導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇初中生職業(yè)技能培訓(xùn)，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

二、新農(nóng)村建設(shè)下加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)的策略

（一）提高重視程度，完善組織機(jī)構(gòu)。在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，國(guó)家制定的各項(xiàng)惠農(nóng)錯(cuò)施逐步得到了落實(shí)，極大縮小了城鄉(xiāng)差距，城市和農(nóng)村的人員流動(dòng)、換崗變得更加順暢，加大對(duì)農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)力度，從整體上提升農(nóng)民的素質(zhì)與能力，已經(jīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的必然選擇。各地政府部門(mén)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要提起足夠重視，盡快設(shè)置專(zhuān)門(mén)的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，在經(jīng)費(fèi)上提供大力支持，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。同時(shí)還要嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，確保農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)工作正常進(jìn)行。（二）加強(qiáng)農(nóng)村教育，提升農(nóng)民素質(zhì)。因?yàn)槲覈?guó)城鄉(xiāng)教育發(fā)展很不平衡，在師資、設(shè)備和環(huán)境上存在巨大的差異，且農(nóng)民生活負(fù)荷比較重，很多農(nóng)村地區(qū)初中生輟學(xué)率甚至超過(guò)了40%，這不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，無(wú)論是速度還是效率，都不盡如人意，因此做好農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)工作就顯得尤為重要[2]。農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)主要取決于農(nóng)村與農(nóng)民的屬性，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過(guò)程中，為提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)民收入不斷增長(zhǎng)，要對(duì)大那一種植結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，對(duì)林果業(yè)、花卉業(yè)、園林園藝業(yè)、畜牧獸醫(yī)、良種改良與推廣等來(lái)說(shuō)，都離不開(kāi)具備一定職業(yè)技能的農(nóng)民。農(nóng)村職業(yè)學(xué)校與農(nóng)村比較貼近，收費(fèi)也不高，實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)非常便利，這需要做好相應(yīng)的宣傳，不斷增加招生的數(shù)量，為更多農(nóng)民傳授必須的職業(yè)技能，帶動(dòng)他們?cè)鍪罩赂?，也促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（三）豐富培訓(xùn)內(nèi)容，做好分類(lèi)指導(dǎo)。對(duì)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)而言，以農(nóng)村富余勞動(dòng)力、失地農(nóng)民等為主要對(duì)象，開(kāi)展崗位與崗前培訓(xùn)工作。要將側(cè)重點(diǎn)放在專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)上，重點(diǎn)做好以下工作：第一，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。要將各行業(yè)、工種及崗位區(qū)分開(kāi)來(lái)，對(duì)農(nóng)民開(kāi)展技術(shù)操作規(guī)程培訓(xùn)，讓他們掌握更多基本技能。在條件允許的情況下，還要加強(qiáng)對(duì)技術(shù)能手與業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)工作。要根據(jù)農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)等情況，有針對(duì)性開(kāi)展培訓(xùn)工作。第二，加強(qiáng)政策法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，讓廣大農(nóng)民了解《勞動(dòng)法》、《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)增強(qiáng)他們遵紀(jì)守法的意識(shí)，能夠維護(hù)好自身的合法權(quán)益。第三，加強(qiáng)安全常識(shí)與道德規(guī)范培訓(xùn)。重點(diǎn)是讓農(nóng)民掌握安全生產(chǎn)、公共交通規(guī)則等常識(shí)，提升他們處理突然事件的能力。（四）完善體制機(jī)制，落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施。為提升農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)工作成效，需要將已有辦學(xué)力量充分利用起來(lái)，農(nóng)村成人教育、農(nóng)廣校和各類(lèi)職業(yè)學(xué)校應(yīng)承擔(dān)起主要責(zé)任。地方領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)合理制定培訓(xùn)指標(biāo)，設(shè)置專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理。要將課程、師資、設(shè)備、實(shí)習(xí)場(chǎng)所及培訓(xùn)計(jì)劃等落到實(shí)處，嚴(yán)格審核培訓(xùn)內(nèi)容，跟蹤并服務(wù)培訓(xùn)對(duì)象，確保農(nóng)民順利就業(yè)。要出臺(tái)各種優(yōu)惠政策，將社會(huì)資金吸引進(jìn)來(lái)，為農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展提供支持，解決政府財(cái)力不足的問(wèn)題。此外，還需要將資格準(zhǔn)入制度落到實(shí)處，只有獲得相關(guān)學(xué)歷與職業(yè)資格證書(shū)以后，用人單位才能錄用，讓進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的門(mén)坎得到提升。通過(guò)在外部上增加壓力，讓更多農(nóng)民主動(dòng)接受培訓(xùn)，不斷提升自身的職業(yè)技能，這樣才能從整體上保證農(nóng)民素質(zhì)與能力得到提升。（五）多方籌措資金，增加辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。由于缺乏足夠的資金，導(dǎo)致農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)工作很難實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。對(duì)此要多方籌措資金，不僅要依靠政府財(cái)政出資，辦學(xué)單位也要保本經(jīng)營(yíng)，并通過(guò)慈善事業(yè)、吸引社會(huì)資金投入等方式，讓農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)工作有足夠的經(jīng)費(fèi)，確保其順利開(kāi)展下去。政府要對(duì)培訓(xùn)人員提供一定的補(bǔ)助，而農(nóng)民自己也要出一部分的培訓(xùn)費(fèi)用[3]。政府要鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)效益好的單位開(kāi)展對(duì)員工的就業(yè)培訓(xùn)工作，促進(jìn)農(nóng)民工職業(yè)技能獲得提升。而對(duì)辦學(xué)單位保本經(jīng)營(yíng)而言，即在開(kāi)展對(duì)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)的過(guò)程中，要采取微利與保本運(yùn)作的方式，幫助農(nóng)民減輕經(jīng)濟(jì)壓力，順利完善職業(yè)技能培訓(xùn)目標(biāo)，今后更好的投入到新農(nóng)村的建設(shè)與發(fā)展中。

三、結(jié)語(yǔ)

總之，為促進(jìn)我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的快速推進(jìn)，需要重視從整體上提升廣大農(nóng)民的素質(zhì)，而開(kāi)展農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)工作必不可少。各地政府部門(mén)要引起足夠的重視，將國(guó)家出臺(tái)實(shí)施的各項(xiàng)政策落到實(shí)處，為農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)工作提供更多的政策與資金支持。同時(shí)政府部門(mén)還要逐步擴(kuò)大宣傳的范圍，吸引更多的農(nóng)民主動(dòng)參與到培訓(xùn)工作中，這樣才能促進(jìn)他們的職業(yè)技能不斷提升，不僅有利于改善農(nóng)民的生活水平，還推動(dòng)了我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

作者:蔡增軍 單位:江西瑞昌市委黨校

參考文獻(xiàn)：

篇2

專(zhuān)業(yè)設(shè)置調(diào)整力度加大

玉林與貴港兩市利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極融入北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和東盟自由貿(mào)易區(qū)，大力發(fā)展地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。貴港利用西江黃金水道的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展“臨港工業(yè)、港口物流”兩大基地，成為西部地區(qū)最大的河內(nèi)港口城市，并且建成了金屬冶煉等“五大產(chǎn)業(yè)基地”和建材等“十大骨干產(chǎn)業(yè)”，是珠三角地區(qū)重要的建材、能源供應(yīng)基地，農(nóng)副產(chǎn)品及林產(chǎn)品的生產(chǎn)加工供應(yīng)基地。玉林市大力培育臨港產(chǎn)業(yè)，發(fā)展交通、物流產(chǎn)業(yè)，是廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)“4+2”城市、海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)，近年形成了機(jī)械制造等五大產(chǎn)業(yè)集群，是全國(guó)最大的內(nèi)燃機(jī)生產(chǎn)基地，全國(guó)最大的日用陶瓷生產(chǎn)出口基地之一。

兩市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)技能型人才的需求逐年增加，中職教育應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化不斷調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置。當(dāng)?shù)亟逃值臄?shù)據(jù)顯示，截至2013年，玉林與貴港市的專(zhuān)業(yè)設(shè)置對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的覆蓋率分別為80%和69%。

為地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供大量勞動(dòng)力

截至2013年，玉林市有中等職業(yè)學(xué)校26所，全日制在校生3.87萬(wàn)人，畢業(yè)生就業(yè)率98%；貴港市有中等職業(yè)學(xué)校22所，全日制在校生1.93萬(wàn)人，畢業(yè)生就業(yè)率97%，與企業(yè)訂單辦學(xué)學(xué)生比例12.3%。

在勞動(dòng)力培訓(xùn)上，兩市樹(shù)立學(xué)歷職業(yè)教育與職業(yè)技能培訓(xùn)并重的思想，著力發(fā)揮縣級(jí)職教中心整合學(xué)歷職業(yè)教育與職業(yè)技能培訓(xùn)資源的作用，努力建立“政府協(xié)調(diào)，部門(mén)主導(dǎo)，學(xué)校培訓(xùn)，資源共享”的職業(yè)技能培訓(xùn)模式。其中，玉林市提出“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、城鄉(xiāng)一體”的職業(yè)教育發(fā)展機(jī)制，從政策上確立以市為主的中等職業(yè)教育管理體制，并要求市教育局、市人事局統(tǒng)籌管理中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校?？h域培訓(xùn)資源的整合步伐加快，北流交通技術(shù)學(xué)校，北流市農(nóng)業(yè)機(jī)械學(xué)校，容縣職業(yè)中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校3所學(xué)校在2013年前后實(shí)現(xiàn)順利整合。貴港市短期職業(yè)技能培訓(xùn)每年1萬(wàn)多人次，使得勞動(dòng)力質(zhì)量顯著提高。

問(wèn)題分析

專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)化

專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)不全。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)反映的情況看，國(guó)家在《中等職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)目錄（2010年修訂）》中劃分了18個(gè)專(zhuān)業(yè)大類(lèi)，而兩市僅設(shè)有11個(gè)，尚沒(méi)有開(kāi)設(shè)的專(zhuān)業(yè)大類(lèi)是資源環(huán)境類(lèi)、能源與新能源類(lèi)、石油化工類(lèi)、醫(yī)藥衛(wèi)生類(lèi)、休閑保健類(lèi)、體育與健身類(lèi)、司法服務(wù)類(lèi)。

專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)覆蓋不合理。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一直是玉林和貴港的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，2012年兩市第一產(chǎn)業(yè)占GDP比重分別為20.6%和21.9%，但中職學(xué)校開(kāi)設(shè)第一產(chǎn)業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)僅占全部專(zhuān)業(yè)的5.5%。以貴港為例，2013年貴港中職學(xué)校招生專(zhuān)業(yè)中，屬于第一產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)1個(gè)，占4.3%；屬于第二產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)10個(gè)，占43.5%；屬于第三產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)12個(gè)，占52.2%，而貴港市2012年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為22.2∶40.2∶37.6，錯(cuò)位明顯。見(jiàn)表1。這種專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)將導(dǎo)致第一專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)稀缺，第三產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)的人才卻大量過(guò)剩，嚴(yán)重制約實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)應(yīng)用型人才的需求。二是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)沒(méi)有覆蓋或覆蓋不足。玉林與貴港兩地的礦產(chǎn)資源豐富，兩市中職學(xué)校卻沒(méi)有一所開(kāi)設(shè)資源環(huán)境類(lèi)專(zhuān)業(yè)。貴港是西部最大河內(nèi)港口，玉林大力培育臨港產(chǎn)業(yè)，但是兩市中職學(xué)校均沒(méi)有與港口、水路運(yùn)輸相關(guān)的專(zhuān)業(yè)。電力和化工是貴港的重要產(chǎn)業(yè)，但在已設(shè)專(zhuān)業(yè)中卻沒(méi)有一個(gè)屬于能源與新能源類(lèi)或石油化工類(lèi)。玉林市電子信息、健康食品、服裝皮革均位列五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，服裝皮革與食品加工基地還屬?lài)?guó)家級(jí)，但輕紡食品類(lèi)專(zhuān)業(yè)全市尚無(wú)，信息服務(wù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)僅有3個(gè)。

