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篇1

工商管理是依據(jù)管理學(xué)以及經(jīng)濟(jì)學(xué)等相關(guān)理論知識，應(yīng)用科學(xué)的管理手段以及方法對企業(yè)進(jìn)行有效監(jiān)管。隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐步完善，工商管理在市場經(jīng)濟(jì)的作用日顯重要。以下就工商管理在市場經(jīng)濟(jì)下的要求及其重要意義進(jìn)行探討。

一、工商管理在市場經(jīng)濟(jì)下的主要特征

工商管理在市場經(jīng)濟(jì)霞的特征主要表現(xiàn)為：（1）以公平有序?yàn)橹鲗?dǎo)?；诠ど坦芾淼姆枪?，其主要職責(zé)就是維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本秩序，營造市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境。（2）監(jiān)督手段比較多。市場經(jīng)濟(jì)下的工商管理必須堅(jiān)持把行政處罰與行政指導(dǎo)緊密聯(lián)系在一起，實(shí)現(xiàn)合理的督。同時(shí)為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要，要求加強(qiáng)工商管理監(jiān)督的法律建設(shè)，同時(shí)加大工商部門的執(zhí)法力度，對于市場經(jīng)濟(jì)中的違規(guī)行為，嚴(yán)格按照法律處罰，從而保障市場經(jīng)濟(jì)秩序。（3）監(jiān)督范圍廣。有形市場及無形市場都需要進(jìn)行監(jiān)督管理，如對市場經(jīng)濟(jì)主體及其開展的競爭、合作貿(mào)易等多個(gè)方面的內(nèi)容監(jiān)督。

二、工商管理在市場經(jīng)濟(jì)下的要求

工商管理在市場經(jīng)濟(jì)下的要求體現(xiàn)在：（1）轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式的要求。市場經(jīng)濟(jì)下的工商管理目的就是為了維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)的發(fā)展。在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的今天，工商管理部門應(yīng)該樹立創(chuàng)新的意識，改變監(jiān)管的方式，從而實(shí)現(xiàn)監(jiān)管效能的提升。傳統(tǒng)的市場監(jiān)管多為運(yùn)動式的管理。屬于事后的監(jiān)督，這種監(jiān)管方式雖然在一定程度上取得了一定的效果。這就要求變革監(jiān)管的方式，工商管理部門應(yīng)該全面推進(jìn)和深化行政指導(dǎo)，采取事前指導(dǎo)，教育的方式來對市場主體的行為進(jìn)行規(guī)范。對于市場參與者所遇到的糾紛，工商管理部門應(yīng)充分運(yùn)用行政調(diào)解手段，及時(shí)化解雙方矛盾，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者以及生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益。此外，工商管理部門還應(yīng)開展信用分類監(jiān)管，對各個(gè)企業(yè)單位及個(gè)體工商戶進(jìn)行信用等級評價(jià)，建立守信企業(yè)激勵機(jī)制、失信企業(yè)懲戒機(jī)制等實(shí)現(xiàn)對市場主體的監(jiān)管。（1）依法行政以及強(qiáng)化監(jiān)管的要求。依法行政指工商管理部門在法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限內(nèi)進(jìn)行行政管理。對于那些法律法規(guī)已經(jīng)明確監(jiān)管部門的行業(yè)，應(yīng)該交由相關(guān)專業(yè)管理部門進(jìn)行監(jiān)管。例如對于銀行、證券、保險(xiǎn)等行業(yè)，其市場交易行為應(yīng)該有銀監(jiān)會、保監(jiān)會來進(jìn)行監(jiān)管；肉禽蛋奶等領(lǐng)域應(yīng)該交由農(nóng)業(yè)部門來進(jìn)行監(jiān)管。對于其他部門相互推誘的事務(wù)，工商管理部門應(yīng)該做好協(xié)調(diào)溝通工作，從而確保行政執(zhí)法的合法性。從現(xiàn)有的市場監(jiān)管范圍來看，市場主體的準(zhǔn)入、市場秩序維護(hù)，消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)、商標(biāo)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)以及廣告監(jiān)管等都屬于工商管理部門的監(jiān)管重點(diǎn)，應(yīng)強(qiáng)化監(jiān)管。在市場主體的準(zhǔn)入方面，不但要做好準(zhǔn)入和退出監(jiān)管工作，還要充分發(fā)揮市場在調(diào)節(jié)市場資源配置中的決定性作用，使市場主體的結(jié)構(gòu)能夠符合我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。在市場秩序維護(hù)方面，要加大對危害人民群眾生命健康行為的查處力度，切實(shí)保障人民的生命安全。在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面，要切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。在商標(biāo)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，要劃分重點(diǎn)整治地區(qū)，把侵犯馳名商標(biāo)、惡意商標(biāo)搶注等作為工作的重點(diǎn)來抓，增強(qiáng)查處力度，從而起到警示的作用。對于新興行業(yè)以及新興領(lǐng)域，工商管理部T應(yīng)該變革監(jiān)管方法，實(shí)現(xiàn)有效的監(jiān)管。

三、工商管理在市場經(jīng)濟(jì)下的重要意義

1、規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)主體的準(zhǔn)入。工商管理部門機(jī)構(gòu)在規(guī)范市場、促進(jìn)合法經(jīng)營、維護(hù)市場主體、監(jiān)督市場經(jīng)濟(jì)秩序等方面都起到了非常重要的作用，使中國的市場經(jīng)濟(jì)主體準(zhǔn)入制度更加理性和規(guī)范。在主要的管理系統(tǒng)中表現(xiàn)為按照中國市場經(jīng)濟(jì)的準(zhǔn)入制度，根據(jù)審查商業(yè)登記制度進(jìn)行層層審批。

3、保障市場公平。對于市場及主體行為的規(guī)范非常重要，工商管理部門在進(jìn)行管理時(shí)發(fā)揮了其自身作用，很多的監(jiān)管手段是通過市場的競爭和商標(biāo)的注冊實(shí)現(xiàn)的，因此經(jīng)營活動要符合市場的規(guī)則，公平競爭環(huán)境的營造是非常重要的。工商管理過程中的一些注意事項(xiàng)主要表現(xiàn)在以下幾方面。首先，要大力實(shí)施監(jiān)督，反對壟斷和不公平競爭。通過實(shí)施多項(xiàng)反壟斷監(jiān)督和不公平競爭行為的措施，改善中國市場經(jīng)濟(jì)的投資環(huán)境，所以要創(chuàng)造有利的投資和公平競爭的環(huán)境。其次，企業(yè)要提高商標(biāo)權(quán)的保護(hù)意識。商標(biāo)是一個(gè)企業(yè)和商品的重要標(biāo)志，在全球化的背景下，這也是越來越明顯的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢。一個(gè)企業(yè)的商標(biāo)必須有強(qiáng)有力的法律保障，這將直接關(guān)系到企業(yè)今后的生存和發(fā)展，對維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)的正常秩序也具有顯著作用。

4、促進(jìn)法律的不斷完善。國家法律在市場經(jīng)濟(jì)下對工商管理的具體責(zé)任及管理范圍做出了明確的規(guī)定，因此在進(jìn)行市場管理時(shí)必須依據(jù)法律，并且在執(zhí)法過程中嚴(yán)格遵守法律，從而維護(hù)法律在市場經(jīng)濟(jì)下的權(quán)威。在進(jìn)行監(jiān)督過程中，嚴(yán)格按照行政執(zhí)法程序，實(shí)施行政處罰與教育相結(jié)合的原則，注重法律監(jiān)督。同時(shí)不斷完善法律法規(guī)，使企業(yè)管理的監(jiān)督和執(zhí)法過程透明和合法。對于市場主體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營行為，加強(qiáng)對貨物質(zhì)量的監(jiān)管，同時(shí)對于加大違法調(diào)查和處罰力度，尤其應(yīng)注意對消費(fèi)者合法權(quán)益的有效保護(hù)。

結(jié)束語

綜上所述，市場經(jīng)濟(jì)下的工商管理部門相關(guān)人員需要掌握人力資源管理學(xué)、市場營銷學(xué)、管理信息系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理學(xué)以及運(yùn)營管理等相關(guān)專業(yè)知識，同時(shí)能夠?qū)ΜF(xiàn)代化的工商管理理論以及方法進(jìn)行綜合利用，從而發(fā)揮工商管理部門的監(jiān)管作用。

【參考文獻(xiàn)】

篇2

在我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也在不斷的進(jìn)步。但是在其過程中，也存在著一些問題。由于信息化的發(fā)展，市場體制在經(jīng)濟(jì)中的作用越來越大。因此，如何在市場經(jīng)濟(jì)體制下改革公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的管理模式，進(jìn)而提高公路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)，提高其管理水平成為其中的重中之重。所以，在現(xiàn)代社會中，創(chuàng)新公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的管理模式，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制，從而促進(jìn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、現(xiàn)階段公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r

現(xiàn)階段中，中國的公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)在不斷的發(fā)展。由于公路運(yùn)輸存在著運(yùn)輸靈活、成本低以及運(yùn)輸速度快等貼點(diǎn)，在中國的交通運(yùn)輸業(yè)中一直占據(jù)著重要的地位。所以，在進(jìn)行公路運(yùn)輸管理模式改革中，利用市場經(jīng)濟(jì)體制的優(yōu)點(diǎn)不斷促進(jìn)公路運(yùn)輸管理模式的改革。隨著一帶一路的提出和發(fā)展，公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的迎來了新的發(fā)展基于。一帶一路將中國與中亞、歐洲等國通過陸路運(yùn)輸聯(lián)系起來，以此加強(qiáng)各個(gè)國家之間的經(jīng)濟(jì)文化交流。因此，在真陽的狀況下，公路運(yùn)輸?shù)墓芾砟Ｊ礁鼞?yīng)該進(jìn)行改革。在以往的公路運(yùn)輸業(yè)的管理中，一般采取落后的理念。在管理方式上，還存在著行政過于干預(yù)的管理方式，進(jìn)而導(dǎo)致管理水平落后，限制公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，在市場經(jīng)濟(jì)的體制下，通過信息化的管理方式，利用市場管理手段，進(jìn)而促進(jìn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、市場經(jīng)濟(jì)體制對公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的重要性

1.提高公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)效益。市場體制下，通過信息化的管理和經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)，能夠及時(shí)的了解到市場上的公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，及時(shí)作出相應(yīng)的措施，進(jìn)而提高公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)效益。市場經(jīng)濟(jì)體制下，通過經(jīng)濟(jì)手段，不斷感知公路運(yùn)輸市場的變化，以此及時(shí)的做出反應(yīng)。此外，市場經(jīng)濟(jì)體制下，可以優(yōu)化資源配置，進(jìn)而提高公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的效益。2.提高公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的管理水平。市場經(jīng)濟(jì)體制下，通過信息化的管理方式，不斷提高公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的管理水平。在現(xiàn)代社會的發(fā)展中，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和信息化的發(fā)展，信息化管理越來越成為一個(gè)企業(yè)管理的重要方式。而作為現(xiàn)代社會中先進(jìn)的管理方式，信息化管理在一定程度上減少了人力資源成本，提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此，市場經(jīng)濟(jì)體制下，通過經(jīng)濟(jì)手段和信息化管理，從而不斷提高公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的管理水平。

三、市場經(jīng)濟(jì)體制下優(yōu)化公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理模式的措施

