導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇建筑施工安全責(zé)任，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、甲乙雙方要認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的政策法規(guī)，強(qiáng)化安全意識(shí)，通過(guò)健全規(guī)章，加強(qiáng)防范，完善施工管理，發(fā)揚(yáng)敢管、敢抓、敢處分的“三敢精神”，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。

二、安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)期限：自進(jìn)場(chǎng)施工至工程完工為止。 三、甲方責(zé)任及義務(wù)：

1、對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行整體布置，管理，負(fù)責(zé)開(kāi)展日常的安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的的問(wèn)題及薄弱環(huán)節(jié)，督促限期整改。

2、對(duì)乙方提出的安全生產(chǎn)方面的問(wèn)題，甲方應(yīng)及時(shí)答復(fù)或三天內(nèi)處理、解決。

3、向乙方及時(shí)傳達(dá)上級(jí)、地方政府部門(mén)等關(guān)于安全生產(chǎn)的有關(guān)文件精神。

四、乙方責(zé)任及義務(wù)：

1、依法對(duì)所施工的工程安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。

2、應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對(duì)所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)隱患或違章作業(yè)應(yīng)及時(shí)停業(yè)整改。如有較大安全隱患必須及時(shí)向安全管理部門(mén)匯報(bào)，制定措施，按照“三定原則”落實(shí)。。

3、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、州有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范組織實(shí)施。隨工程進(jìn)度各項(xiàng)安全防護(hù)設(shè)施及時(shí)到位。施工現(xiàn)場(chǎng)的道路、圍擋、大門(mén)、消防設(shè)施、臨時(shí)用電、辦公室及其它臨時(shí)設(shè)施均必須達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化施工的要求。

4、必須在施工現(xiàn)場(chǎng)建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。

5、工程總負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全員、特殊工種人員均應(yīng)具備相應(yīng)資格，持證上崗。設(shè)置一名兼職安全員，負(fù)責(zé)參與安全生產(chǎn)活動(dòng)，并及時(shí)建立安全臺(tái)帳。

6、安全防護(hù)用品必須購(gòu)置具有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品備案證，各項(xiàng)指標(biāo)均應(yīng)達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁不合格防護(hù)用品進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。并建立勞動(dòng)防護(hù)用品儲(chǔ)存、發(fā)放臺(tái)帳。

7、塔吊入場(chǎng)前應(yīng)檢查合格；基礎(chǔ)開(kāi)挖、釬探、隱蔽工程驗(yàn)收，塔身及各種限位保險(xiǎn)裝置齊全、有效，塔吊安裝必須有資質(zhì)，安裝人員持證上崗。

8、應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程安全分階段核驗(yàn)制度?；A(chǔ)、主體、竣工階段，應(yīng)在自檢合格的基礎(chǔ)上報(bào)相關(guān)機(jī)構(gòu)驗(yàn)收，合格后方可進(jìn)行下道工序的施工。

9、嚴(yán)格執(zhí)行《工傷事故報(bào)告和處理制度》，事故發(fā)生后，應(yīng)在兩小時(shí)內(nèi)向建筑行政主管部門(mén)及當(dāng)?shù)卣畧?bào)告事故詳情，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，采取有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)。對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照或錄像。對(duì)事故的處理按照“四不放過(guò)”的原則處理，情節(jié)嚴(yán)重的追究其法律責(zé)任。 五、本責(zé)任書(shū)一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份，自簽定之日起生效。

甲方：薩爾布拉克鎮(zhèn)安監(jiān)辦 乙方： (簽章)

篇2

②、乙方進(jìn)場(chǎng)人員必須服從甲方有關(guān)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理規(guī)章制度，配合甲方搞好工地的安全文明施工及有關(guān)工作。

③、乙方進(jìn)場(chǎng)前，必須向甲方提交企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件、本工程施工合同原件各一份，持證上崗人員的崗位證書(shū)及一份詳細(xì)的施工方案、施工組織設(shè)計(jì)。進(jìn)場(chǎng)后做好進(jìn)場(chǎng)人員的安全教育和安全技術(shù)交底。

④、施工隊(duì)伍必須在進(jìn)場(chǎng)后三天內(nèi)將施工人員名單及有關(guān)證件交甲方籌建辦查核，并按其公司的規(guī)定辦理工地出入證;暫住證及相關(guān)的證件由乙方自行辦理。

⑤、乙方進(jìn)場(chǎng)后，甲方提供水、電接駁口和施工場(chǎng)所，乙方在遵守甲方工地現(xiàn)場(chǎng)安全、文明施工管理規(guī)定的前提下，自行解決水、電線路接駁和臨設(shè)搭建等;

⑥、施工期間，乙方必須在征得甲方同意后方可拆除防護(hù)欄、排柵、安全網(wǎng)等，乙方作業(yè)人員在下班或離場(chǎng)前，必須做好各預(yù)留孔口的封閉，確保工地安全。如有乙方擅自拆除甲方原有安全防護(hù)設(shè)施的現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理，并罰款500-1000元。

⑦、工程施工完畢，乙方負(fù)責(zé)人將施工隊(duì)伍營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書(shū)、持證上崗人員的崗位證書(shū)、施工方案、安全技術(shù)交底、施工日志、竣工圖、原材料及產(chǎn)品出廠合格證和檢驗(yàn)報(bào)告、安裝調(diào)試檢測(cè)報(bào)告等整套工程資料整理好交甲方，作為工程竣工驗(yàn)收資料保存。

⑧、嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定和甲方有關(guān)規(guī)章制度。在安全規(guī)定的范圍內(nèi)組織人員進(jìn)行施工。責(zé)任人必須做到班前班后嚴(yán)格檢查工人三寶使用、機(jī)具用電安全，發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)立即匯報(bào)甲方現(xiàn)場(chǎng)管理人員，征取整改措施，若甲方人員安排工作面存在安全隱患，乙方人員有權(quán)拒絕施工。乙方人員不得違章強(qiáng)行施工，違反者所發(fā)生的造成人身傷亡事故的一切后果均由乙方負(fù)責(zé)。作業(yè)人員如有違反上述規(guī)定而導(dǎo)致的一切損失均由乙方負(fù)責(zé)。

一、質(zhì)量保證體系

該項(xiàng)目一旦本公司施工，我們將嚴(yán)格按照國(guó)家質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目管理，建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心，由職能管理機(jī)構(gòu)專職質(zhì)檢人員和管理層與操作層的兼職質(zhì)檢人員組成質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)，按照公司的質(zhì)量體系文件，在與質(zhì)量有關(guān)的各個(gè)方面，規(guī)定與工程質(zhì)量有關(guān)工作的具體做法，使工程質(zhì)量始終處于有效監(jiān)督和控制姿態(tài)。落實(shí)公司的工程質(zhì)量執(zhí)罰條例和創(chuàng)樣板工程獎(jiǎng)罰條例，嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)。

項(xiàng)目部設(shè)立質(zhì)量管理小組，按照國(guó)家質(zhì)量體系要求，運(yùn)用全面質(zhì)量管理的方法，結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際，制定質(zhì)量活動(dòng)計(jì)劃，實(shí)行自檢、互檢和預(yù)檢三檢制度，嚴(yán)格按施工圖紙、國(guó)家現(xiàn)行施工驗(yàn)收規(guī)范以及預(yù)算書(shū)要求進(jìn)行，強(qiáng)化建筑細(xì)部處理，利用我公司現(xiàn)有技術(shù)和管理上的優(yōu)勢(shì)，面對(duì)每一環(huán)節(jié)都一絲不茍，精心施工，確保實(shí)現(xiàn)我公司在本工程的質(zhì)量目標(biāo)――創(chuàng)優(yōu)良工程。以保證滿足制定的質(zhì)量要求及合同要求。

開(kāi)工后，我公司將擬委派優(yōu)秀項(xiàng)目管理人員組建項(xiàng)目經(jīng)理部，對(duì)工程實(shí)施項(xiàng)目管理，對(duì)施工過(guò)程實(shí)施質(zhì)量預(yù)控，提高操作人員的操作水平及管理人員的管理效能，有目的有預(yù)見(jiàn)地采取措施，預(yù)防及避免施工中質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)生，以確保施工質(zhì)量達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)。

每一施工人員要明確落實(shí)自己的質(zhì)量職責(zé)，實(shí)行各司其職各負(fù)其責(zé)，以確保質(zhì)量控制體系的有效運(yùn)行。

1、 原材料質(zhì)量保證

1、 材料的采購(gòu)

(1)根據(jù)我公司質(zhì)量方針和質(zhì)量手冊(cè)的要求，選擇合格的材料供應(yīng)商，以及對(duì)采購(gòu)產(chǎn)品的驗(yàn)證，保證同工程質(zhì)量有關(guān)的物資采購(gòu)能滿足規(guī)定的要求，公司材料部負(fù)責(zé)采購(gòu)控制程序的實(shí)施。

(2)對(duì)質(zhì)量、技術(shù)要求高的特殊材料、關(guān)鍵材料由采購(gòu)部門(mén)會(huì)同質(zhì)技部、工程部進(jìn)行評(píng)定，必要時(shí)還需會(huì)同業(yè)主、設(shè)計(jì)共同確定。

(3)所有采購(gòu)計(jì)劃、合同、訂單應(yīng)對(duì)訂購(gòu)產(chǎn)品、材料的資料描述清楚，必要時(shí)要附帶樣板標(biāo)本，甚至明確提供檢驗(yàn)方法。

(4)項(xiàng)目材料采購(gòu)計(jì)劃由項(xiàng)目材料部主辦材料員編制，由項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)，上報(bào)公司材料部，由公司材料部采購(gòu)或調(diào)配。

2、 材料的檢測(cè)

