導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

中圖分類號：C93文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

近年來，隨著我國建設(shè)體制的不斷改革和發(fā)展，在建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作中取得了了很大的進(jìn)步。但伴隨著建設(shè)工程施工任務(wù)的不斷增加，一些質(zhì)量安全問題逐漸凸顯出來。為此，采取科學(xué)合理的建設(shè)工程質(zhì)量安全管理對策，不斷提高建設(shè)工程質(zhì)量安全管理水平，是每一個建設(shè)單位必須高度重視的問題。

1、質(zhì)量安全的規(guī)范要求

在現(xiàn)代化社會中，人們的生產(chǎn)生活、日常工作離不開建筑工程，也對建筑工程項目的質(zhì)量提出了一定的要求，具體包括以下幾個方面：一是適用性，是指建筑工程的實用價值，例如住宅公寓類別的建筑工程項目需要滿足人們?nèi)粘＞幼》矫娴臉?biāo)準(zhǔn)要求，公共類別的建筑工程項目需要滿足人們往來方面的標(biāo)準(zhǔn)要求；二是可靠性，其主要通過建筑工程的施工質(zhì)量以及工程設(shè)計質(zhì)量能夠得到保證來體現(xiàn)的；三是耐久性，建筑成品最終使用的壽命會受到外界化學(xué)侵蝕、外界自然災(zāi)害這些不利因素的影響，一個建筑物的耐久性越高，那么這個建筑物的價值就越高；四是經(jīng)濟(jì)性，建筑工程經(jīng)濟(jì)性需要基于耐久性、適用性、可靠性這些基礎(chǔ)上，要在建筑工程施工的過程中避免施工材料以及人工的浪費(fèi)情況，積極地引用新型的設(shè)備機(jī)械、新式的施工材料，提高施工人員施工的工藝水平；五是建筑工程項目要保證人們的人身與財產(chǎn)安全，并且在此基礎(chǔ)上更好地服務(wù)于社會，帶來更多的效益。

2、建設(shè)工程質(zhì)量安全管理存在的問題

近年來，我國建設(shè)工程質(zhì)量安全水平有了明顯提高，但與時代的要求仍有較大的差距，特別是在監(jiān)督管理方面還存在諸多亟待解決的問題。

2.1、質(zhì)量安全管理體系不完善

建設(shè)工程質(zhì)量安全管理體系尚不完善主要表現(xiàn)為：一方面，質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的制定不夠完善，而且已經(jīng)出臺的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性也不夠嚴(yán)謹(jǐn)，標(biāo)準(zhǔn)之間的重復(fù)、互相之間出現(xiàn)矛盾時有發(fā)生，給標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范帶來執(zhí)行的難度；另一方面，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范推廣力度不大，有的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范出臺幾年內(nèi)都未得到有效應(yīng)用，只是為出規(guī)范而編寫規(guī)范。

2.2、施工監(jiān)理制度落實不到位

施工監(jiān)理制度在施工現(xiàn)場執(zhí)行的層次差別大，甚至在有些施工現(xiàn)場是形同虛設(shè)的，建設(shè)單位、施工企業(yè)的質(zhì)量、安全管理責(zé)任落實不到位，而質(zhì)(安)監(jiān)站是委托執(zhí)法單位，對施工現(xiàn)場違法違規(guī)行為沒有簡易的處罰權(quán)，這樣整個管理就缺乏落實整改的力度，工程質(zhì)量安全整改停留在書面、表面，難以真正落實。

2.3、質(zhì)量安全監(jiān)督定位不準(zhǔn)

長期以來，建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理習(xí)慣于現(xiàn)場檢查、驗收、評定，質(zhì)量安全監(jiān)督管理人員做了大量本該是建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量員、安全員應(yīng)做的工作。質(zhì)量安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)性質(zhì)不很明確，一種意見認(rèn)為，質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)是代表政府的監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)，應(yīng)盡早納入到公務(wù)員序列；另一種意見認(rèn)為，質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)納入到中介組織范圍。由于性質(zhì)不明確，一定程度上影響了質(zhì)量安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)人員的自身建設(shè)。

2.4、建設(shè)工程市場不規(guī)范

在建設(shè)工程中，違法違規(guī)現(xiàn)象屢禁不止，部分工程違反基本建設(shè)程序，未經(jīng)施工許可擅自施工的情況仍然存在，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管不力的問題比較突出。由于這些工程不履行法定建設(shè)程序，往往是“先上車后買票”甚至“不買票”，導(dǎo)致質(zhì)量安全游離于政府監(jiān)管之外，存在重大質(zhì)量安全隱患。

3、建設(shè)工程質(zhì)量安全管理的措施

工程建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，它涉及方方面面，關(guān)系千家萬戶，其質(zhì)量安全是根本、是核心。針對目前建設(shè)工程質(zhì)量安全方面存在的缺陷，我們應(yīng)該以改革為突破口，調(diào)整監(jiān)督管理職能，轉(zhuǎn)變監(jiān)督管理方式，理順管理體制，切實提高其管理水平。

3.1、完善建設(shè)監(jiān)督管理責(zé)任制

全面推行工程質(zhì)量安全網(wǎng)格化監(jiān)管，確保把所有建設(shè)工程納入質(zhì)量安全監(jiān)管范圍，真正做到全覆蓋無遺漏。推行“差別化”管理，加大巡查抽查力度，對低資質(zhì)企業(yè)、重大項目、技術(shù)復(fù)雜工程和隱患較多的施工現(xiàn)場進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。建立工程質(zhì)量安全信息化監(jiān)管平臺，強(qiáng)化對建設(shè)工程關(guān)鍵環(huán)節(jié)、現(xiàn)場信息和險情預(yù)兆的監(jiān)控，完善應(yīng)急處置機(jī)制。

3.2、加強(qiáng)建設(shè)單位的質(zhì)量安全管理

為了提高建設(shè)工程的質(zhì)量安全管理水平，建設(shè)單位應(yīng)始終做到：遵守質(zhì)量安全法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、施工圖設(shè)計文件；遵守基本建設(shè)程序，堅持先勘察、后設(shè)計、再施工，不搞“三邊”工程；遵守合理的質(zhì)量安全施工工期；不搞“獻(xiàn)禮”工程；不搶工期；不肢解發(fā)包工程；將安全文明施工措施費(fèi)在開工前一次性足額給付施工單位；控制工程進(jìn)度及時撥付工程款項；協(xié)調(diào)各參建單位關(guān)系和各方相互和諧有機(jī)默切配合，督促各施工單位服從總承包單位統(tǒng)一管理，并向總承包單位支付相應(yīng)的管理費(fèi)用；根據(jù)建設(shè)工程技術(shù)要求的特點(diǎn)、難點(diǎn)、亮點(diǎn)，組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位等與工程建設(shè)有關(guān)各方進(jìn)行設(shè)計交底和圖紙會審；根據(jù)建筑材料市場價格確定一個合理的工程造價，不搞最低報價中標(biāo)；積極應(yīng)用符合建設(shè)工程質(zhì)量安全、環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地要求的新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備；及時組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位等與工程建設(shè)有關(guān)各方參加進(jìn)行建設(shè)工程竣工驗收；驗收合格后，及時報工程所在地縣級以上建設(shè)行政主管部門備案，方可交付使用。

3.3、加強(qiáng)施工過程的質(zhì)量安全管理

對于建設(shè)工程施工過程的質(zhì)量安全管理，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：一是加強(qiáng)以施工組織設(shè)計和專項施工方案為龍頭，建構(gòu)創(chuàng)優(yōu)工程的技術(shù)基礎(chǔ)；二是制定周密、完善、可行的計劃；三是加強(qiáng)施工過程質(zhì)量控制的有效制度，例如：工程例會（包括監(jiān)理例會）和講評制度、樣板制度、檢查驗收制度、施工質(zhì)量掛牌制度、施工質(zhì)量問題追究制度、獎勵與懲罰制度、第三方質(zhì)量檢查制度；四是對工程建設(shè)施工現(xiàn)場的管理，應(yīng)采取有效的施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)措施，如防塵措施、控制噪音措施、廢水處理措施、限制光污染措施、易燃、易爆等物品管理措施等。

與此同時，在施工過程中，還應(yīng)加強(qiáng)對建筑材料的質(zhì)量安全管理。施工總承包單位應(yīng)對工程使用的建筑材料質(zhì)量負(fù)責(zé)，保證建筑材料符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計要求，未經(jīng)檢測或者經(jīng)檢測質(zhì)量不合格的建筑材料嚴(yán)禁在建設(shè)工程中使用。各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商等部門應(yīng)依法嚴(yán)肅處理生產(chǎn)和提供不合格以及假冒偽劣建筑材料的生產(chǎn)企業(yè)和供貨商。各檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)建筑材料檢測管理，健全和完善建設(shè)工程檢測信息化管理系統(tǒng)，檢測單位的檢測數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)自動錄人信息系統(tǒng)，檢測完成后，通過信息系統(tǒng)出具檢測報告，確保工程檢測數(shù)據(jù)的客觀性和準(zhǔn)確性。

3.4、建立完整的質(zhì)量保障體系

建設(shè)工程施工質(zhì)量管理包括制定質(zhì)量方針、質(zhì)量策劃、質(zhì)量目標(biāo)和管理、質(zhì)量保證、質(zhì)量過程控制和質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)等方面的工作。①建立健全質(zhì)量責(zé)任制和重大施工質(zhì)量重點(diǎn)、難點(diǎn)、亮點(diǎn)監(jiān)管，落實質(zhì)量生產(chǎn)教育培訓(xùn)等制度；②設(shè)立質(zhì)量生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職質(zhì)量生產(chǎn)管理人員；確定項目負(fù)責(zé)人、項目技術(shù)總工、各專業(yè)工長和項目質(zhì)量員、安全員、試驗員、測量員、資料員、材料員等人員；③嚴(yán)格施工工序質(zhì)量管理和施工質(zhì)量檢查驗收，與施工同步做好生產(chǎn)相關(guān)各類資料的收集、整理、匯總、歸檔。

3.5、規(guī)范建設(shè)市場

對建筑市場的信息庫進(jìn)行完善，進(jìn)一步加強(qiáng)各個部門之間的交流和協(xié)作，通過信息系統(tǒng)及時將建設(shè)工程質(zhì)量安全事故進(jìn)行上報和查處，嚴(yán)厲打擊一些劣質(zhì)的施工材料進(jìn)入施工現(xiàn)場，并制止一些不良的建設(shè)工程施工行為，協(xié)調(diào)各方進(jìn)行共同監(jiān)督，從而真正做好建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作。

結(jié)束語

總之，建設(shè)工程質(zhì)量安全關(guān)系到我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及人民的切身利益，必須時刻提高質(zhì)量安全意識。因此，我們應(yīng)將建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作放在首位，并堅持以預(yù)防為主的基本原則，建立建設(shè)市場的監(jiān)管制度，對其制度進(jìn)行不斷的創(chuàng)新。此外，還要將各項工作的管理責(zé)任真正落實到位，要做到對建設(shè)工程質(zhì)量安全進(jìn)行全面的管理，這樣才能為開展各項質(zhì)量安全管理工作創(chuàng)造有利條件，才能實現(xiàn)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

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[4]陳兆堂.市政工程施工安全管理之我見[J].福建建材，2014，01:95-96.

