導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇資產(chǎn)管理階段，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

中圖分類號：G640文獻標識碼：A文章編號：1009-0118（2012）12-0178-01

隨著我國教育事業(yè)的發(fā)展高校國有資產(chǎn)的數(shù)量每年都在逐漸的增加，不僅配備了各種交通工具、教學科研儀器設(shè)備和各種現(xiàn)代化辦公設(shè)備，而且還擁有大量的辦公家具、房產(chǎn)和土地。隨著高校辦學規(guī)模的不斷擴大，高校的固定資產(chǎn)投入也不斷增加。與此同時我國高校固定資產(chǎn)管理工作也普遍存在一些問題，如資產(chǎn)管理意識淡薄、管理體制不健全、會計核算不合理等，造成國有資產(chǎn)不能充分發(fā)揮應(yīng)有的效用，資產(chǎn)的保值增值受到嚴重威脅。因而，探索適應(yīng)高校發(fā)展的國有資產(chǎn)管理顯得尤為重要。

一、我國高校國有資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀及存在的問題

（一）預(yù)算管理和國有資產(chǎn)管理相結(jié)合的困難

我國的高?？偸浅霈F(xiàn)預(yù)算與支出不相符的問題，這不僅制約了公共預(yù)算改革的深化，也影響了資產(chǎn)管理工作的開展，我們面臨的困難還有很多。例如，公共經(jīng)費預(yù)算不夠科學；部門預(yù)算編制不能體現(xiàn)國有資產(chǎn)的收益，而且，國有資產(chǎn)收益管理不到位；近幾年來，存量管理之間的信息和資產(chǎn)的增量配置不相符，這種問題的產(chǎn)生是由于資產(chǎn)管理信息體系的不健全，預(yù)算安排缺乏詳實的基礎(chǔ)信息而造成的，主管部門和高校之間以及財政部門之間的資產(chǎn)信息渠道不暢，很難有效的控制資產(chǎn)的超標準購置和重復(fù)購置。另外，不能按預(yù)算規(guī)定的標準和用途來配置資產(chǎn)，缺乏對與資產(chǎn)配置相關(guān)的預(yù)算情況的必要監(jiān)督。這些情況都導致國有資產(chǎn)管理和預(yù)算管理結(jié)合困難。

（二）管理制度的不健全和體制不完善

財務(wù)部門作為高校內(nèi)部的管理部門，在內(nèi)部管理中起著非常重要的作用，隨著我國對高等教育體制的改革，高校規(guī)模在不斷擴大，流動資金也更頻繁。所以，要對高校財務(wù)管理高度重視并采取有效的措施加強財務(wù)管理。高校財務(wù)管理制度的核心就是在學校內(nèi)部建立規(guī)范的預(yù)算管理制度，預(yù)算編制的發(fā)展戰(zhàn)略性的特點對于我們來說也顯得尤為重要，由于我國高校的國有性質(zhì)決定了其資產(chǎn)所有權(quán)、管理權(quán)、使用權(quán)三權(quán)分離，所以有許多的高校經(jīng)常在沒有考慮學校整體發(fā)展戰(zhàn)略的情況下進行預(yù)算編制，從而缺乏了一套完整的管理辦法，國有資產(chǎn)管理也顯得非常無序，這還導致了高校忽略長期目標而只注重短期目標。

（三）效益觀念淡薄，缺乏理財意識

近年來，雖然我國高校拓寬了經(jīng)濟來源的渠道，但主要還是依靠財政撥款。雖然高校也積極的對外投資以及發(fā)展校辦企業(yè)，但都存在盲目性，沒有形成真正的經(jīng)濟效益。高校的一些領(lǐng)導及教職員工在國有資產(chǎn)管理的各個環(huán)節(jié)都存在意識不到位的偏差。目前有很多高校的財務(wù)管理仍然停留在簡單的收支核算上，財務(wù)部門未能在資金管理、投資決策、分配政策和經(jīng)營決策等方面發(fā)揮監(jiān)督的作用，導致出現(xiàn)很多的弊端。因此，對我國高校財務(wù)管理要引起高度重視，并采取相應(yīng)對策來解決理財意識缺乏等問題。

二、應(yīng)對我國高校國有資產(chǎn)管理的措施

（一）強化高校內(nèi)部審計工作，健全內(nèi)部控制制度

階段我國高校要尤其重視校內(nèi)結(jié)算中心、貨幣資金、工程項目的內(nèi)部會計控制和實物資產(chǎn)問題，并依次為依據(jù)制定不同的高校內(nèi)部控制制度。高?？梢酝ㄟ^我國的政策和制度、或者財經(jīng)法規(guī)并考慮自己學校的具體情況來健全一套定額標準，最好形成以防為主、相互牽制的監(jiān)控防線。僅做到這些還遠遠不夠，與此同時，我們還要建立一只強有力、高素質(zhì)的校內(nèi)審計團隊，這只隊伍能夠結(jié)合學校自身的特點建立投資效益檢查評估制度，還能充分的認識到校內(nèi)審計存在的不嚴格現(xiàn)象，能很好的做到公平公正、廉潔奉公、實事求是，這樣使得壓力與動力并存，很高效的達到了高校內(nèi)部控制的目的。

（二）健全管理流動制度，提高資產(chǎn)利用率

要想徹底改變我國當前財產(chǎn)物資管理散亂，難以挑撥的局面就要制定統(tǒng)一的制度，建立統(tǒng)一的采購、挑撥、規(guī)劃的管理體系，使資產(chǎn)流動制度更加合理。要防止我國資產(chǎn)的流失，就要加大管理力度，設(shè)置專門的資產(chǎn)管理機構(gòu)。同時，還要結(jié)合清產(chǎn)核資工作來進一步明確產(chǎn)權(quán)，對國有資產(chǎn)的管理制度大幅加強，這樣才能形成有效的約束機制，才能將有效考核和合理配置更好的結(jié)合。高校還要不斷增強開放意識，特別是在資金管理方面，要堅持勤儉辦學，這是永恒不變的真理，在此基礎(chǔ)上，通過多種渠道籌措教育經(jīng)費，當然要通過合法的途徑。另一方面，還要嚴格控制經(jīng)費的支出情況，最好是將經(jīng)費有效的運用到科學研究或是教學需要等方面，對財務(wù)活動要進行可行性的論證，效益與科學相結(jié)合的機制的建立才能使科學技術(shù)最大化的轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力，從而使我國產(chǎn)生更大的經(jīng)濟效益和社會效益。

（三）改善財務(wù)分析評價制度，明確管理目標

要想有正確的財務(wù)管理行為就要明確管理目標，因為它決定了財務(wù)管理的職責和內(nèi)容。與此同時，有效的監(jiān)督高校的財務(wù)運行情況，并提高高校財務(wù)管理效果的前提就是要建立相應(yīng)的財務(wù)評價制度，這不僅能夠反應(yīng)高校的綜合財務(wù)實力，還能探究出高校的財務(wù)運行效績，特別是財務(wù)發(fā)展?jié)摿Φ取？茖W的財務(wù)分析評價能為改善高效管理、提高高校經(jīng)濟效益提供重要的依據(jù)。因此，我們一定要健全管理流動制度，最大限度的提高資產(chǎn)利用率。

三、結(jié)語

高校國有資產(chǎn)是高等教育事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，用好國有資產(chǎn)對高校今后的生存發(fā)展起著非常重要的作用。我們要切實做好國有資產(chǎn)的管理工作，充分認識到高校管理工作中存在的問題，樹立新形式下的國有資產(chǎn)管理思路，不斷更新國有資產(chǎn)的管理觀念，以保障高等教育事業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展。

參考文獻：

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任務(wù)查詢與任務(wù)展示。業(yè)務(wù)管理主要包括:在建工程暫估轉(zhuǎn)固、零購資產(chǎn)新增、資產(chǎn)盤點、資產(chǎn)巡檢、資產(chǎn)調(diào)撥(含部門內(nèi)資產(chǎn)地點調(diào)撥、部門間資產(chǎn)調(diào)撥、地市間資產(chǎn)調(diào)撥)、地點信息修改。    

A通信公司的EAM系統(tǒng)一個很重要的用途是改變以往固定資產(chǎn)的調(diào)撥方式。在A通信公司以前的固定資產(chǎn)管理要求下，由調(diào)入部門填寫紙質(zhì)的固定資產(chǎn)調(diào)撥單，經(jīng)調(diào)出部門簽字確認，財務(wù)部門簽字審批才算完成固定資產(chǎn)調(diào)撥手續(xù)。在但實際工作中，這種紙質(zhì)的調(diào)撥手續(xù)繁瑣，落伍，效率低下，無法有效跟上A通信公司的實際需求。EAM系統(tǒng)實施后，結(jié)合目前人人有手機的現(xiàn)實，固定資產(chǎn)調(diào)撥變成信息流，在手機APP上方便快捷地完成了固定資產(chǎn)調(diào)撥。    在使用EAM系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，還可以引入RFID技術(shù)[3} oRF.是Radio Frequencyidentification的縮寫，即射頻識別技術(shù)，俗稱電子標簽。RFID射頻識別是一種非接觸式的自動識別技術(shù)，它通過射頻信號自動識別目標對象并獲取相關(guān)數(shù)據(jù)，其利用無線射頻方式進行雙向通信(交換數(shù)據(jù))以達到自動識別目的，具有防水、防磁、耐高溫、使用壽命長、讀寫距離遠、標簽上數(shù)據(jù)可以加密、數(shù)據(jù)存儲量大、存儲信息可更改、可識別高速運動物體、可同時識別多個標簽、操作快捷方便等特點。    