在市場經(jīng)濟(jì)體制下，如何優(yōu)化公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的管理模式成為現(xiàn)代公路運(yùn)輸也的主要問題。作為現(xiàn)在社會的重要發(fā)展方向，信息化是這個(gè)社會發(fā)展的重要動力。因此，在市場經(jīng)濟(jì)體下，利用信息化管理，是優(yōu)化公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理模式的重要措施。那么，下面我就從幾個(gè)方面對優(yōu)化公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的管理模式提出幾點(diǎn)可參考的意見。1.加強(qiáng)信息化管理。在現(xiàn)代社會的發(fā)展中，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，信息化成為這個(gè)社會的主流發(fā)展方向。因此，優(yōu)化公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的管理模式首先要加強(qiáng)公路運(yùn)輸企業(yè)的信息化管理。通過信息化管理，在市場經(jīng)濟(jì)體制的管理下，優(yōu)化公路運(yùn)輸行業(yè)的資源配置，從而掌握公路運(yùn)輸?shù)氖袌鲂畔?，依靠市場信息從而做出相?yīng)的判斷。例如，在公路運(yùn)輸企業(yè)中，企業(yè)可以通過計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，將公路運(yùn)輸?shù)臄?shù)據(jù)信息進(jìn)行系統(tǒng)化管理。然后在進(jìn)行運(yùn)輸中，可以將公路運(yùn)輸中出現(xiàn)的狀況通過信息化進(jìn)行反饋，以及時(shí)得到解決，利于以后公路運(yùn)輸。因此，通過加強(qiáng)信息化管理，利用市場經(jīng)濟(jì)體制，讓公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)更加靈活，進(jìn)而促進(jìn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的管理模式的改革。2.提高管理人員的信息化水平。提高管理人員的信息化水平，從而促進(jìn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的管理模式的改革。通過提高管理人員的信息化上水平，讓工作人員解放思想、實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)而不斷促進(jìn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理模式的改革。一方面公路運(yùn)輸企業(yè)要在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立專門的信息化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，通過對管理人員不間斷的進(jìn)行信息化素質(zhì)的培訓(xùn)，進(jìn)而提高管理人員的信息化管理水平。另一方面，公路運(yùn)輸企業(yè)要不斷的引進(jìn)外來先進(jìn)的管理人員，不斷加強(qiáng)對人才的管理。此外，公路運(yùn)輸部門要不斷的與其他企業(yè)進(jìn)行交流合作，雙方通過取長補(bǔ)短，不斷加強(qiáng)雙方的合作和實(shí)力，進(jìn)而不斷提高公路運(yùn)輸?shù)墓芾硭?。因此，通過建立一支高素質(zhì)的信息化管理人才，從而優(yōu)化公路運(yùn)輸?shù)墓芾砟Ｊ剑龠M(jìn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。3.管理手段以經(jīng)濟(jì)手段為主，以行政手段為輔。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，優(yōu)化公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的管理模式，要要以經(jīng)濟(jì)手段為主，以行政手段為輔。市場經(jīng)濟(jì)的主要特征就是以市場調(diào)節(jié)為主，通過經(jīng)濟(jì)的手段對市場資源進(jìn)行配置。因此，在市場體制下要優(yōu)化公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的管理模式，就要減少行政干預(yù)，以經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)為主。例如，在進(jìn)行公路運(yùn)輸管理時(shí)，可以將公路運(yùn)輸?shù)哪康牡匾约笆袌錾系男畔⑦M(jìn)行整合，以判斷市場中公路運(yùn)輸?shù)臓顩r，進(jìn)而調(diào)整公路運(yùn)輸?shù)膶Σ?。此外，公路運(yùn)輸部門要對公路運(yùn)輸進(jìn)行調(diào)節(jié)，明確責(zé)任落實(shí)，減少公路運(yùn)輸部門的行政干預(yù)。所以，在公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)中，公路運(yùn)輸部門要通過經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的手段，讓公路運(yùn)輸適應(yīng)市場的發(fā)展，進(jìn)而優(yōu)化公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的管理模式，促進(jìn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

四、結(jié)語

綜上所述，市場經(jīng)濟(jì)體制在現(xiàn)今的社會中對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的促進(jìn)作用。在科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展的今天，公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的管理水平也隨之改變。市場經(jīng)濟(jì)體制的主要特征主要是通過市場進(jìn)行調(diào)節(jié)，管理手段以經(jīng)濟(jì)手段為主，以行政手段為輔。在市場體制下，公路運(yùn)輸通過信息化管理，提高管理人員的信息化水平，進(jìn)而不斷創(chuàng)新公路運(yùn)輸?shù)墓芾硭?，?yōu)化公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，提高公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)效益。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，公路運(yùn)輸通過自身的優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新自己的管理模式，進(jìn)而不斷促進(jìn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]靳海燕,付振雄.淺談市場經(jīng)濟(jì)條件下的公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理[J].中國電子商務(wù),2013(6):138-138.

[2]章秋雯.基于市場經(jīng)濟(jì)的公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)用與發(fā)展[J].科技、經(jīng)濟(jì)、市場,2014(8):112-113.

[3]郭愛民.市場經(jīng)濟(jì)體制下的公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的研究[J].文摘版:經(jīng)濟(jì)管理,2015(9):89-89.

篇3

在我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也在不斷的進(jìn)步。但是在其過程中，也存在著一些問題。由于信息化的發(fā)展，市場體制在經(jīng)濟(jì)中的作用越來越大。因此，如何在市場經(jīng)濟(jì)體制下改革公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的管理模式，進(jìn)而提高公路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)，提高其管理水平成為其中的重中之重。所以，在現(xiàn)代社會中，創(chuàng)新公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的管理模式，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制，從而促進(jìn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、現(xiàn)階段公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r

現(xiàn)階段中，中國的公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)在不斷的發(fā)展。由于公路運(yùn)輸存在著運(yùn)輸靈活、成本低以及運(yùn)輸速度快等貼點(diǎn)，在中國的交通運(yùn)輸業(yè)中一直占據(jù)著重要的地位。所以，在進(jìn)行公路運(yùn)輸管理模式改革中，利用市場經(jīng)濟(jì)體制的優(yōu)點(diǎn)不斷促進(jìn)公路運(yùn)輸管理模式的改革。隨著一帶一路的提出和發(fā)展，公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的迎來了新的發(fā)展基于。一帶一路將中國與中亞、歐洲等國通過陸路運(yùn)輸聯(lián)系起來，以此加強(qiáng)各個(gè)國家之間的經(jīng)濟(jì)文化交流。因此，在真陽的狀況下，公路運(yùn)輸?shù)墓芾砟Ｊ礁鼞?yīng)該進(jìn)行改革。在以往的公路運(yùn)輸業(yè)的管理中，一般采取落后的理念。在管理方式上，還存在著行政過于干預(yù)的管理方式，進(jìn)而導(dǎo)致管理水平落后，限制公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，在市場經(jīng)濟(jì)的體制下，通過信息化的管理方式，利用市場管理手段，進(jìn)而促進(jìn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、市場經(jīng)濟(jì)體制對公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的重要性

1.提高公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)效益。市場體制下，通過信息化的管理和經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)，能夠及時(shí)的了解到市場上的公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，及時(shí)作出相應(yīng)的措施，進(jìn)而提高公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)效益。市場經(jīng)濟(jì)體制下，通過經(jīng)濟(jì)手段，不斷感知公路運(yùn)輸市場的變化，以此及時(shí)的做出反應(yīng)。此外，市場經(jīng)濟(jì)體制下，可以優(yōu)化資源配置，進(jìn)而提高公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的效益。2.提高公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的管理水平。市場經(jīng)濟(jì)體制下，通過信息化的管理方式，不斷提高公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的管理水平。在現(xiàn)代社會的發(fā)展中，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和信息化的發(fā)展，信息化管理越來越成為一個(gè)企業(yè)管理的重要方式。而作為現(xiàn)代社會中先進(jìn)的管理方式，信息化管理在一定程度上減少了人力資源成本，提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此，市場經(jīng)濟(jì)體制下，通過經(jīng)濟(jì)手段和信息化管理，從而不斷提高公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的管理水平。

三、市場經(jīng)濟(jì)體制下優(yōu)化公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理模式的措施

在市場經(jīng)濟(jì)體制下，如何優(yōu)化公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的管理模式成為現(xiàn)代公路運(yùn)輸也的主要問題。作為現(xiàn)在社會的重要發(fā)展方向，信息化是這個(gè)社會發(fā)展的重要動力。因此，在市場經(jīng)濟(jì)體下，利用信息化管理，是優(yōu)化公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理模式的重要措施。那么，下面我就從幾個(gè)方面對優(yōu)化公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的管理模式提出幾點(diǎn)可參考的意見。1.加強(qiáng)信息化管理。在現(xiàn)代社會的發(fā)展中，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，信息化成為這個(gè)社會的主流發(fā)展方向。因此，優(yōu)化公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的管理模式首先要加強(qiáng)公路運(yùn)輸企業(yè)的信息化管理。通過信息化管理，在市場經(jīng)濟(jì)體制的管理下，優(yōu)化公路運(yùn)輸行業(yè)的資源配置，從而掌握公路運(yùn)輸?shù)氖袌鲂畔?，依靠市場信息從而做出相?yīng)的判斷。例如，在公路運(yùn)輸企業(yè)中，企業(yè)可以通過計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，將公路運(yùn)輸?shù)臄?shù)據(jù)信息進(jìn)行系統(tǒng)化管理。然后在進(jìn)行運(yùn)輸中，可以將公路運(yùn)輸中出現(xiàn)的狀況通過信息化進(jìn)行反饋，以及時(shí)得到解決，利于以后公路運(yùn)輸。因此，通過加強(qiáng)信息化管理，利用市場經(jīng)濟(jì)體制，讓公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)更加靈活，進(jìn)而促進(jìn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的管理模式的改革。2.提高管理人員的信息化水平。提高管理人員的信息化水平，從而促進(jìn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的管理模式的改革。通過提高管理人員的信息化上水平，讓工作人員解放思想、實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)而不斷促進(jìn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理模式的改革。一方面公路運(yùn)輸企業(yè)要在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立專門的信息化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，通過對管理人員不間斷的進(jìn)行信息化素質(zhì)的培訓(xùn)，進(jìn)而提高管理人員的信息化管理水平。另一方面，公路運(yùn)輸企業(yè)要不斷的引進(jìn)外來先進(jìn)的管理人員，不斷加強(qiáng)對人才的管理。此外，公路運(yùn)輸部門要不斷的與其他企業(yè)進(jìn)行交流合作，雙方通過取長補(bǔ)短，不斷加強(qiáng)雙方的合作和實(shí)力，進(jìn)而不斷提高公路運(yùn)輸?shù)墓芾硭?。因此，通過建立一支高素質(zhì)的信息化管理人才，從而優(yōu)化公路運(yùn)輸?shù)墓芾砟Ｊ剑龠M(jìn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。3.管理手段以經(jīng)濟(jì)手段為主，以行政手段為輔。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，優(yōu)化公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的管理模式，要要以經(jīng)濟(jì)手段為主，以行政手段為輔。市場經(jīng)濟(jì)的主要特征就是以市場調(diào)節(jié)為主，通過經(jīng)濟(jì)的手段對市場資源進(jìn)行配置。因此，在市場體制下要優(yōu)化公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的管理模式，就要減少行政干預(yù)，以經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)為主。例如，在進(jìn)行公路運(yùn)輸管理時(shí)，可以將公路運(yùn)輸?shù)哪康牡匾约笆袌錾系男畔⑦M(jìn)行整合，以判斷市場中公路運(yùn)輸?shù)臓顩r，進(jìn)而調(diào)整公路運(yùn)輸?shù)膶Σ?。此外，公路運(yùn)輸部門要對公路運(yùn)輸進(jìn)行調(diào)節(jié)，明確責(zé)任落實(shí)，減少公路運(yùn)輸部門的行政干預(yù)。所以，在公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)中，公路運(yùn)輸部門要通過經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的手段，讓公路運(yùn)輸適應(yīng)市場的發(fā)展，進(jìn)而優(yōu)化公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的管理模式，促進(jìn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

四、結(jié)語

綜上所述，市場經(jīng)濟(jì)體制在現(xiàn)今的社會中對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的促進(jìn)作用。在科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展的今天，公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的管理水平也隨之改變。市場經(jīng)濟(jì)體制的主要特征主要是通過市場進(jìn)行調(diào)節(jié)，管理手段以經(jīng)濟(jì)手段為主，以行政手段為輔。在市場體制下，公路運(yùn)輸通過信息化管理，提高管理人員的信息化水平，進(jìn)而不斷創(chuàng)新公路運(yùn)輸?shù)墓芾硭?，?yōu)化公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，提高公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)效益。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，公路運(yùn)輸通過自身的優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新自己的管理模式，進(jìn)而不斷促進(jìn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇4

【中圖分類號】C913 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

中國式企業(yè)管理研究的若干特點(diǎn)

國內(nèi)學(xué)者很早就開始了對社會主義市場經(jīng)濟(jì)的中國管理思想和方式的研究。在中國管理學(xué)大會上，中國管理科學(xué)與工程研究會理事長李京文院士，管理學(xué)家劉源張?jiān)菏康仍啻魏粲豕芾韺W(xué)者對中國式管理的探討。目前的情況是國內(nèi)的呼聲較高，但動作不大，形成強(qiáng)大研究體系的不多，很難拿出一個(gè)有充分證明的著作和系統(tǒng)的理論方法。

國內(nèi)的研究不如國外的研究多。國外對以日本為首的東方式管理的研究已經(jīng)達(dá)到了一定的地步，其中的“日本式管理”早已被列入公認(rèn)的管理理論之中。而歐美的管理早已形成體系，理論縝密，方法充實(shí)。國內(nèi)受“中國不存在管理理論與方法”的虛無觀點(diǎn)影響，對該問題的研究鮮見，學(xué)者們大多將研究力量集中在了西方的管理思想與方式的探討和推廣上。

國內(nèi)學(xué)者的管理理論“西化”嚴(yán)重。國內(nèi)學(xué)者對管理理論的研究長期存在著“重西輕東”的傾向。當(dāng)然，近代的管理理論大多起源于西方，但是東方管理理論“虛無”的觀點(diǎn)也是錯(cuò)誤的。尤其是對中國管理理論和方法的否定，直接反映了對中國幾千年文明的否定、對中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的否定，這種觀點(diǎn)是不正確的。有人對社會主義市場經(jīng)濟(jì)有懷疑與偏見，懷疑社會主義市場經(jīng)濟(jì)就是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，有人則主張偏向市場經(jīng)濟(jì)，有人則主張二者合一。

