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時(shí)間:2023-07-06 16:11:42
導(dǎo)言:作為寫(xiě)作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇圖書(shū)資產(chǎn)管理,它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
當(dāng)前,部分圖書(shū)館缺乏對(duì)圖書(shū)資料固定資產(chǎn)的管理,缺乏定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和管理,導(dǎo)致這些資產(chǎn)流失,給圖書(shū)館帶來(lái)了損失。圖書(shū)資料固定資產(chǎn)是圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ),管理好這些資產(chǎn)是管理者義不容辭的責(zé)任,但是,圖書(shū)館的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)為定期統(tǒng)計(jì)和清理固定資產(chǎn)過(guò)于繁瑣,工作難度過(guò)大,需要消耗大量的人力物力財(cái)力,而沒(méi)有給予應(yīng)有的重視程度,導(dǎo)致資產(chǎn)流失。
2.圖書(shū)資料固定資產(chǎn)管理制度不健全
圖書(shū)資料固定資產(chǎn)管理制度是對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理的重要保障,是各項(xiàng)管理工作得以實(shí)施的重要依據(jù),但是,部分圖書(shū)館固定資產(chǎn)制度不健全,出現(xiàn)了一系列問(wèn)題。雖然這些圖書(shū)館擁有這些制度,但是,這些制度無(wú)論是在內(nèi)容上,還是在形式上,都過(guò)于簡(jiǎn)單、粗糙,缺乏強(qiáng)有力的執(zhí)行力和責(zé)任追究制度。
3.圖書(shū)資料固定資產(chǎn)管理缺乏相互監(jiān)督
當(dāng)前,圖書(shū)資料固定資產(chǎn)管理缺乏相互監(jiān)督,產(chǎn)生了一系列問(wèn)題。資產(chǎn)明細(xì)賬目是了解固定資產(chǎn)管理的重要方面,部分圖書(shū)館缺乏相應(yīng)的明細(xì)賬目,只是對(duì)一些接收的文獻(xiàn)進(jìn)行簡(jiǎn)單記錄,對(duì)自身庫(kù)藏缺乏監(jiān)督和管理;缺乏資料清點(diǎn)制度、文獻(xiàn)損失和丟失制度,不利于圖書(shū)館資料的管理,顯得十分混亂;對(duì)圖書(shū)資料的統(tǒng)計(jì)缺乏嚴(yán)格的制度,甚至圖書(shū)館有的資料沒(méi)有登記入賬;防竊制度不健全等等。
二、圖書(shū)資料固定資產(chǎn)管理對(duì)策分析
1.加強(qiáng)對(duì)圖書(shū)資料固定資產(chǎn)管理,創(chuàng)新管理觀念
針對(duì)圖書(shū)資料固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題,我們要加強(qiáng)管理,創(chuàng)新管理觀念。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂,是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力,這就要求圖書(shū)資料管理人員在充分了解實(shí)際情況的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),創(chuàng)新管理觀念,打破傳統(tǒng)借書(shū)還書(shū)、整理圖書(shū)等服務(wù)觀念,樹(shù)立主動(dòng)服務(wù)觀念,將有價(jià)值的圖書(shū)資料積極進(jìn)行宣傳并推薦給讀者,滿(mǎn)足讀者個(gè)性化的需求,使圖書(shū)資料充分發(fā)揮其作用。
2.加強(qiáng)對(duì)管理團(tuán)隊(duì)的培訓(xùn)
圖書(shū)資料固定資產(chǎn)管理離不開(kāi)高素質(zhì)、高水平的管理團(tuán)隊(duì),這就要求我們要不斷加強(qiáng)對(duì)管理團(tuán)隊(duì)的培訓(xùn)。要選擇有責(zé)任心、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的工作人員負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理工作,并將工作細(xì)化,分工明確,責(zé)任到人,同時(shí),盡可能的保持這些人員穩(wěn)定,定期對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn),提高其業(yè)務(wù)能力和管理水平,要求各項(xiàng)工作要細(xì)致到位,尤其是對(duì)資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)、盤(pán)點(diǎn)、維修等,更是要求細(xì)致入微。此外,財(cái)務(wù)部門(mén)要定期對(duì)圖書(shū)館各項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行調(diào)查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題,并將清查結(jié)果形成表格,做出相應(yīng)記錄,將閑置固定資產(chǎn)及時(shí)調(diào)配使用,對(duì)那些報(bào)廢資產(chǎn)及時(shí)進(jìn)行處理,提高固定資產(chǎn)使用率。
3.對(duì)圖書(shū)資料固定資產(chǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理
圖書(shū)資料固定資產(chǎn)經(jīng)常會(huì)發(fā)生變化,這就需要我們對(duì)這些資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)讀者借閱的圖書(shū)資料進(jìn)行全程管理,盡可能的滿(mǎn)足讀者的需求;對(duì)采購(gòu)和典藏進(jìn)行管理,加強(qiáng)監(jiān)管;對(duì)那些新購(gòu)圖書(shū)進(jìn)行相應(yīng)宣傳;對(duì)那些古籍善本及時(shí)進(jìn)行維護(hù)。根據(jù)圖書(shū)資料實(shí)際情況,建立健全圖書(shū)資料固定資產(chǎn)管理制度,加強(qiáng)相互監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理。
1 智慧圖書(shū)館資產(chǎn)的特點(diǎn)分析
1.1 資產(chǎn)的非營(yíng)利性和無(wú)償占用性
結(jié)合國(guó)家事業(yè)單位資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)章制度可以看出,通過(guò)分析圖書(shū)館國(guó)有資產(chǎn)的性能和特點(diǎn),固定資產(chǎn)、設(shè)備資產(chǎn)以及文獻(xiàn)資源等是智慧圖書(shū)館的資產(chǎn)的重要組成部分,可以為圖書(shū)館的高效運(yùn)轉(zhuǎn)提供強(qiáng)大的保障。其中,圖書(shū)館資產(chǎn)的非營(yíng)利性和無(wú)償占用性比較明顯,對(duì)于圖書(shū)館資產(chǎn)的使用,旨在實(shí)現(xiàn)讀者利益最大化目標(biāo),各種資產(chǎn)的使用過(guò)程屬于非生產(chǎn)性消費(fèi)過(guò)程,其消耗難以在使用過(guò)程中進(jìn)行獲取,在占有單位不斷使用過(guò)程中[1],其價(jià)值也會(huì)隨之降低。
1.2 文獻(xiàn)資源資產(chǎn)管理與其他資產(chǎn)管理有著明顯的區(qū)別
對(duì)于智慧圖書(shū)館來(lái)說(shuō),是復(fù)合型圖書(shū)館發(fā)展的最高級(jí)階段,其中,紙質(zhì)資源和數(shù)字資源等是重要的館藏資源的構(gòu)成。
首先,文獻(xiàn)中承載的信息內(nèi)容是比較特殊的,其信息內(nèi)容的傳遞速度比較快,也可以實(shí)現(xiàn)共享性。
其次,文獻(xiàn)資源資產(chǎn)的管理內(nèi)容也與企業(yè)資產(chǎn)有著極大的區(qū)別。對(duì)于以往傳統(tǒng)的圖書(shū)館學(xué)理論,圖書(shū)館文獻(xiàn)資產(chǎn)的管理仍然管理信息載體,目前還包括文獻(xiàn)資源的采購(gòu)、統(tǒng)計(jì)等全新的內(nèi)容。
2 圖書(shū)館資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題
2.1 缺少完善的資產(chǎn)管理制度
一些智慧圖書(shū)館缺少完善的資產(chǎn)管理制度,在資產(chǎn)管理方面存在著較多薄弱點(diǎn)和空白點(diǎn)。具體來(lái)說(shuō),過(guò)于注重資產(chǎn)的采購(gòu)環(huán)節(jié),然而在驗(yàn)收完成之后,并不重視資產(chǎn)的交付使用環(huán)節(jié),缺少第一責(zé)任人,使用人對(duì)資產(chǎn)的保管和保護(hù)過(guò)程較為漠視,在出現(xiàn)資產(chǎn)丟失和損壞現(xiàn)象以后,也缺少相關(guān)管理制度來(lái)予以懲處和賠償。
2.2 難以有效規(guī)范圖書(shū)資產(chǎn)管理
眾所周知,高校圖書(shū)館的工作量比較繁重,比如在文獻(xiàn)流通、檢索以及管理等方面,各個(gè)館對(duì)現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用給予了高度重視,也構(gòu)建了完善的內(nèi)部計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng),以此來(lái)開(kāi)展圖書(shū)館的日常管理工作。然而在實(shí)際上,圖書(shū)館管理系統(tǒng)以業(yè)務(wù)為主,與資產(chǎn)的管理相背離,雖然圖書(shū)館的館藏目錄系統(tǒng)比較完整,然而很難將圖書(shū)館的資產(chǎn)狀況充分體現(xiàn)出來(lái)。比如在流通、閱覽等過(guò)程中[2],如果圖書(shū)出現(xiàn)損壞、賠償?shù)荣Y產(chǎn)變更問(wèn)題,很難通過(guò)圖書(shū)館管理系統(tǒng)來(lái)處理,而且諸多高校圖書(shū)館有著較高的開(kāi)放程度,難以不定時(shí)開(kāi)展資產(chǎn)清點(diǎn)工作,進(jìn)而造成高校圖書(shū)資產(chǎn)賬物不符現(xiàn)象。
2.3 圖書(shū)文獻(xiàn)資產(chǎn)的管理力度不足
對(duì)于文獻(xiàn)資源來(lái)說(shuō),也在高校資產(chǎn)中占據(jù)著極其重要的地位,有著較為繁多的品種,也很難準(zhǔn)確核算資產(chǎn)價(jià)值,其特殊性特征非常顯著。所以在高校文獻(xiàn)資產(chǎn)的日常監(jiān)管工作中,資產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)交給圖書(shū)館來(lái)負(fù)責(zé)管理。然而在圖書(shū)館實(shí)際管理中,存在著較多不完善的地方。
首先,圖書(shū)館與各學(xué)院圖書(shū)資料室的關(guān)系比較混亂,學(xué)院資料室在行政方面由學(xué)院管理,然而在具體文獻(xiàn)資源購(gòu)買(mǎi)和資產(chǎn)清查方面,又要接受圖書(shū)館的安排,存在著嚴(yán)重的多頭管理 現(xiàn)象。
其次,在高校圖書(shū)館工作中,文獻(xiàn)資源總量極其重要,而一些圖書(shū)館缺少對(duì)圖書(shū)資產(chǎn)更新、折舊等方面的高度重視,大大增加了資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和管理的成本,進(jìn)而嚴(yán)重影響著圖書(shū)館館藏文獻(xiàn)資源體系的構(gòu)建。
3 智慧圖書(shū)館資產(chǎn)管理的完善對(duì)策
3.1 建立健全完善的資產(chǎn)管理制度
智慧?D書(shū)館要堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理等原則,確定第一責(zé)任人,構(gòu)建完善的資產(chǎn)管理制度,確保資產(chǎn)管理做到有法可依、有章可循。要從智慧圖書(shū)館資產(chǎn)管理的實(shí)際情況出發(fā),構(gòu)建全面、完整的資產(chǎn)管理制度,重點(diǎn)包括資產(chǎn)審批、購(gòu)置以及驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。同時(shí),還要加快構(gòu)建資產(chǎn)檢查監(jiān)督機(jī)制,定期清點(diǎn)和盤(pán)查各類(lèi)資產(chǎn),一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,要究其原因,采取針對(duì)性的措施來(lái)予以 解決。
對(duì)于固定資產(chǎn)信息,要定期進(jìn)行監(jiān)督與檢 查[3]。在使用大型設(shè)備儀器時(shí),要確定明確的操作流程,實(shí)施晚上的固定資產(chǎn)檢查和考核制度。如果存在長(zhǎng)期閑置設(shè)備,館領(lǐng)導(dǎo)和人員要對(duì)其進(jìn)行合理調(diào)配與安排,將資源浪費(fèi)率降至最低,并彰顯服務(wù)讀者的宗旨,進(jìn)而充分發(fā)揮出智慧圖書(shū)館的現(xiàn)代化 優(yōu)勢(shì)。
此外,在購(gòu)買(mǎi)資產(chǎn)過(guò)程中,要深入分析實(shí)際情況,對(duì)于資產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)來(lái)說(shuō),旨在確保圖書(shū)館整體服務(wù)水平的穩(wěn)步提升,提高為讀者提供服務(wù)的能力。尤其在大型固定資產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)時(shí),相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員要加強(qiáng)可行性調(diào)研分析,并構(gòu)建明確的招標(biāo)制度,確保各項(xiàng)資產(chǎn)購(gòu)置的公平性與公正性。
3.2 加強(qiáng)智慧圖書(shū)館計(jì)算機(jī)系統(tǒng)建設(shè)
3.2.1 加強(qiáng)資產(chǎn)管理軟件的應(yīng)用
通過(guò)資產(chǎn)管理軟件,可以實(shí)時(shí)監(jiān)督與管理資產(chǎn)實(shí)物,處理好資產(chǎn)管理中存在的賬物不符現(xiàn)象,并避免出現(xiàn)資產(chǎn)閑置、浪費(fèi)現(xiàn)象。其中,在對(duì)賬和盤(pán)點(diǎn)過(guò)程中,具有較高的便捷性和高效性。使用資產(chǎn)管理系統(tǒng),可以簡(jiǎn)化整個(gè)對(duì)賬過(guò)程中,財(cái)務(wù)人員可以在財(cái)務(wù)系統(tǒng)中導(dǎo)出需要對(duì)賬的資產(chǎn)信息,形成電子賬本,將其交給資產(chǎn)管理人員,然后資產(chǎn)管理人員會(huì)將電子賬本上傳到軟件系統(tǒng)中,系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)對(duì)比和分析表格內(nèi)容[4],進(jìn)而可以順利生成比對(duì)結(jié)果報(bào)表,大大提高對(duì)賬工作效率,并避免出現(xiàn)人工 誤差。
3.2.2 加強(qiáng)條形碼的使用
通過(guò)資產(chǎn)條碼管理系統(tǒng),可以更好地開(kāi)展資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)。使用資產(chǎn)管理系統(tǒng),并應(yīng)用條形碼,在單位或部門(mén)資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)?^程中,僅僅需要在資產(chǎn)管理系統(tǒng)中制作一張盤(pán)點(diǎn)單即可,將盤(pán)點(diǎn)單導(dǎo)入到掃碼POS機(jī)以后,可以通過(guò)POS機(jī)來(lái)實(shí)時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物盤(pán)點(diǎn),進(jìn)而可以充分了解本次盤(pán)點(diǎn)的資產(chǎn)實(shí)際情況,比如盤(pán)盈、盤(pán)虧等現(xiàn)象。
3.3 加大各類(lèi)文獻(xiàn)資源的資產(chǎn)管理力度
在智慧圖書(shū)館資產(chǎn)管理中,圖書(shū)文獻(xiàn)類(lèi)資產(chǎn)方面的問(wèn)題不可忽視。在具體管理過(guò)程中,要做到以下幾點(diǎn):對(duì)于隨書(shū)光盤(pán)的管理,要通過(guò)數(shù)據(jù)廠商實(shí)施ISO鏡像借閱。
