導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇建設工程勘察設計管理，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

第二條本縣行政區(qū)域內的建設工程勘察、設計活動及其監(jiān)督管理適用本辦法。

第三條從事建設工程勘察、設計活動，應當堅持先勘察、后設計、再施工的原則。

建設工程勘察、設計應當與社會、經(jīng)濟發(fā)展水平相適應，嚴格執(zhí)行建設工程強制性標準，做到經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一。

第四條縣建設行政主管部門對本行政區(qū)域內建設工程勘察、設計活動實施監(jiān)督管理。

縣交通、水利等有關部門在各自的職責范圍內，負責對本行政區(qū)域內的有關專業(yè)建設工程勘察、設計活動的監(jiān)督管理。

第二章資質、資格管理

第五條建設工程勘察、設計業(yè)務由依法取得相應資質等級的單位承擔，其他任何單位和個人不得承接建設工程勘察、設計業(yè)務。

建設工程勘察、設計單位的資質標準、資質審批和承接工程業(yè)務的范圍，按國務院建設行政主管部門的有關規(guī)定執(zhí)行。

第六條禁止建設工程勘察、設計單位超越資質許可范圍或以其他建設工程勘察、設計單位的名義承攬建設工程勘察、設計業(yè)務。

禁止建設工程勘察、設計單位允許其他單位或個人以本單位的名義承攬建設工程勘察設計業(yè)務。

第七條建設工程勘察、設計專業(yè)技術人員應受聘于建設工程勘察、設計單位，并經(jīng)省級以上建設行政主管部門注冊后，方可以注冊執(zhí)業(yè)人員的名義，在執(zhí)業(yè)資格范圍內從事勘察、設計活動。

注冊執(zhí)業(yè)人員及其他專業(yè)技術人員只能受聘于一個勘察、設計單位。

第八條建筑設計單位承擔設計項目，民用建筑項目須由注冊建筑師任項目設計經(jīng)理（工程設計主持人或設計負責人）；工業(yè)建筑項目中凡屬獨立的民用建筑工程，應分列項目，由注冊建筑師或注冊工程師任項目設計經(jīng)理（工程設計主持人或設計負責人），工業(yè)建筑項目中工業(yè)建筑工程，由注冊建筑師、注冊工程師任本專業(yè)負責人。

第九條注冊建筑師、注冊工程師應按**市建設委員會關于工程建設勘察設計文件簽章和證書使用的規(guī)定，在本人執(zhí)業(yè)的建筑工程勘察設計各階段的主要文件（圖紙）中簽字并加蓋執(zhí)業(yè)專用印章。具體要求按**市建設委員會《關于規(guī)范建設工程勘察設計文件簽單和證書使用的通知》（渝建發(fā)〔**〕76號）執(zhí)行。

第三章文件編制

第十條編制建設工程勘察、設計文件，應當以下列規(guī)定為依據(jù)：

（一）項目審批文件；

（二）經(jīng)批準的城市規(guī)劃；

（三）工程建設強制性標準；

（四）國家及市的建設工程勘察、設計深度規(guī)定；

（五）經(jīng)批準的上一階段勘察、設計文件；

（六）國家有關法律、法規(guī)。

交通、水利等專業(yè)建設工程，還應當以批準的專業(yè)規(guī)劃為依據(jù)。

編制勘察、設計文件應當準確、真實。

第十一條建設工程勘察文件的編制，一般按選址勘察、初步勘察、詳細勘察三個階段進行，地質情況、工程結構簡單的，可以適當合并。

建設工程設計文件的編制，一般按方案設計、初步設計和施工圖設計三個階段進行。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十二條設計文件中選用的材料、構配件、設備，應當注明其規(guī)格、型號、性能等技術指標，其質量要求必須符合國家規(guī)定的標準，不得選用國家和市禁止或淘汰使用的產(chǎn)品。

設計單位不得指定生產(chǎn)廠家或供應商，但建筑材料、專用設備、工藝生產(chǎn)線等有特殊要求的除外。

第十三條鼓勵在建設工程勘察、設計活動中采用先進技術、先進工藝、先進設備、新型材料和現(xiàn)代管理方法。

第四章監(jiān)督管理

第十四條縣外的建設工程勘察、設計單位來本縣從事建設工程勘察、設計活動，每個建設項目應到縣建設行政主管部門進行項目登記，并填報《**縣勘察設計單位項目登記表》。

第十五條申請建設工程初步設計審批的單位，應向縣建設行政主管部門提交下列材料：

（一）**縣勘察設計單位項目登記表；

（二）初步設計審批申報表；

（三）方案設計或可行性研究報告的審查意見及附圖；

（四）工程勘察報告及其質量審查合格意見；

（五）初步設計文件；

（六）勘察、設計合同；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

涉及高切坡、深開挖的項目，還應提交可行性評估報告。

第十六條國有資金投資的建設工程以及非國有資金投資的大中型建設工程和技術復雜的小型建設工程的初步設計，應當經(jīng)建設行政主管部門或交通、水利等主管部門批準后，方可開展施工圖設計。

大中型建設工程和技術復雜的小型建設工程的范圍按國務院建設行政主管部門的有關規(guī)定執(zhí)行。

城鎮(zhèn)房屋建筑及其附屬設施和市政工程的初步設計由建設行政主管部門審批，交通、水利等專業(yè)工程的初步設計由交通、水利等主管部門審批。

建設行政主管部門或交通、水利等主管部門審批初步設計之前，應當征求相關部門的意見或組織有關專家進行技術評審。

第十七條縣建設行政主管部門或交通、水利等主管部門應當自收到初步設計審批申請之日起五個工作日內進行審查，材料齊全、符合法定形式的，應予受理；材料不齊全或者不符合法定形式的，應當場或自收到申請之日起五個工作日內一次性告知申請人需補正的全部材料?？h建設行政主管部門或交通、水利等主管部門應當自受理申請之日起二十個工作日（含并聯(lián)審批時間）內完成審查工作。符合條件的，予以批準；不符合條件的，不予批準，退回全部材料并書面說明理由。

第十八條城鎮(zhèn)房屋建筑及其附屬設施和市政工程施工圖設計文件的審查，按**市建設委員會《**市房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》執(zhí)行。

交通、水利建設工程施工圖設計文件的審查，按國務院有關部門的規(guī)定執(zhí)行。

第十九條建設單位應將施工圖審查合格報告（含勘察文件）報建設行政主管部門備案，消防內容單獨報消防主管部門備案。備案所需材料按市建設行政主管部門的有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十條建設單位在辦理施工許可手續(xù)時，應當向建設行政主管部門報送經(jīng)審查合格的全套施工圖和已備案的審查合格書。

相關管理部門應當依據(jù)經(jīng)審查合格的施工圖進行工程竣工驗收。

第二十一條任何單位或個人不得擅自修改經(jīng)審查批準的建設工程勘察、設計文件。

確需修改的，應當由原建設工程勘察、設計單位修改，或經(jīng)其書面同意，由建設單位委托其他具有相應資質等級的建設工程勘察、設計單位修改；重大修改后的勘察、設計文件應當按原審批程序重新審查批準后方可實施。

第五章附則

第二十二條違反本辦法的行為，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

第二十三條軍事建設工程、搶險救災及其它臨時性建筑和農(nóng)民自建兩層以下住宅的建設工程勘察、設計活動，不適用本辦法。

篇2

合同管理是保障建設工程勘察設計有序進行的依據(jù)，我國《中華人民共和國合同法》中，對合同管理提出了明確的要求，而且建設工程行業(yè)中，也在合同管理方面提出了新的規(guī)章、規(guī)范，充分發(fā)揮合同管理的作用。合同管理措施，是一項重點的工作，與合同應用存在直接的聯(lián)系，建設工程勘察設計中，必須全面落實合同管理措施，便于完善合同的實踐應用。

一、建設工程勘察設計的合同管理措施

建設工程中，為了規(guī)范勘察設計的方式，促使其符合市場原則，在合同管理中落實《建筑工程勘察設計合同管理辦法》，要求建設工程嚴格按照管理辦法控制勘察設計。建設工程中，既要履行合同管理辦法，又要遵循市場原則，因此重點分析建設工程中，勘察設計合同管理的措施。

1、細化合同管理的辦法

合同管理措施中，需根據(jù)建設工程勘察設計的實際情況，細化合同管理的辦法，嚴格劃分勘察設計中的技術責任，利用合同的方式規(guī)定相關的權益，同時確保權益的合法性[1]。首先建設工程在勘察設計中，依照規(guī)定內容，要求雙方簽訂合同，合同內的條例對工程中的新建、改建等都存在規(guī)范性；然后按照建設工程市場的實況，規(guī)定合同管理，以免合同中出現(xiàn)違規(guī)的內容，確保合同管理的細節(jié)部分；最后依照合同中的條例，細化雙方的責任，如果合同雙方提出不同的建議，也可采取書面的形勢進行約束，主要是針對可能發(fā)生的糾紛，提前進行規(guī)范，保障合同管理措施的可行性，滿足建設工程勘察設計的實踐需求。

2、強化合同管理監(jiān)督職能

監(jiān)督職能是合同管理中的有效措施，發(fā)揮合同在建設工程勘察設計中的作用。由于建設工程現(xiàn)場的環(huán)境、地質不同，所以不同建設工程內，勘察設計的行為、活動存在差異，也就表示合同管理的措施中存有差別，在合同管理中采取監(jiān)督職能的方法，有利于輔助合同內容，為建設工程勘察設計提供指導策略，促使勘察設計能夠與周圍的自然環(huán)境、地質環(huán)境保持和諧性[2]。