篇2

0 引言

隨著城市化進(jìn)程加快，市政工程建設(shè)越來越重要，作為城市建設(shè)的基礎(chǔ)，市政建設(shè)水平與城市發(fā)展水平密切相關(guān)，從側(cè)面反映出了城市的綜合實力，同時，市政建設(shè)在人們生活中發(fā)揮著極為重要的作用，如娛樂設(shè)施、各種建筑等。在市政工程建設(shè)中，質(zhì)量安全無疑是考慮的最為重要的條件，為此，必須加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)督管理，進(jìn)而提升城市的現(xiàn)代化水平。

1 市政建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理中出現(xiàn)的問題

在現(xiàn)代化城市建設(shè)中，市政工程建設(shè)與市民的生活有著千絲萬縷的聯(lián)系，不但能反映城市的發(fā)展現(xiàn)狀，還影響著城市的未來發(fā)展，作用日益凸顯，然而市政工程建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，涉及諸多方面，十分復(fù)雜，需要消耗大量的人力和財力。為提高工程建設(shè)的質(zhì)量，保護(hù)施工人員的生命安全，必須重視質(zhì)量安全，對其進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督管理，將“安全第一，質(zhì)量第一”的理念普及到每一個崗位和建設(shè)的每一個環(huán)節(jié)。在實際建設(shè)中，相應(yīng)的質(zhì)量安全監(jiān)督管理制度不斷完善，與過去相比，監(jiān)管水平有了大幅提升，但工程建設(shè)比較復(fù)雜，存在許多不確定因素，以至于出現(xiàn)了一些問題。

首先，很多城市都缺乏專業(yè)完整的監(jiān)理機(jī)構(gòu)，從現(xiàn)狀分析，國內(nèi)的城市以中小型城市居多，因經(jīng)濟(jì)條件、發(fā)展水平等因素的不同，面臨著各種問題，在市政建設(shè)中，質(zhì)量安全監(jiān)督管理的地位不可撼動，但監(jiān)理機(jī)構(gòu)不完整，缺乏專業(yè)監(jiān)理人員是很多工程的共同點(diǎn)，直接影響到工程質(zhì)量。部分建設(shè)工程由于人才匱乏，常引進(jìn)一些非專業(yè)者或臨時工，因其專業(yè)技能不足，監(jiān)督管理水平也就難以達(dá)到要求，以至于監(jiān)管力度與標(biāo)準(zhǔn)尚有差距，給整個工程的安全質(zhì)量帶來不利影響。

其次，監(jiān)督管理的力度不足是影響工程質(zhì)量安全的另一大因素，部分工程建設(shè)，將重點(diǎn)均放在了施工技術(shù)和施工進(jìn)度上，對質(zhì)量管理有所忽視；有些工程雖能夠認(rèn)識到監(jiān)理的重要性，但都流于形式，制定的制度得不到落實，難以起到實際作用。加上監(jiān)理人員的態(tài)度不認(rèn)真，缺乏責(zé)任感，使得監(jiān)督力度較小，發(fā)現(xiàn)一些不合理的行為，處罰太輕，起不到應(yīng)有的作用。另外，市政工程建設(shè)多由政府直接管理，當(dāng)出現(xiàn)質(zhì)量問題時，經(jīng)常要做大量的更改，但相應(yīng)的處罰顯然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。

2 加強(qiáng)市政建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的措施

在當(dāng)前市政建設(shè)中，項目數(shù)量多、投入大，而且受各種高科技的影響，新材料頻繁更新，新工藝層出不窮，施工建設(shè)也更為復(fù)雜，建大了質(zhì)量安全監(jiān)督管理的難度。針對以上出現(xiàn)的問題，必須采取相關(guān)對策。

2.1 對市政建設(shè)市場進(jìn)行全面規(guī)范

首先要創(chuàng)造公平公正的競爭環(huán)境，招投標(biāo)工作必須嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行，施工方、設(shè)計師和監(jiān)理人員都應(yīng)參與到規(guī)范中來，按照程序展開招投標(biāo)工作，因?qū)儆谡芾矸秶?，必須對招投?biāo)過程進(jìn)行嚴(yán)格限制，避免出現(xiàn)虛假投標(biāo)、圍標(biāo)、串標(biāo)等不正當(dāng)競爭手段。從當(dāng)前的形勢來看，設(shè)計和監(jiān)理單位在招投標(biāo)中的競爭性稍顯不足，多由甲方直接委任，所以，為提升質(zhì)量安全監(jiān)管水平，應(yīng)不斷健全市政建設(shè)市場，體現(xiàn)公平競爭，為工程質(zhì)量提供良好的前提保障。

其次，應(yīng)全面完善市場準(zhǔn)入制度，對設(shè)計及施工單位的資格進(jìn)行規(guī)范化審核，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，尤其是施工單位的選擇，要對其信譽(yù)、實力、經(jīng)濟(jì)等條件做綜合考慮。質(zhì)量管理不僅存在于施工環(huán)節(jié)，在設(shè)計、招投標(biāo)以及管理等環(huán)節(jié)中都有重要體現(xiàn)，建立單位人員專業(yè)水平的高低與監(jiān)理單位的執(zhí)行力度密切相關(guān)，這就要求不斷提升建立人員的素質(zhì)。

2.2 加大監(jiān)理單位的監(jiān)督力度

在加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)督管理時，必須加大監(jiān)管力度，確保相關(guān)制度能真正得以實施，因此，不管是施工圖紙的設(shè)計，還是許可證及質(zhì)量手續(xù)，都必須加強(qiáng)重視。開工前組織工程管理人員、技術(shù)人員全面熟悉圖紙、學(xué)習(xí)相關(guān)技術(shù)規(guī)范、充分了解圖紙設(shè)計要求和設(shè)計意圖，對不合理之處進(jìn)行完善和優(yōu)化；根據(jù)具體情況制定科學(xué)的施工計劃，做好技術(shù)交底，對施工人員進(jìn)行全面、詳細(xì)地指導(dǎo)，尤其是 做好對新材料、新技術(shù)的講解；再次，要根據(jù)施工合同、相關(guān)技術(shù)規(guī)范和規(guī)定制定施工質(zhì)量檢驗制度和規(guī)定檢驗指標(biāo)，施工過程中，要強(qiáng)化對施工現(xiàn)場的技術(shù)監(jiān)督。

3 市政建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的實際應(yīng)用

某地經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，各種高科技隨處可見，在一項市政工程建設(shè)中，為加強(qiáng)安全質(zhì)量管理，提高監(jiān)管水平，該工程運(yùn)用高科技，積極研究質(zhì)量安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，該系統(tǒng)的研發(fā)與當(dāng)前時代相符，前景十分廣闊，同時能夠改變以往的管理模式，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共享。

該系統(tǒng)主要有以下幾個功能子系統(tǒng)：①質(zhì)量安全監(jiān)督管理子系統(tǒng)，主要負(fù)責(zé)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和政務(wù)管理系統(tǒng)的建立，并制定合理可行的制度和正確的工作流程；②數(shù)據(jù)采集，可與前一子系統(tǒng)相連，實現(xiàn)整個過程的監(jiān)督，通過采集信息，實時掌握監(jiān)管狀況。通常是借助網(wǎng)絡(luò)將發(fā)現(xiàn)的問題傳送至相應(yīng)平臺，由其加以解決；③現(xiàn)場施工監(jiān)控，施工環(huán)節(jié)最為關(guān)鍵，通過對現(xiàn)場施工的監(jiān)控，實現(xiàn)實時跟蹤管理；④安全數(shù)據(jù)集成平臺子系統(tǒng)，主要通過城市工程質(zhì)量安全監(jiān)管中心的建立，實現(xiàn)各個子系統(tǒng)采集數(shù)據(jù)的整合和分發(fā)，建立政府監(jiān)管部門實施工程項目監(jiān)管的決策數(shù)據(jù)。

系統(tǒng)建成后，主要有以下功能：①試驗管理，負(fù)責(zé)錄入檢測樣品的數(shù)據(jù)，然后對其進(jìn)行計算評定，并結(jié)合采集數(shù)據(jù)的實際用處進(jìn)行存檔；②統(tǒng)計管理，主要負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)工作量的統(tǒng)計匯總；③報告管理，完成檢測樣品試驗結(jié)果的校對，對實驗數(shù)據(jù)計算機(jī)處理機(jī)評定結(jié)果進(jìn)行審核確認(rèn)，經(jīng)相關(guān)人員許可，才能進(jìn)行報告打??；④系統(tǒng)維護(hù)，完成管理系統(tǒng)的參數(shù)設(shè)置。系統(tǒng)升級、數(shù)據(jù)庫安全性設(shè)置及維護(hù)、數(shù)據(jù)異常處理等。

4 結(jié)束語

市政工程建設(shè)的重要性不言而喻，隨著人們提出的要求越來越高，其質(zhì)量安全更需注意，由于工程建設(shè)比較復(fù)雜，在質(zhì)量安全監(jiān)督管理方面存在很大的不足，針對其中出現(xiàn)的問題，應(yīng)積極采取有效的措施

參考文獻(xiàn)：

[1] 袁慶華，石朝柳，黃儉.建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)的研究與開發(fā)[J].建筑監(jiān)督檢測與造價，2010，21（6）：144-145

篇3

當(dāng)前，建設(shè)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督管理工作中存在“一條腿長，一條腿短”的問題，一些地方只注重對房屋建筑質(zhì)量與安全監(jiān)管，忽視了市政工程、開發(fā)區(qū)工程以及園林建設(shè)、城市道路、舊房拆除等其他方面的監(jiān)管；只注重履行了建設(shè)手續(xù)的項目監(jiān)管，忽視了因為各種原因未辦理手續(xù)的項目監(jiān)管。無人監(jiān)管的項目就成為了質(zhì)量與安全事故的高發(fā)區(qū)。一些建設(shè)工程安全事故，就是由于該工程沒有及時辦理施工許可和安全受監(jiān)手續(xù)，致使工程沒有接受建設(shè)行政主管部門的安全監(jiān)管，而施工單位在質(zhì)量與安全保障沒有進(jìn)行嚴(yán)格審查的情況下，擅自開工，最終釀成重大責(zé)任事故。鑒此，管理者們必須轉(zhuǎn)變觀念，只要是在政府所管轄行政區(qū)域的工程項目，不管是辦了手續(xù)還是沒有辦手續(xù)的，都依法納入監(jiān)管范圍。要切實加強(qiáng)對所有在建工程項目質(zhì)量安全的監(jiān)管工作，充實安全監(jiān)管力度，加大日常巡查力度，主動出擊，對那些監(jiān)管的“盲區(qū)” 和空白地帶實施不同強(qiáng)度、不同深度的監(jiān)管。而且越是規(guī)避監(jiān)管的項目越要重點(diǎn)監(jiān)管、重點(diǎn)檢查。真正建立起縱向到底、橫向到邊的監(jiān)管體系，建立起覆蓋全行業(yè)、全城鄉(xiāng)的質(zhì)量安全監(jiān)管體系。

2 從單純注重施工現(xiàn)場的質(zhì)量與安全監(jiān)管，轉(zhuǎn)移到既注重施工現(xiàn)場又注重建設(shè)項目實施全過程的質(zhì)量與安全監(jiān)管

挖掘監(jiān)管的深度隨著專業(yè)化程度的提高，規(guī)劃、設(shè)計、施工、維修等的劃分越來越具體，使建設(shè)監(jiān)管難度越來越大，發(fā)生的一些建設(shè)工程質(zhì)量安全事故，充分說明只注重對施工現(xiàn)場的質(zhì)量與安全監(jiān)管，而忽視建設(shè)工程全過程監(jiān)管是極其危險的。

所謂建設(shè)全過程，就是事前、事中、事后的整個過程，包括工程建設(shè)規(guī)劃許可、設(shè)計審查、施工許可、工程監(jiān)理、質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工驗收備案、產(chǎn)權(quán)登記等所有建設(shè)程序和步驟。

