導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇財務(wù)管理與工程造價，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、概述

隨著市場經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，建筑工程造價管理體制也逐步轉(zhuǎn)換到新的管理模式中，在建筑工程項目中，財務(wù)管理和造價管理是扮演管理者角色，財務(wù)管理和工程造價協(xié)調(diào)管理將建筑業(yè)推向一個新的發(fā)展高峰。

建筑工程造價管理對象是工程項目或者建設(shè)項目，主要內(nèi)容是造價的確定以及控制，主要涉及工程項目中的技術(shù)活動與經(jīng)濟(jì)活動?？偟膩碚f工程造價管理就是按照發(fā)展規(guī)律，根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢，利用先進(jìn)的管理手段和方法，合理確定造價，并且有效的控制造價。從而達(dá)到提高企業(yè)效益和經(jīng)營效益的目的。協(xié)同管理主要是財務(wù)管理和造價管理相互協(xié)作共同管理的完整體現(xiàn)。

建筑工程項目運行中包括：建筑工程設(shè)計和決策、工程招標(biāo)、工程籌資、工程核算、工程分包、工程材料供應(yīng)、工程審查、工程評估、工程驗收等環(huán)節(jié)，建筑工程項目涉及到的協(xié)作部門很多，所以其共同管理的實效性就要求加強。財務(wù)管理和造價管理是扮演管理者角色，建筑工程項目中財務(wù)管理是 對工程全過程中進(jìn)行財務(wù)支持和監(jiān)督，順利準(zhǔn)確的保障工程的進(jìn)行和實施，而在財務(wù)管理中工程造價就是財務(wù)管理的準(zhǔn)則之一。財務(wù)管理和造價管理協(xié)同合作，是建筑工程整體發(fā)展積極向上的核心力量。

二、協(xié)同管理的特征

建筑工程造價是指實質(zhì)性的造價，主要包括：工程所需材料造價、完成工程的人力造價、工程機械等造價。而財務(wù)管理主要包括款項、費用、損失和盈余等等。工程造價和財務(wù)管理的共同點在于二者都是建筑工程管理的核心管理。二者具有相同的管理權(quán)限，其管理都具有核心性，如圖一所示二者在整個建筑工程項目中相互交融，相互貫穿，相互關(guān)聯(lián)。

圖一

（一）監(jiān)督管理的協(xié)同性

在工程項目實施過程中，財務(wù)管理與工程造價管理共同提供數(shù)據(jù)支持和管理支持。二者為工程項目提供共同參考和監(jiān)督管理。首先，在決策和監(jiān)管中，是整體建筑資產(chǎn)運行的重要保障。其次，在質(zhì)量和規(guī)模管理中，協(xié)同管理保證了質(zhì)量和現(xiàn)役正常健康的發(fā)展，杜絕盲目擴(kuò)張規(guī)模。再次，財務(wù)管理通過工程造價穩(wěn)定工程預(yù)算，共同處理市場以及技術(shù)方面，保證工程與企業(yè)的共同先進(jìn)性，共同有效的保證企業(yè)的收益率。

（二）抵御風(fēng)險的協(xié)同性

財務(wù)管理與工程造價的協(xié)同管理在籌資環(huán)節(jié)中能夠有效的抵御風(fēng)險，財務(wù)管理與工程造價聯(lián)合管理能夠有效的提升建筑工程的收益，是一種有效的管理機制。首先需要利用現(xiàn)有的條件對成本、風(fēng)險、獲益率來進(jìn)行分析和評價、管理原則來選取籌資的方式。其次在籌資環(huán)節(jié)中還需要時刻關(guān)注資金的使用情況以及還款能力。審時適度的使用籌集的資金，讓籌資成本始終能夠控制在可操控的范圍之內(nèi)。

同時，也需要注意和規(guī)避日常管理中的其他風(fēng)險，通過調(diào)查和分析明確掌握風(fēng)險的來源、風(fēng)險的影響力度。結(jié)合財務(wù)管理和工程造價協(xié)同管理模式，發(fā)揮和利用企業(yè)自身優(yōu)勢，有效的規(guī)避各類風(fēng)險帶來的損失及影響。把協(xié)同管理的效力發(fā)揮至最大。

三、提升財務(wù)管理與工程造價協(xié)同管理的措施

（一）健全和完善企業(yè)財務(wù)管理制度，加強財務(wù)監(jiān)管。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實際情況來選擇投資項目，在資金運用、工程造價中要從實際情況出發(fā)，制定合理的計劃書。有許多企業(yè)盲目的為了接下一項工程胡亂的定價，這樣不僅提高了工程的造價成本，還會給資金運轉(zhuǎn)帶來一定困難。因此，必須嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，完善財會管理制度，合理造價。

（二）嚴(yán)格管理和控制成本。通過層層把關(guān)，嚴(yán)格管理成本，確保工程造價的合理性。首先，要確保工程造價的核心利潤和造價合理，確定基礎(chǔ)的目標(biāo)利潤以后再進(jìn)行上報，層層審核和把關(guān)。其次，材料把關(guān)要嚴(yán)格。要指定完整的管理制度，管理條款，嚴(yán)格執(zhí)行制度，控制好工程進(jìn)度，保障工期的順利進(jìn)行，并且需要及時的向甲方催繳工程款項，以減免在建工程中的利息支出與拖欠工資的現(xiàn)象出現(xiàn)。

（三）在工程建設(shè)全過程中都是實行財務(wù)管理即全過程財務(wù)管理。工程的成本、費用、所需的全部資金都要進(jìn)行核算。并且財務(wù)部門要及時準(zhǔn)確的向有關(guān)部門一共核算資料。讓建筑工程的財務(wù)管理與工程造價始終能夠保持其監(jiān)督與管理的地位，有效的減低成本與更新技術(shù)等，以確保成本的控制和工期的正常進(jìn)行。

四、總結(jié)

上文經(jīng)過分析財務(wù)管理與工程造價之間的密切關(guān)系，建筑工程企業(yè)需要利用其財務(wù)管理與工程造價協(xié)同管理的優(yōu)勢，才能規(guī)范和加強建筑工程的管理。通過完善財務(wù)管理制度，嚴(yán)格控制工程成本，共同抵御風(fēng)險等的管理手段來將兩者的協(xié)同管理緊密的聯(lián)系在一起。只有有效的讓兩者能夠更加緊密的聯(lián)系在一起，積極提升財務(wù)管理與工程造價的整體協(xié)同管理水平，才能更好的促進(jìn)建筑工程企業(yè)的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃昆鵬.工程造價管理方法的應(yīng)用研究.西安建筑科技大學(xué)碩士學(xué)位論文.2004.

[2]陳華輝，工程造價信息網(wǎng)建設(shè)的現(xiàn)狀調(diào)查與研究，浙江大學(xué)碩士學(xué)位論文.2005.

[3]馬宇.外部沖擊、公眾預(yù)期與價格波動[J].財貿(mào)經(jīng)濟(jì)，2009，（12）.

篇2

一、“營改增”基本概念

“I改增”指的是企業(yè)將應(yīng)繳納的營業(yè)稅改為增值稅，根據(jù)企業(yè)的營業(yè)額來征收企業(yè)營業(yè)稅，改為根據(jù)企業(yè)的增值額來征收增值稅，此舉有利于減輕各個行業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。建筑業(yè)實行“營改增”能夠避免重復(fù)納稅的問題，之前建筑業(yè)繳納營業(yè)稅的稅率為3%，并且是以企業(yè)的全部營業(yè)收入作為基準(zhǔn)進(jìn)行繳稅，同時還包括原材料采購、設(shè)備引進(jìn)等方面的增值稅，企業(yè)不僅要交營業(yè)稅，還要負(fù)擔(dān)增值稅?！盃I改增”之后，雖然稅率提高到了11%，但是企業(yè)不再需要繳納營業(yè)稅，對各種進(jìn)項稅額進(jìn)行銷項稅額抵扣處理，提高了建筑業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。另外，“營改增”還為建筑企業(yè)購置先進(jìn)機械設(shè)備提供政策優(yōu)惠，支持技術(shù)更新和設(shè)備升級，幫助建筑企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，減少建筑企業(yè)稅務(wù)負(fù)擔(dān)。

二、“營改增”對建筑業(yè)工程造價的影響

1.對工程造價預(yù)算管理的影響

預(yù)算管理直接關(guān)系到工程投標(biāo)報價的合理性?！盃I改增”實施前，營業(yè)稅為價內(nèi)稅，稅率固定，工程投標(biāo)報價非常簡單。但是，實施“營改增”之后，要繳納的增值稅為價外稅，需要考慮銷項稅額和工程造價兩個方面的預(yù)算，原有造價模式和計價規(guī)則已經(jīng)不適用。增值稅中包含的稅收種類較多，工程預(yù)算難度加大，難以準(zhǔn)確評估。

2.對稅務(wù)管理的影響

“營改增”之后，建筑施工企業(yè)的財務(wù)報表會產(chǎn)生較大的變動。主要包括：第一，建筑施工企業(yè)購入固定資產(chǎn)，獲得進(jìn)項增值稅抵扣的同時，在企業(yè)負(fù)債的情況下，增加了企業(yè)的負(fù)債率；第二，施工合同收入將不包含銷項增值稅額，相較“營改增”之前，相同工程量的工程結(jié)算收入有所降低；第三，原材料占比不高的工程項目，取得的可抵扣進(jìn)項稅額不足，企業(yè)實質(zhì)性稅負(fù)成本增高，降低了利潤空間；第四，增值稅進(jìn)項發(fā)票必須在開具后180天內(nèi)進(jìn)行稅額認(rèn)證，但是增值稅發(fā)票的時間和格式核查是非常復(fù)雜的，所以很難在規(guī)定時間內(nèi)完成等。

