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財政審計與財務(wù)審計模板(10篇)

時間:2023-07-14 16:24:56

導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇財政審計與財務(wù)審計,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

財政審計與財務(wù)審計

篇1

1內(nèi)部控制審計與財務(wù)報表審計整合的必要性研究

內(nèi)部控制審計和財務(wù)報表審計都是屬于基于責任方所認定的一種合理保證的鑒證業(yè)務(wù),這種業(yè)務(wù)在性質(zhì)上具有同質(zhì)性,而這也使得兩者之間的融合更為簡單和方便。注冊會計師依據(jù)審計標準的規(guī)定,以特定的審計程序為基礎(chǔ),采用特定的方式對公司的財務(wù)報表所提供信息的公允性和合法性發(fā)表審計意見,進而以此來確保公司的財務(wù)報表具有安全性和可靠性,這便是財務(wù)報表的審計。而注冊會計師接受了第三方或企業(yè)的委托,對企業(yè)內(nèi)部控制運行的有效性和內(nèi)部控制設(shè)計的合理性進行有效的鑒證并發(fā)表意見的業(yè)務(wù)活動,就是內(nèi)部控制審計。在這里,管理層需要充分地將企業(yè)內(nèi)部的控制體系的可靠性和完整性予以說明,同時要認定內(nèi)部控制的有效性,而注冊會計師對于企業(yè)管理層的相關(guān)內(nèi)部控制聲明,和認定進行審計需發(fā)表意見。內(nèi)部控制審計和財務(wù)報表審計之間的關(guān)系十分密切,這能夠促使兩者之間的整合更加的嚴謹,從而得到相互支持,財務(wù)報表的審計結(jié)果可以有效地幫助審計人員對其內(nèi)部控制可能出現(xiàn)的漏洞環(huán)節(jié)予以確定,反過來說,不控制審計的結(jié)果也能夠幫助審計人員對其審計計劃和審計程序予以確定。所以說整合審計能夠更好地處置會計師事務(wù)所的業(yè)務(wù)量,在一定程度上減小運行成本,能夠有效地提高工作效率,降低風險的發(fā)生。而在審計當中,其所實施的測試和其收集的證據(jù),對于這兩種活動都有效,所以這種整合是一種兼顧審計與被審計單位共同利益的制度安排,而且經(jīng)濟可行,同時在國外一些國家的應(yīng)用也證明了這種模式的合理有效性。

2內(nèi)部控制審計與財務(wù)報表審計整合的措施分析

2.1對于整合審計規(guī)范與審計指南的構(gòu)建

在當前來說整合升級受到了各個企業(yè)的重視,在一些企業(yè)進行審計的時候也是有選擇性地進行整合審計。但從我國當前的整合審計來分析,我們?nèi)狈εc之相配套的指南,也不具有規(guī)范性的相關(guān)指導(dǎo),所以在現(xiàn)實生活中的整合審計,操作起來具有一定的生硬感。而現(xiàn)如今我們僅僅在企業(yè)內(nèi)部的控制審計中,提出了相關(guān)的實施意見,也概括性地給出了一定的總結(jié)要求,提到了一定的簡單操作方法,使得當前我國的整合審計表現(xiàn)出一種只存在理念卻并沒有具體實施方案的現(xiàn)象。為了確保整合審計更好地應(yīng)用在我國當前的實踐當中,需要盡快地做好相關(guān)的整合升級計劃,出臺相關(guān)的整合審計實施程序方面的措施規(guī)范要求,同時也要對于包括不同分區(qū)的或不同行業(yè)的具體指南予以必要的索引,這樣才能夠為當下的會計師事務(wù)所的審計工作提供必要的標準指引。

2.2強化當前注冊會計師的素質(zhì)建設(shè)工作

對于整合審計來說,注冊會計師是實際實施者,因此其職業(yè)判斷在整個審計過程中具有突出的表現(xiàn),同時也表明審計質(zhì)量的好壞與從業(yè)人員職業(yè)道德的素質(zhì)情況具有密切的關(guān)聯(lián)。從一些現(xiàn)有的案例中我們不難發(fā)現(xiàn),國內(nèi)一些大型的會計師事務(wù)所,其進行審核的時候,一般采用分工和分小組合作的方式進行,并非是通過某一個注冊會計師對整體的審計計劃進行負責。這也能夠看出當前我國的注冊會計師,不能熟練地對這兩種審計計劃進行熟練地整合。而在未來會計師事務(wù)所在進行人才吸納的時候需要注意,對這兩種審計人才的數(shù)量進行平衡,同時為會計師事務(wù)所內(nèi)部現(xiàn)有人才提供必要的培訓(xùn),以便于更好地幫助會計師培養(yǎng)其自身的職業(yè)素質(zhì)。

2.3加大力度進行信息化管理工作

當前社會為信息科技高速發(fā)展的社會,已經(jīng)有很多企業(yè)實現(xiàn)了以計算機技術(shù)為載體的信息化管理制度。同時注冊會計師對其企業(yè)內(nèi)部的控制作出審計的時候,應(yīng)該重點對其內(nèi)部控制和設(shè)計的執(zhí)行的一貫性進行考察,同時需要注意內(nèi)部控制設(shè)計是否合理,其判斷的依據(jù)主要為企業(yè)內(nèi)部相關(guān)部門的規(guī)章制度和企業(yè)的業(yè)務(wù)流程設(shè)置等。而在這里,內(nèi)部控制的執(zhí)行,在判斷起來較為復(fù)雜,所以需要在企業(yè)內(nèi)部實現(xiàn)以計算機作為載體的一種信息化管理,這樣能夠通過事先的設(shè)置,可以基于企業(yè)內(nèi)部不同人員不同的權(quán)限,有效地保證企業(yè)內(nèi)部控制設(shè)計的合理性,而執(zhí)行起來也具有一貫性,在某種程度上大大地減少了注冊會計師的工作難度。

結(jié)束語

本研究主要就內(nèi)部控制審計與財務(wù)報表審計整合的必要性作出簡要研究,同時提出了兩種審計整合的有效性措施,提到了筆者一些自己的主觀看法。筆者認為,在當前環(huán)境下,只有將內(nèi)部控制審計與財務(wù)報表審計充分的整合,才能促進我國市場化的更好發(fā)展。

篇2

二、基于審計風險特征的財務(wù)舞弊影響分析

(一)審計風險的客觀性影響

從財務(wù)舞弊角度講,審計風險的客觀性是一種環(huán)境影響因素,如果被審計單位不存在財務(wù)舞弊問題,審計風險的客觀性固然存在,但財務(wù)風險卻相對較低。而如果被審計單位存在財務(wù)舞弊問題,那么就會增大審計風險,無論在審計中是否發(fā)現(xiàn)財務(wù)舞弊現(xiàn)象,這種財務(wù)問題都客觀存在。從博弈論的角度看,審計風險控制并非是一種零和博弈,風險的控制不是絕對的,而是相對的。審計風險可以控制,卻無法消除。在經(jīng)常采用的審計方法中,無論是抽樣審計還是詳細審計,都不能保證完全消除審計風險,財務(wù)舞弊的存在可能會在審計過程中被發(fā)現(xiàn),但也存在不被發(fā)現(xiàn)的可能。有國外學者認為,財務(wù)舞弊之所以會造成審計風險的客觀性增大,與被審計單位的經(jīng)營環(huán)境有著很大關(guān)系。事實上,近年來爆發(fā)出大量的財務(wù)舞弊案件,與審計制度不完善、審計方法不當不無關(guān)系,財務(wù)舞弊所帶來的審計風險增大在這種環(huán)境下也就更加凸顯。這種觀點主要是基于環(huán)境因素對于審計風險的影響。

(二)審計風險的潛在性影響

審計風險的潛在性主要表現(xiàn)在財務(wù)問題以及財務(wù)風險在審計中不會被發(fā)現(xiàn),而繼續(xù)處在潛伏階段,財務(wù)舞弊增大審計風險潛在性的主要方式是存在虛假會計賬目,通常講就是做假賬。會計信息造假是財務(wù)舞弊的主要手段,會計信息造假的形式多種多樣,隨著金融工具的日益復(fù)雜化、多樣化和信息技術(shù)的發(fā)展,目前的財務(wù)會計制度可以利用的漏洞也很多,這就增大了審計工作的難度。在當前的財務(wù)舞弊現(xiàn)象中,還呈現(xiàn)出會計賬目造假日趨復(fù)雜化的特點。比如非經(jīng)營性損益舞弊,一些企業(yè)通過進行債務(wù)重組,將一些不允許非關(guān)聯(lián)的交易操作為關(guān)聯(lián)交易,將不具備商業(yè)實質(zhì)的資產(chǎn)關(guān)聯(lián)交易引入到損益計算中來,通過復(fù)雜的差額損益計算,企業(yè)也就有了一定的利潤操縱空間。這種財務(wù)舞弊問題需要審計人員和審計單位對被審計單位的業(yè)務(wù)經(jīng)營有著充分的了解,如果審計人員和審計單位不具備相應(yīng)的素質(zhì)和能力,往往很難發(fā)現(xiàn)。在財務(wù)舞弊中之所以利用一些復(fù)雜的手段制作大量復(fù)雜的會計賬目,其目的是增大審計工作的難度,降低被審計發(fā)現(xiàn)的概率。一般而言,財務(wù)舞弊的手段越高明、會計操作方式越復(fù)雜,審計風險的潛在性也就越大。

(三)審計風險的普遍性影響

從一些財務(wù)舞弊案件的特點來看,往往在會計操作中并不是將舞弊金額全部放在一個籃子里,一般通過不同時間、不同階段的拆分,將舞弊金額分拆到會計流程中的各個環(huán)節(jié),從而增強財務(wù)舞弊的隱蔽性。這樣在審計過程中就很難發(fā)現(xiàn)各個環(huán)節(jié)中存在的所有問題,特別是一些金額較小的偏差。在審計過程中的一些環(huán)節(jié)出現(xiàn)的細微偏差,可能最終導(dǎo)致審計風險大大增加,而增加的審計風險同舞弊者的舞弊獲利在一定程度上也是對等的,審計結(jié)果的風險越高,舞弊者獲利也就越大,這是一種雙向作用的關(guān)系。審計風險所具有的普遍性是這種財務(wù)舞弊手段的應(yīng)用基礎(chǔ),而財務(wù)舞弊又會反過來增大審計風險的普遍性。在這種雙向作用中,審計工作的整體風險會增大,財務(wù)舞弊者被發(fā)現(xiàn)的概率會降低。財務(wù)舞弊增大審計風險的普遍性同增大審計風險的潛在性一樣,都是舞弊者對于財務(wù)舞弊手段選擇所導(dǎo)致的結(jié)果,因而這種審計風險的增加也不是絕對的,在一定程度上取決于財務(wù)舞弊的操作手段。

