導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇合同管理工作特點，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

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一、引言

近年來，電力企業(yè)對外簽訂的合同在格式、內(nèi)容和程序上要求更加規(guī)范、科學(xué)和嚴(yán)謹(jǐn)。為了保障電力企業(yè)正常的經(jīng)濟活動，維護企業(yè)的合法權(quán)益，需要做好企業(yè)的合同管理工作。根據(jù)電力企業(yè)的特點來有針對性地加強合同管理工作，能有效地保障企業(yè)的合法利益，對維護社會經(jīng)濟秩序意義重大。然而，在現(xiàn)實的企業(yè)合同管理工作中，由于經(jīng)驗缺乏，管理不善造成的經(jīng)濟合同糾紛案件不斷增多。有些案件的性質(zhì)嚴(yán)重，索賠數(shù)額巨大，給企業(yè)造成了不必要的經(jīng)濟損失，引起了企業(yè)高層和管理人員的高度重視。因此，探討如何加強電力企業(yè)的合同管理工作，采取相應(yīng)的防范合同法律風(fēng)險的措施，對避免類似的經(jīng)濟案件，維護企業(yè)的經(jīng)濟利益至關(guān)重要。

二、電力企業(yè)合同管理工作存在的缺陷

（一）電力企業(yè)內(nèi)部合同管理工作機構(gòu)不夠健全

當(dāng)前，很多的電力企業(yè)內(nèi)部沒有設(shè)置專業(yè)的合同管理工作機構(gòu)。在進(jìn)行合同管理工作時，所配置的合同管理人員業(yè)務(wù)水平還有待提高，在遇到一些專業(yè)的合同問題時，無法采取相應(yīng)的法律防范措施。因此，要做好電力企業(yè)的合同管理工作，首要任務(wù)是建立一個專業(yè)的合同管理工作機構(gòu)并組建一支高水平的合同管理隊伍。

（二）電力企業(yè)內(nèi)部合同管理工作中的內(nèi)部會簽制度與工作流程效率低下

電力企業(yè)合同管理工作中的內(nèi)部會簽制度和工作流程效率低下，容易形成效率和規(guī)范的極大矛盾。每一份合同在最終簽定前都要經(jīng)過電力企業(yè)內(nèi)部多個部門的簽章，花費的時間少則幾天，多則好幾個月，嚴(yán)重影響到企業(yè)的合同管理工作水平。

（三）注重合同的靜態(tài)管理而忽視了合同的動態(tài)管理

履行合同的過程是屬于動態(tài)的過程，是通過合同的履行過程來體現(xiàn)的。不能根據(jù)對方當(dāng)事人以往的資信來反映當(dāng)前的合同履行資信。對方當(dāng)事人以往履行合同的資信和能力高，只是反映其過去的信用狀況，并不能代表其現(xiàn)在履行合同的資信高。因此，在實際的合同管理工作中，不能因為對方當(dāng)事人以往的履行合同資信高而忽略了合同的從簽約、交貨到驗收各個環(huán)節(jié)的管理工作。同時，電力企業(yè)的合同數(shù)量比較龐大，不僅有和其他企業(yè)簽訂的合同，還有和龐大的用電戶簽訂的合同，數(shù)量眾多很難進(jìn)行相應(yīng)的合同動態(tài)管理。所以，在實際工作中，合同的動態(tài)管理工作往往被忽視，成為合同管理工作的一大缺陷。

（四）合同簽訂履行監(jiān)控制度不夠完善

履行合同指的是當(dāng)事人執(zhí)行合同義務(wù)的行為，而履行監(jiān)控則是為了保證合同的正常履行所采取的控制和調(diào)整制度。通過建立相應(yīng)的合同管理機構(gòu)和法律顧問制度，可以有效地保證合同的正常執(zhí)行，確保電力企業(yè)的合法權(quán)益。然而，在實際的合同履行監(jiān)控中，一些應(yīng)有的法律顧問制度沒有得到充分執(zhí)行。電力企業(yè)內(nèi)部的管理不善直接影響到合同管理工作的合同履行監(jiān)控的有效進(jìn)行。因此，僅有好的法律顧問制度而得不到充分的執(zhí)行也無法保證合同履行的正常，更無法保證企業(yè)的經(jīng)濟權(quán)益不受損害。所以說，建立完善的合同簽訂履行監(jiān)控制度并確保其充分有效的執(zhí)行，是做好電力企業(yè)合同管理工作的重中之重。

三、電力企業(yè)合同管理工作缺陷形成的基本原因

從合同管理工作自身來說，電力企業(yè)合同管理工作缺陷形成的原因包含了很多方面，主要在主觀和客觀方面表現(xiàn)為以下幾點：

（一）對于合同管理工作的重要性，電力企業(yè)內(nèi)部還缺乏足夠的認(rèn)識。通常，對于合同管理工作，電力企業(yè)內(nèi)部只是作為日常事務(wù)來處理。缺乏專業(yè)的合同管理機構(gòu)以及高水平的合同管理隊伍使得電力企業(yè)合同管理工作長期處在不規(guī)范的工作狀態(tài)，就容易出現(xiàn)各種各樣的合同管理工作問題。

（二）電力企業(yè)合同管理工作規(guī)范制度不夠健全。當(dāng)前的電力企業(yè)合同管理工作制度缺乏科學(xué)和成熟的建設(shè)綱領(lǐng)，還需要經(jīng)過長期的探索和修正來進(jìn)行完善。

（三）電力企業(yè)內(nèi)部合同管理專業(yè)力量嚴(yán)重不足。在電力企業(yè)內(nèi)部，各個科室很少配備有專業(yè)的合同管理人員，從合同的起草到登記的各個環(huán)節(jié)缺乏專業(yè)的合同管理人員進(jìn)行監(jiān)控，因此很難保證合同管理工作的出色完成，進(jìn)而出現(xiàn)合同管理工作問題。所有這些，都是由于長期忽略建設(shè)一支高水平的合同管理專業(yè)隊伍造成的。

（四）電力企業(yè)系統(tǒng)“政企合一”的現(xiàn)行模式制約。當(dāng)前，還有很多電力企業(yè)處于行政管理階段，而合同管理只是行政管理的其中一部分而已。電力企業(yè)只有將合同管理當(dāng)做核心樞紐來建設(shè)，并建立一個相對完善的合同管理機構(gòu)才能實現(xiàn)真正意義上的現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理。

四、加強電力企業(yè)合同管理、防范合同法律風(fēng)險的措施

（一）合同管理必須要落實到具體的人員、部門和制度

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一、電建企業(yè)物資特點和物資合同管理的意義

(一)電建企業(yè)物資特點電建企業(yè)物資主要是建設(shè)電網(wǎng)項目過程中所必備的材料，具體包括基本物料和輔助物料，這些物料是由生產(chǎn)企業(yè)加工合格之后再運送到各個電建企業(yè)當(dāng)中，電建企業(yè)嚴(yán)格檢查這些物資材料之后，會合理的運送到各個項目需要的位置上。由于電建企業(yè)在建設(shè)項目過程中需要大量物資，并且要將這些物資分布在各個項目建設(shè)地，保證這些物資能夠及時運送到位，這就加大了電建企業(yè)管理物資的難度。

(二)物資管理過程中合同管理的意義一方面提升了電建企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的水平。在物資管理過程中合同是否能夠得到全面、順利的履行，可以直接影響到電建企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營管理。由于合同管理工作會涉及到生產(chǎn)、銷售、技術(shù)、工程、財務(wù)等方面的問題，如果一個方面的管理工作不到位，就會影響到整個合同的順利進(jìn)行。因此電建企業(yè)只有通過一套約束性較強的合同管理制度，來保證合同的順利履行，也能全面的提升電建企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理水平。另一方面有利于防范法律風(fēng)險。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，電建企業(yè)在物資管理過程中會遇到不同的風(fēng)險，如果物資管理中存在松懈，就會面臨一定的法律風(fēng)險。在物資管理過程中，物資合同管理是一項重要性的工作，從嚴(yán)格草擬、簽訂、履行物資管理合同，能夠有效的規(guī)避物資合同中的陷阱，降低防范物資管理工作中的法律風(fēng)險，避免由于法律風(fēng)險給電建企業(yè)帶來的不必要損失。

二、電建企業(yè)物資管理中合同管理的現(xiàn)狀

(一)缺乏對合同管理的正確性認(rèn)識物資管理中合同管理工作過程主要是從洽淡、起草、簽訂、生效開始，一直到合同失效才結(jié)束，然而從現(xiàn)階段實際情況來看，很多電建企業(yè)企業(yè)的前期階段還能根據(jù)合同管理的具體要求嚴(yán)格的執(zhí)行，但是對后期合同管理卻缺少正確性的認(rèn)識，物資管理中的合同管理也局限在洽談、起草、簽訂的階段，不夠重視何工簽訂之后的階段。

(二)缺乏健全的物資合同管理制度物資合同管理需要一個完善的制度來保障，但是從實際情況來看現(xiàn)階段一些電建企業(yè)物資合同管理制度還不健全，在內(nèi)部也沒有建立專門的物資合同管理部門，物資合同的管理與承辦比較混亂。由于部分電建企業(yè)并沒有對物資合同進(jìn)行分級化管理，缺乏完善的授權(quán)管理體系，一些物資管理規(guī)章在審查過程中也沒有得到落實，缺乏有效的物資合同管理評價機制。由于物資合同管理制度的不健全，導(dǎo)致在物資管理合同內(nèi)容、權(quán)責(zé)等方面出現(xiàn)矛盾糾紛的過程中，不能及時追究到相關(guān)責(zé)任。同時一些企業(yè)在物資管理合同中沒有建立起相關(guān)的監(jiān)管機制，不能對物資管理合同中出現(xiàn)的問題進(jìn)行有效的控制，嚴(yán)重影響到物資合同管理重要性的發(fā)揮。

(三)缺少專業(yè)的物資合同管理人員現(xiàn)階段我國電建企業(yè)物資合同管理工作中的一個主要問題就是缺少專業(yè)的合同管理人員，由于物資合同管理是一項專業(yè)性較強的工作，物資合同管理人員既要具備較強的合同管理能力，還需要對法律、金融等方面知識有一定的了解。然而從實際情況來看，很多企業(yè)內(nèi)部并沒有設(shè)置專門的物資合同管理人員，物資合同管理工作僅僅是由財務(wù)管理人員負(fù)責(zé)，財務(wù)管理人員并不能處理大量的物資合同管理工作，嚴(yán)重影響到物資合同管理工作的效率和質(zhì)量。

三、電建企業(yè)加強物資管理中合同管理的建議

通過上述可以看出物資管理過程中合同管理可以起到重要性的作用，因此電建企業(yè)需要及時發(fā)現(xiàn)物資合同管理工作中的不足，積極采用科學(xué)合理的方法來加強物資合同管理：

(一)提高物資管理合同思想意識電建企業(yè)管理者要認(rèn)識到合同管理在物資管理工作中的重要性作用，要認(rèn)識到只有通過嚴(yán)格的合同管理才能夠規(guī)避物資管理中可能遇到的風(fēng)險，既要重視洽談、起草、簽訂合同過程中的管理，也要重視合同執(zhí)行過程中的管理，重視物資合同管理的連續(xù)性，這樣才能在物資合同管理工作中起到帶頭作用，并通過宣傳教育的方式讓員工認(rèn)識到物資合同管理的重要性。同時物資合同管理人員也要認(rèn)識到自身工作的重要性，提高合同管理人員的合同法律思想意識，積極的參加到物資合同管理的工作中去。

