期刊在線咨詢服務(wù),立即咨詢
時(shí)間:2023-07-14 16:24:56
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇科研課題管理工作,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
近年來,江蘇省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心及13個(gè)省轄市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站(以下簡(jiǎn)稱江蘇省環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng))積極采取措施推動(dòng)監(jiān)測(cè)科研及科研管理工作,鼓勵(lì)技術(shù)人員投身科研,提升全省監(jiān)測(cè)科研水平,同時(shí)通過籌建各級(jí)環(huán)保重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、加強(qiáng)省內(nèi)省外多方交流與技術(shù)合作,擴(kuò)大了科研集群效應(yīng),加強(qiáng)了對(duì)技術(shù)骨干和學(xué)術(shù)帶頭人的聯(lián)合培養(yǎng)力度,使江蘇省環(huán)境監(jiān)測(cè)科研得到了較快的發(fā)展。江蘇省環(huán)境監(jiān)測(cè)科研管理工作也逐步趨于完善,在科技工作中發(fā)揮了重要作用。但環(huán)境監(jiān)測(cè)科研管理工作中仍存在很多尚需改進(jìn)的地方,科研管理人員自身管理水平也待進(jìn)一步提高。
一、環(huán)境監(jiān)測(cè)科研管理基本狀況
科研管理是在有限的資源條件下,為保證科研項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、成本達(dá)到最優(yōu)化,同時(shí)盡量減少項(xiàng)目失敗的風(fēng)險(xiǎn)而采取的各種措施[1]??蒲泄芾碓谖覈?guó)起步比較晚,落后的、靜止的、封閉的行政性管理模式給我們留下了諸多弊病,一系列的科研管理活動(dòng),包括各種信息處理、文字處理等曾經(jīng)在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)用手工操作,不僅浪費(fèi)了人力、物力、財(cái)力、效率低下,同時(shí),也使得處理后的信息不夠全面、不夠及時(shí),并在一定程度上失去了時(shí)效性[2]。在環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè),環(huán)境監(jiān)測(cè)科研工作雖然能從創(chuàng)新性、探索性等角度提高環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的深度與廣度,但因?yàn)槟壳拔覈?guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)大多為政府下設(shè)的各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站,為政府及相關(guān)客戶提供真實(shí)有效的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的最基本任務(wù)。各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站例行任務(wù)繁重,導(dǎo)致開展環(huán)境監(jiān)測(cè)科研的外部環(huán)境及平臺(tái)不如高校及科研院所的平臺(tái)好,眾多環(huán)境監(jiān)測(cè)科研項(xiàng)目在日常工作之外開展,環(huán)境監(jiān)測(cè)科研的積極性不高。
科研管理人員一般是指在科研活動(dòng)中制訂和執(zhí)行有關(guān)科研計(jì)劃、了解和研究有關(guān)學(xué)科狀況、組織和安排科研活動(dòng)的專職人員[3]。在科研工作中,科研管理人員起著承上啟下的樞紐作用??蒲泄芾砣藛T是服務(wù)者、協(xié)調(diào)者、監(jiān)督者??蒲泄芾砣藛T以科研人員為中心,盡可能為他們提供幫助;同時(shí)起著組織引導(dǎo)的作用,組織科研人員進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào);協(xié)調(diào)科研人員、科研立項(xiàng)部門、科研承擔(dān)單位三方的關(guān)系,確??蒲许?xiàng)目順利開展;最后同時(shí)兼當(dāng)科研項(xiàng)目的監(jiān)督者,實(shí)時(shí)監(jiān)督科研項(xiàng)目開展過程中的進(jìn)展,及時(shí)發(fā)現(xiàn)科研項(xiàng)目開展過程中的問題并與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人一起尋求解決方案[4]。環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的科研管理人員大部分為兼職工作,科研管理人員除了管理科研項(xiàng)目,還需承擔(dān)監(jiān)測(cè)站內(nèi)其他的日常工作。相比高校及其他科研院所獨(dú)立的科研管理部門,環(huán)境監(jiān)測(cè)科研管理從人員數(shù)量到人員精力均有所不足。
二、江蘇省環(huán)境監(jiān)測(cè)科研管理經(jīng)驗(yàn)
江蘇省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心作為江蘇省環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的技術(shù)中心和研發(fā)中心,建立了以科研為先導(dǎo)的立站原則,全力促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)科研工作的發(fā)展。首先,制定和完善多項(xiàng)環(huán)境監(jiān)測(cè)科研政策,從政策上優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測(cè)科研大環(huán)境。江蘇省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心先后出臺(tái)了《科研課題管理辦法》、《科研課題經(jīng)費(fèi)管理細(xì)則》等科研管理規(guī)定,并根據(jù)中心科研發(fā)展情況于2011年對(duì)上述兩項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行了修訂工作。同時(shí)針對(duì)國(guó)家重大科技專項(xiàng)制定了《水專項(xiàng)課題管理和實(shí)施補(bǔ)充規(guī)定》(2009年)、《江蘇省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心水體污染控制與治理科技重大專項(xiàng)課題實(shí)施管理規(guī)定》(2010年)、《江蘇省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心水專項(xiàng)外聘人員管理規(guī)定》(2010年);其次,江蘇省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心依托自身建成的“國(guó)家環(huán)境保護(hù)地表水環(huán)境有機(jī)污染物監(jiān)測(cè)分析重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”、國(guó)家級(jí)“環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)轉(zhuǎn)化與服務(wù)平臺(tái)”管理中心、“江蘇省生態(tài)環(huán)境測(cè)試服務(wù)中心”、“江蘇省污水處理設(shè)施效率檢測(cè)公共技術(shù)服務(wù)中心”、“江蘇省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地”和“太湖遙感應(yīng)用基地”等多個(gè)平臺(tái)全面推動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)科研工作;第三,積極調(diào)動(dòng)科研人員工作積極性,江蘇省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心將工作人員參加科研、作為工作要求,定期考核全省環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng),從科研管理、成果、獲獎(jiǎng)等方面對(duì)科研工作提出要求,營(yíng)造了全省環(huán)境監(jiān)測(cè)科技人員積極參加監(jiān)測(cè)科研的氛圍[5];最后,設(shè)立了江蘇省環(huán)境監(jiān)測(cè)科研基金項(xiàng)目,每年在全省環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)中自主立項(xiàng)20余項(xiàng),以支持各基層監(jiān)測(cè)站技術(shù)創(chuàng)新,穩(wěn)步發(fā)展。
在此推動(dòng)下,2013年江蘇省環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)科研成果眾多。省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心承擔(dān)各項(xiàng)科研項(xiàng)目173項(xiàng),當(dāng)年新增科研項(xiàng)目34項(xiàng)。江蘇省13個(gè)省轄市在研課題總數(shù)達(dá)202項(xiàng),當(dāng)年新增81項(xiàng)。全省共有10項(xiàng)課題獲部、省、市級(jí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心與中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站合作的《履行成效評(píng)估的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)方法體系》項(xiàng)目獲2013年度環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)二等獎(jiǎng);省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心的《藍(lán)藻預(yù)警監(jiān)測(cè)遙感數(shù)據(jù)接收和解譯系統(tǒng)》項(xiàng)目等5項(xiàng)課題獲2013年度江蘇省環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)三等獎(jiǎng)。另外,還有鎮(zhèn)江市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站的《垃圾填埋場(chǎng)生態(tài)修復(fù)技術(shù)及應(yīng)用》項(xiàng)目獲鎮(zhèn)江市科技進(jìn)步三等獎(jiǎng),蘇州市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站的《陽澄湖保護(hù)條例實(shí)施后陽澄湖水環(huán)境質(zhì)量變化趨勢(shì)》課題獲蘇州市科協(xié)軟科學(xué)研究?jī)?yōu)秀項(xiàng)目獎(jiǎng)。
三、環(huán)境監(jiān)測(cè)科研管理工作體會(huì)
環(huán)境監(jiān)測(cè)科研成果的實(shí)用性強(qiáng),很多科研成果能即時(shí)的在環(huán)境監(jiān)測(cè)中得以應(yīng)用,指導(dǎo)日常工作。從事環(huán)境監(jiān)測(cè)科研的人員一般也是從事環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的人員,他們不僅是環(huán)境監(jiān)測(cè)科研成果的需求者,也是創(chuàng)造者、使用者。正是基于這一點(diǎn),使得環(huán)境監(jiān)測(cè)科研工作比高等院校的科研工作更具特殊性。把握好這一特點(diǎn)對(duì)做好環(huán)境監(jiān)測(cè)科研管理工作尤為重要。
從管理體制上,首先應(yīng)該進(jìn)一步完善目前環(huán)境監(jiān)測(cè)科研管理人員的職業(yè)狀態(tài),由兼職轉(zhuǎn)為專職,以加強(qiáng)科研管理工作,對(duì)科研課題的申報(bào)、審批、開題、成果的鑒定和驗(yàn)收、歸檔、報(bào)獎(jiǎng)、評(píng)審、獎(jiǎng)勵(lì)、推廣應(yīng)用等方面都更用心。鑒于目前還無法做到使環(huán)境監(jiān)測(cè)科研人員由兼職全部轉(zhuǎn)為專職,就特別需要對(duì)其中有突出貢獻(xiàn)的科研人員定期給予獎(jiǎng)勵(lì),以調(diào)動(dòng)了廣大環(huán)境監(jiān)測(cè)科研人員的積極性。
從管理手段上,以江蘇省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心為例,目前的管理手段仍為簡(jiǎn)單的Excel文檔記載課題信息,定期更新,這不僅會(huì)因科研管理人員信息不明不能即時(shí)更新表格造成管理上的延誤,也同時(shí)存在一定的安全隱患,一旦對(duì)文檔錯(cuò)誤操作,可能會(huì)造成課題信息的刪除和誤改;而由于此類表格可復(fù)制移動(dòng),對(duì)機(jī)密信息的保存也不甚理想,還可能因多次復(fù)制修改造成文檔版本的混亂。建議環(huán)境監(jiān)測(cè)科研管理部門及時(shí)的對(duì)科研信息處理的全過程進(jìn)行思考和總結(jié),研究開發(fā)優(yōu)良的環(huán)境監(jiān)測(cè)科研管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)科研管理過程的信息化和規(guī)范化,提高科研管理效率。
從管理人員素質(zhì)上,美國(guó)斯隆管理學(xué)院的“安東尼結(jié)構(gòu)”中,把科研管理人員的才能分解為技術(shù)、協(xié)調(diào)和見識(shí)三個(gè)部分。技術(shù)是指專業(yè)能力,而另外兩個(gè)方面就是通常所說的管理能力和素質(zhì)要求。研究發(fā)現(xiàn),科研管理人員的級(jí)別越高,其見識(shí)和協(xié)調(diào)能力所占的比例就越大。這說明要成為一名高素質(zhì)的科研管理人員,應(yīng)該首先重點(diǎn)培養(yǎng)其管理能力[6]。另外,環(huán)境監(jiān)測(cè)科研管理人員還必須加強(qiáng)自身的主動(dòng)服務(wù)意識(shí),以更好的協(xié)調(diào)、處理發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)科研的需求與專職環(huán)境監(jiān)測(cè)科研人員不足間的矛盾。
參考文獻(xiàn):
[1]李新榮.質(zhì)量管理師高??蒲许?xiàng)目過程管理的核心[J].科技管理研究,2003,(1):29-30.
[2]王曉燕,張俊濤.21世紀(jì)對(duì)科研管理人員的素質(zhì)要求[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),2004,(2):46.
[3]張昊鵬.關(guān)于復(fù)合型科研管理人員素質(zhì)的探討[J].淄博學(xué)院學(xué)報(bào),2002,18(1):34.
[4]吳紹民,付吉,楊世松.科研管理人員綜合能力評(píng)估指標(biāo)體系構(gòu)建[J].信息工程大學(xué)學(xué)報(bào),2005,6(4):96-98.
[5]張濤,熊光陵.創(chuàng)新監(jiān)測(cè)科研管理 推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)發(fā)展[J].環(huán)境監(jiān)測(cè)管理與技術(shù),2008,20(2):1-3.
