對醫(yī)院，還是對企業(yè)而言，行之有效的管理制度必須要依靠員工來實施，所以醫(yī)院必須要提高固定資產(chǎn)管理人員的水平，將其作用充分發(fā)揮出來。首先醫(yī)院在招聘固定資產(chǎn)管理人員時，要做好兩方面的考核：一對其固定資產(chǎn)管理知識的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行考核；二對于應(yīng)聘人員的職業(yè)道德素質(zhì)進(jìn)行考核。其次，醫(yī)院對現(xiàn)有的固定資產(chǎn)管理人員定期或者不定期進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)的內(nèi)容主要圍繞專業(yè)技能以及職業(yè)道德素質(zhì)等兩方面開展，可以聘請專家或者在固定資產(chǎn)管理方面具有豐富經(jīng)驗的人員來進(jìn)行培訓(xùn)，讓固定資產(chǎn)管理人員充分意識到資產(chǎn)管理的重要性。

綜上所述，我們發(fā)現(xiàn)醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理中存在嚴(yán)重的問題，這些問題阻礙了醫(yī)院的發(fā)展，讓醫(yī)院在競爭中處于相對弱勢的地位。本文針對這些問題提出一系列有效的對策就是希望能夠?qū)︶t(yī)院的固定資產(chǎn)進(jìn)行有效管理，讓醫(yī)院各個部門能夠充分利用固定資產(chǎn)，促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展。

作者:盧靜 單位:揚州市江都中醫(yī)院

參考文獻(xiàn)

篇2

1.高校固定資產(chǎn)管理意識薄弱。高校是我國事業(yè)單位的重要組成部分，固定資產(chǎn)投資主要依靠國家的財政撥款，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展繁榮，高校逐步實現(xiàn)了以國家財政撥款為主、多種籌資方式并存的多元化籌資，高校固定資產(chǎn)急劇增加。但目前我國大部分高校固定資產(chǎn)在管理上存在一定的誤區(qū)，高校管理者缺乏固定資產(chǎn)管理的意識，在舊觀念的長期影響下，片面重視資金的使用和固定資產(chǎn)的重置，卻忽視了固定資產(chǎn)的現(xiàn)代化管理。由于缺乏對固定資產(chǎn)管理重要性和必要性的認(rèn)識，一些高校制定了相關(guān)的管理措施往往都流于形式，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的浪費和流失現(xiàn)象嚴(yán)重。

2.高校固定資產(chǎn)管理體系不健全。當(dāng)前，我國高校固定資產(chǎn)管理的體系不健全，缺乏完整的、專業(yè)的、配套的管理體系。高等院校的財務(wù)部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理的相關(guān)事項，并有資產(chǎn)管理部門對其實物和明細(xì)賬目進(jìn)行宏觀上的管理，而在實際上，對固定資產(chǎn)的使用和管理卻分布在高校的各個部門，這種部門之間各自為營的分散管理不利于高校固定資產(chǎn)的集中管理，不能對有限的固定資產(chǎn)進(jìn)行合理配置。高校固定資產(chǎn)管理體系不健全容易導(dǎo)致固定資產(chǎn)交付認(rèn)定實現(xiàn)不明確、使用劃分不清、維修和改良劃分不清、會計核算不規(guī)范等管理困境。

3.高校固定資產(chǎn)管理方法落后。高校固定資產(chǎn)管理是一項系統(tǒng)工程，由于高校管理者缺乏對其管理重要性的認(rèn)識，很少關(guān)注固定資產(chǎn)管理方法的改進(jìn)和創(chuàng)新，導(dǎo)致高校固定資產(chǎn)管理水平一直處于停滯不前的狀態(tài)。在計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的推動下，雖然大部分的高校實現(xiàn)了固定資產(chǎn)管理的計算機(jī)化，但并未真正實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的網(wǎng)絡(luò)化和現(xiàn)代化，單機(jī)版的管理軟件，一方面不利于資產(chǎn)使用狀況信息的搜集和查詢，另一方面也不利于部門之間的溝通協(xié)調(diào)，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理的效率和質(zhì)量下降。

4.高校固定資產(chǎn)日常管理不善。固定資產(chǎn)日常管理混亂是高校財務(wù)管理面臨的最大難題。首先，高校的產(chǎn)權(quán)意識淡薄，不能對閑置資產(chǎn)和淘汰設(shè)備進(jìn)行科學(xué)的資產(chǎn)評估，有些固定資產(chǎn)仍具有實用價值，卻因資產(chǎn)評估導(dǎo)致淘汰或報廢，直接導(dǎo)致國有資產(chǎn)的流失；其次，固定資產(chǎn)配置不合理，由于缺少配套的管理體系和制約機(jī)制，高校在固定資產(chǎn)的日常管理中較為隨意，與預(yù)算管理嚴(yán)重脫節(jié)，有些高校利用科研經(jīng)費為職工購買不必要的數(shù)碼設(shè)備，嚴(yán)重浪費了國家資金；最后，重購重置現(xiàn)象嚴(yán)重，目前高校尚不具備完善的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，對固定資產(chǎn)的采購缺乏可行性和必要性分析，有些價格昂貴的儀器設(shè)備，高校配置后卻長期閑置，不利于有限資源的合理利用。

5.高校固定資產(chǎn)管理缺乏專業(yè)的人才。固定資產(chǎn)管理是一項長期的系統(tǒng)工程，需要管理人員具備管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、會計學(xué)等專業(yè)知識。我國高等院校固定資產(chǎn)管理人員的總體素質(zhì)不高，一方面缺乏對固定資產(chǎn)管理的理論認(rèn)識，不能對固定資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和評估，不利于固定資產(chǎn)管理科學(xué)化和現(xiàn)代化的實現(xiàn)。另一方面高校固定資產(chǎn)管理的人員變動比較頻繁，不利于固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)性和連貫性的實現(xiàn)。

二、 加強高校固定資產(chǎn)管理的方法策略

1.轉(zhuǎn)變觀念，提升高校固定資產(chǎn)管理意識。意識是行動的先導(dǎo)，因此，加強高校固定資產(chǎn)管理首先要轉(zhuǎn)變觀念，提升高校固定資產(chǎn)管理的意識。一方面樹立管理意識，通過各種渠道開展宣傳工作，讓領(lǐng)導(dǎo)層和普通職工充分認(rèn)識到固定資產(chǎn)管理的重要性和必要性，從思想上加強對固定資產(chǎn)管理的認(rèn)識。另一方面樹立全局意識，將固定資產(chǎn)管理提升到戰(zhàn)略性的地位，協(xié)調(diào)各部門的關(guān)系，建立嚴(yán)格的考核制度和激勵機(jī)制，提高做好固定資產(chǎn)管理工作的積極性和主動性。

2.健全機(jī)制，完善高校固定資產(chǎn)管理體系。高校固定資產(chǎn)管理是對固定資產(chǎn)全過程、全方（下轉(zhuǎn)第63頁）（上接第49頁）位的宏觀調(diào)控，隨著市場經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，高校固定資產(chǎn)的規(guī)范化管理需要建立健全管理體系和體制。高校在制定固定資產(chǎn)管理制度時，要將本校的固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀與國家相關(guān)的法律法規(guī)相結(jié)合，立足本校的長遠(yuǎn)發(fā)展，建立一整套系統(tǒng)、規(guī)范、科學(xué)的規(guī)章制度，為固定資產(chǎn)的日常管理提供法律和制度上的保障。從固定資產(chǎn)的采購、驗收、保管到報廢，各部門之間相互協(xié)調(diào)、相互監(jiān)督，促進(jìn)固定資產(chǎn)管理規(guī)范化的實現(xiàn)，切實提高高校有限資源的合理配置和使用效率。

3.開拓創(chuàng)新，改革高校固定資產(chǎn)管理方式。高校是國家人才培養(yǎng)的重要基地，固定資產(chǎn)的管理工作也要堅持“與時俱進(jìn)”實現(xiàn)管理方式的現(xiàn)代化和科技化。當(dāng)前已經(jīng)步入知識經(jīng)濟(jì)時代，高校固定資產(chǎn)管理可以依賴計算機(jī)技術(shù)實現(xiàn)管理的動態(tài)化和網(wǎng)絡(luò)化，開發(fā)出一套與本校固定資產(chǎn)管理相適應(yīng)的管理軟件，一方面可以實現(xiàn)學(xué)校固定資產(chǎn)管理信息的實時性，另一方面還可以加強高校各部門之間的溝通聯(lián)系，從而有利于高校固定資產(chǎn)的優(yōu)化配置。

4.把握全局，重視高校固定資產(chǎn)日常管理。高校固定資產(chǎn)管理重在對物質(zhì)的日常維護(hù)，根據(jù)高校指定的規(guī)章制度，實行責(zé)任制，對固定資產(chǎn)進(jìn)行分級管理，例如安排專人對資產(chǎn)價值較高的儀器設(shè)備進(jìn)行管理和維護(hù)。另外，在日常管理中開展一些針對性較強的管理工作，例如專項清查、年終清查、隨機(jī)抽查等，保證各項資產(chǎn)的有效利用。

