時(shí)間:2023-07-06 16:11:47
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第二點(diǎn)啟示:創(chuàng)新經(jīng)營實(shí)踐,凸顯亞麻產(chǎn)業(yè)“領(lǐng)跑”地位,為經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張構(gòu)筑了產(chǎn)業(yè)支撐
蘭西素有種植亞麻的傳統(tǒng),擁有“中國亞麻之鄉(xiāng)”的美譽(yù),歷史最高年份亞麻種植面積曾達(dá)到21.6萬畝。然而受自然和市場雙重風(fēng)險(xiǎn)的影響,亞麻產(chǎn)業(yè)一度陷入萎縮,農(nóng)民種植積極性下降,亞麻企業(yè)紛紛停產(chǎn)。近年來,蘭西縣委縣政府對亞麻產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了重新定位,變就企業(yè)抓產(chǎn)業(yè)為強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶企業(yè),變鏈?zhǔn)铰?lián)結(jié)為營銷牽動(dòng),堅(jiān)持政府主導(dǎo)、行業(yè)規(guī)劃、市場運(yùn)作、社會(huì)融資、多方共贏的原則,聚集政策資金和人才優(yōu)勢,走“營銷拉動(dòng)、加工擴(kuò)張、原料支撐、科技長入”的路子,建設(shè)“中國亞麻城”,使亞麻產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了恢復(fù)性發(fā)展,構(gòu)筑起了溫州式小規(guī)模大群體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。一是做活亞麻加工企業(yè)的存量優(yōu)勢。堅(jiān)持以存量換增量,以增量擴(kuò)資本,實(shí)現(xiàn)亞麻工業(yè)總量擴(kuò)張和亞麻企業(yè)群族發(fā)展。2001年以來,全縣招商引資到位資金9.2億元,亞麻等加工企業(yè)發(fā)展到170家。引入香港企業(yè)紡織公司和哈爾濱陽光紡織貿(mào)易有限公司,盤活黑蘭麻紡資產(chǎn)近億元,以此為龍頭,拉動(dòng)全縣亞麻產(chǎn)業(yè)開發(fā)提速推進(jìn)。到今年年末,全縣亞麻干濕紡能力將達(dá)到4萬錠,織布能力1500萬米,編織能力150萬套(件),吸納社會(huì)就業(yè)2萬人。“中國亞麻城”輪廓日益清晰。二是釋放“中國亞麻之鄉(xiāng)”的品牌優(yōu)勢。注冊了蘭西亞麻原產(chǎn)地和綠色亞麻用品兩個(gè)專用標(biāo)志,在財(cái)政沒投一分錢的情況下,用市場化運(yùn)作手段建成了黑龍江亞麻大市場,在北京、上海、廣州、深圳、西安等地設(shè)立了蘭西亞麻編輯制品直銷窗口,蘭西的亞麻系列產(chǎn)品已遍布全國各地,并已打入美洲、歐洲、澳洲、中東等國際市場。三是彰顯蘭西地處哈市都市圈內(nèi)層的區(qū)位優(yōu)勢。以黑龍江亞麻市場、宗正物流中心的龍頭,已初步搭建起哈北物流基地框架。通過“政府主導(dǎo)、民間運(yùn)營”的方式,在5月25日舉辦了“首屆中國(蘭西)亞麻節(jié)”,國內(nèi)外客商300多人參加了項(xiàng)目洽談,簽約額6.9億元。縣內(nèi)140多家企業(yè)、5000多戶個(gè)體工商戶積極參與,吸引域內(nèi)外游人20多萬人,打造出了人流、財(cái)富流競相迸發(fā)的會(huì)聚效應(yīng)。在亞麻一業(yè)領(lǐng)跑的同時(shí),各業(yè)也同步跟進(jìn)。特別是以“中國東北之鄉(xiāng)”品牌為牽動(dòng),東北的短鏈產(chǎn)業(yè)化模式初步形成,商品量達(dá)到35萬頭,擴(kuò)繁點(diǎn)達(dá)到52個(gè),連鎖店發(fā)展到16家;以市場化運(yùn)作、社會(huì)化融資、多元化辦學(xué)的形式,興辦了私立崇文學(xué)校,改造了中小學(xué)校條件,新建電教樓、宿舍樓3.2萬平方米;匯集多渠道資金投入建設(shè)了引泥入蘭工程、應(yīng)急水源工程和農(nóng)村人畜飲水工程,解決了“水制約”問題;積極爭取省市扶貧開發(fā)、以工代賑、通鄉(xiāng)通村道路建設(shè)專項(xiàng)扶持資金,解決城鄉(xiāng)道路建設(shè)問題。蘭西縣運(yùn)用市場化經(jīng)營手段,在“無中生有”、“小題大作”、“化整為零”、“積少成多”等方面不斷破題,走出了一條大有可為的經(jīng)營之路。
第三點(diǎn)啟示,優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境,打造多流匯聚的“洼地”效應(yīng),為加快發(fā)展提供了有力保障
市場經(jīng)濟(jì)條件下,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競爭在很大程度上是環(huán)境的競爭,哪里的環(huán)境寬松,生產(chǎn)要素就向哪里集聚。蘭西縣從吸引生產(chǎn)要素內(nèi)流,培育新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)出發(fā),千方百計(jì)打造“洼地”效應(yīng),創(chuàng)造出親商、惠商、安商、富商的優(yōu)良投資環(huán)境。他們充分利用黑龍江省亞麻集團(tuán)在全國亞麻行業(yè)的影響力,大造建設(shè)“中國亞麻城”聲勢,造出了商機(jī),造出了做亞麻賺錢,在蘭西做亞麻更賺錢的濃烈氛圍,吸引了投資者的目光。為引進(jìn)香港企業(yè)紡織公司,縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)三下香港,十進(jìn)北京與之進(jìn)行40多次洽談,用韌勁和誠意感動(dòng)了對方,兩年三次追加投資1.3億元。用香港企業(yè)紡織公司董事長蘇振宇先生的話說:“蘭西就象一塊磁石,不僅有良好的投資環(huán)境,而且有一個(gè)能干事干實(shí)事的班子,讓我們來了就不想走,干了還想大干,投了還想再投”。蘭西為企業(yè)服務(wù),逢年過節(jié)不是企業(yè)拜政府,而是政府拜企業(yè),做到了“感情倒掛”;為企業(yè)服務(wù)沒有節(jié)假日,不分禮拜天,做到了“時(shí)間倒掛”;經(jīng)常出錢為企業(yè)辦實(shí)事,肯于感情投資,做到了“金錢倒掛”。蘭西正是用這種真心誠意的服務(wù),引進(jìn)了香港企業(yè)紡織公司、哈爾濱陽光公司等各類企業(yè)50多戶,出現(xiàn)了投資者心系蘭西、創(chuàng)業(yè)蘭西,競相開發(fā)亞麻產(chǎn)業(yè)的熱潮。為筑巢引鳳,他們從政策服務(wù)上切入,專門出臺了《“中國亞麻城”建設(shè)促進(jìn)辦法》,對域內(nèi)外創(chuàng)業(yè)者一視同仁,不設(shè)坎,不設(shè)限,放手發(fā)展,盡最可能地為創(chuàng)業(yè)者提供便利。在吸引外商的同時(shí),蘭西縣還在調(diào)動(dòng)千家萬戶發(fā)展亞麻編織業(yè)上做足了文章,通過以典型引路,用典型說話,讓民眾實(shí)實(shí)在在地感覺到做亞麻是一條致富的捷徑,極大地調(diào)動(dòng)了群眾發(fā)展亞麻編織的積極性?,F(xiàn)在蘭西的亞麻編織企業(yè)和編織戶遍布城鄉(xiāng),規(guī)模大到上千萬元,小到幾千元不等,有的就是利用自家房屋進(jìn)行作坊式生產(chǎn)。蘭西公司就是從幾臺織機(jī)的小作坊起步,短短兩年實(shí)現(xiàn)了滾動(dòng)式發(fā)展,一躍成為蘭西規(guī)模最大、機(jī)械化程度最高的現(xiàn)代化編織企業(yè),投資規(guī)模達(dá)到1200萬元,年加工能力20萬套,安排就業(yè)867人,年人均增加收入6300元,“蘭亞”商標(biāo)成為全省著名商標(biāo),產(chǎn)品遠(yuǎn)銷到北京、廣州等國內(nèi)各大中城市及歐洲、中東等國家和地區(qū)。為提升亞麻產(chǎn)業(yè)的發(fā)展層次,他們引導(dǎo)80家企業(yè)參與成立了蘭西縣亞麻行業(yè)協(xié)會(huì),制定了亞麻編織品地方標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一標(biāo)識,規(guī)范經(jīng)營行為,提供信息、市場、技術(shù)等服務(wù),參加寬領(lǐng)域的合作競爭。蘭西發(fā)展亞麻產(chǎn)業(yè)根植于民眾,喚醒民眾投資創(chuàng)業(yè)熱,讓民營經(jīng)濟(jì)唱主角,激活了產(chǎn)業(yè)開發(fā)的潛能和動(dòng)力,找到了一把推進(jìn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的“金鑰匙”。
蘭西在脫貧解困進(jìn)程中找準(zhǔn)了定位,選對了路子,顯現(xiàn)了良好態(tài)勢,邁出了可喜步伐。雖然他們距離真正意義上的脫貧解困還有很長的路要走,但他們以經(jīng)營為重點(diǎn)的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐,無疑會(huì)使我們引發(fā)一些深層次的思考。
蘭西的實(shí)踐告訴我們,經(jīng)營之路不僅大有可為,也大有作為。用經(jīng)營的辦法不僅可以換來資本,引進(jìn)技術(shù),盤活存量,做強(qiáng)產(chǎn)業(yè),也可以擴(kuò)大財(cái)源,增加投入,辦好事業(yè),造福百姓。與蘭西狀況類似的弱縣如此,比較有實(shí)力的強(qiáng)縣也如此。尤其是要實(shí)現(xiàn)跨躍發(fā)展,與全省同步建小康,任務(wù)十分艱巨繁重,樹立起象蘭西那樣的負(fù)重奮起,全民創(chuàng)業(yè)的經(jīng)營理念,就顯得特別重要。這幾年海倫、綏棱等地在市場化辦教育等社會(huì)事業(yè)方面也趟出了很好的路子,沒錢辦有錢的事,錢少辦錢多的事,使一些看似不可能的事成為可能、成為現(xiàn)實(shí)。作為農(nóng)業(yè)地區(qū),市場化經(jīng)營這個(gè)路子要一直走下去,而且要越走越寬,在各個(gè)領(lǐng)域作好經(jīng)營實(shí)踐。
蘭西的實(shí)踐告訴我們,劣勢可以成為優(yōu)勢,優(yōu)勢也能成為強(qiáng)勢。貧困是蘭西的劣勢,但他們把這一劣勢做成了優(yōu)勢,謀得了支持,贏得了積累,攢足了后勁。各地都有各地的優(yōu)勢,在發(fā)展方向、目標(biāo)取向、決策指向的選擇上,要充分考慮對優(yōu)勢的利用和發(fā)揮。蘭西主要有兩大優(yōu)勢,一個(gè)亞麻產(chǎn)業(yè),另一個(gè)是毗鄰哈市,他們把對這兩個(gè)優(yōu)勢的經(jīng)營有機(jī)結(jié)合起來,形成了目前亞麻立縣和市郊型經(jīng)濟(jì)并進(jìn)的局面。省委常委現(xiàn)場辦公會(huì)議要求我們要抓好“兩靠”(靠哈爾濱、大慶),肇東、安達(dá)進(jìn)入哈大齊工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶,哈市六區(qū)與我市六縣正在開展對接合作,做好“兩靠”文章,我們的優(yōu)勢就是特色資源,應(yīng)該像蘭西那樣,立足于優(yōu)勢互補(bǔ)和利益雙贏,用經(jīng)營的辦法使優(yōu)勢更優(yōu),強(qiáng)項(xiàng)更強(qiáng)。
一、存在的問題
(一)藥品分類管理方面:藥品未能嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類擺放陳列,處方藥品與非處方藥品時(shí)有混放;醫(yī)療器械(膏藥類)與藥品混放;非藥品(保健食品)與藥品混放;易串味藥品不能單獨(dú)設(shè)立專柜存放。
(二)處方藥銷售方面:處方藥品不能完全憑處方銷售,處方收集不全,對未憑處方銷售的藥品,銷售登記不全。
(三)人員管理方面:部分藥店質(zhì)量負(fù)責(zé)人是聘用的,其經(jīng)常不在崗,營業(yè)人員也自行調(diào)整為其家人,未經(jīng)上崗培訓(xùn)就從事藥品經(jīng)營,在對處方藥品的銷售和調(diào)配操作中很不科學(xué),對人民群眾用藥安全構(gòu)成一定的威脅。
