導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇項目工程造價管理，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

1.概述

改革開放以來，中國石化公司一直堅持加強企業(yè)內(nèi)部制度的管理，在管理過程中采取了許多必要的管理措施。隨著市場經(jīng)濟的作用，國際石化競爭越來越強，中國石化在關注市場經(jīng)濟的同時，把重心轉(zhuǎn)移到在石油工程造價的管理方面。中國石化公司建立了統(tǒng)一完善的石油工程定額標準，石油工程項目工程造價管理已經(jīng)成為為中國油田企業(yè)的一項重要管理內(nèi)容。

伴隨著石油工程造價管理的逐漸深入和細化，油田企業(yè)需要對大量的工程造價管理數(shù)據(jù)進行梳理和分析研究，這就意味著，石油工程的造價需要越來越詳細的統(tǒng)計報表，這些報表不僅是數(shù)據(jù)的表現(xiàn)，還應該有更加直觀的工程造價分析。對于當前的石油工程項目管理來說，需要面臨如何將實際的管理需要與工程造價分析有機的結(jié)合起來，讓決策者通過石油工程項目概算、預算定額的數(shù)據(jù)報表分析，做出科學合理的戰(zhàn)略決定，除此之外，使造價管理更加規(guī)范化，造價信息越來越全面化和科學化。

2.建立規(guī)范化石油項目計價模式

石油工程項目涉及到了領域比較廣泛，除了傳統(tǒng)的化工領域外，還有建筑領域，當前建筑領域已經(jīng)實行了工程量計價清單模式。在石油工程項目中，石油建設實施工程市場化是順應市場經(jīng)濟的發(fā)展，也是實行石油工程項目成本最低化的必要選擇。石油工程項目中涉及到建筑建設方面的主要是石油天然氣鉆井工程，對于該項工程造價的管理應該把握重點。

作為石油工程項目的會計管理部門，應該建立一套完整的，符合市場規(guī)律發(fā)展條件的鉆井工程工程量清單計價模式。在2008年，我國已經(jīng)開始實施《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2008），在該項規(guī)范中，明確規(guī)范了工程項目中工程量清單的編制情況、工程量清單計價方式，在該規(guī)范中都做出了詳細的介紹和說明。在建設有關石油工程項目的工程量清單計價模式的時候，應該結(jié)合石油天然氣鉆井工程實際情況和特點，根據(jù)實際情況出發(fā)，建立工程量清單計價模板。

在建立完成石油工程項目的工程計量清單模式的同時，我們還應該為此而建立標準的體系和清單的編制方法。市場條件下的計價模式與定額下的計價模式不太相同，我們需要依據(jù)當前的市場要求和石油工程項目的技術(shù)指標進行計價的施工和組織，而在這一落實情況中，石油工程由于需要而消耗的人力資源、設備資源費用將會作為標準額度進行編制，這種編制方法也屬于經(jīng)濟技術(shù)標準。對于石油工程項目的標準，我們應該包括基礎標準、費用標準、預算標準、概算標準。這些標準涉及到的具體項目欄目不同，比如說基礎標準包括動定員標準、設備標準、技術(shù)標準，而費用標準就包括人工費、設備材料費、管理費以及相關價格費用等信息，我們在做此類項目的編制規(guī)則過程中，需要根據(jù)項目涉及的對象不同而確定不同的目標和定額，而這些目標和定額除了受到企業(yè)內(nèi)部工程項目造價指標左右外，更多的情況下，我們更應該參考市場數(shù)據(jù)。

3.建立標準化石油工程造價管理方法

通過當前工程造價管理現(xiàn)狀可以知道，強化石油工程造價管理的方法主要表現(xiàn)在標準化工程，標準化造價項目，以及標準化計價模式，只有標準化模式才能夠提高我國石油工程造價的管理水平。

（1）建立標準石油化工工程，在石油工程項目中，項目與項目之間存在著一定的差異性，但是同類別的工程之間必然會存在一定的共性，通過一類工程的標準化建設，可以推動其它類工程標準化的發(fā)展，比說鉆井工程與固井工程具有一定的共性，我們可以先將鉆井工程標準化后再具體化，就能夠帶動固井工程的標準化建設，這樣可以大幅度得提高工程造價的管理質(zhì)量。

（2）建立一套標準化的石油工程造價項目，對于建筑類石油工程項目，應該在分析原有的工程造價基礎之上進行分類管理，比如說可以為鉆前工程、鉆進工程、固井工程、錄井工程、測井工程建立特有的工程造價項目。

（3）建立一套標準化的石油工程造價計算方法和模式。包括各分部分項工程量清單計價方法和模式、各單項工程計價方法和模式以及工程概算投資、工程估算投資、規(guī)劃計劃投資的計算方法。建立基于全過程的造價體系，全過程工程造價管理。

總之，石油工程造價管理是一門立于自然科學與社會科學之間的學科，在未來的幾年里，隨著石油市場的建設，將會有大量的石油天然氣鉆井工程需要建設實施，在這種形式下，我們需要深入探究在新形勢下如何石油工程項目的科學造價。在這方面，我們可以借鑒和學習當前國家正在開展《工程建設技術(shù)支撐體系》工作，學習在建筑行業(yè)內(nèi)的工程造價方式，取其之長來彌我之短。

參考文獻：

【1】閆瑾，樊路：“論我國工程造價管理的改革”，《基建優(yōu)化》，2001年第22期，第24～25頁。

【2】《全國造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試培訓教材（工程造價管理基礎理論與相關法規(guī)）》，北京：中國計劃出版社， 2009年。

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1 引言

建筑項目工程造價，就是在建筑項目工程中所需的資金，其具體建造過程中產(chǎn)生的價格。對于建筑項目工程造價而言，其大背景是市場經(jīng)濟，我們往往將工程的承發(fā)包價格認定為建筑項目工程造價。

2 建筑項目工程造價的特點

2.1 大額性

所謂建筑項目工程，就是對建筑的建設。而建筑工程往往都是大工程，故而其造價都比較高，可以達到上千萬或是幾億的價格。此特點使得各個方面的利益都會受到較大的影響，甚至會影響到宏觀經(jīng)濟。

2.2 差異性

每一個建筑項目工程都具有差異性，與另外的建筑項目都有不同之處。這些不同主要表現(xiàn)在建筑的功能或是用途方面。因為我們在建設每一項建筑項目工程時，都對其有著不同的期望，對其功能具有不同的要求，才使得每一個建筑工程的結(jié)構(gòu)、造型以及設備等都具有不同之處。

2.3 動態(tài)性

建筑工程的一個顯著特點就是其建造周期很長，那么在這個周期內(nèi)，就很容易出現(xiàn)很多因素使得建筑工程的造價發(fā)生變化。這與市場的不斷發(fā)展和變化是有關的。隨著時間的變化，科技的發(fā)展，市場的變化可能會使得很多設備的價格以及人員費用發(fā)生變化，所以整個建筑項目工程是具有動態(tài)性的。

2.4 層次性

每一個建筑項目工程都包含很多層次，而建筑的多層次就決定著造價的多個層次。在一個建筑項目工程中，往往包括多項工程，比如住宅樓和商店或是寫字樓和車間等。而每一個單向的工程由具有很多單位工程，比如在住宅樓工程中還需要包括土建工程、電氣安裝工程以及通風工程等等。所以面對建筑的層次性，工程造價也具有層次性。

3 我國建筑項目工程造價管理中出現(xiàn)的問題

3.1 決策階段

在決策階段中，主要存在以下兩個問題。

其一，“三超”現(xiàn)象嚴重。所謂“三超”，就是概算超過了估算，預算超過了概算，而結(jié)算超過了預算?！叭爆F(xiàn)象將最終導致整個工程的實際造價非常高，遠超過預算，那么就會使得我國對于建筑項目工程造價的控制工作難以進行。同時，這一現(xiàn)象也使得我國的經(jīng)濟建設的發(fā)展受到影響。

其二，忽視了投資決策階段對造價工程的控制。對投資的決策階段本身是一個占比重較小的階段，此階段所使用的費用也非常少，很多人因此就沒有對決策階段提起重視。然而在這個階段，如果能夠充分把握是可以有效地提升造價管理水平的。在我國，對建筑項目的投資和估算工程的進行過程主觀性較強。

3.2 設計階段

在設計階段中主要存在兩點問題。

其一，“三邊”工程越來越多。所謂“三邊”工程，就是建筑項目工程一邊設計，一邊進行施工，一邊進行修改工作。這一現(xiàn)象主要是由于對項目工程時間的壓縮所致。

其二，很多設計收費不合理。對于設計人員而言，一旦設計出現(xiàn)質(zhì)量問題，其需要擔負責任。但是我國的機制卻沒有對超支行為進行規(guī)范，所以設計人員寧愿加大預算，忽視了建筑的經(jīng)濟合理。

3.3 招標階段

在招標階段中主要存在以下兩個問題。

其一，行政干預過多。行政對建筑行業(yè)的干涉過多就很有可能導致企業(yè)對于造價的管理工作不能順利完成。其限制過多，那么工程造價管理的效率就會降低。

其二，項目進入招投標市場比較盲目。很多項目工程為了搶奪在市場上的立足之地，往往提前招投標，具有盲目性。一旦其自身條件不成熟，施工過程就需要不斷進行完善，無法對造價進行管理。