3.對會計核算的影響

“營改增”實施后，會計核算的工作量增加不少，例如，企業(yè)收入要根據(jù)稅率扣除稅額后才能確定，支出要以成本和抵扣進(jìn)項稅額為依據(jù)進(jìn)行核算。同時，建筑施工企業(yè)的工程項目一般分布在不同地區(qū)，原材料也是在不同地區(qū)采購，采購都需要取得增值稅專用發(fā)票，這對及時取得發(fā)票和進(jìn)行會計核算帶來一定的難度。

4.對財務(wù)管理人員的影響

“營改增”之后，財務(wù)管理更加復(fù)雜了，企業(yè)對財務(wù)管理人員的要求也更高了。不能采用傳統(tǒng)的工程造價核算方法，必須要掌握新稅制，一些財務(wù)管理人員缺少實際經(jīng)驗，短時間內(nèi)難以適應(yīng)，這就要求企業(yè)必須提高財務(wù)管理人員的水平。

三、建筑業(yè)工程造價“營改增”的有效策略

1.工程造價管理體系的更新

借鑒各地“營改增”試點的成功經(jīng)驗，不斷更新和完善工程造價管理體系。第一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，采購先進(jìn)的機器和設(shè)備，朝著技術(shù)密集型企業(yè)轉(zhuǎn)型，增加企業(yè)進(jìn)項抵扣額度，減少企業(yè)稅務(wù)負(fù)擔(dān)；第二，在需要進(jìn)行成本費用支出的時候，要盡量選擇與能夠開具增值稅發(fā)票的供應(yīng)商進(jìn)行合作，降低稅收負(fù)擔(dān)；第三，加強對企業(yè)應(yīng)收賬款的催款管理，增加企業(yè)的流動資金，緩解企業(yè)資金壓力。

2.稅務(wù)管理水平的提升

“營改增”之后，建筑施工企業(yè)的稅務(wù)管理水平離不開對增值稅發(fā)票的管控。第一，設(shè)置專人專崗，負(fù)責(zé)增值稅發(fā)票事宜；第二，制定科學(xué)合理的增值稅發(fā)票管理制度，包括收取、開具、審核、整理和保存等制度；第三，強化對增值稅進(jìn)項稅額認(rèn)證方式的管理，注意時間限制，確保在規(guī)定時間內(nèi)認(rèn)真完成工作，提高工作效率，降低經(jīng)濟(jì)損失。

3.會計核算的規(guī)范

建筑施工企業(yè)要制定科學(xué)合理的會計管理辦法，規(guī)范會計核算工作。從收入確定、工程計價、原材料采購、分配等多方面提高會計的增值稅業(yè)務(wù)管理水平。同時，要加強對會計人員業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)，特別是對增值稅稅種、計算方法、稅率、認(rèn)證過程等方面的培訓(xùn)。另外，要提高企業(yè)財務(wù)管理的信息化水平，提高工作效率。

4.加強對財務(wù)管理人員的培訓(xùn)

財務(wù)管理人才是確保建筑施工企業(yè)財務(wù)管理正常進(jìn)行的關(guān)鍵。為了提高財務(wù)管理人員的綜合能力，要不斷加強對財務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。第一，要做好“營改增”宣傳教育，讓財務(wù)管理人員能夠適應(yīng)“營改增”之后財務(wù)管理模式；第二，要組織財務(wù)管理人員定期參加財務(wù)管理專項培訓(xùn)，提高財務(wù)管理水平；第三，建立健全財務(wù)管理人員考核制度，激勵財務(wù)管理人員積極努力工作，為企業(yè)創(chuàng)造更高的價值。另外，財務(wù)管理人員自身也要不斷加強學(xué)習(xí)，接受“營改增”給財務(wù)管理帶來的變化，并且能夠適應(yīng)變化，積極應(yīng)對。

四、結(jié)束語

綜上所述，“營改增”對于建筑業(yè)工程造價具有重要的影響作用，一定程度上減輕了建筑企業(yè)的納稅負(fù)擔(dān)，但是也給建筑業(yè)造成了一些不利影響。因此，“營改增”對于建筑業(yè)既是機遇也是挑戰(zhàn)，建筑企業(yè)必須要結(jié)合自身實際情況，轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念和管理模式，采取有效的應(yīng)對措施，提高工程造價的管理水平，從而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇3

一、新形勢下加強民用建設(shè)中工程造價管理的意義

（一）它是工程施工企業(yè)健全現(xiàn)代化管理制度的迫切需要

盡管，近些年來，民用建設(shè)事業(yè)發(fā)展的十分迅速，然而當(dāng)前大多說民用建設(shè)工程施工企業(yè)在機構(gòu)設(shè)置、財務(wù)管理、人力資源的配置等方面還比較落后，即企業(yè)的現(xiàn)代化管理制度還不夠健全，因此，新形勢下進(jìn)一步加強民用建設(shè)工程造價管理，可以有效推動民用建設(shè)工程施工企業(yè)實現(xiàn)傳統(tǒng)的工程管理模式向現(xiàn)代化工程管理模式的轉(zhuǎn)變，從而來更好的滿足社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革和發(fā)展的需要。

（二）它是有效控制工程施工企業(yè)成本投入的迫切需要

新形勢下進(jìn)一步加強民用建設(shè)工程造價管理，可對民用建設(shè)中工程的相關(guān)財產(chǎn)與資源實施科學(xué)有效地監(jiān)督，從而有效減少民用建設(shè)工程施工中資源的浪費，同時還可以有效預(yù)防項目相關(guān)人員的舞弊與錯誤行為的發(fā)生，從而不僅更好地保障了民用建設(shè)中工程的財產(chǎn)與資源的安全，而且可以有效控制工程施工企業(yè)成本投入，進(jìn)而可使工程施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得到顯著的提高。

(三) 它是工程施工企業(yè)完善財務(wù)管理體制的迫切需要

工程造價管理作為工程施工企業(yè)財務(wù)管理工作的核心，對工程施工企業(yè)財務(wù)管理工作的各個環(huán)節(jié)具有直接的影響。因此，新形勢下進(jìn)一步加強民用建設(shè)工程造價管理可以有效保證工程施工企業(yè)各項財務(wù)信息的可信度，進(jìn)而可以使企業(yè)管理人員把主要精力放在如何提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益以及如何挖掘所承擔(dān)的民用建設(shè)工程發(fā)展?jié)摿Φ墓ぷ魃??？梢?，民用建設(shè)中工程造價管理將直接影響著工程施工企業(yè)財務(wù)管理的質(zhì)量和效率，加強民用建設(shè)中工程造價管理對完善工程施工企業(yè)的財務(wù)管理體制具有非常重要的意義。

二、加強民用建設(shè)中工程造價管理的有效舉措

（一）健全民用建設(shè)中工程造價管理制度

健全的民用建設(shè)中工程造價管理制度是進(jìn)一步加強民用建設(shè)中工程造價管理的重要前提，結(jié)合當(dāng)前民用建設(shè)中工程造價管理的現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為民用建設(shè)中工程造價管理制度的健全和完善還需要做到如下幾點：一是對于已經(jīng)制定的民用建設(shè)中工程造價管理制度要保證其能得到最終的執(zhí)行；二是要建立一套具有科學(xué)評價指標(biāo)的民用建設(shè)中工程造價管理績效評價體系，切實做到獎懲分明，有效約束和激勵相關(guān)人員積極的參與到民用建設(shè)中工程造價管理工作中來；三是明確民用建設(shè)中工程造價管理目標(biāo)和管理職責(zé)，因為明確的工程造價管理目標(biāo)和管理職責(zé)是進(jìn)一步加強民用建設(shè)中工程造價管理的重要保障。

（二）完善民用建設(shè)中工程造價管理的內(nèi)部控制制度

完善民用建設(shè)中工程造價管理的內(nèi)部控制制度是保證民用建設(shè)中工程造價管理中各種制度有效實施的有力武器。對不同的工程造價管理業(yè)務(wù)流程，應(yīng)安排不同機構(gòu)的不同人員完成，通過規(guī)范工程造價管理的各業(yè)務(wù)流程，在完善民用建設(shè)中工程造價管理的內(nèi)部控制制度的基礎(chǔ)上可以有效防止民用建設(shè)工程造價管理中造假現(xiàn)象的發(fā)生。結(jié)合一些成功的實踐，筆者認(rèn)為民用建設(shè)中工程造價管理的內(nèi)部控制制度的健全和完善可以從如下幾個方面著手：首先，建立崗位責(zé)任制，明確管理機構(gòu)的各個崗位及其職責(zé)；其次，明確工程造價管理標(biāo)準(zhǔn)，確保管理機構(gòu)的各部門能夠采用統(tǒng)一的工程造價管理標(biāo)準(zhǔn)；最后，做好民用建設(shè)中工程造價的復(fù)核工作，減少工程造價的差錯率。

（三）強化民用建設(shè)中工程造價管理中審計部門的職能

要想確保民用建設(shè)中工程造價管理制度得到徹底的貫徹和執(zhí)行并能獲得良好的執(zhí)行效果，就必須強化民用建設(shè)工程造價管理中審計部門的職能，使民用建設(shè)中工程造價管理過程能得到及時有效的監(jiān)督。實踐證明，隨著民用建設(shè)中工程造價管理體制的日趨完善，民用建設(shè)工程造價管理中審計部門的工作領(lǐng)域獲得了進(jìn)一步的延伸。在這種情況下，要進(jìn)一步強化民用建設(shè)工程造價管理中審計部門的各項職能，使工程造價管理審計部門可以通過對工程造價管理過程的監(jiān)督，向相關(guān)負(fù)責(zé)機構(gòu)及時反饋有關(guān)執(zhí)行結(jié)果的信息，來更有效的幫助工程造價管理目標(biāo)的實現(xiàn)。

（四）實現(xiàn)民用建設(shè)中工程造價管理的信息化

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，在這個科學(xué)技術(shù)水平日新月異的今天，科技的迅猛發(fā)展為實現(xiàn)民用建設(shè)工程造價的信息化管理注入了無限的生機和活力。新形勢下進(jìn)一步加強民用建設(shè)中工程造價管理，就必須借助當(dāng)今先進(jìn)的計算機網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)，合理利用各種信息技術(shù)資源，實現(xiàn)民用建設(shè)工程造價的信息化管理，提高民用建設(shè)工程造價的質(zhì)量和效率。