要規(guī)范工程參建各方質(zhì)量行為，必須從源頭抓起，從工程的招投標(biāo)、施工許可、資質(zhì)管理、竣工驗收等各個環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管。要督促建設(shè)單位依法履行職責(zé)，嚴(yán)格遵守基本建設(shè)程序，履行合同約定，按照誰投資，誰決策、誰收益、誰承擔(dān)風(fēng)險和責(zé)任的原則，認(rèn)真擔(dān)負(fù)起質(zhì)量與安全責(zé)任，切實把好質(zhì)量安全關(guān)；要督促建設(shè)單位和施工企業(yè)做好質(zhì)量與安全保證體系的建立健全工作，嚴(yán)格落實質(zhì)量與安全保證體系，做到質(zhì)量與安全管理機(jī)構(gòu)和制度健全，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文和規(guī)范，確保提供優(yōu)質(zhì)合格的建筑產(chǎn)品。筆者在從事建設(shè)工程項目監(jiān)管工作時，嚴(yán)格遵照以上原則執(zhí)行，項目得到了良好的質(zhì)量與安全保障，同時也取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。

鼓勵施工企業(yè)加大安全生產(chǎn)的科技投入，加強(qiáng)與科研單位和高等院校合作，研究、開發(fā)、推廣一批安全適用、先進(jìn)可靠的生產(chǎn)工藝、技術(shù)措施和裝備，淘汰落后工藝，通過科技進(jìn)步提高企業(yè)的安全生產(chǎn)保證能力和安全生產(chǎn)水平；要充分利用中介機(jī)構(gòu)和社會力量做好工程質(zhì)量與安全監(jiān)督工作，充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)和社會監(jiān)督的制約作用。同時，要嚴(yán)格把好工作竣工驗收收關(guān)，從而把質(zhì)量與安全的監(jiān)管工作全面引向深入。

3 從單純注重監(jiān)管行為，轉(zhuǎn)移到既注重監(jiān)管行為又注重監(jiān)管制度的創(chuàng)新，加大監(jiān)管的力度

目前，建設(shè)工程監(jiān)管通過采取日常巡查、隨機(jī)抽查、告知性檢查和強(qiáng)制介入檢查等監(jiān)管方式，取得了一定的成效。但建設(shè)工程質(zhì)量與安全不僅僅靠監(jiān)管，更重要的是要靠一套好的制度來保證，努力建立質(zhì)量與安全的長效機(jī)制，用制度引導(dǎo)，制度激勵，制度約束，制度規(guī)范來保證質(zhì)量與安全監(jiān)管到位。

一是要完善市場準(zhǔn)入制度。認(rèn)真制定勘查、設(shè)計、施工企業(yè)質(zhì)量與安全管理規(guī)范，把企業(yè)是否具有質(zhì)量與安全保證能力作為市場準(zhǔn)入的必備條件，在保證建設(shè)工程質(zhì)量與安全的前提下，規(guī)范和保障各方主體的權(quán)益

二是要逐步建立市場誠信機(jī)制。建立健全以道德為支撐、以產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、以法律為保障的市場信用制度，形成建設(shè)工程市場信用體系。在加強(qiáng)對建設(shè)工程質(zhì)量與安全各方面責(zé)任主體的不良行為記錄管理工作的基礎(chǔ)上，完善建設(shè)工程市場責(zé)任主體信用檔案，建立起建筑企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的信用檔案，全面接受社會監(jiān)督。同時要進(jìn)一步完善企業(yè)質(zhì)量和安全行為評價體系，對企業(yè)的質(zhì)量和安全狀況進(jìn)行科學(xué)量化的評價，實現(xiàn)運(yùn)用現(xiàn)代科技手段對企業(yè)資質(zhì)實行動態(tài)管理的目標(biāo)；

三是要建立建設(shè)工程保險制度。工程保險就是用市場的手段來保證工程質(zhì)量與安全的一項措施，通過工程保險的引入可以促進(jìn)工程質(zhì)量與安全水平的提高，降低質(zhì)量安全風(fēng)險，同時也促進(jìn)建設(shè)工程市場的誠信建設(shè)。

4 建立定期培訓(xùn)制度

篇4

中圖分類號：E271文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言

近年來我國經(jīng)濟(jì)得到了迅猛發(fā)展，生產(chǎn)力和科學(xué)技術(shù)水平也得到了較大提高，工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作也變得愈發(fā)艱巨，其工作要求日益規(guī)范化和系統(tǒng)化，本文將對工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作進(jìn)行分析，并提出相關(guān)改善措施。

一、當(dāng)前建筑工程質(zhì)量管理存在的問題

目前，在我國建筑施工項目施工過程中，雖然也建立了質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責(zé)任制，但在執(zhí)行過程中，質(zhì)量管理意識淡薄，違反質(zhì)量管理規(guī)定的現(xiàn)象時有發(fā)生。

1、施工準(zhǔn)備階段質(zhì)量管理存在的問題

施工準(zhǔn)備階段存在的問題主要有人員問題和材料問題。其中人員問題包括：項目經(jīng)理學(xué)歷不高，粗放式管理，缺少系統(tǒng)培訓(xùn)；指派與工程有一定社會關(guān)系的人員任項目經(jīng)理，但工程管理經(jīng)驗不足；后勤人員分工不明確，找不到責(zé)任人。材料問題包括：沒有按照設(shè)計.業(yè)主或監(jiān)理的要求進(jìn)貨，不符合工程施工的要求；材料進(jìn)場沒有進(jìn)行檢驗或匆忙檢驗，導(dǎo)致用不合格材料進(jìn)行施工；材料保管和使用不當(dāng)，材料用量發(fā)生變更，導(dǎo)致材料用量和配合比例不對；材料錯用，材料混合堆放，導(dǎo)致工程實體強(qiáng)度和剛度的改變。

2、現(xiàn)場施工階段質(zhì)量管理存在的問題

現(xiàn)場施工階段是建筑施工項目管理工作中的關(guān)鍵，在該階段會出現(xiàn)人員問題.機(jī)械問題和方法問題。人員因素：文化程度偏低，實際文化程度與學(xué)歷不相稱；技術(shù)等級較低，技術(shù)業(yè)務(wù)尖子少，高級技工短缺，難完成高.精.尖技術(shù)含量的過程，同時對新技術(shù).新機(jī)械.新材料的使用參在一定的困難機(jī)械因素；機(jī)械使用率不高，生產(chǎn)率低下；機(jī)械選用不夠，機(jī)械性能不好，由于缺少技術(shù)創(chuàng)新支持，新型機(jī)械的應(yīng)用力度不夠。

二、加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量管理的措施

1.創(chuàng)新監(jiān)管模式

1.1全面推行建設(shè)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)監(jiān)督巡查機(jī)制。建立以巡查為主要手段、以行政執(zhí)法為根本的工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)監(jiān)管模式，積極實施“關(guān)口前移，防控并舉，重點(diǎn)治理”的工作方略，積極推行“四不兩直”的動態(tài)工作檢查方式，認(rèn)真落實“全覆蓋，零容忍，嚴(yán)執(zhí)法，重實效”的工作要求，明確工程參建責(zé)任主體及人員的質(zhì)量終身責(zé)任，提高監(jiān)管工作的權(quán)威性和公正性。

1.2持續(xù)推進(jìn)分類監(jiān)督和差別化監(jiān)管。突出對“重點(diǎn)企業(yè)”管理薄弱項目的預(yù)警預(yù)控監(jiān)督管理；突出對重點(diǎn)工程、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管；突出對質(zhì)量、安全行為不規(guī)范以及社會信用度較差責(zé)任主體的監(jiān)管，將有限的監(jiān)管力量用到最需要的地方，致力提高監(jiān)管工作的主動性和有效性。

1.3建立市場與現(xiàn)場聯(lián)動的監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)建設(shè)工程監(jiān)理、施工中標(biāo)后的合同履約管理，落實企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任和執(zhí)業(yè)人員的現(xiàn)場履職到位，將現(xiàn)場工程質(zhì)量安全監(jiān)管與招投標(biāo)、施工許可、資質(zhì)資格管理結(jié)合起來，把建筑市場準(zhǔn)入、施工現(xiàn)場規(guī)范運(yùn)行、企業(yè)資質(zhì)及人員資格動態(tài)監(jiān)管與誠信體系建設(shè)相結(jié)合，依法核查其資質(zhì)條件和質(zhì)量安全保證體系實際運(yùn)行，加大信用懲戒力度，把不良行為的記載作為現(xiàn)場執(zhí)法檢查的重要手段，特別是切實扭轉(zhuǎn)目前資質(zhì)掛靠、人證分離、報建資質(zhì)等級高現(xiàn)場人員素質(zhì)低等換湯不換藥的惡性循環(huán)模式，從單一的注重資質(zhì)等級向注重企業(yè)誠信

和人員履職轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)理論與現(xiàn)場的無縫對接。

1.4規(guī)范用工制度。督促企業(yè)采取勞務(wù)用工實名制，推行工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資銀行直接支付制度，切實維護(hù)建筑企業(yè)和農(nóng)民工的合法權(quán)益，大力營造公平、有序、規(guī)范的建筑市場環(huán)境。

2、突出監(jiān)管重點(diǎn)

2.1加大對住宅工程的監(jiān)管力度。根據(jù)工程特點(diǎn)編制科學(xué)、有針對性、可操作性強(qiáng)的監(jiān)督實施方案，從工程報建審核、隱蔽驗收、分部驗收、節(jié)能驗收、功能檢測等方面有的放矢地開展監(jiān)管，強(qiáng)化專項檢查和巡查的頻率和力度，確保主體結(jié)構(gòu)安全，使用功能完善，提升住宅品質(zhì)。

2.2認(rèn)真開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作。深入貫徹《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的意見》和《工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案》要求，著力解決工程建設(shè)項目招標(biāo)后監(jiān)管薄弱、轉(zhuǎn)包和違法分包、不認(rèn)真履行監(jiān)理責(zé)任，建設(shè)工程質(zhì)量、安全管理責(zé)任不落實以及建設(shè)工程不報建、不驗收、不備案，惡意欠薪等突出問題。

2.3強(qiáng)化對重點(diǎn)工程和薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管。加強(qiáng)對建筑節(jié)能、深基坑、高支模、大空間結(jié)構(gòu)、腳手架和建筑起重機(jī)械設(shè)備等技術(shù)難度較大、危險源較多工程開展重點(diǎn)整治，切實提高風(fēng)險意識，著力完善風(fēng)險評估制度，逐步開展初步設(shè)計文件安全專項審查，落實質(zhì)量、安全危險性較大分部分項工程的專項方案論證制度，提高監(jiān)控量測水平，采取有效措施建立防范低于成本價中標(biāo)和擅自壓縮合理工期的機(jī)制，保證工程合理工期和造價，確保證建設(shè)項目的質(zhì)量和安全。

3、強(qiáng)化執(zhí)法力度

3.1進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)督檢查工作。監(jiān)督檢查是保證工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)的有效手段，通過優(yōu)化監(jiān)督檢查指標(biāo)體系，加大監(jiān)督檢查的力度和頻次，促進(jìn)執(zhí)法檢查的制度化和常態(tài)化，使檢查項目更加規(guī)范化，更具可操作性，確保檢查工作落到實處、取得實效。

3.2監(jiān)督檢查要做到三嚴(yán)三實。監(jiān)督檢查一定要認(rèn)認(rèn)真真，絕不能走馬觀花，更不能搞形式主義。開展監(jiān)督檢查工作就是為了發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題；就是為了彌補(bǔ)各個環(huán)節(jié)、各項制度、各個方面的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，就是為了及時消除質(zhì)量、安全隱患。