我們國家的華為公司已經(jīng)有成功的案例，在華為財務(wù)總監(jiān)的年度工作報告中提到，華為公司已經(jīng)在其全球辦公場所實施RF工D物聯(lián)固定資產(chǎn)管理方案。2016年該方案已經(jīng)做到覆蓋全球52個國家、2382個場地、14萬件固定資產(chǎn)。RF工D標簽每5分鐘自動上傳一次位置信息，每天更新一次固定資產(chǎn)的使用情況。華為公司總結(jié)使用電子標簽后只需要數(shù)分鐘即可完成固定資產(chǎn)盤點，每年減少資產(chǎn)盤點、資產(chǎn)巡檢的工作9000人/天。從華為公司的案例來看，我們可以看到RF工D電子標簽相對于傳統(tǒng)的無源條形碼標簽的明顯優(yōu)越性。    

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一、當前醫(yī)院工作中，固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀及短板漏洞

1、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理、職責不清晰。即固定資產(chǎn)的管理部門和使用部門，分工不清晰，且管理大都由多個部門進行多頭管理，造成各部門之間缺乏有效的溝通與協(xié)調(diào)，導致總賬、明細賬不符，賬實不符等情況的發(fā)生使責任無法落實，決策機構(gòu)行使困難，缺乏效率。

另外，醫(yī)院在進行固定資產(chǎn)的采購以及保管方面缺少有效的管理手段，在財務(wù)管理部門上也沒有時效性的交流，造成固定資產(chǎn)的清查盤點不能有序進行，進而使管理行為的不規(guī)范。

2、對于廢棄資產(chǎn)的管理流程把關(guān)不嚴。對于報廢的固定資產(chǎn)處理上，沒有專門的機構(gòu)負責，缺少一套嚴謹有序的流程環(huán)節(jié)，忽視了相關(guān)單位的審查批準工作，報廢處理的相關(guān)手續(xù)并不具備，這在很大程度上使得醫(yī)院的總固定資產(chǎn)的規(guī)模和經(jīng)營效益的片面夸大。

3、固定資產(chǎn)的核算工作不科學。例如在進行固定資產(chǎn)的采購時，從市場到醫(yī)院這一過程中所發(fā)生的各種費用，包括運輸費、裝卸費用等并沒有及時的記錄到固定資產(chǎn)的核算中，而且一些項目工程在完工后也沒有及時的辦理相應(yīng)的竣工結(jié)算手續(xù)，最終使得在醫(yī)院的固定資產(chǎn)賬戶上沒有全面的體現(xiàn)，造成核算工作的不合理。

4.醫(yī)院固定資產(chǎn)管理方面的制度不健全，崗位設(shè)置不合理，責任劃分不清

（1）固定資產(chǎn)相關(guān)制度不規(guī)范

醫(yī)院固定資產(chǎn)管理相關(guān)的制度沒有上升至醫(yī)院層次統(tǒng)一進行規(guī)范，僅由固定資產(chǎn)采購管理部門制定本部門的固定資產(chǎn)管理規(guī)章、制度，對固定資產(chǎn)使用部門難有約束力，且固定資產(chǎn)管理制度內(nèi)容陳舊、粗略、不統(tǒng)一，不同部門和人員的執(zhí)行結(jié)果差異較大。

（2）固定資產(chǎn)管理崗位設(shè)置不合理、職責劃分不清

①固定資產(chǎn)采購管理部門崗位設(shè)置沒有考慮到不相容崗位分離的原則，實際工作中存在一人同時負責兩個崗位的情況，或者完全沒有固定資產(chǎn)實物管理崗位。

②固定資產(chǎn)的實際使用部門沒有設(shè)置本部門的固定資產(chǎn)管理員負責本部門的固定資產(chǎn)臺賬和實物的管理工作，或者指定了固定資產(chǎn)管理員卻沒有實際履行管理職責，沒有按要求定期對固定資產(chǎn)進行盤點，對盤盈、盤虧等情況沒有說明原因等。

③醫(yī)院對盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)沒有進行跟蹤調(diào)查，沒有追究相關(guān)責任人員的責任，盤盈、盤虧固定資產(chǎn)長期掛賬，造成賬實不符。

5、固定資產(chǎn)購置無序

醫(yī)院為減少開支，會通過特殊途徑引進一些非正規(guī)醫(yī)療器材，導致器械被使用效率低下。

6、固定資產(chǎn)的保管使用及維護缺乏有效的運行機制，造成固定資產(chǎn)利用率低、損耗高

7、配套設(shè)備問題

醫(yī)院設(shè)備種類繁多，很多設(shè)備特別是大型醫(yī)用設(shè)備常常附帶有配套設(shè)施，這種配套設(shè)備如何界定固定資產(chǎn)，醫(yī)院財務(wù)制度和事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則對此未作明確規(guī)定。

8、標簽標識問題

醫(yī)院資產(chǎn)品種多、數(shù)量大，同一科室相同類別的固定資產(chǎn)數(shù)量也很多，大量類似的資產(chǎn)既有屬于低值易耗品，又有屬于固定資產(chǎn)，給實物盤點工作造成很大的困難。

9.醫(yī)院固定資產(chǎn)審計、監(jiān)督機制不到位

醫(yī)院內(nèi)、外部審計、監(jiān)督部門對固定資產(chǎn)的審計、監(jiān)督職責不明確，沒有具體的工作方案、評價方法和評價指標，審計、監(jiān)督不具備可操作性，內(nèi)部控制在固定資產(chǎn)管理過程中沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。

10.固定資產(chǎn)各級管理者缺乏正確的固定資產(chǎn)管理思想認識，造成固定資產(chǎn)管理中間環(huán)節(jié)缺失

（1）醫(yī)院上級主管部門對醫(yī)院固定資產(chǎn)報廢的審批不及時，固定資產(chǎn)報廢周期過長，醫(yī)院主管部門變更、人員離職或換崗時沒有對國有資產(chǎn)相關(guān)工作進行交接，甚至發(fā)生報廢材料丟失的情況。

（2）醫(yī)院領(lǐng)導對固定資產(chǎn)管理制度文件不了解、不重視，對于固定資產(chǎn)捐贈、調(diào)劑、報廢等變動沒有完全按制度文件的規(guī)定履行必要的報批手續(xù)；采購管理部門“重采購、輕管理”；使用部門對本部門使用的固定資產(chǎn)的管理態(tài)度不正確，認為固定資產(chǎn)管理應(yīng)由相關(guān)的行政部門全權(quán)負責。

二、探討醫(yī)院固定資產(chǎn)管理短板的彌補與的解決方法

1.建立健全的醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度

醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理制度，應(yīng)在參照財政部門及上級主管部門固定資產(chǎn)管理制度、文件的基礎(chǔ)上，采取歸口管理、分級管理的方式，并且在這一過程中把管理的具體責任落實到個人，做到責權(quán)的清晰明確，由參與固定資產(chǎn)管理的所有部門共同協(xié)商、制定并以醫(yī)院文件的形式下發(fā)，全體職工共同遵守的制度文件。要進一步的健全盤點制度，有合理的時間安排，對各項財產(chǎn)物資進行全面的盤查和核對，并及時的把盤查的情況進行上報，保證固定資產(chǎn)的賬、卡以及物的一致。建立固定資產(chǎn)卡，管理部門應(yīng)從醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理的角度為各使用科室分配固定資產(chǎn)卡，包括卡號，固定資產(chǎn)科室代碼等信息。

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1引言

資產(chǎn)作為企業(yè)運營的基礎(chǔ)保障條件，作為企業(yè)管理的重要構(gòu)成基礎(chǔ)，是企業(yè)維持發(fā)展力的關(guān)鍵因素。面對現(xiàn)階段的市場環(huán)境條件，企業(yè)在資產(chǎn)管理方面開展了深入性的探索分析，并建立更為完善的管理體系。但現(xiàn)階段企業(yè)在資產(chǎn)管理期間還存在一定的問題，導致各類資源條件未能有效應(yīng)用起來，嚴重削弱企業(yè)的市場競爭力，因此開展深入性的探索分析，并實現(xiàn)改進與優(yōu)化是十分必要的。

2企業(yè)資產(chǎn)管理的問題所在

（1）企業(yè)資金管控未能與預(yù)算管理結(jié)合。企業(yè)的預(yù)算管理需要在戰(zhàn)略目標引導之下進行，預(yù)算管理的目的性不足導致各個階段的工作規(guī)劃效率不佳。尤其是資金預(yù)算管理脫離實際，預(yù)算超額會導致企業(yè)的負擔加重。不嚴格按照季度、年度的預(yù)算管理要求開展實踐工作，企業(yè)各個方面的資金應(yīng)用不平衡，不能夠確保運營管理按照預(yù)算目標進行，而最終導致企業(yè)出現(xiàn)過多的經(jīng)濟損失。結(jié)合實踐來看，預(yù)算之外及超預(yù)算資金使用，出現(xiàn)一些資金管理的缺陷性問題，此時盲目的考慮企業(yè)的經(jīng)濟利益，就會出現(xiàn)突況沒有足夠的資金條件支持，短期和長期內(nèi)無論是產(chǎn)品的營銷還是服務(wù)相關(guān)工作，都會加劇一些風險性問題[1]。