3.4 實施階段

在實施階段主要存在兩個問題。

其一，造價管理缺乏連續(xù)性。在我國，對造價的管理工程是非常繁瑣的，具有很多項工作。但是很多擔任監(jiān)理的工作人員對于合同的管理并不熟悉，工作收到局限。

其二，對前期工作造價管理不重視。很多建筑單位將預算的重心放在施工階段，而忽視了前期造價的管理。然而前期階段是計劃階段，沒有抓住計劃階段對造價進行有效控制，事倍功半。

4 建筑項目造價管理對策

4.1 決策階段

在對建筑項目造價管理的決策階段，首先要做好準備工作，對當?shù)氐牡乩項l件以及交通狀況等進行充分的了解，進行可行性研究，對投資估算工作進行外包，對相關的責任機制進行完善工作，并且需要在可行性研究階段進行簡易的初測工作。首先需要對建設工程項目所具備的勘測文件以及數(shù)據(jù)材料進行研究，提升整個建筑項目工程的精度。

除此之外，還需要進行投資估算工作。這一項工作將作為對項目決策的一項依據(jù)。故而對投資的估算必須具有一定的精度，才能夠起到參照作用。同時還需要對財務評價指標體系進行完善，從而更好地判斷建筑項目工程的狀態(tài)。

4.2 設計階段

在這個階段需要首先確定總造價目標，然后就需要采取措施對造價進行控制。那么首先，要學會合理運用競爭機制，順利進行招投標工作，在這個過程中，讓每一位設計人員都自己設計出可行性強并且造價合理的方案，然后采用最為合理的方案。同時，也需要使得設計招投標制度得到優(yōu)化，使得整個制度能夠?qū)υO計人員的綜合水平進行考核，從而可以順利選取出最優(yōu)方案。

4.3 招標階段

在這個階段需要利用競爭手段，使得預算人員針對投標過程具有競爭，從而做出最優(yōu)預算方案。當然，還應該對其加以完善，增加詢標程序，就是讓預算人員進行投標時能夠介紹自己預算的合理性，這樣可以有效地減少競爭中出現(xiàn)的不利因素。同時，還需要對招標環(huán)境進行凈化，使得整個過程更加透明化。

4.4 施工階段

在施工階段，由于整個周期比較長，所以需要對造價進行全局的動態(tài)控制。在這個階段中，人工成本也是很重要的一個部分。所以需要盡可能地提升工作人員的工作效率，使得人力資源合理配置。

同時，施工中材料的管理也不可小覷，材料在造價中所占比重可以達到70%，故而需要從材料入手，盡量減少材料的損耗。另外，對相關器械的使用也要盡可能地小心，經(jīng)常進行維護，減少由于器械問題而產(chǎn)生的資金損耗。在這個過程中，還需要加強對工程的監(jiān)督管理工作，以保證施工階段能夠順利進行。

4.5 竣工階段

在這個階段，需要進行竣工結(jié)算工作。這個過程需要格外注意，要對每一項材料、每一張圖紙進行核實，并且對每一項費用進行審核工作，以確保沒有資金由于計算失誤而浪費。另外，還要對建筑材料的使用進行審核，從而確保結(jié)算的準確性，加強建筑項目工程造價的管理水平。

【參考文獻】

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從改革開放，國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，現(xiàn)有的工程建設管理權(quán)力在一些地區(qū)無法滿足經(jīng)濟發(fā)展需求的快速增長。在工程造價管理中，所屬行業(yè)基本屬于資本密集型行業(yè)，項目成本的有效控制和改善建造業(yè)在資金使用效率已成為工程造價管理，不僅對項目本身的成本有效的經(jīng)濟利益，也關系到未來的健康發(fā)展工程建設。探索合理的成本管理模式科學的具有現(xiàn)實意義。

一、工程造價影響因素

(一)工程造價的配額制度

隨著社會主義市場經(jīng)濟體制下，造價管理系統(tǒng)估算的固定不斷推進，不利于新技術(shù)，新材料，新設備的使用，不利于提高企業(yè)項目管理水平、不利于提高業(yè)務水平，在經(jīng)營人員的費用，而且還容易錯過標準投標，索具，串通投標和其他腐敗發(fā)生。

(二)在建筑設備的價格變動

為了滿足對，中國的項目快速增長的同時，工作不斷增長的需求，在工程設備的供應和需求需求的變化引起的，對設備價格的大幅上升而另一方面，投資和消費，在工程的快速增長，但工程主要設備為原材料價格上漲，導致了設備價格的重大變化。

(三)工資及福利費用

經(jīng)濟的快速發(fā)展，以及國家法律和有關規(guī)定，在最低收入標準和法規(guī)的工人都在不斷調(diào)整，構(gòu)成工資，福利水平和標準（如生活費用，學習費用）的增加，這些將導致整個工程成本提高。

二、生命周期成本管理策略理論使用

(一)第一期工程

對于投資者而言，在不同的時間根據(jù)實際價值相同的收入繳納或者是不同的。據(jù)不完全統(tǒng)計，在該項目的成本，75％-95％的投資階段的各個階段，35％-75％的設計階段，5％-35％的建設階段，我們可以看到，最重要的控制工程造價的舞臺是投資決策階段和設計階段。因此，我們要注意這個領域，在有關良好的成本控制的第一階段。

這個階段是做項目建議書和可行性研究，項目法人的權(quán)利概念是在這個工作，這是不是太節(jié)省成本的待遇，因為整個項目投資的角度來看，投資階段是非常小，但其影響是巨大的。因此，咨詢單位在該階段的工作給予充分的研究經(jīng)費和報酬雇用，以確保工作質(zhì)量。

(二)設計階段

在決策項目，關鍵在設計階段控制工程造價。據(jù)有關資料分析，設計，建筑成本一般只占總額的4％的費用，但效果卻高達75％的項目費用。先進的技術(shù)，合理的設計，不僅可以縮短工期，節(jié)省投資，同時也降低了今后的生產(chǎn)，經(jīng)營成本，增加了成本和長遠利益。在設計階段，充分注意的工程應用價值通過項目周期，成本最低的生活，你需要獲得最佳的整體效率，消除或減少不必要的功能，實現(xiàn)各種功能的可靠以降低成本，完善功能可以增加價值的建筑缺陷。同時，在項目選擇和結(jié)構(gòu)設計和項目的選擇有利于提高工程質(zhì)量，降低工程成本的優(yōu)化，實現(xiàn)應用程序之間的團結(jié)。

(三)投標階段

應根據(jù)不同的項目，選擇合適的承包方法和合適的模式。在中國目前的設計，大型總承包和公司的主要倡導者，總承包施工企業(yè)為導向的總承包單位。在評估階段，在開展這一問題的技術(shù)評估，不僅要考慮建設方案，還要考慮將來的運作和維修方案。兩者都是優(yōu)秀的，全面的解決方案是最好的解決辦法。在評估的主要業(yè)務，評估應以最低的一個完整的生命周期理論與原來的建筑成本合理的最低成本。

(四)施工階段

強調(diào)科學管理的重要性，施工組織設計和施工方案和評估是合理的。在質(zhì)量，成本和時間三個控制施工階段，提前集中控制，及時識別，動態(tài)控制，風險管理，合同管理，信息管理解決的問題，和其他措施，確保了各項目標的執(zhí)行在與該項目按照項目預定的時間，成本和質(zhì)量目標的預算經(jīng)費來完成。

(五)操作和維護階段

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0 引言

建設工程項目施工成本管理應從工程投標報價開始，直至項目竣工結(jié)算完為止，貫穿于項目實施的全過程。就是要在保證工期和質(zhì)量滿足要求的情況下，采取相應管理措施，包括組織措施、經(jīng)濟措施、技術(shù)措施、合同措施，把成本控制在計劃范圍內(nèi)，并進一步尋求最大程度的成本節(jié)約。只有加強施工項目的管理，才能控制項目成本；只有達到項目成本控制的目的，施工項目的管理才有意義。

1 項目成本管理

施工成本是指在建設工程項目的施工過程中所發(fā)生的全部生產(chǎn)費用的總和，包括消耗的原材料、輔助材料、構(gòu)配件等的費用，周轉(zhuǎn)材料的攤銷費或租賃費等，施工機械的使用費或租賃費等，支付給生產(chǎn)工人的工資、獎金、工資性質(zhì)的津貼等，以及進行施工組織與管理所發(fā)生的全部費用支出。

施工成本管理的任務和環(huán)節(jié)主要包括：（1）施工成本預測；（2）施工成本計劃；（3）施工成本控制；（4）施工成本核算；（5）施工成本分析；（6）施工成本考核。

1.1 項目成本控制措施

1.1.1 組織措施項目經(jīng)理應及時掌握和分析企業(yè)的盈虧狀況，并采取有效的措施；工程技術(shù)部是項目施工技術(shù)和進度的負責部門，應在保證質(zhì)量、按期完成任務的前提下，采取先進的技術(shù)降低工程成本；經(jīng)營部主管合同的實施和管理、負責工程進度款的申報和催款工作、處理施工賠償?shù)葐栴}；經(jīng)濟部應注重加強合同預算的管理，增加工程的預算收入；財務部主管工程項目的財務工作，應隨時分析項目的收支情況，合理地調(diào)用資金。