專(zhuān)業(yè)設(shè)置重復(fù)率高。兩市中職學(xué)校不僅專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)門(mén)類(lèi)少，同一門(mén)類(lèi)專(zhuān)業(yè)設(shè)置的重復(fù)率也較高。例如交通運(yùn)輸類(lèi)中的汽車(chē)運(yùn)用與維修專(zhuān)業(yè)，在貴港市具有招生資格的12所中職學(xué)校中，有8所開(kāi)設(shè)；在玉林市可招生的21所學(xué)校中，開(kāi)設(shè)該專(zhuān)業(yè)的達(dá)16所。諸如電子電器應(yīng)用與維修、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、會(huì)計(jì)、電子商務(wù)等專(zhuān)業(yè)，重復(fù)設(shè)置現(xiàn)象也比較明顯。

資源配置不合理

2011年全區(qū)中等職業(yè)學(xué)校合格評(píng)估后。玉林和貴港兩市都有一部分學(xué)校被取消招生資格，而這些學(xué)校出現(xiàn)了校舍和硬件資源的閑置。同時(shí)，在有資格招生的學(xué)校中，市一級(jí)的職校又比縣一級(jí)職校更具招生優(yōu)勢(shì)。這造成縣級(jí)職校的資源浪費(fèi)和部分市級(jí)職校教育承載力加速飽和。以玉林市為例，2011-2013年市內(nèi)3所職業(yè)學(xué)校逐步爆滿(mǎn)，無(wú)法進(jìn)一步擴(kuò)招，但5個(gè)縣級(jí)職業(yè)教育中心按辦學(xué)規(guī)模可容納1.5萬(wàn)人，目前實(shí)際在校生只有5499人。貴港的桂平市有中職學(xué)校4所，停止招生2所，可容納8900名學(xué)生的校園面積僅有學(xué)生4062人，實(shí)際在校生人數(shù)僅占可容納學(xué)生的46%，桂平市一職的在校生人數(shù)占全市中職學(xué)生數(shù)的81%，而其中一所卻只有25名學(xué)生。

辦學(xué)條件依然不足

廣西兩輪職教攻堅(jiān)期間，玉林和貴港兩市中職教育經(jīng)費(fèi)投入顯著增加，兩市中職學(xué)校大部分辦學(xué)條件達(dá)到和超過(guò)國(guó)家設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)。但是，從總體來(lái)看，兩市中職學(xué)校的基礎(chǔ)依舊薄弱。在玉林市有統(tǒng)計(jì)的13所學(xué)校中，2008年經(jīng)費(fèi)收入平均增幅為14.4%，支出平均增幅為11.4%。2008年當(dāng)?shù)匕纯杀葍r(jià)格計(jì)算的GDP增長(zhǎng)率為12.9%，這意味著總體教育經(jīng)費(fèi)的投入趕上了地方經(jīng)濟(jì)增速，但有8所學(xué)校的收入與投入增幅均低于GDP增長(zhǎng)率。由于貴港是從玉林市分化出來(lái)的地級(jí)市，原來(lái)沒(méi)有中職學(xué)校，現(xiàn)有的中職學(xué)校由基礎(chǔ)薄弱的基礎(chǔ)學(xué)校轉(zhuǎn)化而來(lái)，雖然經(jīng)過(guò)3年職教攻堅(jiān)，辦學(xué)條件有了很大的改善，但是中職學(xué)?？傮w上仍擔(dān)負(fù)較多債務(wù)，后續(xù)的財(cái)政投入壓力持續(xù)增加。中職舉債投入在一定程度上也擠占了普通高中教育的財(cái)政投入份額，導(dǎo)致普通高中教育負(fù)債巨大，辦學(xué)困難。

生源流失現(xiàn)象嚴(yán)重

中職學(xué)校雖然就業(yè)情況良好，但本地生源外流，適齡學(xué)生流失多，造成了勞動(dòng)力的極大浪費(fèi)。見(jiàn)表2。

對(duì)表中數(shù)據(jù)計(jì)算得出，2012年玉林市本地中職吸收的本地生源僅占初中畢業(yè)生總數(shù)的15.4%，有10.1%的本地生源流入外地學(xué)校。貴港市本地中職僅留住占初中畢業(yè)生總數(shù)7.4%的生源，有近18.8%的畢業(yè)生流向外地。而作為廣西最大縣級(jí)市的桂平市，僅有6.9%的本地生源就讀本地中職，高達(dá)21%的初中生源流向了外地中職學(xué)校。

另外，有近1/3的初中畢業(yè)生并未進(jìn)入普通高中或者中職學(xué)校，廣西高職教育也失去了生源發(fā)展的依托。用“初中畢業(yè)生數(shù)”扣除“本地、外地中職招生數(shù)”與“普通高中招生數(shù)”之后，玉林市有27912名（占初中畢業(yè)生總數(shù)30.4%），貴港市有25362名（占初中畢業(yè)生總數(shù)29.5%）的學(xué)生流失。

中職畢業(yè)生本地就業(yè)情況不樂(lè)觀

在本地生源流失的背景下，學(xué)生畢業(yè)后大量的區(qū)外就業(yè)造成勞動(dòng)力的二次流失。2009年，一項(xiàng)關(guān)于畢業(yè)生流向的調(diào)查顯示，玉林電子工業(yè)學(xué)校近3年畢業(yè)生13000多人，其中流向區(qū)內(nèi)的占20%，流向廣東的占78%，流向其他?。▍^(qū)）的占2%。玉林市機(jī)械工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)校80%畢業(yè)生安排到深圳、東莞等地工作，其余20%安排在本地各縣鎮(zhèn)工作。桂平市第一中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的畢業(yè)生主要流向廣州、佛山、深圳、珠海的大中型企業(yè)及公司，僅有少部分留在本地。越是優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校的畢業(yè)生外流現(xiàn)象越嚴(yán)重。造成此種現(xiàn)狀的主要原因，首先是參與校企合作的多為外地企業(yè)，本地企業(yè)先失機(jī)遇；其次，學(xué)生畢業(yè)后，本地產(chǎn)業(yè)吸納能力有限且待遇不高，廣東企業(yè)規(guī)模大，用工需求旺盛且資金實(shí)力雄厚，相比本地企業(yè)，與職校合作的積極性與投入能力也更強(qiáng)。

對(duì)策建議

設(shè)立企業(yè)-學(xué)校對(duì)接專(zhuān)員，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向優(yōu)化專(zhuān)業(yè)設(shè)置

由于中職學(xué)校按專(zhuān)業(yè)大類(lèi)和專(zhuān)業(yè)細(xì)類(lèi)設(shè)置課程和培養(yǎng)人才，而企業(yè)和市場(chǎng)的需求卻將所需人才細(xì)化為幾百種行業(yè)，兩者之間的“代溝”需要精細(xì)化填補(bǔ)。應(yīng)切實(shí)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)協(xié)會(huì)充當(dāng)職業(yè)學(xué)校和企業(yè)之間橋梁的作用，改變協(xié)會(huì)的官辦作風(fēng)，設(shè)置市場(chǎng)化操作的非營(yíng)利性的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)員，直接對(duì)接企業(yè)和中職學(xué)校，將區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局的新調(diào)整與市場(chǎng)新變化對(duì)勞動(dòng)力及技能型人才在質(zhì)量、數(shù)量和方向等方面的需求信息，雙方合作的意向與需求，及時(shí)反饋給政府、行業(yè)、企業(yè)與中職學(xué)校。這有利于調(diào)整優(yōu)化中等學(xué)校學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)急需的緊缺專(zhuān)業(yè)建設(shè)，填補(bǔ)專(zhuān)業(yè)空白點(diǎn)。為解決資金缺口問(wèn)題，可采取底薪+提成的薪酬模式，根據(jù)服務(wù)質(zhì)量和對(duì)接成功比率提取一定的勞務(wù)酬勞。

實(shí)行以企業(yè)為主導(dǎo)的中職教育，引導(dǎo)勞動(dòng)力服務(wù)本地企業(yè)

鼓勵(lì)企業(yè)舉辦中職學(xué)校。學(xué)生入學(xué)即為企業(yè)員工，根據(jù)入校和入企時(shí)間與年限，合理分配學(xué)習(xí)和工作時(shí)間與時(shí)段，整合師資力量，強(qiáng)制保證在企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐操作技能培訓(xùn)的同時(shí)接受基礎(chǔ)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)、職業(yè)素養(yǎng)、文明禮儀和公民道德教育，使企業(yè)與學(xué)校、實(shí)踐技能與理論知識(shí)緊密結(jié)合，提高勞動(dòng)者素質(zhì)、產(chǎn)品質(zhì)量、學(xué)校與企業(yè)的吸引力。

企業(yè)成為勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的主力，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)就業(yè)一體化。鼓勵(lì)企業(yè)和職業(yè)院校突破年齡、地域、時(shí)間限制，面向進(jìn)城務(wù)工人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、城市失業(yè)人員和復(fù)轉(zhuǎn)軍人、在職人員開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)，切實(shí)提高勞動(dòng)力培訓(xùn)效率與效益。

以企業(yè)需求為主導(dǎo)整合縣內(nèi)職業(yè)教育培訓(xùn)資源，將縣級(jí)職教中心和中職學(xué)校轉(zhuǎn)化為企業(yè)培訓(xùn)后臺(tái)，增強(qiáng)培訓(xùn)的社會(huì)實(shí)用性，節(jié)約教育資源的投入。將縣級(jí)職教中心建設(shè)成重點(diǎn)面對(duì)在職、社會(huì)和農(nóng)村閑散人力資源開(kāi)發(fā)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)與推廣的新型學(xué)校。受訓(xùn)學(xué)員成為企業(yè)的后備力量，滿(mǎn)足各類(lèi)人員的職業(yè)生涯規(guī)劃和發(fā)展需求。

調(diào)整中職教育經(jīng)費(fèi)撥付模式，轉(zhuǎn)移支付企業(yè)辦學(xué)成本

篇3

市直相關(guān)單位都要把促進(jìn)農(nóng)民增收致富作為本部門(mén)工作的重要職責(zé)。牢固樹(shù)立一盤(pán)棋思想，顧全大局，服務(wù)大局，齊心協(xié)力，共同做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。市發(fā)改委、教育局要統(tǒng)籌規(guī)劃，整合職教資源，用足用好國(guó)家政策，加大對(duì)遠(yuǎn)城區(qū)培訓(xùn)基地建設(shè)的支持力度，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)搭建平臺(tái)；市財(cái)政部門(mén)要積極籌措資金，在努力爭(zhēng)取國(guó)家“陽(yáng)光工程”、“雨露計(jì)劃”補(bǔ)助資金的前提下，按照年度培訓(xùn)目標(biāo)任務(wù)，確保市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金落實(shí)到位；市農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)保障和教育部門(mén)，要根據(jù)市政府確定的年度培訓(xùn)任務(wù)，通過(guò)“陽(yáng)光工程”、“雨露計(jì)劃”“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能就業(yè)計(jì)劃”和擴(kuò)大中專(zhuān)（技校）教育，推行“雙證制”，各履其責(zé)，各記其功，團(tuán)結(jié)協(xié)作，確保政府目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、突出工作重點(diǎn)，落實(shí)年度目標(biāo)

年度轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的重點(diǎn)一是要確保完成2.5萬(wàn)人的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)任務(wù)，加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐；二是積極推行“雙證制”教育，促進(jìn)農(nóng)村新增勞動(dòng)力順利轉(zhuǎn)崗就業(yè)；三是加大資金扶持政策的實(shí)施力度，通過(guò)減免學(xué)費(fèi)，努力擴(kuò)大中專(zhuān)（技校）教育規(guī)模，采取“長(zhǎng)、穩(wěn)、高”的培訓(xùn)轉(zhuǎn)移方式，幫助農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)永久轉(zhuǎn)移。圍繞以上工作重點(diǎn)，市直相關(guān)部門(mén)都要做好計(jì)劃安排，保證資金投入。按照培訓(xùn)資金渠道不變，年度目標(biāo)任務(wù)打通，補(bǔ)助資金落實(shí)到人的辦法，將20*年農(nóng)業(yè)部門(mén)實(shí)施的“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)、勞動(dòng)保障部門(mén)實(shí)施的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能就業(yè)計(jì)劃、教育部門(mén)實(shí)施的“雙證制”教育、扶貧部門(mén)實(shí)施的“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)以及擴(kuò)大中專(zhuān)（技校）教育全部納入統(tǒng)一管理范圍。實(shí)行部門(mén)安排資金組織培訓(xùn)，全市統(tǒng)一歸口管理。根據(jù)市政府協(xié)調(diào)會(huì)議研究決定，由勞動(dòng)保障部門(mén)安排資金完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)0.7萬(wàn)人；教育部門(mén)安排資金，完成農(nóng)村“兩后生”試行“雙證制”教育0.5萬(wàn)人；扶貧部門(mén)安排資金，完成“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)0.2萬(wàn)人；農(nóng)業(yè)部門(mén)安排資金，完成“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)1.1萬(wàn)人。對(duì)年度受訓(xùn)人員，勞動(dòng)保障部門(mén)要對(duì)符合減免條件的人員辦理職業(yè)資格證，收費(fèi)予以減免。各部門(mén)執(zhí)行結(jié)果，每季末報(bào)*市農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡(jiǎn)稱(chēng)市農(nóng)轉(zhuǎn)辦）備案。