結(jié)語：加強民用建設(shè)中工程造價管理是迎合新形勢下民用建設(shè)管理事業(yè)發(fā)展的需要，也是工程施工企業(yè)獲得進(jìn)一步發(fā)展和壯大的迫切需要。因此，結(jié)合當(dāng)前民用建設(shè)中工程造價管理的現(xiàn)狀，提出新形勢下，進(jìn)一步加強民用建設(shè)中工程造價管理的有效舉措，對促進(jìn)民用建設(shè)施工企業(yè)的健康有序發(fā)展具有非常重要的意義。

參考文獻(xiàn)：

篇4

中圖分類號：F253.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

隨著國家加大對民生領(lǐng)域的投入，各地方政府也積極響應(yīng)，在一些地方相繼確定并實施了本地區(qū)一系列民心工程。對于這些民心工程中基本建設(shè)類項目，管理組織模式一般為建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組或建設(shè)指揮部。2012年天津市確定了20項民心工程，筆者有幸在其中一個指揮部從事財務(wù)管理工作，在這里結(jié)合實際工作談?wù)剬χ笓]部模式下的基本建設(shè)項目財務(wù)管理的幾點粗淺看法。

一、指揮部模式下基本建設(shè)項目財務(wù)管理的特點。

（一）項目財務(wù)核算以整個項目周期為核算周期?；窘ㄔO(shè)指揮部多為臨時機構(gòu)，是為某一特定基本建設(shè)項目而臨時成立的組織、協(xié)調(diào)、管理機構(gòu)，項目籌劃階段起從各參戰(zhàn)單位抽調(diào)人員而設(shè)立，隨著項目的竣工決算完成而最終撤銷。相應(yīng)的基本建設(shè)項目財務(wù)管理也是從項目的立項而開始，以項目的竣工決算完成而結(jié)束，項目實施過程中對已完成的投資額累計核算，直至項目全部竣工后，編制項目總決算，完成固定資產(chǎn)交付手續(xù)、待攤投資的攤銷、結(jié)余資金的分配等工作后，該基本建設(shè)項目才完成了一個完整的核算周期。

（二）項目參戰(zhàn)單位眾多，協(xié)調(diào)管理難度大。指揮部模式下的基本建設(shè)項目，涉及的部門眾多，就以筆者所在的指揮部為例，有十個區(qū)人民政府，以及國土房屋管理部門、建設(shè)交通管理部門、市容建設(shè)管理部門、經(jīng)濟(jì)信息化管理部門、財政審計部門等等，包括牽頭單位和其他成員單位共達(dá)十七個之多。不但是項目的組織、實施、協(xié)調(diào)難度較大，項目財務(wù)管理的難度也相應(yīng)加大。

（三）項目投入的資金數(shù)額龐大。基本建設(shè)投資項目都是關(guān)系國計民生的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本生活設(shè)施的提升改造，與百姓生活密切相關(guān)，項目的規(guī)模和投入的資金數(shù)額一般都很龐大。

（四）項目的資金來源多財政投入為主?；窘ㄔO(shè)項目多為政府投資項目，資金來源大部分是以財政資金投入為主，其他渠道作為補充。財政投入資金又主要分為財政預(yù)算撥款和財政預(yù)算貸款。

（五）項目的投資范圍明確，內(nèi)容具體。為嚴(yán)格控制投資規(guī)模，每個基本建設(shè)項目都有詳細(xì)的項目概算和具體的投資計劃，對基本建設(shè)項目投資的規(guī)模、范圍、內(nèi)容都做了具體的規(guī)定，這也是今后工程造價審核和結(jié)算的依據(jù)，在整個項目建設(shè)過程中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。

（六）項目財務(wù)管理的范疇更加寬泛?；窘ㄔO(shè)財務(wù)管理范疇涉及工程概預(yù)算編制、投資計劃編制、工程招標(biāo)組織實施、資金籌集與撥付、工程造價審核與結(jié)算、工程審計監(jiān)督等等，較一般的企業(yè)和行政事業(yè)單位財務(wù)管理的范圍要更加寬泛一些。

二、指揮部模式下基本建設(shè)項目財務(wù)管理的主要做法。

針對上述特點，結(jié)合基本建設(shè)項目實施中的具體情況，筆者對自己在所在指揮部中開展的財務(wù)管理工作做了梳理各分析，概括起來主要是：抓好三個宏觀面，把握六個關(guān)鍵點。

（一）抓好三個宏觀面。即主要從組織機構(gòu)建設(shè)、管理制度建設(shè)、審批流程設(shè)計三個方面搭建內(nèi)部控制體系框架。

1、抓好組織機構(gòu)建設(shè)工作。鑒于基本建設(shè)項目參戰(zhàn)單位多，協(xié)調(diào)難度大的特點，為了方便指揮協(xié)調(diào)，提高辦事效率，政府部門會成立相應(yīng)的建設(shè)指揮部，并根據(jù)不同的專業(yè)職能從各參戰(zhàn)單位抽調(diào)骨干力量，在指揮部中代表各單位行使職責(zé)，接受指揮部統(tǒng)一調(diào)度。財務(wù)管理部門是指揮部的重要部門之一，鑒于資金來源多以財政投入為主，所以指揮部財務(wù)管理部門應(yīng)由政府財政部門牽頭，然后根據(jù)財務(wù)管理涉及的不同專業(yè)抽調(diào)工程造價人員、財務(wù)會計人員、內(nèi)部審計人員及招投標(biāo)管理人員，并做好內(nèi)部分工，專人專崗，明確責(zé)任。

2、抓好管理制度建設(shè)工作。建設(shè)指揮部除了制定日常工作制度外，在財務(wù)管理方面也要出臺相應(yīng)的管理制度。筆者所在的指揮部從項目開工伊始就特別注重這項工作，先后出臺了《工程建設(shè)資金管理辦法》、《財務(wù)管理細(xì)則》、《招投標(biāo)管理辦法》、《內(nèi)部審計規(guī)定》等多項財務(wù)管理制度，分別從工程資金籌集的渠道及比例、撥付流程、賬戶管理，工程項目的招標(biāo)組織、工程造價結(jié)算，管理費用的支出管理，內(nèi)部審計監(jiān)督等方面做了詳細(xì)規(guī)定，為指揮部財務(wù)管理工作提供了強有力的制度保障。

3、抓好審批流程設(shè)計工作。指揮部應(yīng)參照企業(yè)內(nèi)部控制制度的要求，設(shè)計工程造價審核、合同簽訂和資金撥付等事經(jīng)濟(jì)事項的審批流程。審批流程的設(shè)計應(yīng)充分考慮不相容職務(wù)分離控制和授權(quán)審批控制，既要達(dá)到內(nèi)部控制的要求，又不能使手續(xù)過于繁瑣。

（二）把握六個關(guān)鍵點。即從以下六個環(huán)節(jié)入手，對指揮部財務(wù)管理工作進(jìn)行重點管控，與上述三個宏觀方面相互結(jié)合形成內(nèi)部控制體系。

1、資金籌集環(huán)節(jié)。本環(huán)節(jié)首先要求建設(shè)項目籌集的資金要單獨核算、?？顚Ｓ谩５蛑笓]部是臨時機構(gòu)，不具備法人資格，無法在銀行開立賬戶，我們的做法是在牽頭單位開立專門賬戶，刻制專門編號的銀行印鑒，單獨核算。指揮部通過下達(dá)投資計劃明確資金籌集的渠道、比例和具體金額。財務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格按照投資計劃會同出資主體制訂詳細(xì)的資金到位計劃，要求各出資主體及時籌措資金，及時到位資金，保證建設(shè)項目的順利實施。

2、政府采購招標(biāo)環(huán)節(jié)。根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》的規(guī)定，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行政府集中采購。做為采購人，筆者所在的指揮部委托具有政府采購資格的機構(gòu)對工程施工、成品設(shè)施、監(jiān)理服務(wù)等項目實施政府采購，實現(xiàn)了對工程內(nèi)容的全覆蓋。所有項目在招標(biāo)時均由具備相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢機構(gòu)編制工程量清單及控制預(yù)算，財務(wù)管理部門會同財政投資評審機構(gòu)確定攔標(biāo)線，鎖定中標(biāo)金額上限，避免風(fēng)險敞口。實行政府采購招標(biāo)效果良好，中標(biāo)的采購資金較投資計劃下降幅度達(dá)到25%，有效地降低了工程成本，節(jié)約了建設(shè)資金。

3、資金撥付環(huán)節(jié)。資金撥付是資金管理中的重要控制環(huán)節(jié)，財務(wù)管理部門要綜合工程進(jìn)度、質(zhì)量、造價核算、后期接管等方面的意見后，才能確定撥付金額。筆者所在指揮部建立了資金撥付的四級（監(jiān)理公司、分指揮部、總指揮部專業(yè)組、總指揮部領(lǐng)導(dǎo)）聯(lián)合審批制度，層層把關(guān)，有效節(jié)約建設(shè)資金，提高了投資效益。

篇5

新建項目造價控制貫穿于項目建設(shè)全過程。在項目投資決策、設(shè)計、建設(shè)項目發(fā)包、招標(biāo)和項目實施、財務(wù)結(jié)算及付款階段，把建設(shè)項目工程造價控制在批準(zhǔn)的概算限額以內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，以求在建設(shè)項目中合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益。本文從以下幾方面闡述建設(shè)項目工程造價控制的途徑。