篇3

教育事業(yè)是一項事關(guān)國家興亡的公益事業(yè)，教育事業(yè)的發(fā)展關(guān)系到國家未來的命運。改革開放以來，我國對教育事業(yè)的關(guān)注度越來越高，對人才培養(yǎng)和社會發(fā)展越來越重視。隨著我國GDP逐年高升，對教育事業(yè)的投資比例也越來越大。至2012年，我國財政性教育事業(yè)經(jīng)費支出占GDP的比例已達(dá)到4%，在教育事業(yè)經(jīng)費撥款中，有60%以上的比例是用于教育教學(xué)的建設(shè)，這其中70%的比例是用于教育教學(xué)的固定資產(chǎn)的購置與建設(shè)工作。高校固定資產(chǎn)是高?？蒲械闹匾?jīng)濟(jì)資源，也是開展科學(xué)研究的重要前提保障，高校固定資產(chǎn)的管理是否科學(xué)，關(guān)系到固定資產(chǎn)的使用效益與國家財產(chǎn)的安全與完整。實驗室固定資產(chǎn)管理過程中合理與否關(guān)系到學(xué)生實踐能力的提升與理論知識的實際運用能力。

1. 現(xiàn)階段，我國高校固定資產(chǎn)的管理的現(xiàn)狀與存在問題

1.1 實驗設(shè)備購置頻繁，設(shè)備利用率低。由于我國對高校的教育事業(yè)經(jīng)費撥款近幾年額度大幅提升，導(dǎo)致近幾年高校固定資產(chǎn)的購置比較集中，設(shè)備購置有些盲目，教育部對本科教學(xué)工作水平評估與指標(biāo)體系的衡量，將科研儀器的數(shù)量作為重要指標(biāo)之一，一些高校集中采購計算機(jī)，一方面，計算機(jī)更新?lián)Q代快，每年購買一定數(shù)量的計算機(jī)保證實驗?zāi)軌蚓o跟科技發(fā)展；另一方面，計算機(jī)的成批購買可以提高指標(biāo)。一些高校的計算機(jī)購買占設(shè)備款的比例高達(dá)60%。

1.2 缺乏固定資產(chǎn)綜合管理概念。高校在固定資產(chǎn)的資源分配過程中，側(cè)重于理科專業(yè)的實驗室建設(shè)；文科專業(yè)由于其自身的特點，其實驗室的建設(shè)受到了一定的忽視。在經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)大類中，很多專業(yè)也需要實訓(xùn)來鞏固學(xué)習(xí)，比如會計學(xué)專業(yè)需要電算化記賬，金融專業(yè)需要股票模型。一些高校礙于經(jīng)費緊張，無法建設(shè)足夠數(shù)量的實驗室，卻不懂得將實驗室合理調(diào)撥使用，建設(shè)一些公共實驗室服務(wù)于各個專業(yè)。

1.3 實驗室的設(shè)備維護(hù)困難，固定資產(chǎn)使用不飽滿。近三年由于教育事業(yè)的撥款逐年增加，我國高校實驗室劇增，固定資產(chǎn)劇增，而高校固定資產(chǎn)的管理人員并沒有相應(yīng)的增加，使得高校固定資產(chǎn)的管理工作越加繁重。一些精密儀器設(shè)備在使用的同時得不到適當(dāng)?shù)木S護(hù)，破損較重。一些任課教師為了防止設(shè)備破損，盡量避免課外實驗，只是簡單的做一些驗證性的實驗，同時減少課余時間實驗室的開放次數(shù)，使得學(xué)生得不到應(yīng)有的實驗機(jī)會。

1.4 高校實驗室管理體制不合理。目前我國大部分高校的實驗室管理體制仍然沿用老式的管理體系。只有一些知名高校設(shè)置了綜合型研究型課程，其余大部分學(xué)校都忽視了實驗室的管理。學(xué)生的實驗過程并沒有配備專業(yè)的指導(dǎo)老師來負(fù)責(zé)學(xué)生的課堂學(xué)習(xí)與課余研究。國內(nèi)的實驗教師與普通教師的工資相差無幾，使得很多教學(xué)人員不愿從事實驗工作，導(dǎo)致實驗教師流失。

2. 現(xiàn)階段，我國高校實驗室固定資產(chǎn)的管理改革對策

2.1 端正實驗室固定資產(chǎn)購置觀念和態(tài)度，嚴(yán)格遵守政府采購規(guī)章制度。在學(xué)校內(nèi)部建立健全實驗室固定資產(chǎn)購買制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。實驗室儀器設(shè)備的購買需事先爭取實驗教師的意見，然后按照相關(guān)的規(guī)章制度辦理采購手續(xù)。強化實驗室固定資產(chǎn)嚴(yán)格管理的觀念，讓實驗室固定資產(chǎn)能夠真正服務(wù)于學(xué)生的實驗與實踐活動。

2.2 加強實驗室固定資產(chǎn)的綜合調(diào)控。推行實驗室設(shè)備綜合使用制度。將空閑狀態(tài)下的實驗室設(shè)備調(diào)配用于實驗設(shè)備緊缺的系部使用，并且建立相應(yīng)的實驗室設(shè)備出借制度，有使用需求的系部需提前預(yù)約，以便合理調(diào)配，統(tǒng)一管理。并且，大型儀器設(shè)備要時時記錄使用時間與出租時間，并保留相應(yīng)的追蹤記錄。

2.3 加快推行實驗室固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)版的使用。目前很多高校的實驗室固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)都采用單機(jī)版軟件，通過單機(jī)版軟件進(jìn)行入賬與日常管理工作。將資產(chǎn)錄入網(wǎng)絡(luò)化，資產(chǎn)管理人員通過審批即可了解各個部門的設(shè)備采購需求與設(shè)備管理情況。資產(chǎn)管理員只需要控制二級管理員的權(quán)限即可，每位實驗員名下的儀器設(shè)備可以隨時上網(wǎng)查詢，做到心中有數(shù)，資產(chǎn)管理員與二級管理員以及實驗員之間可以隨時監(jiān)督，并通過網(wǎng)絡(luò)做到與財務(wù)對賬，避免繁瑣的對賬工作。

2.4 為每個實驗室設(shè)立專門的管理崗位。通過規(guī)章制度，來合理規(guī)范實驗室的管理，要求每個實驗室必須配備專業(yè)的實驗員與管理員。實驗員與管理員必須通過一定的崗前培訓(xùn)與崗前業(yè)務(wù)考試才有資格上崗。并且，實驗員負(fù)責(zé)記錄儀器設(shè)備的運轉(zhuǎn)時間，使用狀態(tài)，在實驗過程中隨時輔助任課教師調(diào)試儀器設(shè)備，解答學(xué)生提出的有關(guān)儀器設(shè)備的相關(guān)疑問，當(dāng)儀器設(shè)備出現(xiàn)問題時，隨時上報維修，并保留維修記錄。根據(jù)每個實驗員工作時間與維護(hù)的機(jī)器數(shù)量來發(fā)放工資。并且在原有的基礎(chǔ)上給與負(fù)責(zé)維修儀器設(shè)備的實驗員一定數(shù)目的津貼補助，以保證實驗員的基本生活與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。

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篇4

中圖分類號：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：1001-828X（2015）010-000-02

在行政事業(yè)單位中，所占有或使用的具備一定價值，并能基本保持原有物質(zhì)形態(tài)，使用年限高于一年的資產(chǎn)，即為固定資產(chǎn)。其中，一些使用年限高于一年但單位價值還沒有滿足規(guī)定要求的物資，在其核算、管理上，仍以固定資產(chǎn)處理方式進(jìn)行。從整體上看，在單位內(nèi)的固定資產(chǎn)管理方面，近幾年雖然在有關(guān)法規(guī)、制度及信息系統(tǒng)建設(shè)等方面得到了加強，但仍有較多的財務(wù)管理漏洞、管理不規(guī)范問題，這類問題對國有資產(chǎn)的保值增值形成了較大的影響，為國有資產(chǎn)流失的重要成因。筆者結(jié)合這幾年財務(wù)管理工作，著重對行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題進(jìn)行分析，并提出解決問題的意見。

一、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題

近幾年國家和各地雖然在制度建設(shè)、機(jī)構(gòu)設(shè)立、人員配備等方面加強了對行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理，也取得了不菲的成績，但部分單位在進(jìn)行固定資產(chǎn)的購置、管理上，往往較為隨意，固定資產(chǎn)處理方式極不規(guī)范，甚至還有單位出現(xiàn)私立金庫、帳外資產(chǎn)的現(xiàn)象，資產(chǎn)損失嚴(yán)重。具體而言，主要表現(xiàn)在以下方面：

（一）固定資產(chǎn)的外部監(jiān)管與內(nèi)部管理在制度方面，還存在較多漏洞，未能明確落實各項管理職責(zé)