3、深化合同管理的法規(guī)控制

法規(guī)控制是勘察設計合同管理中的一項方法，因為建設工程勘察設計中，雙方簽訂合同后，合同已經(jīng)具有法律效應，采用法規(guī)控制的方法管理合同，可以充分發(fā)揮行政部門的責任，維護勘察設計現(xiàn)場的秩序。建設勘察設計中出現(xiàn)違法行為時，行政部門可以要求司法機關依照合同進行審判，如果當事人對處罰有異議，也可實行復議或訴訟，表明法規(guī)控制管理方法的公平、公正，也能體現(xiàn)出合同的執(zhí)行權力。目前，各地區(qū)建設工程勘察設計中的合同管理，非常重視法規(guī)控制的應用，以此來規(guī)范合同的管理方法，提高合同管理在建設工程勘察設計中的規(guī)范性水平。

二、建設工程勘察設計合同的檔案管理方法

建設工程勘察設計的合同管理，屬于一種委托的行為，具有服務的特性，而公款支付、經(jīng)濟處理等事務，都是由勘察設計合同進行調解的，為了提高建設工程勘察設計合同管理的水平，需深化檔案管理的工作，積極落實檔案管理方法，服務合同管理措施的應用。

1、收集合同檔案的資料

檔案資料收集，是合同管理的基礎部分，全面收集合同中的資料、內容，考慮到經(jīng)營業(yè)務的影響，合同檔案的收集面臨著一定程度的困難。合同管理中，本身涉及到大量的勘察信息，應該保障勘察設計的真實性，以便確保收集資料的完整性，預防合同丟失或缺陷[3]。建設工程勘察設計中收集合同資料時，積極完善管理工作，合同管理人員需要提高對資料收集的重視度，主動進行合同檔案中的材料收集，按照合同管理的需求，規(guī)劃檔案中的材料內容，隨時做好接收資料的準備。

建設工程勘察設計單位，遵循資料收集的相關要求，明確檔案資料的范圍，在合同管理中深化檔案的作用，充分發(fā)揮合同管理的實踐價值。一般情況下，建設工程勘察設計中的合同管理，進行收集的材料有：（1）勘察中標時的資料，包括勘察地點、費用以及方案，經(jīng)相關部門簽字認可的備案資料；（2）勘察登記的所有表格資料；（3）合同中涉及到文件、資料。資料收集完成后，才能保障合同管理的完整性，完善合同的管理過程。

2、歸檔合同管理的資料

合同管理時的歸檔行為，降低了合同管理的困難度。管理人員在歸檔合同資料的過程中，對合同重新進行審視和審查，明確合同中的管理要求。建設工程勘察設計的合同管理中，不僅要管理合同的相關事宜，還要對文件資料進行歸檔處理，文件資料是合同管理中的根本，也是履行合同內容的主要依據(jù)。因為勘察設計的合同缺乏制度性的管理，部分合同管理中的資料，仍然留在經(jīng)辦部門，沒有實現(xiàn)系統(tǒng)性的合同管理，所以采取資料歸檔的方式，實現(xiàn)合同管理的系統(tǒng)化，快速收集分散的合同資料，由管理部門進行收集，以免合同資料管理時出現(xiàn)缺陷。

合同檔案是管理的重要部分，管理人員在歸檔合同資料時，應該檢查合同檔案是否存在資料缺失的情況，確定資料的真實性，存有缺失的合同資料，不能進行歸檔管理，要求經(jīng)辦人員整理齊全后，重新歸檔，樹立合同資料完整歸檔的意識。

三、建設工程勘察設計合同管理的實踐分析

建設工程勘察設計合同管理的實踐，規(guī)范了合同管理的行為，一方面維護合同本身的價值，另一方面規(guī)劃合同管理的手段。

1、委托方的合同管理

合同中規(guī)定，建設工程勘察設計的委托方，需要向承包方提供工作資料，而且要負責工作資料的真實性。合同管理時，根據(jù)委托的內容，執(zhí)行相關的合同條例。例如：委托的工作是工程勘察，在勘察前期，完成勘察技術的規(guī)劃，并且附圖，提供勘察設計中的技術資料。

2、承包方的合同管理

承包方的資質、能力要符合委托方的要求，由建設工程勘察管理部門，篩選符合要求的承包方，由此承包方與委托方建立合同關系。委托方的合同管理中，應該遵循合同的現(xiàn)行標準，承擔相應的設計工作，如承包方違反合同而造成經(jīng)濟所示，按照合同中的違約規(guī)定進行賠償。

3、合同文件的編制管理

建設工程勘察設計中，委托方有可能提出變更要求，此時需針對變更的項目，重新編制合同文件，委托方依照合同中的要求，負責承包方實際工作中的增加費用，嚴謹管理由合同變更引起的費用或責任問題。

4、勘察合同的監(jiān)督管理

監(jiān)督管理實踐中，落實勘察設計合同中的內容，監(jiān)督合同管理的執(zhí)行力，保障雙方的權益，體現(xiàn)合同管理的實踐職責，完善合同管理中的實踐活動，保障建設工程勘察設計的優(yōu)質行為。

結束語：

合同管理對建設工程勘察設計具有基礎維護作用，輔助解決勘察設計中的合同糾紛，提供相關的依據(jù)。合同管理的工作內容，符合勘察設計的特殊性，在管理措施中實行檔案管理方法，同時結合條例應用，強化合同管理的工作內容，發(fā)揮合同管理的作用，體現(xiàn)合同管理措施應用的積極性。

參考文獻：

篇3

中圖分類號：TU723.3文獻標識碼： A 文章編號：

引言

建設項目內部審計是財務審計與管理審計的融合，應將風險管理、內部控制、效益的審查和評價貫穿于建設項目各個環(huán)節(jié)，并與項目法人制、招標投標制、合同制、監(jiān)理制執(zhí)行情況的檢查相結合。 建設項目內部審計的內容包括對建設項目投資立項、設計（勘察）管理、招投標、合同管理、設備和材料采購、工程管理、工程造價、竣工驗收、財務管理、后評價等過程的審查和評價。

建設項目內部審計的目的是為了促進建設項目實現(xiàn)“質量、速度、效益”三項目標。質量目標是指工程實體質量和工作質量達到要求；速度目標是指工程進度和工作效率達到要求；效益目標是指工程成本及項目效益達到要求。

建設項目內部審計在工作中應遵循以下原則及方法：

技術經(jīng)濟審查、項目過程管理審查與財務審計相結合；事前審計、事中審計和事后審計相結合； 注意與項目各專業(yè)管理部門密切協(xié)調、合作參與；根據(jù)不同的審計對象、審計所需的證據(jù)和項目審計各環(huán)節(jié)的審計目標選擇不同的方法，以保證審計工作質量和審計資源的有效配置。

1、投資立項審計

（1）投資立項審計是指對已立項建設項目的決策程序和可行性研究報告的真實性、完整性和科學性進行的審查與評價。

（2）投資立項審計主要包括以下內容： 可行性研究前期工作審計。即檢查項目是否具備經(jīng)批準的項目建議書，項目調查報告是否經(jīng)過充分論證； 可行性研究報告真實性審計。即檢查市場調查及市場預測中數(shù)據(jù)獲取方式的適當性及合理性；檢查財務估算中成本項目是否完整，對歷史價格、實際價格、內部價格及成本水平的真實性進行測試。

（3）可行性研究報告內容完整性審計。該項審計包括以下主要內容： 檢查可行性研究報告是否具備行業(yè)主管部門的《投資項目可行性研究指南》規(guī)定的內容； 檢查可行性研究報告的內容主要包括：報告中是否說明建設項目的目的；是否說明建設項目在工藝技術可行性、經(jīng)濟合理性及決定項目規(guī)模、原材料供應、市場銷售條件、技術裝備水平、成本收益等方面的經(jīng)濟目標；是否說明建設地點及當?shù)氐淖匀粭l件和社會條件、環(huán)保約束條件，并進行選址比較；是否說明投資項目何時開始投資、何時建成投產(chǎn)、何時收回投資；是否說明項目建設的資金籌措方式等。

（4）可行性研究報告科學性審計。該項審計包括以下主要內容：檢查參與可行性研究機構資質及論證的專家的專業(yè)結構和資格；檢查投資方案、投資規(guī)模、生產(chǎn)規(guī)模、布局選址、技術、設備、環(huán)保等方面的資料來源；檢查原材料、燃料、動力供應和交通及公用配套設施是否滿足項目要求；檢查是否在多方案比較選擇的基礎上進行決策；檢查擬建項目與類似已建成項目的有關技術經(jīng)濟指標和投資預算的對比情況；檢查工程設計是否符合國家環(huán)境保護的法律法規(guī)的有關政策，需要配套的環(huán)境治理項目是否編制并與建設項目同步進行等。

（5）可行性研究報告投資估算和資金籌措審計。即檢查投資估算和資金籌措的安排是否合理；檢查投資估算是否準確，并按現(xiàn)值法或終值法對估算進行測試。

（6）可行性研究報告財務評價審計。即檢查項目投資、投產(chǎn)后的成本和利潤、借款的償還能力、投資回收期等的計算方法是否科學適當；檢查計算結果是否正確、所用指標是否合理。

（7）決策程序的審計。該項審計包括以下主要內容：檢查決策程序的相關會議記錄，評價決策方案是否經(jīng)過分析、選擇、實施、控制等過程；檢查決策是否符合國家宏觀政策及企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、是否以提高企業(yè)核心競爭能力為宗旨；檢查對推薦方案是否進行了總體描述和優(yōu)缺點描述；檢查有無主要爭論與分歧意見的說明；重點檢查內容有無違反決策程序及決策失誤的情況等。

2、設計（勘察）管理審計

設計（勘察）管理審計是指對項目建設過程中勘察、設計環(huán)節(jié)各項管理工作質量及績效進行的審查和評價。 設計（勘察）管理審計的目標主要是：審查和評價設計（勘察）環(huán)節(jié)的內部控制及風險管理的適當性、合法性和有效性；勘察、設計資料依據(jù)的充分性和可靠性；委托設計（勘察）、初步設計、施工圖設計等各項管理活動的真實性、合法性和效益性。 設計（勘察）管理審計主要包括以下內容：