(四)審計風險的可控性影響

首先,審計風險的控制需要多方面的參與,其中也包括被審計單位,當被審計單位存在財務(wù)舞弊時,就會降低審計風險的主體控制能力。其次,當前財務(wù)舞弊手段日趨復(fù)雜,虛假會計賬目的制作手段也日趨高明。當審計人員的專業(yè)素質(zhì)和能力沒有達到相應(yīng)要求時,也就無法較好地控制審計風險,這也是財務(wù)舞弊降低審計風險可控性的一個重要原因。第三,審計風險控制是一種相對控制,在審計風險可以控制的范圍內(nèi),財務(wù)舞弊是影響這一可控范圍的關(guān)鍵因素,當財務(wù)舞弊客觀存在時,就會增大審計風險可控范圍,降低審計風險的可控性?;谝陨?,財務(wù)舞弊的存在會降低審計風險的可控性,審計風險的控制也會因此呈現(xiàn)出更加復(fù)雜化的特點,審計風險控制與財務(wù)舞弊這二者之間本質(zhì)上是此消彼長的相悖關(guān)系。

三、針對財務(wù)舞弊的審計風險控制機制要素

(一)被審計單位的評估機制

被審計單位的經(jīng)營環(huán)境、財務(wù)管理情況、業(yè)務(wù)經(jīng)營情況都會對審計風險產(chǎn)生重要影響,在審計工作中首先要建立對被審計單位的評估機制。在審計前要對被審計單位的信用情況作出相應(yīng)評價,要充分了解其業(yè)務(wù)構(gòu)成、經(jīng)營范圍等經(jīng)營情況,以及被審計單位的財務(wù)管理制度、財務(wù)管理人員素質(zhì)、執(zhí)行力等。通過評估結(jié)果制定相應(yīng)的審計方案,同時在評估中也要對被審計單位的固有風險進行評估,如果被審計單位的固有風險較高,相應(yīng)的審計風險也會較高。

(二)審計方案的合理性

審計方案的選擇和制定以被審計單位的具體情況為基礎(chǔ),綜合考慮被審計單位信用情況、財務(wù)情況、經(jīng)營情況,審計方案應(yīng)包括審計范圍、審計人員、審計流程、審計方法等。在審計方案中首先應(yīng)當明確審計目標,包括審計工作的整體目標以及審計風險控制目標。其次,對于審計風險的評估要明確重要性水平,將審計風險控制在一個最低的范圍內(nèi),審計風險范圍的認定與被審計單位的評估結(jié)果要結(jié)合起來。最后,審計方案中還應(yīng)當有對于錯報的相關(guān)應(yīng)對措施,在審計中一旦發(fā)現(xiàn)錯報,則應(yīng)當根據(jù)審計方案中的應(yīng)對措施對錯報進行審核,評估錯報存在財務(wù)舞弊的可能性,甚至重新評估被審計單位所有會計資料的可靠性。對于審計方案中的審計流程和工作方法,既要保證最大程度地控制審計風險,也要通過合理的審計工作安排提高審計效率,科學、適當?shù)膶徲嫹桨甘翘岣邔徲嬞|(zhì)量的保障。

(三)審計人員的自身修養(yǎng)和專業(yè)素質(zhì)

審計人員的自身修養(yǎng)和專業(yè)素質(zhì)是審計風險控制的主要組成部分,是決定財務(wù)舞弊問題是否能被發(fā)現(xiàn)的關(guān)鍵因素。審計人員應(yīng)當嚴格遵守相應(yīng)的審計制度,在審計工作中嚴格執(zhí)行審計流程,對于審計證據(jù)的認定和評估應(yīng)當謹慎,特別是在錯報項目的處理方面,審計證據(jù)的可靠性和全面性的認定往往取決于審計人員的個人能力。提高審計人員的自身修養(yǎng)和專業(yè)素質(zhì)一方面要依賴審計人員的自身參與,作為審計人員應(yīng)當充分認識自己所肩負的責任,嚴守職業(yè)道德規(guī)范,不參與財務(wù)舞弊的合謀。另一方面,審計單位應(yīng)當加強審計人員的培訓(xùn),加強道德教育和專業(yè)教育,提高審計人員的業(yè)務(wù)水平。

(四)審計方法

審計方法的選擇并沒有普遍性的適用標準,對于不同的被審計單位,就其具體情況應(yīng)當選擇適宜的審計方法。首先要評估被審計單位的內(nèi)部控制制度、內(nèi)部控制執(zhí)行力,被審計單位的內(nèi)部控制評估結(jié)果直接影響審計方法的選擇和審計風險。重要的是要能夠積極利用一些新的方法和技術(shù)手段,加強審計工作信息化的建設(shè)。在現(xiàn)代審計工作中,利用計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實現(xiàn)審計信息化已經(jīng)是必然趨勢。利用信息化技術(shù),能夠快速對會計信息進行檢索,在錯報處理方面也更加有針對性。應(yīng)當指出,審計方法的完善是相對的,在審計方法的選擇上應(yīng)當更加富有針對性,根據(jù)被審計單位的具體情況選擇適宜審計方法,一味追求先進的審計方法并不一定能夠在個別審計工作中取得較好效果。

篇3

一、財務(wù)報告內(nèi)部控制審計與財務(wù)報表審計對比

1.財務(wù)報表審計

財務(wù)報表審計的目標是注冊會計師通過審計工作,檢查財務(wù)報表是否符合相關(guān)規(guī)定編制,進而發(fā)表審計意見。其審計標準通常是會計制度與會計準則。財務(wù)報表包括資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表、利潤表、所有者權(quán)益變動表、財務(wù)報表附注

2.內(nèi)部控制審計

審計工作內(nèi)容是評價并確認企業(yè)內(nèi)部控制有效性的審計過程,其中包含評價并確認企業(yè)控制設(shè)計與控制運行缺陷(包括缺陷等級),并通過數(shù)據(jù)分析形成缺陷的主要原因,進而提出改進內(nèi)部控制的有關(guān)建議。

3.內(nèi)部控制與財務(wù)報表審計對比

二者雖然相互獨立,但也相輔相成。二者最終目的相一致、都是采用風險導(dǎo)向?qū)徲嬆J?、二者都需要了解并測試內(nèi)部控制,并且內(nèi)控有效性評價與定義方式相同、二者都要識別重要交易類型、重點賬戶等內(nèi)容、二者重要性相同。但是,從本質(zhì)上、作用上來說,內(nèi)部控制審計是財務(wù)報表中的進一步信息,能夠幫助投資者在財務(wù)報告審計意見基礎(chǔ)上,更深一步了解企業(yè)內(nèi)控情況、投資價值、投資風險??梢哉f內(nèi)部審計是財務(wù)報表審計的深化工作。

二、內(nèi)部控制審計與財務(wù)報表審計整合前提與計劃

1.簽訂業(yè)務(wù)約定書

想要承接鑒證業(yè)務(wù)必須要滿足一定的前提條件:第一,要確定被審計企業(yè)財務(wù)報告編制;第二,要與管理層責任意見達成一致。承接財務(wù)報告內(nèi)部控制的前提條件是:第一,明確被審計企業(yè)所采用內(nèi)部控制標準;第二,企業(yè)管理人員認可其責任。在正式審計過程中,能夠有效評估審計人員的專業(yè)能力與綜合能力,并保障審計人員能蟯時勝任兩種業(yè)務(wù)的承接條件。進而減少注冊會計師審計工作與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的交流時間。

2.審計計劃

在審計計劃階段,注冊會計師要確認企業(yè)是否具備整合條件。判斷企業(yè)內(nèi)部控制是否存在重大缺陷,能夠發(fā)現(xiàn)、方式財務(wù)報表中的重大錯報,如審計方法、計劃要素、舞弊現(xiàn)象等問題,都要進行綜合考慮,這也為整合審計工作奠定了基礎(chǔ)。當企業(yè)聘請一家會計事務(wù)所擔任內(nèi)部控制審計與財務(wù)報表審計工作時,首先要對內(nèi)部控制審計與財務(wù)報表審計都要起草計劃審計方案,并針對整合審計計劃出整體審計方案,在審計中,整合審計需要采用了“自上而下”風險導(dǎo)向性審計方法,重點考慮資源投向重點風險。

三、內(nèi)部控制審計與財務(wù)報表審計整合內(nèi)容與實施

1.控制測試

控制測試是內(nèi)部控制審計與財務(wù)報表審計的契合點。該審計環(huán)節(jié)在財務(wù)報表審計中偶爾才得以實施,但在整合審計中必須要實施。內(nèi)部控制測試的主要作用表現(xiàn)在以下幾點:①測試被審計企業(yè)的內(nèi)部控制現(xiàn)狀。會計師能夠確定控制測試的實施程序與方向。如果被審計企業(yè)的內(nèi)部控制有效,則可以降低一些實質(zhì)性的程序,進而提高整體審計效率、降低審計風險;如果被審計企業(yè)內(nèi)部控制存在問題,壞及時必須要考慮所存在的問題是否存在錯報問題。②在內(nèi)部控制測試中,通過會計師的對被審計企業(yè)進行分析,并是否執(zhí)行內(nèi)部控制標準提出審計意見,讓企業(yè)管理人員你能夠認識到管理層與治理層受托情況。

2.業(yè)務(wù)類型

企業(yè)內(nèi)部控制審計與財務(wù)報告審計都屬于鑒證業(yè)務(wù),其中財務(wù)報表審計的需求更為強烈,對審計人員的專業(yè)能力與職業(yè)修養(yǎng)要求更高,因此,財務(wù)報表審計的保障程度更高。由于內(nèi)部控制審計在我國起步相對較晚,還處于初級發(fā)展階段。但在同一審計單位進行整合審計,要求兩項審計的合理保障要求相同,如果有保證程度上的差異,可以通過提升內(nèi)部審計能力和完善外部理論環(huán)境逐漸消除保證程度差異。