國內(nèi)企業(yè)家對有效的中國傳統(tǒng)管理思想與方法的自我體驗(yàn)和西方管理理論學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)嚴(yán)重不一致。再好的管理思想與方法也必須結(jié)合本土實(shí)際，必須與中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的體制配套，必須與中國的傳統(tǒng)和文化相結(jié)合，否則必然出現(xiàn)脫節(jié)、消化不良等尷尬的局面。

研究手段的重定性、輕定量傾向嚴(yán)重。現(xiàn)有的一些東方式管理研究，包括中國式管理研究大多圍繞在定性的說明羅列之中，沉湎于對古典詞句的解釋推理之中，缺乏數(shù)學(xué)家的參與和對IT的使用，方法顯得空泛、不實(shí)用、不易操作。無論是日本式管理、韓國式管理，還是近期臺灣出現(xiàn)的中國式管理都局限在條條框框之間，缺乏大企業(yè)如豐田、本田、浦項(xiàng)、LG、海爾等的實(shí)證分析研究，更缺乏定量管理方法的探索，還缺乏嚴(yán)格數(shù)學(xué)論證、推演和樣本統(tǒng)計(jì)比較手段的投入和歸納總結(jié)，沒有計(jì)算機(jī)應(yīng)用的提煉。

中國式企業(yè)管理研究思路

西方管理理論與方式。證明其市場經(jīng)濟(jì)體制的本質(zhì)，說明管理方式是經(jīng)濟(jì)體制的必然產(chǎn)物，歐美等西方式管理必須滿足其市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展變化。提出獨(dú)具特色的儒家文化影響下的東方式管理。通過對東方主要國家的管理思想與方式的根源探索，提煉與總結(jié)出東方式管理，證明中、日、韓管理思想與方式的同源性。分析日本式管理、韓國式管理、中國傳統(tǒng)（民國及以前）經(jīng)濟(jì)管理和企業(yè)的管理思想與方法，達(dá)到證明其共同儒家文化根源的目的。東方式管理與西方式管理兩大理論陣營比較。在管理理論上進(jìn)行定義，提出新的管理理論陣營和學(xué)派劃分理念及方法，建立更明確的界線，形成容易學(xué)習(xí)和理解的東方管理理論體系，為我國和東方其它國家理論界明確自己的管理研究方向提供參考。引入社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論，總結(jié)改革開放后成功的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論，努力探索計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)的融合，尋找優(yōu)劣，取長補(bǔ)短，取利去弊，研究適應(yīng)中國目前發(fā)展的經(jīng)濟(jì)理論。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)的體制下，結(jié)合東、西方管理理論，提出社會主義市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的中國式管理。證明中國企業(yè)更需要偏重東方的管理思想與方式，證明適合社會主義市場經(jīng)濟(jì)的中國企業(yè)管理的理論只能是中國式管理，以利于企業(yè)的學(xué)習(xí)和方法的借鑒使用，減少經(jīng)濟(jì)管理和企業(yè)管理中學(xué)習(xí)和實(shí)踐的盲目性?？偨Y(jié)制定中國式管理要求。理論性的論述與方法闡述相結(jié)合，既要有理論深度也追求可操作性，必須使用計(jì)算機(jī)和IT手段。

而研究內(nèi)容是從對西方經(jīng)濟(jì)理論、西方式管理、東方式管理、社會主義市場經(jīng)濟(jì)，以及創(chuàng)建社會主義市場經(jīng)濟(jì)的中國式管理進(jìn)行總結(jié)來看，應(yīng)當(dāng)結(jié)合社會主義市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制，突出東方文化元素，尤其突出中國古代文化中的儒釋道文化基因，形成社會主義市場經(jīng)濟(jì)的中國式管理，并進(jìn)行重點(diǎn)企業(yè)案例剖析。

中國式企業(yè)管理研究的創(chuàng)新點(diǎn)

市場經(jīng)濟(jì)與歐美管理方式密切關(guān)聯(lián)研究。市場經(jīng)濟(jì)理論相對比較成熟，歐美的管理方式也很成型，但證明歐美管理方式是市場經(jīng)濟(jì)的必然產(chǎn)物則具有一定的難度。如果不能說明歐美的管理方式更適合西方企業(yè)的管理、適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的體制，則很難說明東方式管理方式存在的必要性，當(dāng)然也就沒有研究的可能，就掉入東方無管理、中國無管理的“虛無論”之中。但是，經(jīng)過三十多年的管理實(shí)踐，無論是企業(yè)界還是理論界都已達(dá)成共識，確實(shí)存在著東方特色的管理方式和中國特色的管理方式，并且在世界管理理論之林中獨(dú)樹一幟，日漸強(qiáng)大。所以，區(qū)分西方式管理與東方式管理的研究是重要前提之一。

研究東方式管理，求證儒家思想與東方式管理的關(guān)聯(lián)。與西方式管理相對應(yīng)，建立東方式管理。重點(diǎn)是從中、日、韓企業(yè)發(fā)展的相融性，推導(dǎo)出三國管理方式的互用性，證明其共同儒家文化基礎(chǔ)的特性。在市場經(jīng)濟(jì)的理論下，建立儒家思想影響下的東方式管理。重點(diǎn)包括三國現(xiàn)有管理方式的整理與提練、近現(xiàn)代管理思想中的儒家思想根源關(guān)聯(lián)與論證等，提出東方式管理。除現(xiàn)有較為成功的東方式管理的歸類、總結(jié)、提煉之外，還可以在儒家思想體系下、在理論上創(chuàng)新提出豐富的東方式管理，盡管這些管理方式還有待于實(shí)踐的檢驗(yàn)和進(jìn)一步證明，也有很大研究難度，卻尤顯重要。

完成東、西方式管理的比較研究。在建立了西方式管理和東方式管理的基礎(chǔ)上，就可以進(jìn)行東、西方管理的比較研究。這里進(jìn)行的是在市場經(jīng)濟(jì)體制下的東西方兩種管理方式的比較，采用統(tǒng)計(jì)和比較的方法，完成其共同之處的歸納，不同之處的分離，建立各自的特色，重點(diǎn)為東方國家的企業(yè)家和管理者指明管理思想和管理方式的發(fā)展方向，不能只是跟在西方管理學(xué)家的后面亦步亦趨、搖旗吶喊。其創(chuàng)新點(diǎn)是進(jìn)行兩種管理方式不同的根源比較，除了從深層次的文化、制度和傳統(tǒng)等方面進(jìn)行比較研究外，還重點(diǎn)進(jìn)行管理方法、方式、實(shí)證等方面的探討，力圖使東方管理標(biāo)準(zhǔn)化、通用化、系列化、計(jì)算機(jī)化。

社會主義市場經(jīng)濟(jì)在中國的實(shí)踐總結(jié)。重點(diǎn)研究改革開放三十多年來國家的經(jīng)濟(jì)政策與理論進(jìn)展，在引入市場經(jīng)濟(jì)理論后中國經(jīng)濟(jì)的變化。難點(diǎn)在社會主義市場經(jīng)濟(jì)與西方市場經(jīng)濟(jì)的差別、與原計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的差別，本身獨(dú)特之處的概括與總結(jié)。論證社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是產(chǎn)生現(xiàn)有中國式管理的土壤，是目前適應(yīng)中國發(fā)展的最好形式。如果說世界第二大經(jīng)濟(jì)體的中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展是成功的，那目前中國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革就是成功的。與歐美的經(jīng)濟(jì)成功一樣，中國一定有一套自成體系的管理方式，與歐美的管理方式并駕齊驅(qū)，這個(gè)管理方式就是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的中國式管理。

社會主義市場經(jīng)濟(jì)的中國式管理的研究和總結(jié)。重點(diǎn)是建立獨(dú)具特色的社會主義市場經(jīng)濟(jì)的中國式管理。難點(diǎn)是要抓住這種管理方式的主要特征，并與市場經(jīng)濟(jì)下的西方式管理進(jìn)行比較，指出不同之處，強(qiáng)調(diào)適應(yīng)性。以國家100強(qiáng)企業(yè)為樣本進(jìn)行實(shí)證分析，導(dǎo)出中國式管理的主要特征。不但要證明社會主義市場經(jīng)濟(jì)的中國式管理不同于市場經(jīng)濟(jì)下的西方式管理和東方式管理，也要證明社會主義市場經(jīng)濟(jì)的管理方式不同于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理方式、不同于中國傳統(tǒng)的管理方式。說明社會主義市場經(jīng)濟(jì)的中國式管理與市場經(jīng)濟(jì)下的東方式管理的不同也很重要，不然將不能證明與日本式管理的區(qū)別，也說明不了與韓國式管理的區(qū)別。以上證明具有較大難度，尤其是優(yōu)缺點(diǎn)的歸納和總結(jié)帶有預(yù)測性，帶有一定的不穩(wěn)定性和風(fēng)險(xiǎn)性。

（作者單位：煙臺大學(xué)機(jī)電汽車工程學(xué)院）

篇5

一、宏觀調(diào)控法與市場規(guī)制法的產(chǎn)生

（一）現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

市場經(jīng)濟(jì)是用價(jià)格機(jī)制、供求機(jī)制和競爭機(jī)制等市場機(jī)制對資源進(jìn)行優(yōu)化配置的一種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式，具有競爭性、趨利性、自發(fā)性、平等性和開放性的特點(diǎn)。

它是一個(gè)歷史現(xiàn)象，是相對于封建經(jīng)濟(jì)而言的一種經(jīng)濟(jì)形式，是發(fā)達(dá)商品生產(chǎn)階段的產(chǎn)物。隨著資本主義發(fā)展階段的變化，資本主義國家的市場經(jīng)濟(jì)體制也相應(yīng)地經(jīng)歷了早期市場經(jīng)濟(jì)體制、近代市場經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體制三個(gè)階段。

國家干預(yù)的出現(xiàn)具有必然性，各個(gè)國家的不同條件只會影響國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的時(shí)間、方式及程度，卻不能排除國家干預(yù)。國家干預(yù)的程度和方式必須隨著市場機(jī)制的發(fā)展而不斷調(diào)整。

（二）理論基礎(chǔ)

宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控法律制度的建立主要源于市場經(jīng)濟(jì)調(diào)控理論，其法理基礎(chǔ)是脆弱的。目前法學(xué)界普遍從國家干預(yù)市場的角度，定位宏觀調(diào)控，形成有限干預(yù)、適當(dāng)干預(yù)和謹(jǐn)慎干預(yù)等不同觀點(diǎn)，這些觀點(diǎn)為宏觀調(diào)控立法模式的創(chuàng)立提供了理論學(xué)說。

在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段，出現(xiàn)了與時(shí)代對應(yīng)的幾種不同的學(xué)說和理論，它們分別是：經(jīng)濟(jì)自由主義；凱恩斯主義；后凱恩斯主義。

二、混合經(jīng)濟(jì)制度中的宏觀調(diào)控法與市場規(guī)制法

國家調(diào)節(jié)和市場機(jī)制調(diào)節(jié)的結(jié)合，可稱為國家宏觀調(diào)控下的市場調(diào)節(jié)，現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)也可叫“混合經(jīng)濟(jì)制度”。根據(jù)市場與國家宏觀調(diào)控在各國市場經(jīng)濟(jì)體制中的組合方式，混合經(jīng)濟(jì)又表現(xiàn)為三種具體的市場經(jīng)濟(jì)類型，在這三種經(jīng)濟(jì)類型基礎(chǔ)上產(chǎn)生了三種經(jīng)濟(jì)法類型：

（一）市場主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控法與市場規(guī)制法

絕大多數(shù)國家是介于純粹統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)和純粹市場經(jīng)濟(jì)這兩種極端模式之間的，英國和美國屬于偏向純粹市場經(jīng)濟(jì)。支配“自由的市場經(jīng)濟(jì)”的原則是：只要能不限制個(gè)人的經(jīng)濟(jì)自由，就不允許國家或文化因素去限制這種自由。

市場主導(dǎo)型市場經(jīng)濟(jì)的主要特征是：（1）經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)強(qiáng)調(diào)多市場、少政府。（2）采用經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行宏觀調(diào)控。（3）以穩(wěn)定增長為經(jīng)濟(jì)調(diào)控的目的。（4）宏觀調(diào)控的透明度較高，政府、市場和企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的地位與活動，一般都有明確的法律規(guī)定。

（二）社會市場經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控法和市場規(guī)制法

社會市場經(jīng)濟(jì)的基本含義和理想目標(biāo)就是在資本主義私有制的基礎(chǔ)上鼓勵和發(fā)展自有競爭的市場經(jīng)濟(jì)，同時(shí)通過各種經(jīng)濟(jì)立法和經(jīng)濟(jì)政策等政府干預(yù)措施，來防止市場自有競爭可能引起的壟斷、貧富分化和經(jīng)濟(jì)社會的無政府狀態(tài)，以便達(dá)到經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、均衡發(fā)展，幣值穩(wěn)定、充分就業(yè)和國際收支平衡，實(shí)現(xiàn)大眾的福利。