（2）企業(yè)資產(chǎn)管理體系未能完善建立，影響無形資產(chǎn)管理?，F(xiàn)階段的企業(yè)管理在內(nèi)部的制度建立方面存在一定的問題，常見的是企業(yè)各個環(huán)節(jié)的管理制度未能滿足企業(yè)發(fā)展需要，注重實物資產(chǎn)管理體系建立，忽視包含廣義的無形資產(chǎn)相關(guān)管理體系建立，導致企業(yè)運營與目標發(fā)展脫離的現(xiàn)象。尤其是各個部門之間的權(quán)責劃分模糊，忽視各個工作環(huán)節(jié)之間的銜接性，部門之間的約束引導效果不佳，內(nèi)部管理混亂。此外針對各個環(huán)節(jié)的工作任務(wù)目標傳達，由于部門之間的配合性不足，導致工作效率降低且浪費了大量的資金以及人力條件，導致企業(yè)的發(fā)展受到影響。這些可認為是廣義上的無形的資產(chǎn)管理表現(xiàn)問題。由于企業(yè)未能建立完善的資產(chǎn)管理體系，導致對各個部門的約束力度不足，由此可見需要將資產(chǎn)管理體系優(yōu)化建立。

（3）固定資產(chǎn)管理方面的問題。固定資產(chǎn)管理制度未能完善建立起來，直接影響企業(yè)各個階段工作的規(guī)范性。固定資產(chǎn)的購置、利用需要將其在生產(chǎn)經(jīng)營活動階段的保障作用展現(xiàn)出來，對管理人員的專業(yè)性有高標準的要求。固定資產(chǎn)管理規(guī)范性不足，且管理人員的專業(yè)能力有限，實踐工作階段未能做好固定資產(chǎn)應(yīng)用的流程設(shè)置，直接影響企業(yè)內(nèi)部的制度規(guī)范性。前期固定資產(chǎn)購置，未按制度、流程進行，后期在進行固定資產(chǎn)使用、管理期間，實際物質(zhì)與臺賬、卡片之間的不銜接，會導致企業(yè)需要投入大量的時間與精力，影響資產(chǎn)應(yīng)用效率。

（4）存貨采購管理問題普遍存在。企業(yè)存貨采購管理工作主要是采購部門與生產(chǎn)部門配合完成，企業(yè)生產(chǎn)需求計劃脫離生產(chǎn)實際，常常會出現(xiàn)采購存貨積壓以及資金應(yīng)用方面的問題，企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營受到很大的影響。后期入庫管理的規(guī)范性不足，未能及時進行存貨整理、分類、存儲、周轉(zhuǎn)等管理，后期的麻煩問題會增多，出現(xiàn)存貨積壓、丟失的現(xiàn)象普遍存在。更有甚者存貨動態(tài)信息不準確，導致相應(yīng)的存貨重復(fù)性購買，出現(xiàn)相應(yīng)的資金占用、甚至浪費問題。

3優(yōu)化企業(yè)資產(chǎn)管理的相關(guān)舉措

（1）確立資金管控規(guī)范。企業(yè)的資產(chǎn)管理需要經(jīng)過管理人員的規(guī)范性引導開展，定期進行資金預(yù)算與管控工作。首先，制定更為合理資金預(yù)算，并在季末、年底進行收支情況的分析與評定，將其中的資金管理問題及時進行處理。其次，資金的應(yīng)用能夠在科學有效的規(guī)劃引導之下進行，且各個部門之間的配合性提升，能夠避免相應(yīng)的職權(quán)濫用的現(xiàn)象。最后，各項工作規(guī)范性地實現(xiàn)資金預(yù)算管理、統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調(diào)配使用，從源頭開始控制不合理的資金應(yīng)用行為，此時的資金管理作為資產(chǎn)的重要構(gòu)成部分，有效發(fā)揮價值影響作用。

（2）無形資產(chǎn)的優(yōu)化管理?，F(xiàn)階段的企業(yè)資產(chǎn)管理存在一定的問題，由于發(fā)展年限較短所以相對于一些發(fā)達國家有明顯的差距，無形資產(chǎn)也常常會被忽視。首先，包括廣義上的無形資產(chǎn)管理需要完善的制度引導，部門權(quán)責清晰，通力合作，不斷進行探索分析，找出適合自己的發(fā)展道路。其次，企業(yè)應(yīng)該認識到無形資產(chǎn)作為重要構(gòu)成部分，需要結(jié)合現(xiàn)階段的戰(zhàn)略發(fā)展目標，注重其自身潛能的增強[2]。比方在進行員工管理階段，注重培訓指導工作提升專業(yè)能力以及自身素養(yǎng)，能夠給員工提供發(fā)展基礎(chǔ)，激勵員工為企業(yè)獻策出力，也是確保企業(yè)能獲得長遠發(fā)展的必要手段。

（3）注重固定資產(chǎn)的管理。首先，企業(yè)需要建立完善的固定資產(chǎn)管理制度，作為固定資產(chǎn)規(guī)范性管理依據(jù)。其次，需要一批專業(yè)技術(shù)能力強的人員，且能適應(yīng)企業(yè)未來發(fā)展。再次，按照企業(yè)各個階段的生產(chǎn)制造基本要求，在固定資產(chǎn)的購置階段，需要對市場環(huán)境進行調(diào)查研究，對相關(guān)的購置細節(jié)內(nèi)容進行深入性的研究分析，了解固定資產(chǎn)的型號、性能、參數(shù)、質(zhì)量等各項因素至關(guān)重要，此時各個階段工作的規(guī)范性與可信性顯著提升，避免一些必要的財產(chǎn)損失。最后，當確立購置計劃方案之后，后期的資金應(yīng)用也需要設(shè)定預(yù)算標準，并要求相應(yīng)的管理部門提供發(fā)票、單據(jù)等，按基本類型明確并做好存檔整理，以便后期的使用以及管理工作都能順利進行。

（4）存貨采購管理的規(guī)范性與有效性。企業(yè)存貨采購管理相關(guān)工作需要加強采購、生產(chǎn)、銷售等部門之間的協(xié)調(diào)性，注重市場需求預(yù)測及市場發(fā)展力的探索，根據(jù)市場變化，以銷定產(chǎn)。首先，生產(chǎn)部門的合理生產(chǎn)需求計劃，為采購數(shù)量、批次、庫存提供良好條件，加強存貨管控，比如：定人、定庫、定量、周轉(zhuǎn)等管理。其次，定期進行存貨的盤查，準確掌握存貨動態(tài)信息，有效規(guī)避重復(fù)購買、積壓、丟失等問題，提升資金的應(yīng)用效率，從而推進企業(yè)各個階段良好運營管理[3]。

4結(jié)束語

企業(yè)資產(chǎn)管理直接影響自身的發(fā)展力，在運營管理階段要充分認識到資產(chǎn)管理的重要性，做好各個階段的資源條件的優(yōu)化配置應(yīng)用。尤其是在現(xiàn)代社會背景之下，同行企業(yè)之間的競爭逐漸加劇，當企業(yè)有意識的將資產(chǎn)管理工作深入落實，各個部門之間相互配合、相互促進順利完成企業(yè)長遠發(fā)展目標。

參考文獻

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中圖分類號：F270 文獻標識碼：B 文章編號：1008-4428（2012）04-66 -03

固定資產(chǎn)(設(shè)備)是影響企業(yè)生產(chǎn)能力重要因素，在資產(chǎn)價值中占有效大的份額，是工業(yè)企業(yè)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動的主要勞動資料。它使用時間較長，單位價值較高，是企業(yè)重要的經(jīng)濟資源，隨著企業(yè)不斷壯大，企業(yè)間競爭的日益激烈及科技信息的公開，使原先以投資生產(chǎn)拉動的企業(yè)不太重視的固定資產(chǎn)管理問題導致利潤低下變得明顯。導致當前固資管理不善的因素主要是由于流程不暢的問題，而流程不暢主要是因為無效流程過多。步驟間缺乏溝通，過程接口不夠吻合，過程接口不夠吻合、步驟間缺乏溝通、無系統(tǒng)支撐等造成，必須要通過再造來解決。

一、固定資產(chǎn)管理流程再造的內(nèi)涵

（一）固定資產(chǎn)流程再造的概念

固定資產(chǎn)管理流程再造（EAMRP）是指面向企業(yè)的管理需求(降低設(shè)備閑置率、降低成本、提高設(shè)備利用率、提高利潤)，打破企業(yè)原有的按職能設(shè)置部門的管理方式，代之以業(yè)務(wù)流程為中心重新設(shè)計，以使流程中的對固定資產(chǎn)管理有效的增值內(nèi)容最大化，其它方面的內(nèi)容最小化，從而實現(xiàn)相對高效、準確、實時、動態(tài)、低投入滿足管理需要的相對自動化的固定資產(chǎn)管理流程。

（二）固定資產(chǎn)管理流程再造的原則

1、圍繞最終結(jié)果而不是具體任務(wù)來再造業(yè)務(wù)流程。原有的管理模式下，勞動分工將工作細分給不同部門完成，由于各部門具有不同職能，因此一個部門會更專注于自身的工作而忽略了總的工作目標及與其他部門協(xié)作，流程再造打破了職能部門的界限，將多個人或多個部門原有的工作合并成一個工作，由工作組來完成業(yè)務(wù)的所有步驟，并有明確的產(chǎn)出。