高職院??蒲泄ぷ魇歉呗毥逃闹匾M成部分,對(duì)高職院校教育教學(xué)改革、師資隊(duì)伍建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、提升辦學(xué)水平、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量有著十分重要的作用。
(一)踐行高職教育職能之需要
高等職業(yè)院校的四大社會(huì)職能是人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承。在四大職能中,教學(xué)服務(wù)、人才培養(yǎng)是首要職能,發(fā)揮著主要的基礎(chǔ)作用;科研服務(wù)是次要職能,發(fā)揮著重要的動(dòng)力作用;社會(huì)服務(wù)是教學(xué)、科學(xué)研究的延伸,發(fā)揮著聯(lián)系社會(huì)和學(xué)校的作用[1];文化傳承是實(shí)現(xiàn)前三項(xiàng)職能活動(dòng)過程中對(duì)優(yōu)秀的歷史文化和現(xiàn)代科技文明的繼承與發(fā)展;四項(xiàng)社會(huì)職能相輔相成、相互促進(jìn)。良好的教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)水平必須有較強(qiáng)的科研實(shí)力做基礎(chǔ),強(qiáng)大的科研實(shí)力為高質(zhì)量、高水平教學(xué)提供智力支撐,良好教學(xué)質(zhì)量與較強(qiáng)的科研實(shí)力是提供優(yōu)質(zhì)社會(huì)服務(wù)的前提和基礎(chǔ),社會(huì)服務(wù)職能的發(fā)揮能夠?yàn)榻虒W(xué)和科研補(bǔ)充新的內(nèi)容,提供新的資源,激發(fā)新的思路[2]、增加新的活力。因此,科研工作是踐行高等職業(yè)教育四大社會(huì)職能的需要。
(二)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的需要
對(duì)于普通高等院校而言,其綜合實(shí)力主要觀測(cè)內(nèi)容為人才培養(yǎng)質(zhì)量、科研水平、社會(huì)服務(wù)能力等,高職院校也不例外。高職院校的主要任務(wù)是培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才[3],在這個(gè)過程中,教師既是知識(shí)傳授者,也是學(xué)生行為的影響者,其業(yè)務(wù)素質(zhì)直接體現(xiàn)出教師的教學(xué)質(zhì)量與水平,而科研工作又是教師業(yè)務(wù)素質(zhì)的具體體現(xiàn),強(qiáng)大的科研實(shí)力為教師高質(zhì)量高水平教學(xué)提供智力支撐,對(duì)教學(xué)具有強(qiáng)大的促進(jìn)作用,學(xué)院要提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,必須引導(dǎo)教師參與科研工作;教師要提升教學(xué)水平,必須積極主動(dòng)參與教科研工作,過好教學(xué)關(guān)、科研關(guān)、社會(huì)服務(wù)關(guān)。這是職業(yè)院校教師所應(yīng)該基本具備的素質(zhì)與能力,也是高職院校提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的內(nèi)在要求。
(三)促進(jìn)校企合作產(chǎn)學(xué)結(jié)合需要
高等職業(yè)教育的實(shí)質(zhì)就是就業(yè)教育。高職院校的任務(wù)是緊密結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才,同時(shí)還要承擔(dān)與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)、科技創(chuàng)新與發(fā)展相適應(yīng)的科研任務(wù),尤其是要承擔(dān)地方中小企業(yè)的項(xiàng)目研發(fā)、技術(shù)革新、工藝設(shè)計(jì)的研究任務(wù),為地方中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理提供有效的智力支持,以更好地彰顯高職院校的社會(huì)服務(wù)職能,通過產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,把高職院校就業(yè)為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)工作與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要緊密聯(lián)系起來,更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展;與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)際需要緊密結(jié)合起來,提升高職院校的人才培養(yǎng)質(zhì)量。只有這樣才能真正培養(yǎng)符合社會(huì)需要的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才,服務(wù)好地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
(四)實(shí)現(xiàn)教師職業(yè)發(fā)展的需要
高職院校教師職業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵主要包括學(xué)術(shù)水平、職業(yè)知識(shí)與技能、師德師風(fēng)等三個(gè)方面,教師要在職業(yè)領(lǐng)域得到長(zhǎng)足有效的發(fā)展,不僅要提升自身的學(xué)術(shù)水平,強(qiáng)化學(xué)習(xí)職業(yè)知識(shí)、提高職業(yè)技能,而且還要在長(zhǎng)期工作與實(shí)踐中形成良好的職業(yè)道德,而提升學(xué)術(shù)水平、提高職業(yè)技能必須強(qiáng)化工程實(shí)踐能力,并且通過科學(xué)研究等相關(guān)工作來實(shí)現(xiàn)。同時(shí)科學(xué)研究也是促進(jìn)教師職業(yè)發(fā)展的重要手段之一,教師開展科研工作,有助于及時(shí)更新和豐富專業(yè)理論知識(shí),了解職業(yè)發(fā)展的動(dòng)態(tài),掌握行業(yè)最新的研究進(jìn)展;有利于提高教師的科研能力,不斷更新和完善知識(shí)體系,促進(jìn)理論與實(shí)踐相結(jié)合,并將科學(xué)研究運(yùn)用在教學(xué)中,提高教學(xué)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)教學(xué)與科學(xué)研究相互促進(jìn)的目標(biāo)。
二、高職院校科研工作存在的不足
根據(jù)國(guó)家教育部、財(cái)政部骨干校三年建設(shè)目標(biāo)要求,多數(shù)高職院校立項(xiàng)建設(shè)時(shí)期,強(qiáng)力推進(jìn)學(xué)院建設(shè)的科研工作,為了完成立項(xiàng)建設(shè)規(guī)定的科研工作基本建設(shè)任務(wù),達(dá)到驗(yàn)收通過的基本標(biāo)準(zhǔn),在三年建設(shè)期間,為了追趕建設(shè)進(jìn)度,不可避免地出現(xiàn)了不同程度的“重科研數(shù)量、輕科研質(zhì)量,重完成任務(wù)、輕過程管理”的問題,骨干校驗(yàn)收通過后,大有“松口氣、歇歇腳”之意,對(duì)骨干校立項(xiàng)建設(shè)中科研工作及管理存在的問題尚未進(jìn)行認(rèn)真反思,對(duì)科研工作缺乏系統(tǒng)的科學(xué)的規(guī)劃,其主要存在如下問題:
(一)對(duì)科研工作的認(rèn)識(shí)滯后且有偏差。高職院校中部分教師、少數(shù)中層管理干部甚至院校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)上存在偏差,認(rèn)為教師設(shè)計(jì)好、組織好課堂教學(xué)就行了,在教學(xué)的過程中重點(diǎn)抓好實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的教學(xué)就夠了。對(duì)于開展科研工作的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不夠,對(duì)開展科研工作對(duì)實(shí)踐教學(xué)的推動(dòng)和促進(jìn)作用認(rèn)識(shí)模糊,對(duì)校企合作、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)服務(wù)、科技創(chuàng)新工作對(duì)行業(yè)企業(yè)以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的促進(jìn)作用的認(rèn)識(shí)不足。
(二)立項(xiàng)規(guī)定致使申報(bào)項(xiàng)目的積極性不高。因?yàn)閷W(xué)院屬省市共管、以地方政府管理為主的地方高職院校,在教科研立項(xiàng)上,一是經(jīng)費(fèi)支持多以省屬高校為主,地方高職院校以指導(dǎo)性項(xiàng)目(只立項(xiàng),不配備相關(guān)經(jīng)費(fèi))為主,即便是個(gè)別項(xiàng)目立項(xiàng)也只有少量的經(jīng)費(fèi)支持,學(xué)院沒有配套經(jīng)費(fèi)。二是因?yàn)槭堑胤铰殬I(yè)院校,在立項(xiàng)的數(shù)量上也有項(xiàng)目類別與指標(biāo)限制,地方院校與省教育廳管理的院校之間在立項(xiàng)的數(shù)量上也有一定的差別。
(三)教師隊(duì)伍原因致立項(xiàng)不多且成果少。一是專業(yè)師資隊(duì)伍中缺乏一批在省內(nèi)或地方行業(yè)企業(yè)中具有影響的學(xué)科帶頭人,即便是緊密結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)的專業(yè)也是如此。少數(shù)在省內(nèi)有一定影響的教師有的無心于科研工作,因?yàn)楦鞣N原因其專業(yè)領(lǐng)軍人物的作用發(fā)揮極其有限;有的靠單打獨(dú)斗,缺乏團(tuán)隊(duì)合作精神,各專業(yè)沒有形成適度規(guī)模、技能互補(bǔ)、資源共享的科研工作團(tuán)隊(duì)。二是整體上高職院校教師科研能力有欠缺,科研的能力與水平亟待提高。由于上述原因?qū)е赂呗氃盒?蒲辛㈨?xiàng)級(jí)別不高,省教育廳、科技廳、社科院的項(xiàng)目立項(xiàng)不多,國(guó)家級(jí)項(xiàng)目更是鮮有突破。
(四)科研經(jīng)費(fèi)不足且獎(jiǎng)勵(lì)支持有限。地方政府在落實(shí)國(guó)家財(cái)政部、教育部對(duì)高職教育經(jīng)費(fèi)投入上打折扣,對(duì)高職院校的經(jīng)費(fèi)投入十分有限,致使高職院校科研經(jīng)費(fèi)投入捉襟見肘。以本院為例,與省內(nèi)的其他四所國(guó)家骨干高職院校比,不僅學(xué)院科研經(jīng)費(fèi)總量低于省內(nèi)國(guó)家骨干高職院校的平均水平,而且人均經(jīng)費(fèi)也低于同類院校的人均水平,即便是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較落后的省內(nèi)職業(yè)院校其科研經(jīng)費(fèi)的投入也略高于本院的經(jīng)費(fèi)投入,由于經(jīng)費(fèi)有限,學(xué)院對(duì)科研工作的獎(jiǎng)勵(lì)力度小,教師參與科研工作的積極性不高。
(五)對(duì)教職工科研工作績(jī)效考核不到位。按照國(guó)家事業(yè)單位工作人員分類、分級(jí)考核的意見,高職院校均制定了關(guān)于教職工績(jī)效考核的具體實(shí)施辦法,以本院為例,考核實(shí)施辦法中對(duì)各類各級(jí)崗位的教職工明確了教科研工作量考核的質(zhì)量、數(shù)量要求,但在考核中由于所占比重較小、對(duì)教師考核結(jié)果影響不大,致使此項(xiàng)內(nèi)容的考核流于形式,績(jī)效考核激勵(lì)與約束作用沒有充分發(fā)揮體現(xiàn),由于對(duì)教職工實(shí)際利益影響不大,教職工參與科研工作的積極性大大降低了。
(六)科研成果轉(zhuǎn)化少且科研效益低。一是多數(shù)高職院校只注重對(duì)教科研課題申報(bào)、評(píng)審、立項(xiàng)、結(jié)題等過程進(jìn)行管理,而對(duì)科學(xué)研究成果的推廣和應(yīng)用尚無明確的獎(jiǎng)勵(lì)支持辦法,對(duì)研究成果的推廣和應(yīng)用沒有給予應(yīng)有的重視。二是與企業(yè)聯(lián)合開展的實(shí)用新型技術(shù)類科研項(xiàng)目少且與企業(yè)實(shí)際需要關(guān)聯(lián)度不高,導(dǎo)致科研項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益低。這既不利于研究成果及時(shí)轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力,轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,發(fā)揮高職院校在地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中應(yīng)有的作用,也不利于提升高職院校在地方政府以及社會(huì)公眾中的知名度與影響力,而且還造成學(xué)院人力、財(cái)力和物力的浪費(fèi)。
三、強(qiáng)化高職院??蒲泄ぷ鞯膶?duì)策
(一)轉(zhuǎn)變觀念,提高對(duì)科技工作認(rèn)識(shí)
高職院校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要樹立“特色興校、人才立校、科技強(qiáng)?!钡男掠^念,摒棄科學(xué)研究“可有可無”的觀念,把科學(xué)研究工作當(dāng)做學(xué)院的一項(xiàng)重要工作來抓,提高對(duì)科學(xué)研究工作的認(rèn)識(shí),樹立正確的教學(xué)科研觀,充分認(rèn)識(shí)教科研工作對(duì)提高學(xué)院辦學(xué)質(zhì)量、擴(kuò)大學(xué)院影響力、提高學(xué)院知名度、增強(qiáng)社會(huì)滿意度、提升整體辦學(xué)實(shí)力的重要性,正確認(rèn)識(shí)和把握教科研工作在學(xué)院工作中的地位,充分認(rèn)識(shí)科研工作對(duì)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、提升社會(huì)服務(wù)能力重要作用,充分認(rèn)識(shí)科研工作對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐作用以及學(xué)院在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中所肩負(fù)的重要責(zé)任,制訂學(xué)院科技工作與社會(huì)服務(wù)規(guī)劃,加強(qiáng)對(duì)科研工作的領(lǐng)導(dǎo)與管理,積極主動(dòng)參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè),使學(xué)院科學(xué)研究成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的智力資源,成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力。
(二)培育隊(duì)伍,提升教師科學(xué)研究能力
學(xué)院科研部門要有計(jì)劃地在專任教師中開展科研工作的專題培訓(xùn)、知識(shí)講座以及學(xué)術(shù)交流活動(dòng),使教師了解和掌握研究課題申報(bào)的基本知識(shí)、方法與技巧,了解和掌握研究課題申報(bào)材料的準(zhǔn)備和撰寫、課題論證和研究方法、開題結(jié)題的方法和技巧。要充分利用各教學(xué)系企業(yè)教師工作站平臺(tái),建立起以平臺(tái)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目組成員共同參與、相對(duì)穩(wěn)定的科技創(chuàng)新和服務(wù)團(tuán)隊(duì),實(shí)現(xiàn)校企互融,產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,形成有專業(yè)技術(shù)知識(shí)背景支撐、技能互補(bǔ)、規(guī)模適度、資源共享的科學(xué)研究團(tuán)隊(duì),開創(chuàng)學(xué)院科技創(chuàng)新和科技服務(wù)工作新格局。加強(qiáng)與企業(yè)聯(lián)系,聘請(qǐng)省市企業(yè)行業(yè)有影響的專家舉辦科技創(chuàng)新與科技服務(wù)講座,通過講座,了解職業(yè)發(fā)展最新動(dòng)態(tài)與研究成果,不斷更新和完善知識(shí)體系,分析中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需求現(xiàn)狀,解剖中小企業(yè)通過技術(shù)革新、工藝改造、產(chǎn)品研發(fā)的成功案例,探索與企業(yè)開展科技服務(wù)的新思路,促進(jìn)理論與實(shí)踐相結(jié)合,不斷提升教師科學(xué)研究能力。
(三)爭(zhēng)取政策,加大科學(xué)研究經(jīng)費(fèi)投入
