導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇工業(yè)項目建設流程，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

中圖分類號：F406.7 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2015）08-0034-02

1 建筑施工企業(yè)項目經理的工作分析

項目只是一次性的活動，并且每個項目都有其特殊目標，但項目經理的工作基本一致，即在完成項目目標和讓客戶滿意的同時，把施工組織協調、預算時間和質量范圍中各種相關活動有規(guī)律的組織起來，成功地把握資源優(yōu)化配置。項目經理作為建筑施工企業(yè)在工程項目上負責人的代表，作為公司最高管理者授權對負責施工工程項目全面的項目管理者，其在項目管理中的重要性和地位非常顯著。具體來說，項目經理的工作任務如圖1所示：組建項目經理部、明確管理職責、配備技術人員。

2 項目經理績效考核現狀

2.1 施工企業(yè)項目經理績效考核的現狀

施工項目經理績效是指工程項目在一定時期內項目經營效益和項目管理者的成績，即項目的結果績效，以及該工程項目為取得這些效益和成績的一切經營活動過程的效率，即項目的過程績效。

雖然建筑施工企業(yè)關于項目經理績效的考核標準己設置績效指標、評分權重等，十分簡單易用，但實踐中各企業(yè)在具體實施時是否科學合理，項目經理對其實施是否有看法和意見，還有什么地方應該值得改善，尚需要進行進一步的分析。對此，陳尚卿（2006）采用實地調研加上問卷的方式對一些建筑施工企業(yè)進行了調查，結果發(fā)現：被調查對象占到總數的65.2%，對績效評估的現狀持懷疑態(tài)度或者不認可態(tài)度，另一方面，目前的施工企業(yè)中在績效評估方面也確實存在著一定的問題急需解決與改進。

2.2 施工企業(yè)項目經理績效考核的問題

綜合一些研究者的研究結果，目前在施工企業(yè)項目經理績效考核中主要存在以下問題。

2.2.1 業(yè)績占考核比例過高

我國實行項目法施工管理制度以來，眾多施工企業(yè)在進行項目經理績效考核時將上繳款（即向企業(yè)上繳的管理費用）作為最為核心的考核要素，并且都將上繳款作為主要的鼓勵方式。一旦某個工程項目得標，公司將根據合同所定價格按同一比例確定上繳款項。多繳則代表該經理的業(yè)績就更好，且所獲的薪酬提成也更多，這種方式存在巨大缺陷，因為它沒有對項目本身的復雜度、經費支持等客觀因素加以綜合考量。毫無疑問，這種以“業(yè)績主導一切”的衡量標準會給企業(yè)帶來內部過度競爭、員工唯利是圖等負面影響。

2.2.2 考核標準相對不合理

績效考核的評價標準是根據企業(yè)的歷年經營數據和項目的歷史績效水平，進行綜合平均得來，缺乏對項目復雜程度的進一步評定。眾所周知，企業(yè)不同的項目所面臨的環(huán)境是不同的，但現階段對它們卻要面臨統一的考核標準、采取相同的績效評價手段，顯然這種方式不是站在公正和客觀的基礎上來考慮的。因此，可能造成被評價方不接受所得的評價結果。

2.2.3 績效結果較難反映現實

在各個項目施工難易程度不同的背景之下，考核結果往往難以反映項目經理的實際能力。在現實情況下，有些初次擔任管理層的項目經理既可能碰到非常容易的項目，也可能碰到異常復雜的項目，這些狀況會使得考核結果與他們實際水平的偏差。有些項目經理會因此夸大其能力也會影響企業(yè)項目任務的分層分配。

2.2.4 績效考核體系效果不佳

對項目經理的考核直接影響著績效的好壞，目標考核和素質評價沒有很好的相結合，直接影響結果性的目標考核，從而導致了客觀評價項目經理工作行為。在績效考核工作過程中領導和員工很少有機會溝通，往往變成形式化、走過場。

2.2.5 績效考核目標單一性

績效考核基本上與員工的工資和獎金掛鉤，往往與員工的晉升、培訓、個人發(fā)展等沒有很好的結合在一起。對某項目的考核結果直接影響到該項目經理的職業(yè)生涯發(fā)展。正如前文所述，我國實行項目法施工管理制度以來，大部分企業(yè)主要的績效考核標準是向企業(yè)上繳的管理費用，以此作為激勵方式會導致企業(yè)員工盲目追求經濟效益而無法將資金進行有效、合理的分配。

3 項目經理績效考核的基本流程設計

作為企業(yè)人力資源管理的重要內容，績效考核目標要能滿足企業(yè)日常運作的要求，杜絕目標的單一化、絕對化，以確?？冃Э己酥械脑u估結果為企業(yè)日常管理和決策提供可靠依據。

本研究結合施工企業(yè)的特點，在綜合考量項目組以及項目經理的情況下，設計出施工企業(yè)項目經理績效考核的具體流程圖，如圖2所示。

據以上流程圖，可將績效考核流程歸納為三個部分。

3.1 準備部分

績效考核之前，應首先確定企業(yè)宏觀戰(zhàn)略目標，并將企業(yè)宏觀目標分解成微觀的、項目組可執(zhí)行的目標，由此項目組確定各自的工作目標和崗位職責。項目經理根據項目組的績效目標，結合自己的工作分析和勝任特征，建立自己的績效目標。

3.2 主體部分

由圖可知，績效考核是績效計劃、績效實施、績效考核和績效反饋構成的一個循環(huán)過程。企業(yè)要達成績效考核的目標，必須通過制定制度和計劃保障各項工作有章可循，項目總監(jiān)要即時對績效考核結果進行評價和反饋，敦促項目經理的績效在績效考核循環(huán)體系下能力不斷提高。

3.3 應用部分

績效考核的結果應用于五個方面：

①薪酬設計。主要是指將績效考核的結果作為項目經理勞動報酬的部分依據，是一種常見的激勵手段。

②職務調整。根據考評結果了解項目經理的特長，將其調任到相應的崗位，做到知人善任。

③招聘甄選。在對項目經理進行綜合考評之后，擇優(yōu)者進行崗位提升。

④培訓開發(fā)。針對考評中反映出的問題，制定項目經理培訓計劃，從而提高項目經理的綜合素質。

⑤生涯管理。根據考評結果了解項目經理的特點、職業(yè)傾向，由人力資源部門為其制定職場生涯規(guī)劃。

圖2在傳統的項目經理績效考核流程上有所創(chuàng)新和擴展，即在傳統績效考核的基礎上，在前期增加了對項目組工作目標和崗位責任、項目經理工作分析和勝任特征等準備工作，在后期從五個方面有效應用績效考核結果，使整個績效管理的流程更加充實。

篇2

Discuss Industrial Construction Projects in the Investment Decision-making Stage

Problems and Counter Measures Should be Taken into Consideration

WANG Ming-yu

（Xijing Institute of Engineering Technology Department， Xi’an Shaanxi 710123，China）

【Abstract】Through the analysis of industrial construction projects should be considered in the investment decision-making stage of many problems， as well as the influencing factors of investment decision-making phase of the project cost， puts forward the countermeasures and methods， for the owner’s reference.

【Key words】Industrial projects； Investment decisions； Influencing factors； Measures

0 前言

項目投資決策是選擇和決定投資行動方案的過程，是對擬建項目的必要性和可行性進行技術經濟論證，對不同建設方案進行技術經濟比較及做出班隊和決定的過程。正確的項目投資行動來源于正確的項目投資決策。項目決策正確與否，直接關系到項目建設的成敗，關系到工程造價的高低及投資效果的好壞，正確決策是合理確定與控制工程造價的前提，也是關鍵所在[1-4]。

1 項目決策階段考慮的主要因素及應對措施

項目工程造價的多少主要取決于項目的建設標準。建設標準是工程項目前期工作中，對項目決策中有關建設的原則、等級、規(guī)模、建筑面積、工藝設備配置、建設用地和主要技術經濟指標等方面進行的規(guī)定。制定建設標準的目的在于建立工程項目的建設活動秩序，適應社會主義市場經濟體制要求，加強固定資產投資與建設宏觀調控，指導建設項目科學決策和管理，合理確定項目建設水平，充分利用資源，推動技術進步，不斷提高投資效益[5-7]。

建設標準的內容包括影響工程項目投資效益的主要方面，其具體內容應根據各類工程項目的不同情況確定。工業(yè)項目一般包括：建設條件、建設規(guī)模、項目構成、工藝與裝備、配套工程、建筑標準、建設用地、環(huán)境保護、勞動定員、建設工期、投資估算指標和主要技術經濟指標等；能否起到控制工程造價、指導建設投資的作用，關鍵在于標準水平訂的合理與否。大多數工業(yè)交通項目應采用中等適用的標準，對少數引進國外先進技術和設備的項目或少數有特殊要求的項目，標準可適當高些。在建筑方面，應堅持經濟、適用、安全、樸實的原則。建設項目標準中的各項規(guī)定，能定量的應盡量給出指標，不能定量的要有定性的原則要求。

1.1 項目建設規(guī)模

項目建設規(guī)模也稱項目生產規(guī)模，是指項目設定的正常生產營運年份可能達到的生產能力或者使用效益。建設規(guī)模的確定，就是要合理選擇擬建項目的生產規(guī)模，解決“生產多少”的問題。每一個建設項目都存在著一個合理規(guī)模的選擇問題。生產規(guī)模小，使得資源得不到有效配置，單位產品成本較高，經濟效益低下；生產規(guī)模過大，超過了項目產品市場的需求量，則會導致開工不足、產品積壓或降價銷售，致使項目經濟效益也會低下。因此，項目規(guī)模的合理選擇關系著項目的成敗，決定著工程造價合理與否。

合理經濟規(guī)模是指在一定技術條件下，項目投入產出比處于較優(yōu)狀態(tài)，資源和資金可以得到充分利用，并可獲得較優(yōu)經濟效益的規(guī)模。因此，在確定項目規(guī)模時，不僅要考慮項目內部各因素之間數量的匹配，能力協調，還要使所有生產力因素共同形成的經濟實體（如項目）在規(guī)模上大小適應。這樣可以合理確定和有效控制工程造價，提高項目的經濟效益。但同時也須注意，規(guī)模擴大所生產效益不是無限的，它受到技術進步、管理水平、項目經濟技術環(huán)境等多種因素的制約。超過一定限度，規(guī)模效益將不再出現，甚至可能出現單位成本遞增和收益遞減的現象。項目規(guī)模合理化的制約因素有：