3.3監(jiān)督檢查要嚴(yán)格執(zhí)法。對違法違規(guī)行為一定要鐵腕執(zhí)法、嚴(yán)肅處理。對于不重視工程質(zhì)量、發(fā)生安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人，要按照有關(guān)規(guī)定，該通報的通報，該罰款的罰款，該降級的降級，該清出市場的清出市場，讓違法違規(guī)的單位和個人感受到切膚之痛，真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。只有這樣，我們的監(jiān)督執(zhí)法才有威懾力，才能真正起到規(guī)范參建責(zé)任主體質(zhì)量安全行為的效果。

4、開掘監(jiān)管深度

4.1督促建設(shè)單位嚴(yán)格遵守基本建設(shè)程序，履行合同約定，認(rèn)真擔(dān)負(fù)起項目工程的第一責(zé)任；嚴(yán)格施工企業(yè)認(rèn)真落實質(zhì)量安全保證體系，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文和規(guī)范，確保提供優(yōu)質(zhì)合格的建筑產(chǎn)品；鼓勵施工企業(yè)推廣安全適用、先進(jìn)可靠的生產(chǎn)工藝、技術(shù)措施和裝備，通過科技進(jìn)步提高企業(yè)的安全生產(chǎn)保證能力和質(zhì)量管理水平。

4.2全面提升工程監(jiān)理單位履職能力。尤其是政府投資的重點(diǎn)建設(shè)工程，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位依照法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件以及工程監(jiān)理合同，對承包施工企實施全面監(jiān)督，加大總監(jiān)理工程師和監(jiān)理項目部技術(shù)、質(zhì)量、安全等關(guān)鍵崗位管理人員持證上崗，現(xiàn)場盡責(zé)履職監(jiān)督力度。

結(jié)束語 ：

“百年大計，質(zhì)量第一”、“安全生產(chǎn)，責(zé)任重于泰山”。當(dāng)前要以轉(zhuǎn)變政府職能為前提，以落實參建主體責(zé)任為重點(diǎn)，以創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制為著力點(diǎn)，以強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法、專項治理為手段，整合建筑市場資源，提升工程質(zhì)量、實現(xiàn)安全發(fā)展為目標(biāo)，以新理念催生新舉措，以新舉措促進(jìn)新變化，以新變化帶動新發(fā)展，積極服務(wù)于推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進(jìn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展。

篇5

1 引言

新世紀(jì)以來，隨著我國城市化進(jìn)程的極速發(fā)展，城市建設(shè)步伐的不斷加快，各項城市建設(shè)工程，如市政交通工程、舊城改造工程、園林綠化工程以及城鄉(xiāng)一體化建設(shè)等，已經(jīng)成為各省市各地區(qū)政府日常工作的重要內(nèi)容，以不斷增強(qiáng)大中小城市基礎(chǔ)設(shè)施的配套能力，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)一體化，增加城市的宜居程度，構(gòu)建中國特色社會主義和諧社會。在這些城市建設(shè)工程加緊開展的同時，由于各種客觀因素及人為因素的存在，工程施工中也存著或多或少、或大或小的安全隱患，一定程度上制約著工程的順利開展，同時也會對廣大人民群眾的生產(chǎn)生活造成不小的損失。因此，本文首先對現(xiàn)階段城市建設(shè)工程施工中造成安全隱患的因素進(jìn)行了分析，對于防治這些因素造成的安全隱患提出了相應(yīng)的防治措施。

2 城市建設(shè)施工安全相關(guān)因素

2.1 城市建設(shè)施工企業(yè)水平良莠不齊

目前，城市建設(shè)工程在門類和難易度上差別很大，不同工程對于施工企業(yè)的資質(zhì)和能力，對于施工人員的素質(zhì)要求不盡相同，某些工程市場準(zhǔn)入門檻偏低。這在一定程度上使得施工隊伍素質(zhì)偏低、技術(shù)力量相對短缺、結(jié)構(gòu)不甚合理的施工企業(yè)獲得施工資格。這樣的企業(yè)開展工程的過程中，必然會在經(jīng)驗、技術(shù)和質(zhì)量監(jiān)管等方面存在薄弱環(huán)節(jié)，不能保證工程的施工質(zhì)量，很大程度上制約了城市建設(shè)工程質(zhì)量安全整體水平的提高。與此同時，因為城市建設(shè)企業(yè)施工一線操作工人流動性大、更換工人頻率高、無工作經(jīng)驗工人多的現(xiàn)實狀況并沒有得到根本轉(zhuǎn)變，現(xiàn)場施工隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)有限直接為城市建設(shè)工程的施工埋下了各類安全隱患。尤其是當(dāng)施工作業(yè)環(huán)境地形復(fù)雜、各種管線密布、高空作業(yè)時，一線施工工人的素質(zhì)直接關(guān)系到整個作業(yè)的安全穩(wěn)定。

2.2 標(biāo)準(zhǔn)不夠明確、規(guī)范不夠完善

在目前城市建設(shè)工程施工的過程中，存在著一些工程監(jiān)理、工程審查標(biāo)準(zhǔn)不明確、操作不規(guī)范、制度把關(guān)不嚴(yán)，使得工程施工過程中存在較多質(zhì)量安全隱患。在招投標(biāo)過程中，部分企業(yè)為了達(dá)到中標(biāo)的目的，虛報施工材料、開出虛假高質(zhì)低價，且低價中標(biāo)后，為節(jié)約成本，盡量多的獲取不正當(dāng)收獲，采取縮減開支、使用劣質(zhì)原材料、將工程轉(zhuǎn)包給不具備施工資質(zhì)的小建筑企業(yè)，致使建設(shè)施工存在著諸多安全隱患，乃至嚴(yán)重隱患，甚至出現(xiàn)豆腐渣工程。同時，隨著環(huán)保型建筑材料的投入市場，新工藝新技術(shù)的出現(xiàn)，現(xiàn)存的部分技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)已明顯跟不上形式，難以適應(yīng)現(xiàn)時城市建設(shè)、社會發(fā)展的需要。并且，城市建設(shè)中現(xiàn)有的監(jiān)理制度，不能督促監(jiān)理單位按照公正、公平、公開的原則，難以發(fā)揮有效的監(jiān)控作用，給工程質(zhì)量安全帶來一定隱患。

2.3 缺乏有效的責(zé)任追究和約束機(jī)制

政府缺乏有效的責(zé)任追究和約束機(jī)制，城市建設(shè)工程質(zhì)量安全的第一責(zé)任不能有效落實，使得施工企業(yè)對工程質(zhì)量安全的重視度不夠，施工前期、中期和后期都存在著一定的安全隱患。在目前的現(xiàn)實情況下，質(zhì)量安全管理應(yīng)明確工程建設(shè)、工程勘察、技術(shù)設(shè)計、工程監(jiān)理等多個不同的責(zé)任主體。而我國現(xiàn)有的可執(zhí)行的法律法規(guī)條文，針對現(xiàn)場勘察、施工過程、工程監(jiān)理等的監(jiān)管制度和手段比較多，也具有相應(yīng)的懲罰措施。而當(dāng)一個城市建設(shè)工程具有多個投資主體的情況下，有些主體對整個工程建設(shè)的基本程序和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不甚熟悉，卻直接介入工程管理，盲目壓縮工期，隨意修改設(shè)計、調(diào)整施工方案等不規(guī)范行為，成為當(dāng)前工程質(zhì)量安全管理的重要隱患。但是現(xiàn)有的質(zhì)量監(jiān)管體系，對應(yīng)該是建設(shè)工程安全第一責(zé)任人的建設(shè)單位，則缺乏具有可操作性的有效相應(yīng)約束。

3 提高城市建設(shè)施工安全的相關(guān)措施

3.1 加強(qiáng)行業(yè)教育培訓(xùn)，提升從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)

行業(yè)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)是保證建設(shè)工程質(zhì)量，確保工程施工安全的重要基礎(chǔ)。要想切實提高城市建設(shè)工程的安全性，首先應(yīng)該有所側(cè)重的加強(qiáng)城市建設(shè)施工企業(yè)中的一線作業(yè)人員的教育培訓(xùn)。對于有技術(shù)含量的工種，應(yīng)重點(diǎn)加以相應(yīng)技能的培訓(xùn)。要加強(qiáng)對一線生產(chǎn)操作人員的崗前培訓(xùn)，積極開展針對技術(shù)工人的技能等級培訓(xùn)，對架子工、塔機(jī)操作工、拆卸工等危險性較大的技術(shù)工種，開展職業(yè)技能培訓(xùn)試點(diǎn)，同時，對一線工人，尤其是技術(shù)工人，根據(jù)不斷更新的技能要求標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，持證上崗。同時，還應(yīng)該大力加強(qiáng)監(jiān)管從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、全面實施人員分級上崗制、積極提升行業(yè)監(jiān)管水平。

3.2 推動技術(shù)工藝創(chuàng)新，提升工程安全科技含量

各個城市要根據(jù)自身的地基、土質(zhì)、交通等客觀實際，積極推動城市建設(shè)工程相關(guān)技術(shù)和工藝的創(chuàng)造創(chuàng)新，鼓勵和引導(dǎo)各類建筑企業(yè)采用生態(tài)環(huán)保的材料、節(jié)能實用的新技術(shù)、高效便捷的新機(jī)械和新工藝，以全車提升城市建設(shè)工程安全中的科技含量。要實施重大城市建設(shè)工程知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，以重大工程為載體，著力提升工程建設(shè)的技術(shù)含量。要針對城市建設(shè)很多重點(diǎn)工程全面開工、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度大等特點(diǎn)，在修訂完善深基坑工程管理規(guī)定、明確相關(guān)技術(shù)管理要求的基礎(chǔ)上，積極利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，在工程中試點(diǎn)使用遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)視頻實時監(jiān)控、監(jiān)測數(shù)據(jù)實時報警，保障重點(diǎn)建設(shè)工程建設(shè)的質(zhì)量安全。

3.3 嚴(yán)格行業(yè)監(jiān)管力度，逐步規(guī)范建設(shè)市場秩序

針對目前城市建設(shè)工程中出現(xiàn)的突出問題，要抓緊研究制定措施。一要加強(qiáng)招投標(biāo)的過程管理。針對有些建設(shè)施工企業(yè)不遵守正常建設(shè)程序，隨意施工的現(xiàn)象，要加大監(jiān)管力度，對于不符合建設(shè)程序的企業(yè)，應(yīng)責(zé)令停工，嚴(yán)重的要取消其從業(yè)資格，從源頭上保證建設(shè)施工的安全性。二要加快建設(shè)行業(yè)的誠信體系建設(shè)。首先建立健全建筑企業(yè)的信用檔案，以客觀科學(xué)有效的原則反映出企業(yè)的實力和信用。三要提高建筑企業(yè)的市場準(zhǔn)入門檻，引入相應(yīng)淘汰機(jī)制。在建筑行業(yè)誠信體系建設(shè)的同時，淘汰少數(shù)經(jīng)營行為不端、資質(zhì)達(dá)不到要求的企業(yè)，建立健全的市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制。

3.4 明確事故責(zé)任主體，追究工程質(zhì)量安全責(zé)任

面對城市建設(shè)施工企業(yè)缺少約束，各方責(zé)任不能有效落實的情況，進(jìn)一步明確建設(shè)工程參建各方的質(zhì)量安全責(zé)任。一要制定相應(yīng)措施落實城市建設(shè)施工企業(yè)的管理責(zé)任，將其定義為工程施工安全第一責(zé)任人，切實落實工程質(zhì)量的終身負(fù)責(zé)制，建立健全相應(yīng)建筑市場監(jiān)管體系。二要強(qiáng)化工程總包單位的相應(yīng)管理責(zé)任，并給以制約。要對工程項目分包過程實行動態(tài)監(jiān)管，以及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。三要重點(diǎn)發(fā)揮工程監(jiān)理的功能，加強(qiáng)監(jiān)理執(zhí)業(yè)技能和職業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高城市建設(shè)工程監(jiān)理人員的從業(yè)素質(zhì)。

4 結(jié)論

城市建設(shè)工程安全事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，事關(guān)和諧社會發(fā)展大局，政府要高度重視各自城市建設(shè)工程的質(zhì)量安全管理工作。要以重大市政工程和舊城改造工程質(zhì)量安全為重點(diǎn)，積極加強(qiáng)各項建設(shè)工程施工安全監(jiān)管工作，確保城市建設(shè)工程質(zhì)量安全總體受控。

參考文獻(xiàn)：

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[3] 牛水云,馬麗萍. 淺論市政工程施工安全管理[J]. 山西建筑, 2010,(17).