在單位內(nèi)的日常財務(wù)管理中，部分單位過于強調(diào)對公用經(jīng)費的規(guī)范化管理，在固定資產(chǎn)制度構(gòu)建與管理上，較為懈怠，日常管理工作往敷衍了事，各項日常具體工作難以落實到位。在固定資產(chǎn)實物登記方面，并沒有詳細(xì)的臺帳或報表，也無資產(chǎn)轉(zhuǎn)移記錄，造成資產(chǎn)管理的責(zé)任追究難度大。同時，缺乏科學(xué)的外部監(jiān)督機(jī)制，監(jiān)督效果不佳。對于單位內(nèi)存在的固定資產(chǎn)管理違規(guī)現(xiàn)象，相關(guān)部門應(yīng)追究其責(zé)任人的責(zé)任，結(jié)合違規(guī)情節(jié)的輕重，給予合理的處罰。但是在實際中，由于監(jiān)管不力，未能給予其處罰。

（二）在當(dāng)前財務(wù)管理中，還存在會計記錄方面的問題，許多單位未能構(gòu)建科學(xué)的賬務(wù)體系，在固定資產(chǎn)管理上，缺乏相應(yīng)的臺帳制度，賬面無法反映出資產(chǎn)的管理動態(tài)，只片面反映出固定資產(chǎn)的原有價值總額

同時，財務(wù)會計信息的時效性較弱，對于單位內(nèi)發(fā)生的固定資產(chǎn)調(diào)入、維修、更新等變動，往往在完成變動的一段時間后，才會登記入賬，有些甚至直接被忽略掉。另外，還存在會計信息失真的問題，部分會計信息不能準(zhǔn)確地反映出固定資產(chǎn)的實際狀況，因而難以對其進(jìn)行控制。個別會計人員在進(jìn)行固定資產(chǎn)登記入賬時，會受各類因素影響，漏記或少計賬目。個別單位將辦公用房初出租出去，以增加收支，但其收支只有部分被計入到賬，還有一部分被用于員工福利及招待經(jīng)費。

（三）未能嚴(yán)格按照規(guī)定程序處理固定資產(chǎn)的增減變化

在部分單位內(nèi)，往往由相關(guān)部門人員自主處理固定資產(chǎn)的調(diào)撥、變賣、轉(zhuǎn)讓等各項事物，較少按照規(guī)定請示上級或相關(guān)財政部門，審批手續(xù)辦理較為隨意。

（四）在單位固定資產(chǎn)管理上，并沒有制定相關(guān)的定期盤點清查規(guī)定，日常管理工作效率較低

帳實相符是實施固定資產(chǎn)管理的基本目標(biāo)，為實現(xiàn)這一目標(biāo)，必須進(jìn)行資產(chǎn)的固定清查，以核實賬面數(shù)量與實物數(shù)量是否一致。但是，在部分單位內(nèi)部，受外部與內(nèi)部多種因素的影響，未能定期清查固定資產(chǎn)，資產(chǎn)清查的滯后與不連續(xù)，致使相關(guān)人員難以及時察覺資產(chǎn)使用過程中存在的問題。

（五）在固定資產(chǎn)配置方面，許多單位都存在的配置不合理的問題

在國有資產(chǎn)管理上，還未建立相應(yīng)的整合機(jī)制，資產(chǎn)調(diào)配、利用不合理，致使單位之間存在資產(chǎn)閑置與短缺并存的現(xiàn)象。

二、造成固定資產(chǎn)管理問題的影響因素分析

（一）外部環(huán)境的影響

1.國家有關(guān)固定資產(chǎn)管理法規(guī)、制度貫徹執(zhí)行不到位

盡管財政部《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》第35號令、36號令及《云南省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》與地區(qū)的相關(guān)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理辦法已頒布執(zhí)行多年，但一些單位仍然因各種原因沒有認(rèn)真執(zhí)行好，在實際工作中出現(xiàn)一些違規(guī)現(xiàn)象；另外是行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法還未頒發(fā)，各單位在資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和管理上各行其是、五花八門，造成大量資金的浪費和不必要的資產(chǎn)閑置。

2.管理機(jī)構(gòu)設(shè)置缺乏合理性，多頭管理問題嚴(yán)重

在國有財產(chǎn)的管理上，許多單位往往是由財政部門進(jìn)行管理，但也有部分單位是由國資部門負(fù)責(zé)管理。還有一些地方則是財政、國資委、國有資產(chǎn)投資公司、政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門來對單位國有固定資產(chǎn)進(jìn)行分別管理。在單位固定資產(chǎn)管理上，財政部門的統(tǒng)一管理職責(zé)被嚴(yán)重削弱。

3.管理執(zhí)法不嚴(yán)格

盡管國家《刑法》、財政部《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》第35號令、36號令及《云南省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》與地區(qū)相關(guān)行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理辦法都在固定資產(chǎn)管理方面作出規(guī)定，對于在國有資產(chǎn)處理上，沒有遵循法規(guī)規(guī)定，造成資產(chǎn)流失或損壞現(xiàn)象的，應(yīng)追究其相關(guān)人的責(zé)任，結(jié)合資產(chǎn)損失狀況，依法采取處罰措施。但在實際中，單位國有資產(chǎn)浪費、損壞問題，仍然沒有得到解決，在相關(guān)責(zé)任人問題的追究上，處罰執(zhí)行力度較弱。

（二）內(nèi)部因素的影響

1.單位領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)管理人員，缺乏對單位固定資產(chǎn)管理的全面認(rèn)知，忽視了對其監(jiān)管，較少過問相關(guān)的資產(chǎn)管理狀況，造成固定資產(chǎn)管理工作的懈怠。

2.單位內(nèi)控制度存在漏洞，在固定資產(chǎn)的報廢、調(diào)撥、使用、保管、維護(hù)等的方面，并未制定與之相應(yīng)的制定，內(nèi)控實施不全面。

3.固定資產(chǎn)管理人員自身因素。在許多單位內(nèi)，主要是由財務(wù)人員兼任管理人員，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理各項事物。財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)情況，對管理好單位固定資產(chǎn)有著直接影響。

三、優(yōu)化行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的辦法

（一）強化單位國有資產(chǎn)管理意識

在固定資產(chǎn)管理上，強化單位管理人員的法制意識，嚴(yán)格遵循相關(guān)法律規(guī)定，規(guī)范資產(chǎn)管理的各項操作流程，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的合理化使用。建立健全的固定資產(chǎn)管理體系，確保資產(chǎn)的調(diào)撥、報廢、變賣等，都有與之對應(yīng)的申報程序。

（二）完善資產(chǎn)管理機(jī)制

建立有效的固定資產(chǎn)管理機(jī)制，為達(dá)成單位資產(chǎn)管理目標(biāo)提供機(jī)制保障。在制定固定資產(chǎn)管理機(jī)制前，應(yīng)主動與單位領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)政府人員溝通，在征詢意見的基礎(chǔ)上，制定受認(rèn)可的管理機(jī)制。明確資產(chǎn)管理各項事務(wù)責(zé)任人的職責(zé)范圍，并確保各項職責(zé)落到實處。同時，加強外部監(jiān)督，相關(guān)監(jiān)管部門在工作中，認(rèn)真落實對固定資產(chǎn)購置、使用、保管等方面的監(jiān)督工作，及時處理其中存在的問題，減少固定資產(chǎn)的流失。對于監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的個人乃至單位違法行為，嚴(yán)格按照法律法規(guī)程序，給予一定的處罰。

（三）提高會計人員整體業(yè)務(wù)素養(yǎng)，實現(xiàn)賬務(wù)處理的規(guī)范化

作為單位會計人員，為了不斷提升自身業(yè)務(wù)素養(yǎng)，應(yīng)主動接受專業(yè)技能培訓(xùn)，積極學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識。在工作中，會計人員應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)財經(jīng)法規(guī)規(guī)定，處理賬務(wù)，并自覺規(guī)范工作行為與方式，確保賬實相符。

（四）健全行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理信息體系

在“金財工程”信息體系中，資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)是不可或缺的一部分，有助于實現(xiàn)單位資產(chǎn)管理的動態(tài)化，促進(jìn)單位預(yù)算編制的精細(xì)化，在一定程度上能提升資產(chǎn)管理效率，有效融合預(yù)算管理與預(yù)算管理，實現(xiàn)管理成本的最小化，對促進(jìn)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)管手段的創(chuàng)新發(fā)展，有著積極影響。

（五）嚴(yán)格落實固定資產(chǎn)的盤點及處置工作

篇5

中圖分類號：TU998.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）34-0142-01

引言：企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主要資源之一是固定資產(chǎn)，保障固定資產(chǎn)的安全與完整，提升固定資產(chǎn)運用效益，確保資產(chǎn)的保值增值，是固定資產(chǎn)管理的基本任務(wù)。固定資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)、狀況與管理情況關(guān)乎到企業(yè)能否長期可持續(xù)發(fā)展、可不可以取得最大的經(jīng)濟(jì)效益、可不可以充分取得社會效益的和社會的發(fā)展。因此，就現(xiàn)如今的企業(yè)固定資產(chǎn)管理而言，仍存在諸多需要盡快解決的問題。

