導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇合同管理發(fā)展趨勢(shì)，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

系統(tǒng)名為數(shù)據(jù)庫管理（Database Management Systems，簡(jiǎn)稱 DBMS）指的是提供對(duì)各種數(shù)據(jù)進(jìn)行管理服務(wù)的電腦軟件系統(tǒng)，此服務(wù)有數(shù)據(jù)的對(duì)象定義、數(shù)據(jù)備份和存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)更新和訪問、數(shù)據(jù)分析和統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)的安全保護(hù)、數(shù)據(jù)庫的運(yùn)行管理還有建和和維護(hù)數(shù)據(jù)庫等。由于企業(yè)的信息化目的即是依靠現(xiàn)代的信息技術(shù)作為手段，收集、管理、加工和利用隨企業(yè)生產(chǎn)以及經(jīng)營(yíng)過程產(chǎn)生而來的數(shù)據(jù)，用以提升企業(yè)生產(chǎn)的整體經(jīng)營(yíng)效率，使企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力得到增強(qiáng)。所以，企業(yè)信息化所不可或缺的工具整是數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)庫也是大部分的企業(yè)的信息系統(tǒng)之核心。所以加速推動(dòng)企業(yè)的信息化進(jìn)程在于剖析數(shù)據(jù)庫的管理系統(tǒng)現(xiàn)狀以及未來發(fā)展趨勢(shì)。

一、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)的發(fā)展歷史

數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)經(jīng)歷了四個(gè)發(fā)展階段第一階段是 60 年代早期的人工管理階段，第二階段是 70 年代的文件系統(tǒng)階段，第三階段是80 年代出現(xiàn)到90 年代初成為主流的關(guān)系數(shù)據(jù)庫，第四階段是目前新興的面向?qū)ο蟮臄?shù)據(jù)庫。

1. 人工管理階段

早期的數(shù)據(jù)管理是人工進(jìn)行的，當(dāng)時(shí)的計(jì)算機(jī)主要是用來科學(xué)計(jì)算的，輸入數(shù)據(jù)運(yùn)行后，不保存數(shù)據(jù)，只要計(jì)算后的結(jié)果。

2. 文件系統(tǒng)階段

隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，上世紀(jì) 70 年代后，計(jì)算機(jī)超越了只進(jìn)行科學(xué)計(jì)算階段，已經(jīng)能處理非數(shù)值數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)可以實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久保存，并且實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的邏輯結(jié)構(gòu)和物理存儲(chǔ)的分開，減少數(shù)據(jù)的物理組織。數(shù)據(jù)可以實(shí)現(xiàn)多個(gè)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的重用，不同的程序，在了解其文件數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上可以重復(fù)應(yīng)用。文件組織多樣化，可以有索引、接散和散列等文件，缺點(diǎn)是數(shù)據(jù)冗余度大，文件和應(yīng)用程序關(guān)聯(lián)度大，不同程序應(yīng)用時(shí)，重復(fù)定義重復(fù)存儲(chǔ)，不能共享，造成冗余度大，數(shù)據(jù)聯(lián)系弱，文件中的數(shù)據(jù)組織記錄由字段組成，內(nèi)部有結(jié)構(gòu)，但是，文件之間是孤立的整體，也沒有反映現(xiàn)實(shí)間事物的內(nèi)在聯(lián)系，在應(yīng)用上，很難能適用不同的應(yīng)用。

3. 關(guān)系數(shù)據(jù)庫

隨著80 年代到90 年代，一種建立在關(guān)系數(shù)據(jù)庫模型基礎(chǔ)上的數(shù)據(jù)庫，并且借助于集合代數(shù)等概念和方法來處理數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)，稱為關(guān)系數(shù)據(jù)庫，現(xiàn)實(shí)世界中的各種實(shí)體以及實(shí)體之間的各種聯(lián)系均用關(guān)系模型來表示。目前主流的關(guān)系數(shù)據(jù)庫有Oracle， SQL， Access， DB2， Sqlserver，Sybase等。

4. 面向?qū)ο髷?shù)據(jù)庫

面向?qū)ο髷?shù)據(jù)庫是指把面向?qū)ο蟮姆椒ê蛿?shù)據(jù)庫技術(shù)結(jié)合起來可以使數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的分析、設(shè)計(jì)最大限度地與人們對(duì)客觀世界的認(rèn)識(shí)相一致。面向?qū)ο髷?shù)據(jù)庫系統(tǒng)是為了滿足新的數(shù)據(jù)庫應(yīng)用需要而產(chǎn)生的新一代數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。

二、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)的研究現(xiàn)狀

1. 數(shù)據(jù)模型和數(shù)據(jù)序發(fā)展

數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)是隨數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)發(fā)展而發(fā)展的。自數(shù)據(jù)管理進(jìn)入系統(tǒng)管理后，上世紀(jì)六七十年代，先后發(fā)展產(chǎn)生了層次數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、網(wǎng)狀數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)和關(guān)系數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。這 3 個(gè)系統(tǒng)都是建立在相應(yīng)的數(shù)據(jù)模型理論上的，數(shù)據(jù)模型是一種限制世界數(shù)據(jù)特征的抽象，在現(xiàn)實(shí)世界、信息世界和機(jī)器世界分別表達(dá)描述，分別以數(shù)據(jù)、信息或記錄等表示的。數(shù)據(jù)模型主要是數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)操作和數(shù)據(jù)約束等。

2. 數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)的形成

數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)為了數(shù)據(jù)庫的建立、使用和管理維護(hù)而建立的。其功能主要有：數(shù)據(jù)定義；數(shù)據(jù)庫操作；數(shù)據(jù)庫運(yùn)行管理；數(shù)據(jù)組織、存儲(chǔ)和管理；數(shù)據(jù)庫的建立和維護(hù)。數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)的基本特征：數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)化統(tǒng)一管理。這樣在統(tǒng)一的數(shù)據(jù)模型表示上，數(shù)據(jù)可以面向整個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)，容易維護(hù)擴(kuò)展，數(shù)據(jù)冗余少，實(shí)現(xiàn)共享，較高的獨(dú)立性，數(shù)據(jù)和程序獨(dú)立，將數(shù)據(jù)的定義從程序中分離出去，數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)存儲(chǔ)，從而簡(jiǎn)化了應(yīng)用程序。數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)還提供了對(duì)安全性、完整性、并發(fā)和恢復(fù)的控制。

3. 數(shù)據(jù)庫的智能化和集成化

數(shù)據(jù)庫技術(shù)的廣泛使用為企業(yè)和組織收集并積累了大量的數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)豐富知識(shí)貧乏的現(xiàn)實(shí)直接導(dǎo)致了聯(lián)機(jī)分析處理（OLAP）、數(shù)據(jù)倉庫（Data Warehousing） 和數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)的出現(xiàn)，促使數(shù)據(jù)庫向智能化方向發(fā)展。同時(shí)企業(yè)應(yīng)用越來越復(fù)雜， 會(huì)涉及應(yīng)用服務(wù)器、Web 服務(wù)器、其他數(shù)據(jù)庫、舊系統(tǒng)中的應(yīng)用以及第三方軟件等， 數(shù)據(jù)庫產(chǎn)品與這些軟件是否具有良好集成性往往關(guān)系到整個(gè)系統(tǒng)的性能。

三、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)的發(fā)展趨勢(shì)

1. 數(shù)據(jù)庫向應(yīng)用軟件方向發(fā)展

隨著用于在線事務(wù)處理 OLTP 的數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)的專業(yè)化發(fā)展，會(huì)出現(xiàn)管理要求不高，價(jià)格相對(duì)低廉的數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)。這些系統(tǒng)與其他應(yīng)用軟件進(jìn)行集成，相當(dāng)方便的指導(dǎo)初學(xué)者了解安裝和管理，向?qū)ё詣?dòng)完成許多任務(wù)調(diào)用的智能功能，使得 DBMS 易于安裝操作和管理。數(shù)據(jù)庫開發(fā)商還進(jìn)行遠(yuǎn)程管理功能的開發(fā)，富有經(jīng)驗(yàn)的數(shù)據(jù)庫管理人員可從其他地方來監(jiān)視和管理數(shù)據(jù)庫，在某些情形下甚至是數(shù)據(jù)庫開發(fā)商來為用戶處理問題，這使得DBMS 的管理要求降低，隨著用戶對(duì)應(yīng)用開發(fā)商要求的增加這種趨勢(shì)將會(huì)持續(xù)。

2. 數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡(luò)結(jié)合起來

為了在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中取勝許多 DBMS開發(fā)商把產(chǎn)品發(fā)展方向定為 Internet 數(shù)據(jù)庫。這些開發(fā)商正設(shè)法賦予數(shù)據(jù)庫網(wǎng)絡(luò)連接功能，擴(kuò)充對(duì)網(wǎng)絡(luò)上多媒體數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)和操作管理功能。通過設(shè)置 Internet 網(wǎng)絡(luò)接口，如支持 HTTP 協(xié)議 Hypertext Transfer Protocol。DBMS提供許多與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器功能相匹配的功能以實(shí)現(xiàn)與網(wǎng)絡(luò)的連接，其趨勢(shì)朝 DBMS 擁有網(wǎng)絡(luò)地址的方向發(fā)展。DBMS 開發(fā)商認(rèn)為 DBMS 是替代由網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器擔(dān)負(fù)的數(shù)據(jù)和文件存儲(chǔ)的最好工具。隨著網(wǎng)絡(luò)商業(yè)化的發(fā)展，將開發(fā)出在 DBMS 上進(jìn)行存儲(chǔ)的方法，并將取代目前把多媒體數(shù)據(jù)存放在網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器的做法，同時(shí) DBMS 還會(huì)具有傳輸控制和數(shù)據(jù)集成能力。

3. 數(shù)據(jù)庫的優(yōu)化存儲(chǔ)

以前企業(yè)信息管理的重點(diǎn)是把數(shù)據(jù)放入數(shù)據(jù)庫保存，而現(xiàn)在則是從數(shù)據(jù)庫中獲得信息。DBMS正在進(jìn)行數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的優(yōu)化，如增加并行處理位圖序列化改進(jìn)隊(duì)列算法，預(yù)合計(jì)改善批量裝載能力等主要的功能。DBMS開發(fā)商已經(jīng)開發(fā)出數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的優(yōu)化技術(shù)，但要達(dá)到最終要求還有很長(zhǎng)的路要走。在此過渡期主要的DBMS開發(fā)商轉(zhuǎn)向建立新的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)功能，并作為其 DBMS 產(chǎn)品的可選功能。IBM 的 DB2，OLAP Server 把 DB2 與Hyperion Solutions公司的Essbase數(shù)據(jù)庫集成起來。Oracle Express Server 采用從Information Resources購買的快遞Express技術(shù)，它們都能存放和管理多維數(shù)據(jù)陣列并具有直接分析復(fù)雜相關(guān)數(shù)據(jù)的能力。

4. 數(shù)據(jù)庫技術(shù)發(fā)展高端化

數(shù)據(jù)庫技術(shù)一直是社會(huì)現(xiàn)實(shí)需要作為推動(dòng)的，現(xiàn)代企業(yè)在全球化的競(jìng)爭(zhēng)中，已經(jīng)對(duì)信息化提出更高要求。這樣的現(xiàn)實(shí)需求推動(dòng)著數(shù)據(jù)庫技術(shù)從以前的專門的技術(shù)領(lǐng)域走向與生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合的領(lǐng)域，走向企業(yè)等生產(chǎn)業(yè)務(wù)決策等前臺(tái)。要求數(shù)據(jù)庫從簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)處理到信息服務(wù)、到業(yè)務(wù)本身管理，甚至到知識(shí)和決策。這就產(chǎn)生和發(fā)展了相應(yīng)的技術(shù)，比如數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)、知識(shí)庫專家系統(tǒng)、能處理和控制大量的生產(chǎn)信息和資源的數(shù)據(jù)庫技術(shù)如 ERP。

參考文獻(xiàn)：

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[2]薩師煊， 王珊. 數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)導(dǎo)論[M]. 北京：高等教育出版社. 2004；21-37

篇2

中圖分類號(hào)：F426.22 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2017）08-0082-02

1 行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

盡管受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和低油價(jià)的不利影響，石油行業(yè)的快速發(fā)展受到較大的影響，但是石油作為主要的能源地位并沒有改變，2015年石油消費(fèi)量為5.43億噸，同比增長(zhǎng)4.4%；進(jìn)口量為3.28億噸，同比增長(zhǎng)6.4%。受油價(jià)影響，提升管理，降本增效成為石油企業(yè)目前的必然選擇和內(nèi)在要求，這其中提升合同管理水平成為重要的一個(gè)組成部分。

2 合同管理環(huán)節(jié)存在的問題

2.1 存在的問題

2.1.1 合同選商不嚴(yán)肅、不嚴(yán)謹(jǐn)

合同選商很重要，但各企業(yè)在合同選商過程中總是難以避免隨意性、人情關(guān)系或干預(yù)，讓一些資質(zhì)、信譽(yù)不良的企業(yè)進(jìn)入或者是讓掛靠的單位進(jìn)入，最終導(dǎo)致合同執(zhí)行過程中，由于對(duì)方履約能力差，使合同管理無法取得預(yù)期效果。

2.1.2 合同法律意識(shí)淡薄、合同執(zhí)行不嚴(yán)格、管理粗放

近年來雖然合同參與人員的合同法律意識(shí)不斷增強(qiáng)，但仍存很大不足。其主要表現(xiàn)在：合同文本不規(guī)范；少數(shù)合同有失公正，合同文件存在合同雙方權(quán)利、義務(wù)不對(duì)等現(xiàn)象；口頭委托；合同履約程度低，執(zhí)行合同不嚴(yán)格，不按照已簽訂的合同開展工作，違法簽訂轉(zhuǎn)包、分包合同情況也時(shí)有存在。例如，在任何實(shí)質(zhì)性條款都未談定的情況下，一方口頭委托另一方開展某項(xiàng)工作，待后期補(bǔ)簽合同，后來雙方因?yàn)楣こ塘?、工程費(fèi)用等問題，一直無法達(dá)成一致，導(dǎo)致合同遲遲不能補(bǔ)簽，款項(xiàng)無法支付，雙方為解決這個(gè)問題都額外耗費(fèi)了巨大的人力、財(cái)力、物力。

2.1.3 不注重書面資料與證據(jù)的記錄與保留

合同簽訂后，合同執(zhí)行部門和人員不注重對(duì)簽證、函件、紀(jì)要等書面資料與證據(jù)的記錄、索要與保留，需要書面資料進(jìn)行糾紛處理、費(fèi)用、工期索賠、結(jié)算或追究對(duì)方違約時(shí)，找不到書面證據(jù)。例如：某合同驗(yàn)收單據(jù)簽字不全，存在代簽現(xiàn)象，整個(gè)驗(yàn)收單未出現(xiàn)一個(gè)“驗(yàn)收合格”的字樣，整個(gè)單據(jù)中沒有一個(gè)日期，等到最后結(jié)算付款才意識(shí)到這不是一個(gè)有效單據(jù)，費(fèi)盡周折才在補(bǔ)簽完驗(yàn)收單后辦理結(jié)算，比原結(jié)算時(shí)間整整延遲3個(gè)月。

2.1.4 忽略合同變更與索賠

不少負(fù)責(zé)履約的管理人員缺乏及時(shí)變更的意識(shí)，感覺合同工作執(zhí)行完畢后一起變更，可以省時(shí)省事省力，結(jié)果最終導(dǎo)致?lián)p失。某采購合同，在出現(xiàn)變更事項(xiàng)后，合同采購方（甲方）與供貨方簡(jiǎn)單電話溝通且未達(dá)成一致的情況下，既沒及時(shí)提出變更要求，也未采取其他有效措施，導(dǎo)致合同嚴(yán)重超期而不接收貨物，遭到供貨方的大額索賠，最后經(jīng)過后期大量的艱苦談判工作，仍然付出了較大代價(jià)。