(四)經(jīng)營方式方面:個(gè)別零售藥店存在著以零代批現(xiàn)象,將藥品直接銷售給基層醫(yī)療機(jī)構(gòu);有的藥店進(jìn)行無證行醫(yī),前面是藥店經(jīng)營場所,后是診所病房;有的零售藥店之間有調(diào)貨現(xiàn)象,對銷售不太好品種或快到效期的藥品藥店之間有進(jìn)行銷貨或換貨進(jìn)行銷售。
(五)采購管理方面:經(jīng)營藥品或醫(yī)療器械(一類或國家充許的二類)以及進(jìn)口藥品未能及時(shí)收集相關(guān)票據(jù)和產(chǎn)品注冊證明材料。
(六)對供貨方資質(zhì)審核方面:藥品審核把關(guān)不嚴(yán),有的業(yè)務(wù)員經(jīng)營幾家藥品生產(chǎn)企業(yè)藥品現(xiàn)象,其所售藥品價(jià)格雖未超過國家標(biāo)價(jià),但價(jià)格仍較昂貴,其療效也不顯著,廣大消費(fèi)者對此類藥品投訴舉報(bào)較多。
(七)藥品廣告宣傳方面:有的藥店店堂內(nèi)或玻璃櫥窗上懸掛或張貼藥品宣傳畫,貨架上擺放廣告藥品樣品空盒;有的藥店巧借義診為名其實(shí)在促銷藥品,誤導(dǎo)、欺騙消費(fèi)者。
(八)制度執(zhí)行方面:藥店所制定的制度未能全面有效執(zhí)行,更不能嚴(yán)格進(jìn)行自查,定期加以考核。
(九)藥品儲(chǔ)存方面:溫控設(shè)備成為擺設(shè),溫濕度應(yīng)按一天兩次記錄,現(xiàn)已記不清有多少天沒有登記,有的藥店將藥品直接置于地面,藥品質(zhì)量很難得到保障。
二、產(chǎn)生原因
(一)gsp認(rèn)證以后藥品零售經(jīng)營企業(yè)放松質(zhì)量管理意識,認(rèn)為對藥品質(zhì)量的管理只是gsp認(rèn)證需要,在認(rèn)識上存在誤區(qū)。
(二)藥店相關(guān)人員對法律法規(guī)不太熟悉,對藥品常識性知識了解甚少,工作隨意性較大;特別是質(zhì)量負(fù)責(zé)人,聘用較多,時(shí)常不在崗,對藥品質(zhì)量管理相對滯后。
(三)部分藥品零售經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營慘淡,處于半營業(yè)狀態(tài),企業(yè)無心對藥品質(zhì)量加強(qiáng)管理僅注重經(jīng)濟(jì)效益。
(四)由于藥品零售企業(yè)是個(gè)體經(jīng)營模式,其企業(yè)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量負(fù)責(zé)人有的藥店為同一人,未能真正建立質(zhì)量管理機(jī)構(gòu),有的藥店就是“夫妻店”或“父子店”,缺少必要的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。
三、對策措施
1、加強(qiáng)對零售藥店相關(guān)人員的法律法規(guī)的學(xué)習(xí),對相關(guān)人員的培訓(xùn)教育要?jiǎng)?wù)實(shí),建立學(xué)習(xí)的長期性和有效性。
2、藥監(jiān)部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,將日常監(jiān)督與專項(xiàng)檢查有機(jī)結(jié)合起來,促使其嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)。
【中圖分類號】F29 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號】1673-1069(2017)05-0090-02
1 鹽城市發(fā)展概況
二十世紀(jì)九十年代鹽城市成立省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),到2010年又被進(jìn)一步批準(zhǔn)為國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),在國家的政策支持和幫助,及其自身努力下,鹽城市組建幾十年來取得快速發(fā)展。目前鹽城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已集聚工業(yè)企業(yè)483家,其中世界500強(qiáng)企業(yè)7家,外資企業(yè)139家,涉及20多個(gè)國家和地區(qū)。2014年鹽城全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3835.6億元,與2013年相比增長了10.9%,其中第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1534.2億元,增速最快,達(dá)到12.1%;第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值的增速最慢,僅比2013年增長3.5%;第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值比上年增長11.8%。如圖1所示,鹽城市各區(qū)中東臺市全年地方生產(chǎn)總值最高為610.33億元,其次是大豐區(qū)全年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到486.7億元,而最低的是亭湖區(qū)全年地方生產(chǎn)總值315.92億元。
截至2015年鹽城市擁有規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)將近三千戶,從數(shù)量看是蘇北地區(qū)最多,在全省也能排第五名。其實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值6583.3億元,同比增長18.4%,主營業(yè)務(wù)收入6316.1億元,同比增長15.8%,增幅均居全省第三位;實(shí)現(xiàn)利稅總額686.4億元,同比增長18.3%,利潤總額384.7億元,同比增長14.9%,出口產(chǎn)品交易值227.2億元,同比增長9%,三項(xiàng)增幅均居全省第二位。可見鹽城市中小企業(yè)發(fā)展勢態(tài)良好,對鹽城市的經(jīng)濟(jì)增長也起到了重要作用。
2 中小企業(yè)問卷搜集以及樣本特征描述
2.1 問卷搜集
為了進(jìn)一步分析鹽城市中小企業(yè)的生存現(xiàn)狀而進(jìn)行了問卷調(diào)研。本次調(diào)研采用企業(yè)景氣指數(shù)調(diào)研方法,采用隨機(jī)抽樣,其中景氣指數(shù)又稱為景氣度。本著企業(yè)自愿參加的原則,本次調(diào)研以鹽城市中小企業(yè)高管為調(diào)查對象,通過填寫調(diào)查問卷的方式,了解企業(yè)總體生產(chǎn)經(jīng)營狀況,取得企業(yè)家對宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況的預(yù)期和評價(jià),并在后期編制計(jì)算景氣指數(shù),以準(zhǔn)確、具體反映企業(yè)整體運(yùn)行狀況。
本次調(diào)研在鹽城市亭湖區(qū)、鹽都區(qū)、大豐區(qū)、東臺市、濱??h、阜寧縣、射陽縣、建湖縣共發(fā)放360份問卷,回收321份有效問卷,有效率為89.2%。
這次問卷調(diào)研的企業(yè)中中型企業(yè)有104家,小型企業(yè)有113家,微型企業(yè)有104家。中型和微型企業(yè)的占比為32.4%,小型企業(yè)的占比為35.2%,如圖2。
2.2 指標(biāo)計(jì)算和樣本分析
為了分析采集到的數(shù)據(jù)從而了解鹽城市中小企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀,本文采用中國經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測中心頒布的景氣指數(shù)計(jì)算方法①對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。 景氣指數(shù)包括生產(chǎn)景氣、市場景氣、金融景氣、政策景氣四個(gè)二級指標(biāo),每個(gè)二級指標(biāo)根據(jù)側(cè)重點(diǎn)的不同又各自包括不同的評判標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)景氣指數(shù)偏重于企業(yè)產(chǎn)品在商品市場上進(jìn)行生產(chǎn)、銷售、服務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀,市場景氣指數(shù)偏重于企業(yè)產(chǎn)品的需求分析,金融景氣指數(shù)偏重于企業(yè)內(nèi)部資金的運(yùn)行方式,政策景氣指數(shù)偏重于政府對企業(yè)政策上的支持和幫助。景氣指數(shù)的數(shù)值介于0和200之間,100為景氣指數(shù)的臨界值。當(dāng)景氣指數(shù)大于100時(shí),表明所處狀況趨于上升或改善,處于景氣狀態(tài),越接近200狀態(tài)越好;當(dāng)景氣指數(shù)小于100時(shí),表明所處狀況趨于下降或惡化,處于不景氣狀態(tài),越接近0狀態(tài)越差。
3 鹽城市中小企?I經(jīng)營環(huán)境現(xiàn)狀
根據(jù)中國經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測中心頒布的景氣指數(shù)計(jì)算方法計(jì)算得出的景氣指數(shù)數(shù)值如圖3所示,生產(chǎn)景氣指數(shù)114.6,市場景氣指數(shù)113.9,金融景氣指數(shù)113.1和政策景氣指數(shù)107.7。
通過分析發(fā)現(xiàn)四大分指標(biāo)從高到低排列為:生產(chǎn)景氣指數(shù),市場景氣指數(shù),金融景氣指數(shù)和政策景氣指數(shù)??傮w來看,四大景氣指數(shù)都大于100,也就是說都處于較景氣狀態(tài)。但是從指標(biāo)也能明顯看出生產(chǎn)指數(shù)指標(biāo)和政策指數(shù)指標(biāo)相差較大。生產(chǎn)景氣指數(shù)主要用了營業(yè)收入、經(jīng)營成本、盈虧變化、技術(shù)水平、投資計(jì)劃及產(chǎn)品創(chuàng)新等指標(biāo),而政策景氣指數(shù)主要用了融資成本、融資優(yōu)惠、稅收負(fù)擔(dān)、稅收優(yōu)惠和行政收費(fèi)等指標(biāo),更加偏重于政府對于企業(yè)的政策上的支持和幫助。景氣指數(shù)大于100,一方面說明鹽城市政府對中小企業(yè)的政策優(yōu)惠給中小企業(yè)創(chuàng)造了良好的生存環(huán)境,但數(shù)據(jù)沒達(dá)到110甚至更高也說明政府在對中小企業(yè)支持力度上還有進(jìn)一步加強(qiáng)的可行性,另一方面,也可能說明受訪的中小企業(yè)比較注重生產(chǎn),對于技術(shù)和資金較為看重但是不重視利用政府的相關(guān)優(yōu)惠政策等。另外財(cái)務(wù)指標(biāo)在評價(jià)指標(biāo)中占的比重較大,而非財(cái)務(wù)指標(biāo)不受重視,從對中小企業(yè)經(jīng)營管理的調(diào)查結(jié)果來看,目前中小企業(yè)進(jìn)行績效評價(jià)的指標(biāo)中財(cái)務(wù)指標(biāo)偏多,占79.9%,非財(cái)務(wù)指標(biāo)則不受重視,僅占20.1%。企業(yè)通過改善基礎(chǔ)性的經(jīng)營活動(dòng)自然會(huì)得到理想的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),但忽視科技創(chuàng)新、市場開拓及員工培訓(xùn)等活動(dòng),會(huì)使企業(yè)雖然提高了短期效益,但長期效益受損[1]。