1.1.1 市場因素

市場因素是項目規(guī)模確定中需考慮的首要因素。

（1）項目產品的市場需求狀況是確定項目生產規(guī)模的前提。通過市場分析與預測，確定市場需求量、了解競爭對手情況，最終確定項目建成時的最佳生產規(guī)模，是所建項目在未來能夠保持合理的盈利水平和持續(xù)發(fā)展的能力。

（2）原材料市場、資金市場、勞動力市場等對項目規(guī)模的選擇起著程度不同的制約作用。如項目規(guī)模過大可能導致材料供應緊張和價格上漲，造成項目所需投資資金的籌集困難和資金成本上升等，將制約項目的規(guī)模。

（3）市場價格分析是制定營銷策略和影響競爭力的主要因素。

（4）市場風險分析也是確定建設規(guī)模的重要依據。在可行性研究中，市場風險分析是在產品供需和價格走勢常規(guī)分析已達到一定深度要求的情況下，對未來某些重大不確定因素發(fā)生的可能性及其對項目造成的損失程度進行的分析。并提出風險規(guī)避措施。

1.1.2 技術因素

先進適用的生產技術及技術裝備是項目規(guī)模效益賴以存在的基礎，而相應的管理技術水平則是實現規(guī)模效益的保證。若與經濟規(guī)模生產相適應的先進技術及其裝備的來源沒有保障，或獲取技術的成本過高，或管理水平跟不上，則不僅預期的規(guī)模效益難以實現，還會給項目的生存和發(fā)展帶來危機，導致項目投資效益低下，工程支出浪費嚴重。

1.1.3 環(huán)境因素

項目的建設、生產和經營都是在特定的社會經濟環(huán)境下進行的，項目規(guī)模確定中需考慮的主要環(huán)境因素有：政策因素，燃料動力供應，協作及土地條件，運輸及通信條件。其中，政策因素包括產業(yè)政策，投資政策，技術經濟政策，國家、地區(qū)及行業(yè)經濟發(fā)展規(guī)劃等。特別是為了取得較好的規(guī)模效益，國家多部分行業(yè)的新建項目規(guī)模做了下限規(guī)定，選擇項目規(guī)模時應遵照執(zhí)行。

1.1.4 建設規(guī)模方案比選

在對以上因素進行充分考核以后，應確定相應的產品方案、產品組合方案和項目建設規(guī)模。生產的變動會引起收益的變動。規(guī)模經濟是指通過合理安排經濟實體內各生產力要素的比例，尋求到適當的經營規(guī)模而取得節(jié)約或經濟效益?？尚行匝芯繄蟾鎽鶕洕侠硇?、市場容量、環(huán)境容量以及資金、原材料和主要外部協作條件等方面的研究對項目建設規(guī)模進行充分論證，必要時進行多方案技術經濟比較。大型，復雜項目的建設規(guī)模論證應研究合理、優(yōu)化的工程分期，明確初期規(guī)模和遠景規(guī)模。不同行業(yè)不同類型項目在研究確定其建設規(guī)模時還應充分考慮其自身特點。

經過多方案的比較，在初步可行性研究（或項目建議書）階段，應提出項目建設（或生產）規(guī)模的傾向意見，報上級機構審批。

1.2 建設地區(qū)及建設地點（廠址）

一般情況下，確定某個建設項目的具體地址（或廠址），需要經過建設地區(qū)選擇和建設地點選擇（廠址選擇）這樣兩個不同層次的、相互聯系又相互區(qū)別的工作階段。這兩個階段是一種遞進關系。其中，建設地區(qū)選擇是指在幾個不同地區(qū)之間對擬建項目適宜配置在哪個區(qū)域范圍的選擇；建設地點選擇是指對項目具體坐落位置的選擇。

1.2.1 建設地區(qū)的選擇

建設地區(qū)合理與否，在很大程度上決定著擬建項目的命運，影響著工程造價的高低、建設工期的長短、建設項目質量的好壞，還影響到項目建成后的營運狀況。因此，在綜合考慮上述因素的基礎上，建設地區(qū)的選擇要遵循一下兩個基本原則：

（1）靠近原料、燃料提供地和產品消費地的原則。滿足這一要求，在項目建成投產后，可以避免原料、燃料和產品的長期遠途運輸，減少費用，降低產品的生產成本，并且縮短流通時間，加快流動資金的周轉速度。但這一原則并不是意味著項目安排在距原料、燃料提供地和產品消費地的等距離范圍內，而是根據項目的技術經濟特點和要求具體對待。

（2）工業(yè)項目適當聚集的原則。在工業(yè)布局中，通常是一系列相關的項目聚集成適當規(guī)模的工業(yè)基地和城鎮(zhèn)，從而有利于發(fā)揮“集聚效益”。

但是，工業(yè)布局的集聚程度，并非越高越好。當工業(yè)集聚超越客觀條件時，也會帶來許多弊端，促使項目投資增加，經濟效益下降。當工業(yè)集聚帶來的“外部不經濟性”的總和超過生產集聚帶來的利益時，綜合經濟效益反而下降，這就表明集聚程度已超過經濟合理的界限。

1.2.2 建設地點（廠址）的選擇

建設地點的選擇是一項極為復雜的、技術經濟綜合性很強的系統工程，它不僅涉及項目建設條件、產品生產要素、生態(tài)環(huán)境和未來產品銷售等重要問題，受社會、政治、經濟、國防等多因素的制約；而且還直接影響到項目建設投資、建設速度和施工條件，以及未來企業(yè)的經營管理及所在地點的城鄉(xiāng)建設規(guī)劃與發(fā)展。因此，必須從國民經濟和社會發(fā)展的全局出發(fā)，運用系統觀點和方法分析決策。

1）選擇建設地點的要求：

（1）節(jié)約土地，少占耕地，并力求節(jié)約用地。

（2）減少拆遷移民。工程選址、選線應著眼少拆遷、少移民，盡可能不靠近、不穿越人口密集的城鎮(zhèn)或居民區(qū)，減少或不發(fā)生拆遷安置費、降低工程造價。

（3）應盡量選在工程地質、水文地質條件較好的地段，土壤耐壓力應滿足擬建廠的要求，嚴防選在斷層、溶巖、流沙層與有用礦床上以及洪水淹沒區(qū)、已采礦坑塌陷區(qū)、滑坡區(qū)。

（4）要有利于廠區(qū)合理布置和安全運行。廠區(qū)土地面積與外形能滿足廠房與各種構筑物的需要，并適合于按科學的工藝流程布置廠房與構筑物，滿足生產安全要求。廠區(qū)地形力求平坦而略有坡度（一般5%～10%為宜），以減少平整場地的土方工程量，節(jié)約投資，又便于地面排水。

（5）應盡量靠近交通運輸條件和水電等供應條件好的地方。

（6）應盡量減少對環(huán)境的污染。對于排放大量有害氣體和煙塵的項目，不能建在城市的上風向，以免對整個城市造成污染；對于噪聲大的項目，廠址應選在距離居民集中地區(qū)較遠的地方，同時，要設置一定寬度的綠化帶，以減弱噪聲的干擾；對于生產或使用易燃、易爆、輻射產品的項目，廠址應選離城鎮(zhèn)和居民密集區(qū)。

上述條件能否滿足，不僅關系到建設工程造價的高低和建設期限，對項目投產后的運營狀況也有很大影響。因此，在確定廠址時，也應進行方案的技術經濟分析比較，選擇最佳廠址。

2）廠址選擇時的費用分析。在進行廠址多方案技術經濟分析時，除比較上述廠址條件外，還應具有全壽命周期的理念，從以下兩方面進行分析：

（1）項目投資費用。

（2）項目投產后生產經營費用比較。

3）項目選址方案的技術經濟論證

選址方案的技術經濟論證，是尋求合理的經濟和技術決策的必要手段，也是項目選址工作的重要組成部分。在項目選址工作中，通過實施調查和基礎資料的搜集，擬定項目選址的備選方案，接下來就是對各種方案進行技術經濟論證，選擇最佳廠址方案。廠址比較的主要內容有：建設條件比較、建設費用比較、經營費用比較、運輸費用比較、環(huán)境影響比較和安全條件比較。

1.3 技術方案

生產技術方案指產品生產所采用的工藝流程和生產方法。技術方案不僅影響項目的建設成本，也影響項目建成后的運營成本。因此，技術方案的選擇直接影響項目的工程造價，必須認真選擇和確定。

1.3.1 技術方案選擇的基本原則

（1）先進適用。（2）安全可靠。（3）經濟合理。

1.3.2 技術方案選擇內容

1）生產方法選擇。生產方法直接影響生產工藝流程的選擇。一般在選擇生產方法時，從以下幾個方面著手：

（1）研究與項目產品相關的國內外生產方法，分析比較優(yōu)缺點和發(fā)展趨勢，采用先進適用的生產方法。

（2）研究擬采用的生產方法是否與采用的原材料相適應。

（3）研究擬采用生產方法的技術來源的可得性，若采用引進技術或專利，應比較所需費用。

（4）研究擬采用生產方法是否符合節(jié)能和清潔的要求。

2）工藝流程方案選擇。工藝流程是指投入物（原料或半成品）經過有次序的生產加工，成為產出物（產品或加工品）的過程。選擇工藝流程方案的具體內容包括以下幾個方面：

（1）研究工藝流程方案對產品質量的保證程度。

（2）研究工藝流程各工序間的合理銜接，工藝流程應通暢、簡捷。

（3）研究選擇先進合理的物料消耗定額，提高收效和效率。

（4）研究選擇主要工藝參數。

（5）研究工藝流程的柔性安排，既能保證主要生產工序的穩(wěn)定性，又能根據市場需求變化，使生產的產品在品種規(guī)格上保持一定的靈活性。

3）工藝方案的比選

確定不同的工藝方案以后，要在可選方案之間進行比選，內容包括技術的先進程度、可靠程度，技術對產品質量性能的保證程度，技術對原材料的適應性，工藝流程的合理性，自動化控制水平，估算本國及外國各種工藝方案的成本、成本耗費水平，對環(huán)境的影響程度等技術經濟指標等。工藝改造項目工藝方案的比選論證，還應與原有的工藝方案進行比較。

比選論證后提出的推薦方案，應繪制主要的工藝流程圖，編制主要物料平衡表，主要原材料、輔助材料以及水、電、氣等的消耗量等圖表。

1.4 設備方案

在生產工藝流程和生產技術確定后，就要根據工廠生產規(guī)模和工藝流程的要求，選擇設備的型號和數量。設備的選擇與技術密切相關，而這必須匹配。沒有先進的技術，再好的設備也沒用，沒有先進的設備，技術的先進性無法體現。