2.1.5 管理人員素質(zhì)參差不齊，難以滿足現(xiàn)實(shí)需要

首先是合同管理人員技能素質(zhì)普遍不高。懂法律的不懂現(xiàn)場(chǎng)，不了解費(fèi)用，管現(xiàn)場(chǎng)的又對(duì)法律和費(fèi)用一無所知，很難做好合同管理工作。其次是個(gè)別合同管理人員職業(yè)素質(zhì)不強(qiáng)，和合同相對(duì)人交“朋友”，對(duì)對(duì)方的違約行為不嚴(yán)格執(zhí)行合同規(guī)定，以至于己方利益得不到保障。

2.2 原因分析

2.2.1 合同法律意識(shí)不強(qiáng)

依法簽約意識(shí)不強(qiáng)，該簽訂書面合同的不簽訂，該審核簽約人簽約資格的不審核，合同內(nèi)容違背法律法規(guī)，導(dǎo)致合同無效或被撤銷，從而無法達(dá)到合同目的。依法履約意識(shí)不高，不能依法或合同規(guī)定全面履行合同義務(wù)或履行義務(wù)有瑕疵，擅自變更合同或解除合同，導(dǎo)致合同行為無效。依法保護(hù)意識(shí)不足，不能及時(shí)運(yùn)用法律規(guī)定保護(hù)自己在合同項(xiàng)下的權(quán)利，不能及時(shí)認(rèn)識(shí)到顯失公平，不能及時(shí)發(fā)覺對(duì)方喪失履約能力，不能及時(shí)有效運(yùn)用抗辯權(quán)等。

2.2.2 履約缺乏誠(chéng)信

誠(chéng)信是合同訂立、履行和最終實(shí)現(xiàn)合同目的最根本原則，缺乏誠(chéng)信，合同就很難正常履行完畢或?qū)崿F(xiàn)最初合同目的。在實(shí)際的合同管理中往往存在為了一方或雙方各自私利而放棄誠(chéng)信的做法，如不履行合同隨附義務(wù)，不考慮情更，不履行后合同義務(wù)，歪曲解釋合同等等，這些缺乏誠(chéng)信的做法最終只能導(dǎo)致無法履行合同或無法實(shí)現(xiàn)合同目的。

2.2.3 規(guī)則和制度意識(shí)不強(qiáng)

主要體現(xiàn)在不能按照合同規(guī)定履行工作，不能做好工作的記錄，不能及時(shí)提出變更，不執(zhí)行規(guī)范要求，不及時(shí)根據(jù)約定解決出現(xiàn)的問題，拖延問題，試圖通過“人情”、“關(guān)系”逾越制度與規(guī)則，從而實(shí)現(xiàn)自己的目的。

2.2.4 合同管理與執(zhí)行人員素質(zhì)不高

在業(yè)務(wù)素質(zhì)方面合同管理人員普遍的只懂法律或費(fèi)用，但是不懂現(xiàn)場(chǎng)施工和技術(shù)，導(dǎo)致合同人員制定的合同條款不完備，條款的合法性、合理性存疑。

3 相應(yīng)對(duì)策

3.1 提高合同管理和執(zhí)行人員綜合素質(zhì)

首先是通過內(nèi)外培訓(xùn)的方式，提升技能素質(zhì)，培養(yǎng)一批懂法律、懂技術(shù)、懂現(xiàn)場(chǎng)、熟悉費(fèi)用的綜合管理人才。其次是提升職業(yè)素質(zhì)，樹立嚴(yán)格履約的責(zé)任意識(shí)，培養(yǎng)維護(hù)己方合法權(quán)益的大局意識(shí)，建立良好的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

3.2 及時(shí)辦理合同變更與索賠

對(duì)出現(xiàn)的變更要及時(shí)提出變更申請(qǐng)，避免變更遺漏或遺忘，避免累計(jì)最后一次性變更。變更中既要考慮費(fèi)用的變更也要重視工期的變更，還要確保變更的時(shí)效，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，以便現(xiàn)場(chǎng)合同管理和執(zhí)行人員“有規(guī)可依”，從而更好的減少爭(zhēng)議和糾紛，保護(hù)好己方的權(quán)益。

3.3 加強(qiáng)書面資料、證據(jù)的記錄、索取與保留

合同管理人員尤其是現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)合同管理和執(zhí)行的人員，需及時(shí)、完整、準(zhǔn)確地做好相關(guān)通知、紀(jì)要、簽證等的索取與保留，以便更好的保護(hù)好自己的權(quán)益。如現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理要求施工方立即執(zhí)行的口頭指令，施工方應(yīng)在口頭指令發(fā)出后規(guī)定時(shí)間內(nèi)，找監(jiān)理簽字確認(rèn)，并保留好證據(jù)。

3.4 加強(qiáng)考核，建立完善的考核與獎(jiǎng)懲制度

首先選好合同管理的專職人員，建立崗位責(zé)任制。要明確他們的責(zé)、權(quán)、利，建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)有貢獻(xiàn)的合同管理人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于造成損失的要給予處罰，做到獎(jiǎng)罰分明。通過考核與獎(jiǎng)懲制度，端正合同管理人員、執(zhí)行人員的工作態(tài)度、提高他們的工作積極性和熱情，增強(qiáng)他們對(duì)本職工作的責(zé)任感。

3.5 全員參與、全過程管理

要明確合同管理是整個(gè)項(xiàng)目參與人員或企業(yè)所有合同執(zhí)行人員的事情，每個(gè)參與人或執(zhí)行人都是合同管理的一部分，要做到全員參與，才能確保合同管理的完整。

合同管理應(yīng)該是從制定招標(biāo)文件、選定承包商開始到合同談判、合同簽訂、合同履行、終止的全過程系統(tǒng)管理。缺少任何一個(gè)環(huán)節(jié)，管理存在缺失都會(huì)造成整體合同管理的缺陷，合同目的無法實(shí)現(xiàn)，如圖1

3.6 嚴(yán)格遵守已有的合同管理規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行合同條款規(guī)定

合同管理規(guī)定是所有合同管理人T開展工作的準(zhǔn)則，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)整體合同管理目的的方法和途徑，任何個(gè)人都必須遵守已有的合同管理規(guī)定，任何的違反管理規(guī)定的行為都應(yīng)該禁止。

合同條款是實(shí)現(xiàn)合同目的的條款依據(jù)和保證，簽約各方都應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同條款的規(guī)定，否則可能會(huì)“雙輸”。例如：業(yè)主付款不及時(shí)或未足額付款，可能會(huì)導(dǎo)致承包人履約困難、消極履約，業(yè)主本身也承擔(dān)違約風(fēng)險(xiǎn)，最終會(huì)是無法實(shí)現(xiàn)合同目的。

3.7 誠(chéng)信履約

合同各方要深刻認(rèn)識(shí)誠(chéng)信履約的重要性和必要性，要認(rèn)識(shí)到誠(chéng)信是合同成立或履行的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)合同目的保障。合同各方應(yīng)忠實(shí)、勤勉、盡職和全面的履行合同義務(wù)，正確解讀和執(zhí)行合同，以最終實(shí)現(xiàn)合同目的。

4 合同管理發(fā)展趨勢(shì)展望

4.1 合同管理制度化。責(zé)任明確、程序清晰、要求具體的合同管理制度是提升合同管理水平的制度保證。

4.2 合同管理信息化。信息化系統(tǒng)的應(yīng)用是合同管理的必然選擇，也是提升管理效率、水平和質(zhì)量的重要保證。

4.3 合同文本標(biāo)準(zhǔn)化。合同文本標(biāo)準(zhǔn)化是提升合同條款完備性、合法性，提高合同管理效率，減少問題發(fā)生，提升企業(yè)合同管理能力一個(gè)有效途徑。同時(shí)保持定期和不定期的標(biāo)準(zhǔn)化文本的修訂，以更好的應(yīng)對(duì)實(shí)際市場(chǎng)變化，更好的防控風(fēng)險(xiǎn)。

上述合同的“三化”是合同管理發(fā)展的方向和趨勢(shì)，是提升合同管理水平、質(zhì)量和效率的有效途徑。石油企業(yè)目前正在推進(jìn)合同“三化”的建設(shè)。

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中圖分類號(hào)：TN913 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2014）01（c）-0235-01

建設(shè)工程監(jiān)理的實(shí)施屬于我國(guó)建設(shè)領(lǐng)域取得的一項(xiàng)重要改革，是我國(guó)不斷加大對(duì)外開放，促進(jìn)國(guó)際交往的結(jié)果。自1988年建設(shè)工程監(jiān)理制度開始試點(diǎn)實(shí)施以來，取得了顯著的發(fā)展成效，從而在工程建設(shè)中所占的地位也日益顯著，在控制工程造價(jià)、提高工程質(zhì)量方面發(fā)揮的作用日益顯著。筆者就立足于建設(shè)工程監(jiān)理對(duì)工程建設(shè)作用的基礎(chǔ)之上，探討了建設(shè)工程監(jiān)理的發(fā)展趨勢(shì)。

1 建設(shè)工程監(jiān)理對(duì)工程建設(shè)的作用

建設(shè)工程監(jiān)理制度的實(shí)施，發(fā)揮了顯著的成效，極大程度上促進(jìn)了建設(shè)單位的工程項(xiàng)目管理向著專業(yè)化以及社會(huì)化方向發(fā)展，從而建設(shè)工程監(jiān)理在工程建設(shè)中所發(fā)揮的作用也日益顯著。一般而言，建設(shè)工程監(jiān)理對(duì)工程建設(shè)的作用主要表現(xiàn)為以下幾方面。

1.1 促進(jìn)了建設(shè)工程投資決策的科學(xué)化

在工程項(xiàng)目可行性的研究階段，就融入了監(jiān)理，極大程度上提高了項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)效益。這主要是因?yàn)楣こ瘫O(jiān)理企業(yè)參與到了項(xiàng)目決策的環(huán)節(jié)中，不但有效地提高了項(xiàng)目投資的科學(xué)化水平，最大限度降低投資決策的失誤，而且使得項(xiàng)目投資順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。

1.2 有效地規(guī)范了參與工程建設(shè)各方的建設(shè)行為

由于工程監(jiān)理企業(yè)逐步向著專業(yè)化和社會(huì)化方向發(fā)展，從而在建設(shè)工程實(shí)施活動(dòng)中，有效地約束了建設(shè)所有方的行為，逐步改變了政府以往對(duì)工程建設(shè)實(shí)施宏觀監(jiān)督和微觀監(jiān)督的不合理狀況。工程監(jiān)理企業(yè)充分根據(jù)委托監(jiān)理合同及相關(guān)的合同來對(duì)參與工程建設(shè)的各方進(jìn)行監(jiān)督和管理。憑借事前管理、事中監(jiān)督以及事后控制的有機(jī)結(jié)合，極大程度上對(duì)參與建設(shè)活動(dòng)各方的建設(shè)行為進(jìn)行了規(guī)范，有效地防止不正當(dāng)建設(shè)行為的發(fā)生。

1.3 確保了建設(shè)工程質(zhì)量安全

眾所周知，建設(shè)工程不同于一般的產(chǎn)品，既要具備普通產(chǎn)品共有的質(zhì)量特征外，又要具備適應(yīng)性、安全性、可靠性、耐久性等特點(diǎn)。所以，確保建設(shè)工程的質(zhì)量安全是非常重要的。與此同時(shí)，工程質(zhì)量又具備質(zhì)量波動(dòng)大、評(píng)價(jià)方法特殊、終檢的局限性等特點(diǎn)，這樣在一定程度上就決定了建設(shè)工程的質(zhì)量管理單純地滿足承建單位自身管理以及政府的宏觀監(jiān)督是不夠的。工程監(jiān)理企業(yè)參與其中，就能夠?qū)嵤┯行ПO(jiān)管，對(duì)確保工程的質(zhì)量發(fā)揮了重要作用，最大限度避免工程質(zhì)量存在的隱患。

1.4 實(shí)現(xiàn)了建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙贏

從建設(shè)單位來考慮，立足于建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及預(yù)訂功能的基礎(chǔ)之上，最大限度降低投資額度。從國(guó)家以及社會(huì)公眾的角度來分析，就是要實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程自身的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的最大化。自建設(shè)工程監(jiān)理制度實(shí)施以來，工程監(jiān)理單位不但有效地提高了建設(shè)工程的投資效益，而且極大程度上提高了社會(huì)的投資效益。

2 建設(shè)工程監(jiān)理發(fā)展趨勢(shì)

2.1 建設(shè)工程監(jiān)理向著規(guī)范化和法制化方向發(fā)展

盡管當(dāng)前我國(guó)關(guān)于工程監(jiān)理的法律法規(guī)較少，《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》在一定程度上規(guī)范了施工階段的監(jiān)理行為。然而，我國(guó)在此方面的法制建設(shè)較為落后，尤其是市場(chǎng)機(jī)制以及市場(chǎng)規(guī)則方面。再加上監(jiān)理企業(yè)合同管理意識(shí)普遍不強(qiáng)，監(jiān)理行為非常不規(guī)范，已經(jīng)無法更好地順應(yīng)該行業(yè)發(fā)展需求。所以，建設(shè)工程監(jiān)理向著規(guī)范化和法制化方向發(fā)展是不可逆轉(zhuǎn)的潮流。

2.2 由過去單純地施工監(jiān)理向著全過程、全方位監(jiān)理方向發(fā)展

一般而言，建設(shè)工程監(jiān)理是工程監(jiān)理企業(yè)向建設(shè)單位提供項(xiàng)目管理所進(jìn)行服務(wù)的，所以，就應(yīng)該在建設(shè)活動(dòng)的整個(gè)階段都應(yīng)該接受建設(shè)單位的委托提供管理服務(wù)。事實(shí)上，多是將施工階段的監(jiān)理作為重點(diǎn)，而且側(cè)重于對(duì)質(zhì)量的監(jiān)理以及工期的控制，對(duì)于合同管理以及投資控制所發(fā)揮的作用非常有限。從建設(shè)單位方面來考慮，決策階段以及設(shè)計(jì)階段對(duì)項(xiàng)目的投資、質(zhì)量具有關(guān)鍵的影響，特別看重專業(yè)方面的管理服務(wù)，也就是說，既要實(shí)施質(zhì)量控制，又要重視提供投資控制、合同管理等服務(wù)。因此，施工監(jiān)理向著全過程、全方位監(jiān)理方向發(fā)展是大勢(shì)所趨。

2.3 建設(shè)工程監(jiān)理向著國(guó)際化發(fā)展

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷加大開放，許多外國(guó)企業(yè)紛紛進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)建設(shè)工程中。與此同時(shí)，也為我國(guó)企業(yè)參與到國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中提供了有利條件。但是，由于我國(guó)工程監(jiān)理企業(yè)對(duì)國(guó)際慣例較不熟悉，執(zhí)業(yè)人員的綜合素質(zhì)普遍不高，再加上未建立起完善的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，要想在國(guó)際市場(chǎng)中具備競(jìng)爭(zhēng)力，與國(guó)際接軌，向著國(guó)際化水平發(fā)展是很有必要的，從而就要求工程監(jiān)理企業(yè)積極借鑒外國(guó)企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以便逐步提高自身的技術(shù)水平以及管理水平。

2.4 監(jiān)理工程師的綜合業(yè)務(wù)水平應(yīng)該向著高層次方向發(fā)展

縱觀當(dāng)前我國(guó)從業(yè)的監(jiān)理工程師，普遍都接受過監(jiān)理理論以及法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)，而且要求在質(zhì)量、進(jìn)度、投資及合同管理方面通過考試才能夠上崗執(zhí)業(yè)。然而，仍有很多監(jiān)理工程師的專業(yè)知識(shí)及技能無法滿足全方位監(jiān)理工作的發(fā)展需求。而且監(jiān)理執(zhí)業(yè)人員綜合素質(zhì)問題已經(jīng)發(fā)展成為工程監(jiān)理向著全過程、全方位發(fā)展的重要制約因素。所以，加強(qiáng)監(jiān)理工程師的繼續(xù)教育迫在眉睫，這樣才能夠從整體上來提高監(jiān)理工程師的綜合素質(zhì)，不斷更新知識(shí)結(jié)果，以便促進(jìn)業(yè)務(wù)水平向著更高層次方向發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

近年來，科學(xué)技術(shù)得到快速的發(fā)展，并且隨著我國(guó)加人世界貿(mào)易組織，我國(guó)建筑行業(yè)面臨著越來越大的競(jìng)爭(zhēng)壓力，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)逐漸激烈起來。在這種形勢(shì)下，如何發(fā)展我國(guó)建筑行業(yè)的造價(jià)管理，如何保證我國(guó)建筑企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，已經(jīng)逐漸成為建筑行業(yè)的一項(xiàng)重要課題。