篇6

中圖分類號：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

當(dāng)前，我們已經(jīng)進(jìn)入了全面小康社會的關(guān)鍵時期，城鎮(zhèn)化不斷深入也有效帶動了我國建設(shè)工程事業(yè)的發(fā)展，而后者工作的不斷完善也為前者提供了基本保障，兩者相互促進(jìn)，相輔相成，共同推進(jìn)了我國社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程。然而，隨著建筑工程事業(yè)的不斷發(fā)展，隨著其規(guī)模不斷擴(kuò)大以及技術(shù)難度的不斷增加，工程質(zhì)量安全問題也日益凸顯，刺激社會公眾的神經(jīng)，引起了相關(guān)部門的廣泛關(guān)注。在現(xiàn)有條件下加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理，對保障民生安全，維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展具有積極的現(xiàn)實意義。

一、建設(shè)工程安全管理

不同于其他產(chǎn)品的生產(chǎn)，建筑工程生產(chǎn)由于位置固定、建筑結(jié)構(gòu)復(fù)雜、產(chǎn)品多樣化、施工作業(yè)非標(biāo)準(zhǔn)化以及動態(tài)性特點(diǎn)，決定了其安全管理問題呈現(xiàn)復(fù)雜多變的特點(diǎn)[1]。此外，項目部與公司相分離、多個建設(shè)主體共存以及建筑單位目標(biāo)導(dǎo)向的安全管理都會對建設(shè)工程安全問題造成比較大影響。在目前建設(shè)工程施工實踐中，為有效保障項目質(zhì)量施工安全，主要從如下幾個方面開展相關(guān)工作：監(jiān)督注冊，由質(zhì)量監(jiān)督站審核登記表中的相關(guān)內(nèi)容，確認(rèn)可行后方能施工，在一定程度上排除安全隱患；建立質(zhì)量安全管理體系，加強(qiáng)對建設(shè)、施工及監(jiān)理等各環(huán)節(jié)的工作管理，安全管理工作做到環(huán)環(huán)緊扣、滴水不漏；圖紙會審及材料把關(guān)，確保圖紙設(shè)計符合施工實踐需求，對于建筑材料也應(yīng)該使用現(xiàn)代檢測技術(shù)確保質(zhì)量達(dá)標(biāo)；施工管理，在做好上述準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)對具體施工環(huán)節(jié)的操作實踐進(jìn)行監(jiān)督，確保工程項目的質(zhì)量安全。

二、建設(shè)工程安全管理現(xiàn)狀分析

從目前建筑工程施工實踐看，對于其安全管理工作主要存在如下一些不足：

1、安全監(jiān)督保障不力

建設(shè)工程安全監(jiān)督保障，主要是從宏觀政策的角度加以控制和實現(xiàn)的，主要表現(xiàn)在：1）法律法規(guī)政策，在安全衛(wèi)生管理領(lǐng)域，我國已經(jīng)建立了較為完善的法律保障體系，在建筑工程工程領(lǐng)域，《建筑法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》對建筑工程項目安全管理也起到了非常積極的規(guī)范作用[2]，但是隨著建筑工程事業(yè)的不斷深入發(fā)展，其存在缺陷和問題也日益凸顯，主要表現(xiàn)為體系不健全、可操作性差以及相關(guān)法律規(guī)定存在交叉、重復(fù)和漏項問題，需隨著實踐的不斷深入進(jìn)行逐步完善。同時，政府在相關(guān)工作管理中，重事故處理而輕過程防范，導(dǎo)致很難為建筑工程提供安全保障。

2、企業(yè)安全管理薄弱

從企業(yè)管理層面看，也存在諸多問題亟待突破解決，如技術(shù)安全問題，隨著國家建設(shè)事業(yè)的迅速發(fā)展，一些諸如盧浦大橋、奧運(yùn)場館等施工難度大、技術(shù)要求高的項目工程也給企業(yè)施工帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)[3]，如果后者不能做到與時俱進(jìn)的革新發(fā)展，也很難有效保障項目質(zhì)量安全。此外，很多企業(yè)安全管理在很大程度上依然依賴于管理層的綜合素質(zhì)，未能從體系建設(shè)和技術(shù)培訓(xùn)的角度加以規(guī)范調(diào)整，特別是缺少對具體施工操作人員安全意識和安全保障措施的培訓(xùn)，使很多工作流于形式，未能有效付諸實踐。

3、違法懲罰效率低下

在現(xiàn)代建筑工程項目中，由于地方保護(hù)以及人情關(guān)系的影響，很多建筑工程的信用檔案和信息記錄與實際信息管理還存在較大的差距，導(dǎo)致在對社會公布相關(guān)問題時也是蜻蜓點(diǎn)水，點(diǎn)到為止，查證、認(rèn)定和公布程序的不規(guī)范也使得對相關(guān)施工項目及施工企業(yè)的信用評價很難做到科學(xué)規(guī)范。此外，即使曝光了一些違法問題，對相關(guān)管理單位和人員的處罰也未能做到客觀公正，違法成本較低，沒有起到有效的震懾規(guī)范作用。

三、完善建設(shè)工程安全管理的建議

1、完善監(jiān)管法律制度

需要從國家宏觀管理的角度加以規(guī)范，結(jié)合建筑施工生產(chǎn)實踐，由相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)組織調(diào)研論證，針對《建筑法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》在工程建設(shè)實踐管理中存在的漏洞不足提出修正意見，并結(jié)合建筑工程施工實踐進(jìn)行不斷完善和修正，使其具備更好的實踐性和可操作性。對于可操作性，應(yīng)切實聽取了解現(xiàn)場施工人員的意見想法，對相關(guān)觀點(diǎn)看法進(jìn)行綜合整理，做好去偽存真，去粗存精，使相關(guān)保障措施切實落實到實處。

2、強(qiáng)化安全管理意識

作為建成工程項目的實施者，企業(yè)需要要加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)力度，加強(qiáng)對該領(lǐng)域內(nèi)新工藝、新技術(shù)的學(xué)習(xí)和應(yīng)用，通過不斷技術(shù)革新來為項目施工安全提供支持保障。在有效提供技術(shù)保障的基礎(chǔ)上，施工企業(yè)更應(yīng)梳理工作流程，強(qiáng)化貫徹安全管理意識。對于管理層，應(yīng)將質(zhì)量與效益放置于同等重要的位置，甚至應(yīng)突出質(zhì)量安全第一的管理理念，從整體宏觀角度對項目質(zhì)量安全隱患做到合理把握，并做好安全保障措施。對于操作實踐層，應(yīng)將相關(guān)安全意識落實至具體實踐操作中，注重做好每一環(huán)節(jié)的細(xì)節(jié)工作。

3、加大違法懲罰成本

法律政策是前提，管理規(guī)范是指引，而懲罰措施則是最好的保障。規(guī)范檢查工作流程，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，針對違反《建筑法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》的相關(guān)行為和相關(guān)安全事故，應(yīng)從而處罰，通過加大處罰力度來增加相應(yīng)的違法成本，對相關(guān)單位和人員的管理工作實踐也能起到很好的震懾和規(guī)范作用。

結(jié)語

經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅速發(fā)展也帶動了建設(shè)工程事業(yè)的日益繁榮，隨著建設(shè)工程數(shù)量以及技術(shù)難度的不斷增加，其質(zhì)量安全監(jiān)督與管理的重要性也日益凸顯。文章在簡要介紹建設(shè)工程安全管理相關(guān)概念的基礎(chǔ)上，針對建設(shè)工程安全管理存在的問題不足提出一些改進(jìn)建議，旨在有效促進(jìn)相關(guān)工作的更好開展。

參考文獻(xiàn)

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隨著國家各種建筑工程法律、規(guī)章及地方建筑工程法規(guī)的陸續(xù)出臺、建設(shè)行政主管部門的大力監(jiān)管、工程監(jiān)理制的推行、普及，以及各建筑工程施工單位整體素質(zhì)的提高，建筑工程的質(zhì)量意識已是深入人心，工程項目的總體施工質(zhì)量有了相當(dāng)大的提高。與之不相適應(yīng)的是施工過程的安全管理工作卻未能與建筑工程的質(zhì)量管理工作同步提高，惡性安全事故頻發(fā)。針對這種情況，作為監(jiān)理單位從業(yè)人員，必須首先從思想上加強(qiáng)安全管理意識，加強(qiáng)安全監(jiān)理工作業(yè)務(wù)知識和經(jīng)驗的積累，才能更好地督促施工單位做好施工安全管理工作，及時發(fā)現(xiàn)施工中存在的安全隱患，實現(xiàn)安全監(jiān)理目標(biāo)。

一、建設(shè)工程安全監(jiān)理的意義

1.有利于健全安全生產(chǎn)管理協(xié)調(diào)機(jī)制。當(dāng)前安全生產(chǎn)的管理體系主要由兩個方面構(gòu)成：一是施工企業(yè)內(nèi)部建立的安全生產(chǎn)保證體系，設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職的安全生產(chǎn)管理人員；二是各級政府建設(shè)行政主管部門或受其委托的建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查。而施工企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)管理體系，由于受到自身利害關(guān)系和共同利益的影響，有可能降低安全標(biāo)準(zhǔn)，放松管理要求；政府部門或安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)受到編制和經(jīng)費(fèi)的制約，難以對所有的施工現(xiàn)場進(jìn)行全過程的安全監(jiān)督，使安全管理體系存在漏洞。而監(jiān)理人員常駐施工現(xiàn)場，對施工現(xiàn)場發(fā)生的事件、情況可以隨時掌握，發(fā)現(xiàn)存在的安全事故隱患可以及時地要求施工單位進(jìn)行整改，情況嚴(yán)重者可以要求施工單位暫時停工整頓，并及時向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報告。只有這樣才能形成嚴(yán)密的安全生產(chǎn)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

2.有利于促進(jìn)工程質(zhì)量的提高。質(zhì)量與安全有著密不可分的聯(lián)系，有了好的安全生產(chǎn)制度和技術(shù)措施才能有效地保證工程施工質(zhì)量。勞動者如果在生產(chǎn)中沒有安全感就不可能安心工作，不可能創(chuàng)造出很高的勞動生產(chǎn)率和優(yōu)良的工程質(zhì)量。工程質(zhì)量沒有保障又會對安全帶來威脅。對施工進(jìn)行全過程安全監(jiān)理正是保障工程質(zhì)量最有效的手段之一。