爭(zhēng)取院校領(lǐng)導(dǎo)的支持,加大經(jīng)費(fèi)投入。以本院為例,根據(jù)省內(nèi)其他四所骨干??蒲薪?jīng)費(fèi)投入標(biāo)準(zhǔn),按每年科研經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)10%的增速標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算,三年內(nèi)達(dá)到省內(nèi)骨干??萍冀?jīng)費(fèi)投入的平均水平,確??茖W(xué)研究經(jīng)費(fèi)足額預(yù)算到位。高職院校要爭(zhēng)取科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用經(jīng)費(fèi)支持,建立學(xué)院科研成果應(yīng)用與轉(zhuǎn)化平臺(tái),與生產(chǎn)性企業(yè)、科技公司(科技咨詢、科技開發(fā)與應(yīng)用公司)建立長(zhǎng)期合作關(guān)系,修(制)訂學(xué)院科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用獎(jiǎng)勵(lì)辦法,推廣科研成果,做好科研成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用工作,為地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)作出更大貢獻(xiàn)。加強(qiáng)與省市職能部門聯(lián)系,落實(shí)好三區(qū)人才、科技特派員、科技成果大轉(zhuǎn)化等工作,爭(zhēng)取科技資金的支持。通過爭(zhēng)取項(xiàng)目獲得各級(jí)政府部門、基金會(huì)、協(xié)會(huì)的資金支持,組織精干力量,組建高效團(tuán)隊(duì),積極申報(bào)省市教育部門、科技部門、社科聯(lián)、行業(yè)協(xié)會(huì)的項(xiàng)目,爭(zhēng)取獲得更多立項(xiàng)及資金支持,以解決學(xué)院科學(xué)研究經(jīng)費(fèi)不足的困難。
(四)完善制度,強(qiáng)化科學(xué)研究績(jī)效考核
一是完善科研評(píng)價(jià)制度,改變教師科研評(píng)價(jià)方式,將對(duì)教師科研成果定量評(píng)價(jià)方式調(diào)整為定量與定性、量化與質(zhì)化相結(jié)合的評(píng)價(jià)方式,既要考核科研數(shù)量,也要對(duì)科研論文質(zhì)量、研究課題的理論價(jià)值及社會(huì)效益、技術(shù)服務(wù)的經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),確保科研工作評(píng)價(jià)制度的科學(xué)性。二是完善科研監(jiān)管制度,嚴(yán)格研究課題立項(xiàng)論證工作,改革立項(xiàng)論證方式,聘請(qǐng)校外專家對(duì)研究課題的學(xué)術(shù)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益以及研究課題實(shí)施的可行性進(jìn)行充分論證,嚴(yán)把課題立項(xiàng)論證關(guān);實(shí)施第三方評(píng)價(jià)制度,對(duì)結(jié)題的科研課題實(shí)行匿名評(píng)價(jià),嚴(yán)把結(jié)題評(píng)審關(guān);加強(qiáng)立項(xiàng)研究課題的管理,及時(shí)準(zhǔn)確掌握研究課題的進(jìn)度與資金使用情況,強(qiáng)化對(duì)研究課題的動(dòng)態(tài)管理。三是完善科研激勵(lì)與約束制度,嚴(yán)格按照事業(yè)單位人員分類分級(jí)聘任要求與崗位工作標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施考核,實(shí)施科研工作績(jī)效考核一票否決制;健全與完善學(xué)院科研成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用等技術(shù)服務(wù)的獎(jiǎng)勵(lì)政策,利用激勵(lì)政策引導(dǎo)廣大教師投身科研工作。
結(jié)語:面對(duì)高等職業(yè)教育發(fā)展的新趨勢(shì)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新常態(tài),要充分認(rèn)識(shí)科研工作對(duì)于高職院校建設(shè)和發(fā)展的重要意義,創(chuàng)造性地開展科研工作;要針對(duì)科研工作中工作存在的問題,采取得力措施,加強(qiáng)高職院校科研平臺(tái)、團(tuán)隊(duì)和制度建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)高職院校的科研工作,以期取得明顯的成效。
[參考文獻(xiàn)]
農(nóng)業(yè)科研管理工作是農(nóng)業(yè)科學(xué)研究中重要的不可缺少的一環(huán),是農(nóng)業(yè)科研院所工作的重要組成部分,是管理學(xué)與農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合的調(diào)控系統(tǒng),直接服務(wù)于農(nóng)業(yè)科研和生產(chǎn)[1-2]。其管理的好壞是影響農(nóng)業(yè)科研單位科研項(xiàng)目及科技成果獲取多少和科研整體水平高低的重要因素。如何建立健全適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)研究需要、運(yùn)作良好的農(nóng)業(yè)科研管理機(jī)制,向管理要效益、要成果、要人才,不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研管理創(chuàng)新,是擺在農(nóng)業(yè)科研單位決策層和管理部門的重大課題。
1新時(shí)期農(nóng)業(yè)科研管理工作存在的問題
隨著農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,社會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的需求程度日益增大,尤其是“十五”以來,農(nóng)業(yè)科研院所科研項(xiàng)目的申報(bào)及獲準(zhǔn)立題的數(shù)量逐年增加,但是由于立項(xiàng)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)少,以至于基金資助的課題較小,而且很分散,難以形成優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,不利于組裝起重大的水平較高的科技成果。造成這種局面的原因是多方面的,這也反映出農(nóng)業(yè)科研院所科研管理工作存在一些問題。
1.1科研管理工作的理念不適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展的要求
新時(shí)代是知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的世紀(jì),也是一個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的時(shí)代,社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展極大地沖擊著社會(huì)的每一個(gè)階層和每一個(gè)領(lǐng)域,使人們的觀念處于重新定位和變化之中?,F(xiàn)階段,在研究機(jī)構(gòu)內(nèi),由于研究與開發(fā)兩方面的經(jīng)濟(jì)效益差距拉大,使研究受到不良影響,有的科研單位處于“一心搞開發(fā),湊合搞研究”的局面,將科研的重點(diǎn)放在找市場(chǎng)、創(chuàng)效益、找項(xiàng)目上,忽視了科研管理隊(duì)伍的建設(shè),這種舊的科研管理理念已不再適應(yīng)新形勢(shì)的要求[3]。筆者認(rèn)為,為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的科研管理工作,要與時(shí)俱進(jìn),改革進(jìn)取,更新觀念,轉(zhuǎn)變舊的思維方式,努力培養(yǎng)現(xiàn)代化管理理念與意識(shí),要認(rèn)識(shí)到管理是科學(xué),管理是生產(chǎn)力,管理出效率。
1.2科研管理的模式不適應(yīng)新時(shí)代的要求
隨著科技體制改革的進(jìn)一步深化,科研管理工作的外部環(huán)境、管理對(duì)象、管理范圍、管理方式乃至管理體制都發(fā)生了一些變化,科研管理內(nèi)容越來越多,科研單位尤其是地市農(nóng)科院所的現(xiàn)有管理模式越來越不適應(yīng)科技發(fā)展的需要,嚴(yán)重阻礙了科技體制改革的進(jìn)一步深化,也必然制約著地市農(nóng)科院所科研的發(fā)展。因此,科研管理部門與其他有關(guān)管理部門的職責(zé)有待明確,職能有待銜接,科研管理人員管理水平有待提高,管理人員的考核獎(jiǎng)勵(lì)和技術(shù)職稱評(píng)定等也有待加強(qiáng)和改進(jìn),需探索新的管理模式和管理機(jī)制。
1.3科研項(xiàng)目重申報(bào)、輕執(zhí)行的現(xiàn)象嚴(yán)重
在大多數(shù)農(nóng)業(yè)科研單位的管理體制和考核制度中,無論是工資、獎(jiǎng)金,還是職稱、職級(jí)的評(píng)定均與爭(zhēng)取的科研項(xiàng)目數(shù)和經(jīng)費(fèi)數(shù)量掛勾,而項(xiàng)目執(zhí)行過程的好壞則無關(guān)重要。這就使得大多數(shù)科研人員普遍只重視項(xiàng)目申報(bào)過程,而輕視項(xiàng)目執(zhí)行過程[4]。同時(shí),由于舊有觀念的影響,導(dǎo)致科研人員在項(xiàng)目執(zhí)行過程中一味節(jié)省開支,增加經(jīng)費(fèi)積累,不愿添置實(shí)驗(yàn)儀器,這與當(dāng)前科研項(xiàng)目管理中??顚S玫囊髧?yán)重不符,在項(xiàng)目結(jié)題審計(jì)中難以過關(guān)。某些項(xiàng)目負(fù)責(zé)人甚至將項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)挪作他用,造成項(xiàng)目運(yùn)行困難。許多科技人員長(zhǎng)期以來對(duì)中試及基地的設(shè)施建設(shè)未提到應(yīng)有的高度,造成科技成果轉(zhuǎn)化難的被動(dòng)局面。
1.4我國(guó)農(nóng)業(yè)科研力量分散,管理力度不夠
一是科研機(jī)構(gòu)重疊,科研課題多頭下達(dá),缺乏統(tǒng)一的宏觀調(diào)控,使本已十分有限的科研經(jīng)費(fèi)不能相對(duì)集中使用,造成經(jīng)費(fèi)投入的效益低,試驗(yàn)材料、設(shè)備不能集中使用,研究力量分散;二是雖然項(xiàng)目申報(bào)的渠道多,但是不同渠道項(xiàng)目管理要求差異較大[5-6],不同主管部門對(duì)項(xiàng)目實(shí)施及驗(yàn)收的要求各不相同,給科研管理部門的工作帶來了較大的難度,項(xiàng)目執(zhí)行過程中項(xiàng)目下達(dá)部門的檢查和抽查隨意性較大,也加大了科研管理工作的難度,科研管理部門絕大多數(shù)工作時(shí)間疲于應(yīng)付種種檢查,難以發(fā)揮管理的主動(dòng)性;三是成果獎(jiǎng)勵(lì)直接與職稱、工資、住房等切身利益掛鉤,而且與成果排名密切相關(guān),加上高新技術(shù)研究的難度大,出成果慢,影響晉升,因而紛紛爭(zhēng)作第一主持人,科研課題越分越小,研究難以深入。近年來雖然科研課題較多,通過鑒定的成果不少,但高水平成果并不多。
1.5農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化率低,影響技術(shù)革新的進(jìn)程
占農(nóng)業(yè)科研成果總數(shù)相當(dāng)比例的良種以及新農(nóng)(獸)藥等,其培育、發(fā)明者同相關(guān)農(nóng)業(yè)企業(yè)在利益上存在著根深蒂固的矛盾。前者往往缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)和新品種權(quán)的有效保護(hù)觀念,后者則尚未形成依靠科研單位共同開發(fā)新產(chǎn)品、利益共享風(fēng)險(xiǎn)同擔(dān)的觀念[7-8]。許多科技人員長(zhǎng)期以來對(duì)中試及基地的設(shè)施建設(shè)未提到應(yīng)有的高度,農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化的中試條件差或完全不具備,沒有專門的中介機(jī)構(gòu)及風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制等,造成科技成果轉(zhuǎn)化難的被動(dòng)局面。
2新時(shí)期加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研管理工作的對(duì)策
2.1理清農(nóng)業(yè)科研管理工作思路,統(tǒng)籌規(guī)劃科研發(fā)展
現(xiàn)階段,我國(guó)的農(nóng)業(yè)科研投入體制和農(nóng)業(yè)科技推廣體制正處于不斷變革當(dāng)中,農(nóng)業(yè)科研工作要深入本生態(tài)區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線,從生產(chǎn)實(shí)際出發(fā),摸清農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況,了解掌握生產(chǎn)上急需解決的關(guān)鍵技術(shù)問題。只有因地制宜地選好項(xiàng)目,才能結(jié)合本單位的人才技術(shù)優(yōu)勢(shì),調(diào)配資源,統(tǒng)籌安排,遠(yuǎn)近兼顧,本著“解決當(dāng)前生產(chǎn)所急,考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展所需”的原則,真正做到“管理為科研服務(wù),科研為生產(chǎn)服務(wù)”??傮w上,農(nóng)業(yè)科研單位的科研管理工作具有人才管理、科研規(guī)劃、組織調(diào)研、選題立項(xiàng)、督促檢查、服務(wù)保障等基本職能,科研管理的各項(xiàng)職能之間是相互關(guān)聯(lián)、相互影響、不可分割的整體,只有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)才能做好工作,達(dá)到出成果、出人才、出效益的最終目的。
【中圖分類號(hào)】G47 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1006-5962(2013)03(b)-0007-02
高??蒲泄芾硎且罁?jù)高??蒲泄芾淼淖陨硖攸c(diǎn)、規(guī)律及其組織目標(biāo)和任務(wù),按照科學(xué)技術(shù)和高等教育發(fā)展規(guī)律及管理學(xué)原理,為實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo),通過科研過程的各個(gè)環(huán)節(jié)運(yùn)用科學(xué)系統(tǒng)的方法對(duì)高??蒲谢顒?dòng)中的人、財(cái)、物、時(shí)間、信息和效果等進(jìn)行計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制和總結(jié),使科研目標(biāo)達(dá)到最佳完成狀況的一種組織活動(dòng)。
1 加強(qiáng)高??蒲泄芾淼谋匾?/p>
高校科研管理工作是高?;顒?dòng)中不可或缺的重要部分。對(duì)內(nèi),它是優(yōu)化教學(xué)方式、提升教學(xué)質(zhì)量的重要保證,也是挖掘?qū)W校科研潛力、打造一流高校建設(shè)的必備力量;對(duì)外,它是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、國(guó)家科技創(chuàng)新的有力保證。隨著國(guó)家對(duì)技術(shù)自主創(chuàng)新能力培養(yǎng)的日益重視、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)產(chǎn)品技術(shù)含量的要求逐漸提高,國(guó)家、企業(yè)對(duì)科研管理工作的重視程度越來越高。
2 高??蒲泄芾泶嬖诘膯栴}