―、施工前的投資決策和設(shè)計階段是投資控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

要有效地控制工程造價，必須把重點轉(zhuǎn)移到前期階段上來。影響建設(shè)項目投資的主要階段是設(shè)計階段，設(shè)計階段是投資控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建設(shè)項目設(shè)計的節(jié)約是最大的節(jié)約，設(shè)計確定了工程造價，預(yù)算、結(jié)算只能計量而并不能改變工程根本造價。因此，建設(shè)單位的工程造價控制要以設(shè)計階段為重點，這是有效控制建設(shè)項目投資的所在。一份好的設(shè)計方案，不僅要取得良好的社會效益，還應(yīng)具有經(jīng)濟(jì)的合理性。通過控制設(shè)計變更控制工程造價。設(shè)計變更是指設(shè)計單位對原施工圖紙和設(shè)計文件中所表達(dá)的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)的改變和修改。設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證兩者的性質(zhì)是截然不同的，凡屬設(shè)計變更的范疇，必須按設(shè)計變更處理，而不能以現(xiàn)場簽證處理。必須進(jìn)行的設(shè)計變更應(yīng)盡量提前，變更發(fā)生得越早，則損失越小，反之就越大。如在設(shè)計階段變更，則只須修改圖紙，其他費用尚未發(fā)生，損失有限；如果在采購階段變更，不僅需要修改圖紙，而且設(shè)備、材料還須重新采購；若在施工階段變更，除上述費用外，已施工的工程還須拆除，勢必造成重大損失。所以要加強設(shè)計變更管理，嚴(yán)格控制設(shè)計變更，盡可能把設(shè)計變更控制在設(shè)計階段，特別是對工程造價影響較大的設(shè)計變更，一定要先算賬，后變更。防止通過設(shè)計變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、增加建設(shè)內(nèi)容、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保工程造價得到有效控制。

二、工程招投標(biāo)是有效控制造價的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)

工程項目建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭姓型稑?biāo)制，是為了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求，通過競爭機制，優(yōu)化資源配置，低成本，高質(zhì)量，高效率地完成工程建設(shè)項目。在工期和質(zhì)量都得到保證和滿足的前提下，招標(biāo)方的目的就是選擇投標(biāo)報價最低或者評標(biāo)價最低的投標(biāo)人，因此，價格的競爭作為招投標(biāo)工作的核心內(nèi)容無疑成為雙方關(guān)注的焦點。首先，工程項目招標(biāo)文件的編制，應(yīng)該做到內(nèi)容嚴(yán)謹(jǐn)、完整準(zhǔn)確，所提招標(biāo)條件應(yīng)公平合理，符合招標(biāo)法有關(guān)規(guī)定。其次，要編制好標(biāo)底，工程標(biāo)底要保證質(zhì)量，把工程標(biāo)底控制在合理造價的下限。應(yīng)反復(fù)審查造價水平的合理性，是否在投資控制的范圍內(nèi)。

三、項目實施階段是控制工程造價的重要環(huán)節(jié)

施工階段的工程造價確定與控制是實施建設(shè)工程全過程造價管理的重要組成部分，在實際的工程管理中，首先，任務(wù)必須是中標(biāo)單位既要選擇技術(shù)力量強，又要具有較高信譽，能保證工期的施工隊伍，還要避免層層轉(zhuǎn)包，建設(shè)費用被層層剝皮的現(xiàn)象發(fā)生，以致造成偷工減料。一定要按招標(biāo)中承諾的施工組織配置施工隊伍。其次，要高度重視施工組織設(shè)計審查工作，一個好的施工組織設(shè)計能將人、材、物進(jìn)行合理配置，既能減少施工企業(yè)的成本，又能降低建設(shè)單位的投資，縮短建設(shè)周期。因此，建設(shè)單位必須組織力量認(rèn)真審查施工單位呈報的施工組織設(shè)計和關(guān)鍵工序的施工方案，必要時可委托社會中介機構(gòu)進(jìn)行。再次，要加強合同管理。建設(shè)單位必須有專人負(fù)責(zé)工程合同的管理，嚴(yán)格文本的審查，合同條款一定嚴(yán)謹(jǐn)、全面、職責(zé)明確。建設(shè)單位的技術(shù)、會計人員要熟悉合同條款，善于抓住延誤工期索賠、質(zhì)量索賠、變更索賠等索賠機會，并且依據(jù)合同審核施工單位的索賠要求，維護(hù)自己合法權(quán)益。最后，要認(rèn)真實施施工監(jiān)理，利用監(jiān)理單位技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面人力資源的優(yōu)勢，對施工全過程進(jìn)行管理，負(fù)責(zé)現(xiàn)場的技術(shù)經(jīng)濟(jì)簽證。

四、會計核算財務(wù)管理是控制建設(shè)項目造價不可缺少的一環(huán)

首先一個新項目的開工必然有一個比較完善的投資計劃，作為財務(wù)人員想要發(fā)揮自己的財務(wù)管理職能，就要對這個項目的總體計劃，包括投資預(yù)算、融資策略、設(shè)備采購、工程施工等各方面有一個全面詳細(xì)的了解，這樣才能做到心中有數(shù)，總體上把握對建設(shè)項目的財務(wù)管理。新項目開工后，財務(wù)人員面臨的就是大量的付款問題，所以財務(wù)人員要想?yún)⑴c對建設(shè)項目的管理，就要從財務(wù)付款抓起。在付款時，嚴(yán)格以簽訂的合同、協(xié)議為依據(jù)，防止部分人員不按規(guī)定辦理付款業(yè)務(wù)，造成財務(wù)管理失控、防止超預(yù)算付款行為的發(fā)生，導(dǎo)致項目最終超支。嚴(yán)格按財務(wù)制定的規(guī)定，核算建設(shè)期投資成本，嚴(yán)防出現(xiàn)賬外資產(chǎn)和負(fù)債。

五、竣工決算的審核是有效控制工程造價的終審環(huán)節(jié)

竣工決算是反映建設(shè)項目實際造價和投資效果的文件。應(yīng)及時、準(zhǔn)確地對竣工決算審核，在確定工程造價時，堅持以現(xiàn)行的計價規(guī)范為依據(jù)，按照施工合同和招標(biāo)文件的規(guī)定，根據(jù)竣工圖，結(jié)合現(xiàn)場和設(shè)計變更進(jìn)行審核。工程審計人員要熟練掌握工程量的計算規(guī)則，工程造價計算程序，費用定額包含內(nèi)容及記取方法，掌握其編制原理，確保工程造價計算準(zhǔn)確性。為此，還要堅持深入現(xiàn)場，掌握工程動態(tài)，了解工程是否按圖紙和變更施工。多年的經(jīng)驗證明，有的有洽商沒有施工，有的已經(jīng)去掉的部分沒有變更通知，還有的在變更的基礎(chǔ)上又變了，因此結(jié)算時，不能只是對圖紙和變更的計算審核，要深入現(xiàn)場，細(xì)致認(rèn)真的核對，嚴(yán)格控制各個環(huán)節(jié)，層層把關(guān)，使工程造價經(jīng)濟(jì)合理，符合現(xiàn)行的計價規(guī)范。

綜上所述，建設(shè)項目工程造價控制涉及多個環(huán)節(jié)和專業(yè)知識，以人為本，提高管理人員素質(zhì)尤為重要?，F(xiàn)在隨著工程量計價規(guī)范的實施，量價分離，市場決定價格。因此，要求造價管理者為既懂技術(shù)，又懂經(jīng)濟(jì)的全方面高素質(zhì)的人才，這樣才能適應(yīng)不斷變化市場大潮，才能合理確定和有效控制工程造價。

篇6

中圖分類號：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）27-0105-02

《施工企業(yè)會計》和《施工企業(yè)財務(wù)管理》作為工程造價和工程管理專業(yè)的基礎(chǔ)課，不僅在專業(yè)人才培養(yǎng)方案中占有重要的地位，對后繼專業(yè)課的學(xué)習(xí)也起到了至關(guān)重要的作用，同時也為學(xué)生畢業(yè)后考取執(zhí)業(yè)資格證書影響甚大。但由于工程造價專業(yè)和工程管理專業(yè)在《施工企業(yè)會計》和《施工企業(yè)財務(wù)管理》課程的課時安排上不能與建筑工程經(jīng)濟(jì)類專業(yè)等同，而且對兩門課程專業(yè)知識的掌握程度也與財經(jīng)類專業(yè)的要求不同，所以既有施工企業(yè)會計也有施工企業(yè)財務(wù)管理知識的《工程財務(wù)》一課由此產(chǎn)生，且其課時量也有所調(diào)整。

如何在有限的課時中解決現(xiàn)存的教學(xué)問題，使工程造價專業(yè)和工程管理專業(yè)高職學(xué)生掌握今后工作中夠用的施工企業(yè)會計財務(wù)技能，并初步具備各種執(zhí)業(yè)資格考試中所需的財會知識，是我們教學(xué)團(tuán)隊在《工程財務(wù)》課程改革中亟需解決的問題。

一、《工程財務(wù)》課程改革的背景

工程造價專業(yè)和工程管理專業(yè)是教育部根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要而設(shè)置的熱門專業(yè)，是以建筑工程經(jīng)濟(jì)學(xué)、工程管理學(xué)為理論基礎(chǔ)，從建筑工程管理專業(yè)上發(fā)展起來的新興學(xué)科。本專業(yè)要求學(xué)生系統(tǒng)地掌握工程造價管理的基本理論和技能；熟悉有關(guān)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)政策和法規(guī)；具有較高的外語和計算機應(yīng)用能力；能夠編制有關(guān)工程定額；具備從事建設(shè)工程招投標(biāo)，編寫各類工程估價（概預(yù)算）經(jīng)濟(jì)文件，進(jìn)行建設(shè)項目投資分析、造價確定與控制等工作基本技能；具有編制建設(shè)工程設(shè)備和材料采購、物資供應(yīng)計劃的能力；具有建設(shè)工程成本核算、分析和管理的能力；并受到科學(xué)研究的初步訓(xùn)練。工程造價專業(yè)和工程管理專業(yè)培養(yǎng)的是懂技術(shù)、懂經(jīng)濟(jì)、會經(jīng)營、善管理的復(fù)合型高級人才。