三、嚴(yán)格補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施規(guī)范管理

1．農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)（市勞動(dòng)和社會(huì)保障局組織實(shí)施）

*市農(nóng)業(yè)戶(hù)籍人員參加技能培訓(xùn)，要嚴(yán)格按武財(cái)社[20*]310號(hào)文件精神，規(guī)范管理，確定培訓(xùn)對(duì)象、申報(bào)程度、享受條件，培訓(xùn)時(shí)間不低于180個(gè)學(xué)時(shí)。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：中心城區(qū)600元/人，遠(yuǎn)城區(qū)500元/人。

2．“兩后生”試行“雙證制”教育（市教育局組織實(shí)施）

*市農(nóng)村應(yīng)屆初、高中畢業(yè)未升學(xué)人員，培訓(xùn)時(shí)間半年，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)400元/人。

3．“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)（市扶貧辦組織實(shí)施）

*市老區(qū)貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)戶(hù)籍23歲以下人員，培訓(xùn)時(shí)間1～3個(gè)月，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)500元/人。

4．“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)（市農(nóng)業(yè)局組織實(shí)施）

*市農(nóng)業(yè)戶(hù)籍人員，普通工種培訓(xùn)時(shí)間1～3個(gè)月，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)300元/人；制造業(yè)培訓(xùn)時(shí)間半年以上，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)500元～800元/人。

以上各類(lèi)培訓(xùn)，由主管部門(mén)按照相關(guān)文件規(guī)定，認(rèn)真組織實(shí)施，實(shí)行規(guī)范管理。各類(lèi)培訓(xùn)要重點(diǎn)面向農(nóng)村新增勞動(dòng)力，面向需求，合理引導(dǎo)，對(duì)“兩后生”開(kāi)展多層次、廣覆蓋的職業(yè)技能培訓(xùn)。所有符合條件的參訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力只能享受一次政府培訓(xùn)補(bǔ)助。

四、增加資金投入，擴(kuò)大中職規(guī)模

為了適應(yīng)農(nóng)村勞動(dòng)力“長(zhǎng)、穩(wěn)、高”轉(zhuǎn)移和培養(yǎng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新型農(nóng)民需要，擴(kuò)大中職（技校）規(guī)模勢(shì)在必行。結(jié)合*市實(shí)際情況，提出措施如下：

篇4

【關(guān)鍵詞】高技能人才；培養(yǎng)機(jī)制；解決問(wèn)題

如何創(chuàng)新高技能人才培養(yǎng)機(jī)制，營(yíng)造有利的政策環(huán)境，亟待深入研究推進(jìn)高技能人才培養(yǎng)的相關(guān)問(wèn)題

一、樹(shù)立科學(xué)的人才觀念，統(tǒng)籌規(guī)劃人才隊(duì)伍建設(shè)

從高技能人才的構(gòu)成來(lái)看，高技能人才是在生產(chǎn)、運(yùn)輸和服務(wù)等領(lǐng)域崗位一線(xiàn)熟練掌握專(zhuān)門(mén)知識(shí)和技術(shù)，具備精湛的操作技能，并在關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)揮作用，能夠解決操作難題的人員．根據(jù)職業(yè)規(guī)律和技能發(fā)展規(guī)律主要包括技術(shù)技能型、復(fù)合技能型和知識(shí)技能型三類(lèi)人員，并應(yīng)取得高級(jí)技工、技師和高級(jí)技師職業(yè)資格，目前主要分布在一、二、三產(chǎn)業(yè)中技能含量較高的崗位上。如：高級(jí)車(chē)工、高級(jí)模具鉗土、汽車(chē)維修技師、火箭裝配技師、加工中心操作技師、烹飪高級(jí)技師、高級(jí)美容師等。

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，技術(shù)進(jìn)步日新月異，人才素質(zhì)與能力的要求與時(shí)俱進(jìn)，傳統(tǒng)的人才標(biāo)準(zhǔn)已越來(lái)越顯露出局限性。一批新興產(chǎn)業(yè)和技術(shù)含量高的行業(yè)中技能人才緊缺，一些傳統(tǒng)技術(shù)行業(yè)中的技師、高級(jí)技師青黃不接，直接影響著企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展需要。2007年第四季度河北省勞動(dòng)力市場(chǎng)供求狀況顯示，職業(yè)資格二級(jí)和職業(yè)資格一級(jí)的人員處于供不應(yīng)求狀態(tài)，求職人數(shù)只能滿(mǎn)足4.7%的用人單位需求，可見(jiàn)中高層次的技術(shù)工人擁有很大的市場(chǎng)需求，就業(yè)壓力較小。要保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速而持續(xù)發(fā)展，增強(qiáng)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力，真正成為世界制造業(yè)中心，沒(méi)有一支具有知識(shí)創(chuàng)新和技能創(chuàng)新能力的高技能人才隊(duì)伍，任何高新技術(shù)的長(zhǎng)足發(fā)展都是不可想象的。因此，樹(shù)立科學(xué)的人才觀，將技術(shù)技能勞動(dòng)者納入人才總體范疇，確立高技能人才在我國(guó)技術(shù)工人隊(duì)伍的核心地位，是推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化不可缺少的重要力量。

二、創(chuàng)新技能人才院校培養(yǎng)機(jī)制，完善職業(yè)資格培訓(xùn)體系

近年來(lái)，勞動(dòng)保障部門(mén)圍繞高技能人才培養(yǎng)工作，不斷探索技能人才的培育機(jī)制，從不同的角度去研究通過(guò)終身教育培訓(xùn)鋪設(shè)一條從初級(jí)技工到技師的成才通道，逐步實(shí)現(xiàn)了技工教育培訓(xùn)重心的轉(zhuǎn)移。

2005年，我校率先增掛技師學(xué)院牌子，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年掛牌，當(dāng)年招生。至此，高級(jí)技工學(xué)校技工教育實(shí)現(xiàn)了從培養(yǎng)中級(jí)技術(shù)技能人才為主的辦學(xué)目標(biāo)逐步向培養(yǎng)高級(jí)技術(shù)技能人才(高級(jí)工、技師、高級(jí)技師)的戰(zhàn)略性提升，形成了以技師學(xué)院為龍頭，對(duì)應(yīng)國(guó)家職業(yè)資格初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)、技師、高級(jí)技師職業(yè)培訓(xùn)新體系。高級(jí)技工學(xué)校、技師學(xué)院正在培養(yǎng)高技能人才方面凸現(xiàn)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

技師學(xué)院培養(yǎng)技師的關(guān)鍵所在是如何在校內(nèi)傳授企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提高學(xué)生的解決實(shí)際生產(chǎn)技術(shù)問(wèn)題的能力，從而培養(yǎng)出企業(yè)需要、社會(huì)認(rèn)可的技師。

瑞士的職業(yè)教育體系為我們開(kāi)展高技能人才培養(yǎng)提供了可借鑒的做法。瑞士構(gòu)建了從初級(jí)到高級(jí)的相互銜接終身職業(yè)教育體制，在培養(yǎng)層次上，提供聯(lián)邦職業(yè)能力證書(shū)(CFC，相當(dāng)于我國(guó)初級(jí)技工水平)、職業(yè)高中文憑(MP，相當(dāng)于我國(guó)中等職業(yè)教育)、高等職業(yè)教育(技師教育)和職業(yè)繼續(xù)教育，使中等、高等職業(yè)教育與勞動(dòng)力市場(chǎng)之間以各種職業(yè)資格證書(shū)和文憑有機(jī)連接。通過(guò)培訓(xùn)取得CFC后，方能從事某種職業(yè)的資格；從進(jìn)入CFC證書(shū)學(xué)習(xí)到通過(guò)考試鑒定取得技師文憑一般需要六年左右的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。在教學(xué)上實(shí)行模塊教學(xué)、學(xué)分制教學(xué)。

借鑒國(guó)外高技能人才培養(yǎng)的經(jīng)驗(yàn)，目前，技師班生源主要有三種類(lèi)型，一種類(lèi)型是高級(jí)技校、具有高級(jí)職業(yè)資格證書(shū)的畢業(yè)生學(xué)制一年半，第二種類(lèi)型是職業(yè)學(xué)校、普通高校的畢業(yè)生學(xué)制三年，第三種類(lèi)型是高中畢業(yè)生學(xué)制為四年，第四種類(lèi)型是初中生源學(xué)制為六年一貫制。技師段的教學(xué)模式以職業(yè)能力為本位，大多采用模塊式、課題式、項(xiàng)目教學(xué)等形式，根據(jù)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，將課堂教學(xué)與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際和技術(shù)革新、技術(shù)改造相結(jié)合，以典型技術(shù)技能、綜合技能和解決生產(chǎn)實(shí)際問(wèn)題為主，逐步培養(yǎng)學(xué)生的專(zhuān)業(yè)技能和核心技能。院校培養(yǎng)的另一重要舉措是搭建以企業(yè)為基地的實(shí)踐技能強(qiáng)化培訓(xùn)平臺(tái)，將學(xué)校高技能培養(yǎng)的目標(biāo)、技能訓(xùn)練的標(biāo)準(zhǔn)要與企業(yè)崗位用人、勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求實(shí)現(xiàn)零距離的對(duì)接，接受企業(yè)用人單位的檢驗(yàn)。

三、搭建企業(yè)培訓(xùn)平臺(tái)，發(fā)揮企業(yè)主導(dǎo)作用

按照全國(guó)人才工作會(huì)議提出的"兩個(gè)充分"，一是充分依靠職業(yè)院校、技師學(xué)院、高級(jí)技校的培養(yǎng)作用，即院校培養(yǎng)；二是充分發(fā)揮企業(yè)、行業(yè)在高技能人才培養(yǎng)方面的主導(dǎo)作用，即企業(yè)主導(dǎo)。高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的7個(gè)環(huán)節(jié)，即：培養(yǎng)、選拔、評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)、交流、保障，絕大部分都要依靠企業(yè)、來(lái)自于企業(yè)，實(shí)踐于企業(yè)。許多發(fā)達(dá)國(guó)家把與具體工作相關(guān)的技能培訓(xùn)，更多地視為企業(yè)和用人單位的職責(zé)。韓國(guó)要求雇員在100人以上的企業(yè)至少要拿出工資額的2％的資金用于培訓(xùn)，法國(guó)要求雇員在10人以上的企業(yè)至少要拿出工資額的1.5％的資金開(kāi)展培訓(xùn)。因此，應(yīng)該充分發(fā)揮企業(yè)在對(duì)技能人才的培養(yǎng)上的主導(dǎo)作用。

盡管企業(yè)對(duì)于技能人才擁有客觀實(shí)踐評(píng)價(jià)的絕對(duì)權(quán)威，但是，多數(shù)企業(yè)對(duì)技能人才普遍存在重使用輕培養(yǎng)的現(xiàn)象，對(duì)企業(yè)人力資源能力建設(shè)缺少戰(zhàn)略思考和總體規(guī)劃，尚未形成鼓勵(lì)生產(chǎn)操作一線(xiàn)技能勞動(dòng)者鉆研技術(shù)業(yè)務(wù)努力提高自身素質(zhì)的機(jī)制，高技能人才的待遇與保障還沒(méi)有得到應(yīng)有的提高和重視。