一、建筑造價(jià)管理的含義分析

所謂建筑造價(jià)管理是指對(duì)建筑工程全部投資的費(fèi)用和價(jià)格的管理。建筑工程的投資費(fèi)用管理也屬于投資管理，它是建設(shè)單位為了實(shí)現(xiàn)投資目標(biāo)，以設(shè)計(jì)方案為參考，計(jì)算、預(yù)測(cè)并確定工程造價(jià)的一系列管理活動(dòng)。建筑工程投資費(fèi)用管理包含宏觀和微觀層次的投資費(fèi)用管理。工程造價(jià)管理屬于價(jià)格管理，價(jià)格管理也可分為宏觀和微觀兩個(gè)方面。微觀價(jià)格管理即建筑施工方在掌握市場(chǎng)價(jià)格信息的前提下，通過確定造價(jià)、控制成本等方法，實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的一系列活動(dòng)。它反映了微觀主體按照有關(guān)的價(jià)格規(guī)律，對(duì)價(jià)格進(jìn)行調(diào)整和預(yù)測(cè)，最終調(diào)節(jié)生產(chǎn)活動(dòng)的過程。宏觀價(jià)格管理是指政府依據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，結(jié)合各種手段方式，對(duì)價(jià)格進(jìn)行科學(xué)的調(diào)節(jié)和管理，以此來規(guī)范市場(chǎng)主體價(jià)格行為的一系列活動(dòng)。

二、我國(guó)建筑造價(jià)管理的特征分析

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑行業(yè)面臨著越來越激烈的競(jìng)爭(zhēng)，這就需要建筑施工單位加強(qiáng)對(duì)建筑造價(jià)的管理工作，進(jìn)而降低施工成本，使建筑單位的經(jīng)濟(jì)效益有所提升。熟悉建筑造價(jià)管理的發(fā)展趨勢(shì)并實(shí)施合理的成本控制，可以提升建筑施工單位的核心競(jìng)爭(zhēng)力，所以，建筑施工單位才不斷地加強(qiáng)對(duì)建筑造價(jià)管理工作的重視力度。當(dāng)前，由于我國(guó)建筑造價(jià)管理起步較晚，多數(shù)采用國(guó)家直接參與管理的方法，對(duì)建筑施工單位的造價(jià)管理提出了一定的要求，政府出臺(tái)了一系列關(guān)于費(fèi)用和預(yù)算定額的有關(guān)規(guī)定，并明確規(guī)定審批管理等工作的權(quán)限，以此來形成健全的管理體系，以加強(qiáng)建筑施工單位的造價(jià)管理工作。當(dāng)前，我國(guó)建筑造價(jià)管理工作尚存在一系列的問題，主要有以下幾個(gè)方面：在建筑施工單位造價(jià)管理工作中，對(duì)工程設(shè)計(jì)方案和施工的前期工作缺乏重視，造價(jià)管理工作的核心主要是建筑工程施工的后期階段，這就容易造成工程成本超出預(yù)算。此外，我國(guó)建筑造價(jià)管理工作受我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響較大，建筑造價(jià)管理工作的競(jìng)爭(zhēng)性無法得到充分的發(fā)揮。我國(guó)建筑造價(jià)管理工作技術(shù)性人才較少，人才的不足給我國(guó)建筑造價(jià)管理工作的發(fā)展帶來一定的滯后。

三、我國(guó)建筑造價(jià)管理現(xiàn)狀及存在問題

對(duì)于建筑造價(jià)管理部門而言，在建筑市場(chǎng)不斷的發(fā)展中建筑造價(jià)管理始終具有很高的重要性，而要使建筑造價(jià)具備一定的合理性和科學(xué)性，依舊是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作。根據(jù)多年的工程造價(jià)管理經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)找出以下幾個(gè)方面的原因，是阻礙了造價(jià)管理發(fā)展的主要因素：

（一）采購能力亟待提高

建筑材料和設(shè)備對(duì)建筑行業(yè)影響極為重要，而對(duì)于材料的采購則與建筑造價(jià)管理有著直接的關(guān)系。如果建筑造價(jià)管理不當(dāng)就會(huì)造成企業(yè)采購能力較差，必然會(huì)引起建筑單位經(jīng)營(yíng)成本增大，而材料及設(shè)備如果不符合標(biāo)準(zhǔn)，則會(huì)致使工程的質(zhì)量出現(xiàn)問題，給企業(yè)的名譽(yù)帶來不利的影響。

（二）合同管理存在問題

合同管理不規(guī)范的現(xiàn)象具體表現(xiàn)如下：對(duì)合同條款內(nèi)涵的理解不到位，對(duì)相關(guān)合同方面的法律認(rèn)識(shí)不足，對(duì)合同條款所具有的嚴(yán)密性未能很好的理解。這些現(xiàn)象將直接導(dǎo)致很多造價(jià)管理中法律問題的產(chǎn)生。

（三)建筑造價(jià)管理失真

建筑造價(jià)管理過程的控制失真，始終長(zhǎng)時(shí)間存在于建筑項(xiàng)目管理中。在建筑工程期間往往會(huì)出現(xiàn)預(yù)算超過概算、決算超過預(yù)算、概算超過估算等現(xiàn)象，而這些現(xiàn)象大多時(shí)候都是因?yàn)榻ㄖ靸r(jià)管理過程中存在失真現(xiàn)象而引起的。建筑工程項(xiàng)目與一般的項(xiàng)目有所不同，它是一項(xiàng)持續(xù)周期長(zhǎng)，規(guī)模體量大的工程。在具體進(jìn)行造價(jià)管理中通常存在主動(dòng)控制力度較弱，而往往應(yīng)用被動(dòng)控制的造價(jià)管理形式，導(dǎo)致的結(jié)果就是施工單位對(duì)于施工圖紙方面預(yù)算重視程度不夠，單純對(duì)建筑結(jié)算比較重視。

（四）輕視建筑造價(jià)管理的全過程控制

在建筑造價(jià)管理中有一個(gè)特別普遍的現(xiàn)象：忽略了對(duì)建筑造價(jià)的全過程管理。因?yàn)槲覈?guó)早期發(fā)展所遺留的某些問題，目前在建筑市場(chǎng)中，我國(guó)還存在著極大的不公平競(jìng)爭(zhēng)。一方面，在建筑有關(guān)材料質(zhì)量評(píng)定中仍舊存在不依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)審核的現(xiàn)象，另一方面，在建筑工程招投標(biāo)過程中，還存在僅僅依靠?jī)r(jià)格最低進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象。目前，為了牟取高額經(jīng)濟(jì)收益而進(jìn)行串通的惡性事件在個(gè)別地區(qū)仍舊存在。

四、我國(guó)建筑造價(jià)管理發(fā)展趨勢(shì)

建筑工程項(xiàng)目具有消耗費(fèi)用大、施工周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，有的大型建筑工程可能要花費(fèi)幾年的時(shí)間，建筑行業(yè)的特殊性，使得造價(jià)管理工作存在一定的難度。如何科學(xué)的解決新時(shí)期建筑造價(jià)管理工作中存在的各種問題，預(yù)測(cè)建筑造價(jià)管理的發(fā)展趨勢(shì)，成為一項(xiàng)極其重要的任務(wù)。我國(guó)建筑造價(jià)管理工作的發(fā)展趨勢(shì)主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:

（一）隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，信息化技術(shù)已逐漸應(yīng)用到各行各業(yè)。建筑造價(jià)管理工作將進(jìn)一步引入信息化技術(shù)。建筑施工企業(yè)能夠建立自己的造價(jià)信息網(wǎng)，把部分同建筑造價(jià)管理有關(guān)的政策到該網(wǎng)站上，也能夠建立相關(guān)信息系統(tǒng)，開發(fā)各類造價(jià)管理軟件，以此來達(dá)到建筑行業(yè)信息資源共享的目的，進(jìn)而使建筑行業(yè)造價(jià)管理工作的效率得以提高。建立建筑造價(jià)管理信息系統(tǒng)的同時(shí)，可以為建筑單位和政府急時(shí)提供所需信息資料，可以將造價(jià)管理相關(guān)信息以電子數(shù)據(jù)的形式儲(chǔ)存起來，這對(duì)于實(shí)現(xiàn)建筑工程造價(jià)管理工作的科學(xué)化，有一定的促進(jìn)作用。

（二）我國(guó)建筑工程項(xiàng)目造價(jià)管理工作將進(jìn)一步完善市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)制。從當(dāng)前的發(fā)展趨勢(shì)來看，我國(guó)建筑市場(chǎng)仍然存在很多的問題，建筑市場(chǎng)缺乏相關(guān)的監(jiān)督機(jī)制，市場(chǎng)行為還有待規(guī)范，沒有一套完整的關(guān)于建筑行業(yè)的法律體系，建筑行業(yè)發(fā)展滯后等。所以，在建筑行業(yè)的發(fā)展中，我國(guó)政府將進(jìn)一步完善建筑企業(yè)的法律體系，并利用法律法規(guī)來加強(qiáng)對(duì)建筑行業(yè)市場(chǎng)行為的約束和管理，以此來制止各類不正當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為，維護(hù)好建筑市場(chǎng)各方的合法權(quán)益，進(jìn)而規(guī)范建筑市場(chǎng)的各項(xiàng)活動(dòng)，確保建筑行業(yè)在公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境下，持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。

（三）建筑價(jià)格將實(shí)現(xiàn)計(jì)劃向指導(dǎo)性價(jià)格的轉(zhuǎn)變。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，建筑企業(yè)必須要改變傳統(tǒng)的預(yù)算定額管理方式，不能僅僅以計(jì)劃價(jià)格為指導(dǎo)性價(jià)格。我國(guó)建筑行業(yè)發(fā)展尚未成熟，政府對(duì)建筑行業(yè)的宏觀調(diào)控力度不夠，能夠有效調(diào)節(jié)建筑行業(yè)市場(chǎng)供求關(guān)系的市場(chǎng)機(jī)制尚未形成。從我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)來看，我國(guó)建筑企業(yè)的造價(jià)管理工作不再僅僅受國(guó)家的宏觀調(diào)控，市場(chǎng)對(duì)行業(yè)的造價(jià)管理工作也逐步發(fā)揮作用。

（四）我國(guó)建筑造價(jià)管理工作中造價(jià)審核工作將逐步正規(guī)化。造價(jià)審核工作主要是以計(jì)算工程量的方式，來考察預(yù)、結(jié)算是否正確，費(fèi)用是否準(zhǔn)確。審核工作的正規(guī)化主要表現(xiàn)為建筑施工企業(yè)簽訂合同、招投標(biāo)書、工程變更簽證等資料的正規(guī)化，建筑施工企業(yè)嚴(yán)格按照文件規(guī)定來計(jì)算工程造價(jià)，審計(jì)部門嚴(yán)格進(jìn)行計(jì)算審核。這些都表現(xiàn)出我國(guó)建筑造價(jià)管理工作審核逐步正規(guī)化。

結(jié)束語

綜上所述，我國(guó)建筑造價(jià)管理工作的發(fā)展趨勢(shì)是逐步加快造價(jià)管理改革，進(jìn)一步縮小與國(guó)際同行業(yè)發(fā)展的差距，從而建立科學(xué)的造價(jià)管理模式，推動(dòng)我國(guó)建筑造價(jià)管理工作的規(guī)范化、市場(chǎng)化與科學(xué)化。在這一發(fā)展趨勢(shì)下，我國(guó)建筑企業(yè)在改革造價(jià)管理體制中，必能立足市場(chǎng)，循序漸進(jìn)，最終推動(dòng)建筑造價(jià)管理工作的全面發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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在“十二五”政策導(dǎo)向下，我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)必將朝著“以構(gòu)建養(yǎng)護(hù)科學(xué)決策體系為依托，進(jìn)一步提高養(yǎng)護(hù)科技水平”和“資源節(jié)約、節(jié)能環(huán)?！钡姆较虬l(fā)展。公路養(yǎng)護(hù)管理工作將采取詳實(shí)全面的管理數(shù)據(jù)庫和有效的道路、橋梁智能評(píng)價(jià)預(yù)測(cè)系統(tǒng)，建立優(yōu)質(zhì)高效的機(jī)械化養(yǎng)護(hù)模式；以提高公路的耐久性和抗災(zāi)能力，使公路養(yǎng)護(hù)維修達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率、高機(jī)動(dòng)性的要求，保持公路完好、暢通、整潔、美觀，延長(zhǎng)公路的使用周期，向公路使用者提供良好的服務(wù)。

經(jīng)過十余年公路養(yǎng)護(hù)管理模式及養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制的探索，公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化的前景已經(jīng)日益明朗。由于公路養(yǎng)護(hù)具有長(zhǎng)期性、連續(xù)性、區(qū)域性、前置性、應(yīng)急性等不同于公路建設(shè)的特性，無法采用常規(guī)的統(tǒng)一模式、統(tǒng)一步調(diào)推進(jìn)市場(chǎng)化進(jìn)程，使得養(yǎng)護(hù)管理模式的探索呈現(xiàn)出一定的復(fù)雜性。

一、我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)管理模式的現(xiàn)狀

自上世紀(jì)九十年代中期提出了公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化改革，開始了公路養(yǎng)護(hù)管理模式及運(yùn)行機(jī)制的探索。在不同區(qū)域、不同管養(yǎng)單位、養(yǎng)護(hù)業(yè)務(wù)的不同環(huán)節(jié)，通過橫向聯(lián)系、縱向拓展，至今仍在不斷嘗試中。

近年來，在“建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)管理也是發(fā)展，而且是可持續(xù)發(fā)展”理念的引導(dǎo)下，養(yǎng)護(hù)管理人員經(jīng)過不斷的探索，積累了較豐富的經(jīng)驗(yàn)。在組織結(jié)構(gòu)、人員素質(zhì)、機(jī)械配置等方面都取得了一定的成果。加之國(guó)外先進(jìn)的公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)驗(yàn)的引進(jìn)，更加豐富了公路管理方式和手段?？梢哉f，近年來我國(guó)公路的養(yǎng)護(hù)管理工作已逐漸走上健康發(fā)展之路。但由于公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)受傳統(tǒng)性、地域性等因素制約及投資主體的多元化、養(yǎng)護(hù)管理體制的不健全等因素的影響。目前，仍沒有統(tǒng)一的養(yǎng)護(hù)管理模式，尚存在一些亟待解決的問題，主要表現(xiàn)如下：

1、養(yǎng)護(hù)管理模式缺乏創(chuàng)新

（1）管理與養(yǎng)護(hù)簡(jiǎn)單物理分割；

（2）封閉在小范圍內(nèi)的市場(chǎng)化；

（3）事企不分，體制不順。

一些地區(qū)進(jìn)行了養(yǎng)護(hù)管理模式的探索，但僅是簡(jiǎn)單的物理分割，將原公路養(yǎng)護(hù)管理單位分割為公路運(yùn)營(yíng)管理單位和專業(yè)的養(yǎng)護(hù)公司，管理與養(yǎng)護(hù)之間仍然帶有明顯的上下級(jí)色彩。在高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)領(lǐng)域，大中修及重點(diǎn)結(jié)構(gòu)物的專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工程大多采取了市場(chǎng)化模式。但日常養(yǎng)護(hù)、小修保養(yǎng)類工程，則直接委派給原管理單位分割出來的養(yǎng)護(hù)公司。

這些問題的存在，易導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)資金被挪用、擠占，機(jī)械設(shè)備失修甚至流失，非生產(chǎn)人員膨脹，從業(yè)人員整體素質(zhì)下降，生產(chǎn)效率低下，養(yǎng)護(hù)水平難以提高、質(zhì)量難以保證。