（1）委托設計（勘察）管理的審計

檢查是否建立、健全委托設計（勘察）的內部控制，檢查其執(zhí)行是否有效； 檢查委托設計（勘察）的范圍是否符合已報經(jīng)批準的可行性研究報告；檢查是否采用招投標方式來選擇設計（勘察）商及其有關單位的資質是否合法合規(guī)；招投標程序是否合法、公開，其結果是否真實、公正，有無因選擇設計（勘察）商失誤而導致的委托風險；

檢查企業(yè)管理部門是否及時組織技術交流，其所提供的基礎資料是否準確、及時；檢查設計（勘察）合同的內容是否合法、合規(guī)，其中是否明確規(guī)定雙方權力和義務以及針對設計商的激勵條款；檢查設計（勘察）合同的履行情況，索賠和反索賠是否符合合同的有關規(guī)定。

（2）初步設計管理的審計

檢查是否建立、健全初步設計審查和批準的內部控制，檢查其執(zhí)行是否有效；檢查是否及時對國內外初步設計進行協(xié)調； 檢查初步設計完成的時間及其對建設進度的影響； 檢查是否及時對初步設計進行審查，并進行多種方案的比較和選擇； 檢查報經(jīng)批準的初步設計方案和概算是否符合經(jīng)批準的可行性研究報告及估算；檢查初步設計方案及概算的修改情況；檢查初步設計深度是否符合規(guī)定，有無因設計深度不足而造成投資失控的風險；檢查概算及修正概算的編制依據(jù)是否有效、內容是否完整、數(shù)據(jù)是否準確；檢查修正概算審批制度的執(zhí)行是否有效；檢查是否采取限額設計、方案優(yōu)化等控制工程造價的措施，限額設計是否與類似工程進行比較和優(yōu)化論證，是否采用價值工程等分析方法；檢查初步設計文件是否規(guī)范、完整。

（3）施工圖設計管理的審計

檢查是否建立、健全施工圖設計的內部控制，檢查其執(zhí)行是否有效；檢查施工圖設計完成的時間及其對建設進度的影響，有無因設計圖紙拖延交付而導致的進度風險；檢查施工圖設計深度是否符合規(guī)定，有無因設計深度不足而造成投資失控的風險；檢查施工圖交底、施工圖會審的情況以及施工圖會審后的修改情況；檢查施工圖設計的內容及施工圖預算是否符合經(jīng)批準的初步設計方案、概算及標準； 檢查施工圖預算的編制依據(jù)是否有效、內容是否完整、數(shù)據(jù)是否準確； 檢查施工圖設計文件是否規(guī)范、完整；檢查設計商提供的現(xiàn)場服務是否全面、及時，是否存在影響工程進度和質量的風險。

（4）設計變更管理的審計

檢查是否建立、健全設計變更的內部控制，有無針對因過失而造成設計變更的責任追究制度以及該制度的執(zhí)行是否有效；檢查是否采取提高工作效率、加強設計接口部位的管理與協(xié)調措施；檢查是否及時簽發(fā)與審批設計變更通知單，是否存在影響建設進度的風險；檢查設計變更的內容是否符合經(jīng)批準的初步設計方案；檢查設計變更對工程造價和建設進度的影響，是否存在工程量只增不減從而提高工程造價的風險；檢查設計變更的文件是否規(guī)范、完整。

結語

建設項目工程投資立項及勘察設計內部審計管理是一項政策性、技術性很強的經(jīng)濟管理工作,而且具有前瞻性，需要進行全過程、全方位的動態(tài)控制和管理,來發(fā)現(xiàn)項目管理上存在的問題和薄弱環(huán)節(jié), 從而促使造價管理不斷完善, 達到造價控制的目的。促進建設項目實現(xiàn)“質量、速度、效益”三項目標。

參考文獻:

篇4

第二條  本市建設工程勘察招標投標工作的主管部門，是首都規(guī)劃建設委員會辦公室（以下簡稱首規(guī)委辦），北京市勘察設計管理處負責日常管理工作。

第三條  在本市行政區(qū)域內，凡符合下列條件之一的建設工程勘察項目（經(jīng)首規(guī)委辦批準不宜招標的建設工程勘察項目除外），均須按照本規(guī)定進行招標投標：

（一）總建筑面積在五萬平方米以上的民用建設工程項目；

（二）總投資額在五千萬元以上的工業(yè)、民用、市政建設工程項目；

（三）總投資額在五百萬美元以上的外商投資的建設工程項目；

（四）特級和一級建筑物或對地基基礎有特殊要求的建設工程項目；

（五）概算在五十萬元以上的巖土工程、水文地質工程項目。

第四條  招標方式可以采用公開招標或者邀請招標，投標單位不得少于三個。

特殊建設工程項目，由建設單位向市勘察設計管理處提出申請，經(jīng)批準后，可進行議標。

第二章  招  標

第五條  實行招標的建設工程項目，應當具備下列條件：

（一）經(jīng)批準的建設工程項目可行性研究報告；

（二）經(jīng)規(guī)劃部門核準用地范圍的圖紙和文件；

（三）設計任務書和符合要求的地形圖、建筑平面位置圖。

第六條  招標活動由招標單位負責組織。建設工程項目可以一次性招標，也可以分項招標。

第七條  招標單位應當是具有法人資格的建設單位，或者建設單位委托的具有相應資格的設計單位、監(jiān)理單位。

第八條  招標文件由招標單位編制。招標文件應當包括招標書、工程概況、招標方式、對投標單位資質的要求、對提交勘察成果報告時間的要求、對勘察技術的特殊要求以及勘察現(xiàn)場條件的圖紙和說明等內容。

第九條  招標文件由招標單位向市勘察設計管理處備案后，發(fā)送投標單位。招標文件發(fā)出后，招標單位不得隨意修改或增加附加條件。因特殊情況確需對招標文件進行修改或補充的，需經(jīng)市勘察設計管理處批準，并在投標截止日期前十天通知所有投標單位。

第三章  投  標

第十條  凡持有企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和工程勘察證書的工程勘察單位，均可按工程勘察證書規(guī)定的業(yè)務范圍參加投標。

第十一條  投標單位的資格文件由招標單位進行核查，并報市勘察設計管理處復核。

投標單位應當向招標單位繳納投標保證金（投標保證金的具體數(shù)額由招標單位在招標文件中規(guī)定），領取招標文件。

第十二條  投標單位應當按照招標文件要求編寫投標書。投標書應當字跡清楚、內容齊全、表達真實準確，并應當加蓋單位公章和法定代表人印章。

投標書應當包括以下內容：

（一）勘察方案及說明書；

（二）勘察手段、施工組織方案；

（三）需建設單位提供的配合條件；

（四）提交勘察成果的時間；

（五）勘察費報價。勘察費根據(jù)投標書工作量按國家收費標準計算，上下浮動不得超過5％。

第十三條  投標單位應當按照招標文件規(guī)定的時間、地點，將密封后的投標書送達招標單位。投標書一經(jīng)送達不得更改。

第四章  開標、評標、決標

第十四條  開標由招標單位主持，并應當在全部投標單位參加下公開進行。開標時應當對標書登記編號，做保密處理后送評標小組。

第十五條  招標單位應當檢查投標書的密封情況，宣布評標原則、決標辦法和程序，啟封投標書，宣讀投標書的主要內容，并作開標記錄。

第十六條  有下列情況之一的，投標書無效：

（一）投標書未密封；

（二）投標書未按招標文件要求編制或者文字不清、內容不全、弄虛作假；

（三）投標書未加蓋單位公章和法定代表人印章；

（四）投標書逾期送交；

（五）未繳納投標保證金。

第十七條  評標小組由招標單位和專業(yè)技術專家、該項工程的建筑設計人員五至七人組成，與投標單位有直接經(jīng)濟利益關系單位的人員不得參加評標小組。

第十八條  評標小組以招標文件的要求和投標書的內容為主要依據(jù)，對投標單位執(zhí)行規(guī)范和規(guī)程、解決工程技術問題、勘探和測試工作量的合理程度、勘察進度以及投標單位的資歷和社會信譽等方面進行綜合評價后，擇優(yōu)決定中標單位。

第十九條  評標報告由招標單位編制。招標單位將評標報告報市勘察設計管理處備案后，向中標單位發(fā)出中標通知書，向未中標單位發(fā)出未中標通知書。

第二十條  決標后十日內，招標單位應當向所有未中標單位返還投標保證金，并付給未中標單位投標書編制補償金，補償金的具體數(shù)額由評標小組根據(jù)編制投標書的工作量確定；中標單位的投標保證金，在中標單位與招標單位簽訂勘察合同后，由招標單位返還。

第二十一條  中標單位自接到中標通知書之日起一個月內，應當與招標單位按照投標書的內容簽訂勘察合同。

中標單位應當依照勘察合同進行勘察，不得轉包給非中標單位勘察。

第二十二條  決標后，招標單位和中標單位應當向市勘察設計管理處繳納管理費，管理費的具體標準由市物價局會同市財政局制定。

第五章  法律責任

第二十三條  有下列情形之一的，勘察結果不予確認，設計單位不得使用；市勘察設計管理處對責任單位處以勘察費50％的罰款，其中屬投標單位責任的，責令投標單位一年內不得在本市進行投標：

（一）按照本規(guī)定應當實行招標而未招標的建設工程項目；

（二）投標單位不符合條件，參加投標并中標的。

本條第（二）項的招標、投標無效。

第二十四條  在投標過程中，投標者互相串通，抬高標價或壓低標價的；投標單位和招標單位互相串通，以排擠其他投標單位參與公平競爭的，其中標無效，由市勘察設計管理處責令其半年或者一年內不得在本市進行投標或者招標，并由工商行政管理部門依法給予處罰。