3.風險評估

風險評估是整合審計中的基礎(chǔ)內(nèi)容。會計師在財務(wù)報表審計中,要充分評估、識別財務(wù)報表中的重要錯報風險。并通過了解企業(yè)運作環(huán)境,并提出初步風險評估數(shù)據(jù),通過設(shè)計并實時進一步審計計劃英語錯報風險。風險評估不得有絲毫馬虎,其貫穿這整個內(nèi)部控制審計的始終,會計師應(yīng)采用自上而下、風險導(dǎo)向的審計模式進行風險控制。其中,企業(yè)控制對內(nèi)部控制的有效性有著直接影響,包括內(nèi)部控制中業(yè)務(wù)層面控制測試,以及財務(wù)報表中的實質(zhì)性測試范圍。

四、整合審計結(jié)論與出具審計報告

在審計結(jié)論與具體報告階段,會計師需要綜合評價發(fā)生的錯報和識別缺陷,并根據(jù)內(nèi)控缺陷與審計范圍受限程度發(fā)表最后的審計報告。同時,會計師必須保障內(nèi)控審計與財務(wù)報表審計相互支持審計結(jié)論,同時也要在各自報表中說明另一項審計發(fā)表的意見類型。在實務(wù)中,整合審計是由一家會計師事務(wù)所中的不同項目組實施兩項審計。并由會計事務(wù)所執(zhí)行審計人員之間的溝通,協(xié)調(diào)二者的工作進程,并充分利用對方的審計成果。但不同的項目組也要保持一定的獨立行,相互檢查審計狀況,并實時記錄,進而降低同時出具錯誤報告的幾率。

五、結(jié)束語

財務(wù)報告內(nèi)部控制提高了企業(yè)財務(wù)報表審計成本,同時也提高了審計工作的復(fù)雜性。但財務(wù)報告內(nèi)部控制已經(jīng)成為市場經(jīng)濟下的一大趨勢,企業(yè)想要在市場中生存、發(fā)展就必須要順應(yīng)時代要求。因此,企業(yè)必須要將內(nèi)部控制審計與財務(wù)報表審計相結(jié)合,形成整合審計模式,進而提高審計效率、降低審計風險,推動企業(yè)健康發(fā)展。

參考文獻:

[l]吳文軍內(nèi)部控制審核與財務(wù)報表審計的關(guān)系[J]會計之友,2016(9):56-60.

篇4

財務(wù)報表的審計主要是財務(wù)信息的可信度并且降低財務(wù)報表審計使用者信息風險的一種借鑒方式,同過這樣的見解中了解到現(xiàn)在的形式,在借鑒中理解是十分重要的。從第一步的財務(wù)報表審計在到內(nèi)部的審計,這樣的方式都是使財務(wù)報表更加具備準確性,使財務(wù)報表的思路清晰明了。

(一)財務(wù)報表審計工作中所遇到的問題

在財務(wù)報表的審計過程中都會遇到各種各樣的問題,而這些問題的存在都沒有更好的解決辦法,使問題一直存在,造成潛在的危險。通過對實際中的現(xiàn)狀進行了解總結(jié)出主要存在問題是,報表在審計的過程中,沒有關(guān)注細節(jié),使審計工作沒有更加細致的審查,造成嚴重的影響。

(二)在內(nèi)部控制審計中存在的嚴重問題

在審計工作中內(nèi)部的審核中更是存在嚴重紊亂的跡象,在內(nèi)部的審計中,相互之間沒有更好的監(jiān)督方式,使問題一直存在。判斷內(nèi)部控制是否存在重大缺陷是以控制能否及時防止或發(fā)現(xiàn)財務(wù)報表出現(xiàn)重大錯報為依據(jù)的,但是,財務(wù)報表審計與內(nèi)部控制審計中對于重要性水平的判斷上出現(xiàn)嚴重問題。

(三)在思路和實踐中所遇到的困難

財務(wù)報表審計和內(nèi)部審計中思路不清晰是主要問題,在思路不明確的情況下就將繼續(xù)在實踐中實施,迫使審計工作的嚴密性受到嚴重的影響。將兩種思路在整合的過程中沒有更加有效的整合方案,使整合的思路更加混亂,在實踐中得不到更好的運用。

2解決財務(wù)報表審計與內(nèi)部控制審計中問題并提出解決意見和有效措施

財務(wù)報表的審計和內(nèi)部控制審計工作的重要性,能在實踐中更好的體現(xiàn)出其所存在的意義,使財務(wù)的管理更加清晰,財務(wù)的運用情況能得到更好的提升。在實踐當中,財務(wù)報表審計與內(nèi)部控制審計的思路進行整合時,將思路更加清晰化,使一個完整的思路能在實踐中更好的運用。

(一)對財務(wù)報表審計工作了解

在財務(wù)報表的審計中,解決問題的主要手段為:在對報表進行審計的過程中,要對報表中的每一項都要嚴格細致的審查,從任務(wù)中分析這一項中是否存在哪些問題,在對報表中的任務(wù)有不同意見時,應(yīng)當在內(nèi)部審計中進行提出,并且標明原因,為更好的分析原因做好鋪墊。

(二)解決內(nèi)部控制審計工作的思路

在內(nèi)部審計的工作中,相互之間的審計的過程中,要對每項任務(wù)都要細致的檢查審閱,并從中找到所存在的潛在問題,將問題在內(nèi)部中提出,通過討論的方式對所存在的問題給出合理的解決意見。在內(nèi)部審計過程中相互之間不能進行包庇,有問題就要進行提出,使問題能更加及時的得到解決,將問題滅殺在萌芽中。

(三)整合思路及實踐的有效措施

風險評估是整合的基礎(chǔ),在財務(wù)報表審計中,注冊會計師應(yīng)充分識別和評估財務(wù)報表重大錯報風險,以設(shè)計和實施進一步的審計程序應(yīng)對評估的錯報風險,要做到相互彌補,使工作的過程中能更好的完成審計工作。在整合的思路的中要考慮兩種思路在整合的過程中存在哪些弊端,將弊端能夠得到有效的解決。整合的思路要清晰,思路要遵循審計工作的重要思想來定制,將審計工作中的重點都在思路中清晰的體現(xiàn)出來,使思路更加具有實踐性,能在實踐的工作中得到更好的運用,在實踐中更加有效的體現(xiàn)出思路整合的重要性。在實踐中要不斷改進思路中所存在的問題,從實踐中能更好的觀察出思路問題,將這樣的問題給出合理的解決措施,使思路更加完整,并且在實踐中更是起到關(guān)鍵的作用。

篇5

中國注冊會計師協(xié)會在2011年10月向社會公布了《企業(yè)內(nèi)部控制審計實施的意見指導(dǎo)》,通過此文件重申了整合審計的突出地位。內(nèi)部控制審計與財務(wù)報告審計整合的理念已深入人心,未來也和世界接軌。此篇文章以兩種審計業(yè)務(wù)聯(lián)系為基礎(chǔ),以期盡力推動整合審計的穩(wěn)步發(fā)展。

一、有關(guān)財務(wù)報表審計以及內(nèi)部控制審計進行整合的主要概念

(一)整合審計的相關(guān)概念

首先,財務(wù)報表審計的意思就是說注冊會計師運用審計手段,審查某個財務(wù)報表的內(nèi)容以及多個報表互相之間的鉤稽關(guān)系的合規(guī)性,并且闡述審計的最終結(jié)果。其次,內(nèi)部控制審計則是說會計師事務(wù)所要審計在某個日期內(nèi)部控制的設(shè)計與開展的是否靈驗。我們?nèi)绻岩陨蟽煞N整合一起來進行就是所謂的整合審計了,也就是說讓相同的會計師事務(wù)所對企業(yè)同時審計以上這兩種,在審計的時候可由指定給某項目組來同時操作兩個業(yè)務(wù);或者用兩個項目組來分開執(zhí)行,但還不能完全的分開,在執(zhí)行過程中還要緊密聯(lián)系甚至達到趨同。

(二)財務(wù)報表審計和內(nèi)部控制審計整合是可以操作的也是必要的

(1)把財務(wù)報表審計與內(nèi)部控制審計進行整合是可以進行操作的。為了達到內(nèi)部控制的相關(guān)制度和指導(dǎo)規(guī)定,加強員工的培訓(xùn)學習力度是會計師事務(wù)所的必由之路,如此方可顯著提升其職業(yè)水平。如果使用了整合審計,不僅縮短了被審計單位配合的時間、降低了在審計方面的支出,而且對加強被審計單位和會計師事務(wù)所之間的相互配合也有重要作用。

(2)把財務(wù)報表審計與內(nèi)部控制審計進行整合是非常有必要的。第一,我國的內(nèi)部控制審計還沒有完全的發(fā)展起來,就可以利用報表審計結(jié)果檢驗或者內(nèi)控審計來估測可能產(chǎn)生的后果,從而保證優(yōu)秀的審計質(zhì)量,避免可能出現(xiàn)的風險。第二,在審計程序進行時財務(wù)報表審計和內(nèi)部控制審計非常類似,若由某個相同的事務(wù)所實施整合審計,那么既不會再次取證還有助于減少被審計單位的工作。第三,審計技術(shù)及相關(guān)的理論等尚不成熟,在進行內(nèi)部控制過程中會致使執(zhí)行的成本相對較高的執(zhí)行費用。財務(wù)報表審計就不會出現(xiàn)那么多的問題,它無論是在認識還是行動上都是非常完善的,而且是穩(wěn)定的低審計成本。

二、整合審計的現(xiàn)狀

縱觀國外發(fā)達國家,關(guān)于內(nèi)部控制審計美國是值得學習的。美國于2002年了對后世影響深遠的薩克斯法案,其關(guān)于“財務(wù)報告內(nèi)部控制”實施審計有關(guān)概念的提出在世界上當屬首次。并在2004 年 3 月了過渡性質(zhì)的(AS2),非常仔細的規(guī)定了對企業(yè)提供的內(nèi)部控制評價報告的審計方法,它為先前的薩克斯法案的推行鋪平了道路。在這個法案并且運用后,審計師更加合規(guī)了,投資者的信心也更加的堅定了。隨后在2007 年 5 月法案進行了修訂與完善,頒布了第五號內(nèi)部控制審計準則(AS5)。在2006年日本也頒布了相關(guān)法律,規(guī)定企業(yè)提供內(nèi)部控制評價及審計。