2、彌合過程接口，溝通前后工序的聯(lián)系。正如流水線的高效在于每一道工序的時間和步驟都是明確的，而且前一個工序的接口和后一工序的接口十分順暢，因此十分流暢。流程再造要首先從觀念上改變各自為主、各自為政的思想，要有團結(jié)協(xié)作，將原來的多個部門里的多件為多部門圍繞一件事為一個結(jié)果，以總體大局為重。

3、將地域上分散的資源集中化使用。傳統(tǒng)的企業(yè)由于缺乏信息系統(tǒng)的支撐常常將一項工作分割成多個小項，由于不同的部門完成后再將結(jié)果拼湊起來，由于每完成一個小項目都要有資源的支持，而對于企業(yè)來說資源是有限的，導致各部門對資源爭奪最終使集中的資源分散而非效益優(yōu)先的使用，其產(chǎn)生的效果遠低于集中使用產(chǎn)生的效果強大，流程再造就是要通過信息系統(tǒng)的技術(shù)將分散資源和集中資源互融成為可能。

（三）固定資產(chǎn)管理流程再造的步驟

固定資產(chǎn)管理流程再造包括五個階段，即項目啟動階段、流程規(guī)劃階段、流程分析階段、新流程設(shè)計階段、流程評價與持續(xù)改善階段。

固定資產(chǎn)管理流程再造重點在項目啟動階段，以是否符合公司總體戰(zhàn)略為主對是否到達開始EAMPR的時機及是否再造進行決策，在流程規(guī)劃階段則以是否找到核心流程、找到固資管理的需求是什么為主，在流程分析階段主要分析管理沒達到目的原因和現(xiàn)有流程存在的問題及可以刪除、簡化的方面。在新流程設(shè)計階段圍繞目的(顧客)需要進行重新設(shè)計，在流程評價與持續(xù)改善階段根據(jù)反饋評價對新流程存在的問題進行校正。

二、A公司固定資產(chǎn)管理流程分析

（一）A公司固定資產(chǎn)管理概況

A公司是以一家國有電信公司，有專業(yè)通信的背景，正式成立于2002年，隸屬于國資委管理，是作為集團公司在當?shù)氐氖跈?quán)機構(gòu)，負責經(jīng)營當?shù)胤秶鷥?nèi)的社會公眾電信業(yè)務(wù)和部分專用通信業(yè)務(wù)，其各類業(yè)務(wù)覆蓋市五大區(qū)域，其下轄9個分局(另含4個經(jīng)營部)，員工人數(shù)約180人。

長期以來，A公司的固定資產(chǎn)管理沿襲著“總部一一省公司—各分公司”的計劃管理體制，具體情形如下：

從縱向上看，固定資產(chǎn)管理遵循“分級管理、授權(quán)有限”的原則。與計劃的逐層分配相適應(yīng)，固定資產(chǎn)管理在企業(yè)內(nèi)部實行，各級機構(gòu)對自身的固定資產(chǎn)管理工作負責，上級機構(gòu)對下級機構(gòu)的固定資產(chǎn)管理具有審批、指導、監(jiān)督、檢查的權(quán)力。

從橫向上看，固定資產(chǎn)管理遵循“集中管理、監(jiān)督到位”的原則。在各級機構(gòu)內(nèi)部，固定資產(chǎn)的管理權(quán)集中在財會部門，負責建立健全固定資產(chǎn)管理制度，組織計劃的編報、執(zhí)行和監(jiān)控，完善固定資產(chǎn)的卡片管理與規(guī)范會計核算，監(jiān)督固定資產(chǎn)的實物管理以及接受稽核部門的監(jiān)督。

篇6

（1）資產(chǎn)的密集性。電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)價值高、規(guī)模大，如輸變電設(shè)備、配電設(shè)備、通訊設(shè)備、運輸設(shè)備和房屋與建筑物等。

（2）資產(chǎn)的多種性。根據(jù)資產(chǎn)的使用用途，可以分為輸變電設(shè)備、配電設(shè)備、用電計量設(shè)備、通訊設(shè)備、工具器具及運輸設(shè)備、房屋與建筑物等；同時，實物管理涉及使用、保管、生產(chǎn)基建、后勤等部門。對劃分企業(yè)管轄資產(chǎn)的主體，確定資產(chǎn)的價值與資產(chǎn)的日常管理、核算等方面均會帶來相當?shù)碾y度。

（3）資產(chǎn)的分散性。地域分布廣，資產(chǎn)使用部門多，使用地點范圍大，電力輸配設(shè)施和供電設(shè)施大多分布在野外。

（4）資產(chǎn)的長期性。電網(wǎng)資產(chǎn)從規(guī)劃、購置、安裝、調(diào)試、使用、維修、改造和更新直到及廢壽命周期都在數(shù)十年以上。

（5）資產(chǎn)的穩(wěn)定性。電網(wǎng)企業(yè)的特殊性要求電網(wǎng)資產(chǎn)必須穩(wěn)定運行，任何的故障將會給人們的生活以及社會經(jīng)濟帶來嚴重的影響。因此，對電網(wǎng)資產(chǎn)的日常維護是電網(wǎng)企業(yè)的一項重要工作。

（二）電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)管理現(xiàn)狀 具體表現(xiàn)在：

（1）缺乏有效協(xié)調(diào)。電網(wǎng)企業(yè)目前將資產(chǎn)管理劃分為規(guī)劃、可研、設(shè)計、建設(shè)、運營等多個階段，每個階段由不同的部門進行管理和實施，由于各階段管理者往往主要關(guān)注本階段的目標及須解決的問題，對整個系統(tǒng)考慮不夠，從而不利于統(tǒng)籌考慮和整體優(yōu)化電網(wǎng)資產(chǎn)新建、擴建、技改、檢修計劃等工作，不能有效協(xié)調(diào)各個階段的管理目標，往往只能達到局部優(yōu)化和階段最優(yōu)，卻難以實現(xiàn)資整體成本最優(yōu)。

（2）資產(chǎn)決策機制不能做到總體成本優(yōu)化。一是決策機制缺乏全局觀念，在進行電網(wǎng)規(guī)劃時，僅以技術(shù)經(jīng)濟指標尋求最佳的電網(wǎng)投資決策，缺乏對整個電網(wǎng)在運行中的經(jīng)濟、環(huán)保、可靠性等各方面的效益和成本的全局考慮。二是缺乏為決策機制提供科學的依據(jù)的決策方法，如成本費用的計算方法與各階段的工作特點不適應(yīng)，狀態(tài)檢修尚不能作為一種成本優(yōu)化的手段全面應(yīng)用于資產(chǎn)管理中等。

（3）信息化程度有待加強。近年來，電網(wǎng)企業(yè)非常重視信息化的建設(shè)，信息化水平有了很大的提高，但資產(chǎn)管理信息模塊仍是“孤島”。一是不同階段之間的溝通協(xié)調(diào)不夠，信息的傳遞和反饋出現(xiàn)障礙。資產(chǎn)運營、退役階段的信息難以及時反饋到規(guī)劃、可研、設(shè)計等決策階段，尚未實現(xiàn)全過程的閉環(huán)管理，資產(chǎn)的各個階段缺少統(tǒng)一的計劃和控制系統(tǒng)。二是缺乏統(tǒng)一的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)支持，基建、物資、生產(chǎn)、財務(wù)等職能部門都有自己的一套系統(tǒng)，但大多建立在不同的工作平臺上，造成數(shù)據(jù)難以統(tǒng)一，難以實現(xiàn)信息勾稽和提示作用，影響信息傳遞的及時性、有效性和靈活性。

（4）資產(chǎn)退役處置環(huán)節(jié)資源優(yōu)化程度不足。與西方發(fā)達國家相比，我國電網(wǎng)資產(chǎn)如輸變電設(shè)備的運行年限普遍較低。一方面，對于已到退役期的資產(chǎn)，沒有建立一套處置機制，缺乏對資產(chǎn)經(jīng)濟運行壽命之后的延壽問題的考慮；另一方面，部分設(shè)備未到退役期，在尚有利用價值時即退出運行，一定程度上造成了資源的浪費。

二、電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)全壽命周期管理的引入

（一）資產(chǎn)全壽命周期管理全壽命周期管理（Life Cycle Man-

agement，LCM）是起源于美國軍方武器裝備采辦過程的一種設(shè)計思想和管理原則。它強調(diào)對產(chǎn)品全壽命發(fā)展過程實施持續(xù)不斷、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的管理，綜合考慮各個階段的問題，保證各個階段的活動前后銜接，各個階段決策的一致性，通過并行設(shè)計方法，達到產(chǎn)品在全壽命周期內(nèi)技術(shù)最優(yōu)、質(zhì)量最可靠、時間最短、成本最低、服務(wù)最好、環(huán)保最佳。

資產(chǎn)全壽命周期管理可以概括為從資產(chǎn)的規(guī)劃、設(shè)計、采購、基建、運行、維修、輪換、改造、直至退出運營、報廢等全過程的管理。它在資產(chǎn)生命周期的基礎(chǔ)上的延伸和擴張，使全壽命周期效益的最大化，既要考慮壽命周期費用最小化又要追求收益最大化，最終實現(xiàn)壽命周期利潤最大化。

（二）電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)的價值鏈 價值鏈理論是哈佛大學商學院教授邁克爾?波特于1985年提出的。波特認為，“每一個企業(yè)都是在設(shè)計、生產(chǎn)、銷售、發(fā)送和輔助其產(chǎn)品的過程中進行種種活動的集合體。所有這些活動可以用一個價值鏈來表明?！辟Y產(chǎn)的有兩種表現(xiàn)形式，一種是實物形式，一種是價值形式，資產(chǎn)全壽命周期中的每一階段的價值表現(xiàn)就構(gòu)成了資產(chǎn)的價值鏈。電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)的價值鏈如圖1所示。