設備方案選擇應符合的要求

（1）主要設備方案應與確定及建設規(guī)模、產品方案和技術方案相適應，并滿足項目投產后生產或使用的要求。

（2）主要設備之間、主要設備與輔助設備之間能力要相互匹配。

（3）設備質量可靠、性能成熟，保證生產和產品質量穩(wěn)定。

（4）在保證設備性能的前提下，力求經濟合理。

（5）選擇的設備應符合政府部門或專門機構的技術標準要求。

1.5 工程方案

工程方案選擇應滿足的基本要求包括：

（1）滿足生產使用功能要求。確定項目的工程內容、建筑面積和建筑結構時，應滿足生產和使用的要求。分期建設的項目，應留有適當的發(fā)展余地。

（2）適應已選定的場址（路線走向）。在已選定的場址（路線走向）范圍內，合理布置建筑物、構筑物，以及地上、地下管網的位置。

（3）符合工程標準規(guī)范要求。建筑物、構筑物的基礎、結構和所采用的建筑材料，符合政府部門或者專門機構的技術標準規(guī)范要求，確保工程質量。

（4）經濟合理。工程方案在滿足使用功能、確保質量的前提下，力求降低造價、節(jié)約資金。

2 結論

通過分析在工業(yè)建設項目在決策階段應該考慮的諸多問題，以及可以采取的應對措施與方法，可為工業(yè)建設項目決策提供參考和依據。本文旨在拋磚引玉，望更多決策者總結寶貴經驗，以饗讀者。

【參考文獻】

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[4]劉領.探討建設項目設計階段工程造價的控制[J].煤炭技術，2011（9）：270-271.

篇3

“卷煙上水平”是行業(yè)加快轉變發(fā)展方式的根本要求，是促進產業(yè)結構升級的關鍵所在，技術創(chuàng)新則是實現卷煙上水平的動力源泉。目前，多家工業(yè)企業(yè)均組建了大型項目管理團隊實施易地技改重大項目。因此，在某種程度上，技改團隊的能力素質高低決定了項目的建設水平。

河南中煙兩個易地技術改造項目（新鄭州廠易地技改項目、許昌卷煙廠易地技改項目）承載著河南卷煙工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的使命。項目確立了“工藝一流、裝備先進、綠色環(huán)保、數字工廠”的目標定位，這對于項目管理團隊能力素質提出了較高的要求。結合行業(yè)特點和工程項目運作，筆者認為在技改團隊能力構建上，須提升四種關鍵能力——學習力、執(zhí)行力、創(chuàng)新力、凝聚力。這四種能力決定著團隊素質根基，影響著項目運作水平的高低，相輔相成，缺一不可。

1.提升學習力，夯實能力基礎

樹根理論告訴我們，評價一個組織本質的競爭力，就是要看其學習力。一是要打造學習型項目管理團隊。實踐中，根據組織管理模式，既可以圍繞土建公用工程、煙草設備兩個大的方面構建團隊，也可以平行構建多個專業(yè)組。通過優(yōu)化項目團隊架構，形成互動思考、協調合作的群體，從結構上打造提升學習力的優(yōu)勢。

二是倡導“無邊界學習”理念。一個組織是否具有學習力，完全取決于是否具有明確的目標。無邊界原理認為，組織就像生物有機體一樣，雖存在各種隔膜，但并不妨礙食物、血液、氧氣等物質暢通穿過。這些“隔膜”，在項目團隊內部猶如不同專業(yè)間的界限。無論是土建、信息自控、工藝設備各專業(yè)，均是為建好項目這一目標服務。因而，信息、方案等資源應該打破專業(yè)“隔膜”，實現共享。

三是搭建培訓平臺。技術和管理應用水平的高低決定著項目建設水平，兩者相互依賴，互為支撐。針對行業(yè)項目人數緊張、經驗不足等情況，可以通過聘請專家授課、項目講壇等內源培訓，加強運作流程、項目技術、管理培訓，積累經驗資本，努力創(chuàng)造條件建好平臺，為項目推進實施提供充足后勁。

2.提升執(zhí)行力，培養(yǎng)核心素質

執(zhí)行力是貫徹上級意圖、完成預定目標的能力，是決策落實的關鍵。執(zhí)行是學以致用的評價，亦是項目團隊素質能力的核心。

一般來講，執(zhí)行力有三種層次：第一層次是按命令和規(guī)則行事，第二層次是有計劃、有章法實施，第三層次為規(guī)劃實現。項目建設是一項綜合的系統工程，項目團隊的執(zhí)行力若僅停留在第一、第二層面是顯然不夠的。工程項目執(zhí)行力的提高，需要建立兩種機制：一是建立“閉環(huán)工作機制”。所謂閉環(huán)，即P-D-C-A循環(huán)，就是通過對項目階段目標的科學制訂，強力推進節(jié)點、流程，對實施過程進行調整，不斷優(yōu)化措施，并加以固化，在工作中遵循。二是建立績效推進機制。確立項目里程碑管理原則，圍繞重要節(jié)點目標，突出項目關鍵線路，綜合安全、質量、進度等要素，建立“內容量化、標準細化、監(jiān)督強化、獎懲硬化”的項目績效推進機制，推行項目OEC管理，管控過程，注重結果，形成長期工作隨機督查、重點工作重點督察、專項工作專門督查、階段工作實時督察的工作推進機制，實現目標上的“日事日畢，日清日高”，努力營造“只為落實想辦法，不把困難當借口”的工作氛圍。

3.提升創(chuàng)新力，把握有力抓手

一要加強制度創(chuàng)新。姜成康局長強調，制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，必須始終把制度建設貫穿行業(yè)工作各個方面，健全完善制度體系，嚴格各項辦事程序，堅持用制度管權管事管人。項目制度構建要吃透國家、行業(yè)、地方三個層面的工程項目建設管理制度，在規(guī)范的前提下，通過整合制度，捋順流程，科學設計出“規(guī)范高效、流程短捷”的制度體系，有效縮短管理路徑，最大限度提升工作效能。二要加強管理創(chuàng)新。項目團隊要遵循“優(yōu)化機制，提升效能”的原則，因地制宜，簡化程序，有效創(chuàng)新。在溝通方面，要統籌做好工業(yè)公司與生產廠、工程部與地方單位等層面的協調；在運作中，要統籌好規(guī)范與效率的關系；切實發(fā)揮好項目管理在組織協調、工作績效、流程推進等方面的作用，使項目管理成為催生創(chuàng)新的“發(fā)動機”。三要加強技術創(chuàng)新。項目建設要遵循“成熟技術大膽使用，先進技術探索應用，趨勢技術積極參與”的原則，加強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和消化吸收創(chuàng)新，充分應用行業(yè)成熟的特色工藝技術，充分發(fā)揮技術創(chuàng)新在工藝設計、產品制造、節(jié)能減排、環(huán)境保護等方面的引領作用，成為行業(yè)技術創(chuàng)新的樣板和平臺。

4.提升凝聚力，提供堅強組織保證

凝聚力有三個表征：即個體行為對目標任務所具有的信賴性、依從性和服從性。提升項目團隊凝聚力，一是需要堅定目標理想。思想認識一致是產生凝聚力的基礎。目前，行業(yè)多個工程項目團隊均成立了“項目黨支部”，通過“黨員責任區(qū)”，帶動示范，加強“兩個至上”共同價值觀教育這一“共同基點”來增強黨性、提高修養(yǎng)、立身正行；用項目建設目標、愿景這一“共同綱領”來統一思想意志、明確方向；用政策制度這一“共同準則”來凝聚人心、鼓舞士氣，形成心往一處想，勁往一處使的思想基礎。二是加強合作共事。重點項目建設是一項“跨專業(yè)、多門類”的系統工程。項目建設要加強專業(yè)合作，完善聯動推進機制，形成“專業(yè)交叉、多方合作、相互滲透”的推進局面，努力構建互助、雙贏、和諧的項目建設環(huán)境，為實現共同愿景服務。三是服從組織安排。項目建設要服從領導指示、服從建設大局，服從組織安排，服從職責分工。作為子項目負責人，要對事業(yè)忠誠、對項目負責，努力增強服務項目建設的本領，把自己鍛造成為“政治上靠得住、作風上過得硬、工作上有本領、事業(yè)上有成績”的項目骨干，不辜負組織對自己的信任和期望。

參考文獻：

[1]《煙草行業(yè)“卷煙上水平”總體規(guī)劃及五個實施意見》；

[2]邱菀華等著，《現代項目管理學》.科學出版社；2007-4-1.

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在當代企業(yè)中，越來越多的戰(zhàn)略目標是通過項目這一形式來實現的。在信息化與工業(yè)化兩化融合的浪潮下，信息化建設與項目建設的結合也越來越緊密。在信息化項目的建設過程中，對于大型項目的管理尤為重要，是項目建設所必須的。大型及復雜項目，一般有如下幾個特征：項目周期較長、項目規(guī)模較大、目標構成復雜、項目團隊構成復雜等[1]。在大型復雜的項目中，項目的整體管理尤為重要，本文從間接管理、分級管理、分工管理的角度，對大型項目的整體管理進行了研究和分析，論述了項目整體管理中的項目啟動、編寫初步范圍說明書、制定整體管理計劃、指導和管理項目執(zhí)行、監(jiān)督和管理項目、整體變更管理和項目收尾等在項目建設中的作用。

1.項目章程

項目合同簽訂后，需要根據合同和項目工作說明書SOW撰寫項目章程，建立項目型管理組織，授權相關管理人員為高級項目經理，規(guī)定了該項目的主要建設目標和費用，為項目配備了管理經驗豐富的子項目經理和技術水平較高的骨干人員。在此過程中，項目的授權是十分重要的內容，在實踐中，很多項目因為沒有清晰的授權，在建設過程中多頭管理，多人負責事實上成為了無人負責，管理混亂最終將導致項目失敗。

2.編制初步的范圍說明書

高級項目經理依據項目章程獲取授權后，需著手編寫初步的項目范圍說明書。管理團隊需分析項目章程和工作說明書，結合團隊的項目管理經驗，對項目的建設目標、可交付物、驗收標準、初步的項目里程碑，初步的風險，成本的概算等進行描述，形成初步的范圍說明書。很多建設項目往往對項目范圍說明書不夠重視，沒有形成書面的統一意見，很多管理人員依據自己想當然的目標進行建設，項目的建設目標和范圍不明確，需求方經常根據臨時的想法變更目標，范圍不斷蔓延，導致項目的無法達到驗收目標，很多項目久拖不決，最終無法完成。在該項目中，管理團隊對范圍說明書非常重視，根據項目的目標和可交付物，將項目分為大屏幕集中顯示子系統，數字化視頻監(jiān)控平臺子系統、調度管理軟件集成開發(fā)、服務器及存儲設備安裝調試及信息機房建設5個子項目，并逐一注明了各部分建設需要達到的驗收標準。