第二十五條  中標通知發(fā)出一個月后，中標單位不簽訂勘察合同的，其投標保證金不予返還。

第二十六條  勘察合同簽訂后，中標單位轉包的，由市勘察設計管理處對其處以勘察費50％的罰款，并責令其半年或者一年內不得在本市進行投標。

第二十七條  招標、投標過程中發(fā)生爭議或糾紛的，可以協(xié)商解決，或者向市勘察設計管理處申請調解。

篇5

中圖分類號：D923.6 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）07-0-01

一、黑合同定義

所謂的“黑合同”，就是建設單位在工程招投標過程中，除了公開簽訂的合同外，又私下與中標單位簽訂合同，強迫中標單位墊資帶資承包、壓低工程款等?！昂诤贤边`反了《招標投標法》、《合同法》和《建筑法》的有關規(guī)定，極易造成建筑工程質量隱患，既損害施工方的利益，最終也損害建設方的利益。

二、本案中，黑白合同的效力問題

（一）黑白合同簽訂時間

最高人民法院編著的“建設工程施工合同司法解釋的理解與適用”中，說道，黑白合同在簽訂時間上可以存在三種狀態(tài)，一則是，與中標合同內容不一致的合同在中標合同之前簽訂。二則是，與中標合同內容不一致的合同在中標合同之后簽訂。三則是，與中標合同內容不一致的合同與中標合同在同一天簽訂且難以確定先后順序的。筆者認為，本案中，黑白合同應算是意欲同時簽訂，屬于上述第三種情形。

（二）建設工程設計合同的無效情形

目前，我國的《合同法》、《民法通則》、《招投標法》、《建筑法》等法律法規(guī)均有關于合同無效的規(guī)定，結合上述法律，筆者總結了建設工程設計合同的無效情形有以下幾種：

1.沒有取得從事建筑活動主體資質的或者超越資質等級的企業(yè)或個人訂立的建設工程設計合同。

根據(jù)《建筑法》第13條規(guī)定，“從事建筑活動的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設計單位和工程監(jiān)理單位，按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術人員、技術裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等資質條件，劃分為不同的資質等級，經(jīng)資質審查合格，取得相應等級的資質證書后，方可在其資質等級許可的范圍內從事建筑活動”。

建設部2007年9月1日起施行的《建設工程勘察設計資質管理規(guī)定》第三條規(guī)定，“從事建設工程勘察、工程設計活動的企業(yè)，應當按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術人員、技術裝備和勘察設計業(yè)績等條件申請資質，經(jīng)審查合格，取得建設工程勘察、工程設計資質證書后，方可在資質許可的范圍內從事建設工程勘察、工程設計活動”。

2000年9月20日國務院第31次常務會議通過的《建設工程勘察設計管理條例》第八條規(guī)定，“建設工程勘察、設計單位應當在其資質等級許可的范圍內承攬建設工程勘察、設計業(yè)務。

禁止建設工程勘察、設計單位超越其資質等級許可的范圍或者以其他建設工程勘察、設計單位的名義承攬建設工程勘察、設計業(yè)務。禁止建設工程勘察、設計單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承損建設工程勘察、設計業(yè)務”。

2.沒有按照相關法律法規(guī)進行招標投標而訂立的建設工程設計合同。

《建設工程勘察設計管理條例》中規(guī)定

“第十二條建設工程勘察、設計發(fā)包依法實行招標發(fā)包或者直接發(fā)包。

第十三條建設工程勘察、設計應當依照《中華人民共和國招標投標法》的規(guī)定，實行招標發(fā)包。

第十六條下列建設工程的勘察、設計，經(jīng)有關主管部門批準，可以直接發(fā)包：（1）采用特定的專利或者專有技術的；（2）建筑藝術造型有特殊要求的；（3）國務院規(guī)定的其他建設工程的勘察、設計。

國家計委令第3號《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》中詳細規(guī)定了必須通過招標選擇設計單位的工程建設項目的范圍和標準?！?/p>

工程建設設計項目如符合規(guī)定的范圍和標準的，必須依據(jù)招標投標方式訂立建設工程設計合同，否則所訂立的合同則應為無效。

三、對客戶發(fā)來黑白合同的研究，實際執(zhí)行合同與備案合同是否一致

按照《招投標法》第四十六條規(guī)定“招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起三十日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協(xié)議?！?/p>

《合同法》第三十條規(guī)定“承諾的內容應當與要約的內容一致。受要約人對要約的內容作出實質性變更的，為新要約。有關合同標的、數(shù)量、質量、價款或者報酬、履行期限、履行地點和方式、違約責任和解決爭議方法等的變更，是對要約內容的實質性變更?！?/p>

第二百七十四條規(guī)定“勘察、設計合同的內容包括提交有關基礎資料和文件（包括概預算）的期限、質量要求、費用以及其他協(xié)作條件等條款?！?/p>

筆者認為，合同法作為一般法，建筑工程設計合同理應也受到合同法的保護和約束。鑒于現(xiàn)在沒有其他法律法規(guī)對招投標法四十六條的實質性內容做出解釋，筆者認為，建筑工程設計合同的實質性內容變更應該也包括合同標的、數(shù)量、質量、價款或報酬、履行期限、履行地點和方式、違約責任和解決爭議方法。

本案例中，對比實際執(zhí)行合同與備案合同的區(qū)別可以看出：

（1）雙方相互提供的設計資料及文件等事宜不同。

執(zhí)行合同更加細化，甲方須提供4類文件資料，乙方須提供5類文件資料。而在備案合同中，明顯簡化，甲方提供2類文件資料，乙方僅須提供2類文件資料。

（2）設計費收費和支付方式不同。

備案合同中，設計費的估算方式明顯比執(zhí)行合同中的簡易許多，且具體價款仍未明確。在支付時間上，備案合同與執(zhí)行合同明顯不同。

（3）違約責任明顯約定不盡一致。

綜上，筆者認為，實際執(zhí)行合同明顯是對備案合同的實質性變更。

參考文獻：

篇6

Abstract: According to the laws, regulations, technical standards and national standards, independent review of structural safety and mandatory standards, norms of construction plans. In recent years, the engineering accidents, especially engineering accidents in national and local is it is often seen., causing great losses to people's lives and property, investigate its reason, some construction problems, there is a design problem. The main problem was designed, design documents are not strictly review or not review. The construction industry is an important part of social economy, large scale, large investment, involving a wide range. Investigation, design is the engineering construction, building design plan directly related to project quality, project investment, construction period and after delivery of economic benefit, environmental benefit and social benefit. In order to ensure the quality of construction engineering surveying, design, protect people's lives and property safety, clearly stipulates the legal basis of survey, design behavior, the survey, design and supervision into the legal management of the track.

Key words: construction plan; review; improve; the quality

中圖分類號：S157文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）

根據(jù)《建設工程質量管理條例》，200 0年2月23日建設部頒布了《建筑工程施工圖設計文件審查暫行辦法》，在全國范圍內正式開展了建筑工程施工圖設計文件審查工作。施工圖審查是政府主管部門對建筑工程勘察設計質量監(jiān)督管理的重要環(huán)節(jié)，是基本建設必不可少的程序。施工圖審查是政府主管部門認定的設計審查機構，為什么進行審查，怎樣審查，這是因為：

1 勘察設計工作在社會經(jīng)濟活動中具有十分重要的地位

1.1建筑業(yè)是社會經(jīng)濟的重要組成部分，規(guī)模大，投資多，涉及面廣泛。隨著國家經(jīng)濟的發(fā)展，城市化水平的提高，投資規(guī)模越來越大，建設項目也越來越多。所有建設項目的建設都要經(jīng)過建設工程的勘察、設計，都要繪制建設藍圖，才能進行施工建設。

1.2勘察、設計是工程建設的龍頭，建筑工程設計方案的優(yōu)劣直接關系著工程質量、工程投資、施工工期和交付使用后的經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益。據(jù)專家統(tǒng)計，一個建設項目節(jié)約投資的潛力70%以上來自優(yōu)化設計。

1.3工程設計是關系著社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,城市建設和環(huán)境建設的關鍵環(huán)節(jié),關系著城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施。

1.4工程設計是科研成果轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的紐帶和橋梁,強調采用新工藝、新材料、新技術的意義就在于此。沒有現(xiàn)代化的設計就沒有現(xiàn)代化的城市。

1.5工程設計中采用的結構、抗震、消防、環(huán)保、節(jié)能等技術措施,關系到人們的生產(chǎn)、生活安全、社會穩(wěn)定等公眾利益。

因此，勘察設計在社會主義經(jīng)濟活動中具有十分重要的地位。

2 必須對施工圖設計文件進行審查

2.1近幾年來，工程事故，特別是大的工程事故在全國和地方上是屢見不鮮，給人民的生命、財產(chǎn)造成重大損失，究其原因，有的是施工問題，也有一部分是設計問題。設計上的主要問題是，設計文件沒有經(jīng)過嚴格審查或沒有審查。

2.2新建工程的抗震設防不僅是抗震防災的一個重要環(huán)節(jié)，更是保證工程質量的重要措施和手段。近年來，從土耳其和我國臺灣省地震震害分析來看，建筑物的破壞大多是由于勘察選址不正確、工程結構設計不合理、施工質量低劣、材料和設備不合格等因素造成的。土耳其和臺灣省并非是抗震方面的法律法規(guī)和技術標準不健全，而主要是對抗震設防（設計）監(jiān)督、管理力度不夠。美國西雅圖地區(qū)，由于平時對抗震防災監(jiān)督、管理嚴格，最近一次的地震，破壞很輕微，基本上無人傷亡。