(二)制定完善的物資管理合同制度物資管理合同需要一套完善的合同管理制度進(jìn)行保障，在制定的過程中要堅持協(xié)調(diào)性、全面性、合法性、專業(yè)性等基本原則進(jìn)行，結(jié)合電建企業(yè)實際情況制定出切合實際的物資合同管理制度，保證物資合同管理有章可循。完善的物資合同管理制度的制定要以法律為準(zhǔn)繩，提高制度的實用價值好額可行性。具體說來物資管理合同制度中要注明物資合同的主要內(nèi)容、違約責(zé)任等，這樣當(dāng)物資管理合同出現(xiàn)變更、違約等問題，就會及時找出相關(guān)責(zé)任部門和個人，避免物資合同矛盾糾紛問題的出現(xiàn)。電建企業(yè)在制定物資管理合同制度的時候，可以參考重慶電力的做法：重慶電力物資公司組織相關(guān)負(fù)責(zé)人，梳理工作思路，提出措施，著力加強物資合同履約管理，將管理流程中不同環(huán)節(jié)設(shè)置成關(guān)鍵點，牢牢把握時間節(jié)點，強化進(jìn)程控制，建立了“日跟進(jìn)、周匯報、月總結(jié)”制度，提高了物資到貨管理的及時率、準(zhǔn)確率，提升了物資綜合管理水平。

(三)組建一支高素質(zhì)的合同管理團隊由于物資合同管理工作的專業(yè)性較強，因此電建企業(yè)要在內(nèi)部組建一支高素質(zhì)的合同管理隊伍，這個隊伍既要包括技術(shù)人員、管理人員，還要包括法律人員，技術(shù)人員在進(jìn)行物資采購過程中能夠提供技術(shù)上的支持，能夠以專業(yè)的方法采購企業(yè)生產(chǎn)所實際需要的相關(guān)物資；管理人員主要負(fù)責(zé)日常的組織和管理工作，協(xié)調(diào)部門和員工之間的關(guān)系，能夠在合同管理中起到一個樞紐性的作用；法律人員在制定合同過程中能夠發(fā)揮出監(jiān)督作用，他們對物資合同相關(guān)法律條文都比較了解，可以嚴(yán)格對法律條文進(jìn)行把關(guān)，及時發(fā)現(xiàn)物資合同中的問題，并根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定予以解決。在組建物資合同管理團隊之后，電建企業(yè)也要重視對團隊合同管理人員的繼續(xù)教育，通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)的方法來提升合同管理人員的素質(zhì)水平。例如2018年7月10日，中國電建集團、武漢大學(xué)簽署《戰(zhàn)略合作協(xié)議》，以深化校企合作，建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，并推動共建“一帶一路”建設(shè)研究院，雙方發(fā)揮優(yōu)勢、整合資源、通力合作，把“一帶一路”建設(shè)研究院建成新型校企戰(zhàn)略合作創(chuàng)新平臺、服務(wù)國家戰(zhàn)略的高水平智庫，為中國電建培養(yǎng)出高素質(zhì)的合同管理人才。

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隨著工程行業(yè)的不斷做大，工程合同管理逐漸成為建設(shè)單位、施工單位關(guān)注的重點。為了解決合同管理問題，各單位設(shè)置了合同管理崗位，專門負(fù)責(zé)合同管理工作。但是人們在實際執(zhí)行合同過程中發(fā)現(xiàn)了一些小缺陷，大致就是合同管理人員不重視合同管理工作，工程發(fā)包人不按照合同規(guī)定處理問題等。為盡早解決這些小問題，避免引起更大的損失，管理人員提出了合同管理對策，應(yīng)對這些小缺陷。

1公路橋梁工程合同管理

1.1公路橋梁工程合同審核

公路橋梁工程項目通常都是通過國家政府部門經(jīng)過公開招標(biāo)這樣的方法來確定工程項目的建設(shè)承包單位，然后再和工程項目建設(shè)承包單位進(jìn)行合同簽約。所以建設(shè)承包單位合同管理應(yīng)當(dāng)首先和建設(shè)工程人員進(jìn)行協(xié)商。而施工單位需要等到建筑工程項目中標(biāo)以后，施工單位的合同管理工作人員就要對之前擬好的合同方案進(jìn)行檢查，不要錯失任何一個小點，因為這關(guān)系到合同雙方的最終利益。合同管理工作人員要檢查合同是不是屬于合法的，有沒有法律依據(jù)。發(fā)包單位合同審批各種手續(xù)任務(wù)是否都具備，且必須包含發(fā)包單位取得公路橋梁工程場地的使用權(quán)利和施工的相關(guān)證件手續(xù)等，檢查好合同以及附件是否齊全，保管并存檔相應(yīng)的合同及附件[1]。

1.2公路橋梁工程合同管理

當(dāng)合同雙方簽訂合同條款后，合同管理工作人員要合理的制定合同管理制度。合同管理中要涉及公路橋梁施工工程的地區(qū)方位、走向以及橋梁工程施工方案等，詳細(xì)做好合同中項目管理計劃，因為這是公路橋梁工程合同管理必要的東西，缺一不可。進(jìn)行實際合同管理工作操作過程中，企業(yè)要安排有專業(yè)知識的工程人員接替崗位，在企業(yè)中合同管理人員大部分都沒有這方面的專業(yè)性知識。所以在合同實際要履行相關(guān)合同條例的時候，合同管理工作人員要幫助施工單位項目經(jīng)理把合同進(jìn)行合法分包工作，然后安排管理人員將分包合同進(jìn)行備案，避免出現(xiàn)任何差錯。

1.3工程合同產(chǎn)生矛盾的相關(guān)管理

公路橋梁工程合同矛盾管理作為合同管理中的一個很重要環(huán)節(jié)，需要合同管理工作人員加大管理力度。在具體實際工程建設(shè)過程中，因為合同涉及到整個工程的各個方面，很容易產(chǎn)生矛盾，所以合同管理人員必須做好合同矛盾管理工作。在當(dāng)前工程管理情況下，多數(shù)的物質(zhì)條件都是不具備任何矛盾的，但是人們常常會為了合同矛盾而導(dǎo)致工程不能按時施工，也不能按照合同日期收工，造成很大的經(jīng)濟損失[2]。因此為了解決這個問題，可以采用雙方調(diào)和協(xié)商的辦法，或者采取舍小取大的方法。

2合同管理工作中的部分缺失

2.1工程業(yè)主違反合同規(guī)定

由于我國路網(wǎng)建筑工程的業(yè)主是工程行政主管部門，并且是建設(shè)承包單位，即承包單位大部分是工程行政部門的下級單位；而在國內(nèi)工程行政部門管理比較廣泛，且事情比較雜，對于工程建設(shè)合同管理過多的干預(yù)，尤其是行政主管部門人員在簽訂合同以后就進(jìn)入到建設(shè)工程施工現(xiàn)場過程中，其采用行政手段調(diào)節(jié)以往的施工單位投標(biāo)的項目工程單價，且有意提高工程驗收的基本標(biāo)準(zhǔn)。比如：以往設(shè)計是根據(jù)三級工程的標(biāo)準(zhǔn)開展工程施工的，而業(yè)主偏偏提出無理的要求，讓承包單位根據(jù)二級建筑工程標(biāo)準(zhǔn)開展施工工作，這樣就嚴(yán)重導(dǎo)致了施工單位質(zhì)量受到懷疑，且工程使用壽命減少。

2.2施工單位人員沒有強烈的合同管理意識

（1）施工單位在施工過程中出現(xiàn)了問題，首要做的不是根據(jù)合同處理問題，而是跑去找施工單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行協(xié)商，導(dǎo)致本來是擁有正當(dāng)理由的合同索賠，也不能夠大膽的說出來。（2）由于我國的公路橋梁工程合同管理項目機構(gòu)都沒有建立一個屬于自己單位的合同管理專業(yè)團隊，也沒有制定合同管理制度和詳細(xì)的工作內(nèi)容以及合同管理工作該怎樣操作，導(dǎo)致工作人員不能對工程進(jìn)行有效監(jiān)控和追蹤，無法保證合同管理工作是不是正常運行[3]。（3）合同管理是管理工作中的一項重要任務(wù)，且還涉及到國家法律法規(guī)程序，因此通常來說公司都會聘請合同管理高素質(zhì)型人才。

3合同管理人員采取應(yīng)對管理缺失的對策

3.1提高管理工作人員的專業(yè)知識

公路橋梁建筑工程應(yīng)當(dāng)雇傭高素質(zhì)優(yōu)秀人才，這樣可以為企業(yè)減少很多關(guān)于合同管理的麻煩。合同管理涉及到國家法律法規(guī)項目，其具有專業(yè)性的特征，企業(yè)需要對公司人員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，培養(yǎng)合同管理人員的法律知識和專業(yè)知識，并且相關(guān)合同管理工作人員必須具備基本法律法規(guī)方面的知識。如果這些都不熟悉，那么就不能參加公司合同管理崗位評選。人員申請合同管理工作崗位，要對基本的法律知識過關(guān)，因此企業(yè)內(nèi)部也需要培養(yǎng)員工的合同管理專業(yè)知識技能，提高合同管理工作效率。而目前國家規(guī)定參加合同管理工作崗位的人需要持有相應(yīng)的合同管理證書才能上崗工作。

3.2企業(yè)需增加管理人員工作意識

公路橋梁工程施工單位要增加合同管理人員工作意識：①企業(yè)要嚴(yán)格要求合同管理工作人員按照合同規(guī)定處理問題，在施工過程中有任何問題首要按照合同規(guī)定處理；②施工單位需要建立一個合同管理團隊，聘請專業(yè)人士開展合同管理工作，創(chuàng)建專業(yè)合同管理團隊，制定出合理的科學(xué)的合同管理制度及內(nèi)容，進(jìn)行有效的合同管理；③由于合同管理本身擁有復(fù)雜且技術(shù)較強等特點，因此要定期培養(yǎng)企業(yè)合同管理人員，雇傭合同管理優(yōu)秀型人才，提高施工單位管理工作。

3.3對合同管理內(nèi)容進(jìn)行查漏補缺

對合同管理內(nèi)容中的不足之處進(jìn)行查漏補缺，需要先制定一個合同交底的工作任務(wù)。這個合同交底內(nèi)容可以根據(jù)雙方人員在簽訂合同條例以后，通過合同管理工作人員對公路橋梁工程項目管理工作人員進(jìn)行合同交底任務(wù)，并且一定要闡明合同中的各個條例的基本內(nèi)容和要求，讓工程項目管理工作人員清楚了解企業(yè)在合同條例中的一些基本權(quán)利和義務(wù)，以及工程中企業(yè)需要注意的一些事情，這樣做也可以減少合同矛盾的發(fā)生。相關(guān)管理工作人員可以建立一個合同管理責(zé)任劃分的制度，這個制度需要讓合同管理工作人員把合同管理工作需要理清的任務(wù)分配到工程項目管理部門，并且讓工程項目管理部門監(jiān)督工程實施的過程以及履行責(zé)任。工作人員經(jīng)過相互分工，確定自己的崗位職責(zé)，可以提高工作效率，減少不必要的麻煩。