電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)的價值鏈是一個閉合的鏈條：對于單項資產(chǎn)，價值鏈從資產(chǎn)計劃開始，經(jīng)歷項目建設(shè)、運行、檢修、技改等，最后到報廢，資產(chǎn)的生命結(jié)束，價值也隨之結(jié)束；但是對于電網(wǎng)企業(yè)而言，資產(chǎn)技改和報廢不是價值鏈的結(jié)束，而是進入新一輪的資產(chǎn)計劃，然后不斷循環(huán)著，直至電網(wǎng)企業(yè)結(jié)束經(jīng)營。

與產(chǎn)品價值鏈不同，資產(chǎn)價值鏈的價值體現(xiàn)在成本上，電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)價值鏈管理就是對資產(chǎn)的成本的控制，達到電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)全壽命周期成本效益最優(yōu)。資產(chǎn)計劃是一個承上啟下的環(huán)節(jié)，計劃的偏差會影響到電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)的整體運作；項目建設(shè)包括基建、設(shè)備采購、安裝等，該環(huán)節(jié)一方面影響電網(wǎng)企業(yè)折舊成本，另一方面，建設(shè)的質(zhì)量對今后的運行、維護費用也有影響；運行與維護階段是資產(chǎn)運行以及故障維修的成本，該環(huán)節(jié)一般持續(xù)時間較長，是整個價值鏈的重點環(huán)節(jié)；技改和報廢環(huán)節(jié)，需要對資產(chǎn)進行評估，作出技改還是報廢的決策。

（三）電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)管理流程再造 根據(jù)資產(chǎn)全壽命周期管理和電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)價值鏈，對電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)管理進行流傳再造，具體見圖2。

資產(chǎn)狀態(tài)評估是從電網(wǎng)企業(yè)長期資產(chǎn)技術(shù)政策和投資戰(zhàn)略的角度，審視公司資產(chǎn)的健康狀況，決定資產(chǎn)是繼續(xù)運行、技術(shù)改造還是退役。結(jié)合資產(chǎn)狀態(tài)評估的結(jié)果，對公司電網(wǎng)進行總體規(guī)劃，進入資產(chǎn)計劃環(huán)節(jié)，通過項目立項、初步設(shè)計、年度計劃等工作，完成該環(huán)節(jié)工作。接著進入項目建設(shè)階段，在年度計劃的指導下進行設(shè)備招投標和工程建設(shè)，項目建設(shè)完畢后，投產(chǎn)運行，轉(zhuǎn)入資產(chǎn)管理。運行檢修環(huán)節(jié)的工作主要是備品備件、維護檢修以及運行檢測。必須定期對運行中的資產(chǎn)進行狀態(tài)評估，存在需要技術(shù)改造或退役的資產(chǎn)，則進入新一輪的電網(wǎng)規(guī)劃。

三、電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)管理完善建議

（一）轉(zhuǎn)變資產(chǎn)管理理念開展資產(chǎn)全壽命周期管理是管理上的一次變革，電網(wǎng)企業(yè)需要在資產(chǎn)管理的各環(huán)節(jié)、全方位、全過程轉(zhuǎn)變資產(chǎn)管理理念，要在管理方式、工作機制、考核辦法、企業(yè)文化等方面有所創(chuàng)新和突破。如電網(wǎng)企業(yè)目前強調(diào)“分段”管理的資產(chǎn)管理模式必須轉(zhuǎn)變，采用流程管理的模式，統(tǒng)一各部門工作目標，優(yōu)化各階段業(yè)務(wù)管理策略，以實現(xiàn)資產(chǎn)管理全過程最優(yōu)；又如，對電網(wǎng)資產(chǎn)成本的管理，需要對資產(chǎn)全壽命周期內(nèi)的全過程成本（含故障成本）進行綜合評估，不能僅重視前期投入，更應(yīng)關(guān)注后期成本，這就需要引入全壽命周期成本（LCC）管理方式?？傊?，要用資產(chǎn)全壽命周期管理的理念對電網(wǎng)資產(chǎn)管理的各個環(huán)節(jié)進行重新評估和改進。

（二）加強管理基礎(chǔ)建設(shè) 電網(wǎng)企業(yè)目前資產(chǎn)管理中存在的很多問題都是由于管理基礎(chǔ)薄弱所致，電網(wǎng)企業(yè)需要在全壽命周期的管理理念的指引下，加強企業(yè)管理基礎(chǔ)的建設(shè)，做到精益化管理。一是以全壽命周期管理理念規(guī)劃、建立、修訂電網(wǎng)企業(yè)規(guī)章管理制度體系，建立規(guī)章制度管理的協(xié)調(diào)機制，報告各部門的協(xié)調(diào)以及各種制度標準的統(tǒng)一協(xié)調(diào)；二是加速標準化建設(shè)，實現(xiàn)標準化體系的動態(tài)化管理；三是建立科學的資產(chǎn)決策機制，不斷調(diào)整和完善電網(wǎng)規(guī)劃方法，在電網(wǎng)規(guī)劃工作中以電網(wǎng)系統(tǒng)的整體優(yōu)化作為決策依據(jù)；四是加快基于全資產(chǎn)、全壽命的成本預(yù)算和核算機制建設(shè)，運用科學的成本費用計算方法，提高資產(chǎn)管理的精益化水平；五是建立科學的電網(wǎng)資產(chǎn)運行評價體系，完善相應(yīng)關(guān)鍵指標體系，對電網(wǎng)資產(chǎn)的狀況做出及時、準確的評價；六是要建立統(tǒng)一的退役資產(chǎn)管理平臺，完善技術(shù)評估辦法，完善報廢資產(chǎn)處置流程等相關(guān)規(guī)定。

（三）改進流程突出重點管理 資產(chǎn)全壽命周期管理必須針對相關(guān)工作流程和規(guī)章制度進行梳理、評估、檢查和修訂，有重點的推廣應(yīng)用。對新增資產(chǎn)與現(xiàn)存資產(chǎn)有不同的管理要求：

（1）對于新增資產(chǎn)，要從電網(wǎng)的規(guī)劃開始，按全壽命周期管理的要求抓好各項工作，既保證資產(chǎn)的質(zhì)量，又保全所有的信息資料。在長遠規(guī)劃方面，與政府有關(guān)部門保持良好的關(guān)系，做好負荷預(yù)測，延長規(guī)劃周期，制定10年～20年的長期規(guī)劃，優(yōu)化技術(shù)經(jīng)濟評估辦法，完善規(guī)劃滾動更新機制；在設(shè)計方面，要提高先進性和適用性，進行多方案比選，優(yōu)化工程設(shè)計方案；在采購環(huán)節(jié)，要以全壽命周期成本最低為目標，差異化設(shè)計招標方案，修訂評標細則，加大設(shè)備監(jiān)造工作力度，加強對設(shè)備供應(yīng)商、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位的資質(zhì)統(tǒng)計和資信評價，嚴格控制入網(wǎng)設(shè)備質(zhì)量；在建設(shè)環(huán)節(jié)，要進一步提升標準化建設(shè)水平，提升工程建設(shè)管理能力，實現(xiàn)工程項目功能匹配、壽命協(xié)調(diào)、全局優(yōu)化、費用最優(yōu)。

（2）對于現(xiàn)存資產(chǎn)，要抓好在運資產(chǎn)、備品備件和到期報廢資產(chǎn)三方面的工作：在運資產(chǎn)方面，建立健全以資產(chǎn)狀態(tài)為中心的管理，如在線監(jiān)測、設(shè)備評價和狀態(tài)檢修等，依據(jù)設(shè)備狀態(tài)優(yōu)化檢修策略，合理檢修周期，減少設(shè)備陪修、過修，減少檢修維護工作量，實現(xiàn)在運設(shè)備使用經(jīng)濟效益最大化；備品備件方面，通過統(tǒng)一的信息管理平臺，實現(xiàn)備品備件的信息共享和統(tǒng)一調(diào)用，使備品備件在公司系統(tǒng)范圍內(nèi)實現(xiàn)跨地區(qū)、跨區(qū)域以舊換新、設(shè)備輪換、資產(chǎn)置換、設(shè)備翻新等，實現(xiàn)備品備件全壽命周期使用效率最大化；到期報廢設(shè)備方面，根據(jù)資產(chǎn)的狀態(tài)和利用價值，在更大范圍內(nèi)安排退役資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、置換和重新使用，實現(xiàn)電網(wǎng)資產(chǎn)全壽命周期的使用價值最大化。

（四）整合與優(yōu)化信息系統(tǒng) 信息的及時傳遞與反饋將資產(chǎn)全壽命周期管理的各個階段和主要業(yè)務(wù)流程緊密聯(lián)系在一起，形成一個整體，為通過科學決策實現(xiàn)整體優(yōu)化打下堅實的基礎(chǔ)。我國電網(wǎng)企業(yè)信息系統(tǒng)整合的關(guān)鍵點是資產(chǎn)數(shù)據(jù)和財務(wù)數(shù)據(jù)相統(tǒng)一以及高質(zhì)量的數(shù)據(jù)支持和歷史積累，建立統(tǒng)一的資產(chǎn)電子標簽系統(tǒng)，集成資產(chǎn)的實物流、信息流和價值流，實現(xiàn)帳、卡、物的一致和聯(lián)動，實現(xiàn)資產(chǎn)管理各階段的信息共享，建成貫穿資產(chǎn)管理各個階段，可進行現(xiàn)場數(shù)據(jù)直接采集，可共享數(shù)據(jù)，可反饋評估的信息數(shù)據(jù)管理平臺。

