導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇低碳出行的好建議，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

在什么區(qū)域征收何時(shí)征收還未定

據(jù)了解，針對本市“十二五”期間低碳發(fā)展，專門課題組進(jìn)行了初步思路和對策建議的課題研究。研究報(bào)告指出，作為一個(gè)人口高度密集、產(chǎn)業(yè)高度集中、能源高度投入和污染高度排放的特大型城市，本市應(yīng)在“十二五”期間率先探索出一條低碳發(fā)展之路。其中，“特定區(qū)域征擁堵費(fèi)”是一個(gè)思路。

張載養(yǎng)表示，盡管對“擁堵費(fèi)”在什么區(qū)域征收、按何種標(biāo)準(zhǔn)、何時(shí)征收等，目前無法確定，但應(yīng)該把這一政策作為低碳發(fā)展的選項(xiàng)加以研究，不能忽略這一條，“因?yàn)檫@一條被許多城市證明有效。

道路供給空間汽車保有置接近飽和

數(shù)據(jù)顯示，2008年上海市交通能耗約占總能耗的24％左右，且道路供給空間、汽車保有量等均接近飽和。此外，近年來，本市建筑和交通用能及碳排放迅猛增長，并且保持較快的剛性增長態(tài)勢，應(yīng)妥善控制機(jī)動(dòng)車碳排放，大力提升城市公共出行水平。

為此，課題組在研究報(bào)告中呼吁，一方面，“十二五”期間本市繼續(xù)大力推進(jìn)公交優(yōu)先戰(zhàn)略，大力推進(jìn)公交網(wǎng)絡(luò)完善和優(yōu)化，鼓勵(lì)使用P+R換乘系統(tǒng)，鼓勵(lì)非機(jī)動(dòng)的交通出行方式，不斷提高公共交通相比私人機(jī)動(dòng)出行的優(yōu)勢和吸引力。同時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步有效控制機(jī)動(dòng)車污染排放。進(jìn)一步完善機(jī)動(dòng)車總量控制制度，積極探索特定區(qū)域征收擁堵費(fèi)、分類平衡中心城區(qū)停車費(fèi)等政策手段。

聲音

有車一族顧小姐認(rèn)為，如果是從低碳和高效出行的角度，她非常希望看到在軌道交通附近增加停車場，并且收費(fèi)合理，那么她也更愿意乘坐軌道交通出行，既低碳，又省時(shí)省錢。顧小姐認(rèn)為，征擁堵費(fèi)，如果在車主的可承受范圍內(nèi)，那么大多數(shù)人還是會(huì)選擇全程開車。一名lT經(jīng)理人喬先生覺得，征收擁堵費(fèi)，出發(fā)點(diǎn)是好，但實(shí)際操作有難度，對治理擁堵作用有限。

深圳：收取擁堵費(fèi)仍在研究

深圳市目前擁有汽車已超過210萬輛。城市車輛密度為303輛／公里，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過北京、上海、廣州等大中城市的車輛密度。深圳市的交通問題已成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。

今年初，在深圳市人代會(huì)上，深圳市人大代表最關(guān)心的話題之一就是交通問題，人大代表提交的關(guān)于改善交通的建議超過40份。其中，張志華等12名深圳市人大代表提交的建議尤其引人矚目，其建議針對特定的易堵路段收取交通擁堵費(fèi)。

承辦單位深圳市交通運(yùn)輸委員會(huì)近日在答復(fù)中表示，深圳市交通發(fā)展正面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。加強(qiáng)交通需求管理，控制機(jī)動(dòng)車增長，引導(dǎo)小汽車的合理使用確實(shí)是解決城市交通問題的重要手段，但控制機(jī)動(dòng)車增長是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。涉及到外地車輛管理、社會(huì)公平、法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策等多方面因素，需要各部門共同努力來推進(jìn)。同樣，擁堵費(fèi)的征收也是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。需要進(jìn)行系統(tǒng)性研究后才能制定實(shí)施方案。

篇2

綠色出行的演講稿1尊敬的老師，親愛的同學(xué)們：

大家好!

千百年來，青山綠水叫人留連忘返，藍(lán)天白云使人浮想聯(lián)翩，清澈的河水滋潤大地，清新的空氣沁人心脾，魚兒在碧水中暢游，鳥兒在綠林中歌唱，人們在綠蔭下休息……沒有多余、沒有塵埃、沒有隨意的使用與拋棄，到處都洋溢著綠色的氣氛，整個(gè)世界都是綠的世界，一切都那么的自然，那么的和諧。

然而現(xiàn)在一切都變了樣，山荒禿了，河干涸了，水渾濁了，真是“千山鳥兒絕，萬水魚兒沒”。我們是多么的憧憬著、向往著和諧自然、和諧世界的來臨。我們要改變自然，首先得改變自己，改變自己的思想、行為和生活方式，養(yǎng)成節(jié)約、節(jié)能減排的好習(xí)慣，減少對自然環(huán)境的負(fù)面影響。

我們可以節(jié)約用水，淘米水可以用來澆花、洗帶油膩的碗碟和餐桌，洗衣水可以用來沖廁所，洗菜水可以用來拖地板……

我們可以節(jié)約用電，首先不用的電器一定不能空開著，要隨時(shí)關(guān)閉電源，購置新電器一定要選用有環(huán)保節(jié)能標(biāo)識的產(chǎn)品，比如家中多用熒光節(jié)能燈或其他節(jié)能燈，少用或不用白熾燈等。

我們可以節(jié)約用氣，冬季氣溫低，煮食物要先加蓋;夏季氣溫高，可先不加蓋，煮一會(huì)再加蓋;能夠煮的食物不用蒸的方法烹飪，不易煮爛的食品用高壓鍋燒煮。

我們可以不用一次性筷子、一次性杯子、一次性盒子或者一次性的塑料袋等物品，但是我們最重要的是應(yīng)有循環(huán)使用的意識與習(xí)慣，減少資源的浪費(fèi)，使得物盡其用。

我們可以把用舊了而不能再用的衣物做成拖鞋或拖把，也可以把寫完的作業(yè)本反過來做成草稿本，更可以把雞蛋殼清洗干凈做成精美的蛋殼工藝品，總之我們要變廢為寶，減少污染，反復(fù)利用。

在我們生活的城市中，私家車越來越多，一個(gè)人駕一輛車奔馳在路上屢見不鮮，也常?？吹綕M街的汽車擁堵嚴(yán)重，浪費(fèi)著無法再生的石油資源，渾濁的尾氣污染著城市的空氣，給人們的健康帶來巨大的危害。因此我們可以選擇步行或騎自行車外出，也可以搭乘公共汽車、地鐵或火車這樣的交通工具出行，這樣，我們不僅節(jié)省了油料、減少了尾氣排放，而且減少了汽車的磨損、道路的堵塞、提高了效率。

中國正處于高速發(fā)展時(shí)期，還不富裕，發(fā)展的道路還很長，必須建設(shè)自然環(huán)境友好型、自然資源節(jié)約型社會(huì)，走可持續(xù)發(fā)展的道路。大力提倡低能耗、低污染、低排放的綠色環(huán)保意識，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建和諧社會(huì)。

我作為一名小學(xué)生，我要從日常的吃、穿、住、行、用做起，始終堅(jiān)持“綠色出行，低碳生活”的思想，樹立節(jié)約觀念，除掉輔張浪費(fèi)的生活方式，減少環(huán)境污染。同時(shí)學(xué)好科學(xué)文化知識，更好地利用和發(fā)展自然資源，讓荒山變青山，讓渾水變綠水，讓空氣變清新……

讓人與自然和諧共處。

綠色出行的演講稿2尊敬的老師，親愛的同學(xué)們：

大家好!

有句話這樣講：“我們生長在的時(shí)代，也是最壞的時(shí)代?！边@句話放在現(xiàn)代，“最壞”一詞很好理解：你可以打開窗，看看外面灰蒙蒙的天，呼吸外面“新鮮”的空氣，聽聽馬路上嘈雜的汽車聲，它們會(huì)告訴你沒有最壞，只有更壞。而“”又是因?yàn)槭裁茨?