1.1.2 技術(shù)措施

（1）制定先進、合理、經(jīng)濟的施工方案，以達到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的。施工方案包括施工方法的確定、施工機具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織等4個方面。

（2）在施工過程中，應采用新工藝、新技術(shù)、新材料等工藝技術(shù)措施，以降低成本。

（3）嚴把質(zhì)量關，杜絕返工現(xiàn)象；縮短驗收時間，節(jié)省開支。

1.1.3 經(jīng)濟措施

（1）人工費的控制，主要是改善勞動組織，減少窩工浪費；實行合理的獎懲制度；加強技術(shù)教育和培訓工作；加強勞動紀律，壓縮非生產(chǎn)用工和輔助用工，嚴格控制非生產(chǎn)人員的比例。

（2）材料費的控制，主要是改進材料的采購、運輸、收發(fā)、保管等方面的工作，減少各個環(huán)節(jié)的損耗，節(jié)約采購費用；合理堆置現(xiàn)場材料，避免和減少二次搬運；嚴格材料進場驗收和限額領料制度；制定并貫徹節(jié)約材料的技術(shù)措施，合理使用材料。

（3）機械費的控制，主要是正確選配和合理利用機械設備，做好機械設備的保養(yǎng)和修理工作，提高機械的完好率、利用率和使用效率，加快施工進度，降低機械使用費。

（4）間接費及其他直接費的控制，主要是精減管理機構(gòu)，合理確定管理幅度和管理層次，以節(jié)約施工管理費。

1.2 工程造價管理

在工程建設全過程各個不同階段，工程造價管理有著不同的工作內(nèi)容，其目的是在優(yōu)化建設方案、設計方案、施工方案的基礎上，有效的控制建設工程項目的實際費用支出。

1.2.1 現(xiàn)場簽證和工程變更的控制

現(xiàn)場簽證是記錄現(xiàn)場發(fā)生情況的第一手資料。通過對現(xiàn)場簽證的分析、審核，可為索賠事件的處理提供依據(jù)，并據(jù)以正確地計算索賠費用。工程簽證產(chǎn)生的原因及結(jié)果要符合實際。原因即業(yè)主要求、設計變更等，結(jié)果即簽證的內(nèi)容。同時，工程簽證內(nèi)容不應與國家、行業(yè)有關規(guī)范、標準相抵觸，否則就是無效的簽證。簽證內(nèi)容計算準確，符合計價規(guī)則。

同時，在工程建設過程中，工程變更是不可避免的。為了防止施工圖設計產(chǎn)生漏洞，除在審核時把關外，還應解決甲乙方的圖紙會審、設計院的技術(shù)咨詢等存在的問題，盡量將問題消滅在開工之前。設計變更應盡量提前，變更發(fā)生得越早，則損失越小。

1.2.2 設備及材料的控制

控制材料用量，合理確定材料價格。在工程造價的控制中材料價格的控制是主要的，材料費在工程中往往占有很大的比重，一般占預算費用的70%，占直接費的80%左右。因此必須在施工階段嚴格按照合同中的材料用量控制，合理確定材料價格，從而有效地控制工程造價。市場經(jīng)濟為材料的供應提供了多種渠道，而且材料品種價格繁多，建設單位預算人員及現(xiàn)場管理人員應密切注意市場行情，隨著工程進展情況深入現(xiàn)場、市場，掌握第一手的施工情況及材料信息，為竣工決算提供有力的依據(jù)。

1.2.3 技術(shù)與經(jīng)濟結(jié)合，加強投資控制

切實有效的投資控制，必須從組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同等多方面采取措施。所以建設單位必須加強現(xiàn)場管理人員、工程技術(shù)人員的“經(jīng)濟”觀念、素質(zhì)教育，培養(yǎng)實事求是的辦事作風，協(xié)助施工方搞好施工組織設計，合理安全人、財、物，加快施工速度，提高工程質(zhì)量。施工中遇到問題應及時與設計方聯(lián)系，選擇既科學又經(jīng)濟可行的解決方案，克服盲目指揮造成的浪費，充分重視節(jié)約投資的重要性，特別是負責項目的工程技術(shù)員應與經(jīng)濟人員相結(jié)合，從工程招標、合同談判、造價預算、簽付進度款到竣工決算、造價分析等，實行全過程管理，嚴格控制工程造價。

1.2.4 強結(jié)算管理，嚴格把好審核關

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中圖分類號：TS958.1+7文獻標識碼：A文章編號：

建設工程造價，一般是指建設一項工程預期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費用。工程造價控制貫穿于項目的全過程，即項目策階段、項目設計階段、項目實施階段和竣工階段。我國通常把控制工程造價的主要精力放在預算上，算細帳，結(jié)果只會事倍功半，控制的目的沒有實現(xiàn)，在很大程度上影響了項目的經(jīng)濟效益。作為投資者，必須在項目前期階段和設計階段慎重決策，并督促設計方面提高設計質(zhì)量，將技術(shù)與經(jīng)濟密切的結(jié)合在一起。

1、注重全過程造價控制六個方面的理念

1.1完善工程造價管理制度，建立起切合實際的工作程序；

1.2以設計階段為重點，建立全過程造價控制方法，控制從源頭抓起，增進業(yè)主、設計人員和造價管理人員的互動；

1.3技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合，有效控制造價，措施包括組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同與信息管理等；

1.4重視合同管理，充分認識合同在造價管理中的重要地位；

1.5設定先進的又有實現(xiàn)可能的目標值，使整體、各階段目標相互制約、補充，共同組成工程造價控制的目標系統(tǒng)，采用主動控制、動態(tài)控制、咨詢控制手段，確保項目投資的控制；

1.6做好投資控制管理是一項綜合工程，包括觀念的接軌、綜合能力、專業(yè)素質(zhì)的提升、信息資料的收集整理研究、控制方法的有效等等。

2、正確的決策是控制工程造價的前提

建設項目的投資決策是投資行動的準則。正確的決策是設計的依據(jù)，直接關系到整個建設項目的工程造價和投資效果。因此，首先要做到控制工程造價的前提下做到以下幾點：

a項目建設水平；建設標準是否合理，對控制工程造價有很大影響。建設水平主要指建設規(guī)模、占地面積、建筑標準、技術(shù)裝備、配套工程等方面的標準或指標?？筛鶕?jù)建設標準技術(shù)進步和投資者的實際承受能力制訂，標準訂得過高，只能無謂地增加造價，浪費投資；標準訂得過低，不利于技術(shù)進步，影響國民經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活的改善。

b項目的建設規(guī)模；在建設中任何一個項目都應有一個合理的建設規(guī)模，規(guī)模的大小直接影響著一個工程項目的資金回轉(zhuǎn)問題。規(guī)模過小，使得資源得不到有效配置，建設和生產(chǎn)成本高，經(jīng)濟效益低下；建設規(guī)模過大，超過了項目產(chǎn)品的需求，資金回收緩慢，也會使項目經(jīng)濟效益低下。這也是我們所注重的一個重要問題之一。

c項目建設地點；建設地點的選擇具體應考慮以下幾個因素：①國民經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)劃、國家布局總體規(guī)劃和地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。②根據(jù)項目的特點和需要，充分考慮原材料、能源、水源和運輸?shù)葪l件，遵循就近原則，以降低原材料、能源采購和運輸費用。③綜合考慮氣象、地質(zhì)、水文等自然條件，遵從項目最佳成本與效益的原則。④充分考慮勞動力來源、生活環(huán)境、施工力量等社會環(huán)境因素的影響。合理選擇項目建設地點有利于今后的經(jīng)濟發(fā)展。

d可行性研究與投資估算；它是項目投資決策的一個科學依據(jù)，防止和減少因決策失誤造成的浪費，提高經(jīng)濟效益。在次投資估算是確定可行性研究階段工程總投資的限額，也是以下是項目工程造價管理控制方面的一些策略。

3、各階段投資控制目標設置

要控制好一個項目投資目標設置問題應需有一個合理的計劃流程：如下

建設項目可行性研究設計方案選擇和初步設計階段技術(shù)設計和施工圖設計階段投標階段 施工階段 竣工階段

在進行建設項目投資控制目標設置中還需要進行：投資估算/設計概算/施工預算/合同價/結(jié)算價和決算價等多方面的實施。

4、加強建設項目全過程的造價管理

建設項目全過程造價咨詢服務是指工程造價咨詢機構(gòu)接受項目法人（建設單位或其他投資人的委托，對建設項目從前期（立、可行性研究）、實施(設計、施工)到竣工結(jié)算（決算）各階段、各環(huán)節(jié)工程造價進行全過程監(jiān)督和控制。下面細分為以幾種：

第一 設計階段造價控制

4.1合理確定控制目標值、分項造價額度及控制標準，并用以指導設計、業(yè)主、造價咨詢?nèi)交樱瑥脑搭^節(jié)約投資。

4.1.1設計前階段的控制：設計前階段即從項目的決策、定義、策劃到設計招標準備，需要做：溝通業(yè)主/利益相關者，引進設計顧問，明確業(yè)主需求、建設標準、預算目標；協(xié)調(diào)設計顧問與業(yè)主聘主請的其他顧問一起，參加項目的策劃，如場地選擇、可行性研究（包括方案和估算）、進度目標、成本目標、建設程序、招標策略等。