2.1 建設(shè)方提品的控制

(1)為保證建設(shè)方提供的產(chǎn)品符合工程的使用要求，根據(jù)質(zhì)量手冊(cè)《客戶提品的控制程序》，建設(shè)方提供的產(chǎn)品進(jìn)行控制。

(2)建設(shè)方提品或指定的分供方在工程承包合同中作出明確規(guī)定。

(3)產(chǎn)品的驗(yàn)證按本公司《進(jìn)貨檢驗(yàn)控制程序》進(jìn)行，合格后應(yīng)合理貯存。

(4)產(chǎn)品如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，將按本公司《采購(gòu)物資不合格品的控制程序》執(zhí)行，并及時(shí)向客戶報(bào)告，保存所有記錄文件。

(5)不合格品的退貨、索賠由提品的建設(shè)方負(fù)責(zé)。

2.2 材料進(jìn)場(chǎng)的檢測(cè)

(1)所有進(jìn)場(chǎng)材料必須有產(chǎn)品合格證，并要查明是否符合所需的品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量要求。現(xiàn)場(chǎng)材料驗(yàn)收由項(xiàng)目材料員負(fù)責(zé)。

(2)砂、碎石進(jìn)場(chǎng)必須把好數(shù)量、質(zhì)量、品種規(guī)格關(guān)，對(duì)砂石的含泥量、硫化物、碎石的含石粉量、顆粒、針片狀要嚴(yán)格把關(guān)，按技術(shù)規(guī)格和工程設(shè)計(jì)要求進(jìn)行驗(yàn)收。

(3)磚類進(jìn)場(chǎng)，除先點(diǎn)清數(shù)量，再按磚量抽檢幾何尺寸、平整度、質(zhì)量是否符合要求外，并應(yīng)盡量靠近使用現(xiàn)場(chǎng)，堆放整齊。

(4)在需要時(shí)，應(yīng)對(duì)磚、砂、碎石進(jìn)行取樣試驗(yàn)，其取樣檢驗(yàn)方法參照中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)jgj52-92進(jìn)行。

(5)水泥進(jìn)場(chǎng)入庫(kù)，應(yīng)核對(duì)來(lái)料單，并查看水泥袋上的水泥品種、標(biāo)號(hào)、生產(chǎn)廠名、出廠日期、出廠批號(hào)是否相符，用目測(cè)和手感驗(yàn)收水泥是否受潮、硬結(jié)、變質(zhì)。水泥進(jìn)場(chǎng)后，現(xiàn)場(chǎng)材料員應(yīng)取得樣品送公司試驗(yàn)室試驗(yàn)，其標(biāo)號(hào)和安定性達(dá)到要求才允許使用。

(6)鋼材進(jìn)場(chǎng)，其質(zhì)保書(shū)隨車(chē)到達(dá)，卸車(chē)前應(yīng)核對(duì)送貨單、質(zhì)保書(shū)、銘牌與進(jìn)場(chǎng)鋼筋是否吻合，并對(duì)鋼材外觀銹蝕和成型程序進(jìn)行目測(cè)，進(jìn)場(chǎng)的鋼材必須取樣送試驗(yàn)室作物理性能試驗(yàn)，經(jīng)檢驗(yàn)合格后方能使用。

2.3 現(xiàn)場(chǎng)材料堆放的貯存

現(xiàn)場(chǎng)材料嚴(yán)格按施工平面布置圖堆放，所有合格材料必須懸掛白底紅字標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)明材料名稱、規(guī)格、檢驗(yàn)狀態(tài)。不合格禁止使用材料懸掛白底黑字，標(biāo)明禁止使用的標(biāo)識(shí)牌。

2、施工準(zhǔn)備的質(zhì)量控制

(1)搞好圖紙會(huì)審及交底工作，組織施工人員認(rèn)真學(xué)習(xí)設(shè)計(jì)文件施工圖紙以及各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工驗(yàn)收規(guī)范、操作規(guī)程和施工組織設(shè)計(jì)。要做到事前的控制，事后有檢查。能夠把握設(shè)計(jì)意圖，制訂詳細(xì)施工計(jì)劃和工藝、程序方案，對(duì)整個(gè)施工過(guò)程做到心中有數(shù)。

(2)優(yōu)化施工方案，積極采用先進(jìn)的施工工藝，科學(xué)安排施工進(jìn)度，合理調(diào)配勞動(dòng)力，對(duì)總體計(jì)劃要有周全、細(xì)致的安排，對(duì)施工中經(jīng)常碰到的技術(shù)問(wèn)題。

(3)正確選擇和合理安排調(diào)配施工機(jī)械設(shè)備，制訂維修保養(yǎng)制度，使機(jī)械設(shè)備保持良好的技術(shù)狀態(tài)。

(4)根據(jù)工程實(shí)況及時(shí)制定各種材料供應(yīng)計(jì)劃和質(zhì)量要求，并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)作出相應(yīng)的調(diào)整。

3、施工過(guò)程的質(zhì)量控制

1、 總則

(1)做好施工組織設(shè)計(jì)和施工方案的優(yōu)化工作，按施工組織設(shè)計(jì)做好施工的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

(2)嚴(yán)格按照施工組織施工設(shè)計(jì)確定的合理施工工序進(jìn)行操作施工，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)，并會(huì)同公司有關(guān)部門(mén)研究解決。

(3)質(zhì)安員實(shí)行跟班質(zhì)量監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。對(duì)有不按設(shè)計(jì)要求、施工驗(yàn)收規(guī)范、操作規(guī)程及施工方案施工，有損害工程質(zhì)量行為的，有權(quán)停止施工并限期整改，實(shí)行質(zhì)量否決權(quán)。

(4)嚴(yán)格上下工序和交叉的交接、驗(yàn)收程度，做到本工程質(zhì)量不合格不交，上工序不符合要求，下工序不繼續(xù)施工。分部(分項(xiàng))工程的檢查、驗(yàn)收按建設(shè)部相應(yīng)的質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

(5)合理安排施工工序的穿插，相應(yīng)穿插的單位要明確責(zé)任，要辦好交底和驗(yàn)收，加強(qiáng)產(chǎn)品的保護(hù)。

(6)認(rèn)真處理好土建與防雷等安裝施工的關(guān)系，積極配合安裝工程的預(yù)留、預(yù)埋工作，嚴(yán)禁事后打鑿。

(7)各施工工序要堅(jiān)持自檢、互檢、初檢的質(zhì)量檢查制度，逐級(jí)檢查，層層把關(guān)，所有隱蔽下程必須經(jīng)監(jiān)理或設(shè)計(jì)人員驗(yàn)收并辦好隱蔽記錄簽證后，才能進(jìn)行下一道工序的施工。要尊重建設(shè)單位、監(jiān)理人員、質(zhì)監(jiān)站，要積極配合，同心協(xié)力共同把好質(zhì)量關(guān)，并為檢查驗(yàn)收提供方便。

(8)加強(qiáng)工程資料管理，由項(xiàng)目資料員負(fù)責(zé)進(jìn)行收集、整理、確保資料齊全和數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、可靠，按照合同要求編制竣工資料。

(9)實(shí)行樣板引路，以樣板段的工序指導(dǎo)施工。各分項(xiàng)工程實(shí)施前，應(yīng)做樣板，經(jīng)檢查滿足質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良等級(jí)要求后，方可大面積施工。

2、 模板工程質(zhì)量控制

(2)本工程使用的80100mm木枋是主要受力構(gòu)件，其截面尺寸要保證，認(rèn)真選料。有疤節(jié)、裂紋、檐口、扭曲變形的，嚴(yán)禁使用;模板拆除要小心，歸類堆放整齊，避免大夾板變形，缺損。

(3)模板支頂、骨廊系統(tǒng)應(yīng)嚴(yán)格按施工組織設(shè)計(jì)規(guī)定的跨距布置，質(zhì)量檢查員應(yīng)認(rèn)真對(duì)每一構(gòu)件檢查，不允許不合格的材質(zhì)和超跨距的現(xiàn)象出現(xiàn)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須及時(shí)返工糾正。

篇3

為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，防范和減少各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障建筑施工人員生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)我市建筑安全生產(chǎn)局面的根本好轉(zhuǎn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《安全生產(chǎn)許可證條例》，結(jié)合我市建筑行業(yè)安全管理實(shí)際，制定本責(zé)任書(shū)。

一、責(zé)任對(duì)象

項(xiàng)目經(jīng)理是工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。安全生產(chǎn)管理人員是施工現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé)人，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)日常監(jiān)督檢查工作具體負(fù)責(zé)。

二、責(zé)任目標(biāo)

1、認(rèn)真貫徹落實(shí)安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的安全生產(chǎn)方針、政策和各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

2、認(rèn)真實(shí)施本工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)中的各項(xiàng)安全技術(shù)措施;組織編制、完善本項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源的控制措施和生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。

3、嚴(yán)格執(zhí)行五同時(shí)要求，在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比工程項(xiàng)目生產(chǎn)工作的同時(shí)，要計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全生產(chǎn)工作。

4、嚴(yán)格執(zhí)行《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ5999)、《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施技術(shù)規(guī)程》(DB42/535-2019)和《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理規(guī)程》(DB42/T553-2019)，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理，提高安全防護(hù)質(zhì)量，做到先防護(hù)后施工，施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)安全評(píng)分合格率達(dá)100%。

5、項(xiàng)目部應(yīng)按工程規(guī)模設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要領(lǐng)導(dǎo)和組織施工現(xiàn)場(chǎng)定期、專項(xiàng)和季節(jié)性的安全大檢查，支持工地安全員的工作，對(duì)施工中的事故隱患，組織制定措施，及時(shí)整改。自覺(jué)接受行業(yè)管理部門(mén)的監(jiān)督檢查，對(duì)上級(jí)提出的安全生產(chǎn)與管理方面存在的問(wèn)題，要按照定時(shí)、定人、定措施的要求予以整改。