現(xiàn)階段,外語(yǔ)類(lèi)和計(jì)算機(jī)類(lèi)書(shū)籍都有隨書(shū)光盤(pán),由于光盤(pán)與圖書(shū)同時(shí)借出,極容易導(dǎo)致丟失、損壞光盤(pán)等現(xiàn)象。因此,要加強(qiáng)ISO鏡像借閱模式的應(yīng)用,讀者可以利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)來(lái)下載隨書(shū)光盤(pán)內(nèi)容,為讀者借閱帶來(lái)了極大的便利,并能夠借閱管理成本,具有雙重意義。
此外,還要進(jìn)一步理順電子資源所有權(quán)與使用權(quán)之間的關(guān)系,將資產(chǎn)監(jiān)督與管理落實(shí)到位。
中圖分類(lèi)號(hào):G250文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1003-1588(2017)01-0071-02
中學(xué)作為行政事業(yè)單位,對(duì)資產(chǎn)的定義具有自身的特殊性。2014年1月1日,我國(guó)開(kāi)始施行《中小學(xué)校會(huì)計(jì)制度》(財(cái)會(huì)[2013]28號(hào)),用以規(guī)范中小學(xué)校的會(huì)計(jì)核算,保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。在《中小學(xué)校會(huì)計(jì)制度》中,固定資產(chǎn)被定義為“中小學(xué)校持有的使用期限超過(guò)1年(不含1年)、單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上,并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)”。同時(shí),中小學(xué)的固定資產(chǎn)被劃分為:房屋及構(gòu)筑物;專(zhuān)用設(shè)備;通用設(shè)備;文物與陳列品;圖書(shū)、檔案;家具、裝具及動(dòng)植物等六大類(lèi)。而圖書(shū)資料固定資產(chǎn)作為中學(xué)教育的輔助資源,在中學(xué)固定資產(chǎn)中占據(jù)著重要的地位。
1中學(xué)圖書(shū)資料固定資產(chǎn)的重要性
1.1幫助中學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀
中學(xué)生正處于學(xué)習(xí)的黃金階段和人生的成長(zhǎng)期,具有較強(qiáng)的可塑性。中學(xué)生只有大量閱讀優(yōu)秀的書(shū)籍,才能豐富自身的知識(shí),拓寬自身的視野,增強(qiáng)對(duì)世界的認(rèn)知。中學(xué)生暢游在圖書(shū)知識(shí)的海洋中,從而樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,而這正是中學(xué)圖書(shū)資料固定資產(chǎn)的價(jià)值所在。
1.2滿(mǎn)足中學(xué)生的求知欲
中學(xué)生正處于青少年時(shí)期,缺少豐富的人生體驗(yàn),對(duì)新鮮事物充滿(mǎn)好奇。中學(xué)圖書(shū)館除了具有輔助應(yīng)試教育的相關(guān)書(shū)籍,還具有人文、地理、軍事、藝術(shù)等其他方面的圖書(shū)資料,中學(xué)生可以根據(jù)自己的愛(ài)好選擇圖書(shū)資料進(jìn)行閱讀,從中尋找認(rèn)知與共鳴,探索世界的奧秘。這不僅提高了中學(xué)生的閱讀能力,還拓寬了中學(xué)生的知識(shí)面,豐富了中學(xué)生的知識(shí)體系,進(jìn)而達(dá)到中學(xué)圖書(shū)資料固定資產(chǎn)有效輔助教學(xué)的目的。
1.3促使中學(xué)生有效利用圖書(shū)資源
隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展,不少中學(xué)生沉迷于信息網(wǎng)絡(luò),因此中學(xué)圖書(shū)館有必要對(duì)中學(xué)生進(jìn)行有效引導(dǎo)[1]。如:中學(xué)圖書(shū)館可以通過(guò)開(kāi)展圖書(shū)活動(dòng),為中學(xué)生推薦新書(shū)或優(yōu)秀圖書(shū)資料,并組織針對(duì)中學(xué)生的圖書(shū)資料信息檢索技術(shù)培訓(xùn),激發(fā)中學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,滿(mǎn)足中學(xué)生的好奇心與求知欲,從而使中學(xué)生可以熟練掌握?qǐng)D書(shū)資料檢索技能,能快速檢索出自己所需的圖書(shū)資料,進(jìn)而有效利用圖書(shū)資源。
1.4調(diào)動(dòng)中學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性
中學(xué)圖書(shū)館的圖書(shū)資料比較豐富,除應(yīng)試教育課程相關(guān)學(xué)科圖書(shū)之外,還具有其他中學(xué)生感興趣的書(shū)籍,而且為中學(xué)生提供了良好的學(xué)習(xí)氛圍。在圖書(shū)館環(huán)境的感染下,學(xué)生更容易自覺(jué)投入學(xué)習(xí),調(diào)動(dòng)了中學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性。
2中學(xué)圖書(shū)資料固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題
2.1缺乏健全的中學(xué)圖書(shū)資料固定資產(chǎn)管理制度
圖書(shū)資料是中學(xué)學(xué)校的固定資產(chǎn),中學(xué)學(xué)校為了保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,理應(yīng)根據(jù)固定資產(chǎn)管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建立有效的圖書(shū)資料固定資產(chǎn)管理制度。然而在實(shí)際工作中,不少中學(xué)圖書(shū)館針對(duì)圖書(shū)資料固定資產(chǎn)管理的規(guī)章制度未能達(dá)到應(yīng)有的標(biāo)準(zhǔn),內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)化,缺乏具體的管理辦法,這導(dǎo)致圖書(shū)資料固定資產(chǎn)管理滋生漏洞[2]。如:在圖書(shū)資料采購(gòu)環(huán)節(jié),部分中學(xué)學(xué)校缺少專(zhuān)職負(fù)責(zé)人員,在驗(yàn)收交付使用過(guò)程中對(duì)圖書(shū)資料固定資產(chǎn)缺少保管與保護(hù)意識(shí),致使圖書(shū)資料固定資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p壞,且缺乏遺失追究的具體辦法,不利于中學(xué)圖書(shū)資料固定資產(chǎn)管理工作的有效開(kāi)展。
2.2相關(guān)部門(mén)之間缺乏協(xié)調(diào)性
中學(xué)圖書(shū)資料固定資產(chǎn)管理工作的開(kāi)展需要資產(chǎn)管理部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)及圖書(shū)管理服務(wù)部門(mén)的分工協(xié)作。其中,資產(chǎn)管理部門(mén)是對(duì)圖書(shū)資料固定資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)物管理的部門(mén),財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)管理圖書(shū)資料固定資產(chǎn)的相關(guān)經(jīng)費(fèi)支出及登記圖書(shū)資料固定資產(chǎn)數(shù)量,圖書(shū)管理服務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)圖書(shū)資料借還的相關(guān)業(yè)務(wù)。按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定,圖書(shū)資料的固定資產(chǎn)實(shí)物數(shù)量應(yīng)當(dāng)與財(cái)務(wù)部門(mén)的賬載數(shù)量一致,但是在實(shí)際工作中,由于各管理部門(mén)業(yè)務(wù)出發(fā)點(diǎn)不同,如:財(cái)務(wù)部門(mén)傾向于圖書(shū)資料經(jīng)費(fèi)管理,而圖書(shū)資料管理部門(mén)傾向于業(yè)務(wù)管理,容易導(dǎo)致賬實(shí)不符[3]。
2.3中學(xué)圖書(shū)資料固定資產(chǎn)損耗嚴(yán)重
中學(xué)圖書(shū)資料固定資產(chǎn)的擺放錯(cuò)亂及圖書(shū)丟失與損壞等造成的嚴(yán)重?fù)p耗是圖書(shū)流通工作的難點(diǎn)。中學(xué)里部分中學(xué)生及其他讀者借閱圖書(shū)的行為比較隨意或者對(duì)圖書(shū)資料編目不太了解,在圖書(shū)館隨意亂翻,看到順眼的圖書(shū)資料就取下,最后堆積太多就隨意將不中意的圖書(shū)資料就近放置,未將其放回原位。同時(shí),部分學(xué)生未養(yǎng)成輕拿輕放的習(xí)慣,難免導(dǎo)致圖書(shū)標(biāo)簽丟失、條形碼污損,給其他讀者帶來(lái)不便的同時(shí)也嚴(yán)重影響了中學(xué)圖書(shū)館對(duì)圖書(shū)資料固定資產(chǎn)的有效管理。
3中學(xué)圖書(shū)資料固定資產(chǎn)管理問(wèn)題的改進(jìn)策略
3.1健全中學(xué)圖書(shū)資料固定資產(chǎn)管理制度――有章可循
在中學(xué)圖書(shū)資料固定資產(chǎn)管理中,中學(xué)圖書(shū)館只有做到有法可依、有章可循,才能維護(hù)圖書(shū)資料固定資產(chǎn)管理工作的穩(wěn)定秩序。同時(shí),中學(xué)圖書(shū)館需要根據(jù)自身的實(shí)際情況對(duì)中學(xué)圖書(shū)資料固定資產(chǎn)管理制度進(jìn)行修訂與實(shí)施。
中圖分類(lèi)號(hào):G251 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
原標(biāo)題:淺議高校圖書(shū)館無(wú)形資產(chǎn)及管理
收錄日期:2013年12月11日
隨著21世紀(jì)世界知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái),高校圖書(shū)館之間的競(jìng)爭(zhēng)已不再是有形資產(chǎn)的比拼,而是圖書(shū)館無(wú)形資產(chǎn)間的競(jìng)爭(zhēng),即:高素質(zhì)的職工團(tuán)隊(duì)、高瞻遠(yuǎn)矚的管理班子、優(yōu)秀的館文化建設(shè)、獨(dú)一無(wú)二的特藏文獻(xiàn)、核心的管理技術(shù)和創(chuàng)新的服務(wù)理念等的較量。競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)把握如何,決定著一個(gè)高校圖書(shū)館核心競(jìng)爭(zhēng)力水平,進(jìn)而影響到整個(gè)學(xué)校的辦學(xué)水平和競(jìng)爭(zhēng)力,關(guān)系到學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和生存大計(jì)。
一、高校圖書(shū)館無(wú)形資產(chǎn)
(一)無(wú)形資產(chǎn)定義。無(wú)形資產(chǎn)在世界其他國(guó)家被定義為:專(zhuān)利權(quán)、版權(quán)、秘密制作法和配方、商譽(yù)、專(zhuān)營(yíng)權(quán)以及其他類(lèi)似的財(cái)產(chǎn)(第一種定義),或者被定義為:無(wú)形資產(chǎn)等同于智力資本,包括人力資本、結(jié)構(gòu)資本、顧客資本(第二種定義);在我國(guó)較有影響并被經(jīng)常引用的無(wú)形資產(chǎn)定義是蔣琰的無(wú)形資產(chǎn)定義:無(wú)形資產(chǎn)有狹義和廣義之分,狹義的無(wú)形資產(chǎn)是指現(xiàn)行會(huì)計(jì)體系內(nèi)的無(wú)形資產(chǎn),具有可辨認(rèn)、可分離、可控制和能夠以貨幣計(jì)量的特征。廣義無(wú)形資產(chǎn)是指不具有實(shí)物形態(tài),使用價(jià)值確定,能為企業(yè)使用并帶來(lái)長(zhǎng)期收益的一切經(jīng)濟(jì)資源的集合,包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)型資產(chǎn)、人力資產(chǎn)、市場(chǎng)關(guān)系型資產(chǎn)、結(jié)構(gòu)型資產(chǎn)、聲譽(yù)型資產(chǎn)等。
(二)高校圖書(shū)館無(wú)形資產(chǎn)。高校圖書(shū)館無(wú)形資產(chǎn)是上述無(wú)形資產(chǎn)概念在具體實(shí)踐運(yùn)用中產(chǎn)生的,隸屬于廣義無(wú)形資產(chǎn)。我們可把它定義為:高校圖書(shū)館無(wú)形資產(chǎn)是高校圖書(shū)館一種特殊資本,是以智力形態(tài)存在的重要生產(chǎn)要素,它可為高校、圖書(shū)館、讀者、館員提供某種特權(quán)或優(yōu)勢(shì)并為其創(chuàng)造巨大社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)利益,具有增值升值功能。圖書(shū)館無(wú)形資產(chǎn)主要包括:圖書(shū)館特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)使用權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、館譽(yù)、技術(shù)秘密、軟件開(kāi)發(fā)水平、共建共享網(wǎng)絡(luò)資源、高素質(zhì)人才、圖書(shū)館文化、館員與讀者良好的關(guān)系等。
(三)高校圖書(shū)館無(wú)形資產(chǎn)類(lèi)型
1、特許權(quán)利類(lèi)無(wú)形資產(chǎn)。特許權(quán),又稱(chēng)經(jīng)營(yíng)特許權(quán)、專(zhuān)營(yíng)權(quán)。高校圖書(shū)館特許權(quán)是指行政部門(mén)特別許可高校圖書(shū)館能夠從事某種活動(dòng)的權(quán)利,也包括高校圖書(shū)館與其他圖書(shū)館、供貨商簽訂合同得到的優(yōu)惠權(quán)利。例如,高校圖書(shū)館由于具有公益性主體性質(zhì)而享有合理使用版權(quán)的權(quán)利;高校圖書(shū)館享有收藏、服務(wù)文獻(xiàn)的優(yōu)勢(shì)權(quán)利;高校圖書(shū)館享有公益性事業(yè)投資傾斜權(quán);以及其他享有稅收減免項(xiàng)目的特權(quán)等。
2、知識(shí)產(chǎn)權(quán)類(lèi)無(wú)形資產(chǎn)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是指人們就其智力勞動(dòng)成果所依法享有的專(zhuān)有權(quán)利,通常是國(guó)家賦予創(chuàng)造者對(duì)其智力成果在一定時(shí)期內(nèi)享有的專(zhuān)有權(quán)或獨(dú)占權(quán)(exclusive right)。主要包括著作權(quán)(也稱(chēng)為版權(quán)、文學(xué)產(chǎn)權(quán))和工業(yè)產(chǎn)權(quán)(也稱(chēng)為產(chǎn)業(yè)產(chǎn)權(quán),又分為專(zhuān)利權(quán)與商標(biāo)權(quán))。這些知識(shí)產(chǎn)權(quán)是通過(guò)高校圖書(shū)館努力挖掘自身潛力、科學(xué)鉆研而得的,或是基于本高?,F(xiàn)有條件和夙愿與網(wǎng)絡(luò)公司、軟件開(kāi)發(fā)公司合作開(kāi)發(fā)的智力成果。高校圖書(shū)館知識(shí)產(chǎn)權(quán)主要是版權(quán),如應(yīng)用軟件、多媒體、書(shū)目數(shù)據(jù)庫(kù)、音像制品等,其中以紙質(zhì)載體存在的二、三次文獻(xiàn)等著作權(quán)最多。此外,高校圖書(shū)館知識(shí)產(chǎn)權(quán)還包括圖書(shū)館工作個(gè)人的私人版權(quán)。無(wú)論是圖書(shū)館集體,還是圖書(shū)館工作人員個(gè)人的版權(quán)愈多,檔次愈高,則愈表明該圖書(shū)館無(wú)形資產(chǎn)積累豐富,知識(shí)創(chuàng)新水平愈強(qiáng),該高校圖書(shū)館愈有競(jìng)爭(zhēng)力。