進(jìn)一步分析各指數(shù)的即期值和預(yù)期值(見圖4)可以發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)景氣指數(shù)、市場景氣指數(shù)、金融景氣指數(shù)和政策景氣指數(shù)的預(yù)期值都明顯高于即期值,這說明鹽城市中小企業(yè)對未來生存環(huán)境持有樂觀態(tài)度。尤其是政策景氣指數(shù)的預(yù)期值比即期值提高較大,這也是說明企業(yè)相信政府會(huì)在未來一段時(shí)間出臺更多有利于其發(fā)展的政策[2]。
4 結(jié)論
總體來說,2015年度鹽城市中小企業(yè)經(jīng)營環(huán)境較好,普遍處于景氣狀態(tài)。雖然生產(chǎn)、市場、金融和政策環(huán)境方面略有差異,但是從數(shù)據(jù)可以看到所有環(huán)境都是有利于中小企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的。尤其是從預(yù)期指數(shù)可以看出中小企業(yè)對未來經(jīng)營環(huán)境的信心,這也能進(jìn)一步影響其未來的生產(chǎn)決策等[3]。因此,鹽城市中小企業(yè)仍然會(huì)快速穩(wěn)步發(fā)展,并繼續(xù)成為鹽城市經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。
【注釋】
①中國經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測中心頒布的景氣指數(shù)計(jì)算方法:
1、工業(yè)生產(chǎn)情況。2009年,全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)9戶,比去年增加1戶。1—5月累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值21910萬元,同比下降25.3%;累計(jì)完成工業(yè)增加值8179萬元,同比下降4.3%,在9戶規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)中,有2戶重點(diǎn)礦產(chǎn)業(yè)今年以來均未開工,在很大程度上制約了全縣工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。目前,虧損企業(yè)有7戶,比去年同期增加2戶,實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入14488萬元,同比下降18.6%;利潤總額-3623萬元,同比增長3.2倍。
2、延伸產(chǎn)業(yè)鏈和循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面取得了新的成績。南華糖業(yè)勐省公司利用榨糖過程中產(chǎn)生的濾泥、渣灰及酒精廢液作為原材料,將有機(jī)廢棄物轉(zhuǎn)化成環(huán)保優(yōu)質(zhì)的生物有機(jī)肥生產(chǎn)線已投入試生產(chǎn),拉長了制糖企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條,改變了制糖企業(yè)產(chǎn)品單一的結(jié)構(gòu),提高了抗市場風(fēng)險(xiǎn)能力,創(chuàng)造了循環(huán)經(jīng)濟(jì)效益。
3、大部分企業(yè)在對平穩(wěn)度過金融危機(jī)、保生產(chǎn)、穩(wěn)就業(yè)上充滿信心。全縣9戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有7戶開工生產(chǎn),開工生產(chǎn)率77%。在調(diào)研所到的7個(gè)工業(yè)企業(yè),大家對平穩(wěn)度過金融危機(jī)信心十足,都在想方設(shè)法保生產(chǎn),堅(jiān)持以銷定產(chǎn),維持基本生產(chǎn)經(jīng)營工作正常開展。尤其是××云礦鋅業(yè)有限公司自2008年10月份停產(chǎn)以來,一直積極關(guān)注市場行情走勢,目前1噸鋅現(xiàn)貨價(jià)格回升至13500元左右,比去年10月份最低價(jià)8500上漲近60%,月均漲幅7.5%,公司根據(jù)市場走勢分析,預(yù)測四季度鋅價(jià)能回升到14000元以上,因此,公司積極的在做恢復(fù)生產(chǎn)前的資金籌措、原料儲(chǔ)備等準(zhǔn)備工作,以便能及時(shí)抓住機(jī)遇,適時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)。在做好以上各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的前提下,如果市場沒有大的變動(dòng),10月份可正式恢復(fù)生產(chǎn)。
4、節(jié)能降耗工作發(fā)展勢頭良好。在高耗能礦業(yè)生產(chǎn)減產(chǎn),工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的推動(dòng)下,一季度××縣單位gdp能耗下降4.3%,為完成全年單位gdp能耗下降4.0%的考核目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。
二、××縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展存在的突出問題
1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢不容樂觀。全球金融危機(jī)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響難以在短時(shí)期內(nèi)根本恢復(fù),××金臘云礦鋅業(yè)有限公司、云南地礦資源股份有限公司××金臘鉛2個(gè)企業(yè)在2008年的同期產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的28.3%,但目前還處于停產(chǎn)狀態(tài);蓮花塘煤炭有限責(zé)任公司也是由于銷售市場不暢的影響,新井生產(chǎn)一直處于半停廠狀態(tài),老井也因生產(chǎn)系統(tǒng)環(huán)節(jié)不暢而導(dǎo)致產(chǎn)量較低,截止5月底,生產(chǎn)原煤11435噸,同比下降108.8%,產(chǎn)值304萬元,同比下降53.2%;制糖業(yè)自今年2月份以來糖價(jià)一路回升,截止5月底白糖最高價(jià)3640元/噸,1-5月食糖平均銷售價(jià)格3286元/噸,制糖業(yè)增速達(dá)21.9%,在全縣規(guī)模以上增加值速度中支撐作用明顯,但生產(chǎn)已于5月10日結(jié)束,后期要實(shí)現(xiàn)增長,要靠礦產(chǎn)業(yè)的恢復(fù)生產(chǎn)與及其它規(guī)模較小的企業(yè)支撐,因此,全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢不容樂觀。
2、市場競爭力弱。企業(yè)外欠貸款多、資金短缺、技術(shù)設(shè)備老化、生產(chǎn)成本高、資金籌措難度大,產(chǎn)品沒有價(jià)格優(yōu)勢,缺乏競爭力。××縣的建材行業(yè)由于還沒有形成規(guī)模,市場競爭處于弱勢,在調(diào)研中了解到,××縣建材水泥有限責(zé)任公司今年以來,由于水泥生產(chǎn)的成本價(jià)格高于外來水泥的生產(chǎn)成本,銷售環(huán)節(jié)受到外來市場的沖擊,1—5月,生產(chǎn)水泥61200噸,同比減少2800噸,下降4.4%,完成產(chǎn)值1775萬元,同比下降13.6%。
3、外來企業(yè)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶之間在土地征用、用工、運(yùn)輸?shù)确矫婷軟_突多,不能很好的協(xié)調(diào)解決,影響企業(yè)的生產(chǎn)。碧麗源(云南)茶業(yè)有限公司是集茶葉種植、加工、銷售為一體的專業(yè)茶葉公司,2006年注冊成立,2008年實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值1194萬元,列入全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)之一。在調(diào)研中了解到,目前公司在項(xiàng)目申請、種植園區(qū)的架電、引水工程、道路疏通等方面還存在著一些問題和困難,要在××縣實(shí)現(xiàn)茶葉生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,走以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的茶葉全程清潔化生產(chǎn)發(fā)展之路,還需要當(dāng)?shù)卣o予必要的項(xiàng)目支持以及相關(guān)職能部門的協(xié)助和配合。
三、幾點(diǎn)意見和建議
1、要高度認(rèn)識工業(yè)企業(yè)的戰(zhàn)略地位和重要作用。進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感,把其擺上重要位置,加大工作力度,做到領(lǐng)導(dǎo)力量到位,領(lǐng)導(dǎo)精力到位,政策扶持到位,各項(xiàng)服務(wù)到位,在新的形勢下,搶抓發(fā)展機(jī)遇,克服不利影響,把工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng),努力增加其在全縣經(jīng)濟(jì)中所占份額和比重。
2、在進(jìn)一步加強(qiáng)對工業(yè)企業(yè)的培育和撫持。工業(yè)企業(yè)的發(fā)展既有自然屬性又有社會(huì)屬性,其自然屬性是發(fā)展必須遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、按照市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式運(yùn)行;其社會(huì)屬性是發(fā)展如得到正確的引導(dǎo)和及時(shí)的扶持,就會(huì)使發(fā)展資源得到更有效的利用,企業(yè)就會(huì)發(fā)展得更快更好。因此,我們要在遵循市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的前提下,認(rèn)真研究分析符合我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn),要按照抓大不放小的方針,既要高度重視規(guī)模以上企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)與發(fā)展,形成一批對全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)起支撐作用的支柱企業(yè),又要重視小企業(yè)的發(fā)展,及時(shí)幫助解決企業(yè)運(yùn)營和項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)的矛盾和困難,引導(dǎo)企業(yè)快速發(fā)展,做大做強(qiáng),形成產(chǎn)業(yè)集群。如臨滄市佤鄉(xiāng)實(shí)業(yè)有限公司,雖經(jīng)營自來水供應(yīng)、純凈水生產(chǎn)、牛干巴加工等多個(gè)產(chǎn)業(yè),但目前仍不上規(guī)模。
3、要進(jìn)一步加大對項(xiàng)目建設(shè)的跟蹤督導(dǎo)力度。對意向性項(xiàng)目要促其早簽約,簽約的項(xiàng)目要促其早落地,已落地的項(xiàng)目促其早開工,在建的項(xiàng)目促其早建成、早投產(chǎn)、早見效。云南國通水電開發(fā)有限責(zé)任公司,累計(jì)完成投資1.47億元,總裝機(jī)容量2.1萬千瓦時(shí),預(yù)定在6月份試發(fā)電,目前日期已過半,但后期工程仍未完工。