是因?yàn)椤肮蚕怼钡某霈F(xiàn)，它就像是水中的最后一根稻草，能救我們于水火。

首先，你真的了解“共享”嗎?有人說它不就是共同分享的意思嘛，沒錯(cuò)，可只答對了一半。就我而言，我認(rèn)為“共享”不止如此，它更是一種人與人態(tài)度的共享，精神理念的共享。而在我眼中，共享時(shí)代是人們赴青春，覓知己的時(shí)代。

現(xiàn)如今，隨著“共享”一詞的出現(xiàn)，各種“共享”一下子風(fēng)靡了起來：共享單車，共享書店，共享籃球等等都猶如明亮的星辰，吸引著人們向它們走去。而其中最常見的便是共享單車了，摩拜，小黃車成了大街上的新“地標(biāo)”，好像一看見它們就看見了青春活力，即是因?yàn)樗鼈兞聋惖念伾质且驗(yàn)樗鼈儽辛恕暗吞汲鲂小钡睦砟睢?/p>

像我自己，也習(xí)慣于走出家門就“掃一掃”，聽到“嘀”的開鎖聲，便騎上小車開始旅途，騎完后只需鎖好即可，整個(gè)過程只需五秒，一元，即省力又省時(shí)還省錢，順帶也緊跟了潮流，又減少了污染，這一舉多得的劃算買賣以前可沒有呢!難怪現(xiàn)在的大多數(shù)人都愛把共享單車作為潮流新寵，恨不得騎上單車宣讀“青春宣言”呢。

我們再換個(gè)例子，“共享書店”這是個(gè)很新奇的書店，它的便捷不說，它在節(jié)省資源方面也令人叫好。我們可以在“共享書店”讀自己所愛，也可和他人分享自己的所愛，可以了解他人，充實(shí)自己，也不浪費(fèi)資源，即像是一個(gè)小書店，似乎也有點(diǎn)交流會(huì)的感覺。

不過，在共享的日漸流下的趨勢下，也有人為人們沉迷于電子設(shè)備而擔(dān)憂，覺得它會(huì)拉開人與人的距離。其實(shí)不然，甚至恰恰相反，我認(rèn)為它反而能拉近人們心與心的距離。

想象一下，家中長輩也想緊跟潮流，卻不會(huì)玩轉(zhuǎn)掌上設(shè)備，這時(shí)你“伸出援手”耐心的教他們怎么共享，這時(shí)他們與你有了共同的話題，而你也會(huì)與他們有更多的交流，是否是一種與人親近的方式呢?

總而言之，“共享”是一種極好的社會(huì)想象，它的便捷，環(huán)保，新潮，無一不牽動(dòng)著人們的心，而在共享的引領(lǐng)下，我們的生活也會(huì)如“共享”所帶給我們的色彩那樣豐富美麗。

我愛這個(gè)時(shí)代，這個(gè)共享時(shí)代!

綠色出行的演講稿3各位評委、來賓：

大家好!

我想，大家也許都遇到過汽車疾馳而過，一團(tuán)黑煙卷塵而起，一剎那，還以為是《西游記》中的妖魔鬼怪現(xiàn)身的情形!也遇到過上班途中交通堵塞，舉步維艱，心急如焚的境況!或許更不會(huì)忘記打的還不如走路的快的窘困!是的，出行已成了迫需解決的問題了。而綠色出行便是我們所倡導(dǎo)的。因此，今天我演講的題目是《綠色出行，從我做起!》。

各位評委、來賓，或許你們和我一樣都看過這樣的場景：傍晚時(shí)分，華燈初上，各中小學(xué)校門口一輛輛小轎車，紅的、白的、黑的，橫七豎八地停在馬路邊，占用了幾個(gè)車道，那一位位立于車旁的家長翹首以盼，焦急地等待放學(xué)的“寶貝”，全然不管馬路一邊的車輛因?yàn)樗麄冎荒堋褒斝小薄鐬觚斠话闩佬?，你們說這樣交通怎能暢通!這樣的城市如何能綠色!

其實(shí)，我爸爸就是這些家長中的一個(gè)，每天放學(xué)他都會(huì)開車來學(xué)校接我，我也盡情地享受爸爸周到的服務(wù)。那時(shí)，我毫無愧色!

前幾天，當(dāng)我在整理演講稿的時(shí)候，老師問了我這樣一個(gè)問題。老師問：你爸爸為什么要開車來接你呢?我說：“我住在前埔，很遠(yuǎn)!”“那住在附近的同學(xué)呢?他們?yōu)槭裁匆惨议L開車來接呢?”老師又問。我想了一下，就說：“家里有車，炫耀唄!”“除了這點(diǎn)呢?自己開車未必比搭公車快多少，為什么大家還是不愿意選擇坐公車呢?”老師再次發(fā)問。“這下班高峰期，公交車太擠了，坐小轎車當(dāng)然不一樣，舒服多了!”我微笑的回答證明了這種享受的甜美。這時(shí)，老師的表情顯得有些憂慮，他說語重心長地說：“再這樣下去，中國還有希望嗎?”一句話讓我陷入深思……

是的，這幾天，我也找了許多資料，下面一組數(shù)字，的確令人觸目驚心!

據(jù)我國各地監(jiān)測分析，汽車尾氣排放量已占大氣污染源85%左右!

城市中，每1000輛汽車每天就排放300公斤一氧化碳，100-200公斤碳?xì)浠衔铩?/p>

據(jù)調(diào)查，深圳市三分之二青少年血鉛水平超標(biāo)，汽車尾氣難逃其咎!

另外，據(jù)估計(jì)，我國每年汽車尾氣造成的大氣污染損失高達(dá)60億元。

而今年8月，世界衛(wèi)生組織的新證據(jù)稱：每年約有21萬人死于接觸噪音。而汽車噪音便是其中不容忽視的一項(xiàng)。

又有一統(tǒng)計(jì)顯示，職業(yè)司機(jī)70%患有高血壓。

中國汽車技術(shù)研究中心副總工程師張正智說，目前中國汽油年產(chǎn)量的80%、柴油年產(chǎn)量的20%被汽車消耗掉。到20__年后，我國石油消耗總量的50%以上需要通過進(jìn)口來提供，這無疑對我國能源安全形成嚴(yán)重威脅。

綠色出行的演講稿4尊敬的老師，親愛的同學(xué)們：

大家好!

地球母親的體溫正在逐年上升，我們美麗的家園正在慢慢消失，倡導(dǎo)大家從身邊的小事做起，從自我做起，真正做到低碳生活，已成為一種十分迫切的行為。

地球是人類的母親，是萬物的搖籃，可是長年累月對她的折磨，已經(jīng)讓她遍體鱗傷。為了更快地拯救地球，人們開始了低碳生活，我也積極地加入了這個(gè)行列。

建議爸爸出行少用汽車

陽春三月，冰雪融化，草長鶯飛，真是出外郊游的好時(shí)侯。我們一家人坐著汽車來到了郊區(qū)，溫暖的春風(fēng)伴著鄉(xiāng)村特有的氣息迎面撲來，讓人心曠神怡。遠(yuǎn)處幾個(gè)孩子正快活地放著風(fēng)箏，他們一邊跑一邊用濃厚的鄉(xiāng)音唱著歌：“我們都有一個(gè)家，名字叫中國，兄弟姐妹都很多，景色也不錯(cuò)……”聽著歌聲，我不禁為眼前的景色擔(dān)憂起來：我們的家園會(huì)一直這么美嗎?它會(huì)消失嗎?我該怎樣保護(hù)它?我沉思著，忽然想到了身旁的汽車，對，以后出行少用汽車，減少尾氣對環(huán)境的污染。我興奮地向爸爸建議著，爸爸不住地點(diǎn)著頭，連聲說：“好!好!現(xiàn)在倡導(dǎo)低碳生活，這樣既可以鍛煉身體又保護(hù)了環(huán)境，真是一舉兩得啊?！?/p>

勸阻媽媽要節(jié)約用水

今天我們家又脫下了三雙襪子，媽媽正準(zhǔn)備開動(dòng)洗衣機(jī)洗時(shí)，我聽到洗衣機(jī)的按鍵聲，馬上以百米沖刺的速度跑過去，兩手在媽媽面前一擋，大聲說到：“親愛的母親大人，現(xiàn)在提倡低碳生活，請積極配合，盡量少用水，還是用手洗吧!”說著就拿起襪子洗起來，媽媽見了又驚又喜地看著我說：“你是怎么知道要低碳生活的?”我不禁驕傲地仰起頭說：“媽媽，你沒看報(bào)紙嗎?為了保護(hù)我們美麗的家園，現(xiàn)在大家都在提倡低碳生活了!”

節(jié)約用電從我做起

“呼——呼——”西北風(fēng)熱情地與我打招呼，門窗上飄落著片片潔白的雪花，松樹披上了雪白的棉風(fēng)衣，屋頂蓋上了厚厚的白棉被，好一個(gè)冰清玉潔的世界。正當(dāng)我感嘆世界如此美麗時(shí)，一陣?yán)滹L(fēng)“嗖——”地鉆進(jìn)脖子，凍得我如一只縮頭烏龜，刺溜一下就把脖子縮進(jìn)了領(lǐng)子里，全身不禁打起寒顫，趕緊關(guān)上窗戶，拿起調(diào)控器，準(zhǔn)備開空調(diào)，忽然腦中閃過四個(gè)字：低碳生活。對，開空調(diào)會(huì)使地球氣溫升高，要不——嗯——對!運(yùn)動(dòng)也可以取暖，我立馬接受了大腦的指揮，使勁跳起來“1，2，3……219，230……300”呵——呵——累死我了，身體總算熱起來了。啊，我又離低碳生活進(jìn)了一步。

現(xiàn)在我們家已養(yǎng)成了低碳生活的好習(xí)慣，能夠做到用電節(jié)約化，出行少用汽車，巧用廢品，水多次利用……我家已為保護(hù)地球盡了最大的力，希望這種低碳生活方式能在我們身邊傳開，讓我們的地球母親更加美麗，動(dòng)人。

綠色出行的演講稿5“酷炫的自行車，爸爸，你新買的?”