2、養(yǎng)護(hù)管理工作缺乏科學(xué)性、系統(tǒng)性，養(yǎng)護(hù)體系不健全

多數(shù)管理機(jī)構(gòu)往往是在公路出現(xiàn)嚴(yán)重病害或某些使用功能不足時(shí)才考慮制定養(yǎng)護(hù)維修計(jì)劃?？茖W(xué)的養(yǎng)護(hù)管理是建立在長(zhǎng)期的跟蹤檢測(cè)和評(píng)價(jià)系統(tǒng)基礎(chǔ)上的。根據(jù)科學(xué)的評(píng)價(jià)，決定養(yǎng)護(hù)維修的計(jì)劃和內(nèi)容。目前雖然定期或不定期地開展道路檢測(cè)與評(píng)價(jià)工作，但由于數(shù)量不足或數(shù)據(jù)可靠性差，或者道路使用性能評(píng)價(jià)預(yù)估系統(tǒng)不健全，尚不足以制定科學(xué)的、壽命周期內(nèi)養(yǎng)護(hù)費(fèi)用最小的養(yǎng)護(hù)計(jì)劃。

很大程度上變成了被動(dòng)，主要表現(xiàn)為疲于應(yīng)付，缺乏運(yùn)營(yíng)使用過程中的路況調(diào)查及病害預(yù)測(cè)、適時(shí)養(yǎng)護(hù)決策和養(yǎng)護(hù)規(guī)劃。在公路養(yǎng)護(hù)過程中隨意性、盲目性較為常見。對(duì)公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的計(jì)量、檢測(cè)沒有嚴(yán)格的考核計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，養(yǎng)護(hù)管理與日常養(yǎng)護(hù)質(zhì)量考核評(píng)定隨意性較大。在養(yǎng)護(hù)管理過程中“頭痛治頭，腳痛醫(yī)腳”的管理模式依然貫穿于公路養(yǎng)護(hù)管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，公路養(yǎng)護(hù)管理缺乏科學(xué)合理的管理辦法。一定程度上造成了養(yǎng)護(hù)工作偏離主旨，造成了養(yǎng)護(hù)資源的浪費(fèi)，只有變被動(dòng)養(yǎng)護(hù)為主動(dòng)維護(hù)，才能延長(zhǎng)道路的使用壽命，減少養(yǎng)護(hù)成本，提高養(yǎng)護(hù)效益。

3、養(yǎng)護(hù)機(jī)械化水平低

公路需要高標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)護(hù)，實(shí)現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械化是推進(jìn)養(yǎng)護(hù)工藝的更新和養(yǎng)護(hù)技術(shù)提高的重要標(biāo)志，也是保障和改善公路交通環(huán)境的客觀要求。但目前我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)維修較大程度上仍然依靠傳統(tǒng)的養(yǎng)護(hù)作業(yè)方式，尤其是國(guó)省干線公路及縣鄉(xiāng)道路，養(yǎng)護(hù)機(jī)械化還處于初級(jí)發(fā)展階段，養(yǎng)護(hù)機(jī)械的完好率和利用率較低，作業(yè)效率和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量難以適應(yīng)快速養(yǎng)護(hù)作業(yè)的要求。其主要表現(xiàn)為機(jī)械類型不配套、設(shè)備規(guī)劃落后，管理方式落后、協(xié)調(diào)調(diào)度不力甚至出現(xiàn)設(shè)備閑置現(xiàn)象，操作手素質(zhì)偏低、機(jī)械效率不高等。

4、養(yǎng)護(hù)專業(yè)水平低下

對(duì)于國(guó)省干線公路及縣鄉(xiāng)道路，大部分養(yǎng)護(hù)管理模式為集路政、養(yǎng)護(hù)、施工管理為一體，公路局、公路段、養(yǎng)護(hù)道班三級(jí)公路養(yǎng)護(hù)模式。而由于政府行政機(jī)構(gòu)的人員特征，造成養(yǎng)護(hù)專業(yè)人員嚴(yán)重不足、養(yǎng)護(hù)水平低下，主要體現(xiàn)在：

（1）專業(yè)技術(shù)性人才嚴(yán)重匱乏，既懂得管理又懂技術(shù)的復(fù)合型人才屈指可數(shù)。

（2）缺乏養(yǎng)護(hù)工程施工人才，在工程質(zhì)量監(jiān)管、技術(shù)指導(dǎo)上依賴程度較大。

（3）缺乏施工機(jī)械操作手、維修工等專業(yè)類人才，在一定程度上影響了公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和工作進(jìn)度。

5、有效養(yǎng)護(hù)資金投入不足

（1）燃油稅費(fèi)改革后，原有干線公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)顯得臃腫、人員繁多，有限的養(yǎng)護(hù)資金不足以有效的投入到養(yǎng)護(hù)中去。

（2）部分高速公路建設(shè)成本低、交通量小、效益差，養(yǎng)護(hù)資金分配不足。

二、國(guó)外公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

國(guó)外高速公路的養(yǎng)護(hù)管理，由于國(guó)情不同，差異較大。但管理目標(biāo)卻是一致的。

1、國(guó)外養(yǎng)護(hù)管理模式

（1）管理和養(yǎng)護(hù)分離模式

美國(guó)州際公路由聯(lián)邦政府進(jìn)行宏觀管理。將養(yǎng)護(hù)權(quán)利及責(zé)任下放到州及地方政府。管理機(jī)構(gòu)將養(yǎng)護(hù)工程承包給私人養(yǎng)護(hù)公司并以業(yè)主的身份負(fù)責(zé)承包工程的談判，監(jiān)督合同的執(zhí)行和驗(yàn)收工作。在這種養(yǎng)護(hù)承包市場(chǎng)的模式中，養(yǎng)護(hù)承包公司可以跨地區(qū)承包公路養(yǎng)護(hù)任務(wù)，且機(jī)械化水平高，配備了成套養(yǎng)護(hù)設(shè)備，養(yǎng)護(hù)作業(yè)技術(shù)水平高，養(yǎng)護(hù)工作人員素質(zhì)高。

（2）特許經(jīng)營(yíng)模式

法國(guó)是以國(guó)有民營(yíng)和特許經(jīng)營(yíng)公司的方式來組織高速公路的運(yùn)營(yíng)和養(yǎng)護(hù)。通過成立高速公路特許養(yǎng)護(hù)公司來負(fù)責(zé)高速公路的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和養(yǎng)護(hù)工作。

法國(guó)高速公路特許經(jīng)營(yíng)公司常采用三級(jí)管理模式，即：公司總部，管理部和管理站。高速公路由國(guó)家高速公路公共機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，采用企業(yè)化管理方式。通過招投標(biāo)方式選擇建設(shè)、養(yǎng)護(hù)單位。并有專門的養(yǎng)護(hù)服務(wù)機(jī)械公司，這些公司獨(dú)立于公路管理部門和養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)之外，與養(yǎng)護(hù)部門建立設(shè)備租賃關(guān)系，有利于高速公路養(yǎng)護(hù)向?qū)I(yè)化、機(jī)械化、市場(chǎng)化方向發(fā)展。

（3）路網(wǎng)養(yǎng)護(hù)管理綜合承包模式

目前，英國(guó)公路養(yǎng)護(hù)管理常采用的承包形式是路網(wǎng)養(yǎng)護(hù)管理綜合承包，即與承包商簽訂管理承包合同（MAC合同）。基本思路是承包商在承包期間對(duì)其養(yǎng)護(hù)作業(yè)活動(dòng)負(fù)責(zé)到底。在管理承包合同中，業(yè)主僅雇傭一個(gè)實(shí)體，政府的管理職責(zé)更為清晰，管理內(nèi)容也更為簡(jiǎn)潔，但強(qiáng)化了政府的審查、評(píng)估、監(jiān)督等核心職能。

2、養(yǎng)護(hù)合同管理模式

各國(guó)對(duì)公路日常養(yǎng)護(hù)多采用總包合同管理模式，采用多年合同、總價(jià)合同等方式，確保養(yǎng)護(hù)的延續(xù)性和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。典型有瑞典的常規(guī)養(yǎng)護(hù)的長(zhǎng)期合同、加拿大的總價(jià)承包合同、英國(guó)的多樣化養(yǎng)護(hù)合同。

（1）跨年度長(zhǎng)期合同

瑞典常規(guī)養(yǎng)護(hù)合同期一般為五年，采用三加二或四加一模式，根據(jù)承包人工作業(yè)績(jī)進(jìn)行綜合評(píng)定，以決定是否續(xù)簽合同或更換承包人。

（2）總價(jià)承包合同

加拿大的養(yǎng)護(hù)承包合同為總價(jià)合同，承包商在基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)上承擔(dān)更為綜合的責(zé)任，承包商受道路使用者及輿論監(jiān)督，促使承包商提供盡可能好的道路服務(wù)，政府則對(duì)公路進(jìn)行宏觀管理，養(yǎng)護(hù)管理工作的分工也更趨于均勻合理。

（3）多樣化養(yǎng)護(hù)合同

英國(guó)的養(yǎng)護(hù)合同與英國(guó)的養(yǎng)護(hù)制度相結(jié)合，不同的合同涵蓋不同的養(yǎng)護(hù)工作內(nèi)容，合同管理方式多樣化。根據(jù)合同涵蓋內(nèi)容的不同，可分為五種形式：第一、單項(xiàng)合同；第二、設(shè)計(jì)+施工合同；第三、路況檢測(cè)評(píng)價(jià)+養(yǎng)護(hù)決策分析，以及養(yǎng)護(hù)設(shè)計(jì)+預(yù)防性養(yǎng)護(hù)+功能性修復(fù)（中修）+結(jié)構(gòu)性修復(fù)（大修）；第四、路況檢測(cè)評(píng)價(jià)+養(yǎng)護(hù)決策分析+養(yǎng)護(hù)設(shè)計(jì)+預(yù)防性養(yǎng)護(hù)+功能性修復(fù)（中修）+結(jié)構(gòu)性修復(fù)（大修）；第五，投資+建設(shè)+養(yǎng)護(hù)+運(yùn)營(yíng)合同。

三、對(duì)未來公路養(yǎng)護(hù)管理發(fā)展趨勢(shì)的思考

近年我國(guó)高速公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)也相繼出現(xiàn)了一些不同的管理模式。如：陜西省交建集團(tuán)所轄高速公路，試行了養(yǎng)護(hù)設(shè)計(jì)年度承包合同，即公路運(yùn)營(yíng)單位將全年所轄路段養(yǎng)護(hù)設(shè)計(jì)工作打包招標(biāo)，由設(shè)計(jì)單位全年跟蹤所有路段的養(yǎng)護(hù)設(shè)計(jì)工作，設(shè)計(jì)費(fèi)用按照中標(biāo)費(fèi)率根據(jù)實(shí)際完成工程量計(jì)算。

安徽省交建集團(tuán)、平安投資公司所運(yùn)營(yíng)管理的高速公路，同樣開始嘗試多樣的養(yǎng)護(hù)管理模式。如，安徽省交建集團(tuán)的高速公路養(yǎng)護(hù)設(shè)計(jì)總承包模式，平安公司提出的養(yǎng)護(hù)設(shè)計(jì)+小修保養(yǎng)跨年度承包模式等。

總的來說，無論是個(gè)別省份區(qū)域，還是個(gè)別公路管理營(yíng)運(yùn)單位，采取養(yǎng)護(hù)工程總承包、獨(dú)立路段或重點(diǎn)結(jié)構(gòu)物檢測(cè)評(píng)估、加固設(shè)計(jì)總承包、加固設(shè)計(jì)+施工總承包等方式，對(duì)公路養(yǎng)護(hù)管理模式均進(jìn)行了有益的探索。這樣的探索經(jīng)過初期的補(bǔ)充完善，一旦形成固定機(jī)制，無論是逐點(diǎn)突破，還是以點(diǎn)帶面，必將出現(xiàn)跨年度、跨路段、跨專業(yè)、跨業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、覆蓋全生命周期的路網(wǎng)養(yǎng)護(hù)綜合總承包模式。

作為公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)的從業(yè)主體將更加專業(yè)化、市場(chǎng)化，養(yǎng)護(hù)從業(yè)單位也應(yīng)以雄厚的技術(shù)為核心，通過開發(fā)、引進(jìn)和消化吸收先進(jìn)成熟的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備、新方法，并以核心技術(shù)為龍頭，帶動(dòng)公路養(yǎng)護(hù)試驗(yàn)檢測(cè)、設(shè)計(jì)、施工等相關(guān)環(huán)節(jié)同步發(fā)展，成為能夠提供一體化養(yǎng)護(hù)全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)的綜合承包服務(wù)單位。

公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)現(xiàn)事企分開、轉(zhuǎn)變機(jī)制、引入競(jìng)爭(zhēng)，養(yǎng)護(hù)從業(yè)單位走公司化、社會(huì)化、專業(yè)化、機(jī)械化道路，優(yōu)點(diǎn)如下：

1、管理層次清楚，責(zé)任明確，突出了行政部門的審查和評(píng)估職能，把養(yǎng)護(hù)管理職能下放給養(yǎng)護(hù)企業(yè)，全面引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

2、公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)人員精簡(jiǎn)，人員費(fèi)用、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用降低，養(yǎng)護(hù)投資更趨合理；

3、確保養(yǎng)護(hù)管理各環(huán)節(jié)良好銜接，減少管理單位協(xié)調(diào)工作。

4、長(zhǎng)期檢測(cè)評(píng)估 ，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)調(diào)整養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，全壽命覆蓋。

5、養(yǎng)護(hù)機(jī)械實(shí)現(xiàn)社會(huì)化服務(wù)。鼓勵(lì)建立養(yǎng)護(hù)設(shè)備租賃公司，集中優(yōu)勢(shì)，提供有償服務(wù)，進(jìn)一步提高設(shè)備的利用率和公路養(yǎng)護(hù)的機(jī)械化程度。

6、加大養(yǎng)護(hù)科技研發(fā)力度，有利于新材料、新技術(shù)、新工藝的成果轉(zhuǎn)化，提升整個(gè)養(yǎng)護(hù)行業(yè)的科技水平。

7、減少招投標(biāo)過程，避免資源浪費(fèi)，節(jié)約社會(huì)成本。

隨著社會(huì)進(jìn)步，人們對(duì)道路的服務(wù)水平提出了更高需求，國(guó)務(wù)院明確了“建設(shè)重要、養(yǎng)護(hù)更加重要”的共識(shí)，對(duì)公路養(yǎng)護(hù)從業(yè)者也提出了新的挑戰(zhàn)。急需制定更為適合我國(guó)目前需要的公路養(yǎng)護(hù)管理理念、管理模式，從傳統(tǒng)的養(yǎng)護(hù)作業(yè)方式向國(guó)際化養(yǎng)護(hù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)管理的快速可持續(xù)發(fā)展。

篇6

中圖分類號(hào)：TU997文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

道路橋梁工程的建設(shè)是關(guān)系到社會(huì)主義建設(shè)的重要工程，是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的重要組成部分，因此必須引起我們足夠的重視。項(xiàng)目管理指的是" 在建設(shè)項(xiàng)目的生命周期內(nèi)，用系統(tǒng)工程的理論、觀點(diǎn)和方法，進(jìn)行有效的規(guī)劃、決策、組織、協(xié)調(diào)、控制等系統(tǒng)性的、科學(xué)的管理活動(dòng)，從而按項(xiàng)目既定的質(zhì)量要求，動(dòng)用時(shí)間、投資總額、資源限制和環(huán)境條件，圓滿地實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)"。本文就近幾年來我國(guó)的道路橋梁的項(xiàng)目管理作出探索研究，希望能對(duì)我國(guó)的道路橋梁建設(shè)事業(yè)有所裨益。

1 項(xiàng)目管理概述

項(xiàng)目管理，是對(duì)整個(gè)工程的計(jì)劃、執(zhí)行和完工考評(píng)等整個(gè)過程的管理，可以分成三個(gè)階段：起始階段、執(zhí)行階段和結(jié)束階段。其中，起始階段是為整個(gè)項(xiàng)目準(zhǔn)備資源和制定各種計(jì)劃，執(zhí)行階段是監(jiān)督和指導(dǎo)項(xiàng)目的實(shí)施、完善各種計(jì)劃并最終完成項(xiàng)目的目標(biāo)，而結(jié)束階段是對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行總結(jié)、評(píng)價(jià)及各種善后工作。管理是無邊界的大概念，任何事物都需要管理。管理是使事物的發(fā)展從混亂、無序走向有序、有效發(fā)展的唯一方法。管理與人類發(fā)展并存，人類從原始走向現(xiàn)代，管理也從低級(jí)走向高級(jí)，從自發(fā)走向自覺，從分散孤立的思想和方法，走向綜合統(tǒng)一的學(xué)科體系。這種學(xué)科體系的建立是不斷探索、逐漸完善的過程。