4.1.2方案階段的控制：方案設計階段的目的是進行多方案比選，探討最佳設計方案。在造價控制方面，應做到以下幾點：

造價目標確定以后，將造價限額下達給設計單位；

根據(jù)不同方案做出造價估算，并作價值分析；

功能、價值分析結(jié)果和造價限額要求選定方案并進行設計優(yōu)化，再調(diào)整造價估算；

業(yè)主確認后，該 調(diào)整投資估算作為項目的造價控制目標；

案的可行性和深度影響估算的準確性；

4.1.3初步設計階段的控制：初步設計是整個設計過程中最重要的部分，趁著將概念具體化、付諸實施的作用，重點在技術(shù)方案的研究與選擇。項目管理方應要求設計做到：設計合理、無漏項，滿足工藝及功能的要求，符合法規(guī)；工種符合質(zhì)量要求、達到深度、相互配合及如作為采購招標圖紙，圖紙和技術(shù)標準的深度須滿足招標要求。

4.1.4施工圖階段的控制：重大技術(shù)路線都在初步設計階段決定以后，施工圖階段不應再有系統(tǒng)性的大變動。

第二 招標階段造價控制

4.2招標工作是業(yè)主及其咨詢顧問把所有策劃和設想轉(zhuǎn)移到建設項目的實施者，招標效果直接影響到項目實施成敗。

4.2.1招標策劃：合理劃分施工標段；發(fā)包模式及總分包界定；選定合同形式；選定計價方式；選定材料（設備）的采購方式；初步確定投標人入圍方案等，根據(jù)項目情況、招標人建設意圖、設計、勘察文件及相關技術(shù)準等，招標進行招標策劃。

4.2.2標底編制：標底的編制是工程招標中重要的環(huán)節(jié)之一, 是評標、定標的重要依據(jù), 且工作時間緊、保密性強, 是一項比較繁重的工作。標底應客觀、公正的反映建設工程的預期價格, 也是招標單位掌握工程造價的重要依據(jù)。因此, 標底編制的合理性、準確性直接影響工程造價。編制一個合理、可靠的標底是工程造價的一個重點。

4.2.3招標方式有以下三種形式：1、公開招標；2、邀請招標；3、議標。我國目前采用的招標方式是公開招標、邀請招標和議標的方式，特別是公開招標和邀請招標的方式較多。無特殊情況，應盡量避免議標方。

第三合同管理

合同管理主工注意以下幾點：

履約管理；合同管理的重要性；中外合同管理的差別。注重了這幾點合同方面就幾乎沒問題了。

第四施工階段造價控制

4.3所謂造價控制，就是指按照事先擬定的計劃和標準，通過采用各種有效的方法，對被控對象在實施過程中發(fā)生的各種實際值與計劃值進行對比、檢查、監(jiān)督、引導和糾正的過程。施工階段的造價控制目標可以選用以下幾項作為確定目標的基礎和依據(jù)：合同金額－概算數(shù)額－估算數(shù)額。

4.3.1施工階段造價控制的主要環(huán)節(jié)

施工階段中造價控制的具體工作內(nèi)容包括：付款控制、變更控制、價格審核、施工分包中的造價控制、竣工結(jié)算和竣工決算。我們主要做到：積極引進市場機制和競爭機制，確定工程承包單位，訂立一個嚴密的合同是全面投資管理工作的基礎；加強對建安工程材料、設備價格的控制；加強工程項目管理，做好施工方案技術(shù)經(jīng)濟比較，嚴格控制工程變更；加強對工程合同、簽證等工程檔案管理；加強預結(jié)算管理，定期進行中間核算，及時辦理竣工結(jié)算，既是投資管理的內(nèi)在要求，也是檢驗投資管理成效的重要手段。

關于施工造價方面的控制還有許多，如：付款控制；工程變更控制；竣工結(jié)算等等方面，針對這些問題，我們應采取不一樣的措施。以便順利完成工程項目。

5、結(jié)束語

綜合以上所述，工程造價控制設計的階段多、范圍廣，有著一定的難度。所以需要通過專門的負責人進行協(xié)調(diào)和實施。

參考文獻：

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Abstract: the whole process control of project cost is a relates to the technical, economic, organizational and contract and other aspects of the comprehensive work, required by all parties work together to complete, each link of the whole process of it and the engineering construction of closely connected. Only in the construction project investment decision-making stage, the design phase of the project, the project implementation stage, the project completion settlement stage to strengthen the dynamic control, to determine a reasonable and effective cost control.

Keywords: construction project cost management and control of investment income

中圖分類號：TU723.5文獻標識碼： A 文章編號：

前言；

建設項目工程造價的全過程控制，就是在投資決策階段、設計階段、建設項目實施階段運用技術(shù)經(jīng)濟手段把建設工程造價控制在批準的造價限額以內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項目管理目標的實現(xiàn)，以求在各個建設項目中能合理使用人力、物力、財力取得較好的投資效益和社會效益。

一、建設項目工程造價控制的重要意義

建設項目的造價控制貫穿于項目的全過程，即工程投資決策階段、工程設計階段、工程實施階段和竣工階段都關系到建設工程的造價控制。統(tǒng)計資料顯示，在工程投資決策階段及設計階段，影響建設項目造價的可能性為30%-75%，而在實施階段影響建設投資造價的可能性僅為5%-25%。顯而易見，控制工程造價的關鍵就在于工程實施之前的投資決策和設計階段，工程投資決策是決定因素，而設計則是關鍵因素。

控制工程造價不僅僅是防止投資突破限額，更積極的意義是要促進建設、施工、設計單位加強管理，使人力、物力、財力有限的資源得到充分的利用，取得最佳的經(jīng)濟效益和社會效益。因此做好工程造價的控制工作，對保證和加速經(jīng)濟發(fā)展具有一定意義。

二、投資決策階段工程造價管理與控制

建設項目投資決策是選擇和決定投資行動方案的過程，是對擬建項目的必要性和可行性進行技術(shù)經(jīng)濟論證，對不同建設方案進行技術(shù)經(jīng)濟比較及做出判斷的決定過程。正確的項目投資行動來源于正確的項目投資決策。項目決策正確與否，直接關系到項目建設的成敗，關系到工程造價的高低及投資效果的好壞。正確決策是合理確定與控制工程造價的前提。建設項目投資決策對投資項目能否取得預期的經(jīng)濟、社會效益起到關鍵作用。建設項目一般周期較長、投資較大、風險也較大。建設項目具有不可逆轉(zhuǎn)性，一旦投資下去，工程建設起來，設備安裝起來了，即使發(fā)現(xiàn)錯了，也很難更改，損失很難挽回。因此，投資決策階段工程造價的控制對建設項目全過程工程造價的控制具有決定性作用。

2.1正確的項目決策，決定了工程造價是否合理。項目決策正確，意味著可以優(yōu)選出最佳投資方案，這樣才能合理估計和計算工程造價，并且在實現(xiàn)最優(yōu)投資方案過程中，有效地控制工程造價。

2.2項目決策的內(nèi)容是決定工程造價的基礎。決策階段各項經(jīng)濟技術(shù)決策，對該項目的工程造價有重大影響，特別是建設標準水平的確定、建設地點的選擇、工藝的評選、設備的選用等，直接關系到工程造價的高低。因此，決策階段是決定工程造價的基礎階段，直接影響著決策階段之后的各個階段工程造價的計價與控制是否科學、合理。

2.3項目決策的深度影響投資估算的精度，也影響工程造價的控制效果。在初步?jīng)Q策階段，投資估算的誤差率應控制在±30%左右；而在詳細可行性階段，投資估算的誤差率應控制在±10%以內(nèi)。

三、工程設計階段的工程造價管理與控制

在項目設計階段加強造價控制，可以使整體的造價結(jié)構(gòu)更加合理，提高資金利用率。設計階段主要的計價形式是編制設計預算，利用預算，及時了解工程造價結(jié)構(gòu)，從而詳細分析資金使用的合理性，實現(xiàn)科學的資源配置，并通過價值工程理論分析工程項目建設中每個部分的協(xié)調(diào)程度，讓項目功能和成本造價更和諧。

3.1優(yōu)化設計方案，滿足建設工程投資的收益要求

完成初步設計方案后，應由專家對設計方案進行優(yōu)化，從經(jīng)濟、安全、質(zhì)量等方面綜合考慮，最后確定一個最為科學的方案，保證工程項目建設能實現(xiàn)全方位進步。

3.2對工程項目實行限額設計

限額設計是根據(jù)已經(jīng)審批合格的項目可行性報告來確定建設規(guī)模、建設內(nèi)容、建設標準，在投資預算的范圍內(nèi)施工，保證經(jīng)濟效益的提高。因此，我們在項目設計中，應積極應用限額設計模式，根據(jù)設計程序，逐層控制總投資量，并將其貫穿于項目工程的每個設計環(huán)節(jié)，加強縱向控制；在不同的設計階段，需分別進行設計投資規(guī)劃，分塊限額，并詳細的分配到點和面上，實現(xiàn)縱向與橫向控制的結(jié)合，同時抓住造價控制的核心，全面控制“三超”問題。