社會市場經(jīng)濟(jì)的直接起因是對戰(zhàn)爭期間嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)治的反感。

聯(lián)邦德國之所以把它的市場經(jīng)濟(jì)稱為“社會”市場經(jīng)濟(jì)，是因?yàn)榈聡苏J(rèn)為他們的市場經(jīng)濟(jì)必須具有“社會意識”。他們力圖在個(gè)性自有與社會公平、個(gè)人積極性與社會平等之間建立平衡，使市場經(jīng)濟(jì)具有“社會意識”。

（三）政府主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控法與市場規(guī)制法

政府主導(dǎo)型市場經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)企業(yè)與政府的合作，為此建立了二者直接對話和協(xié)調(diào)的機(jī)制，企業(yè)在政府調(diào)控的直接規(guī)范下自主程度相對較低。企業(yè)決策既受市場支配，又受政府影響，具有雙重決策參數(shù)，而最終決策在長時(shí)間內(nèi)與政府意圖相一致。政策宏觀調(diào)控直接指向企業(yè)時(shí)，實(shí)際上開辟了資源配置的另一通道，市場機(jī)制配置資源的作用有所下降。宏觀調(diào)控手段側(cè)重于經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)政策，追求力度和時(shí)間效應(yīng)，由于存在政府對企業(yè)大量隨機(jī)監(jiān)督與指導(dǎo)的緣故，宏觀調(diào)控的透明程度較低。政府主導(dǎo)型市場經(jīng)濟(jì)主要代表國家為法國和日本。

三、完善中國宏觀調(diào)控與市場規(guī)制法律的構(gòu)想

完善中國宏觀調(diào)控法和市場規(guī)制法的構(gòu)想，應(yīng)該從五個(gè)方面出發(fā)：

第一，立足國情借鑒西方成功立法經(jīng)驗(yàn)。

在社會主義，初級階段這個(gè)特殊時(shí)期，中國市場經(jīng)濟(jì)的法律化進(jìn)程更多地表現(xiàn)為對西方相關(guān)法律制度的移植。歐美發(fā)達(dá)國家市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷了數(shù)百年的時(shí)間，與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的宏觀調(diào)控法和市場規(guī)制法也比較完善，如果吸收借鑒這些發(fā)達(dá)國家的成熟制度，正是研究西方宏觀調(diào)控法和市場規(guī)制法的意識所在。

第二，制定一部宏觀調(diào)控基本法。

第三，按現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求晚上宏觀調(diào)控專項(xiàng)法，包括：關(guān)于經(jīng)濟(jì)計(jì)劃法、關(guān)于產(chǎn)業(yè)政策法、關(guān)于財(cái)稅宏觀調(diào)控法、關(guān)于金融宏觀調(diào)控法。

第四，對反壟斷執(zhí)行機(jī)關(guān)的構(gòu)架：反壟斷機(jī)構(gòu)設(shè)立應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)合理、精干高效、權(quán)威獨(dú)立原則，以及專家化和專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)。我國應(yīng)當(dāng)設(shè)立類似美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會的準(zhǔn)司法反壟斷專門機(jī)構(gòu)――“國家公平貿(mào)易監(jiān)督委員會”與“證監(jiān)會”、“證監(jiān)會”、“保監(jiān)會”相對應(yīng)。

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篇6

一、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

關(guān)于轉(zhuǎn)型，學(xué)術(shù)界有許多不同的解釋，有人把它歸結(jié)為從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)的體制轉(zhuǎn) 變，如厲以寧在《轉(zhuǎn)型發(fā)展理論》中，認(rèn)為中國是一個(gè)轉(zhuǎn)型的發(fā)展中國家，而轉(zhuǎn)型是指中國 正在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變到市場經(jīng)濟(jì)體制，而發(fā)展是指中國正在從不發(fā)達(dá)狀態(tài)邁向現(xiàn)代化 [1]。但更多的人則從相對廣義的角度來理解轉(zhuǎn)型，科爾奈認(rèn)為，轉(zhuǎn)型是一個(gè)大概 念，它包括 了許多方面，“不僅僅只包括經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，還包括了生活方式、文化的轉(zhuǎn)型，政治、法律制 度的轉(zhuǎn)型等多個(gè)方面[2］2?！薄皬募泄芾淼拿罱?jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)是轉(zhuǎn)型的一個(gè) 維度。從較 低發(fā)展水平到較高的發(fā)展水平，從一個(gè)農(nóng)業(yè)社會到一個(gè)更為城鎮(zhèn)化的社會是其他幾個(gè)維度 [2］4?！彼麖?qiáng)調(diào)，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中，既要看到顯在的經(jīng)濟(jì)績效，也應(yīng)看到潛在的經(jīng)濟(jì) 制度變革。 秦曉指出，“中國正在經(jīng)歷著以工業(yè)化為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和以市場機(jī)制為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)體 制轉(zhuǎn)型，這一雙重轉(zhuǎn)型是當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革的主題[3]?！敝苷袢A在體制轉(zhuǎn) 軌約束條 件下，專門研究過“增長轉(zhuǎn)型”問題，但這里的轉(zhuǎn)型主要是指增長方式或發(fā)展方式的轉(zhuǎn)換。 他認(rèn)為，“在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中，實(shí)際增長方式的差異構(gòu)成了不同總體特征反映的類型。但從 理論上講，增長方式可以從不同的角度進(jìn)行劃分，沒有統(tǒng)一的格式?！x擇哪種角度來劃 分增長方式的類型，完全取決于其研究的內(nèi)容及其需要[4]?！?/p>

筆者認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是指經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌互動作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從一個(gè) 階段向另一個(gè)階段變化。從這個(gè)意義上說，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變兩個(gè) 方面，其中經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變主要體現(xiàn)在發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體在工業(yè)化進(jìn)程中經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的轉(zhuǎn)換上， 而經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變則是指經(jīng)濟(jì)制度向以市場機(jī)制為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變。盡管相比于與發(fā)展 水平或階段相對應(yīng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變而言，經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型更為本質(zhì)的方面，但在體 制相對穩(wěn)定的背景下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)質(zhì)就是結(jié)構(gòu)變遷或結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，這也是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中結(jié)構(gòu) 主義學(xué)派的重要觀點(diǎn)[5]。這是因?yàn)榻Y(jié)構(gòu)構(gòu)成表現(xiàn)為“一個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會系統(tǒng)中相對 穩(wěn)定的關(guān) 系[6］109?！倍澜缃?jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史表明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是“一個(gè)相對固定的結(jié)構(gòu)向另 一個(gè)結(jié)構(gòu) 的多維過渡”。這種結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型涉及到“由于國民生產(chǎn)總值連續(xù)的增長所必然引致的經(jīng)濟(jì)和機(jī) 制結(jié)構(gòu)的一系列變化”，亦即“一個(gè)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)體制向一個(gè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型[6]”。 M•賽爾奎因則進(jìn)一步把“結(jié)構(gòu)變遷”定義為“從生產(chǎn)和要素使用角度來考慮的各部門在經(jīng) 濟(jì) 中的相對重要性。工業(yè)化便成了結(jié)構(gòu)變遷的中心過程。[7］206”而且認(rèn)為，“結(jié)構(gòu)變遷居于 現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長的中心。在不存在持續(xù)的跨部門要素收益均等化的前提下，把資源再配置到那 些具有更高生產(chǎn)率的部門可促進(jìn)增長。在這類非均衡的環(huán)境中，如果結(jié)構(gòu)變遷可以導(dǎo)致更充 分和更好地利用資源的話，那么，結(jié)構(gòu)變遷將成為增長的潛在源泉。同發(fā)達(dá)國家相比，潛在 收益對于發(fā)展中國家來說似乎更顯得重要，這是因?yàn)榘l(fā)展中國家表現(xiàn)出更為明顯的非均衡癥 狀，而且發(fā)展中國家可以實(shí)現(xiàn)更快的結(jié)構(gòu)變遷速率”[7］209。

而基于當(dāng)代中國現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，即“要堅(jiān)持走中國特色新興工業(yè)化道路，堅(jiān) 持?jǐn)U大國內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的方針，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消 費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同 帶動轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新 轉(zhuǎn)變”[8]，從本質(zhì)上說就是通過結(jié)構(gòu)變遷或結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，建立一個(gè)資源合理配置且 能促進(jìn)經(jīng) 濟(jì)持續(xù)增長的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。從這個(gè)意義上理解，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵在于發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變；而 通過轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向更高的發(fā)展水平和發(fā)展階段提升則是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的根本要 求。

二、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的核心

改革開放30年來，浙江從一個(gè)相對封閉的、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為開放的、以現(xiàn)代工業(yè) 為主體的經(jīng)濟(jì)體，無論是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還是體制都發(fā)生了巨大的變化，綜合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)體制 和發(fā)展階段等諸方面因素，經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了兩次轉(zhuǎn)型。

第一次轉(zhuǎn)型以農(nóng)村工業(yè)化和建立有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)為主要特征，具體時(shí)間是從1978年十一 屆三中全會開始到1991年。這次轉(zhuǎn)型的主要特點(diǎn)有：一是政府直接推動或主導(dǎo)，十一屆三 中全會以后，省委省政府連續(xù)三年（1979－1981年）頒布允許和鼓勵個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政 策文件，并從稅收、土地、資金等方面大力支持個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展；二是大力推進(jìn)農(nóng)村工業(yè) 化，從20世紀(jì)80年代開始，浙江重視發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，大力發(fā)展包括個(gè)體私營企業(yè)在內(nèi)的 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，逐步形成了以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主體、輕小集加為基本特征的區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系，促 進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)從以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主向工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主轉(zhuǎn)變；三是開放建設(shè)以小商品市場和其它各類 專業(yè)批發(fā)市場為核心的市場網(wǎng)絡(luò)，并通過“兩頭在外”、貿(mào)易興省戰(zhàn)略，促進(jìn)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)向商 品經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，初步實(shí)現(xiàn)了從內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)向外向型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。

第二次轉(zhuǎn)型以城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和市場化改革為主要特征，具體時(shí)間從1992年開始，從黨的 十四大明確提出“社會主義市場經(jīng)濟(jì)”，十四屆三中全會做出《關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì) 體制若干問題的決定》開始，到2001年底我國加入WTO前。第二次轉(zhuǎn)型的主要特點(diǎn)有：一是 以市場化改革為核心，黨的十四大明確提出建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的總體目標(biāo)后，在“整體 推進(jìn)、重點(diǎn)突破”的新改革戰(zhàn)略指引下，市場化改革開始覆蓋經(jīng)濟(jì)體制的各個(gè)方面，如推進(jìn) 以產(chǎn)權(quán)制度改革為主要特征的企業(yè)改革改制，完善以公有制為主體多種所有制共同發(fā)展的所 有制格局，深化社會保障制度、金融體制、土地使用制度改革，等等；二是與市場化改革相 適應(yīng)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，一方面，政府作為市場化改革發(fā)動、組織和實(shí)施的主體，積極推 進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，另一方面，作為傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)活動的主導(dǎo)者 ，在市場化改革中，政府也適時(shí)調(diào)整自身的職能，在積極扶持企業(yè)做大做強(qiáng)的同時(shí)，不斷減 少對微觀經(jīng)濟(jì)主體的控制和干預(yù)；三是為適應(yīng)工業(yè)化快速推進(jìn)，以促進(jìn)資源和生產(chǎn)要素集聚 、培育區(qū)域增長點(diǎn)為內(nèi)容的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，產(chǎn)業(yè)和人口向中心鎮(zhèn)和大中城市的集聚 明顯加快，以大中城市為中心、中心鎮(zhèn)密集的都市帶或城市群成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的核心增長極； 四是對內(nèi)對外開放并舉、全方位開放的格局初步形成，商品、資本以及勞動力等各類生產(chǎn)要 素跨區(qū)域流動趨勢加劇，本土企業(yè)開始走向跨區(qū)域發(fā)展。

經(jīng)過兩次轉(zhuǎn)型，浙江初步建立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本框架，培育了一大批富有 活力的市場主體，市場機(jī)制日趨完善且在資源配置中的地位得到廣泛尊重，作用不斷強(qiáng)化， 這也標(biāo)志著經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變?nèi)〉昧酥卮筮M(jìn)展。從發(fā)展階段看，伴隨著工業(yè)化進(jìn)程的快速推進(jìn)， 依托具有浙江特色的區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系和豐厚的民間資本積累，可持續(xù)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)內(nèi)生發(fā)展機(jī)制 正在不斷完善，城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性得到加強(qiáng)。成功轉(zhuǎn)型為區(qū)域發(fā)展提供了新動力與保 障，應(yīng)該說，與改革開放初期相比較，浙江已經(jīng)從一個(gè)相對封閉的、以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主體的經(jīng) 濟(jì)體系發(fā)展成為全方位開放的、以工業(yè)為主體的快速經(jīng)濟(jì)發(fā)展體。