2.3改革開放以來，勘察、設計事業(yè)得到了很大發(fā)展，勘察、設計企業(yè)的改革在逐步推進，但勘察、設計市場還存在一些不容忽視的問題。一些勘察、設計單位單純追求經(jīng)濟利益，無證設計、轉包設計等現(xiàn)象嚴重影響了設計質量；承發(fā)包不規(guī)范，一些勘察、設計單位壓價、要回扣、越級設計、出賣資質證書、圖簽等；還有邊設計邊施工現(xiàn)象發(fā)生；無原則的照顧開發(fā)企業(yè)經(jīng)濟、效益或建設單位的不合理要求，造成結構方案不合理，工程粗制濫造等。

以上種種原因說明，進行和加強施工圖設計文件審查，不僅是必須的，而是必要的。

篇7

第二條凡在中華人民共和國境內從事建設工程勘察活動的，必須遵守本辦法。

本辦法所稱建設工程勘察，是指根據(jù)建設工程的要求，查明、分析、評價建設場地的地質地理環(huán)境特征和巖土工程條件，編制建設工程勘察文件的活動。

第三條工程勘察企業(yè)應當按照有關建設工程質量的法律、法規(guī)、工程建設強制性標準和勘察合同進行勘察工作，并對勘察質量負責。

勘察文件應當符合國家規(guī)定的勘察深度要求，必須真實、準確。

第四條國務院建設行政主管部門對全國的建設工程勘察質量實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

國務院鐵路、交通、水利等有關部門按照國務院規(guī)定的職責分工，負責對全國的有關專業(yè)建設工程勘察質量的監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民政府建設行政主管部門對本行政區(qū)域內的建設工程勘察質量實施監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民政府有關部門在各自的職責范圍內，負責對本行政區(qū)域內的有關專業(yè)建設工程勘察質量的監(jiān)督管理。

第二章質量責任和義務

第五條建設單位應當為勘察工作提供必要的現(xiàn)場工作條件，保證合理的勘察工期，提供真實、可靠的原始資料。

建設單位應當嚴格執(zhí)行國家收費標準，不得迫使工程勘察企業(yè)以低于成本的價格承攬任務。

第六條工程勘察企業(yè)必須依法取得工程勘察資質證書，并在資質等級許可的范圍內承攬勘察業(yè)務。

工程勘察企業(yè)不得超越其資質等級許可的業(yè)務范圍或者以其他勘察企業(yè)的名義承攬勘察業(yè)務；不得允許其他企業(yè)或者個人以本企業(yè)的名義承攬勘察業(yè)務；不得轉包或者違法分包所承攬的勘察業(yè)務。

第七條工程勘察企業(yè)應當健全勘察質量管理體系和質量責任制度。

第八條工程勘察企業(yè)應當拒絕用戶提出的違反國家有關規(guī)定的不合理要求，有權提出保證工程勘察質量所必需的現(xiàn)場工作條件和合理工期。

第九條工程勘察企業(yè)應當參與施工驗槽，及時解決工程設計和施工中與勘察工作有關的問題。

第十條工程勘察企業(yè)應當參與建設工程質量事故的分析，并對因勘察原因造成的質量事故，提出相應的技術處理方案。

第十一條工程勘察項目負責人、審核人、審定人及有關技術人員應當具有相應的技術職稱或者注冊資格。

第十二條項目負責人應當組織有關人員做好現(xiàn)場踏勘、調查，按照要求編寫《勘察綱要》，并對勘察過程中各項作業(yè)資料驗收和簽字。

第十三條工程勘察企業(yè)的法定代表人、項目負責人、審核人、審定人等相關人員，應當在勘察文件上簽字或者蓋章，并對勘察質量負責。

工程勘察企業(yè)法定代表人對本企業(yè)勘察質量全面負責；項目負責人對項目的勘察文件負主要質量責任；項目審核人、審定人對其審核、審定項目的勘察文件負審核、審定的質量責任。

第十四條工程勘察工作的原始記錄應當在勘察過程中及時整理、核對，確保取樣、記錄的真實和準確，嚴禁離開現(xiàn)場追記或者補記。

第十五條工程勘察企業(yè)應當確保儀器、設備的完好。鉆探、取樣的機具設備、原位測試、室內試驗及測量儀器等應當符合有關規(guī)范、規(guī)程的要求。

第十六條工程勘察企業(yè)應當加強職工技術培訓和職業(yè)道德教育，提高勘察人員的質量責任意識。觀測員、試驗員、記錄員、機長等現(xiàn)場作業(yè)人員應當接受專業(yè)培訓，方可上崗。

第十七條工程勘察企業(yè)應當加強技術檔案的管理工作。工程項目完成后，必須將全部資料分類編目，裝訂成冊，歸檔保存。

第三章監(jiān)督管理

第十八條工程勘察文件應當經(jīng)縣級以上人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門（以下簡稱工程勘察質量監(jiān)督部門）審查。工程勘察質量監(jiān)督部門可以委托施工圖設計文件審查機構（以下簡稱審查機構）對工程勘察文件進行審查。

審查機構應當履行下列職責：

（一）監(jiān)督檢查工程勘察企業(yè)有關質量管理文件、文字報告、計算書、圖紙圖表和原始資料等是否符合有關規(guī)定和標準；

（二）發(fā)現(xiàn)勘察質量問題，及時報告有關部門依法處理。

第十九條工程勘察質量監(jiān)督部門應當對工程勘察企業(yè)質量管理程序的實施、試驗室是否符合標準等情況進行檢查，并定期向社會公布檢查和處理結果。

第二十條工程勘察發(fā)生重大質量、安全事故時，有關單位應當按照規(guī)定向工程勘察質量監(jiān)督部門報告。

第二十一條任何單位和個人有權向工程勘察質量監(jiān)督部門檢舉、投訴工程勘察質量、安全問題。

第四章罰則

第二十二條工程勘察企業(yè)違反《建設工程勘察設計管理條例》、《建設工程質量管理條例》的，由工程勘察質量監(jiān)督部門按照有關規(guī)定給予處罰。

第二十三條違反本辦法規(guī)定，建設單位未為勘察工作提供必要的現(xiàn)場工作條件或者未提供真實、可靠原始資料的，由工程勘察質量監(jiān)督部門責令改正；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第二十四條違反本辦法規(guī)定，工程勘察企業(yè)未按照工程建設強制性標準進行勘察、弄虛作假、提供虛假成果資料的，由工程勘察質量監(jiān)督部門責令改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款；造成工程質量事故的，責令停業(yè)整頓，降低資質等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第二十五條違反本辦法規(guī)定，工程勘察企業(yè)有下列行為之一的，由工程勘察質量監(jiān)督部門責令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款：

（一）勘察文件沒有責任人簽字或者簽字不全的；

（二）原始記錄不按照規(guī)定記錄或者記錄不完整的；

（三）不參加施工驗槽的；

（四）項目完成后，勘察文件不歸檔保存的。

第二十六條審查機構未按照規(guī)定審查，給建設單位造成損失的，依法承擔賠償責任；情節(jié)嚴重的，由工程勘察質量監(jiān)督部門撤銷委托。

第二十七條依照本辦法規(guī)定，給予勘察企業(yè)罰款處罰的，由工程勘察質量監(jiān)督部門對企業(yè)的法定代表人和其他直接責任人員處以企業(yè)罰款數(shù)額的5%以上10%以下的罰款。

篇8

Abstract: this paper mainly from the survey and design of highways in the quality control to take corresponding measures to strengthen the administration of survey and design, from the design preliminary control, design tracking, design review, strengthening design follow-up management strictly control each processes, strengthen the owner in the survey and design of the supervision and management function, to control the project progress and investment, guarantee the engineering quality goal.

Keywords: survey and design; Design management; Highway, Design tracking

中圖分類號： U412.36+6 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

1引言

工程勘察設計行業(yè)是為工程建設提供勘察、咨詢、設計等服務的產(chǎn)業(yè)。在此行業(yè)中，技術與創(chuàng)新緊密結合，知識和人才高端密集。同時，工程咨詢、工程勘察、工程設計、工程監(jiān)理、工程施工等行業(yè)共同組成了工程建設的系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈，而工程勘察設計位于產(chǎn)業(yè)鏈的龍頭，是保證建設項目質量安全的關鍵環(huán)節(jié)。因此，強化勘察設計管理能很大程度保證建設工程的投資效益和質量安全，對城市建設的整體發(fā)展產(chǎn)生良好的社會經(jīng)濟效益。另外，設計質量直接影響到建設費用的數(shù)目及工期和工期的長短，是成本控制的重點。而在建設項目中普遍存在超概問題，在設計實施過程中由于建設單位要求或前階段設計粗糙等因素難免出現(xiàn)變更或修改，往往會導致大量超標準、增投資現(xiàn)象。特別是對于高速公路，由于地質情況復雜，施工覆蓋面廣且路線很長，導致勘察設計階段無法涵蓋所有復雜的因素，故易于出現(xiàn)設計文件及技術方案不合理、比選方案的技術經(jīng)濟可比性不強等問題，無法準確反映實際情況。

因此，加強設計管理是解決問題的突破口。通過勘察設計管理，協(xié)助設計單位進行細致有效的外業(yè)勘察和調查工作，精心組織設計，準確的編制概、預算，有助于大幅度減少建設過程中的設計變更及超概?；谝陨险J識，本文主要從高速公路勘察設計質量控制入手，通過采取相應措施強化勘察設計管理，嚴格管控每一流程，最終達到優(yōu)化設計，改善施工質量，避免超概，增強投資效益的目的。

2招標時設計預控制

可采用以下措施，在招標期對設計進行前期管理。

（1）公開招標。通過公開招標，以設計理念、自身實力、行業(yè)信譽等因素為指標進行詳細甄別和必選，選擇業(yè)內優(yōu)秀的勘察設計單位。同時，業(yè)主也應強化合同意識，嚴格合同管理，進行全程跟蹤，不斷督促中標單位履行職責，完成高質量的勘察設計。