四、招投標階段的工程造價控制

工程招投標主要包括設備、材料采購招投標和施工招投標兩個方面。建設單位通過招標，選擇合格的施工單位，這對保證項目投資，提高工程質(zhì)量、進度有著十分重要的作用。而在招標過程中也應加強成本控制，業(yè)主方面需做好以下幾點：

4.1招標必須嚴格堅持公平、公正、公開的原則，在此過程中，嚴格審查施工單位的資質(zhì)，有需要時還應進行實地考察，避免出現(xiàn)一級企業(yè)轉(zhuǎn)包，二級企業(yè)進場等違規(guī)現(xiàn)象，合理控制工程成本。

4.2目前，我國建筑行業(yè)主要推行的是工程量清單計價報價與合理低價中標模式。因此，作為業(yè)主，應合理看待低價中標，預防投標單位為實現(xiàn)低價中標而進行惡意競爭。所謂合理低價，就是在施工單位保證建筑質(zhì)量和工期情況下的合理低價。

4.3要重視工程項目的合同簽訂，合同中的各項條款應合法、合理，對于涉及到施工費用的，如工期、價款的結(jié)算方式、違約爭議處理等，都必須詳細列出。在簽訂的過程中，對于文件中不具體、不清楚的內(nèi)容，需進行協(xié)商，并爭取得到有利于合理低價的合同條款。

五、施工合同是造價控制的依據(jù)

施工合同規(guī)定了甲乙雙方的權(quán)利義務，是加強履約能力的保障，是日后工程結(jié)算的依據(jù)，應特別注重合同條款的嚴謹性、合理性。

5.1竣工結(jié)算的方式。包括合同價款多少、承包方式、風險費用包含內(nèi)容等。現(xiàn)在工程竣工結(jié)算多采用工程量按實結(jié)算，工程量清單綜合單價包干，設計變更部分再進行調(diào)整的方式。合同中若不明確變更部分價款如何確定，費用如何計取，就容易成為結(jié)算爭執(zhí)的焦點。通常合同中對于施工中出現(xiàn)工程變更等造成新的工程量清單項目，其綜合單價按下列方法確定：①投標報價中已有適用的綜合單價，按已有的綜合單價確定；②投標報價中有類似的綜合單價，參照類似的綜合單價確定；③投標報價中沒有適用或類似的綜合單價，依據(jù)施工方投標書所報的人工、材料、機械價格、取費費率編制綜合單價及分析，經(jīng)監(jiān)理、發(fā)包人及審計部門審定后作為結(jié)算依據(jù)。

5.2材料價格取定方式應明確。在招標階段可能存在如設備材料的規(guī)格型號不太明確或甲方暫定價格的項目，在施工階段也可能發(fā)生材料設備的變更，因此在施工合同中應事先明確材料價格取定及調(diào)整的方法，這是避免出現(xiàn)事后爭議的有效措施。

5.3相關費用計取條件及方式的明確。如提前竣工措施費、特殊技術(shù)措施費等。

5.4工期的合理性。在國家工期定額規(guī)定調(diào)整的范圍內(nèi)，不可不顧現(xiàn)場條件、技術(shù)水平，盲目縮短工期，以免造成質(zhì)量隱患。

六、全面加強工程造價控制與管理的對策

6.1加強工程造價管理法規(guī)制度建設

在工程造價管理過程中，尤其是國有投資工程造價管理，與國家投資效益、國有資產(chǎn)增值以及建設各方的利益都有直接關系，但由于體制等方面的因素，我國工程造價還存在分階段管理的問題，這種方式不僅會導致工程造價難以控制，還有可能引起施工糾紛，究其根本原因，就是我國的工程造價管理規(guī)范還沒有健全，工程造價管理上的責任與義務混亂，隨意性大，難以控制和約束。因此，要及時完善工程造價管理規(guī)章度的建設，保證工程造價有法可依。

6.2加強人員培訓，提高人員素質(zhì)和工作能力

目前，國內(nèi)的工程造價管理人員除了少數(shù)具備造價工程師資格證書外，其余都是持有預算員資格證書的人員， 不利于工程造價管理質(zhì)量的提高。因此，需要加強人員培訓，特別是造價工程師的培訓，提升他們的工作能力和業(yè)務水平，增強專業(yè)能力，這樣，施工單位才能在建設中完善工程造價的控制與管理，在編制投標報價時，才能正確的掌握材料價格、機械使用費、勞務市場價格等市場行情，才能根據(jù)市場的發(fā)展做出預測，合理使用資金，同時提高工程建設質(zhì)量。

6.3項目實施及竣工決算中審計制度的落實

篇7

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A

前言：

隨著我國建筑行業(yè)的發(fā)展，我們已經(jīng)在內(nèi)部建立起了一套土建工程造價管理控制體系，而且這套標準在土建項目中發(fā)揮了重要的作用。然而，隨著我國人口數(shù)量的上升，房屋需求量逐漸加大，加快了建筑行業(yè)的發(fā)展，目前公司承擔的土建項目數(shù)量呈上升趨勢。因此隨著項目的增加，逐漸在項目中出現(xiàn)了工程項目資源浪費、造價超標等現(xiàn)象。有效的實施工程造價管理、可以避免經(jīng)濟和資源上的浪費，而且還能在客戶的心目中提升建筑開發(fā)商的企業(yè)形象，給企業(yè)帶來更多的機遇。

1.我國土建項目工程造價的現(xiàn)狀及特點

1.1我國土建項目工程造價的現(xiàn)狀

當前我國工程造價現(xiàn)狀仍然存在很多問題，比如建設工程工期長、消耗大、容易出現(xiàn)概算超估算、預算超概算、決算超預算等問題。此外在設計階段，對工程造價控制松散、在施工階段對工程造價控制不細不嚴、在工程竣工結(jié)算階段，工程造價控制不力。

1.2我國土建項目工程造價的特點

首先工程造價所投入的資金相當龐大。一個建設工程的項目投資少則幾百萬，多則幾千萬更有甚者高達數(shù)十億；其次工程造價的不確定性，由于每一個工程從開始到竣工使用，都需要較長時間的建設周期，在這期間可能會出現(xiàn)一些變數(shù)，例如工程、工資水平的漲幅、設計變化、所需材料價格的漲跌等，這些因素都會影響到工程造價；最后工程造價需要多次計算。依據(jù)工程建設程序，從項目立項開始到項目的初步計算到最后到竣工，其中每一個階段都需要項目造價的編制與估算。

2. 當前土建項目工程造價控制中存在的突出問題

如前所述，當前我國雖已具備了一整套土建工程造價管理控制體系，但土建項目工程造價領域仍存在諸多不盡如人意的問題，主要表現(xiàn)為如下幾點：

2.1管理政出多門

在長期計劃經(jīng)濟體制的影響下，當前我國工程造價管理機構(gòu)仍存在多部門、多層次現(xiàn)象，造成造價管理政出多門。如造價咨詢中介機構(gòu)的業(yè)務和資質(zhì)管理就存在建設、計劃、財政以及審計等多個部門，造價咨詢機構(gòu)只有取得以上多個部門的資質(zhì)證書方可正常開展工作。

2.2市場競爭缺乏完善的控制機制，行為不規(guī)范嚴重

因競爭激勵，施工企業(yè)為承攬到工程項目，在投標階段人為控制工程報價，造成工程報價與實際造價不符，使得工程招投標管理部門很難進行有效的監(jiān)督與控制，增加了工程造價難度。業(yè)主方面，為減少工程投資，部分業(yè)主利用建筑市場“僧多粥少”的現(xiàn)狀導致不合理低價中標，給工程質(zhì)量埋下隱患。

2.3施工過程中設計變更頻繁

眾所周知，設計階段是造價控制的關鍵階段，但在項目的實際進程中，施工單位往往將造價控制的重點放在施工階段或工程決算階段，忽視了設計階段的重要性，導致因設計變更而造成投資失控的現(xiàn)象層出不窮。

2.4預決算工作不到位

當前，土建項目工程建設投資規(guī)模與工程造價失控現(xiàn)象嚴重，某些承包商為爭取項目的順利通過，盡量壓低概算造價，而在建設過程中則追加投資，提高建設標準，使得工程預決算與估算不到位，最終出現(xiàn)三超現(xiàn)象（決算超預算、預算超概算，概算超估算）。

我國土建工程造價管理存在著“三超”現(xiàn)象相當普遍，建設工程周期長、消耗量大， 不但受科學技術(shù)條件的限制，而且受客觀過程的發(fā)展及其表現(xiàn)程度的限制，常常出現(xiàn)決算超預算、預算超概算，概算超估算的問題，通常稱為“三超”現(xiàn)象。

上述問題一方面是人為因素造成概算降低，達不到國家在初步設計階段規(guī)定的要求，在設計上問題與漏洞較多，不能根據(jù)市場行情來制定相關基礎設施及材料價格。另一方面，源于在工程建設過程中建設單位提出了超過設計標準的要求。