2001年12月中國加入WTO、2002年黨的十六大召開，以及2003年十六屆三中全會《關(guān)于 完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》明確提出“第一要義是發(fā)展，核心是以人為本 ，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧”的科學(xué)發(fā)展觀等一系列重大事件，對 浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了重大影響。從國際角度看，為適應(yīng)WTO的多邊貿(mào)易體制規(guī)則 ，市場化改革進(jìn)一步加快并促進(jìn)宏觀體制改革向縱深拓展，改革內(nèi)容從經(jīng)濟(jì)體制改革擴(kuò)展到 政治體制改革、社會體制改革和文化體制改革等領(lǐng)域，即進(jìn)入到全面改革階段。與此同時(shí)， 伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程不斷加快以及以信息技術(shù)為先導(dǎo)的現(xiàn)代科技的迅猛發(fā)展，對浙江微觀 經(jīng)濟(jì)主體和區(qū)域綜合競爭力提出了更高的要求；從國內(nèi)看，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平不斷 提高和國內(nèi)需求結(jié)構(gòu)的快速升級，中央提出了科學(xué)發(fā)展觀及新時(shí)期的發(fā)展戰(zhàn)略，要求更新發(fā) 展理念，創(chuàng)新發(fā)展模式，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；從區(qū)域?qū)用婵?，隨著浙江人均GDP從5000美元 向8000－10000美元跨越，為適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)快速持續(xù)發(fā)展的需要，對區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 、發(fā)展動力以及發(fā)展協(xié)調(diào)性等等方面都提出了一系列新的要求，這些新的要求和趨勢預(yù)兆著 浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨著一次新的轉(zhuǎn)型，另一方面，傳統(tǒng)發(fā)展方式所面臨的各種困惑與挑戰(zhàn)也 強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的必要性和緊迫性：

1．原有增長動力不斷弱化。投資拉動是改革開放以來區(qū)域經(jīng)濟(jì)增 長的主要動力，也是 傳統(tǒng)發(fā)展方式的核心動力。然而近年來，浙江全社會固定資產(chǎn)投資增幅持續(xù)下降，浙江與全國固定資產(chǎn)投資增幅比較見表1。2007年全 省固定資產(chǎn)投資比上年增長11．1%，投資增幅比全省生產(chǎn)總值的增幅低3．4個(gè)百分點(diǎn)，相比 全 社會消費(fèi)零售總額和出口總額的增幅分別低5．6和16．1百分點(diǎn)，投資增幅處于最低的位置 。

隨著投資增幅的明顯下降，投資對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)也呈現(xiàn)出下降趨勢。從投資和消 費(fèi)需求對GDP增長的拉動率來看（按2000年價(jià)格計(jì)算），2003-2006年，資本形成總額對GDP 增長的拉動率為44．7%，拉動6．2個(gè)百分點(diǎn)，最終消費(fèi)對GDP增長的拉動率為54．6%，拉動7 ．6 個(gè)百分點(diǎn)。特別是2005和2006年，消費(fèi)對我省經(jīng)濟(jì)的拉動作用開始增強(qiáng)并超過投資的拉動作 用。2006年，消費(fèi)需求的拉動率為48．7%，投資需求的拉動率為40．9%，凈出口的拉動率為 10 ．4%[9]。盡管目前我省的投資增幅下降是在前些年高位基礎(chǔ)上的回落，且從投資 率來看也不 算低，但需要正視的事實(shí)是，隨著投資對經(jīng)濟(jì)增長的支撐作用的弱化，區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增 長的動力需要重建。

2．增長結(jié)構(gòu)不合理。經(jīng)過近30年的快速發(fā)展，重化工業(yè)不僅成為當(dāng) 前我國工業(yè)結(jié)構(gòu)的 主體，而且是近年來宏觀經(jīng)濟(jì)增長的主要力量。與增長相對緩慢的消費(fèi)品銷售相比較，全國 背景下的投資快速增長推動投資品較快增長，而投資品較快增長導(dǎo)致相應(yīng)行業(yè)增長較快，進(jìn) 而成為宏觀經(jīng)濟(jì)增長的重要支撐，從而在產(chǎn)業(yè)層面上明顯呈現(xiàn)出增長結(jié)構(gòu)的二元性。即，一 方面是需求旺盛、快速發(fā)展的以投資品為核心的重化工業(yè)部門，近年來呈現(xiàn)出高速增長勢頭 ，另一方面，則是在國際競爭日趨激烈和人民幣升值背景下，因生產(chǎn)成本顯著上升、市場趨 于 飽和的以勞動密集產(chǎn)品為代表的輕紡產(chǎn)業(yè)，增長乏力，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)不斷減弱，這在浙 江表現(xiàn)得十分明顯。以2006年為例，浙江制造業(yè)中的十大支柱產(chǎn)業(yè)，輕紡產(chǎn)業(yè)或勞動密集型 產(chǎn)業(yè)的比重超過四分之一，其中第一大產(chǎn)業(yè)為紡織業(yè)，占全部制造業(yè)的12．91%，勞動生產(chǎn) 率 只有61591萬元/人•年，而全國制造業(yè)中的十大支柱產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出明顯的重化工業(yè)和高技術(shù)傾 向，其中的第一大產(chǎn)業(yè)為電子及電信設(shè)備制造業(yè)，占全部制造業(yè)比重為12．05%，略低于浙 江 的紡織業(yè)，但勞動生產(chǎn)率高達(dá)140264萬元/人•年[10］7。供給結(jié)構(gòu)與增長結(jié)構(gòu)的錯(cuò) 位，使得現(xiàn)有支柱產(chǎn)業(yè)對浙江區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)不斷弱化。

區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理還體現(xiàn)在與國家產(chǎn)業(yè)政策的錯(cuò)位上。從2006年的數(shù)據(jù)來看，浙江 區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系中，低附加值、高能耗、高排放產(chǎn)業(yè)比重相對較大，占全部制造業(yè)比重為21． 6%，比全國高出6．6個(gè)百分點(diǎn)；而高附加值、低能耗、低排放產(chǎn)業(yè)的比重相對較小，僅為32 %，比全國低4個(gè)百分點(diǎn)。在全省81個(gè)產(chǎn)業(yè)集群中，紡織、皮革、竹木制品、工藝品等附加值 比較低、能耗比較高、污染排放比較大的產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值比重占41%，高于全省制造業(yè)有關(guān)產(chǎn)業(yè) 比重近20個(gè)百分點(diǎn)[10］10-11。與此相對應(yīng)，浙江的服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重過 低。

3．發(fā)展成本遞增。浙江經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體上具有“大進(jìn)大出”的特征 ，近幾年省內(nèi)企業(yè)生 產(chǎn)的最終產(chǎn)品輸往省外國外的比重高于70%[11]。而資源型產(chǎn)品的對外依存度則不 斷提高， 特別是能源、金屬礦產(chǎn)、許多工業(yè)原材料和大型成套設(shè)備，絕大部分從省外國外輸入，其中 一次能源自產(chǎn)率僅占能源消費(fèi)總量的10．6%，即90%左右要依靠外省調(diào)入和進(jìn)口（若按當(dāng)量 值 計(jì)算，一次能源自給率僅為4%， 96%要依靠外省調(diào)入和進(jìn)口）[12]，主要進(jìn)口商品 中包含了 鋼材、廢銅、原油、鐵礦砂及其精礦、原木、成品油等多種資源型產(chǎn)品。一進(jìn)一出、一高一 低，侵蝕了省內(nèi)企業(yè)的大塊利潤。此外，人民幣升值、出口退稅、勞動力成本上升，以及土 地環(huán)境的制約，等等，都極大提高了發(fā)展成本，制約了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長。浙江省工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)與能源原材料購進(jìn)價(jià)格指數(shù)比較見圖1。

發(fā)展成本居高不下，嚴(yán)重制約了勞動生產(chǎn)率的提高。勞動生產(chǎn)率是經(jīng)濟(jì)長期健康和繁榮 的最重要的決定因素[13]，不僅標(biāo)志著作為最重要經(jīng)濟(jì)資源的勞動力的產(chǎn)出效率， 更是衡量 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的主要指標(biāo)。因此，從根本上說，勞動生產(chǎn)率是反映一個(gè)經(jīng)濟(jì)體追趕動態(tài)過程 的基本指標(biāo)，如果把經(jīng)濟(jì)追趕看成是人均收入和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體逼近的收斂過程，那 么勞動生產(chǎn)率在國際比較意義上的相對和持續(xù)增長，則是這一追趕過程展開和實(shí)現(xiàn)的必要條 件和充分條件[14]。2006年浙江勞動生產(chǎn)率為49610元/人•年，雖高于全國平均水 平，但與 廣東、江蘇相比，約低5000元/人，其中第二產(chǎn)業(yè)差距更為顯著，2005年浙江第二產(chǎn)業(yè)的勞 動生產(chǎn)率比廣東、江蘇和山東分別低25097元/人、15856元/人和14710元/人。與其他經(jīng)濟(jì)體 相比，差距就更大，1990年，韓國人均GDP為5770美元，全員勞動生產(chǎn)率14800美元/人，馬 來西亞人均GDP2400美元，全員勞動生產(chǎn)率為6734美元。如果按韓國的發(fā)展水平，在人均GDP 達(dá)到4000美元左右時(shí)，全員勞動生產(chǎn)率約為9000-10000美元/人，浙江至少要低3000多美元 。

值得注意的是，自90年代中期以來，我省全員勞動生產(chǎn)率下降趨勢十分明顯，特別是自 1999年以后，全員勞動生產(chǎn)率的增長幅度低于人均GDP的增長幅度，其差距在不斷擴(kuò)大。199 5年，全省人均GDP增長16．0 %，全員勞動生產(chǎn)率增長17．63%，到2000年，人均GDP增長8． 1 %，全員勞動生產(chǎn)率僅增長6．93%，2005年，人均GDP增長上升到11．2%，而全員勞動生產(chǎn)率 增 長只有8．83%。全員勞動生產(chǎn)率與GDP增長率之間的差距不斷加大，其中工業(yè)勞動生產(chǎn)率增 幅低于全國近6個(gè)百分點(diǎn)[15]。

4．開放經(jīng)濟(jì)面臨轉(zhuǎn)折?！按筮M(jìn)大出”決定了浙江經(jīng)濟(jì)全方位開放的格 局和態(tài)勢，但隨 著經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和發(fā)展階段的變化，目前浙江的開放型經(jīng)濟(jì)正面臨著重要的轉(zhuǎn)折：一是在人 民幣升值、成本上升、出口退稅政策和國際貿(mào)易環(huán)境惡化的背景下，對外出口壓力不斷加大 。2006年，全省共遭遇國外兩反兩保、337調(diào)查和打火機(jī)CR案共53起，直接涉案4．6億美元 。 目前，我省涉及國際貿(mào)易摩擦的商品出口高達(dá)80億美元左右，約占全省出口總額的8%，涵蓋 我省機(jī)電、農(nóng)產(chǎn)品、紡織品、服裝、鞋、家具等多種傳統(tǒng)優(yōu)勢出口產(chǎn)品；二是由于創(chuàng)新能力 薄弱，沒有品牌和知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢，傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和民營企業(yè)難以擺脫“被全球化”困境，在 國際競爭中還主要處于全球價(jià)值鏈的低端；三是隨著區(qū)域發(fā)展成本提升，大量傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域 的 中小企業(yè)外遷，傳統(tǒng)的生產(chǎn)制造優(yōu)勢面臨挑戰(zhàn)；四是區(qū)域性資本輸出趨勢日益明顯。近年來 ，我省每年對外投資約在600－700萬左右，對外投資累計(jì)7000億元余。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，截 至2006年底，浙江共有440多萬人在外務(wù)工經(jīng)商，其中經(jīng)商辦企業(yè)的約有230多萬人，在外創(chuàng) 辦企業(yè)10萬多家，注冊資金約2800億元，對外累計(jì)投資6400億元[16]。另據(jù)浙江金 融機(jī)構(gòu)存 貸比高于全國和廣東、江蘇、山東等省的數(shù)據(jù)，以及貸款與地區(qū)生產(chǎn)總值相關(guān)數(shù)據(jù)測算，浙 江多占用貸款4200-4300億元，相當(dāng)大部分用于民營企業(yè)資本輸出（省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)專家測算 ）[11］9，這意味著，浙江開放型經(jīng)濟(jì)正從商品輸出階段向資本輸出轉(zhuǎn)變，面對大 量資本外流，如何保持本土經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動力是一個(gè)迫切需要研究的課題。