6、執(zhí)行國(guó)家用工管理的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格持證上崗的管理制度，認(rèn)真組織上崗前的各種安全教育培訓(xùn)，并做好記錄。積極為施工人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。工程分包的，要明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)，防止以包代管。

7、在制定工程各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)劃時(shí)，要確保安全生產(chǎn)費(fèi)用投入和有效使用，并建立安全生產(chǎn)投入臺(tái)帳。

8、發(fā)生事故時(shí)，要緊急啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，做好人員搶救與現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作，采取有效措施防止事故擴(kuò)大，并及時(shí)上報(bào)、組織、配合事故的調(diào)查。

三、創(chuàng)建目標(biāo)

創(chuàng)建目標(biāo)：安全文明施工現(xiàn)場(chǎng)合格。

四、獎(jiǎng)懲條件

在項(xiàng)目施工期間，市安全站定期或不定期組織對(duì)本責(zé)任書(shū)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)和指標(biāo)完成情況進(jìn)行檢(巡)查，檢查結(jié)果將作為工程項(xiàng)目及項(xiàng)目經(jīng)理評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。

該工程竣工安全評(píng)價(jià)為優(yōu)秀的，其項(xiàng)目經(jīng)理承接下一個(gè)工程時(shí)，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金減收60%，建筑意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)率減至1.5。

凡不執(zhí)行本責(zé)任目標(biāo)第4、5兩款要求或存在重大安全隱患拒不整改或整改不徹底的，每次扣除1萬(wàn)元安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，轉(zhuǎn)為安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)金基金。發(fā)生等級(jí)安全事故的，除依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)處罰外，其所繳納的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金將全部扣除，轉(zhuǎn)為安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)金基金。施工期間未發(fā)生等級(jí)安全事故，且每一施工階段安全核驗(yàn)達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，工程竣工后安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金一次性如數(shù)返還。

XX市建筑行業(yè)安全監(jiān)察站 項(xiàng)目部名稱：

負(fù)責(zé)人代表簽字： 項(xiàng)目經(jīng)理簽字：

安全監(jiān)督員簽字： 項(xiàng)目專職安全員簽字：

年 月 日 年 月 日

建筑施工安全責(zé)任書(shū)范本(二)

為貫徹執(zhí)行安全第一，預(yù)防為主，綜合治理的方針，按鄉(xiāng)黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的要求，進(jìn)一步理順建筑施工安全管理工作機(jī)制，加強(qiáng)安全管理，明確建筑施工安全責(zé)任，從源頭上預(yù)防和減少不安全事故，結(jié)合實(shí)際，特制定本目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。

1、施工方承建的項(xiàng)目，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、市和縣的安全生產(chǎn)方針、政策及法規(guī)。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)使用的三同時(shí)制度。

2、項(xiàng)目經(jīng)理依法對(duì)所施工的工程安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對(duì)所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并積極配合鄉(xiāng)安全監(jiān)督管理辦公室的安全檢查，對(duì)檢查出的問(wèn)題要在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改。

3、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全措施所需費(fèi)用，應(yīng)用于施工安全中，不得挪作他用。

4、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員不少于1人。

5、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須在施工現(xiàn)場(chǎng)建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程，配備消防滅火器材，并在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

6、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理，加大施工現(xiàn)場(chǎng)事故隱患治理力度，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生，杜絕死亡事故的發(fā)生。如發(fā)生安全事故了應(yīng)立即停止施工，并積極開(kāi)展救援措施。

7、工程開(kāi)工前15日內(nèi)辦理工程開(kāi)工備案手續(xù)，將單位工程人員組織、安全文明施工投入、施工現(xiàn)場(chǎng)總平面圖等信息準(zhǔn)確填寫(xiě)，報(bào)鄉(xiāng)人民政府備案批準(zhǔn)后方可開(kāi)工。

8、工程開(kāi)工前15日內(nèi)辦理安全報(bào)監(jiān)手續(xù)，同時(shí)與建設(shè)單位、監(jiān)理單位做好安全評(píng)估，簽訂防護(hù)用品費(fèi)用預(yù)約。未辦理安全報(bào)監(jiān)的，不得開(kāi)工。

篇4

1、杜絕發(fā)生一般事故及以上的安全生產(chǎn)事故。杜絕重大機(jī)械事故、重大火災(zāi)事故與急性中毒事故。年輕傷事故頻率控制在3‰以內(nèi)，年因工重傷、死亡事故率為零。

2、積極推動(dòng)項(xiàng)目部創(chuàng)建省、市文明示范工地。按照《建筑施工文明工地管理規(guī)定》和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）的規(guī)定，推進(jìn)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理和文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理，文明施工達(dá)標(biāo)率達(dá)100％。

3、文明施工管理目標(biāo)

所轄范圍確保完成一個(gè)以上省級(jí)安全文明示范工地。

二、措施和要求

1、應(yīng)按照建設(shè)部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)人員配備辦法》的規(guī)定，項(xiàng)目部應(yīng)設(shè)立安全管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，工程總建筑面積超過(guò)1萬(wàn)平方米以上，必須配備2～3人的專職安全員，5萬(wàn)平方米以上應(yīng)設(shè)立安全管理股。

2、各項(xiàng)目經(jīng)理部要成立施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持執(zhí)行旬檢制度。每周例會(huì)必須同時(shí)進(jìn)行安全生產(chǎn)分析研究解決施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題，及時(shí)布置、落實(shí)各項(xiàng)安全管理工作。

3、明確職責(zé)，落實(shí)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確項(xiàng)目經(jīng)理是本項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的崗位責(zé)任體系，層層分解崗位安全生產(chǎn)責(zé)任，做到責(zé)任明確、措施得力、落實(shí)到人。

4、嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)安全管理規(guī)章制度，按照建設(shè)部《建筑安裝工程安全文明施工措施費(fèi)用管理辦法》，必須保證安全文明施工措施費(fèi)用投入。完善安全防護(hù)設(shè)施和設(shè)備的投入，嚴(yán)格控制不合格的安全防護(hù)用品及被淘汰的機(jī)具設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。

5、提高項(xiàng)目經(jīng)理部整體安全管理素質(zhì)，項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員必須經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)考核，考核合格方可上崗任職。

6、深入開(kāi)展“關(guān)愛(ài)生命，關(guān)注安全”創(chuàng)建文明施工工地活動(dòng)，堅(jiān)持“以人為本”的原則，改善工人的勞動(dòng)條件和生活及工地環(huán)境，消除環(huán)境污染，提高全體職工的安全文化理念和文明行為的意識(shí)。

7、認(rèn)真執(zhí)行工程建設(shè)安全生產(chǎn)強(qiáng)制性條文標(biāo)準(zhǔn)，每旬組織一次工地自檢，對(duì)存在的事故隱患執(zhí)行“三定、一落實(shí)”措施，加強(qiáng)控制腳手架、模板支撐、基坑圍護(hù)、起重機(jī)械傷害、高空墜落等事故的發(fā)生，狠抓“三寶、四口”、施工用電等安全防護(hù)措施。出現(xiàn)事故，要堅(jiān)持“四不放過(guò)”的原則。認(rèn)真執(zhí)行安全事故報(bào)告制度。

8、深入開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)安全達(dá)標(biāo)活動(dòng)，要采取有力的措施，保證安全達(dá)標(biāo)目標(biāo)的全面落實(shí)。對(duì)存在要采取切實(shí)有效防范措施。應(yīng)按公司所編制“施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)與文明施工實(shí)施圖集”和“福建省建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)示范圖集”標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

9、大力做好安全教育培訓(xùn)工作，以提高廣大職工的安全生產(chǎn)觀念，增強(qiáng)自我保護(hù)能力，遵守各項(xiàng)安全操作規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行特種作業(yè)人員必須持證上崗的制度。

10、應(yīng)建立生產(chǎn)安全應(yīng)急救援預(yù)案，并定期開(kāi)展安全事故應(yīng)急預(yù)案演練。

11、公司將對(duì)各項(xiàng)目經(jīng)理部安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的執(zhí)行和落實(shí)情況進(jìn)行定期考核，年終組織考評(píng)，對(duì)完成管理目標(biāo)達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目部給予通報(bào)表彰，獲得省級(jí)文明施工示范工地稱號(hào)將給予較大的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。未能完成的給予通報(bào)批評(píng)，并按公司有關(guān)規(guī)定處以1000～10000元經(jīng)濟(jì)處罰。對(duì)于管理不力，造成傷亡事故的，將根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第62條、第64條、第66條的規(guī)定處理。

12、本責(zé)任書(shū)為2013年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，作為年終組織考評(píng)的依據(jù)。

本責(zé)任書(shū)經(jīng)公司蓋章、企業(yè)法人簽字及各項(xiàng)經(jīng)理部項(xiàng)目經(jīng)理簽字后即生效。

公司蓋章： 項(xiàng)目部：

篇5

On the construction of safe production responsibility system must be improved

Qu Lan-an

（Hao Ankang City Construction Group Co.， Ltd Ankang Shanxi 725000）

【Abstract】Five aspects of security responsibility is a system that is consistent with modern safety management and closed-loop systems management ahead of the idea of the responsibility to implement the accident also be able to effectively control.