2 項(xiàng)目管理的發(fā)展趨勢(shì)

2.1 全球化發(fā)展的趨勢(shì)

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的一個(gè)重要特點(diǎn)是知識(shí)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全球化，因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)的需要和信息技術(shù)的支撐，促使了項(xiàng)目管理的全球化發(fā)展。主要表現(xiàn)在國(guó)際間的項(xiàng)目合作日益增多、國(guó)際化的專業(yè)活動(dòng)日益頻繁、項(xiàng)目管理專業(yè)信息的國(guó)際共享等等。項(xiàng)目管理的全球化發(fā)展既為我們創(chuàng)造了學(xué)習(xí)的機(jī)遇，也給我們提出了高水平國(guó)際化發(fā)展的要求。

2.2 多元化發(fā)展的趨勢(shì)

由于人類社會(huì)的大部分活動(dòng)都可以按項(xiàng)目來運(yùn)作，因此當(dāng)代的項(xiàng)目管理已深入到各行各業(yè)，以不同的類型，不同的規(guī)模而出現(xiàn)，這種行業(yè)領(lǐng)域及項(xiàng)目類型的多樣性，導(dǎo)致了各種各樣項(xiàng)目管理理論和方法的出現(xiàn)，從而促進(jìn)了項(xiàng)目管理的多元化發(fā)展。

2.3 專業(yè)化發(fā)展的趨勢(shì)

項(xiàng)目管理的廣泛應(yīng)用促進(jìn)了項(xiàng)目管理向?qū)I(yè)化方向的發(fā)展，突出表現(xiàn)在項(xiàng)目管理知識(shí)體系（PMBOK）的不斷發(fā)展和完善、學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育競(jìng)相發(fā)展、各種項(xiàng)目管理軟件開發(fā)及研究咨詢機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)等等，隨之出現(xiàn)的行業(yè)項(xiàng)目管理專業(yè)化也是趨勢(shì)。應(yīng)該說這些專業(yè)化的探索與發(fā)展，也正是項(xiàng)目管理學(xué)科逐漸走向成熟的標(biāo)志。而今的項(xiàng)目管理發(fā)展基本上有兩個(gè)發(fā)展趨勢(shì)，即如何將本學(xué)科領(lǐng)域的專業(yè)理論、方法應(yīng)用于項(xiàng)目管理和如何把項(xiàng)目管理的理論、方法應(yīng)用到本行業(yè)中去。

2.4 項(xiàng)目管理綜合化發(fā)展的趨勢(shì)

隨著社會(huì)的發(fā)展，科技的進(jìn)步，項(xiàng)目管理日趨成熟化，所介入的因素也越來越多。諸如項(xiàng)目過程中的思維、行為、情感、適應(yīng)性，項(xiàng)目管理中的交叉文化問題，國(guó)際化問題，專業(yè)化問題，項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)等等，可以說，現(xiàn)今的項(xiàng)目管理是將思想轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)，將抽象轉(zhuǎn)化為具體的科學(xué)和藝術(shù)。

3 道路橋梁工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容

道路建設(shè)工程項(xiàng)目管理主要包括以下幾個(gè)方面：施工安全管理，合同管理，質(zhì)量控制管理，進(jìn)度控制管理，投資控制管理，以及其他方面的管理。這其中業(yè)主的項(xiàng)目管路雖然和監(jiān)控的管理項(xiàng)目有一些內(nèi)容是相同的，三九管理方法和手段及其管理制度上的具體工作都還有嚴(yán)格的區(qū)分。只有真正的認(rèn)識(shí)這些管理內(nèi)容，區(qū)別它們的差異，才能做好管理工作。

3.1安全管理

任何一項(xiàng)工程建設(shè)中，安全管理是重中之重，是項(xiàng)目管理中的重要任務(wù)之一。安全管理關(guān)系到人員的生命安危，人是工程建設(shè)中最主要的因素，只有做好人員的安全管理工作，整個(gè)工程建設(shè)才能順利的進(jìn)行，相比較而言，合同管理、質(zhì)量控制管理、進(jìn)度管理以及投資控制管理是從物質(zhì)財(cái)產(chǎn)上來進(jìn)行相關(guān)的控制的，關(guān)系到的也是經(jīng)濟(jì)上的利益。工程質(zhì)量和工程安全是道路橋梁工程兩大永恒的主題，工程管理部門應(yīng)該設(shè)置安全管理小組，全面對(duì)工程的安全管理從制度上開始落實(shí)，定期組織工作人員進(jìn)行相關(guān)制度的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，將 " 安全第一、預(yù)防為主" 和堅(jiān)持" 管生產(chǎn)必須管安全" 的原則牢牢地安放在員工的生產(chǎn)觀念中，做到生產(chǎn)與安全工作計(jì)劃同時(shí)制定、同步實(shí)施，有計(jì)劃的布置相關(guān)的工作任務(wù)，定期檢查安全措施的實(shí)施情況，對(duì)于有缺漏的地方及時(shí)匯報(bào)及時(shí)修正，把" 安全法規(guī)、安技術(shù)、衛(wèi)生安全" 的安全生產(chǎn)原則全面貫徹到工作之中并要做到在設(shè)計(jì)時(shí)考慮安全因素，在審批時(shí)關(guān)注安全工作，在施工時(shí)做到安全施工，驗(yàn)收及使用期間做到安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種存在的安全隱患，避免安全事故的發(fā)生。

3.2合同管理

在道路橋梁建設(shè)中，合同管理的地位是不言而喻的，沒有合同管理一切管理工作都無從談起，一份科學(xué)合理的合同是管理工作的依據(jù)，是項(xiàng)目管理進(jìn)行中的準(zhǔn)則。項(xiàng)目管理人員要對(duì)合同理解熟悉，對(duì)其進(jìn)行深入以便上級(jí)部門能夠盡快的作出調(diào)整。在工程進(jìn)行期間，要對(duì)合同的條款按照實(shí)際情況作出認(rèn)真的比對(duì)和修改，樹立強(qiáng)烈的合同意識(shí)，但同時(shí)也要注意，業(yè)主和承包方在合同面前是平等的，雙方既然簽訂了合同就要以合同為準(zhǔn)則，按照合同辦事。第一，要做到項(xiàng)目管理人員有權(quán)但是不亂用權(quán)，以手中的權(quán)力逼迫承包方接受合同以外的條件；第二，承包方也要謹(jǐn)遵合同行事，不能在合同實(shí)施的過程中埋設(shè)陷阱，使項(xiàng)目管理人員被迫接受其各種各樣的條件，項(xiàng)目管理人員要提高自身的警惕性，出現(xiàn)問題時(shí)要首先想到合同上的相關(guān)條例，遵守合同，對(duì)承包方提出的建議要再三的考慮特別是經(jīng)濟(jì)問題要有充分的估計(jì)。

3.3 質(zhì)量控制管理

業(yè)主的質(zhì)量控制目標(biāo)取決于道路橋梁工程全面的質(zhì)量管理以及保證竣工項(xiàng)目到達(dá)投資者所預(yù)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。道路橋梁在施工階段，業(yè)主也要對(duì)項(xiàng)目管理展開一系列相關(guān)的管理工作，多方面的對(duì)工程項(xiàng)目管理進(jìn)行監(jiān)督控制，做好事前控制和主動(dòng)控制工作，把控制的重心放在施工的準(zhǔn)備階段，這樣做有利于早發(fā)現(xiàn)問題早防治，以防患于未然。

3.4 進(jìn)度控制管理

工程進(jìn)度控制管理是工程施工階段的重點(diǎn)內(nèi)容，是將工作內(nèi)容、工作秩序以及工作時(shí)間進(jìn)行合理的安排，處理好各要素之間的銜接并按照計(jì)劃付諸實(shí)施，然后再按照實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行檢查施工進(jìn)度或者工程進(jìn)度，一旦出現(xiàn)有偏差，就應(yīng)該著手進(jìn)行分析，排除產(chǎn)生偏差的障礙，對(duì)原計(jì)劃不合理的地方進(jìn)行修改，如此周而復(fù)始，直到工程竣工交付使用。

3.5索賠談判

因承建方與發(fā)包方雙方簽訂了合同，要想索賠，不是一件容易的事情，這不但涉及工程經(jīng)濟(jì)、施工技術(shù)、法律，還涉及到許多方面的問題。談判要成功，就要講事實(shí)、重證據(jù)，既要據(jù)理力爭(zhēng)，堅(jiān)持原則，又要適當(dāng)讓步，靈活機(jī)動(dòng)。影響談判成功與否的因素大致有：圓滿完成合同約定的工程建設(shè)，質(zhì)量、進(jìn)度、安全各個(gè)方面是否做得讓業(yè)主滿意很重要；及時(shí)上報(bào)索賠報(bào)告，且時(shí)機(jī)恰當(dāng)；資料齊全，論證充足，計(jì)算方法和金額適當(dāng)；各方信息通暢；搞好各方關(guān)系，防止對(duì)立情緒；主談判人職務(wù)適當(dāng)，充分展現(xiàn)己方誠(chéng)意和重視程度；盡量小范圍談判，避免大會(huì)。

項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理的根本目的是為企業(yè)創(chuàng)造更多財(cái)富，做好開源節(jié)流工作。做好項(xiàng)目的三次經(jīng)營(yíng)，必須把握好尺度，為與各方的下次合作建立良好關(guān)系，充分展現(xiàn)自身實(shí)力，為企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展墊定基礎(chǔ)。

篇7

1引言

施工企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展背景下，對(duì)于內(nèi)部的管理也逐漸細(xì)致，管理人員逐漸意識(shí)到合同精細(xì)化管理的重要性。合同精細(xì)化管理不僅有助于企業(yè)的正常運(yùn)行，也是企業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路，對(duì)于企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展有著直接影響。我國(guó)已經(jīng)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)過渡到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，但是人們的意識(shí)依然會(huì)受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，沒有意識(shí)到合同對(duì)于當(dāng)前企業(yè)活動(dòng)的重要性，也有不少企業(yè)在簽訂合時(shí)過于隨意，甚至管理不規(guī)范等已經(jīng)成為基本現(xiàn)象，這也給施工企業(yè)帶來較大的挑戰(zhàn)。如何將合同精細(xì)化管理發(fā)揮出相應(yīng)的作用，成為眾多合同管理人員首要考慮的內(nèi)容，只有制定合理的管理方式，才能保證企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中占據(jù)一席之地。

2施工企業(yè)工程合同精細(xì)化管理現(xiàn)狀

精細(xì)化管理是一種理念，對(duì)于提升員工職業(yè)素養(yǎng)，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)控機(jī)制等方面都有著積極影響，但是一些企業(yè)盡管制定了相關(guān)的管理制度，但是依然沒有達(dá)到相應(yīng)的目標(biāo)，主要還是由于當(dāng)前的管理機(jī)制不夠規(guī)范，導(dǎo)致管理人員在執(zhí)行時(shí)缺乏系統(tǒng)化管理理念，即使是資歷較老的企業(yè)也可能無法做到合同精細(xì)化管理。施工企業(yè)中的合同歸屬于經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開法律的管控，因此，“合同”便是保證建筑施工企業(yè)與承包企業(yè)雙方合法利益的支撐，也成為施工企業(yè)監(jiān)督各項(xiàng)建設(shè)環(huán)節(jié)的主要依據(jù)，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)往來都離不開“合同”的身影。在企業(yè)簽訂相應(yīng)的合同之后，施工項(xiàng)目中的各項(xiàng)計(jì)劃以及驗(yàn)收指標(biāo)都要嚴(yán)格執(zhí)行合同內(nèi)的條款，以此保證工程質(zhì)量。企業(yè)對(duì)于合同精細(xì)化管理的程度，可以側(cè)面反映出企業(yè)內(nèi)部的管理水平，在企業(yè)的后續(xù)發(fā)展當(dāng)中也起到一定的影響，保證施工企業(yè)可以處于平穩(wěn)發(fā)展當(dāng)中[1]。從現(xiàn)代管理學(xué)角度來看，科學(xué)化管理主要從規(guī)范化、個(gè)性化、精細(xì)化3個(gè)方面著手，其中，精細(xì)化管理在規(guī)范化管理的角度上逐步注重程序化以及信息數(shù)字化，運(yùn)用更加規(guī)范的形式管理施工企業(yè)中的合同，降低企業(yè)需要支付的管理成本，提升資源利用率，以此實(shí)現(xiàn)企業(yè)協(xié)同管理，為后續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。合同精細(xì)化管理在施工企業(yè)發(fā)展管理中占據(jù)著主要地位，工程項(xiàng)目在推進(jìn)的過程中，勢(shì)必會(huì)與政府、業(yè)主、監(jiān)理方等方面相互溝通，形成緊密的社會(huì)聯(lián)系。而在這一過程當(dāng)中，“合同”就成了一種“契約”，以此來保證相關(guān)方面的權(quán)益。施工企業(yè)與其他企業(yè)有著一定的差異性，因此，管理人員在制定合同時(shí)，要考慮到合同涉及的內(nèi)容是否具有涵蓋面廣、綜合性較強(qiáng)等特征，以此判斷施工企業(yè)合同制定是否符合精細(xì)化管理需求，為后續(xù)的企業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)[2]。