目前高??蒲泄芾泶嬖谝韵挛宕髥栴}。第一,與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)脫節(jié)。首先,不少科研項(xiàng)目在立項(xiàng)時(shí)就缺少市場(chǎng)分析,科研部門也沒有對(duì)科研人員申報(bào)的科研項(xiàng)目進(jìn)行過論證,項(xiàng)目研究與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重脫軌。其次,市場(chǎng)意識(shí)淡薄,不重視科研成果的轉(zhuǎn)化?,F(xiàn)行的科研獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制大多只重視項(xiàng)目數(shù)量而不注重項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化,導(dǎo)致科研人員埋頭苦干、閉門造車風(fēng)氣形成,造成知識(shí)浪費(fèi)。第二,科研項(xiàng)目的爭(zhēng)取機(jī)會(huì)不平等。當(dāng)前的科研管理機(jī)制往往對(duì)項(xiàng)目申報(bào)者的學(xué)歷和職稱有嚴(yán)格的限制,這往往導(dǎo)致年輕上進(jìn)的學(xué)者無法發(fā)揮才能,資深年老者卻因?yàn)槟艹袚?dān)多個(gè)項(xiàng)目而無法親自做科研。第三,人本意識(shí)淡薄。高??蒲泄芾硗鶎?duì)科研人員和科研項(xiàng)目進(jìn)行機(jī)械化管理,一切程序按部就班,不按項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,時(shí)時(shí)導(dǎo)致有時(shí)效性的科研項(xiàng)目因繁瑣的審批流程而失去了研究?jī)r(jià)值。第四,科研經(jīng)費(fèi)管理混亂。由于缺乏完善的科研經(jīng)費(fèi)管理制度,科研經(jīng)費(fèi)私人化現(xiàn)象大量存在。不少人認(rèn)為自己可以任意支配科研經(jīng)費(fèi),科研經(jīng)費(fèi)私人化、科研經(jīng)費(fèi)“偷梁換柱”等情況層出不窮。再加上學(xué)校缺乏一套完整的科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)督機(jī)制,使得科研經(jīng)費(fèi)使用很不科學(xué)。第五,學(xué)科協(xié)同機(jī)制尚未形成。目前高校的科研活動(dòng)大都集中在學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)的單獨(dú)研究,學(xué)科的交叉與融合程度低,無法迎合當(dāng)代社會(huì)科學(xué)技術(shù)向縱深發(fā)展的趨勢(shì)。
3 高??蒲泄芾響?yīng)樹立三大觀念
觀念是行為的先導(dǎo),要克服當(dāng)前高??蒲泄芾淼姆N種弊端,提升科研質(zhì)量,科研管理者應(yīng)樹立以下三大觀念。第一,要樹立市場(chǎng)觀念。高??蒲泄芾響?yīng)充分調(diào)研和考慮市場(chǎng)需求,強(qiáng)化策劃能力,使科研與生產(chǎn)緊密結(jié)合,使科研服務(wù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。重視科研成果的轉(zhuǎn)化,使科研項(xiàng)目成果實(shí)實(shí)在在地發(fā)揮作用,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。第二,要樹立以人為本的觀念。首先,要扭轉(zhuǎn)“重管輕理”的觀念,意識(shí)到科研人員是高??蒲谢顒?dòng)的主力軍,要充分考慮到他們的實(shí)際需求,無論是訂制科研管理制度等大活動(dòng)還是組織科研項(xiàng)目申報(bào)等小事情,都要以人為考慮問題的根本,通過人性化管理而調(diào)動(dòng)他們的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。其次,要有服務(wù)意識(shí)??朔C(jī)械的管理觀念,尊重高校知識(shí)分子,并以刻苦耐勞的精神為他們傳達(dá)各類項(xiàng)目管理的信息。第三,要樹立績(jī)效觀念。高??蒲泄芾響?yīng)該樹立質(zhì)量和效益的觀念,一方面,要確保項(xiàng)目成果的質(zhì)量?,F(xiàn)行的職稱評(píng)定制度使科研活動(dòng)日趨功利化,許多教師都很難靜下心來創(chuàng)造大的科研成果,垃圾論文大量繁衍。另一方面,要重視科研成果的轉(zhuǎn)化,要講求科研成果對(duì)高校甚至社會(huì)的實(shí)際貢獻(xiàn)。
4 提升高??蒲泄芾硭降拇胧?/p>
要提升高校科研管理水平,具體措施有以下六項(xiàng):
第一,緊貼市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)際,加強(qiáng)與企事業(yè)單位的合作,大力推進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化。首先,科研管理部門要樹立市場(chǎng)觀念,重視研究項(xiàng)目的市場(chǎng)應(yīng)用價(jià)值,把市場(chǎng)需求與項(xiàng)目研發(fā)結(jié)合起來,力求項(xiàng)目研發(fā)的應(yīng)用前景以市場(chǎng)為歸宿。其次,要增強(qiáng)與企業(yè)、政府、社會(huì)的聯(lián)系,擴(kuò)大社會(huì)合作的范圍,通過協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制,把“設(shè)計(jì)―科研―施工”結(jié)合起來??晒膭?lì)教師們到企業(yè)兼職,通過理論指導(dǎo)或技術(shù)咨詢,加快科研成果的轉(zhuǎn)化和推廣。最后,還要建設(shè)成熟穩(wěn)定的研發(fā)中心,為教師從事科研活動(dòng)提供物質(zhì)保障。
第二,要建立一套科學(xué)、合理的項(xiàng)目立項(xiàng)、評(píng)價(jià)體系。這套體系首先要打破學(xué)歷、職稱等因素對(duì)項(xiàng)目申報(bào)者的約束,調(diào)動(dòng)剛畢業(yè)從事工作的教師做研究的積極性;另外,也要保證一些從事需要長(zhǎng)期研究、前沿的探索性課題和基礎(chǔ)性課題的教師們能夠得到公平、科學(xué)的評(píng)價(jià),杜絕急功近利、功利化的科研行為。
第三,完善學(xué)科協(xié)同機(jī)制,促進(jìn)學(xué)科的交叉合作。高校需要打破校內(nèi)學(xué)科之間的壁壘,通過協(xié)同創(chuàng)新,建立起鼓勵(lì)多學(xué)科交叉融合的科研合作機(jī)制,綜合多學(xué)科的研究方法對(duì)同一問題進(jìn)行不同角度研究,以確保學(xué)科研究的系統(tǒng)性、科學(xué)性。要搭建定期的學(xué)科間相互交流的平臺(tái),營(yíng)造濃厚的學(xué)術(shù)氛圍以激發(fā)教師們的思想火花。高校還要將學(xué)校的學(xué)科鏈和企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)銜接起來,提升區(qū)域?qū)W科與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的匹配程度。
第四,要提升科研管理隊(duì)伍的素質(zhì)??蒲泄芾砣藛T首先要與時(shí)俱進(jìn),樹立以人為本的觀念,轉(zhuǎn)“管理”為“服務(wù)”,將被動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)服務(wù)。要優(yōu)化科研管理人員的知識(shí)結(jié)構(gòu),既要提升自身的科學(xué)素養(yǎng),加強(qiáng)計(jì)算機(jī)、外語的運(yùn)用能力;也要熟悉科研管理制度以及業(yè)務(wù)流程,要對(duì)本領(lǐng)域科研的基本知識(shí)、發(fā)展動(dòng)態(tài)有所了解;還要掌握協(xié)調(diào)、溝通能力,以便充分發(fā)揮團(tuán)體精神。此外,科研管理人員良好的公關(guān)能力也有助于有效地對(duì)外宣傳本單位的科技成果,這對(duì)于增強(qiáng)本校的信息流量、整體活力都很重要。
當(dāng)前,社會(huì)進(jìn)入了一個(gè)科技高速發(fā)展的時(shí)代,國(guó)內(nèi)各大高校都提倡以教學(xué)為基礎(chǔ),以科研為發(fā)展??蒲谐晒鳛楹饬扛咝W(xué)術(shù)水平的重要指標(biāo),越來越受到高校的重視。在高校的科研工作中,科研管理工作貫穿于科學(xué)研究的全過程,滲透在成果的申報(bào)立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收鑒定每一環(huán)節(jié)中,是一個(gè)系統(tǒng)工程。尤其是目前我們正面臨著“十二五”文化大發(fā)展大繁榮的重要時(shí)期,為了進(jìn)一步提升國(guó)家文化軟實(shí)力,必須大力推進(jìn)藝術(shù)學(xué)科體系,加強(qiáng)科研創(chuàng)新,而藝術(shù)科研管理工作更是推進(jìn)藝術(shù)科學(xué)研究的重要保證。因此提高科研管理水平,對(duì)于提高高??蒲兴骄哂胁豢商娲淖饔?,以下擬就高校科研管理工作中的幾點(diǎn)問題淺談一些看法。
一、高??蒲泄芾砉ぷ髅媾R的新形勢(shì)
高??蒲泄芾砉ぷ髦饕侵冈谟邢薜馁Y源條件下,為保證高??蒲许?xiàng)目研究進(jìn)度、科研成果進(jìn)展的質(zhì)量、科研經(jīng)費(fèi)投入利用效率最大化,同時(shí)盡量提高科研項(xiàng)目申報(bào)的成功率而采取的各種措施。隨著高等教育自身的發(fā)展,高校科研管理工作的重要性和必要性越來越突出。正確認(rèn)識(shí)高校科研管理工作面臨的新形勢(shì),是十分必要的。
其一,當(dāng)今我國(guó)高等教育承擔(dān)著培養(yǎng)高級(jí)專門人才,發(fā)展科學(xué)技術(shù)文化,促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大任務(wù)。為此要提升科研水平,充分發(fā)揮高校在國(guó)家創(chuàng)新體系中的重要作用,高校不斷地涌現(xiàn)出科研成果,并帶來了巨大的社會(huì)效益。
其二,《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》的頒布,是我國(guó)教育事業(yè)改革發(fā)展史上一個(gè)新的里程碑,繪制了新世紀(jì)我國(guó)教育事業(yè)改革發(fā)展的宏偉藍(lán)圖?!毒V要》指出,高校要牢固樹立主動(dòng)為社會(huì)服務(wù)的意識(shí),全方位開展服務(wù)。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,加快科技成果轉(zhuǎn)化,積極參與決策咨詢,主動(dòng)開展前瞻性對(duì)策性研究,充分發(fā)揮智囊團(tuán)思想庫(kù)作用,這是新形勢(shì)下賦予高??蒲泄ぷ髡叩闹匾蝿?wù),為高校科研管理工作的深入開展提供了新的契機(jī)。
其三,隨著濱海新區(qū)的高速發(fā)展以及十二五期間文化大發(fā)展的大力提倡,現(xiàn)代高等學(xué)校更要充分發(fā)揮“人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)以及文化傳承創(chuàng)新”的四項(xiàng)基本功能,尤其是目前天津城市面貌日新月異,城市規(guī)劃進(jìn)展飛速,藝術(shù)設(shè)計(jì)人員無形中發(fā)揮巨大的作用。
二、高??蒲泄芾砉ぷ鞔嬖诘谋锥?/p>
科研水平的高低一定程度上體現(xiàn)學(xué)校的地位和作用,合理科學(xué)的科研管理工作能夠促進(jìn)高校的科研水平,且關(guān)系到學(xué)校能否適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需求。因此要認(rèn)真分析目前的現(xiàn)狀與弊端。
(一)科研管理觀念落后
科研管理人員作為高??蒲泄芾砉ぷ鞯姆?wù)者、實(shí)踐者和信息反饋者,必須具備較高的政策理解水平和業(yè)務(wù)管理能力,但新階段高校對(duì)科研管理工作還認(rèn)識(shí)不足,管理隊(duì)伍不穩(wěn)定,人員素質(zhì)與能力良莠不齊,管理人員只停留在狹義的服務(wù)管理模式上,僅僅坐在辦公室里,處理各種科研統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)或進(jìn)行一些上傳下達(dá)的通知和文件的簡(jiǎn)單工作,僅僅局限于做了一個(gè)秘書的工作,只是讓科研人員感覺科研項(xiàng)目申報(bào)程序簡(jiǎn)單了、填寫表格方便了或讓他們花在不必要的辦事程序上的時(shí)間減少了而已,而在爭(zhēng)取與社會(huì)、政府和市場(chǎng)的科研資源,有效地促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等方面卻顯得無動(dòng)于衷。
(二)科研管理制度不健全
目前,高校評(píng)價(jià)科研業(yè)績(jī)完全是以教師完成的科研成果量數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化考核,如科研經(jīng)費(fèi)的多少、核心期刊論文數(shù)、出版專著和獲獎(jiǎng)成果數(shù)量等,而不是根據(jù)不同專業(yè)的具體情況來區(qū)分,尤其是對(duì)于藝術(shù)學(xué)專業(yè)來說,他們形象思維能力強(qiáng),而理性思維能力和嚴(yán)密的邏輯思維能力較弱,他們?nèi)菀灼娴淖非笏囆g(shù)作品的創(chuàng)作,迷戀于個(gè)人的采風(fēng)、創(chuàng)作和參展等單一的一線式創(chuàng)作理念,沒有充分認(rèn)識(shí)學(xué)校及社會(huì)各界對(duì)科研項(xiàng)目申報(bào)研究的要求,以致無法準(zhǔn)確地獲批科研立項(xiàng),實(shí)踐完成科研成果和最終完成項(xiàng)目結(jié)題,導(dǎo)致教師普遍存在重實(shí)踐、輕理論,重教學(xué)、輕科研的現(xiàn)象,因此這種管理機(jī)制缺失會(huì)使高校的科研經(jīng)費(fèi)和科研成果明顯增加,這只能使科研情況表面看呈現(xiàn)一片繁榮景象,但實(shí)際上具有重大前沿價(jià)值的高水平科研創(chuàng)新性成果少之甚少,由此產(chǎn)生的后果會(huì)造成高??蒲腥藛T急功近利,甚至?xí)躺鷮W(xué)術(shù)造假、學(xué)術(shù)腐敗等不良風(fēng)氣,嚴(yán)重影響到高??蒲泄ぷ鞯陌l(fā)展。
(三)科研組織創(chuàng)新薄弱
創(chuàng)新管理觀念,是高??蒲泄芾韯?chuàng)新的前提,是推動(dòng)高??蒲胁粩嗌罨膭?dòng)力,是大力提高高??蒲匈|(zhì)量的內(nèi)在要求。當(dāng)前學(xué)科的綜合性、交叉性的趨勢(shì)日漸明顯,而高校科研機(jī)制落后,團(tuán)隊(duì)意識(shí)不強(qiáng),一定程度上影響了科研水平發(fā)揮?!「咝D壳霸谝皂?xiàng)目為紐帶,以課題負(fù)責(zé)人為龍頭,人才組合靈活的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)構(gòu)建方面步履艱難,“單打獨(dú)斗”現(xiàn)象明顯,“家族聯(lián)合”形式普遍,“臨時(shí)拼湊”較為嚴(yán)重,造成了科研人員寧愿自立山頭,單兵作戰(zhàn),要么已形成的團(tuán)隊(duì)凝聚力不強(qiáng),在研究問題的思路和方法上就顯得很難有所提高,不能產(chǎn)生強(qiáng)大的科研創(chuàng)新能力。
三、提高高??蒲泄芾砉ぷ髻|(zhì)量思路
科學(xué)研究是學(xué)科建設(shè)的重要手段,是提高教師素質(zhì)的根本措施,是高校服務(wù)社會(huì)增強(qiáng)辦學(xué)實(shí)力的重要途徑,高校教師必須樹立科研意識(shí),確定科研方向,堅(jiān)持走教學(xué)科研相結(jié)合的道路。
(一)更新科研管理工作觀念
1.增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。高校科研管理工作在一定程度上對(duì)教師的科研工作具有宏觀引導(dǎo)的調(diào)控作用,而不是機(jī)械被動(dòng)的服務(wù)。科研管理人員應(yīng)具備較強(qiáng)的政策理解水平和把握程度,調(diào)動(dòng)科研工作者的積極性、創(chuàng)造性和主動(dòng)性,提高服務(wù)意識(shí),做好服務(wù)工作,真正做到在管理中提高服務(wù),在服務(wù)中加強(qiáng)管理。進(jìn)而擺脫單純的服務(wù)模式,真正的參與到科研人員的實(shí)際工作中,利于學(xué)科的橫向交叉式發(fā)展,并以此達(dá)到更加有效的促進(jìn)與管理。
2.提高協(xié)調(diào)溝通能力。科研項(xiàng)目的申報(bào)立項(xiàng)及管理作為科研工作的重要內(nèi)容,是衡量高??蒲兴降闹匾笜?biāo)。因此科研管理人員中不能只簡(jiǎn)單的做了一個(gè)秘書的工作,對(duì)爭(zhēng)取科研資源等方面的工作顯得無動(dòng)于衷,要在充分理解課題申報(bào)指南,政策導(dǎo)向的基礎(chǔ)上,根據(jù)本學(xué)科的特色和優(yōu)勢(shì)對(duì)申報(bào)者提出政策上的指導(dǎo)建議,同時(shí)與相關(guān)主管部門進(jìn)行協(xié)調(diào),最大程度上拓寬各類科研項(xiàng)目來源渠道。藝術(shù)學(xué)項(xiàng)目申報(bào)范圍小,針對(duì)性較強(qiáng),更要盡力爭(zhēng)取社科基金藝術(shù)學(xué)方面的課題,認(rèn)真學(xué)習(xí)申報(bào)指南和管理辦法,充分領(lǐng)會(huì)項(xiàng)目申報(bào)的技巧。對(duì)其他社科項(xiàng)目,要注重橫向交叉學(xué)科的研究,擴(kuò)寬領(lǐng)域,從而在其他學(xué)科中發(fā)揮本學(xué)科的優(yōu)勢(shì)。
3.加強(qiáng)信息應(yīng)用。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展,高??蒲泄芾砉ぷ鲬?yīng)不斷運(yùn)用網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè),提高管理效率。通過科研系統(tǒng)的開發(fā)與應(yīng)用,為科研人員提供立項(xiàng)、結(jié)項(xiàng)及統(tǒng)計(jì)查詢等功能,實(shí)現(xiàn)成本管理、科研考核和職稱評(píng)定等工作的網(wǎng)絡(luò)化,積累基礎(chǔ)資料,掌握總體狀況,高校應(yīng)開發(fā)研制一批水平高適應(yīng)性廣泛的公共管理系統(tǒng),如科研處、人事處、教務(wù)處等職能部門實(shí)現(xiàn)信息資源共享,盡量避免簡(jiǎn)單重復(fù)的勞動(dòng)。