4結(jié)束語

綜上所述，合同管理工作人員進(jìn)行公路橋梁工程合同管理工作過程中，發(fā)現(xiàn)存在很多管理中的遺漏的部分導(dǎo)致工作效率低下。比如：管理工作人員缺乏工作責(zé)任心；工程業(yè)主沒有按照合同規(guī)定處理問題等。為了解決這些問題，企業(yè)要提升合同管理人員的專業(yè)程度，從企業(yè)內(nèi)部人員做起，定期培訓(xùn)員工合同管理專業(yè)知識和技能。公路橋梁工程合同管理工作是一項艱難的工作，需要合同管理人員對合同管理內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整和創(chuàng)新，制定出符合工程發(fā)展的合同管理內(nèi)容，確保合同雙方的合法權(quán)益。

參考文獻(xiàn)

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1、合同的作用

在工程項目中，合同管理貫穿于工程的整個建設(shè)周期。在這個動態(tài)的管理過程中，只有在建設(shè)各方的共同合作下，才能確保進(jìn)度管理目標(biāo)得以實現(xiàn)。特別是大型的建設(shè)項目其建設(shè)規(guī)模大、投資多、周期長，參與建設(shè)單位間的關(guān)系復(fù)雜，這勢必導(dǎo)致在建設(shè)過程積累大量的、各式各樣的工程合同。工程合同的價值量和質(zhì)量對企業(yè)尤其重要，直接影響企業(yè)建設(shè)工程施工全過程。作為衡量工程目標(biāo)的主要依據(jù)，只有在確定工程的建設(shè)實施和合同管理同步進(jìn)行的情況下，工程的竣工驗收才能有效進(jìn)行，由此可見，工程的合同管理直接關(guān)系著項目能否順利開展竣工驗收工作，做好工程建設(shè)合同管理工作也就顯得十分重要了。它的作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.1合同是安排項目施工的指導(dǎo)性文件

每一個建筑單位都應(yīng)該建立的合同管理制度。在簽訂合同后，合同管理人員要對各級項目管理人員和各工作組負(fù)責(zé)人進(jìn)行合同交底，對合同的主要內(nèi)容做出解釋和說明，形成合同交底制度。工程的材料、設(shè)備應(yīng)按合同約定的規(guī)格、數(shù)量、價格進(jìn)行采購，工程的進(jìn)度、質(zhì)量等目標(biāo)也需要根據(jù)合同要求組織施工，除此之外，項目部門還要根據(jù)工程合同中所規(guī)定的內(nèi)容，進(jìn)行工程施工組織、計劃、竣工結(jié)算的編制和報送。

1.2合同是進(jìn)行索賠的依據(jù)

合同索賠主要包括以下內(nèi)容：一是由于業(yè)主違約引起，主要指業(yè)主未按《示范文本》規(guī)定完成應(yīng)該完成的工作，以及未能按時撥付預(yù)付款、工程款，拖延圖紙審批，拖延對承包方提出變更、索賠的答復(fù)等；二是由于工程項目本身變更引起，如工程量的變化、材料價格變化、現(xiàn)場簽證等；三是由施工條件和環(huán)境變化引起，如一周內(nèi)連續(xù)停水，停電超過8h，連續(xù)大雨不能進(jìn)行室外作業(yè)等。

1.3合同是控制工程成本和進(jìn)行竣工結(jié)算的依據(jù)

合同簽訂后，該工程的預(yù)算成本就可確定下來。組建項目班子時，根據(jù)預(yù)算成本按照市場法則確定責(zé)任成本，確定工程的人工費、材料費、機械臺班費，及其它直接費和間接費等。項目經(jīng)理組織施工時，首先可將以上費用分解到各分部、分項中去，其次可確定各崗位成本，一旦成本確定，就應(yīng)合理用工、用料、控制人工費用、管理費用等，為節(jié)約工程開支、辦理工程結(jié)算打下基礎(chǔ)。

2、加強工程合同管理的措施

伴隨著工程設(shè)計、實施、竣工驗收、運行等階段工作的開展，各參建單位之間的關(guān)系越來越復(fù)雜，最終在管理層上會形成一些具有保存價值的記錄文件，它們的表現(xiàn)形式可以是多樣的，并同時是工程建設(shè)與管理工作中的重要內(nèi)容。當(dāng)前情勢下，很多工程合同管理工作卻表現(xiàn)出一定的落后性和低效性，很難滿足時代所賦予的新要求。為加強合同管理，提高合同質(zhì)量，保證合同的全面履行，以提高合同的履約率、維護企業(yè)的合法權(quán)益和提高企業(yè)經(jīng)濟效益，個人建議做好以下幾方面的工作：

2.1增強管理人員的檔案意識

做好工程合同的管理工作，意識是關(guān)鍵。首先要爭取項目經(jīng)理部對合同管理工作的支持，把合同管理工作像抓進(jìn)度、質(zhì)量與成本控制那樣抓緊、抓好、抓牢。其次要增強合同管理人員的檔案意識，使他們知道自己承擔(dān)著歸檔的法律義務(wù)，以及依法利用合同檔案的權(quán)利。最后要說明的是，檔案意識是合同管理人員的最基本的素質(zhì)與要求，對合同管理工作起著至關(guān)鍵性的作用，這也是做好工程合同管理工作的可靠基礎(chǔ)和基礎(chǔ)前提。

2.2建立完善的管理制度

企業(yè)必須建立一套完善的合同管理制度，才能保證合同管理工作順利進(jìn)行。從項目的立項階段開始，工程建設(shè)就應(yīng)該把竣工驗收的檔案管理工作與五大目標(biāo)等同視之，設(shè)置相關(guān)的機構(gòu)部門與管理人員，并構(gòu)建一個完整的管理體系，專門負(fù)責(zé)工程項目竣工驗收階段的資料收集、整理和檔案管理工作。除此之外，還應(yīng)建立一套可靠的管理方針和實施細(xì)則，使每個檔案管理人員都明確自己的管理職責(zé)，保證日常工作的規(guī)范，充分發(fā)揮工程合同在工程各個方面的作用。

2.3加強合同信息化建設(shè)

伴隨現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和新型載體的應(yīng)用越來越廣泛，這這種趨勢下，傳統(tǒng)的檔案管理模式必將被淘汰，信息化的檔案管理模式也就呼之欲出了。因此，我們需要借助信息技術(shù)建立合同管理系統(tǒng)，如合同檔案庫、合同分析系統(tǒng)等。工程建設(shè)應(yīng)該運用這點，充分利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，開展檔案的信息化管理工作，并建立合同檔案數(shù)據(jù)庫，加快合同信息化建設(shè)的節(jié)奏，全面提升工程的檔案管理水平。

2.4加強專業(yè)知識的培訓(xùn)

要想要做好工程合同的管理工作，對檔案管理人員素質(zhì)、能力的培養(yǎng)不可或缺。因此，在工程合同管理工作中，管理人員既要懂得檔案管理的專業(yè)知識，全面了解合同的內(nèi)容、特點、規(guī)律和方法，又要學(xué)習(xí)了解相關(guān)的管理法規(guī)，增強對工作崗位的責(zé)任心和使命感。由此可見，勢必要加強對現(xiàn)行合同管理專業(yè)知識的培訓(xùn)工作，使工程從由始至終都規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，增強工程管理的整體水平，保證工程資料的檔案質(zhì)量。

2.5嚴(yán)格控制竣工驗收關(guān)

一般而言，工程在竣工驗收前，都會對工程合同進(jìn)行專項驗收，一旦出現(xiàn)合同驗收不合格的情況，是不可以進(jìn)行竣工驗收的。所以在工程竣工驗收過程中，工程合同的各級管理部門與相關(guān)工作人員一定要嚴(yán)格控制竣工驗收關(guān)，要仔細(xì)審查各類工程合同資料，保證竣工檔案的真實性與可靠性，盡可能地將工程合同應(yīng)有的作用發(fā)揮出來。

3、結(jié)語

合同是企業(yè)安排施工、進(jìn)行索賠、控制工程成本和進(jìn)行竣工結(jié)算的依據(jù)，也為轉(zhuǎn)移風(fēng)險提供可能。所以企業(yè)不僅要重視合同的簽訂過程，還應(yīng)重視合同管理，加強相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，提高制度建設(shè)水平，建立科學(xué)的合同管理體系?？梢姡訌姾贤芾砀鼘侠泶_定和有效控制工程造價、提高投資效益有著重要意義。

參考文獻(xiàn)

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中圖分類號：U455 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-8937（2014）6-0149-02

1 EPC工程總承包的概念及特點

在工程建設(shè)中所謂EPC工程總承包是指工程的承包商按照工程業(yè)主的委托，然后對工程承包合同中關(guān)于工程的設(shè)計。所需材料采購以及施工全過程的承包。它是一種以向業(yè)主交付最終產(chǎn)品和服務(wù)為目的，對整個工程項目實行整體構(gòu)思、全面安排、協(xié)調(diào)運行、前后銜接緊密的承包體系。與傳統(tǒng)的工程承包方式相比，它有利于克服工程設(shè)計、設(shè)備采購、項目施工和開車等環(huán)節(jié)的相互脫節(jié)現(xiàn)象，能有效的控制工程的質(zhì)量、工期、投資。

在工程總承包項目中，參與方涉及到業(yè)主、總承包商和分包商等，它們均以合同關(guān)系為紐帶相互協(xié)作，使得工程總承包合同的合同管理具有如下特點：

1.1 合同管理任務(wù)的雙重性

總承包商一方面需要以承包人的身份加強與項目業(yè)主之間的總承包合同的管理。另一方面需要以發(fā)包人的身份，加強對分包項目的分包合同管理。這使得工程總承人的合同管理具有雙重性。

1.2 合同參與方多，管理的風(fēng)險大

在項目實施過程中，由于受資質(zhì)與能力的限制，總承商需將自身資質(zhì)與能力以外的項目分包給其它單位來實施，這就增加了項目的參與方，過多的參與方增加了項目實施過程中不可控性，使項目的管理風(fēng)險也明顯提高。

1.3 合同的管理過程復(fù)雜

從總包項目合同的談判簽約到合同的履行結(jié)束，要經(jīng)歷許多過程。除需加強對總包合同的管理外，還需要進(jìn)行設(shè)計、采購和施工等分包合同的簽訂、實施與管理。

2 EPC總承包合同管理的重點

總承包合同簽訂后，總承包商為保證總承包項目目標(biāo)的順利實現(xiàn)，并獲得相應(yīng)的經(jīng)濟效益，必加強總承包項目的合同管理。EPC總承包商的合同管理工作應(yīng)重點做好以下幾方面的工作：一是關(guān)于合同的簽約管理工作，二是關(guān)于合同的履行工作。三是，關(guān)于合同的收尾管理工作。