“叮叮、叮叮……”我循聲望去，只見爸爸正在悠閑地騎著一輛酷炫的自行車朝我過來，喜滋滋地望著我，一對臥蠶眉高興地跳躍著。我一歪腦袋，好奇地問道。

爸爸拍了拍我的腦袋，微微一笑，說道：“這是共享單車，掃一下碼，人人都可以騎，想停哪里就停哪里?！卑职挚次移炔患按臉幼?，歡快地說道：“走，咱倆比賽去!”

篇3

低碳環(huán)保倡議書1尊敬的市民朋友們：

大家好!當(dāng)我們漫步于人來車往的寬闊街道時(shí)，常會(huì)慨嘆這座城市的美麗與繁華，但您是否注意到，在車水馬龍的潮流里卻隱藏著兇險(xiǎn)的馬路殺手?駕駛?cè)司坪篑{駛、爭道搶行、亂鳴喇叭、車輛亂停亂放、擅闖紅燈、亂穿馬路、逆向行駛、車不讓人、跨越道路隔離設(shè)施……等等這些不文明的交通行為時(shí)常發(fā)生在你我身邊。然而，您是否意識到，這些行為在不經(jīng)意間可能就會(huì)釀成慘劇，摧毀人的生命和家庭幸福，嚴(yán)重影響社會(huì)的和諧與穩(wěn)定，它折射出來的是對自己和他人生命的漠視、對公共秩序的破壞、對社會(huì)公德的踐踏!遵守交通法規(guī)、樹立文明交通新風(fēng)尚不僅僅是我們所有人的義務(wù)，更是我們不可推卸的責(zé)任。為了切實(shí)增強(qiáng)公民文明交通意識，糾正各類違反交通法規(guī)的現(xiàn)象，創(chuàng)造良好道路交通環(huán)境，進(jìn)一步提升公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度，廣西交警部門啟動(dòng)了以“關(guān)愛生命，文明出行”為主題的文明交通行動(dòng)計(jì)劃，為此，我們發(fā)出如下倡議：

一、大力“倡導(dǎo)六大文明交通行為”：

機(jī)動(dòng)車禮讓斑馬線、機(jī)動(dòng)車按序排隊(duì)通行、機(jī)動(dòng)車有序停放、文明使用車燈、行人/非機(jī)動(dòng)車各行其道、行人/非機(jī)動(dòng)車過街遵守信號等文明交通行為。這六大文明交通行為是平安出行的護(hù)身符，也是降伏事故惡魔的法寶，一旦擁有它們，我們將永遠(yuǎn)與平安相伴，與幸福同行，每一個(gè)熱愛生活的人都必須銘記在心。

二、自覺“摒棄六大交通陋習(xí)”：

機(jī)動(dòng)車隨意變更車道、占用應(yīng)急車道、開車打手機(jī)、不系安全帶、駕乘摩托車不戴頭盔、行人過街跨越隔離設(shè)施等交通陋習(xí)。這六大交通陋習(xí)是影響安全暢通的羈絆，是擾亂秩序的罪魁，一旦養(yǎng)成這種陋習(xí)，我們的美好生活將失去屏障，每一個(gè)追求幸福的人切莫掉以輕心。

三、堅(jiān)決“抵制六大危險(xiǎn)駕駛行為”：

酒后駕駛、超速行駛、疲勞駕駛、闖紅燈、強(qiáng)行超車、超員/超載等危險(xiǎn)駕駛行為。無數(shù)血的教訓(xùn)證明：這六大危險(xiǎn)駕駛行為是生命的克星，是幸福的天敵，一旦與之沾邊，那就是一腳踏進(jìn)了地獄，每一個(gè)珍愛生命的人一定要警鐘長鳴。

四、關(guān)愛生命，文明出行，從我做起：

交通安全關(guān)系千家萬戶，文明交通靠大家共同維護(hù)。

讓我們攜起手來，從現(xiàn)在做起，從自我做起，文明行車，文明走路，模范遵守交通法規(guī)，以實(shí)際行動(dòng)支持“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”，為了您和他人的健康幸福，創(chuàng)造安全、暢通、文明、和諧的道路交通環(huán)境!

倡議人：_

20__年__月__日

低碳環(huán)保倡議書2廣大市民朋友們：

縣委、縣政府提出了“新澧州新跨越”的宏偉目標(biāo)，縣城區(qū)“三改四化”工程的正式啟動(dòng)，吹響了城市建設(shè)大跨越的號角。隨著縣城區(qū)道路改造工程的全面鋪開，城區(qū)交通面臨前所未有的壓力，為配合、支持“三改四化”工程順利推進(jìn)，確保城區(qū)路改工程按時(shí)竣工，廣大市民朋友早日迎明、現(xiàn)代的城市新生活，現(xiàn)發(fā)出如下倡議：

一、做綠色出行的倡導(dǎo)者

增強(qiáng)綠色出行意識，支持綠色出行舉措，壓減公務(wù)用車，國家公職人員上下班盡量堅(jiān)持不開車，廣大市民在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)盡可能選擇公共交通、自行車、助力車、步行等綠色低碳方式出行。

二、做明出行的`先行者

駕車、騎車做到按照交通信號指示通行，按照交通標(biāo)志、標(biāo)線明駕駛，明禮讓斑馬線，明使用車燈，有序停放車輛;施工路段行車遵照“四禁”(禁?？?、禁左轉(zhuǎn)、禁逆行、禁掉頭)，聽從執(zhí)法人員及志愿服務(wù)人員的現(xiàn)場指揮，按序排隊(duì)通行，不爭道搶行，不亂按喇叭。

三、做明綠色交通的支持者

縣城區(qū)有獨(dú)立院落的機(jī)關(guān)、企業(yè)、小區(qū)應(yīng)主動(dòng)敞開院落，為社會(huì)車輛提供停車位，廣大市民要積極向親朋好友宣傳明出行、綠色出行理念，呼吁更多的人主動(dòng)參與到明綠色出行中;國家公職人員要主動(dòng)開展明交通志愿服務(wù)，隨時(shí)協(xié)助執(zhí)法人員現(xiàn)場指揮、疏導(dǎo)交通，處理突發(fā)事。

今天的擁堵是為了明天的暢通，短暫的不便是為了長久的方便。市民朋友們，讓我們攜起手，從我做起，從今天做起，明出行，綠色出行，用實(shí)際行動(dòng)為更加暢通有序、綠色明的幸福生活而共同努力。

倡議人：_

20__年__月__日

低碳環(huán)保倡議書3廣大的青年朋友們：

當(dāng)我們城市里穿行的汽車越來越多，道路顯得越來越狹窄時(shí);當(dāng)路上花費(fèi)的時(shí)間越來越多，出行不再便捷時(shí);當(dāng)空氣污染，藍(lán)天白云難以再見時(shí)——我們有理由思考、改變我們的自身行為、重新考慮出行方式。

我區(qū)作為首都五大生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)之一，“發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、倡導(dǎo)低碳生活、建設(shè)低碳城市”應(yīng)當(dāng)成為我們的目標(biāo)。走低碳之路、建綠色平谷是我區(qū)42萬人民的共同責(zé)任。為更好地建設(shè)綠色平谷，我們發(fā)起以“綠色出行、文明交通”為主題的綠色出行公益活動(dòng)，倡導(dǎo)低碳出行、健康出行、文明出行，并向廣大青年朋友發(fā)出如下倡議：

一、爭做綠色出行(低碳生活)的先行者。我們倡議各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，“有車族”帶頭選擇騎自行車或步行上下班，堅(jiān)持每周少開一天車，多步行，多騎車。我們不僅是建設(shè)綠色平谷的組織者、推動(dòng)者，也是建設(shè)綠色平谷的先行者。這就要求我們每一名機(jī)關(guān)工作者，在綠色出行中率先垂范，躬身力行，帶動(dòng)更多的人參與到活動(dòng)中來，讓我們的家園多一些綠色，多一路暢通，多一點(diǎn)文明，多一份健康、多一份幸福。

二、爭做綠色出行倡導(dǎo)者。通過參與活動(dòng)廣大青年應(yīng)提高環(huán)保意識，自愿加入活動(dòng)當(dāng)中，大力倡導(dǎo)綠色出行方式。積極向群眾和親朋好友宣傳“綠色出行、文明交通”活動(dòng)意義，主動(dòng)承擔(dān)起綠色宣傳的責(zé)任和義務(wù)。人人爭做綠色出行的宣傳者、推廣者、倡導(dǎo)者。

三、爭做幸福平谷的建設(shè)者。未來屬于青年，青年創(chuàng)造未來。平谷區(qū)各界青年作為我區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的生力軍，應(yīng)以建設(shè)“五個(gè)平谷”為己任，勇當(dāng)時(shí)代先鋒、充當(dāng)發(fā)展主力、爭當(dāng)解放思想、開拓創(chuàng)新、弘揚(yáng)新風(fēng)、倡導(dǎo)文明、促進(jìn)和諧的先鋒。

廣大的青年朋友們，環(huán)保是一種時(shí)尚，選擇應(yīng)當(dāng)受到尊重。把選擇的權(quán)利交給每一位公民，與人方便，自己方便，您的正確選擇將為幸福平谷帶來不一樣的精彩，將使我們的平谷令人刮目相看、贏得尊重。讓我們大家行動(dòng)起來，一起綠色出行，給力幸福!