3.制定項目整體管理計劃

對于大項目管理，項目的過程計劃是必須優(yōu)先考慮的。在完成項目初步的范圍說明書后，項目管理團隊需在組織原有項目管理流程和模板的基礎上，編制項目的整體管理計劃，指導各子項目經歷生成了子項目的范圍管理、質量管理、進度管理、成本管理、人力資源管理等管理子計劃。因為通常大型復雜項目周期較長，可交付物和干系人較多，系統較復雜，為保障項目順利執(zhí)行，需重點加強項目的配置管理，為項目設立專門的配置管理員，建立配置的版本規(guī)則和管理流程。大型項目的管理流程除了需遵循組織管理的管理規(guī)定外，還可以根據大型項目的實際情況和特點建立專用于此項目的流程，提高項目管理的效率和質量。實踐證明，為項目管理建立配置和管理流程所花費的人力成本，遠遠低于因項目管理不當造成返工、窩工、交流障礙等項目建設的損失。

4.指導和管理項目的執(zhí)行

有了好的計劃并不意味著項目能夠自動成功，因此對管理的執(zhí)行就成為管理關注的焦點。在項目的推進過程中，各子項目經理需嚴格按照管理計劃進行日常的項目管理，確保項目整體有序高效推進。例如，大屏幕顯示系統子項目經理，應按照該子項目的進度計劃，安排設備招標采購、預埋管道、預敷線纜、到貨驗貨、拼接組合、系統調試、烤機運行等工作，確保了該子系統的按時完成。

5.監(jiān)督和控制項目工作

項目推進除了需要日常的工作管理之外，還離不開對項目績效的監(jiān)督和控制。項目管理團隊需對項目工作進行了系統的監(jiān)督和控制。按照管理計劃，每周舉行項目績效報告會，對項目的進度、成本等進行掙值分析，對項目的范圍、質量等對比管理基線查找偏差，發(fā)現問題。實踐證明，如果未能及時發(fā)現，各個步驟的偏差累積，最終會導致較為嚴重的后果，造成的損失遠大于監(jiān)督控制所花費的開銷，項目的監(jiān)督和控制對預防錯誤的蔓延具有良好的效果。

6.變更的管理

項目建設并不都是一切按照計劃進行的，對于工期較長的項目更是如此。因此建立一套嚴格的項目變更管理流程是十分的必要。在項目中，管理團隊需建立變更提交、初審、CCB決策、變更執(zhí)行、變更驗證和變更記錄等管理過程。因為相關項目投資大，變更影響較大，因此CCB通常由乙方和甲方領導組成，對項目中的變更進行審核。項目管理人員需根據變更決議和變更記錄，修改建設計劃并積極執(zhí)行。良好的變更管理是應對項目建設過程中各種變化的有效措施，嚴格控制的變更管理是控制項目在有限范圍內完成的有力保障。

7.項目收尾

設備安裝到位、軟件開發(fā)完畢并不意味著項目的結束。項目管理團隊在項目收尾階段需重點進行項目的合同收尾和管理收尾工作。項目收尾標志著項目建設的完成，項目收尾的各項文檔和總結時十分重要的，良好的收尾管理，是項目能夠順利驗收的有效保證;全面的總結，是提高管理和技術能力的有效手段。項目管理團隊需申請甲方按照合同要求對項目進行驗收，對項目的開發(fā)文檔、管理文檔和產品文檔進行歸檔檢查，向甲方移交合同規(guī)定的資料。之后需組織全體項目成員召開項目總結會，總結在項目中的經驗、不足和應對措施，更新相關組織過程資產，對項目和人員的績效進行評估和總結。

8.結束語

綜上所述，對于大型復雜信息化項目，項目的整體管理是非常必要的。只有嚴格規(guī)范化、標準化的整體管理措施，才能保證信息化項目的有效實施。推進信息化項目建設的科學管理勢在必行。

篇5

一、強化招商引資，壯大縣域經濟發(fā)展的產業(yè)支撐

去年以來，全縣上下緊緊抓住招商引資項目年和加快產業(yè)發(fā)展年的重要契機，堅持把招商引資和工業(yè)集中發(fā)展區(qū)建設作為全縣經濟工作的“一號工程”，工業(yè)港“從零到5平方公里”的承載能力全面形成，引進聚集了規(guī)模以上企業(yè)180家，為我縣工業(yè)集中發(fā)展奠定了堅實基礎。在全市“三個集中”工作會上，市委、市政府主要領導高度評價我縣工業(yè)集中發(fā)展所取得的工作成績，周邊區(qū)（市）縣和部分市州相繼到我縣進行考察學習，我縣項目建設和產業(yè)發(fā)展被相關媒體稱為“*速度”。這些成績都是實實在在、有目共睹的，值得充分肯定。但越是形勢好，越要保持清醒頭腦。在項目建設上，還缺乏一批上5億元、上10億元的重大產業(yè)化項目和重大工業(yè)項目，產業(yè)發(fā)展的規(guī)模效應和帶動能力還不明顯。另外，新引進項目中真正建成投產的并不多，對財稅增收的實際貢獻不大。針對這些問題，必須在今后的項目建設和產業(yè)發(fā)展工作中認真研究，切實加以解決。

全市“三個集中”工作會后，各區(qū)（市）縣都憋足了一股勁，都把我縣當作所謂的“標兵”，各區(qū)（市）縣已展開了“三個集中”的新一輪建設熱潮，特別是項目建設上都攢足了勁、使盡全力加以推動。如何在競相發(fā)展的態(tài)勢中，保持項目建設的強勁勢頭，對此，全縣上下務必要認真思考，不斷增強加快發(fā)展的緊迫感和時不我待的責任感，發(fā)揚拼搶精神，持之以恒、堅忍不拔，強力推進項目建設和產業(yè)發(fā)展。招商、外經、工業(yè)港作為招商主體，要創(chuàng)新思維，廣開門路，增強招商信息捕捉和搶抓機遇的能力，增強招商的手段和工作的韌勁，其它相關部門要圍繞項目建設，抓好配套協調工作，切實服務好工業(yè)港、服務好項目建設。下半年，要繼續(xù)加大招商引資力度，積極參加歐洽會等境內外的重要經貿洽談活動，有針對性地開展項目推介工作，力爭全年引進入駐工業(yè)港的項目達到150個，并在引大企業(yè)、上好項目上取得重大突破，加快集聚一批優(yōu)勢項目和優(yōu)勢產業(yè)，盡快形成產業(yè)聚集發(fā)展優(yōu)勢，不斷壯大縣域經濟發(fā)展的產業(yè)支撐。

二、狠抓項目促建，加快形成產業(yè)集聚發(fā)展優(yōu)勢

抓招商引資工作，項目建設是最終落腳點。工業(yè)港和相關部門必須創(chuàng)造一切有利條件，并與企業(yè)一道，共同研究解決好項目落地建設的相關問題，確保簽約項目盡快落地建設、投產達效。9月底前，工業(yè)港南片區(qū)所有項目必須開工建設，北區(qū)新入駐項目50%以上動工建設。年底前，工業(yè)港主體動工項目達到100個，建成投產項目50個。

一是要創(chuàng)新機制抓促建。繼續(xù)堅持重大項目縣領導聯系促建責任制，組建專門的促建班子，定期召開項目促建協調會，隨時與企業(yè)交流情況，千方百計解決好入駐項目的土地、資金和能源等問題，確保順利動工建設。要進一步優(yōu)化項目審批流程，深化項目報建聯合會審制度，涉及相關審批事項原則上互不作為審批辦證的前置條件，盡可能地縮短項目審批報建時間。同時，要強化投資軟環(huán)境建設，對每個入駐項目的促建情況建立專門檔案，對部門報批手續(xù)和項目建設相關事項的辦理情況，全部記錄在案，對影響投資環(huán)境和項目建設的，將從嚴追究相關責任人和單位主要負責人的責任。

二是要完善政策抓促建。凡按時履約動工建設或提前動工建設的項目，除全面兌現落實簽約承諾的優(yōu)惠政策外，在供地價格、報建規(guī)費、稅收減免等方面將提供更加優(yōu)惠的政策，盡可能地讓利于企業(yè)。就是要通過政策驅動，促使企業(yè)盡快履約建設、建成達產。剛才，云祥同志提出了項目促建政策的初步意見，會后組織修改完善后，將盡快出臺實施。

三是要強化服務抓促建。在項目建設上，要樹立精品服務的意識，一切以企業(yè)需求和項目建設為工作出發(fā)點，為企業(yè)提供個性化、精細化和全程化服務。在項目的引進入駐上，實行“一站式”服務。由項目報建聯合會審辦公室對入駐項目報建手續(xù)實行“全程代辦”，進一道門，辦成一切事。在項目的落地建設上，實行“全方位”服務。凡入駐工業(yè)港的項目，工業(yè)港要派專人協助企業(yè)，辦理工商、稅務、環(huán)評、土地征用、規(guī)劃報建等各項手續(xù)，確保簽約項目盡快開工建設。

三、強化基礎配套，增強園區(qū)的項目承載能力

要實現工業(yè)的集中發(fā)展，必須強化園區(qū)的基礎設施配套，增強項目承載能力。一方面，要搞好園區(qū)的規(guī)劃拓展，抓好拓展區(qū)的規(guī)劃報批、征地拆遷和基礎設施建設。另一方面，要圍繞完善園區(qū)功能設施配套，解決好園區(qū)的排污、自來水等相關問題。

一是要抓好工業(yè)港的規(guī)劃拓展。這是實現工業(yè)港長遠發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的關鍵。國土部門要盡快完成工業(yè)港北片區(qū)拓展區(qū)的土地調規(guī)工作，確保8月底前完成土地調規(guī)和控規(guī)編制的審批。南片區(qū)拓展要落實好紅林市長提出的“跨過清水河向南發(fā)展”的要求，國土、規(guī)劃等部門要全力服務好園區(qū)拓展，加大工作力度，爭取市級主管部門的大力支持。同時，工業(yè)港和德源鎮(zhèn)要做好南片區(qū)拓展的前期準備工作，使南北兩片同步推進、快速拓展，年底前要確保4.5平方公里的北片區(qū)拓展區(qū)基本形成承載能力。