3.工程建設過程中的造價控制

3.1 決策階段的控制

工程建設項目的各項技術(shù)經(jīng)濟決策，對項目的工程造價有重大影響，特別是建設標準水平的確定、建設地點的選擇、工藝的選擇、設備選用等，都直接關系到工程造價的高低。據(jù)有關資料統(tǒng)計，在項目建設各階段中，投資決策階段對工程造價的影響程度最高。 可達到 70％―80％。因此，項目投資決策階段的造價控制是決定工程造價的基礎，它直接影響著各個建設階段工程造價的控制是否科學合理。工程建設項目投資決策階段造價控制與管理的重點是：

3.1.1 積極做好項目決策前的準備工作，認真搜集有關資料，如設備運行情況，設備技術(shù)參數(shù)，需要解決的問題等。

3.1.2 切實做好項目可行性研究報告，并根據(jù)市場需求及發(fā)展前景、合理確定工程的規(guī)模及建筑標準，編寫具有較強的說服性和可行性的立項申請，爭取項目早日立項。

3.1.3 科學進行工程項目的效益分析，編制工程投資估算，投資估算編制要有依據(jù)，要盡可能細致，盡可能全面。從現(xiàn)實出發(fā)，充分考慮到施工過程中可能出現(xiàn)的各種情況及不利因素對工程造價的影響，考慮市場情況及建設期間預留價格浮動系數(shù)，使投資基本上符合實際并留有余地，使投資估算真正起到控制項目總投資的作用。

3.2 設計階段的控制

3.2.1 優(yōu)化設計方案，有效控制工程造價

設計質(zhì)量是否達到國家規(guī)定，功能是否滿足使用要求，不僅關系到建設項目一次性投資的多少，而且在建成交付使用后影響項目的經(jīng)濟效益。建設單位在審查設計單位的設計時，要重視設計方案的優(yōu)化，利用各種指標對平面圖設計進行認真分析，因為設計不僅對工程造價產(chǎn)生影響，而且對施工等都有重大影響。在選擇工藝技術(shù)方案時，應從我國的實際出發(fā)，以提高投資效益為前提，積極而穩(wěn)妥地采用先進的技術(shù)方案和成熟的新技術(shù)。一般來說，先進的技術(shù)方案勞動生產(chǎn)效率高，質(zhì)量好，但是所需的投資較大。因此，要認真進行經(jīng)濟分析，根據(jù)我國國情和企業(yè)的經(jīng)濟實力，確定先進、適用、經(jīng)濟、合理、切實可行的工藝技術(shù)方案。

3.2.2 工程項目實行限額設計

控制工程造價，在設計過程中采用限額設計。所謂限額設計就是按照批準的可行性研究報告投資估算控制初步設計。按照批準的初步設計總概算控制技術(shù)設計和施工圖設計，同時各專業(yè)在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設計。嚴格控制不合理變更，保證總投資額不被突破分解投資和工程量是實行限額設計的有效途徑和主要方法。它是將上階段設計審定的投資額和工程量分解到各個專業(yè)，然后再分解到各單位工程和各分部工程。通過層層分解，實現(xiàn)對投資的限額控制和管理。也同時實現(xiàn)了對設計規(guī)范，設計標準，工程數(shù)量，及概預算指標等方面的控制。初步設計階段應按照批準的可行性研究階段的投資估算進行限額設計?？刂聘潘悴怀^投資估算，主要是對工程量和設備，材質(zhì)的控制。為此，初步設計階段的限額設計工程量應以可行性研究階段審定的設計工程量和設備，材質(zhì)標準為依據(jù)，對可行性研究階段不易確定的某些工程量，可參照設計和通用設計或類似已建工程的實物工程量確定。

3.3 工程招標階段的控制

在工程招投標階段，嚴格按《招投標法》操作，規(guī)范招投標行為，遵循公開、公平、公正原則，合理確定標底，做好工程承包合同的簽署工作，盡量少指定分包項目，盡可能堵住一切漏洞，減少費用變更。

3.4加強施工階段的工程造價管理

要加強施工階段的工程造價管理，就要在施工階段要抓好成本控制，主要從下面兩方面來采取措施：

3.4.1 項目目標成本的確定

制定科學合理的控制目標是進行有效成本控制的關鍵?？茖W合理的目標是指通過施工單位的努力可以實現(xiàn)的目標。制約項目目標影響因素很多，如工程合同條件、施工過程中的施工條件、場地、圖紙變更、地區(qū)、監(jiān)理人員、業(yè)主人員及項目部人員的素質(zhì)高低等，都與項目成本目標制定有關。要根據(jù)情況確定科學合理的目標，在執(zhí)行過程中要及時對目標與實際制。

3.4.2 生產(chǎn)要素的控制

生產(chǎn)要素是構(gòu)成項目成本的最重要的因素。一是要加強對人工費的管理。人工費約占工程造價的 20％一 25％，控制好人工費，對成本控制能起到重要的作用。二是對材料費的控制。材料費在工程造價中約占 50％一 60%，是成本能否得到有效控制的重點， 應該從以下幾個方面進行控制：①采購單價，采取每月主材市場價的方法進行動態(tài)控制。②對現(xiàn)場進料的數(shù)量和材質(zhì)，進行嚴格驗收。③控制施工過程中的消耗也是一個重要方面，只有加強了材料成本的控制才能真正控制工程項目成本。

4.結(jié)語

土建工程造價的控制主要包括工程決策階段、工程設計階段、投標與招標階段以及工程實施及竣工結(jié)算階段的控制，只有在項目建設的各個階段，采用科學的估價方法與切合實際的計價依據(jù)，合理制定投資估算，才能減少或避免建設資金的流失，以最小的成本換取最大的效益。

參考文獻：

[1] 劉從區(qū).試論我國工程造價管理工作的改革與發(fā)展[J].科技促進發(fā)展,2008.

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引言

建筑項目工程造價管理是通過運用科學的技術(shù)和方法，在統(tǒng)一的目標的規(guī)范下，管理人員各司其職，為確保建設工程的經(jīng)濟效益而對建設工程造價及建安工程價格所進行的全過程、全方位的一項業(yè)務行為和組織活動。然而，從我國目前建筑工程造價的情況來看，依舊存在一些問題，為此必須全面加強項目工程造價的全過程管理，從而達到項目投資最優(yōu)化，實現(xiàn)經(jīng)濟利益最大化。

1.建筑項目工程造價管理概述

1.1建筑項目工程造價的特點

依據(jù)建筑項目工程自身的特點，建筑項目工程造價主要呈現(xiàn)出以下特點：第一，建筑項目工程的造價款項大額，有些還是一些特大型的工程項目，這主要是由于建筑項目工程的實物一般都比較龐大；第二，建筑項目工程的造價具有個別性和差異性，這主要是由項目工程建設的時間、空間、結(jié)構(gòu)等方面的差異所導致的；第三，建筑項目工程的造價存在變動性。由于任何工程的建設都需要經(jīng)歷一個長期的過程，在這一過程中，項目的造價定會因為外界的因素而發(fā)生變化[1]。

1.2建筑項目工程造價管理的基本內(nèi)容

建筑項目工程造價管理的基本內(nèi)容主要包括以下幾個方面：（1）確定比較合理的建筑項目工程造價。（2）有效控制建筑項目工程造價，即在建筑項目的各項活動中，充分優(yōu)化項目方案，同時采取一定的措施將建筑項目工程造價控制在核定的合理造價范圍內(nèi)。

2. 建筑項目工程造價管理過程中存在的問題

第一，在實施項目管理過程中缺乏專業(yè)知識。近年來，隨著國家經(jīng)濟的飛速發(fā)展，國內(nèi)建筑行業(yè)迅速崛起，由此也引來不少投資者的目光。然而在這些投資者中，有不少的投資者只看到豐厚的回報，卻缺乏專業(yè)的項目管理知識。因而，在實際的項目工程建設過程中，不免在造價管理方面出現(xiàn)決策不當?shù)默F(xiàn)象，從而為建筑項目工程管理帶來了許多不利的影響[2]。

第二，決策階段，“三超現(xiàn)象”比較普遍。所謂“三超現(xiàn)象”即指由于造價管理的失控而造成概算超過估算，預算超過概算，結(jié)算超過預算的情況，最終導致整個工程的實際造價遠遠超過計劃投資?！叭F(xiàn)象”主要發(fā)生在造價管理過程的決策階段，其所帶來的后果就是使得國內(nèi)建筑項目的造價控制不力。與此同時，“三超現(xiàn)象”還嚴重影響了項目工程的投資效益，導致我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展受阻。

第三，招標階段，行政管理干預過多。行政管理對工程造價管理的干預主要表現(xiàn)在對其管理體制有太多的限制，其最終的結(jié)果就是造成工程造價管理的整體效率較低。建筑項目工程管理涵蓋的范圍很廣，且分階段進行，每個階段分屬于不同的政府部門或其直轄部門管理，這就使得部分單位之間由于缺少交流而導致難以產(chǎn)生好的效力[3]。