3.有利于建筑工程整體管理水平的提高。從以人為本的理念出發(fā)，一個建設(shè)工程只有安全無事故才可以稱得真正意義上的優(yōu)良工程。因為一旦發(fā)生安全事故，各項管理工作就會前功盡棄，對勞動者及其家庭帶來不幸，給企業(yè)造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失，使社會不能安定.所以，安全生產(chǎn)是工程項目整體管理水平的體現(xiàn).安全監(jiān)理有利于提高建筑工程項目的整體管理水平。

二、如何實施建設(shè)工程安全監(jiān)理

1.增強(qiáng)監(jiān)理人員的安全責(zé)任意識。建設(shè)工程安全監(jiān)理是按照建設(shè)工程安全的法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定實施監(jiān)理，是對建筑施工過程中的安全生產(chǎn)狀況所實施的監(jiān)督管理活動。監(jiān)理單位的服務(wù)范圍除“三控制二管理一協(xié)調(diào)”外，還加上了安全監(jiān)理，實質(zhì)上是監(jiān)理業(yè)務(wù)的范圍擴(kuò)大了，這是監(jiān)理行業(yè)逐步與國際接軌的決策，也是適合中國建筑市場整體發(fā)展所需要的。因此對于監(jiān)理單位而言，為適應(yīng)安全監(jiān)理業(yè)務(wù)的需要，對從事安全監(jiān)理工作的人員要進(jìn)行安全監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)對相關(guān)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)安全責(zé)任意識，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的重要性，提高監(jiān)理業(yè)務(wù)水平，并要求其取得相應(yīng)的崗位資格證書，盡快進(jìn)入角色，以適應(yīng)建筑市場不斷發(fā)展的需要。

2.明確各施工階段安全重心。有效開展安全監(jiān)理工作安全監(jiān)理作為建設(shè)工程監(jiān)理的重要組成部分，可劃分為施工招投標(biāo)、施工準(zhǔn)備、施工實施、竣工驗收四個階段的安全監(jiān)理。施工招投標(biāo)階段應(yīng)審查施工單位的專業(yè)資質(zhì)，協(xié)助建設(shè)單位擬定與施工單位之間的安全協(xié)議。施工準(zhǔn)備階段應(yīng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法令、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)制定，明確項目安全監(jiān)理人員的職責(zé)，制定安全監(jiān)理程序，監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則中應(yīng)明確安全監(jiān)理內(nèi)容。審查總承包單位項目安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度，安全監(jiān)督機(jī)制、安全管理網(wǎng)絡(luò)和各項安全技術(shù)措施是否健全；審查特種作業(yè)人員的崗位資格，是否持證上崗；審核施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施及高危作業(yè)的專項施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求；審查施工機(jī)械安全設(shè)施的驗收手續(xù)對整體提升腳手架、模板、塔吊、機(jī)具，應(yīng)要求施工單位在安裝后組織驗收，嚴(yán)格辦理合格使用移交手續(xù)，防止防護(hù)措施不足及帶“病”運(yùn)轉(zhuǎn)使用；督促施工企業(yè)在每道工序施工前，認(rèn)真進(jìn)行書面和口頭的安全技術(shù)交底并辦理簽字手續(xù)；督促施工企業(yè)進(jìn)行安全自查，配備專職安全人員，加強(qiáng)施工現(xiàn)場外腳手架、洞口、臨邊、安全網(wǎng)架設(shè)、施工用電的動態(tài)巡視檢查；核查已到達(dá)施工現(xiàn)場的材料、工具、機(jī)械設(shè)備的檢驗證明材料是否齊全、是否處于安全狀態(tài)，要求施工現(xiàn)場必須使用質(zhì)量合格的安全防護(hù)用品對安帽、安全網(wǎng)、安全帶、漏電保護(hù)開關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)配電箱、腳手架等要進(jìn)行材料報審工作，確保采購符合國家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。對以上有不符合規(guī)定的內(nèi)容，應(yīng)提出修改意見，并對整改結(jié)果進(jìn)行驗收。施工階段的安全監(jiān)理應(yīng)嚴(yán)格按安全監(jiān)理程序開展安全監(jiān)理工作。總監(jiān)理工程師的主管部門應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度對現(xiàn)場監(jiān)理工作檢查和指導(dǎo)，各崗位監(jiān)理人員應(yīng)履行其相應(yīng)職責(zé)。現(xiàn)場總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師依據(jù)國家有關(guān)安全的法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真審查施工單位的各項安全措施。項目部監(jiān)理人員，每周應(yīng)安排適當(dāng)時間學(xué)習(xí)有關(guān)安全的法律、法規(guī)，重點(diǎn)是“施工安全規(guī)范匯編”中“安全生產(chǎn)管理條例”和有關(guān)施工安全的強(qiáng)制性條文。監(jiān)理工程師在巡視和旁站監(jiān)理過程中，除檢查和關(guān)注施工質(zhì)量外，同時必須檢查安全措施是否落實，注意發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，發(fā)現(xiàn)有安全事故隱患時，應(yīng)書面通知施工單位進(jìn)行整改，情況嚴(yán)重的，總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)及時通報給建設(shè)單位，并應(yīng)下達(dá)暫時停工令。施工單位拒不整改或不停止施工的，總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)及時向建設(shè)行政主管部門或建設(shè)工程安全監(jiān)督管理部門報告。項目部每個監(jiān)理人員，對施工現(xiàn)場發(fā)生的有關(guān)施工安全事項，應(yīng)詳細(xì)記錄在監(jiān)理日記中，并隨時報告給總監(jiān)理工程師。對發(fā)生危及人身安全的緊急情況，應(yīng)立即停止作業(yè)，采取必要的應(yīng)急措施進(jìn)行妥善處理?？⒐を炇针A段安全監(jiān)理應(yīng)督促施工單位制訂安全保衛(wèi)、防火制度、防止建筑產(chǎn)品及設(shè)備損壞。

篇8

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；質(zhì)量安全；管理

1 目前在建設(shè)工程施工質(zhì)量安全管理上存在的主要問題

1.1 建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)管理與專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)管理分開。目前我國建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作實際上處于分散管理狀態(tài),并未真正做到行業(yè)管理。這就形成了建筑安全管理標(biāo)準(zhǔn)、管理模式不一致,傷亡事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真,管理工作職責(zé)交叉不清。

1.2 工程前期立項環(huán)節(jié)不嚴(yán)謹(jǐn)。由于工程建設(shè)具有巨大的市場空間和利潤空間，只要能承接一兩個大項目，就能帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益，維持企業(yè)全年甚至幾年的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。正因為如此，一個工程從立項開始，就受到方方面面的關(guān)注，建筑企業(yè)采取各種或公開或隱蔽的手段進(jìn)行攻關(guān)。有的以幫助建設(shè)單位獲取立項審批為籌碼，或在項目考察階段進(jìn)行“感情投資”，得到建設(shè)單位決策者給予承建的承諾；有的則是在對將來承建有“充分把握”的前提下，對立項決策方進(jìn)行公關(guān)，提前干預(yù)項目的投資規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償資金額度，從而為實現(xiàn)利益最大化打下基礎(chǔ)。

1.3 尊重專家意見、重視民智民意不夠，前期規(guī)劃和設(shè)計論證不深入、導(dǎo)致返工、拆除、賠償、甚至民眾集訪。這不僅浪費(fèi)了有限的資金，還帶來了社會穩(wěn)定問題。如在安置房、廉租房的建設(shè)中已出現(xiàn)的幾起類似問題就比較突出。

1.4 對施工質(zhì)量安全的認(rèn)識不夠。在許多建筑企業(yè)中,特別是部分中小企業(yè),對施工質(zhì)量安全認(rèn)識不完整,不科學(xué)。片面認(rèn)為建筑產(chǎn)品的最低使用年限一般都在50年以上,工程質(zhì)量的好壞是起決定性的,而施工質(zhì)量安全只是一種現(xiàn)場的、短期的、事中發(fā)生的,只要項目工程竣工,安全問題就自然消失了。

1.5 重視書面規(guī)定,輕視現(xiàn)場質(zhì)量安全管理。許多施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和工程技術(shù)人員認(rèn)為:施工安全的各項措施、承諾,均符合招投標(biāo)程序與甲方要求就行了,而對現(xiàn)場施工中的安全問題,只要應(yīng)付一下,不出事就行了。

1.6 重視資歷經(jīng)驗,輕視計算數(shù)據(jù)。一些施工人員認(rèn)為現(xiàn)場應(yīng)用與操作的載重機(jī)械、計量設(shè)備、帶電導(dǎo)線等,都應(yīng)以資歷高、經(jīng)驗足為導(dǎo)向,而計算數(shù)據(jù)只是復(fù)雜繁瑣的數(shù)字,不能作為實做的依據(jù)。

1.7 缺乏適合市場經(jīng)濟(jì)的建筑安全管理體制。我國工程建設(shè)投資體制的變化使原有的建筑生產(chǎn)安全管理己經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)在的建筑生產(chǎn)方式,因此一直由政府主導(dǎo)的安全管理出現(xiàn)了很多管理漏洞,再加上有關(guān)建筑安全的法律法規(guī)不健全,政府監(jiān)管效率低,社會監(jiān)督體系不完善,致使安全管理不到位,適合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的、法律手段與經(jīng)濟(jì)手段并行的建筑安全管理體制尚未形成。

2 對存在的問題建議

2.1 深化體制改革，加快改革步伐。加強(qiáng)重大項目決策管理，推行專家評議和論證制度、公示和責(zé)任追究制度。招標(biāo)投標(biāo)法實施條例，抓緊研究起草政府投資條例、建筑市場管理條例。繼續(xù)做好《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》、《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》貫徹實施工作，加快編制完成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文件，實現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)規(guī)則統(tǒng)一。不斷深化集中支付制度改革，加強(qiáng)工程項目政府采購管理?？茖W(xué)編制、嚴(yán)格實施土地利用總體規(guī)劃，嚴(yán)格土地用途管制，嚴(yán)格土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)出讓審批管理。制定控制性詳細(xì)規(guī)劃編制審批管理辦法，規(guī)范自由裁量權(quán)行使。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，提高法律法規(guī)的執(zhí)行力和落實度。

2.2 創(chuàng)新機(jī)制制度，加強(qiáng)市場建設(shè)。按照規(guī)范管理、公共服務(wù)、公平交易的原則，堅持政事分開、政企分開，打破地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷，整合和利用好各類有形建筑和建設(shè)市場資源，建立健全統(tǒng)一規(guī)范的工程建設(shè)有形市場，為工程交易提供場所，為交易各方提供服務(wù)，為信息提供平臺，為政府監(jiān)管提供條件。

2.3 提高質(zhì)量安全監(jiān)督管理。

2.3.1 預(yù)防職能?！邦A(yù)防為主”是現(xiàn)代安全管理的基本原則,它也貫穿于建筑施工的全過程。對生產(chǎn)過程做到實時監(jiān)控,提前排除生產(chǎn)中存在的問題和潛在的危險,找出安全隱患存在的原因,利用生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度,做到避免事故的發(fā)生或?qū)⑹鹿蕚蛽p失降至最小程度。

2.3.2 補(bǔ)救職能。補(bǔ)救是要徹底消除已出現(xiàn)的安全事故對產(chǎn)品生產(chǎn)和使用的不安全因素,它應(yīng)從兩個方面進(jìn)行,一方面督促企業(yè)(項目)完善安全管理體制,另一方面用技術(shù)上有效、經(jīng)濟(jì)上可行的措施消滅隱患,排除產(chǎn)生安全事故的因素和彌補(bǔ)因安全事故造成的后果。