參考文獻：

篇7

［中圖分類號］F273.4 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1009－5349（2012）01－0074－01

現(xiàn)階段，隨著社會和經(jīng)濟的不斷發(fā)展，事業(yè)單位所持有和占有的國有資產(chǎn)在不斷增加，但對這些行政事業(yè)單位的資產(chǎn)監(jiān)管體系，特別是固定資產(chǎn)部分監(jiān)管體系并不完善，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，致使部分單位領(lǐng)導對本單位的資產(chǎn)不清楚，很多上層主管部門對自己下屬單位的實際資產(chǎn)不清楚，無法進行合理調(diào)配，造成大量資源浪費，管理混亂。文章分析了現(xiàn)階段我國事業(yè)單位資產(chǎn)管理方面出現(xiàn)的問題，并提出了幾點建議，供相關(guān)工作人員參考。

一、加強事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作的重要意義

事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作包括資產(chǎn)的購置及日常使用管理，產(chǎn)權(quán)登記、變動和資產(chǎn)的使用、處置、評估以及向同級財政部門及上級管理部門通報情況等。資產(chǎn)管理的目的是為了將資產(chǎn)進行合理調(diào)配，在各部門之間形成資源共享，在保障事業(yè)單位工作正常運轉(zhuǎn)的前提下，盡可能地節(jié)約財政資金及社會資源，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。

近年來，隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，事業(yè)單位的資產(chǎn)也隨之不斷增長，資產(chǎn)管理機制也應(yīng)不斷完善。但現(xiàn)有的資產(chǎn)管理機制已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)階段資產(chǎn)增長的需要，如何加強和完善我國事業(yè)單位資產(chǎn)管理機制已成為當下迫切需要解決的問題。加強事業(yè)單位的資產(chǎn)管理工作，特別是固有資產(chǎn)管理，可以使國有資產(chǎn)在各單位、各部門間得到合理利用，公平分配財政資金，界定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，盡可能地節(jié)省財政支出，整合優(yōu)勢，構(gòu)建資產(chǎn)共享平臺，提高資產(chǎn)的使用效率，保持經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，這對構(gòu)建和諧社會具有重要的意義。

二、現(xiàn)階段事業(yè)單位資產(chǎn)管理存在的問題

（一）資產(chǎn)分配不均衡

近年來，隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，各部門的職能也發(fā)生了變化，但具體的資產(chǎn)配置卻沒有明確的標準，造成各部門間資產(chǎn)分布不均，有的部門資產(chǎn)較少，并且沒有獨立的創(chuàng)收渠道，在資金周轉(zhuǎn)上常出現(xiàn)捉襟見肘的現(xiàn)象。有的部門資金較為豐裕，有一定的財政收入計劃和獨立的創(chuàng)收渠道，單位內(nèi)部有大量資產(chǎn)閑置，浪費現(xiàn)象嚴重。因此，現(xiàn)階段完善和加強事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作首先要解決資產(chǎn)分配不均衡問題。

（二）不注重資產(chǎn)管理，浪費現(xiàn)象嚴重

目前許多事業(yè)單位存在資產(chǎn)管理與財務(wù)管理脫節(jié)的現(xiàn)象，表現(xiàn)為單位內(nèi)部的不同部門之間沒有做到有效的整合，沒有完善的調(diào)控機制，導致資源重復(fù)購置，不能進行合理的優(yōu)化配置，資源閑置現(xiàn)象嚴重。各部門領(lǐng)導資產(chǎn)管理意識較為淡薄，普遍存在“重構(gòu)建、輕管理”的現(xiàn)象，不了解本部門資產(chǎn)的具體情況，造成固定資產(chǎn)賬目不清，產(chǎn)權(quán)不明確等問題，資產(chǎn)管理較為薄弱。

（三）盲目投資

事業(yè)單位的資產(chǎn)投資往往是由國家進行撥款，因此，大部分資產(chǎn)在購置時缺乏調(diào)研和論證，容易出現(xiàn)資產(chǎn)投入使用后發(fā)揮效果不理想的閑置，不但影響正常工作，而且還造成嚴重浪費。

（四）資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不明晰，資產(chǎn)處置比較隨意

一些事業(yè)單位在辦理資產(chǎn)審批時，沒有按照規(guī)定操作，產(chǎn)權(quán)的登記手續(xù)不完善，導致現(xiàn)在很多單位出現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)不明晰，資本被虛置的現(xiàn)象。在進行資產(chǎn)處置時，沒有按照國家的相關(guān)規(guī)定進行，而是擅自出讓，未經(jīng)評估，擅自定價，甚至為了逃避監(jiān)督而采取內(nèi)部交易，致使資產(chǎn)交易價值偏低，造成了國有資產(chǎn)嚴重流失。

三、加強事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作的建議

（一）資產(chǎn)購置要可行化

針對資產(chǎn)購置工作，政府相關(guān)部門要加大監(jiān)管力度，嚴格進行審批，從源頭上加強控制。特別是高值資產(chǎn)的購置，要有可行性調(diào)研報告，購置單位要對新增資產(chǎn)的社會效益和經(jīng)濟效益作出科學地分析、論證。購置項目獲得審批后，要實行集中招標采購，不得擅自采購。

（二）資產(chǎn)管理要規(guī)范化

對于資產(chǎn)管理要提高認識，轉(zhuǎn)變觀念，改變以往“重構(gòu)建，輕管理”的現(xiàn)象，把國有資產(chǎn)管理納入領(lǐng)導干部政績考核，作為主要領(lǐng)導的一項任期目標，使領(lǐng)導干部充分認識到資產(chǎn)管理的重要性。進一步加強制度建設(shè)，強化內(nèi)部控制。政府有關(guān)部門要著力研究和完善操作性強的具體管理制度，做到賬目清晰，產(chǎn)權(quán)明確。

（三）實現(xiàn)資產(chǎn)優(yōu)化配置

資產(chǎn)管理不僅要追求資產(chǎn)損失的最小化，更要追求其使用效益的最大化。在各部門間實現(xiàn)資產(chǎn)優(yōu)化配置，對閑散資產(chǎn)進行統(tǒng)一管理、調(diào)配，針對現(xiàn)階段的閑置資產(chǎn)，采取出租或出讓的方式，提高資產(chǎn)收益率。

（四）資產(chǎn)處置合法化

按照“公開、公平、公正”的原則進行資產(chǎn)處置，嚴格程序，依法操作。事業(yè)單位的任何資產(chǎn)處置，必須事先報請有關(guān)部門審批，委托有關(guān)機構(gòu)進行評估，確定合理的價格，對資產(chǎn)拍賣所得的收益需全額進入財政專戶。

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一、采油廠固定資產(chǎn)構(gòu)成

本文圍繞采油廠的固定資產(chǎn)進行分析，主要指的是生產(chǎn)油氣的設(shè)施和各相關(guān)的辦公設(shè)備與辦公大樓等。油氣設(shè)施包括油水井、儲罐、油氣管道等，這類資產(chǎn)都是根據(jù)油氣儲量，分區(qū)塊按產(chǎn)量進行產(chǎn)能建設(shè)，是集設(shè)備、房屋、管線、供水、供電等一體的油氣生產(chǎn)設(shè)施。

二、采油廠固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀分析

1、采油廠固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

（1）完善的固定資產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定，為固定資產(chǎn)的管理提供理論依據(jù)

《資產(chǎn)管理規(guī)定》、《固定資產(chǎn)清理管理辦法》、《閑置資產(chǎn)管理辦法》等資產(chǎn)管理規(guī)定，使采油廠固定資產(chǎn)管理有據(jù)可依。

（2）對固定資產(chǎn)進行全面清查，通過資產(chǎn)管理系統(tǒng)進行全面管理

采油廠分季度對各項固定資產(chǎn)進行清查，堅持做到賬賬相符、賬實相符。資產(chǎn)管理系統(tǒng)主要涉及確定資產(chǎn)分合的標準，即能合并的就合并，能拆分的就拆分，對每項資產(chǎn)都配有條形碼，不論是按系統(tǒng)還是按區(qū)塊，都能及時查閱到資產(chǎn)的歸屬信息和使用信息。

2、采油廠固定資產(chǎn)管理存在的固有問題及原因分析

（1）固定資產(chǎn)管理粗放，領(lǐng)導意識不到位

“重取得，輕流動；重占有，輕效益”的陳舊觀念仍然存在，缺乏資產(chǎn)運營意識，即使存在閑置、待報廢、處置的固定資產(chǎn)，也不愿意在油田企業(yè)內(nèi)部各單位之間互相調(diào)劑使用，最終導致固定資產(chǎn)的重復(fù)購置，投資重復(fù)建設(shè)，資金過渡浪費。

（2）重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴重

采油廠處于油田企業(yè)的最下游，由于其行業(yè)特點，導致固定資產(chǎn)投資計劃數(shù)額巨大；在固定資產(chǎn)管理的過程中，固定資產(chǎn)審批部門有時為了少數(shù)人或少數(shù)單位的局部利益，忽視了整個油田企業(yè)的發(fā)展，隨意核撥投資指標，重復(fù)購置固定資產(chǎn)以及購置大量無效、低效的固定資產(chǎn)，難免導致資產(chǎn)的閑置與浪費，不僅阻礙了采油廠正常的生產(chǎn)經(jīng)營，也造成了大量資金的浪費。