5．區(qū)域要素資源稟賦結(jié)構(gòu)層次低。要素稟賦結(jié)構(gòu)是決定區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和競爭力的 關(guān)鍵 因素，其中人力資本在區(qū)域要素稟賦結(jié)構(gòu)居于核心位置，且是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性要素， 也是區(qū)域比較優(yōu)勢的核心。改革開放以來浙江經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展在很大程度上就得益于浙江的 人力資本優(yōu)勢，即對市場經(jīng)濟(jì)的敏感性和高漲的創(chuàng)業(yè)積極性。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，人 力資本數(shù)量對經(jīng)濟(jì)增長的作用會弱化，而人力資本質(zhì)量對經(jīng)濟(jì)增長的重要性會日益突出。然 而，目前浙江從業(yè)人員中，大專及以上只有14．9%，初中及以下卻有58．1%；具有專業(yè)技術(shù) 職 稱的僅為13．6%，且59．2%為初級職稱；具有中級工及以上職業(yè)技術(shù)等級證書的人數(shù)更為稀 少 ，僅有4．6%，其中技師和高級技師全省只有9．32萬人，僅為0．5%。與全國平均水平比較 則進(jìn) 一步顯示了浙江從業(yè)人員素質(zhì)偏低。其中大專及以上學(xué)歷人員比重低于全國平均水平9．6個(gè) 百分點(diǎn)，專業(yè)技術(shù)職稱人員比重低6．0個(gè)百分點(diǎn)，具有中級工及以上職業(yè)技術(shù)等級證書人員 只有全國平均水平的一半。國家統(tǒng)計(jì)局將各省每百人擁有大專及以上學(xué)歷的人數(shù)分為三檔， 浙江與廣東、福建、江蘇省一起同為第三檔，并且排在最后一名。而“初中及以下”的比重 超過50%的全國僅有兩個(gè)地區(qū)，一是浙江（58．1%），二是西藏（51．3%）。在浙江912．67 萬 “初中及以下”的就業(yè)人員中畢竟本省人口占主體，這與浙江經(jīng)濟(jì)總量居全國第四位的經(jīng)濟(jì) 大省身份實(shí)在不相符合[17]。

人力資本總體素質(zhì)不高成為制約產(chǎn)業(yè)升級和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大瓶頸。特別是隨著 企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，民營企業(yè)對資金的需求減少，但對人才需求明顯增加。近年來，浙江 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)R&D人員人數(shù)投入居全國11位，2003年后有了較大的提高，上升到了第8位， 但是 仍無法滿足企業(yè)對人才的需求，許多企業(yè)認(rèn)為人才缺乏是影響企業(yè)自主創(chuàng)新主要因素。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)R&D人員折合全時(shí)情況見表2。據(jù)全 省500家制造業(yè)企業(yè)抽樣問卷調(diào)查，大、中、小型企業(yè)認(rèn)為人才缺乏是企業(yè)自主創(chuàng)新主要困 難的分別占47．2%、46．5%和26．7%，認(rèn)為資金缺乏是企業(yè)自主創(chuàng)新主要困難的分別占27． 8%、37．5%和55．7%[11]。

低素質(zhì)的人力資本也從其收入中得到體現(xiàn)。盡管浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在全國居前列，但制 造業(yè)的平均工資水平卻不高，這在一定程度上反映了浙江制造業(yè)人力資本的水平。浙江與有關(guān)省市制造業(yè)平均工資比較見表3。

三、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式促進(jìn)經(jīng)濟(jì)

轉(zhuǎn)型的政策取向

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與發(fā)展方式轉(zhuǎn)變在本質(zhì)上是一致的，只是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型比發(fā)展方式轉(zhuǎn)變具有更加廣 泛和深刻的內(nèi)涵，它不僅包括了發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，而且也內(nèi)含著市場經(jīng)濟(jì)體制的深化與完善。 從浙江實(shí)際看，現(xiàn)有發(fā)展方式所面臨的問題，從根本上說也是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上 所面臨各種問題與挑戰(zhàn)。因此，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的核心。

事實(shí)上，與以往兩次經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型相比較，這次經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型有兩個(gè)重大背景需要我們關(guān)注和把 握，一是工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化新趨勢對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，特別是 這“五化”之間的互動對當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢以及區(qū)域發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響，二是 當(dāng)前我省人均GDP正從5000美元向8000－10000美元跨越，區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長動力、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及 發(fā)展協(xié)調(diào)性都將呈現(xiàn)出一系列新的趨勢和特征。改革開放以來浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型特征比較見表4。

根據(jù)上述分析，當(dāng)前浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的主要特征是，一是根據(jù)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)要求，積極推 進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)，進(jìn)一步完善社會主義市場體制。市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，它要求法律和 制度成為規(guī)范和調(diào)整社會關(guān)系和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的常規(guī)手段：市場主體的資格需要法律的確認(rèn)和保 障；市場主體的行為要用法治來確認(rèn)和規(guī)范；市場經(jīng)濟(jì)秩序要用法治來保障；宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控 需要法治來完善。二是在國際化信息化背景下，發(fā)揮動態(tài)比較優(yōu)勢，建立具有浙江特色的現(xiàn) 代產(chǎn)業(yè)體系。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級是推進(jìn)浙江工業(yè)化和現(xiàn)代化的核心，它要求在充分發(fā)揮 區(qū)域動態(tài)比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，積極利用信息化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑新的競爭優(yōu)勢，提升區(qū) 域產(chǎn)業(yè)體系在全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中的地位和層次。三是在全球化和區(qū)域一體化趨勢下，推進(jìn)空間 結(jié)構(gòu)優(yōu)化，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展。要在綜合考慮根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長、人口集聚和資源環(huán)境承 載能力相互關(guān)系的基礎(chǔ)上，加快都市經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃和建設(shè)，進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

根據(jù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的主要特征，結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的各種問題和挑戰(zhàn)，要加快經(jīng)濟(jì)發(fā) 展方式轉(zhuǎn)變，要著重抓好以下方面：

1．進(jìn)一步實(shí)施創(chuàng)新強(qiáng)省戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長從投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。隨著原有 增長動力的不斷弱化，從投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，既是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然途徑，也 是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要標(biāo)志?，F(xiàn)代創(chuàng)新體系的內(nèi)涵包括創(chuàng)新、信息化和培訓(xùn)三大支撐。因此，創(chuàng) 新強(qiáng)省，不僅要強(qiáng)化創(chuàng)新投入，而且要把信息化、培訓(xùn)放在戰(zhàn)略地位。創(chuàng)新驅(qū)動的核心在于 突出企業(yè)創(chuàng)新主體的地位，積極提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力，聯(lián)動推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn) 略和品牌戰(zhàn)略，使創(chuàng)新成為企業(yè)和區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力的核心。

2．實(shí)施人力資本強(qiáng)省戰(zhàn)略，提高區(qū)域要素稟賦結(jié)構(gòu)素質(zhì)。區(qū)域要素 稟賦結(jié)構(gòu)是比較 優(yōu)勢的核心。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的提升，以低成本低價(jià)格為核心的比較優(yōu)勢已難以維持。無 論是構(gòu)筑新的競爭優(yōu)勢，還是促進(jìn)新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，都必須依托高素質(zhì)的人力資本。知識經(jīng) 濟(jì)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新需要的是“知識精英”而不再是“草莽英雄”。因此，要實(shí)施人 力資本強(qiáng)省戰(zhàn)略，通過全面提升我省高等教育質(zhì)量，吸引全國優(yōu)秀生源到浙江高校就學(xué)，鼓 勵高素質(zhì)的人力資本在浙江創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，進(jìn)而為提升浙江產(chǎn)業(yè)競爭力促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長提 供不竭的要素資源。

3．加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級，構(gòu)筑具有浙江特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。浙江特 色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體 系必須是以信息技術(shù)等高新技術(shù)為基礎(chǔ)、以浙江創(chuàng)造為核心。要積極把握全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨 勢新特點(diǎn)，積極引導(dǎo)和扶持一批以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)和商業(yè) 模式，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和知識密集型服務(wù)業(yè)，要順應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢，主動淘汰一 批低附加值高能耗高排放的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)浙江區(qū)域 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向更“輕”更“新”方向發(fā)展。所謂“更輕”是以促進(jìn)“浙江制造”向“浙江創(chuàng)造 ”作為產(chǎn) 業(yè)升級的目標(biāo)，大力發(fā)展以研發(fā)、設(shè)計(jì)、營銷等知識密集型服務(wù)業(yè)或生產(chǎn)業(yè)；“更新 ”是通過大力發(fā)展包括電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等新型業(yè)態(tài)，促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)向 以電子信息、生物醫(yī)藥為先導(dǎo)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。

4．以都市經(jīng)濟(jì)圈為支撐，促進(jìn)城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體 化既是空間結(jié)構(gòu) 優(yōu)化的必然要求，也是促進(jìn)城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的基本要求。本著經(jīng)濟(jì)增長、人口集聚和資 源環(huán)境生態(tài)承載能力相協(xié)調(diào)的原則，以三大產(chǎn)業(yè)帶為依托，進(jìn)一步優(yōu)化要素資源的空間布局 ，促使地區(qū)間從競爭走向合作，促進(jìn)人口和產(chǎn)業(yè)在更大范圍內(nèi)的集聚發(fā)展，使都市經(jīng)濟(jì)圈成 為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長極。要促進(jìn)生產(chǎn)要素和資源的跨區(qū)域優(yōu)化配置，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)集 群競爭力。

5．深化體制改革，加快建設(shè)服務(wù)型政府。完善法律法規(guī)、健全執(zhí)法 機(jī)制、轉(zhuǎn)變政府 職能是深化完善市場經(jīng)濟(jì)體制的主要特征。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府不是創(chuàng)造財(cái)富的主 體而是服務(wù)的主體，要努力為城鄉(xiāng)居民和各類市場主體提權(quán)保護(hù)、激勵競爭、規(guī)范市場 秩序、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等相關(guān)的基本公共服務(wù)；要加快推進(jìn)資源要素配置的市場化改革，盡力減少 或約束各級政府的資源配置權(quán)，完善資源要素價(jià)格的市場化形成機(jī)制；建立和完善促進(jìn)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的政策、體制和機(jī)制，積極發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)投資等專業(yè)性要素市場體系， 積極推進(jìn)公用事業(yè)的市場化改革，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供體制機(jī)制保障。

篇7

隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷推進(jìn)，我國正逐步走向社會主義市場經(jīng)濟(jì)，可以說當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)一枝獨(dú)秀。然而市場真的像亞當(dāng)·斯密所說的那樣理想嗎，會給每個(gè)人帶來好處？然而隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使我們感受到的卻是，市場的無序化和社會的兩級分化越來越嚴(yán)重了，貧富懸殊本來就是市場運(yùn)行所產(chǎn)生的正?，F(xiàn)象，因?yàn)樨?cái)富本身就是一種力量，用它可以積累更多的財(cái)富，這樣不平等就會越來越大。任何一個(gè)整體中某方面力量過于強(qiáng)大必然造成對另一方權(quán)利的侵害，這樣會引發(fā)市場秩序的不穩(wěn)定、社會動蕩不安。由此可見，市場既有高效性也有盲目性便成為共識。這就需要政府充當(dāng)一個(gè)協(xié)調(diào)者角色，在尊重市場價(jià)值規(guī)律的基礎(chǔ)上發(fā)揮作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)穩(wěn)定、健康發(fā)展。因此，然而由"經(jīng)濟(jì)人"組成的政府有著天然的不足，政府也會有出現(xiàn)失效的情況。經(jīng)濟(jì)法這是為了彌補(bǔ)政府行為的不足之處所設(shè)計(jì)制定的。我們現(xiàn)在探討經(jīng)濟(jì)法不得不從其發(fā)展歷程，本身法律屬性及其以后的發(fā)展趨勢來進(jìn)行研究

一、經(jīng)濟(jì)法在我國的發(fā)展歷程及屬性

1、經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生

西方資本主義國家經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生較早，首先主要體現(xiàn)在反壟斷法為代表的市場規(guī)制法為核心的法律體。在20世紀(jì)80年代前后，其經(jīng)濟(jì)法體系的核心正在由反壟斷法移向宏觀調(diào)控法。而與之相應(yīng)，在社會主義國家，由于原來實(shí)行國有化和社會主義公有制體制，而使經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生后較長時(shí)期內(nèi)以國家投資經(jīng)營法為核心。隨著社會制度的變革，尤其時(shí)中國在改革開發(fā)以后，國家投資經(jīng)營法逐漸過渡到內(nèi)容更為豐富的宏觀調(diào)控法上來。在上個(gè)世紀(jì)80年代我國正處于改革開放初期，經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變開始邁進(jìn)。在這個(gè)激烈變革的時(shí)代，法律的滯后性暴露無遺，由于原有的民商法體系只注重市場主體意思自由的保護(hù)，注重自由交易的保障，原有的民法規(guī)范已經(jīng)不能解決現(xiàn)實(shí)需要，從而引發(fā)了經(jīng)濟(jì)法學(xué)科地位之爭。體制的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要大量的法律規(guī)范市場行為，這就促成經(jīng)濟(jì)法的大量產(chǎn)生。