【Key words】Responsibility for production safety；Modern management；Effective control

隨著我國(guó)安全工作的不斷推廣和深入，安全意識(shí)的日益提高，人們也逐步意識(shí)到，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制的必要性和緊迫性，尤其是我們建筑業(yè)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制可大大提高企業(yè)的安全管理水平，有效預(yù)防、控制、減少傷亡事故，有助于建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的安全生產(chǎn)工作機(jī)制。特別是《安全生產(chǎn)法》正式實(shí)施后，使建筑業(yè)立足于安全、高效、并如何科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)地建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，以全面提升安全管理水平，是必須研究的課題，結(jié)合《安全生產(chǎn)法》的相關(guān)規(guī)定，筆者進(jìn)行了初步地分析和探討，提出了新的思路和方法。

1.《安全生產(chǎn)法》中提出了國(guó)家監(jiān)督，部門(mén)負(fù)責(zé)，企業(yè)自律，職工維權(quán)，中介服務(wù)

這既是對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任的高度概括，也是賦予安全生產(chǎn)責(zé)任制新的含義，進(jìn)一步明確了企業(yè)單位的安全生產(chǎn)管理必須形成制度加以規(guī)范，同時(shí)規(guī)定企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作應(yīng)負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，有義務(wù)承擔(dān)安全責(zé)任，有義務(wù)落實(shí)各級(jí)安全責(zé)任，有權(quán)利對(duì)下級(jí)安全責(zé)任的好壞進(jìn)行考核和獎(jiǎng)懲。因此，從某意義上說(shuō)，抓安全，不抓安全責(zé)任等于白抓。面對(duì)新形勢(shì)和新的要求，必須健全和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。針對(duì)建筑行業(yè)的特點(diǎn)，筆者認(rèn)為在健全和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制上應(yīng)緊緊抓住安全責(zé)任的規(guī)范、安全責(zé)任的明確、責(zé)任的履行、責(zé)任的檢查、安全責(zé)任的獎(jiǎng)懲來(lái)開(kāi)展工作。

2.《安全生產(chǎn)法》對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)職責(zé)、特種作業(yè)人員資質(zhì)、安全投入、安全設(shè)施、安全管理機(jī)構(gòu)和人員配置、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)，安全生產(chǎn)保障措施和安全生產(chǎn)違法行為應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任，都做出了嚴(yán)格明確的規(guī)定

因此說(shuō)安全責(zé)任的規(guī)范和科學(xué)是安全工作科學(xué)管理和現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的需要。為此要求安全責(zé)任的規(guī)范與科學(xué)必須同安全工作的原則、任務(wù)、措施、目標(biāo)相結(jié)合。

（1）一是重構(gòu)安全生產(chǎn)責(zé)任理論體系；二是健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任有關(guān)規(guī)章制度；三是構(gòu)筑安全生產(chǎn)責(zé)任的監(jiān)督保障制度；四是完善安全生產(chǎn)責(zé)任的工作體制和機(jī)制；五是確立安全生產(chǎn)的投資保障機(jī)制；六是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度。

（2）依托科技，提高水平；適應(yīng)轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化管理；完善制度，嚴(yán)格執(zhí)行； 應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)防范；推進(jìn)創(chuàng)新，狠抓落實(shí)；抓住重點(diǎn)，兼保全局；監(jiān)督檢查，注重質(zhì)量；嚴(yán)肅整改，不留隱患；強(qiáng)化教育，增強(qiáng)意識(shí)；合理考核，獎(jiǎng)懲嚴(yán)明。

（3）要求有一流的安全監(jiān)察隊(duì)伍；具有鍥而不舍的精神和大處著眼、小處著手精神；要嚴(yán)格要求，嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)格管理；具有憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、奮進(jìn)意識(shí)、群體意識(shí)；建立學(xué)習(xí)、例會(huì)、登記、談心、講評(píng)五項(xiàng)制度，最后另加一個(gè)創(chuàng)新思維，開(kāi)拓進(jìn)取、勤奮奉獻(xiàn)。

（4）以上規(guī)范安全責(zé)任的制度、任務(wù)、要求，從縱向上解決了各級(jí)安全責(zé)任制的落實(shí)，從橫向上協(xié)調(diào)了相關(guān)部門(mén)所要承擔(dān)的安全責(zé)任義務(wù)，形成了安全網(wǎng)絡(luò)的閉環(huán)。

3.《安全生產(chǎn)法》第二章、第三章明確規(guī)定了企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員各自的安全生產(chǎn)職責(zé)

要明確各級(jí)安全責(zé)任，必須科學(xué)界定各級(jí)、各部門(mén)的安全管理職責(zé)。分層次定標(biāo)，建立縱向安全負(fù)責(zé)機(jī)制；分系統(tǒng)立標(biāo)，建立橫向負(fù)責(zé)機(jī)制，消除管理上的“斷檔”和“空檔”。并逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到界限清晰，責(zé)任明確，并堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、分工負(fù)責(zé)、逐級(jí)負(fù)責(zé)和崗位負(fù)責(zé)，把各自規(guī)范的責(zé)任制內(nèi)容分別落實(shí)到所有責(zé)任人的肩上。達(dá)到一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層落實(shí)安全責(zé)任，做到了有標(biāo)可依、有責(zé)可定、有量可查、確保生產(chǎn)過(guò)程中的安全工作環(huán)環(huán)相扣，避免事故發(fā)生。

4. 在安全責(zé)任的履行中，安全職能部門(mén)首先要履行自己的職責(zé)

4.1 對(duì)于各級(jí)責(zé)任人來(lái)說(shuō)，主要職責(zé)是抓四個(gè)方面：

（1）一抓安全教育培訓(xùn)。安全教育培訓(xùn)是《安全生產(chǎn)法》具體體現(xiàn)，已納入安全管理范疇。安全教育培訓(xùn)是防事故的治本措施之一，作為安全生產(chǎn)的各級(jí)責(zé)任人一定要把安全教育培訓(xùn)擺在突出的位置。通過(guò)教育培訓(xùn)，要使各級(jí)、各崗位人員明確自己的安全責(zé)任，履行自己的安全職責(zé)。使所有崗位明確該怎么做、不該怎么做，嚴(yán)防因違章而發(fā)生事故。

（2）二抓制度建設(shè)?！栋踩a(chǎn)法》第四條明確規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。安全工作的依據(jù)是各項(xiàng)規(guī)章制度，抓制度建設(shè)就是為遵守法律提供保障。

（3）三抓現(xiàn)場(chǎng)管理。防事故主要防在現(xiàn)場(chǎng)。安全施工現(xiàn)場(chǎng)管理既有靜態(tài)管理又有動(dòng)態(tài)管理，既有物的管理又有對(duì)人的管理，既有對(duì)環(huán)境的管理，又有對(duì)防事故設(shè)施的管理，安全工作的現(xiàn)場(chǎng)管理，是一種全員，全方位、全過(guò)程的管理。

（4）四抓隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)責(zé)任人要抓好安全隊(duì)伍的建設(shè)，發(fā)揮其骨干、中堅(jiān)作用。尤其要發(fā)揮安全職能部門(mén)和所有安全人員的計(jì)劃、實(shí)施、檢查、控制作用。這樣有利于克服安全責(zé)任履行中的盲目性和隨意性，有利于各項(xiàng)責(zé)任措施在各崗位得到真正落實(shí)。

4.2 在《安全生產(chǎn)法》第三十八條明確規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，對(duì)安全狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)立即處理；不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。

4.3 對(duì)于各級(jí)責(zé)任人來(lái)說(shuō)，主要是檢查他們抓宣傳教育、抓制度建設(shè)、抓施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的情況，檢查他們?cè)诎踩ぷ髦袑?duì)人、財(cái)、物的投入是否合理，檢查他們實(shí)行“三同時(shí)”及“四不放過(guò)”的情況，檢查他們抓安全隊(duì)伍建設(shè)及關(guān)心安全干部工作、生活、活動(dòng)情況，檢查從上自下責(zé)任制的落實(shí)情況。

篇6

一、發(fā)生1人死亡事故

1．事故責(zé)任單位在事故所在地的市或區(qū)施工的所有工地須停工，由事故責(zé)任單位負(fù)責(zé)人帶隊(duì)自查自糾，并將檢查情況、事故分析及處理意見(jiàn)等書(shū)面報(bào)告事故所在地建設(shè)行政主管部門(mén)（中心城區(qū)的，由蘇州建筑業(yè)安全監(jiān)督站負(fù)責(zé)，下同）。由事故所在地建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)事故工地進(jìn)行復(fù)查，合格的，準(zhǔn)予復(fù)工。

2．事故責(zé)任單位及所在地建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)立即召開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，分析原因，提出防范措施，對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育。

3．事故所在地建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)事故責(zé)任單位的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行檢查。經(jīng)整改仍達(dá)不到規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，提請(qǐng)有權(quán)部門(mén)處以暫扣“安全生產(chǎn)許可證”15日至30日的處罰，并報(bào)我局備案。

二、發(fā)生一次死亡2人事故

1．事故責(zé)任單位在蘇州市行政區(qū)域內(nèi)施工的所有工地須停工整頓。停工整頓自查合格后，書(shū)面報(bào)告事故所在地建設(shè)行政主管部門(mén)。事故所在地建設(shè)行政主管部門(mén)隨機(jī)抽查一定數(shù)量的工地，如有工地不合格的，繼續(xù)停工整頓。

2．事故所在地建設(shè)行政主管部門(mén)要及時(shí)組織召開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，我局派員參加。

3．提請(qǐng)有權(quán)部門(mén)暫扣事故責(zé)任單位的“安全生產(chǎn)許可證”30日至45日和有關(guān)責(zé)任人的“安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)”，并對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行復(fù)查，經(jīng)整改仍達(dá)不到規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，延長(zhǎng)暫扣期30日。

三、發(fā)生一次死亡3人及3人以上事故

1．事故責(zé)任單位依法停業(yè)整頓。

2．除事故所在地建設(shè)行政主管部門(mén)及時(shí)組織召開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)外，我局將組織召開(kāi)全市性的事故分析會(huì)。

3．提請(qǐng)有權(quán)部門(mén)暫扣事故責(zé)任單位的“安全生產(chǎn)許可證”45日至60日和有關(guān)責(zé)任人的“安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)”，并對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行復(fù)查；經(jīng)整改仍達(dá)不到規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，提請(qǐng)“安全生產(chǎn)許可證”頒發(fā)管理部門(mén)處以吊銷“安全生產(chǎn)許可證”的處罰。