（2）避免分包。避免由于分包降低設計技術經(jīng)濟方面的質量。

（3）明確獎懲。在合同中建立關于獎懲措施的專項條款，確保階段設計工作的質量和及時。

（4）限額設計，若有條件，可提出限額設計。

（5）增設設計監(jiān)理，根據(jù)需要可增設設計監(jiān)理。

3加強全程設計跟蹤管理

國內外有關研究表明：勘查設計階段節(jié)約投資的潛力在10% 以上，設計準備階段可達85%。因此，在整個建設流程中，業(yè)主應該加強對勘察設計管理的重視，全程跟蹤，提早介入，防患于未然。通過采取相關舉措，可有效提高地質勘查的質量，減少盲目性和設計變更，有助于成本和工期的控制。對于高速公路而言，由于其全封閉、全立交結構特性，在修建時會很大程度改變公路沿線原有的排水和道路系統(tǒng)。同時，由于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃需要，常常在沿線增設涵洞以保證排水系統(tǒng)和交叉道路的布置的需要，提高通道和被交道路標準，甚至會考慮增設橋梁。這往往會引發(fā)地方政府和沿線居民的矛盾，對整個施工造成很大程度影響，使投資大為增加。鑒于此種情況，業(yè)主應充分權衡各方面利益，充分做好現(xiàn)場情況的社會調查，派出有經(jīng)驗的技術人員進行全程跟蹤，協(xié)同設計人員和當?shù)卣M行協(xié)商，考慮居民的實際需要，當?shù)氐囊?guī)劃和沿線居民的出行交通，提高路線設置的準確度。

4 加強初步設計和施工圖設計的審查

初步設計中路線走向及路線方案的深度對概算起著很大影響，往往是設計單位由于種種原因給出的比選方案技術經(jīng)濟可比性不強。究其原因是設計理念落后，深度不足。結果是往往對工程造成很大的不必要的浪費。因此一定要重視初步設計的審核,加大審核專家的數(shù)量和質量。根據(jù)各自工程的特點，有針對性請一些專家，務必使初步設計的概算控制在限額內。

對施工圖文件的審查根據(jù)公路建設項目在施工階段的工作程序，一般可分為幾種情況：

（1）在設計單位提供了施工圖設計文件后，在進行施工招標之前，由業(yè)主委托一個設計咨詢機構進行審查，或是由業(yè)主邀請多名技術專家組成專家組進行審查(簡稱“招標前查”)；

（2）在經(jīng)過施工監(jiān)理招標和施工招標之后，由業(yè)主或監(jiān)理單位組織監(jiān)理機構中的專業(yè)工程師和承包人中的技術負責人進行審查（簡稱“開工前審查”）。

招標前審查和開工前審查的著重點不同?！罢袠饲皩彶椤庇袃蓚€特點：一是時間較短，二是到現(xiàn)場核對的機會少，因此，其審點應是盡可能對總體設計、大的技術方案及圖紙與招標文件相關內容的核對等?！伴_工前審查”也有兩個特點：一是審查時間相對充裕，二是有機會結合現(xiàn)場情況，審圖的重點放在具體技術方案和圖紙細部的審查。但這兩種方式?jīng)]有明顯的界限,審查時視具體情況而定，審查的內容可覆蓋設計文件涉及的全面內容。因此，業(yè)主應會同總監(jiān)辦組織好這次審查，盡可能多的發(fā)現(xiàn)問題, 爭取在開工前解決這些問題，以達到減少非自身原因造成的延誤。

路基、路面及排水系統(tǒng)審點：1）土石方平平衡，2）軟土地質勘探及處理，3）高邊坡地質勘探，防護的安全性，確定開挖支護形式，4）排水系統(tǒng)是否合理，5）景觀設計可行性，6）瀝青、石料選擇。

橋梁工程審點：1）跨徑選擇合理性，2）樁基礎形式選擇，3）橋梁配跨是否滿足泄洪、通航及交叉的要求，4）基礎資料地形、地質、水文、氣象、通航、規(guī)劃等相關依據(jù)資料是否完整。

5 加強設計后續(xù)服務管理

根據(jù)《造價標準合同版本》中“通用條款” 第四條4.13款的規(guī)定，設計單位應在施工現(xiàn)場設立設計代表處或派駐經(jīng)驗豐富的設計代表常駐施工現(xiàn)場，做好施工現(xiàn)場的服務工作， 即設計后續(xù)服務工作。

5.1 設計交底的組織

所謂設計交底，是指一個公路建設項目在完成施工招標和監(jiān)理招標并進入施工準備階段后， 在業(yè)主組織下，由設計單位向監(jiān)理和施工單位移交施工圖設計文件，并說明設計過程、要點、施工注意事項的活動。業(yè)主單位一般會要求監(jiān)理單位和施工單位對施工圖設計文件進行審查，提出審查意見后交設計單位在設計交底會上解答。設計交底一般又可分為設計交樁和設計交底兩項工作。

5.1.1 設計交樁

設計交樁，是指業(yè)主組織設計單位向監(jiān)理(或同時向施工單位)移交新建公路沿線的平面和高程控制點。

5.1.2 設計交底

設計交底，是指在業(yè)主組織下，由承擔項目的設計負責人向業(yè)主單位工程管理人員、監(jiān)理和施工單位負責人說明設計總體內容、技術標準、初步設計審查情況，并對項目技術難點、關鍵工程的施工注意事項等作出說明。

5.2 設計單位要積極配合業(yè)主處理工程變更

由于公路建設項目具有路線長、規(guī)模大、自然環(huán)境情況多變等特點，在整個設計周期中，地面狀況難免產(chǎn)生變化?；蛘哂捎谠O計時現(xiàn)場勘查不足導致出現(xiàn)設計誤差，在最終施工時發(fā)現(xiàn)因此引發(fā)的技術不合理，導致施工過程設計變更。故設計代表們在設計后續(xù)服務工作中的重要內容之一，即以技術合理、經(jīng)濟節(jié)約、工程技術標準不降低為要求采取正確的變更方案，主要包括以下三方面工作。

5.2.1 重大設計方案的改變

根據(jù)有關高速公路建設經(jīng)驗，當待建高速公路沿線地形、地貌發(fā)生重大變化，或對特殊不良地質條件調查得不夠詳細，常會產(chǎn)生重大設計方案改變，主要有以下幾方面：

（1）特大橋梁橋型或跨徑改變；

（2）互通式立體交叉工程型式或位置的改變；

（3）隧道洞身實際圍巖等級較設計圍巖等級降低后，發(fā)生設計、施工技術方案重大變化；

（4）當路線穿越膨脹土地區(qū)或破碎巖土堆積層或時，容易引發(fā)邊坡滑塌，因此需采取削坡減載、邊坡加固等變更設計；

（5）由于特殊軟土地基出現(xiàn)，將橋梁結構跨越替代原設計路基；

（6）征地撤遷困難或者新法令造成的路線移動。由此引起的設計變更會嚴重影響到高速公路的施工質量和建設標準，同時加大程度加大投資，增大了成本控制的難度。因此，業(yè)主必須極其認真對待設計方案的修改，必要時需組織專家論證會進行把關，也需要設計單位的重視和配合。

5.2.2 各類結構物基礎的設計變更

高速公路建設中發(fā)生的變更最多出現(xiàn)在結構物基礎設計變更，主要包括以下幾方面：

（1）橋梁基礎型式和尺寸改變。對于灌注樁基礎，經(jīng)常發(fā)生因地質條件變化而改變長度類型的情況，例如因基巖埋置深度基巖破碎，使嵌巖類灌注樁加長, 或擴大基礎加深加大。

為控制投資并保證工程質量，需要設計單位制定灌注樁基礎成孔原則，以便業(yè)主、監(jiān)理和施工單位統(tǒng)一認識，統(tǒng)一標準,對于超深度較大的(一般規(guī)定超過設計樁長2m以上)樁基成孔，都必須由設計方參與現(xiàn)場討論確認。

（2）地基加固處理。由于高速公路布線長，易穿越洼地、水塘、山谷等不良地帶，常導致路基下臥層地基承載力無法達到設計要求，進而使路堤由于不均勻沉降而產(chǎn)生破壞開裂。為避免這一點，需進行地基加固處理，如采用清除軟弱層、換填或打樁等方式，這就需要設計代表深入現(xiàn)場參與確定處理方案。

5.2.3 其他設計變更

由于地形移位、地面構筑物變化，導致原設計中排水系統(tǒng)不合理，也需要進行設計變更，經(jīng)常增減和移位涵洞、通道及排水溝，甚至還需要加大孔徑，這需要設計方根據(jù)實際情況補充相應的設計圖紙。

6 小結

綜上，在項目的整個建設過程中,要強化勘察設計的管理，加強對設計每一流程的管控。要強化業(yè)主在整個勘察設計中的監(jiān)督管理作用，業(yè)主要自始至終跟蹤設計，進行設計管理,嚴格控制設計變更，從嚴審批，在不降低設計指標的前提下,實現(xiàn)控制工程進度和投資、保證工程質量的目的。