倡議人：_

20__年__月__日

低碳環(huán)保倡議書4尊敬的各位家長、同學(xué)和市民朋友們：

新學(xué)年即將開始，為了進(jìn)一步增強(qiáng)全市中小學(xué)生和家長朋友的文明交通意識和安全法規(guī)意識，增強(qiáng)參與文明交通的自覺性，緩解城市交通壓力，消除學(xué)生出行安全隱患，營造未成年人成長的良好環(huán)境，進(jìn)一步提升城市形象與市民生活品質(zhì)，我們向全市家長、青少年學(xué)生和市民朋友們發(fā)出文明交通、綠色出行倡議：倡導(dǎo)綠色出行、節(jié)能環(huán)保、低碳生活的健康理念，選擇步行、騎車、公共交通等綠色出行方式。積極參加文明交通、綠色出行“五個(gè)一”活動(dòng)，即：學(xué)生影響一位身邊人文明出行活動(dòng)、家長參加一次義務(wù)護(hù)學(xué)崗活動(dòng)、學(xué)校開展一次文明交通主題活動(dòng)、市民每周少開一次車活動(dòng)和參加一次文明交通志愿者勸導(dǎo)活動(dòng)，爭當(dāng)文明交通表率。

家長以身作則嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，養(yǎng)成文明交通習(xí)慣，接送子女上學(xué)、放學(xué)時(shí)盡量錯(cuò)峰出行，少開車、多走路、不添堵，給孩子正面影響。

青少年學(xué)生主動(dòng)參加學(xué)校和社會(huì)開展的交通安全教育，提高安全意識和法規(guī)意識，確保自身安全。同時(shí)在學(xué)校指導(dǎo)下，開展交通安全宣傳活動(dòng)，主動(dòng)提醒身邊人遵守交通規(guī)則，做到“小手拉大手”，共同維護(hù)交通秩序。

廣大市民朋友積極加入文明交通志愿者隊(duì)伍，參與文明交通公益活動(dòng)，疏導(dǎo)學(xué)校門前行人車輛，提醒注意安全。

擁有安全、暢通、和諧、有序的交通環(huán)境是大家的共同心愿，讓我們攜起手來，從我做起，努力營造文明交通，綠色出行新風(fēng)尚。

倡議人：_

20__年__月__日

低碳環(huán)保倡議書5尊敬的學(xué)生家長：您好!

當(dāng)我們城市里穿行的汽車越來越多，道路顯得越來越狹窄時(shí);當(dāng)路上花費(fèi)的時(shí)間越來越多，出行不再便捷時(shí);當(dāng)空氣污染，藍(lán)天白云難以再見，日夜與剝奪我們健康的“霧霾”相伴時(shí)——我們有理由思考、改變我們的自身行為、重新考慮出行方式。

為了確保孩子安全、快捷的上學(xué)、放學(xué);改善孩子上學(xué)擁堵的狀況，我校少先隊(duì)大隊(duì)委特向您提出如下倡議：

1、環(huán)保出行。

倡議積極響應(yīng)市政府“三多一少”的出行號召，改變機(jī)動(dòng)車接送孩子的方式，堅(jiān)持多步行、多騎自行車、多乘公交車、少開自家車接送孩子，做綠色出行、助力暢通的模范。學(xué)校附近的家長請盡量以步行的方式接送孩子上、放學(xué)。請家庭離校稍遠(yuǎn)的家長盡量坐公交接送孩子上、放學(xué)。

2、規(guī)范停車。

學(xué)校路段路面狹小，特別是學(xué)校路段兩邊出口處(三和、銀興)經(jīng)常有車停放在兩旁，使路面變小，致使道路無法暢通。因此，建議大家不要把車停放在學(xué)校路段兩旁(特別是路口處)，上學(xué)、放學(xué)時(shí)間把車停在學(xué)校路段之外，步行到校門口接送小孩，保障校門口的交通順暢。

3、文明出行。

遵守交通規(guī)則、維護(hù)社會(huì)公共秩序是每一個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)，安全出行、愛惜生命才是家庭幸福的保障。希望各位家長能言傳身教，為孩子樹立一個(gè)值得敬仰的偉大的父母形象，文明駕駛、文明出行、文明典范。

篇4

公共交通運(yùn)輸作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要力量，在發(fā)揮重要社會(huì)功能和作用的同時(shí)，也消耗了大量的能源、資源，并排放了大量的廢氣，對生態(tài)環(huán)境的影響和破壞不斷加劇。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，為實(shí)現(xiàn)綠色生態(tài)健康發(fā)展，節(jié)能減排已成為公共交通運(yùn)輸領(lǐng)域的一大重要任務(wù)和課題。這就要求公共交通部門積極轉(zhuǎn)變思想觀念，從低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展視角出發(fā)，來努力提升公共交通運(yùn)輸管理水平，從而積極探索公共交通運(yùn)輸發(fā)展的新模式和新道路。

一、低碳經(jīng)濟(jì)的概念及內(nèi)涵

（一）低碳經(jīng)濟(jì)概念的提出及發(fā)展

1999年，美國學(xué)者萊斯特?R?布朗在著作――《生態(tài)經(jīng)濟(jì)革命――拯救地球和經(jīng)濟(jì)的五大步驟》中，最早提出了低碳經(jīng)濟(jì)的概念和理論體系。其后不久，這一概念逐步被政府所認(rèn)可和吸收，在2003年被編入英國能源白皮書，為許多歐美發(fā)達(dá)國家開啟高能效、低排放的“新工業(yè)革命”、尋找新的經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力提供了重要思路和啟示。我國最早在2007年的亞太經(jīng)合組織（APEC）會(huì)議期間，明確將發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)作為政府主張，提出若干設(shè)想，并在其后在許多地方開始了低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)研究和試驗(yàn)。比如，珠海提出申請要建立中國第一個(gè)“低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”；上海擬定建立“低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)踐區(qū)”；山東省淄博市提出“加快建立低碳循環(huán)型生產(chǎn)模式，實(shí)現(xiàn)綠色增長和可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略等。

（二）低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

低碳經(jīng)濟(jì)是一種具有“三低”（也即低能耗、低排放、低污染）特點(diǎn)的生態(tài)型經(jīng)濟(jì)模式。低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)就是通過發(fā)展觀念改變、創(chuàng)新低碳技術(shù)和制度，從而研發(fā)低碳產(chǎn)品和提供低碳服務(wù)，有效提高能源和資源的利用效率，優(yōu)化清潔能源的消費(fèi)結(jié)構(gòu)，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長和同時(shí)盡最大努力減少二氧化碳等溫室氣體的排放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的低碳化，實(shí)現(xiàn)最終創(chuàng)造良好的生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益和促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的清潔、綠色、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。因此，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，已成為涉及社會(huì)生產(chǎn)模式、人們生活方式和價(jià)值觀念，關(guān)乎國家權(quán)益和發(fā)展前途的一場全球性革命，引起了世界各國的普遍重視。

二、低碳經(jīng)濟(jì)與公共交通運(yùn)輸?shù)拿芮新?lián)系

（一）我國公共交通運(yùn)輸發(fā)展現(xiàn)狀

經(jīng)過數(shù)十年的建設(shè)發(fā)展，我國已經(jīng)建起比較完善的公共交通運(yùn)輸體系，公共汽車、火車、輕軌、高鐵、地鐵、輪船、飛機(jī)等，幾乎應(yīng)有盡有，在方便人民群眾和促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。但是，在公共交通運(yùn)輸體系中還存在許多問題和不足，最為常見的公交車最容易成為人們投訴的焦點(diǎn)。一方面，公共交通在城市交通中的作用還沒有充分發(fā)揮，乘坐公交車尤其是上下班途中乘車擁擠現(xiàn)象還普遍存在，使得人們通過公共交通工具出行還存在一些不便；另一方面，公共交通設(shè)施陳舊、公交車性能差、公家車道被擠占等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，使得公共交通運(yùn)輸秩序還比較混亂。此外，公共交通的運(yùn)行狀況還難以完全滿足人們的出行和運(yùn)輸需要，存在晚點(diǎn)等現(xiàn)象。