篇7

一、 建設(shè)工程安全事故損害相鄰建筑物的民事責(zé)任適用特殊侵權(quán)的民事責(zé)任之規(guī)定。

1、建設(shè)工程安全事故損害相鄰建筑物的侵權(quán)民事責(zé)任應(yīng)適用《民法通則》之規(guī)定，而不應(yīng)適用《建筑法》之規(guī)定。

《民法通則》調(diào)整的范圍和有關(guān)相鄰關(guān)系的規(guī)定及適用?！睹穹ㄍ▌t》第2條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)民法調(diào)整平等主體的公民之間、法人之間、公民和法人之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系”。加害方侵害相鄰建筑物屬侵害他人的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)或使用權(quán)，故該侵權(quán)的民事責(zé)任屬《民法通則》調(diào)整。該通則第83條規(guī)定：“不動(dòng)產(chǎn)的相鄰各方，應(yīng)當(dāng)按照有利生產(chǎn)、方便生活、團(tuán)結(jié)互助、公平合理的精神，正確處理截水、排水、通行、通風(fēng)、采光等方面的相鄰關(guān)系。給相鄰方造成妨礙或者損失的，應(yīng)當(dāng)停止侵害，排除妨礙，賠償損失”。建設(shè)工程安全事故損害相鄰建筑物，屬建設(shè)單位依法取得土地使用權(quán)后使用土地時(shí)侵害相鄰方不動(dòng)產(chǎn)所有人或使用人的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，故該侵權(quán)的民事責(zé)任應(yīng)適用此規(guī)定。

《建筑法》調(diào)整的范圍和有關(guān)建筑安全管理規(guī)定及適用?！督ㄖā返诙l規(guī)定：“在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事建筑活動(dòng)，實(shí)施對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本法。本法所稱建筑活動(dòng)，是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝活動(dòng)”。由于從事建筑活動(dòng)的主體包括建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工企業(yè)、監(jiān)理單位，實(shí)施對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理的主體是管理機(jī)關(guān)，而并不包括建設(shè)工程相鄰的一方，故該法調(diào)整的主體為建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工企業(yè)、監(jiān)理單位以及管理機(jī)關(guān)，而并不涉及相鄰建筑物的所有人或使用人。雖然，該法第五章有關(guān)建筑安全生產(chǎn)管理中規(guī)定了建設(shè)各方的法定義務(wù)，但并未規(guī)定發(fā)生安全事故損害相鄰建筑物時(shí)，加害方對(duì)相鄰一方的民事責(zé)任。

2、一般侵權(quán)的民事責(zé)任和特殊侵權(quán)的民事責(zé)任構(gòu)成要件及區(qū)別

《民法通則》第106條第2款、第3款規(guī)定：“公民、法人由于過(guò)錯(cuò)侵害國(guó)家的、集體的財(cái)產(chǎn)，侵害他人財(cái)產(chǎn)、人身的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，但法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任”。第2款規(guī)定了一般侵權(quán)的民事責(zé)任，第3款規(guī)定了特殊侵權(quán)的民事責(zé)任。

一般侵權(quán)的民事責(zé)任是指行為人由于過(guò)錯(cuò)侵害他人的財(cái)產(chǎn)或者人身，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任。其構(gòu)成要件為（1）行為違法，包括作為與不作為；（2）有損害事實(shí)；（3）違法行為與損害事實(shí)之間有因果關(guān)系；（4）主觀過(guò)錯(cuò)。特殊侵權(quán)的民事責(zé)任是指不要求完全具備一般侵權(quán)的民事責(zé)任的四個(gè)構(gòu)成要件，而是根據(jù)法律的特別規(guī)定應(yīng)當(dāng)對(duì)于他人的財(cái)產(chǎn)、人身?yè)p害承擔(dān)的民事責(zé)任。

兩者的主要區(qū)別在于（1）一般侵權(quán)的民事責(zé)任主觀上適用過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則，即有過(guò)錯(cuò)承擔(dān)民事責(zé)任，無(wú)過(guò)錯(cuò)不承擔(dān)民事責(zé)任，受害人需承擔(dān)舉證責(zé)任。特殊侵權(quán)的民事責(zé)任主觀上則適用嚴(yán)格責(zé)任原則，也稱無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則，即沒(méi)有過(guò)錯(cuò)也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任；或適用過(guò)錯(cuò)推定責(zé)任原則，即加害人能證明自己沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，才能不承擔(dān)責(zé)任，否則就推定其有過(guò)錯(cuò)，并承擔(dān)民事責(zé)任；或者適用公平責(zé)任原則，即對(duì)于損害的發(fā)生，加害人、受害人雙方均沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，法院視情況分擔(dān)損失的原則。（2）一般侵權(quán)的民事責(zé)任由《民法通則》第106條第2款作出了原則性的規(guī)定，特殊侵權(quán)的民事責(zé)任由法律特別規(guī)定。法律規(guī)定包括《民法通則》中的規(guī)定（第121條－127條、第133條）和民事法律規(guī)范中的有關(guān)規(guī)定。

3、建設(shè)工程安全事故損害相鄰建筑物的民事責(zé)任屬于特殊侵權(quán)的民事責(zé)任，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則獨(dú)立地向受害人承擔(dān)民事責(zé)任。

最高院《關(guān)于貫徹執(zhí)行＜中華人民共和國(guó)民法通則＞若干問(wèn)題的意見(jiàn)（試行）》第103條（下稱意見(jiàn)第103條）規(guī)定：“相鄰一方在自己使用的土地上挖水溝、水池、地窖等或者種植的竹木根枝伸延，危及另一方建筑物的安全和正常使用的，應(yīng)當(dāng)分別情況，責(zé)令其消除影響，恢復(fù)原狀，賠償損失?！惫P者認(rèn)為，建設(shè)工程安全事故損害相鄰建筑物的民事責(zé)任應(yīng)適用本條之規(guī)定。理由如下：

（1）該條為法律特別規(guī)定。該條規(guī)定雖不在《民法通則》特殊侵權(quán)的民事責(zé)任規(guī)定之列，但由于該規(guī)定屬于民法中有關(guān)相鄰關(guān)系的司法解釋，并具備民事法律規(guī)范的構(gòu)成要素，因此，該條規(guī)定為法律特別規(guī)定。

（2）該條規(guī)定主觀上適用無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則，而不適用過(guò)錯(cuò)推定或公平責(zé)任原則。該條中沒(méi)有“相鄰一方（加害方）有過(guò)錯(cuò)”之類似規(guī)定，同時(shí)該條中也沒(méi)有“但能夠證明自己沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的除外”及“當(dāng)事人對(duì)造成損害都沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的，可以根據(jù)實(shí)際情況，由當(dāng)事人分擔(dān)民事責(zé)任”之類似規(guī)定。因此，該法律規(guī)范為特殊侵權(quán)中無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則之民事法律規(guī)范。

（3）該條在建設(shè)工程損害相鄰建筑物的民事責(zé)任范圍之內(nèi)。該條雖未直接規(guī)定建設(shè)工程安全事故損害相鄰建筑物的情形，但在該條規(guī)定的假設(shè)條件中的“等”字，理所當(dāng)然地已包括建設(shè)工程安全事故損害相鄰建筑物的情形。

（4）參照

損害。前款情形，鄰地所有人或使用人可以請(qǐng)求土地所有人或使用人停止施工、除去危險(xiǎn)或采取其他必要措施；受有損害的，并可請(qǐng)求損害賠償”。同理，該條中也無(wú)加害人有過(guò)錯(cuò)、舉證倒置、雙方均無(wú)過(guò)錯(cuò)之規(guī)定，因此，該條規(guī)定更證明了建設(shè)工程安全事故損害相鄰建筑物的特殊侵權(quán)應(yīng)適用無(wú)過(guò)錯(cuò)民事責(zé)任。

二、建設(shè)單位承擔(dān)民事責(zé)任后的追償權(quán)

在建設(shè)工程安全事故損害相鄰建筑物糾紛中，建設(shè)單位按無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則獨(dú)立地向受害人承擔(dān)民事責(zé)任后，如果參與工程建設(shè)的其他主體有過(guò)錯(cuò)，那么建設(shè)單位有權(quán)向有過(guò)錯(cuò)方行使追償權(quán)。

1、追償權(quán)的取得。

該權(quán)利不是按連帶責(zé)任之規(guī)定取得而是按約定或者法定取得。連帶責(zé)任，是指按照法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定，共同責(zé)任人不分份額地共同向權(quán)利人或者受害人承擔(dān)民事責(zé)任。受害人有權(quán)向所有連帶責(zé)任人請(qǐng)求承擔(dān)民事責(zé)任，也有權(quán)向連帶責(zé)任人之一請(qǐng)求承擔(dān)全部的民事責(zé)任。向受害人承擔(dān)責(zé)任超過(guò)自己份額的責(zé)任人有權(quán)向其他責(zé)任人追償。承擔(dān)連帶責(zé)任需要法律規(guī)定或者當(dāng)事人之間約定。因參與工程建設(shè)的各方不可能與受害人約定承擔(dān)連帶責(zé)任；涉及建設(shè)工程安全事故的法律也沒(méi)有規(guī)定參與工程建設(shè)的各方向受害人承擔(dān)連帶責(zé)任；相反，建設(shè)工程安全事故損害相鄰建筑物，法律已規(guī)定建設(shè)單位應(yīng)獨(dú)立承擔(dān)特殊侵權(quán)的無(wú)過(guò)錯(cuò)民事責(zé)任，故建設(shè)單位在承擔(dān)民事責(zé)任后，不具有按連帶責(zé)任規(guī)定取得追償權(quán)。