四、建立技能人才表彰制度，創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境

建立與國(guó)家中華技能大獎(jiǎng)、技術(shù)能手表彰制度相銜接的技能人才表彰制度，對(duì)確有突出貢獻(xiàn)的高級(jí)技能人才給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，大力宣傳國(guó)家高技能人才培養(yǎng)和使用政策，有利于在全社會(huì)營(yíng)造崇尚技能、尊重技能人才的良好社會(huì)氛圍，引導(dǎo)更多的勞動(dòng)者走技能成才之路。

五、運(yùn)用政策引導(dǎo)機(jī)制推動(dòng)，充分發(fā)揮技能人才的作用

高技能人才的培養(yǎng)、使用，需要不斷加強(qiáng)和完善政策機(jī)制建設(shè)，形成"培訓(xùn)、考核與使用相結(jié)合，與待遇相聯(lián)系"的激勵(lì)機(jī)制。因此，各級(jí)行政主管部門(mén)應(yīng)建立技能人才津貼制度和"首席員工"制度，將技師職業(yè)資格與工資、崗位津貼相結(jié)合，為高級(jí)技能人才明碼標(biāo)價(jià)，真正體現(xiàn)"高能高薪"。

六、完善投入機(jī)制，多渠道籌措資金

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，產(chǎn)業(yè)、商品的競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，職業(yè)培訓(xùn)作為培養(yǎng)技能人才的有效方式，已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要內(nèi)生變量，美國(guó)人力資源專(zhuān)家舒爾茨指出，因追加教育培訓(xùn)投資提高勞動(dòng)力質(zhì)量，從而對(duì)美國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到33％．

一是政府根據(jù)地方教育費(fèi)附加，從中安排高技能人才培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。二是企業(yè)要依法保障資金投入，切實(shí)保證企業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。

同時(shí)要進(jìn)一步研究高技能人才培養(yǎng)資金的籌措渠道，努力增加對(duì)高技能人才培養(yǎng)的投入，建議財(cái)政開(kāi)設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，用于本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的高技能人才培訓(xùn)補(bǔ)貼和勞動(dòng)力市場(chǎng)緊缺、企業(yè)生產(chǎn)急需的職業(yè)工種培訓(xùn)的資金支持。

七、推進(jìn)技師社會(huì)化考評(píng)，改進(jìn)技能人才評(píng)價(jià)方式

技師社會(huì)化鑒定按照"統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、自主申報(bào)、社會(huì)考核、企業(yè)聘任"的原則，實(shí)行鑒定機(jī)構(gòu)考核與專(zhuān)家評(píng)審相結(jié)合辦法進(jìn)行。以職業(yè)能力為導(dǎo)向，以工作業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)，并注重職業(yè)道德和職業(yè)知識(shí)水平的技能人才評(píng)價(jià)新體系。突破比例、年齡、資歷和身份界限，促進(jìn)高技能人才更快更好地成長(zhǎng)。

八、建設(shè)良好的法制環(huán)境，完善國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)制度

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以法制為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)，同樣高技能人才的成長(zhǎng)也需要公平和透明的法制環(huán)境。近年來(lái)，不少地方和部門(mén)采取多種措施制定了一系列的培養(yǎng)高技能人才的相關(guān)激勵(lì)政策，但從實(shí)踐情況看，落實(shí)并不到位，不少企業(yè)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展眼光，對(duì)高技能人才重使用，輕培養(yǎng)，政府文件政策只作為指導(dǎo)性意見(jiàn)對(duì)企業(yè)并不具有約束力和強(qiáng)制力，高技能人才相應(yīng)的工資待遇難以真正落實(shí)。

要把高技能人才培養(yǎng)制度納入《職業(yè)教育法》、《勞動(dòng)法》等有關(guān)法律、法規(guī)條文中，同時(shí)要大力宣傳培養(yǎng)高技能人才做出貢獻(xiàn)的企業(yè)，并給予相應(yīng)優(yōu)惠鼓勵(lì)政策。

篇5

中圖分類(lèi)號(hào)：D631.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-8122（2012）06-0154-02

一、引 言

近年來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，新興行業(yè)不斷涌現(xiàn)，新材料、新工藝的廣泛使用，使得公眾對(duì)消防安全的要求日益增長(zhǎng)，社會(huì)消防安全的重要性日益突出。同時(shí)，消防工作又是一項(xiàng)涉及社會(huì)諸多方面的系統(tǒng)工程，只有各地區(qū)、各部門(mén)、各行業(yè)、各單位和每個(gè)社會(huì)成員自覺(jué)遵守消防法規(guī)和安全規(guī)程，改善防火條件，落實(shí)防火措施，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，嚴(yán)防發(fā)生火災(zāi)事故，才能在與火災(zāi)的斗爭(zhēng)中取得主動(dòng)權(quán)。

二、加強(qiáng)消防教育培訓(xùn)的幾點(diǎn)做法

隨著大眾傳媒的輿論導(dǎo)向作用的不斷加強(qiáng)、消防宣傳社會(huì)化層面的不斷加深，消防培訓(xùn)成為一種使用十分廣泛且非常實(shí)際的宣傳方式。但在具體的培訓(xùn)實(shí)施過(guò)程中，消防培訓(xùn)的效果是我們最值得關(guān)心的事情，因?yàn)榕嘤?xùn)效果的好壞不僅關(guān)系到消防知識(shí)宣傳的社會(huì)推廣程度，在一定的程度上還影響到人民群眾的切身利益及消防知識(shí)宣傳的社會(huì)化進(jìn)程。要想達(dá)到受眾面廣、培訓(xùn)效果好的目的,應(yīng)采取以下做法。

（一）創(chuàng)新消防培訓(xùn)教育手段，實(shí)現(xiàn)消防培訓(xùn)教育多元化

全面提高全民的消防安全素質(zhì)，大力提升消防文化軟實(shí)力，進(jìn)行消防知識(shí)的培訓(xùn)教育是關(guān)鍵，要?jiǎng)?chuàng)新方法手段，實(shí)行多元化教育，主要包括三個(gè)方面：

1.公安消防支（大）隊(duì)要建立專(zhuān)業(yè)的消防職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)制，加大對(duì)消防專(zhuān)業(yè)管理人員的技能培訓(xùn)力度，實(shí)施技能資格考試，提高專(zhuān)（兼）職消防人員和消防協(xié)管人員技能水平，真正使消防安全的硬件設(shè)施發(fā)揮有效作用，實(shí)現(xiàn)“軟實(shí)力”與“硬實(shí)力”的有機(jī)結(jié)合。

2.采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合的方法，全方位多層次地進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)于人員多、距離遠(yuǎn)的單位要派出專(zhuān)職人員上門(mén)培訓(xùn)，公眾聚集場(chǎng)所從業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)才能上崗，有針對(duì)性地開(kāi)展社區(qū)、物業(yè)管理公司等人員的消防教育培訓(xùn)，有條件時(shí)開(kāi)設(shè)消防安全管理人員的培訓(xùn)班，以滿(mǎn)足不同層次人員對(duì)消防知識(shí)的需求。

3.深入社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等開(kāi)展義務(wù)消防知識(shí)講座，加大社會(huì)義務(wù)消防培訓(xùn)的力度和廣度。通過(guò)培訓(xùn)教育使廣大人民群眾及時(shí)了解消防動(dòng)態(tài)，掌握先進(jìn)的消防知識(shí)，傳播先進(jìn)的消防安全理念，增強(qiáng)全民消防安全意識(shí)，提高消防安全素質(zhì)，將社會(huì)化消防工作深扎于百姓心中。

（二）針對(duì)不同對(duì)象，有的放矢開(kāi)展培訓(xùn)

消防工作不同時(shí)期會(huì)有不同的要求和重點(diǎn)，不同季節(jié)、不同生產(chǎn)行業(yè)、不同工種的人員也都有不同的特點(diǎn)，如冬季和夏季不同，城市和農(nóng)村不同，化工企業(yè)和輕紡企業(yè)不同，電焊工和保管員不同。所以，在進(jìn)行消防安全教育時(shí)，要注意區(qū)別這些不同特點(diǎn)，抓住其中的主要矛盾，有針對(duì)性、有重點(diǎn)地進(jìn)行。此外，前期準(zhǔn)備也非常關(guān)鍵。在準(zhǔn)備階段，要了解的是參加培訓(xùn)人員的年齡、結(jié)構(gòu)、職業(yè)、身份特點(diǎn)，深入分析了解他們?cè)瓉?lái)掌握的消防知識(shí)水平，研究他們對(duì)消防知識(shí)需求的傾向和缺乏的內(nèi)容，對(duì)癥下藥，由此來(lái)確定培訓(xùn)的重點(diǎn)和內(nèi)容。不同的對(duì)象培訓(xùn)的重點(diǎn)自然不同。

例如：對(duì)于學(xué)校的培訓(xùn)，要根據(jù)培訓(xùn)的對(duì)象是學(xué)校工作人員還是高中生、初中生或是小學(xué)生，根據(jù)他們不同的認(rèn)知水平、心理特征及實(shí)際需要來(lái)安排培訓(xùn)計(jì)劃、上課的具體內(nèi)容。同時(shí)，對(duì)于近階段的消防重大事故或重大安全事件，要注意收集相關(guān)信息，并對(duì)其原因做出深刻分析，為培訓(xùn)提供新的素材，只有事先充分準(zhǔn)備了，才能在培訓(xùn)中發(fā)揮出色，應(yīng)對(duì)自如，才能起到事半功倍的效果。

（三）采用多種手段和方法，因材施教

培訓(xùn)的內(nèi)容是整個(gè)培訓(xùn)的核心，內(nèi)容選擇把握得好，才能達(dá)到培訓(xùn)目的。目前，在消防培訓(xùn)中存在針對(duì)性不強(qiáng)，甚至偏離主題的現(xiàn)象。不管什么培訓(xùn)，都是從燃燒的理論、火災(zāi)分類(lèi)談起，或全面介紹消防知識(shí)，或盲目地舉一些較大的案例，教育大家消防安全如何重要，至于一個(gè)部門(mén)、一個(gè)行業(yè)、一個(gè)崗位，應(yīng)該怎樣做好防火工作，如何消除隱患等關(guān)鍵問(wèn)題卻沒(méi)說(shuō)明白。培訓(xùn)無(wú)針對(duì)性，內(nèi)容空泛，會(huì)使參加培訓(xùn)的人失去興趣，也難以達(dá)到應(yīng)有的培訓(xùn)效果。

因此，在進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)，培訓(xùn)內(nèi)容的選擇至關(guān)重要。工作中，一方面培訓(xùn)者要在培訓(xùn)前認(rèn)真收集受訓(xùn)者的信息及相關(guān)資料，了解培訓(xùn)人員的需求，并以此來(lái)確定培訓(xùn)的側(cè)重點(diǎn)和內(nèi)容；另一方面要因人而異，根據(jù)不同人員開(kāi)設(shè)內(nèi)容不同的培訓(xùn)課。例如：受訓(xùn)者主要是社區(qū)居民，培訓(xùn)內(nèi)容就應(yīng)該以如何預(yù)防家庭火災(zāi)，樓房起火如何逃生為重點(diǎn)，因?yàn)樗麄儾⒉魂P(guān)心消防設(shè)施的原理和如何使用。受訓(xùn)者是小區(qū)物業(yè)管理人員，那么培訓(xùn)的側(cè)重點(diǎn)就應(yīng)該放在消防設(shè)施的管理、使用，以及發(fā)生火警后如何處置，如何組織人員疏散等。

還有，那些培訓(xùn)對(duì)象在實(shí)際工作中經(jīng)常遇到，但又容易疏忽的內(nèi)容，也應(yīng)該是培訓(xùn)的重點(diǎn)，在進(jìn)行培訓(xùn)的過(guò)程中要把這些問(wèn)題講清楚。

（四）把握培訓(xùn)技巧，調(diào)動(dòng)受訓(xùn)者興趣

如何把握聽(tīng)眾的心里，調(diào)動(dòng)大家興趣，是控制培訓(xùn)效果的重要途徑。在培訓(xùn)過(guò)程中，授課老師要注意語(yǔ)氣的抑揚(yáng)頓挫，并用一些肢體語(yǔ)言來(lái)吸引受訓(xùn)者的注意力和興趣。講課過(guò)程中應(yīng)多提問(wèn)題，師生良性互動(dòng)。培訓(xùn)過(guò)程變得生動(dòng)，才能有效達(dá)到預(yù)期目的。