在我國雖然已經(jīng)對這些有了一定的發(fā)展,但都主要集中于美國AS2 和AS5等國外文獻,然而在審計操作中受限于成本以及效率的因素的影響,對于進行整合審計和全面的內(nèi)部控制審計的探索還沒有人去涉足。為了跟隨世界的發(fā)展進步,我國必須要吸收以美國為代表發(fā)達國家的成功秘訣,把內(nèi)部控制審計與財務(wù)報表審計的關(guān)系妥善解決。

三、財務(wù)報表審計與內(nèi)部控制審計整合時的問題

(一)易出現(xiàn)舞弊行為

實施整合審計是復(fù)雜的,要重點注意舞弊行為,避免出現(xiàn)重大錯報危機。注冊會計師的應(yīng)在風險的指引下進行審計,對于出現(xiàn)的問題要運用合適的方法努力的去解決。另外還需要擁有辨析舞弊風險的能力,例如舞弊的目的及開展舞弊行為的條件,還要掌握被審計單位的內(nèi)部控制能否自行解決風險。

(二)審計的獨立性受到威脅

注冊會計師審計最重要的是要保持獨立性。任何的某個會計師事務(wù)所都不能同時既擔當某個被審計單位的評價工作,還同時兼任其管理咨詢的工作,審計準則對這一行為是絕對不允許的,一旦發(fā)現(xiàn),注冊會計師必須要對其出具的審計報告負到審計相關(guān)的法律責任。

(三)業(yè)務(wù)流程太隨意

整合審計在業(yè)務(wù)流程上對注冊會計師有著嚴格的標準,但在具體操作的環(huán)節(jié)上卻沒有什么固定的規(guī)章,如此的話就會出現(xiàn)審計速度降低,抑或是縮小了審計工作的業(yè)務(wù)范圍,從而難以達成整合審計目標。

四、如何財務(wù)報表審計和內(nèi)部控制審計整合

(一)讓整合審計中審計證據(jù)真實可靠

作為注冊會計師應(yīng)保持較高的職業(yè)懷疑態(tài)度,特別要警惕由于舞弊導(dǎo)致的重大錯報危機。若是認為錯報或內(nèi)控漏洞是由舞弊造成的,就要重新評估,并反復(fù)考慮原來已經(jīng)獲取證據(jù)的是否還是真實可靠的。

(二)確保審計的獨立地位最為重要

第一,現(xiàn)在我國法律對同一會計師事務(wù)所同時擔任報表和內(nèi)控審計的規(guī)范還很模糊,若能夠找到兩家事務(wù)所來分開負責,便可以確保內(nèi)控的有效性,也可以使財務(wù)報表真實可靠,還能用加強不同注冊會計師之間的溝通來縮小審計程序結(jié)論的分歧這種方式來解決問題。第二,結(jié)合權(quán)威、知識、激勵等角度,成立美國式的監(jiān)管部門,保護并管理所有注冊會計師和相關(guān)行業(yè)。第三,還可以選擇采用國資委等第三方付費的方式,都可以保證獨立性。

(三)建立整合審計制度規(guī)范流程

如今很多的用人單位在進行審計時傾向于整合審計,作為一名注冊會計師應(yīng)熟悉企業(yè)內(nèi)部控制的有關(guān)理論,還需要熟練掌握整合審計的整個審計流程。

篇6

實行領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責任審計,對于加強干部監(jiān)督和管理,推動領(lǐng)導(dǎo)干部認真履行職責,增強干部廉潔整潔勤政意識都發(fā)揮了一定的作用。但是在當前的審計工作中,存在著財政財務(wù)收支審計與經(jīng)濟責任審計任務(wù)相互重合,容易造成重復(fù)審計的問題。雖然各級審計機關(guān)在審計工作中都不同程度地注重了經(jīng)濟責任審計與財政財務(wù)收支審計的結(jié)合,但多數(shù)審計機關(guān)在進行財政財務(wù)收支審計過程中,沒能考慮到按照經(jīng)濟責任審計的內(nèi)容和要求來收集、保存相關(guān)資料,浪費了審計資源。另外還存在經(jīng)濟責任審計任務(wù)相對集中與年度計劃發(fā)生矛盾、經(jīng)濟責任審計工作量大與年度任務(wù)發(fā)生矛盾等方面。

審計機關(guān)只有從財政財務(wù)收支審計與經(jīng)濟責任審計的統(tǒng)籌安排、財政財務(wù)收支審計過程中對與經(jīng)濟責任審計相關(guān)資料的收集、經(jīng)濟責任審計對財政財務(wù)收支審計結(jié)果的利用等方面入手,才能真正做到經(jīng)濟責任審計與財政財務(wù)收支審計的有機結(jié)合。同時,審計機關(guān)在經(jīng)濟責任審計中還應(yīng)注意參考內(nèi)部審計的成果和利用內(nèi)部審計人員資源。要使經(jīng)濟責任審計與財政財務(wù)審計有機結(jié)合起來,具體應(yīng)做好以下幾個方面的工作:

一、經(jīng)濟責任審計要納入年度審計計劃中,經(jīng)濟責任審計不能單獨理解為領(lǐng)導(dǎo)干部離任一次性審計,應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間定期進行審計,各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)任職二至三年即審計一次,等調(diào)動、離任時再審計一次,這樣做,組織部門就可以根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部的任職時間的長短有計劃的提出年度委托審計計劃,每年末審計機關(guān)與組織部門、紀檢監(jiān)察機關(guān)召開領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責任審計聯(lián)席會議,確定下一年度的審計對象,對象確定后組織部門向?qū)徲嫏C關(guān)提出一份委托審計名單,并且這個名單中列出了哪些審計對象為本年度優(yōu)先安排對象,哪些可以以后安排。審計機關(guān)根據(jù)這個名單結(jié)合制定全年審計工作計劃時予以參考,凡是上級指令性計劃涉及的單位及其他常規(guī)審計涉及到的單位可以與經(jīng)濟責任審計統(tǒng)一安排在年度計劃中,任務(wù)安排通常是屬于哪個部門的審計范圍,由哪個部門承擔經(jīng)濟責任審計任務(wù)。

二、經(jīng)濟責任審計要與財政財務(wù)收支審計相結(jié)合。在沒有開展經(jīng)濟責任審計的情況下,應(yīng)注意在財政財務(wù)審計中結(jié)合經(jīng)濟責任審計的內(nèi)容和范圍作好審計工作底稿等必要的記錄,建立年度經(jīng)濟責任審計內(nèi)容臺帳,不斷積累每年審計資料,以避免重復(fù)審計,節(jié)省時間,提高工作效率:同時,在經(jīng)濟責任審計中根據(jù)具體情況再突出重點,有針對性地開展對以前年度常規(guī)審計中所忽視或遺漏的重要經(jīng)濟活動或群眾新反映的問題的審計,使經(jīng)濟責任審計與常規(guī)審計相互促進,相互檢驗,盡量避免審計風險。在開展經(jīng)濟責任審計的情況下,具體做法是:一是兩項審計同時實施。為理順審計行政關(guān)系,避免審計處理的主體錯位,例如實施市長(縣長)任期經(jīng)濟責任審計時,在向市、縣政府送達經(jīng)濟責任審計通知書的同時,還應(yīng)分別向財政和地稅部門送達了財政財務(wù)收支審計通知書,以確保兩項審計同時開展,減少重復(fù)審計。在審計實施階段,將兩項審計結(jié)合起來,同時進點,同時進行,相互銜接,具體做法是:按照兩項審計事項的不同目的,不同側(cè)重點,作出兩個實施方案。在實施審計時,對問題的查處是相同的,但經(jīng)濟責任審計要求以責任的評價、界定為主,其他事項的審計以項目的要求為主。審計結(jié)束后,要按照各自的要求寫出審計意見書或?qū)徲嫿Y(jié)果報告。這樣對一個單位的審計就可以完成兩項任務(wù),出具兩套審計文書,起到事半功倍的效果,既完成經(jīng)濟責任審計任務(wù),又完成了其他審計事項,既避免了重復(fù)審計,又減少了審計成本。二是在預(yù)算執(zhí)行和決算審計、專項資金等常規(guī)審計中,努力深化財政財務(wù)收支審計內(nèi)容,全面體現(xiàn)經(jīng)濟責任審計的要求,在重點對事關(guān)全局的財政財務(wù)收支工作目標的總體完成情況進行核實的同時,對審計發(fā)現(xiàn)的重大問題的責任主體進行進一步調(diào)查取證,并建立經(jīng)濟責任審計積累和提供必要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。三是加強上下級審計機關(guān)的支持和配合,上級審計機關(guān)在實施經(jīng)濟責任審計時應(yīng)積極利用以往的審計成果,下級審計機關(guān)應(yīng)積極主動配合并提供相關(guān)的審計資料。

三、要建立經(jīng)濟責任審計檔案。為了更好的開展經(jīng)濟責任審計工作,做到心中有數(shù),要建立領(lǐng)導(dǎo)干部注經(jīng)濟責任審計檔案。對每一名領(lǐng)導(dǎo)干部建立一套審計資料檔案,通常用兩種辦法來進行,一是對單位財政財務(wù)收支審計時,要求各個審計組把查出違規(guī)違紀問題,分清責任,記在該單位領(lǐng)導(dǎo)的名下,審計機關(guān)建立臺帳,計算機儲存。二是每年在對各項專項資金跟蹤審計時,也對其專項資金發(fā)放、使用的主管部門的領(lǐng)導(dǎo)注意收集資料、這樣審計機關(guān)對轄區(qū)內(nèi)各主辦局、鎮(zhèn)、街道主要領(lǐng)導(dǎo)干部哪年任職、哪年在審計中發(fā)現(xiàn)的有什么問題,原因是什么,領(lǐng)導(dǎo)干部本人應(yīng)負什么責任都記錄在案,形成經(jīng)濟責任審計檔案,當組織部門委托對其經(jīng)濟責任審計時,就可以借用以前年度的審計成果,節(jié)省了審計時間,特別是對任職時間較長的領(lǐng)導(dǎo)干部進行經(jīng)濟責任審計時,已把在職期間尚未審計的這段時間再審計一遍,解決了任務(wù)量大的矛盾。(作者單位:江西省審計廳)