(二)完善科研管理工作機(jī)制
1.強(qiáng)化科研激勵(lì)與約束機(jī)制。激勵(lì),也就是說是激發(fā)科研人員的工作動(dòng)機(jī),調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性,從而努力完成科研任務(wù),促進(jìn)學(xué)校整體發(fā)展。正如比爾.蓋茨所說的:“激勵(lì)是調(diào)動(dòng)人們積極性創(chuàng)造性的好方法,激勵(lì)在管理活動(dòng)中具有積極的意義。對(duì)群體成員的激勵(lì),是提高全體活動(dòng)效率的根本前提?!备咝?yīng)建立職稱評(píng)定、績(jī)效考核等考評(píng)制度和科研成果獎(jiǎng)勵(lì)、崗位津貼發(fā)放等激勵(lì)制度,對(duì)科研意識(shí)強(qiáng),科研成果多并能取得社會(huì)效益的科研人員給予支持獎(jiǎng)勵(lì),尤其是針對(duì)藝術(shù)學(xué)這一特殊學(xué)科,由于我校所處綜合類大學(xué),學(xué)校有關(guān)的科研管理制度相對(duì)具有普遍性,一定程度上將藝術(shù)學(xué)與其他文理學(xué)科同等對(duì)待,難免影響科研人員的熱情。
2.建立科研評(píng)價(jià)體系。高校應(yīng)根據(jù)學(xué)科發(fā)展的特點(diǎn),建立行之有效的科研評(píng)價(jià)體系。對(duì)科研成果的評(píng)價(jià),既要有數(shù)量、規(guī)模指標(biāo),更要有質(zhì)量指標(biāo),建立人才保障體系,當(dāng)前尤其要強(qiáng)調(diào)質(zhì)量指標(biāo)在評(píng)價(jià)體系中的重要性。例如鼓勵(lì)科研人員參賽,對(duì)國(guó)家級(jí)課題和國(guó)家級(jí)參演項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持,要克服重?cái)?shù)量指標(biāo)輕質(zhì)量指標(biāo)的傾向,改變簡(jiǎn)單以數(shù)量多少評(píng)價(jià)人才、評(píng)價(jià)業(yè)績(jī)的做法,要把是否發(fā)現(xiàn)新問題、采用新方法、構(gòu)建新理論,作為衡量科研質(zhì)量高低的主要內(nèi)容。尤其是當(dāng)期天津?yàn)I海新區(qū)大發(fā)展,我們要充分發(fā)揮自己的學(xué)科優(yōu)勢(shì),與企業(yè)橫向聯(lián)合,關(guān)注社會(huì)需求和學(xué)科前沿,把科研目標(biāo)與國(guó)家和社會(huì)的需求結(jié)合起來,并據(jù)此從科研選題開始,引導(dǎo)科研方向,促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化,設(shè)計(jì)配套優(yōu)秀的作品,真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。
(三)推動(dòng)科研組織模式創(chuàng)新
1.研究基地錘煉科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。研究基地圍繞國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略,瞄準(zhǔn)學(xué)科前沿和重點(diǎn)理論與實(shí)踐問題,在咨政服務(wù)、科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)交流和信息資料建設(shè)、科研體制改革等方面發(fā)揮著重要作用。高校應(yīng)充分利用基地在發(fā)展過程中呈現(xiàn)出的國(guó)家級(jí)、省部級(jí)、委局級(jí)、校級(jí)的金字塔型相互促進(jìn)、相互帶動(dòng)的優(yōu)勢(shì),發(fā)揮基地思想庫(kù)和智囊團(tuán)的作用,發(fā)揮強(qiáng)大的輻射示范效應(yīng),推動(dòng)科研組織模式創(chuàng)新,使科研資源得到合理利用,為科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的錘煉提供一個(gè)很好的平臺(tái)。
2.科研項(xiàng)目凝聚科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)??蒲许?xiàng)目是科學(xué)研究的基本組織形式和重要載體,是提高科學(xué)研究組織水平的有利抓手,也是推進(jìn)多學(xué)科交叉滲透、聯(lián)合攻關(guān)、凝聚創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的重要紐帶。例如2011年,我校以設(shè)計(jì)學(xué)為基礎(chǔ),將國(guó)家標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)符號(hào)的應(yīng)用與管理學(xué)聯(lián)合,形成了《公共信息符號(hào)系統(tǒng)管理標(biāo)準(zhǔn)研究》的國(guó)家社科基金項(xiàng)目,通過科研項(xiàng)目的開展,團(tuán)隊(duì)成員可以以重大基礎(chǔ)性、整體性、交叉性問題為導(dǎo)向,匯集不同學(xué)科視野,形成集合優(yōu)勢(shì),研究的思路、研究的方法、研究的形式會(huì)逐步拓展開來,捕捉熱點(diǎn)問題的敏銳性、視野和洞察力會(huì)逐漸增強(qiáng),從而有利于促進(jìn)學(xué)科之間的交叉融合滲透,推動(dòng)跨學(xué)科研究,培育新的學(xué)術(shù)增長(zhǎng)點(diǎn),提高科學(xué)研究的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和預(yù)測(cè)性,增強(qiáng)綜合解決社會(huì)重大問題的能力。
3.首席專家引領(lǐng)科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)??蒲袆?chuàng)新團(tuán)隊(duì)必須得有優(yōu)秀的首席專家,并不是所有的科研人員都能成為優(yōu)秀的首席專家,首席專家應(yīng)該具有良好科學(xué)素養(yǎng)、廣博的科學(xué)知識(shí)、善于進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)并能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)課題梯隊(duì)為本領(lǐng)域的發(fā)展共同奮斗的優(yōu)秀學(xué)者。我校碩士生導(dǎo)師、服飾文化學(xué)創(chuàng)始人華梅教授以其所具有較完整的知識(shí)結(jié)構(gòu)和更新知識(shí)的能力,組建了華梅服飾研究所。
總之,科研管理工作貫穿科研工作的全過程,高校的科研工作,無論是在直接為社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),還是在加速科技發(fā)展,促進(jìn)人才培養(yǎng),加快學(xué)科建設(shè),提升教學(xué)質(zhì)量等方面,都起到了重要作用。因此就要求高校要全面提高科研管理水平,不斷充實(shí)管理人員,加強(qiáng)學(xué)習(xí),培養(yǎng)現(xiàn)代化的管理能力,更新傳統(tǒng)的管理觀念,以推進(jìn)高??蒲泄ぷ鞯某掷m(xù)快速穩(wěn)定的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]涂明華.強(qiáng)化科研意識(shí) 開創(chuàng)我校科研工作新局面[J].九江學(xué)院學(xué)報(bào)社科版,2005(1).
[2]鄭工.“十一五”期間中國(guó)美術(shù)研究現(xiàn)狀基本分析[J].藝術(shù)百家,2011(1).
[3]胡娟.培養(yǎng)科研意識(shí),提高教師素質(zhì)[J].科教文匯,2008(8).
[4]李權(quán)超.試論科研人員創(chuàng)新意識(shí)的培養(yǎng)[J].中華醫(yī)學(xué)科研管理雜志,2008(4).
Keywords private colleges; scientific research management; perfect
黨的十報(bào)告中提出,高校要以提升質(zhì)量為核心,加強(qiáng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。培養(yǎng)大量的一線創(chuàng)新型人才,是當(dāng)代中國(guó)高等教育最重要的歷史使命。要提高科技創(chuàng)新能力,為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家作出新貢獻(xiàn),高校作為科學(xué)研究的主力軍更是應(yīng)該發(fā)揮它的作用。然而一所高校的科學(xué)研究和它的科研管理工作水平的高低是密不可分的,要想在科學(xué)研究上有所突破就必須建立一套高效的科研管理體系。特別是民辦高校的科研由于起步晚、底子薄,所以更需要解決當(dāng)前科研管理工作中存在的問題,這樣才能提高科技創(chuàng)新能力。
1民辦高??蒲泄芾砉ぷ髦写嬖诘膯栴}
(1)學(xué)??蒲腥藛T科研活力不足。在民辦高校中,科研人員開展科研活動(dòng)主要是為了完成當(dāng)年的個(gè)人科研工作量以便通過學(xué)校的科研考核和為職稱評(píng)定積累科研部分的條件。部分教師在職稱達(dá)到一定的高度之后缺乏科研動(dòng)力,這也導(dǎo)致學(xué)校很難出高質(zhì)量的研究成果。年輕教師缺乏科研經(jīng)驗(yàn),在項(xiàng)目申請(qǐng)上積極性不足。(2)缺少相應(yīng)的科學(xué)研究平臺(tái)。科研平臺(tái)過少也在一定程度上阻礙了民辦高??蒲谢顒?dòng)的開展。大多數(shù)科研活動(dòng)都是各院系教師個(gè)人或者部分科研團(tuán)隊(duì)在進(jìn)行,缺乏各學(xué)科之間的相互交流與合作。這樣不管是在項(xiàng)目申請(qǐng)還是在科技成果轉(zhuǎn)化方面都很難有所突破,也很難有高質(zhì)量的研究成果。(3)科研經(jīng)費(fèi)投入不足。民辦高校由于其辦學(xué)性質(zhì)的原因,在科研經(jīng)費(fèi)的投入上略顯不足??蒲薪?jīng)費(fèi)的來源主要是靠科研人員申請(qǐng)到高級(jí)別的縱向科研項(xiàng)目的財(cái)政撥款和通過簽訂橫向項(xiàng)目合同的報(bào)酬。缺少經(jīng)費(fèi)上的資助,在一定程度上也影響著項(xiàng)目完成的質(zhì)量和科技成果轉(zhuǎn)化率,也不利于學(xué)校產(chǎn)學(xué)研的發(fā)展。(4)科研成果質(zhì)量不高。目前民辦高校的科研成果多是學(xué)校科研人員對(duì)自己所學(xué)專業(yè)方面的研究和對(duì)所教課程教學(xué)方法的研究,缺少對(duì)國(guó)家關(guān)注的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等熱點(diǎn)問題的結(jié)合。另一方面,學(xué)校缺乏學(xué)術(shù)交流活動(dòng)使得各學(xué)科之間無法很好地融合在一起,這也是導(dǎo)致科研成果質(zhì)量不高的一個(gè)重要原因。
2 解決相應(yīng)問題的方法與措施
2.1 建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制
(1)物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)相結(jié)合。物質(zhì)激勵(lì)是基礎(chǔ),提高物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)能夠激發(fā)教師們做科研的積極性,使他們的科研項(xiàng)目有充足的經(jīng)費(fèi)保障和物質(zhì)保障。[1]教師們也會(huì)為了相應(yīng)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)而提高自己研究成果的質(zhì)量,對(duì)教師和學(xué)校是一種雙贏的選擇。精神激勵(lì)雖然沒有物質(zhì)激勵(lì)那么直接的效果,但是它是物質(zhì)激勵(lì)無法替代的。人最重要的成就就是實(shí)現(xiàn)其社會(huì)價(jià)值,教師們通過自己所學(xué)的專業(yè)來取得相應(yīng)的研究成果,最終服務(wù)于社會(huì)從而實(shí)現(xiàn)自己的社會(huì)價(jià)值。能夠得到學(xué)校的肯定、學(xué)生的尊重,這是物質(zhì)激勵(lì)無法比擬的,這是更高層次的需要,只有將兩者有機(jī)地結(jié)合在一起,才能激發(fā)教師們的積極性和創(chuàng)造性,才能更好地投入到科研工作中。(2)管理制度激勵(lì)。通過對(duì)學(xué)??蒲锌己宋募男抻喓吐毞Q評(píng)定文件的修訂來激勵(lì)教師們更加積極地從事科研工作。通過目標(biāo)考核的形式來激勵(lì)科研人員完成預(yù)定的任務(wù)。對(duì)目標(biāo)完成特別出色的院系給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。將職稱評(píng)定與科研成果的質(zhì)量和數(shù)量相掛鉤,增強(qiáng)教師從事科研工作的積極性。(3)協(xié)調(diào)互助激勵(lì)。建立相應(yīng)的互助機(jī)制,鼓勵(lì)職稱高、科研經(jīng)驗(yàn)豐富的教師幫助、指導(dǎo)年輕教師開展科研工作。建立科研團(tuán)隊(duì),加強(qiáng)科研人員的合作與交流,互相學(xué)習(xí)。年輕教師應(yīng)該積極主動(dòng)地向團(tuán)隊(duì)中的學(xué)術(shù)帶頭人多多學(xué)習(xí)。[2]這樣形成良好的傳幫帶機(jī)制,將極大地提高年輕教師的科研能力和積極性。
2.2 建立研究平臺(tái)
加強(qiáng)學(xué)科間交流。要想在學(xué)校中形成良好的科學(xué)研究氛圍。相應(yīng)的研究平臺(tái)必不可少。學(xué)校各院系應(yīng)該從各自的專業(yè)特色中尋找突破口,來建立相應(yīng)的研究所。通過各學(xué)科建立的研究所將各個(gè)不同專業(yè)的教師吸納到研究人員中來,從而實(shí)現(xiàn)各學(xué)科之間的交叉融合研究,為取得高質(zhì)量的研究成果打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),也為科技成果轉(zhuǎn)化帶來有利的條件。要加強(qiáng)與各高校之間的交流與合作,特別是同類型院校之間的科研交流與合作,通過建立一個(gè)區(qū)域內(nèi)的研究平臺(tái),使得各高校之間能夠獲得高質(zhì)量的科研項(xiàng)目和科研成果。
2.3 學(xué)校在科研工作上應(yīng)該加大投入力度
作為民辦高校,不僅要重視教學(xué),更應(yīng)該重視科研,通過科研來帶動(dòng)教學(xué)。學(xué)校應(yīng)該更重視科技成果的轉(zhuǎn)化,對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化制定相應(yīng)的政策,加大科技成果轉(zhuǎn)化推廣力度,并給予一定資金的支持。要加強(qiáng)校企合作,加強(qiáng)學(xué)校“產(chǎn)學(xué)研”發(fā)展。高校和企業(yè)可以在技術(shù)、資金、營(yíng)銷上實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),共同建立科研基地,這是加快成果推廣的一條途徑,也是高校科技成果轉(zhuǎn)化的重要?l展方向。企業(yè)可以通過高校來解決技術(shù)和人才缺乏的問題。[3]高校可以利用科研基地,根據(jù)生產(chǎn)中的實(shí)際問題來開發(fā)相關(guān)學(xué)科的產(chǎn)業(yè)化研究項(xiàng)目。可以通過校企合作來募集科研經(jīng)費(fèi),開展科研工作,更快地實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化。從而解決科研經(jīng)費(fèi)不足的問題。
2.4 關(guān)注社會(huì)經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn),加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流與合作
1.引言
作為筆者單位的磁計(jì)量工作平臺(tái)是國(guó)家一級(jí)磁計(jì)量站,擔(dān)負(fù)著各種設(shè)備的磁計(jì)量工作??茖W(xué)高效的管理磁計(jì)量站工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而重要的任務(wù)??蒲泄芾頇C(jī)制的涵義,是指科研管理系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)及其運(yùn)行機(jī)理??蒲泄芾頇C(jī)制本質(zhì)上是科研管理系統(tǒng)的內(nèi)在聯(lián)系、功能及運(yùn)行原理,是決定管理功效的核心問題。磁計(jì)量站創(chuàng)新性引進(jìn)科研管理機(jī)制和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制,就是把握了磁計(jì)量工作的核心問題,這樣才能更好的保證科研單位磁計(jì)量任務(wù)的有序高效完成,從而促進(jìn)國(guó)家一級(jí)磁計(jì)量站建設(shè)和正常應(yīng)用的實(shí)現(xiàn)。