還應(yīng)采取放映幻燈片、錄像片等科技手段來(lái)豐富培訓(xùn)內(nèi)容。僅靠老師講課的培訓(xùn)過(guò)程，是十分枯燥、乏味的，把數(shù)字技術(shù)穿插著運(yùn)用在培訓(xùn)過(guò)程中，會(huì)使培訓(xùn)變得生動(dòng)形象，更具有吸引力。如果能根據(jù)受訓(xùn)者的需要，針對(duì)不同的被教育群體，舉一些發(fā)生在被教育群體同行業(yè)、同人群中的火災(zāi)案例來(lái)授課，會(huì)讓受訓(xùn)者感覺(jué)到真實(shí)、可信，會(huì)有良好的培訓(xùn)效果。

篇6

創(chuàng)新要正視歷史 實(shí)事求是

對(duì)于園林學(xué)校而言首先要尊重學(xué)校六十多年來(lái)的辦學(xué)歷史，客觀認(rèn)識(shí)學(xué)校與行業(yè)的依存關(guān)系，始終堅(jiān)持“依托行業(yè)、服務(wù)行業(yè)”的辦學(xué)思路不動(dòng)搖，在北京市公園管理中心領(lǐng)導(dǎo)下密切與行業(yè)的血脈聯(lián)系。其次要正視學(xué)校當(dāng)前發(fā)展所面臨的中專(zhuān)生源減少、辦學(xué)條件有待完善、教師素質(zhì)有待提升、辦學(xué)機(jī)制有待改進(jìn)等問(wèn)題，實(shí)事求是，集思廣益，依靠集體的智慧解決問(wèn)題，走內(nèi)涵發(fā)展的道路。第三要理清學(xué)校的辦學(xué)基礎(chǔ)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，在北京市教委的指導(dǎo)下、在行業(yè)各部門(mén)的支持下找準(zhǔn)學(xué)校發(fā)展與行業(yè)發(fā)展需求、職業(yè)教育改革發(fā)展趨勢(shì)的契合點(diǎn)、突破點(diǎn)。當(dāng)前首都園林綠化事業(yè)、旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，一線(xiàn)人才需求旺盛。世界城市建設(shè)對(duì)一線(xiàn)技能人才的素質(zhì)提出更高的要求。學(xué)校應(yīng)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，靈活辦學(xué)，進(jìn)一步發(fā)揮教育服務(wù)支撐作用。

創(chuàng)新要解放思想 開(kāi)拓進(jìn)取

創(chuàng)新是人類(lèi)特有的認(rèn)識(shí)能力和實(shí)踐能力，是人類(lèi)主觀能動(dòng)性的高級(jí)表現(xiàn)形式。大到一個(gè)民族，小到一個(gè)單位，要想走在時(shí)代前列，就一刻也不能沒(méi)有理論思維，一刻也不能停止理論創(chuàng)新。

北京市園林學(xué)校的創(chuàng)新發(fā)展首先體現(xiàn)在辦學(xué)方向的調(diào)整上。北京市園林學(xué)校是一所老牌中專(zhuān)學(xué)校。顧名思義中專(zhuān)學(xué)歷教育是學(xué)校的主業(yè)務(wù)。但在當(dāng)前中專(zhuān)生源減少的情況下，學(xué)校要主動(dòng)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，改變戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)。堅(jiān)持兩條腿走路，在做優(yōu)學(xué)歷教育的同時(shí)，把優(yōu)勢(shì)辦學(xué)資源整合，逐步加大職業(yè)技能培訓(xùn)、行業(yè)職工繼續(xù)教育力度，以圖學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。其次要?jiǎng)?chuàng)新對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)，用現(xiàn)念武裝思想，跳出學(xué)校本身尋求學(xué)校的發(fā)展。職業(yè)教育是面向社會(huì)的開(kāi)放教育，是面向人人的終身教育。一切人都是職業(yè)教育的對(duì)象，一切資源都是職業(yè)教育資源。職業(yè)技能學(xué)校不能孤立地看待自身的發(fā)展，其發(fā)展需要置身于行業(yè)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展的大局中。要打破傳統(tǒng)觀念，完善機(jī)制，整合一切能利用的資源，走教學(xué)研為一體的園林職業(yè)技能教育集團(tuán)化發(fā)展的開(kāi)放辦學(xué)之路。第三要堅(jiān)持人才強(qiáng)校戰(zhàn)略。人才是創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力。學(xué)校的發(fā)展需要一流的人才。學(xué)校鼓勵(lì)職工創(chuàng)新、創(chuàng)造，營(yíng)造良好的人文氛圍，真正做到尊重人才，培養(yǎng)人才，不拘一格使用人才。

創(chuàng)新要主動(dòng)出擊 系統(tǒng)實(shí)施

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【摘要】隱性輟學(xué)是相對(duì)顯性輟學(xué)而言的， 指的是在學(xué)校教育場(chǎng)景中現(xiàn)存的， 學(xué)生雖保留學(xué)籍， 甚至正常交納教育費(fèi)用、正常參加考試， 但整日游離于課堂和教室之外， 靜待畢業(yè)的一種非常態(tài)教育現(xiàn)象。隱性輟學(xué)在現(xiàn)實(shí)學(xué)校教育情境中又表現(xiàn)為強(qiáng)迫型隱性輟學(xué)和主動(dòng)型隱性輟學(xué)兩種類(lèi)型。

【關(guān)鍵詞】隱性輟學(xué) 校教育場(chǎng)景中現(xiàn)存的 學(xué)生雖保留學(xué)籍 正常交納教育費(fèi)用

【本頁(yè)關(guān)鍵詞】學(xué)術(shù)期刊征稿 職稱(chēng)論文投稿 職稱(chēng)

【正文】

目前我國(guó)農(nóng)村初中學(xué)生輟學(xué)現(xiàn)象形勢(shì)依然嚴(yán)峻。盡管各地采取措施加大控輟保學(xué)力度， 顯性輟學(xué)問(wèn)題得到了暫時(shí)控制， 但農(nóng)村初中生輟學(xué)率隨時(shí)會(huì)出現(xiàn)反彈， 更為嚴(yán)重的是， 農(nóng)村學(xué)校教育中還存在著大量的令人堪憂(yōu)的適齡學(xué)生隱性輟學(xué)問(wèn)題。本文僅就農(nóng)村初中隱性輟學(xué)的現(xiàn)實(shí)危害及其成因進(jìn)行探討， 以期引起社會(huì)各界對(duì)此問(wèn)題的重視和解決。

一、隱性輟學(xué)及其危害隱性輟學(xué)是相對(duì)顯性輟學(xué)而言的， 指的是在學(xué)校教育場(chǎng)景中現(xiàn)存的， 學(xué)生雖保留學(xué)籍， 甚至正常交納教育費(fèi)用、正常參加考試， 但整日游離于課堂和教室之外， 靜待畢業(yè)的一種非常態(tài)教育現(xiàn)象。隱性輟學(xué)在現(xiàn)實(shí)學(xué)校教育情境中又表現(xiàn)為強(qiáng)迫型隱性輟學(xué)和主動(dòng)型隱性輟學(xué)兩種類(lèi)型。強(qiáng)迫型隱性輟學(xué)是學(xué)校和教師為提高升學(xué)率而采取過(guò)激的做法， 強(qiáng)迫學(xué)生提前“分流”， 進(jìn)入升學(xué)無(wú)望的非重點(diǎn)班級(jí)或編入職業(yè)技能培訓(xùn)性質(zhì)的單獨(dú)班級(jí)學(xué)習(xí)， 成為應(yīng)試教育的“犧牲品”; 而主動(dòng)型隱性輟學(xué)則是學(xué)生由于厭學(xué)等因素的影響而主動(dòng)放棄學(xué)業(yè)的追求， 在上學(xué)的幌子下而混學(xué)、逃學(xué)。隱性輟學(xué)現(xiàn)象目前已成為農(nóng)村學(xué)校教育中見(jiàn)怪不怪的教育“常態(tài)”問(wèn)題， 其危害是現(xiàn)實(shí)且嚴(yán)重的。1、隱性輟學(xué)給學(xué)生個(gè)體發(fā)展留下許多成長(zhǎng)隱患。初中階段是兒童期向成年過(guò)渡時(shí)期， 這一時(shí)期也是一個(gè)人成長(zhǎng)的關(guān)鍵期和危險(xiǎn)期。由于隱性輟學(xué)的學(xué)生長(zhǎng)期處于學(xué)校和家庭監(jiān)控的“真空狀態(tài)”， 無(wú)人監(jiān)管， 無(wú)人監(jiān)護(hù)， 整日游蕩在游戲廳、網(wǎng)吧、歌舞廳等娛樂(lè)場(chǎng)所， 極易接觸、沾染一些社會(huì)不良習(xí)氣， 或在一些不法分子教唆下， 走上違法犯罪的道路， 成為真正的“問(wèn)題少年”。近年來(lái)青少年違法案件增多， 其中許多都是中學(xué)生過(guò)早輟學(xué)所引發(fā)。2、隱性輟學(xué)對(duì)農(nóng)村學(xué)校教育造成諸多負(fù)面影響。隱性輟學(xué)現(xiàn)象藏匿了許多農(nóng)村學(xué)校教育中的深層次管理與制度建設(shè)問(wèn)題， 使農(nóng)村中學(xué)辦學(xué)指導(dǎo)思想和方向長(zhǎng)期得不到匡正， 同時(shí)也削弱降低了學(xué)校教育育人功能作用的發(fā)揮。隱性輟學(xué)學(xué)生在學(xué)校中的不良表現(xiàn)不利于形成良好的校園文化建設(shè)， 對(duì)于整個(gè)學(xué)校的校風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)造成了極壞的影響。此外， 隱性輟學(xué)現(xiàn)實(shí)的長(zhǎng)期存在也降低了教師的自我效能感， 不利于農(nóng)村教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展與成長(zhǎng)。3、隱性輟學(xué)有礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的健康持久發(fā)展。隱性輟學(xué)現(xiàn)象被隱藏于當(dāng)前“普九”工作控輟率的“冰山”之下， 農(nóng)村中學(xué)隱性輟學(xué)現(xiàn)象掩蓋了“普九”鞏固工作存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題， 這對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量和農(nóng)村人口素質(zhì)的提高留下諸多隱患。我國(guó)當(dāng)前正值社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史關(guān)鍵時(shí)期，“三農(nóng)”問(wèn)題的解決更需完善農(nóng)村教育這塊“基石”， 而農(nóng)村義務(wù)教育階段中出現(xiàn)的隱性輟學(xué)問(wèn)題將直接影響到我國(guó)中西部地區(qū)的“雙基”鞏固以及農(nóng)村人口素質(zhì)的提高， 阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)的和諧發(fā)展。

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篇8

高校物業(yè)管理企業(yè)大多是高校后勤企業(yè)，也有部分是社會(huì)企業(yè)。只要是高校物業(yè)企業(yè)都要遵循教育規(guī)律，保證學(xué)校正常教學(xué)秩序和營(yíng)造良好育人環(huán)境的基礎(chǔ)。高校物業(yè)管理服務(wù)的是學(xué)生老師，而普通社區(qū)物業(yè)管理是小區(qū)業(yè)主，所以?xún)烧哂兄艽蟮牟顒e。高校物業(yè)管理較社會(huì)的物業(yè)管理較單一，但高校物業(yè)管理中存在的一些問(wèn)題，也比較復(fù)雜，現(xiàn)對(duì)高校物業(yè)管理的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并提出了解決方法。