3施工企業(yè)工程合同精細(xì)化管理容易出現(xiàn)的問題

精細(xì)化管理與現(xiàn)代企業(yè)管理發(fā)展趨勢(shì)有著緊密的聯(lián)系，建筑企業(yè)并非脫離于社會(huì)生存或發(fā)展的個(gè)體，而是受市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)等各方面因素的影響，但建筑企業(yè)在制定合同時(shí)，往往忽視了企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展，在制定合同時(shí)可能存在溝通、合同內(nèi)容不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐栴}，導(dǎo)致工程合同缺少了原本的效益，從而給企業(yè)后續(xù)的精細(xì)化管理帶來一定隱患，甚至可能阻礙企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的發(fā)展進(jìn)程。首先，項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益沒有得到有效保障。經(jīng)濟(jì)效益是維持施工企業(yè)發(fā)展的重要部分，但是一些施工企業(yè)的管理人員，一味追求企業(yè)所承包項(xiàng)目的數(shù)量，或者競(jìng)標(biāo)規(guī)模較大的項(xiàng)目，在投標(biāo)當(dāng)中只關(guān)注工程規(guī)模，沒有考慮到項(xiàng)目后期的經(jīng)濟(jì)效益。而且當(dāng)前大多數(shù)的施工企業(yè)采用較為單一的業(yè)績(jī)考核形式，一些工作人員為了在短時(shí)間內(nèi)完成指標(biāo)，可能會(huì)片面、盲目選擇工程項(xiàng)目，沒有從經(jīng)濟(jì)效益、綜合情況等方面對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行考核，也沒有考慮項(xiàng)目是否具有可行性，可能在多個(gè)方面都欠缺考慮，將“中標(biāo)”設(shè)立為唯一的“工作任務(wù)”，從而導(dǎo)致所制定的合同沒有從當(dāng)前的市場(chǎng)發(fā)展情況、人力等因素著手，忽視了合同當(dāng)中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)問題，給后期的工程施工埋下隱患。這種企業(yè)管理形式可能造成企業(yè)管理的項(xiàng)目出現(xiàn)虧損情況，相關(guān)的利潤(rùn)也在大幅降低，從根本上影響到施工企業(yè)的正常發(fā)展，也背離了合同精細(xì)化管理的基本要求。其次，合同制定初期存在問題，再次修正出現(xiàn)溝通問題。一部分企業(yè)在制定合同內(nèi)容時(shí)，只是根據(jù)相關(guān)法律條款制定施工合同，并沒有深度研讀或者分析相關(guān)內(nèi)容，導(dǎo)致合同內(nèi)容沒有完全表現(xiàn)出基本訴求，因此，在制定合同時(shí)可能存在歧義。這一行為又會(huì)導(dǎo)致施工企業(yè)對(duì)合同進(jìn)行改正，但是在與對(duì)方企業(yè)溝通時(shí)也可能存在問題，導(dǎo)致實(shí)際企業(yè)在合同管理上管理質(zhì)量低下或者溝通不暢，甚至一些企業(yè)將修改過的計(jì)劃直接交由施工人員，施工人員按照已經(jīng)修改過的數(shù)據(jù)進(jìn)行施工，但是計(jì)量部門卻沒有得到相關(guān)的書面報(bào)告或者消息，經(jīng)常出現(xiàn)后續(xù)補(bǔ)簽相關(guān)資料的情況，這不僅導(dǎo)致合同管理成本大幅加大，而且施工項(xiàng)目也可能面臨著延長(zhǎng)工期等問題，最嚴(yán)重的還需要支付巨額賠償，給企業(yè)的發(fā)展帶來較大的隱患，也在無形當(dāng)中加大了施工工程的管理難度[3]。再次，施工企業(yè)當(dāng)中缺乏具有法律素養(yǎng)的合同管理人員。企業(yè)在制定以及審查合同時(shí)，必須請(qǐng)具備法律素質(zhì)的管理人員到場(chǎng)，合同的簽訂以及管理人員會(huì)成為相關(guān)制度的直接實(shí)施者。這也促使建筑企業(yè)在發(fā)展的過程中，需要招聘或培養(yǎng)具有良好法律觀念的人才。有的企業(yè)為了降低支出成本，很少單獨(dú)聘請(qǐng)法律專員，一般是請(qǐng)企業(yè)內(nèi)部的管理人員身兼多職，在簽署或者審查合同時(shí)粗略翻看其中內(nèi)容，但是自身卻沒有能力對(duì)內(nèi)容進(jìn)行評(píng)判；也有的企業(yè)沒有對(duì)制定或?qū)彶楣こ毯贤娜藛T進(jìn)行資質(zhì)審核，由于這類人員本身專業(yè)能力不足，很容易導(dǎo)致工程合同內(nèi)容喪失法律效力，無法保證工程企業(yè)相應(yīng)的利益，這對(duì)于施工企業(yè)的發(fā)展而言帶來巨大的潛在風(fēng)險(xiǎn)，不利于企業(yè)的發(fā)展。最后，合同條款存在漏洞，不夠嚴(yán)謹(jǐn)。很多施工企業(yè)在制定合同時(shí)沒有給予相應(yīng)的重視，導(dǎo)致合同內(nèi)容不夠嚴(yán)謹(jǐn)，履行期限不明確，這不僅導(dǎo)致合同失去了原本的約束效力，也會(huì)給不法分子可乘之機(jī)，對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益帶來潛在隱患。合同內(nèi)容當(dāng)中對(duì)于質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)以及基礎(chǔ)要求缺乏明確性，也有的合同當(dāng)中雖然有明確條款，但是不夠具體，缺乏一定的可執(zhí)行性。還有的合同條款可能對(duì)于違約情況的表述較為模糊，從而導(dǎo)致一方受到合同的約束程度較低，即使違約也不會(huì)受到較大的影響。除此之外，甚至在一些項(xiàng)目中，材料供應(yīng)商與承包施工隊(duì)沒有在材料價(jià)格上達(dá)成一致，或者對(duì)計(jì)量單位沒有進(jìn)行進(jìn)一步明確，導(dǎo)致雙方理解的內(nèi)容出現(xiàn)不一致等情況，嚴(yán)重影響到項(xiàng)目的正常推進(jìn)，也影響到合同精細(xì)化管理水平。

4施工企業(yè)工程合同精細(xì)化管理建議

4.1建立精細(xì)化合同管理體系

從當(dāng)前的施工企業(yè)工程合同精細(xì)化管理情況來看，依然存在一定的問題和需要改進(jìn)的方面。針對(duì)當(dāng)前施工企業(yè)工程合同中存在的問題，企業(yè)需要結(jié)合自身的發(fā)展方向以及實(shí)際情況，在整合企業(yè)內(nèi)部資源的同時(shí)，關(guān)注合同的精細(xì)化管理，規(guī)范正在進(jìn)行項(xiàng)目的操作細(xì)則，規(guī)避因合同方面帶來的問題，進(jìn)一步提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)的管理人員首先全面了解工程項(xiàng)目的情況，并且建立可以保證其正常運(yùn)行的精細(xì)化合同管理體系，企業(yè)內(nèi)部也要建立管理合同的相關(guān)部門，并且采用精細(xì)化管理機(jī)制，保證企業(yè)內(nèi)部的合同有專人專處看管。與此同時(shí)，企業(yè)在執(zhí)行合同時(shí)，也要注重將精細(xì)化理念貫徹到實(shí)際工作當(dāng)中，將合同整體的管理內(nèi)容進(jìn)行“拆分”從而運(yùn)用到實(shí)際的工程項(xiàng)目當(dāng)中，為其運(yùn)轉(zhuǎn)提供方向。除此之外，施工企業(yè)要將所有的合同落實(shí)到書面上，方便管理人員進(jìn)行記錄和保存，確保工程中的各項(xiàng)活動(dòng)都可以在相關(guān)規(guī)定中執(zhí)行，管理人員在遇到相關(guān)合同事宜時(shí)，也可以在短時(shí)間內(nèi)找到有效的解決方法。在精細(xì)化合同管理上離不開專業(yè)人才的幫助，企業(yè)除了吸納法律人才，也要為其制定相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃，或者鼓勵(lì)這部分人才通過自學(xué)或繼續(xù)教育等形式，逐步完善自身的法律知識(shí)，并且結(jié)合施工企業(yè)當(dāng)前的發(fā)展方向，進(jìn)一步提升自身的法律意識(shí)，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。除上述內(nèi)容，工程合同當(dāng)中也要注重施工設(shè)備、采購等內(nèi)容的制定，并且請(qǐng)具有法律知識(shí)的人員對(duì)合同執(zhí)行人進(jìn)行相應(yīng)培訓(xùn)，強(qiáng)化合同中重要條款的解讀程度。管理人員需要將授權(quán)文件及時(shí)蓋章或簽字，并將此作為書面文件存儲(chǔ)到企業(yè)中，保證所有文件都有據(jù)可查。有條件的施工企業(yè)也可以采用數(shù)字化管理形式，將所有材料都收錄到計(jì)算機(jī)當(dāng)中，這種管理方式更有利于資料的查詢以及提取，大大提升辦公效率，更有助于建立完整的管理體系。施工企業(yè)需要簽訂合同的方面較多，每一份合同都有其相應(yīng)的法律效力。例如，在簽署勘察設(shè)計(jì)合同時(shí)，需要請(qǐng)業(yè)主與承包主共同到場(chǎng)，明確自身權(quán)利以及需要履行的義務(wù)，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)達(dá)到預(yù)期質(zhì)量要求，并且按期支付相關(guān)費(fèi)用。針對(duì)不同方面的實(shí)際需求，施工企業(yè)要積極制定相應(yīng)的合同，并且在其中明確工程范圍、工期、自身職責(zé)、對(duì)方職責(zé)等內(nèi)容，充分保證雙方的合法利益不受侵害，保證施工項(xiàng)目的順利開展。

4.2完善相關(guān)制度，推行權(quán)責(zé)利項(xiàng)目合同管理模式

在簽訂合同時(shí)需要對(duì)雙方企業(yè)的從業(yè)資質(zhì)進(jìn)行審查，保證雙方有能力按照合同內(nèi)容履行自身職責(zé)，而且合同內(nèi)容要充分遵守當(dāng)前的國(guó)家有關(guān)規(guī)定，不得涵蓋任何強(qiáng)制性內(nèi)容。最重要的是，合同內(nèi)容要更加規(guī)范，具有高度的參考性，切忌用詞模棱兩可，以免在后期施工中產(chǎn)生爭(zhēng)執(zhí)，給施工企業(yè)帶來直接的經(jīng)濟(jì)影響。從施工企業(yè)合同管理上來看，企業(yè)首先需要將項(xiàng)目經(jīng)常產(chǎn)生的利潤(rùn)作為首要管理目標(biāo)，并且及時(shí)設(shè)立相關(guān)的管理人員，以此為中心落實(shí)合同精細(xì)化管理體系，按照項(xiàng)目實(shí)際的責(zé)任劃分，將原本的“權(quán)利”拆分成“權(quán)”和“利”，明確各部門管理人員自身職責(zé)。與此同時(shí)，合同精細(xì)化管理也要按照項(xiàng)目合同責(zé)任制內(nèi)容進(jìn)行劃分，實(shí)行動(dòng)態(tài)項(xiàng)目管理機(jī)制，保證施工項(xiàng)目時(shí)刻處于監(jiān)管狀態(tài)當(dāng)中。建筑施工企業(yè)與其他企業(yè)有著本質(zhì)性的差異，雖然施工企業(yè)在合同公正等方面沒有強(qiáng)制要求，但是為了進(jìn)一步維護(hù)合同的法律效力以及施工企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)應(yīng)該在合同精細(xì)化管理的同時(shí)，及時(shí)對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行更正，以此保證合同精細(xì)化管理處于正常運(yùn)行狀態(tài)。管理人員除了要推行權(quán)責(zé)利項(xiàng)目合同管理模式，也要重視招投標(biāo)相關(guān)的工作，全面落實(shí)管理內(nèi)容。這種多角度、全方位的管理形式下，施工企業(yè)可以進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，以此保證施工企業(yè)合同管理的有效性。

4.3加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避，實(shí)施合同內(nèi)容審核制度

建筑工程的工作環(huán)境以室外為主，受到的影響也會(huì)比其他企業(yè)多，因此，施工企業(yè)在實(shí)際施工過程中，可能會(huì)由于自然天氣、地質(zhì)災(zāi)害等影響，導(dǎo)致建筑施工無法如期開展。這一問題也導(dǎo)致實(shí)際的施工工期延長(zhǎng)或長(zhǎng)時(shí)間停工等現(xiàn)象，這也導(dǎo)致施工合同內(nèi)容與實(shí)際產(chǎn)生較大出入，施工企業(yè)為了可以繼續(xù)履行合同內(nèi)容，在行政管理等方面帶來一定的壓力。雖然在當(dāng)前的建筑工程項(xiàng)目當(dāng)中，對(duì)于這部分內(nèi)容沒有做出強(qiáng)制管理，但是對(duì)于施工企業(yè)來講，為了可以保證企業(yè)在項(xiàng)目當(dāng)中的合法權(quán)益，就需要保證合同在項(xiàng)目期間可以得到執(zhí)行。如果施工企業(yè)的相關(guān)責(zé)任人在施工過程中決定變更合同，或者更換設(shè)計(jì)圖紙等，施工企業(yè)首先需要將需要變更合同的原因以及實(shí)際情況上報(bào)給相關(guān)管理部門，待管理部門審批通過后及時(shí)簽訂相關(guān)手續(xù)，如果工程存在賠付等情況，也要及時(shí)收集相關(guān)資料以及證據(jù)，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出賠償申請(qǐng)，降低企業(yè)需要承擔(dān)的賠付風(fēng)險(xiǎn)，如果需要停工，雙方也要及時(shí)簽署書面合同，明確停工原因，并且按照法律程序進(jìn)入后續(xù)的流程。在開始施工前會(huì)與相關(guān)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)簽訂保險(xiǎn)合同，并將其納入合同精細(xì)化管理工作當(dāng)中，在一定程度上也可降低施工當(dāng)中的風(fēng)險(xiǎn)程度。

4.4加強(qiáng)項(xiàng)目施工分包合同管理

施工企業(yè)中的管理人員在分包合同管理上也要基于企業(yè)的實(shí)際情況，并且結(jié)合合同涉及的主要內(nèi)容，及時(shí)明確分包合同中各方的責(zé)任，以此將合同當(dāng)中的內(nèi)容進(jìn)行精細(xì)劃分。在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的背景下，任何一項(xiàng)施工項(xiàng)目都需要簽訂相應(yīng)的承包以及發(fā)包合同，如果管理人員沒有對(duì)其進(jìn)行有效管控，或者忽視其管控作用，就可能導(dǎo)致工程項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度、人力資源等出現(xiàn)問題，不利于后續(xù)的合同精細(xì)化管理，為企業(yè)的發(fā)展埋下隱患。針對(duì)這種情況，施工企業(yè)首先要嚴(yán)格篩選分包企業(yè)的資質(zhì)，并注重管理人員的從業(yè)資格，篩選出更適合當(dāng)前項(xiàng)目的管理人員。此外，合同管理人員要對(duì)分包合同及時(shí)歸檔，方便后續(xù)的跟蹤管理，以此提升建筑施工項(xiàng)目合同精細(xì)化管理程度。

5結(jié)語

綜上所述，從施工企業(yè)角度來看，為了解決合同精細(xì)化管理當(dāng)中遇到的各種問題，企業(yè)內(nèi)部首先需要設(shè)立相關(guān)的合同管理部門，進(jìn)一步規(guī)范合同管理流程，與此同時(shí)，企業(yè)也要采用相應(yīng)的管控措施，防止合同在制定過程中出現(xiàn)紕漏，為施工企業(yè)的后續(xù)發(fā)展帶來隱患。從當(dāng)前的施工企業(yè)發(fā)展來看，合同精細(xì)化管理已經(jīng)成為管理工作當(dāng)中重點(diǎn)內(nèi)容，企業(yè)要時(shí)刻關(guān)注社會(huì)發(fā)展方向，不斷調(diào)整和完善合同管理制度。除此之外，企業(yè)也可以結(jié)合新的管理方式，提升合同精細(xì)化管理水平，降低施工企業(yè)因合同問題帶來的風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)各項(xiàng)事宜平穩(wěn)運(yùn)行，并且為工程項(xiàng)目的順利開展奠定基礎(chǔ)。

【參考文獻(xiàn)】

【1】楊美蓮.施工企業(yè)建設(shè)工程合同財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理[J].質(zhì)量與市場(chǎng),2020(17):16-18.

篇8

關(guān)鍵詞:建筑工程;項(xiàng)目管理;問題;創(chuàng)新;發(fā)展趨勢(shì)

Key words: construction engineering;project management;problem;innovation;development trend

中圖分類號(hào):TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)30-0034-02

0引言

建筑工程項(xiàng)目管理指的是建筑企業(yè)運(yùn)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)、理論和方法對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)劃、組織、監(jiān)督、控制、協(xié)調(diào)等全過程管理。近年來,隨著工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模的擴(kuò)大、施工技術(shù)難度和施工質(zhì)量要求的提高,建筑工程項(xiàng)目管理也面臨著新的挑戰(zhàn)與困難。要想在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的建筑市場(chǎng)中占有一席之地,用最低的成本生產(chǎn)出業(yè)主滿意的、符合要求的建筑產(chǎn)品。各建筑企業(yè)就必須不斷加強(qiáng)和改進(jìn)工程項(xiàng)目管理的水平,用科學(xué)、經(jīng)濟(jì)的管理手段達(dá)到“低成本管理獲取高經(jīng)濟(jì)效益”的目標(biāo)。

目前,雖然許多大中型工程相繼創(chuàng)新項(xiàng)目管理體制,包括項(xiàng)目資本金制度、法人負(fù)責(zé)制、合同承包制、建設(shè)監(jiān)理制等,但目前質(zhì)量事故、工期拖延、費(fèi)用超支等問題仍然不少,究其原因,這些事故無一例外的都與項(xiàng)目管理不善、管理不規(guī)范有關(guān)。

1目前建筑工程項(xiàng)目管理過程中存在的問題

1.1 “項(xiàng)目上馬建班子,項(xiàng)目完工散攤子”的現(xiàn)象普遍存在

建筑業(yè)部分從業(yè)人員對(duì)項(xiàng)目管理認(rèn)識(shí)模糊,項(xiàng)目組織缺乏規(guī)范性。主要表現(xiàn)在項(xiàng)目經(jīng)理部組織生產(chǎn)不是按產(chǎn)品的大小、產(chǎn)品的需求來進(jìn)行資源配置,而是按行政編制組織生產(chǎn),固化現(xiàn)象嚴(yán)重,造成生產(chǎn)過程中大量窩工浪費(fèi)。

1.2 項(xiàng)目管理人員素質(zhì)有待提高

目前我國(guó)項(xiàng)目管理人才培養(yǎng)和資質(zhì)認(rèn)定工作多偏重于承包商和監(jiān)理工程師方面,而對(duì)甲方項(xiàng)目管理人員的培訓(xùn)、考核和資質(zhì)鑒定方面還很薄弱。