3、人力資源類(lèi)無(wú)形資產(chǎn)。人力資源類(lèi)無(wú)形資產(chǎn)是指高校圖書(shū)館工作中服務(wù)讀者的全體館員,這些館員通過(guò)他們所擁有的知識(shí)積淀、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、專(zhuān)業(yè)技能、個(gè)人魅力、團(tuán)隊(duì)意識(shí)等能為圖書(shū)館事業(yè)帶來(lái)恒久性效益,使高校圖書(shū)館增值升值。人是社會(huì)生產(chǎn)要素中最活躍的因素,高校圖書(shū)館人力資源毫不例外,具有活躍性和主動(dòng)性等特征。高校圖書(shū)館按照協(xié)調(diào)統(tǒng)一、科學(xué)合理的方法對(duì)這些人力資源進(jìn)行有效投入,形成特定技術(shù)結(jié)構(gòu)和人力資源存量,即形成了該圖書(shū)館的人力資源類(lèi)無(wú)形資產(chǎn)。對(duì)這些具有不同學(xué)歷、不同專(zhuān)業(yè)、不同年齡、不同身體條件、不同特長(zhǎng)的圖書(shū)館員,根據(jù)本高校圖書(shū)館的發(fā)展目標(biāo)、方向,進(jìn)行合理調(diào)配,并要求其定制能夠得以實(shí)現(xiàn)的個(gè)人工作奮斗目標(biāo),同時(shí)圖書(shū)館輔以各種保障措施,力促圖書(shū)館目標(biāo)和個(gè)人奮斗目標(biāo)同時(shí)實(shí)現(xiàn)。在公與私的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的同時(shí),也實(shí)現(xiàn)了人力資源類(lèi)無(wú)形資產(chǎn)的保值增值。另外,高校圖書(shū)館內(nèi)外人際關(guān)系也是一種重要的人力資源類(lèi)無(wú)形資產(chǎn),譬如與廣大師生建立的和諧讀者關(guān)系、與兄弟院校圖書(shū)館建立的友好館際關(guān)系、與信息資源供應(yīng)商建立的誠(chéng)信購(gòu)銷(xiāo)關(guān)系等等。
4、綜合類(lèi)無(wú)形資產(chǎn)。綜合類(lèi)無(wú)形資產(chǎn),我們也可稱(chēng)它叫整體性無(wú)形資產(chǎn),是指促使高校圖書(shū)館整體發(fā)揮作用的內(nèi)在動(dòng)力。這種無(wú)形資產(chǎn)不是與單個(gè)的館員素質(zhì)有關(guān),而是與該校圖書(shū)館管理水準(zhǔn)和管理績(jī)效有關(guān),與該校圖書(shū)館文化底蘊(yùn)有關(guān)。包括館譽(yù)和圖書(shū)館組織文化。館譽(yù)是指各種提高圖書(shū)館聲譽(yù)的優(yōu)勢(shì)或資源的總稱(chēng)。包括:重要的地理位置、久遠(yuǎn)的建館歷史、良好的館際關(guān)系、特有的館藏資源等。這些優(yōu)勢(shì)或資源是本高校圖書(shū)館有別于其他高校圖書(shū)館的優(yōu)勢(shì)所在,是一種圖書(shū)館特有的無(wú)形資產(chǎn)。圖書(shū)館組織文化是圖書(shū)館在長(zhǎng)期的實(shí)踐中積淀、凝練與升華而逐漸形成的各種規(guī)范、價(jià)值與理念、習(xí)俗、禮儀、經(jīng)驗(yàn),是圖書(shū)館價(jià)值、文明、保障措施的總和。
二、高校圖書(shū)館無(wú)形資產(chǎn)現(xiàn)狀與辨析
(一)認(rèn)知程度不夠。截至目前,有相當(dāng)一部分高校領(lǐng)導(dǎo)不重視圖書(shū)館的發(fā)展,在圖書(shū)館人員安排上大多安排一些照顧對(duì)象,這些照顧對(duì)象大多數(shù)學(xué)歷低、事業(yè)心不強(qiáng),加上高校圖書(shū)館無(wú)形資產(chǎn)的特殊性,最終導(dǎo)致相當(dāng)部分的圖書(shū)館員不知道什么叫無(wú)形資產(chǎn),什么叫圖書(shū)館無(wú)形資產(chǎn),什么是本館無(wú)形資產(chǎn),甚至連某些圖書(shū)館領(lǐng)導(dǎo)者還不具備無(wú)形資產(chǎn)基本知識(shí)。對(duì)高校圖書(shū)館無(wú)形資產(chǎn)認(rèn)知程度的不夠或嚴(yán)重不足,從而出現(xiàn)無(wú)人管理或疏于管理等現(xiàn)狀,更有甚者認(rèn)為管理高校無(wú)形資產(chǎn)是虛無(wú)縹緲的事,難以及時(shí)反映到個(gè)人業(yè)績(jī)上,而把圖書(shū)館的館舍、藏書(shū)、設(shè)備等硬件建設(shè)看得非常重。殊不知擁有再好的館舍、高端的設(shè)備、海量的藏書(shū),如果沒(méi)有或者不去培育自己的無(wú)形資產(chǎn)并加以利用,就無(wú)法提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。只有培育、優(yōu)化、利用、保護(hù)好圖書(shū)館的無(wú)形資產(chǎn),促使無(wú)形資產(chǎn)高效運(yùn)營(yíng),存量增加,積累深厚,方能提升本館競(jìng)爭(zhēng)力。
(二)缺乏統(tǒng)一科學(xué)的無(wú)形資產(chǎn)管理制度。高校圖書(shū)館無(wú)形資產(chǎn)是相對(duì)于有形固定資產(chǎn)而言的一種廣義的無(wú)形資產(chǎn),具有看不見(jiàn)、摸不著等特性,依附于圖書(shū)館館舍、圖書(shū)、設(shè)備等整體有形資產(chǎn)上,這就決定了無(wú)形資產(chǎn)管理的特殊性、困難性。目前,有相當(dāng)一部分高校圖書(shū)館沒(méi)有科學(xué)的圖書(shū)館無(wú)形資產(chǎn)管理制度或管理規(guī)定,個(gè)別高校雖有但不系統(tǒng)或流于形式,因此出現(xiàn)高校無(wú)形資產(chǎn)管理失效、監(jiān)督缺失、機(jī)制落后等現(xiàn)象。從而導(dǎo)致高校圖書(shū)館在無(wú)形資產(chǎn)的確認(rèn)、培育、轉(zhuǎn)讓計(jì)價(jià)、法律保護(hù)、使用等環(huán)節(jié)均無(wú)相應(yīng)的制度約束,進(jìn)而容易造成無(wú)形資產(chǎn)的流失。高校無(wú)形資產(chǎn)流失現(xiàn)象在近幾年來(lái)時(shí)有發(fā)生。雖然目前我國(guó)已經(jīng)有了《民法通則》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等法律、法規(guī)來(lái)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),但是具體到高校圖書(shū)館無(wú)形資產(chǎn)保護(hù)方面,仍是一片空白,沒(méi)有針對(duì)性的條文加以規(guī)定,保護(hù)無(wú)從談起,維權(quán)噤若寒蟬。
(三)缺失人本關(guān)懷導(dǎo)致無(wú)形資產(chǎn)流失。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日漸完善和世界交流的頻繁,社會(huì)生產(chǎn)中最活躍的生產(chǎn)者——人更加活躍,特別是那些高素質(zhì)人才經(jīng)常穿梭于各個(gè)經(jīng)濟(jì)個(gè)體,各個(gè)經(jīng)濟(jì)個(gè)體優(yōu)厚的條件和待遇吸引著那些高素質(zhì)人才。高校圖書(shū)館學(xué)術(shù)上具有高水平的人才也毫不例外地被吸引著,人才外流時(shí)有發(fā)生。原因主要在于當(dāng)下某些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不重視、無(wú)廣闊的科研環(huán)境等原因造成的,高學(xué)歷人才辭職出走或被挖走現(xiàn)象的同時(shí),還帶走有關(guān)的科研成果、技術(shù)秘密、軟件程序等,造成高校圖書(shū)館人力資本的流失,從而使圖書(shū)館館譽(yù)和綜合實(shí)力水平急劇下降。因此,研究新形勢(shì)下如何提高人本關(guān)懷、如何留住人才,是加強(qiáng)圖書(shū)館無(wú)形資產(chǎn)管理面臨的最新課題。
(四)重購(gòu)置輕自建現(xiàn)象嚴(yán)重。從高校圖書(shū)館無(wú)形資產(chǎn)取得方式來(lái)看,高校圖書(shū)館無(wú)形資產(chǎn)包括“自建無(wú)形資產(chǎn)”和“外購(gòu)無(wú)形資產(chǎn)”兩種類(lèi)型。自建無(wú)形資產(chǎn)是指圖書(shū)館在實(shí)踐中依靠自己的力量形成和積累的無(wú)形資產(chǎn),比如自己培養(yǎng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、自主開(kāi)發(fā)建設(shè)的特色文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)、館風(fēng)、館文化等。外購(gòu)無(wú)形資產(chǎn)是指從圖書(shū)館外部購(gòu)入的無(wú)形資產(chǎn),比如圖書(shū)館購(gòu)買(mǎi)的軟件和數(shù)據(jù)庫(kù)等。是否能夠成熟利用圖書(shū)館自建的無(wú)形資產(chǎn)并把它開(kāi)發(fā)成為具有交換價(jià)值的商品是檢驗(yàn)一個(gè)圖書(shū)館是否成熟的標(biāo)志。與價(jià)值相對(duì)固定的有形資產(chǎn)相比,許多無(wú)形資產(chǎn)如果被充分開(kāi)發(fā)之后會(huì)使其價(jià)值增加、利益放大,同時(shí)更能提高圖書(shū)館的競(jìng)爭(zhēng)力。自建無(wú)形資產(chǎn)的形成、積累需要調(diào)動(dòng)、挖掘圖書(shū)館員的激情,發(fā)揮他們的智慧。同時(shí),圖書(shū)館需要建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制來(lái)促進(jìn)無(wú)形資產(chǎn)的開(kāi)發(fā)和利用,這些也常常被圖書(shū)館管理層所忽視。
三、加強(qiáng)高校圖書(shū)館無(wú)形資產(chǎn)管理的措施
(一)提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)無(wú)形資產(chǎn)意識(shí)。高校圖書(shū)館無(wú)形資產(chǎn)具有整體性、隱蔽性等特點(diǎn),不容易被學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視其存在,更難以讓普通職工確信這些看不見(jiàn)、摸不著的東西與那些館舍、圖書(shū)、設(shè)備一同被確認(rèn)為圖書(shū)館的資產(chǎn)。為此,高校圖書(shū)館應(yīng)站在戰(zhàn)略高度上,提高思想認(rèn)識(shí)。在平時(shí)館員的職業(yè)教育中要全面加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)培訓(xùn),樹(shù)立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念,掌握財(cái)務(wù)管理有關(guān)知識(shí),融會(huì)貫通資產(chǎn)管理內(nèi)涵。要使每位職工在頭腦中形成圖書(shū)館資產(chǎn)不僅包括有形的館舍、圖書(shū)、設(shè)備,還包括無(wú)形的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人力資源、館文化、館譽(yù)等。在提高無(wú)形資產(chǎn)思想認(rèn)識(shí)的同時(shí),要不斷增強(qiáng)無(wú)形資產(chǎn)保護(hù)意識(shí),只有保護(hù)好、利用好該校圖書(shū)館無(wú)形資產(chǎn),方能不斷提升圖書(shū)館核心競(jìng)爭(zhēng)力。
(二)建章立制,架構(gòu)科學(xué)完善的資產(chǎn)管理體系。制度是綱,綱舉目張。只有建立科學(xué)的無(wú)形資產(chǎn)管理制度,逐步完善無(wú)形資產(chǎn)管理體系,才能保障高校圖書(shū)館無(wú)形資產(chǎn)管理的有序進(jìn)行,才能將圖書(shū)館無(wú)形資產(chǎn)變成圖書(shū)館和學(xué)校實(shí)實(shí)在在的可計(jì)量的財(cái)產(chǎn)。因此,首先要制定和完善圖書(shū)館無(wú)形資產(chǎn)管理的各項(xiàng)制度、規(guī)定和有關(guān)文件;其次是要在平時(shí)圖書(shū)館無(wú)形資產(chǎn)的日常管理中注重制度建設(shè)和組織建設(shè)相結(jié)合,努力做到工作有人干,制度有落實(shí),資產(chǎn)有記錄,檔案有登記。特別是對(duì)那些科研成果的轉(zhuǎn)讓以及技術(shù)合作、科研成果、專(zhuān)利申請(qǐng)、版權(quán)登記等,要有詳細(xì)的檔案記載。通過(guò)建章立制,逐步架構(gòu)科學(xué)完善的高校圖書(shū)館資產(chǎn)管理體系。
(三)營(yíng)造人本關(guān)懷氛圍,激發(fā)館員的創(chuàng)新能動(dòng)性。圖書(shū)館職工擁有的年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平、創(chuàng)新精神、敬業(yè)精神均是高校圖書(shū)館無(wú)形資產(chǎn)。高校圖書(shū)館要不斷深入地營(yíng)造人本關(guān)懷氛圍,樹(shù)立以人為本的基本理念,大力開(kāi)發(fā)人力資源,為其不斷搭建創(chuàng)新學(xué)術(shù)平臺(tái),逐步形成尊重知識(shí)、尊重人才、學(xué)術(shù)自由的良性環(huán)境。只有通過(guò)種種人文關(guān)懷措施,才能不斷激發(fā)館員的創(chuàng)新能動(dòng)性,從而為圖書(shū)館創(chuàng)造出更多、更大的價(jià)值,為學(xué)校贏得更高的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
(四)加強(qiáng)高校圖書(shū)館綜合性建設(shè),提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。高校圖書(shū)館綜合性建設(shè)關(guān)系到該圖書(shū)館在讀者心目中的地位和形象,包括館譽(yù)建設(shè)和圖書(shū)館組織文化建設(shè)。館譽(yù)建設(shè)的好壞直接影響到到圖書(shū)館參與競(jìng)爭(zhēng)的籌碼,好的館譽(yù)建設(shè)能夠獲得社會(huì)上的廣泛支持,進(jìn)而不但吸引高級(jí)人才的流入,而且激發(fā)圖書(shū)館職工的工作熱情和創(chuàng)新性,給圖書(shū)館創(chuàng)造出無(wú)限的價(jià)值和財(cái)富;圖書(shū)館組織文化建設(shè)同樣影響著圖書(shū)館無(wú)形資產(chǎn)的創(chuàng)造,好的圖書(shū)館組織文化建設(shè)能夠增強(qiáng)圖書(shū)館職工隊(duì)伍的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,能夠充分展示一個(gè)圖書(shū)館的精神風(fēng)貌,是創(chuàng)造該圖書(shū)館無(wú)形資產(chǎn)不竭源泉。所以,要注重和加強(qiáng)高校圖書(shū)館綜合性建設(shè),努力提升核心競(jìng)爭(zhēng)力,從而引領(lǐng)圖書(shū)館事業(yè)朝氣蓬勃、欣欣向榮地向前發(fā)展。
主要參考文獻(xiàn):
中圖分類(lèi)號(hào):G25文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
原標(biāo)題:再論網(wǎng)絡(luò)時(shí)代高校圖書(shū)館固定資產(chǎn)管理
收錄日期:2014年5月7日
高校圖書(shū)館的固定資產(chǎn)主要包括圖書(shū)資料、設(shè)備、家具、館舍等。固定資產(chǎn)是圖書(shū)館開(kāi)展業(yè)務(wù)、讀者服務(wù)以及行政管理等工作不可或缺的物質(zhì)基礎(chǔ)。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),各地方高校通過(guò)合并、升格等形式,辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大,校舍不斷擴(kuò)充,圖書(shū)館的辦館規(guī)模和辦館條件也得到進(jìn)一步改善。許多高校圖書(shū)館也由原來(lái)的單館模式變成了現(xiàn)在的多館模式,呈現(xiàn)出“一校多區(qū)多館”現(xiàn)象。因此,圖書(shū)館的固定資產(chǎn)在結(jié)構(gòu)、數(shù)量和質(zhì)量上都有了質(zhì)的飛躍,其更新速度愈加快速。這使得原有僵化的固定資產(chǎn)管理理念和管理模式愈加不相適宜。所以,新形勢(shì)下,改革高校圖書(shū)館的固定資產(chǎn)管理體制,加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理,提高資產(chǎn)使用效率,是高校圖書(shū)館資產(chǎn)管理的重中之重,急需解決,筆者就此談些粗淺認(rèn)識(shí)和想法。