二是要抓好基礎設施配套建設。圍繞快速形成基礎承載能力，9月底前，基本形成北片區(qū)拓展區(qū)北二線中段、北三、北四線南段、徐獨路西段等主要道路骨架和區(qū)間道路路基,確保北片區(qū)新入駐項目50%以上進場動工建設。加強與高新西區(qū)的協調，盡快完成合作污水處理廠的招標工作，確保9月底前開工建設，明年4月底前建成并投入運行。加快鋪設北片區(qū)污水管網，年底前與高新西區(qū)污水管網實現碰管，切實解決好北片區(qū)企業(yè)的排污問題。加快推進迎賓大道至工業(yè)港南片區(qū)自來水管網的架設工作，盡快解決南片區(qū)企業(yè)的生產生活用水。

三是要搞好園區(qū)建設的融資工作。必須把破解“錢從哪里來”問題，作為推進園區(qū)建設的關鍵性工作。要始終堅持“經營工業(yè)港”理念，充分發(fā)揮港通公司的融資平臺作用，走“項目鎖定資源、資源置換資金”的路子，用好用活政府匹配的經營性用地，采取市場化手段，多渠道融集社會資金參與園區(qū)建設，確保資金鏈條不脫節(jié)。

四、構建和諧園區(qū)，著力營造有利于企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境

和諧園區(qū)的核心就是要妥善處理好投資業(yè)主、園區(qū)拆遷農民、工業(yè)園區(qū)之間的利益關系，營造和諧穩(wěn)定的園區(qū)環(huán)境，真正讓企業(yè)投資放心、入駐安心。

一是要積極穩(wěn)妥地推進園區(qū)拆遷工作。這是確保簽約項目盡快落實建設的先決條件。在推進園區(qū)拓展建設上，必須堅持以人為本，嚴格執(zhí)行拆遷補償、社保等相關政策，推行“陽光拆遷”、“陽光補償”，切實維護好拆遷農民的根本利益。要加快推進集中安置區(qū)建設，搞好安置房移交入住工作，并妥善解決好失地農民的具體困難和問題，幫助引導失地農民適應新的生活環(huán)境，確保園區(qū)的安全穩(wěn)定。

二是要確保失地農民充分就業(yè)。必須高度重視園區(qū)拆遷失地農民的就業(yè)問題，這是加快推進園區(qū)建設的重要前提和基礎。應該說，工業(yè)港在促進園區(qū)失地農民充分就業(yè)方面，工作做得比較扎實，成效也非常明顯，但絕不能放松。同時，也希望園區(qū)企業(yè)給予大力支持，更多地吸納失地農民就業(yè)，特別是保潔、保安等勞動技能要求相對較低的崗位，優(yōu)先安置失地農民就業(yè)。工業(yè)港和勞動部門要加強對園區(qū)失地農民的勞動技能培訓，拓展就業(yè)渠道，促進園區(qū)失地農民充分就業(yè)。

篇6

一、項目建設階段

在項目建設期，企業(yè)最重要的任務是在有關法律法規(guī)對工程建設的引導和制約之下，制定科學、合理的項目決策，并根據項目決策的內容進行施工圖設計，初步完成項目的進度安排、預算控制、安全考核等工作。

第一，在項目招商引資時期，企業(yè)應該把握這樣的工作思路：抓住企業(yè)所在省市發(fā)展的戰(zhàn)略關鍵時期，以國家經濟發(fā)展的、宏觀規(guī)劃為依據，充分利用各個省市的地域優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、政策優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢，整合和吸引各部分的招商力量和資源，形成以政府部門為引導、以企業(yè)引資為主體、各部門參與服務的招商引資工作機制，引進的項目要符合國家產業(yè)升級和規(guī)劃的趨勢，形成新的經濟增長點。

第二，在項目決策階段，企業(yè)應該根據國家的產業(yè)政策和企業(yè)自身的項目發(fā)展規(guī)劃制定項目可行性建議書，并由項目的負責人和企業(yè)的領導層共同探討，出具項目可行性報告，并最終決定是否批準項目。在這個過程中，企業(yè)首先應該重視的人力資源的管理和規(guī)劃，因為決定項目能否取得成功的最關鍵因素是人，項目建設的開始企業(yè)應該成立負責項目全過程管理的項目籌措機構，籌措機構應該由項目建設的專家、項目所需工藝的專家、經濟學專家、法律專家負責，專家們共同負責和維護項目的建設制度，保證項目建設的順利進行?；I措機構應該對每一個崗位進行細致的權責說明，注重每一個環(huán)節(jié)，建立危機預警機制，為項目建設走上正軌提供組織上、制度上和人員上的保證。其次，企業(yè)在項目決策階段應該重視各個方案的比較工作，在進行項目可行性比較時，企業(yè)應該從項目的技術可行性和經濟可行性以及項目總體來考察，重點關注項目的建設地點、所選項目具備的功能、項目所需工藝和設備以及對國民經濟發(fā)展是否有促進作用等等，與此同時企業(yè)還要關注項目帶來的現金流量、投資報酬率和動態(tài)回收期，最終選擇出經濟、高效、可行的項目方案。

第三，在項目的招標階段，企業(yè)應該按照法律法規(guī)規(guī)定的投資招標的要求，選擇合理的施工單位和原料供應單位。招標階段的項目管理應該重視一下兩點的工作：首先，在招標方式上，企業(yè)可以選擇分階段招標和分階段確認的方式進行招標，這種招標方式能夠形成良性競爭機制，只有在上一階段項目實施階段發(fā)揮實力、高效快速、信譽良好，才能在下一階段的項目招標中獲得競爭優(yōu)勢，同時也做到了國家和法律對招標實質的要求---公正、公平、競爭，企業(yè)采取動態(tài)、同時的設計、施工和驗收的項目實施方式，能夠保證企業(yè)快速、高效的完成項目建設，節(jié)省企業(yè)的時間成本和資源成本。其次，項目施工能夠取得成功離不開施工單位和建設單位的良好配合，為了實現雙方的良好合作，企業(yè)有必要和建設單位、施工單位建立契約，就勘察、設計、監(jiān)理和施工等內容進行協商并簽訂合同。經濟專家和法律專家在合同簽訂之前，應該就通用的規(guī)范條款中容易產生誤解和爭議的條款進行事前風險分析，并編制風險控制方案，力求使契約實現權力義務對等、風險收益相當。

第四，項目施工階段，企業(yè)將管理的重點放在對參建單位施工人員素質的監(jiān)控上。建設單位應該按照簽訂合同的要求選拔具有專業(yè)勝任能力的設計人員、監(jiān)理人員和施工人員，企業(yè)應該對項目施工參建單位的總監(jiān)和經理以及施工現場人員的資質實施重點控制，如果發(fā)現在施工現場有不合格、不達標的施工人員，企業(yè)應該按照合同要求不合格施工人員退離施工現場，企業(yè)有權利要求參建單位對施工人員進行施工規(guī)范，向參建單位強調安全施工的重要性，并為了保障項目建設的質量而要求參建單位對施工人員進行培訓和再教育。另外，在項目建設的過程中，企業(yè)應該重視風險管理，總的來說，項目風險可以劃分為技術風險和非技術風險。由設計、施工和建造等技術層面問題引發(fā)的風險屬于技術風險，而由于政府政策、法律法規(guī)、合同糾紛和人員素質引起的風險屬于非技術風險。企業(yè)風險管理者應當時刻警惕和防范風險，及時識別出可能存在的風險因素，設計風險應對策略，再次進行風險的監(jiān)視、評估和控制，定期形成風險評估報告，使風險因素全過程、全方位得到控制。

第五，在項目竣工階段，企業(yè)應該重視項目的驗收工作。項目完工驗收時，項目單位應該組織驗收活動，并由設計單位支持活動，并組織施工單位和運營階段的經理人員參加，設計人員應該對項目工程是否達到了原設計所要求達到的功能出具項目驗收報告，形成項目工程質量驗收和功能驗收病重的驗收格局。此外，在項目的建設期間，項目的設計人員應該將項目流程和備選設備等內容交代給項目經營管理人員，設備廠方應該就設備的參數和在項目工藝運行中應該注重的事項交代給項目經營管理人員，避免設計和運行出現分差，保障項目建設的質量。

二、項目運營階段

首先，企業(yè)應該在項目建設完成后重視評價工作。在項目決策時指定的項目建設目標是否得到實現；項目在設計、施工、材料采購、資金周轉和竣工驗收情況如何進行評價；通過計算凈現金流量、凈資產收益率、項目的動態(tài)回收期對項目的盈利性和流動性進行評價；對項目在建設和運營的過程中對社會環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的影響進行分析；從項目運營中的組織管理績效和科技進步情況評價項目是否是可持續(xù)發(fā)展項目。項目評價一般在項目竣工并達產后3年開始，并形成項目建設后評價報告。

篇7

關鍵詞：

電力工程;建設技術;應用

正文：

1電力工程項目施工建設技術分析

1.1電力工程管理技術

從我國當前的電力工程建設現狀進行分析，在其建設中出現的技術問題逐漸增多。對此，為了提高電力工程建設水平，營造良好的建設環(huán)境，覅案例企業(yè)應該在具體的建設中加大對電力工程管理技術的應用力度，具體操作是信息技術的支持下，建立健康的計算機管理環(huán)境，將電力工程建設施工審計和相應的建筑施工標準、施工故障和電網檢測等一系列的技術數據進行統計和分析，對這些數據進行高效管理和工程數據的建設工作，避免數據的記錄混亂、失誤現象的發(fā)生。同時，施工操作人員應該對電力工程管理引進三維模擬和電網搭建等一系列的管理措施，從而可以通過計算機平成實際工程模擬工作，也可以實現關鍵技術的演練工作，對于實際工程模擬和演練過程中出現的技術安全情況進行及早發(fā)現赫爾迅速處理，保證施工的最佳狀態(tài)。為了達到施工效果，施工人員可以建立針對性的預防措施。同時，對于傳統電力工程項目的信息不對稱的現，電力企業(yè)應該加大對計算機平臺的應用，營造科學的信息共享環(huán)境，利用網絡會議達到對電力工程高效管理的目的，實現信息同步的效果。簡而言之，電力工程管理技能夠是實現電力企業(yè)的經濟效益，因此，很有必要對電力工程管理進行優(yōu)化和應用，不斷創(chuàng)造健康的管理氛圍，降低安全事故的發(fā)生，最終滿足社會發(fā)展的需求。