有的項(xiàng)目經(jīng)理連資質(zhì)都沒有,項(xiàng)目經(jīng)理本人不到位,或者掛帥不出征。夠資質(zhì)的建筑企業(yè)把工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)承包給自制不達(dá)標(biāo)的企業(yè)或個(gè)人,只要向企業(yè)上交管理費(fèi)即可,企業(yè)不管不問,最后漏洞百出。

1.3 相關(guān)法律、法規(guī)不健全

在建筑項(xiàng)目管理領(lǐng)域,盡管我國(guó)有相關(guān)的法律及規(guī)章制度,但仍沒有一個(gè)在項(xiàng)目管理專業(yè)和行業(yè)范圍內(nèi)的指導(dǎo)性實(shí)施準(zhǔn)則?！坝蟹ú灰?執(zhí)法不嚴(yán)” 、“人情工程”等現(xiàn)象隨處可見。

2現(xiàn)代建筑工程項(xiàng)目管理的發(fā)展趨勢(shì)

2.1 建筑工程項(xiàng)目管理的全方位科學(xué)化

2.1.1 建筑工程項(xiàng)目管理方法科學(xué)化。

在建筑工程項(xiàng)目管理過程中推廣“目標(biāo)管理方法”,即“MBO”方法,精髓是“以目標(biāo)指導(dǎo)行動(dòng)”,即工程項(xiàng)目管理的宗旨是通過開展科學(xué)化、程序化、制度化、責(zé)任明確化的活動(dòng),從而實(shí)現(xiàn)控制投資(成本)、進(jìn)度和質(zhì)量三大目標(biāo)。

首先是通過分級(jí)細(xì)化的成本核算方法實(shí)現(xiàn)投資(成本)控制;由已被批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告投資估算為最高限額控制建設(shè)項(xiàng)目總投資,進(jìn)而各建設(shè)行為主體都應(yīng)有自己的投資控制目標(biāo)。通過“工程網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃”控制工程進(jìn)度目標(biāo)。通過“三全”、“一多”的“全面質(zhì)量管理(TQC)”方法控制質(zhì)量目標(biāo)。從而實(shí)現(xiàn)“全員、全企業(yè)和全過程的管理”、“管理方法多樣化”。

投資(成本)、質(zhì)量、進(jìn)度三大目標(biāo)的關(guān)系是矛盾的,也是統(tǒng)一的,每個(gè)工程項(xiàng)目的三大目標(biāo)之間都有最佳結(jié)合點(diǎn),不可能三者都優(yōu),更能偏廢某個(gè)目標(biāo)而片面強(qiáng)調(diào)另一個(gè)目標(biāo),應(yīng)做到綜合優(yōu)化,以滿意為原則。

2.1.2 工程項(xiàng)目管理手段實(shí)現(xiàn)信息化。

工程項(xiàng)目管理是高科技應(yīng)用的廣泛領(lǐng)域,這是因?yàn)楝F(xiàn)代化的工程項(xiàng)目管理是一個(gè)大的系統(tǒng),各系統(tǒng)之間具有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性,管理業(yè)務(wù)十分復(fù)雜,有大量的數(shù)據(jù)以及關(guān)系需要處理,需要使用和存儲(chǔ)大量信息,沒有先進(jìn)的信息處理手段是難以實(shí)現(xiàn)的。必須集中力量,大力開發(fā)工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)軟件,做到資源共享、操作簡(jiǎn)便、速度快、可優(yōu)化、效果好。

同時(shí)要真正用好網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃,就必須實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃應(yīng)用的全過程計(jì)算機(jī)化,這也有待于企業(yè)整體管理素質(zhì)的提高。廣大工程技術(shù)人員和企業(yè)管理人員都應(yīng)接受現(xiàn)代化管理知識(shí)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用知識(shí)的培訓(xùn),并作為上崗考核的重要內(nèi)容。

2.1.3 “有法可依,執(zhí)法必嚴(yán)”是工程項(xiàng)目管理科學(xué)化、建筑市場(chǎng)運(yùn)行正常化的有力保證。

當(dāng)我們正致力于建立現(xiàn)代企業(yè)制度的時(shí)候,西方發(fā)達(dá)國(guó)家已把精力投向項(xiàng)目管理。

項(xiàng)目作為我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要構(gòu)成因素,它的成敗成為國(guó)家、企業(yè)和社會(huì)最為關(guān)心的問題之一。要使業(yè)主真正成為項(xiàng)目法人就必須依法辦事,按建設(shè)程序辦事,按規(guī)范化要求進(jìn)行工程項(xiàng)目管理。

中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)工程項(xiàng)目管理委員會(huì)受建設(shè)部委托,立項(xiàng)制定了《施工項(xiàng)目管理規(guī)程》,《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程施工會(huì)同(示范文本)》等都是工程項(xiàng)目管理規(guī)范性的文件。我們開展工程項(xiàng)目管理,必須嚴(yán)格按法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)辦事。

2.2 建筑工程項(xiàng)目管理要勇于創(chuàng)新

2.2.1 在思想上要有創(chuàng)新觀念。

創(chuàng)新觀念就是敢于創(chuàng)造,敢于改革,敢于做外國(guó)人沒有做到的事。我國(guó)建筑行業(yè)的專家和學(xué)者們始終在不斷探索適合本國(guó)國(guó)情的“建筑施工項(xiàng)目管理”的有效途徑,例如《工程網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)規(guī)程》就是國(guó)外同行業(yè)所沒有的。

只有具備創(chuàng)新觀念,才能把我國(guó)的工程項(xiàng)目管理發(fā)展為國(guó)際領(lǐng)先水平,而不是總跟在發(fā)達(dá)國(guó)家的后面跑。

2.2.2 推行項(xiàng)目管理責(zé)任制。

建筑工程項(xiàng)目通常規(guī)模比較大、分項(xiàng)工程或單項(xiàng)工程多施工管理和合同管理難度大。在精干主體的基礎(chǔ)上,還必須進(jìn)一步減化生產(chǎn)關(guān)系,減少管理層次,變金字塔式的管理為扁平式管理。項(xiàng)目經(jīng)理在授權(quán)范圍內(nèi)處理和協(xié)調(diào)甲乙方、總包與分包方、監(jiān)理方、設(shè)計(jì)方以及當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門等各方面的關(guān)系,保證工程項(xiàng)目的協(xié)調(diào)有序?qū)嵤?/p>

2.2.3 更新觀念,轉(zhuǎn)換機(jī)制。

按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,轉(zhuǎn)換項(xiàng)目管理經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu),改革機(jī)構(gòu)設(shè)置與部門職能。從機(jī)構(gòu)上,設(shè)立市場(chǎng)合同部、工程技術(shù)部、施工管理部。市場(chǎng)合同部集合同管理、計(jì)劃管理、財(cái)物管理、成本管理和結(jié)算管理于一體,有利于突出合同管理的中心地位,強(qiáng)化合同管理的控制功能,克服合同管理與資金管理、成本控制相脫離的弊端。

對(duì)于施工管理部,賦予其在合同約束下對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度、技術(shù)、質(zhì)量、安全、資源配置、成本控制等全方位的組織實(shí)施與協(xié)調(diào)管理職能,有利于形成現(xiàn)場(chǎng)施工管理與合同管理、成本管理協(xié)調(diào)一致的管理機(jī)制,解決現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度長(zhǎng)期存在的重進(jìn)度、輕管理和重投入、輕核算的問題,改變“管干的不管算管算的不管干”的局面,提高文明施工水平和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

專設(shè)工程技術(shù)部,以適應(yīng)工程技術(shù)新、設(shè)備新、材料新、工藝新的需要,加強(qiáng)對(duì)重大施工技術(shù)問題的超前研究和科研攻關(guān),為建設(shè)一流工程和創(chuàng)造最佳效益提供有力的技術(shù)支持。

2.2.4 強(qiáng)化安全文明施工。

近年來工程類重大惡性事故頻發(fā),引起我國(guó)政府、社會(huì)各界和人民群眾的普遍關(guān)注。

施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)始終把“以人為本”、“安全第一”作為企業(yè)基本經(jīng)營(yíng)方針,樹立“一切事故都是可以預(yù)防并避免”的指導(dǎo)思想,全面開展“事故零目標(biāo)”推進(jìn)活動(dòng)。

我們?cè)陧?xiàng)目部應(yīng)分設(shè)安全健康與環(huán)境部,下設(shè)主管經(jīng)理等職,職責(zé)具體包括以下內(nèi)容:安全管理包括施工安全、交通安全、機(jī)械安全、消防安全、勞動(dòng)防護(hù)用品等;健康管理包括工業(yè)衛(wèi)生(防塵、防毒、防噪音)、現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生、生活衛(wèi)生、醫(yī)療救護(hù)等。總之,只要與安全、健康、環(huán)境有直接關(guān)聯(lián)的,該部門都管。

2.3 項(xiàng)目管理的理念要不斷深化

2.3.1 伙伴關(guān)系、和諧工程。

伙伴關(guān)系是工程項(xiàng)目管理中的一種新型理念,是指參與一個(gè)工程項(xiàng)目的各方之間的一種合作關(guān)系,是在兩個(gè)或兩個(gè)以上的組織之間為了獲取特定的商業(yè)利潤(rùn),充分利用各方資源而做出的一種相互承諾;是在對(duì)方或者更多的組織之間,通過所有參與方最大的努力,為了達(dá)到特定目標(biāo)的一種長(zhǎng)期的義務(wù)和承諾。根據(jù)實(shí)施方式不同,又可分為“非合同化的”和“合同化的”兩類,前者指在現(xiàn)有的項(xiàng)目管理模式中引入伙伴關(guān)系的理念和管理方法;后者則直接采用根據(jù)伙伴關(guān)系合同來管理。

相對(duì)于傳統(tǒng)的管理模式,伙伴關(guān)系對(duì)于投資費(fèi)用、進(jìn)度、質(zhì)量控制方面有著非常顯著的優(yōu)越性,改善了項(xiàng)目本身與參與工程建設(shè)各方的關(guān)系,明顯減少了索賠和訴訟的發(fā)生。

2.3.2 安全、健康和綠色工程。

可持續(xù)發(fā)展是各國(guó)關(guān)注的問題。注重“以人為本”和環(huán)境保護(hù),將安全、健康和綠色工程的理念融入工程項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工,已經(jīng)成為建設(shè)工程領(lǐng)域的新興潮流。全世界主要的業(yè)主和承包商都認(rèn)為工程現(xiàn)場(chǎng)零事故是可以實(shí)現(xiàn)的,并在安全保護(hù)方面投入巨資,使得事故率大大下降。

2.3.3 精細(xì)化管理。

精細(xì)化作為現(xiàn)代工業(yè)化時(shí)代的一個(gè)管理概念,最早是由日本的企業(yè)在20世紀(jì)50年代提出的。

“天下大事,必做于細(xì)?！本?xì)化管理的理論已經(jīng)被越來越多的企業(yè)管理者所接受。

精細(xì)化管理是一種先進(jìn)的管理文化和管理方式,是通過規(guī)則的系統(tǒng)化和細(xì)化,運(yùn)用程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)據(jù)化的手段,使組織管理各單元精確、高效、協(xié)同和持續(xù)運(yùn)行。

3結(jié)語

管理無一定之規(guī),采用何種組織形式,并不是一成不變的,對(duì)于施工企業(yè)而言,如何適時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目管理體制的改革,將管理的體制同時(shí)代的要求相結(jié)合進(jìn)行適當(dāng)?shù)霓D(zhuǎn)制順應(yīng)國(guó)際大形式的發(fā)展,是制約每個(gè)施工企業(yè)發(fā)展道路上的瓶頸;而運(yùn)用何種管理模式使項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)管理趕上時(shí)代的步伐,則是每個(gè)施工企業(yè)發(fā)展道路上的點(diǎn)金石。

只有嚴(yán)格提升其管理水平并不斷提高其管理方式,從上到下層層管理,嚴(yán)格要求,逐級(jí)把關(guān),提高質(zhì)量意識(shí),加強(qiáng)項(xiàng)目管理力度,提高建筑工程質(zhì)量,才能更好的為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

參考文獻(xiàn):

篇9

工程項(xiàng)目管理，是管理者利用有限的資源、運(yùn)用系統(tǒng)的知識(shí)、技能、方法和手段，對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)全過程進(jìn)行計(jì)劃、組織、控制、協(xié)調(diào)等系統(tǒng)的管理活動(dòng)。從內(nèi)容上來看，工程項(xiàng)目管理，是對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)全過程的管理，從項(xiàng)目建議書、可行性研究、工程設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)、工程施工，到工程竣工驗(yàn)收等全過程的管理。而隨著工程項(xiàng)目管理體系的不斷發(fā)展，工程項(xiàng)目管理思想、技術(shù)與方法等都呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢(shì)。

一、工程項(xiàng)目管理發(fā)展趨勢(shì)

1、信息化趨勢(shì)

以高速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息技術(shù)為基礎(chǔ)的工程項(xiàng)目管理，能夠通過知識(shí)分享和集體智慧，提高應(yīng)變能力和創(chuàng)新能力，從這方面來講，當(dāng)下工程項(xiàng)目管理的競(jìng)爭(zhēng)也是一種信息的競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)前，西方國(guó)家的工程項(xiàng)目管理公司在工程項(xiàng)目管理中都已使用信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目管理的網(wǎng)絡(luò)化和虛擬化。工程項(xiàng)目管理的信息化趨勢(shì)主要體現(xiàn)在：基于項(xiàng)目建設(shè)過程的信息管理，能夠?qū)崿F(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)全過程信息的無紕漏、無重復(fù)傳遞和處理；利用可視化技術(shù)等，加強(qiáng)信息溝通；針對(duì)工程項(xiàng)目開展虛擬建設(shè)。信息化，給工程項(xiàng)目管理提供了全新的管理工具，帶來了革命性的變化。

2、集成化趨勢(shì)

工程項(xiàng)目管理的集成化，即利用項(xiàng)目管理的系統(tǒng)方法、模型和工具，對(duì)工程項(xiàng)目有關(guān)資源進(jìn)行整合，從而達(dá)到工程項(xiàng)目設(shè)定的具體目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)工程效益最大化的過程。如著名的“SIPOC”工程項(xiàng)目管理模型中，S代表供應(yīng)商（Suppliers），I代表工程項(xiàng)目輸入（Input），P代表工程項(xiàng)目的系統(tǒng)處理過程（Process），O代表工程項(xiàng)目輸出（Output），C代表客戶（Customers）。該工程項(xiàng)目管理模型，便是一個(gè)典型的管理集成化的代表，其將工程項(xiàng)目建設(shè)全過程所涉及的利害關(guān)系者都集合在一起，將工程項(xiàng)目的全過程作為一個(gè)完整的整天進(jìn)行分析和研究，這說明了工程項(xiàng)目管理的集成化趨勢(shì)，是其內(nèi)在本質(zhì)的要求。

3、國(guó)際化趨勢(shì)

改革開放以來，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步完善，同時(shí)也步入國(guó)際化的大舞臺(tái)，我國(guó)企業(yè)參與的國(guó)際合作項(xiàng)目越來越多。一方面，在我國(guó)投資的外資企業(yè)數(shù)量超過32萬家，我國(guó)許多工程項(xiàng)目，如基建項(xiàng)目等，都是通過咨詢、國(guó)際招標(biāo)或BOT等方式進(jìn)行運(yùn)作的，特別是在加入WTO以后，國(guó)際大承包商更是能夠憑借其資本、技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì)而在我國(guó)國(guó)內(nèi)的工程建設(shè)市場(chǎng)中獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；另一方面，WTO所規(guī)定的最惠國(guó)待遇和國(guó)民待遇原則，使我國(guó)工程公司在對(duì)外工程承包時(shí)，能夠更加便利，更加容易地進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。從工程行業(yè)引進(jìn)來與走出去的角度來看，工程項(xiàng)目管理國(guó)際化趨勢(shì)是一種必然。

4、專業(yè)化趨勢(shì)