二、《工程財務(wù)》課程存在的主要問題

通過多年教學(xué)經(jīng)驗的總結(jié)，我們發(fā)現(xiàn)在《工程財務(wù)》的實際教學(xué)活動中具體存在以下幾點問題。

1.實際教學(xué)與教學(xué)目標(biāo)要求存在偏差?！豆こ特攧?wù)》的教學(xué)目標(biāo)是使學(xué)生懂得會計與財務(wù)管理學(xué)的基本理論；熟悉國家有關(guān)財經(jīng)方針、政策和財務(wù)管理制度；正確判斷及核算施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，掌握財務(wù)管理學(xué)的基本原則、工作內(nèi)容和實踐操作方法；使學(xué)生具有以提高施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益為核心，進(jìn)行會計核算、財務(wù)預(yù)測、分析和評價、風(fēng)險評估與投資管理以及參與施工企業(yè)日常財務(wù)與經(jīng)營管理和決策，從事施工企業(yè)綜合性價值管理的初步能力。在實際教學(xué)中，講授《工程財務(wù)》的教師所學(xué)大都是財經(jīng)類專業(yè)，所以在教學(xué)時不免存在會計老師的固有思維，將會計部分講授的過于詳細(xì)艱深，令沒有會計基礎(chǔ)的工程造價專業(yè)和工程管理專業(yè)學(xué)生感覺晦澀難懂，接受效果不好。由于會計和財務(wù)本身都是實操性極強的學(xué)科，所以教師在授課時的教學(xué)內(nèi)容不免會側(cè)重讓學(xué)生掌握會計和財務(wù)的技能技巧，而偏離了《工程財務(wù)》是讓學(xué)生掌握實際工作中需用的會計和財務(wù)知識的教學(xué)目標(biāo)。

2.傳統(tǒng)教學(xué)方法不能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。根據(jù)《工程財務(wù)》多年的教學(xué)經(jīng)驗，在傳統(tǒng)的教學(xué)過程中，教師偏向于將教學(xué)計劃中既定的教學(xué)內(nèi)容按邏輯順序傳授給學(xué)生，教學(xué)方法不外乎利用黑板、幻燈片等教學(xué)工具將知識以文字或圖片形式展示給學(xué)生，再以課后習(xí)題及案例作為輔助，幫助學(xué)生加深對所學(xué)知識的理解及記憶。這種教學(xué)方法固然有其可取之處，但對于學(xué)生而言，在近100個課時的學(xué)習(xí)中，如若一直使用這種方法，難免會覺得枯燥乏味，缺乏持續(xù)學(xué)習(xí)的興趣與動力。

3.缺乏合適的教材。在多年的實際教學(xué)中，《工程財務(wù)》一課沒有合適的針對性的教材，教師通常是選用《施工企業(yè)會計》和《施工企業(yè)財務(wù)管理》兩本教材結(jié)合講授，或是自編教材。雖然《施工企業(yè)會計》和《施工企業(yè)財務(wù)管理》已經(jīng)是比較成熟的兩本教材，各出版社發(fā)行的教材在內(nèi)容上也相差不多，但使用兩本教材結(jié)合后作為工程財務(wù)的教材，在細(xì)節(jié)上還是存在諸多問題。首先，在工程財務(wù)教學(xué)內(nèi)容的安排上缺乏系統(tǒng)性。教學(xué)時，從《施工企業(yè)會計》和《施工企業(yè)財務(wù)管理》兩本教材中所選用的教學(xué)內(nèi)容主要依靠授課教師的主觀判斷，往往缺乏結(jié)構(gòu)上的支撐，在工程財務(wù)教學(xué)內(nèi)容的安排上不夠科學(xué)。其次，在工程財務(wù)知識點的銜接上缺乏邏輯性和實用性?！妒┕て髽I(yè)會計》和《施工企業(yè)財務(wù)管理》都有其獨立的邏輯體系，工程財務(wù)的教學(xué)內(nèi)容就是從上述兩本教材中抽取知識點重組教學(xué)內(nèi)容，而這樣簡單的提煉整合，雖然滿足了教學(xué)的需要，但在知識點之間的銜接上卻缺乏應(yīng)有的邏輯順序。

三、《工程財務(wù)》課程改革的探討

1.鎖定《工程財務(wù)》的教學(xué)目標(biāo)。針對在教學(xué)中出現(xiàn)的由于教師缺乏建筑工程企業(yè)工作經(jīng)驗及建筑專業(yè)知識，而致使《工程財務(wù)》一課在實際教學(xué)效果與教學(xué)目標(biāo)上產(chǎn)生巨大偏差的問題，筆者建議可從以下幾個方面考慮解決。首先，加大對跨界學(xué)科的青年教師的培養(yǎng)力度。原本專業(yè)為會計或財務(wù)的教師，可通過參加研修班、短期培訓(xùn)、赴企業(yè)實踐等方式填補工程類相關(guān)知識，使工程知識能夠在青年教師原有的知識體系中得到有效融合，以提高他們的專業(yè)素養(yǎng)。其次，組織舉辦《工程財務(wù)》教師與工程造價專業(yè)和工程管理專業(yè)等其他專業(yè)課教師的專業(yè)研討會。通過與建筑投資控制、工程計量與計價及項目管理教師們的交流學(xué)習(xí)，加深《工程財務(wù)》教師對工程造價專業(yè)和工程管理專業(yè)的了解，從而明確《工程財務(wù)》一課在人才培養(yǎng)方案中的專業(yè)基礎(chǔ)課地位，在日常教學(xué)中能更好的安排教學(xué)以符合其教學(xué)目標(biāo)。

2.改進(jìn)《工程財務(wù)》的教學(xué)方法。教學(xué)方法在課程改革中是很重要的內(nèi)容，通過實踐，我們將適用于《工程財務(wù)》的教學(xué)方法進(jìn)行整理，主要有如下幾種：（1）任務(wù)驅(qū)動法。任務(wù)驅(qū)動法是一種建立在建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論基礎(chǔ)上的教學(xué)法，它將以往以傳授知識為主的傳統(tǒng)教學(xué)理念，轉(zhuǎn)變?yōu)橐越鉀Q問題、完成任務(wù)為主的多維互動式的教學(xué)理念；將再現(xiàn)式教學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)樘骄渴綄W(xué)習(xí)，使學(xué)生處于積極且良好的學(xué)習(xí)狀態(tài)，每一位學(xué)生都能根據(jù)自己對當(dāng)前問題的理解，運用共有的知識和自己特有的經(jīng)驗提出方案、解決問題。（2）參觀教學(xué)法。參觀教學(xué)法一般由校外實訓(xùn)教師指導(dǎo)和講解，要求學(xué)生圍繞參觀內(nèi)容收集有關(guān)資料、質(zhì)疑問難、做好記錄。參觀結(jié)束后，整理記錄，寫出書面參觀報告，將感性認(rèn)識升華為理性知識。參觀教學(xué)法可使學(xué)生鞏固已學(xué)的理論知識，掌握最新的前沿知識。存貨的清查盤點在《工程財務(wù)》中也是主要的內(nèi)容，因施工企業(yè)的經(jīng)營特點異于工業(yè)企業(yè)，其存貨種類繁多且瑣碎，一般企業(yè)存貨的清查盤點采用永續(xù)盤存制，而施工企業(yè)因其上述特征需并用永續(xù)盤存制和實地盤存制。通常學(xué)生對這一概念的理解僅局限于書本，而通過教師帶領(lǐng)學(xué)生到施工企業(yè)實地參觀學(xué)習(xí)，甚至參與施工企業(yè)存貨清查盤點的過程，不僅可以使學(xué)生掌握兩種盤點制度的異同，還可對兩種盤存制度的適用范圍有更深一步的理解。（3）案例教學(xué)法結(jié)合自主學(xué)習(xí)法。案例教學(xué)法是一種以案例為基礎(chǔ)的教學(xué)方法，其本質(zhì)是提出一種教育的兩難情境，沒有特定的解決之道，而教師于教學(xué)中扮演著設(shè)計者和激勵者的角色，鼓勵學(xué)生積極參與討論。自主學(xué)習(xí)法是培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣和自主學(xué)習(xí)能力，鍛煉學(xué)生的綜合素質(zhì)，通常由教師向?qū)W生提出一些實際問題，讓學(xué)生利用圖書館或網(wǎng)絡(luò)資源尋找答案，提出解決問題的措施，然后進(jìn)行討論，最終由教師評價。

3.編撰科學(xué)系統(tǒng)的《工程財務(wù)》教材。針對《工程財務(wù)》一課沒有專用教材的情況，我們在多年的教學(xué)經(jīng)驗及對各類教材的使用體會上，編寫了《工程財務(wù)》一書。該教材是對《施工企業(yè)會計》和《施工企業(yè)財務(wù)管理》兩本教材的有機整合，并將其分為上、中、下三篇。上篇是會計基礎(chǔ)知識，中篇是財務(wù)管理基礎(chǔ)知識，下篇是提煉了施工企業(yè)在財務(wù)管理工作中的幾個重要環(huán)節(jié)做具體闡述。這樣的編寫架構(gòu)打破了施工企業(yè)會計和施工企業(yè)財務(wù)管理原有的知識邏輯順序，從《工程財務(wù)》的教學(xué)目標(biāo)及知識夠用的原則出發(fā)，重新建立了一套工程財務(wù)的知識體系。該體系摒棄了會計和財務(wù)知識中艱澀難懂以及在施工企業(yè)中不需用的部分，由會計知識自然地過渡到財務(wù)知識，并單獨列示了幾項在施工企業(yè)中比較重要的財務(wù)工作專題，使得學(xué)生在使用時既熟悉了在施工企業(yè)中較為全面的財務(wù)知識，又有要掌握的重點部分。

四、總結(jié)

通過對《工程財務(wù)》課程改革中幾點問題的探討，我們知道要使工程造價專業(yè)和工程管理專業(yè)高職學(xué)生掌握今后工作中實用的會計財務(wù)知識，并初步具備各種執(zhí)業(yè)資格考試中所需的財會知識，基礎(chǔ)在于提高學(xué)生對工程財務(wù)課程的興趣，發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性；方法是在教學(xué)中要加強理論聯(lián)系實際和動手能力；目標(biāo)是為學(xué)生將來在工作崗位上能靈活運用所學(xué)打下堅實的實踐基礎(chǔ)。當(dāng)然，我們還要在今后的教學(xué)過程中，以培養(yǎng)工程造價專業(yè)和工程管理專業(yè)復(fù)合型高級人才的目標(biāo)為依托，對《工程財務(wù)》課程持續(xù)研究改進(jìn)，以便使該課程日臻完善。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊淑芝.工程財務(wù)[M].北京：中國電力出版社，2009.