1.企業(yè)在固定資產(chǎn)管理方面顯現(xiàn)出的問題

1.1 固定資產(chǎn)管理缺乏管理人才

企業(yè)財務(wù)管理人員的自身素質(zhì)如何，對企業(yè)的發(fā)展有直接的影響。而在我國，大多數(shù)企業(yè)的固定資產(chǎn)都屬于國家投資，這些固定資產(chǎn)屬于國有，而企業(yè)的管理人員對于這些資產(chǎn)的管理意識還有待進(jìn)一步加強，在管理的過程中還偏向于現(xiàn)金資金的管理，而忽略了固定資產(chǎn)的效益。沒有獨立的固定資產(chǎn)管理部門，沒有與之匹配的專業(yè)管理人員；管理人員對使用中的設(shè)備管理不當(dāng)，缺乏日常維護(hù)，利用率較低，使用壽命減短，造成損失；撥付給企業(yè)的固定資產(chǎn)劃撥手續(xù)沒有依據(jù)規(guī)定辦理，有的企業(yè)承包經(jīng)營后，固定資產(chǎn)實際上沒有得到企業(yè)本身利用。

1.2 管理機(jī)構(gòu)不建全，體系不完整

在《事業(yè)單位財務(wù)與會計制度》對固定資產(chǎn)的盤點與管理表現(xiàn)出理論性的規(guī)定，但針對個別企業(yè)卻沒有根據(jù)自身的實際狀況制定細(xì)致的管理制度。有的企業(yè)固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度不建全，具體工作人員職責(zé)不清。也有的企業(yè)制度較全，但執(zhí)行流于形式，紙上談兵。產(chǎn)生上述狀況主要原因是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)思想上不夠重視，制度約束不完全，欠缺有效的管理；在管理方面，不能合理的利用現(xiàn)代化的管理手段，對固定資產(chǎn)的占用情況、使用效率欠缺考慮。此外，在固定資產(chǎn)的管理方面，在教學(xué)、科研、行政等專業(yè)部門具有擁有和使用的權(quán)利，因此就形成了固資實物流動與財務(wù)核算、職能部門管理與各專業(yè)部門占有使用相互脫節(jié)，而形成“各部門都管，個個部門都管不了”的狀態(tài)，無人關(guān)心，無人負(fù)責(zé)。

1.3 固定資產(chǎn)的核算、處置的問題

由于長期不核算，模糊了固定資產(chǎn)的實際情況，對家底不清，各部門為了方便或者以沒有地方存放等為借口，隨意處置固定資產(chǎn)的情況發(fā)生頻繁，存在低價變賣和無償贈送的現(xiàn)象，變賣所得價款沒有即時上繳并且財務(wù)也沒有作全面處理。幾年前，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的浪濤中，企業(yè)分類出諸多類型的公司，雖然在形式上存在類似獨立的法人實體，會計上也看似獨立核算，但實質(zhì)上和企業(yè)的資產(chǎn)不分明。由于缺乏有效監(jiān)督，一些人在購買固定資產(chǎn)時隨意性較大，可以將單位購買的資產(chǎn)私人使用，造成核實不真實，賬實不相符。依據(jù)會計制度有關(guān)規(guī)定，這部分固定資產(chǎn)應(yīng)轉(zhuǎn)到產(chǎn)業(yè)的賬上去，但實質(zhì)上是無償占用，造成企業(yè)經(jīng)營性資產(chǎn)與非經(jīng)營性資產(chǎn)核算不實，也使產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)失實，成本虛減，利潤虛增，然后將利潤中的一部分以利潤或管理費的名義上繳學(xué)校，形成一種產(chǎn)業(yè)對企業(yè)做貢獻(xiàn)的假象。

2.企業(yè)固定資產(chǎn)管理應(yīng)采取的對策

2.1 提高思想認(rèn)識，培養(yǎng)專業(yè)化管理人才

固定資產(chǎn)管理好壞最終是靠人來完成，所以加強會計人員隊伍建設(shè)非常重要。即使每年我國企業(yè)都不乏引入高素質(zhì)的專業(yè)科研和技術(shù)人才，卻企業(yè)對專業(yè)化的固定資產(chǎn)管理人才的引入不夠重視，這直接導(dǎo)致大部分企業(yè)固定資產(chǎn)管理人才稀缺。由此觀之，把以“物”為中心的管理轉(zhuǎn)移到以“人”為中心的管理勢在必行。一方面，既要做到對“物”的有效管理，更要做到人員培養(yǎng)，把具體責(zé)任落實到管理人、使用人的身上。更要做到對資產(chǎn)管理、使用人員進(jìn)行定期的技術(shù)培訓(xùn)和安全教育，提高其管理能力和專業(yè)業(yè)務(wù)水平。另一方面，強化管理機(jī)理機(jī)制，對管理好的，要給予相應(yīng)的獎勵；對管理差的，哪個環(huán)節(jié)出了問題，就追究哪個環(huán)節(jié)責(zé)任人的責(zé)任。

2.2 完善固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及其資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)章制度

建立健全固定資產(chǎn)盤點制度，在年終或者半年的時候，必須全面清查所有固定資產(chǎn)的數(shù)量和狀況，將企業(yè)的家底摸清楚，要查明盤盈、盤虧的資產(chǎn)形成的原因，并且要嚴(yán)格落實責(zé)任，根據(jù)財務(wù)管理制度的相關(guān)規(guī)定及時做好適當(dāng)?shù)奶幹?，保證各項固定資產(chǎn)賬實符合。不斷完善會計準(zhǔn)則規(guī)定，在固定資產(chǎn)確認(rèn)條件上進(jìn)行細(xì)化，可以對固定資產(chǎn)進(jìn)行金額性規(guī)定，對生產(chǎn)類的固定資產(chǎn)應(yīng)該提高確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，或進(jìn)行比率認(rèn)定；而對于管理方面的固定資產(chǎn)可以調(diào)低認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。諸如固定資產(chǎn)購入、領(lǐng)用時的制度；固定資產(chǎn)的定期核算制度；固定資產(chǎn)損壞賠償制度；固定資產(chǎn)調(diào)出、移交的制度等。具體解釋：首先，強化對固定資產(chǎn)管理的認(rèn)識是不可或缺的，企業(yè)的中高層管理者在關(guān)注企業(yè)運營狀況的同時，也需要對固定資產(chǎn)的管理給與更多的關(guān)注度，提高固定資產(chǎn)在企業(yè)管理中的位置。其次，企業(yè)在原有的理念基礎(chǔ)上摒棄落后的固定資產(chǎn)經(jīng)營管理理念，弄清固定資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，在滿足企業(yè)內(nèi)部對固定資產(chǎn)使用需求的情況下，把握企業(yè)經(jīng)營和資產(chǎn)的優(yōu)勢，積極整合到市場經(jīng)濟(jì)中。最后，指定專人收集有關(guān)信息，定期進(jìn)行固定資產(chǎn)減值測試，或委托社會中介進(jìn)行管理，將該項工作制度化，防止企業(yè)人為混淆固定資產(chǎn)減值與累計折舊準(zhǔn)則規(guī)定。

2.3 盡力做好清查、核算的工作

固定資產(chǎn)核算不規(guī)范即是財務(wù)部門的固定資產(chǎn)賬面價值不能真實體現(xiàn)出固定資產(chǎn)的真實價值。究其根源，會計核算存在問題占有很大成分。這要求相關(guān)人員必須嚴(yán)格按照會計制度的規(guī)定，加強固定資產(chǎn)會計核算的真實性，使賬面價值真實體現(xiàn)固定資產(chǎn)的實物價值，優(yōu)化會計信息。

固定資產(chǎn)管理部門應(yīng)加大核查力度，尤其對長期不進(jìn)行核算以及由于其它原因不能辦理固定資產(chǎn)交接手續(xù)的，更要做到明確責(zé)任，督促其及時辦理。應(yīng)健全固定資產(chǎn)核算制度，每年至少盤點一次，不定期抽點物資，對核算中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)盡早處理，及時同財務(wù)部門做好對賬工作；在固定資產(chǎn)發(fā)生增值或減值時，占有和使用部門應(yīng)及時到實物管理部門和財務(wù)部門辦理相關(guān)手續(xù)，將增值或減值金額及時入賬，使賬面價值能真實反映固定資產(chǎn)的實際價值；沒有積極妥善處理報廢報失固定資產(chǎn)，也是賬實不符的一個原因。對于報廢報失的固定資產(chǎn)，資產(chǎn)的占有和使用部門應(yīng)做好賬目登記、實物保管、收集情況說明和責(zé)任認(rèn)定等材料的工作，并定期匯總上報實物管理部門，重大問題隨時上報，由實物管理部門認(rèn)定后，進(jìn)行整理，報財務(wù)部門，經(jīng)事務(wù)所評估確認(rèn)后，形成最終的數(shù)據(jù)，報企業(yè)上級管理部門審批，企業(yè)根據(jù)上級部門批準(zhǔn)的文件做銷賬處理；對于盤盈的資產(chǎn)，相關(guān)部門要及時入賬，杜絕固定資產(chǎn)體外循環(huán)的現(xiàn)象，達(dá)到國有資產(chǎn)的安全和完整；按規(guī)定程序及時處置報廢資產(chǎn)并做相應(yīng)的財務(wù)調(diào)整。