一、圖書(shū)館固定資產(chǎn)的內(nèi)容
根據(jù)2012年2月7日中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第68號(hào)《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》第七章資產(chǎn)管理第四十條規(guī)定,固定資產(chǎn)是指使用期限超過(guò)一年,單位價(jià)值在1,000元以上(其中:專(zhuān)用設(shè)備單位價(jià)值在1,500元以上),并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但是耐用時(shí)間在一年以上的大批同類(lèi)物資,作為固定資產(chǎn)管理。一般分為六類(lèi):房屋及構(gòu)筑物;專(zhuān)用設(shè)備;通用設(shè)備;文物和陳列品;圖書(shū)、檔案;家具、用具、裝具及動(dòng)植物。
根據(jù)上述固定資產(chǎn)的特點(diǎn)和有關(guān)規(guī)定,圖書(shū)館的固定資產(chǎn)主要有:圖書(shū)及其他非印刷型文獻(xiàn)資料;業(yè)務(wù)設(shè)備;計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備;館舍建筑物及附屬物;土地等。
二、高校圖書(shū)館固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀
(一)管理意識(shí)淡薄,認(rèn)識(shí)不夠。高校圖書(shū)館固定資產(chǎn)絕大部分為政府資金無(wú)償劃撥購(gòu)置,不進(jìn)行成本核算和折舊,普遍存在重錢(qián)輕物、重投資、輕管理的現(xiàn)象。圖書(shū)館很少問(wèn)津資產(chǎn)使用及管理的問(wèn)題,缺什么向?qū)W校申請(qǐng),損壞了由學(xué)校負(fù)責(zé),只關(guān)心學(xué)校每年投入多少資金,沒(méi)有固定資產(chǎn)管理、保值增值的意識(shí)和責(zé)任。造成設(shè)備閑置、重復(fù)購(gòu)置,不能夠充分發(fā)揮設(shè)備作用的現(xiàn)象。
(二)缺乏統(tǒng)一規(guī)范的管理制度,規(guī)章制度不健全。各高校雖然對(duì)本校固定資產(chǎn)管理都作了相關(guān)規(guī)定,但是到了基層單位圖書(shū)館這一級(jí),相當(dāng)一部分高校卻往往缺乏健全的規(guī)章制度、科學(xué)的管理方法,沒(méi)有專(zhuān)職或兼職的管理人員。導(dǎo)致圖書(shū)館資產(chǎn)管理的混亂局面:賬卡不符、賬實(shí)不符、賬物不符,固定資產(chǎn)保管不善,處置不當(dāng),清查、報(bào)損、報(bào)廢不及時(shí),利用率低等現(xiàn)象。從而使館領(lǐng)導(dǎo)不能夠熟知情況,對(duì)本館到底有多少固定資產(chǎn)能夠正常運(yùn)行、多少固定資產(chǎn)閑置、具體分布在哪個(gè)部室、還需要購(gòu)置哪些設(shè)備等心中無(wú)數(shù)。
(三)利用率不高。高校圖書(shū)館的宗旨是為學(xué)校的教學(xué)、科研等服務(wù),學(xué)校也主要從辦館規(guī)模和服務(wù)等方面對(duì)圖書(shū)館進(jìn)行監(jiān)督考核,對(duì)圖書(shū)館固定資產(chǎn)的管理卻缺少有效的控制手段,進(jìn)而使高校圖書(shū)館形成了一種粗放的辦館模式。好大喜功,盲目追求辦館規(guī)模,從而造成圖書(shū)館一邊盲目的購(gòu)置各種儀器設(shè)備、資源,一邊閑置大量可用的儀器設(shè)備的跟風(fēng)現(xiàn)象,極大地浪費(fèi)國(guó)有資金。
(四)技術(shù)性不強(qiáng),管理手段落后。圖書(shū)館有著大量的家具、設(shè)備、圖書(shū)資料等。資產(chǎn)數(shù)量龐大,存放分散,造成了較大管理困難。當(dāng)前,高校圖書(shū)館固定資產(chǎn)管理大多仍是使用卡片、單據(jù)等紙質(zhì)工具的手工管理模式。其載體易損壞、丟失,查找、統(tǒng)計(jì)、變更非常困難,且效率低下,還容易產(chǎn)生誤差,與現(xiàn)代圖書(shū)館的快速發(fā)展極不協(xié)調(diào),特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、辦公自動(dòng)化技術(shù)應(yīng)用的普及,給圖書(shū)館固定資產(chǎn)管理工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。
三、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代高校圖書(shū)館固定資產(chǎn)管理的思路
(一)提高對(duì)固定資產(chǎn)管理工作重要性的思想認(rèn)識(shí)。思想認(rèn)知度是搞好管理工作的關(guān)鍵,認(rèn)識(shí)不到位,管理措施也就難以落實(shí),工作也就無(wú)法開(kāi)展。因此,一方面加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理,有賴(lài)于館領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,各部室的密切配合,以及廣大圖書(shū)館職工的大力支持。只有從館領(lǐng)導(dǎo)到資產(chǎn)的使用者、管理者都從思想上認(rèn)識(shí)到強(qiáng)化管理不僅能消除混亂、保證效益、更能創(chuàng)造效益,才能增強(qiáng)管理的責(zé)任感和主動(dòng)性,增強(qiáng)保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的主動(dòng)意識(shí),進(jìn)一步保證國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整;另一方面要實(shí)行單位領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)制、分管領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)制、使用者和管理者直接負(fù)責(zé)制,將責(zé)任落實(shí)到具體部門(mén)和個(gè)人,明確相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任范圍,強(qiáng)化管理意識(shí),使固定資產(chǎn)保值、增值,發(fā)揮最大的社會(huì)效益。
(二)建立健全圖書(shū)館固定資產(chǎn)管理制度。制度是綱,綱舉目張。制度建設(shè)同樣是圖書(shū)館固定資產(chǎn)管理的依據(jù)和重要措施,是規(guī)范管理的先決條件。管理制度的不健全、不科學(xué)是目前高校固定資產(chǎn)管理存在諸多問(wèn)題的主要原因。要進(jìn)一步健全、完善高校圖書(shū)館固定資產(chǎn)管理的規(guī)章制度,使圖書(shū)館在資產(chǎn)購(gòu)置、驗(yàn)收入賬、使用、處置、清查、報(bào)廢等方面做到有章可循,有據(jù)可查。首先,應(yīng)當(dāng)建立健全固定資產(chǎn)預(yù)算制度。預(yù)算制度的建立有利于圖書(shū)館統(tǒng)領(lǐng)全局,實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)和重大決策,減少盲目重復(fù)購(gòu)置,防止資產(chǎn)的損失和浪費(fèi)。這一制度分為兩部分:一部分是年度財(cái)務(wù)預(yù)算;另一部分是由各部室根據(jù)需要,提出購(gòu)置計(jì)劃報(bào)館綜合部,由館領(lǐng)導(dǎo)分輕重緩急予以適當(dāng)安排。其次,應(yīng)當(dāng)健全固定資產(chǎn)日常管理制度。包括固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記制度,固定資產(chǎn)購(gòu)置、驗(yàn)收、保管、領(lǐng)用、檢查、維護(hù)等制度,固定資產(chǎn)丟失、損壞賠償制度,資產(chǎn)調(diào)撥、報(bào)廢制度等。
(三)建立固定資產(chǎn)分級(jí)管理責(zé)任制。什么是責(zé)任制?責(zé)任制就是具體規(guī)定企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門(mén)、各類(lèi)人員的工作范圍、應(yīng)負(fù)責(zé)任及相應(yīng)權(quán)力的制度。建立責(zé)任制的目的,是在對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行合理分工的基礎(chǔ)上,明確每個(gè)部門(mén)和崗位的任務(wù)和要求,把企業(yè)中千頭萬(wàn)緒的工作同成千上萬(wàn)的人對(duì)應(yīng)地聯(lián)系起來(lái),做到“事事有人管、人人有專(zhuān)責(zé)”。為把圖書(shū)館固定資產(chǎn)管理工作做扎實(shí),應(yīng)建立由圖書(shū)館館長(zhǎng)――各部室負(fù)責(zé)人――部室內(nèi)二級(jí)責(zé)任人的分級(jí)管理責(zé)任制。除全館設(shè)置專(zhuān)職資產(chǎn)管理員外,各部室也應(yīng)根據(jù)需要設(shè)置一至二級(jí)資產(chǎn)管理人員。管理人員必須熟悉掌握財(cái)產(chǎn)功能、使用年限、常見(jiàn)問(wèn)題處理等。各部室如發(fā)生人員變動(dòng),資產(chǎn)管理員應(yīng)及時(shí)交接財(cái)產(chǎn)賬目及卡片,確保固定資產(chǎn)管理工作落實(shí)到人,確保國(guó)有資產(chǎn)的安全完整。
(四)建立固定資產(chǎn)清查制。根據(jù)2012年2月7日中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第68號(hào)《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》第七章資產(chǎn)管理第四十一條“事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行定期或者不定期的清查盤(pán)點(diǎn)。年度終了前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次全面清查盤(pán)點(diǎn),保證賬實(shí)相符”的規(guī)定,館級(jí)資產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)按學(xué)校規(guī)定定期與學(xué)校資產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)賬。各部室二級(jí)管理人員也應(yīng)定期與館級(jí)資產(chǎn)管理人員核對(duì)本部室所有固定資產(chǎn)。通過(guò)清查盤(pán)點(diǎn),查明固定資產(chǎn)的保管情況,有無(wú)因管理不善致使財(cái)產(chǎn)毀壞、浪費(fèi)、丟失的問(wèn)題,以便采取相應(yīng)措施加強(qiáng)管理。平時(shí)要經(jīng)常深入基層,了解固定資產(chǎn)使用情況,更新固定資產(chǎn)檔案,掌握閑置、報(bào)廢、待報(bào)廢、可調(diào)配資產(chǎn)的情況,摸清需檢測(cè)、維修、改造、購(gòu)入資產(chǎn)的情況,以便及時(shí)對(duì)積壓閑置的固定資產(chǎn)進(jìn)行調(diào)整處理,充分挖掘固定資產(chǎn)的使用潛力,做到物盡其用,提高資產(chǎn)的利用率。
(五)管理工作常規(guī)化,建立健全圖書(shū)館固定資產(chǎn)的總賬、明細(xì)賬和卡片。在認(rèn)識(shí)明確、思想重視、規(guī)章制度完善的前提下,管理工作常規(guī)化、常態(tài)化是圖書(shū)館固定資產(chǎn)管理工作的內(nèi)在要求。固定資產(chǎn)管理人員要愛(ài)崗敬業(yè),遵循原則,照章辦事堅(jiān)持做好日常的管理工作。要建立固定資產(chǎn)的總賬、明細(xì)賬,及時(shí)記錄各類(lèi)固定資產(chǎn)的資金增減變動(dòng)情況,還要按固定資產(chǎn)的類(lèi)別及使用部門(mén)建立分類(lèi)賬,并協(xié)助資產(chǎn)使用部門(mén)建立固定資產(chǎn)卡片。并對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)施動(dòng)、靜態(tài)化管理,對(duì)發(fā)生變動(dòng)的固定資產(chǎn),所涉及固定資產(chǎn)管理的部門(mén)都要隨之做好賬目的調(diào)整,保持賬、卡、物的一致。
(六)注重設(shè)備維護(hù)、維修等跟蹤服務(wù)。圖書(shū)館資產(chǎn)管理還要重視設(shè)備的利用、維護(hù)、保養(yǎng)、跟蹤服務(wù)等后續(xù)工作,確保設(shè)備正常運(yùn)行,保證圖書(shū)館數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化的有效推進(jìn)。圖書(shū)館資產(chǎn)管理員要運(yùn)用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)制定一個(gè)動(dòng)態(tài)的固定資產(chǎn)使用跟蹤服務(wù)體系,依據(jù)設(shè)備的使用年限、運(yùn)行環(huán)境、運(yùn)行指標(biāo)、操作維護(hù)技術(shù)等要素對(duì)每臺(tái)設(shè)備實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整和維護(hù),按照使用說(shuō)明書(shū)規(guī)定或根據(jù)實(shí)際情況填寫(xiě)跟蹤報(bào)告。以便及時(shí)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行情況,保證圖書(shū)館工作的正常運(yùn)行。
(七)加快實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)固定資產(chǎn)管理模式向現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)化管理模式的轉(zhuǎn)變。先進(jìn)的管理手段是切實(shí)做好圖書(shū)館固定資產(chǎn)管理的一個(gè)必備條件?,F(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)化固定資產(chǎn)管理模塊可以通過(guò)辦公自動(dòng)化來(lái)實(shí)現(xiàn),即設(shè)計(jì)一款高校圖書(shū)館固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)。建立固定資產(chǎn)檔案數(shù)據(jù)庫(kù),明確圖書(shū)館各種固定資產(chǎn)的責(zé)任人、編號(hào)、使用現(xiàn)狀、購(gòu)置時(shí)間、規(guī)格、型號(hào)、單價(jià)、存放地等重要信息,清楚掌握固定資產(chǎn)使用現(xiàn)狀。并使該系統(tǒng)能夠添加、修改、刪除數(shù)據(jù),也可以在數(shù)據(jù)庫(kù)中查找、統(tǒng)計(jì)所需的記錄數(shù)據(jù),并能夠把各種記錄按所需要的方式排列,還可以把數(shù)據(jù)存儲(chǔ)為EXCEL表格導(dǎo)出,進(jìn)而達(dá)到提高與上級(jí)管理部門(mén)固定資產(chǎn)查詢(xún)軟件信息比對(duì)的精確性,達(dá)到高效、便捷管理所有固定資產(chǎn)的目的。
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圖書(shū)館固定資產(chǎn)管理是高職院校圖書(shū)館管理工作的重要組成部分,實(shí)現(xiàn)圖書(shū)館固定資產(chǎn)使用的合理、高效、整體優(yōu)化,使其發(fā)揮最大效用是當(dāng)前高職圖書(shū)館管理工作的重要內(nèi)容,是搞好高職圖書(shū)館管理的先決條件。隨著國(guó)家對(duì)高等學(xué)校的投資力度加大,高職院校對(duì)圖書(shū)館建設(shè)的投入也日益增加,這無(wú)疑為圖書(shū)館基礎(chǔ)建設(shè)帶來(lái)了勃勃生機(jī),從而使高職圖書(shū)館的固定資產(chǎn)在種類(lèi)、數(shù)量、結(jié)構(gòu)上都與過(guò)去產(chǎn)生了極大的反差。目前辦公設(shè)備的自動(dòng)化、信息化程度日益完善,固定資產(chǎn)的淘汰、更新速度呈快速上升趨勢(shì),原有的管理方式和新形勢(shì)下管理方式之間的矛盾日益突出,因此,認(rèn)真做好圖書(shū)館固定資產(chǎn)的管理工作,充分發(fā)揮其物質(zhì)保證作用,對(duì)圖書(shū)館各項(xiàng)工作的開(kāi)展和任務(wù)的完成,有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、圖書(shū)館固定資產(chǎn)的內(nèi)容