2.3.3 評價職能。建筑生產(chǎn)安全評價的目的是為企業(yè)(項目)安全管理提供標(biāo)準(zhǔn)方法和應(yīng)達(dá)到的要求,使管理制度化和規(guī)范化,達(dá)到實現(xiàn)本質(zhì)安全化的目的。安全生產(chǎn)評價是綜合評價一個企業(yè)(項目)的安全管理體系,安全工作的有效性和可靠性,組織措施的完善性以及管理者和操作者安全素質(zhì)高低等。

2.3.4 教育職能。施工安全檢查是指有關(guān)部門和單位對企業(yè)貫徹國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況,安全生產(chǎn)的情況、勞動條件、事故隱患等所進(jìn)行的檢查。通過施工安全生產(chǎn)檢查,使安全宣傳教育工作經(jīng)常化、制度化。提高全民的質(zhì)量意識,推廣正面的經(jīng)驗和吸取反面的教訓(xùn)。

2.3.5 信息職能。建筑施工安全信息是政府和企業(yè)在管理過程中一項十分寶貴的資源,一旦失靈,會引起安全監(jiān)督管理工作的混亂。研究生產(chǎn)系統(tǒng)中的安全信息,及時向政府和企業(yè)的決策部門提供,加強(qiáng)控制與反饋,實行動態(tài)管理,以提高施工安全監(jiān)督管理水平。

2.4 開展施工安全管理事后總結(jié)工作要將施工安全的事后總結(jié)工作,納入系統(tǒng)行業(yè)化、法制化,方能使建筑企業(yè)全體人員,認(rèn)真回顧項目工程管理中安全管理的成效及弊病,提高安全素質(zhì),增強(qiáng)安全理念,持之以恒地確保建筑施工的安全。具體做法:第一是制定施工安全管理總結(jié)標(biāo)準(zhǔn)化格式,并納入到建設(shè)工程竣工驗收條件中去。第二是建立健全施工安全管理總結(jié)檔案,以便規(guī)范和指導(dǎo)項目工程管理人員的日常施工安全管理工作。第三是建立施工安全管理總結(jié)內(nèi)容的警示及監(jiān)督體制,以確保施工安全管理體系在項目工程建設(shè)中的順利開展。第四是實行施工安全管理總結(jié)的宣講及測評公示制度,促使好的施工安全管理經(jīng)驗得到應(yīng)用推廣,并認(rèn)真地吸取施工安全管理中的問題及經(jīng)驗教訓(xùn)。

參考文獻(xiàn)

[1]劉化.建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理.中國建筑工業(yè)出版社,2008；

篇9

1．安全管理

如何提高現(xiàn)場的安全施工管理水平，防止和減少安全事故的發(fā)生，是建設(shè)監(jiān)理單位和施工單位開展工作的首要問題。下面就相關(guān)問題進(jìn)行探討：

1．1重視安全

安全工作是無處不在，無時不在。只要有人在工作就存著安全問題。它不分地表還是坑下，不分大單位還是小單位。也就是說安全工作的普遍性要求領(lǐng)導(dǎo)心中要時刻裝著安全。要把安全工作當(dāng)成份內(nèi)之事，給予高度重視。領(lǐng)導(dǎo)的重視著重體現(xiàn)在：責(zé)任，把安全問題納入議事日程：意識，要具有高度的安全敏感；落實，發(fā)現(xiàn)問題就要緊抓不放；督查，要經(jīng)常親臨現(xiàn)場檢查安全；引導(dǎo)，要善于用典型來抓安全，從正反兩方面來加以引導(dǎo)、啟發(fā)。從多年來的工作實踐來看，領(lǐng)導(dǎo)不重視或重視不夠或作風(fēng)漂浮的單位，事故發(fā)生的頻率總要高些。反之，領(lǐng)導(dǎo)重視了，就能起到一個表率作用，就能帶動職工重視安全，把隱患消滅在萌芽中。

1．2落實到位

事故的發(fā)生盡管有許多不同的客觀原因，但有一點(diǎn)是相同的，那就是在現(xiàn)場的安全措施沒有得到很好的落實。走馬觀花看現(xiàn)場，拿著記錄抓落實，因此，要反復(fù)強(qiáng)調(diào)：抓落實要在基層、在現(xiàn)場、在作業(yè)面、在職工群眾中。這是抓安全工作的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)。只有狠抓落實才能避免事故的發(fā)生。

1．3提高職工素質(zhì)

這是一個與現(xiàn)場作業(yè)人員相關(guān)的命題，領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)在此關(guān)聯(lián)不大。許多事故的發(fā)生，與一線職工的自身素質(zhì)不高有著密切關(guān)系。一線職工素質(zhì)好，往往就可以避免很多事故的發(fā)生。反之，本可以避免的事故也就發(fā)生了。如：未到時間回頭跑，導(dǎo)致事故的發(fā)生就是典型的事例。這是操作人員自身素質(zhì)問題。他的素質(zhì)高，分析問題的能力也就強(qiáng)，就不會發(fā)生問題。對此，安全部門要加強(qiáng)培訓(xùn)，提高一線職工的安全素質(zhì)，規(guī)范操作。

1．4強(qiáng)化職工意識

一個企業(yè)的安全工作能否做好，首先要看全體職工有沒有較強(qiáng)的意識。多年來的實踐證明，安全意識與事故的發(fā)生是成反比的。安全意識強(qiáng)事故發(fā)生就少，否則，就多。這也就是說提高一線職工的安全意識是抓好安全工作的主要內(nèi)容。因此，抓基層打基礎(chǔ)，抓紀(jì)律反違章，抓現(xiàn)場除隱患，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的百年大計，是減少傷亡的根本措施。比如前面提到的看回頭炮導(dǎo)致事故發(fā)生一例，是素質(zhì)問題又是安全意識問題。如果職工的安全意識強(qiáng)，他在回頭跑時，想一想，如果跑突然響了怎么辦?那他也就不會看回頭跑了。

1．5加強(qiáng)考核

考核的目的是為了挽救、愛護(hù)職工，避免事故發(fā)生的一種十分有效的激勵和約束手段。事先考核如交納安全風(fēng)險抵押金，目的是為了增強(qiáng)安全意識。個人的安全是與切身利益密切相關(guān)的。這樣可以由他律變?yōu)樽月?，能有效地減少事故的發(fā)生。事后考核如召開事故分析會，違反那一條就要嚴(yán)肅處理，毫不含糊。同時，要大張旗鼓地宣傳，引起職工的高度重視。要引以為戒，從中吸取教訓(xùn)，把個別事故變?yōu)楦愫冒踩a(chǎn)的寶貴財富。

1．6主動管理

管理是企業(yè)的永恒主題。同樣，安全也是企業(yè)的永恒主題，對于安全的管理也存在著主動管理與被動管理的問題，兩種管理在安全上會出現(xiàn)兩種截然不同的結(jié)果。主動管理就是嚴(yán)格管理，就是真抓實干，從身邊的點(diǎn)滴小事抓起，不放過每一個可疑的環(huán)節(jié)，堵塞了事故的源頭，也就避免了事故的發(fā)生。被動管理就是應(yīng)付管理，給上級領(lǐng)導(dǎo)看的。形式上轟轟烈烈，實際上蜻蜓點(diǎn)水，沒有觸及到實質(zhì)問題，結(jié)果是自食苦果。

1．7營造安全氛圍

有關(guān)部門做過統(tǒng)計，得出結(jié)論是：氛圍與事故成反比。從歷年來的實踐經(jīng)驗看，抓安全有兩種形式。一種是靜悄悄，一種是轟烈烈。靜悄悄的是動員全體職工群眾來參與。從安全生產(chǎn)周到安全生產(chǎn)月到“百日無事故競賽”的全面展開，這幾個時段均是事故發(fā)生高峰期。針對這幾個不同時期的共同特點(diǎn)一一安全事故高發(fā)期，有必要展開聲勢浩大的全民抓安全活動，營造出“人人講安全，事事講安全，時時講安全”的氛圍。真正形成一種強(qiáng)大的群眾輿論監(jiān)督氛圍。這種良好的氛圍對各單位重視安全、抓好安全，起到了積極的推動作用。

1．8做好預(yù)防工作，事前控制為主

安全和生產(chǎn)是一對與生俱來的矛盾，不可避免也不可回避，要正確對待。要在組織生產(chǎn)的同時組織抓安全。但在現(xiàn)實中，抓安全又存在著兩種抓法：一種是事前抓，一步一個腳印扎扎實實地抓；一種是事故發(fā)生后、手忙腳亂，頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳地抓。兩種抓法結(jié)果大相徑庭。任何事故的發(fā)生，事前都有征兆，發(fā)現(xiàn)了苗頭要及時整改。因此，我們一定要對工程建設(shè)項目做好危險點(diǎn)辯識分析工作，并切實落實相應(yīng)的安全措施，確保安全時刻處于“在控和可控”狀態(tài)。學(xué)會在事前抓安全，才能有效地避免事故發(fā)生。

2．質(zhì)量管理

2．1樣板管理

樣板是一種標(biāo)準(zhǔn)楷模，建筑工程的樣板在施工中能起到指導(dǎo)施工的作用。樣板要體現(xiàn)設(shè)計要求，達(dá)到指定的質(zhì)量等級，把抽象的設(shè)計要求和繁復(fù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程等具體化、實物化，使全體施工人員，尤其是操作工人看得見、摸得著，便于對照。因而，推行樣板管理是保證和促進(jìn)工程質(zhì)量不斷提高的有力措施，是現(xiàn)場質(zhì)量管理的重要環(huán)節(jié)之一。

樣板管理是一項細(xì)致的工作，必須抓好以下五項工作：

①體現(xiàn)設(shè)計意圖。滿足設(shè)計要求是做好樣板的前提。

②選用合格的材料。合格的建材是“樣板”質(zhì)量的根本保證，“樣板”選用的材料，不僅要材性合格，而且還要注意規(guī)格、色澤及形體完整潔凈等要求，尤其是裝飾材料。

③選擇合適的技術(shù)工人施工，這是樣板成敗的關(guān)鍵。在一般情況下選用技術(shù)水平中上的技術(shù)工人操作，這樣容易把樣板做好，在面上推廣時也容易做到。若用一般技術(shù)工人操作，做出的“樣板”水平低，無推廣價值；但是用技術(shù)水平上等的技術(shù)工人，雖能做出高水平的樣板，但在面上推廣困難，無現(xiàn)實意義。

④在施工前向操作者進(jìn)行技術(shù)、質(zhì)量交底。樣板施工前向操作者進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)、質(zhì)量交底，是做好樣板的重要環(huán)節(jié)，其內(nèi)容包括樣板的名稱、部位、使用的材料、技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、操作要領(lǐng)等，務(wù)必使操作者做到情況明，要求清。

⑤組織質(zhì)量專檢人員評定質(zhì)量等級?！皹影濉笔┕ね戤吅螅F(xiàn)場施工項目部必須及時組織有關(guān)人員對“樣板”質(zhì)量進(jìn)行評定，一般在操作者自檢合格后分別由項目部、項經(jīng)部、公司質(zhì)量科等有關(guān)質(zhì)量員，項目經(jīng)理或工程師鑒定通過，有些外飾面、油漆、裝飾工程或由設(shè)計方或甲方指定的項目，應(yīng)請設(shè)計方及甲方參加鑒定，特殊項目，還要聘請有關(guān)專業(yè)人員參加，樣板一經(jīng)鑒定通過，就應(yīng)指導(dǎo)面上施工。