3.結(jié)語

在企業(yè)的經(jīng)營管理中，固定資產(chǎn)管理起著很重要的作用，不但影響著企業(yè)的經(jīng)營效果，甚至關(guān)系著企業(yè)的生死存亡。我們應(yīng)做到認(rèn)真分析其存在的問題，并積極采取應(yīng)對對策；對于企業(yè)管理層，應(yīng)把固定資產(chǎn)對實物管理與現(xiàn)金管理一樣對待，強化管理人員的管理意識；企業(yè)依據(jù)實際情況對待固定資產(chǎn)管理。固定資產(chǎn)具有重要價值地位，因此企業(yè)需妥善處理固定資產(chǎn)，才能在最大程度上降低企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失，為企業(yè)的發(fā)展謀福。

篇6

一、當(dāng)前高校固定資產(chǎn)管理存在的問題

1.固定資產(chǎn)管理制度不健全

很多高校還沒有成立一個專門的資產(chǎn)管理部門，也沒有完善的固定資產(chǎn)管理制度，更沒有統(tǒng)一的專用設(shè)備和通用設(shè)備等配置的具體標(biāo)準(zhǔn)，以對固定資產(chǎn)從購置、使用到清理各個環(huán)節(jié)的管理活動進(jìn)行約束。因此相關(guān)部門在年初編制部門預(yù)算和配置資產(chǎn)時，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，缺乏統(tǒng)一的參考依據(jù)，無法做到科學(xué)、公平、公正、合理，影響了資源的配置效率。

2.各職能部門管理相互脫節(jié)，管理意識淡薄

高校的固定資產(chǎn)管理一般由總務(wù)處、設(shè)備處、圖書館等多頭分管。這種分散管理、分散使用的做法使資金和資產(chǎn)相脫節(jié)，缺乏統(tǒng)一的管理與協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，造成學(xué)校資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相分離。使全校固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理的責(zé)任主體缺位，不能對各部門的固定資產(chǎn)管理實行有效控制、協(xié)調(diào)。同時高校固定資產(chǎn)管理手段落后，管理人員專業(yè)水平不高，管理意識淡薄，存在重購置輕管理、重使用輕維護(hù)的思想，使許多固定資產(chǎn)無法發(fā)揮應(yīng)有的效能。

3.資產(chǎn)配置不合理，使用效率低

由于高校是以院、系為單位，行政管轄和利益分配相對獨立，對固定資產(chǎn)的需求計劃多是按系、部和專業(yè)提出，致使各部門往往從自身利益出發(fā)，較多考慮自己系部使用的方便，導(dǎo)致高校固定資產(chǎn)設(shè)備重復(fù)購置。有些設(shè)備購置缺乏科學(xué)論證，沒有全局性、前瞻性的系統(tǒng)規(guī)劃，隨意性較大，不能調(diào)劑使用，整體使用率低，閑置浪費現(xiàn)象隨處可見。

4.缺乏科學(xué)的考核體系

科學(xué)準(zhǔn)確地描述與分析資產(chǎn)管理狀況是一項重要的綜合性工作。但是目前反映高校資產(chǎn)總量、結(jié)構(gòu)等的考核指標(biāo)內(nèi)容不夠準(zhǔn)確，資產(chǎn)利用合理比例、資產(chǎn)閑置存在問題沒有相應(yīng)的考核指標(biāo)。考核指標(biāo)的不完善，導(dǎo)致當(dāng)前高校財務(wù)部門不能真實反映財務(wù)管理狀況、資產(chǎn)總量及結(jié)構(gòu)狀況，缺乏科學(xué)的考核指標(biāo)，沒有完整的監(jiān)督體系。

二、加強高校固定資產(chǎn)管理的對策

1.建立統(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理制度

按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的原則，建立起科學(xué)的適應(yīng)高校發(fā)展的固定資產(chǎn)管理責(zé)任體系，實行校領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)，管理者和使用者直接負(fù)責(zé)，將管理責(zé)任落實到具體部門和有關(guān)個人，構(gòu)建學(xué)校處室和系實驗室的分級管理體系。

2.增強對高校固定資產(chǎn)的管理意識

提高管理意識是做好管理工作的前提，認(rèn)識不到位，措施難到位。要使大家明白對高校財產(chǎn)的管理人人都是主人，人人都有責(zé)任，增強保護(hù)固定資產(chǎn)權(quán)益的主動意識，自覺維護(hù)固定資產(chǎn)的合法權(quán)益，通過宣傳，提高全體職工的資產(chǎn)管理意識，從校領(lǐng)導(dǎo)到廣大教職工，要做到人人都關(guān)心，人人有責(zé)任，增強高校對固定資產(chǎn)的管理意識。

3.推行資產(chǎn)經(jīng)營，實行保值增值責(zé)任制

在學(xué)校內(nèi)部實行資產(chǎn)有償占用制及資產(chǎn)保值增值責(zé)任制，為提高高校資產(chǎn)的效益，可以引進(jìn)企業(yè)管理機(jī)制，實行資產(chǎn)有償調(diào)撥制度，用經(jīng)濟(jì)手段管理資產(chǎn)。通過使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓達(dá)到資產(chǎn)的流動重組并最終實現(xiàn)提高資源的使用效益的目的，從而使真正需要資源的部門有一個較為寬松的資源供給條件，通過提高資產(chǎn)的利用率和資產(chǎn)增值率，來實現(xiàn)高校固定資產(chǎn)的保值增值。

4.構(gòu)建高校資產(chǎn)績效評價體系

作為對固定資產(chǎn)管理績效評價應(yīng)該通過建立績效評價體系來完成。通過對高校資產(chǎn)管理績效評價的目標(biāo)及管理成本、效率的分析，構(gòu)建高校資產(chǎn)績效評價體系。建立包括資產(chǎn)年增長率、設(shè)備利用率、資產(chǎn)增值率等指標(biāo)在內(nèi)的學(xué)校資產(chǎn)管理指標(biāo)評價體系，通過計算來考核各部門。還可通過經(jīng)費指標(biāo)來控制與資產(chǎn)管理有關(guān)的單位，對考核優(yōu)良的單位可適當(dāng)增加經(jīng)費指標(biāo)，對考核不合格的單位扣減經(jīng)費指標(biāo)。

5.強化財務(wù)監(jiān)督及內(nèi)部審計

高校財會人員要嚴(yán)格把好財務(wù)監(jiān)督關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費支出管理辦法和資產(chǎn)管理有關(guān)制度，防止資產(chǎn)跑、冒、滴、漏現(xiàn)象的發(fā)生。應(yīng)充分發(fā)揮內(nèi)部審計在高校固定資產(chǎn)管理中的作用，推行固定資產(chǎn)績效審計，建立績效考核制度，提高固定資產(chǎn)的使用效益。

參考文獻(xiàn)

篇7

隨著財政體制改革的推行，不少的事業(yè)單位在資金和資產(chǎn)的管理上出現(xiàn)了許多問題，這會嚴(yán)重的影響我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加強固定資產(chǎn)的管理已經(jīng)成為當(dāng)前一個重點問題，其不僅能夠提升單位內(nèi)部管理運行的質(zhì)量，降低財務(wù)運作當(dāng)中潛在的風(fēng)險，還能夠促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、固定資產(chǎn)管理的影響

固定資產(chǎn)管理能夠有效的監(jiān)控資本保值和增值，固定資產(chǎn)的治理和經(jīng)營層主要能夠在維護(hù)相關(guān)主體利益的前提之下，合理的獲得自身的利益，能夠有效的對于企業(yè)生產(chǎn)中的資產(chǎn)應(yīng)用進(jìn)行監(jiān)督管理。固定資產(chǎn)的管理是經(jīng)濟(jì)活動當(dāng)中最基礎(chǔ)也是最直接的監(jiān)督，實現(xiàn)內(nèi)部資產(chǎn)管理制度是內(nèi)部監(jiān)督的最基本的方式，是固定資產(chǎn)控制制度得到有效執(zhí)行的良好的保障。加強固定資產(chǎn)的管理，能夠?qū)Y產(chǎn)、財產(chǎn)以及損益等造成重要的影響，促進(jìn)企業(yè)健康快速的發(fā)展。

二、固定資產(chǎn)管理中存在的問題

（一）管理意識淡薄

當(dāng)前，在大多數(shù)的單位中固定資產(chǎn)的管理意識還比較的淡薄，沒有考慮到資產(chǎn)使用所取得的效益，也沒有建立健全的固定資產(chǎn)管理約束的機(jī)制，從而就導(dǎo)致單位固定資產(chǎn)管理混亂。此外，許多單位的固定資產(chǎn)是由國家進(jìn)行撥款的，有部分的單位認(rèn)為財政資金不用就是浪費，為了自身部門的利益，就會出現(xiàn)購置重復(fù)現(xiàn)象的發(fā)生，相關(guān)的財務(wù)管理部門也沒有對固定資產(chǎn)的利用做分析總結(jié)，缺乏相應(yīng)的監(jiān)督和考核約束的機(jī)制，從而造成資產(chǎn)浪費。