篇7

作者簡介:潘純(1974-),女,湖北赤壁人,長江工程職業(yè)技術(shù)學院講師,研究方向為會計教學;但紅光(1975-),男,湖北赤壁人,江漢大學副教授,博士,研究方向為文學與職業(yè)教育。

中圖分類號:G715 文獻標識碼:A 文章編號:1001-7518(2015)26-0050-05

根據(jù)《2013年中國私人財富報告》統(tǒng)計的數(shù)據(jù),2012年中國個人持有的可投資的資產(chǎn),規(guī)模已達80萬億人民幣,銀行理財產(chǎn)品增速強勁,年均復(fù)合增長率超過40%[1]。據(jù)香港《南華早報》2015年3月5日報道,中國內(nèi)地有8366名所謂超高凈值個人,2014年在全球排名第五[2]。全球知名財經(jīng)媒體《福布斯》的最新調(diào)研成果《2015中國大眾富裕階層財富白皮書》顯示,“2014年底,中國私人可投資資產(chǎn)總額約106.2萬億元,年增長12.8%,主要由股票、基金、債券等金融性資產(chǎn)增長所帶動。預(yù)計2015年底,中國私人可投資資產(chǎn)總額將達到114.5萬億元。2014年末,中國大眾富裕階層的人數(shù)達到1388萬人,同比增長15.9%。預(yù)計到2015年底,這一人數(shù)將達到1528萬人?!盵3]這些數(shù)據(jù)催生了一個新興行業(yè)――個人財務(wù)管理規(guī)劃服務(wù)業(yè)。根據(jù)《2011年中國理財行業(yè)發(fā)展報告》的數(shù)據(jù),我國個人理財規(guī)劃師缺口達60萬左右[4],成為金融行業(yè)和外資企業(yè)最急需的人才。隨著互聯(lián)網(wǎng)個體商業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)金融的興起,更加劇了個人的財務(wù)管理規(guī)劃師供不應(yīng)求的局面。面對個人財務(wù)管理規(guī)劃人才市場的巨大需求,高等職業(yè)教育應(yīng)在順應(yīng)培養(yǎng)由記賬、報表會計向管理咨詢提升轉(zhuǎn)型的同時,盡快向培養(yǎng)面對個人財務(wù)管理規(guī)劃服務(wù)的專業(yè)人才進行延伸調(diào)整。

一、個人財務(wù)管理規(guī)劃的概念與核心內(nèi)容

(一)個人財務(wù)管理規(guī)劃概念的內(nèi)涵

個人財務(wù)管理規(guī)劃服務(wù),源于發(fā)達國家銀行的財富管理業(yè)務(wù)。在國際上,個人財務(wù)管理規(guī)劃也稱個人財務(wù)規(guī)劃、個人理財策劃等。為了表述的統(tǒng)一,同時避免與現(xiàn)在中國內(nèi)地銀行的“理財”業(yè)務(wù)相混淆,本文中采用“個人財務(wù)管理規(guī)劃”一詞來闡述。據(jù)牛津大學出版社出版的《財務(wù)和銀行詞典》解釋,個人財務(wù)管理規(guī)劃是以依據(jù)基本財務(wù)狀況,預(yù)測短期和長期的財務(wù)需求,制定一套個人理財策略。而維基百科的《自由的百科全書》的解釋對具體項目做了拓展,其中包括個人收支、資產(chǎn)、債務(wù)、稅負、保險等項目。還有針對人生支出項如婚姻、子女(含教育)、贍養(yǎng)父母、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房、旅行、動產(chǎn)及非經(jīng)常性開支的財務(wù)管理規(guī)劃,以及個人財產(chǎn)如現(xiàn)金及存款、保險、年金、投資、股票、證券基金、債券、期貨、貴重金屬(黃金、白金、白銀)、外匯、郵票、錢幣、古董及字畫等進行管理[5]。

顯然,個人財務(wù)管理規(guī)劃,是一項個人的綜合財務(wù)管理服務(wù),是接受個人委托和授權(quán)的、滿足個人需求的、綜合的個人財務(wù)規(guī)劃與管理的服務(wù)。

(二)個人財務(wù)管理規(guī)劃服務(wù)的核心內(nèi)容

目前,個人財務(wù)管理規(guī)劃服務(wù)世界各國都有各自的標準,但在其核心內(nèi)容基本上大同小異。我們僅以美國和日本作為案例,來了解個人財務(wù)管理規(guī)劃的核心內(nèi)容。

1.美國個人財務(wù)管理規(guī)劃的核心內(nèi)容是設(shè)計符合個人或家庭需求的財務(wù)管理規(guī)劃方案。其方案通常圍繞個人及家庭的人生各個階段的重大目標來設(shè)計與規(guī)劃,美國的個人財務(wù)管理規(guī)劃的方案設(shè)計通常以一生為期限,主要包括教育計劃、退休金計劃以及遺產(chǎn)計劃等。

美國針對個人及家庭的教育計劃的特色是避稅、無收入限制、子女不能控制或使用賬戶、可以轉(zhuǎn)讓等,其通過投資或儲蓄的設(shè)計,確保個人有足夠的資金支付大學期間的各項費用。在美國的個人教育計劃中,如:“529”大學儲蓄計劃①、監(jiān)護人賬戶、教育金儲蓄賬戶。美國個人財務(wù)管理規(guī)劃服務(wù)通過各金融機構(gòu)提供的個人退休基金計劃主要有:“羅斯個人退休賬戶”②、傳統(tǒng)個人退休賬戶、監(jiān)護人個人退休賬戶,供自己選擇。其中,“羅斯個人退休賬戶”最具特色。它的優(yōu)勢在于:儲蓄長期累積時不用繳稅、提取時不用繳稅、甚至可以把錢轉(zhuǎn)給下一代人。美國的個人遺產(chǎn)計劃的特點是,在確定家庭成員關(guān)系的基礎(chǔ)上,訂立遺囑并確定遺囑受益人;在對個人所擁有的遺產(chǎn)進行估價的基礎(chǔ)上,為未成年子女指定監(jiān)護人,選擇適合的信托基金;同時,安排子女的教育計劃,確保子女享有可靠的經(jīng)濟保障,并順利完成學業(yè)。并在合法的原則下,運用合理避稅的手段使遺產(chǎn)稅最小化[6]。

2.日本個人財務(wù)管理規(guī)劃服務(wù)一般由私人銀行依據(jù)個人財富目標而設(shè)定。根據(jù)個人的意愿和計劃以及時間、資金的需求,來提供資產(chǎn)運用方案。私人銀行提供咨詢的一般項目是,收集個人必要的財富信息,包括年齡、資產(chǎn)、收入、家庭成員構(gòu)成以及個人夢想與人生計劃、個人金融資產(chǎn)投資的目的、投資經(jīng)驗和風險承受力等,并對其進行分析和診斷,制訂可供不同個人或家庭選擇的金融服務(wù)商品一覽表,包括保險估價、稅務(wù)咨詢以及不動產(chǎn)活用等相關(guān)報告。協(xié)助個人執(zhí)行財務(wù)管理規(guī)劃。最后,通過私人銀行實施執(zhí)行程序,并進行有效性評估、修正計劃等跟蹤服務(wù)[7]。

篇8

醫(yī)院內(nèi)部控制審計與財務(wù)報表審計在實務(wù)方面是存在關(guān)聯(lián)性的,二者共同形成整合審計??梢哉f審計工作從指引、計劃再到完成都需要立足于整合審計,因為整合審計可以提高醫(yī)院內(nèi)部財務(wù)管理效率,它已經(jīng)成為國際上各個行業(yè)領(lǐng)域所普遍采用的管理手段。

一、基于整合審計的內(nèi)部控制審計與財務(wù)報表審計內(nèi)部控制側(cè)重點劃分

內(nèi)部控制是醫(yī)院重要的管理活動,它希望試圖解決三方面問題,它們分別為財務(wù)報告與相關(guān)信息的可靠性、資產(chǎn)的安全完整和審計工作對法律法規(guī)的有效遵循。優(yōu)秀的內(nèi)部控制能夠提高醫(yī)院經(jīng)營效率,也能促進醫(yī)院未來長期發(fā)展戰(zhàn)略的快速形成。

具體到內(nèi)部審計工作,它就要求醫(yī)院實施控制設(shè)計財務(wù)運行的有效性,并交由注冊會計師來實現(xiàn)對單位內(nèi)部的控制審計工作。如果醫(yī)院內(nèi)部存在非財務(wù)報告內(nèi)部控制的重大缺陷,注冊會計師會通過增加“非財務(wù)報告內(nèi)部控制重大缺陷描述段”來實現(xiàn)審計披露,基于財務(wù)報告內(nèi)部控制來合理確保醫(yī)院財務(wù)報告及相關(guān)真實信息被應(yīng)用于整合審計的控制過程當中。再者,內(nèi)部控制也能確保醫(yī)院資產(chǎn)實現(xiàn)可靠性控制目標。

再看財務(wù)報表審計,它基于以下兩種狀況才會強制要求實施內(nèi)部控制測試,第一是在評估認定層次出現(xiàn)重大錯報風險時,此時預(yù)期控制運行有效,醫(yī)院可以確定實質(zhì)性內(nèi)部控制程序性質(zhì),也能夠通過驗證注冊會計師擬信賴度控制的有效性;第二就是實施性程序無法為整合審計提供認定層次適當且充分的審計證據(jù),也不能滿足信息使用者的業(yè)務(wù)需求。所以說,要基于整合審計來有效劃分內(nèi)部控制審計與財務(wù)報表審計的內(nèi)部控制側(cè)重點,盡量防范和降低內(nèi)部控制實質(zhì)性測試所存在的現(xiàn)實風險。