篇7

Abstract: With the rapid development of China's social level, the basic construction of water conservancy enterprises are also increasing, which, enterprise infrastructure finance management is also gradually by the relevant departments and the majority of the people's attention, how to manage not only the management of infrastructure finance in Water matter of business survival, it is also to some extent related to the interests of the broad masses of the people, related to the development of the basic conditions for social stability, this paper on water conservancy infrastructure finance companies manage the entire process for a reasonable analysis and recommendations.

Keywords: Infrastructure Finance Financial Management whole process of management

中圖分類號：F253.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

近年來,基建財務(wù)管理已成為水利企業(yè)財務(wù)管理的重要組成部分,在水利企業(yè)基本建設(shè)過程中,規(guī)范、完善的基建財務(wù)管理是促進(jìn)企業(yè)基本建設(shè)項目健康、有序、規(guī)范建設(shè)的重要保證。建設(shè)一個高質(zhì)量、高速度、低造價的一流水利企業(yè)；合理分配和使用人力、物力和財力；就必須利用基建財務(wù)對工程建設(shè)計劃執(zhí)行過程所體現(xiàn)的資金和資金運動進(jìn)行科學(xué)的、嚴(yán)格的核算和監(jiān)督，為制定基建計劃、考核計劃的執(zhí)行情況提供必要的資料，以便不斷地改善經(jīng)營管理工作，加強基建期間的財務(wù)管理顯得格外重要。

水利企業(yè)基本建設(shè)財會管理

基建項目全過程財務(wù)管理,是指將財務(wù)管理貫穿于項目規(guī)劃、可研和投資計劃、初步設(shè)計、招投標(biāo)、工程實施、竣工驗收、竣工結(jié)算和決算、項目后評價等項目全壽命周期的管理?；椖咳^程財務(wù)管理的主要特點是財務(wù)管理從項目建設(shè)源頭介入,全過程參與,以強化項目預(yù)算、優(yōu)化項目結(jié)構(gòu)、壓縮籌資規(guī)模為手段,有效降低工程成本和投資風(fēng)險。

1.1基建財務(wù)管理的具體目標(biāo)主要有兩個方面：

一是優(yōu)化配置企業(yè)資源，實現(xiàn)企業(yè)資源的合理利用和產(chǎn)生最大效益（對國有企業(yè)來說，這個效益包括企業(yè)效益和社會效益）；也就是要做好投入規(guī)模的合理控制、投入項目的正確選擇，保證投入的規(guī)模、方向正確。

二是控制每個項目的基建工程成本，保障每個基建項目資金、物資安全，也就是要對投入進(jìn)行嚴(yán)格的跟蹤和控制，杜絕項目實施中的浪費和失控。

為了實現(xiàn)上述目標(biāo)，基建財務(wù)管理應(yīng)該行使的職能主要是：項目規(guī)劃、項目決策、項目預(yù)算、項目控制及項目分析。

1.2基建財務(wù)管理的三個階段

根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理理論，結(jié)合水利企業(yè)自身的生產(chǎn)經(jīng)營特點，在我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，最適合水利企業(yè)基建的財務(wù)管理體系應(yīng)為“預(yù)測——控制——分析”體系。該體系是一種先進(jìn)、全面、系統(tǒng)的管理體系，把項目周期劃分為“投資前期、項目建設(shè)期和項目運行后評價”三個階段。

①預(yù)測階段主要指投資前期，即從投資意向形成到項目制定投資計劃這一時期，這一階段的中心任務(wù)是對工程項目進(jìn)行科學(xué)的論證和決策，是項目管理的關(guān)鍵時期。

②控制階段主要指投資建設(shè)期，即從籌集建設(shè)資金開始到工程竣工驗收、交付使用這一時期。

③分析階段：工程項目竣工、移交資產(chǎn)之后，基建財務(wù)管理體系進(jìn)入一個新的階段——分析階段。分析階段也叫項目后評價階段。

二、水利企業(yè)基建財務(wù)全過程管理

2.1夯實工程財務(wù)管理基礎(chǔ)

大力健全工程財務(wù)管理制度?！肮び破涫?，必先利其器”。水利企業(yè)財務(wù)部門應(yīng)全面承接國家財經(jīng)法規(guī)及上級公司管理要求，適時修訂、完善工程項目財務(wù)管理制度，進(jìn)一步規(guī)范工程財務(wù)管理，以保證資產(chǎn)的安全完整和資金的有效使用，形成以制度規(guī)范行為、按制度辦事的機制。

著力培養(yǎng)高素質(zhì)工程財務(wù)人員。應(yīng)通過組織學(xué)習(xí)概（預(yù)）算規(guī)定和實地培訓(xùn)，使工程財務(wù)人員不僅熟悉本專業(yè)知識，還基本掌握了工程概（預(yù)）算編制和工程建設(shè)等相關(guān)知識，為工程竣工決算打好基礎(chǔ)。

科學(xué)設(shè)置會計科目體系。為滿足日?；ü芾淼囊?，應(yīng)參照工程概(預(yù))算書所列的單項工程，特別設(shè)置“專項核算”明細(xì)反映各單項工程成本費用發(fā)生數(shù)，實現(xiàn)根據(jù)明細(xì)賬進(jìn)行工程竣工決算編制的目的，為高效完成竣工決算打下堅實的基礎(chǔ)。

2.2 建立工程造價全過程跟蹤審核控制

工程造價全過程跟蹤審核 , 作為工程造價審核的一種新的方式方法將工程造價的事后審核提前和擴(kuò)展到工程造價形成的全過程。有效地克服事后監(jiān)督的局限性, 更好地達(dá)到控制工程造價的目的, 并且可以從源頭上遏制工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗。跟蹤審核的職責(zé)是: 參與工程造價形成每一個環(huán)節(jié)的相關(guān)主要活動, 了解工程造價形成的來龍去脈, 發(fā)現(xiàn)其中的不規(guī)范、 不合理、 不合法行為, 向相關(guān)單位，包括委托單位, 建設(shè)管理單位, 施工單位, 建設(shè)配合單位等指出, 并在可能時盡量提供合理化建議, 以此促進(jìn)相關(guān)單位調(diào)整改善、 加強管理、 減少投資浪費。

2.3加強合同的全過程管理和監(jiān)督

從勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理到設(shè)備材料購置過程，都涉及多種形式的合同，內(nèi)容涵蓋了技術(shù)、經(jīng)濟(jì)及其他等方面。財務(wù)人員必須掌握合同中涉及的相關(guān)內(nèi)容，深入了解合同中相關(guān)事項與財務(wù)管理的邏輯關(guān)系。重點把握合同價款、資金結(jié)算方式、預(yù)付工程款的支付、工程價款支付、履約保證金交付、質(zhì)量保證金的扣留等條款。做好補充合同條款與主合同的銜接執(zhí)行工作。

2.4 構(gòu)建全面風(fēng)險管理體系控制

在我國水利建設(shè)工程項目管理中, 盡管風(fēng)險管理已引起了各有關(guān)方面的重視, 但與國際工程項目管理慣例相比, 我國水利建設(shè)工程項目管理還存在很大的差距。主要表現(xiàn)為①風(fēng)險管理意識淡薄; ②風(fēng)險管理制度不健全; ③在管理體系上不重視風(fēng)險管理。與其他經(jīng)營風(fēng)險相比, 工程項目風(fēng)險有自己的特點, 例如風(fēng)險管理方法上必須與具體項目相聯(lián)系。很大的程度上仍依賴于管理者的經(jīng)驗和管理者過去的工作經(jīng)歷,對項目本身的熟悉程度等?？偟膩碚f, 全過程工程項目風(fēng)險管理就要是確定項目的風(fēng)險種類、 進(jìn)行風(fēng)險評估、 確定風(fēng)險對策、 在實施中控制風(fēng)險。

2.5竣工決算驗收

基建財務(wù)會計在這一環(huán)節(jié)顯得尤為繁忙，這也是基建財務(wù)會計參與項目全過程管理的充分體現(xiàn)。

竣工決算是對項目建設(shè)的全面總結(jié)。在編制基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算之前，要認(rèn)真做好各項清理工作，主要包括基本建設(shè)項目檔案資料的歸集整理、賬務(wù)處理、財產(chǎn)物資的盤點核實及債權(quán)債務(wù)的清償，做到賬賬、賬證、賬實、賬表相符。對于建設(shè)周期長、建設(shè)內(nèi)容多的項目，單項工程竣工，具備交付使用條件的，可編制單項工程竣工財務(wù)決算，待建設(shè)項目全部竣工后編制竣工財務(wù)總決算。

竣工決算時，應(yīng)收集所有竣工決算依據(jù)，主要包括：可行性研究報告、初步設(shè)計、概算調(diào)整及其批準(zhǔn)文件，招投標(biāo)文件（書）；投資計劃；經(jīng)財政部門審核批準(zhǔn)的項目預(yù)算；承包合同、工程結(jié)算等有關(guān)資料；有關(guān)的財務(wù)核算制度、辦法；水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；其他等有關(guān)資料。財務(wù)處此時應(yīng)停止基建投資支出，不再發(fā)生費用，并及時移交審計部門審計，以免影響年終決算。