4、調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,堅(jiān)持走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。以市場、資源和國家產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。繼續(xù)加強(qiáng)對企業(yè)的改造升級,提高技術(shù)含量和工作效率,提高產(chǎn)品的附加值,提升企業(yè)檔次,增加企業(yè)效益。立足××縣資源優(yōu)勢,做大做強(qiáng)電力、礦業(yè)、竹、木等加工業(yè),增強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用。
一、園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況
(一)95萬噸/年煤焦化項(xiàng)目建設(shè)情況。投資18億元的云維集團(tuán)瀘西大為焦化公司95萬噸/年煤焦化項(xiàng)目各項(xiàng)建設(shè)工作進(jìn)展順利。截止目前,已完成渣場選址和場區(qū)地下勘測、公司注冊、工商稅務(wù)登記、技校招生委培、第一批職工招收培訓(xùn)、項(xiàng)目環(huán)評專家評審?fù)ㄟ^等工作。至20xx年2月10日,已完成1、2號焦?fàn)t裝置區(qū)孔樁開挖澆筑940棵;完成裝置區(qū)土石方挖運(yùn)回填40萬m3及廠內(nèi)排洪溝土石方支砌工程;完成2.6億元主要設(shè)備訂購合同簽訂,并支付部分設(shè)備訂購款4560萬元;完成土建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資2600萬元;累計(jì)完成項(xiàng)目投資7520萬元。目前正抓緊進(jìn)行其他單項(xiàng)裝置采購招標(biāo)工作。計(jì)劃2月中旬進(jìn)行1號焦?fàn)t主體工程建設(shè),5月初部分設(shè)備逐步進(jìn)場,并做好設(shè)備安裝準(zhǔn)備工作。
(二)日產(chǎn)2500噸新型熟料干法水泥項(xiàng)目建設(shè)情況。投資2.6億元的中樞水泥廠日產(chǎn)2500噸新型干法熟料水泥生產(chǎn)項(xiàng)目已完成主體設(shè)備采購,并加快土建工程建設(shè),截止20xx年2月10日,已全面完成生活區(qū)房屋建設(shè)及混合材料庫等工程建設(shè),完成水泥成品庫頂板支砌10米、滑模庫頂板支砌40米,完成土建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資2348萬元。簽訂設(shè)備訂購合同1.1億元,支付第一批主體設(shè)備訂購款3870余萬元,累計(jì)完成項(xiàng)目投資6218萬元。預(yù)計(jì)20xx年10月竣工投產(chǎn)。這些項(xiàng)目的實(shí)施和入園建設(shè),對合理開發(fā)瀘西資源,促進(jìn)資源綜合利用,延長產(chǎn)業(yè)鏈,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和推進(jìn)瀘西新型工業(yè)化進(jìn)程具有十分重要的戰(zhàn)略意義。
二、20xx年園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況
(一)紅河森菊公司。20xx年我公司總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),以拓展市場為手段,以擴(kuò)大銷售為主要任務(wù),迅速扭轉(zhuǎn)公司流動(dòng)資金困難局面,全面推動(dòng)公司全面發(fā)展,20xx年國內(nèi)外實(shí)現(xiàn)銷售收入2400萬元,已超過20xx年全年的銷售收入,公司產(chǎn)品國內(nèi)主要銷往北京、上海、山東、福建、江蘇、廣東等省市,國外主要銷往日本、韓國、澳大利亞、歐盟、瑞士、美國、南美等國家。由于20xx年的加工原料是20xx-20xx年收購的除蟲菊干花,其除蟲菊素含量已由1.5%下降到0.6%左右,從而加大了公司的加工成本,給公司的生產(chǎn)經(jīng)營造成了極大的虧損,影響了公司的全面、迅速的發(fā)展。
(二)粵瀘木業(yè)有限責(zé)任公司。20xx年生產(chǎn)時(shí)間短,所以公司累計(jì)生產(chǎn)經(jīng)營4萬多張中密度纖維板,受到國際金融風(fēng)暴的影響,中密度纖維板市場發(fā)生了變化,造成產(chǎn)品價(jià)格大幅下滑。加之由于處于試運(yùn)行階段,生產(chǎn)不正常,達(dá)不到生產(chǎn)要求,從而影響20xx年的生產(chǎn)目標(biāo)。
三、20xx年園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況預(yù)測
(一)紅河森菊公司。20xx年公司將在種植方面推廣新品種種植面積,提高畝產(chǎn)值,讓農(nóng)戶受到實(shí)惠;在生產(chǎn)方面將提高產(chǎn)品的質(zhì)量、生產(chǎn)工藝,注重新產(chǎn)品的研發(fā),通過提升產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度,贏得市場份額,公司生產(chǎn)的“森菊”牌5%天然除蟲菊素乳油受到國內(nèi)外客戶的好評,進(jìn)行產(chǎn)品精加工,提高產(chǎn)品附加值,經(jīng)濟(jì)效益有較大的增加,依靠創(chuàng)新技術(shù)穩(wěn)市場;在市場方面將積極開拓市場,提升抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。目前市場形勢良好,并且公司加大與國內(nèi)外高等科研院校合作,通過科技創(chuàng)新,其生產(chǎn)的農(nóng)藥產(chǎn)品已形成獨(dú)特優(yōu)勢,擁有了充足的技術(shù)儲(chǔ)備。公司預(yù)計(jì)20xx年利潤將在中報(bào)盈利的基礎(chǔ)上繼續(xù)實(shí)現(xiàn)盈利。
(二)粵瀘木業(yè)有限責(zé)任公司。20xx年公司將繼續(xù)落實(shí)“降本增效“的各項(xiàng)措施,積極進(jìn)行工藝技術(shù)改進(jìn),在保證正常生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,不斷拓展新的領(lǐng)域,預(yù)計(jì)公司的利潤會(huì)穩(wěn)步增長。
四、存在問題和困難
(一)95萬噸/年煤焦化項(xiàng)目和日產(chǎn)2500噸新型熟料干法水泥項(xiàng)目。一是融資速度慢,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足,項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)不快;二是土地征用困難。
(二)紅河森菊公司。一是由于20xx年除蟲菊種植面積不大,20xx年收購干花僅100噸左右,極大的影響了公司的正常生產(chǎn),為此20xx年急需擴(kuò)大種植面積以滿足公司生產(chǎn)需要;二是公司在20xx、20xx兩年的主要加工原料是以前的老花,以致公司生產(chǎn)經(jīng)營收入嚴(yán)重虧損,造成公司職工的社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用長期拖欠,職工工資不能按時(shí)發(fā)放;三是公司前期無形資產(chǎn)投入過大,公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備已作抵押貸款,現(xiàn)在再向銀行尋求新的貸款較為困難,造成了流動(dòng)資金不足的問題;四是我司自主創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)得不到有效保護(hù)。
(三 )粵瀘木業(yè)有限責(zé)任公司。公司基本上沒有高學(xué)歷的專職技術(shù)人員,大部分工人是小學(xué)、初中畢業(yè)的,在很大程度上影響了公司的生產(chǎn)效率,從而削弱了公司的市場競爭力。雖然公司已經(jīng)進(jìn)行過多次培訓(xùn),但是沒有收到良好的效果。
五、下步工作計(jì)劃
一、提前介入,主動(dòng)服務(wù)
1、保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地。我們著力拓寬視野,把全局的思維凝聚到保障全縣的發(fā)展需要,服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的大局上來,把“項(xiàng)目用地需求不受限”作為自定的工作底線,在多次局黨組會(huì)議上明確:如果因國土用地使項(xiàng)目受阻,從分管局長到股室成員,評先評優(yōu)一票否決,績效工資一律從重扣除這一措施。同時(shí),我們把最精干的力量向這一線工作傾斜,凝聚全局力量集中攻堅(jiān),促使整個(gè)隊(duì)伍主動(dòng)團(tuán)結(jié)擔(dān)責(zé),有效地推動(dòng)“供地?cái)?shù)量、用地存量”雙量齊升。最近幾年,每年報(bào)批用地**畝以上,動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備工業(yè)用地2000畝以上,完成耕地占補(bǔ)平衡近6000畝,基本破解了保障發(fā)展的困局。
2、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。嚴(yán)格推行首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、責(zé)任追究制等便民服務(wù)制度。一方面全程跟蹤服務(wù)。在項(xiàng)目早參與、早規(guī)劃、早預(yù)審、早準(zhǔn)備上下功夫,與項(xiàng)目用地單位溝通聯(lián)系,全面掌握用地需求,主動(dòng)安排專人對接重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作以及領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng),進(jìn)行跟蹤督辦。另一方面開辟綠色通道服務(wù)。針對重點(diǎn)項(xiàng)目用地報(bào)批、不動(dòng)產(chǎn)登記、企業(yè)利用物權(quán)融資擔(dān)保等業(yè)務(wù),一律走綠色通道辦理,實(shí)行“一對一”服務(wù),協(xié)助申請人準(zhǔn)備申請材料。
二、簡化流程,高效便民
1、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。對照“最多跑一次”工作目標(biāo),我們按要求完成了窗口優(yōu)化、流程優(yōu)化,落實(shí)兩不見面行政審批。一是除行政審批單位按照法定程序須到場外,所有工作由聯(lián)企干部負(fù)責(zé)全程辦理,企業(yè)不與行政審批部門見面。二是企業(yè)不與村、組見面處理矛盾。由聯(lián)企干部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理。
三是實(shí)行“一窗受理,一站辦結(jié)”。實(shí)現(xiàn)了不動(dòng)產(chǎn)抵押登記業(yè)務(wù)即來即辦,最快的業(yè)務(wù)1小時(shí)可以辦結(jié),一般業(yè)務(wù)最多5天辦結(jié)。
2、主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。持續(xù)提升工作人員業(yè)務(wù)水平,強(qiáng)化服務(wù)意識,提高服務(wù)質(zhì)量。全體工作人員做到主動(dòng)熱情接待,耐心解答疑問,堅(jiān)決禁止對服務(wù)對象“態(tài)度冷硬、敷衍塞責(zé)、拖延刁難、推諉扯皮”。設(shè)置意見箱,公開監(jiān)督電話、完善監(jiān)督渠道,自覺接受群眾監(jiān)督。向社會(huì)公開涉及自然資源行政審批的清單,明確每個(gè)審批事項(xiàng)的辦結(jié)時(shí)限。企業(yè)簽約后,第一時(shí)間列出行政審批清單,倒排辦理審批期限,進(jìn)度表上墻公示。在企業(yè)提供資料齊全的前提下,由聯(lián)企干部與企業(yè)服務(wù)中心資料員對接,由資料員對行政審批事項(xiàng)實(shí)行內(nèi)部流轉(zhuǎn)。