2.1 關(guān)于合同的簽約管理工作

在EPC總承包合同的管理中，關(guān)于合同的簽約管理首先要做到簽訂合同時文字要嚴(yán)謹(jǐn)，這主要是因為，在合同簽訂時如果文字不嚴(yán)謹(jǐn)很容易造成合同出現(xiàn)誤解，進(jìn)面影響了合同該履行的義務(wù)，引起不必要的爭議。所以，這就要求在簽訂合同時，文字一定要嚴(yán)謹(jǐn)，要依照法律規(guī)定來訂立有效的合同，以此來體現(xiàn)合同雙方的真實意圖。其次，對于合同中列到的條款一定要清晰完整，以此避免簽訂合同后出現(xiàn)合同不全面、不完整的現(xiàn)象，特別應(yīng)注意各分包合同的接口關(guān)系，如設(shè)計、采購和施工合同的接口。在設(shè)備采購合同中應(yīng)明確設(shè)備基礎(chǔ)圖提交設(shè)計的時間和設(shè)備交貨的時間。這樣設(shè)計不但能根據(jù)安排及時出具施工圖，而且施工合同條件也能與之對應(yīng)，避免提前或延期交貨對工程的費用與進(jìn)度產(chǎn)生影響。另外，供貨商是否提供設(shè)備的備品備件，以及提供的數(shù)量及規(guī)格類別，都應(yīng)在合同中加以約定。

最后應(yīng)合理選擇合同的計價模式。合同的計價模式分為單價合同、總價合同及成本加酬金合同，其中單價與總合同又可分為固定價與可調(diào)價合同。不同的計價模式有不同的特點，合同中所面臨的風(fēng)險也不盡相同。固定總價合同把變更的風(fēng)險從發(fā)包方轉(zhuǎn)移到了承包方，承包方在合同報價時應(yīng)合理的考慮圖紙變更等風(fēng)險因素，合同中應(yīng)含有相應(yīng)的風(fēng)險費。固定單價合同中承包方承擔(dān)了價格的風(fēng)險，而發(fā)包方則承擔(dān)了工程量的風(fēng)險。在成本加酬金合同中，發(fā)包方則承擔(dān)合部的風(fēng)險。對于可調(diào)價格合同，承包方承擔(dān)的風(fēng)險相對較少。

2.2 合同的履約管理

在合同簽訂后，安排合同的執(zhí)行人把關(guān)于合同中提到的要求進(jìn)行閱讀，然后，把整理好的合同讓項目部的所有人員都作一個了解，熟悉合同中的內(nèi)容和要求，并根據(jù)合同要求明確自己的工作職責(zé)。另外，項目部還應(yīng)根據(jù)合同要求制作工程管理流程，將合同中提到了共同目標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化，分階段進(jìn)行落實。重點做好如下工作：

2.2.1 合同的工作范圍與責(zé)任劃分管理

在合同執(zhí)行過程中為了避免發(fā)生對工程工作范圍的誤解，在工程建設(shè)前，合同雙方一定要將合同在進(jìn)行明確，將合同中的要求進(jìn)一步明確，然后將之貫穿在整個合同中，這一過程對于工程完工后的結(jié)算及工程的順利進(jìn)行有著很大的作用，所以，在合同建立時一定要進(jìn)行科學(xué)。合理的規(guī)范管理，保證合同的真實與完整。

①關(guān)于工程總承包合同。是指合同的總承包范圍，其總承包合同一般是指總價合同，對于合同中的額度一般是對應(yīng)工作中的每項內(nèi)容，這就要求在總承包合同中關(guān)于工作的范圍標(biāo)準(zhǔn)一定要明確，然后，將每項的價格表都要做好。另外，在工程項目施工前，工程合同的管理人員要與業(yè)主做好交流與溝通工作，以此來明確合同中的范圍，以此讓雙方在工程建設(shè)中能夠有效的履行合同中的要求及相關(guān)約定，以免因合同不完善造成不必要的損失，在工程施工過程中，對于業(yè)主提出的要求，要及時與業(yè)主做好溝通工作，然后對于要求做成書面形式的文字記錄，在規(guī)定的時間內(nèi)請業(yè)主簽字確認(rèn)要。對于合同范圍外的大額工作，可以與業(yè)主簽定協(xié)議后以書面的形式對合同進(jìn)行變更。

②關(guān)于工程分包合同。工程分包合同一般出現(xiàn)在大型的總承包項目中，其在項目建設(shè)前，往往要進(jìn)行多個的分包過程，在分包完成后，然后在進(jìn)行合同的簽訂，比如，工程的設(shè)計、施工、咨詢等方面，由于這些分包在合同簽訂時，在時間和空間上都是相互聯(lián)系的，這也進(jìn)一步形成了分包合同管理的問題，加大了其管理的難點，比如，在土建工程中對于安裝中基礎(chǔ)建設(shè)的移交。保管等工作.范圍和責(zé)任的劃分應(yīng)與預(yù)算定額相對應(yīng)，這樣有利于工程費用的核算.合同在執(zhí)行過程中經(jīng)常會發(fā)生交叉施工的現(xiàn)象，交叉施工的現(xiàn)象造成了合同在分包方責(zé)任發(fā)生分歧的重要因素，這就要求在合同簽訂以后，工程項目部的合同管理人員要同分包方一起進(jìn)行合同的交底工作，然后明確合同中的范圍及工程責(zé)任的劃分，比如，在施工過程中，由主要單位來負(fù)責(zé)工程中處理垃圾的問題。然后，對于合同中存在遺漏問題要及時做好變更工作。

③關(guān)于采購合同。關(guān)于采購合同，它是工程項目建設(shè)中最重要的合同項目，其主要特點是合同數(shù)目多。合同類型多，管理工作量大等。在采購合同范圍管理中設(shè)備配件及設(shè)備間的接口是管理中存在的主要問題。如果在合同簽訂中沒有對項目的價格表進(jìn)行計列，造成了在工程施工中供應(yīng)商拒絕提供配件的現(xiàn)象，造成了在施工中緊急采購的現(xiàn)象，同時也直接影響了工程工期的質(zhì)量和期限。因此，在工程施工中，對于這種問題一定要注意在合同簽訂時的范圍制定，由其要做好設(shè)備的接口問題。

2.2.2 關(guān)于合同的工期管理工作

在總承包合同中，一般要對施工過程進(jìn)行節(jié)點的控制，然后對完成的狀況再進(jìn)行申請支付，，在支付完成后，相趕緊向業(yè)主申報相關(guān)證書。并作為總包進(jìn)度款支付申請的直接依據(jù)。對于分包合同，應(yīng)及時記錄工程各節(jié)點的完成時間。當(dāng)影響工程進(jìn)度的因素出現(xiàn)時，承包方應(yīng)組織相關(guān)方面的專家對其進(jìn)行書面形式的確認(rèn)，對于那些在工程施工中的材料記錄要加以保存，對于施工中發(fā)生的一些問題要做好詳細(xì)的記錄，并作好保存工作，以免影響工程費用的結(jié)算管理。

2.2.3 關(guān)于合同費用管理工作

項目部要做好施工中費用的控制問題，這就要求項目部在工程施工中，一定要按期去結(jié)算總包款，形成進(jìn)度款支付要以周期為節(jié)點，對于施工中的工作量要進(jìn)行定期的核算，在核算的過程中一要注意不能讓進(jìn)度款發(fā)生超付款現(xiàn)象，對于施工中的材料要進(jìn)行定期的整理和歸檔，方便以后結(jié)算。

2.2.4 關(guān)于合同變更管理工作

在總承包施工過程中，關(guān)于合同會經(jīng)常出現(xiàn)變更問題，這主要是因為合同簽訂的設(shè)計深度和管理水平所造成另外，在合同變更的過程中，一定要在一定的條件之下進(jìn)行變更，這樣才能有法律效力，關(guān)于合同的變更問題一般包括兩個方面的內(nèi)容一是約定變更，二是法定變更兩種。其主要容易發(fā)生變更內(nèi)容是工程的范圍。工程質(zhì)量的要求以及工程性能的要求等，而對分包合同而言其變更的主要內(nèi)容有工程范圍。工程質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)以及工程項目中的單價；此外，在合同進(jìn)行變更時，一定要按照相關(guān)程序和規(guī)定進(jìn)行更改，以保證合同的有效性。

2.2.5 關(guān)于合同違約索賠管理的工作

在工程建設(shè)往往建設(shè)時間比較長、施工過程比較復(fù)雜，這就造成了在工程施工中容易發(fā)生違約現(xiàn)象，所以，這就要求我們在合同簽訂時一定要做好關(guān)于違約索賠及爭議處理的問題?？偘鼏挝辉诎l(fā)生違約事件時，應(yīng)立即收集相關(guān)證據(jù)，證據(jù)要以書面或圖片等形式為主，并盡量留有業(yè)主或在于監(jiān)理簽審的關(guān)于合同違約事實的相關(guān)意見。然后對其違約證據(jù)包括違約的時間、數(shù)量、費用等進(jìn)行詳細(xì)的記錄，以此來承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，違約索賠應(yīng)在合同規(guī)定的時間內(nèi)處理，要其時效性。

3 合同的收尾管理

合同收尾管理包含兩個方面，即合同文檔資料的管理和合同管理工作的后評價。

合同文檔資料的管理包括文檔的收集、分類、整理、儲存、使用和移交等環(huán)節(jié)。合同文檔資料的管理，要符合公司內(nèi)部的管理制度要求，符合檔案管理和項目驗收備案的要求，符合工程管理規(guī)范和文檔管理規(guī)范的要求。在總承包項目結(jié)束時，要按有關(guān)規(guī)定向有關(guān)單位移交。

合同管理工作的后評價是指合同執(zhí)行完畢后對合同執(zhí)行情況的評價，以總結(jié)合同管理的經(jīng)驗，便于合同管理工作能力的提升。合同管理工作的后評價是項目部全員參與的活動，應(yīng)重點對合同的分包方式、簽訂、相關(guān)方的責(zé)任劃分及執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行原因分析，對合同的管理工作進(jìn)行全面的評審，并將評審中總結(jié)出的改進(jìn)經(jīng)驗運用到下一個項目的管理工作中。

4 結(jié) 語

工程總承包是工程發(fā)承包的一種管理模式，其合同管理的實踐與探索對提升總承商的項目管理水平和實現(xiàn)總承包商的管理目標(biāo)具有重要的意義?？偝邪讨挥凶龊煤贤墓芾砉ぷ?，在合同簽訂前制定好相應(yīng)的管理措施，只有這樣才能管理好總承包項目中的眾多合同，順利的實現(xiàn)項目的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

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二、當(dāng)前合同管理存在的主要問題

1．企業(yè)管理者對合同管理的重視程度不夠。多數(shù)企業(yè)管理者重生產(chǎn)、重訂單、輕管理，尤其對合同管理不夠重視，有的企業(yè)沒有相關(guān)的合同管理制度，有的企業(yè)沒有專門負(fù)責(zé)合同管理的部門或管理人員，有的雖有相關(guān)合同管理制度及合同管理部門，但管理混亂或無序。企業(yè)管理者對合同管理工作的無視或不夠重視，造成合同管理工作主題缺失或管理無序。

2．合同審核不嚴(yán)，缺乏風(fēng)險控制機制。由于很多企業(yè)沒有專門負(fù)責(zé)合同審核的法律事務(wù)部門或企業(yè)法律顧問，有些企業(yè)設(shè)立了法務(wù)部門，但企業(yè)法務(wù)部門的法律顧問和各有關(guān)人員在合同管理中的具體責(zé)任和權(quán)限的規(guī)定不夠明確，不能充分或有效地發(fā)揮其作用。如在合同談判和簽訂時把關(guān)不嚴(yán)、合同條款表達(dá)含糊、法律或合規(guī)性審核不夠嚴(yán)格、合同履行監(jiān)督不到位等問題，將會給企業(yè)經(jīng)營帶來潛在風(fēng)險。