根據(jù)《高校會(huì)計(jì)制度》和《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》規(guī)定,高校固定資產(chǎn)是指學(xué)校各單位(包括科研、教學(xué)、行政、后勤等)占有和使用的儀器設(shè)備、耐用低值品、家具、圖書(shū)及房屋、土地和室外構(gòu)筑物等固定資產(chǎn)。一般指設(shè)備單位價(jià)值在500元以上,專(zhuān)用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上,使用期限在1年以上,并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。
根據(jù)上述固定資產(chǎn)的特點(diǎn)和有關(guān)規(guī)定,圖書(shū)館的固定資產(chǎn)主要有:圖書(shū)及其他非印刷型文獻(xiàn)資料;土地、館舍建筑物;建筑物所屬設(shè)備;業(yè)務(wù)設(shè)備;計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等。
二、當(dāng)前高職院校圖書(shū)館固定資產(chǎn)管理普遍存在的問(wèn)題
1、管理意識(shí)淡薄,普遍存在重錢(qián)輕物、重投資輕管理的現(xiàn)象
高職院校圖書(shū)館固定資產(chǎn)投資絕大部分來(lái)自學(xué)校調(diào)撥,圖書(shū)館一般不進(jìn)行成本核算和折舊,如有需要向上級(jí)申請(qǐng)即可。一些圖書(shū)館為了使用方便,盡可能擴(kuò)大對(duì)固定資產(chǎn)的擁有量,只用不管的現(xiàn)象比較嚴(yán)重,大家最為關(guān)心的是學(xué)校每年為圖書(shū)館投資多少用于購(gòu)置設(shè)備等,而很少關(guān)心現(xiàn)有設(shè)備的使用情況。這樣容易造成設(shè)備閑置、重復(fù)購(gòu)置甚至有些設(shè)備尚未使用就因落后而淘汰,沒(méi)有充分發(fā)揮設(shè)備的作用。
2、管理制度不健全,缺乏統(tǒng)一規(guī)范的管理制度
各高職院校對(duì)本校固定資產(chǎn)管理都作了相關(guān)規(guī)定,而到了圖書(shū)館這一級(jí)卻往往缺乏健全的規(guī)章制度、科學(xué)的管理方法,沒(méi)有專(zhuān)職或兼職的管理人員。館領(lǐng)導(dǎo)以及資產(chǎn)管理人員對(duì)本館到底有多少固定資產(chǎn)能正常運(yùn)行、多少固定資產(chǎn)閑置、具體分布在哪個(gè)科室,還需要購(gòu)置哪些設(shè)備等心中無(wú)數(shù),對(duì)固定資產(chǎn)的管理沒(méi)有明確的責(zé)任制。這些都是造成賬、卡不符;賬、實(shí)不符的基本原因。
3、高職院校圖書(shū)館在機(jī)構(gòu)改革和崗位聘任調(diào)整過(guò)程中,資產(chǎn)管理員變動(dòng)頻繁
圖書(shū)館各級(jí)資產(chǎn)管理員基本為兼職,隨著工作崗位變動(dòng),工作交接不完備,導(dǎo)致部分人員業(yè)務(wù)不熟,工作連續(xù)性差,給后續(xù)的管理工作帶來(lái)了較大的難度。
4、賬物不符、賬賬不符
很多高職院校圖書(shū)館在固定資產(chǎn)發(fā)生轉(zhuǎn)移、接收、調(diào)撥、修理、維護(hù)時(shí)的手續(xù)不健全。已建檔的固定資產(chǎn),也有一部分?jǐn)?shù)據(jù)資料不準(zhǔn)確,如對(duì)固定資產(chǎn)的編號(hào)、種類(lèi)、名稱(chēng)、技術(shù)數(shù)據(jù)等內(nèi)容沒(méi)有按照規(guī)定填寫(xiě)、登記,或前后填寫(xiě)不一致,造成賬目與實(shí)物不符,部門(mén)賬目與資產(chǎn)總賬不符。
5、固定資產(chǎn)和文獻(xiàn)資料的盤(pán)點(diǎn)工作缺乏規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和系統(tǒng)化
長(zhǎng)期以來(lái).高職院校圖書(shū)館沒(méi)有制定完整的固定資產(chǎn)和文獻(xiàn)資料盤(pán)點(diǎn)制度,有的圖書(shū)館建館幾十年從未進(jìn)行資產(chǎn)清點(diǎn)核查;有的圖書(shū)館只注重固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn),由于文獻(xiàn)資料盤(pán)點(diǎn)工作涉及面廣、困難多、工作量大,往往被忽略或省掉。由于長(zhǎng)期不盤(pán)點(diǎn)或盤(pán)點(diǎn)工作不深入,造成圖書(shū)館家底不清。
三、加強(qiáng)高職院校圖書(shū)館固定資產(chǎn)管理的對(duì)策
1、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理.有賴(lài)于館領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,各部室的密切配合,以及廣大圖書(shū)館職工的大力支持。館領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理的重要性,認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理的好壞與搞好讀者服務(wù)工作及圖書(shū)館的發(fā)展是密切相關(guān)的,并要使全體職工樹(shù)立起節(jié)約意識(shí)、效益觀念及主人公的責(zé)任心,增強(qiáng)保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的主動(dòng)意識(shí)。以保證國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整。
2、提高固定資產(chǎn)利用率,使其效益最大化
要管好、用好各類(lèi)固定資產(chǎn),充分發(fā)揮現(xiàn)有固定資產(chǎn)的潛力,使固定資產(chǎn)的占用與完成的工作任務(wù)和工作效率成正比。在進(jìn)行新的固定資產(chǎn)投資時(shí),特別是大型、貴重的儀器設(shè)備的投資,要注重科學(xué)分析和論證,力求把技術(shù)設(shè)備的更新與現(xiàn)實(shí)服務(wù)的需要以及職工素質(zhì)的提高緊密結(jié)合起來(lái),把固定資產(chǎn)投入作為一種提高服務(wù)水平和工作效率的手段,避免盲目購(gòu)買(mǎi),重復(fù)浪費(fèi)。
3、建立健全圖書(shū)館固定資產(chǎn)的管理制度
管理制度的不健全、不科學(xué)是目前高職院校圖書(shū)館固定資產(chǎn)管理存在諸多問(wèn)題的主要原因。首先,應(yīng)當(dāng)健全固定資產(chǎn)預(yù)算制度。這一制度分為兩部分:一部分是年度財(cái)務(wù)預(yù)算,是由圖書(shū)館根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要編制計(jì)劃,上報(bào)財(cái)務(wù)部門(mén)。另一部分是由各部室根據(jù)需要,提出購(gòu)置計(jì)劃報(bào)館辦公室,由館領(lǐng)導(dǎo)分輕重緩急予以適當(dāng)安排。預(yù)算制度的建立有利于圖書(shū)館統(tǒng)領(lǐng)全局,實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)和重大決策,減少盲目重復(fù)購(gòu)置,防止資產(chǎn)的損失浪費(fèi);其次,應(yīng)當(dāng)健全國(guó)有資產(chǎn)日常管理制度,如固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記制度、固定資產(chǎn)購(gòu)置、驗(yàn)收、保管、領(lǐng)用、檢查、維護(hù)等制度、固定資產(chǎn)丟失、損壞賠償制度、國(guó)有資產(chǎn)調(diào)撥、報(bào)廢制度等。
4、建立固定資產(chǎn)分級(jí)管理責(zé)任制
按統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、建立責(zé)任到人的管理責(zé)任制的要求,建立由圖書(shū)館——各部室負(fù)責(zé)人——部室內(nèi)二級(jí)責(zé)任人的分級(jí)管理制度。除全館設(shè)置專(zhuān)職資產(chǎn)管理外,各部室也應(yīng)根據(jù)需要設(shè)置一至二級(jí)資產(chǎn)管理人員。管理人員必須了解財(cái)產(chǎn)的使用年限,熟悉掌握財(cái)產(chǎn)的性能狀況。各部室如發(fā)生人員變動(dòng),資產(chǎn)管理員應(yīng)及時(shí)調(diào)整相應(yīng)的財(cái)產(chǎn)賬目及卡片。各級(jí)管理層次間應(yīng)以書(shū)面的形式確定權(quán)責(zé)關(guān)系,確保固定資產(chǎn)管理工作落實(shí)到人,確保國(guó)有資產(chǎn)的安全完整。
5、建立健全圖書(shū)館固定資產(chǎn)的總賬、明細(xì)賬和卡片
圖書(shū)館資產(chǎn)管理人員要建立固定資產(chǎn)的總賬、明細(xì)賬,序時(shí)記錄各類(lèi)固定資產(chǎn)的資金增減變動(dòng)情況,還要按固定資產(chǎn)的類(lèi)別及使用部門(mén)建立分類(lèi)賬,并幫助固定資產(chǎn)使用部門(mén)建立財(cái)產(chǎn)管理賬目。通過(guò)各類(lèi)賬卡的建立,從各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)固定資產(chǎn)的動(dòng)、靜態(tài)管理。對(duì)發(fā)生變動(dòng)的固定資產(chǎn),所有涉及固定資產(chǎn)管理的部門(mén)都要隨之做好賬目的調(diào)整。保持賬、卡、物的一致性。
6、建立固定資產(chǎn)清查制度
館級(jí)資產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)按學(xué)校規(guī)定定期與校設(shè)備處對(duì)賬。各部室二級(jí)管理人員也應(yīng)定期與館級(jí)資產(chǎn)管理人員對(duì)所有固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)。通過(guò)清查盤(pán)點(diǎn),查明固定資產(chǎn)的保管情況,有無(wú)因管理不善,以至財(cái)產(chǎn)遭受損失浪費(fèi)、毀壞、丟失或被非法挪用、貪污盜竊的情況,以便采取相應(yīng)措施加強(qiáng)管理,保證圖書(shū)館財(cái)產(chǎn)的完整與安全;查明各類(lèi)固定資產(chǎn)的使用、儲(chǔ)備和閑置情況,有無(wú)不足、過(guò)剩以及不配套的財(cái)產(chǎn)物資,以便及時(shí)對(duì)積壓閑置和不配套的固定資產(chǎn)進(jìn)行調(diào)整處理,充分挖掘財(cái)產(chǎn)物資的潛力;查明固定資產(chǎn)在購(gòu)置、驗(yàn)收、使用、保管、調(diào)撥、報(bào)廢等環(huán)節(jié)固定資產(chǎn)管理制度的貫徹執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取措施,逐步完善各個(gè)環(huán)節(jié)中固定資產(chǎn)的管理。
四、結(jié)語(yǔ)
總之,圖書(shū)館固定資產(chǎn)的管理,是圖書(shū)館工作順利進(jìn)行的前提和必要條件。強(qiáng)化對(duì)圖書(shū)館固定資產(chǎn)的管理意識(shí),有效的管理好圖書(shū)館固定資產(chǎn),有利于保障圖書(shū)館各類(lèi)文獻(xiàn)資源服務(wù)的順利開(kāi)展,有利于保障學(xué)校學(xué)科建沒(méi)和教學(xué)工作對(duì)圖書(shū)館資源的獲取,有利于保障讀者對(duì)現(xiàn)有文獻(xiàn)資源的利用,對(duì)圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展和學(xué)校教學(xué)科研工作的推進(jìn)具有深遠(yuǎn)的意義。
參考文獻(xiàn):
[1]謝玉巖.高校固定資產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)與應(yīng)對(duì)措施[J].廣東技術(shù)師范學(xué)院學(xué)報(bào),2008(8).
引言
國(guó)家財(cái)政部進(jìn)行的國(guó)有資產(chǎn)清除工作至07年已經(jīng)結(jié)束,在清查工作中對(duì)圖書(shū)資料固定資產(chǎn)管理中存在的紕漏以及圖書(shū)資料管理制度等問(wèn)題進(jìn)行了深層次的剖析。圖書(shū)資料管理中這些問(wèn)題嚴(yán)重影響了圖書(shū)館的發(fā)展。因而,采取有效的方法加以解決勢(shì)在必行。
1、圖書(shū)資料固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題
1.1缺乏資產(chǎn)管理意識(shí)和管理機(jī)構(gòu)
當(dāng)前,圖書(shū)館雖然已經(jīng)建立了固定資產(chǎn)的管理制度,但是因?yàn)槿狈Y產(chǎn)管理的觀念導(dǎo)致這些制度形同虛設(shè),無(wú)法真正落實(shí)。而且,當(dāng)前建立的管理制度還不完善,例如,缺乏資產(chǎn)管理制度,領(lǐng)導(dǎo)外借設(shè)備現(xiàn)象嚴(yán)重等等,這些都影響著固定資產(chǎn)的管理。
1.2不規(guī)范的文獻(xiàn)移交管理手續(xù)
對(duì)固定資產(chǎn)管理的要求,各級(jí)部門(mén)并不嚴(yán)格,因而管理者在實(shí)際管理中為了減輕工作量,往往會(huì)簡(jiǎn)化文獻(xiàn)資料移交和接收的手續(xù)。從購(gòu)買(mǎi)新文獻(xiàn)資料到資料在圖書(shū)館中的流通,整個(gè)環(huán)節(jié)必須制定一個(gè)詳細(xì)的清單,但是有的圖書(shū)館把這個(gè)程序簡(jiǎn)化成一個(gè)數(shù)據(jù)或者是不嚴(yán)格的交接單。入庫(kù)的文獻(xiàn)資料也沒(méi)有進(jìn)行清點(diǎn),交接程序不嚴(yán)格,使得很多圖書(shū)資料入庫(kù)數(shù)量和質(zhì)量都無(wú)法保證。
1.3賬物管理缺乏相互監(jiān)督
購(gòu)置文獻(xiàn)資料的整個(gè)過(guò)程從報(bào)請(qǐng)到核算都應(yīng)該嚴(yán)格遵守和實(shí)行,但是在傳遞或者典藏時(shí)卻簡(jiǎn)化了程序,執(zhí)行不嚴(yán)。例如,沒(méi)有建立資產(chǎn)明細(xì)賬目,只對(duì)一些接收的文獻(xiàn)數(shù)量進(jìn)行簡(jiǎn)單的記錄,對(duì)典藏的監(jiān)督和管理缺乏;對(duì)于資料清點(diǎn)以及文獻(xiàn)損害和丟失缺乏相應(yīng)的制度,使得圖書(shū)館資料十分混亂;資料統(tǒng)計(jì)上沒(méi)有嚴(yán)格的制度,制定報(bào)表時(shí)也不及時(shí);有的圖書(shū)館中的資料甚至沒(méi)有登記入賬,諸如捐贈(zèng)的文獻(xiàn)等;內(nèi)部私藏在圖書(shū)館中十分普遍,防竊力度不嚴(yán);最后,圖書(shū)館實(shí)施的非動(dòng)態(tài)化的管理,重視使用忽視管理,賬物不符的問(wèn)題也十分嚴(yán)重。
1.4期刊冊(cè)數(shù)統(tǒng)計(jì)不科學(xué)
在圖書(shū)館資料固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)中,要求把期刊合訂成一冊(cè)。因?yàn)橐酝钠诳療o(wú)法完全裝訂所以采用的是種數(shù)乘以系數(shù)的方法計(jì)算,這種方法計(jì)算后結(jié)果往往和實(shí)際數(shù)量相差太大,導(dǎo)致金額和數(shù)量不準(zhǔn)確,影響了總量的真實(shí)性[1]。盡管,目前已經(jīng)開(kāi)始采用延時(shí)統(tǒng)計(jì),但是原來(lái)的錯(cuò)誤還沒(méi)有得到更正。
2、解決方案
2.1采取控制活動(dòng),加強(qiáng)部門(mén)監(jiān)督和配合
圖書(shū)館資料固定資產(chǎn)的申購(gòu)、采購(gòu)到報(bào)廢等一系列環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格的加以控制,可以采取以下幾點(diǎn)措施:
第一,圖書(shū)財(cái)務(wù)部門(mén)和資產(chǎn)部門(mén)在相互獨(dú)立的同時(shí)也要相互配合。
第二,對(duì)于總量以及金額較大的設(shè)備申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)之前要開(kāi)展調(diào)研和論證,在資產(chǎn)職能部門(mén)安排后才能進(jìn)行。
第三,在購(gòu)買(mǎi)大量設(shè)備和儀器前可以在網(wǎng)上進(jìn)行招標(biāo),同時(shí)要紀(jì)檢部門(mén)參與。