三、優(yōu)化營商環(huán)境的困難和建議
1、土地供需矛盾日益突出。由于**本身山多田少,全縣的耕地?cái)?shù)量和每年占補(bǔ)平衡指標(biāo)有限,能夠占用的指標(biāo)也日益緊張,建設(shè)用地供求矛盾越來越突出,新增建設(shè)用地計(jì)劃甚少,今年省自然資源廳下達(dá)我縣新增建設(shè)用地40公頃。而我縣,目前已組織擬報(bào)批資料準(zhǔn)備上報(bào)省廳辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收的項(xiàng)目達(dá)24個(gè),面積216公頃。
1、生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)。全市共有煤炭生產(chǎn)企業(yè)102家(含國有煤礦企業(yè)4家),市內(nèi)煤炭專營企業(yè)20家,省級、六盤水市、畢節(jié)地區(qū)煤炭經(jīng)營企業(yè)在*區(qū)域火車貨運(yùn)站發(fā)煤(經(jīng)營)的有近40家。
2、經(jīng)營區(qū)域分布。我市煤炭市場的區(qū)域分布,一是依托*發(fā)電廠、清鎮(zhèn)發(fā)電廠等大型火力發(fā)電企業(yè),煤炭生產(chǎn)企業(yè)直接對其進(jìn)行銷售供應(yīng),銷售對象相對穩(wěn)定,年供應(yīng)量約400萬噸左右。二是依托貴昆鐵路的*、幺鋪、天龍、平壩等貨運(yùn)站形成的煤炭運(yùn)銷,煤炭專營企業(yè)主要通過鐵路運(yùn)輸對大龍電廠、廣東、廣西、湖南等周邊省區(qū)用煤企業(yè)進(jìn)行銷售供應(yīng),其銷售量為150萬噸左右。三是依托320國道、清黃公路和清鎮(zhèn)高速形成的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),主要通過汽車運(yùn)輸供應(yīng)本省和臨近省份用煤企業(yè),其銷售量為150萬噸左右。四是依托縣鄉(xiāng)道路交通優(yōu)勢形成的個(gè)體煤場,主要分布在西秀區(qū)城區(qū)、轎子山鎮(zhèn)、蔡官鎮(zhèn)、平壩縣城區(qū)、天龍鎮(zhèn)、高峰鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)宋旗鎮(zhèn)、幺鋪鎮(zhèn)、西航辦事處、普定縣城區(qū)、白巖鄉(xiāng)、化處鎮(zhèn)、鎮(zhèn)寧縣城區(qū)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處,其銷售對象主要是零散的煤炭用戶,部分業(yè)戶依托規(guī)模煤炭營銷企業(yè)進(jìn)行銷售。此外還形成了以煤炭初加工為主的型煤企業(yè)(主要分布在各縣區(qū)城區(qū),主要供應(yīng)民用)和洗煤企業(yè)(主要分布在關(guān)嶺縣、鎮(zhèn)寧縣,其產(chǎn)品銷售對象主要是焦炭冶煉企業(yè)和紫云的用煤企業(yè)),其銷售量為200萬噸左右。
3、經(jīng)營規(guī)模。從煤炭生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營規(guī)??矗?007年全市共生產(chǎn)原煤近800萬噸,年底無庫存,實(shí)現(xiàn)全銷售,產(chǎn)值近23億元(按時(shí)價(jià)280元/噸計(jì)算),上繳各稅5億多元;從平壩縣城區(qū)、天龍鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)宋旗鎮(zhèn)、幺鋪鎮(zhèn)等煤炭市場和火車貨運(yùn)站經(jīng)營者的經(jīng)營規(guī)模看,60余家的煤炭經(jīng)營企業(yè)的市場占有份額在50%以上,年交易量約400萬噸,交易額12億多元;而零散的個(gè)體煤場的市場占有份額在20%以下,交易量約二百萬噸,交易額5億多元。從其設(shè)備以及服務(wù)情況看,一類是擁有自備的鏟車等裝載機(jī)械、運(yùn)輸車輛、磅房以及為客戶提供后勤保障服務(wù),經(jīng)營機(jī)制比較完善,主要集中在交易量大,營銷渠道比較固定的煤炭運(yùn)銷企業(yè),如*市華榮礦業(yè)集團(tuán)實(shí)業(yè)貿(mào)易開發(fā)有限公司擁有煤炭集散場地,近150輛的運(yùn)輸車輛,年銷售量達(dá)150萬噸,銷售額達(dá)3億多元,實(shí)現(xiàn)各稅8000多萬元。另一類就是非常簡單的小煤場,場地占用較小,交易量也相對比較少,平均每個(gè)煤場交易量不足5萬噸,如鎮(zhèn)寧自治縣興隆煤炭有限責(zé)任公司、關(guān)嶺縣宏達(dá)經(jīng)營有限公司等;有的甚至未開展經(jīng)營活動(dòng),如*貿(mào)易開發(fā)公司、*黔鼎物資貿(mào)易有限公司。
4、管理水平。同等規(guī)模同等類型的煤炭經(jīng)營戶之間的管理水平參差不齊,不同規(guī)模不同類型的業(yè)戶間管理更是千差萬別。規(guī)模運(yùn)銷企業(yè)的經(jīng)營管理和財(cái)務(wù)核算比較規(guī)范,如*市華榮礦業(yè)集團(tuán)實(shí)業(yè)貿(mào)易開發(fā)有限公司、*永峰煤焦有限責(zé)任公司、*廣盛源煤炭貿(mào)易有限公司等經(jīng)營企業(yè),不僅有規(guī)模經(jīng)營場地,而且有專門的營銷人員和比較固定的銷售渠道,同時(shí)其財(cái)務(wù)核算比較規(guī)范。規(guī)模較小的個(gè)體煤場的經(jīng)營管理較差,沒有穩(wěn)定的購銷關(guān)系,經(jīng)營者變化頻繁,而且其財(cái)務(wù)核算水平較差,同時(shí)其接受各方面管理的主動(dòng)性和自覺性較差。
二、煤炭市場存在的問題
1、煤炭經(jīng)營市場沒有統(tǒng)一規(guī)劃和管理,導(dǎo)致存在的問題較多,主要體現(xiàn)在:一是非法經(jīng)營現(xiàn)象普遍存在,從全市8個(gè)縣區(qū)看,都有不同程度的無照經(jīng)營的狀況,特別是居民生活零用煤的經(jīng)營,由于這部分煤炭經(jīng)營者只有一定的經(jīng)營場地和少量的周轉(zhuǎn)資金及煤炭,經(jīng)營規(guī)模較小,達(dá)不到煤炭經(jīng)營辦證的條件。二是環(huán)境污染嚴(yán)重,一方面煤炭經(jīng)營戶是分散型的,無防塵措施,運(yùn)輸車輛溢出拋撒路面,污染環(huán)境;另一方面煤炭中的硫份、篩選出的煤矸石等污染物沒有妥善處理,污染周邊環(huán)境。三是亂占土地現(xiàn)象嚴(yán)重,由于煤炭經(jīng)營需要一定土地面積作為經(jīng)營場地,經(jīng)營者就會(huì)違反國家土地政策租用一些糧田好土來作煤炭經(jīng)營場地,如平壩縣清鎮(zhèn)高速樂平站附近的煤炭市場、開發(fā)區(qū)烈士墓附近煤炭市場等。四是煤炭流向沒有正確引導(dǎo),給道路交通運(yùn)輸帶來了壓力,如西秀區(qū)的煤炭通過城區(qū)運(yùn)往清鎮(zhèn)、貴陽方向,而平壩的煤炭通過城區(qū)運(yùn)往*電廠,給*城區(qū)道路交通帶來了壓力,同時(shí)路面損壞嚴(yán)重。
2、可以在我市進(jìn)行經(jīng)營的省級經(jīng)營公司、畢節(jié)地區(qū)和六盤水市的經(jīng)營公司均未在相關(guān)部門進(jìn)行登記備案。從稅務(wù)部門了解到,這些經(jīng)營公司若在*經(jīng)營時(shí)間達(dá)8個(gè)月以上就要辦理登記手續(xù),但是均未進(jìn)行登記備案,經(jīng)營、納稅等情況無法掌握。
3、受煤炭供求矛盾的影響,煤炭經(jīng)營者的煤炭采購渠道狹窄,銷售方隨意抬價(jià)銷售,經(jīng)營戶為及時(shí)采購到煤炭,惡性競爭,給具有國家指導(dǎo)價(jià)的電煤供應(yīng)帶來了壓力,一定程度擾亂了市場的穩(wěn)定。
三、完善煤炭經(jīng)營市場管理的建議
根據(jù)我市當(dāng)前煤炭經(jīng)營市場的狀況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,我們認(rèn)為必須采取強(qiáng)制措施,對全市煤炭經(jīng)營市場進(jìn)行集中整治,統(tǒng)一規(guī)劃交易市場,規(guī)范管理。
1、把煤炭經(jīng)營納入依法有序管理軌道,制定煤炭經(jīng)營監(jiān)管機(jī)制,對大宗批發(fā)的煤炭經(jīng)營企業(yè)實(shí)行集中管理,定點(diǎn)經(jīng)營;對民用零售企業(yè)向省級申請實(shí)行市級發(fā)證,加強(qiáng)煤炭產(chǎn)品經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)管,規(guī)范我市煤炭產(chǎn)業(yè)市場。
2、摸清底數(shù),明確整治目標(biāo),以市政府名義《清理整頓煤炭經(jīng)營市場秩序的通告》,各縣區(qū)由工商牽頭,國稅、地稅、環(huán)保、煤炭、城管、公安、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)貿(mào)等部門配合(市級配合兩城區(qū)),對我市煤炭經(jīng)營秩序進(jìn)行清理整頓。依法取締無證經(jīng)營,集中整治規(guī)范城區(qū)煤炭經(jīng)營市場。
前言
近年來,中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng),使得人民幣在國際市場上面臨著非常嚴(yán)峻的升值壓力,人民幣升值必然會(huì)對我國外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生一定的影響。本文在了解分析人民幣升值的現(xiàn)狀及未來走勢的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)從正反兩方面分析人民幣升值對我國外貿(mào)企業(yè)的影響,進(jìn)而探尋相關(guān)的應(yīng)對策略及措施,從而使我國外貿(mào)企業(yè)得以健康、有序地發(fā)展。
1.人民幣升值的現(xiàn)狀及未來走勢
1.1人民幣升值的現(xiàn)狀
根據(jù)中國人民銀行公布數(shù)據(jù)顯示,2011年12月30日銀行間外匯市場人民幣匯率中間價(jià)為:1美元對人民幣6.3009元,而2010年12月31日銀行間外匯市場人民幣匯率中間價(jià)為:1美元對人民幣6.6227元。這意味著,今年以來,人民幣對美元匯率中間價(jià)已經(jīng)升值了近4.859%。表(1)是根據(jù)中國人民銀行網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)編制的2011年人民幣對美元匯率走勢圖,如圖可說明2011年人民幣匯率呈走強(qiáng)態(tài)勢。
數(shù)據(jù)源自:中國人民網(wǎng)站
2005年7月21日,啟動(dòng)匯改當(dāng)天人民幣對美元匯率由8.2765上調(diào)至8.1100,上調(diào)2.01%。此后,人民幣匯率的走勢基本上是在不斷升值的,且基本保持單邊上漲態(tài)勢。至此,人民幣對美元匯率升值幅度已超過23.87%。
1.2人民幣的未來走勢
在2012年,人民幣的升值預(yù)期沒有改變,只是期間會(huì)出現(xiàn)回調(diào),呈現(xiàn)彈性雙向波動(dòng)形態(tài),即未來可能不會(huì)是單邊上漲的走勢,雙向波動(dòng)的頻率會(huì)增加。雖然中國人民銀行和中國政府曾多次表示,人民幣匯率形成機(jī)制改革以來,人民幣對美元已大幅升值,趨近合理均衡水平,短期內(nèi),人民幣對美元不會(huì)大幅升值。但從長期看,人民幣升值是大勢所趨,中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長和國際經(jīng)濟(jì)地位的提升,以及人民幣國際化進(jìn)程都是人民幣升值的內(nèi)在動(dòng)力。[1]