3．合同的管理和履行效率低下。企業(yè)缺乏高效、科學(xué)的合同管理制度及審核程序，合同的洽談、起草、審核、簽約、履行等環(huán)節(jié)無法緊密銜接，造成合同管理無序混亂，合同履行效率降低；合同履行過程中缺乏準(zhǔn)確高效監(jiān)督及反饋程序，對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動產(chǎn)生消極影響。

4．缺乏標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。沒有制定涵蓋合同起草、談判、審核、簽訂、履行、監(jiān)督的合同管理制度和統(tǒng)一的合同編碼體系，使合同管理缺乏制度依據(jù)；沒有按照一定的程序?qū)β男泻贤瑮l款的能力進(jìn)行評審，對于企業(yè)常用業(yè)務(wù)合同進(jìn)行文本格式化和通用條款優(yōu)化等標(biāo)準(zhǔn)化工作沒有開展。

三、合同管理標(biāo)準(zhǔn)化的必要性

合同管理也是一門科學(xué)，要尊重其內(nèi)在的發(fā)展規(guī)律，在大數(shù)據(jù)時代下，合同管理亟待建立科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)體系，使企業(yè)合同管理標(biāo)準(zhǔn)實用可行。

1．推行合同管理標(biāo)準(zhǔn)化是經(jīng)濟和時展的客觀要求。各種經(jīng)濟合同客觀地反映著生產(chǎn)和流通的現(xiàn)實經(jīng)濟情況，它作為聯(lián)系原材料采購、生產(chǎn)加工、流通消費各環(huán)節(jié)的紐帶與橋梁，在保障生產(chǎn)生活、經(jīng)濟發(fā)展順利進(jìn)行，提升企業(yè)經(jīng)營管理水平，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方面，發(fā)揮了非常重要的作用。隨著經(jīng)濟管理體制改革的進(jìn)行，混合所有制和大數(shù)據(jù)引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新時代的到來，企業(yè)改革和發(fā)展活力不斷增強，各經(jīng)濟體之間的聯(lián)系愈加活躍，經(jīng)濟合同的數(shù)量也隨之增加，構(gòu)成了大數(shù)據(jù)時代經(jīng)濟活動的重要組成元素，社會經(jīng)濟和時代的發(fā)展，就客觀地向我們提出了合同管理標(biāo)準(zhǔn)化的問題。

2．合同管理的現(xiàn)狀是推行合同管理標(biāo)準(zhǔn)化的潛在動力。由于非標(biāo)準(zhǔn)化合同管理帶來諸多問題，給經(jīng)濟合同的審核、履行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)帶來很大困難與不便。要做到提升經(jīng)濟合同的履約率，減少合同糾紛，減少合同管理方面所投入的人力、物力，必須實施合同管理的標(biāo)準(zhǔn)化，大力推行合同管理制度化、編碼體系的標(biāo)準(zhǔn)化、內(nèi)容條款規(guī)范化，以及合同文本格式統(tǒng)一化。

3．合同管理標(biāo)準(zhǔn)化是降低合同管理溝通成本和提升工作效率的重要手段。通過合同管理的標(biāo)準(zhǔn)化，可把合同管理的各項業(yè)務(wù)活動內(nèi)容、業(yè)務(wù)間的銜接關(guān)系、各自承擔(dān)的責(zé)任、工作程序等用標(biāo)準(zhǔn)的形式加以明確，這樣可以使合同管理工作規(guī)范化、程序化，大大提升合同管理工作的效率。

四、合同管理標(biāo)準(zhǔn)體系的模式

企業(yè)合同管理紛繁復(fù)雜，在大體上可將標(biāo)準(zhǔn)體系劃分為管理和操作兩個層面：

1．管理層次包括《合同分類編碼體系》、《合同審核管理標(biāo)準(zhǔn)》、《銷售（采購）合同管理標(biāo)準(zhǔn)》、《特殊合同類管理標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)，這些管理標(biāo)準(zhǔn)分別對合同分類編碼及各類型的合同在擬定、審核、簽訂及履行全過程中的管理部門及其職責(zé)、管理方式及程序等做出明確規(guī)定。

2．操作層次包括《合同格式文本標(biāo)準(zhǔn)》、《合同要約推薦標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)，格式文本是企業(yè)結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點，一般在積累總結(jié)經(jīng)濟活動實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上逐步形成完善的，完備成熟的格式文本不僅可保護自身合法權(quán)益，還能大大提高工作效率。

五、合同管理標(biāo)準(zhǔn)化的具體措施

1．合同管理制度的動態(tài)化。制度是基礎(chǔ)，沒有制度，任何管理工作都是無本之木、無源之水，合同管理工作亦是如此。任何企業(yè)都要建立健全適合于自身的的合同管理制度。首先要看有沒有合同管理制度，其次要看合同管理流程有沒有嚴(yán)格按照合同管理制度執(zhí)行，最后要看現(xiàn)有的制度是否適應(yīng)目前的企業(yè)合同管理，若不適應(yīng)，則要對制度進(jìn)行修改，將合同管理制度納入動態(tài)化管理，合同管理制度要隨著合同管理工作的發(fā)展、管理范圍和形勢的變化而改進(jìn)，不能一勞永逸，更不能讓制度成為制約合同管理工作的瓶頸。

2．合同編碼體系的清晰化。一個企業(yè)的合同的編碼體系一般包括合同承辦部門的代碼、合同簽訂日期、合同序號、合同分類等，在合同編碼體系中，合同承辦部門代碼和合同分類較為重要，一個能夠清晰地表達(dá)了合同承辦的主體，一個能夠清晰地反映合同的類型，合同承辦部門代碼一般以部門英文縮寫或部門在企業(yè)的習(xí)慣性代號作為編碼，合同分類一般按照合同的經(jīng)濟性質(zhì)分為銷售合同、采購合同、技術(shù)合同、擔(dān)保合同等，合同分類看似簡單，但直接關(guān)系到合同處理的方法，如果處理不好，會為以后的合同管理流程帶來很多不便。

3．合同審核流程的層次化。企業(yè)的合同管理要有一個明確的合同審核流程，審核流程要分類制定，各審核人員要責(zé)權(quán)清晰，層次分明，將一般合同、重大合同、特殊合同審核和簽訂的權(quán)限具體化，由于合同履行和監(jiān)管也大多是由合同審核的參與人負(fù)責(zé)，通過完善合同審核流程，將合同審核流程層次化，進(jìn)而明確各層次在合同管理中的權(quán)限與職責(zé)。

4．合同檔案管理的日?；?。合同管理中的檔案管理工作極為重要，它是一個與合同管理相關(guān)數(shù)據(jù)的歸集、整理的過程，在大數(shù)據(jù)時代，合同數(shù)據(jù)更加復(fù)雜，應(yīng)當(dāng)更加重視合同檔案管理工作。合同承辦人或者合同管理人員要按照合同管理的相關(guān)規(guī)定主動收集合同相關(guān)數(shù)據(jù)，包括合同簽訂前的項目審批文件、考察、咨詢、談判會議記錄、法律及合規(guī)性審核等材料，合同履行過程中的標(biāo)的物簽收、核驗、合同變更等材料，合同履行后的經(jīng)濟效果評價、合同總結(jié)等材料，形成完備的合同管理檔案。合同檔案要納入常態(tài)化管理，做到合同管理數(shù)據(jù)隨產(chǎn)生、隨收集，做到洽商記錄不過夜、合同備案和審核意見表填制不過夜。

5．合同管理相關(guān)崗位的互控化。合同管理相關(guān)崗位的工作是一個互相銜接、聯(lián)動的體系，每個崗位雖然分工不同，但對其他崗位都有糾錯、互控的責(zé)任和義務(wù)，這樣才能相互促進(jìn)，提升合同管理的水平。

6．合同文本的格式化。合同文本的格式化首先以合同法為前提，尤其是格式化合同涵蓋了法律規(guī)定的主要條款，在客觀上起到了法制宣傳的作用，提高合同參與者的法律意識和履行合同的自覺性，加強合同文本格式化的普及，也可大大減少經(jīng)濟合同糾紛。

7．合同管理的信息化。在大數(shù)據(jù)時代，信息化是提升管理工作的有效手段，也是促進(jìn)合同管理標(biāo)準(zhǔn)化的重要保障，要應(yīng)用現(xiàn)代化信息手段加強合同管理工作，開發(fā)適用企業(yè)自身的合同管理軟件系統(tǒng)，加強合同處理流程的信息化，不斷提升合同管理的信息化水平。

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0 引言

隨著我國經(jīng)濟的不斷增長和法治理念的建設(shè)，合同管理成為了建設(shè)施工項目的重要內(nèi)容。但是由于建設(shè)單位沒有在合同實施的過程中做好合同管理工作，導(dǎo)致施工進(jìn)程受到了影響。因此如何在在合同實施中做好合同管理工作成為了建設(shè)單位需要解決的問題。下面就此進(jìn)行討論分析。

1 建設(shè)單位合同管理概述

在建設(shè)單位的合同管理中，涉及的合同類別眾多，比如勘察合同、設(shè)計合同、咨詢合同、施工承包合同、供貨合同、總承包合同等。建設(shè)單位的合同管理，不僅包括對合同的談判、簽訂、履行、變更和解除等過程的控制和管理，還包括對所有合同進(jìn)行籌劃的過程。建設(shè)單位合同管理的具體工作包括：根據(jù)項目的特點和要求，確定設(shè)計任務(wù)委托模式和施工任務(wù)承包模式、選擇合同文本、確定合同計價方法和支付方法、合同履行過程的管理與控制、合同索賠等。一個建設(shè)項目往往由許多參與單位承擔(dān)不同的建設(shè)任務(wù)和管理任務(wù)，如勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備安裝、工程監(jiān)理、物資供應(yīng)、業(yè)主以及政府監(jiān)督管理部門，各個參與單位工作目標(biāo)不相同，相互的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)關(guān)系需要建設(shè)單位通過合同管理來實現(xiàn)。建設(shè)單位支付合同價款，控制工程項目質(zhì)量、進(jìn)度、投資，保證工程建設(shè)活動順利進(jìn)行都離不開合同管理。有效的合同管理，是促進(jìn)參與工程建設(shè)各方全面履行合同約定的義務(wù)，確保按時、保質(zhì)、保量完成建設(shè)目標(biāo)的重要手段。