2、經(jīng)濟(jì)法的屬性與特征

經(jīng)濟(jì)法屬性的問題，要看其與民法之間的區(qū)別及其自身主要特征。經(jīng)濟(jì)法在社會財(cái)富的分配方面所起作用時(shí)尤其明顯的。民法與經(jīng)濟(jì)法的一切區(qū)別事實(shí)上都是圍繞著社會財(cái)富怎么分配這個(gè)問題產(chǎn)生的。民法強(qiáng)調(diào)市場主體通過意思自由獲得的私益應(yīng)受到法律保護(hù)；而經(jīng)濟(jì)法則提倡社會財(cái)富怎樣公平的分配，它猶如一只看不見的手，將錢從這人口袋里取出再放進(jìn)那人手中，或者是從那人手中拿走放進(jìn)這人口袋里。其實(shí)質(zhì)是，經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的結(jié)果是社會財(cái)富的再次分配，以利于市場、社會的穩(wěn)定。民法與經(jīng)濟(jì)法還體現(xiàn)在，一是兩者分配的本位不同民法體現(xiàn)的是個(gè)體權(quán)益而經(jīng)濟(jì)法所體現(xiàn)的是社會權(quán)益；其二：兩者分配的途徑不同，民法體現(xiàn)的是市場自治而經(jīng)濟(jì)法所體現(xiàn)的是宏觀調(diào)控；其三兩者分配的目標(biāo)不同民法體現(xiàn)的是私益保護(hù)而經(jīng)濟(jì)法所體現(xiàn)的是分配公平?？傊穹ㄒ员Ｗo(hù)私人權(quán)益為本位，而經(jīng)濟(jì)法則以保護(hù)社會公共利益為本位。

經(jīng)濟(jì)法自身屬性所體現(xiàn)的是社會權(quán)益，宏觀調(diào)控，分配公平等主要特征。市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，市場自身的缺陷也決定了市場主體不能夠享受絕對的自由。在政府對經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域進(jìn)行干預(yù)的時(shí)候，對市場主體競爭自由的限制必然要以尊重市場的規(guī)律為前提。市場的不足可以要求政府來彌補(bǔ)，政府的不足又由誰來幫其彌補(bǔ)呢?要想減少權(quán)力的負(fù)面作用，應(yīng)該控制支配者這就有法律來調(diào)控與支配。經(jīng)濟(jì)法的特殊屬性注定它將責(zé)無旁貸擔(dān)此重任。經(jīng)濟(jì)法屬于既有公法又有私法屬性的第三法域，以社會公共利益為本位。從這個(gè)角度講，經(jīng)濟(jì)法是克服由市場競爭帶來的貧富差距及一些實(shí)質(zhì)上的不平等的最佳選擇，又是規(guī)范政府行為的有效法律手段。

二、經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展趨勢

在當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的情形下，歷史賦予了經(jīng)濟(jì)法及其重要的地位，維護(hù)市場秩序，對社會進(jìn)行全局統(tǒng)籌，科學(xué)規(guī)劃，扶助弱者，保障人權(quán)，都是經(jīng)濟(jì)法必須擔(dān)負(fù)的。當(dāng)前形勢下，經(jīng)濟(jì)法發(fā)展呈現(xiàn)出三大趨勢：一是經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展將以宏觀調(diào)控法作為核心更注重對社會公共利益和弱者的保護(hù)：二是第三部門應(yīng)成為經(jīng)濟(jì)法新主體之。

1、經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展將以宏觀調(diào)控法作為核心

現(xiàn)今宏觀調(diào)控法正在成為當(dāng)代各國經(jīng)濟(jì)法的核心。這是2l世紀(jì)世界范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)法體系發(fā)展變化最顯著的特征之一。這是由宏觀調(diào)控法自身在經(jīng)濟(jì)法中的地位所決定的，也是宏觀調(diào)控法在未來的發(fā)展趨勢決定的。宏觀調(diào)控法在經(jīng)濟(jì)法體系總占有重要的地位，它是為解決因"市場失靈"和"政府失控"而產(chǎn)生的國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的問題、實(shí)現(xiàn)社會利益而產(chǎn)生的。市場失靈要求政府發(fā)揮作用予以彌補(bǔ)和矯正，但是由于政府部門的天然壟斷性，缺乏激勵機(jī)制，造成了政府行為效率低下，滋生，從而極易在糾正市場不足時(shí)，引發(fā)新的分配

問題。因此，政府的行為需要法律來匡正。實(shí)際上，政府失敗比市場失靈更可怕。因?yàn)槿绻袌鍪ъ`，政府可以抵制，而如果政府失敗，市場就無能為力。因而只能依靠法律，即宏觀調(diào)控法來對政府調(diào)控行為進(jìn)行匡正。

2、第三部門應(yīng)成為經(jīng)濟(jì)法新主體之一

隨著經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌，社會的轉(zhuǎn)型，社會結(jié)構(gòu)正處在急劇的分化、重組之中。市場經(jīng)濟(jì)專業(yè)分工的細(xì)化，社會大眾生存、發(fā)展方式日益多元的選擇，推動著社會分層加速進(jìn)行，舊的群體不斷改變，新的不斷群體生長。這種變化使原有的一些社會組織改頭換面，還會產(chǎn)生出新的社會組織，而這些也都將逐步改變現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)法主體格局，衍生出經(jīng)濟(jì)法主體的新形象。比較突出的是第三部門的異軍突起。要形成各利益群體表達(dá)利益、影響政策的有效機(jī)制，最基本的前提條件是建立、完善能夠充分表達(dá)各群體利益的社會團(tuán)體。[1]

第三部門也就是各種非政府和非營利組織的總稱或集合。從現(xiàn)在來看第三部門已是影響一國經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化的重要力量，并且已經(jīng)構(gòu)成整個(gè)社會殊的"一極"。 所以第三部門應(yīng)被認(rèn)為構(gòu)成經(jīng)濟(jì)法新主體之一。

綜上所述，經(jīng)濟(jì)法主要是進(jìn)行宏觀調(diào)控的法。宏觀調(diào)控法直接關(guān)系到社會經(jīng)濟(jì)的宏觀、全局和總體。隨著時(shí)代的發(fā)展，它最能鮮明地體現(xiàn)現(xiàn)代國際經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能和經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)特征。[2]政府的宏觀調(diào)控行為應(yīng)該追求效率性，也應(yīng)在追求效率性的同時(shí)，不能忽視了公平性。經(jīng)濟(jì)法本身所追求的目標(biāo)是要創(chuàng)造一個(gè)公平的競爭環(huán)境，還要使社會各方面的利益關(guān)系達(dá)到一種均衡，能夠促成社會的穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇8

引言

市場經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路，不過怎樣認(rèn)識和解決由于種種原因?qū)е碌呐c市場經(jīng)濟(jì)不協(xié)調(diào)的諸多問題，應(yīng)當(dāng)引起全社會的關(guān)注。從教育領(lǐng)域來看，怎樣解決農(nóng)村基礎(chǔ)教育與市場經(jīng)濟(jì)的銜接問題，是當(dāng)前教育部門工作的重中之重。

1. 市場經(jīng)濟(jì)的概念和內(nèi)涵

市場經(jīng)濟(jì)是指通過市場配置社會資源的經(jīng)濟(jì)形式，它是競爭性價(jià)格，市場供求，市場體系等一系列市場要素及相互關(guān)系的總和[1]。它的一個(gè)顯著的特征就是經(jīng)濟(jì)關(guān)系市場化。競爭性市場是全部經(jīng)濟(jì)關(guān)系的凝結(jié)點(diǎn)，所有經(jīng)濟(jì)活動主體通過市場發(fā)生聯(lián)系，一切經(jīng)濟(jì)活動都直接或間接地處于市場關(guān)系中；全部生產(chǎn)要素都作為商品進(jìn)入市場，而市場機(jī)制是推動生產(chǎn)要素流動和促進(jìn)資源優(yōu)化配置的基本運(yùn)行機(jī)制[2]。簡單來說可以從兩個(gè)方面去理解。在供求關(guān)系上，市場要素以滿足社會需求為出發(fā)點(diǎn)，作為商品進(jìn)入市場，在量的關(guān)系上表現(xiàn)為一個(gè)自動調(diào)節(jié)的過程；在資源配置上，則是以市場機(jī)制為主導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)要素的自由流動。

2. 市場經(jīng)濟(jì)對農(nóng)村基礎(chǔ)教育的影響

2.1 市場經(jīng)濟(jì)使得城鄉(xiāng)教師資源配置的非均衡性進(jìn)一步加重

從目前來看，農(nóng)基礎(chǔ)教育未能在市場經(jīng)濟(jì)的條件下獲得快速發(fā)展，農(nóng)村基礎(chǔ)教育同城市基礎(chǔ)教育發(fā)展的失衡就是一個(gè)明顯的例證，這種失衡在相當(dāng)大的程度上犧牲了廣大農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)教育的質(zhì)量，使占同齡人口大多數(shù)的農(nóng)村兒童享受不到較好的教育。這種失衡顯然有悖于基礎(chǔ)教育的宗旨[3]。市場經(jīng)濟(jì)，消除了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中大多的限制性因子，使得資源的自由流動性得以加強(qiáng)。 農(nóng)村基礎(chǔ)教育作為我國教育發(fā)展中最薄弱的環(huán)節(jié)，在市場機(jī)制的內(nèi)在動力下，大批教師尤其是青年優(yōu)秀教師紛紛流向城市，表現(xiàn)出了極為嚴(yán)重的"缺鈣"和"骨質(zhì)疏松"癥狀，為此付出了沉重的代價(jià)。而城市的師資力量在固有優(yōu)勢的基礎(chǔ)上得到了進(jìn)一步的擴(kuò)充和加強(qiáng)。

2.2 市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行對學(xué)校人才培養(yǎng)提出了新的要求

市場經(jīng)濟(jì)由于其存在明顯的競爭機(jī)制，使得原來人才與崗位之間"一對一"的分配關(guān)系不復(fù)存在，取而代之的是一種"多對一"的競爭型關(guān)系。需求方在供求關(guān)系上表現(xiàn)出更大的選擇的主動權(quán)，從而使得對人才素質(zhì)的要求明顯提高。而目前我國的農(nóng)村地區(qū)，由于受先天條件的限制，素質(zhì)教育的實(shí)施表現(xiàn)出明顯的有心無力。所以，看似轟轟烈烈的素質(zhì)教育實(shí)際上在廣大農(nóng)村地區(qū)幾乎是一籌莫展，仍舊以應(yīng)試教育為核心的農(nóng)村教育如何面對當(dāng)代社會對人才的嚴(yán)格挑選一個(gè)嚴(yán)峻，亟待解決的問題。

2.3 市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行使得城鄉(xiāng)收入差距明顯增大

隨著市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，我國城鄉(xiāng)居民的收入由于增長率的不同呈現(xiàn)逐年增大的趨勢。"九五"以來，農(nóng)民收入增長緩慢，城鄉(xiāng)居民收入的差距進(jìn)一步拉大，由1996年的2.51倍上到2000年的2.79倍，2003年城市居民的人均可支配收入更是達(dá)到農(nóng)村居民人均純收入的3.23倍，2004年為3.21倍，2005年為3.22倍。經(jīng)濟(jì)條件是制約現(xiàn)代教育快速、持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因子。沒有良好的經(jīng)濟(jì)條件作后盾，農(nóng)村基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)設(shè)施便無從改善，師資力量得不到補(bǔ)充，教育質(zhì)量的提高將受到極大的束縛。

3. 教育中的馬太效應(yīng)

馬太效應(yīng)，簡而言之即是指"好的更好，差的更差"。就城鄉(xiāng)教育而言，城市教育由于基礎(chǔ)條件、教師資源的優(yōu)勢，會取得更大的教學(xué)成就，這樣會吸引更多的優(yōu)秀人才流入，在教學(xué)的過程中通過競爭和創(chuàng)新促進(jìn)教學(xué)的更大進(jìn)步。而農(nóng)村，由于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、基礎(chǔ)設(shè)施不足，導(dǎo)致教師資源流失，從而加重了農(nóng)村教育的不景氣。這樣就出現(xiàn)了"好的更好，差的更差"的兩極分化現(xiàn)象，即教育中的馬太效應(yīng)。這種效應(yīng)的產(chǎn)生從根本上說是由于市場經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)，而同時(shí)，城鄉(xiāng)教育體制沒有完善，農(nóng)村教育建設(shè)滯后造成的。

教育中的馬太效應(yīng)應(yīng)當(dāng)說是要極力避免和防止的，因?yàn)檫@種現(xiàn)象從另一個(gè)方面顯示了社會的不公平、不穩(wěn)定，如果不妥善解決會肯定會出現(xiàn)大問題。

4. 應(yīng)對策略

4.1 加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控，改善農(nóng)村基礎(chǔ)教育條件

私以為，在我國目前情況下，教育不能完全市場化。政府須發(fā)揮有形手的作用。首先，政府須加大對農(nóng)村基礎(chǔ)教育的經(jīng)費(fèi)投入努力改善農(nóng)村中小學(xué)的基礎(chǔ)設(shè)施，改善教學(xué)環(huán)境。其次，給農(nóng)村教師增加工資并及時(shí)發(fā)放，允許農(nóng)村教師有第二副業(yè)以達(dá)到增收的目的，避免農(nóng)村教師為了生計(jì)而奔入城市的現(xiàn)象發(fā)生。第三，給予更多的人文關(guān)懷和精神上的鼓勵，能夠安心塌實(shí)地留在農(nóng)村。