一、高校物業(yè)資金不足

目前各高校的物業(yè)管理經(jīng)費(fèi)主要是由高校后勤企業(yè)與社會(huì)物業(yè)企業(yè)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)而來(lái)，大多數(shù)企業(yè)為了能中標(biāo)，不惜用低成本來(lái)取得最后的物業(yè)，學(xué)校行政按照競(jìng)標(biāo)價(jià)支付物業(yè)費(fèi)用?，F(xiàn)高校的管理日趨完善，對(duì)物業(yè)使用與管理服務(wù)的要求也越來(lái)越高，無(wú)論是從人員配備還是使用設(shè)備，都提出了很高的要求。由于高校物業(yè)使用率高，維護(hù)難度大，工作量大，需要投入的人力、物力多；另一方面高技術(shù)的裝備，包括自動(dòng)消防、安防裝置、集中的設(shè)備自動(dòng)化系統(tǒng)和集中管理監(jiān)控系統(tǒng)、物業(yè)管理信息系統(tǒng)等需逐步配備完善，專(zhuān)業(yè)化工具設(shè)備必不可少。所以在高校物業(yè)的管理中工作投入不足的問(wèn)題日顯突出。解決方法：高校物業(yè)管理工作，首先要科學(xué)管理、精打細(xì)算、嚴(yán)格控制成本。資金是物業(yè)管理的基礎(chǔ)，也是高校物業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，開(kāi)展工作的保障。按照慣例，學(xué)校從甲方的角度對(duì)高校物業(yè)企業(yè)的服務(wù)進(jìn)行考核，優(yōu)勝劣汰，但資金有限，無(wú)法維持正常的工作運(yùn)行?，F(xiàn)在的高校物業(yè)企業(yè)是按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，而形成的物業(yè)管理公司，可以經(jīng)甲方同意獲取合理的利潤(rùn)，待物業(yè)公司實(shí)行有償服務(wù)后，開(kāi)發(fā)各種服務(wù)項(xiàng)目，不僅為學(xué)生提供更多的便利，又可以增加物業(yè)企業(yè)的資金，改善企業(yè)的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。企業(yè)的資金增多，員工的工資多了，積極性與主動(dòng)性也會(huì)有很大的改善，企業(yè)管理到位，向?qū)W校和全體師生員工提供更多的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

二、員工整體職業(yè)素質(zhì)不高

高校物業(yè)管理人員在服務(wù)育人方面還有待提高。高校物業(yè)作為高校工作不可或缺的一部分，其工作人員（如宿管員）與學(xué)生的接觸時(shí)間長(zhǎng)，工作人員的一言一行都在潛移默化的影響著學(xué)生。所以說(shuō)高校物業(yè)肩負(fù)著“管理育人，服務(wù)育人”的責(zé)任和義務(wù)?，F(xiàn)高校物業(yè)大部分員工缺乏專(zhuān)門(mén)的技術(shù)培訓(xùn)，并且學(xué)歷較低，經(jīng)調(diào)查，小學(xué)、初中生占到了60％之多，中專(zhuān)、高中生只占到了20％，具有專(zhuān)科、中級(jí)以上技術(shù)等級(jí)的甚至不足20％，黨員比例不到5％。目前絕大多數(shù)高校都設(shè)有物業(yè)管理專(zhuān)業(yè)部門(mén)，但專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平亟待提高。員工年齡結(jié)構(gòu)老化，由于物業(yè)人員的工作強(qiáng)度很大，而且又臟又累，工資又低，許多年輕人都望而卻步，不愿意干，所以在招聘時(shí)對(duì)年齡的要求有所降低，老年人的身體健康問(wèn)題也存在著嚴(yán)重隱患。以上的原因造成了高校后勤企業(yè)員工三多三少的現(xiàn)象：老年人多，年輕人少；普通員工多，技術(shù)人員少；文化水平低的多，高的少。解決方法：第一，從招聘源頭抓起，加強(qiáng)人員聘用的管理工作。在招聘過(guò)程中，除了要檢查應(yīng)聘人員的一些相關(guān)證書(shū)以外，其員工身體健康情況必須要認(rèn)真核查。了解員工是否患有在工作中容易出意外的疾病的同時(shí)，從側(cè)面也了解一下是否有家族病史等，除了以上兩個(gè)招聘的基本內(nèi)容，還要重視對(duì)求職者的個(gè)人素質(zhì)、主人翁意識(shí)、工作能力等方面的考察。第二，加強(qiáng)高校物業(yè)管理人員的職業(yè)技能培訓(xùn)。高校物業(yè)服務(wù)人員的個(gè)人素質(zhì)及專(zhuān)業(yè)技能是影響服務(wù)質(zhì)量的重要因素，個(gè)人素質(zhì)與專(zhuān)業(yè)技能的提高主要靠高校物業(yè)人員自身的知識(shí)水平和學(xué)習(xí)，如果員工的自我學(xué)習(xí)較差，還需要物業(yè)管理者不斷的培訓(xùn)和引導(dǎo)。通過(guò)不斷地加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)、自身素質(zhì)、崗位技能等的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，來(lái)提高員工綜合素質(zhì)。高校物業(yè)企業(yè)員工不僅要組織學(xué)習(xí)本企業(yè)的相關(guān)理論知識(shí)，管理規(guī)章制度，崗位工作流程，程序的規(guī)范操作等常規(guī)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，還要通過(guò)開(kāi)展日常的工作經(jīng)驗(yàn)的交流會(huì)及崗位技能競(jìng)賽等花樣方式，促進(jìn)高校物業(yè)管理的人文品位、文化氛圍的進(jìn)一步提升。

三、管理制度不規(guī)范性

高校的物業(yè)企業(yè)發(fā)展的時(shí)間并不是很長(zhǎng)，所以，高校物業(yè)企業(yè)的管理制度不夠健全，工作行為和運(yùn)作都不夠規(guī)范化，尤其是基礎(chǔ)建設(shè)要有待加強(qiáng)。由本校組建的物業(yè)管理隊(duì)伍還是占很大的比例，從軟硬件建設(shè)、人員結(jié)構(gòu)組成等方面與社會(huì)上有經(jīng)驗(yàn)的物業(yè)管理企業(yè)相比還有很大的差距，現(xiàn)在，高校物業(yè)管理企業(yè)雖然也制定了一些關(guān)于工作中相關(guān)的企業(yè)制度，但與社會(huì)上的企業(yè)相比，還不成體系，不夠完善，執(zhí)行起來(lái)也不夠嚴(yán)格。解決方法：高校物業(yè)管理企業(yè)在工作中要做到微笑多一點(diǎn)，服務(wù)好一點(diǎn)，寬容多一點(diǎn)，行動(dòng)快一點(diǎn)，注意把握好與服務(wù)對(duì)象接觸時(shí)的有效溝通及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到行為有規(guī)范，服務(wù)有品質(zhì)，行動(dòng)有效率，做事有方法等。如果加強(qiáng)管理和服務(wù)，首先要加強(qiáng)員工手冊(cè)、工作相關(guān)程序的文件和服務(wù)作業(yè)指導(dǎo)用書(shū)的制定，并加強(qiáng)宣傳教育，使每一項(xiàng)的物業(yè)管理和服務(wù)都有跡可循，都按標(biāo)準(zhǔn)操作。其次，員工的的工作狀態(tài)要注意，員工工作時(shí)要穿工作服，佩戴工號(hào)牌，工作儀態(tài)要端正等，在工作的服務(wù)態(tài)度方面要做到誠(chéng)心、耐心、熱心，有微笑、有禮貌的服務(wù)等。再次要根據(jù)學(xué)校甲方的要求進(jìn)一步整改服務(wù)規(guī)范，使所有的工作人員對(duì)工作流程、內(nèi)容、要求、標(biāo)準(zhǔn)及考核的缺陷，都要認(rèn)真整改落實(shí)。另外，高校物業(yè)管理企業(yè)要欣然接受學(xué)校有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督，進(jìn)一步完善高校物業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)的質(zhì)量。高校物業(yè)管理不僅要對(duì)物進(jìn)行管理，還要肩負(fù)育人的重責(zé)，其管理存在很多復(fù)雜性，各高校的管理情況也不一樣，總之，高校物業(yè)管理的好壞取決于最大限度滿(mǎn)足服務(wù)對(duì)象的需求。高校物業(yè)管理企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)與服務(wù)對(duì)象的有效溝通，是提高物業(yè)管理水平的一種重要途徑。另外高校物業(yè)管理企業(yè)要加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，樹(shù)立良好的職業(yè)形象，讓高校物業(yè)管理企業(yè)和廣大師生一起共建一個(gè)和諧的校園。

作者:張正海 單位:南京師范大學(xué)后勤服務(wù)中心物管中心

篇9

中圖分類(lèi)號(hào)：F249.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1007-7685（2013）02-0037-06

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)以農(nóng)民工為主體的普通勞動(dòng)力工資呈持續(xù)上漲態(tài)勢(shì)，大部分行業(yè)勞動(dòng)力成本在2005年以后增長(zhǎng)加快。這一現(xiàn)象產(chǎn)生的根本原因在于我國(guó)農(nóng)村有效剩余勞動(dòng)力數(shù)量持續(xù)下降，普通勞動(dòng)力供求關(guān)系正在發(fā)生轉(zhuǎn)折性變化，因而這種上漲是趨勢(shì)性的，應(yīng)從戰(zhàn)略層面高度重視我國(guó)勞動(dòng)力成本上升問(wèn)題。

一、我國(guó)勞動(dòng)力成本近年來(lái)持續(xù)較快增長(zhǎng)

近年來(lái)，我國(guó)勞動(dòng)力成本持續(xù)較快增長(zhǎng)，2001～2010年全國(guó)城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資（以下簡(jiǎn)稱(chēng)人均工資）從10834元提高到36539元，年均名義增速為14.6%，實(shí)際增速為12.4%。分產(chǎn)業(yè)來(lái)看，采礦業(yè)人均工資增速最高，年均實(shí)際增速為16.7%，平均工資從2001年的9541元提高到2010年的44196元；制造業(yè)人均工資從2001年的9891元提高到2010年的30916元，年均實(shí)際增速為11.1%，增速低于全國(guó)平均水平；電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)人均工資一直維持在高位，但年均實(shí)際增速略低于全國(guó)平均水平，為12.0%。第三產(chǎn)業(yè)人均工資從2001年的11894.4元提高到2010年的40738元，年均實(shí)際增速為12.8%，高于全國(guó)平均水平。（見(jiàn)表1）同時(shí)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力工資也在快速上漲，小麥、大豆、稻谷、玉米生產(chǎn)雇工工資年均增長(zhǎng)9%以上，蘋(píng)果生產(chǎn)的雇工工資增速達(dá)11.3%。

二、農(nóng)民工工資上漲是勞動(dòng)力成本上升的直接原因

我國(guó)二三產(chǎn)業(yè)平均工資水平與農(nóng)民工工資水平密切相關(guān)，農(nóng)民工工資對(duì)農(nóng)業(yè)雇工工資也有重要影響。為分析這種影響，我們計(jì)算了相關(guān)行業(yè)人均工資定基指數(shù)及農(nóng)民工工資定基指數(shù)，并測(cè)度了它們之間的相關(guān)性。

（一）農(nóng)民工工資在2004年以后持續(xù)快速上漲

我國(guó)農(nóng)民工工資長(zhǎng)期以來(lái)一直處于偏低的水平，并且一度幾乎無(wú)增長(zhǎng)。但是從2004年珠三角地區(qū)開(kāi)始出現(xiàn)“民工荒”以后，農(nóng)民工工資出現(xiàn)持續(xù)快速上漲。至2011年，外出農(nóng)民工月平均工資已增長(zhǎng)到2049元，與2005年的875元相比增長(zhǎng)了一倍多。（見(jiàn)圖1）

從區(qū)域看，中西部地區(qū)農(nóng)民工工資增長(zhǎng)加快，與東部工資差距明顯縮小。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查，2011年在東部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工月均收入2053元，中部地區(qū)為2006元，西部地區(qū)為1990元，西部與東部的平均工資差距由2005年的15%左右下降到3%左右。

（二）農(nóng)民工工資對(duì)制造業(yè)勞動(dòng)力成本的影響

為了分析農(nóng)民工工資對(duì)制造業(yè)各行業(yè)勞動(dòng)力成本的影響，我們計(jì)算了農(nóng)民工實(shí)際工資與制造業(yè)各行業(yè)人均工資定基指數(shù)（2005年=100）的相關(guān)系數(shù)。結(jié)果顯示，制造業(yè)30個(gè)行業(yè)人均工資定基指數(shù)與農(nóng)民工實(shí)際工資的相關(guān)系數(shù)都高于0.90，有著非常明顯的正相關(guān)關(guān)系，農(nóng)民工工資上漲會(huì)帶來(lái)制造業(yè)各行業(yè)勞動(dòng)力成本的提高。