2 做好建設(shè)單位合同管理的總體思路

2.1 建立完善的合同管理制度體系

為加強對業(yè)主方合同管理，提高經(jīng)濟效益，結(jié)合公司實際，依據(jù)我國相關(guān)合同管理方面的法律法規(guī)，制定相應(yīng)的合同管理制度，促進(jìn)公司的正常運行和優(yōu)化管理，應(yīng)該建立健全合同管理制度體系，通過制度來規(guī)范合同管理過程。合同管理制度，必須明確合同適用的范圍、合同談判負(fù)責(zé)人員、合同簽訂參與人員、合同內(nèi)容方面的要求、合同簽訂的工作程序、合同的檔案管理等多方面的內(nèi)容。合同適用范圍方面，必須明確公司哪些合同需要按照制度來執(zhí)行。合同談判負(fù)責(zé)人員方面，應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模和類別，由不同部門專業(yè)負(fù)責(zé)人或者領(lǐng)導(dǎo)來負(fù)責(zé)談判，并嚴(yán)格執(zhí)行公司的監(jiān)督監(jiān)察程序。合同簽訂與參與人員方面，應(yīng)結(jié)合公司實際，建立相應(yīng)的招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組和紀(jì)檢監(jiān)察組，對整個合同簽訂進(jìn)行規(guī)范。在合同內(nèi)容方面，應(yīng)明確合同的主體及當(dāng)事人的名稱、地址，合同的形式，合同標(biāo)的，數(shù)量及質(zhì)量要求，履行期限、地點和方式，合同擔(dān)保及違約責(zé)任等。在合同內(nèi)容的審批審查方面，應(yīng)結(jié)合公司實際，明確經(jīng)辦人、部門負(fù)責(zé)人、財務(wù)負(fù)責(zé)人、法律顧問、分管經(jīng)理等各自的職責(zé)范圍。合同簽訂的工作程序方面，明確合同簽訂應(yīng)該按照什么流程辦理，比如，由乙方先簽字蓋章，然后，交由合同經(jīng)辦人再辦理本公司的相關(guān)合同簽訂流程。合同檔案管理方面，要充分認(rèn)識到合同檔案管理的重要性，并建立相應(yīng)的制度，明確檔案管理主要責(zé)任人，通過對合同的檔案管理，可以保存與合同有關(guān)的證據(jù)材料，一旦發(fā)生糾紛，可以及時運用檔案記載的內(nèi)容，依法維護單位的權(quán)益。

2.2 建立高素質(zhì)的合同管理隊伍

建設(shè)單位可能接觸到的合同，相對其他單位來說更為廣泛和全面，而單位的合同管理人員是合同的具體實施者，要切實提高合同管理水平，必須要求合同管理人員具備較高的素質(zhì)，建立一支具備高素質(zhì)的合同管理隊伍。具體說來：（1）合同管理人員應(yīng)具備較高的理論水平，應(yīng)掌握合同管理方面的法律法規(guī)，掌握公司合同管理方面的規(guī)章制度，掌握各類合同的特點。

（2）合同管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的合同談判能力，具備一定的合同風(fēng)險防范能力。再次，合同管理人員應(yīng)具備一定的職業(yè)道德、廉潔奉公的精神。

（3）高素質(zhì)的合同管理隊伍，需要儲備優(yōu)秀的人才，管理部門要做好招聘、培訓(xùn)、激勵等各項工作，通過以上幾方面工作的開展，建立一支高素質(zhì)的合同管理隊伍。

3 通過過程控制做好合同管理工作

對于建設(shè)單位來說，合同相對較多，合同管理工作量大，如何從過程中做好管理顯得尤為重要。從合同簽訂過程來說，應(yīng)該從以下幾個方面來開展工作。

3.1 做好合同簽訂前的準(zhǔn)備工作

在眾多的勘察、設(shè)計、施工、供貨、咨詢公司中，各個公司的實力、技術(shù)水平參差不齊，建設(shè)單位要通過招標(biāo)和談判簽訂一份較為理想的合同，對于節(jié)約成本、控制工期、確保質(zhì)量有著重要意義。要實現(xiàn)這個目標(biāo)，就需要建設(shè)單位的管理者及合同管理相關(guān)工作人員，從項目決策、招標(biāo)開始，就要針對所招標(biāo)的項目進(jìn)行必要的論證，做好項目分析、評估、決策、合同預(yù)審等相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。通過預(yù)審來了解投標(biāo)方的一些基本情況，比如，投標(biāo)方的技術(shù)力量、設(shè)備裝備能力、企業(yè)資信、獲獎榮譽以及社會評價情況等。對于項目較多的建設(shè)單位來說，應(yīng)根據(jù)實際情況，建立有關(guān)資料的專門資料庫和信息網(wǎng)，并注意補充與完善，將一些具備相應(yīng)資質(zhì)、實力雄厚的單位納入建設(shè)單位的信息庫。

3.2 做好合同簽訂后的技術(shù)資料管理工作

建設(shè)單位作為合同的甲方應(yīng)做好合同風(fēng)險管理。合同簽訂前，做好相應(yīng)的風(fēng)險分析和預(yù)測，并采取相應(yīng)的對策和計劃，對合同風(fēng)險種類及內(nèi)容進(jìn)行有效識別。合同簽訂后，在項目實施過程中，必須嚴(yán)格履行合同規(guī)定的各項責(zé)任與義務(wù)，做好合同技術(shù)資料管理工作。合同文件和技術(shù)資料是合同管理的基本依據(jù)，因此應(yīng)建立和健全施工往來函件的簽收、發(fā)放登記制度。根據(jù)合同規(guī)定的工作范圍、技術(shù)規(guī)范、設(shè)計圖紙要求等，做好合同技術(shù)資料管理工作。

3.3 做好合同變更管理工作

作為建設(shè)單位，從投資估算、設(shè)計概算到施工圖預(yù)算、工程結(jié)算和竣工決算，一級控制一級，加之合同履約情況的不確定性，使工程的變更不可避免。因而建設(shè)單位必須重視工程變更，加強變更價款的管理。首先，在設(shè)計質(zhì)量上，嚴(yán)格把關(guān)，大力推行設(shè)計監(jiān)理制度，盡可能降低設(shè)計變更的數(shù)量；在項目發(fā)包階段，要由有編制資格的造價咨詢單位編制工程量清單，減少工程的計算偏差，減少因業(yè)主提供的工程量清單與施工圖紙不符造成的工程價款的變更；在施工合同履行階段，加強合同管理工作，按照國家公布的施工合同示范文本進(jìn)行合同管理工作，在有條件的地區(qū)和部門，也可以采用國際通用的FIDIC條款簽訂合同、管理合同?？傊?，要全方位加強管理，盡量減少工程價款的變更。在采購合同方面，因為采購建設(shè)工程合同簽訂后，仍存在原設(shè)計方案、材料、設(shè)備、施工環(huán)境等方面的不確定性，將可能發(fā)生工程合同變更，而工程變更又伴隨著合同價格和工期的調(diào)整。這既是合同雙方利益的焦點，也是采購建設(shè)工程合同管理中的難點。對建設(shè)單位來說，這帶來了挑戰(zhàn)，如果合同變更存在管理疏漏，極有可能會造成不必要的浪費，使工期延誤，使自身利益受到損失。因而，對于建設(shè)單位來說，要采取積極的態(tài)度，在發(fā)現(xiàn)問題時，及時提出解決方案，盡可能防止變更，將造價的變動控制在最小范圍內(nèi)。

4 結(jié)語

綜上所述，合同管理工作貫穿施工的全過程，是施工項目管理的重要組成部分，有效地進(jìn)行合同管理工作有著重要的意義。通過合同管理，不但可以更好地平衡施工項目，加快施工進(jìn)度，降低施工的成本，而且還可以協(xié)調(diào)各負(fù)責(zé)單位的關(guān)系，提高施工項目的質(zhì)量，為企業(yè)創(chuàng)造更好的經(jīng)濟和社會效益。

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中圖分類號：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

0引言

建筑工程施工合同作為明確建筑工程施工參與雙方權(quán)利與義務(wù)的主要依據(jù)，也是保障建筑工程施工參與雙方合法權(quán)益的重要法律文件。此外,建筑工程施工合同管理不僅是工程項目建設(shè)質(zhì)量以及進(jìn)度控制管理的依據(jù)，同時也直接關(guān)系到工程項目建設(shè)能否順利按照預(yù)期目標(biāo)完成。因此，這就要求建筑工程施工管理部門必須明確施工合同規(guī)范化管理的意義，在施工合同的簽訂以及履行各個階段強化控制管理，以達(dá)到工程項目建設(shè)預(yù)期目標(biāo)，實現(xiàn)建筑工程項目施工建設(shè)效益的最大化。

1建筑工程施工合同管理問題分析

（1）合同文本不夠完善與規(guī)范?，F(xiàn)階段部分建筑工程施工企業(yè)在合同文本管理上不完善，簽訂的施工合同文本不夠系統(tǒng)規(guī)范，對于合同雙方的具體責(zé)任、權(quán)利以及違約后的處理措施缺乏詳細(xì)的說明。甚至部分建筑工程施工企業(yè)簽訂的合同文本有失公平，對于建設(shè)單位的違約索賠等限制條款較少，導(dǎo)致建筑工程施工單位的合法權(quán)益得不到保障。此外，部分建筑工程施工單位對于合同文本中的風(fēng)險問題認(rèn)識不足，在合同文本中對于工程擔(dān)保以及保險問題未給予詳細(xì)的說明，因而也難以對合同風(fēng)險進(jìn)行有效的規(guī)避與控制。

（2）建筑工程施工合同管理機構(gòu)設(shè)置不全面。建筑工程項目施工合同的執(zhí)行管理必須依靠完善的合同管理機構(gòu)來執(zhí)行，如果合同管理機構(gòu)設(shè)置不完善，勢必造成合同的審查、監(jiān)管以及執(zhí)行檢查得不到有效的貫徹落實，制約合同管理工作的順利開展。當(dāng)前建筑工程施工合同管理機構(gòu)不完善的主要表現(xiàn)為機構(gòu)設(shè)置不全面，合同管理人員不足，崗位職責(zé)不清晰，分級管理以及相應(yīng)的授權(quán)管理機制不健全，這些問題造成合同管理力度不足，難以形成規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的合同管理體系。

(3)建筑工程施工合同管理人員能力水平有待提高。建筑工程施工合同管理工作內(nèi)容系統(tǒng)復(fù)雜，要求合同管理人員除了必須掌握涉及到合同管理的經(jīng)濟、法律、財務(wù)等專業(yè)知識外，還必須熟悉建筑工程工程技術(shù)知識。目前建筑工程施工單位在合同管理上正是缺少這樣的復(fù)合型人才，合同管理人員由于缺乏相應(yīng)的培訓(xùn)教育以及項目實踐鍛煉，導(dǎo)致合同管理工作隊伍的整體能力水平不高，制約了合同管理工作的順利開展。

2建筑工程施工合同規(guī)范化管理措施研究

（1）規(guī)范合同文本形式。首先合同文本的制定應(yīng)當(dāng)遵循《建設(shè)工程合同（示范文本）》、《廣東省建設(shè)工程施工合同范本》（2009版）中的相關(guān)規(guī)定，遵循公平合法、全面完備、自愿協(xié)商的原則制定合同文本，能夠規(guī)范指導(dǎo)建筑工程承發(fā)包雙方的交易行為。在具體合同內(nèi)容的制定上，應(yīng)該在示范文本的基礎(chǔ)之上，進(jìn)一步的完善建筑工程施工總承包、專業(yè)分包以及勞務(wù)分包等方面合同條款的制定，同時結(jié)合建筑工程項目建設(shè)實際特點，針對可能存在的各種問題形成補充條款。其次，在建筑工程合同文本種類上，應(yīng)該遵循構(gòu)建完整的合同體系的原則，分別簽訂承包商與業(yè)主、承包商與分包商以及承包商與材料或機械供應(yīng)商之間的合同，確保合同體系的完備齊全。第三，應(yīng)該在合同文本中充分體現(xiàn)合同文本的實用性以及權(quán)威性，將合同文本作為建筑工程發(fā)包與承包雙方權(quán)利、義務(wù)協(xié)定的依據(jù)，確保合同條款得到有效執(zhí)行，在合同文本制定上實現(xiàn)合同管理的規(guī)范化。