2.目前磁計(jì)量工作站管理模式的現(xiàn)狀與發(fā)展方向
目前,磁計(jì)量站得到了較好較大的發(fā)展與進(jìn)步,有著越來越清晰的定位和明確的職責(zé)劃定。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展,磁計(jì)量工作的專業(yè)化程度也越來越高。磁計(jì)量站的發(fā)展與提供高質(zhì)量的檢測(cè)服務(wù),關(guān)鍵還在人才。高新技術(shù)在磁檢測(cè)領(lǐng)域愈來愈廣泛的應(yīng)用,需要技術(shù)機(jī)構(gòu)在先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備這個(gè)物質(zhì)基礎(chǔ)上,更加注重自主創(chuàng)新人才的引進(jìn)和培育,保持磁計(jì)量人才隊(duì)伍和人員崗位的相對(duì)穩(wěn)定,并不斷積累經(jīng)驗(yàn),這對(duì)于磁計(jì)量站的長(zhǎng)足發(fā)展十分重要。
磁計(jì)量工作站想要實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理,它的發(fā)展方向是:首先,需要的就是實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理,即要強(qiáng)化質(zhì)量評(píng)估、規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),并要求在工作中嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)程序辦事;其次,需要實(shí)現(xiàn)的是系統(tǒng)化的整體功能,即要達(dá)到其整體功能與系統(tǒng)層次的優(yōu)化組合,以提高工作效率與效能;再次,需要實(shí)現(xiàn)的是內(nèi)部建立起信息系統(tǒng),能及時(shí)準(zhǔn)確地收集分析處理各種信息,保持其內(nèi)外部環(huán)境信息的暢通。
由上述可見,在磁計(jì)量站的管理中,建立科學(xué)化管理機(jī)制的內(nèi)涵就是,越來越廣泛地應(yīng)用科學(xué)化、系統(tǒng)化、信息化和專業(yè)化的“四化”管理模式。
3.磁計(jì)量工作中引進(jìn)科研管理機(jī)制的創(chuàng)新性與探討
3.1 科研管理機(jī)制的概念
科研管理機(jī)制是以客觀規(guī)律為依據(jù),以組織的結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ),由若干子機(jī)制有機(jī)組合而成的??蒲泄芾頇C(jī)制以科研管理結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)和載體??蒲泄芾頇C(jī)制本質(zhì)上是科研管理系統(tǒng)的內(nèi)在聯(lián)系、功能及運(yùn)行原理。它具有以下幾個(gè)顯著特征:
(1)內(nèi)在性??蒲泄芾頇C(jī)制是管理系統(tǒng)的內(nèi)在結(jié)構(gòu)與機(jī)理,其形成與作用是完全由自身決定的,是一種內(nèi)運(yùn)動(dòng)過程。
(2)系統(tǒng)性??蒲泄芾頇C(jī)制是一個(gè)完整的有機(jī)系統(tǒng),具有保證其功能實(shí)現(xiàn)的結(jié)構(gòu)與作用系統(tǒng)。
(3)客觀性。任何組織,只要其客觀存在,其內(nèi)部結(jié)構(gòu)、功能既定,必然要產(chǎn)生與之相應(yīng)的管理機(jī)制。這種機(jī)制的類型與功能是一種客觀存在,是不以任何人的意志為轉(zhuǎn)移的。
3.2 科研管理機(jī)制下的磁計(jì)量工作的特征
(1)以人為本
提供培訓(xùn)、進(jìn)修和鼓勵(lì)人才自由發(fā)展等條件吸引人才。磁計(jì)量站應(yīng)該堅(jiān)持以人為本,尊重人才,注重人才的培養(yǎng)和發(fā)展。
(2)科研團(tuán)隊(duì)的確立
科研團(tuán)隊(duì)是以科學(xué)技術(shù)研究與開發(fā)為內(nèi)容,由為數(shù)不多的技能互補(bǔ)、愿意為共同的科研目的、科研目標(biāo)和工作方法而相互承擔(dān)責(zé)任的科研人員組成的群體。磁計(jì)量站只有依靠這樣一個(gè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的科研群體,在充分發(fā)揚(yáng)學(xué)術(shù)民主的前提下,以及具有戰(zhàn)略眼光和很強(qiáng)協(xié)調(diào)能力的領(lǐng)導(dǎo)者帶領(lǐng)下,才能持續(xù)產(chǎn)生新成果,如新的計(jì)量方法的發(fā)現(xiàn)等。
(3)激勵(lì)機(jī)制的建立
磁計(jì)量站設(shè)計(jì)合理的激勵(lì)機(jī)制,建立健全完善的監(jiān)督約束機(jī)制,并在實(shí)際的思想政治工作中優(yōu)化組合,最終建立一整套強(qiáng)激勵(lì)強(qiáng)約束的制度規(guī)范,達(dá)到思想政治工作教育人、引導(dǎo)人、鼓舞人、鞭策人、尊重人、理解人、關(guān)心人、幫助人的目標(biāo)。
3.3 計(jì)量工作中實(shí)現(xiàn)科研管理機(jī)制舉措的探討
為適應(yīng)裝備發(fā)展的需要,必須大力加強(qiáng)磁計(jì)量工作中的科研管理機(jī)制建設(shè),以提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為出發(fā)點(diǎn),強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)計(jì)量檢測(cè)項(xiàng)目,突出特色磁計(jì)量檢測(cè)項(xiàng)目,提高磁計(jì)量工作質(zhì)量和水平,增強(qiáng)磁計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)發(fā)展活力和發(fā)展后勁,努力實(shí)現(xiàn)磁計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)各項(xiàng)工作的科學(xué)發(fā)展。只有科學(xué)的科研管理機(jī)制才能更好地為計(jì)量機(jī)構(gòu)服務(wù),使磁計(jì)量站的計(jì)量工作更為高效順暢。磁計(jì)量工作中科研管理機(jī)制高效運(yùn)行的舉措如下:
(1)加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè),提高磁計(jì)量技術(shù)能力
加快自主創(chuàng)新和科技創(chuàng)新,全面提高技術(shù)服務(wù)和質(zhì)量管理能力,不僅是磁計(jì)量站生存與發(fā)展的內(nèi)在需要,也是發(fā)揮好自身優(yōu)勢(shì)和作用,促進(jìn)磁計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)持續(xù)發(fā)展的外在要求。磁計(jì)量站應(yīng)該制定切合自身實(shí)際、立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃,并認(rèn)真實(shí)施。要加大科技研發(fā)力度,大力開展技術(shù)革新,申報(bào)科技成果、專利發(fā)明,技術(shù)機(jī)構(gòu)要逐步由“單一檢測(cè)型”向“檢測(cè)、研究、服務(wù)型”轉(zhuǎn)變。同時(shí),要加快科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用步伐,為磁計(jì)量業(yè)務(wù)開展和磁計(jì)量站事業(yè)發(fā)展服務(wù)。加快機(jī)構(gòu)聯(lián)合,整合實(shí)驗(yàn)室資源,增強(qiáng)檢測(cè)實(shí)力,開展資質(zhì)認(rèn)證、實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可工作,推進(jìn)磁計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)向機(jī)構(gòu)一體化、技術(shù)數(shù)字化、管理規(guī)范化的方向發(fā)展。
(2)提高人員素質(zhì),增強(qiáng)發(fā)展后勁
事實(shí)證明,人的問題已經(jīng)成為決定事業(yè)成敗、影響事業(yè)發(fā)展最活躍的因素,成為提高工作質(zhì)量水平、確保科學(xué)公正的關(guān)鍵條件,成為解決計(jì)量事業(yè)發(fā)展后勁的瓶頸問題。要提高人員素質(zhì),應(yīng)該做到以下幾點(diǎn):
一是要大力“挖”。堅(jiān)持內(nèi)部挖潛,堅(jiān)持“培訓(xùn)教育是最大的福利”的做法,把做好培訓(xùn)工作放在更加突出的位置上。
二是要善于“引”。通過招考、招聘、合作等方式引進(jìn)高素質(zhì)、高層次人才,補(bǔ)充到研發(fā)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、關(guān)鍵檢測(cè)崗位等影響事業(yè)發(fā)展的重要崗位上為我所用。
三是要善于“用”。要制定出臺(tái)一系列留得住人、人盡其才、材盡其能的制度措施,要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制,敢于提拔、重用、獎(jiǎng)勵(lì)有真才實(shí)學(xué)的人才。
(3)提高檢定(校準(zhǔn))證書報(bào)告質(zhì)量,提高公信力
檢定(校準(zhǔn))工作不僅是磁計(jì)量站試驗(yàn)的基礎(chǔ)依據(jù),也是磁計(jì)量的生命,而檢定(校準(zhǔn))證書報(bào)告是計(jì)量的最終產(chǎn)品,是檢定(校準(zhǔn))工作的綜合反映和工作質(zhì)量的最直接體現(xiàn)。質(zhì)量不高或者不合格的報(bào)告、證書,既無法反映產(chǎn)品質(zhì)量、磁計(jì)量性能的實(shí)際狀況,也直接影響著磁計(jì)量結(jié)果的有效性和磁計(jì)量的形象。磁計(jì)量應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)檢定(校準(zhǔn))工作質(zhì)量的管理,特別是檢定(校準(zhǔn))報(bào)告、證書的管理。并且定時(shí)組織技術(shù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)計(jì)量法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程以及方法,從而熟知各種操作技能,提高業(yè)務(wù)能力,確保出具符合標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程要求的原始記錄、報(bào)告與證書。堅(jiān)決糾正和杜絕無資質(zhì)、超資質(zhì)范圍、檢定(校準(zhǔn))不按標(biāo)準(zhǔn)/規(guī)程進(jìn)行檢定(校準(zhǔn)),出具虛假數(shù)據(jù)或虛假證書報(bào)告的違規(guī)現(xiàn)象。
(4)健全質(zhì)量管理體系,完善制度措施
磁計(jì)量要加強(qiáng)內(nèi)部科研管理,按照“按制度管人、用流程辦事”的原則,建立健全包括崗位職責(zé)、工作質(zhì)量考核、過錯(cuò)責(zé)任追究、監(jiān)督檢查、人員獎(jiǎng)懲、投訴處理等內(nèi)容的各項(xiàng)工作制度,實(shí)現(xiàn)從“人治”到“法治”的轉(zhuǎn)變。要加強(qiáng)質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系建設(shè),根據(jù)《實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》、《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》要求,制定切合實(shí)際的質(zhì)量手冊(cè)、程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書,定期開展內(nèi)審和管理評(píng)審,對(duì)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)制定措施,認(rèn)真解決和糾正,做到全員參與、持續(xù)改進(jìn),使體系保持有效運(yùn)行,保證檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)的公正、準(zhǔn)確、可靠,不斷滿足委托方當(dāng)前及長(zhǎng)遠(yuǎn)的期望,爭(zhēng)創(chuàng)一流的計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室。
4.質(zhì)量監(jiān)督概述
4.1 質(zhì)量監(jiān)督的定義
為了確保滿足規(guī)定的要求,對(duì)實(shí)體的狀況進(jìn)行連續(xù)的監(jiān)視和驗(yàn)證并對(duì)記錄進(jìn)行分析。質(zhì)量監(jiān)督不是一種個(gè)人行為,它是在一個(gè)單位最高管理者的授權(quán)下開展的,是代表最高管理者實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督的,是磁計(jì)量檢測(cè)全過程有效運(yùn)行的保證。
4.2 質(zhì)量監(jiān)督的對(duì)象和目的
質(zhì)量監(jiān)督員對(duì)測(cè)試、校準(zhǔn)或檢定人員(包括實(shí)習(xí)期人員)及其工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。質(zhì)量監(jiān)督的目的在于確保實(shí)驗(yàn)室人員具有所從事的檢測(cè)工作的能力滿足規(guī)定要求,這種能力包括初始能力、持續(xù)能力。其主要目的在于解決過程中的弊病,最終目的是確保實(shí)驗(yàn)室的產(chǎn)品(結(jié)果報(bào)告)滿足規(guī)定要求。即:法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求、顧客要求、合同要求、法定管理機(jī)構(gòu)要求、認(rèn)可機(jī)構(gòu)要求、實(shí)驗(yàn)室管理要求,同時(shí)還要關(guān)心隱含的需求和期望。因此質(zhì)量監(jiān)督不僅要監(jiān)督有沒有“不符合”,對(duì)已發(fā)現(xiàn)的存在問題采取糾正措施或預(yù)防措施,同時(shí),對(duì)于合格的方面也應(yīng)積極尋求改進(jìn)的機(jī)會(huì)。
4.3 質(zhì)量監(jiān)督的內(nèi)容
1)測(cè)試、校準(zhǔn)或檢定設(shè)備的狀態(tài);
2)測(cè)試、校準(zhǔn)或檢定方法的有效性;
3)測(cè)試、校準(zhǔn)或檢定結(jié)果的溯源性;
4)測(cè)試、校準(zhǔn)或檢定記錄的準(zhǔn)確性;
5)測(cè)試、校準(zhǔn)或檢定報(bào)告的正確性;
6)測(cè)試、校準(zhǔn)或檢定過程的公正性;
7)環(huán)境條件的符合性。
4.4 質(zhì)量監(jiān)督的方式
1)抽查監(jiān)督。業(yè)務(wù)室負(fù)責(zé)抽查監(jiān)督的組織和實(shí)施工作,抽查監(jiān)督要做好有關(guān)記錄,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)通知責(zé)任部門實(shí)施糾正。
2)日常監(jiān)督。日常監(jiān)督由監(jiān)督人員就監(jiān)督內(nèi)容的各個(gè)方面隨時(shí)進(jìn)行檢查,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題或隱患。
4.5 質(zhì)量監(jiān)督的實(shí)施
1)完善的實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理體系文件;
2)建立質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu);
3)明確質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)各級(jí)人員的職責(zé)。
5.結(jié)束語
本文結(jié)合磁計(jì)量保障任務(wù)的實(shí)際需要,提出了在磁計(jì)量工作中采用全新的科研管理機(jī)制,并探討了這一創(chuàng)新性機(jī)制的具體實(shí)施舉措。計(jì)量工作中采用科研管理機(jī)制的運(yùn)行模式更能凝聚智力,整合力量,對(duì)于靶場(chǎng)未來開展高效順暢的計(jì)量工作,具有很好的指導(dǎo)作用。
此外,磁計(jì)量站的認(rèn)證認(rèn)可,促進(jìn)了自身的建設(shè)和發(fā)展,通過文件化的管理方式使計(jì)量檢測(cè)的質(zhì)量管理更加規(guī)范化。但是僅有規(guī)范化的文件是不能讓體系自始至終保持有效運(yùn)行的,必須要有相關(guān)的措施作為保障。建立質(zhì)量監(jiān)督檢查制度并實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核是維持體系運(yùn)行的有效手段。
參考文獻(xiàn)
[1]趙秋洪.計(jì)量管理新模式[J].中國(guó)計(jì)量,2007(12).