三、水利企業(yè)基建財務(wù)的幾點建議

3.1基建財務(wù)管理理念的轉(zhuǎn)變

包括其重要性、基本概念、各項職能和管理目標(biāo)等方面企業(yè)上下應(yīng)該統(tǒng)一認(rèn)識，形成明確和一致的基建財務(wù)管理理念。

3.2是基建財務(wù)管理職能的轉(zhuǎn)變

基建財務(wù)管理職能必須真正由專業(yè)的財務(wù)管理人員參與行使。這有兩種實現(xiàn)的辦法，一是在目前管理模式下，在行使管理職能的部門內(nèi)充實財務(wù)管理人員，二是將這部分職能移交到財務(wù)部門或新成立的專門機構(gòu)。前種辦法有一個明顯的缺陷是：由于業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)都偏重于技術(shù)，可能會使相關(guān)的基建財務(wù)管理人員依舊沒有辦法很好地履行財務(wù)管理職能。況且，這個辦法也是與專業(yè)崗位分工相違背的。因此，筆者認(rèn)為只有將這部分職能轉(zhuǎn)移，才能更好地發(fā)揮基建財務(wù)管理職能。

四、結(jié)術(shù)語

水利企業(yè)作為投資規(guī)模大，如何做好基建全過程財務(wù)管理成為企業(yè)管理的難點和重點。合理對工程造價進(jìn)行控制，完善財務(wù)職能定位，實現(xiàn)基建流程各環(huán)節(jié)的協(xié)同合作，可以有效控制基建成本，提高基建財務(wù)管理的效能。

參考文獻(xiàn)：

篇8

二、工程管理專業(yè)知識體系結(jié)構(gòu)

工程管理專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)具有工程技術(shù)和管理技能的復(fù)合型人才，因此，其知識體系的構(gòu)建既要滿足學(xué)生專業(yè)素養(yǎng)的要求，又要有利于學(xué)生個性的發(fā)展。圍繞培養(yǎng)目標(biāo)，形成工程管理專業(yè)如下五大課程模塊［5］。

(一)公共基礎(chǔ)課

公共基礎(chǔ)課是全面提高學(xué)生綜合素質(zhì)和基本技能的課程，它為學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)基礎(chǔ)課程奠定基礎(chǔ)?？傮w上可以分為五大模塊:(1)政治類基礎(chǔ)課，如思想和中國特色社會主義理論體系概論、基本原理概論等課程;(2)數(shù)學(xué)類公共基礎(chǔ)課，如高等數(shù)學(xué)、線性代數(shù)、概率論與數(shù)理統(tǒng)計等課程;(3)英語類基礎(chǔ)課程，如大學(xué)英語等課程;(4)計算機類基礎(chǔ)課程;(5)實踐環(huán)節(jié)類公共基礎(chǔ)課，如軍事訓(xùn)練及國防教育等。公共基礎(chǔ)課雖然不一定同所學(xué)專業(yè)有直接聯(lián)系，但它是培養(yǎng)德智體全面發(fā)展人才以及為進(jìn)一步學(xué)習(xí)提供方法論的不可缺少的課程。

(二)專業(yè)基礎(chǔ)課

專業(yè)基礎(chǔ)課是為專業(yè)課學(xué)習(xí)奠定必要基礎(chǔ)的課程，是掌握專業(yè)知識技能必修的重要課程。該課程內(nèi)容覆蓋面較廣，有一定的理論深度和知識廣度，往往是專業(yè)課的理論基礎(chǔ)。根據(jù)工程管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)，專業(yè)基礎(chǔ)課包括以下四大類:土木工程技術(shù)類、管理原理類、經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)類、法律基礎(chǔ)類。

(三)專業(yè)課

專業(yè)課是根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)所開設(shè)的有關(guān)專業(yè)知識和專門技能的課程。專業(yè)課的任務(wù)，是使學(xué)生掌握必要的專業(yè)基本理論、專業(yè)知識和專業(yè)技能，了解該專業(yè)的前沿科學(xué)技術(shù)和發(fā)展趨勢，培養(yǎng)分析解決專業(yè)范圍內(nèi)一般實際問題的能力。專業(yè)課的設(shè)置要堅持總體優(yōu)化原則，精選課程內(nèi)容，合并內(nèi)容相近的課程。工程管理專業(yè)是管理學(xué)科和工程學(xué)科的結(jié)合，因此專業(yè)課應(yīng)兼顧管理類課程與工科類課程。根據(jù)專業(yè)課與基礎(chǔ)課相對應(yīng)的特點，專業(yè)課同樣應(yīng)包括四大類:土木工程技術(shù)類、管理類、經(jīng)濟(jì)學(xué)類、法律類。

(四)專業(yè)實踐類課程

專業(yè)實踐類課程的設(shè)置，旨在對學(xué)生進(jìn)行全面的素質(zhì)教育。與理論知識的學(xué)習(xí)不同，實踐類課程培養(yǎng)的是學(xué)生的動手操作能力和創(chuàng)新能力，要求理論知識的學(xué)習(xí)與專業(yè)實踐相結(jié)合，圍繞能力培養(yǎng)目標(biāo)對實踐教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計。工程管理專業(yè)實踐類課程主要包括:工程管理專業(yè)認(rèn)知實習(xí)、制圖實習(xí)、測量實習(xí)、施工組織設(shè)計實習(xí)、生產(chǎn)實習(xí)、工程概預(yù)算課程設(shè)計、畢業(yè)實習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(論文)等。

(五)選修課

選修課可以分為限定選修課和任意選修課兩類。限定選修課主要體現(xiàn)專業(yè)特點，加深理論基礎(chǔ)，體現(xiàn)本學(xué)科與相鄰學(xué)科的關(guān)系，拓寬學(xué)生的視野和知識面。自由選修課主要是提高學(xué)生的人文素質(zhì)，滿足學(xué)生個人興趣和愛好需求，以發(fā)展和完善學(xué)生個性為目的。以上五大課程模塊之間是相互聯(lián)系的，具體結(jié)構(gòu)圖如圖1所示。

三、工程管理專業(yè)課與專業(yè)基礎(chǔ)課之間的聯(lián)系

(一)工程及技術(shù)知識體系

建筑識圖、AutoCAD制圖、工程測量是工程類專業(yè)課程的共同基礎(chǔ)，房屋建筑學(xué)、建筑力學(xué)、土木工程材料、建筑結(jié)構(gòu)、施工組織設(shè)計是專業(yè)理論基礎(chǔ)課程，為土木工程施工及施工技術(shù)提供理論支持。它們將土木工程類的專業(yè)知識整合起來，為工程造價、土建裝飾及安裝工程概預(yù)算做理論與技術(shù)準(zhǔn)備。

(二)管理學(xué)知識體系

管理學(xué)原理、統(tǒng)計學(xué)、運籌學(xué)等課程是對管理學(xué)理論知識的普及，為工程項目管理的學(xué)習(xí)做理論準(zhǔn)備，工程項目管理、工程造價管理及建設(shè)項目招投標(biāo)與工程合同管理是普遍管理學(xué)在工程管理專業(yè)領(lǐng)域的深化與拓展，研究如何運用管理知識和手段使工程建設(shè)增值。

(三)經(jīng)濟(jì)學(xué)知識體系

以財務(wù)管理為基礎(chǔ)，掌握財務(wù)管理的理論與方法，并將其應(yīng)用于建筑領(lǐng)域，對工程成本會計進(jìn)行研究，支持可行性研究的財務(wù)分析。工程經(jīng)濟(jì)學(xué)是工程學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的交叉學(xué)科，掌握這一知識有利于進(jìn)行工程投資與融資分析，進(jìn)而開展可行性研究與建設(shè)項目評估的經(jīng)濟(jì)評價環(huán)節(jié)。

篇9

中圖分類號：F285 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2012）08-286-01

建設(shè)工程價款結(jié)算是施工階段工程造價確定與控制的重要環(huán)節(jié)。由于工程價款結(jié)算關(guān)系著多方的利益，是反映工程建設(shè)好壞的主要指標(biāo)，也是加強資金控制和計劃的依據(jù)，編制竣工決算、核定新增固定資產(chǎn)價值的基礎(chǔ)，因此，建設(shè)單位必須十分重視審核工程結(jié)算。

1.加強基礎(chǔ)資料統(tǒng)計及積累是一項長期而系統(tǒng)的工作。在基建的財務(wù)管理當(dāng)中，日?；A(chǔ)數(shù)據(jù)收集和整理，是非常重要的。因為基本建設(shè)具有的建設(shè)周期長的屬性，一般來說，一座建筑物的建設(shè)可長達(dá)一年甚至幾年，在建設(shè)期間有大量的來往賬目發(fā)生。因此，基建財務(wù)管理人員必須要有一定的專業(yè)知識，同時具備敬業(yè)精神。這項工作的成敗將直接決定工程造價的準(zhǔn)確性，關(guān)系到基本建設(shè)年度預(yù)算上報數(shù)據(jù)的可靠性，關(guān)系到財務(wù)竣工決算的完整性。要做好基建財務(wù)管理工作，必須不斷提升基建財務(wù)管理人員的基本素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平?；ㄘ攧?wù)管理人員一定要掌握充分專業(yè)知識，還要不斷完善知識結(jié)構(gòu)，拓寬知識面，掌握各種科學(xué)知識，如財經(jīng)政策、法律、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等方面的相關(guān)知識。不但要了解建設(shè)的基本程序，還要掌握工程建設(shè)方面的流程，例如：要掌握工程項目造價控制的基本知識，能審核工程項目的概算、預(yù)算，了解各類招標(biāo)文件和合同以及審查合同中約定的條款等等。因此，沒有較廣博的專業(yè)知識很難從繁瑣的文字和龐雜的數(shù)字中發(fā)現(xiàn)問題，很難提高管理和監(jiān)督的水平，很難為工程建設(shè)服務(wù)。