（二）固定資產(chǎn)賬目不符

當(dāng)前，許多單位的財務(wù)會計信息不真實，并且還不及時，這樣就沒有辦法真實的反映和有效的控制資產(chǎn)增減變化的情況，導(dǎo)致單位資產(chǎn)得不到有效的控制。還有部分單位在建造某些辦公建筑之后，很長的時間之內(nèi)都沒有進(jìn)行入賬，無償?shù)恼{(diào)入固定資產(chǎn)，使固定資產(chǎn)得不到有效的控制。此外，固定資產(chǎn)沒有及時的核對清楚，賬面和實物不一致，沒有及時的對遺留的賬面進(jìn)行全面的清理，整體固定資產(chǎn)的管理比較的混亂。

（三）固定資產(chǎn)管理制度不健全

通常情況下，事業(yè)單位為了完成事業(yè)發(fā)展的任務(wù)，加強單位的建設(shè)，而忽略了單位固定資產(chǎn)管理制度的建設(shè)工作。單位固定資產(chǎn)的采購、驗收和使用制度，財務(wù)的核算制度以及相關(guān)的賠償和責(zé)任追究制度等都不健全，有的只是流于形式，并沒有起到良好的效果，這樣就會導(dǎo)致單位資產(chǎn)管理混亂。另外部分單位雖然會每年定期的盤點相應(yīng)的固定資產(chǎn)，但是，在實際運行的過程中，通常情況下都不和實物管理部門進(jìn)行逐一的清點，這樣并不能夠產(chǎn)生相應(yīng)的效果。此外由于各項制度對于固定資產(chǎn)的相應(yīng)的計價標(biāo)準(zhǔn)不是統(tǒng)一的，這樣就會造成會計在核算的過程中混亂現(xiàn)象的發(fā)生，國家對于事業(yè)單位固定資產(chǎn)的使用的年限也沒有做出明確的規(guī)定，缺乏比較有力的約束機(jī)制，并且相應(yīng)的管理機(jī)制也不完善，使用的效益比較低，使固定資產(chǎn)得不到良好的使用效益，不利于單位的發(fā)展。

三、加強固定資產(chǎn)管理的有效措施

（一）加強固定資產(chǎn)管理意識的培養(yǎng)

單位的各個部門都應(yīng)該重視對于固定資產(chǎn)的管理，建立固定資產(chǎn)科學(xué)化的管理程序，對于單位負(fù)責(zé)人固定資產(chǎn)責(zé)任意識的培養(yǎng)，其是單位固定資產(chǎn)管理的主要的負(fù)責(zé)人，其在固定資產(chǎn)的管理中占有非常重要的地位。另外還要加強會計人員的責(zé)任意識，會計人員的整體素質(zhì)的搞定將會對固定資產(chǎn)管理造成重要的影響，其是固定資產(chǎn)有效管理的基礎(chǔ)。此外就是要增強財務(wù)管理人員的責(zé)意識，對于財務(wù)管理人員的進(jìn)行明確的分工，確定相應(yīng)的崗位職責(zé)和權(quán)限，保障相應(yīng)的職責(zé)能夠落實到位。

（二）制定符合單位管理要求的固定資產(chǎn)管理制度

首先要建立固定財產(chǎn)等級制度，對于所有資產(chǎn)使用的情況進(jìn)行詳細(xì)的記錄；其次是建立固定資產(chǎn)驗收入庫制度，對于構(gòu)建和調(diào)入的固定資產(chǎn)，應(yīng)該由單位財務(wù)管理部門進(jìn)行驗收，相應(yīng)的固定資產(chǎn)驗收之后應(yīng)該及時的入庫。此外還應(yīng)該建立固定資產(chǎn)的清查制度，至少每年對資產(chǎn)進(jìn)行一次全面的清查，保障能夠?qū)τ谫Y產(chǎn)使用的情況進(jìn)行全面的了解。

（三）加強固定資產(chǎn)管理監(jiān)督

要加大對于固定資產(chǎn)監(jiān)督力度，對于固定資產(chǎn)使用的情況進(jìn)行監(jiān)督，通過相應(yīng)的檢查工作，對于固定資產(chǎn)的使用的全過程進(jìn)行監(jiān)督管理，并且還應(yīng)該不斷的改善固定資產(chǎn)管理的方式，完善監(jiān)督管理機(jī)制，保障單位固定資產(chǎn)在使用過程中的科學(xué)合理性，使其能夠達(dá)到最佳的使用效果。

四、結(jié)束語

固定資產(chǎn)管理是當(dāng)前一個非常重要的問題，單位想要取得更好的發(fā)展，就需要加強對于固定資產(chǎn)的管理，提升資產(chǎn)利用率，并且還能夠保障固定資產(chǎn)的保值和增值，使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益得到有效的提升。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙娟.探析固定資產(chǎn)管理的影響及其中存在的主要問題[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊.2012，03（10）：231-240

篇8

近年來，煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)的管理越來越受到學(xué)術(shù)研究和政策的正視和關(guān)注。而隨著煤炭企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)存在各種缺陷與弊端都慢慢呈現(xiàn)出來，很多煤炭企業(yè)在發(fā)展的過程中遇到了難以解決的問題，煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)的管理在未來的生存與發(fā)展面臨著重要的威脅與挑戰(zhàn)。

1煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題及原因分析

1.1煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理基礎(chǔ)薄弱

一般來說，對煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)進(jìn)行了定期的清理并且經(jīng)過資產(chǎn)核實結(jié)果的確認(rèn)批復(fù)，但由于部門與財務(wù)管理工作結(jié)合不到位，導(dǎo)致“前清后亂”，使得固定資產(chǎn)的清查沒有真正達(dá)到“賬實一致”的管理目的。許多部門、資產(chǎn)管理歸口不統(tǒng)一，尤其是固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員，在資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)又疏于管理，導(dǎo)致固定資產(chǎn)年底清查年年清年年不清[1]。由于固定資產(chǎn)沒有專業(yè)的管理制度，使固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制模式?jīng)]有發(fā)揮其關(guān)鍵性的作用，具體實施過程中沒有保證固定資產(chǎn)的安全性。

1.2煤炭企業(yè)管理隊伍水平不高

煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在“重購置、輕管理”的現(xiàn)象，近年來通過煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)進(jìn)行全面的清產(chǎn)核資，使煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理得到進(jìn)一步的規(guī)范，但還存在煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理的意識不強[2]。造成煤炭企業(yè)管理隊伍水平不高的原因是企業(yè)不具備固定資產(chǎn)管理專業(yè)的人員，沒有建立固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的崗位責(zé)任制度，沒有建立科學(xué)、明晰、合理的固定資產(chǎn)人員職權(quán)責(zé)任的嚴(yán)格劃分，使企業(yè)的各個組成部分及其成員沒有清楚在自己在企業(yè)中的位置。并在辦理固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)時人員崗位沒有相互分離、制約和監(jiān)督。

1.3煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度不健全

煤炭企業(yè)在固定資產(chǎn)購置、保管、使用、報廢、處置等制度不健全，使得固定資產(chǎn)缺乏計劃性和有效性的制約機(jī)制，隨意性較大，造成固定資產(chǎn)的浪費。企業(yè)的固定資產(chǎn)沒有專門的機(jī)構(gòu)對資產(chǎn)管理，人員更換調(diào)離時未辦理資產(chǎn)交接手續(xù)，造成“物隨人走”現(xiàn)象。造成煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度不健全的原因是企業(yè)固定資產(chǎn)的財務(wù)管理體制與管理體制不健全。沒有建立科學(xué)、明晰、合理的固定資產(chǎn)管理結(jié)構(gòu)。企業(yè)固定資產(chǎn)的采購、驗收、核算、使用保管、維修、調(diào)撥、處置、清查等核算管理制度不健全、管理流程不規(guī)范。

1.4缺乏配套設(shè)施及有效的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)

目前，國內(nèi)煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理的是采用條塊分割的管理模式。使得很多部門都在管理固定資產(chǎn)，但實際上監(jiān)督機(jī)構(gòu)只是“走形式” 。由于缺乏科學(xué)、有效的固定資產(chǎn)的管理體制，固定資產(chǎn)管理部門之間職責(zé)不明確，缺少統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，而且也沒有設(shè)立專人專崗條件，目前還存在兼職管理形式，使得固定資產(chǎn)管理組織的整體性和有效性都大打折扣，實現(xiàn)預(yù)期管理效果的不太樂觀。造成缺乏配套設(shè)施及有效的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的原因是是企業(yè)的審計部門沒有得到企業(yè)的重視，從而使企業(yè)沒有進(jìn)行有效的監(jiān)督檢查。企業(yè)的固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)的權(quán)責(zé)沒有分離，造成企業(yè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)混亂，沒有達(dá)到監(jiān)督的效果。