4.2 進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教師培訓(xùn)與繼續(xù)教育

農(nóng)村教師一般學(xué)歷不高，個(gè)人素質(zhì)和綜合能力與城市教師有較大差距。通過實(shí)施對農(nóng)村教師的切實(shí)有效的再培訓(xùn)與繼續(xù)教育，一方面可以提高農(nóng)村教師的理論水平和教學(xué)技能，從根本上縮小與城市教師之間的差距；另一方面，通過再教育可以使在職農(nóng)村教師的思想得到升華，責(zé)任感加強(qiáng)，從而投身農(nóng)村奉獻(xiàn)教育的決心更加堅(jiān)定，避免農(nóng)村教師的過度流失，保持農(nóng)村教師隊(duì)伍的相對穩(wěn)定。

4.3 促進(jìn)農(nóng)村居民增收，使農(nóng)村孩子上的起學(xué)

農(nóng)村居民（包括教師）的經(jīng)濟(jì)收入直接關(guān)系到農(nóng)村教育的經(jīng)費(fèi)問題和教師的流動問題，間接影響著農(nóng)村教育質(zhì)量的提高。而且，給農(nóng)村孩子提供更多的教育機(jī)會，提高他們的知識水平，使他們更多地參與到市場競爭，獲取更多的經(jīng)濟(jì)增長的成果才是縮小平服差距的根本方法。

5. 小結(jié)

基礎(chǔ)教育是關(guān)乎國計(jì)民生的大事情，是中國能否真正富強(qiáng)的根基，因此有必要繼續(xù)加大對基礎(chǔ)教育尤其是農(nóng)村基礎(chǔ)教育的扶持力度，從政策上、體制上加大農(nóng)村基礎(chǔ)教育投入，努力創(chuàng)設(shè)良好的城鄉(xiāng)教育新局面。

參考文獻(xiàn)

[1] 楊干忠主編. 社會主義市場經(jīng)濟(jì)概論（第二版）.中國人民大學(xué)出版社， 1999.8.P30.

篇9

引言

市場經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路，不過怎樣認(rèn)識和解決由于種種原因?qū)е碌呐c市場經(jīng)濟(jì)不協(xié)調(diào)的諸多問題，應(yīng)當(dāng)引起全社會的關(guān)注。從教育領(lǐng)域來看，怎樣解決農(nóng)村基礎(chǔ)教育與市場經(jīng)濟(jì)的銜接問題，是當(dāng)前教育部門工作的重中之重。

1.市場經(jīng)濟(jì)的概念和內(nèi)涵

市場經(jīng)濟(jì)是指通過市場配置社會資源的經(jīng)濟(jì)形式，它是競爭性價(jià)格，市場供求，市場體系等一系列市場要素及相互關(guān)系的總和[1]。它的一個(gè)顯著的特征就是經(jīng)濟(jì)關(guān)系市場化。競爭性市場是全部經(jīng)濟(jì)關(guān)系的凝結(jié)點(diǎn)，所有經(jīng)濟(jì)活動主體通過市場發(fā)生聯(lián)系，一切經(jīng)濟(jì)活動都直接或間接地處于市場關(guān)系中；全部生產(chǎn)要素都作為商品進(jìn)入市場，而市場機(jī)制是推動生產(chǎn)要素流動和促進(jìn)資源優(yōu)化配置的基本運(yùn)行機(jī)制[2]。簡單來說可以從兩個(gè)方面去理解。在供求關(guān)系上，市場要素以滿足社會需求為出發(fā)點(diǎn)，作為商品進(jìn)入市場,在量的關(guān)系上表現(xiàn)為一個(gè)自動調(diào)節(jié)的過程；在資源配置上，則是以市場機(jī)制為主導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)要素的自由流動。

2.市場經(jīng)濟(jì)對農(nóng)村基礎(chǔ)教育的影響

2.1市場經(jīng)濟(jì)使得城鄉(xiāng)教師資源配置的非均衡性進(jìn)一步加重

從目前來看，農(nóng)基礎(chǔ)教育未能在市場經(jīng)濟(jì)的條件下獲得快速發(fā)展，農(nóng)村基礎(chǔ)教育同城市基礎(chǔ)教育發(fā)展的失衡就是一個(gè)明顯的例證，這種失衡在相當(dāng)大的程度上犧牲了廣大農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)教育的質(zhì)量，使占同齡人口大多數(shù)的農(nóng)村兒童享受不到較好的教育。這種失衡顯然有悖于基礎(chǔ)教育的宗旨[3]。市場經(jīng)濟(jì)，消除了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中大多的限制性因子，使得資源的自由流動性得以加強(qiáng)。農(nóng)村基礎(chǔ)教育作為我國教育發(fā)展中最薄弱的環(huán)節(jié)，在市場機(jī)制的內(nèi)在動力下，大批教師尤其是青年優(yōu)秀教師紛紛流向城市，表現(xiàn)出了極為嚴(yán)重的"缺鈣"和"骨質(zhì)疏松"癥狀，為此付出了沉重的代價(jià)。而城市的師資力量在固有優(yōu)勢的基礎(chǔ)上得到了進(jìn)一步的擴(kuò)充和加強(qiáng)。

2.2市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行對學(xué)校人才培養(yǎng)提出了新的要求

市場經(jīng)濟(jì)由于其存在明顯的競爭機(jī)制，使得原來人才與崗位之間"一對一"的分配關(guān)系不復(fù)存在，取而代之的是一種"多對一"的競爭型關(guān)系。需求方在供求關(guān)系上表現(xiàn)出更大的選擇的主動權(quán)，從而使得對人才素質(zhì)的要求明顯提高。而目前我國的農(nóng)村地區(qū)，由于受先天條件的限制，素質(zhì)教育的實(shí)施表現(xiàn)出明顯的有心無力。所以，看似轟轟烈烈的素質(zhì)教育實(shí)際上在廣大農(nóng)村地區(qū)幾乎是一籌莫展，仍舊以應(yīng)試教育為核心的農(nóng)村教育如何面對當(dāng)代社會對人才的嚴(yán)格挑選一個(gè)嚴(yán)峻，亟待解決的問題。

2.3市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行使得城鄉(xiāng)收入差距明顯增大

隨著市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，我國城鄉(xiāng)居民的收入由于增長率的不同呈現(xiàn)逐年增大的趨勢。"九五"以來，農(nóng)民收入增長緩慢，城鄉(xiāng)居民收入的差距進(jìn)一步拉大，由1996年的2.51倍上到2000年的2.79倍，2003年城市居民的人均可支配收入更是達(dá)到農(nóng)村居民人均純收入的3.23倍，2004年為3.21倍，2005年為3.22倍。經(jīng)濟(jì)條件是制約現(xiàn)代教育快速、持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因子。沒有良好的經(jīng)濟(jì)條件作后盾，農(nóng)村基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)設(shè)施便無從改善，師資力量得不到補(bǔ)充，教育質(zhì)量的提高將受到極大的束縛。

3.教育中的馬太效應(yīng)

馬太效應(yīng)，簡而言之即是指"好的更好，差的更差"。就城鄉(xiāng)教育而言，城市教育由于基礎(chǔ)條件、教師資源的優(yōu)勢，會取得更大的教學(xué)成就，這樣會吸引更多的優(yōu)秀人才流入，在教學(xué)的過程中通過競爭和創(chuàng)新促進(jìn)教學(xué)的更大進(jìn)步。而農(nóng)村，由于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、基礎(chǔ)設(shè)施不足，導(dǎo)致教師資源流失，從而加重了農(nóng)村教育的不景氣。這樣就出現(xiàn)了"好的更好，差的更差"的兩極分化現(xiàn)象，即教育中的馬太效應(yīng)。這種效應(yīng)的產(chǎn)生從根本上說是由于市場經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)，而同時(shí)，城鄉(xiāng)教育體制沒有完善，農(nóng)村教育建設(shè)滯后造成的。

教育中的馬太效應(yīng)應(yīng)當(dāng)說是要極力避免和防止的，因?yàn)檫@種現(xiàn)象從另一個(gè)方面顯示了社會的不公平、不穩(wěn)定，如果不妥善解決會肯定會出現(xiàn)大問題。

4.應(yīng)對策略

4.1加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控，改善農(nóng)村基礎(chǔ)教育條件

私以為，在我國目前情況下，教育不能完全市場化。政府須發(fā)揮有形手的作用。首先，政府須加大對農(nóng)村基礎(chǔ)教育的經(jīng)費(fèi)投入努力改善農(nóng)村中小學(xué)的基礎(chǔ)設(shè)施，改善教學(xué)環(huán)境。其次，給農(nóng)村教師增加工資并及時(shí)發(fā)放，允許農(nóng)村教師有第二副業(yè)以達(dá)到增收的目的，避免農(nóng)村教師為了生計(jì)而奔入城市的現(xiàn)象發(fā)生。第三，給予更多的人文關(guān)懷和精神上的鼓勵，能夠安心塌實(shí)地留在農(nóng)村。

4.2進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教師培訓(xùn)與繼續(xù)教育

農(nóng)村教師一般學(xué)歷不高，個(gè)人素質(zhì)和綜合能力與城市教師有較大差距。通過實(shí)施對農(nóng)村教師的切實(shí)有效的再培訓(xùn)與繼續(xù)教育，一方面可以提高農(nóng)村教師的理論水平和教學(xué)技能，從根本上縮小與城市教師之間的差距；另一方面，通過再教育可以使在職農(nóng)村教師的思想得到升華，責(zé)任感加強(qiáng)，從而投身農(nóng)村奉獻(xiàn)教育的決心更加堅(jiān)定，避免農(nóng)村教師的過度流失，保持農(nóng)村教師隊(duì)伍的相對穩(wěn)定。

4.3促進(jìn)農(nóng)村居民增收，使農(nóng)村孩子上的起學(xué)

農(nóng)村居民（包括教師）的經(jīng)濟(jì)收入直接關(guān)系到農(nóng)村教育的經(jīng)費(fèi)問題和教師的流動問題，間接影響著農(nóng)村教育質(zhì)量的提高。而且，給農(nóng)村孩子提供更多的教育機(jī)會，提高他們的知識水平，使他們更多地參與到市場競爭，獲取更多的經(jīng)濟(jì)增長的成果才是縮小平服差距的根本方法。

5.小結(jié)

基礎(chǔ)教育是關(guān)乎國計(jì)民生的大事情，是中國能否真正富強(qiáng)的根基，因此有必要繼續(xù)加大對基礎(chǔ)教育尤其是農(nóng)村基礎(chǔ)教育的扶持力度，從政策上、體制上加大農(nóng)村基礎(chǔ)教育投入，努力創(chuàng)設(shè)良好的城鄉(xiāng)教育新局面。

參考文獻(xiàn)

篇10

1前言

工商管理是一門科學(xué)，同樣也是一項(xiàng)卓有成效管理手段，它既能夠?qū)κ袌鼋?jīng)濟(jì)的運(yùn)行情況進(jìn)行組織管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，還能夠起到和發(fā)揮出良好的促進(jìn)作用和效果。特別是現(xiàn)如今，我國的經(jīng)濟(jì)體制的運(yùn)行并不是一成不變的，它應(yīng)對的是一種極其復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，存在著一定的特殊性和獨(dú)特性，更會對經(jīng)濟(jì)上的轉(zhuǎn)型發(fā)展起到進(jìn)一步的導(dǎo)向作用，工商管理在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的價(jià)值和意義是顯而易見的。而也有人說，工商管理其實(shí)主要的功能是針對市場調(diào)控，而確切地說，工商管理其實(shí)是政府用一種科學(xué)的管理方法和手段對經(jīng)濟(jì)市場進(jìn)行必要的調(diào)控，所以，工商管理的運(yùn)行和實(shí)施也使我國現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制得到了良好的改善，實(shí)現(xiàn)了市場經(jīng)濟(jì)條件下的良性發(fā)展。又因?yàn)椋覈慕?jīng)濟(jì)體制的運(yùn)行，主要是中國特色社會主義的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境和模式，這就使工商管理有了明顯的優(yōu)勢，并給予了我國市場經(jīng)濟(jì)強(qiáng)而有力的動力支持，實(shí)現(xiàn)工商管理的科學(xué)管理模式會給我國經(jīng)濟(jì)社會產(chǎn)生良好的干預(yù)和控制的效果。并且，我國也逐漸向著多元化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢前進(jìn)，在這種大的發(fā)展形勢之下，我國的經(jīng)濟(jì)也必然要走多元化發(fā)展之路，也必然會存在著許多的社會發(fā)展的特征與復(fù)雜性，所以，基于這種經(jīng)濟(jì)快速轉(zhuǎn)型的形勢下，工商管理在這個(gè)過程中會起到一定的積極促進(jìn)作用，如果能夠積極地進(jìn)一步的發(fā)揮好政府的管理與監(jiān)督的效能，那么，對社會經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)與發(fā)展就會起到極大的推動的效果。

2我國工商管理在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的主要特征