在工程項(xiàng)目管理領(lǐng)域，隨著國(guó)內(nèi)外工程企業(yè)在項(xiàng)目管理上的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，工程企業(yè)只有不斷提高其項(xiàng)目管理能力，才能提高工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，取得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)。此外，工程項(xiàng)目數(shù)量的不斷增加，工程企業(yè)所承包的工程項(xiàng)目種類也不盡相同，這對(duì)工程項(xiàng)目管理者提出了更高的要求，由此專業(yè)化的項(xiàng)目管理公司來承接項(xiàng)目管理任務(wù)，為工程企業(yè)提供全過程的咨詢和管理服務(wù)成為一種潮流。工程項(xiàng)目業(yè)主通過招標(biāo)方式，選擇社會(huì)專業(yè)化的項(xiàng)目管理單位，來負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的建設(shè)管理和組織實(shí)施，即實(shí)施代建制，也是我國(guó)工程項(xiàng)目管理發(fā)展的新趨勢(shì)。

二、工程項(xiàng)目管理的應(yīng)對(duì)策略

1、實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的信息化

21世紀(jì)是信息社會(huì)，信息流鋪天蓋地，如果在工程項(xiàng)目管理中再以傳統(tǒng)的管理模式和管理方法來進(jìn)行，以不能取得好的效果，因此工程項(xiàng)目管理需要實(shí)現(xiàn)信息化，以適應(yīng)時(shí)代的需要。具體的，在實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理信息化的過程中，可將技術(shù)管理中的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)、商業(yè)環(huán)境中的客戶關(guān)系管理、項(xiàng)目規(guī)劃中的戰(zhàn)略協(xié)調(diào)等項(xiàng)目管理內(nèi)容有機(jī)整合，使工程項(xiàng)目管理能夠滿足業(yè)主的需求。將工程項(xiàng)目管理與信息技術(shù)相結(jié)合，用ERP、價(jià)值工程、模擬和系統(tǒng)工程等信息技術(shù)來輔助項(xiàng)目管理，能夠提高工程項(xiàng)目管理效益，促進(jìn)工程項(xiàng)目管理的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。而用internet來進(jìn)行工程項(xiàng)目管理交流，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施全過程中所產(chǎn)生的信息和知識(shí)進(jìn)行集中儲(chǔ)存和管理，為項(xiàng)目參與方提供信息交流和協(xié)同合作的環(huán)境。

2、與國(guó)際慣例接軌

我國(guó)工程企業(yè)走出國(guó)門，承包國(guó)際工程項(xiàng)目，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，就需要使工程項(xiàng)目管理與國(guó)際慣例相接軌，以提高工程項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于項(xiàng)目管理，國(guó)際上有一套完備的法規(guī)，對(duì)承包商的資質(zhì)有嚴(yán)格的要求，對(duì)工程施工方法有詳盡的法規(guī)來規(guī)范，要求每個(gè)工程項(xiàng)目都應(yīng)設(shè)置監(jiān)理工程師，以進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)工程項(xiàng)目的開工、竣工驗(yàn)收等都有詳盡的規(guī)定，以保證工程質(zhì)量。與國(guó)際慣例接軌，國(guó)內(nèi)工程企業(yè)一方面應(yīng)學(xué)習(xí)先進(jìn)的項(xiàng)目管理模式和方法，將工程項(xiàng)目管理逐步向PMC方向發(fā)展；另一方面對(duì)于合同管理、工程管理、質(zhì)量管理、安全管理等方面也應(yīng)向國(guó)際慣例靠攏。在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中，只有吃透國(guó)際慣例和其標(biāo)準(zhǔn)，才能進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，并得到相應(yīng)保護(hù)。

3、組建專業(yè)的項(xiàng)目管理公司

我國(guó)工程項(xiàng)目實(shí)行代建制已有多年，但我國(guó)并沒有一家能夠貫穿工程項(xiàng)目全過程的經(jīng)濟(jì)管理組織，而這實(shí)際上也是我國(guó)工程項(xiàng)目管理滯后的原因之一。工程項(xiàng)目管理，需要掌握先進(jìn)的管理模式、管理方法、管理程序和管理技術(shù)的專業(yè)性項(xiàng)目管理公司來進(jìn)行，這類公司有豐富的經(jīng)驗(yàn)和深厚的資質(zhì)來為業(yè)主提供項(xiàng)目管理服務(wù)。因此我國(guó)也應(yīng)大力培育、組建專營(yíng)項(xiàng)目管理的項(xiàng)目管理公司和專營(yíng)工程承包業(yè)務(wù)的工程公司，尤其是對(duì)一些資質(zhì)深厚的工程設(shè)計(jì)院，應(yīng)針對(duì)其專業(yè)技術(shù)、工程管理經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行相應(yīng)改造，以面向國(guó)內(nèi)外工程建設(shè)市場(chǎng)。

4、重視項(xiàng)目可行性研究

可行性研究，是研究工程項(xiàng)目是否可行，而在工程開展前對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全面調(diào)查和技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，為工程項(xiàng)目的決策提供科學(xué)依據(jù)的科學(xué)分析方法，以此來考察工程項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是否能夠盈利、在技術(shù)上是否先進(jìn)、在實(shí)施上是否可能。工程項(xiàng)目的決策，是工程順利實(shí)施的關(guān)鍵，其對(duì)于工程效益起決定性作用，如果一個(gè)工程項(xiàng)目的決策是錯(cuò)誤的，工程項(xiàng)目管理的再好，工程項(xiàng)目效益依舊為負(fù)，因此在對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行決策時(shí)，要加強(qiáng)可行性研究，提高決策的科學(xué)性。保證項(xiàng)目可行性研究的科學(xué)性和客觀性，必須站在客觀公正的立場(chǎng)上進(jìn)行數(shù)據(jù)收集，從相應(yīng)的市場(chǎng)數(shù)據(jù)、行業(yè)數(shù)據(jù)、工程數(shù)據(jù)到周邊環(huán)境數(shù)據(jù)等，以客觀數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，按照實(shí)際情況，對(duì)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益進(jìn)行評(píng)估，預(yù)測(cè)工程竣工以后的所能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，以實(shí)際數(shù)字來量化工程效益，通過這種科學(xué)分析，得出項(xiàng)目是否可行的結(jié)論

三、結(jié)語

工程項(xiàng)目管理在工程建設(shè)中發(fā)揮的作用越來越明顯，而我國(guó)工程項(xiàng)目管理領(lǐng)域，由于經(jīng)驗(yàn)不足，所以難免存在著各種問題。而分析工程項(xiàng)目管理發(fā)展趨勢(shì)，認(rèn)清其發(fā)展方向，有針對(duì)性的進(jìn)行轉(zhuǎn)變，將能夠提升我國(guó)工程項(xiàng)目管理水平。

參考文獻(xiàn)：

篇10

關(guān)鍵詞：

建設(shè)工程監(jiān)理；法制；規(guī)范

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，房地產(chǎn)行業(yè)也呈迅速發(fā)展的趨勢(shì)。但日漸增加的工程建設(shè)中，常常會(huì)有不足之處，給建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)帶來了一定的沖擊。因此，必須加強(qiáng)工程監(jiān)理的研究力度，規(guī)范監(jiān)理行為，促使監(jiān)理水平得到提升。

1工程監(jiān)理的發(fā)展對(duì)工程建設(shè)的作用

合理實(shí)施工程監(jiān)理制度，能夠使建設(shè)單位更加社會(huì)化與專業(yè)化。在工程建設(shè)中，監(jiān)理的作用越來越重要，已得到人們的普遍認(rèn)可，其監(jiān)理作用通常表現(xiàn)在下列一些方面。

1.1使投資決策更加科學(xué)化

監(jiān)理通常出現(xiàn)在工程項(xiàng)目的可行性研究時(shí)期，使投資的經(jīng)濟(jì)效益得到了大幅度提升。工程監(jiān)理企業(yè)參與決策時(shí)期的工作不但可以使項(xiàng)目投資決策的科學(xué)化水平得到提高，同時(shí)降低投資決策失誤的概率，使項(xiàng)目的投資與國(guó)家經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)政策與發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng)，與市場(chǎng)需求相符[1]。

1.2使工程建設(shè)多方建設(shè)行為得到規(guī)范

工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)是社會(huì)化與規(guī)范化的，在工程實(shí)施的階段就參與進(jìn)工程建設(shè)中，并約束多方建設(shè)行為，工程監(jiān)理企業(yè)的任務(wù)是根據(jù)委托合同監(jiān)督管理參與到工程建設(shè)多方的建設(shè)行為。結(jié)合控制事前、事中和事后，能夠?qū)ㄔO(shè)單位和承建單位的建設(shè)行為規(guī)范且有效地管理，盡可能防止不適合的建設(shè)行為出現(xiàn)。

1.3建設(shè)工程的安全與質(zhì)量得到保障

作為特殊的一種產(chǎn)品，建設(shè)工程不但擁有常規(guī)產(chǎn)品所包含的質(zhì)量特性，它還有一些額外內(nèi)涵，其中包括有可靠、安全、耐久以及經(jīng)濟(jì)等。影響工程質(zhì)量的因素主要包括下列幾點(diǎn)[2]：評(píng)價(jià)方式特殊性、波動(dòng)幅度較大的質(zhì)量、終檢局限性以及質(zhì)量隱蔽性等，這就使工程建設(shè)的質(zhì)量管理方面不能僅立足于政府的宏觀監(jiān)督以及承建單位的內(nèi)部管理。監(jiān)理工作的開展，在建設(shè)過程中產(chǎn)生的質(zhì)量問題就能夠被不但懂經(jīng)濟(jì)而且還懂技術(shù)的監(jiān)理人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理，監(jiān)督質(zhì)量責(zé)任人立即實(shí)施合理措施保證使用與質(zhì)量安全，防止遺留工程質(zhì)量隱患。

1.4提升建設(shè)工程社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益

建設(shè)單位期望質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與建設(shè)工程預(yù)期功能得到滿足的條件下，建設(shè)投資金額盡可能最低。對(duì)于社會(huì)公眾及國(guó)家來說，要實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益的最大化以及將工程本身的投資效益。將建設(shè)工程監(jiān)理制度有效實(shí)施。建設(shè)單位不但能協(xié)同監(jiān)理企業(yè)將工程的投資效益最大化，同時(shí)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到促進(jìn)作用。

1.5工程的使用價(jià)值與質(zhì)量得到保障

在工程設(shè)計(jì)時(shí)期，工程監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行專業(yè)且科學(xué)的管理方式，能夠?qū)ㄔO(shè)過程中其使用價(jià)值、質(zhì)量以及功能提出更準(zhǔn)確的要求，制定選取與建設(shè)單位需求的更合適的設(shè)計(jì)方案，從而使建設(shè)單位所要求的使用價(jià)值以及功能方面得以實(shí)現(xiàn)。

2建設(shè)工程監(jiān)理的現(xiàn)狀

建設(shè)工程監(jiān)理制度分為監(jiān)理試點(diǎn)、推進(jìn)穩(wěn)定、深化發(fā)展三個(gè)時(shí)期，目前已經(jīng)得到了良好的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益，主要體現(xiàn)如下[3]：（1）在我國(guó)建設(shè)工程基礎(chǔ)制度中，建設(shè)工程的監(jiān)理制度已經(jīng)形成非常重要的一項(xiàng)制度，同時(shí)漸漸轉(zhuǎn)變成為完整的法律法規(guī)體系。隨著社會(huì)的發(fā)展建設(shè)，建設(shè)工程監(jiān)理制度逐漸向法律化以及制度化的道路上前進(jìn)。（2）目前，隨著不斷壯大的建設(shè)工程監(jiān)理隊(duì)伍，其工作人員的綜合素質(zhì)也在進(jìn)一步的提升。快速上升的注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員數(shù)目，表現(xiàn)了建設(shè)工程監(jiān)理團(tuán)隊(duì)正在逐步擴(kuò)大以及擁有更高的素質(zhì)。（3）隨著監(jiān)理工作范圍的逐步延伸，其包括的內(nèi)容有電力工程監(jiān)理以及房屋建設(shè)工程監(jiān)理，另外還包含有通信工程監(jiān)理以及鐵路工程監(jiān)理等，從投資決策監(jiān)理以及施工監(jiān)理逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楣こ探ㄔO(shè)全過程的監(jiān)理。

3建設(shè)工程監(jiān)理發(fā)展趨勢(shì)

3.1法制化與規(guī)范化

即便目前我國(guó)對(duì)于工程監(jiān)理出臺(tái)的法律規(guī)定不多，《建設(shè)工程管理規(guī)范》在一定范圍里對(duì)施工時(shí)期的監(jiān)理行為起到規(guī)范作用。但是，在我國(guó)這個(gè)方面的法律不夠先進(jìn)，比較陳舊，特別是市場(chǎng)規(guī)則以及市場(chǎng)機(jī)制問題上。另外對(duì)于監(jiān)理企業(yè)而言，其合同管理意識(shí)大部分都較薄弱，對(duì)于監(jiān)理行為的管理十分不到位，對(duì)于該行業(yè)的發(fā)展需求已經(jīng)不能起到良好的滿足效果。

3.2全方位、全過程監(jiān)理

通常來說，建設(shè)工程監(jiān)理的職責(zé)是對(duì)建設(shè)單位所帶來的項(xiàng)目進(jìn)行管理，作為工程監(jiān)理企業(yè)，在建設(shè)工程的所有時(shí)期都需要完成建設(shè)單位所委托的管理需求。實(shí)際上，大多都是將重點(diǎn)放在施工階段的監(jiān)理上，并且著重對(duì)工期的把控以及質(zhì)量的監(jiān)理方面，關(guān)于投資控制與合同管理所產(chǎn)生的效果是十分局限的。所以，施工監(jiān)理應(yīng)該順應(yīng)趨勢(shì)向全方位、全過程的監(jiān)理道路前進(jìn)。

3.3國(guó)際化

我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)處于迅速加大開放的過程中，國(guó)外企業(yè)逐漸參與到我國(guó)的建設(shè)工程當(dāng)中。在這樣的環(huán)境下，國(guó)際市場(chǎng)對(duì)我國(guó)參與的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)給予了良好條件。但因國(guó)際管理與我國(guó)的監(jiān)理企業(yè)管理方式上存在一定的差異，導(dǎo)致從業(yè)人員的綜合素質(zhì)較低，另外現(xiàn)代企業(yè)管理制度的監(jiān)理還欠缺完善。這就要求國(guó)內(nèi)監(jiān)理企業(yè)接軌國(guó)際，朝著國(guó)際化發(fā)展前進(jìn)。監(jiān)理企業(yè)要借鑒國(guó)外企業(yè)優(yōu)秀的管理經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)，從而使經(jīng)驗(yàn)水平以及管理能力進(jìn)一步提升。

3.4提升監(jiān)理工程師的綜合業(yè)務(wù)水平

就目前我國(guó)從事建筑工程監(jiān)理的工程師而言，絕大部分都經(jīng)過法律法規(guī)知識(shí)以及監(jiān)理理論的培訓(xùn)，并且需要在進(jìn)度、投資、質(zhì)量以及合同管理上考核合格才可以上崗從業(yè)。但是在全方位監(jiān)理工作的發(fā)展中，依然有許多監(jiān)理工程師的專業(yè)技能以及知識(shí)沒能達(dá)到需求。并且，監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)方面，是全方位、全過程發(fā)展監(jiān)理工作道路上的一個(gè)十分重要的制約條件。因此要著重對(duì)監(jiān)理工程師的繼續(xù)教育培訓(xùn)深入，只有如此才可以在整體上將監(jiān)理工程師的整體綜合素質(zhì)提升，不斷更新知識(shí)技術(shù)，從而使業(yè)務(wù)水平的發(fā)展道路更加順暢。

4結(jié)束語

綜上所述，在建筑行業(yè)的發(fā)展過程中，工程監(jiān)理的意義不容小覷。如果想要使建筑行業(yè)更好更快地發(fā)展，那么必須不斷加強(qiáng)工程監(jiān)理水平，完善相關(guān)法律法規(guī)，與國(guó)際接軌，借鑒優(yōu)秀的國(guó)外知識(shí)與技術(shù)，逐步調(diào)整完善建筑工程監(jiān)理方法，從而促進(jìn)建筑行業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]傅濤.項(xiàng)目管理在土木工程建筑施工中的應(yīng)用[J].工程技術(shù)研究,2017,(2):140-141.