3.加強建筑項目工程造價管理的策略

第一，對建筑項目工程造價的管理要能夠從多方面進行。首先要充分重視建筑項目造價的決策環(huán)節(jié)，從具體的實施上，就是要有效完善準備工作，例如要掌握項目所在地的相關地理條件以及交通狀況等，并將這些方面的信息和實際的情況緊密結(jié)合；其次要認真仔細地完成可行性的研究報告，通過這一研究報告對外包的投資估算等進行完善；同時還要健全投資估算責任機制及構(gòu)建完善的財務評價指標體系，使投資估算編制準確；另外在方案的選擇上要進行對比分析，擇取最佳的方案；最后就是要強化人力資源工作及信息網(wǎng)絡的完善。

第二，對建筑項目工程設計環(huán)節(jié)要能夠?qū)哟位剡M行造價管理。首先要能夠科學合理地運用進競爭機制，將招投標的方法應用在設計環(huán)節(jié)中能夠有效提升設計質(zhì)量及降低工程的施工費用；其次，在設計評標中應首先考慮設計質(zhì)量的優(yōu)良，而設計費用的高低應次之，往往設計單位對項目投入得越多，其對項目的理解越為透徹，工程設計作為建設工程中全方位計劃和詳細描繪施工意圖的過程，設計水平的高低及先進程度都直接導致工程造價費用的高低；最后，要充分的發(fā)揮設計監(jiān)理機制，并用設計質(zhì)量獎罰制度來取代設計的取費模式，使工程設計不斷優(yōu)化。

第三，通過對建筑項目工程施工招標環(huán)節(jié)的造價控制，能夠?qū)⑹┕こ杀镜靡钥刂?。首先，運用公開招標的方式在社會上廣泛征集投標人，并從中評選出優(yōu)質(zhì)、價廉的中標人，這是一個切實有效的發(fā)包方式；其次，要能夠?qū)嵭辛績r分離以及風險分擔保證，從而來保證中標價的科學合理性；再者就是要能將招標的透明度進行凈化，也要能夠?qū)⒃u標的科學性得以有效提高。

第四，最為關鍵的就是在建筑工程項目的實施環(huán)節(jié)的造價控制。首先，切實履行現(xiàn)場簽證制度，并保存好所有資料作為結(jié)算證據(jù)；其次，要管控好現(xiàn)場變更，要在甲乙雙方的施工圖會審，設計院的技術(shù)查詢中減免相關的缺陷，盡量將設計的更改限制在設計的開始時期，重大的設計更改要先進行價格審核后再進行變更，保證施工的費用能被合理地控制；再者，要嚴格把控住原材料這一關，開辟信息通道，及時準確的獲取最新的市場原材料價格，要限制住原材料的差價；最后，要把握工程的進度，減少發(fā)生因工期延誤導致的各項損失與賠償。

另外就是在合同的管理層面要全方位進行，這也是對建筑項目工程造價控制的關鍵點，所以要能在對合同簽訂前將一些比較容易發(fā)生糾紛的問題進行詳細的考慮，避免由于模糊內(nèi)容所造成的糾紛[4]。對現(xiàn)場施工的組織設計和管理要能充分加強，除此之外就是對工程建設的監(jiān)理方面的強化，同時也要能夠注重伙伴關系的友好構(gòu)建，這樣不但能夠順利地完成項目施工，而且還能有效地控制工程造價。

結(jié)束語

綜上所述，面對當前我國的建筑行業(yè)競爭日益激烈，將建筑項目的造價進行有效控制能夠在市場競爭中獲取優(yōu)勢，從而有利于建筑行業(yè)的健康持久的發(fā)展。對造價的管理控制要能從不同的環(huán)節(jié)進行加強應對，只有全過程的強化管理才能將成本造價得到真正的控制。由于本文篇幅限制不能進一步深化探究，希望此次理論研究能起到拋磚引玉作用。

參考文獻

[1]馮展文.試對建筑工程造價管理的重要性進行簡要分析[J].價值工程，2011，（36）.

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中圖分類號：TU723.3文獻標識碼： A

引言

隨著經(jīng)濟全球化以及科學技術(shù)的迅猛發(fā)展，國際競爭將變得日益激烈。而項目工程造價管理是一個復雜而系統(tǒng)性的過程，我國項目建設如何以工程造價管理為中心，提高工程質(zhì)量，保證進度，降低工程成本，提高經(jīng)濟效益，這是事關企業(yè)生存和可持續(xù)性發(fā)展的關鍵。

1.國內(nèi)外工程造價管理現(xiàn)狀

目前，工程造價管理模式呈現(xiàn)出多樣化。從國際環(huán)境看，項目管理發(fā)展呈現(xiàn)發(fā)達國家和發(fā)展中國家倆種態(tài)勢。在發(fā)達國家中，項目工程造價管理已在科學化、規(guī)范化、程序化的軌道上運行，已形成了許多好的國際慣例。美國、北歐和日本等國家在工程造價管理上結(jié)合本國的實際情況，建立了比較科學、嚴謹、完善的管理制度，制定創(chuàng)新出科學可行的辦法，從投標報價到中標后都可以實施工程造價，實現(xiàn)了全過程的控制與管理。而在發(fā)展中國家，工程造價需要加強創(chuàng)新和管理。于我國而言，工程建設是我國國民經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一。隨著城市化和工業(yè)化進程的加快，又在建筑領域科技進步的社會背景下，工程建設行業(yè)得到迅猛發(fā)展。但在發(fā)展過程中又伴隨著許多問題，這些問題嚴重地阻礙了我國項目管理的發(fā)展。如何更好地進行項目工程造價管理是現(xiàn)階段我國項目管理發(fā)展的核心問題。

2.我國項目工程造價管理出現(xiàn)的問題

2.1缺乏健全的企業(yè)管理制度

研究表明，為了追求企業(yè)高速發(fā)展，公司往往只看重重市場及業(yè)績的發(fā)展，卻對工程造價相關的企業(yè)管理制度的健全視而不見。首先，我國很多公司崗位僅有相關的部門及工作人員，部門職責及人員崗位職責不鮮明。而且企業(yè)部門的責任未能貫徹落實，企業(yè)內(nèi)部的權(quán)責劃分不不清晰，責任無法落實到具體的部門某個人。其次，工程的造價管理模式依舊是分裂狀態(tài)，甚至部分職能出現(xiàn)各自為政的現(xiàn)象，沒有形成相互聯(lián)系統(tǒng)一的模式。另外，現(xiàn)在實行的投資管理大多是處于階段性的管理模式，建設單位、設計單位、施工單位缺乏統(tǒng)一的造價管理目標和相互溝通，工程監(jiān)理單位往往只局限于施工階段的質(zhì)量與進度管理，很少介入投資決策分析,從而導致造價管理很困難。除此之外，部分工程的項目經(jīng)理的監(jiān)督機制和約束機制也不健全，這也是對工程造價失控的產(chǎn)生在公司管理制度方面的一個原因。

2.2項目成本控制和管理有待加強

首先是項目成本控制中出現(xiàn)的意識淡薄問題，實例表明成本控制的全員意識在企業(yè)實在是匱乏，個人在項目實施時往往具有盲目性和個人性，導致項目工程管理紊亂，實施結(jié)果與預期不符，項目成本偏離控制較大，有損企業(yè)經(jīng)濟效益。

其次是項目成本控制中出現(xiàn)的部門管理問題導致項目內(nèi)部的管理機構(gòu)增多，隨之管理人員大幅增加，必將導致管理費用的激增。再加上項目成本的控制方法問題，成本控制方法的落后和粗糙，經(jīng)驗型成分占比太高，顯而易見地不利于造價管理。其次，項目成本控制中的成本核算問題，存在一些企業(yè)內(nèi)部有時出現(xiàn)權(quán)責人員弄虛作假，這極大地損害企業(yè)的利益，不利于企業(yè)的發(fā)展。另外，項目成本的合同管理問題在合同管理的人員配置上，項目部普遍采用資料員進行合同的管理工作，導致施工過程中對于現(xiàn)場的簽證、索賠等資料缺乏合理有效的管理機制，導致合同管理混亂。一些合同管理漏洞增加了成本控制工作的難度，甚至存在一些管理漏洞直接導致成本費用的不合理增長。除此之外在對材料采購及管理方面存在一些問題。在采購過程中，缺乏采購計劃對采購人員進行指導，另外也缺乏供貨方的調(diào)查評價表，對物資的保管也沒有按照類別進行分類細化，對機械管理控制不嚴格。

2.3工程項目過程控制有待提高

我國工程施工企業(yè)常常出現(xiàn)質(zhì)量差、超預算、效益低、浪費資源的現(xiàn)象，甚至通過不正當?shù)氖侄蝸慝@取非法的利益，這與我國的工程造價管理缺乏對全過程的有效監(jiān)控有很大關系。工程建設最基本的要求就是保證工程質(zhì)量。一個工程項目必須時刻監(jiān)控著全過程，即使是在竣工后，也要保證符合國家規(guī)范和標準要求的基礎上達到設計圖紙的技術(shù)要求。在工程施工過程中，如果能夠重視質(zhì)量的管理，通過控制和降低工程的質(zhì)量成本和故障成本來有效地進行造價管理。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，公司往往忽視對工程實施過程中的各個環(huán)節(jié)和過程進行監(jiān)視和管理，導致造價管理較為不清晰。而只有一些大施工企業(yè)形成專門的制度及流程加以控制。