由于建設(shè)單位與參與工程建設(shè)的他方均有合同關(guān)系，與勘察設(shè)計(jì)單位有勘察設(shè)計(jì)合同關(guān)系；與施工企業(yè)有施工合同關(guān)系；與監(jiān)理單位有委托監(jiān)理合同關(guān)系，因此，建設(shè)單位在向受害人承擔(dān)民事責(zé)任后，可以根據(jù)上述合同關(guān)系及履約事實(shí)，向過(guò)錯(cuò)方追償。

《建筑法》第五章建筑安全生產(chǎn)管理規(guī)定了建設(shè)各方注意安全義務(wù)。其中，主要是：第37條規(guī)定了設(shè)計(jì)單位的注意安全義務(wù)，即建筑工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合建筑安全規(guī)程和技術(shù)規(guī)范，保證工程的安全性能。第38條、第39條、第40條、第41條、第44條、第47條、第51條規(guī)定了施工企業(yè)的注意安全義務(wù)，即制定安全技術(shù)措施，施工現(xiàn)場(chǎng)采取維護(hù)安全、防范風(fēng)險(xiǎn)等措施，對(duì)相鄰的建筑物等可能造成損害的，應(yīng)當(dāng)采取安全防護(hù)措施，采取措施保護(hù)地下管線，執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度，采取措施防止安全生產(chǎn)事故發(fā)生，不得違章指揮或者違章作業(yè)發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取緊急措施減少人員傷亡和事故損失。第40條、第42條、第49條、50條規(guī)定了建設(shè)單位的注意安全義務(wù)，即向施工企業(yè)提供與施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)的地下管線資料，按照國(guó)家規(guī)定辦理申請(qǐng)批準(zhǔn)手續(xù)，涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，施工前委托設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，將房屋拆除委托給具備保證安全條件的施工企業(yè)承擔(dān)。如果建設(shè)工程安全事故損害相鄰建筑物是由于勘察設(shè)計(jì)單位、施工企業(yè)、監(jiān)理單位違反上述注意安全義務(wù)造成相鄰方的損害，那么建設(shè)單位可以根據(jù)上述法律規(guī)定，向過(guò)錯(cuò)方主張權(quán)利。

篇8

一、建筑施工安全管理現(xiàn)狀

（一）行政監(jiān)管松懈

國(guó)家在監(jiān)管方面已經(jīng)制定和頒布了一系列的建筑施工安全管理的政策法規(guī)，但是部分建筑部門(mén)并沒(méi)有認(rèn)真貫徹落實(shí)到位，在監(jiān)管部門(mén)，甚至沒(méi)有統(tǒng)一管理權(quán)與處罰權(quán)，這就降低了安全監(jiān)管的有效性。在建筑施工工程的安全監(jiān)管中缺乏行政部門(mén)的有效監(jiān)管，就會(huì)存在施工安全隱患，無(wú)法實(shí)現(xiàn)有效的安全監(jiān)管。

另外，建筑公司的領(lǐng)導(dǎo)還沒(méi)有提高對(duì)施工安全管理工作的重視，也缺乏建筑施工中的安全管理意識(shí)，甚至有部分建筑施工單位根本不與施工人員簽訂施工安全責(zé)任書(shū)，也沒(méi)有安排相關(guān)的施工安全保障人員，建筑施工中的安全管理崗位缺失，責(zé)任不明確。有的部門(mén)即使和員工簽訂了施工安全責(zé)任書(shū)也只是一個(gè)書(shū)面形式，并沒(méi)有在實(shí)際工作中認(rèn)真落實(shí)到位，安全生產(chǎn)責(zé)任也沒(méi)有分?jǐn)偤?，這就導(dǎo)致在建筑行業(yè)施工過(guò)程中，存在大量的安全隱患。

（二）施工人員素質(zhì)低

目前，我國(guó)的建筑行業(yè)中的施工人員大部分都來(lái)自貧困的農(nóng)村或山區(qū)，而且許多施工人員都是臨時(shí)的農(nóng)民工，他們受教育的水平較低，文化素養(yǎng)水平也較低，自身的安全意識(shí)也很淡薄。施工前的一些安全培訓(xùn)課程得不到他們的重視，也缺乏安全操作施工相關(guān)的知識(shí)技能。所以在建筑施工過(guò)程中，他們中間會(huì)出現(xiàn)不戴安全帽、不系安全帶等違背安全手冊(cè)的現(xiàn)象，而且在出入建筑工地時(shí)不注意是否設(shè)有安全標(biāo)志，這種存在安全隱患的因素，給施工安全管理帶來(lái)了很多不良影響。目前，建筑施工行業(yè)是一種勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，這種行業(yè)主要采取手工勞動(dòng)操作的作業(yè)方式，這種體力勞動(dòng)工作壓力大，容易讓工作人員疲憊，在施工過(guò)程中容易分散力，從而造成操作的失誤，這就會(huì)直接導(dǎo)致施工安全事故。

（三）惡性競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致低質(zhì)量

建筑施工行業(yè)的較大利潤(rùn)使得建筑單位之間的競(jìng)爭(zhēng)白熱化，利潤(rùn)的最大化目標(biāo)很難實(shí)現(xiàn)，于是施工單位只有通過(guò)降低建筑材料的成本來(lái)提高利潤(rùn)。一些建筑施工單位在施工過(guò)程中，不會(huì)投入資金來(lái)購(gòu)買(mǎi)相關(guān)必要的安全設(shè)備，這就造成了安全生產(chǎn)器材缺乏，削弱了安全生產(chǎn)能力，導(dǎo)致安全隱患的增加，建筑施工無(wú)序化。更無(wú)法進(jìn)行安全管理控制，更不用說(shuō)保障施工人員的安全。很多建筑施工單位為了獲得更多的利潤(rùn)，采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段來(lái)接二連三地接施工任務(wù)，甚至出現(xiàn)轉(zhuǎn)包的違法現(xiàn)象。一些企業(yè)在包攬到工程后，只知道趕進(jìn)度，追求利潤(rùn)，采用低質(zhì)量的建材，降低生產(chǎn)成本，無(wú)視施工人員的安全，導(dǎo)致建筑施工的工程質(zhì)量的降低。安全事故的發(fā)生率也大大增加。

二、改革策略分析

（一）加強(qiáng)監(jiān)管力度，落實(shí)單位安全責(zé)任制

各建筑施工單位要加強(qiáng)安全監(jiān)管力度，認(rèn)真遵守相關(guān)法規(guī)，采取有效措施來(lái)提高建筑施工的安全性，以完善建筑行業(yè)的安全監(jiān)管機(jī)制，使建筑行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)秩序正?；?。在此同時(shí)，還要能夠落實(shí)安全責(zé)任制，施工單位要配備專門(mén)的安全設(shè)施管理技術(shù)人員，在施工過(guò)程中監(jiān)督安全生產(chǎn)，健全安全管理組織體制，建立安全管理制度，從而進(jìn)一步地保障安全生產(chǎn)。

政府部門(mén)要加大對(duì)建筑行業(yè)的監(jiān)管力度，尤其是對(duì)那些違法建筑企業(yè)的處罰力度要加大。政府還可以通過(guò)建立具有激勵(lì)功能的監(jiān)管部門(mén)來(lái)對(duì)建設(shè)施工、監(jiān)理、勘察等等過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查，使相關(guān)部門(mén)自動(dòng)落實(shí)自身職責(zé)。對(duì)一些違法部門(mén)的違法行為，要嚴(yán)懲不貸。比如對(duì)一些缺乏安全生產(chǎn)環(huán)境的建筑企業(yè)，不可以發(fā)放安全生產(chǎn)許可證。對(duì)那些日常施工過(guò)程中安全生產(chǎn)監(jiān)管力度不夠的施工企業(yè)，可以暫時(shí)扣押其安全生產(chǎn)證書(shū)，予以罰金等處罰方法。相信經(jīng)過(guò)這些整頓措施，可以提高建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)意識(shí)，提高對(duì)安全生產(chǎn)的重視，在經(jīng)過(guò)新一輪的審核之后，可以重新頒發(fā)安全生產(chǎn)證書(shū)。施工單位在這一過(guò)程中會(huì)慢慢形成遵守安全施工法律法規(guī)的自覺(jué)性，減少安全事故發(fā)生率。

（二）加強(qiáng)施工人員安全技能培訓(xùn)力度

施工單位通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)安全文化的宣傳教育，可以有意識(shí)地有目的地灌輸安全防護(hù)意識(shí)，達(dá)到全體工作人員自我保護(hù)，互相監(jiān)督與互救自救的目的。在施工過(guò)程中，施工人員可以更加靈敏地對(duì)突發(fā)安全事件作出快速正確的反應(yīng)。建筑施工單位還應(yīng)該對(duì)施工人員開(kāi)展有效的安全生產(chǎn)培訓(xùn)課程，做好安全教育工作。施工過(guò)程中嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)的相關(guān)政策法規(guī)，在員工的考核通過(guò)之后，才可以上崗工作。要以人為本，在設(shè)立企業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)的同時(shí)，設(shè)立安全方法與安全目標(biāo)，確保施工人員的安全生產(chǎn)，將安全施工的文化意識(shí)灌輸?shù)狡髽I(yè)員工的意識(shí)中去，融入到企業(yè)文化中去。建筑施工單位還應(yīng)該加強(qiáng)施工安全文化體系的建立，立足本企業(yè)的實(shí)際情況，設(shè)立與之相符的科學(xué)規(guī)范的企業(yè)安全管理體系，從而規(guī)范企業(yè)文化。還可以通過(guò)開(kāi)展企業(yè)策劃活動(dòng)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的企業(yè)文化和合適的企業(yè)安全文化體系，這樣才能夠更加有效地提高建筑行業(yè)的安全生產(chǎn)水平。

結(jié)語(yǔ)

根據(jù)上面的描述，建筑行業(yè)的施工安全管理不僅可以保障建筑行業(yè)的健康發(fā)展，而且也與建筑施工人員的人身安全密切相關(guān)，這更是關(guān)系到社會(huì)的發(fā)展與穩(wěn)定。為了達(dá)到這樣的目的，建筑施工單位、設(shè)計(jì)勘察單位，監(jiān)管部門(mén)和政府的行政管理部門(mén)都應(yīng)該認(rèn)真的研究和重視施工過(guò)程中出現(xiàn)的一系列安全生產(chǎn)問(wèn)題。要通過(guò)舉辦一些關(guān)于宣傳安全生產(chǎn)方面的活動(dòng)，采取切實(shí)有效的保障措施，最大程度地降低危害安全生產(chǎn)的隱患因素，降低安全事故發(fā)生率。以保障施工人員與居住人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，從根本上促進(jìn)我國(guó)建筑行業(yè)的安全生產(chǎn)管理，實(shí)現(xiàn)建筑行業(yè)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

【1】張彬.淺議我國(guó)建筑安全存在的問(wèn)題、成因及對(duì)筑[J].建筑安全，2007（3）：32-33.