第四,驗(yàn)收設(shè)備時(shí)要由資產(chǎn)職能部門(mén)和使用部門(mén)的專(zhuān)業(yè)人員參加,確保驗(yàn)收效果。
第五,定期清查各個(gè)部門(mén)使用的資產(chǎn),對(duì)損壞和丟失的資產(chǎn)要及時(shí)的維修,確保賬實(shí)相符。
第六,提高審計(jì)、職能、財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)圖書(shū)資料固定資產(chǎn)管理的監(jiān)督,各個(gè)部門(mén)要相互配合確保內(nèi)部控制完善化。
2.2培訓(xùn)高素質(zhì)管理隊(duì)伍
圖書(shū)資料固定資產(chǎn)管理部門(mén)要選擇有責(zé)任心,業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員擔(dān)任管理工作,而且選擇的人員要穩(wěn)定,對(duì)這些人員應(yīng)該定期的進(jìn)行培訓(xùn),增強(qiáng)其業(yè)務(wù)水平和管理能力。圖書(shū)資料固定資產(chǎn)管理人員對(duì)于資產(chǎn)的登記、盤(pán)點(diǎn)、維修等工作要細(xì)致到位,管理人員要經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后才能上崗工作,上崗后為了確保工作有序開(kāi)展也就要定期進(jìn)行培訓(xùn)。財(cái)務(wù)部門(mén)以及資產(chǎn)管理部門(mén)要定期對(duì)資金的使用情況進(jìn)行清查,對(duì)資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理,清查的結(jié)果要編制成報(bào)表,報(bào)廢資產(chǎn)要辦理相關(guān)手續(xù),對(duì)于閑置的資產(chǎn)要及時(shí)的調(diào)配。做到賬實(shí)相符以提高圖書(shū)資料資產(chǎn)管理效果。
2.3統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)和要求
2.3.1賬簿
以固定資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)作為明細(xì)賬目依據(jù),無(wú)論圖書(shū)館采用紙質(zhì)還是電子的方式全館都要統(tǒng)一進(jìn)行。對(duì)于典藏賬簿以及會(huì)計(jì)賬簿等都應(yīng)該和財(cái)務(wù)管理的要求相符合。
2.3.2價(jià)格
價(jià)格是文獻(xiàn)資料的基礎(chǔ),也是圖書(shū)資料固定資產(chǎn)管理的一個(gè)重要項(xiàng)目。在圖書(shū)館的館藏文獻(xiàn)當(dāng)中,對(duì)于屬于非人民幣標(biāo)注的方法要在保留原來(lái)標(biāo)注的基礎(chǔ)上通過(guò)對(duì)不同年代的匯率情況參考進(jìn)行折算注明。在以后文獻(xiàn)入藏時(shí),不使用人民幣結(jié)算方法的要由采購(gòu)部門(mén)在封底增加人民幣標(biāo)準(zhǔn)方式[2]。而修補(bǔ)破損的圖書(shū)資料時(shí)也要在新的封底上標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格。
2.3.3保管
圖書(shū)館的庫(kù)房應(yīng)該要專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行管理。管理人員對(duì)自己管理范圍的圖書(shū)資料要以《普通高等學(xué)校圖書(shū)館規(guī)程》為依據(jù),確保資料完好[3]。管理人員還應(yīng)該定期的巡庫(kù)。為了方便管理,對(duì)于帶有光盤(pán)的資料要把光盤(pán)的內(nèi)容上傳到管理系統(tǒng)中以讀者閱讀,而光盤(pán)和書(shū)籍分開(kāi)收藏時(shí)要有專(zhuān)架,并且在封面要標(biāo)注對(duì)應(yīng)的信息。
2.4實(shí)行動(dòng)態(tài)管理
確保固定資產(chǎn)管理有序,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理是關(guān)鍵。動(dòng)態(tài)化管理包括:
第一,對(duì)圖書(shū)文獻(xiàn)的進(jìn)出要進(jìn)行全程的管理,避免出現(xiàn)滯后問(wèn)題。
第二,把采購(gòu)和典藏作為管理面,典藏和館藏作為另外一個(gè)管理面,進(jìn)行聯(lián)動(dòng)管理,上下監(jiān)督,相互制約[4]。
第三,一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)糾正。
3、結(jié)論
文獻(xiàn)管理是一個(gè)系統(tǒng)的工作,只有持久的堅(jiān)持才能確保管理效果。為了避免國(guó)有資產(chǎn)的流失,對(duì)圖書(shū)資料固定資產(chǎn)進(jìn)行管理是必要的。圖書(shū)館資料的管理是具有科學(xué)性和規(guī)律性的,只有掌握其規(guī)律和科學(xué)性的基礎(chǔ)上才能提高管理效果,發(fā)揮資產(chǎn)的效益,促進(jìn)圖書(shū)館的持續(xù)發(fā)展。
l圖書(shū)清產(chǎn)核資的必要性
1.1國(guó)有資產(chǎn)清產(chǎn)核資的需要
為規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理。財(cái)政部下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》,要求事業(yè)單位對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面的清理、核對(duì)和查實(shí)。清查過(guò)程中不但要進(jìn)行實(shí)物盤(pán)點(diǎn),還要進(jìn)行賬務(wù)核實(shí)。圖書(shū)館的圖書(shū)作為高校國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部分。也被列入清查范圍。
1.2圖書(shū)館管理工作的需要
準(zhǔn)確掌握藏書(shū)的實(shí)際情況。使讀者快、準(zhǔn)、便找到自己所需的圖書(shū),是圖書(shū)管理工作的一項(xiàng)基本要求。但有時(shí)讀者在查詢(xún)系統(tǒng)中查到了圖書(shū),卻在書(shū)庫(kù)中找不到,不能借閱,大大降低了讀者的效率,這就影響了圖書(shū)館的服務(wù)質(zhì)量。究其原因有以下幾點(diǎn):
(1)條碼與書(shū)目數(shù)據(jù)不相符合、書(shū)標(biāo)脫落或錯(cuò)誤等。
(2)圖書(shū)在流通過(guò)程中丟失和被盜等原因,造成數(shù)據(jù)庫(kù)中的數(shù)據(jù)與實(shí)際藏書(shū)不符合。(3)許多圖書(shū)的館藏地點(diǎn)與實(shí)際存放地點(diǎn)不相符。如我館經(jīng)過(guò)多次搬遷,兩校圖書(shū)館合并資源整合。以及各校區(qū)間實(shí)行通借通還而物流沒(méi)有及時(shí)到位造成了圖書(shū)館藏地點(diǎn)不準(zhǔn)確。(4)兩校合并,數(shù)據(jù)重復(fù),導(dǎo)致許多書(shū)名出錯(cuò),書(shū)目信息錯(cuò)誤。
通過(guò)圖書(shū)清產(chǎn)核資.可以改正錯(cuò)誤的圖書(shū)館藏地點(diǎn)。對(duì)有問(wèn)題的圖書(shū)進(jìn)行重新加工。對(duì)錯(cuò)誤的書(shū)目數(shù)據(jù)進(jìn)行更正。對(duì)丟失、被竊、無(wú)法歸還的圖書(shū)進(jìn)行正常的注銷(xiāo)手續(xù).并及時(shí)到財(cái)務(wù)部門(mén)銷(xiāo)賬,真正做到帳物相符。不斷健全并完善書(shū)目數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。提高讀者檢索查書(shū)的準(zhǔn)確率,促進(jìn)圖書(shū)館流通管理的制度建設(shè),從而提高服務(wù)質(zhì)量。
2圖書(shū)清產(chǎn)核資的方法與流程
2006年12月我館擁有藏書(shū)150多萬(wàn)冊(cè),分布在三個(gè)校區(qū)圖書(shū)館的20多個(gè)借閱室與二線書(shū)庫(kù)中(現(xiàn)刊與過(guò)刊閱覽室除外)。面對(duì)這樣復(fù)雜的情況,要在不影響對(duì)讀者的開(kāi)放、保證進(jìn)度、確保質(zhì)量的原則下進(jìn)行,對(duì)所有藏書(shū)徹底清查,需要制定詳細(xì)、周密的清產(chǎn)核資工作計(jì)劃。我館在清產(chǎn)核資工作中,引入質(zhì)量管理模式,合理安排,使清查工作有序進(jìn)行。
2.1制定詳細(xì)的計(jì)劃方案與工作流程
首先,確定清查范圍。本次清查范圍是建校以來(lái)至2006年12月31日作為固定資產(chǎn)入庫(kù)的所有圖書(shū)。期刊沒(méi)有作為固定資產(chǎn)入庫(kù),那么裝訂的過(guò)刊也就不在清查范圍。而以前不管是捐贈(zèng)的還是其他渠道得來(lái)的圖書(shū),還有各學(xué)院資料室的圖書(shū),都在清查范圍之內(nèi)。
其次,明確分工與職責(zé),制定整個(gè)工作流程。
再次,明確時(shí)問(wèn)限制,根據(jù)任務(wù)總量,安排進(jìn)度,制定進(jìn)度表。由于原系統(tǒng)無(wú)法準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)出各個(gè)書(shū)庫(kù)藏書(shū)量,我們通過(guò)人工估算,按照各個(gè)書(shū)庫(kù)的書(shū)架數(shù)目,估算出各書(shū)庫(kù)的藏書(shū)量,根據(jù)時(shí)問(wèn)與每人每天能完成的工作量,安排進(jìn)度。本次清產(chǎn)核資恰逢回溯建庫(kù),所以清查工作人員就是由公司人員組成。由于時(shí)間緊迫,在公司人員沒(méi)有進(jìn)駐以前,先安排館內(nèi)人員對(duì)二線書(shū)庫(kù)與閱覽室進(jìn)行圖書(shū)清點(diǎn)。公司人員進(jìn)駐后,集中人員對(duì)規(guī)模小的書(shū)庫(kù)先做,這樣可以不影響開(kāi)放的大局。中心圖書(shū)館的大流通書(shū)庫(kù),在不影響正常開(kāi)放的前提下則安排在“五一”長(zhǎng)假七天內(nèi)完成。以學(xué)院路圖書(shū)分館為例,根據(jù)各個(gè)館藏地圖書(shū)數(shù)量,對(duì)進(jìn)度、加工順序進(jìn)行安排,估算出需要的時(shí)間(如表1所示)。
2.2準(zhǔn)備必需的設(shè)備與工具
傳統(tǒng)的圖書(shū)清點(diǎn)辦法是賬本或卡片與書(shū)架上的圖書(shū)逐本核對(duì),現(xiàn)代的圖書(shū)清點(diǎn)利用圖書(shū)館自動(dòng)化系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)中的書(shū)目數(shù)據(jù)對(duì)每本圖書(shū)進(jìn)行逐一核對(duì)。由資產(chǎn)管理員統(tǒng)一調(diào)配電腦,條碼閱讀器、交換機(jī)以及插座等設(shè)備,調(diào)配大量書(shū)車(chē)供搬運(yùn)圖書(shū)。我館使用的圖書(shū)館自動(dòng)化系統(tǒng)還是深圳的I.LASII。技術(shù)部門(mén)負(fù)責(zé)將設(shè)備安裝好,裝好軟件即I.LASII,開(kāi)通用戶(hù),建立新的數(shù)據(jù)庫(kù),分類(lèi)確定館藏地點(diǎn)名稱(chēng)。等待將數(shù)據(jù)掃入新的數(shù)據(jù)庫(kù)。
2.3做好人員的崗前培訓(xùn)
為了保證清查工作的質(zhì)量與速度,先對(duì)工作人員進(jìn)行崗前培訓(xùn),使每一位工作人員都了解并熟悉各個(gè)模塊的功能與操作及每一種可能出現(xiàn)問(wèn)題的處理方法。
2.4確定清查過(guò)程具體工作要求與步驟
首先,公司確定一位總的負(fù)責(zé)管理人員,管理協(xié)調(diào)所有人員的工作。每位工作人員,一人一臺(tái)電腦,固定使用一個(gè)用戶(hù)名,配一名輔助人員協(xié)助,負(fù)責(zé)搬運(yùn)圖書(shū)。兩人為一小組,每組配置兩輛書(shū)車(chē)。先分配好哪組負(fù)責(zé)哪個(gè)書(shū)架,制作進(jìn)度表格貼在每個(gè)書(shū)架的側(cè)面。圖書(shū)下架遵循從左到右、從上到下的原則,做好哪一架哪一格,在進(jìn)度標(biāo)上做好標(biāo)記。工作人員負(fù)責(zé)掃描條形碼,檢查圖書(shū)名與書(shū)目數(shù)據(jù)的書(shū)名是否相符。個(gè)別問(wèn)題特殊的圖書(shū),集中堆放在一邊,由采編部人員集中處理。按照順序?qū)Ω鲿?shū)庫(kù)閱覽室中的圖書(shū)逐本清點(diǎn),同時(shí)對(duì)歸還過(guò)來(lái)的圖書(shū)及時(shí)清查。對(duì)于出借在讀者手中的圖書(shū),直接從數(shù)據(jù)庫(kù)中調(diào)出數(shù)據(jù),作為單獨(dú)的一塊,進(jìn)行清產(chǎn)核資上報(bào),等日后讀者歸還時(shí)再進(jìn)行核對(duì)更改。對(duì)每一天的清查數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總,分析情況并及時(shí)調(diào)整進(jìn)度安排。
2.5制定質(zhì)量檢查制度.控制清查質(zhì)量
書(shū)目數(shù)據(jù)質(zhì)量控制是開(kāi)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ),是實(shí)現(xiàn)快速檢索提高檢全率和檢準(zhǔn)率的需要,是實(shí)現(xiàn)文獻(xiàn)資源共享的有力支撐。為了保證清查質(zhì)量,制定了質(zhì)量控制檢查制度,設(shè)立專(zhuān)人負(fù)責(zé)質(zhì)量檢查。檢查實(shí)行機(jī)器檢查與人工抽檢相結(jié)合的方法。機(jī)器檢查。簡(jiǎn)稱(chēng)機(jī)檢。即調(diào)出已經(jīng)完成的數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)篩選,將不合格數(shù)據(jù)提交給公司人員并督促其修改,這樣可以解決加工過(guò)但是漏做或做錯(cuò)了某道工序的問(wèn)題。提高書(shū)目數(shù)據(jù)質(zhì)量;人工抽檢,簡(jiǎn)稱(chēng)抽檢,即從書(shū)架上抽出基本書(shū),看看有沒(méi)有進(jìn)行過(guò)掃描與數(shù)據(jù)更正,可以解決清查遺漏了那幾本甚至哪一架書(shū)的問(wèn)題。
2.6清查結(jié)束,做好統(tǒng)計(jì)分析和總結(jié)
清查結(jié)束時(shí),報(bào)表統(tǒng)計(jì)出清查后的各類(lèi)圖書(shū)數(shù)量與總價(jià)值,其中遺失、注銷(xiāo)的圖書(shū)要列出詳細(xì)的清單,并分析圖書(shū)丟失的原因。對(duì)清查過(guò)程中的各種工作量做出統(tǒng)計(jì)分析,如館藏變更、館藏修改、打貼條碼、補(bǔ)錄書(shū)目、數(shù)據(jù)修改等。對(duì)整個(gè)清查過(guò)程及出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié),針對(duì)工作中出現(xiàn)的漏洞,制定措施,規(guī)范制度,加強(qiáng)管理。
3圖書(shū)清產(chǎn)核資過(guò)程中的問(wèn)題及其解決對(duì)策
在清查過(guò)程中,出現(xiàn)了各種各樣的問(wèn)題.針對(duì)每一種問(wèn)題,認(rèn)真分析,制定相應(yīng)的對(duì)策,加以解決。
(1)對(duì)在每個(gè)書(shū)庫(kù)每天的清產(chǎn)核資工作有詳細(xì)的記錄,用以明確責(zé)任,增強(qiáng)工作人員的責(zé)任心,減少差錯(cuò)率。每位工作人員都有自己的用戶(hù)名和密碼.這樣可以清楚地知道每個(gè)人的工作量、進(jìn)度,出現(xiàn)錯(cuò)誤時(shí),可以找到操作人,督促改進(jìn),提高工作質(zhì)量。
(2)對(duì)沒(méi)有書(shū)標(biāo)和條碼的圖書(shū)進(jìn)行補(bǔ)書(shū)標(biāo)和條碼的工作,對(duì)一本圖書(shū)有兩個(gè)條碼.而兩個(gè)條碼不一樣的,要么將錯(cuò)的條碼去掉,或者為了不損壞書(shū)籍,直接再打一張新的正確的條碼將錯(cuò)誤的條碼覆蓋.并更正對(duì)應(yīng)的書(shū)目數(shù)據(jù)信息。
(3)通過(guò)ILASII“入藏變更”模塊功能,在新建庫(kù)中掃入條碼即直接將這本書(shū)的館藏地點(diǎn)更正。對(duì)有實(shí)物沒(méi)有數(shù)據(jù)和需要數(shù)據(jù)修正的,交給編目部專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)人員處理。