（2）完善機構(gòu)設(shè)置，建立規(guī)范的建筑工程施工合同管理制度。規(guī)范完善的合同管理機構(gòu)以及規(guī)章制度是指導(dǎo)建筑工程施工合同管理工作開展的重要依據(jù)，也是實現(xiàn)合同管理工作有章可循的基礎(chǔ)。針對建筑工程施工合同管理工作，首先應(yīng)該建立相應(yīng)的上報制度，將工程施工期間的合同履行情況及時上報施工管理部門，以便于通過合同履行實際情況及時的調(diào)整施工各部門工作計劃。其次，應(yīng)該建立建筑工程項目合同溝通交底制度，在合同履行過程中及時的與項目管理人員或者是業(yè)主單位進(jìn)行溝通，使其明確合同的履行情況以便于調(diào)整工作內(nèi)容，確保建筑工程項目建設(shè)的順利完成。

（3）構(gòu)建高水平、高效率的施工合同管理工作團隊。施工合同管理工作人員作為建筑工程施工合同簽約以及履行的直接操作管理者，其能力水平也直接關(guān)系到建筑工程合同管理工作質(zhì)量以及效率，因此規(guī)范合同管理工作也必須重視對合同管理工作團隊的規(guī)范化建設(shè)。建筑工程施工合同管理部門應(yīng)該選拔具有一定的建筑工程施工管理經(jīng)驗，同時熟悉工程項目建設(shè)相關(guān)法律以及政策的管理人員，并通過對工作人員開展專業(yè)的培訓(xùn)教育，提高其業(yè)務(wù)能力，確保建筑工程施工合同管理工作質(zhì)量與工作效率。

（4）強化建筑工程施工合同的履行管理。合同的履約作為建筑工程施工合同的主要內(nèi)容,也是建筑工程施工合同管理的重點。確保建筑工程施工合同得到有效的履行應(yīng)該重點在以下幾方面進(jìn)行控制：協(xié)調(diào)工程施工參與各方，嚴(yán)格按照合同規(guī)定開展建筑工程施工作業(yè)，確保項目建設(shè)能夠有計劃有秩序的開展；定期開展合同履行評價通過動態(tài)的監(jiān)測分析，及時掌握合同履行的最新狀況，同時將履約情況與實施計劃進(jìn)行比較，調(diào)整施工作業(yè)計劃；嚴(yán)格遵守建筑工程施工合同對于項目建設(shè)標(biāo)的、價格、進(jìn)度以及工程質(zhì)量的要求，并做好質(zhì)保要求條款的履行管理。通過強化建筑工程施工合同履行階段的管理，將施工合同中的各項規(guī)定貫徹落實，實現(xiàn)建筑工程施工合同的規(guī)范化管理。

（5）強化合同法律意識，做好合同索賠管理工作。為了避免工程施工合同糾紛的發(fā)生，建筑工程施工合同管理部門應(yīng)該在合同簽訂之前，認(rèn)真審核仔細(xì)推敲合同條款的具體要求，尤其是對于涉及到違約責(zé)任劃定以及違約處理等方面規(guī)定，減少合同簽訂之后由于條款認(rèn)識因?qū)l款的理解存在差異所造成的合同糾紛。此外，在建筑工程施工合同履行過程中，合同管理部門應(yīng)該結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況，妥善的處理各種合同變更以及合同索賠處理規(guī)定，既要確保合同的權(quán)威性與約束性，同時也要保護自身的合法權(quán)益，形成規(guī)范、科學(xué)、合理的合同管理體系。

結(jié)語

合同管理作為建筑工程施工項目管理的重要內(nèi)容，直接關(guān)系到建筑工程項目建設(shè)效益。作為一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，規(guī)范合同管理必須充分認(rèn)識合同管理工作的動態(tài)、系統(tǒng)以及全過程特點，并在合同的簽訂以及履行過程中，嚴(yán)格按照法律政策以及合同條款執(zhí)行管理，確保建筑工程合同實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，實現(xiàn)建筑工程項目建設(shè)應(yīng)有的經(jīng)濟與社會效益。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李濤. 關(guān)于對建設(shè)工程施工合同糾紛案件司法解釋若干問題的理解[J]. 科技信息. 2010(29)

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一、引言

建筑企業(yè)為了能在日益激烈的市場競爭中贏得一席之地，應(yīng)對工程合同管理予以重視，并將其納入企業(yè)管理中。另外，建筑企業(yè)應(yīng)重視建筑工程合同管理過程中存在的問題，并積極采取有效措施予以處理，以保障建筑工程的順利進(jìn)行，實現(xiàn)企業(yè)效益的最大化。

二、建設(shè)工程合同管理的特點及作用

（一）建設(shè)工程合同管理的特點

①國家強制管理性。建設(shè)工程和我國國民經(jīng)濟息息相關(guān)，是我國重點建設(shè)項目之一，對促進(jìn)我國社會經(jīng)濟發(fā)展具有重要作用。另外，建設(shè)工程的標(biāo)的物為不動產(chǎn)，因此，建設(shè)合同在簽訂及履行上具有一定的國家強制管理性；②復(fù)雜性。現(xiàn)代結(jié)構(gòu)形式越來越多樣化，導(dǎo)致合同所規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)變得日益復(fù)雜，在合同履行的過程中需要完成大量合同事件，可見，合同管理具有一定的復(fù)雜性；③多層次全方位協(xié)作性。建設(shè)工程管理涉及了建設(shè)單位的各個管理組織、部門及各個崗位上每個員工的工作，需要各部門之間進(jìn)行有效溝通和交流，因此，合同管理還具有多層次全方位協(xié)作性的特點。

（二）建設(shè)工程合同管理的作用

合同管理是建設(shè)工程項目的開端，可對整個建設(shè)工程項目實施和管理起到引導(dǎo)作用。建設(shè)工程合同管理的作用具體體現(xiàn)為：①明確建設(shè)工程實施和管理的目標(biāo)；②規(guī)定了參建雙方的經(jīng)濟責(zé)任、義務(wù)和合同利益；③合同是工程建設(shè)過程中參建雙方的最高準(zhǔn)則；④維護市場秩序，形成公開、公平及公正的市場競爭機制。

三、建設(shè)工程合同管理中存在的問題

（一）合同雙方法律意識淡薄

由于合同雙方法律意識淡薄所引起的問題具體表現(xiàn)如下：①合同索賠工作難度大。合同索賠是承包商維護自身利益、增加利潤的主要手段，在建筑工程中是難以避免的，在眾多因素的影響下，特別是法律意識和自我保護意識較為淡薄，不利于合同索賠工作的開展；②合同文本不規(guī)范。承包商未能按照規(guī)范文本制定合同，導(dǎo)致合同內(nèi)容存在表述不清、內(nèi)容含糊等問題，甚至出現(xiàn)以口頭委托和政府命令的方式下達(dá)任務(wù)，直至工程竣工后才補簽合同，未能及時對合同條款和內(nèi)容進(jìn)行檢查，使合同雙方在履行合同的過程中始終處于被動狀態(tài)，這在一定程度上，為建設(shè)工程埋下了諸多安全風(fēng)險和隱患；③合同存在一定的不公正性?，F(xiàn)階段，多數(shù)建設(shè)工程合同是由發(fā)包方起草的，發(fā)包方為了獲取更多利益，在合同中更多強調(diào)承包方的義務(wù)，缺少對發(fā)包方的制約條款，尤其是對違約、賠償?shù)确矫娴膯栴}并未制定出較為明確的處罰或獎勵措施，由此導(dǎo)致合同雙方權(quán)利和義務(wù)出現(xiàn)不對等現(xiàn)象，不利于工程合同的公平競爭和管理。

（二）專業(yè)人才缺乏

建設(shè)工程合同的制定、簽訂及管理是一項綜合性較強的過程，涉及到管理、建筑、信息技術(shù)等諸多方面，這就需要專業(yè)性、業(yè)務(wù)技能較強的管理人才，且要具備相關(guān)的法律意識、造價管理知識等。但在實際合同管理工作中，專業(yè)的合同管理人才嚴(yán)重匱乏，很多工作人員均是由其他科室調(diào)入，對合同管理的具體內(nèi)容和流程并不熟悉，整體業(yè)務(wù)水平較低，同時缺乏必要的法律知識，無法對合同涉及的各項法律問題作出準(zhǔn)確判斷，不利于建設(shè)工程合同管理工作的順利開展。

（三）合同管理體系和制度不完善

完善的合同管理體系和制度是保障合同管理高效開展的基礎(chǔ)，但目前諸多建設(shè)工程管理部門未對合同管理體系和制度建設(shè)予以重視，導(dǎo)致合同管理工作的開展缺少可靠依據(jù)。同時，合同歸檔管理、分級管理和評審管理機制不健全，所制定的管理制度并未嚴(yán)格執(zhí)行，缺少必要的審查和評估，無法實現(xiàn)合同管理的有效監(jiān)督和控制。

四、完善建設(shè)工程合同管理的措施

（一）完善合同管理體系和制度建設(shè)

建設(shè)工程可設(shè)置專門的合同管理機構(gòu)，對合同管理體系和制度進(jìn)行不斷完善，嚴(yán)格按照法律規(guī)范進(jìn)行操作，通過完善的合同管理制度來強化建筑工程合同的法律效益。同時，還要做好合同的簽訂、審查、授權(quán)及履行的監(jiān)督管理工作，確保工程合同各項責(zé)任和義務(wù)切實履行到位。除此之外，還應(yīng)加大對合同履約的管理力度，特別是針對工程資金不到位的現(xiàn)象，不允許辦理工程報建手續(xù)和施工許可，以保障承包商的合法權(quán)益。

（二）強化專業(yè)合同管理人才隊伍建設(shè)

建筑企業(yè)應(yīng)對人才隊伍建設(shè)予以重視，著重培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能水平的專業(yè)合同管理人員，使其具備豐富的工程造價管理知識、法律知識等，以保障合同管理工作的高效開展。同時，應(yīng)積極引進(jìn)現(xiàn)代化人才，確保合同的起草、簽訂及管理等各個環(huán)節(jié)合法、可靠，若出現(xiàn)合同糾紛現(xiàn)象，可安排專門人員進(jìn)行處理，降低外聘支出，以充分展現(xiàn)專業(yè)人才的自身價值。

（三）提高合同雙方的法律意識

政府相關(guān)的主管部門應(yīng)加大對合同法律法規(guī)的宣傳力度，增強建筑市場中所有建筑參與人員的法律意識。建筑企業(yè)應(yīng)對新管理人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，強化新管理人員的管理意識，使其能重新認(rèn)識施工合同管理工作的重要性。另外，確保合同雙方能在公開、公正的合同環(huán)境中進(jìn)行合同簽訂，提高合同的文本規(guī)范，從而實現(xiàn)建設(shè)工程合同管理效率和水平的有效提高。

（四）嚴(yán)格按照合同履行責(zé)任義務(wù)

建筑企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照工程合同約定的時間完成工作，對施工過程中的手續(xù)變更、簽證等進(jìn)行書面文件備用，以保障企業(yè)的合法權(quán)利，在履行合同的過程中不能忽視變更管理，避免對企業(yè)造成大量經(jīng)濟損失。另外，健全的合同管理可有效避免企業(yè)決策的隨意性，利于合理解決合同糾紛，是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的有力保障。

五、結(jié)語

在市場競爭壓力不斷增加的形勢下，建筑企業(yè)應(yīng)著重提高工程合同管理水平，以促進(jìn)自身綜合實力和市場競爭力的全面提高，將合同管理作為現(xiàn)代企業(yè)管理的重要內(nèi)容，并在基礎(chǔ)階段把好合同關(guān)，以實現(xiàn)建設(shè)工程經(jīng)濟效益和社會效益的共同發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]向東東.建設(shè)工程施工合同管理中的幾個問題及對策[J].城市建設(shè)理論研究：電子版，2013(25).89-89.