（二）低碳經(jīng)濟(jì)與公共交通運(yùn)輸發(fā)展密切聯(lián)系

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是當(dāng)前時(shí)代的新課題。作為能源和資源消耗比較大的公共交通事業(yè)，其貫徹落實(shí)低碳經(jīng)濟(jì)理念的程度⒅苯佑跋旌途齠ㄗ諾吞季濟(jì)發(fā)展的成效。因此，低碳經(jīng)濟(jì)與公共交通運(yùn)輸發(fā)展緊密相連。此外，基于低碳經(jīng)濟(jì)視閾來發(fā)展公共交通運(yùn)輸事業(yè)，還有利于增加就業(yè)崗位，有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有利于降低公共交通運(yùn)輸成本，有利于提升公共交通企業(yè)的競爭力水平。

三、當(dāng)前我國公共交通運(yùn)輸管理中存在的問題

（一）交通規(guī)劃運(yùn)營線路存在不合理現(xiàn)象

由于歷史和體制機(jī)制的原因，以前我國許多城市的交通規(guī)劃都比較隨意，大多都是根據(jù)土地利用規(guī)劃進(jìn)行，在城市發(fā)展規(guī)劃中對居民出行需要考慮不周，加之對水、電、氣和工、農(nóng)、商、學(xué)等各部門溝通不夠，城市交通規(guī)劃不合理，造成出行速度和運(yùn)輸質(zhì)量不高，主要干道交通擁堵現(xiàn)象嚴(yán)重，停車場難以滿足需求等問題，從而使公共交通能源消耗和浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，不符合低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。

（二）公共交通法律法規(guī)不夠完善

實(shí)現(xiàn)有效、有序的公共交通管理，健全的法律法規(guī)制度是重要保障。由于交通運(yùn)輸管理體制行業(yè)分割等原因，當(dāng)前我國關(guān)于公共交通運(yùn)輸?shù)姆煞ㄒ?guī)和行業(yè)政策之間還存在協(xié)調(diào)性不強(qiáng)、反映滯后等問題。這就使得當(dāng)前的法律制度只能從主觀行業(yè)和方向進(jìn)行規(guī)范管理，而難以實(shí)現(xiàn)綜合協(xié)調(diào)以解決各種問題，這就為一些公交司機(jī)等人員違規(guī)運(yùn)輸、不守秩序、浪費(fèi)資源等提供了“越軌”空間。

（三）公共交通管理信息系統(tǒng)有待提升

在公共交通管理中，科學(xué)技術(shù)是重要支撐。由于私家汽車的大量興起，許多城市對公共交通信息網(wǎng)絡(luò)的設(shè)置缺乏預(yù)見性和前瞻性，從而導(dǎo)致許多公共交通運(yùn)輸問題的產(chǎn)生。當(dāng)前，智能交通運(yùn)輸系統(tǒng)已成為交通管理體系的重要科技發(fā)展方向，對促進(jìn)公共交通運(yùn)輸?shù)淖詣?dòng)化、智能化、信息化具有重要意義。近年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一方面我國一些城市大力從國外引入各種類型的城市交通管理系統(tǒng)，另一方面加大公共交通管理系統(tǒng)的自主研發(fā)力度，開發(fā)了城市交通控制系統(tǒng)HT-UTCS等信息化系統(tǒng)，但到多數(shù)城市還存在著公共交通管理信息系統(tǒng)建設(shè)不到位等問題，不利于公共交通管理水平的穩(wěn)步提升。

三、低碳經(jīng)濟(jì)視閾下加強(qiáng)公共交通運(yùn)輸管理的對策思考

（一）科學(xué)規(guī)劃公共交通路線

要增強(qiáng)規(guī)劃意識和戰(zhàn)略意識，積極建立現(xiàn)代公共交通運(yùn)輸綜合體系，結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃和具體實(shí)際，加強(qiáng)對公共交通線路的科學(xué)規(guī)劃。一方面，要本著利于群眾出行的原則，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和科學(xué)控制，努力緩解城市交通擁堵問題；另一方面，要加強(qiáng)公交車、地鐵等不同公共交通方式的換乘銜接，提升公共交通的覆蓋面和便捷性。同時(shí)，要充分利用好調(diào)控政策，規(guī)劃好公交車專用車道，對私家車進(jìn)行一定路權(quán)限制，有效治理私家車擠占公交線路問題，提高公共交通的運(yùn)行效率。此外，還要做好公交線路與水、電、氣和工、學(xué)、商等部門的協(xié)調(diào)，減少和避免相關(guān)因素對公共交通運(yùn)輸?shù)母蓴_和影響。

（二）完善公共交通管理法規(guī)制度

要結(jié)合城市公共交通運(yùn)輸具體實(shí)際，及時(shí)制定出臺(tái)相應(yīng)的公共交通法律法規(guī)和行業(yè)制度規(guī)范，為實(shí)現(xiàn)有效的公共交通運(yùn)輸管理提供法律和制度保障。同時(shí)，要加大公共交通運(yùn)輸法律法規(guī)和制度的宣傳教育，增強(qiáng)公交車司機(jī)等人員的規(guī)范行車、安全行車意識教育和宣傳力度，防患于未然，減少和避免因?yàn)橹饔^因素而影響公共交通效率或造成公共交通事故的發(fā)生可能，從整體上提高公共交通運(yùn)輸企業(yè)和乘客的安全意識和出行質(zhì)量。

（三）提升公共交通管理信息建設(shè)水平

現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)有效的公共交通管理和節(jié)能減排提供了先進(jìn)的技術(shù)手段，成為促進(jìn)現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的重要力量。因此，在現(xiàn)代公共交通運(yùn)輸管理中，要加大對現(xiàn)代信息技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化和運(yùn)用，努力完善公共交通運(yùn)輸信息系統(tǒng)，即實(shí)現(xiàn)對公共交通車輛性能、能耗的不斷改進(jìn)和及時(shí)監(jiān)測，又通過信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對城市公共交通進(jìn)行有效管理，切實(shí)提升公共交通管理信息建設(shè)水平。

（四）大力發(fā)展低碳公共交通工具

優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，加快城市快速公交和軌道交通建設(shè)?？刂聘吆挠?、高污染機(jī)動(dòng)車發(fā)展，嚴(yán)格執(zhí)行乘用車、輕型商用車燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)，建立汽車產(chǎn)品燃料消耗量申報(bào)和公示制度；嚴(yán)格實(shí)施國家第三階段機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，有條件的地方要適當(dāng)提高排放標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼政策，加快老舊汽車報(bào)廢更新。公布實(shí)施新能源汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入管理規(guī)則，推進(jìn)替代能源汽車產(chǎn)業(yè)化。運(yùn)用先進(jìn)科技手段提高運(yùn)輸組織管理水平，促進(jìn)各種運(yùn)輸方式的協(xié)調(diào)和有效銜接。

四、結(jié)束語

公共交通\輸對于促進(jìn)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的功能和作用。隨著低碳經(jīng)濟(jì)理念的不斷深入人心，低碳經(jīng)濟(jì)在探索發(fā)展中對公共交通運(yùn)輸管理帶來了越來越深刻的影響。在踐行發(fā)展新理念的背景下，城市公共交通管理者要樹立低碳經(jīng)濟(jì)思維和視角，切實(shí)將低碳經(jīng)濟(jì)理念運(yùn)用于城市公共交通運(yùn)輸管理中，為促進(jìn)城市公共交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排、提升城市公共交通運(yùn)輸管理水平進(jìn)行新的探索，不斷促進(jìn)城市公共交通運(yùn)輸事業(yè)的綠色、健康、可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[4]陳伯浩.論低碳經(jīng)濟(jì)視閾下交通運(yùn)輸發(fā)展之路[J].質(zhì)量探索，2016（06）.

篇5

Development of low-carbon transport Nanchang

Peng ChuanZha weixiong

Abstract：With global warming, worsening the situation, socio-economic development and improvement of living standards, vehicle ownership growth trend into the development of low-carbon transport in Nanchang advocacy imperative.This paper proposed the development of low-carbon transport in Nanchang,while the existing problems,mainly from the technical,structural and institutional development in three areas as low-carbon transport in Nanchang a solution.