農(nóng)業(yè)科研工作有別于其它行業(yè),農(nóng)作物特殊的生長(zhǎng)習(xí)性決定了農(nóng)業(yè)科研工作的季節(jié)性強(qiáng)、周期性長(zhǎng),為科研經(jīng)費(fèi)的科學(xué)預(yù)算增加了難度。隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大,農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目資金來源渠道呈現(xiàn)多元化,農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位的科研經(jīng)費(fèi)逐年增加,國(guó)家對(duì)科研單位的財(cái)務(wù)管理也在不斷加強(qiáng)。但是,農(nóng)業(yè)行業(yè)的特殊性、農(nóng)業(yè)科研單位的公益性以及農(nóng)業(yè)科研工作者忽視財(cái)務(wù)管理在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用中的重要性,一直以來限制了人們對(duì)農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理本質(zhì)的正確認(rèn)識(shí)和科學(xué)把握。作者結(jié)合自己的工作實(shí)踐,分析了近年來農(nóng)業(yè)科研工作中財(cái)務(wù)管理存在的主要問題,提出了相應(yīng)的對(duì)策和措施。
一、現(xiàn)行農(nóng)業(yè)科研工作中財(cái)務(wù)管理存在的主要問題
1、經(jīng)費(fèi)預(yù)算不夠科學(xué),導(dǎo)致實(shí)際執(zhí)行存在困難
一些農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理觀念仍比較淡薄,對(duì)財(cái)務(wù)管理的思路還停留在過去對(duì)資金的管理,忽視年初對(duì)年度資金預(yù)算計(jì)劃的科學(xué)制定,造成實(shí)際收支與預(yù)算相差較大。尤其是申報(bào)科研項(xiàng)目時(shí),大多以課題組為主組織,編制的項(xiàng)目預(yù)算與單位科研發(fā)展整體需求有偏差,執(zhí)行過程中單位總控度差,預(yù)算與實(shí)際需求差距大。
2、擠占挪用成為彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)缺口的普遍現(xiàn)象
為了籌集資金,幾乎所有的單位都不同程度地把手伸向科研經(jīng)費(fèi)。盡管國(guó)家有關(guān)部門三令五申,但在生存的壓力下一些單位還是絞盡腦汁,巧立名目,或以提取管理費(fèi)的名義改變資金用途,或直接擠占挪用科研經(jīng)費(fèi),想方設(shè)法把科研經(jīng)費(fèi)變成基本支出經(jīng)費(fèi),使得原本并不復(fù)雜的科研經(jīng)費(fèi)管理變得十分復(fù)雜棘手,財(cái)務(wù)問題層出不窮,而且積重難返,不僅使科研項(xiàng)目的執(zhí)行效果因經(jīng)費(fèi)問題大打折扣,而且容易滋生腐敗。
3、科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行有待規(guī)范
科研項(xiàng)目課題負(fù)責(zé)人管理制度決定了其經(jīng)費(fèi)管理使用的自,但這種自是相對(duì)的、有前提的,是相對(duì)于過去單位對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管得太多、對(duì)科研活動(dòng)干預(yù)過多而言的,是科研經(jīng)費(fèi)管理規(guī)則框架下的經(jīng)費(fèi)使用自主,真正的落腳點(diǎn)是賦予課題負(fù)責(zé)人組織科研活動(dòng)的自。實(shí)際工作中,部分課題負(fù)責(zé)人將經(jīng)費(fèi)管理使用的自理解成了經(jīng)費(fèi)的所有權(quán),將科研經(jīng)費(fèi)當(dāng)成了“私有財(cái)產(chǎn)”,要不要花,如何花,一個(gè)人說了算;科研管理部門只注重立項(xiàng)和驗(yàn)收的組織,很少關(guān)注預(yù)算執(zhí)行過程。科研人員只專注怎么出成果,如何爭(zhēng)取到經(jīng)費(fèi),在他們的理解中,預(yù)算是做給立項(xiàng)階段的評(píng)審看的,不是用來約束自己執(zhí)行。科研圈內(nèi)甚至流傳著“只有申請(qǐng)不來的項(xiàng)目,沒有結(jié)不了項(xiàng)的課題”。最終使科研人員對(duì)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算的嚴(yán)肅性產(chǎn)生認(rèn)識(shí)誤區(qū),視科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算為擺設(shè),認(rèn)為財(cái)務(wù)人員對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范性的擔(dān)心是杞人憂天,經(jīng)費(fèi)使用比較隨意,預(yù)算與執(zhí)行存在較大偏差。
4、科研經(jīng)費(fèi)使用矛盾較多、效益也較低
科研項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施課題制后,實(shí)行全額預(yù)算,細(xì)化了科研項(xiàng)目預(yù)算編制,實(shí)行預(yù)算評(píng)估制度,這對(duì)科研人員的管理水平提出了更難更新的要求。首先,科研人員普遍感到預(yù)算編制過細(xì)過嚴(yán)過緊,編制口徑不一,較難應(yīng)對(duì)。第二,農(nóng)業(yè)科研具有周期長(zhǎng)、季節(jié)性、復(fù)雜性等特點(diǎn),立項(xiàng)時(shí)的預(yù)算很難全面覆蓋農(nóng)業(yè)科研全程中的需求,也很難預(yù)測(cè)可能發(fā)生的變化。第三,爭(zhēng)取科研項(xiàng)目“廣種薄收”,使得科研項(xiàng)目預(yù)算編制金額按“廣種”編制而預(yù)算執(zhí)行情況卻是“薄收”,這就使得科研項(xiàng)目預(yù)算編制金額與預(yù)算執(zhí)行相差較多,這是預(yù)算編制所不允許的,預(yù)算編制的嚴(yán)肅性與爭(zhēng)取科研項(xiàng)目的“廣種薄收”概率相矛盾??蒲许?xiàng)目支出報(bào)銷問題也較多:從主觀上看,科研人員觀念與國(guó)家當(dāng)前的財(cái)務(wù)管理制度不盡適應(yīng),部分科研人員,認(rèn)為拿到科研經(jīng)費(fèi)后,只要與科研活動(dòng)有關(guān)想怎么花就怎么花,與當(dāng)前國(guó)家有關(guān)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的要求相矛盾。從客觀上看,在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)劃撥和任務(wù)管理兩條線機(jī)制下,科研經(jīng)費(fèi)的支出和報(bào)銷存在不少問題,一是項(xiàng)目啟動(dòng)時(shí)經(jīng)費(fèi)與任務(wù)不匹配,要么經(jīng)費(fèi)下?lián)苓t滯,科研任務(wù)無法按計(jì)劃實(shí)施,往往錯(cuò)過最佳時(shí)節(jié),延誤時(shí)機(jī);要么項(xiàng)目任務(wù)下達(dá)遲滯,經(jīng)費(fèi)先到帳但歸屬不清,無法支出。兩種情況都導(dǎo)致科研經(jīng)費(fèi)不能及時(shí)有效支出,科研工作不能按計(jì)劃進(jìn)行,這一狀況尤其對(duì)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的影響極大。二是項(xiàng)目實(shí)施過程中,財(cái)政部門要求在限期內(nèi)將預(yù)算執(zhí)行到一定比例,嚴(yán)重脫離科研活動(dòng)實(shí)際。為了完成指標(biāo),只能突擊花錢,這樣勢(shì)必造成違規(guī)報(bào)賬、財(cái)務(wù)控制薄弱、科研經(jīng)費(fèi)損失浪費(fèi)等隱患。三是部分切實(shí)發(fā)生的費(fèi)用難以報(bào)銷。如從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究的科研人員談到,下鄉(xiāng)蹲點(diǎn)、調(diào)查、試驗(yàn)時(shí)支付給農(nóng)民的費(fèi)用以及農(nóng)業(yè)軟科學(xué)研究需要購(gòu)買的大量數(shù)據(jù),往往很難取得正規(guī)發(fā)票,報(bào)銷困難。
二、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研工作中財(cái)務(wù)管理的主要對(duì)策
1、科學(xué)編報(bào)預(yù)算,嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行
農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的目標(biāo),是充分發(fā)揮財(cái)務(wù)部門的基礎(chǔ)性、服務(wù)性、保障性作用,只有建立科學(xué)合理的財(cái)務(wù)資源配置機(jī)制,才能有效利用財(cái)務(wù)資源。一是建議加強(qiáng)“三建”制度的建設(shè),從源頭上抓預(yù)算工作。即,建立管理制度,明確分工職責(zé)(項(xiàng)目組、單位、主管部門),充分考慮單位的發(fā)展;建立財(cái)務(wù)審核制度,確保預(yù)算的合理性,提高執(zhí)行力度;建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)制度,提前謀劃,按照項(xiàng)目性質(zhì)充分、綜合考慮科研預(yù)算。二是建議落實(shí)好“三抓”工作,即,抓政策依據(jù),強(qiáng)調(diào)按制度辦事、按程序辦事,切執(zhí)行預(yù)算制管理,有效避免預(yù)算執(zhí)行“出軌”;抓管理制度,完善報(bào)銷手續(xù),提高監(jiān)督力度;抓責(zé)任主體,明確責(zé)任主體,制定獎(jiǎng)懲措施。
2、合理增加農(nóng)業(yè)科研單位的事業(yè)費(fèi)
為了保證農(nóng)業(yè)科研人員能夠?qū)W⑥r(nóng)業(yè)科研工作,不要因?yàn)榻?jīng)費(fèi)不足而影響核心工作,或?yàn)榱司S持現(xiàn)狀,將科研經(jīng)費(fèi)變向支付,影響了科研工作的成效。為此,建議財(cái)政部門合理保證科研單位正常的事業(yè)費(fèi),保證開展科研工作的基本條件,同時(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目立項(xiàng)與管理機(jī)制,增列與農(nóng)業(yè)科研工作有關(guān)的費(fèi)用支付名錄,便于科研人員的合理支付,保證科研工作正常開展,較好地控制了科研經(jīng)費(fèi)使用的“改頭換面”。
3、加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理人才隊(duì)伍建設(shè),探索財(cái)務(wù)人員參與科研過程的管理模式
國(guó)家財(cái)政和科技管理體制改革不斷推進(jìn),改革舉措層出不窮,部門預(yù)算、政府收支分類、非稅收入管理、政府采購(gòu)、國(guó)庫(kù)集中支付、科研經(jīng)費(fèi)課題制管理等一系列改革,對(duì)科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍的要求越來越高。財(cái)務(wù)人員要有堅(jiān)定的政治信念,樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,發(fā)揚(yáng)敬業(yè)奉獻(xiàn)精神,廉潔自律,淡泊名利,守得住清貧、耐得住寂寞,同時(shí)要敢于堅(jiān)持原則,客觀公正,依法履行監(jiān)督管理職責(zé)??蒲许?xiàng)目經(jīng)費(fèi)是農(nóng)業(yè)科研單位除財(cái)政基本支出撥款以外的最主要的經(jīng)費(fèi)來源,財(cái)務(wù)人員應(yīng)樹立為科研服務(wù),為科研人員服務(wù)的觀念,加強(qiáng)綜合能力和素質(zhì)的培養(yǎng),不僅要豐富財(cái)經(jīng)領(lǐng)域的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),也要加強(qiáng)相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí),熟悉科研方面的基本常識(shí),了解科研過程,把握科研規(guī)律。從專業(yè)的角度思考科研工作的實(shí)際需要,把握科研工作與財(cái)務(wù)相關(guān)的重點(diǎn)、難點(diǎn),提高對(duì)工作中復(fù)雜問題的分析、判斷、解決能力,通過科學(xué)的管理,優(yōu)質(zhì)的服務(wù),贏得科研人員的 理解、信任、尊重與支持。探索財(cái)務(wù)人員參與科研過程管理的模式,財(cái)務(wù)人員參與科研過程管理的觀點(diǎn)并不新鮮,對(duì)此項(xiàng)目主管部門有要求,財(cái)務(wù)部門認(rèn)為有必要,科研實(shí)施主體總體上也歡迎,但始終落不到實(shí)處。原因有很多,但根本在于缺少可操作的規(guī)則,不單單是對(duì)財(cái)務(wù)人員參與科研全過程的方式、內(nèi)容以及權(quán)利義務(wù)作出界定,對(duì)科研人員也必須同時(shí)具有約束力。建議每個(gè)科研項(xiàng)目要吸納1名財(cái)務(wù)人員作為課題組成員參加課題組,研究討論項(xiàng)目申報(bào)指南,參與經(jīng)費(fèi)申報(bào)預(yù)算編制,跟蹤監(jiān)督經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行,提供經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行過程中有關(guān)財(cái)務(wù)方面問題的咨詢服務(wù)以及意見建議,協(xié)助解決有關(guān)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行中的實(shí)際問題,配合整理結(jié)題財(cái)務(wù)驗(yàn)收資料為科研項(xiàng)目的財(cái)務(wù)審計(jì)驗(yàn)收提供技術(shù)支撐,督促項(xiàng)目結(jié)題后財(cái)務(wù)結(jié)賬手續(xù)的辦理等等,對(duì)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)檢查及審計(jì)驗(yàn)收提供技術(shù)支撐。
4、提高科研經(jīng)費(fèi)使用環(huán)節(jié)中的財(cái)務(wù)管理效益
財(cái)務(wù)管理人員與科研管理人員要適應(yīng)國(guó)家宏觀層面對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理的新要求,形成新的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理理念。財(cái)務(wù)人員與科研人員要密切配合,滿足科研人員了解和掌握科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況的需要。同時(shí),科研人員要及時(shí)向財(cái)務(wù)人員提供項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算、執(zhí)行等過程中的所有經(jīng)費(fèi)信息,便于財(cái)務(wù)人員更好地管好科研經(jīng)費(fèi)。只有這樣,才能進(jìn)一步加強(qiáng)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律,合理使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),提高科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用效率和效益。
另外,開發(fā)利用農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位的網(wǎng)絡(luò),建立科研項(xiàng)目管理的信息資源,使用專門管理科研經(jīng)費(fèi)的軟件,從立項(xiàng)到Y(jié)題對(duì)每個(gè)科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行全程、實(shí)時(shí)、程序化管理,財(cái)務(wù)人員和科研人員都能隨時(shí)查看經(jīng)費(fèi)使用狀況,了解經(jīng)費(fèi)去向,依據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書所列支出進(jìn)行動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并加以糾正調(diào)整,要求便于管理,也便于項(xiàng)目驗(yàn)收,這是確??蒲许?xiàng)目的經(jīng)費(fèi)使用合理有效的關(guān)鍵所在。
參考文獻(xiàn):
[1]付小燕.現(xiàn)行農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位科研課題(項(xiàng)目)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理中的問題與對(duì)策[J].農(nóng)業(yè)科研經(jīng)濟(jì)管理,2009(1):31-35.