（3）固定資產(chǎn)整體利用效率低，資產(chǎn)管理人員專業(yè)素質(zhì)不高

首先表現(xiàn)在資產(chǎn)使用效率不高或低效率的情況經(jīng)常發(fā)生。部分單位缺乏對固定資產(chǎn)進行維修和保養(yǎng)，致使大量資產(chǎn)過度使用，加大了資產(chǎn)的老化程度。其次表現(xiàn)在閑置、報廢固定資產(chǎn)管理不到位。當前，油田企業(yè)內(nèi)部各單位對閑置或予以報廢的固定資產(chǎn)實行自行管理，且管理方式不一。

從人員專業(yè)素質(zhì)來看，采油廠存在著資產(chǎn)管理人員專業(yè)程度不高的問題，合格的資產(chǎn)管理人員必須掌握會計核算、財務(wù)資產(chǎn)管理及資產(chǎn)現(xiàn)場管理等專業(yè)知識。采油廠內(nèi)部資產(chǎn)管理人員相對較少，很多單位都是兼職管理，由于缺乏全面、系統(tǒng)的了解，致使資產(chǎn)管理工作不能很好的銜接。很多管理人員缺乏現(xiàn)場實際工作的經(jīng)驗無法全面掌握固定資產(chǎn)管理過程中資產(chǎn)類別、形態(tài)、技術(shù)、規(guī)格以及性能等方面的信息，無法實現(xiàn)對固定資產(chǎn)全方位的管理。

3、特高含水期采油廠固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)的新矛盾

特高含水期階段的采油廠面臨著最大的挑戰(zhàn)為油氣產(chǎn)量的降低與采油成本的持續(xù)增長。作為采油廠的主要的資產(chǎn)，固定資產(chǎn)一直是作為非可操作成本進行會計核算，但隨著開采難度的增大，采油廠對新型設(shè)備的引進也在增多而這些新設(shè)備普遍存在技術(shù)含量較高、更新速度較快、容易貶值，采用何種會計折舊方法，對成本與利潤將產(chǎn)生重大的影響。

由于特高含水期階段，地質(zhì)儲量的降低，采油廠在油氣開采過程中，會不斷遷移、開發(fā)，而原有建設(shè)的井站等會出現(xiàn)空置、報廢現(xiàn)象。這種情況，會隨著油氣含水量不斷上升而大量存在，此時如果仍對這些固定資產(chǎn)進行常規(guī)計提折舊處理，將不能體現(xiàn)采油廠真實的成本構(gòu)成。

三、以新會計準則為基礎(chǔ)對特高含水期采油廠固定資產(chǎn)管理的優(yōu)化

1、油氣資產(chǎn)

指各油氣區(qū)塊內(nèi)的油氣井和相關(guān)設(shè)施，是不移動資產(chǎn)。根據(jù)新的會計準則規(guī)定，采油廠可以采用產(chǎn)量法對油氣資產(chǎn)進行計提折耗。根據(jù)地質(zhì)儲量和相關(guān)產(chǎn)量對礦區(qū)權(quán)益、井站及相關(guān)設(shè)備價值進行分配，把固定資產(chǎn)的折舊提取與產(chǎn)量、儲量掛鉤，使資產(chǎn)的價值和生產(chǎn)經(jīng)營得到合理配比，在特高含水期階段產(chǎn)量逐年遞減的情況下，此舉將在一定程度上降低經(jīng)營成本，經(jīng)營利潤相對提高。

2、固定資產(chǎn)

對上述固定資產(chǎn)固有的管理問題，應(yīng)從以下幾方面進行優(yōu)化：

（1）采油廠應(yīng)建立合理的考核機制，以每季度的固定資產(chǎn)清查為基礎(chǔ)，對固定資產(chǎn)的使用情況進行詳細摸底，同時對主動上報閑置固定資產(chǎn)的單位進行合理的獎勵，對以主動改進新技術(shù)、新方法盤活固定資產(chǎn)價值的單位予以獎勵，同時對大量閑置固定資產(chǎn)的單位進行處罰，爭取做到固定資產(chǎn)在各個單位間合理流動，同時保證擁有固定資產(chǎn)所有權(quán)的單位取得相應(yīng)的經(jīng)濟效益。

（2）在固定資產(chǎn)投資環(huán)節(jié)采用項目有償制和項目責任制的方式，項目從提出、論證、管理等層層落實責任人，并把項目效益的好壞納入責任人的業(yè)績考核，減少盲目投資、盲目上產(chǎn)；強化對項目效益的跟蹤制度，充分體現(xiàn)以效益為中心的宗旨，根據(jù)實際可采儲量來確定固定資產(chǎn)的投資規(guī)模，嚴格論證資本投資回報率，實現(xiàn)投資和費用化的清晰界定，真實反映投資成本。

（3）加大對資產(chǎn)管理人員的專業(yè)素質(zhì)培訓，盡量配置專職人員對固定資產(chǎn)進行管理。每個單位的固定資產(chǎn)數(shù)量都比較龐大、種類繁多，固定資產(chǎn)管理人員每月都要對固定資產(chǎn)進行報表管理、每季度要進行資產(chǎn)盤查，工作任務(wù)繁重；同時固定資產(chǎn)管理的相關(guān)專業(yè)知識也是在不斷更新中，采油廠應(yīng)當定期進行相關(guān)知識的培訓、學習先進單位的管理經(jīng)驗，不斷提升資產(chǎn)管理人員的專業(yè)素質(zhì)。同時加大對閑置、報廢資產(chǎn)的管理，對固定資產(chǎn)維護保養(yǎng)好的單位和個人給予獎勵，激發(fā)固定資產(chǎn)養(yǎng)護意思，提高固定資產(chǎn)的使用效率和年限。

篇9

其一、處于困境的國有企業(yè)降低了負債，獲得了一筆不需償還的穩(wěn)定資金；與上市融資有相同的效果。這樣，企業(yè)也提高了資金周轉(zhuǎn)的靈活度，降低了負債。

其二、企業(yè)通過債轉(zhuǎn)股改變了股權(quán)結(jié)構(gòu)，資產(chǎn)管理公司作為，新持股入的加入將促進企業(yè)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立。

其三、國有商業(yè)銀行的不良債權(quán)轉(zhuǎn)為股權(quán)后，資產(chǎn)管理公司介入企業(yè)的經(jīng)營，有望通過資產(chǎn)運作，最終出售所持股權(quán)，收回債權(quán)；達到盤活銀行不良資產(chǎn)的目的；同時國有商業(yè)銀行也通過剝離不良資產(chǎn)，大大降低了經(jīng)營風險。

其四、實現(xiàn)全國總量在1．2億左右不良資產(chǎn)的債轉(zhuǎn)股；使該筆巨額債權(quán)成為國有企業(yè)的資產(chǎn)后，可以增加企業(yè)的負債能力和可抵押資產(chǎn)，，提高企業(yè)信譽，有助于促進進一步融資，從而達到緩沖通貨緊縮的目的，利于國民經(jīng)濟持續(xù)；健康發(fā)展。

二，債轉(zhuǎn)股的運作程序和其中的律師業(yè)務(wù)根據(jù)國家的法律文件和目前運作實踐，債轉(zhuǎn)股的基本程序為：由國家經(jīng)貿(mào)委按國家規(guī)定的，定條件向資產(chǎn)管理公司提出債轉(zhuǎn)股的建議名單，再由各資產(chǎn)管理公司對名單中的企業(yè)進行調(diào)查和獨立評審；確認債權(quán)性質(zhì)和金額；論證實施債轉(zhuǎn)股的可行性，并與企業(yè)和貸款銀行共同提出實施債轉(zhuǎn)股的具體方案，該方案經(jīng)國家經(jīng)貿(mào)委；財政部和中國人民銀行聯(lián)合審核同意并報國務(wù)院批準后實施。

債轉(zhuǎn)股作為全新的金融工作，其政策性艮強，涉及到大量的法律法規(guī)和國家政策；其操作難度很大，涉及到大量的調(diào)查、論證工作，并需制作和簽訂各種復(fù)雜的法律文件，因此，高素質(zhì)的律師作為法律顧問參與債轉(zhuǎn)股的項目操作顯得更為重要。

1、債權(quán)確認與收購階段的律師工作資產(chǎn)管理公司在債權(quán)確認和收購階段必然涉及到對負債企業(yè)現(xiàn)行法律地位和經(jīng)營狀況的調(diào)查；對債權(quán)損失確認、與商業(yè)銀行協(xié)商債權(quán)收購條件等事項，這些都是律師擅長的非訴訟業(yè)務(wù)。具體由律師參與調(diào)查組，通過負債企業(yè)、主辦銀行、當?shù)毓ど獭⒍悇?wù)、企業(yè)主管部門、司法機關(guān)、企業(yè)的交易相對入(主要客戶)調(diào)查企業(yè)的經(jīng)經(jīng)營狀況，與其他調(diào)查人員(例如財務(wù)、信貸人員)一起確認債權(quán)損失，最后負責起草被調(diào)查企業(yè)不良債務(wù)的調(diào)查報告或出具資信調(diào)查報告書，對被調(diào)查企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營能力、償債能力、目前存在的問題和發(fā)展前景作出綜合評價，對債權(quán)的安全性作出法律評價并提出基本的處置意見一一訴訟：破產(chǎn)或收購。對欲收購的債權(quán)，參與和商業(yè)銀行的談判、協(xié)商收購價格、收購條件等，并起草收購協(xié)議書等法律文件。