2．2施工過程質(zhì)量監(jiān)控管理

2．2．1施工過程質(zhì)量監(jiān)控的作用與目的

施工過程的質(zhì)量監(jiān)控是現(xiàn)場質(zhì)量管理的重要環(huán)節(jié)，有力的質(zhì)量監(jiān)控能使工程質(zhì)量做到防患于未然，能控制工程質(zhì)量達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，有利于促進(jìn)工程質(zhì)量不斷提高，有利于降低工程成本。

2．2．2施工過程質(zhì)量監(jiān)控的范圍及重點(diǎn)

在施工過程中質(zhì)量監(jiān)控的范圍較廣，從設(shè)計圖紙、原材料到分部分項工程施工，每一個環(huán)節(jié)都不能被忽視，熟悉和掌握監(jiān)控的范圍及重點(diǎn)，有利于事前采取措施，使質(zhì)量處于預(yù)控狀態(tài)，在一般情況下質(zhì)量監(jiān)控的范圍及重點(diǎn)為：

①學(xué)習(xí)及會審設(shè)計圖紙是質(zhì)量監(jiān)控的首要環(huán)節(jié)

圖紙是施工的主要依據(jù)，因此，在施工前必須認(rèn)真閱讀，了解設(shè)計意圖，因為一個不符合設(shè)計的產(chǎn)品是沒有什么質(zhì)量可言的。然而，我們按圖施工是建立在學(xué)習(xí)與會審的基礎(chǔ)上，要把學(xué)習(xí)與會審結(jié)合起來。會審不是簡單地審查圖紙差錯，還要考慮是否有利于施工。在些場合下，雖然設(shè)計是符合規(guī)范的，但由于施工較困難，為保證施工質(zhì)量，需對設(shè)計進(jìn)行適當(dāng)?shù)膬?yōu)化，以保證工程質(zhì)量符合規(guī)范的要求。

②對原材料、半成品的質(zhì)量監(jiān)控是質(zhì)量監(jiān)控的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

原材料、半成品、成品的質(zhì)量直接影響工程質(zhì)量，因而要對它進(jìn)行監(jiān)控。不僅要檢查進(jìn)場實物，還要檢查質(zhì)保書，看它的型號、規(guī)格、性能等是否符合設(shè)計要求，對鋼材、水泥、防水材料等還要根據(jù)規(guī)定做復(fù)試。對易碎、易潮、易變形、易污染的物品，在運(yùn)輸、堆放、安裝過程等環(huán)節(jié)亦要進(jìn)行監(jiān)控。

③抓分部、分項工程按規(guī)定規(guī)程施工是質(zhì)量監(jiān)控的主要環(huán)節(jié)分部、分項工程質(zhì)量是單位工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，因而質(zhì)量監(jiān)控工作應(yīng)把它作為主要環(huán)節(jié)來抓。

在按圖施工和使用合格的原材料、成品、半成品的前提下，工作的重點(diǎn)應(yīng)放在抓規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定施工，在施工過程中按工序進(jìn)行控制，出現(xiàn)問題應(yīng)立即糾正，把事故苗子消滅在施工過程中。監(jiān)控應(yīng)貫穿于施工全過程。交工前的產(chǎn)品保護(hù)，也是一項不容忽視的監(jiān)控目標(biāo)。

④關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)是質(zhì)量監(jiān)控的重點(diǎn)

單位工程的關(guān)鍵部位與薄弱環(huán)節(jié)是根據(jù)工程對象和隊伍素質(zhì)決定的，如框架結(jié)構(gòu)中的梁、柱是關(guān)鍵部位，混合結(jié)構(gòu)中的砌體和預(yù)制樓板安裝是個關(guān)鍵部位，在裝飾工程中，如大面積水磨石地坪，外墻大面積貼面磚，或內(nèi)墻大面積貼墻紙等都可作為關(guān)鍵部位。薄弱環(huán)節(jié)有二種含義，一是新技術(shù)、新工藝，因是第一次施工，質(zhì)量無把握，因此要重點(diǎn)控制；二是易發(fā)生問題的部位，如軸線位移、鋼筋位移、梁柱不歸中、混凝土施工縫位置不正且有灰碴、砌體粘結(jié)率差、預(yù)制板軋縫，以及滲、漏、沙、殼、堵等質(zhì)量通病。對關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)的重點(diǎn)控制，只要方法對頭、措施得力，往往能起到事半功倍的效果。

2．2．3施工過程質(zhì)量監(jiān)控的方法與手段

質(zhì)量監(jiān)控對施工現(xiàn)場來說一般有事前監(jiān)控、施工中監(jiān)控和分項完成的監(jiān)控。如對設(shè)計圖紙、原材料、半成品、成品等的監(jiān)控，應(yīng)在有關(guān)分項施工前進(jìn)行，這樣能更好地實現(xiàn)事先控制。

對于在施工中容易產(chǎn)生的質(zhì)量問題，則應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)過程中的監(jiān)控，做到隨時發(fā)現(xiàn)隨時糾正，真正做到把質(zhì)量問題消滅在施工過程中。有些分項工程雖然已經(jīng)完成，但離整體交工尚有一段時間，在這段時間內(nèi)對產(chǎn)品若不注意保護(hù)，則產(chǎn)品的質(zhì)量得不到保證，因此在這種情況下還應(yīng)實行監(jiān)控，直到交工為此，如地面面層、油漆、表糊等等，這些屬于分項完成后的監(jiān)控。

質(zhì)量監(jiān)控的方法與手段，隨著科學(xué)的發(fā)展必然會越來越完善，逐步走向系列化、科學(xué)化。然而當(dāng)前我們應(yīng)充分發(fā)揮傳統(tǒng)的和現(xiàn)有技術(shù)、質(zhì)量管理方法，把它有機(jī)地結(jié)合起來，使工程質(zhì)量處于受控狀態(tài)，達(dá)到監(jiān)控目的。在實踐中應(yīng)抓好下列幾項工作：

①技術(shù)復(fù)核

重點(diǎn)應(yīng)放在定位、引測標(biāo)高、軸線、各層標(biāo)高、成品、半成品的選用等方面。

②隱蔽工程驗收

是監(jiān)控的主要手段，凡屬隱蔽項目，必須進(jìn)行全數(shù)監(jiān)控，如地基驗槽、樁基、鋼筋、地下混凝土、地下磚墻、防水層、平頂?shù)踅?、保溫層、暗埋、管線、電纜、下水道等。隱蔽工程驗收應(yīng)按有關(guān)規(guī)程進(jìn)行。

⑧材料試驗

對鋼材、水泥、防水材料，除應(yīng)檢查出廠合格證外，尚須按規(guī)定抽樣檢驗。磚可檢查出廠合格證或試驗報告，其它一般材料檢查出廠合格證。

④抽檢

隨機(jī)檢查，它靈活，不受時間條件限制，容易發(fā)現(xiàn)問題，發(fā)現(xiàn)問題早，整改方便，提檢頻率也不受限制，是監(jiān)控的一個有力手段。

⑤試水、通球檢驗

此項檢驗直接關(guān)系到使用功能，必須認(rèn)真按規(guī)程操作嚴(yán)格把關(guān)。

⑥班組自檢

班組自檢是保證質(zhì)量的根本，只有每個操作者在操作過程中認(rèn)真自檢，認(rèn)真把關(guān)，質(zhì)量才算有了扎實基礎(chǔ)，因此要牢牢抓住，不應(yīng)忽視。

⑦設(shè)置質(zhì)量管理點(diǎn)

質(zhì)量管理點(diǎn)可用于多種環(huán)節(jié)，如推廣新技術(shù)、質(zhì)量難點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)，要求達(dá)到高質(zhì)量的分項等等，在質(zhì)量控制的關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)上設(shè)置質(zhì)量管理點(diǎn)，采取事前控制，往往能收到事半功倍的效果。有時看來是個薄弱環(huán)節(jié)，但由于事前采取了措施，設(shè)置了質(zhì)量管理點(diǎn)，問題就迎刃而解，因此，設(shè)置質(zhì)量管理點(diǎn)是質(zhì)量監(jiān)控的一個有力手段。

2．3質(zhì)量驗評管理

2．3．1檢查要細(xì)、面要廣是正確評定質(zhì)量的基礎(chǔ)

在質(zhì)量評定中檢查要細(xì)致，覆蓋面要廣，這是作出正確評定的基礎(chǔ)?！凹?xì)”就是要逐項對照檢查，不能抓一頭丟一頭，或是走馬觀花，不求深入：“面要廣”就是不能見一當(dāng)十，檢查覆蓋面要大。在班組操作時必須全數(shù)檢查，質(zhì)量部門檢查時抽查面要大，不應(yīng)低于評定辦法的規(guī)定，否則評定的結(jié)果會缺乏代表性。例如在檢查室內(nèi)抹灰時，只查大間不查小間，只看大間陰陽角，不看小間管道后面陰陽角是否順直：只查墻面平整，不查空鼓等是不細(xì)的表現(xiàn)；在多單元工房檢查時，在一個單元的少數(shù)樓層檢查幾間內(nèi)抹灰后就對整個工程的內(nèi)墻抹灰評定質(zhì)量等級，這樣顯然檢查面不廣，評定的質(zhì)量等級就依據(jù)不足。

2．3．2抓住分項評定是做好單位工程質(zhì)量評定的關(guān)鍵

篇10

一、時間安排

（一）自查自改階段，時間從12月1日至12月15日。由各區(qū)（縣級市）建設(shè)（和市政局）對監(jiān)管責(zé)任范圍的工地部署安全生產(chǎn)自查自糾工作，對在建工地進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，全面排查安全隱患。市管工地由市建設(shè)工程安全監(jiān)督站和市市政工程安全質(zhì)量監(jiān)督站按管轄范圍分別組織檢查。對安全生產(chǎn)責(zé)任不落實，安全隱患多，問題比較突出的工地要重點(diǎn)監(jiān)督和復(fù)查，切實落實隱患整改工作。

（二）督查抽查階段，時間從12月16日—12月31日。我委將組成3個檢查小組，對各單位開展安全大檢查情況進(jìn)行督查。

二、檢查內(nèi)容

（一）施工、監(jiān)理單位安全管理機(jī)構(gòu)是否健全，安全管理人員是否符合從業(yè)資格要求，管理人員是否到位。

（二）深基坑、高支模、地下暗挖等危險性較大工程的施工方案審查、施工過程變形監(jiān)測、隱患處置等工作情況。

（三）建筑起重機(jī)械安裝拆卸專項方案編審、安全技術(shù)交底、安全檢測與驗收、維護(hù)與保養(yǎng)情況,特種作業(yè)人員參加省建設(shè)廳統(tǒng)一組織的培訓(xùn)考試和持證上崗情況。

（四）施工單位對工程周邊道路、管線和建筑屋的保護(hù)情況。

（五）臨邊、洞口等易發(fā)高空墜落和物體打擊等事故部位的安全防護(hù)情況。

（六）應(yīng)急救援預(yù)案編制與演練和救援物資設(shè)備儲備情況。

（七）建筑工地內(nèi)的余泥渣土運(yùn)輸車輛落實“一不準(zhǔn)進(jìn)”，“三不準(zhǔn)出”等安全文明施工管理規(guī)定的情況。

（八）企業(yè)落實《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和建筑節(jié)能等政策規(guī)定情況。

三、督查方式

（一）聽取各區(qū)（縣級市）建設(shè)（和市政）局匯報落實自查自改工作情況（提供書面匯報材料）。

（二）隨機(jī)抽查所在區(qū)域內(nèi)1個市管（沒有市管項目的除外）和3個區(qū)管在建工地情況。

（三）督查組講評檢查情況。

四、督查組人員分組和工作安排

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實。各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自組織檢查，確保此項工作落到實處。