2.在造價中，要嚴(yán)格掌握好量與價的關(guān)系，實施現(xiàn)場監(jiān)督與監(jiān)管。（1）費用定額與所采用的預(yù)算定額是否配套；（2）取費的標(biāo)準(zhǔn)取定與地區(qū)分類和工程類別是否相符；（3）取費基數(shù)是否正確；（4）按規(guī)定有些簽證一定放在獨立費中的一類費用，是否被放在了工程定額直接費中或是在其他絕不能放取的地方取費計算；（5）增加了不該收的款項；（6）結(jié)算中是否能夠正確地按國家或地方下發(fā)的有關(guān)費用調(diào)整文件規(guī)定取費；（7）預(yù)算外增加的材料價差是否也計取了間接費；（8）增項工程是否按原工程項目的同等類別取費；（9）人工費是否按約定和調(diào)差進(jìn)行調(diào)整；（10）如有材料下浮，是否按合同約定，要下浮的材料費用是否都參與了價格下浮。材料預(yù)算的另一種來源是當(dāng)?shù)囟~站定期的《工程造價信息》的價格，因為材料價格不是一成不變的，它是隨時間的變化而不停波動的，所以在審核預(yù)算價格時，我們要注意所使用的預(yù)算價格信息與預(yù)算工程施工的時間相符合。當(dāng)某種材料對應(yīng)的工期較長時，就必須用這段時間的信息價格取平均值后計算。

3.建設(shè)工程預(yù)決算的審核具有專業(yè)性強、知識性廣、政策性嚴(yán)格、技巧性要求高的特點。作為工程預(yù)決算審價人員，一定要從自身做起，端正工作態(tài)度，加強職業(yè)道德修養(yǎng)，更自覺地遵守計價規(guī)則，堅持公平、準(zhǔn)確、精益求精的原則，保證竣工決算的良性循環(huán)。新形勢下基建財務(wù)管理工作非常復(fù)雜，因此，必須加強基建財務(wù)管理的工作，從而適應(yīng)基本建設(shè)的發(fā)展需要。基建財務(wù)管理人員在實際中要不斷探索和鉆研，努力使基建管理工作更加完善。

參考文獻(xiàn)：

1.蒙小華，胡凱燕.關(guān)于工程結(jié)算審核的研究.基建優(yōu)化，2007（2）

2.楊勝雄.高級財務(wù)管理[M].大連：東北財大出版社，2004

篇10

隨著國家對水利建設(shè)的重視以及資金的不斷投入,如何解決水利工程建設(shè)的財務(wù)風(fēng)險問題,已迫在眉睫。首先,要結(jié)合工程實際情況,找到財務(wù)管理中存在的問題,以探討其財務(wù)的不確定性因素為主,以加強水利工程建設(shè)項目的財務(wù)管理為宗旨,把握好水利工程投資貸款償還年限,達(dá)到全面搞好水利工程財務(wù)管理的目的。

一、財務(wù)風(fēng)險解讀

工程的財務(wù)風(fēng)險,一般包括這樣兩個方面內(nèi)容:

(1)、籌資風(fēng)險,是指建設(shè)單位在籌集資金過程中由于資金來源結(jié)構(gòu)、債務(wù)期限結(jié)構(gòu)不合理及籌資成本過高、宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化等原因給工程造價帶來的不確定性?；I資風(fēng)險主要包括利率風(fēng)險、再融資風(fēng)險、匯率風(fēng)險、購買力風(fēng)險等。

(2)、指財務(wù)內(nèi)部控制風(fēng)險,內(nèi)控制度涉及建設(shè)單位的方方面面,健全的內(nèi)控制度猶如人體的“免疫系統(tǒng)”,具有自我抵抗風(fēng)險、自我修正的能力。但從目前的現(xiàn)狀看,部分建設(shè)單位管理粗放,管理經(jīng)驗缺乏,內(nèi)控制度不完善,存在管理漏洞,給工程造價帶來一定的風(fēng)險。

二、控制水利工程財務(wù)風(fēng)險的相關(guān)對策

(1)建立短期財務(wù)預(yù)警系統(tǒng),編制現(xiàn)金流量預(yù)算

籌資風(fēng)險的控制對象是現(xiàn)金及其流動,就短期而言,工程能否順利地建設(shè),取決于是否有足夠現(xiàn)金用于各種支出。應(yīng)收款項、應(yīng)付款項及材料項目中的任何一項失衡,均會引起工程建設(shè)危機,可將這三個項目作為短期財務(wù)風(fēng)險的警源。為能準(zhǔn)確編制現(xiàn)金流量預(yù)算,建設(shè)單位應(yīng)該將各具體目標(biāo)加以匯總,并將預(yù)期未來收益、現(xiàn)金流量、財務(wù)狀況及投資計劃等,以數(shù)量化形式加以表達(dá),建立全面預(yù)算,預(yù)測未來現(xiàn)金收支的狀況,以周、月、季、半年及一年為期,建立滾動式現(xiàn)金流量預(yù)算。

(2)理順建設(shè)單位內(nèi)部財務(wù)關(guān)系,做到責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一

為防范財務(wù)風(fēng)險,建設(shè)單位必須理順內(nèi)部的各種財務(wù)關(guān)系。首先,要明確各部門在建設(shè)單位內(nèi)部財務(wù)管理中的地位、作用及應(yīng)承擔(dān)的職責(zé),并賦予其相應(yīng)的權(quán)力,真正做到權(quán)責(zé)分明,各負(fù)其責(zé)。另外在利益分配方面,應(yīng)兼顧單位各方利益,以調(diào)動各方面參與財務(wù)管理的積極性,從而真正做到責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一,使建設(shè)單位內(nèi)部各種財務(wù)關(guān)系清晰明了。

(3)建立內(nèi)部管理系統(tǒng)

建立和不斷完善財務(wù)內(nèi)部控制管理系統(tǒng),以適應(yīng)不斷變化的財務(wù)管理環(huán)境。建設(shè)單位應(yīng)設(shè)置高效的財務(wù)管理機構(gòu),配備高素質(zhì)的財務(wù)管理人員,強化財務(wù)管理的各項基礎(chǔ)工作,使財務(wù)管理系統(tǒng)有效運行,以防范因財務(wù)管理系統(tǒng)不適應(yīng)環(huán)境變化而產(chǎn)生的財務(wù)風(fēng)險。建立健全財務(wù)管理規(guī)章制度,并切實按照制度去執(zhí)行。比如,對于施工單位工程款的簽發(fā),根據(jù)制度要求,應(yīng)先由施工單位提出付款申請,經(jīng)監(jiān)理工程師審核,再由建設(shè)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、財務(wù)負(fù)責(zé)人審核后交主管領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)付款,但在實際工作中,有些單位負(fù)責(zé)審核的同志對于合同中付款的條款了解不夠深入,在看到付款申請單中上監(jiān)理工程師等已簽字后,未對付款金額、時間等進(jìn)行認(rèn)真審核,也簽字同意,這樣從程序上講手續(xù)是完善的,但實際上有可能由于監(jiān)理工程師的失誤造成工程價款支付的誤差,因制度流于形式而不能當(dāng)即被發(fā)現(xiàn)。

(4)控制工程造價

在水利工程中一定要嚴(yán)格控制管理費的開支范圍,避免因管理費開支超標(biāo)提高工程造價。在實際工作中有些單位隨意擴(kuò)大管理費的開支標(biāo)準(zhǔn),將一些不應(yīng)列入工程投資的費用計入工程造價。比如,借以工程考察之名去外地參觀旅游,亂發(fā)各種補貼等。對于招待費用也要嚴(yán)格控制,根據(jù)《基本建設(shè)財務(wù)制度》規(guī)定,招待費不能超過管理費的10%。

(5)節(jié)約開支

對于開辦費的支出要貫徹節(jié)儉、實用、因地制宜的原則,要根據(jù)實際需要購買各種辦公用品,如電腦、數(shù)碼相機、辦公家俱等,不要貪大求洋。對于開辦費中達(dá)到固定資產(chǎn)價值標(biāo)準(zhǔn)的物品要列入固定資產(chǎn),在工程建設(shè)竣工后編制移交清冊與固定資產(chǎn)一并移交給工程維護(hù)管養(yǎng)單位。

(6)合同控制

對于一些舊的水利工程項目拆除重建的,還要考慮原來水利工程的殘值變價收入因素。在目前建設(shè)工作中,施工合同中只有舊工程的拆除費用,而對于舊工程的殘值變價收入都沒有體現(xiàn)。在合同中應(yīng)當(dāng)明確變價收入多少,用于抵扣工程款,減少工程投資等。

(7)竣工控制

加強工程竣工財務(wù)決算的編制,按期完成竣工財務(wù)決算表,以免造成工程竣工驗收延誤,從而增加工程造價。目前大部分單位還不能嚴(yán)格按照水利部《水利基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算編制規(guī)程》(SL19-2008)的要求編制竣工財務(wù)決算,從而造成竣工決算審計的延誤,進(jìn)而影響工程竣工驗收。

三、結(jié)論

水利工程項目從立項到實施全過程的咨詢決策、勘測設(shè)計工作,都是基于特定自然、社會、經(jīng)濟(jì)條件下對諸多因素進(jìn)行預(yù)測,依據(jù)現(xiàn)有的技術(shù)水平條件完成,因此水利工程在實施過程中承擔(dān)的風(fēng)險較大,再加上隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,很多水利工程投資主體呈現(xiàn)多元化,由此導(dǎo)致融資方式多元化,從而在客觀上形成了較大的投資風(fēng)險,為化解風(fēng)險,財務(wù)管理機構(gòu)必須增強風(fēng)險意識,強化制度建設(shè),完善項目責(zé)任制和追究制,引入工程擔(dān)保和保險等市場風(fēng)險轉(zhuǎn)移機制,完善合同制度和竣工控制能力,促使水利工程的社會效益大于經(jīng)濟(jì)效益,合理轉(zhuǎn)移和消化水利工程建設(shè)過程中的財務(wù)風(fēng)險。