二、采取正確的整合審計方法

根據(jù)我國審計指引第十條規(guī)定,醫(yī)院在進行內(nèi)部控制審計工作時必須采取自上而下的實施方法,它主要針對注會識別風險、選擇擬測試控制等基本思路展開。之所以采用該種方法主要是因為它能夠起始于財務(wù)報表審計層次,充分了解財務(wù)報告內(nèi)部控制可能存在的諸多風險,鼓勵醫(yī)院注冊會計師將關(guān)注重點集中于財務(wù)控制層面上,并將財務(wù)工作自然過渡到大賬戶、列報等相關(guān)財務(wù)報表的審計認定層面上。具體來說,要采取正確的整合審計方法來促進醫(yī)院財務(wù)報表審計工作應(yīng)該做到以下3點。

一是要了解與醫(yī)院財務(wù)報告所相關(guān)的內(nèi)外部風險,能夠清晰識別出財務(wù)報告內(nèi)部控制所必須的醫(yī)院層面內(nèi)部控制內(nèi)容。另外,要對醫(yī)院層面內(nèi)部控制評價結(jié)果進行性質(zhì)、時間安排以及范圍的有效界定,看其是否會影響到注冊會計師的內(nèi)部控制測試環(huán)節(jié)。注冊會計師也要考慮在早期業(yè)務(wù)執(zhí)行階段來對醫(yī)院內(nèi)部控制實現(xiàn)中肯評價。

二是要做到對重要賬戶、列報的有效識別和認定,判斷賬戶列報中可能存在的固有風險,并考慮整合審計對醫(yī)院內(nèi)部財務(wù)的控制影響。

三是要合理選擇擬測試控制,要對醫(yī)院所形成的審計結(jié)論進行內(nèi)部控制影響測試。而選擇項測試項目標準則取決于該測試單獨或合并后是否能滿足醫(yī)院對相關(guān)認定錯報風險的應(yīng)對對策。

三、正確認知內(nèi)部控制審計報告與財務(wù)報表審計報告的相互關(guān)系

根據(jù)醫(yī)院整合審計的基本要求,醫(yī)院內(nèi)要同時進行內(nèi)部控制審計報告與財務(wù)報表審計報告的審計意見發(fā)表,并正確認知兩種審計報告所存在的微妙關(guān)系。這種做法能夠促進醫(yī)院更好理解有關(guān)財務(wù)信息處理與規(guī)劃,確保醫(yī)院方面做出正確決策。

對醫(yī)院而言,財務(wù)報表就是其財務(wù)信息的最終要載體,它體現(xiàn)了醫(yī)院的實際財務(wù)狀況、經(jīng)營成果以及先進流量,所以注冊會計師在進行醫(yī)院財務(wù)報告內(nèi)部控制與整合審計時一定會發(fā)表無保留意見,為醫(yī)院避免重大錯報發(fā)生可能性。當注冊會計師對醫(yī)院財務(wù)報表發(fā)表過程中提出無保留意見時,就說明醫(yī)院的財務(wù)報表是不存在重大錯誤的,此時其內(nèi)部在整合審計方面會出現(xiàn)兩種狀況:第一,其整合審計規(guī)劃下的財務(wù)報告內(nèi)部控制正在有效運行,可以即時防范并糾正重大錯報問題;第二,財務(wù)報表出現(xiàn)重大錯報,或重大錯報已被校正。此時可以證明醫(yī)院財務(wù)報告內(nèi)部控制是存在重大缺陷的,醫(yī)院在整合審計工作當中要對財務(wù)報告內(nèi)部控制發(fā)表非無保留意見,避免內(nèi)部控制審計與財務(wù)報表審計整合時出現(xiàn)更大的錯報風險。

四、結(jié)束語

伴隨單位雙審時代的到來,整合審計也已經(jīng)被成功引入,它對審計單位、注冊會計師都產(chǎn)生了極大影響。從醫(yī)院方面工作實踐進程中也可以看出,整合審計是能夠為它降低成本,提高審計效率的,但如何從實務(wù)操作層面來妥善處理醫(yī)院財務(wù)成本、效率與效果之間的關(guān)系,還將是未來醫(yī)院內(nèi)部控制審計所必須深入研究的課題。

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篇9

近年來,我國資本市場頻頻出現(xiàn)財務(wù)舞弊事件,科龍、綠大地、紫鑫藥業(yè)等上市公司財務(wù)造假事件,已經(jīng)暴露出我國公司的內(nèi)部控制環(huán)境相當薄弱。為了加強和規(guī)范公司內(nèi)部控制,提高公司經(jīng)營管理水平和風險防范能力,財政部等五部委分別于2008年5月和2010年4月聯(lián)合了《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及其配套指引,首次要求上市公司聘請會計師事務(wù)所對其內(nèi)部控制進行審計。內(nèi)部控制審計制度自2011年起在境內(nèi)外同時上市的公司施行,2012年進一步擴大施行范圍,在上海證券交易所、深圳證券交易所主板上市的公司施行。不同于美國,我國并未要求進行整合審計,只是提到注冊會計師可以單獨進行內(nèi)部控制審計,也可將內(nèi)部控制審計與財務(wù)報表審計整合進行(劉玉廷,2010)。在此制度背景下,本文旨在研究:我國現(xiàn)行內(nèi)部控制審計制度施行后是否有效地提高了上市公司財務(wù)信息質(zhì)量?內(nèi)部控制審計執(zhí)行中整合審計開展的情況,整合審計是否能提高上市公司財務(wù)信息質(zhì)量?

一、研究假設(shè)

1.內(nèi)部控制審計與財務(wù)信息質(zhì)量。Kothari(2004)、Bedard(2006)、Denial等(2008)、Chen等(2013),在“薩班斯法案”施行后,研究了內(nèi)控審計實施的市場效應(yīng),發(fā)現(xiàn)內(nèi)控審計的實施能夠顯著提高會計盈余質(zhì)量。但“薩班斯法案”的實施成本與效益問題,受到質(zhì)疑。一些實務(wù)界人士提出,內(nèi)控審計并未能實際給公司帶來效益,反倒給公司帶來了財務(wù)負擔?!八_班斯法案”亦推動了我國的內(nèi)控審計發(fā)展,王軍只(2009)配對分析了2007年上交所上市公司首次內(nèi)控審計對盈余質(zhì)量的影響,實證結(jié)果顯示,無論是分行業(yè)還是以全樣本,首次實施內(nèi)控審計的公司盈余質(zhì)量得到了明顯改善。

2.整合審計與財務(wù)信息質(zhì)量。財務(wù)報表審計與內(nèi)部控制審計整合開展是目前內(nèi)部控制審計推行的主要趨勢,美國、加拿大、日本等國家在推行內(nèi)部控制審計時,明確要求進行整合審計。2007年6月,美國公眾公司會計監(jiān)督委員會(PCAOB)修訂頒布了AS 5《與財務(wù)報表審計結(jié)合的針對財務(wù)報告內(nèi)部控制的審計》,明確表明,財務(wù)報表審計應(yīng)與內(nèi)部控制審計相整合,以降低審計成本,提高審計質(zhì)量。毋庸置疑,整合審計將產(chǎn)生范圍經(jīng)濟,降低內(nèi)控審計成本(王愛華、劉揚,2012)。安永(2008)的調(diào)查結(jié)果顯示,執(zhí)行AS 5第二年的審計成本下降46%,其中兩項審計工作更好地整合是一個主要原因。但整合審計是否會影響審計獨立性,從而影響審計結(jié)果,降低財務(wù)信息質(zhì)量?對此,美國審計質(zhì)量中心(2009)指出,不同于審計業(yè)務(wù)與咨詢服務(wù)之間存在獨立性的沖突,會計師事務(wù)所需要分別對年報審計報告和內(nèi)控審計報告的意見類型承擔責任,不存在為了獲得一項業(yè)務(wù)而犧牲另一項業(yè)務(wù)的審計獨立性問題(劉玉廷,2010)。我國內(nèi)部控制審計指引對于整合審計并未作出強制規(guī)定,注冊會計師可以單獨進行內(nèi)部控制審計,也可將內(nèi)部控制審計與財務(wù)報表審計整合進行。

3.研究假設(shè)。PCAOB(2004)在AS 2中提到,有效的內(nèi)部控制可以提高財務(wù)報告的可靠性與公允性,而內(nèi)部控制審計將為財務(wù)報告使用者提供一份具有保證性的可靠的財務(wù)報告。在2011年前,內(nèi)控審計在我國尚屬于自愿,相較于內(nèi)部控制自評報告,自愿披露內(nèi)控審計報告的上市公司較少(鄭丹,2011),并且基于信號理論,自愿披露內(nèi)控審計報告上市公司的內(nèi)控質(zhì)量可能較好。我國目前資本市場尚屬于半強有效市場,需要獨立的第三方對上市公司內(nèi)部控制的有效性和自評信息進行鑒證,以督促上市公司完善內(nèi)部控制,提高財務(wù)信息質(zhì)量,促進資本市場健康有序的發(fā)展。基于此,本文提出假設(shè)一。

H1:內(nèi)部控制審計實施后,相較于實施前,上市公司的財務(wù)信息質(zhì)量得到顯著提高。

知識溢出效應(yīng)指出,如果由同一服務(wù)提供者提供多種服務(wù),可以利用相同的契約資源(商標、信譽、客戶信任)降低交易成本,提高服務(wù)質(zhì)量。同一會計師事務(wù)所同時提供內(nèi)控審計與年報審計,將產(chǎn)生知識溢出效應(yīng),提高其年報審計的質(zhì)量。審計質(zhì)量的提高,自然將對年報的可靠性和財務(wù)信息質(zhì)量產(chǎn)生重要影響。基于上述分析,提出假設(shè)二。

H2:整合審計有助于提高財務(wù)信息質(zhì)量。

二、研究設(shè)計

1.財務(wù)信息質(zhì)量度量指標。公司盈余管理的程度可作為衡量財務(wù)信息質(zhì)量的一個指標,并且在實證會計研究中得到廣泛應(yīng)用。對盈余管理水平的度量,現(xiàn)有實證研究中,有四種主要模型:希利模型、迪安龍模型、瓊斯模型和行業(yè)模型。瓊斯模型應(yīng)用最為廣泛(Bartov,2001; Kothari,2005),所以本文選用調(diào)整后的瓊斯模型計算出可操控性應(yīng)計數(shù),衡量財務(wù)信息質(zhì)量。具體計算過程如下:首先,用不同行業(yè)數(shù)據(jù)對模型1進行回歸,獲取參數(shù)ai:

2.樣本選擇。對于假設(shè)一,本文將對2012年首次執(zhí)行內(nèi)控審計的上市公司進行配對分析,所以選擇以2012年滬深主板上市公司為初選樣本,并對樣本總體進行處理,由于2012年前,已有境內(nèi)外同時上市的公司按要求以及部分公司自愿進行了內(nèi)控審計,而假設(shè)一是驗證2012年內(nèi)控審計在滬深主板首次強制施行后對上市公司財務(wù)信息質(zhì)量的影響,所以假設(shè)一只選取2012年首次執(zhí)行內(nèi)控審計的上市公司,即剔除2011年已進行了內(nèi)控審計的上市公司;操縱性應(yīng)計數(shù)的計算涉及以前年度(2011年、2010年)的資料,剔除以前年度數(shù)據(jù)缺失的上市公司;由于上市商業(yè)銀行早于2000年即有要求會計師事務(wù)所對其內(nèi)部控制評價進行鑒定,并且金融業(yè)上市公司的資產(chǎn)等方面具有特殊性,所以將金融業(yè)的上市公司予以剔除;考慮到ST,ST*上市公司財務(wù)信息的特殊性,剔除ST,ST*上市公司。考慮這些因素后,選取上市公司650家。對于假設(shè)二,本文選擇2011年已執(zhí)行內(nèi)控審計的上市公司為樣本,研究其中整合審計對財務(wù)信息質(zhì)量的影響。考慮相關(guān)因素,亦剔除以前年度數(shù)據(jù)缺失,金融業(yè)ST、ST*的上市公司,最終選取182家上市公司。上市公司的財務(wù)數(shù)據(jù)從CSMAR中取得,其他相關(guān)數(shù)據(jù)來自中注協(xié)年報審計快報以及筆者手工翻閱報告。

3.模型設(shè)計和變量選擇。參考趙文娟(2011)的研究方法,結(jié)合本文的研究需要,本文構(gòu)建模型四對假設(shè)二進行檢驗:

AQi = β0 + β1×INTERVALi + β2×GROWTHi + β3×LEVi

+ β4×AUDITORi + β5×OCFi + β6×ROEi

+ β7×LOSSi + β8×SIZEi + εi 模型4

被解釋變量選擇AQ。自變量INTERVAL代表整合審計變量。2011年10月中注協(xié)頒布的基于整合審計框架下的《企業(yè)內(nèi)部控制審計指引實施意見》,其中在對于整合審計特殊考慮中提到“注冊會計師在完成內(nèi)部控制審計和財務(wù)報表審計后,應(yīng)當分別對內(nèi)部控制和財務(wù)報表出具審計報告,并簽署相同的日期”??紤]到這并非強制性要求,只是指導(dǎo)意見,實務(wù)中可能仍存在日期不一致的現(xiàn)象,所以本文選取兩項指標綜合衡量整合審計。

公司某些經(jīng)營特征對盈余質(zhì)量也產(chǎn)生影響,主要包括公司成長性、財務(wù)狀況、經(jīng)營情況、公司特征和審計師類型等(Becker,1998;Klein,2002;Vander Banwhede,2003;夏立軍,2003;張龍平等,2010)。在研究內(nèi)控審計對財務(wù)信息質(zhì)量的影響時,控制公司這些關(guān)鍵特征很重要。各變量的具體定義如下:

被解釋變量:AQ(表示財務(wù)信息質(zhì)量)。

控制變量:GROWTH(表示成長性,為公司總資產(chǎn)增長率);LEV(表示財務(wù)狀況,為公司資產(chǎn)負債率);AUDITOR(表示審計師類型,如果是四大則取值1,否則取值0);ROE(表示經(jīng)營狀況,為公司凈資產(chǎn)收益率);OCF(表示經(jīng)營狀況,為公司經(jīng)營活動現(xiàn)金流/總資產(chǎn));LOSS(表示經(jīng)營狀況,公司本期虧損則取值1,否則取值0);SIZE(表示公司規(guī)模,為公司Ln,總資產(chǎn))。

三、實證分析

1.配對變量分析。對于假設(shè)一,本文從縱向角度對上市公司實施內(nèi)控審計前后的財務(wù)信息質(zhì)量進行配對,驗證其實施前后有無顯著差異。在分析中,選擇2011年|CAt|和2012年|CAt|作為配對變量,以檢驗內(nèi)控審計的執(zhí)行對上市公司財務(wù)信息質(zhì)量的影響。分析顯示實施內(nèi)控審計后上市公司的平均操縱性應(yīng)計數(shù)得到降低,由0.074 5降至0.053 5。內(nèi)部控制審計前后t檢驗結(jié)果顯示,Sig(雙側(cè))T檢驗的顯著性概率為0.000,即小于0.001。由于P小于0.01,可以得出結(jié)論:實施內(nèi)控審計后上市公司的操縱性應(yīng)計項得到顯著降低,即內(nèi)控審計可以有效地提高上市公司財務(wù)信息質(zhì)量,原假設(shè)成立。

2.描述性統(tǒng)計與相關(guān)性分析。從描述性統(tǒng)計結(jié)果可以發(fā)現(xiàn),2011年進行內(nèi)控審計上市公司的操作性應(yīng)計數(shù)之間差異不大;進行整合審計的上市公司均值達到0.91,表明大多進行內(nèi)控審計的上市公司選擇了整合審計。本文選擇Pearson和Spearman相關(guān)系數(shù)矩陣分析了各變量間的相關(guān)系數(shù)。

3.回歸分析(限于篇幅,有關(guān)統(tǒng)計結(jié)果的數(shù)據(jù)表已略,編者)。整合審計與財務(wù)信息質(zhì)量的回歸分析顯示AQ與INTERVAL之間有正相關(guān)關(guān)系,但不顯著,與假設(shè)二不一致。與AQ顯著相關(guān)的控制變量包括GROWTH、AUDITOR、ROE和OCF,說明在檢驗整合審計對財務(wù)信息質(zhì)量的影響時,有必要控制相關(guān)因素。模型4的多元回歸結(jié)果。模型的R2為54.8%,模型總體解釋能力較好。在控制了公司相關(guān)特征后,INTERVAL與 AQ回歸系數(shù)為正,但不顯著,假設(shè)二未得到驗證。GROWTH、ROE的回歸系數(shù)顯著為正,而LEV、OCF與AQ的回歸系數(shù)顯著為負,其中LEV、ROE與AQ的關(guān)系與以前研究結(jié)論不同,GROWTH、OCF與AQ的關(guān)系與以前研究結(jié)論一致。GROWTH與AQ的回歸系數(shù)顯著為正,表示公司資產(chǎn)增長速度越快,公司的操縱性應(yīng)計數(shù)越大,財務(wù)信息質(zhì)量可能越差。OCF與AQ的回歸系數(shù)顯著為負,表示公司的經(jīng)營性現(xiàn)金流量持有越少,公司的可操縱性應(yīng)計數(shù)越高,財務(wù)信息質(zhì)量越差。

四、結(jié)論與政策建議

通過研究內(nèi)控審計、整合審計與財務(wù)信息質(zhì)量之間的關(guān)系,可以發(fā)現(xiàn):(1)2012年內(nèi)控審計在滬深主板上市公司施行的第一年,首次實施內(nèi)控審計上市公司的可操控性應(yīng)計數(shù)較前一年有顯著性降低,即內(nèi)控審計實施后,上市公司的財務(wù)信息質(zhì)量得到明顯提高。這與之前規(guī)范研究中的結(jié)論一致,亦證明我國有繼續(xù)推行內(nèi)控審計的必要性。(2)整合審計與財務(wù)信息質(zhì)量之間沒有顯著的關(guān)系,即整合審計未能顯著改善上市公司財務(wù)信息質(zhì)量,這與已有的規(guī)范研究結(jié)論有差別。

2011年進行內(nèi)控審計的上市公司中,整合審計的施行沒能有效提高上市公司財務(wù)信息質(zhì)量,可能是由于整合審計的施行過程沒有實際有效的操作性指南,會計師事務(wù)所對于“整合審計”這一新鮮事物尚處于適應(yīng)階段,未能有效整合年報審計與內(nèi)控審計兩者的資源,充分實現(xiàn)有效合作,保證兩個業(yè)務(wù)的充分獨立性。目前我國對于整合審計并未強制要求,可能也是意識到審計市場中“整合審計”實力不足這一現(xiàn)象,但整合審計是未來內(nèi)控審計發(fā)展的一大趨勢,對此相關(guān)部門和市場主體應(yīng)該各自為整合審計的有效推廣作出相應(yīng)的努力。

截至2013年4月30日,2012年滬深主板1 415家上市公司,僅有913家上市公司披露了內(nèi)控審計報告??梢姡杂胁糠稚鲜泄疚茨馨匆笫┬袃?nèi)控審計。內(nèi)控審計有助于增強上市公司財務(wù)報告的可靠性,改善資本市場環(huán)境,所以我國相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)該繼續(xù)推進內(nèi)部控制審計,督促所有上市公司早日按要求施行內(nèi)控審計。

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篇10

1、持續(xù)經(jīng)營的保證責任由誰來承擔——公司管理層還是審計人員?