2.人民幣升值對外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營的影響
2.1正面影響
(1)有利于降低原材料進(jìn)口及設(shè)備采購成本。在進(jìn)口產(chǎn)品價(jià)格的漲幅小于人民幣升值的情況下,人民幣匯率升值會(huì)使進(jìn)口的生產(chǎn)資料及設(shè)備的價(jià)格降低,從而降低成本,提升了企業(yè)的利潤。以造紙行業(yè)為例:我國造紙業(yè)約有近80%的木漿和廢紙需要從國外進(jìn)口,尤其是銅版紙、輕涂紙、白卡紙等高檔紙品的生產(chǎn)。人民幣升值將降低木漿和廢紙的進(jìn)口成本,減輕一些依靠進(jìn)口木漿和廢紙為原材料的上市公司的成本壓力。同時(shí)隨著我國造紙行業(yè)發(fā)展迅速,生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到快速提升。固定資產(chǎn)投資中約有60%以上是設(shè)備投資,并且多數(shù)都是進(jìn)口紙機(jī)設(shè)備。人民幣升值將造成進(jìn)口設(shè)備價(jià)格下降,降低了造紙類公司進(jìn)口設(shè)備的采購成本。
(2)有利于促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級。人民幣的升值,會(huì)使資金流向發(fā)生變化,從而使得中國三大產(chǎn)業(yè)的比例得以同步調(diào)整。由于貿(mào)易品的出口會(huì)受阻,那非貿(mào)易品的投資和生產(chǎn)會(huì)加大,最終使第三產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展,促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。哈繼銘曾提出:“人民幣升值有利于淘汰一部分生產(chǎn)力落后的產(chǎn)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級?!比嗣駧派狄龑?dǎo)出口企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新改革, 提高資源的利用效率,提高產(chǎn)品質(zhì)量,從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級,使企業(yè)可以擴(kuò)大市場份額、增強(qiáng)國際競爭力。
(3)有利于外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行海外投資。由于人民幣的升值,企業(yè)在海外的投資成本就下降了,這會(huì)利于外貿(mào)企業(yè)更容易的走出去。外貿(mào)企業(yè)到國外投資辦廠可充分利用全球資源,降低生產(chǎn)和交易成本,實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì),建立全球性的生產(chǎn)、營銷網(wǎng)絡(luò)。從而更好的順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮,獲得更多的利潤、占領(lǐng)國際市場中更多的份額。
2.2負(fù)面影響
(1)不利于外貿(mào)企業(yè)提高收入。人民幣的升值,會(huì)產(chǎn)生著一個(gè)新的討價(jià)還價(jià)因素,企業(yè)若選擇提價(jià),會(huì)消弱出口產(chǎn)品的國際競爭力,減緩出口的持續(xù)擴(kuò)大和產(chǎn)品在國際市場上占有率的提高,導(dǎo)致成交量下降,從而降低收入。同時(shí)比較多的企業(yè)會(huì)因?yàn)樯档念A(yù)期而不敢訂長期合同,將大訂單換成了小訂單,這也降低了收入。
(2)不利于外貿(mào)企業(yè)降低成本。人民幣的升值,會(huì)造成國內(nèi)原材料價(jià)格和勞動(dòng)力成本的上揚(yáng),從而提高了企業(yè)的生產(chǎn)成本,不利于企業(yè)從降低成本這一方面提升利潤。
(3)存在匯兌損失風(fēng)險(xiǎn)。在出口產(chǎn)品的國際價(jià)格沒有發(fā)生變化的前提下,伴隨人民幣匯率的不斷走高,手持眾多外匯進(jìn)行交易結(jié)算的外貿(mào)企業(yè)會(huì)面臨著匯兌損失的風(fēng)險(xiǎn),易造成一些非經(jīng)常性的損益。
3.外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對措施
針對人民幣匯率變動(dòng)現(xiàn)狀及其負(fù)面影響,外貿(mào)企業(yè)該如何合理應(yīng)對,提出以下幾條解決途徑。
3.1合理提升價(jià)格和降低成本
(1)合理提升產(chǎn)品價(jià)格。若企業(yè)產(chǎn)品在競爭中處于強(qiáng)勢地位,定價(jià)能力比較強(qiáng),可通過合理提升產(chǎn)品價(jià)格這一方式將部分的匯率損失轉(zhuǎn)嫁給客戶。
(2)降低成本。在進(jìn)口產(chǎn)品的價(jià)格不變或漲幅低于人民幣的升值幅度的條件下,可通過國際采購這種方式內(nèi)部消化一部分匯率變動(dòng)帶來的損失。也可選擇在印度、越南等東南亞國家進(jìn)行生產(chǎn)外包,可有效控制成本。
3.2利用金融工具規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)
(1)套期保值。對于出口企業(yè)來說,所謂套期保值是指在出口的同時(shí),賣出合同外幣。使用此方法可較好地回避外匯風(fēng)險(xiǎn),但是要注意實(shí)物交易與資本交易的期限、幣種、金額等均應(yīng)完全相同。當(dāng)沒有足夠的外幣可買賣,又不存在買空賣空的市場時(shí)可向銀行借取外幣。雖然這樣會(huì)有外匯買賣的交易費(fèi)用和銀行貨款的利息費(fèi)用發(fā)生,但與匯率變動(dòng)而造成的損失相比,這些費(fèi)用則是很小的。[2]
(2)遠(yuǎn)期結(jié)售匯。遠(yuǎn)期結(jié)售匯業(yè)務(wù)是指外匯指定銀行與企業(yè)協(xié)商簽訂遠(yuǎn)期結(jié)售匯合同,約定將來辦理結(jié)匯或售匯的外匯幣種、金額、匯率和期限,到期外匯收入或支出發(fā)生時(shí),即按合同約定辦理結(jié)匯或售匯,間接地固定了成本。
(3)外匯期權(quán)。外匯期權(quán)是指合約購買方在向出售方支付一定期權(quán)費(fèi)后,所獲得的在未來約定日期或一定時(shí)間內(nèi),按照規(guī)定匯率買進(jìn)或者賣出一定數(shù)量外匯資產(chǎn)的選擇權(quán)。遠(yuǎn)期結(jié)售匯雖可避免外幣貶值可能帶來的損失,可提前鎖定成本并且不需要支付費(fèi)用,但是也不得不放棄外幣升值可能帶來的收益,但是外匯期權(quán)具有較高的靈活性,即在外幣貶值時(shí)可選擇行權(quán),以約定價(jià)格結(jié)匯,外幣升值時(shí)則可放棄行權(quán),以市場價(jià)格結(jié)匯。
3.3企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級
(1)提升創(chuàng)新能力,提高產(chǎn)品附加值。企業(yè)應(yīng)加速產(chǎn)品的升級換代,研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán),技術(shù)附加值高的產(chǎn)品,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)以價(jià)格優(yōu)勢競爭轉(zhuǎn)變?yōu)橐詣?chuàng)新、質(zhì)量等非價(jià)格優(yōu)勢參與國際市場的競爭。
(2)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級?!敖裉觳恢鲃?dòng)調(diào)整結(jié)構(gòu),明天就要被市場調(diào)整”,這一觀點(diǎn)需要得到企業(yè)的高度重視。在以往的國際貿(mào)易競爭中,中國一直走的是拼資源、拼勞動(dòng)力的單一路線,隨著勞動(dòng)密集型產(chǎn)品在國際市場的競爭越來越激烈,很多的第三世界國家同類產(chǎn)品的發(fā)展,已經(jīng)對我國外貿(mào)企業(yè)產(chǎn)生了不小的影響。因此外貿(mào)企業(yè)應(yīng)捉住時(shí)機(jī)進(jìn)行調(diào)整,早日從勞動(dòng)密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向科技型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,從而可以大大提高生產(chǎn)效率,提升產(chǎn)品的檔次、附加值和科技含量,從而提高國際競爭力。
(3)嘗試國內(nèi)市場,避免海外單一市場。企業(yè)在發(fā)展海外市場受阻時(shí)可回頭考慮一下國內(nèi)市場的開拓。我國是一個(gè)以內(nèi)需為主的經(jīng)濟(jì)大國,注重內(nèi)需的發(fā)展,可通過減少國民經(jīng)濟(jì)對外貿(mào)的依賴,從而減弱世界經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩對中國經(jīng)濟(jì)的影響,最終使我國經(jīng)濟(jì)得以健康穩(wěn)定的發(fā)展。
4.結(jié)論
綜上所述,人民幣升值對于企業(yè)而言,既是機(jī)遇,也是挑戰(zhàn)。只有抓住機(jī)遇,并且合理的利用這個(gè)機(jī)遇,積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級,或者提高產(chǎn)品的質(zhì)量與附加值,從而提高國際市場的競爭力,最終占領(lǐng)國際市場中更多的份額。同時(shí)企業(yè)也要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識,學(xué)會(huì)在交易過程中合理使用金融工具來規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),使得取得的利潤不會(huì)因?yàn)槿嗣駧艆R率的升值而發(fā)生縮水。由此,外貿(mào)企業(yè)才可以更為健康、持續(xù)的發(fā)展,中國的產(chǎn)業(yè)才可以更上一層樓,在變化多端的國際市場上立于不敗之地。
今年以來,國際金融危機(jī)對**實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響進(jìn)一步突出,主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)增長放緩,出口嚴(yán)重下滑,部分企業(yè)因市場萎縮或資金鏈斷裂而被迫減產(chǎn)、停產(chǎn)甚至倒閉。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截至今年4月,全省16個(gè)州市共有917戶企業(yè)停產(chǎn),1008戶企業(yè)半停產(chǎn),部分企業(yè)已破產(chǎn)倒閉;省屬國有大中型企業(yè)大多出現(xiàn)生產(chǎn)不正常、銷售總額減少、企業(yè)利潤大幅下降的局面。
(一)產(chǎn)品價(jià)格大幅下跌導(dǎo)致企業(yè)虧損。
(二)原材料價(jià)格與產(chǎn)品價(jià)格倒掛、市場銷售不暢,導(dǎo)致企業(yè)效益下滑。
國際金融危機(jī)前,云天化國際化工股份有限公司進(jìn)口了l70多萬噸硫磺,價(jià)格為每噸780美元,現(xiàn)已跌至每噸40美元左右,公這一項(xiàng)就損失了12.58億美元。生產(chǎn)設(shè)備屬國際一流的昆鋼板帶廠,由于產(chǎn)品銷售價(jià)比原材料購進(jìn)價(jià)還低,生產(chǎn)越多越虧損,因而不得不采取停產(chǎn)放假的方式應(yīng)對危機(jī)。