1.2安全管理技術

安全管理技術對于電力工程項目建設而言，也是相對比較重要的施工內容。因此，很有必要加大安全管理技術應用力度。在對安全管理技術應用過程中，其技術人員應該提高自身的技術水平，對于工程施工的安全因素進行考量和調研，對于安全因素進行針對性的處理措施。降低安全事故發(fā)生率，保證施工的安全性和施工工程的整個施工進度。同時，電力企業(yè)除了加大對安全管理技術應用之外，還應該重點關注監(jiān)督機構，在建筑施工環(huán)節(jié)對于各個環(huán)節(jié)的安全隱患進行逐一的排查和處理，通過信息化方式對施工人員進行施工安全培訓，加大施工人員對施工安全的重視度，最終創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，不斷規(guī)范施工安全技術措施。

2電力工程項目施工建設技術的應用完善

2.1完善的管理制度和體系保障

對于電力企業(yè)而言，加大電力工程建設技術的應用和實施能夠迅速解決施工建設中的問題和面對的分析問題，明確企業(yè)部門的施工管理職責，不斷優(yōu)化施工流程。其中，對于項目施工建設有著關鍵的作用的是夯實制度，因為夯實制度促進了項目實施的順利進展。簡而言之，電力工程建設技術的應用和實施的最終目的是促使電力企業(yè)的健康發(fā)展，因此，對于電力企業(yè)的發(fā)展模式可以增加施工建設技術的應用，從而滿足市場經濟建設的需求，滿足企業(yè)的多元化的發(fā)展，同時，電力工程項目建設技術的應用能夠調整電力企業(yè)施工技術和不斷優(yōu)化其施工流程，只有將技術完全應用到電力企業(yè)的施工中，才能不斷健全管理制度，才能不斷促進電力企業(yè)的發(fā)展，從而提高企業(yè)的技術水平。

2.2培養(yǎng)和提升專業(yè)人員的素質水平

對于電力工程項目而言，更注重理論與實踐操作的結合。因此，電力技術人員應該是從最初的篩選和入職的專業(yè)化培訓的，在對電力技術人員的培訓中，更多的結合實際的工作案例進行講述和管理內容的培訓。對于技術人員而言，需要隨時進行學習和總結，要有分析的靈活性，在實際操作中具備謹慎性。對于一線操作人員，務必對其進行標準作業(yè)流程培，加強其對電力工程項目建設作業(yè)基礎，不斷提升操作技術人員的技術水準。在進行特殊作業(yè)時，電力工程項目企業(yè)應該加大人才培養(yǎng)，加大技術的應用程度，保證施工的正常實施。

2.3注重安全運營的有效管理

對于電力企業(yè)的發(fā)展而言，比較關鍵的影響因素除了電力工程項目建設技術之外，還有安全管理。因此，對于電力工程進程的任何階段，務必高度重視安全內容的應用好和實施。對于電力企業(yè)而言，員工的生命安全是最重要的，因此必須將其安全管理的因素進行綜合考慮，然后對于管理的體系加入安全內容。同時，樹立科學發(fā)展觀，并將其作為電力工程建設的指導思想，實現安全的工程項目建設。電力工程技術的應用對于電力企業(yè)的發(fā)展和實施有著重要的影響，其能夠保障電力企業(yè)健康發(fā)展，是電力企業(yè)發(fā)展的助推器。一般而言，電力建設保障企業(yè)的正常運營和健康發(fā)展，同時，電力工程項目實施技術的應需要根據企業(yè)的發(fā)展需求進行適當的健全。

2.4注重安全性和高效性

對于電力企業(yè)而言，增加電力工程項目建設技術的應用目的是實現電力輸出的高效率、低能耗，為居民和企業(yè)提升電力服務的質量，對此，對電力工程項目建設過程中，務必將電力工程建設技術作為基礎前提，不斷優(yōu)化電力工程建設技術，從而推進電力工程施工建設技術的應用范圍。要不斷對基礎設施建設的目標和電能輸出進行施工過程監(jiān)控，對于電力工程施工建設技術應用中，務必以滿足居民和企業(yè)發(fā)展需求為前提，適當的對電力工程施工建設技術進行優(yōu)化?？偠灾?，電力工程項目建設技術的應用和實施能夠推動我國社會經濟建設的發(fā)展，對于電力企業(yè)發(fā)展需要電力工程技術的實施應用，全面的進行施工過程監(jiān)控、質量控制，不斷完善電力工程項目建設技術應用的應用模式，不斷為電力工程的技術發(fā)展提供堅實的支持。

參考文獻:

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1、城市污水處理投建階段環(huán)境影響評價

1、1項目建設前期問題

城市污水處理工程項目在完成建設投入運營后期產生的環(huán)境影響與項目建設前期的選址密切相關，倘若選址合理，便可令工程本身具有的惡臭、噪聲、固體廢物排放等污染問題得以良好的解決，進而創(chuàng)造最佳的社會及環(huán)境效益。因此，對城市污水處理工程項目的影響環(huán)境評價應首先對項目的選址合理性展開充分論證，明確提出可行性選址意見。首先，城市污水處理工程項目的選址應同當地城市戰(zhàn)略規(guī)劃總體目標與環(huán)境保護工作安排相一致。同時從一城市污水處理項目工程的選址適宜在常年城市的主導風向下風處以及水源地下游位置。再者基于污水處理進程中會產生大量惡臭氣體，我們應充分考慮在大氣環(huán)境保護距離范疇中是否存在保護環(huán)境的敏感點。另外，污水處理工程項目在外配套管網的施工建設中應盡量做到最優(yōu)化，并充分考慮污水排放是否會對受納水體產生影響。

1、2污水處理項目進水環(huán)節(jié)問題

城市污水處理建設項目的主體規(guī)模與選用工藝流程均取決于項目的進水環(huán)節(jié)水質與水量。倘若我們不對進水環(huán)節(jié)進行嚴格控制，實施必要的水量預測或預測不夠準確，對水質及其可生化性了解不細致，則勢必很難對污水處理工藝展開有效科學的論證。因此基于污水處理環(huán)節(jié)對進水水質及水量準確預測的重要性我們需對服務范疇中的水污染源總量、排水量及水質狀況展開充分調查。主體依據當地區(qū)域人口總量、排放污水系數對城市人民生活污水水量及水質展開準確估算。在應對工業(yè)廢水層面，我們應依據工業(yè)企業(yè)在服務范圍內的排水狀況，例如常規(guī)因子濃度、排放規(guī)律、毒害物質及重金屬含量進行細化調查核實。

1、3污水處理項目應用流程、工藝問題

污水處理環(huán)節(jié)中采用的流程、工藝是建設期內對其產生環(huán)境影響進行評價的論證重點內容。因此在確保出水水質充分依據相關城市污水處理排放污染物標準要求的基礎上，我們應對所采用的污水處理流程、工藝展開細化分析及可行性論證，按照不同流程工藝對處理污水的要求程度進行常規(guī)污染物排放標準的完善確定。當然這一過程不僅適用于城鎮(zhèn)居民生活，對郊區(qū)村鎮(zhèn)、各類工業(yè)企業(yè)居民區(qū)生活污水的處理排放同樣需嚴格遵循相關國家標準進行科學有效的執(zhí)行。城市污水處理項目工程的建設規(guī)模與工藝處理需遵循城市污水的水質特點與水利情況，由于各類城市存在的工業(yè)結構、生產方式特點不盡相同，令污水出水水量與水質存在本質區(qū)別。因此我們應對所在城市的水污染源展開詳細、科學的調查并經過多方論證與分析完善確定污水處理工藝流程。另外我們應依據城市市場經濟特征、發(fā)展情況由經濟、技術、社會及環(huán)境等多層面出發(fā)展開綜合分析，確保最佳選擇優(yōu)質、適宜的污水處理流程工藝。

城市污水處理工程項目實踐運營階段的環(huán)境影響評價

2、1污水處理尾水對受納水體引發(fā)的環(huán)境影響

污水處理環(huán)節(jié)產生的受納水體，例如河流的環(huán)境影響因素不容忽視，雖然一些城市污水處理工程項目自身產生的污染排放量不多，然而其排放的尾水量卻較為龐大，在城市污水處理項目實施建設的前期后期如果受納水體相同，則排放污水方式在從分散更新為集中模式情況下，便會令進入水環(huán)境中的污染物總量顯著降低。因此我們無需對其產生的水環(huán)境影響展開高級別評價，而僅需對一些敏感斷面展開影響分析便可。同時在城市污水工程項目完成建設的前后期如果受納水體有所區(qū)別，接納水量呈明顯增多趨勢，則會在一定范疇中影響河道沿岸的淺層地下水補給關系產生改變，并會產生對新受納水體的影響。因此這一環(huán)節(jié)中我們則需展開其對水環(huán)境影響的高級別評價。再者，衡量污水處理環(huán)節(jié)產生的受納水體環(huán)境影響還應注重對超負荷污水溢流、事故排水等產生的受納水體影響進行分析，需要時我們還應采取科學預測模式展開細化計算，主體分析各類現象的綜合影響程度。

2、2污水處理惡臭物質產生的環(huán)境影響

污水處理環(huán)節(jié)產生的惡臭物質環(huán)境污染是最為表象的問題之一，常常引起周圍居民的訴訟事件。其產生惡臭物質主要包含氮、硫化合物及各類烴類有機物等。產生惡臭物質的主要因素在于流經城市污水系統管網的污水在長時間停留且缺少用于溶解該類物質的足夠氧份環(huán)境下便會導致其在管道內發(fā)生厭氧反應并生成惡臭氣體，隨著污水處理進程由污水散逸出來。該類惡臭物質對人體的呼吸、消化、神經系統、心血管及內分泌系統將產生嚴重的危害。因此我們應科學應用類比分析法、公式計算法對惡臭物質產生的環(huán)境影響進行細化分析。為有效降低其對周邊環(huán)境造成的污染影響，我們應在污水處理工程項目設計階段有效降低系統排放惡臭物質總量。同時應配備相應的惡臭氣體回收及處理裝置。再者我們應在污水處理工程項目建設中設置適宜寬度、規(guī)格的衛(wèi)生防護帶，面積適宜在三百米左右，同時依據合理的環(huán)評確定針對大氣環(huán)境的有效防護距離。

3、結語

為有效改善城市居住環(huán)境，降低城市污水處理產生的不良環(huán)境影響，我們只有從項目工程建設階段、服務運行階段入手制定切實有效的控制調節(jié)與管理策略，才能真正提升污水處理效率，降低環(huán)境污染，通過科學的環(huán)境影響評價分析創(chuàng)設豐富的社會效益與環(huán)境效益。