篇9

Abstract : with the constant enlargement of the scale of engineering construction, construction accidents, causing serious casualties and economic loss. For construction enterprise safety management work, the key is to do good construction site safety management. Catch production not to forget to grasp the security, do the leader takes seriously, the organization, perfect management system, strong security measures put in place. Based on the construction safety management problem analysis, put forward the construction safety management problems and strengthening the safety management measures.

Key words: construction project; construction safety management measures;

中圖分類號(hào)：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）

安全工作不是單一的部門(mén)和個(gè)人的工作，它的成敗決定企業(yè)的前途和命運(yùn)，是一項(xiàng)社會(huì)化工程、是一項(xiàng)系統(tǒng)化的工程。具備良好的安全環(huán)境，可以給企業(yè)帶來(lái)社會(huì)信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益，使國(guó)家和集體的財(cái)產(chǎn)免遭損失，使職工的生命安全得到保障，否則就會(huì)給企業(yè)帶來(lái)巨大損失。只有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工高度重視起來(lái)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高安全意識(shí)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和行業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定，實(shí)事求是地按照客觀規(guī)律、扎實(shí)的工作，才能避免和減少安全事故的發(fā)生。

一、安全管理存在的問(wèn)題

我國(guó)的工程建設(shè)規(guī)模巨大，但建設(shè)管理水平參差不齊，安全生產(chǎn)的管理和職工安全教育滯后，當(dāng)前建設(shè)系統(tǒng)的安全形勢(shì)非常嚴(yán)峻。

（一）對(duì)安全管理重視程度不夠

在管理工作中，未能將建筑施工的安全管理工作擺到應(yīng)有位置，未能真正認(rèn)識(shí)到建筑施工安全責(zé)任重大，對(duì)于國(guó)家有關(guān)建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范等，不能及時(shí)傳達(dá)貫徹和落實(shí)到每一個(gè)建筑施工工地，安全文明施工監(jiān)管薄弱，檢查不到位，處罰不到位，而且部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目經(jīng)理日常忙于事務(wù)，只在口頭上講安全和文明施工，或?yàn)榱藨?yīng)付檢查走過(guò)場(chǎng)，從而影響了建筑施工的安全。

施工安全體系不健全

建筑施工安全體系形同虛設(shè)，名存實(shí)亡，安全機(jī)構(gòu)、消防機(jī)構(gòu)、文明施工機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生保衛(wèi)機(jī)構(gòu)的工作無(wú)從開(kāi)展。建筑施工安全責(zé)任制未能認(rèn)真落實(shí)，未能從施工企業(yè)－項(xiàng)目部－班組－施工人員逐級(jí)落實(shí)安全指標(biāo)，未能逐級(jí)簽訂安全責(zé)任制，安全無(wú)從考核。

（三）安全管理不嚴(yán)格

施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施不齊全或滯后，安全條件惡劣；施工安全用品不合格；施工安全設(shè)施沒(méi)按規(guī)定進(jìn)行安全檢測(cè)；施工安全檢查或巡查不嚴(yán)格或流于形式；施工安全技術(shù)措施、安全隱患整改落實(shí)不到位；施工安全教育、安全交底流于形式，沒(méi)逐級(jí)交底，針對(duì)性不強(qiáng)，不具體，不明確，不履行書(shū)面簽字記錄；安全危險(xiǎn)源沒(méi)建立檔案，無(wú)控制、處理方法；生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案制度不健全，一些施工單位根本沒(méi)有制定應(yīng)急救援預(yù)案，一旦發(fā)生事故得不到及

時(shí)救助和處理。

（四）從業(yè)人員素質(zhì)不高

施工企業(yè)安全管理人員數(shù)量少，綜合素質(zhì)較低，達(dá)不到工程管理的需要，使得安全管理工作薄弱。另外，建筑工地從業(yè)人員整體素質(zhì)不高，大部分一線人員特別是農(nóng)民工缺乏基本安全知識(shí)，其安全防范意識(shí)和操作技能低下，而職業(yè)技能的培訓(xùn)又遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，安全意識(shí)不強(qiáng)，自我保護(hù)能力差，甚至一部分項(xiàng)目經(jīng)理和現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范也缺乏了解。

（五）建筑安全資金投入不足

建筑施工過(guò)程中，安全在資金投入上包括安全設(shè)施、安全防護(hù)用品、安全培訓(xùn)、安全技術(shù)資料、安全意外保險(xiǎn)等沒(méi)有得到落實(shí)或投入不足，不能滿足安全條件的需要，主要原因有:一些地區(qū)安全費(fèi)用根本沒(méi)有按規(guī)定納入工程概算成本中；建設(shè)單位不按時(shí)撥付工程進(jìn)度款，造成施工單位安全費(fèi)用無(wú)法按時(shí)投入，安全條件無(wú)法保證。

二、加強(qiáng)建筑施工安全管理的措施

（一）增加觀念、落實(shí)責(zé)任

在管理工作中，應(yīng)將建筑施工的安全管理工作擺到首要位置，真正認(rèn)識(shí)到建筑施工安全責(zé)任重大，將國(guó)家有關(guān)建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范等，及時(shí)傳達(dá)貫徹和落實(shí)到每一個(gè)建筑施工工地，加強(qiáng)施工安全管理的力度。要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，層層建立健全安全責(zé)任制，明確安全管理人員及其職責(zé)，明確各有關(guān)單位，以及有關(guān)人員的安全責(zé)任，建立安全管理的資料檔案，安全與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，實(shí)施規(guī)范化管理，保證施工生產(chǎn)的安全。

建立健全安全生產(chǎn)管理體系和規(guī)章制度

安全生產(chǎn)管理體系是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的核心和命脈。各工地施工項(xiàng)目部均成立由項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員、施工員、材料員、機(jī)管員和班組長(zhǎng)等參加的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組及相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，明確項(xiàng)目經(jīng)理為施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人；依據(jù)工程建設(shè)規(guī)模，按照國(guó)家持證上崗管理規(guī)定，配齊與項(xiàng)目管理相適應(yīng)的專職安全員；同時(shí)，在施工各班組均設(shè)有不脫產(chǎn)的兼職安全員；設(shè)置安全生產(chǎn)科，負(fù)責(zé)從開(kāi)工到竣工全過(guò)程的安全生產(chǎn)工作。從而形成縱向到底、橫向到邊的安全生產(chǎn)管理格局，使單位的整體安全生產(chǎn)管理基本處于受控狀態(tài)。

篇10

1 引言

據(jù)住建部消息：2011年3月，我國(guó)共發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全事故26起、死亡32人。建筑施工安全局面依然嚴(yán)峻，不容樂(lè)觀。如何加強(qiáng)建筑施工安全管理工作，完善建筑行業(yè)管理體制，有效減少安全事故的發(fā)生，是我們建筑行業(yè)同仁非常關(guān)注的問(wèn)題。下面結(jié)合作者工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)當(dāng)前建筑施工安全管理工作存在的問(wèn)題進(jìn)行探討，并提出相應(yīng)措施，以供同仁參考。

2 建筑施工安全生產(chǎn)存在的隱患

2.1 建筑施工特點(diǎn)造成安全生產(chǎn)隱患

2.1.1 建筑施工多為露天作業(yè)、高處作業(yè)、立體交叉作業(yè)和垂直運(yùn)輸，施工環(huán)境條件相對(duì)惡劣，建筑工程的結(jié)構(gòu)復(fù)雜、工期相對(duì)緊迫，需要建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位等多個(gè)單位多個(gè)工種相互配合、進(jìn)行立體交叉作業(yè)，這些也決定了建筑施工極具危險(xiǎn)性。這期間，若安全管理工作處理不到位，就會(huì)導(dǎo)致建筑施工的工作防護(hù)不當(dāng)，進(jìn)而導(dǎo)致建筑施工中突發(fā)安全事故，造成不必要的安全傷亡事故。

2.1.2 建筑施工行業(yè)依然屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，手工勞動(dòng)操作仍為目前建筑行業(yè)所主要采取的作業(yè)方式，繁重的體力勞動(dòng)操作極易讓人產(chǎn)生疲勞而導(dǎo)致注意力分散，操作失誤增多，致使建筑施工安全事故增加。

2.2 建筑工人素質(zhì)特點(diǎn)造成安全生產(chǎn)隱患

2.2.1 目前，在我國(guó)建筑工人里面，造大樓，修路的建筑工人中，有79.8％來(lái)自于貧困山區(qū)的農(nóng)民工，而且臨時(shí)員工較多。他們從農(nóng)村進(jìn)入城市，暫時(shí)從種田工轉(zhuǎn)為建筑工，文化水平參差不齊，多為普級(jí)教育生，其知識(shí)結(jié)構(gòu)、勞作方式、習(xí)慣意識(shí)等還不能完全適應(yīng)建筑業(yè)的特殊工作條件和環(huán)境，特別是一些青農(nóng)民工，膽大、冒險(xiǎn)、蠻干、僥性心理較強(qiáng)，安全防護(hù)意識(shí)淡薄，僅把施工前的安全教育培訓(xùn)看作走過(guò)程，缺乏應(yīng)有的施工安全操作知識(shí)和技能，在建筑施工過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)無(wú)證操作、跨專業(yè)操作、不帶安全帽和不系安全帶等一系列違規(guī)現(xiàn)象，而且隨自己主觀隨意性出入建筑施工的安全防護(hù)區(qū)，這些因素給建筑施工安全管理造成極大的不便，埋下了極大的施工安全隱患。