參考文獻：

[1] 鄧敏維，高速公路設計管理的幾點探討[J]，科技創(chuàng)新導報，2009(13)：98

篇9

二、變更的原因和對策

工程設計變更既有建設單位、設計單位、監(jiān)理單位及施工單位的主觀原因，也有不可抗力、自然條件等方面客觀原因。結合實際工程設計變更的影響因素和實際案例，變更的原因和對策歸納如下。（一）目標工期不實際。在實際建設工作中，為了趕上某一個重要節(jié)慶、儀式及會展，或為了早日投產(chǎn)運營，政府有關領導或企業(yè)負責人強行壓縮工期，進而采取建造成本高、后期質量效果不佳但施工速度較快的工藝。此類設計方案在設計、施工過程中常因項目主管領導、企業(yè)負責人等管理者變化引起變化，從而導致設計變更，拖延工期，但從技術層面來說卻是一種理性的回歸。對策：政府官員或企業(yè)負責人常常不具備工程技術專業(yè)知識，在項目建設工程中，會把項目建設與年度的重要活動關聯(lián)起來，以擴大影響力和知名度。此時，作為具備專業(yè)技術知識的建設單位、設計單位及相關咨詢單位應科學客觀論證，給出可行的多個方案比選，說明各個方案的優(yōu)缺點，關鍵內容一定要準確、重點匯報。千萬不要只按領導要求做方案，不大膽反饋存在的問題，糊弄領導，最終為工程建設埋下隱患。（二）前期調研不充分。在開展可行性研究、初步設計工作階段，一是對建筑材料供應市場調研不充分，如土地平整工程，填料可采取海沙、河沙、土石料等，若缺乏對周邊可供材料進行充分調研和預判，等到實際施工時，會因設計采用的填料供應不足而修改設計方案。二是項目所在區(qū)域的規(guī)劃、雨水、可用道路及碼頭等環(huán)境資料不足，導致因與規(guī)劃不一致而變更設計，因設計排水量不能滿足實際需求而變更設計，因施工路網(wǎng)不可用而變更施工組織設計。對策：采取有效方式，重視前期調研工作。如召開調研會議、現(xiàn)場踏勘、到有關業(yè)務主管部門咨詢、到類似項目調研，深入了解項目周邊環(huán)境資料，對于前期工作經(jīng)歷時間較長的項目，還應預測項目施工階段的市場情況，并形成有效的應對措施和備用方案。（三）勘察工作不到位。通常主要有兩種形式。一是沒有進行實地地質勘察就直接開展設計工作，或采用項目周邊區(qū)域的地質勘察資料開展設計工作；二是沒有對設計方案的重要部位進行詳細勘察，如橋梁設計方案中的橋墩基礎，應對橋墩基礎所在位置進行詳細勘探。由于勘查工作不完整，地質資料不充分，在初步設計、施工圖設計階段的技術工藝沒有針對性，導致實際施工中難以操作，引起設計變更。對策：從事建設工程勘察、設計活動，應當堅持先勘察、后設計、再施工的原則，按照《巖土工程勘察規(guī)范》分階段進行可行性研究勘察、初步勘察和詳細勘察工作，滿足各階段的深度要求。若遇到受現(xiàn)場客觀條件、征地等原因無法開展勘查工作，因及時向上級或有關部門反饋，解決進場實地勘察遇到的問題，為設計工作提供詳細準確的地質資料。（四）設計團隊知識經(jīng)驗不足。由于我國各行業(yè)、各地方在一定時間內仍處于建設的加速期，工程設計人員需求量較大，新的設計人員不斷走上工作崗位，面對全國各地的工程項目，一方面存在設計經(jīng)驗不足的短板，另一方面設計團隊知識結構存在差距。設計方案的區(qū)域針對性差，過于照搬書本和規(guī)范，缺乏對項目所在區(qū)域環(huán)境和項目內容的統(tǒng)籌。對策：不僅是設計單位團隊知識經(jīng)驗不足，建設單位、施工單位也同樣存在。為解決存在的不足，建設單位在項目建設全過程中應充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調的作用，對關鍵部位、重要工藝及有重要影響的事項召開專題論證會，邀請行業(yè)內的專家把脈，充分借用外腦，保證設計方案的技術可靠、可行、經(jīng)濟。（五）建設單位提高建設標準。在項目實施過程中，建設單位提高建設標準，常常會引起修改局部設計方案、施工工藝、改變建筑材料等工作，從而導致變更設計方案、增加工程造價、延長施工工期等事項。對策：建設單位應在前期工作中充分調研和論證，多方案比選，并對項目建設過程及建成投產(chǎn)運營進行合理預測，減少甚至杜絕建設期間的設計變更工作。（六）工程量計量差錯。工程量計量的基礎是設計方案，同時也會出現(xiàn)因設計、造價等工作人員疏忽出現(xiàn)的錯項、漏項、重項現(xiàn)象。在工程設計和施工招標過程中，建設單位通常都急于開工，對工程量清單沒有認真核對，在施工過程中發(fā)現(xiàn)存在錯項、漏項、重項等工程量誤差大而引起工程變更，甚至出現(xiàn)設計方案與施工現(xiàn)場不符的情況，從而引起工程量和工程造價變化。對策：為減少甚至杜絕工程量計量方面的差錯，一要認真做好設計和設計準備工作，保證設計方案的依據(jù)可靠、詳實、充分，關鍵、專項工作充分論證，從而保證設計方案有針對性，避免與實際不符。二要加強組織分工，明確審核內容和標準，建立設計、造價及建設單位獨立審核、差異互核的機制。（七）施工現(xiàn)場情況變化。由于在設計階段對現(xiàn)場環(huán)境、周邊單位和村民需求的情況了解不全，在施工過程中，周邊單位、村民提出如出行道路、排水渠、垃圾站、變電站等日常生產(chǎn)生活需求，表面上看是施工現(xiàn)場情況變化，實質上屬于前期工作不充分造成的。同時，也有因項目周邊臨近區(qū)域發(fā)生原始地形地貌、規(guī)劃等方面的變化，進而引起設計變更。對策：一是加強對項目選址現(xiàn)場和周邊區(qū)域關聯(lián)組織、群體的調研，收集詳實的信息，并充分溝通和征求意見，合理匹配各方的責任和義務。二是積極與規(guī)劃、建設行政主管部門和項目所在地政府溝通，詳細了解項目選址區(qū)域和周邊的城市規(guī)劃情況、周邊項目規(guī)劃及建設情況。以上對引起工程設計變更的常規(guī)性影響因素進行了歸納，在此難以窮盡，但可總結歸納控制方法，爭取在建設過程中各階段減少甚至消除可能的設計變更，降低工程建設的不確定性，保證工程建設順利實施。

篇10

第二條在中華人民共和國境內申請建設工程勘察、設計資質，實施對建設工程勘察、設計企業(yè)的資質管理，適用本規(guī)定。

第三條建設工程勘察、設計企業(yè)應當按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術人員、技術裝備和勘察設計業(yè)績等條件申請資質，經(jīng)審查合格，取得建設工程勘察、設計資質證書后，方可在資質等級許可的范圍內從事建設工程勘察、設計活動。

取得資質證書的建設工程勘察、設計企業(yè)可以從事相應的建設工程勘察、設計咨詢和技術服務。

第四條國務院建設行政主管部門負責全國建設工程勘察、設計資質的歸口管理工作。

國務院鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等有關部門配合國務院建設行政主管部門實施相應行業(yè)的建設工程勘察、設計資質管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內建設工程勘察、設計資質的歸口管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)等有關部門配合建設行政主管部門實施本行政區(qū)域內相應行業(yè)的建設工程勘察、設計資質管理工作。

第二章資質分類和分級

第五條建設工程勘察、設計資質分為工程勘察資質、工程設計資質。

第六條工程勘察資質分為工程勘察綜合資質、工程勘察專業(yè)資質、工程勘察勞務資質。

工程勘察綜合資質只設甲級；工程勘察專業(yè)資質根據(jù)工程性質和技術特點設立類別和級別；工程勘察勞務資質不分級別。

取得工程勘察綜合資質的企業(yè)，承接工程勘察業(yè)務范圍不受限制；取得工程勘察專業(yè)資質的企業(yè)，可以承接同級別相應專業(yè)的工程勘察業(yè)務；取得工程勘察勞務資質的企業(yè)，可以承接巖土工程治理、工程鉆探、鑿井工程勘察勞務工作。

第七條工程設計資質分為工程設計綜合資質、工程設計行業(yè)資質、工程設計專項資質。

工程設計綜合資質只設甲級；工程設計行業(yè)資質和工程設計專項資質根據(jù)工程性質和技術特點設立類別和級別。

取得工程設計綜合資質的企業(yè)，其承接工程設計業(yè)務范圍不受限制；取得工程設計行業(yè)資質的企業(yè)，可以承接同級別相應行業(yè)的工程設計業(yè)務；取得工程設計專項資質的企業(yè)，可以承接同級別相應的專項工程設計業(yè)務。

取得工程設計行業(yè)資質的企業(yè)，可以承接本行業(yè)范圍內同級別的相應專項工程設計業(yè)務，不需再單獨領取工程設計專項資質。

第八條建設工程勘察、設計資質標準和各資質類別、級別企業(yè)承擔工程的范圍由國務院建設行政主管部門商國務院有關部門制定。

第三章資質申請和審批

第九條建設工程勘察、設計資質的申請由建設行政主管部門定期受理。

第十條企業(yè)申請工程勘察甲級資質、建筑工程設計甲級資質及其他工程設計甲、乙級資質，應當向企業(yè)工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門提出申請。其中，中央管理的企業(yè)直接向國務院建設行政主管部門提出申請，其所屬企業(yè)由中央管理的企業(yè)向國務院建設行政主管部門提出申請，同時向企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門備案。

第十一條企業(yè)申請工程勘察乙級資質、工程勘察勞務資質、建筑工程設計乙級資質和其他建設工程勘察、設計丙級以下資質（包括丙級），向企業(yè)工商注冊所在地縣級以上地方人民政府建設行政主管部門提出申請。

第十二條新設立的建設工程勘察、設計企業(yè)，到工商行政管理部門登記注冊后，方可向建設行政主管部門提出資質申請。

新設立的建設工程勘察、設計企業(yè)申請資質，應當向建設行政主管部門提供下列資料：

（一）建設工程勘察、設計資質申報表；

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

（三）企業(yè)章程；

（四）企業(yè)法定代表人和主要技術負責人簡歷及任命（聘任）文件復印件；

（五）建設工程勘察、設計企業(yè)資質申報表中所列技術人員的職稱證書、畢業(yè)證書及身份證復印件；

（六）建設工程勘察、設計企業(yè)資質申報表中所列注冊執(zhí)業(yè)人員的注冊變更證明材料；

（七）需要出具的其他有關證明材料。

第十三條建設工程勘察、設計企業(yè)申請晉升資質等級或者申請增加其他工程勘察、工程設計資質，除向建設行政主管部門提供本規(guī)定第十二條第二款所列資料外，還需提供下列資料：