Keywords：Low-carbon transport;Nangchang; Transportation Planning；Public Transport Priority;VMS

引言

隨著當(dāng)今世界環(huán)境的變化，而因?yàn)槎趸寂欧潘l(fā)的環(huán)境問題，越來越受到出行者的關(guān)注。然后交通運(yùn)輸業(yè)作為能源消耗大戶，其產(chǎn)生的二氧化碳占全球溫室氣體排放量30%以上，交通污染問題已成為制約城市可持續(xù)發(fā)展的主要障礙之一，故基于“高能效、低能耗、低污染、低排放”這一目的的考慮，構(gòu)建低碳交通被設(shè)計(jì)為我國城市交通規(guī)劃的重要環(huán)節(jié)之一。

低碳交通（Low-carbon transportation）是指在交通出行的各個(gè)環(huán)節(jié)全面關(guān)注溫室氣體排放問題，通過對運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和運(yùn)輸效率的優(yōu)化，最大程度地減少碳排放總量。其核心在于提高交通運(yùn)輸?shù)哪茉葱剩纳平煌ㄟ\(yùn)輸?shù)挠媚芙Y(jié)構(gòu)，優(yōu)化交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展方式。目的在于使交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共運(yùn)輸系統(tǒng)減少傳統(tǒng)的高碳能源的高強(qiáng)度消耗。

本文以南昌市的低碳交通的發(fā)展作為研究對象，其向低碳交通轉(zhuǎn)變的成功與否，將大大影響周邊城市交通規(guī)劃的發(fā)展。

一、南昌市交通現(xiàn)狀概述

從南昌市居民出行方式調(diào)查的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出，南昌市現(xiàn)存的出行方式主要有公共汽車、小汽車、出租車、自行車、步行、電動(dòng)車等。

動(dòng)車的比例急速增加，其中以私家車為之最，嚴(yán)重影響了南昌市低碳交通的發(fā)展。據(jù)了解，南昌市機(jī)動(dòng)車保有量已達(dá)41萬輛，每月還以4000輛的速度攀升。

二、南昌市發(fā)展低碳交通存在的問題

南昌市機(jī)動(dòng)車的存在不僅給市民帶來了工作生活上的便捷，另一方面也造成了城市的環(huán)境問題。機(jī)動(dòng)車保有量的增加，隨之而來的是尾氣排放量的增加。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，機(jī)動(dòng)車的尾氣排放達(dá)到城市大氣污染的20%到50%。隨著南昌市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，居民對于使用私家車出行成為了一種依賴，照這種情況發(fā)展下去南昌市的機(jī)動(dòng)車數(shù)量還將成不斷上漲的趨勢，碳排放，能源的過多利用必然導(dǎo)致城市發(fā)展低碳受到阻礙。盡管南昌市在城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、擴(kuò)充路網(wǎng)和拓寬道路面前都加大了資金的投入，但是，在南昌城區(qū)道路的擁堵問題仍然十分嚴(yán)重，交通需求和道路供給一直處于不平衡狀態(tài)，二者之間的矛盾依然嚴(yán)重。對于南昌市發(fā)展低碳交通存在的問題，總結(jié)如下幾點(diǎn)：

第一，停車等待時(shí)間過長。南昌市主要是以老城中心區(qū)為核心向四周成放射狀發(fā)展，導(dǎo)致城區(qū)發(fā)展呈現(xiàn)不平衡的態(tài)勢。在高峰小時(shí)老城中心區(qū)路段的擁堵率極高，而機(jī)動(dòng)車在停車等待時(shí)排放的尾氣與平時(shí)正常行駛相比成倍數(shù)增長。對南昌市低碳交通發(fā)展產(chǎn)生了極大的阻力。另外，在非高峰小時(shí)時(shí)段，因?yàn)椴糠致范芜B續(xù)信號燈，且綠燈時(shí)間較短，不能在一次綠燈時(shí)間完全放行。而在排隊(duì)時(shí)間較長的情況下，導(dǎo)致停車等待時(shí)間增加。過長的等待時(shí)間和排隊(duì)長度，無形中增加了機(jī)動(dòng)車尾氣的排放量和能源的消耗量，不僅有損城市形象，還嚴(yán)重阻礙了低碳交通的發(fā)展。

第二，公共交通體系結(jié)構(gòu)不完善。南昌市目前主要的公共交通包括公交車和出租車，在2015年將建成的城市軌道交通――地鐵，也將成為服務(wù)南昌市的公共交通的一部分。南昌市的公共交通的覆蓋率不夠廣泛，發(fā)車數(shù)量以及班次調(diào)度的制度不夠完備，使出行者不愿意過長時(shí)間的去等待，或者是出行者對公交車的擁擠程度達(dá)到了一定的容忍限度，直接影響是部分線路公交空無一人，而部分線路公交供不應(yīng)求，苦等不來的后果導(dǎo)致，私人汽車數(shù)量的直線增長，導(dǎo)致出行者對私人汽車出行的依賴或是出租車的依賴程度加深?？梢?，公共交通體系結(jié)構(gòu)的不完善間接導(dǎo)致了排放量和能量的消耗加大，阻礙了城市低碳交通的發(fā)展。

第三，路段結(jié)構(gòu)的不合理。在大力提倡低碳交通的今天，南昌市交通規(guī)劃建設(shè)滯后與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還存在沒有設(shè)立非機(jī)動(dòng)車專用道的路段，仍然處于機(jī)非混行的狀態(tài)，使得自行車等慢行出行方式受到阻礙，不知不覺中形成了機(jī)動(dòng)車優(yōu)先的態(tài)勢，潛在的加快了機(jī)動(dòng)車數(shù)量的增加，阻礙了城市低碳交通的發(fā)展。

三、南昌市發(fā)展低碳交通的對策及建議

針對南昌市發(fā)展低碳交通的所存在的問題，提出通過應(yīng)用技術(shù)調(diào)控、優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)、完善，限制發(fā)展個(gè)體機(jī)動(dòng)交通，鼓勵(lì)和發(fā)展以公共交通為導(dǎo)向的城市交通發(fā)展模式，從用地布局、交通政策引導(dǎo)等多個(gè)方面共同減少碳排放和能源消耗，是實(shí)現(xiàn)低碳交通的有效途徑。

1、應(yīng)用技術(shù)調(diào)控

依靠科技創(chuàng)新，加快成熟交通節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用步伐。觀察階段南昌市可實(shí)行的技術(shù)調(diào)控如下：

1 增設(shè)自適應(yīng)控制信號燈

針對某些路段因?yàn)榫G燈時(shí)間較短的，即1次綠燈時(shí)間未能完全放空所有等待車輛的路段的情況，可增設(shè)自適應(yīng)控制信號燈。根據(jù)路段上車流量的大小，調(diào)整綠燈時(shí)間。現(xiàn)階段，南昌市的某路段也運(yùn)用了自適應(yīng)控制信號燈，但效果不是很明顯，原因是要形成大范圍的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)都設(shè)置自適應(yīng)控制信號燈，不能僅在一個(gè)交叉口，這樣反而會(huì)加大下一交叉口的交通壓力，導(dǎo)致?lián)矶赂訃?yán)重。

2 加快智能交通體系的發(fā)展

發(fā)展智能交通系統(tǒng)（Intelligent Transport System,簡稱ITS），通過建立完善車輛控制、交通監(jiān)控系統(tǒng)、運(yùn)營車輛高度管理系統(tǒng)、運(yùn)營車輛高度管理系統(tǒng)等子系統(tǒng)對南昌市及周邊交通狀況進(jìn)行監(jiān)管。

根據(jù)調(diào)查表明，ITS中以可變信息交通標(biāo)志（Variable Message Signs，簡稱VMS）最適合南昌市低碳交通的發(fā)展。VMS的功能是通過文本、圖像、數(shù)字等合成信號提供道路幾何信息，路面路況信息，路段交通信息和社會(huì)公眾服務(wù)信息等各種信息，以利于駕駛員調(diào)整其駕駛行為，達(dá)到緩解交通堵塞、減少交通事故提高高速公路路網(wǎng)通行能力的目的。VMS同時(shí)具有交通標(biāo)志和動(dòng)態(tài)顯示的特點(diǎn)，與靜態(tài)交通標(biāo)志一起構(gòu)成了系統(tǒng)化的交通標(biāo)志信息系統(tǒng)，為交通的有序安全暢通服務(wù)。

根據(jù)南昌市現(xiàn)有狀態(tài)，在服務(wù)水平達(dá)到C及C以上的道路或交叉口設(shè)立VMS，南昌市某交叉口的VMS仿真，VMS中用綠色代表暢通，紅色代表擁堵，不僅如此VMS還能指示路網(wǎng)情況，司機(jī)可以根據(jù)VSM及時(shí)了解前方路段信息以便選擇適合的路段以及路徑走向，這樣就減少了擁堵機(jī)率，從而減少尾氣排放和能源的浪費(fèi)。