篇9

工程項目管理系統為業(yè)主方構建一個包含業(yè)務執(zhí)行層、管理層和決策層三個層面的一體化項目管理信息化工作平臺，支撐工程項目的全生命周期(規(guī)劃、立項、建設、完工)管理，支持業(yè)主方預算、工程經濟、設計、采購、施工、財務等專業(yè)管理部門的業(yè)務工作，同時還支持參與工程建設的外協單位(設計方、施工方、監(jiān)理方等)的協同工作。工程項目管理總體業(yè)務流程見圖1。

2工程項目管理主要業(yè)務流程

2．1項目規(guī)劃階段

項目規(guī)劃階段主要是指對項目年度計劃的管理，它是項目后續(xù)實施的依據。年度計劃管理采用項目信息集中管理的方式，搭建項目決策者、項目綜合管理人員、項目分管人員的溝通橋梁。項目分管人員編制項目年度投資計劃和資金使用計劃，項目綜合管理人員匯總平衡，最終由企業(yè)高層進行決策。月度形象進度管理采用非常細致和高度集中的管理模式，以自然月為階段，從各個專業(yè)維度，例如項目綜合、設計、設備、施工等方面對項目進展進行計劃和跟蹤管理，項目綜合管理人員將企業(yè)層關注的項目列入月度計劃，項目各專業(yè)負責人編制相應專業(yè)的月度計劃，并負責反饋項目的實際進展情況，最終由項目綜合管理人員集中管理。

2．2項目立項階段

將項目管理重心往前延伸，可以充分論證項目建設的必要性，合理安排項目實施進度，細化項目實施階段策劃。立項管理是用來協助用戶跟蹤項目前期階段的重點工作，從項目單位的項目意向開始，對項目的整個立項階段的重大節(jié)點進行跟蹤管理。項目可研批復后正式立項，可以開展下一階段設計工作。

2．3項目建設階段

(1)設計管理對設計相關業(yè)務進行提煉與歸并，采用PDCA的設計理念，即首先按項目整體進度要求編制設計相關的工作計劃，其次根據計劃指導業(yè)務執(zhí)行，然后將執(zhí)行實績回填，同時通過計劃與實績的比對，找出差異，并加以原因分析，使每項工作都有據可查、有跡可尋。(2)工程采購是項目建設的重要過程，主要包括建安類采購、設備類采購和服務類采購。建安類采購首先以概算工程量清單為依據細化分解，形成招標工程量清單，經過招標、投標、中標、合同簽訂等業(yè)務環(huán)節(jié)，到合同執(zhí)行過程管理(如工程量簽證、進度款支付等)，最后以建安合同結算為終點。設備類采購以設備采購清單為依據，明確采購需求，經過招標、投標、中標、合同簽訂等業(yè)務環(huán)節(jié)，簽訂設備采購合同后，需要業(yè)務方確認設備的到貨情況，作為設備款支付的依據。服務類采購支持勘察設計、監(jiān)理等服務類合同的簽訂，與項目投資管理緊密結合，響應投資計劃，反饋投資實績，保障項目建設的投資目標。［1］(3)施工管理是工程項目管理的重點。施工進度直接影響到項目的進度，項目進入施工階段，業(yè)主單位、施工單位、監(jiān)理單位、設計單位都將參與其中，因此，如何實施高效的協同作業(yè)，如何及時監(jiān)控施工過程中的節(jié)點成為關鍵。(4)項目財務管理支撐各項工程項目財務業(yè)務，并與企業(yè)工程項目財務管理模式相結合，做到支撐各管理人員進行財務管理的同時，又協助企業(yè)貫徹統一的財務管理模式。

2．4項目完工階段

在項目完工階段，根據項目合同簽訂情況、項目付款情況等形成項目財務決算。項目建設單位申請竣工驗收，工程、設備、消防等各專業(yè)部門進行項目總體驗收。項目建設單位協助固定資產管理部門進行固定資產清冊，完成在建轉固工作。

3關鍵技術

3．1標準化管理

工程項目的設計和計劃的制定是一個循序漸進并逐步細化的過程，而這一切的基礎是項目結構的分解。通過建立企業(yè)工程建設的標準設施庫(Phys-icsBreakdownStructure，PBS)，將工程建設的相關內容進行代碼標準化，一方面可以在此基礎上進行項目結構的分解，控制項目的投資、進度、質量;另一方面，可以建立一個基準，使同類項目的建設有了參照、分析、比對的標準，有利于工程項目管理知識化。項目標準化應用如圖2所示。項目啟動后，首先通過標準化代碼的選擇，形成具體某一項目的工作分解結構(WorkBreak-downStructure，WBS);項目范圍確定后，根據標準實物量(BillofQuantity，BOQ)形成細化的項目建安范圍，并細化項目設備范圍;再根據細化后的范圍，按項目階段逐步形成項目的估概預算，并歸集到各類費用科目(CostBreakdownStructure，CBS)，并以此為依據指導項目成本控制的執(zhí)行過程，通過各類合同的執(zhí)行情況的數據匯總，對比分析，及時跟蹤項目的進展情況。

3．2投資精細化管控

設計環(huán)節(jié)作為投資成本控制的關鍵環(huán)節(jié)，控制要點涉及兩張表一個費，即設備總表、工程量清單和其他費，這是控制投資的關鍵。并在實施過程中通過范圍、變更的關注，細化投資控制的措施，收集及監(jiān)控投資實績，實現全過程的投資成本控制。圖3為全過程的項目成本控制示意圖。［2］

3．3項目文檔全分類管理

通過文檔分類和標準化管理，將文檔與工程管理的全過程業(yè)務流程相關聯，歸檔、共享核心文檔，從而對工程管理的核心知識進行總結，積累最佳實踐并且借鑒到業(yè)務上，提高知識利用率，最終促進業(yè)務流程的改善與工程管理的可持續(xù)性發(fā)展。圖4為項目文檔管理業(yè)務示意圖。

3．4項目協同

工程項目建設涉及的參與方眾多，不僅包括業(yè)主方預算、投資、設計、采購、施工、財務等專業(yè)，還包括咨詢公司/設計院、施工單位、監(jiān)理單位等外部協作單位，需要多方共同參與項目建設。通過簡單易用的用戶界面、規(guī)范化的業(yè)務流程，將各方面的項目實施記錄都集中在一個項目管理信息平臺上，同時讓項目各參與方在平臺上進行操作，智能化提取項目數據信息生成各種圖表、報表、關鍵計劃里程碑、自動報警等，便于管理者對于項目全局的準確把握，及時發(fā)現并處理問題，從而幫助管理者有效控制建設項目按目標完成，提升不同參與方之間的協同合作，落實項目的關鍵審批流程。圖5為項目協同業(yè)務示意圖。

4結論

工程項目管理系統作為企業(yè)ERP信息化建設的重要組成部分，越來越受到企業(yè)的重視。工程項目管理的核心要素是標準化管理、投資管控、項目文檔管理、項目協同等。通過借鑒行業(yè)先進管理經驗達到企業(yè)的最佳實踐，以系統為“抓手”，把標準化和規(guī)范化的業(yè)務流程固化在系統中，可以幫助企業(yè)規(guī)范業(yè)務運作，促進流程優(yōu)化再造，實現過程精細化管控，提升企業(yè)核心競爭力。

作者:任志斌 單位:上海寶信軟件股份有限公司ERP軟件事業(yè)部

篇10

同志們：

新年伊始，區(qū)委、區(qū)政府組織在這里召開項目建設百日攻堅動員大會，提出奮戰(zhàn)100天，新開工100個重大項目，完成投資4.5億元的目標，主要考慮項目工作事關全局、事關長遠，充分表明了區(qū)委、區(qū)政府提速加快、強力推進項目建設，奪取災后重建與經濟社會發(fā)展雙勝利，加快建設宜商宜居活力__的堅定信心和決心。剛才，區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)工業(yè)發(fā)展集中區(qū)管委會辦公室、區(qū)規(guī)劃和建設局、區(qū)水務農機局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)交通局、__鎮(zhèn)分別就推進項目建設工作作了發(fā)言。下面，我講三點意見：

一、統一思想，充分認識開展項目建設百日攻堅活動的重要意義

項目是重建的主要載體，是拉動內需最有力的抓手，牽動發(fā)展全局，決定發(fā)展地位,對于實現我區(qū)“三年重建家園，五年實現跨越”戰(zhàn)略目標和推進全區(qū)經濟社會跨越發(fā)展至關重要。大抓項目，是我區(qū)災后重建的重要抓手。這幾年我區(qū)經濟社會發(fā)展較快、城鄉(xiāng)面貌變化較大、人民群眾獲得實惠較多。究其原因，最根本的還是全區(qū)有一批落地大項目的支撐，災后重建說到底也是項目重建。大抓項目，是我區(qū)加快發(fā)展的重要載體。當前，各地都在搶抓機遇、加快發(fā)展，尤其在項目工作上呈現出你爭我奪的激烈競爭態(tài)勢。如果我們的項目工作抓不緊、抓不上去，就有可能在激烈的競爭中失去先機、失去機遇；經濟增長就無法保障，發(fā)展后勁就無從談起。大抓項目，是我們執(zhí)政為民的重要戰(zhàn)場。區(qū)委*屆*次全會進一步明確了我區(qū)今后一段時期的災后重建和經濟社會發(fā)展目標，要實現這些目標，最重要的就是把各項目標落實到具體項目上，通過項目讓目標數據變成生動的現實。因此，項目工作事關全局，極端重要、極其緊迫。全區(qū)各級各部門必須充分認識到做好項目工作對于實現我區(qū)又好又快發(fā)展的極端重要性，牢固樹立抓項目就是抓全局、抓經濟、抓發(fā)展的理念，充分認識到項目工作的重要性、緊迫性和長期性，增強全局抓項目、全民干項目的責任感和緊迫感，切實把項目建設作為全區(qū)工作的重中之重，務求取得新的更大成效。