近年來,隨著我國(guó)高等教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展,高??蒲惺聵I(yè)也快速發(fā)展,全國(guó)高校承擔(dān)的科研項(xiàng)目和籌措的科研經(jīng)費(fèi)呈現(xiàn)大幅增長(zhǎng)趨勢(shì)。高校在科研管理過程中不適應(yīng)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)和高等教育發(fā)展需要的突出問題也隨之顯現(xiàn)。前不久教育部研究制定并下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)高??蒲泄芾砉ぷ鞯娜齻€(gè)文件,以此進(jìn)一步深化高??蒲泄芾眢w制機(jī)制改革。本文論述了如何結(jié)合高??蒲泄芾砉ぷ鞯男滦蝿?shì)、新特點(diǎn)和新要求,通過規(guī)范化、精細(xì)化的制度建設(shè),做好三個(gè)文件的貫徹和落實(shí)工作,提高普通高校科研管理工作科學(xué)化水平,促進(jìn)普通高??蒲惺聵I(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。
1 科研管理工作制度建設(shè)工作對(duì)高校發(fā)展建設(shè)的戰(zhàn)略意義
高校科研管理工作是高校管理工作的重要組成部分,科研管理工作制度建設(shè)是高校科研管理工作的重要抓手,也是高校規(guī)章制度建設(shè)的重要組成部分。高校科研管理工作制度的完善與否,直接關(guān)系著高校科研管理工作規(guī)范化、精細(xì)化和科學(xué)化水平,關(guān)系著科研管理工作能否取得成效??蒲泄芾砉ぷ魅〉贸尚翘岣吒咝?蒲兴胶痛龠M(jìn)高??沙掷m(xù)發(fā)展的重要保證。在高等教育發(fā)展的歷史性黃金時(shí)期,不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,不斷推進(jìn)內(nèi)涵建設(shè),提高核心競(jìng)爭(zhēng)力是高校實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)??蒲袔?dòng)和促進(jìn)高校教學(xué)工作,是高校培養(yǎng)高質(zhì)量人才的源動(dòng)力。科研是提高高校教師學(xué)術(shù)水平的重要途徑,是提高高校教學(xué)質(zhì)量的重要手段,是高校培養(yǎng)創(chuàng)新人才的重要載體,是高校營(yíng)造學(xué)術(shù)氛圍的重要因素[1]??蒲兴绞怯绊懜咝:诵母?jìng)爭(zhēng)力的重要因素。因此,高??蒲泄芾碇贫冉ㄔO(shè)是否完善,直接關(guān)系高??蒲泄芾砉ぷ鞯某尚В绊懜咝?蒲兴?,關(guān)乎高校核心競(jìng)爭(zhēng)力和生存發(fā)展。
2 完善細(xì)化制度體系是科研管理工作規(guī)范化的基礎(chǔ)
規(guī)范化管理是科學(xué)化管理的第一個(gè)層次。完善的制度體系是管理意志穩(wěn)定的體現(xiàn),是規(guī)范化管理的基礎(chǔ)。在《教育部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范高校科研行為的意見》文件中,指出了當(dāng)前高??蒲行袨椴灰?guī)范的表現(xiàn)形式,明確提出了7項(xiàng)行為和16條禁止性規(guī)定。主要包括項(xiàng)目申報(bào)、預(yù)算編制、項(xiàng)目執(zhí)行、學(xué)術(shù)道德、經(jīng)費(fèi)使用、學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等方面。高校在貫徹落實(shí)過程中,應(yīng)結(jié)合自身科研活動(dòng)特點(diǎn)和規(guī)律,針對(duì)自身存在的突出問題,在遵照相關(guān)管理規(guī)定的基礎(chǔ)上,建立統(tǒng)一行為標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程。充分發(fā)揮分級(jí)管理的優(yōu)勢(shì),在制定操作規(guī)程的時(shí)候,將每一級(jí)的權(quán)責(zé)在科研活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)明晰化、定量化。
3 精細(xì)化管理是提高科研管理工作效益的有效途徑
精細(xì)化管理是科學(xué)化管理的第二個(gè)層次。精細(xì)化管理是一種理念和文化;是落實(shí)管理責(zé)任,將管理責(zé)任具體化、明確化、要求每個(gè)管理者都到位盡職;本質(zhì)是一種對(duì)戰(zhàn)略和目標(biāo)分解細(xì)化和落實(shí)的過程[2]。精細(xì)化科研管理工作,要在完善和細(xì)化管理制度的基礎(chǔ)上,細(xì)化科研活動(dòng)的流程,提高科研管理工作制度在科研活動(dòng)各環(huán)節(jié)的執(zhí)行力。例如,將科研項(xiàng)目分級(jí)分類,按照不同項(xiàng)目管理要求,分解任務(wù),明確責(zé)任,劃分流程,制定每一環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程。在科研項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)階段,充分發(fā)揮基層學(xué)院管理優(yōu)勢(shì),加大項(xiàng)目宣傳力度,在研究方向上加強(qiáng)科學(xué)引導(dǎo),在經(jīng)費(fèi)預(yù)算方面提供咨詢服務(wù),在符合申報(bào)條件的項(xiàng)目中,精細(xì)查找和培育扶持基礎(chǔ)好,水平高的項(xiàng)目申報(bào);在項(xiàng)目實(shí)施階段,充分發(fā)揮職能部門監(jiān)管職責(zé),重視科研項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度管理,根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)書規(guī)定,定期監(jiān)督項(xiàng)目執(zhí)行情況,加強(qiáng)項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度監(jiān)督工作的痕跡管理,對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況監(jiān)督工作進(jìn)行存檔,建立科研管理部門人員定期參加項(xiàng)目進(jìn)度組會(huì)制度,項(xiàng)目執(zhí)行期間定期進(jìn)行經(jīng)費(fèi)節(jié)約意識(shí)教育、加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理教育和核心價(jià)值觀教育;在項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收階段,推行分類評(píng)價(jià)和開放評(píng)價(jià),對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行過程中的各個(gè)工作環(huán)節(jié)和科技創(chuàng)新能力強(qiáng)、項(xiàng)目完成質(zhì)量高的科研人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),建立既符合實(shí)際又具操作性的評(píng)估體系,做到獎(jiǎng)懲有據(jù),鼓勵(lì)科研人員工作主動(dòng)性;在科研成果管理階段,加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)重要性教育,提高對(duì)項(xiàng)目成果進(jìn)行總結(jié)的能力,針對(duì)不同層次的科研人員分別提供獎(jiǎng)勵(lì)鼓勵(lì)和咨詢幫助,最大程度幫助科研人員施展才華。在整個(gè)科研項(xiàng)目管理過程中,還要充分借助現(xiàn)代化信息手段,實(shí)現(xiàn)科研項(xiàng)目過程全程監(jiān)控和管理的流程化、具體化、標(biāo)準(zhǔn)化,力求管理工作高效和節(jié)約。精細(xì)化管理是要于細(xì)微之處見真精神,細(xì)節(jié)展現(xiàn)管理水平,細(xì)節(jié)提高管理效益。
4 人的價(jià)值是科研管理工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)化的關(guān)鍵
科研管理工作的主體是人,科研管理工作的客體也是人,從事科研活動(dòng)的還是人。在提出規(guī)范化和精細(xì)化科研管理的同時(shí),決不能忽視每個(gè)環(huán)節(jié)相關(guān)責(zé)任人的主觀能動(dòng)性的發(fā)揮。制度的制定,制度的執(zhí)行都是靠每個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任人來實(shí)現(xiàn)的。制度的規(guī)范化、細(xì)節(jié)化體現(xiàn)了科學(xué)的管理,可是相關(guān)責(zé)任人不發(fā)揮主觀能動(dòng)性,再完美的制度都無法發(fā)揮作用。
在科研管理工作中,要充分發(fā)揮人的作用,需要科研管理人員和科研人員都參與到科研管理制度和操作規(guī)程的制定過程中,共同完成思想和觀念的轉(zhuǎn)變,并在實(shí)踐中不斷總結(jié)、積累,進(jìn)一步提出完善和細(xì)化的意見和建議。
5 結(jié)語
加強(qiáng)制度化建設(shè),規(guī)范科研管理工作是提高高??蒲泄芾砉ぷ魉降闹贫然A(chǔ);完善和細(xì)化科研管理工作操作規(guī)程,是提高高??蒲泄芾砉ぷ髦贫葓?zhí)行力的有效途徑。只有不斷規(guī)范化,精細(xì)化科研管理工作制度,才能不斷的提高科研管理工作科學(xué)化水平,使科研管理工作效益不斷提高??蒲泄芾砉ぷ餍б嬖黾樱脖貙⒋龠M(jìn)科研項(xiàng)目質(zhì)量和科研水平的再提升,逐步形成良性循環(huán)。最終必將增強(qiáng)高校的科技創(chuàng)新能力和科研成果轉(zhuǎn)化率,實(shí)現(xiàn)高校核心競(jìng)爭(zhēng)力的全面提升。
一、我國(guó)高??蒲泄芾砉ぷ髦写嬖诘膯栴}
(一)對(duì)科研管理工作積極性不高
高校科研管理工作在社會(huì)發(fā)展過程中起著十分重要的作用。想要獲得較高水平的科學(xué)研究成果,就必須提高廣大科學(xué)技術(shù)人員的工作積極性。但是在高校科研工作中,由于科研項(xiàng)目的缺乏,科研項(xiàng)目只能由少數(shù)人進(jìn)行,一定程度上損傷了相關(guān)人員的科研積極性。另外,科研工作的特點(diǎn)不夠突出,使得相關(guān)研究人員的研究不夠深入,項(xiàng)目課題缺乏創(chuàng)新,不能夠有效地突出學(xué)科優(yōu)勢(shì),一些科研人員缺乏對(duì)國(guó)外相關(guān)領(lǐng)域的動(dòng)態(tài)研究,影響了最終的效果。并且科研項(xiàng)目的成果質(zhì)量必須進(jìn)一步提高。
(二)管理觀念、制度落后
科研管理是一個(gè)系統(tǒng)工程,涉及到各個(gè)方面的問題。為了更好地進(jìn)行科研工作,就必須盡力協(xié)調(diào)各方面的發(fā)展??茖W(xué)合理的科研管理能夠有效保證科研的順利進(jìn)行。但是一些高校的科研管理觀念仍舊十分落后,從科研項(xiàng)目的申請(qǐng)到最后的成果申報(bào),科研管理起到中間傳話的作用??蒲泄芾砣藛T并沒有充分發(fā)揮自身作用,使科研管理處于一種被動(dòng)狀態(tài),制約了管理工作的發(fā)展。
(三)科研管理人員素質(zhì)參差不齊
眾所周知,科研管理工作專業(yè)性非常強(qiáng),其管理方面的經(jīng)驗(yàn)并不是一時(shí)能夠鍛煉出來的。所以,高校科研管理部門的人員隊(duì)伍建設(shè)顯得十分重要。但是,目前高校實(shí)際情況不容樂觀,科研管理人員與專業(yè)技術(shù)人員之間的薪資酬勞、福利待遇差距甚遠(yuǎn),使得科研管理人員的崗位流動(dòng)性很大,管理工作的連續(xù)性不強(qiáng),進(jìn)一步影響了高??蒲泄芾硭降奶岣摺?/p>
二、提高高校科研管理工作的一些措施
(一)積極開展專業(yè)培訓(xùn),提高科研管理人員的專業(yè)水平
眾所周知,科研管理人員的管理水平直接影響著科研的發(fā)展水平,相關(guān)的部門領(lǐng)導(dǎo)必須在重視科研項(xiàng)目的時(shí)候,加強(qiáng)對(duì)科研管理人員的建設(shè)。按照一定的標(biāo)準(zhǔn)要求選拔專業(yè)的管理人才,并且要保持管理團(tuán)隊(duì)的穩(wěn)定性??梢约訌?qiáng)對(duì)科研管理人員的專業(yè)培訓(xùn),不斷提高管理人員的專業(yè)素質(zhì)與文化水平,努力建設(shè)一支專業(yè)素質(zhì)強(qiáng)、文化修養(yǎng)高的科研管理隊(duì)伍。另一個(gè)方面,科研管理人員在工作的過程中,必須不斷加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作,保證管理隊(duì)伍的凝聚力,只有這樣才能夠進(jìn)一步提升管理服務(wù)的水平與質(zhì)量。
(二)制定相關(guān)的獎(jiǎng)懲制度
我國(guó)想要建設(shè)發(fā)展創(chuàng)新型國(guó)家,就必須不斷加強(qiáng)高??蒲泄芾砉ぷ鳎⑼晟朴行У莫?jiǎng)懲辦法,幫助高??蒲泄芾聿块T更好地進(jìn)行發(fā)展。高??蒲泄芾聿块T可以對(duì)科研項(xiàng)目研究、不同的科研活動(dòng)、科研應(yīng)用研究等不同種類的科技項(xiàng)目活動(dòng)制定不一樣的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),并且要明確相應(yīng)的獎(jiǎng)懲辦法。一些科研項(xiàng)目需要常年的艱苦奮斗才能夠得出結(jié)果。所以,并不能夠按照科研成果的數(shù)量來進(jìn)行評(píng)價(jià),必須將科研人員手上的研究項(xiàng)目法人影響力作為標(biāo)準(zhǔn)。并且要避免對(duì)科研成果評(píng)定的“偏見”,避免“人情”評(píng)審。并且要降低政府對(duì)于科研成果的影響,將科研成果交給中間部門,政府在對(duì)這些中間部門進(jìn)行管理,然后逐步建立一個(gè)合理管理體系。
(三)積極創(chuàng)新管理模式