除此之外，還可以嘗試構(gòu)建浮動(dòng)車系統(tǒng)并在各交叉口用大型LED屏幕顯示路段信息。在南昌市的各路網(wǎng)結(jié)構(gòu)中的路段分布搭載GPS的浮動(dòng)車，以隨時(shí)檢測路段流量，然后通過終端處理顯示在交叉口的LED屏幕上，方便司機(jī)及時(shí)改變行車路徑，降低擁堵幾率，減少尾氣排放和能源的浪費(fèi)。

2、優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)

通過優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮交通設(shè)施設(shè)備的利用水平，減少運(yùn)輸供給，全面提高運(yùn)輸組織效率。

1 提倡以公交出行為主體，其他綠色出行方式為輔

在南昌市要發(fā)展低碳交通必須以資源占用少、能耗低、污染小的現(xiàn)代化運(yùn)輸方式為主導(dǎo)，大力發(fā)展公共交通，通過結(jié)構(gòu)優(yōu)化和需求引導(dǎo)，以可承受的代價(jià)來有效滿足經(jīng)濟(jì)增長與社會(huì)進(jìn)步所產(chǎn)生的交通運(yùn)輸需求。

在南昌市私家車數(shù)量居高不下的環(huán)境下，提倡以人為本的綠色出行方式提倡公交優(yōu)先的出行方式，提倡步行與自行車等機(jī)動(dòng)車的接駁方式，降低對小汽車的出行依賴。即降低了擁堵率，減少居民出行的停車等待時(shí)間，也降低了碳排放和節(jié)約了能源的使用。公交優(yōu)先的主要有以下3種應(yīng)用模式。

⑴路口單點(diǎn)控制

路口單點(diǎn)控制是公交優(yōu)先系統(tǒng)中最簡單的一種控制模式，它是通過無線射頻識別技術(shù)(Radio Frequency Identification，簡稱RFID)和相關(guān)設(shè)備，配合路口信號機(jī)，給予具有相應(yīng)權(quán)限的公交車輛優(yōu)先通過交叉路口的一種信號控制的方法。采用路口單點(diǎn)控制的方法能夠盡可能的為持有車載電子標(biāo)簽的公交車輛提供便利，減少車輛在交叉路口的延誤時(shí)間，保證公交車輛的快速及時(shí)，從而最大程度上發(fā)揮其作為運(yùn)載主體的作用。

⑵系統(tǒng)單點(diǎn)控制

系統(tǒng)單點(diǎn)控制是基于路口單點(diǎn)控制，將分散在公交運(yùn)行線路上的各個(gè)交叉路口與控制中心連接起來，并建立實(shí)時(shí)通信還可以為執(zhí)行緊急任務(wù)的車輛設(shè)置綠波帶（救護(hù)車、警車、消防車等），盡可能的為持有車載電子標(biāo)簽的公交車輛提供便利，減少車輛在交叉路口的延誤時(shí)間，保證公交車輛的快速與及時(shí)。而這些都是通過在控制中心的Optimus軟件平臺(tái)上，對公交優(yōu)先的相關(guān)信息進(jìn)行管理。該軟件的公交優(yōu)先控制功能，能夠通過控制中心對具有優(yōu)先通行權(quán)限的相關(guān)車輛進(jìn)行遠(yuǎn)程管理，系統(tǒng)可通過遠(yuǎn)程控制實(shí)現(xiàn)對優(yōu)先車輛列表的添加和刪除，可以允許某些車輛通過路口，也可以禁止一些車輛通過路口。也即可以授予優(yōu)先通行的權(quán)限，也可以取消優(yōu)先通行的權(quán)限。

⑶系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)控制

系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)控制是基于系統(tǒng)單點(diǎn)控制之上具有功能強(qiáng)大、應(yīng)用靈活等特點(diǎn)的一套更加先進(jìn)的公交優(yōu)先控制系統(tǒng)，或者可以稱為"可選擇優(yōu)先權(quán)的控制系統(tǒng)"。它除了系統(tǒng)單點(diǎn)控制必需的硬件設(shè)備之外，還需要通過和公交車調(diào)度中心交互數(shù)據(jù)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，盡可能減少公交車的延誤時(shí)間，保障公交車準(zhǔn)時(shí)進(jìn)站。系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)控制的目的是協(xié)調(diào)公交車輛進(jìn)出站的時(shí)間，保證公交車輛按預(yù)定的時(shí)間表進(jìn)出站，而不是說讓具有優(yōu)先權(quán)限的公交車可以無條件的一直優(yōu)先。

路口單點(diǎn)控制和系統(tǒng)單點(diǎn)控制都存在著他們的弊端。路口單點(diǎn)控制的不足之處：對所有車載電子標(biāo)簽的車輛都具有優(yōu)先通行的權(quán)限，各車輛間沒有優(yōu)先級別之分。同時(shí)，該方法不會(huì)考慮該路口當(dāng)前的實(shí)際交通狀況，會(huì)對非公交車相位產(chǎn)生影響，有可能造成其它方向車輛的擁堵，并且對公交車進(jìn)站時(shí)間也會(huì)有一定的影響，造成有的公交車提前進(jìn)站，有的公交車延誤進(jìn)站。而系統(tǒng)單點(diǎn)控制的不足之處：所有持有有效電子標(biāo)簽的車輛都具有優(yōu)先通行的權(quán)限，該方法不會(huì)考慮該路口當(dāng)前的實(shí)際交通狀況，會(huì)對非公交車相位產(chǎn)生影響，有可能造成其它方向車輛的擁堵，并且對公交車進(jìn)站時(shí)間也會(huì)有一定的影響，造成有的公交車提前進(jìn)站，有的公交車延誤進(jìn)站。所以，針對南昌市的現(xiàn)狀，系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)控制比較適用。

2 構(gòu)建新型交通環(huán)境，適應(yīng)低碳交通的發(fā)展

參照大中城市的發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合南昌市的自身發(fā)展?fàn)顩r。建設(shè)市域快速軌道交通和域際軌道交通為骨干，以市域骨干公交系統(tǒng)快速公交系統(tǒng)（Bus Rapid Transit，簡稱BRT）為骨干補(bǔ)充?？焖俟幌到y(tǒng)是一種高品質(zhì)、高效率、低能耗、低污染、低成本的公共交通形式，充分體現(xiàn)了以人為本，構(gòu)建和諧社會(huì)的發(fā)展理念?？焖俟幌到y(tǒng)采用先進(jìn)的公共交通車輛和高品質(zhì)的服務(wù)設(shè)施，通過專用道路空間來實(shí)現(xiàn)快捷、準(zhǔn)時(shí)、舒適和安全的服務(wù)。開拓公交專用車道，擴(kuò)大公交路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，將公交網(wǎng)絡(luò)打造成為真正的城市快速交通，為南昌市發(fā)展低碳交通服務(wù)。

3、完善交通制度

城市交通需求總量大，需求層次多，對公共交通的需求十分迫切，又因?yàn)樗饺似囋鲩L率居高不下，導(dǎo)致居民出行結(jié)構(gòu)發(fā)生顯著變化。然后出行選擇資源節(jié)約方式還沒有得到應(yīng)有的鼓勵(lì)，缺乏低碳出行的動(dòng)力。因此，需要完善的低碳交通制度體系，僅僅依靠技術(shù)和硬件的提高是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，期間還需要結(jié)合相關(guān)的制度法規(guī)等相關(guān)制度的輔助，才能使南昌市低碳交通系統(tǒng)順利發(fā)展。根據(jù)國家交通運(yùn)輸部頒布的《交通行業(yè)節(jié)能中長期規(guī)劃研究》、《資源節(jié)約型、環(huán)境友好型交通發(fā)展模式研究》等戰(zhàn)略性政策安排，結(jié)合南昌市的現(xiàn)有條件，進(jìn)一步建立完善交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排指標(biāo)和相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，落實(shí)交通節(jié)能減排責(zé)任制，積極引導(dǎo)公眾適應(yīng)低碳交通的生活方式。

1 調(diào)整公共交通制度，發(fā)展綠色交通

通過合并、縮短和更改公交線路，調(diào)正公交站點(diǎn)以及公交發(fā)車班次等，使公交線路及車輛能夠及時(shí)滿足居民的需求，避免資源的重復(fù)浪費(fèi)。降低公交票價(jià)，吸引更多的市民乘坐公交。

另外，設(shè)置換乘點(diǎn)的無縫連接。例如，處理好私家車、自行車、電動(dòng)車等換乘公交車的換乘點(diǎn)，并且對換乘公共交通的乘客進(jìn)行相應(yīng)的鼓勵(lì)。