去年，全區(qū)以旅游業(yè)為重點的項目建設成效明顯，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)做了大量卓有成效的工作。但也還存在一些不容忽視的問題：一是部分重點項目尤其是重大產業(yè)項目建設進度緩慢。部分干部責任意識、效率意識不強，遇到問題既不主動匯報反饋，也不及時協調解決，工作抓得不緊、不實、不深、不細。二是項目工作環(huán)境不優(yōu)?；A條件差，配套能力弱，硬環(huán)境太軟；服務態(tài)度差，服務效率低，軟環(huán)境太硬，是元壩發(fā)展環(huán)境的真實反映。一些部門服務的意識很弱，而收費管、卡、壓的意識則很強，優(yōu)化環(huán)境停留在口上、紙上。三是項目儲備不足。推不出幾個投資規(guī)模大、科技含量高、成長性好、綜合帶動能力強的大項目。區(qū)委、區(qū)政府作出開展項目建設百日攻堅活動的決定，是著眼于落實市委*屆*次、區(qū)委*屆*次全委擴大會議精神，加快重建與發(fā)展步伐，奪取雙勝利作出的重大工作部署。開展項目建設百日攻堅是今年抓重建抓發(fā)展的第一場硬仗，即從2月2日到5月12日，奮戰(zhàn)100天，新開工建設100個重大項目，完成投資4.5個億。上半年實現新開工項目150個，全年達到200個以上。全區(qū)上下必須深刻認識開展項目建設百日攻堅對實現“兩個加快”，建設宜商宜居活力元壩的重大意義，牢固樹立“提前完成災后重建是第一任務，投資和項目是第一抓手”和“項目第一，項目為重，項目最急”的理念，大抓項目，抓大項目，多上快上項目，在全區(qū)迅速掀起項目開工建設，確保實現首戰(zhàn)必勝的目標，為全年工作開好局、起好步，打下堅實基礎。

二、創(chuàng)新思路，為項目建設百日攻堅活動提供有力保障

隨著災后重建總體規(guī)劃和專項規(guī)劃的頒布，大規(guī)模的項目建設將全面展開，這是我區(qū)應該抓住也必須抓住的重大戰(zhàn)略發(fā)展機遇。從我區(qū)實際情況和發(fā)展需求來看，今后一段時間，必須著力圍繞以下幾個重點來抓好項目工作。一是圍繞基礎設施建設抓項目。基礎設施建設是項目最為集中的領域，是國家和省資金投放的重點。強化基礎設施建設既是改善我區(qū)經濟和社會發(fā)展環(huán)境的現實需要，更是增強發(fā)展后勁、實現可持續(xù)發(fā)展的必然要求。隨著貫徹黨的十七屆三中全會精神的展開，這方面的投入力度必將加大。這次省委全委會上省領導講“能不能夠領會和把握十七屆三中全會精神對統籌城鄉(xiāng)發(fā)展的帶動作用，關鍵在于能否根據國家宏觀政策取向，準備、儲備和推進一批項目”，我們務必要重點圍繞農村交通、能源、水利、旅游以及城鎮(zhèn)基礎設施建設來謀劃一批項目、爭取一批項目、建設一批項目。二是圍繞農村改革發(fā)展抓項目。黨的十七屆三中全會和省委*屆*次、市委*屆*次全會提出的推動農村改革發(fā)展必須要以一批項目作支撐。無論是基礎設施建設、基地建設、龍頭企業(yè)的發(fā)展，還是農產品市場建設；無論是農村產業(yè)培植，還是社會事業(yè)發(fā)展，都要落實到實實在在的項目上。三是圍繞工業(yè)發(fā)展抓項目。要緊緊圍繞優(yōu)勢產業(yè)引進一批工業(yè)項目；圍繞現有產業(yè)抓緊實施一批工業(yè)技改項目；積極鼓勵和扶持規(guī)模以下企業(yè)加大技改力度，圍繞改制企業(yè)新建和擴建一批工業(yè)生產項目；要盤活改制企業(yè)的閑置資產，加大招商引資力度，把“死資產”盤活，進一步壯大工業(yè)經濟實力

。四是圍繞資源轉化和產業(yè)承接轉移抓好項目。我區(qū)礦產、水能、旅游以及勞動力等資源十分豐富，為我們爭取項目、引進項目、加強項目建設提供了堅實的基礎。從過去的工作來看，絕大部分項目都是依托這些資源優(yōu)勢來謀劃的，所以我們始終仍然要打優(yōu)勢資源這張牌。五是圍繞改善民生抓項目。要結合我區(qū)災后重建規(guī)劃，以改善民生、推進社會進步為重點，拓展思路、科學規(guī)劃，著力抓好一批教育、衛(wèi)生、文化、廣電、體育等社會事業(yè)項目，推動全市經濟社會的全面發(fā)展。令我們振奮的是：這一方面有很多項目以前想干都干不起來，現在已經具備了條件。許多涉及到衛(wèi)生、體育、公共設施等方面的項目將于年內開工，最遲后年將竣工投入使用，城鎮(zhèn)面貌將發(fā)生顯著變化。六是圍繞國家投資政策抓項目。國家產業(yè)政策是我們向上跑項目爭取資金的風向標，抓項目工作必須在吃透上級政策的前提下進行。要特別重視研究國家產業(yè)政策，重點要研究國家統籌區(qū)域經濟發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，隨時捕捉各種項目信息和投資動態(tài)，及時掌握上級部門的項目資金安排意向，做到掌握區(qū)情、吃透上情，找到我區(qū)重點項目與國家產業(yè)政策的有效對接點，把政策變成項目，進而爭取資金，利用資金，建成項目，真正把政策優(yōu)勢變成資金優(yōu)勢和項目優(yōu)勢。七是圍繞災后重建抓項目。隨著災后恢復重建的全面展開，將有一大批重建項目陸續(xù)啟動，必將掀起新一輪的投資，形成新的投資拉動，我們務必把項目落實到住房重建、產業(yè)重建、設施重建、城鎮(zhèn)重建和生態(tài)重建上來，通過項目的大實施，帶動城鄉(xiāng)的大變化，推動經濟的大發(fā)展。

強化融資，為項目順利推進提供資金保障。項目建設必須堅持政府、企業(yè)、群眾、社會力量一齊上，多元投資。要整合災后重建及各類項目資金用于公益性項目、產業(yè)基礎設施配套項目、民生項目，強力爭取，科學調度，強化監(jiān)管，努力提高政府資金使用效益。產業(yè)項目要以企業(yè)為主體，招引有較強實力的大企業(yè)大集團投資農產品精深加工、機械電子、建材等產業(yè)，力爭工業(yè)園區(qū)100天內新開工投資5000萬元以上的工業(yè)項目2個。農房重建的主體是農戶，要引導支持重建戶在國家支持下，采用出資、借資、貸款等多種方式千方百計加大投入，加快農房重建進程。紀檢、監(jiān)察、檢察、財政、審計等部門要強化財政性資金監(jiān)管，嚴格審批撥付程序，嚴格招投標程序，杜絕資金挪用、擠占、貪污、浪費等現象發(fā)生。各地各部門要做到量力而行，盡力而為，堅決杜絕在重建中新增政府性債務。

強化監(jiān)管，為項目順利推進提供質量技術保障。強化監(jiān)管意識。百年大計，質量為本。在項目推進中無論什么性質的項目都要把質量放在首位，堅持又好又快，“好”字當頭。要采取堅決有力的措施防止“豆腐渣工程”、“腐敗”工程，決不能因強調工期進度而忽視質量。建立監(jiān)管隊伍。交通、建設、水務等部門要創(chuàng)新思路，采取多種途徑建立一支專兼結合、長短結合、業(yè)務較好、數量充足的質量技術監(jiān)管隊伍。嚴格監(jiān)管程序。要建立健全工程招投標、開工報告、施工監(jiān)理、竣工驗收等制度，各有關職能部門要認真履職，嚴格把關。嚴格責任追究。要實行工程質量終身負責制和責任追究制，對工作不負責任，違反程序，，造成重大質量問題的要嚴格按照有關規(guī)定追究經濟、紀律和法律責任，絕不姑息遷就。

強化服務，為項目順利推進提供環(huán)境保障。項目推進涉及資金到位、征地拆遷、手續(xù)報批、群眾工作等方方面面，實踐證明，無論哪個環(huán)節(jié)出現問題項目都會寸步難行。各級干部必須特別講政治，特別講紀律，特別講大局，牢固樹立為項目掃清道路為榮，為項目設置障礙為恥的觀念，一切服從開工建設需要，簡化程序，縮短時間，特事特辦，隨到隨審，限時辦結，加快立項、設計、評審、招投標、用地等關鍵環(huán)節(jié)時間進度，盡心竭力為項目服務。區(qū)監(jiān)察局牽頭，區(qū)政務服務中心配合制定各類項目審批流程表，最大限度優(yōu)化審批流程，最大限度縮短項目審批時間，達到既按規(guī)定程序辦事，又高效快捷辦事的目標。區(qū)效能辦要把打造項目工作良好環(huán)境作為行政效能建設的中心工作任務，嚴查嚴究阻礙項目推進的典型案例，把項目推進成效作為檢驗機關行政效能建設成效的主要標準。

強化領導，為項目順利推進提供組織保障。強化領導，項目建設百日攻堅活動在區(qū)災后重建委員會統一領導下進行，集中各方面力量，分線落實責任。進一步建立健全一個項目、一個縣級責任領導、一個牽頭部門、一個責任人、一支工作隊伍、一筆經費的項目工作“六個一”制度，各項目責任領導和責任人，是項目的直接指揮者和組織者，要有完不成任務吃不下飯睡不好覺的精神，切實負起責任，做到動態(tài)情況隨時掌握，具體問題及時解決，解決確有困難的及時向王書記和我報告，不等不推不拖，確保所牽頭負責的項目有力、有序、有效推進。

三、狠抓落實，確保項目百日攻堅活動取得實效

立說立行。今天的大會是項目百日攻堅的動員會、誓師會，各級各部門要立說立行，迅速把會議精神傳達到干部職工中，迅速把思想統一到會議精神上來，各責任領導、責任人要立即組織研究，制定所負責項目的實施方案，明確開工、竣工具體時間，倒排工期，倒排工期表2月10日前經責任領導審核簽字后交區(qū)災后重建重大項目督查督辦組匯總，按倒排工期跟蹤落實。要力爭2月份開工百分之三十，3月份開工百分之五十，4月份百分之二十，迅速掀起項目開工建設，所有項目不能搞形式上的開工，開工的必須持續(xù)快速推進，直到最終建成。各項目之間要展開競賽，比行動誰更早，比速度誰更快，比質量誰更好，比監(jiān)管誰更規(guī)范，比工作誰實效更突出。

突出重點。災后重建涉及到各方面，項

目眾多，但資金、時間、精力是有限的，要突出重點，集中人力、物力、財力、精力、時間，重抓工業(yè)、農業(yè)、旅游業(yè)等產業(yè)項目，重抓城建、交通、水利等基礎設施項目，重抓學校、醫(yī)院、農房等民生項目，重抓受災最重的農村、集鎮(zhèn)恢復重建項目，要通過百日攻堅活動，確保在重大項目推進上取得明顯成效。