(三)部分中小企業(yè)受沖擊嚴(yán)重。
**中小企業(yè)大多屬于高投入、高消耗、低技術(shù)含量、低附加值產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,自主創(chuàng)新能力弱、規(guī)模效益差、產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)品科技含量低等“軟肋”問題日益凸現(xiàn),在國際金融危機(jī)面前劣勢就更加明顯,大量中小企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)。臨滄市100多家茶廠大多處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀況。怒江州具有一定規(guī)模的近300戶中小企業(yè)一半以上停產(chǎn)、半停產(chǎn)。楚雄州重點(diǎn)監(jiān)測的166戶企業(yè),有77戶虧損。玉溪市磷化工企業(yè)基本停產(chǎn)。
二、金融危機(jī)對職工權(quán)益的影響
(一)下崗失業(yè)職工增多。
(二)職工收入普遍降低。
(三)職工權(quán)益難以保障。
一些中小企業(yè)借口國際金融危機(jī)刻意規(guī)避勞動(dòng)法律法規(guī),拖欠職工工資、任意加班加點(diǎn)而不發(fā)或少發(fā)加班費(fèi)、裁員隨意性、用工短期化等“做空”勞動(dòng)者權(quán)益現(xiàn)象突出。還有不少私營企業(yè)職工和返鄉(xiāng)農(nóng)民工,因?yàn)闆]有辦理社會(huì)保險(xiǎn),失業(yè)后就一無所有。大多數(shù)放假回家的職工由于未被登記為失業(yè),也無法從社保部門領(lǐng)到失業(yè)救濟(jì)金。一些困難企業(yè)無力支付職工“五險(xiǎn)一金”,職工自己交納完“五險(xiǎn)一金”后,家庭可支配收入銳減,生活壓力驟然增大,成為新的社會(huì)救濟(jì)對象。
三、影響**企業(yè)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定的主要問題
(一)中小企業(yè)融資困難。
由于需求萎縮,產(chǎn)品庫存增加,資金回籠受阻,不少中小企業(yè)出現(xiàn)資金斷流情況。雖然國家實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,放寬了中小企業(yè)貸款門檻,金融機(jī)構(gòu)也加大了對企業(yè)的信貸支持力度,但眾多中小企業(yè)因信用等級差、有效資產(chǎn)抵押能力弱等原因很難及時(shí)得到貸款,從而限制了企業(yè)的生產(chǎn)自救。個(gè)別企業(yè)只能采取向地下錢莊借高利貸或借用企業(yè)中層干部的房產(chǎn)證抵押貸款等方式,來解決資金短缺問題。
(二)農(nóng)墾系統(tǒng)困難特殊。
(三)部分改制企業(yè)“后遺癥”問題較突出。
由于相關(guān)政策沒有落實(shí)到位,部分改制企業(yè)仍在行使“小社會(huì)”職能,改制成效難以顯現(xiàn),嚴(yán)重阻擋了企業(yè)輕裝上陣的步伐。改制初期的安置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過低,新、舊工傷補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不一,退休、退養(yǎng)人員待遇過低以及拖欠職工醫(yī)療費(fèi)和“五險(xiǎn)一金”等情況,使部分改制企業(yè)出現(xiàn)“翻燒餅”式的反復(fù)現(xiàn)象,遺留問題處理難度較大,形成了新的影響社會(huì)穩(wěn)定的隱患。此外,一些進(jìn)入改制程序的企業(yè)由于政策銜接不到位,資產(chǎn)處置與重組無法正常進(jìn)行,職工的合法權(quán)益無法實(shí)現(xiàn),如,**煤礦基本建設(shè)公司資產(chǎn)重組不順,導(dǎo)致職工多次上訪,甚至發(fā)生阻斷交通道路的群體性事件。
(四)困難職工總數(shù)增加。
企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅下滑和部分企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn),導(dǎo)致職工收入下降,使**新增困難職工總數(shù)已近10萬人。昆明銑床廠停產(chǎn)后,800多在職職工全部待崗,企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的職工醫(yī)療保險(xiǎn)金,只能依靠昆明市總工會(huì)擔(dān)保幫助貸款交納;問題最為突出的昆明市建安公司,已拖欠職工醫(yī)療費(fèi)100多萬元,拖欠職工工資和生活費(fèi)186萬多元,拖欠職工養(yǎng)老保險(xiǎn)金1100萬元,拖欠失業(yè)保險(xiǎn)金56萬多元,有3/4的內(nèi)退職工未能領(lǐng)到生活費(fèi)。
(五)職工思想波動(dòng)較大。
隨著金融危機(jī)的深度蔓延,廣大職工雖然對黨和政府戰(zhàn)勝金融危機(jī)有信心,但對金融危機(jī)何時(shí)結(jié)束心中無底,對企業(yè)如何走出當(dāng)前困境憂慮重重。職工中普遍存在“三怕”(一怕金融危機(jī)影響自己、二怕下崗失業(yè)、三怕生活無保障),“四難”(看病就醫(yī)難、家庭住房困難、子女上學(xué)難、權(quán)益保障難),“四憂”(一憂個(gè)人創(chuàng)業(yè)籌資難、二憂相關(guān)證件辦理難、三憂再就業(yè)競爭壓力大、四憂技能培訓(xùn)提升難),“四盼”(一盼危機(jī)影響盡快過去、二盼生活水平能切實(shí)提高、三盼企業(yè)早日恢復(fù)生產(chǎn)、四盼再就業(yè)能盡快落實(shí))現(xiàn)象。
四、**各級工會(huì)組織采取的應(yīng)對措施
面對金融危機(jī)沖擊,作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶,**各級工會(huì)組織積極發(fā)揮自身優(yōu)勢,在大力加強(qiáng)職工思想政治工作,倡導(dǎo)職工與企業(yè)共克時(shí)艱的同時(shí),圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況和職工隊(duì)伍狀況廣泛開展大調(diào)研,在此基礎(chǔ)上研究 二是加大送溫暖幫扶力度,增加送溫暖次數(shù)和資金,使需要幫扶的困難職工及時(shí)得到救助。今年元旦、春節(jié)期間,全省各級工會(huì)共慰問困難職工、農(nóng)民工20萬人,做到了困難職工慰問全覆蓋;中秋、國慶期間,省總工會(huì)將再次組織送溫暖活動(dòng)。
三是積極實(shí)施培育和扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人項(xiàng)目。計(jì)劃在今年年內(nèi)扶持1000名以上創(chuàng)業(yè)帶頭人,拉動(dòng)更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。
四是籌集2000萬元以上資金,創(chuàng)建13個(gè)省級農(nóng)民工培訓(xùn)基地。為1.5萬名農(nóng)民
提供職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),并為3萬名困難農(nóng)民工提供維權(quán)服務(wù)和生活幫扶。
五、應(yīng)對危機(jī)的對策與建議
(一)加大對中小企業(yè)的扶持力度,切實(shí)為中小企業(yè)減負(fù)減壓。
建議各級政府對部分困難企業(yè)和抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱的中小企業(yè),加大貸款擔(dān)保、結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、技術(shù)創(chuàng)新等方面的財(cái)政扶持,幫助它們盡快擺脫金融危機(jī)困境;對存在特殊困難的中小企業(yè),實(shí)行一定時(shí)期內(nèi)的水電費(fèi)、稅金減免政策或緩交政策,真正把國家有關(guān)部門下發(fā)的《關(guān)于采取積極措施減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)局勢有關(guān)問題的通知》等相關(guān)措施落到實(shí)處,幫助此類企業(yè)降低成本、節(jié)約開支,把有限的資金用到恢復(fù)生產(chǎn)上;切實(shí)用足用活用好國家為應(yīng)對金融危機(jī)而相繼出臺的一系列產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃明確的政策措施,從重新連接產(chǎn)業(yè)鏈人手,采取國家戰(zhàn)略儲(chǔ)備等有效方式,解決好原材料價(jià)格上漲和資源型產(chǎn)品積壓的問題,幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展。
(二)加快推進(jìn)改革步伐,切實(shí)幫助農(nóng)墾系統(tǒng)解決實(shí)際困難。
針對農(nóng)墾系統(tǒng)的特殊困難,建議省委、省政府加大農(nóng)墾系統(tǒng)改革力度,著力轉(zhuǎn)換體制機(jī)制,幫助農(nóng)墾企業(yè)早日走出困境;對農(nóng)墾系統(tǒng)割膠工采取特殊政策,參照化工等高危行業(yè)特殊工種待遇政策規(guī)定,解決割膠工的職業(yè)病防治和提前退休問題;采取切實(shí)措施幫助農(nóng)墾職工解決因企業(yè)困難而難以進(jìn)入社保的問題;妥善解決好紅河墾區(qū)存在的難民和“三非”人員具體問題。
(三)采取積極措施,拓寬就業(yè)渠道,穩(wěn)定就業(yè)崗位。
關(guān)鍵詞 精益;全程;汽車營銷專業(yè)
中圖分類號:G712 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1671-0568(2015)20-0082-02
汽車市場的急劇膨脹,也為汽車市場營銷增添了更為精彩的價(jià)格戰(zhàn)、品牌戰(zhàn)、服務(wù)戰(zhàn)、促銷戰(zhàn)、廣告戰(zhàn)等策略。競爭激烈的汽車市場,使我國原有汽車市場營銷體系受到了巨大的沖擊,汽車市場營銷模式發(fā)生了深刻的變化。而據(jù)國家有關(guān)權(quán)威部門的調(diào)查現(xiàn)實(shí),汽車人才已經(jīng)長期占據(jù)緊缺人才榜首:“汽車營銷人才成為職場新貴”“全國汽車營銷人才空前告急”“市場急需專業(yè)汽車營銷人才”……各地人才市場也都傳遞著同一種聲音——汽車營銷人才嚴(yán)重缺乏。基于上述因素,作為培養(yǎng)汽車營銷人才基地的職業(yè)院校,必須把握時(shí)代脈搏,審時(shí)度勢,在汽車營銷人才培養(yǎng)上做出貢獻(xiàn)。但是,目前開設(shè)汽車營銷專業(yè)的中職學(xué)校普遍存在硬件條件不足、師資隊(duì)伍建設(shè)以及專業(yè)課程體系建設(shè)不完善等問題。因此,筆者針對調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題提出合理的建議, 以便對汽車營銷專業(yè)建設(shè)提供參考。
一、企業(yè)中汽車營銷人才的主要問題