2、債轉(zhuǎn)股可行性論證階段的律師工作

目前，許多國家企業(yè)視債轉(zhuǎn)股為國家為其提供的“最后的晚餐”，為達到逃避債務(wù)和控股的目的，隱瞞真實情況，制造虛假信息；當?shù)卣推髽I(yè)主管部門視債轉(zhuǎn)股為甩包袱的“最佳時機”，這些都將干擾債轉(zhuǎn)股工作的順利進行。律師在這一階段，依據(jù)第一階段的調(diào)查報告和國家法律法規(guī)及相關(guān)政策出具法律 意見書，對每筆債權(quán)實行債轉(zhuǎn)股的可行性提出中肯、可行、有效的法律意見，以防止負債企業(yè)的規(guī)避行為，避免資產(chǎn)管理公司與企業(yè)主管部門、地方政府之間的沖突；保障資產(chǎn)管理公司的獨立評審權(quán)和自立決策權(quán)。

3、債轉(zhuǎn)股實施階段律師的參與

篇10

關(guān)鍵詞：

電力企業(yè)；軟件資產(chǎn)管理；外部環(huán)境；內(nèi)部管理需求

軟件資產(chǎn)管理（SAM，SoftwareAssetManagement）是企業(yè)實施軟件正版化的有效方法。隨著電力企業(yè)信息化建設(shè)的深入，軟件已成為企業(yè)的一項重要資產(chǎn)，是企業(yè)核心競爭力的重要組成部分。目前，與硬件資產(chǎn)管理相比，企業(yè)軟件資產(chǎn)管理相對滯后，需要先進的理念和技術(shù)作指導。電力企業(yè)作為典型的資產(chǎn)密集型企業(yè)，對軟件資產(chǎn)實施有效管理已成為擺在企業(yè)面前的一個急需解決的問題。軟件資產(chǎn)管理是指一套指導企業(yè)在組織內(nèi)部對軟件資產(chǎn)的采購、部署、移動、更新、升級、維護、報廢和刪除整個生命周期進行有效管理、控制和保護的基礎(chǔ)架構(gòu)和流程。其目標是管理、控制和保護組織的軟件資產(chǎn)，包括管理使用軟件所帶來的風險。

1軟件資產(chǎn)管理背景

1.1外部環(huán)境要求

推行軟件正版化是國家推進知識產(chǎn)權(quán)保護工作的要求。面對信息化、全球化的機遇和挑戰(zhàn)，我國政府在知識產(chǎn)權(quán)保護方面的力度不斷加大。軟件正版化作為知識產(chǎn)權(quán)保護工作的重要內(nèi)容，已成為增強企業(yè)核心競爭力，提升企業(yè)乃至國家、國際形象的重要因素。

1.2內(nèi)部管理需求

推進企業(yè)使用正版軟件工作，是中央企業(yè)增強自身核心競爭力的需要。通過使用正版軟件，建立健全軟件資產(chǎn)管理制度，從軟件采購、分發(fā)、標準化部署、升級、更新等方面建立數(shù)據(jù)庫，進行實時規(guī)范管理，提升軟件使用效果，實現(xiàn)集團化采購規(guī)模效益，有效降低采購成本，大幅提高采購效率，促進企業(yè)增強集中管理能力，提高經(jīng)營管理水平。

2軟件資產(chǎn)管理的目的和意義

加強軟件資產(chǎn)管理可有效降低電力企業(yè)的投入成本，并在整合資源的基礎(chǔ)上達到服務(wù)增值的目的。同時，規(guī)范的軟件資產(chǎn)管理也可提高企業(yè)防范風險的能力，比如安全、財務(wù)、法律、IT管理方面。

2.1降低成本

在選擇和購買軟件產(chǎn)品這個階段，在購買正版軟件方面需要投入一定的貨幣成本。貨幣成本不僅僅包括軟件產(chǎn)品本身，還包括其他方面的價值，比如服務(wù)方面。正版軟件購買成本看似高于盜版軟件，但在后期的部署、維護、更新等階段所耗的費用、時間、精力、體力等均低于盜版軟件。

2.2防范風險

盜版軟件會給企業(yè)帶來不必要的法律風險。從表面上看來，使用盜版軟件看似占了便宜，但實際上會給企業(yè)帶來更大的風險和損害。使用正版軟件比使用盜版軟件更能降低IT系統(tǒng)崩潰、宕機、病毒和黑客入侵的風險，以及降低數(shù)據(jù)丟失和損害的可能性。這種損害對企業(yè)來說是致命的。

2.3規(guī)范管理

軟件資產(chǎn)管理實際上是一種管理方法。建立一套系統(tǒng)化的軟件資產(chǎn)管理模式，對企業(yè)中不同類型的軟件資產(chǎn)進行全生命周期的、全業(yè)務(wù)支持流程的管理有利于軟件資產(chǎn)的規(guī)范化管理，也有利于軟件正版化工作的可持續(xù)推進。

3軟件資產(chǎn)管理研究總體思路及技術(shù)路線

研究工作的總體目標是建立軟件正版化使用的長效管理機制，全面實現(xiàn)軟件資產(chǎn)管理，從而持續(xù)推進軟件正版化管理，提高電力軟件投入產(chǎn)出效益，實現(xiàn)企業(yè)的資源優(yōu)化配置。具體體現(xiàn)為研究企業(yè)軟件正版化的管理策略和技術(shù)控制方法，實現(xiàn)全公司范圍內(nèi)的軟件使用正版化，杜絕盜版軟件的使用；實現(xiàn)軟件資產(chǎn)管理從“無形”到“有形”的轉(zhuǎn)化，從資產(chǎn)的角度對軟件進行全生命周期的管理。整個研究過程可分為籌劃建設(shè)、部署實施、鞏固完善三個階段。在籌劃建設(shè)階段，完成方案設(shè)計，制訂推進計劃；在部署實施階段，搭建組織體系，落實管理方案；在鞏固完善階段，建立長效機制，確保持續(xù)改進。為了響應(yīng)政府實施軟件正版化的號召，加快自身信息化建設(shè)速度，完善軟件正版化管理，達到“建立軟件資產(chǎn)管理體系，規(guī)范軟件資產(chǎn)管理”的目的，在軟件資產(chǎn)管理理論與標準研究、軟件正版化管理現(xiàn)狀調(diào)研的基礎(chǔ)上，研究過程宜采用理論結(jié)合實踐的方式科學構(gòu)建SAM模型。為借鑒軟件資產(chǎn)管理實施的先進經(jīng)驗，我們在研究過程中對開展軟件資產(chǎn)管理的國內(nèi)外企業(yè)進行了調(diào)研，了解軟件資產(chǎn)管理在企業(yè)的實施現(xiàn)狀，評估實施風險，在方案設(shè)計過程中增強可實施性。同時，我們以某電力公司為試點單位，充分調(diào)研其他電力企業(yè)軟件資產(chǎn)管理，尤其是軟件正版化管理的現(xiàn)狀，構(gòu)建適合電力企業(yè)發(fā)展的軟件資產(chǎn)管理模型。我們從軟件全生命周期管理、軟件類型管理和軟件資產(chǎn)運作管理三個維度展開分析：①軟件全生命周期管理。借鑒固定資產(chǎn)全生命周期管理方法，結(jié)合軟件資產(chǎn)的特性，將軟件資產(chǎn)分為軟件資產(chǎn)規(guī)劃、軟件采購、軟件開發(fā)、軟件集成與部署、軟件、軟件運行維護、軟件退役七大階段進行管理。②軟件類型管理。目前，對軟件的分類無統(tǒng)一標準，一般可根據(jù)軟件的功能、服務(wù)對象、工作方式等對軟件進行分類。但是，上述分類方法均不能滿足國家電網(wǎng)自身的軟件管理需求，因此，應(yīng)根據(jù)軟件類型管理和軟件資產(chǎn)全生命周期管理，結(jié)合軟件采購來源分類，針對不同來源的軟件采用不同的管理辦法。③軟件資產(chǎn)運作管理。圍繞軟件資產(chǎn)的日常運作管理工作，針對不同軟件類型及其所屬的生命周期，從合同管理、財務(wù)管理、服務(wù)水平管理、信息安全管理等方面開展工作，實現(xiàn)軟件資產(chǎn)管理的全覆蓋。同時，基于企業(yè)軟件資產(chǎn)管理現(xiàn)狀，從上述三個不同維度進行深入的差距分析，制訂切實可行的軟件資產(chǎn)管理實施方案。

4結(jié)束語

總之，我們應(yīng)基于上述技術(shù)路線開展研究，并按照模型構(gòu)建、流程設(shè)計、建章立制、不斷完善的工作思路實踐實施。從軟件資產(chǎn)規(guī)劃、軟件采購、軟件開發(fā)、軟件集成與部署、軟件運行維護、運作流程管理、軟件退役等方面進行軟件全生命周期管理流程設(shè)計，并制定了相關(guān)管理規(guī)定，了《**公司軟件資產(chǎn)管理辦法》（隱去了具體公司名稱）等相關(guān)企業(yè)規(guī)章制度，在電力企業(yè)軟件資產(chǎn)管理工作方面樹立了較好的示范引領(lǐng)標桿。

作者：嚴新華 單位：國網(wǎng)上海市電力公司