(4)關(guān)于價(jià)格的重新確定。清產(chǎn)核資階段,為了與財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)賬,需要修改價(jià)格信息。有些書(shū)的價(jià)格在編目時(shí)錄錯(cuò),有些古籍與外文圖書(shū)沒(méi)有價(jià)格等情況,制定價(jià)格問(wèn)題對(duì)策表,為價(jià)格修改制定統(tǒng)一依據(jù)。
(5)針對(duì)清查過(guò)程中,場(chǎng)地變動(dòng)多,設(shè)備流動(dòng)性大的特點(diǎn),制作了設(shè)備工作場(chǎng)地流動(dòng)去向表,準(zhǔn)確登記設(shè)備去向,防止設(shè)備遺失。實(shí)行領(lǐng)用責(zé)任人,負(fù)責(zé)管理部分清查設(shè)備。
針對(duì)各個(gè)館藏地集中出現(xiàn)的各類(lèi)數(shù)據(jù)問(wèn)題進(jìn)行匯總,分析原因并提出相對(duì)應(yīng)的建議解決方法。如自科閱覽室出現(xiàn)的外文圖書(shū)價(jià)格問(wèn)題,統(tǒng)一制定各種外幣價(jià)格的換算倍率以及外文贈(zèng)書(shū)的價(jià)格計(jì)算辦法;對(duì)其它出現(xiàn)的問(wèn)題一一提出相應(yīng)的處理方法(如表2)
4圖書(shū)清產(chǎn)核資后的思考
4.1規(guī)范部門(mén)工作流程,加強(qiáng)部門(mén)問(wèn)的協(xié)作
許多圖書(shū)書(shū)日數(shù)據(jù)有錯(cuò)亂現(xiàn)象,同書(shū)異號(hào),同號(hào)異書(shū),一書(shū)多號(hào)的問(wèn)題存在較多。這就要求制定規(guī)范的工作流程,在圖書(shū)加工時(shí),工作須細(xì)致認(rèn)真,避免給以后工作帶來(lái)不必要的麻煩。對(duì)于丟失賠償過(guò)的圖書(shū)及時(shí)注銷(xiāo),破損圖書(shū)及時(shí)剔舊,數(shù)據(jù)及時(shí)刪除圖書(shū)清查工作涉及到各個(gè)部門(mén),需要各部門(mén)相互協(xié)作、相互配合,對(duì)于清查中出現(xiàn)的問(wèn)題,各部門(mén)要明確自己的工作任務(wù),大家協(xié)商討論,認(rèn)真給予解決,避免相互推諉。在平時(shí)的工作中,部門(mén)間也要加強(qiáng)協(xié)作,遇到問(wèn)題及時(shí)解決,避免成為遺留問(wèn)題。
4、2高度重視書(shū)目數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),加強(qiáng)圖書(shū)書(shū)目數(shù)據(jù)管理
數(shù)據(jù)庫(kù)中書(shū)目數(shù)據(jù)的質(zhì)量對(duì)圖書(shū)館自動(dòng)化系統(tǒng)的正常運(yùn)行起著決定性作用。書(shū)目數(shù)據(jù)的質(zhì)量是書(shū)目數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的生命線,也是圖書(shū)館各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)保障,它的質(zhì)量直接關(guān)系到館藏的建設(shè)、整序、組織管理以及為讀者提供服務(wù)的效果。書(shū)目數(shù)據(jù)質(zhì)量直接影響著讀者的查全率、查準(zhǔn)率以及文獻(xiàn)資源的利用率,同時(shí)制約著數(shù)據(jù)交換和館際合作的開(kāi)展,也是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下實(shí)現(xiàn)資源共享的保障。因此必須高度重視書(shū)目數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。每一條數(shù)據(jù)都必須嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)著錄,數(shù)據(jù)錄入時(shí),盡量減少認(rèn)為失誤,力求準(zhǔn)確元誤。
4.3加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的教育工作。盡量減少竊書(shū)現(xiàn)象
在清查發(fā)現(xiàn)缺失的圖書(shū)中,一大部分是非正常丟失的,即由于讀者竊書(shū)丟失的。要加強(qiáng)圖書(shū)館的安全監(jiān)測(cè)等管理手段,增加新設(shè)備,改善通道布局。與學(xué)校各部門(mén)配合,做好學(xué)生思想教育工作,減少竊書(shū)現(xiàn)象。
4.4加強(qiáng)學(xué)校圖書(shū)資產(chǎn)管理
學(xué)校的圖書(shū)資產(chǎn)是以固定資產(chǎn)辦過(guò)入庫(kù)手續(xù)為依據(jù)的。而許多在學(xué)院資料的圖書(shū),根本就沒(méi)有經(jīng)過(guò)圖書(shū)館錄入過(guò)書(shū)目數(shù)據(jù),所以在清查的時(shí)候,根本不清楚清查的對(duì)象有多少。許多科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)買(mǎi)的圖書(shū),也是沒(méi)有登記進(jìn)入數(shù)據(jù)庫(kù),但是報(bào)銷(xiāo)時(shí)候開(kāi)過(guò)入庫(kù)單,也在清查的范圍。建議不管那種渠道經(jīng)費(fèi)購(gòu)買(mǎi)的圖書(shū),只要是作為資產(chǎn)入庫(kù)的,在辦理報(bào)銷(xiāo)手續(xù)時(shí)候.必須有圖書(shū)館開(kāi)具的已經(jīng)著錄入圖書(shū)數(shù)據(jù)庫(kù)的證明。
5質(zhì)量管理在圖書(shū)清產(chǎn)核資過(guò)程中的應(yīng)用
圖書(shū)館全面質(zhì)量管理是指圖書(shū)館為保證和提高信息服務(wù)質(zhì)量,動(dòng)員圖書(shū)館的各個(gè)部門(mén)和全體員工,綜合運(yùn)用管理技術(shù)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)、思想教育、經(jīng)濟(jì)手段和科學(xué)方法,建立健全服務(wù)質(zhì)量保障體系,對(duì)服務(wù)的全過(guò)程實(shí)行有效控制,從而經(jīng)濟(jì)地開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和提供用戶(hù)滿(mǎn)意的信息產(chǎn)品與信息服務(wù),做到最適質(zhì)量、最低消耗、最優(yōu)生產(chǎn)和最佳服務(wù),最終實(shí)現(xiàn)不斷提高服務(wù)質(zhì)量的目標(biāo)。圖書(shū)館質(zhì)量管理,強(qiáng)調(diào)過(guò)程控制、重視記錄、強(qiáng)調(diào)文件化規(guī)范、講究協(xié)作。
在整個(gè)圖書(shū)清產(chǎn)核資過(guò)程中,運(yùn)用質(zhì)量管理體系,主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面。
(1)制定工作程序文件。即制定詳細(xì)的工作計(jì)劃與流程圖,規(guī)定圖書(shū)清產(chǎn)核資工作程序和控制原則方法,明確清查各個(gè)環(huán)節(jié)中責(zé)任的落實(shí),確認(rèn)各部門(mén)對(duì)工作接口的處理方法與承擔(dān)的職責(zé)。制定工作進(jìn)度表,根據(jù)任務(wù)總量與工作強(qiáng)度,合理安排進(jìn)度,并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)做出相應(yīng)調(diào)整。
(2)完善組織結(jié)構(gòu)。根據(jù)質(zhì)量管理的要求和本次清產(chǎn)核資工作任務(wù)的實(shí)際情況,設(shè)置臨時(shí)組織結(jié)構(gòu),明確各部門(mén)及人員的職責(zé)與權(quán)限。
(3)進(jìn)行崗前培訓(xùn)。由專(zhuān)人負(fù)責(zé)對(duì)參加清查的工作人員進(jìn)行培訓(xùn),使其盡快熟悉工作細(xì)節(jié),保證工作質(zhì)量。
(4)強(qiáng)調(diào)過(guò)程控制。在清產(chǎn)核資過(guò)程中,遇到各種不同問(wèn)題,及時(shí)做好記錄,并分析解決,制定相應(yīng)問(wèn)題對(duì)策表作為工作中的依據(jù)。實(shí)行機(jī)檢與抽檢相結(jié)合的質(zhì)量控制制度,保證清產(chǎn)核資工作保質(zhì)保量地完成。
(5)重視記錄,強(qiáng)調(diào)文件化管理。在整個(gè)過(guò)程中,制作清產(chǎn)核資任務(wù)分配表、工作量統(tǒng)計(jì)表、設(shè)備流動(dòng)去向表、人員安排表、問(wèn)題對(duì)策表、質(zhì)量檢查問(wèn)題記錄表等等各類(lèi)報(bào)表,實(shí)行文件化管理,為以后工作參考準(zhǔn)備資料。
(6)PDCA的運(yùn)用。PDCA來(lái)源是最早由美國(guó)質(zhì)量管理專(zhuān)家戴明提出來(lái)的,所以又稱(chēng)為“戴明環(huán)”。PDCA的含義如下:P(PLAN)一計(jì)劃;D(Do)一執(zhí)行;C(CHECK)-檢查;A(Action)一行動(dòng),對(duì)總結(jié)檢查的結(jié)果進(jìn)行處理,成功的經(jīng)驗(yàn)加以肯定并適當(dāng)推廣、標(biāo)準(zhǔn)化;對(duì)問(wèn)題加以總結(jié),并針對(duì)將問(wèn)題解決的對(duì)策放到下一個(gè)PDCA循環(huán)里。通過(guò)對(duì)清產(chǎn)核資中暴露出的問(wèn)題進(jìn)行分析,制定相應(yīng)的措施,特別是對(duì)書(shū)目數(shù)據(jù)的控制,經(jīng)過(guò)幾個(gè)循環(huán),清產(chǎn)核資中的數(shù)據(jù)質(zhì)量將不斷地改進(jìn),更加穩(wěn)定。
6清產(chǎn)核資工作實(shí)行質(zhì)量管理的意義.
1數(shù)字圖書(shū)館浪潮
所謂數(shù)字圖書(shū)館,就是利用現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)有高度價(jià)值的圖像、文本、語(yǔ)音、音響、影像、影視、軟件和科學(xué)數(shù)據(jù)庫(kù)等多媒體信息進(jìn)行收集、組織、規(guī)范性的加工和壓縮處理,使其轉(zhuǎn)化為數(shù)字信息,然后通過(guò)計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行高質(zhì)量保存和治理,實(shí)施知識(shí)增值,并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)進(jìn)行高效、經(jīng)濟(jì)地傳播、接收,使用戶(hù)可以在任何時(shí)間、任何地點(diǎn),都能從網(wǎng)上得到各種服務(wù)。同時(shí),數(shù)字圖書(shū)館工程建設(shè)還包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)、存取權(quán)限、數(shù)據(jù)安全治理,加強(qiáng)研究機(jī)構(gòu)、商業(yè)機(jī)構(gòu)、政府和教育團(tuán)體之間的聯(lián)系與合作等內(nèi)容??梢哉f(shuō),圖書(shū)館數(shù)字化是圖書(shū)館自動(dòng)化發(fā)展的高級(jí)階段,它是一個(gè)無(wú)限的、開(kāi)放的、有組織的信息資源庫(kù)大系統(tǒng),本地和遠(yuǎn)程用戶(hù)可以在網(wǎng)絡(luò)化的環(huán)境中,對(duì)系統(tǒng)內(nèi)的信息資源進(jìn)行一致性訪問(wèn),獲得自己所需的最終信息,從而使人們對(duì)圖書(shū)館的利用不再有時(shí)空的限制,用戶(hù)不論在任何時(shí)間和地點(diǎn),只要通過(guò)其聯(lián)網(wǎng)的電腦,便可縱覽天下群書(shū),實(shí)現(xiàn)真正意義上的資源共享。它的出現(xiàn)將對(duì)人們的生活和行為方式產(chǎn)生巨大的影響。
早在20世紀(jì)80~90年代,一些發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)就開(kāi)始著手圖書(shū)館數(shù)字化研究并制定和實(shí)施建立數(shù)字化圖書(shū)館的有關(guān)計(jì)劃,如在80年代末,美國(guó)圖書(shū)館研究協(xié)會(huì)就組織研究“北美數(shù)字圖書(shū)館系統(tǒng)”;1993年,美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)等三個(gè)機(jī)構(gòu)聯(lián)合公布“數(shù)字圖書(shū)館倡議”,次年三方投資2400萬(wàn)美元在斯坦福大學(xué)等6所大學(xué)進(jìn)行數(shù)字圖書(shū)館的分項(xiàng)研究;日本在90年代初,開(kāi)始分步實(shí)施“國(guó)家數(shù)字化圖書(shū)館研究與開(kāi)發(fā)”計(jì)劃;新加坡1991年提出了旨在數(shù)字化的“圖書(shū)館2000年規(guī)劃”;歐盟則正在進(jìn)行一個(gè)包含70人分項(xiàng)研究的關(guān)于數(shù)字圖書(shū)館的規(guī)劃項(xiàng)目。在這一背景下,1995年我國(guó)也把建設(shè)“中國(guó)實(shí)驗(yàn)型數(shù)字化圖書(shū)館”確定為國(guó)家重點(diǎn)科技項(xiàng)目,由國(guó)家圖書(shū)館牽頭,上海圖書(shū)館、南京圖書(shū)館、深圳圖書(shū)館、中山圖書(shū)館和遼寧圖書(shū)館聯(lián)合研究開(kāi)發(fā);另外,中科院圖書(shū)館系統(tǒng)、高校圖書(shū)館系統(tǒng)也都在逐步建立數(shù)字圖書(shū)館體系,其中,清華大學(xué)圖書(shū)館、上海圖書(shū)館、北京圖書(shū)館已初見(jiàn)成效。
2數(shù)字圖書(shū)館產(chǎn)業(yè)化勢(shì)在必行
我國(guó)中文數(shù)字圖書(shū)館的建設(shè)從上一世紀(jì)末開(kāi)始起步,到2001年,已經(jīng)形成了包括內(nèi)容提供商(出版社)、技術(shù)提供商(IT企業(yè))、高校(第一級(jí)用戶(hù))在內(nèi)的龐大產(chǎn)業(yè)鏈。作為國(guó)內(nèi)最早的數(shù)字圖書(shū)館技術(shù)研發(fā)者,北京超星技術(shù)發(fā)展有限責(zé)任公司于1997年12月就將其遠(yuǎn)程圖書(shū)瀏覽器安裝到“瑞得在線”網(wǎng)站上,創(chuàng)建了國(guó)內(nèi)首家以圖像存儲(chǔ)為主的數(shù)字圖書(shū)館———超星數(shù)字圖書(shū)館。2000年6月,超星被列為國(guó)家863計(jì)劃中國(guó)數(shù)字圖書(shū)館示范工程;2000年底,又一家民營(yíng)企業(yè)———北京書(shū)生科技有限公司也開(kāi)始了數(shù)字圖書(shū)館的業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng);2002年,本來(lái)一直在電子圖書(shū)領(lǐng)域下功夫的方正,也忽然出現(xiàn)在數(shù)字圖書(shū)館市場(chǎng)上。眾多企業(yè)的進(jìn)入,馬上盤(pán)活了這個(gè)市場(chǎng)。
雖然國(guó)內(nèi)數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)因?yàn)樯虡I(yè)化運(yùn)作較早,發(fā)展迅速,但是,如何形成一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈,使數(shù)字圖書(shū)館的建設(shè)良性發(fā)展,還是擺在眾企業(yè)及教育機(jī)構(gòu)眼前亟待解決的問(wèn)題。
2.1制作成本比較高昂
雖然大量圖書(shū)被加工成了數(shù)字圖書(shū),但是高昂的制作成本,使得圖書(shū)電子化成了一個(gè)不小的難題。2000年網(wǎng)絡(luò)的時(shí)候,許多剛剛成立、還沒(méi)有一本電子圖書(shū)的網(wǎng)站忽然發(fā)現(xiàn)了一個(gè)實(shí)際問(wèn)題:要電子化一本圖書(shū),光是把鉛字轉(zhuǎn)化為文本,就需要近1000元。如此一來(lái),需要投入近1億元才能建成一個(gè)有10萬(wàn)套圖書(shū)的小型圖書(shū)館!這1億元又如何回收?