3.關于建筑工程造價管理工作的一些建議

3.1建立完善的造價管理制度

完善的造價管理制度是規(guī)范管理和科學管理工程造價的基礎，能夠使工程造價管理行為從始至終有據(jù)可依，保證資金使用的計劃性、可控性和安全性。造價管理制度建立要集思廣益，博采眾家，在充分考慮項目實際情況的基礎之上，結(jié)合國外先進管理理念，制定了一套適合企業(yè)的造價管理制度。造價管理制度建立之后要加大內(nèi)部員工和協(xié)作單位的培訓工作，使大家對整個項目造價控制思路有了整體的認識，提高工作效率，保障了項目造價目標的實現(xiàn)。

3.2加強項目成本控制和管理

一些企業(yè)往往忽視項目“質(zhì)量成本”的管理和控制工作，沒有處理好質(zhì)量效益和成本效益兩者之間的關系。為了保證并且提高工程質(zhì)量而發(fā)生的一切必要費用稱作質(zhì)量成本，其中就包含因未達到質(zhì)量標準而付出的經(jīng)濟代價。企業(yè)工程項目成本控制工作貫穿于工程招投標、施工、竣工結(jié)算的全過程,具有系統(tǒng)性和全過程性。企業(yè)應建立項目成本控制中心,賦予其相應的權(quán)利和責任,使其所發(fā)生的成本費用能夠加以統(tǒng)一控制、統(tǒng)一調(diào)度。項目成本控制中心的工作是編制施工管理費用的預算支出,嚴格控制支出,客觀準確地評估動態(tài)成本,嚴格審核各項工程費用;建立健全工程造價的資料庫，并定期更新;參與工程、材料及設備的招投標工作、參與合同有關技術(shù)、經(jīng)濟條款的審核;定期動態(tài)報告目標成本和責任成本的執(zhí)行情況、定期和不定期抽查評估項目成本管理工作等,以確保整個企業(yè)和項目的成本得到有效控制,從而加強造價管理。

3.3要加強過程控制，樹立全員參與的造價理念

加強造價過程控制，始終樹立“動態(tài)管理、主動控制”的造價管理理念，努力構(gòu)建全員參予、全過程管理、全方位控制的投資管理模式。首先，造價管理人員要高度重視項目決策階段的投資估算工作，經(jīng)過可行性分析之后，再確定具體的投資。其次優(yōu)化管理方案設計，科學監(jiān)控工程造價，從而促進建設資金的合理運作，并實行一體化管理。再次，規(guī)范招投標過程，簽訂嚴密的工程合同，減少索賠風險。然后，物資采購管理堅持招標制度，力求質(zhì)價并重。最后，嚴格按照合同結(jié)算，做好項目的后評價。

3.4引進人才，加強人才培養(yǎng)

企業(yè)應該經(jīng)常組織培訓，提升相關人員的技術(shù)能力和職業(yè)素養(yǎng)，這是實現(xiàn)造價科學管理的保證，也是建設成為一個學習型的企業(yè)的有效途徑，在不斷的學習中進步發(fā)展。在工程造價管理部門，部分人員除了本職工作技能外，需要掌握一些工程其他體系的技能，這也可以幫助熟悉工程項目的造價，便于進行合理管理。如財務人員要熟悉掌握財會方面的知識和技能，同時需要具備一定的工程技術(shù)帶來的額外費用。因而，筆者建議企業(yè)在招聘時，可以加大福利待遇，吸引企業(yè)所需要的人才，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益。另外，加強提高工程造價項目中主要管理人的整體素質(zhì)，鼓勵內(nèi)部人員交流與學習，互相吸取經(jīng)驗。同時企業(yè)營造一個積極進取的良好環(huán)境，努力培養(yǎng)實事求是勇于創(chuàng)新、充滿激情及富于挑戰(zhàn)性的具有團隊精神的人才。

4.結(jié)語

工程造價管理是一個全過程管理工作,必須要進行全面的考慮，不可以忽視任何小的組成部分?；谄髽I(yè)負責人的高度重視，輔以企業(yè)及有關部門各司其職、密切協(xié)作、共同努力，讓有限的資源得到充分的利用,從而使建筑工程造價管理取得最佳的經(jīng)濟效益和社會效益。這也是我國加入 WTO以來，經(jīng)濟進入了世界經(jīng)濟一體化軌道中的我國的第二次對外開放，有利于工程造價管理的國際化及信息化。同時努力把建筑工程造價管理工作做好，在加快國民經(jīng)濟的更好更快發(fā)展的同時,加速社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展，間接地改善人民的生活。

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一個項目整體的好與壞，取決于設計階段的工程造價管理工作。項目的設計階段工程造價管理是實施建設工程全過程管理的重中之重。工程造價的控制與管理是一個動態(tài)的過程。市場經(jīng)濟的多端變化促使了工程項目投資的確定與控制變得復雜,從而這些問題都需要對工程造價的管理工作從始之終貫穿于項目的全部過程,這些工作既要全面又要有一定的側(cè)重點。目前，我國工程建設投資的控制工作總體水平較低,對于實施過程控制比較看重，從而輕建設前期控制的傾向比較嚴重,大多數(shù)人認為只要在項目施工過程中合理地投入人力、物力、財力,嚴格控制施工過程中各項費用的實際支出,在不影響工程進度、質(zhì)量、生產(chǎn)、安全的前提條件下,做到每項支出有憑有據(jù),就能夠控制項目的實際投資費用。據(jù)相關資料統(tǒng)計,項目的初步設計、施工圖設計對工程造價的影響程度可分別達到65%～85%、5%～30%。實踐證明,工程設計質(zhì)量及投資控制不僅決定著項目的適用性、可靠性、安全性、美觀性及其與環(huán)境的協(xié)調(diào)效果,而且極大程度上影響著其造價費用成本。很明顯建設項目工程造價管理與控制的重點在于項目實施之前的初步設計階段。

一、設計階段工程造價管理的作用

設計階段是確定項目建設成本的重要階段。任何建設項目從計劃立項到竣工交付使用，都必需經(jīng)過立項、審批、確立預算、招標施工及竣工驗收等一套完整的程序，設計院是完成這一程序與實現(xiàn)項目投資計劃的主要部門。政府及行政主管部門依據(jù)設計院提出的項目可行性研究報告及投資估算，決策建設項目是否具備立項條件；然后，依據(jù)設計院提供的項目初步設計與工程概算，審查項目設計的合理性，確定批準項目的投資及其規(guī)模；然后施工企業(yè)依據(jù)設計院提供的施工圖，編制工程預算價，組織實施工程項目施工。在項目的施工過程中，如果項目與實際施工中存在小的差異需要變更，施工企業(yè)根據(jù)設計院出具的設計變更簽證施工，有關部門組織進行工程竣工驗收，辦理工程決算與結(jié)算手續(xù)。由此可見，設計這個階段不可輕易忽視。它貫穿項目的全過程！

俗話說，好的開始是成功的一半。所以，在項目建設前期，設計院起到很關鍵的作用。設計院可以充分運用專業(yè)的技術(shù)特長和編制具體方案的雙重身份，在選擇建設地點、設備材料優(yōu)化、機械配備優(yōu)良方案優(yōu)秀等方面向投資方推薦技術(shù)過關、功能滿足要求、工程造價低和工期短的優(yōu)秀設計方案，在項目初步設計概算階段直觀的表現(xiàn)出來。從而使項目在前期就有一個良好的開端。

二、設計階段工程造價管理與控制的現(xiàn)狀

設計階段工程項目概算依附于設計方案的統(tǒng)一收費，不能形成一個獨立的個體，從而就不能單獨反映工程造價管理的工作內(nèi)容；同時，也沒有一套完整的考核工程概算工作量與編制水平的量化指標，無法從法規(guī)制度上明確項目概算對項目建設的控制力度，從而導致項目概算僅作為審批立項的依據(jù)，未能將其作為控制項目建設總投資的最終尺度。導致目前建設領域普遍出現(xiàn)一個現(xiàn)象，那就是工程投資概算超估算、預算超概算、決算超預算的“三超”現(xiàn)象，有些項目甚至更為嚴重，甚至工程投資難以控制的混亂局面， 長期以來，作為設計階段重要內(nèi)容的工程造價管理工作一直處于低迷狀態(tài)，工作的具體價值及相關重要地位未能體現(xiàn)出來，更不會得到重視，人們往往更關注于設計方案的外觀形態(tài)和和其使用功能，忽略了經(jīng)濟因素。

三、加強設計階段的工程造價管理工作

為了建設項目設計階段有效地進行工程造價管理，應該要做到以下：首先要改變慣有的經(jīng)營理念.在設計階段加強對工程造價的管理，制定明確的技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的目標，逐步調(diào)整設計院內(nèi)部專業(yè)結(jié)構(gòu)的配置，盡量做到投資估算與擴初設計密切結(jié)合，擴初概算與施工圖設計密切結(jié)合，在項目設計定稿前，充分聽取造價工程師的意見，努力提高設計方案的技術(shù)可行性和投資總額的合理性，使設計一開始就建立在鍵全的經(jīng)濟基礎上，確保設計方案既具有較先進的技術(shù)性又有科學的工程造價控制的可行性。