（三）農(nóng)民工工資對(duì)服務(wù)業(yè)勞動(dòng)力成本的影響

從計(jì)算結(jié)果來(lái)看，服務(wù)業(yè)平均工資定基指數(shù)與農(nóng)民工工資定基指數(shù)的相關(guān)性更高，除與金融業(yè)、公共管理和社會(huì)組織、文化體育和娛樂(lè)業(yè)三個(gè)行業(yè)相關(guān)系數(shù)為0.98外，同其余行業(yè)相關(guān)系數(shù)均為0.99。特別是對(duì)于勞動(dòng)力密集型服務(wù)業(yè)，農(nóng)民工工資上漲是其行業(yè)勞動(dòng)力成本上升的主要原因。

（四）農(nóng)民工工資對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力成本的影響

在理論上，農(nóng)民工工資上漲會(huì)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)的機(jī)會(huì)成本，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力工資上升。從計(jì)算結(jié)果看，農(nóng)民工工資與各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品雇工工資定基指數(shù)的相關(guān)系數(shù)均高于0.90，說(shuō)明農(nóng)民工工資對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力成本確實(shí)有著很大影響。在現(xiàn)實(shí)中，農(nóng)業(yè)“用工難”問(wèn)題在全國(guó)各地普遍存在，甚至一些地方出現(xiàn)“雇不到、雇不起”的現(xiàn)象。

三、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力數(shù)量下降是農(nóng)民工工資上漲的根本原因

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)農(nóng)民工總量持續(xù)增長(zhǎng)。2011年，全國(guó)農(nóng)民工總數(shù)達(dá)到25278萬(wàn)人，其中外出農(nóng)民工人數(shù)為15863萬(wàn)人，較2005年分別增加了12700萬(wàn)人和6054萬(wàn)人。伴隨農(nóng)民工數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)的是“民工荒”現(xiàn)象從沿海向內(nèi)地蔓延，從季節(jié)性向常態(tài)化演變。這些現(xiàn)象出現(xiàn)的根本原因是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力從無(wú)限供給向有限剩余轉(zhuǎn)變，農(nóng)民工供求關(guān)系發(fā)生了深刻變化，這種變化必然反映在勞動(dòng)力價(jià)格上。

（一）農(nóng)村剩余勞動(dòng)力總量大幅下降

自1978年我國(guó)農(nóng)村開(kāi)始實(shí)行以后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性得以激發(fā)，勞動(dòng)力剩余現(xiàn)象日益顯現(xiàn)。根據(jù)一般的定義，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力等于從事農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力總量減去當(dāng)時(shí)生產(chǎn)技術(shù)條件下農(nóng)業(yè)需要的勞動(dòng)力數(shù)量。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力數(shù)量是確定的，而對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的實(shí)際需要量不同的學(xué)者有不同的測(cè)算。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心課題組用不同的方法測(cè)算了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的實(shí)際需求量，雖然各種方法估計(jì)的剩余勞動(dòng)力數(shù)量有較大差異，但變化趨勢(shì)基本相同。估計(jì)的結(jié)果顯示，2010年我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的數(shù)量基本上在0.8億～1.1億人之間，平均約為9560萬(wàn)人。（見(jiàn)表2）從年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力以中年以上婦女為主，以剩余勞動(dòng)時(shí)間為主，真正可外出務(wù)工的有效剩余勞動(dòng)力只有不到3000萬(wàn)人。相對(duì)于20世紀(jì)90年代，我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力數(shù)量和剩余程度已經(jīng)大幅降低，剩余勞動(dòng)力已經(jīng)從最初的全面過(guò)剩，進(jìn)入到總量過(guò)剩、結(jié)構(gòu)性短缺的階段。

（二）農(nóng)村剩余勞動(dòng)力下降對(duì)農(nóng)民工工資有顯著影響

我們以2001年為基期（2001年=100），計(jì)算了2001～2010年農(nóng)村剩余勞動(dòng)力數(shù)量變化和農(nóng)民工工資變化的定基指數(shù)。從圖2可以看出，農(nóng)民工工資變動(dòng)與農(nóng)村剩余勞動(dòng)力數(shù)量變化高度相關(guān)，二者相關(guān)系數(shù)為-0.95，即農(nóng)村剩余勞動(dòng)力數(shù)量的下降直接導(dǎo)致了農(nóng)民工工資的上升。

分析表明，農(nóng)民工實(shí)際工資與滯后一年的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的長(zhǎng)期彈性系數(shù)為-1.68，即從長(zhǎng)期來(lái)看，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力每減少1%，次年的農(nóng)民工實(shí)際工資就會(huì)上漲1.68%。二者的短期彈性系數(shù)為-1.06，即從短期來(lái)看，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力每減少1%，次年的農(nóng)民工實(shí)際工資會(huì)上漲1.06%。長(zhǎng)期彈性系數(shù)要高于短期彈性系數(shù)，說(shuō)明農(nóng)村剩余勞動(dòng)力減少對(duì)農(nóng)民工實(shí)際工資的提高存在累積、滯后效應(yīng)，長(zhǎng)期影響更為顯著。

四、人口增長(zhǎng)放緩及教育發(fā)展是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力數(shù)量下降的主要原因

農(nóng)村剩余勞動(dòng)力數(shù)量下降的主要原因：一是人口增長(zhǎng)放緩，導(dǎo)致作為普通勞動(dòng)力主要源泉的農(nóng)村新增人口數(shù)量下降。二是教育發(fā)展和高等教育擴(kuò)招，又導(dǎo)致直接進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的農(nóng)村新成長(zhǎng)勞動(dòng)力數(shù)量下降。在剩余勞動(dòng)力存量不斷被吸收的情況下，二者的共同作用必然使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力總量、尤其是年齡在40歲以下的有效剩余勞動(dòng)力數(shù)量持續(xù)下降。

（一）長(zhǎng)時(shí)間低生育率導(dǎo)致農(nóng)村新增勞動(dòng)力供給逐年減少

隨著義務(wù)教育的普及，初中畢業(yè)生已成為我國(guó)新增勞動(dòng)力的主要來(lái)源（或初中畢業(yè)后直接工作，或繼續(xù)升學(xué)后工作）。然而，長(zhǎng)時(shí)間的低生育率導(dǎo)致農(nóng)村新增勞動(dòng)力逐年減少。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)初中畢業(yè)生數(shù)量在2005年達(dá)到頂峰后開(kāi)始連續(xù)下滑，2010年比2005年減少373萬(wàn)人，下降幅度為17.6%。農(nóng)村初中畢業(yè)生數(shù)量則在2004年達(dá)到峰值后連年下滑，2010年農(nóng)村初中畢業(yè)生比2004年減少398.2萬(wàn)人，減少幅度達(dá)到39.2%。（見(jiàn)圖3）初中畢業(yè)生人數(shù)的下降直接導(dǎo)致我國(guó)新增勞動(dòng)力供給的減少，特別是農(nóng)村初中畢業(yè)生人數(shù)的大幅下降，更是從源頭上減少了農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的供給。

（二）教育發(fā)展，特別是高等教育擴(kuò)招，進(jìn)一步減少了農(nóng)村低端勞動(dòng)力的供給

從2003年到2010年，我國(guó)高等教育毛入學(xué)率由17%上升至26.5%，普通高等教育本專(zhuān)科招生人數(shù)由2003年的382萬(wàn)人增長(zhǎng)至2010年的661萬(wàn)人，增長(zhǎng)超過(guò)73%。高等教育的擴(kuò)招提高了適齡學(xué)生接受高中階段教育的積極性，帶動(dòng)了高中階段教育的發(fā)展，導(dǎo)致更多農(nóng)村初中畢業(yè)生升入高中階段學(xué)習(xí)。從全國(guó)來(lái)看，初中生畢業(yè)后直接工作的人數(shù)由2003年的750.56萬(wàn)人下降到2010年的43.69萬(wàn)人，減少了94.1%，主要是農(nóng)村初中生畢業(yè)后直接工作的人數(shù)大幅下降。這導(dǎo)致低端勞動(dòng)力（指初中畢業(yè)和高中畢業(yè)后直接參加工作的新增勞動(dòng)力）供給逐步減少，2010年比2005年減少327萬(wàn)人，下降幅度達(dá)到27.8%。由于農(nóng)村初中畢業(yè)和高中畢業(yè)后直接參加工作的新增勞動(dòng)力，是我國(guó)農(nóng)民工的主要來(lái)源，在農(nóng)民工需求仍較旺盛的情況下，其快速下降必然導(dǎo)致農(nóng)村剩余勞動(dòng)力減少。

五、我國(guó)勞動(dòng)力成本快速上升趨勢(shì)可能會(huì)持續(xù)到“十三五”中期

目前，我國(guó)農(nóng)村有效剩余勞動(dòng)力已不到3000萬(wàn)人，根據(jù)農(nóng)民工的需求、新增農(nóng)民工數(shù)量綜合預(yù)測(cè)，這3000萬(wàn)左右的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力將在2017年左右轉(zhuǎn)移完畢。2010～2017年問(wèn)，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力數(shù)量年均將下降6.4%左右。按照剩余勞動(dòng)力下降速度與農(nóng)民工工資實(shí)際增長(zhǎng)速度之間的數(shù)量關(guān)系推算，這一期間農(nóng)民工工資年均實(shí)際增速將達(dá)10.8%。如果再考慮物價(jià)水平上漲因素，并假定這一期間CPI年均漲幅為3%，則這一期間農(nóng)民工名義工資年均將增長(zhǎng)14%左右。

根據(jù)《人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》，未來(lái)5年，我國(guó)最低工資標(biāo)準(zhǔn)年均增長(zhǎng)13%以上，絕大多數(shù)地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)將達(dá)到當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)從業(yè)人員平均工資的40%以上。由于農(nóng)民工工資主要由最低工資和加班補(bǔ)償構(gòu)成，從政策層面來(lái)看，未來(lái)農(nóng)民工工資實(shí)際增速不會(huì)低于13%。由于農(nóng)民工工資與制造業(yè)、低端服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)雇工工資高度相關(guān)，因此，從“十二五”到“十三五”期間，這些行業(yè)普通勞動(dòng)力工資名義增速也將保持在14%左右。我國(guó)勞動(dòng)力成本快速上升趨勢(shì)可能會(huì)持續(xù)到“十三五”中期。

六、積極應(yīng)對(duì)勞動(dòng)力成本趨勢(shì)性上漲的對(duì)策建議

勞動(dòng)力成本上升會(huì)增加行業(yè)成本，對(duì)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)品價(jià)格產(chǎn)生一定影響。但同時(shí)，勞動(dòng)力成本的持續(xù)上升會(huì)改變生產(chǎn)要素投入比例，增大資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素的相對(duì)重要性，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和產(chǎn)品附加值提升；對(duì)提高勞動(dòng)者收入水平和勞動(dòng)者報(bào)酬在國(guó)民收入分配中的比重有積極作用，有利于促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)。因此，面對(duì)勞動(dòng)力成本持續(xù)上升的趨勢(shì)，一方面要充分認(rèn)識(shí)到這一趨勢(shì)的合理性和積極意義，進(jìn)一步采取措施改善勞動(dòng)者社會(huì)保障和福利水平，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，在提高勞動(dòng)力市場(chǎng)資源配置效率的同時(shí)，讓勞動(dòng)者充分分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。另一方面，也要加大教育和培訓(xùn)的投入，提高勞動(dòng)者技能和素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民工在城鎮(zhèn)就業(yè)居住的穩(wěn)定性，鼓勵(lì)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，通過(guò)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率來(lái)減輕勞動(dòng)力成本上升的負(fù)面影響。

（一）加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)力質(zhì)量

在繼續(xù)做好在崗農(nóng)民工技能培訓(xùn)的同時(shí)，更加重視對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力、“兩后生”的技能培訓(xùn)，加快發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育，積極發(fā)展高等職業(yè)教育，培養(yǎng)適合市場(chǎng)需求的高級(jí)技術(shù)工人，從源頭上提高新生代農(nóng)民工的職業(yè)技能素質(zhì)，適應(yīng)和促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。