2.2.2 隨著我國(guó)城市不斷的快速發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，人們對(duì)建筑物高、大、奇特點(diǎn)的追求也越來(lái)越高，這就給建筑施工管理提出了更高的要求。在這發(fā)展過(guò)程中，我國(guó)相關(guān)建筑施工安全管理人員綜合素質(zhì)普遍沒(méi)有跟上發(fā)展的步伐，專業(yè)安全技術(shù)管理人員相對(duì)較少，很多工程在施工過(guò)程中，施工管理人員往往只憑以往的施工經(jīng)驗(yàn)和傳統(tǒng)施工技術(shù)進(jìn)行建筑施工，缺乏對(duì)建筑施工安全生產(chǎn)技術(shù)的認(rèn)知和更新，并且，對(duì)建筑施工中相關(guān)的法律法規(guī)缺乏了解，對(duì)建筑施工的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范也不甚明了，無(wú)法掌握新時(shí)期的安全技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，使得建筑施工過(guò)程中安全管理技術(shù)不到位，對(duì)建筑施工過(guò)程的安全監(jiān)督也只是草草了事，并沒(méi)有認(rèn)真履行其應(yīng)發(fā)揮的職責(zé)作用，致使安全管理工作上下脫節(jié)，無(wú)法落實(shí)安全管理技術(shù)措施，這也使得建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全事故頻發(fā)。

2.3 相關(guān)管理人員對(duì)安全管理工作不重視造成安全生產(chǎn)隱患

2.3.1 相當(dāng)一部分的監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的工作態(tài)度消極低迷，尚未掌握相關(guān)施工安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，也沒(méi)有嚴(yán)格遵循建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例的相關(guān)規(guī)定，履行其安全監(jiān)管職責(zé)，對(duì)建筑施工安全管理的認(rèn)識(shí)不全面，對(duì)建筑施工過(guò)程的安全監(jiān)管工作不到位，忽視了建筑施工過(guò)程中的安全管理問(wèn)題，無(wú)法主動(dòng)開(kāi)展施工過(guò)程中的有效安全監(jiān)理工作，即使發(fā)現(xiàn)了施工過(guò)程中的安全隱患問(wèn)題，也沒(méi)有按照規(guī)定對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行合理處罰，無(wú)法及時(shí)督促建筑施工單位進(jìn)行適時(shí)整改，從而導(dǎo)致監(jiān)理單位有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、形同虛設(shè)，無(wú)法發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

2.3.2 建筑單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全管理工作不夠重視，沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到建筑施工過(guò)程中安全管理的重要性。有的建筑單位根本就不曾簽訂施工安全責(zé)任書(shū)， 也沒(méi)有設(shè)置專門(mén)的建筑施工安全保障人員，致使建筑施工中的安全管理工作空缺。即使簽訂安全責(zé)任書(shū)的建筑企業(yè)，也只是將建筑施工單位相關(guān)的安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)面化，并沒(méi)有將安全管理工作放到戰(zhàn)略高度，更無(wú)法將安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到建筑施工的全過(guò)程當(dāng)中，導(dǎo)致建筑施工過(guò)程中安全隱患存在的比率增大，誘發(fā)安全事故。

2.4 施工企業(yè)之間惡性競(jìng)爭(zhēng)引起安全生產(chǎn)隱患

2.4.1 有些施工單位為了多接施工任務(wù)，采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段承攬工程任務(wù)，甚至出現(xiàn)越級(jí)承包和無(wú)資質(zhì)分包的違法現(xiàn)象。三級(jí)企業(yè)掛靠二級(jí)企業(yè)資質(zhì)，利用二級(jí)企業(yè)的資質(zhì)與建設(shè)單位簽合同，從而導(dǎo)致建筑施工企業(yè)中出現(xiàn)承攬工程的惡性競(jìng)爭(zhēng)，只關(guān)注工程施工工期，只重視降低工程成本造價(jià)，只追求工程施工利益， 而對(duì)建筑人員的勞動(dòng)安全保障卻視而不見(jiàn)，無(wú)法真正落實(shí)建筑施工的安全生管理?xiàng)l例，為建筑施工過(guò)程中的安全生產(chǎn)管理埋下了巨大的隱患。

2.4.2 隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放，建筑施工行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨白熱化，越來(lái)越多的建筑單位無(wú)法實(shí)現(xiàn)其利潤(rùn)最大化的目標(biāo)。于是，為了節(jié)約工程的成本造價(jià)來(lái)增加利潤(rùn)的上升空間，部分建筑施工單位在中標(biāo)后并不會(huì)投入應(yīng)投的資金購(gòu)置必要的安全管理設(shè)備，這就造成建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)器材和工具的缺失，嚴(yán)重削弱了建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)防護(hù)能力，導(dǎo)致建筑施工過(guò)程中不安全因素的大量增加，導(dǎo)致建筑施工工程的無(wú)序化。無(wú)法進(jìn)行施工過(guò)程的安全管理控制，保障建筑工人的生產(chǎn)安全也就無(wú)從談起，導(dǎo)致建筑施工過(guò)程中安全事故發(fā)生的可能性極大增加。

2.5 建筑工程勘察設(shè)計(jì)不科學(xué)造成安全生產(chǎn)隱患

2.5.1 設(shè)計(jì)單位在勘察過(guò)程中，因?yàn)橘|(zhì)保體制不健全，無(wú)法落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，導(dǎo)致建筑工程的勘察深度不夠，無(wú)法保證勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量，也無(wú)法嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程施工的安全標(biāo)準(zhǔn)，造成建筑工程施工中結(jié)構(gòu)隱患的存在。

2.5.2 在設(shè)計(jì)過(guò)程中，由于部分設(shè)計(jì)人員對(duì)建筑工程的受力路線不了解，只重視設(shè)計(jì)強(qiáng)度計(jì)算上的安全需求，忽視建筑使用強(qiáng)度極限狀態(tài)，盲目追求多強(qiáng)度而少耐性，造成建筑產(chǎn)品的局部受力過(guò)大等問(wèn)題，直接威脅到建筑施工過(guò)程中的生產(chǎn)安全。

2.6 政府行政監(jiān)管不到位造成安全生產(chǎn)隱患的出現(xiàn)

在行政監(jiān)管方面，雖然國(guó)家制定和頒發(fā)了大量加強(qiáng)建筑施工安全管理的相關(guān)政策方針和法律法規(guī)，但是部分建設(shè)行政的相關(guān)部門(mén)并沒(méi)有真正重視和落實(shí)這些文件精神以及安全管理制度，而且，在很多監(jiān)管部門(mén)中，出現(xiàn)了管理權(quán)和處罰權(quán)分離的現(xiàn)象，在一定程度上削弱了安全監(jiān)管的力度和有效性，無(wú)法對(duì)應(yīng)該納入安全監(jiān)督管理的建筑施工工程進(jìn)行有效的行政監(jiān)管，無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑施工項(xiàng)目安全管理的有效監(jiān)督和管理，導(dǎo)致安全隱患的出現(xiàn)。

3 提高建筑施工安全生產(chǎn)管理的主要措施

3.1 加大政府安全監(jiān)督部門(mén)監(jiān)管力度

政府安全監(jiān)督部門(mén)的督促力度直接影響施工項(xiàng)目參與各方的安全管理效果。各級(jí)建設(shè)行政部門(mén)只有認(rèn)真履行其法定的監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格依法采取有效措施，加強(qiáng)建筑施工的安全監(jiān)管力度，才能保證相關(guān)的法律法規(guī)落實(shí)到施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，達(dá)到防患于未然的目的，避免和減少安全事故的發(fā)生。首先完善我國(guó)建筑市場(chǎng)的安全管理機(jī)制，規(guī)范我國(guó)建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)秩序；其次要提高政府安全監(jiān)督管理工作者的管理水平，增強(qiáng)其法律意識(shí)；再次安全生產(chǎn)監(jiān)督要機(jī)制化、長(zhǎng)效化，監(jiān)督檢查不要流于形式，要狠抓落實(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)處理解決。

3.2 加強(qiáng)建筑施工人員的生產(chǎn)安全培訓(xùn)，提高施工作業(yè)人員素質(zhì)和安全意識(shí)

人是建筑施工的主體，是安全的關(guān)鍵，是影響質(zhì)量安全的最基本因素，也是建筑施工企業(yè)的生命和效益。嚴(yán)格依照建設(shè)施工的相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)建筑施工人員的日常生產(chǎn)安全教育工作，在經(jīng)過(guò)嚴(yán)格考核通過(guò)后方可持證上崗。

3.3 落實(shí)建筑施工單位的安全責(zé)任制，加強(qiáng)施工企業(yè)自身安全管理力度

施工企業(yè)是施工項(xiàng)目的具體實(shí)施者和管理者，是實(shí)施安全管理的主體，對(duì)能否進(jìn)行安全生產(chǎn)起著決定作用。只有落實(shí)建筑施工單位的安全責(zé)任制，施工企業(yè)才會(huì)注重施工安全生產(chǎn)工作，從而提高其自身的安全管理能力和水平，加大施工安全管理力度，最終達(dá)到施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)的目標(biāo)。

3.4 改變施工項(xiàng)目安全監(jiān)理現(xiàn)狀