2完善煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理的對策

2.1加強煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)的基礎(chǔ)管理

加強煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作就要加強內(nèi)部監(jiān)察和內(nèi)部審計的監(jiān)督力度，規(guī)范資產(chǎn)管理行為?？茖W(xué)、周密、可行的監(jiān)督制約機(jī)制，能有效地防止資產(chǎn)的流失，減少不必要的浪費。落實內(nèi)部控制的監(jiān)督檢查，定期審查固定資產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況、資產(chǎn)處置情況，必要時要對煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，通過實地盤點，及時發(fā)現(xiàn)和處理煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理中的存在問題，從而規(guī)范煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)基礎(chǔ)管理行為。

2.2加強煤炭企業(yè)管理人員隊伍建設(shè)

要提高煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理意識，從領(lǐng)導(dǎo)者到管理者、使用者都要從思想上認(rèn)識到固定資產(chǎn)管理的重要性，要把加強煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作列入重要議事日程，可以有效地指導(dǎo)固定資產(chǎn)管理工作。這樣可以在固定資產(chǎn)日常管理中及時發(fā)現(xiàn)問題，了解問題，向領(lǐng)導(dǎo)者提出改進(jìn)固定資產(chǎn)管理的建議，使企業(yè)的固定資產(chǎn)最大限度的擴(kuò)張、增值。

2.3建立健全科學(xué)的管理制度

煤炭企業(yè)在固定資產(chǎn)采購環(huán)節(jié)中建立采購部門，實行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一采購[4]。同時，各級管理部門要明確指定本級固定資產(chǎn)管理員，全面負(fù)責(zé)本部門固定資產(chǎn)安裝、驗收、報賬和日常管理使用等工作。固定資產(chǎn)非經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意拆卸、改建、遷移、轉(zhuǎn)讓和變賣。固定資產(chǎn)處置要嚴(yán)格按照“先報批后處置”的程序辦理。對固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點及核查時，采用定期盤點的形式，建議每半年就應(yīng)進(jìn)行一次盤點，使煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)盤點制度化、經(jīng)常化。

2.4健全固定資產(chǎn)的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)與動態(tài)管理

加強煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)要堅持單位內(nèi)部監(jiān)督與財政監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督相結(jié)合，事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項檢查相結(jié)合。企業(yè)應(yīng)積極創(chuàng)新煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理手段，利用現(xiàn)代計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，建立煤炭企業(yè)的固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化管理體系，使煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)從需求、購入、使用直至報廢都處于嚴(yán)密監(jiān)控和管理之下，使煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)科學(xué)化的管理。

3結(jié)論

要做好固定資產(chǎn)管理工作就必須更新觀念，樹立“資產(chǎn)管理與資金管理并重”新理念。建立科學(xué)嚴(yán)格的管理制度，健全固定資產(chǎn)購置與保管使用制度、報廢制度、盤點核查制度，使固定資產(chǎn)管理工作步入良性軌道。把法制化原則、全過程管理原則、責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一原則、安全完整和使用效率優(yōu)原則等原則結(jié)合起來，提高煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理效率。

篇9

近年來，隨著鐵礦企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，鐵礦企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的各種缺陷與弊端都慢慢呈現(xiàn)出來，很多鐵礦企業(yè)在發(fā)展的過程中遇到了難以解決的問題，鐵礦企業(yè)固定資產(chǎn)的管理在未來的生存與發(fā)展面臨著極大的威脅與挑戰(zhàn)。

1.鐵礦企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題及原因分析

1.1鐵礦企業(yè)固定資產(chǎn)管理基礎(chǔ)薄弱

一般來說，對鐵礦企業(yè)固定資產(chǎn)進(jìn)行了定期的清理并且經(jīng)過資產(chǎn)核實結(jié)果的確認(rèn)批復(fù)，但由于部門與財務(wù)管理工作結(jié)合不到位，導(dǎo)致“前清后亂”，使得固定資產(chǎn)的清查沒有真正達(dá)到“賬實一致”的管理目的。許多部門、資產(chǎn)管理歸口不統(tǒng)一，尤其是固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員，在資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)又疏于管理，導(dǎo)致固定資產(chǎn)清查年年清年年不清。由于固定資產(chǎn)沒有專業(yè)的管理制度，使固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制模式?jīng)]有發(fā)揮其關(guān)鍵性的作用，具體實施過程中沒有保證固定資產(chǎn)的安全性。

1.2鐵礦企業(yè)管理隊伍水平不高

鐵礦企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在“重購置、輕管理”的現(xiàn)象，近年來通過鐵礦企業(yè)固定資產(chǎn)進(jìn)行全面的清產(chǎn)核資，使鐵礦企業(yè)固定資產(chǎn)管理得到進(jìn)一步的規(guī)范，但還存在鐵礦企業(yè)固定資產(chǎn)管理的意識不強，造成鐵礦企業(yè)管理隊伍水平不高的原因是企業(yè)不具備固定資產(chǎn)管理專業(yè)的人員，沒有建立固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的崗位責(zé)任制度，沒有建立科學(xué)、明晰、合理的固定資產(chǎn)人員職權(quán)責(zé)任的嚴(yán)格劃分，使企業(yè)的各個組成部分及其成員不清楚在自己在企業(yè)中的位置，并在辦理固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)時人員崗位沒有相互分離、制約和監(jiān)督。

1.3鐵礦企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度不健全

鐵礦企業(yè)在固定資產(chǎn)購置、保管、使用、報廢、處置等制度不健全，使得固定資產(chǎn)缺乏計劃性和有效性的制約機(jī)制，隨意性較大，造成固定資產(chǎn)的浪費。企業(yè)的固定資產(chǎn)沒有專門的機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，人員更換調(diào)離時未辦理資產(chǎn)交接手續(xù)，造成“物隨人走”現(xiàn)象。

目前，國內(nèi)鐵礦企業(yè)固定資產(chǎn)管理的是采用條塊分割的管理模式。使得很多部門都在管理固定資產(chǎn)，但實際上監(jiān)督機(jī)構(gòu)只是“走形式”。由于缺乏科學(xué)、有效的固定資產(chǎn)的管理體制，固定資產(chǎn)管理部門之間職責(zé)不明確，缺少統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，而且也沒有設(shè)立專人專崗條件，目前還存在兼職管理形式，使得固定資產(chǎn)管理組織的整體性和有效性都大打折扣，實現(xiàn)預(yù)期管理效果的不太樂觀。造成缺乏配套設(shè)施及有效的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的原因是企業(yè)的審計部門沒有得到重視，從而使企業(yè)沒有進(jìn)行有效的監(jiān)督檢查。企業(yè)的固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)的權(quán)責(zé)沒有分離，造成企業(yè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)混亂，沒有達(dá)到監(jiān)督的效果。

2.完善鐵礦企業(yè)固定資產(chǎn)管理的對策

2.1加強鐵礦企業(yè)固定資產(chǎn)的基礎(chǔ)管理

加強鐵礦企業(yè)固定資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作就要加強內(nèi)部監(jiān)察和內(nèi)部審計的監(jiān)督力度，規(guī)范資產(chǎn)管理行為?？茖W(xué)、周密、可行的監(jiān)督制約機(jī)制，能有效地防止資產(chǎn)的流失，減少不必要的浪費。落實內(nèi)部控制的監(jiān)督檢查，定期審查固定資產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況、資產(chǎn)處置情況，必要時要對鐵礦企業(yè)固定資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，通過實地盤點，及時發(fā)現(xiàn)和處理鐵礦企業(yè)固定資產(chǎn)管理中的存在問題，從而規(guī)范鐵礦企業(yè)固定資產(chǎn)基礎(chǔ)管理行為。

2.2加強鐵礦企業(yè)管理人員隊伍建設(shè)

要提高鐵礦企業(yè)固定資產(chǎn)管理意識，從領(lǐng)導(dǎo)者到管理者、使用者都要從思想上認(rèn)識到固定資產(chǎn)管理的重要性，要把加強鐵礦企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作列入重要議事日程，可以有效地指導(dǎo)固定資產(chǎn)管理工作。這樣才能在固定資產(chǎn)日常管理中及時發(fā)現(xiàn)問題，了解問題，向領(lǐng)導(dǎo)者提出改進(jìn)固定資產(chǎn)管理的建議，使企業(yè)的固定資產(chǎn)最大限度地擴(kuò)張、增值。

2.3建立健全科學(xué)的管理制度

鐵礦企業(yè)在固定資產(chǎn)采購環(huán)節(jié)中建立采購部門，實行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一采購。同時，各級管理部門要明確指定本級固定資產(chǎn)管理員，全面負(fù)責(zé)本部門固定資產(chǎn)安裝、驗收、報賬和日常管理使用等工作。固定資產(chǎn)非經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意拆卸、改建、遷移、轉(zhuǎn)讓和變賣。固定資產(chǎn)處置要嚴(yán)格按照“先報批后處置”的程序辦理。對固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點及核查時，采用定期盤點的形式，建議每半年就應(yīng)進(jìn)行一次盤點，使鐵礦企業(yè)固定資產(chǎn)盤點制度化、經(jīng)?；?。