2.2數(shù)字圖書(shū)館產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較簡(jiǎn)單
企業(yè)制作數(shù)字圖書(shū)資源庫(kù),然后出售給各地的圖書(shū)館,各地圖書(shū)館再把這些圖書(shū)提供給讀者。在這個(gè)環(huán)節(jié)中,位于上游的出版社只是簡(jiǎn)單地成為了紙質(zhì)文本的提供者,他們的資源根本沒(méi)有利用起來(lái)。
2.3數(shù)字圖書(shū)館標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一
國(guó)內(nèi)目前已經(jīng)建起了上百家數(shù)字圖書(shū)館,但是,這些館各自獨(dú)立,數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)格式不統(tǒng)一,相互之間不兼容,讀者檢索起來(lái)很困難,成為數(shù)字圖書(shū)館發(fā)展中亟待解決的問(wèn)題。
2.4市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)效果差強(qiáng)人意
數(shù)字圖書(shū)館概念如今已深入人心,林林種種的數(shù)字圖書(shū)館也相繼問(wèn)世,許多數(shù)字圖書(shū)館已開(kāi)始市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng),其中有經(jīng)營(yíng)成功者,但多數(shù)經(jīng)營(yíng)效果與預(yù)期相差甚遠(yuǎn)。這其中有數(shù)字圖書(shū)館技術(shù)尚未完全成熟的原因,但更多的是因?yàn)槠涫袌?chǎng)營(yíng)銷(xiāo)手段問(wèn)題。
因此,就我國(guó)現(xiàn)狀來(lái)看,數(shù)字圖書(shū)館產(chǎn)業(yè)化是必由之路。
3數(shù)字圖書(shū)館產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對(duì)策
聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)對(duì)于產(chǎn)業(yè)化的定義為:生產(chǎn)連續(xù)性、生產(chǎn)物標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)過(guò)程各階段集約化、工程高度組織化、盡可能使用機(jī)械代替人工、生產(chǎn)與組織一體化的研究和實(shí)施??梢钥闯?,要想實(shí)現(xiàn)數(shù)字圖書(shū)館產(chǎn)業(yè)化,這是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程。為了加速我國(guó)數(shù)字圖書(shū)館產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的進(jìn)程,無(wú)論是政府、企業(yè)還是教育機(jī)構(gòu),都應(yīng)該看到數(shù)字圖書(shū)館帶來(lái)的巨大商機(jī)和社會(huì)意義,采取積極措施,促進(jìn)我國(guó)數(shù)字圖書(shū)館的發(fā)展。
3.1加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃治理
眾所周知,數(shù)字圖書(shū)館作為國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施,它已經(jīng)成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要資源和衡量一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的重要標(biāo)志。數(shù)字圖書(shū)館的建設(shè)是一個(gè)高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、科技含量高的重大工程,它的成敗對(duì)整個(gè)IT業(yè)的發(fā)展將會(huì)產(chǎn)生重大影響。因此,必須進(jìn)行深入調(diào)查研究和科學(xué)論證,制訂一個(gè)符合時(shí)展要求的數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)方案和目標(biāo)。這是確保將來(lái)工程順利完成并能有效運(yùn)行的必要的基礎(chǔ)性工作。
3.2建立市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制
目前,中國(guó)數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)引入了商業(yè)化的運(yùn)行機(jī)制,在進(jìn)行公益的同時(shí),正在積極尋求其中的利潤(rùn)點(diǎn)。數(shù)字圖書(shū)館的核心內(nèi)容就是知識(shí)和信息,而知識(shí)和信息既可以是產(chǎn)品,也可以是內(nèi)容,還可以是服務(wù),它們可以以不同的商品的形態(tài)出現(xiàn)。無(wú)論是面對(duì)企業(yè)用戶(hù)還是個(gè)人用戶(hù),數(shù)字圖書(shū)館都能找到自己的產(chǎn)業(yè)價(jià)值和利潤(rùn)來(lái)源,從而形成屬于自己的產(chǎn)業(yè)實(shí)體。采用產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行機(jī)制的數(shù)字圖書(shū)館將極大地緩解傳統(tǒng)圖書(shū)館長(zhǎng)期面臨的眾多壓力,如館藏文獻(xiàn)不斷增長(zhǎng)的壓力,館舍緊張與資金短缺的壓力,為到館讀者提供借閱服務(wù)的壓力等。這樣不但能充分實(shí)現(xiàn)資源共享,避免重復(fù)建設(shè)造成的巨大浪費(fèi),真正實(shí)現(xiàn)“資源面前人人平等”,還將為圖書(shū)館帶來(lái)相當(dāng)可觀的經(jīng)濟(jì)效益,如會(huì)員費(fèi)收入、網(wǎng)絡(luò)廣告收入、網(wǎng)上出版物銷(xiāo)售收入等。超星數(shù)字圖書(shū)館的市場(chǎng)化運(yùn)作模式為眾多的數(shù)字圖書(shū)館企業(yè)樹(shù)立了榜樣。
3.3加大版權(quán)保護(hù)力度
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì),在中國(guó)已入世的今天,大力保護(hù)著作權(quán)、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的任務(wù)已成了數(shù)字圖書(shū)館界刻不容緩的責(zé)任。目前,在這方面急需做的工作,一是大力進(jìn)行適應(yīng)產(chǎn)權(quán)法的宣傳與教育,結(jié)合國(guó)家普法教育,逐漸形成人們的法律意識(shí);二是努力地、大幅度地提高政府、企業(yè)和個(gè)人把握、運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的能力和水平。對(duì)圖書(shū)館從業(yè)人員來(lái)說(shuō),對(duì)著作權(quán)、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)已與他們從事的日常工作密不可分,這就要求他們具有很高的法律素質(zhì),將知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作落實(shí)到數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)與服務(wù)的全過(guò)程中。同時(shí),圖書(shū)館從業(yè)人員還負(fù)有向所有被服務(wù)者進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣傳的責(zé)任。這樣,通過(guò)多方面的工作,使整個(gè)社會(huì)都能夠尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
3.4聯(lián)合攻克技術(shù)難關(guān)
數(shù)字圖書(shū)館既是國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施,又是科技含量很高的知識(shí)創(chuàng)新工程,其技術(shù)性、超前性很強(qiáng)。在圖書(shū)館數(shù)字化的過(guò)程中,會(huì)碰到一系列技術(shù)難題。如用戶(hù)界面是數(shù)字化圖書(shū)館與用戶(hù)溝通的橋梁,標(biāo)準(zhǔn)而友好的用戶(hù)界面將使用戶(hù)不需非凡練習(xí)就能把握各種信息源的檢索操作,便捷地獲得所需要的信息,但目前的界面狀況還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到這樣的水平。又如數(shù)字化圖書(shū)館突破了時(shí)空的限制,卻帶來(lái)了語(yǔ)言的障礙,這就需要開(kāi)發(fā)能夠進(jìn)行自動(dòng)翻譯的系統(tǒng)。諸如此類(lèi)的技術(shù)難題都需要組織力量進(jìn)行攻關(guān),并注重對(duì)可行的新技術(shù)及時(shí)推廣。
3.5講究產(chǎn)品開(kāi)發(fā)策略
數(shù)字圖書(shū)館作為一種網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品,如何進(jìn)行有效的市場(chǎng)化運(yùn)作,如何營(yíng)銷(xiāo),需要講究一定的數(shù)字圖書(shū)館產(chǎn)品開(kāi)發(fā)策略。只有適銷(xiāo)對(duì)路的數(shù)字化信息產(chǎn)品,才能吸引廣大的用戶(hù),為市場(chǎng)提供能滿(mǎn)足人們需求的信息產(chǎn)品,并獲得利潤(rùn)。產(chǎn)品開(kāi)發(fā)不是單純地追求學(xué)術(shù)水平,開(kāi)發(fā)的成功與否并不取決于權(quán)威,而在于市場(chǎng)擇優(yōu)劣汰的機(jī)制。首先,數(shù)字圖書(shū)館開(kāi)發(fā)要規(guī)?;R环矫?,數(shù)字圖書(shū)館假如不達(dá)到一定規(guī)模,不可能吸引用戶(hù);另一方面,數(shù)字圖書(shū)館實(shí)現(xiàn)規(guī)?;涂僧a(chǎn)生規(guī)模效益。其次,數(shù)字圖書(shū)館開(kāi)發(fā)要注重開(kāi)發(fā)周期。信息本身具有時(shí)效性特點(diǎn),過(guò)時(shí)的信息沒(méi)有價(jià)值。這就要求數(shù)字圖書(shū)館經(jīng)營(yíng)者必須對(duì)數(shù)字圖書(shū)館的內(nèi)容做到及時(shí)更新,以滿(mǎn)足人們對(duì)不斷變化的信息的需求。第三,數(shù)字圖書(shū)館開(kāi)發(fā)要注重創(chuàng)新。數(shù)字圖書(shū)館的各種技術(shù)需要不斷創(chuàng)新,才能跟上科技進(jìn)步的步伐,如查詢(xún)技術(shù)、身份認(rèn)證技術(shù)等。第四,數(shù)字圖書(shū)館開(kāi)發(fā)需要高投入。一方面,數(shù)字圖書(shū)館經(jīng)營(yíng)成本較高,需要投入;另一方面,數(shù)字圖書(shū)館許多技術(shù)尚不成熟,新技術(shù)的開(kāi)發(fā)需要高投入。同時(shí),數(shù)字圖書(shū)館還不為人們所熟知,經(jīng)營(yíng)需要大量的宣傳費(fèi)用。數(shù)字圖書(shū)館的高投入需要經(jīng)營(yíng)者廣開(kāi)融資渠道,多方融資。
3.6制定行業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)
數(shù)字圖書(shū)館產(chǎn)業(yè)要健康發(fā)展,就必須具有很強(qiáng)指導(dǎo)性的行業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。在解決標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題上,應(yīng)貫穿實(shí)踐性原則、全面性原則、概括性原則、創(chuàng)新性原則、漸進(jìn)性原則。中國(guó)數(shù)字圖書(shū)館標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程應(yīng)包括系統(tǒng)硬件平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)軟件平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)發(fā)工具平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用軟件平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)工具平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)工藝標(biāo)準(zhǔn)、元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、資源建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、與圖書(shū)館自動(dòng)化治理系統(tǒng)兼容標(biāo)準(zhǔn)、文檔標(biāo)準(zhǔn)等一系列內(nèi)容,是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程。讓人興奮的是,在2002年5月數(shù)字圖書(shū)館國(guó)際論壇會(huì)議上,“中國(guó)數(shù)字圖書(shū)館發(fā)展戰(zhàn)略組”提出了建立統(tǒng)一的國(guó)家數(shù)據(jù)中心的倡議,將對(duì)數(shù)字圖書(shū)館的建設(shè)制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),形成了《數(shù)字資源建設(shè)北京宣言》,為中國(guó)數(shù)字化圖書(shū)館國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)邁出了可喜的一步。
參考文獻(xiàn)
1.谷哥版權(quán)事件和我國(guó)數(shù)字圖書(shū)館版權(quán)糾紛引發(fā)的問(wèn)題
2004年,全球最大的搜索引擎公司,谷哥公司提出了號(hào)稱(chēng)阿波羅的數(shù)字圖書(shū)館計(jì)劃,該圖書(shū)館被建成以后,將成為全球最大的圖書(shū)館,讀者可以在該圖書(shū)館內(nèi)免費(fèi)搜索到里面所有的書(shū)籍,對(duì)自己感興趣的圖書(shū),可以付費(fèi)下載或購(gòu)買(mǎi)。該計(jì)劃提出以后,谷哥公司開(kāi)始大量掃描圖書(shū),在隨后的幾年里,谷哥將近收錄了全球近千萬(wàn)種圖書(shū)。可是谷哥的收錄行為遭到了眾多出版商和著作權(quán)人的反對(duì),不得不走上了訴訟的道路。2005年9月,美國(guó)作家協(xié)會(huì)和五家出版商發(fā)起集團(tuán)訴訟將谷哥公司告上法庭。在訴訟中,原告稱(chēng)谷哥公司在掃描書(shū)籍和圖書(shū)數(shù)字化過(guò)程中存在大規(guī)模的侵犯版權(quán)行為,為此,他們要求谷哥公司為每一次侵權(quán)行為支付賠償,并請(qǐng)求法院禁止該公司未支付費(fèi)用就自行復(fù)制受版權(quán)保護(hù)的圖書(shū)內(nèi)容。阿波羅圖書(shū)館計(jì)劃—打造全球最大的圖書(shū)館計(jì)劃也不得不擱淺,等待法庭的裁決。目前,在我國(guó)目前的數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)中,也面臨著同樣的問(wèn)題,從2002年北京大學(xué)教授陳興良起訴中國(guó)數(shù)字圖書(shū)館有限責(zé)任公司,到500多名博士、碩士狀告北京某股份有限公司。國(guó)內(nèi)眾多的數(shù)字圖書(shū)館遭遇到過(guò)版權(quán)訴訟。我國(guó)數(shù)字圖書(shū)館雖然沒(méi)有因?yàn)榘鏅?quán)糾紛而絆住發(fā)展的步伐,但發(fā)展中潛在的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)刻存在。那就是如果大規(guī)模的侵權(quán)訴訟一旦被提起,那么數(shù)字圖書(shū)館又該如何面對(duì),我國(guó)的數(shù)字圖書(shū)館需要健康發(fā)展,面對(duì)圖書(shū)館發(fā)展過(guò)程中潛在的危險(xiǎn)和現(xiàn)實(shí)的困境,數(shù)字圖書(shū)館人和社會(huì)的法律界人士對(duì)這方面問(wèn)題做出相關(guān)的探索是對(duì)應(yīng)有之義。
2數(shù)字圖書(shū)館目前存在問(wèn)題的分析