（二）推進(jìn)農(nóng)民工融入城市，形成穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍和中產(chǎn)階層

從農(nóng)民工的現(xiàn)實(shí)需求、地方政府的財(cái)力基礎(chǔ)等實(shí)際情況出發(fā)，鼓勵(lì)各地通過(guò)降低落戶(hù)門(mén)檻和公共服務(wù)均等化并行，推動(dòng)農(nóng)民工市民化，使農(nóng)民工成為穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)工人和城市中產(chǎn)階層。對(duì)于已在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定居住的農(nóng)民工，應(yīng)進(jìn)一步降低落戶(hù)門(mén)檻，使之成為市民并享受市民待遇；對(duì)于市民化能力較弱的農(nóng)民工，以及市民化成本較高的地區(qū)，應(yīng)以農(nóng)民工最關(guān)注的住房、子女教育等基本民生需求為重點(diǎn)，使相關(guān)福利與戶(hù)籍脫鉤，讓農(nóng)民工部分享受市民待遇。

（三）鼓勵(lì)設(shè)備和技術(shù)投資，用資本和技術(shù)替代勞動(dòng)

篇10

模具產(chǎn)品從設(shè)計(jì)到生產(chǎn)是一個(gè)十分復(fù)雜的過(guò)程，它包括模具產(chǎn)品設(shè)計(jì)、模具結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、模具加工制造和塑件生產(chǎn)等方面，需要產(chǎn)品設(shè)計(jì)師、模具設(shè)計(jì)師、模具加工工人協(xié)同完成。筆者所在學(xué)校是中職技校，學(xué)生來(lái)源主要是初中生和少數(shù)高中生，培養(yǎng)的學(xué)生就是生產(chǎn)第一線(xiàn)的工人，就業(yè)崗位定位在模具制造熟練操作工或模具加工工藝師（極少數(shù)）。因此，筆者覺(jué)得筆者所在學(xué)校應(yīng)推行專(zhuān)業(yè)針對(duì)性和實(shí)用性強(qiáng)的模塊式教學(xué)方法（見(jiàn)圖1）。

1. 模塊一：模具拆裝測(cè)繪

作為直接生產(chǎn)操作工人，看懂讀懂機(jī)械工程圖是關(guān)鍵。因此，組織學(xué)生拆開(kāi)各種模具教具實(shí)物進(jìn)行測(cè)繪練習(xí)，讓學(xué)生把所有零件圖和裝配圖在紙上草繪，再用電腦軟件繪圖。此法有以下優(yōu)點(diǎn)：

（1）能結(jié)合以前所學(xué)模具基礎(chǔ)理論知識(shí)進(jìn)一步熟悉模具典型結(jié)構(gòu)，為模具裝配實(shí)訓(xùn)做準(zhǔn)備。

（2）制圖知識(shí)得以學(xué)以致用，并強(qiáng)化AutoCAD電腦繪圖。

（3）把原來(lái)逐件制作純消耗材料實(shí)訓(xùn)變?yōu)橹饾u引導(dǎo)學(xué)生把圖紙繪制出來(lái)的零消耗實(shí)訓(xùn)，

團(tuán)隊(duì)合作精神的培養(yǎng)。

（4）為CAXA實(shí)訓(xùn)做準(zhǔn)備。

2. 模塊二：實(shí)訓(xùn)教學(xué)結(jié)合理論知識(shí)學(xué)習(xí)CAXA（或Pro/E、UG）

實(shí)訓(xùn)時(shí)，可分組發(fā)放產(chǎn)品圖紙，學(xué)生根據(jù)模具制品的形狀、精度、大小、工藝要求和生產(chǎn)批量，用模具設(shè)計(jì)軟件選擇相應(yīng)的設(shè)計(jì)步驟、參數(shù)、計(jì)算公式以及標(biāo)準(zhǔn)模架等，最后給出全套模架結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)圖。要求學(xué)生利用軟件對(duì)此模具進(jìn)行開(kāi)模、合模、制品推出的全過(guò)程仿真練習(xí)，了解了模具制造全過(guò)程，從中找出設(shè)計(jì)的不合理處，為下一步加工實(shí)訓(xùn)做準(zhǔn)備。

3. 模塊三：普通機(jī)械，數(shù)控編程加工

對(duì)模具來(lái)說(shuō)，一般標(biāo)準(zhǔn)零件是可以直接訂購(gòu)的，如標(biāo)準(zhǔn)模架、導(dǎo)柱、導(dǎo)套、頂針等，但模具的凸凹模（或型腔）是要進(jìn)行加工得到的。任何零件的加工基本上都是要經(jīng)過(guò)粗加工半精加工精加工的這一過(guò)程。模具一般是單件產(chǎn)品，因此加工一般是普通機(jī)械加工去除余量，再經(jīng)數(shù)控機(jī)床編程進(jìn)行半精或精加工。所以，這就要求學(xué)生能編寫(xiě)模具零件加工工藝規(guī)程，并能熟練地使用普通機(jī)床（如車(chē)、銑、刨、磨等）加工出合格的模具零件，且在下道工序能用手工方式和CAM方式編寫(xiě)數(shù)控加工程序，操作數(shù)控機(jī)床（加工中心、數(shù)銑、線(xiàn)切割、電火花等）加工出合格模具零件。

4. 模塊四：模具裝配、修配、調(diào)整模塊

模具裝配、調(diào)整不可能直接進(jìn)行，此模塊就要求學(xué)生具備鉗工的一般技能。鉗工一般內(nèi)容包括：劃線(xiàn)、工量具的使用、鏨削、鋸割、銼削、鉆孔、攻螺紋、套螺紋等，而這些基本技能的學(xué)習(xí)不能像學(xué)普通鉗工那樣照搬應(yīng)用，要結(jié)合模具結(jié)構(gòu)進(jìn)行研究、總結(jié)，發(fā)現(xiàn)沖壓模具的凸凹模、塑料模具里的鑲件是鉗工技能訓(xùn)練中的旁證，可將四方體、六方體、圓弧銼配、十字配作、角度配作、鉆孔、攻絲、套絲與裝配等綜合在一起制作一本可行性的實(shí)訓(xùn)校本教材，既可減少實(shí)訓(xùn)材料的消耗，又可提高學(xué)生的動(dòng)手能力，同時(shí)可檢驗(yàn)學(xué)生模具課程學(xué)習(xí)完成的情況。

在此模塊中，裝配最難點(diǎn)應(yīng)屬配鉆、攻絲。因?yàn)榭椎男挝痪?、尺寸精度關(guān)系到裝配的位置。教學(xué)中，我們要學(xué)生自己設(shè)計(jì)所需孔深，把在理論課學(xué)到的螺紋底孔直徑計(jì)算公式運(yùn)用到實(shí)訓(xùn)操作中，在廢料上按鉆通孔、鉆小孔、鉆斜孔、擴(kuò)孔、锪孔、鉸孔、逐步過(guò)度到鉆盲孔、鉆多工件。盡管圖紙上不一定要求螺絲清根，但實(shí)際的工況是要清根的。這樣學(xué)生知道了在盲孔攻絲中為了滿(mǎn)足圖紙規(guī)定要求，必須準(zhǔn)備好空間讓出絲攻到足夠深度。這就要把孔鉆深點(diǎn)，但若鉆的太深超過(guò)切口就會(huì)鉆到下一個(gè)零件上去，則會(huì)造成偏心問(wèn)題。因此，應(yīng)設(shè)計(jì)些簡(jiǎn)單的配合組裝圖，讓學(xué)生進(jìn)行加工并裝配，為下一步裝配模具做準(zhǔn)備。

等掌握一定的技能技巧后，可把前面機(jī)加工合格的模具零件進(jìn)行裝配、調(diào)整、試模實(shí)訓(xùn)，試模合格后把此模具進(jìn)行點(diǎn)評(píng)、展示，會(huì)讓學(xué)生有成就感。這樣，專(zhuān)業(yè)針對(duì)性明顯增強(qiáng)，學(xué)生對(duì)專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)目的更為明確，學(xué)習(xí)的積極性大大提高。經(jīng)過(guò)該實(shí)訓(xùn)，學(xué)生能夠?qū)⒓韧鶎W(xué)的相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)進(jìn)一步鞏固，達(dá)到融會(huì)貫通的目的。

以上模塊可打亂順序進(jìn)行，以解決機(jī)床、電腦設(shè)備少，學(xué)生多的矛盾。有針對(duì)性的讓學(xué)生分批分模塊進(jìn)行實(shí)訓(xùn)，同時(shí)在實(shí)訓(xùn)中以工廠的標(biāo)準(zhǔn)和要求對(duì)學(xué)生進(jìn)行管理，使學(xué)生在掌握技術(shù)的同時(shí)，也通過(guò)了崗前培訓(xùn)。畢業(yè)時(shí)能獨(dú)立操作，盡量做到“零距離”上崗。

二、實(shí)際案例

圖2手柄

工件名稱(chēng)：手柄（見(jiàn)圖2）

生產(chǎn)批量：中批量

材料：Q235-A鋼

材料厚度：1.2mm

經(jīng)過(guò)模具設(shè)計(jì)軟件的學(xué)習(xí)之后，發(fā)放模具成品圖紙給學(xué)生，讓學(xué)生分組（5～10人/組）用Pro/E等模具設(shè)計(jì)軟件在專(zhuān)業(yè)教師的指導(dǎo)下，根據(jù)圖紙的技術(shù)要求等進(jìn)行模具設(shè)計(jì)計(jì)算（見(jiàn)圖2）并轉(zhuǎn)化為二維的裝配圖（見(jiàn)圖3），零件圖。此階段是建立在模塊一、二的基礎(chǔ)上才可進(jìn)行。

圖3二維裝配圖

經(jīng)專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)教師檢查合格后，可根據(jù)零件圖和裝配圖編制工藝并進(jìn)行加工，加工的方法很多，可以是機(jī)加工，數(shù)控特種加工，也可選用鉗工加工。工作量大的可選用機(jī)加工，如模架，可用加工中心數(shù)控編程或用MasterCAM軟件進(jìn)行編程方法進(jìn)行加工（機(jī)加工模塊實(shí)訓(xùn)）；精度高的可用特種加工，如落料凸模，直通式，采用線(xiàn)切割加工，2個(gè)M8螺釘固定在墊板上，與凸模固定板的配合按H6/m5。整體凹模，各沖裁的凹?？拙捎镁€(xiàn)切割加工（特種加工模塊實(shí)訓(xùn)）；而簡(jiǎn)單的，可采用模具鉗工技能，如導(dǎo)料板、卸料板可先銼削、磨削后再鉆孔（模具鉗工技能實(shí)訓(xùn)）。

最后等所有的零件都加工好以后，就可以進(jìn)行裝配、調(diào)整、試模。根據(jù)級(jí)進(jìn)模裝配要點(diǎn)，選凹模作為裝配基準(zhǔn)件，先裝下模，再裝上模，其中要注意孔的配鉆并調(diào)整間隙、試沖、返修（模具鉗工技能實(shí)訓(xùn)）。

三、結(jié)束語(yǔ)

由于每個(gè)學(xué)校的設(shè)備、條件、資源等不一，教學(xué)方式的不同，普通固定的教材不適于每個(gè)學(xué)校。因此，針對(duì)“實(shí)用、夠用”原則及模塊式教學(xué)，應(yīng)開(kāi)發(fā)相應(yīng)的校本教材，如已開(kāi)發(fā)的《鉗工技能實(shí)訓(xùn)》和待開(kāi)發(fā)的《模具測(cè)繪實(shí)訓(xùn)》以及《機(jī)加工、數(shù)控實(shí)訓(xùn)》。這樣針對(duì)性的進(jìn)行模塊式教學(xué)，會(huì)使教學(xué)目的明確，技能的掌握更簡(jiǎn)明快速，學(xué)生的適應(yīng)會(huì)更好更快。模具專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)課程的開(kāi)發(fā)，是一個(gè)過(guò)程很長(zhǎng)很遠(yuǎn)的研究方向，模具實(shí)訓(xùn)老師的專(zhuān)業(yè)進(jìn)取也得不斷更新和提高，才能適應(yīng)新技術(shù)的改革和創(chuàng)新。