2.4健全固定資產(chǎn)的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)與動態(tài)管理

加強鐵礦企業(yè)固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)要堅持單位內(nèi)部監(jiān)督與財政監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督相結(jié)合，事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項檢查相結(jié)合。企業(yè)應(yīng)積極創(chuàng)新鐵礦企業(yè)固定資產(chǎn)管理手段，利用現(xiàn)代計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，建立鐵礦企業(yè)的固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化管理體系，使鐵礦企業(yè)固定資產(chǎn)從需求、購入、使用直至報廢都處于嚴(yán)密監(jiān)控和管理之下，使鐵礦企業(yè)固定資產(chǎn)科學(xué)化的管理。

3.結(jié)論

做好固定資產(chǎn)管理工作，需要建立科學(xué)嚴(yán)格的管理制度，使固定資產(chǎn)管理工作步入良性軌道。把法制化原則、全過程管理原則、責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一原則、安全完整和使用效率優(yōu)原則等結(jié)合起來，提高鐵礦企業(yè)固定資產(chǎn)管理效率。

參考文獻(xiàn)：

[1]李會周.淺談鐵礦企業(yè)固定資產(chǎn)的管理.中國電子商務(wù)，2011（6）

篇10

煤炭行業(yè)完全面向市場，煤炭價格完全放開，企業(yè)間的競爭日趨激烈，如何提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、增強企業(yè)競爭實力則關(guān)系到煤炭企業(yè)的生存和發(fā)展。如果煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理控制不到位，必然會出現(xiàn)固定資產(chǎn)管理松散混亂、缺乏制衡，造成國有固定資產(chǎn)的流失及固定資產(chǎn)管理水平低下的局面，從而相對增加企業(yè)生產(chǎn)成本，削弱企業(yè)競爭實力與企業(yè)發(fā)展后勁。

一、煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題

當(dāng)前煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理較以前在計劃、采購環(huán)節(jié)上強化了措施，進(jìn)而節(jié)約了采購成本。局部運用了一定的專業(yè)性的財務(wù)管理知識進(jìn)行固定資產(chǎn)的管理，煤炭企業(yè)的固定資產(chǎn)管理取得了一定的成效。但是，在肯定取得的成果的情況下，還必須正視目前煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理控制仍然存在的以下問題：

（一）生產(chǎn)管理各個層面固定資產(chǎn)管理效果沒有科學(xué)的績效考核體系

煤炭企業(yè)管理者大多著重強化控制煤炭安全、產(chǎn)量、進(jìn)尺、可控成本費用、經(jīng)營利潤等考核指標(biāo)， 煤炭企業(yè)生產(chǎn)的重點一般放在生產(chǎn)產(chǎn)量，生產(chǎn)安全以及盈利水平這幾方面，對于固定資產(chǎn)管理尚未形成有效的績效考核。產(chǎn)生煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理權(quán)責(zé)劃分不明確，對于各個層面的固定資產(chǎn)職責(zé)劃分不明確，大多數(shù)企業(yè)管理者對各經(jīng)營者固定資產(chǎn)管理具體績效未納入考核的范圍 ，導(dǎo)致煤礦企業(yè)固定資產(chǎn)資產(chǎn)管理力度不夠。

（二）內(nèi)部審計部門的制度不健全

企業(yè)內(nèi)部加強會計審計可以實現(xiàn)有效的監(jiān)督審查，幫助部門內(nèi)部采取適當(dāng)?shù)呢攧?wù)管理措施，更加完善內(nèi)部政策或執(zhí)行政策的程序。但在煤炭企業(yè)的內(nèi)部審計的重要性并沒得到足夠重視，其主要表現(xiàn)為：審計機(jī)構(gòu)獨立性依法審計的執(zhí)行力度不夠；審計人員未能配齊配強，其固定資產(chǎn)審計監(jiān)督力度無從保證。

（三）機(jī)電開采設(shè)備固定資產(chǎn)核算不準(zhǔn)確

煤炭企業(yè)開采設(shè)備強度大，時間長，設(shè)備產(chǎn)生磨損度較大，若會計人員只按照相應(yīng)的會計核算方法核算，但是固定資產(chǎn)采購、驗收、核算、使用保管、維修、調(diào)拔、處置、清查等核算管理制度不健全、管理流程不規(guī)范、考核獎懲制度空白或不兌現(xiàn)。

二、存在問題的解決途徑

（一）建立健全固定資產(chǎn)管理機(jī)制，完善績效考核體系

固定資產(chǎn)管理應(yīng)遵循從上到下的管理模式，企業(yè)管理者明確固定資產(chǎn)管理的重要性，將固定資產(chǎn)管理的完善與實施納入績效考核范疇，資產(chǎn)責(zé)任到部門，部門負(fù)責(zé)人對該部門內(nèi)的固定資產(chǎn)負(fù)主要責(zé)任，并根據(jù)崗位職責(zé)不同，責(zé)任落實個人。通過科學(xué)、明細(xì)、合理的組織結(jié)構(gòu)設(shè)置和職責(zé)權(quán)力的嚴(yán)格劃分，使企業(yè)的各個組成部分及其成員都應(yīng)清楚自己在企業(yè)中的位置、承擔(dān)的責(zé)任、擁有的權(quán)利。部門負(fù)責(zé)人的考核與基本員工的考核結(jié)果按照制定的獎懲標(biāo)準(zhǔn)實施，將績效考核貫徹到公司所有責(zé)任人，令企業(yè)固定資產(chǎn)管理與員工切身利益相掛鉤，積極參與固定資產(chǎn)管理。

（二）盤活存量固定資產(chǎn)，固定資產(chǎn)核算信息做到真實有效

由于科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和競爭環(huán)境的瞬變性，加之以往固定資產(chǎn)決策管理上的錯誤，使得煤炭企業(yè)既有的存量固定資產(chǎn)不可避免地會在質(zhì)量功能、效率以及配置結(jié)構(gòu)等方面出現(xiàn)滯后或不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象與問題。財務(wù)人員中的固定資產(chǎn)相關(guān)人員必須，對于固定資產(chǎn)的核算信息做到真實有效，比如，對固定資產(chǎn)實際折舊年限準(zhǔn)確把握，如井下設(shè)備消耗大，在會計資產(chǎn)折舊年限內(nèi)提前報廢，會計人員必須了解井下資產(chǎn)損耗，正確分?jǐn)傇O(shè)備折舊情況，使得煤炭企業(yè)有真實有效的固定資產(chǎn)核算信息。從而能夠更加有效地聚合企業(yè)固定資產(chǎn)資源優(yōu)勢，對既有的存量固定資產(chǎn)從質(zhì)量、功能、規(guī)模、結(jié)構(gòu)等方面重新進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整與配置組合。

（三）完善煤炭企業(yè)內(nèi)部審計體制，加強審計監(jiān)控力度

煤炭企業(yè)建立財務(wù)管理內(nèi)部控制機(jī)制，首先要加強企業(yè)管理者的內(nèi)控意識，另管理者認(rèn)識到只有加強企業(yè)財務(wù)管理的審核以及控制才能夠使得煤炭企業(yè)更好地進(jìn)行生產(chǎn)以及經(jīng)營活動。對企業(yè)經(jīng)營管理的各個方面實行全面控制，對重要環(huán)節(jié)實施重點監(jiān)控，如固定資產(chǎn)采購過程中，采購計劃審批，授權(quán)到采購資金預(yù)算，風(fēng)險控制，最后到資產(chǎn)驗收，具體的做法可以：加強審計機(jī)構(gòu)的獨立性和權(quán)威性。獨立性賦予了審計人員更強的權(quán)威性，可以使得內(nèi)部審查具有比較正當(dāng)性。加強財務(wù)人員培訓(xùn)以及考核使得，財務(wù)管理人員能夠?qū)τ诿禾科髽I(yè)的會計工作的特殊性有更好地認(rèn)識。拓寬內(nèi)部固定資產(chǎn)審計范疇 。

（四）完善固定資產(chǎn)采購控制

煤炭企業(yè)應(yīng)加強固定資產(chǎn)采購控制，從計劃，到采購，驗收以及后期維護(hù)過程，明確各個部門在企業(yè)中的作用與責(zé)任。煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)會計應(yīng)當(dāng)核對原始憑證與記賬憑證是否相符，根據(jù)原始憑證和記賬憑證及時登記固定資產(chǎn)明細(xì)賬、固定資產(chǎn)登記簿和開設(shè)固定資產(chǎn)登記卡。嚴(yán)厲禁止出現(xiàn)一人多崗，并從設(shè)備管理，財務(wù)控制以及企業(yè)內(nèi)部審計三方面監(jiān)控固定資產(chǎn)管理，防止企業(yè)內(nèi)部舞弊行為，固定資產(chǎn)管理員審核內(nèi)容必須包括以下幾個方面，購置的原因，擬購入時間，擬購入數(shù)量等。

參考文獻(xiàn)：