（一）企業(yè)原資質證書正、副本；

（二）建設工程勘察、設計資質申報表中所列的注冊執(zhí)業(yè)人員的注冊證明材料；

（三）企業(yè)近兩年的資質年檢證明材料復印件；

（四）建設工程勘察、設計資質申報表中所列的工程項目的合同復印件及施工圖設計文件審查合格證明材料復印件。

第十四條工程勘察甲級、建筑工程設計甲級資質及其他工程設計甲、乙級資質由國務院建設行政主管部門審批。

申請工程勘察甲級、建筑工程設計甲級資質及其他工程設計甲、乙級資質的，應當經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門審核。審核部門應當對建設工程勘察、設計企業(yè)的資質條件和企業(yè)申請資質所提供的資料進行核實。

申請鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等行業(yè)的工程設計甲、乙級資質，由國務院有關部門初審。申請工程勘察甲級、建筑工程設計甲級資質及其他工程設計甲、乙級資質，由國務院建設行政主管部門委托有關行業(yè)組織或者專家委員會初審。

第十五條申請工程勘察乙級資質、工程勘察勞務資質、建筑工程設計乙級資質和其他建設工程勘察、設計丙級以下資質（包括丙級），由企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門審批。審批結果應當報國務院建設行政主管部門備案。具體審批程序由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門規(guī)定。

第十六條審核部門應當自受理建設工程勘察、設計企業(yè)的資質申請之日起30日內完成審核工作。

初審部門應當自收到經(jīng)審核的申報材料之日起30日內完成初審工作。

審批部門自收到初審的申報材料之日起30日內完成審批工作。審批結果應當在公眾媒體上公告。

第十七條新設立的建設工程勘察、設計企業(yè)，其資質等級最高不超過乙級，并設二年的暫定期。企業(yè)在資質暫定有效期滿前兩個月內，可以申請轉為正式資質等級，申請時應當提供企業(yè)近兩年的資質年檢合格證明材料。

第十八條由于企業(yè)改制，或者企業(yè)分立、合并后組建的建設工程勘察、設計企業(yè)，其資質等級根據(jù)實際達到的資質條件按照本規(guī)定的審批程序核定。

第十九條建設工程勘察、設計企業(yè)申請晉升資質等級、轉為正式等級或者申請增加其他工程勘察、工程設計資質，在申請之日前一年內有下列行為之一的，建設行政主管部門不予批準：

（一）與建設單位勾結，或者企業(yè)之間相互勾結串通，采用不正當手段承接勘察、設計業(yè)務的；

（二）將承接的勘察、設計業(yè)務轉包或者違法分包的；

（三）注冊執(zhí)業(yè)人員未按照規(guī)定在勘察設計文件簽字的；

（四）違反國家工程建設強制性標準的；

（五）因勘察設計原因發(fā)生過工程重大質量安全事故的；

（六）設計單位未根據(jù)勘察成果文件進行工程設計的；

（七）設計單位違反規(guī)定指定建筑材料、建筑構配件的生產(chǎn)廠、供應商的；

（八）以欺騙、弄虛作假等手段申請資質的；

（九）超越資質等級范圍勘察設計的；

（十）轉讓資質證書的；

（十一）為其他企業(yè)提供圖章、圖簽的；

（十二）偽造、涂改資質證書的；

（十三）其他違反法律、法規(guī)的行為。

第二十條建設工程勘察、設計資質證書分為正本和副本，由國務院建設行政主管部門統(tǒng)一印制，正、副本具有同等法律效力。

第四章監(jiān)督與管理

第二十一條國務院建設行政主管部門對全國的建設工程勘察、設計資質實施統(tǒng)一的監(jiān)督管理。國務院鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等有關部門配合國務院建設行政主管部門對相應的行業(yè)資質進行監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民政府建設行政主管部門負責對本行政區(qū)域內的建設工程勘察、設計資質實施監(jiān)督管理?？h級以上人民政府交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)等有關部門配合建設行政主管部門對相應的行業(yè)資質進行監(jiān)督管理。

任何部門、任何地區(qū)不得采取法律、行政法規(guī)規(guī)定以外的其他資信、許可等建設工程勘察、設計市場準入限制。

第二十二條建設行政主管部門對建設工程勘察、設計資質實行年檢制度。資質年檢主要對是否符合資質標準，是否有質量、安全、市場交易等方面的違法違規(guī)行為進行檢查。資質年檢結論分為合格、基本合格和不合格。

第二十三條工程勘察乙級資質、工程勘察勞務資質、建筑工程設計乙級資質和其他建設工程勘察、設計丙級以下資質（包括丙級）由企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門負責年檢。

工程勘察甲級、建筑工程設計甲級資質及其他工程設計甲、乙級資質由國務院建設行政主管部門委托企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門負責年檢。年檢結果為合格的應當報國務院建設行政主管部門備案，年檢意見為基本合格和不合格的，應當報國務院建設行政主管部門批準，并由國務院建設行政主管部門商國務院有關部門確定年檢結論。

第二十四條建設工程勘察、設計資質年檢按照下列程序進行：

（一）企業(yè)在規(guī)定時間內向建設行政主管部門提交資質年檢申請。

（二）建設行政主管部門在收到企業(yè)資質年檢申請后40日內對資質年檢作出結論，或者向國務院建設行政主管部門提出年檢意見。

第二十五條建設工程勘察、設計企業(yè)的資質條件符合資質標準，且在過去一年內未發(fā)生本規(guī)定第十九條所列行為的，資質年檢結論為合格。

第二十六條建設工程勘察、設計企業(yè)的資質條件中，技術骨干總人數(shù)未達到資質分級標準，但不低于資質分級標準的80％，其他各項均達到標準要求，且在過去一年內未發(fā)生本規(guī)定第十九條所列行為的，年檢結論為基本合格。

第二十七條有下列情況之一的，建設工程勘察、設計企業(yè)的資質年檢結論為不合格：

（一）企業(yè)的資質條件中技術骨干總人數(shù)未達到資質分級標準的80％；

（二）企業(yè)的資質條件中主導工藝、主導專業(yè)技術骨干人數(shù)，各類注冊執(zhí)業(yè)人員數(shù)不符合資質標準的；

（三）第（一）、（二）項以外的其他任何一項資質條件不符合資質標準的；

（四）有本規(guī)定第十九條所列行為之一的。

已經(jīng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定予以降低資質等級處罰的行為，資質年檢中不再重復追究。

第二十八條建設工程勘察、設計企業(yè)資質年檢不合格或者連續(xù)兩年基本合格的，應當重新核定其資質。新核定的資質等級應當?shù)陀谠Y質等級；達不到最低資質等級標準的，應當取消其資質。

第二十九條建設工程勘察、設計企業(yè)連續(xù)兩年資質年檢合格，方可申請晉升資質等級。

第三十條在資質年檢通知規(guī)定的時間內沒有參加資質年檢的建設工程勘察、設計企業(yè)，其資質證書自行失效，且一年內不得重新申請資質。

第三十一條建設工程勘察、設計企業(yè)變更企業(yè)名稱、地址、注冊資本、法定代表人等，應當在變更后的一個月內，到發(fā)證機關辦理變更手續(xù)。其中由國務院建設行政主管部門審批的企業(yè)除企業(yè)名稱變更由國務院建設行政主管部門辦理外，企業(yè)地址、注冊資本、法定代表人的變更委托省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門辦理，辦理結果向國務院建設行政主管部門備案。

第三十二條建設工程勘察、設計企業(yè)在領取新的資質證書的同時，應當將原資質證書交回發(fā)證機關。

建設工程勘察、設計企業(yè)因破產(chǎn)、倒閉、撤銷、歇業(yè)的，應當將資質證書交回發(fā)證機關。

第三十三條建設工程勘察、設計企業(yè)遺失資質證書的，應當在公眾媒體上聲明作廢。

第三十四條院校所屬建設工程勘察、設計企業(yè)聘請在職教師從事勘察設計業(yè)務的，應當實行定期聘任制度。教師定期聘用人數(shù)不得超過企業(yè)技術骨干人員總數(shù)的30％，聘期不少于二年。

第五章罰則

第三十五條未取得建設工程勘察、設計資質證書承攬勘察設計業(yè)務的，予以取締；處合同約定的勘察費、設計費1倍以上2倍以下的罰款；有違法所得的，予以沒收。

第三十六條以欺騙手段取得資質證書的，吊銷資質證書；有違法所得的，予以沒收，并處合同約定的勘察費、設計費1倍以上2倍以下的罰款。

第三十七條建設工程勘察、設計企業(yè)有下列行為之一的，依照有關法律、行政法規(guī)責令改正，沒收違法所得，處以罰款，可以責令停業(yè)整頓，降低資質等級；

情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書：

（一）超越資質級別或者范圍承接勘察設計業(yè)務的；

（二）允許其他單位、個人以本單位名義承攬建設工程勘察、設計業(yè)務的；

（三）以其他建設工程勘察、設計企業(yè)的名義承攬建設工程勘察、設計業(yè)務的；

（四）將所承攬的建設工程勘察、設計業(yè)務轉包或者違法分包的。

第三十八條建設工程勘察、設計企業(yè)未按照工程建設強制性標準進行勘察、設計，建設工程設計企業(yè)未根據(jù)勘察成果文件進行工程設計，建設工程設計企業(yè)違反規(guī)定指定建筑材料、建筑構配件的生產(chǎn)廠、供應商，造成工程質量事故的，責令停業(yè)整頓，降低資質等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書。