現(xiàn)有的相關(guān)準則和法規(guī)基本上都明確規(guī)定:評價并且在必要的條件下披露公司持續(xù)經(jīng)營能力是管理層的責任。這種制度安排體現(xiàn)了公司管理層擁有的信息優(yōu)勢,然而在現(xiàn)實中必須考慮到管理層往往不愿意主動披露公司持續(xù)經(jīng)營方面問題的事實。而審計人員具有相對獨立性,有能力對公司持續(xù)經(jīng)營能力進行評價,并能及時向投資者報告和披露,所以投資者往往希望審計人員能夠評價和披露公司持續(xù)經(jīng)營能力。因此,很多國家在相關(guān)審計準則中也明確了審計人員有評價被審計單位持續(xù)經(jīng)營能力的責任。另一方面,會計職業(yè)界為避免承擔過度的責任,通常在審計準則中把審計人員對于持續(xù)經(jīng)營考慮的責任限定在可控范圍內(nèi)。然而司法程序的進行往往并不以會計職業(yè)界的行業(yè)規(guī)定為最終依據(jù)。鑒于訴訟風險,審計人員不得不在審計中對持續(xù)經(jīng)營能力格外重視。

從上述,筆者認為,持續(xù)經(jīng)營保證責任的分配,取決于公眾和會計職業(yè)界“角力”的結(jié)果,是審計期望差的突出表現(xiàn),這個結(jié)果本身也是動態(tài)的,將隨著環(huán)境的變化而變化,并以一系列制度的形式確定下來。

2、對幾個具體問題的界定。

(1)審計意見類型和持續(xù)經(jīng)營披露方式。

公司持續(xù)經(jīng)營能力究竟是“編制報表基礎(chǔ)性的假設(shè)”,還是“重要的內(nèi)容”?對這個問題的回答是決定采用何種審計意見類型的首要標準。如果認為持續(xù)經(jīng)營只是重要的內(nèi)容,根據(jù)其對財務(wù)報告的程度就可能出具保留意見的審計報告。然而,如果認為持續(xù)經(jīng)營是一項基礎(chǔ)性的假設(shè),那么出具保留意見的審計報告就可能讓投資者感到迷惑。因此,針對“在審計人員受到被審計單位主觀或客觀環(huán)境的限制時”的情況,在我國此次持續(xù)經(jīng)營審計準則修訂中,刪除了原有準則中允許采用的保留意見。

另外,管理層和審計人員對于公司持續(xù)經(jīng)營的評價結(jié)果的披露方式也是一個比較關(guān)鍵的問題。審計準則規(guī)定一般采用說明段方式披露。如英國《審計準則第130號——財務(wù)報告中的持續(xù)經(jīng)營基礎(chǔ)》(SAS NO.130)中提出“只要審計人員對公司持續(xù)經(jīng)營能力有顯著的疑慮,即使審計人員沒有否認采用該基礎(chǔ)編制報表,那么他們也必須在審計報告中采用說明段的形式加以強調(diào)和說明”。我國新修訂的《獨立審計具體準則第7號——審計報告》提出將持續(xù)經(jīng)營問題作為必須增加強調(diào)事項段的情形。

(2)持續(xù)經(jīng)營期限應(yīng)該如何判斷?

持續(xù)經(jīng)營假設(shè)不可能是一個“永遠”的概念,因此“可預(yù)見的將來”便在實際操作中應(yīng)運而生了。這個概念一定程度上從時間上界定了審計人員的責任范圍,但在實際操作中一般難以把握,并且在事后難以評價,因此在具體準則中,“可預(yù)見的將來”的概念逐漸被具體的時間長度所代替。

英國SAS No.130中提出:“如果管理層對于持續(xù)經(jīng)營能力評價的期限短于財務(wù)報告日期后的一年,并且沒有對此進行合理的披露,那么審計人員就應(yīng)該在審計報告中進行披露”。我國的審計準則也規(guī)定“本準則所稱可預(yù)見的將來,通常是指資產(chǎn)負債表日后12個月?!钡趯嶋H運用“一年”概念時,仍會遇到大量的不確定性。例如,何為持續(xù)經(jīng)營不能維持的日期——是申請破產(chǎn)日期還是宣告破產(chǎn)日期?營業(yè)周期如何判斷?如果公司在一年加一天的期限內(nèi)仍能夠持續(xù)經(jīng)營,審計人員是否就不用承擔任何責任了?這些都是會計界和界亟待解決的問題。

(3)對于持續(xù)經(jīng)營,審計人員采用“主動”還是“被動”的審計?

審計往往傾向于采用被動的審計方法——即對被審計單位持續(xù)經(jīng)營能力的評價不采用專門的審計手段和方法。如Mautz和Sharaf提出的審計假設(shè)之一就是“如果沒有明確的相反證據(jù),對被查來說,過去被認為是正確的,將來也將被認為是正確的”。只要審計人員沒有發(fā)現(xiàn)“反面的證據(jù)”,就可以接受持續(xù)經(jīng)營假設(shè),無需采用專門的審計方法對持續(xù)經(jīng)營能力進行審計。

在審計準則方面,美國SAS No.59不要求采用專門的審計程序查找可能會對公司持續(xù)經(jīng)營能力產(chǎn)生實質(zhì)性疑慮的環(huán)境和事項,并且認為,其他審計目標的審計程序同樣可以用來評價持續(xù)經(jīng)營能力。我國的審計準則也沒有強調(diào)必須采用專門的審計程序來收集持續(xù)經(jīng)營假設(shè)適用性的相關(guān)證據(jù)。筆者認為,這是出于保護會計職業(yè)界的考慮。但從一般司法實踐來看,判斷審計人員是否足夠“謹慎”的標準往往是假設(shè)一位謹慎的審計人員在相同情況下應(yīng)該采用何種手段。在實務(wù)中,審計人員為避免審計風險,往往采用更為主動的審計方法。

(4)判斷持續(xù)經(jīng)營所依據(jù)的信息范圍如何確定?

公司一旦出現(xiàn)無法持續(xù)經(jīng)營的情況,審計人員“應(yīng)該掌握什么信息”將在很大程度上決定其是否應(yīng)當承擔以及在何種程度上承擔相應(yīng)的法律責任。美國SAS No.59規(guī)定“審計人員應(yīng)該綜合考慮執(zhí)行審計、收集審計證據(jù)、完成審計過程得到的結(jié)果,來判斷是否存在使審計人員對公司持續(xù)經(jīng)營能力產(chǎn)生實質(zhì)性疑慮的情況和事項”,并且“對于這些情況和事項應(yīng)該獲得更多的信息,以及獲得能夠減輕審計人員這種疑慮的證據(jù)”。

然而,新和全球化的進一步,使公司之間的經(jīng)營活動變得更為復(fù)雜,公司持續(xù)經(jīng)營的因素越來越多。公司經(jīng)營一旦出現(xiàn),審計人員往往成為公眾指責的對象。筆者認為,職業(yè)界應(yīng)該完善審計準則體系,一方面盡可能詳細列舉被審計單位存在的“可能導(dǎo)致對其持續(xù)經(jīng)營能力產(chǎn)生重大疑慮的事項或情況”以提示審計師,另一方面明確界定范圍,保護審計師免受來自“后驗優(yōu)勢”的種種責難。

在此次我國審計準則修訂中,新準則仍分財務(wù)、經(jīng)營和其他三個方面,沿襲了舊準則列舉的情況,但是去掉了“其他跡象”項。這一修改體現(xiàn)了“規(guī)則化”傾向,使審計人員評價公司持續(xù)經(jīng)營能力時考量的信息范圍有了一個明確的界限。因而在發(fā)生訴訟的情況下,審計人員可以利用審計準則向法庭表明自己的恪盡職守。但現(xiàn)實中,可能導(dǎo)致對被審計單位持續(xù)經(jīng)營能力產(chǎn)生重大疑慮的事項很難在審計準則中一一列舉。新準則采用“通常包括”的措辭,從而給予審計師根據(jù)具體情況進行職業(yè)判斷的空間。

二、在環(huán)境下審計人員的應(yīng)對措施

面對不斷擴大的經(jīng)營風險因素范圍和有限的信息,審計人員急需的和工具來更有效地獲取信息,評價持續(xù)經(jīng)營問題。

傳統(tǒng)審計關(guān)注交易,難以捕捉到經(jīng)營中動態(tài)的本質(zhì)。而風險導(dǎo)向?qū)徲嬍菍鹘y(tǒng)的、以交易為基礎(chǔ)的審計模式的發(fā)展。在風險導(dǎo)向?qū)徲嫷囊话慊A(chǔ)上,畢馬威進一步提出了“風險導(dǎo)向戰(zhàn)略系統(tǒng)審計”。該方法的核心思想是“通過更廣闊的戰(zhàn)略系統(tǒng)視角,將審計人員的注意力吸引到被審計客戶的系統(tǒng)動因上”。通過公司采用的經(jīng)營戰(zhàn)略和經(jīng)濟定位、公司與外部經(jīng)濟因素聯(lián)系的強度(包括客戶、供應(yīng)商、投資者和監(jiān)管者)以及公司在競爭中所處的地位,審計人員能夠?qū)緫?zhàn)略的可行性進行評價,并進而發(fā)掘妨礙戰(zhàn)略目標實現(xiàn)的內(nèi)外因素。如果公司沒有充分控制住這些因素,這些領(lǐng)域就成為檢查的重點。

財務(wù)理論的發(fā)展也為審計人員發(fā)現(xiàn)問題提供了新的工具。如“破產(chǎn)預(yù)測模型”可以幫助審計人員注意到那些傳統(tǒng)審計程序難以探測到的公司發(fā)生持續(xù)經(jīng)營問題時表現(xiàn)出的財務(wù)狀況問題。當然,在審計過程中保持足夠的職業(yè)謹慎,對審計過程進行規(guī)范的記錄,實施有效的質(zhì)量控制是將持續(xù)經(jīng)營問題導(dǎo)致的風險降到最低程度的必要條件。

三、幾點思考

我國上市公司的持續(xù)經(jīng)營問題已經(jīng)開始受到審計職業(yè)界的重視。1998年初,普華大華會計師事務(wù)所對我國上市公司寶石A1997年度財務(wù)報表,以該公司持續(xù)經(jīng)營能力具有重大不確定性為由,出具了拒絕表示意見的審計報告?;趯ξ覈壳艾F(xiàn)實情況的考慮,筆者認為應(yīng)從以下幾方面進行改進。

首先,進一步強化持續(xù)經(jīng)營信息的披露。公司能否持續(xù)經(jīng)營,對于所有利益相關(guān)者都是至關(guān)重要的。如前所述,管理層在信息上具有明顯優(yōu)勢,因而由其承擔最根本的評價和披露責任是合理的,但從我國目前公司治理的具體情況來看,管理層仍然缺乏披露的動機。一項表明,在我國對上市公司內(nèi)部控制體系提出披露要求以后,仍然有1/4的公司沒有披露,而且大多數(shù)公司對內(nèi)部控制信息的披露流于形式;甚至,還出現(xiàn)過惡意掩蓋公司無法持續(xù)經(jīng)營的案例,其中比較典型的是紅光虛假上市的例子。從這個角度來看,強化持續(xù)經(jīng)營信息披露是必不可少的。