篇10

關(guān)鍵詞：

建筑工程；工程合同；合同管理

1前言

隨著我國市場經(jīng)濟的繁榮，建筑行業(yè)迎來了其繁榮發(fā)展的階段，不僅規(guī)模和數(shù)量上有所發(fā)展，而且在建筑企業(yè)內(nèi)部的管理以及施工技術(shù)方面也有了質(zhì)的飛躍。并且隨著建筑工程領(lǐng)域競爭的加劇，越來越多的建筑企業(yè)認(rèn)識到合同管理的重要性。建筑工程項目所具備的特點決定了合同管理對于項目的任何一個參與方而言都至關(guān)重要，是其維護自身合法權(quán)益的重要保障。而且由于建筑工程受自然氣候等條件的影響較大，工程實施過程中存在的風(fēng)險因素較多，項目發(fā)承包雙方之間的糾紛屢見不鮮，而作為解決糾紛和矛盾的最根本的依據(jù)，建筑工程合同在工程項目實施過程中所扮演的角色非常重要，既能夠有效的解決發(fā)承包雙方之間的矛盾，維護各自的合法利益，同時又能夠為工程項目的順利實施提供更好的保障。

2建筑工程合同的重要性

合同是具有法律效益的協(xié)議，對于合同雙方而言具有約束作用，合同之中明確的規(guī)定了合同雙方的權(quán)利和義務(wù)，將工程項目實施過程中可能出現(xiàn)的問題給予了解決的方案和措施。建筑工程項目較比于其他項目而言，其具有的復(fù)雜性和風(fēng)險性更多，未知因素也較多，這就決定了建筑工程合同對于項目各參與單位的保障性作用。而且由于建筑工程項目往往具備周期長、施工過程種類多以及技術(shù)復(fù)雜性高等特點，建筑工程合同所包含的條款更為繁雜，涉及到的范圍也更為廣泛。完善的施工合同能夠有效的劃分發(fā)承包雙方之間的權(quán)利和義務(wù)，能夠讓雙方在更為平等的基礎(chǔ)之上發(fā)揮其應(yīng)有的作用，確保工程項目能夠順利的實施。而且由于建筑工程項目往往涉及到的風(fēng)險因素較多，可能出現(xiàn)的影響工程項目順利進(jìn)行的因素也較多，因此完善的合同能夠?qū)⒗婧惋L(fēng)險進(jìn)行更好的劃分，保護發(fā)承包雙方的工程參與積極性，并且以具有法律效益的手段來解決發(fā)承包雙方之間的利益糾紛，維護工程項目目標(biāo)的實現(xiàn)。

3建筑工程合同的特點分析

3.1合同簽訂內(nèi)容容易出現(xiàn)歧義

建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)具有嚴(yán)謹(jǐn)性，因為其具備約束合同雙方的法律效力。合同之中應(yīng)當(dāng)明確的規(guī)定雙方的權(quán)利和義務(wù)，違約責(zé)任等等，要以明確的方式將雙方所應(yīng)當(dāng)付出和得到的東西進(jìn)行規(guī)定。但是建筑工程實施周期較長，其間可能發(fā)生的引起合同雙方利益變動的因素又較多，在合同簽訂之時難以有效的預(yù)料合同履行過程中出現(xiàn)的各類問題。因此往往在合同履行的過程中，出現(xiàn)了突發(fā)的狀況，合同雙方經(jīng)常會因為責(zé)任歸屬的問題而產(chǎn)生歧義。

3.2合同管理的范圍較廣

建筑工程項目所涉及到的領(lǐng)域很廣，其中所涉及到的部門、單位也很多。其中業(yè)主單位、施工單位作為工程項目最為主要的參與單位，其合同管理內(nèi)容更為復(fù)雜，所涉及到的協(xié)調(diào)關(guān)系也非常多。因此建筑工程合同在管理的過程中需要確保各單位認(rèn)真履行職責(zé)并且相互協(xié)調(diào)配合，以合同管理的方式來規(guī)范項目各參與單位的合同行為，維護工程項目的共同利益。

3.3建筑工程實施周期較長

建筑工程合同實施周期長的特點完全是由于建筑工程項目特點所決定的。一項工程從決策到最終的運營可能需要幾年的時間，這期間所涉及到的工程合同不僅種類繁多，而且許多合同的周期都非常長。這就決定了建筑工程合同管理的工作是一個漫長的過程，需要與工程項目實施的過程同步，而且建筑工程合同管理還要綜合考慮諸多因素，每一個工程項目實施周期階段，都會有不同的工程合同簽訂，這其中的協(xié)調(diào)性和配合性都很重要，稍有疏忽就會造成工程項目的經(jīng)濟損失。

3.4工程合同容易出現(xiàn)變更

如前文所述，建筑工程項目的實施周期較長，其間可能發(fā)生的不可預(yù)見的因素較多，因此工程合同經(jīng)常會隨著工程項目實施的實際情況而有所變更。因此在建筑工程合同管理的過程中，合同管理人員應(yīng)當(dāng)秉承動態(tài)管理的原則，根據(jù)工程實際情況而調(diào)整合同管理的策略，對于補充合同和變更合同的條款和內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真審查和管理，根據(jù)工程的實際情況簽訂更有利于合同雙方的工程合同，確保建筑工程項目能夠順利的實施。

4建筑工程合同管理中存在的問題

4.1法律意識淡薄

合同法所規(guī)定的合同最為基本的原則就是公平、公正，而由于建筑工程領(lǐng)域競爭的激烈，許多建設(shè)單位有意違背建筑工程合同的公平和公正的原則，刻意的在合同條款之中回避或者是轉(zhuǎn)移風(fēng)險。這樣的行為很容易造成施工單位的項目參與積極性降低，甚至是危害建筑工程項目的整體質(zhì)量。甚至也有的發(fā)承包單位簽訂“陰陽合同”，這樣的行為不僅嚴(yán)重的影響了建筑工程市場的秩序，而且很容易造成合同雙方難以挽回的經(jīng)濟損失。另外還有違法轉(zhuǎn)包、違法發(fā)包等行為的存在，這類法律意識淡薄的合同管理行為嚴(yán)重的擾亂了建筑工程市場競爭的有序化。

4.2合同管理人員整體水平不高

建筑工程項目的特點決定了建筑工程合同管理的特殊性，管理人員既要具備合同管理方面的專業(yè)知識和職業(yè)能力，同時也要具備建筑工程方面的知識。這樣的合同管理人員才能夠更好的配合建筑工程項目的實施，以合同管理為手段來調(diào)動項目各參與單位的積極性。但是現(xiàn)階段我國建筑工程領(lǐng)域的許多合同管理人員的素質(zhì)并不高，專業(yè)技能水平也較低，而且許多建筑單位的合同管理人員數(shù)量明顯不足，不足以完成有效的建筑工程合同管理的工作。

4.3缺乏完善的合同管理制度

現(xiàn)階段的建筑工程領(lǐng)域，合同管理制度的不完善是許多建筑工程合同管理問題的根源。許多建筑企業(yè)認(rèn)識到合同管理的重要性，但是卻并沒有制定較為完善的合同管理制度，而且行業(yè)內(nèi)部的合同管理工作也缺乏必要的理論性依據(jù)，這就使得許多建筑企業(yè)憑經(jīng)驗實行合同管理工作，甚至有的企業(yè)完全沒有相應(yīng)的合同管理制度，無法做到合同管理過程中有效的監(jiān)督和考核等等，這就難免會使得建筑工程合同管理的執(zhí)行力度大打折扣，也為建筑工程項目有序的進(jìn)行蒙上了一層陰影。

5建筑工程合同管理的有效措施建議

5.1提高法律意識

建筑工程合同只有在符合合同相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)之上才能夠維護合同雙方的利益。對于這一點許多建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予高度的重視。在簽訂工程合同的時候要本著合法的基本原則。對于“陰陽合同”、違法分包、轉(zhuǎn)包等行為的工程合同，并不具備法律效力，也不能作為維護合同雙方合法利益的憑證。因此對于建筑企業(yè)而言應(yīng)當(dāng)積極提高自身的法律意識，對于工程合同的內(nèi)容從法律的角度來加以審查，形成依靠法律維護自身利益的意識，提高合同管理的認(rèn)識。

5.2建立完善的合同管理制度

合同管理工作執(zhí)行力度的關(guān)鍵在于是否擁有一套完整的合同管理制度，作為建筑企業(yè)而言應(yīng)當(dāng)積極的完善自身的合同管理制度，以此為依據(jù)來規(guī)范自身在工程項目實施過程中的合同行為。建立完善的合同管理流程，建立相應(yīng)的監(jiān)督和考核體系，實行責(zé)任制度，調(diào)動合同管理人員的工作積極性。另外也要設(shè)置專門的合同管理執(zhí)行機構(gòu)，配備專業(yè)性的合同管理執(zhí)行人才，確保合同管理的有效性和科學(xué)性，針對于發(fā)生的或者可能發(fā)生的合同變更要及時處理，并監(jiān)督變更合同的執(zhí)行情況，做到及時有效的應(yīng)對。

5.3培養(yǎng)專業(yè)性的合同管理人員

建筑工程合同管理需要專業(yè)性的人才作為保障，作為建筑企業(yè)而言除了提高自身法律意識以及完善合同管理制度之外，還應(yīng)當(dāng)注重培養(yǎng)專業(yè)性的合同管理人員，建立專門的培訓(xùn)體系，加強對于合同管理人員的法律素養(yǎng)培養(yǎng)，并對合同管理人員的建筑知識進(jìn)行重點培養(yǎng)，全面提高合同管理人員的綜合素質(zhì)，使其能夠更好的配合建筑工程合同的實施，從合同管理

6結(jié)語

隨著我國建筑工程領(lǐng)域的不斷發(fā)展，建筑工程項目管理的內(nèi)容也越來越多，有效的合同管理顯然對于工程項目的順利實施具有很重要的意義。而且隨著我國建筑市場逐漸的規(guī)范化和法制化，合同管理的重要性更是得以凸顯，越來越多的建筑企業(yè)重視合同管理工作。針對于現(xiàn)階段建筑工程領(lǐng)域合同管理工作中存在的問題，建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極的結(jié)合于自身的實際情況來結(jié)語有針對性的解決，提高合同管理工作在其工程管理工作中的分量，以合同管理的方式來更好的確保自身的合法利益。并且加強合同管理制度的建立和完善，認(rèn)真總結(jié)和吸收合同管理過程中的經(jīng)驗和教訓(xùn)，合理的運用合同管理來規(guī)避不必要的風(fēng)險，最大化的實現(xiàn)自身的合法利益。