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前國內(nèi)的汽車4S店硬件條件都相當(dāng)先進(jìn)和齊備,但軟件方面相對較弱。目前汽車4S店前臺各工種在人力資源方面突出的矛盾是員工職業(yè)綜合能力無法達(dá)到廠家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),制約了行業(yè)發(fā)展的速度與質(zhì)量。就汽車銷售業(yè)務(wù)領(lǐng)域而言,人員結(jié)構(gòu)、人員素質(zhì)方面都存在著一些問題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.服務(wù)顧問專業(yè)素質(zhì)低,服務(wù)意識淡薄。服務(wù)意識是指企業(yè)所有成員為顧客服務(wù)的態(tài)度和觀念,包括對顧客服務(wù)的積極性、責(zé)任心等。它是開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)、構(gòu)建服務(wù)文化的內(nèi)容和前提。而服務(wù)意識淡薄是前臺員工比較普遍存在的問題。許多前臺員工沒有經(jīng)受過系統(tǒng)的專業(yè)知識學(xué)習(xí),不能理解良好的服務(wù)禮儀對工作的積極作用。服務(wù)意識最終是要用語言和行為來體現(xiàn)的,語言的運(yùn)用能力是多數(shù)員工覺得需要提升的工作能力。是否能把問題說清楚基本決定了客戶對服務(wù)顧問個(gè)人素質(zhì)的感覺,是否能說到點(diǎn)子上則基本決定了客戶是否愿意把自己的需求交由企業(yè)來滿足,這也體現(xiàn)了服務(wù)顧問自身的概念能力和對客戶心理的揣摩能力。所有我們接觸過的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人都認(rèn)為前臺員工具有服務(wù)意識是比具有相關(guān)汽車產(chǎn)品知識更重要的工作能力。
2.前臺服務(wù)人員知識結(jié)構(gòu)不合理。目前上崗的維修服務(wù)接待人員分為三個(gè)部分:大都分為實(shí)習(xí)生;少量一般員工;個(gè)別企業(yè)認(rèn)同的技術(shù)骨干。在這方面沒有明確的國家技術(shù)等級要求,由于維修服務(wù)接待工作技術(shù)含量比較高(對車輛故障的診斷),所以多數(shù)企業(yè)采取了從維修工中間選拔溝通能力強(qiáng)一點(diǎn)的員工到維修服務(wù)崗位上去。但實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)這種模式不是很成功,首先需要明確在維修服務(wù)的崗位上更多運(yùn)用的知識和能力是哪些?所有的維修服務(wù)主管都表示溝通能力、“揣摩客戶心理”的能力、服務(wù)意識是最重要的,需要豐富的維修經(jīng)驗(yàn)判斷車輛故障的機(jī)會(huì)很少。即使有也可以調(diào)車間的檢驗(yàn)師協(xié)助處理,當(dāng)然,如果員工在有了與人溝通協(xié)調(diào)的能力后再具備維修知識和故障檢驗(yàn)?zāi)芰透昧耍@樣的人待遇不會(huì)低。
在維修服務(wù)人員中的實(shí)習(xí)生,他們的汽車產(chǎn)品理論知識基本夠用了,但是服務(wù)意識基本沒有,或者說基本不知道服務(wù)意識的含義,綜合職業(yè)能力的提高大都是依靠自己的工作經(jīng)驗(yàn)來積累,這樣使得他們的成長時(shí)間較長,企業(yè)對人員培養(yǎng)的投資也過大。這就是我們所說的知識結(jié)構(gòu)的不合理,僅僅具有汽車產(chǎn)品知識是無法滿足維修服務(wù)崗位的工作需要的,因此在學(xué)校的課程體系需加強(qiáng)人為素養(yǎng)這方面的指導(dǎo)和培訓(xùn)。
二、汽車營銷人才的職業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)分析
筆者采用調(diào)查問卷的形式,對企業(yè)進(jìn)行了專業(yè)人才需求調(diào)查,反映在汽車營銷崗位中的職業(yè)能力要求按專業(yè)能力、社會(huì)能力和方法能力來分項(xiàng)統(tǒng)計(jì),集中于表1。表中顯示就職業(yè)能力而言,針對于汽車營銷業(yè)務(wù)的崗位群所需要的能力基本都包含其中,其社會(huì)能力集中于職業(yè)素養(yǎng)、合作與溝通以及計(jì)劃與創(chuàng)新能力。
在調(diào)查中,筆者還對汽車營銷類人員職業(yè)素質(zhì)要求進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查顯示,汽車營銷類人員在職業(yè)素質(zhì)的13項(xiàng)指標(biāo)中的排列順序是:1.職業(yè)道德;2.敬業(yè)精神;3.合作精神;4.紀(jì)律觀念;5.專業(yè)知識;6.進(jìn)取精神;7.執(zhí)行能力;8.技術(shù)能力;9.學(xué)習(xí)精神;10.創(chuàng)新能力;11.文化知識;12.質(zhì)量意識;13.法制觀念。其中職業(yè)道德、執(zhí)行能力、敬業(yè)精神、合作精神、紀(jì)律觀念等人文素質(zhì)要求排在了前列,盡管在企業(yè)員工的不同層面上顯示了素質(zhì)要求的差異,但無一例外地對這些人文素質(zhì)的要求都排在了前位。廣東交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院等院校對此相關(guān)內(nèi)容也進(jìn)行了調(diào)查,其調(diào)查結(jié)果有相近之處,表明現(xiàn)代企業(yè)越來越注重企業(yè)員工的人文素養(yǎng)和基本素質(zhì),更看重員工對企業(yè)的認(rèn)同和敬業(yè)奉獻(xiàn)精神。
三、中職汽車營銷專業(yè)發(fā)展的取向:精益營銷和全程營銷
隨著汽車市場激烈的競爭形勢,汽車營銷必須向服務(wù)型市場轉(zhuǎn)變,這是毋庸置疑的。面對多元的客戶群體,學(xué)校相應(yīng)專業(yè)的人才培養(yǎng)模式也應(yīng)發(fā)生改變。精益化和一體化無疑是最具價(jià)值的取向,結(jié)合中職學(xué)校的專業(yè)設(shè)置及開發(fā)導(dǎo)向,其核心內(nèi)容主要有以下幾項(xiàng):
1.以有效為目標(biāo)。在我國,中職教育和高職教育作為同一類型的教育,都是堅(jiān)持“服務(wù)為宗旨、就業(yè)為導(dǎo)向”的,在辦學(xué)模式上努力實(shí)現(xiàn)“校企合作、工學(xué)結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研一體”,在教學(xué)模式上積極探索“教、 學(xué)、做”一體,中等和高等職業(yè)教育具有非常高的相似性。但是,中職教育對所培養(yǎng)人才的知識結(jié)構(gòu)要求、職業(yè)能力要求和職業(yè)素養(yǎng)要求,顯然與高職是不可同日而語的。這就是“有效”的重大意義所在。根據(jù)調(diào)研,筆者認(rèn)為針對企業(yè)和工作性質(zhì)的差異,中職學(xué)??梢钥紤]在汽車整車與配件營銷專業(yè)中開設(shè)汽車保險(xiǎn)與理賠、二手車鑒定評估與交易、汽車租賃專業(yè)方向,在專業(yè)的統(tǒng)一平臺上通過部分課程的開設(shè)有側(cè)重地培養(yǎng)適應(yīng)與不同企業(yè)和就業(yè)崗位的適用人才。
2.以個(gè)性為基礎(chǔ)。學(xué)校教育的所有活動(dòng)都要以學(xué)生為本,企業(yè)的一切活動(dòng)則是以顧客為主的。因此,學(xué)校的專業(yè)設(shè)置也要以顧客需求為導(dǎo)向,以滿足顧客需求為目的,將顧客看成是產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的組成部分,與顧客要建立起深厚的情感,用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)維持與顧客的長期合作關(guān)系。因此,只要是實(shí)際崗位所需要的均可以納入課堂教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計(jì),至于理論性知識的傳授可適當(dāng)作為教學(xué)內(nèi)容,但不可深入。課堂教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)要與汽車市場發(fā)展趨勢相同步,與汽車市場規(guī)律相適應(yīng),在教學(xué)方法、教學(xué)手段上進(jìn)行科學(xué)、合理、規(guī)范的設(shè)計(jì),力求課堂教學(xué)內(nèi)容能及時(shí)反映汽車市場發(fā)展的新趨勢、新技術(shù)、新成就。教學(xué)內(nèi)容應(yīng)開設(shè)綜合化課程,不需要設(shè)置大量的單科課程。如汽車維修企業(yè)管理、汽車美容、汽車底盤構(gòu)造與維修、故障診斷與維修、汽車售后服務(wù)與管理等。
3.以團(tuán)隊(duì)為動(dòng)力。專業(yè)建設(shè)是學(xué)校立足與發(fā)展的根基,是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要保證,是學(xué)校辦學(xué)水平、師資水平和管理水平的綜合體現(xiàn)。因此,高水平的專業(yè)離不開優(yōu)質(zhì)的教師隊(duì)伍。在專業(yè)建設(shè)過程中,要做到可持續(xù)發(fā)展,教師是關(guān)鍵。專業(yè)教師的數(shù)量及質(zhì)量直接關(guān)系到專業(yè)發(fā)展規(guī)模和教學(xué)水平。另外,企業(yè)在不斷向前發(fā)展,新技術(shù)也層出不窮。為使學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生能更好的切近企業(yè)的需求。因此,教師隊(duì)伍也需要可持續(xù)發(fā)展。教師隊(duì)伍建設(shè)成為發(fā)展中職教育的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。對汽車營銷專業(yè)而言,教師資源也要合理配備,主要是理論教師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師師資力量配備。各學(xué)校調(diào)研數(shù)據(jù)顯示,理論教師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師的比例在1 ∶ 1左右。全國競賽有專職的指導(dǎo)教師。只有建立起學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì),深入企業(yè)第一線,才能接觸企業(yè)先進(jìn)技術(shù)、管理技術(shù),掌握汽車營銷工作流程,了解汽車配件的類型,懂得汽車配件材料,熟悉汽車配件行業(yè)術(shù)語,學(xué)會(huì)汽車配件專業(yè)英語,進(jìn)行汽車配件市場營銷調(diào)查,熟悉汽車配件倉庫現(xiàn)代化管理手段;會(huì)布置營業(yè)場地,會(huì)進(jìn)行廣告策劃和展示活動(dòng)等。
4.以數(shù)字化技術(shù)為手段。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展,企業(yè)不再僅僅依靠傳統(tǒng)的營銷手法,企業(yè)都紛紛投入數(shù)字化營銷中去。利用網(wǎng)絡(luò)等其他數(shù)字媒體和手段來實(shí)現(xiàn)營銷。這是未來整體營銷的走向,也是企業(yè)營銷的歸宿。結(jié)合中職學(xué)校的相應(yīng)專業(yè),就可以將數(shù)字化技術(shù)融入課堂之中,融入教學(xué)之中,融入實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)之中。
清華經(jīng)管學(xué)院市場營銷系副教授鄭毓煌曾說過,“營銷是所有企業(yè)最核心的競爭力,最后還要加上四個(gè)字:沒有之一?!辫b于中國汽車市場后時(shí)代的來臨,中職學(xué)校開設(shè)汽車營銷專業(yè)、辦好汽車營銷專業(yè),是義務(wù),更是責(zé)任和時(shí)代的召喚。
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