還可引進(jìn)便民自行車電子管理系統(tǒng)，辦理誠信卡，設(shè)置更多的免費(fèi)自行車租用點(diǎn)，倡導(dǎo)以“綠色出行 低碳生活”為目的的慢行交通出行方式，發(fā)展南昌市的低碳交通。在發(fā)展慢行交通出行方式的同時(shí)，需要規(guī)劃自行車專用道，或者分離機(jī)非混行的車道，將非機(jī)動(dòng)車道單獨(dú)劃分出來，以促進(jìn)非機(jī)動(dòng)車的交通出行。

2 改造現(xiàn)有車輛種類，發(fā)展低碳交通

對南昌市未達(dá)到國現(xiàn)有III標(biāo)準(zhǔn)的柴油發(fā)動(dòng)機(jī)和未達(dá)到國I標(biāo)準(zhǔn)的汽油發(fā)動(dòng)機(jī)汽車發(fā)放特殊標(biāo)志，已警示該車阻礙低碳交通發(fā)展。對上路的帶有特殊標(biāo)志的車輛設(shè)置限行區(qū)域和時(shí)段?；蛘邔囕v二氧化碳排放量較高的燃油公交車或者機(jī)動(dòng)車進(jìn)行改造或淘汰，逐步替換為清潔能源車。南昌市目前也有幾條線路的公交車采用的是新能源公交車，例如209路。根據(jù)調(diào)查，市民對新能源公交車的評價(jià)良好，也愿意乘坐。這樣不僅可以發(fā)展低碳交通，還可以緩解南昌市交通壓力。因此，大力發(fā)展新能源公交車勢在必行，這樣就能保證在交通供給量不減少的情況下，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。

3 嘗試對擁堵進(jìn)行收費(fèi)，抑制私家車流

對南昌市易擁堵路段嘗試對擁堵進(jìn)行收費(fèi)。擁堵收費(fèi)是對小汽車在高峰擁堵時(shí)段使用城市道路、橋梁、隧道和停車場收取額外費(fèi)用的措施。這種收費(fèi)可以從時(shí)間和空間上疏散交通量，減少繁忙時(shí)段和繁忙路段上的交通負(fù)荷，同時(shí)還可以公共交通的發(fā)展，抑制私家車交通量的增加，促進(jìn)資源的有效利用。

另外加重對車輛亂停車的處罰。因此，因?yàn)橥＼噲鰸M而亂停車的現(xiàn)象會(huì)得到一定的改善。不僅降低了事故發(fā)生率，還緩解了交通擁堵的情況，從而達(dá)到節(jié)能減排的目的。

四、結(jié)語

南昌市正處于不斷發(fā)展中，軌道交通也在逐步的發(fā)展，預(yù)計(jì)在2015年建成的地鐵一號線就是最好的證明。將南昌市逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨步煌閷?dǎo)向的城市發(fā)展模式，結(jié)合城市軌道交通的發(fā)展，同時(shí)，借鑒國內(nèi)外成功城市的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮企業(yè)和社會(huì)公眾的作用，建立起以政府為主導(dǎo)，由營利性企業(yè)、公益性組織、社會(huì)公眾等構(gòu)成的社會(huì)多元主體共同參與，形成政府、市場、社會(huì)三種機(jī)制在促進(jìn)公共交通發(fā)展上的有機(jī)整合。在促進(jìn)公共交通發(fā)展的同時(shí)，還需要減少事故發(fā)生率，減少交通擁堵率，自覺維護(hù)南昌市交通發(fā)展環(huán)境，節(jié)能減排，以構(gòu)建低碳交通為目的，將南昌市打造成為一個(gè)擁有綠色交通的城市。

參考文獻(xiàn)

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2、安然.城市低碳交通:以公共交通為主體[J].道路交通管理,2010

3、宿鳳鳴.低碳交通的概念和實(shí)現(xiàn)途徑[J].綜合運(yùn)輸,2010

作者簡介：

篇6

作為人類現(xiàn)代環(huán)保運(yùn)動(dòng)的開端，在全世界熱烈開展的“地球日”活動(dòng)呼吁人類關(guān)注生存環(huán)境。而中國今年的地球日活動(dòng)主題是“珍惜地球資源　轉(zhuǎn)變發(fā)展方式——提高資源利用效益”。

22日，中國各地也紛紛舉辦各種活動(dòng)紀(jì)念“地球日”。例如，中國國土資源部和教育部就啟動(dòng)了中小學(xué)生地球科學(xué)素質(zhì)教育普及工程;中國地質(zhì)調(diào)查局則利用中國科學(xué)技術(shù)館“科學(xué)講壇”平臺(tái)，舉辦世界地球日專家主題論壇;大陸動(dòng)力學(xué)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等國土資源部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，在活動(dòng)周期間免費(fèi)或優(yōu)惠向公眾開放普及地球科學(xué)知識等。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，近年來環(huán)境污染帶來的各種風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)凸顯，尤其是飽受霧霾侵襲的民眾有著深切體會(huì)。

“霧霾比較嚴(yán)重，說的難聽點(diǎn)就是烏煙瘴氣。”

“灰蒙蒙的，嗓子也稍微有點(diǎn)癢，周圍的朋友也開始帶起了口罩。”

“鼻炎比以前加重了許多，在北京這邊空氣凈化器已經(jīng)是家里必須的一個(gè)裝備電器了。”

篇7

一、背景

當(dāng)前我國高速公路建設(shè)中普遍存在“貸款修路，收費(fèi)還貸”的現(xiàn)象，一些高速公路的建設(shè)經(jīng)營企業(yè)為了增加收費(fèi)，不斷地提高經(jīng)營管理的成本，高速公路收費(fèi)已經(jīng)給地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了嚴(yán)重的危害?，F(xiàn)在我國物流成本居高不下，居民的交通費(fèi)用支出越來越多。在這種情況下，中央政府順應(yīng)民意，出臺(tái)了重大節(jié)假日高速公路免費(fèi)通行的政策，是為了徹底解決我國高速公路收費(fèi)的問題創(chuàng)造良好的條件。

二、政策出臺(tái)后的影響

高速公路節(jié)假日免收過路費(fèi)的政策是在2012年中秋、國慶雙節(jié)期間開始施行，免收過路費(fèi)對假日自駕出行的人來說是一個(gè)令人舒心的消息。然而，在免收過路費(fèi)期間存在的交通隱患問題，尤其是產(chǎn)生的交通擁堵問題卻無法避免甚至更加嚴(yán)重。當(dāng)然，每件事都有其利弊面。

1.減免高速費(fèi)可以拉動(dòng)旅游消費(fèi)，有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

我國與許多發(fā)達(dá)國家相比，國民在休閑出行方式中選擇自駕出行的比例仍較少。重大節(jié)假日小客車免收通行費(fèi)，將帶動(dòng)我國汽車出行從初期的上下班代步階段向休閑遠(yuǎn)行階段加速轉(zhuǎn)變。

2.對于探親訪友的自駕客來說，免費(fèi)通行是個(gè)巨大的“福音”

對于探親訪友的自駕客來說，平時(shí)工作忙碌，只有節(jié)假日才有空走親訪友。對于500公里以內(nèi)的短途旅行，一趟能省下近200元。一年回家?guī)状?，能省約一千元，這對于一個(gè)普通家庭來說可是一個(gè)相當(dāng)可觀的數(shù)字。

當(dāng)然，該政策還促使一部分搖擺不定的人走上高速，也起到了分流的目的，在一定程度上減少了鐵路、飛機(jī)的運(yùn)輸壓力，起到了分流的目的。同時(shí)也加強(qiáng)了地區(qū)間的聯(lián)系，促進(jìn)了社會(huì)和諧進(jìn)步。

然而，該政策在惠民的同時(shí)也不可避免地引發(fā)了一些問題，如：由免費(fèi)政策所帶來的高速擁堵問題；高速公路壽命縮短，一定程度上損害了公路運(yùn)營商的權(quán)益；各旅游景點(diǎn)更加擁擠不堪。

三、對該項(xiàng)政策的相關(guān)建議

根據(jù)相關(guān)政策的執(zhí)行情況及其影響的調(diào)研結(jié)果的分析可知，要使人們的出行更方便，進(jìn)一步完善相關(guān)政策，還需要采取更加有效的措施。

1.延長免費(fèi)時(shí)間，減緩節(jié)假日壓力

高速免費(fèi)的目的是為了減輕公眾出行負(fù)擔(dān)。該項(xiàng)政策的實(shí)施時(shí)間為國家?guī)讉€(gè)重大節(jié)假日。調(diào)查中顯示，為減緩節(jié)假日壓力，多數(shù)人建議應(yīng)適當(dāng)延長免費(fèi)時(shí)間，可以避免車流過于集中，使得該項(xiàng)政策執(zhí)行過程中擁有適當(dāng)彈性。類似的人性化免費(fèi)，不僅降低了公眾的出行成本，而且降低了整個(gè)節(jié)假日期間的管理成本、社會(huì)成本。如果路橋公司因?yàn)楦咚倜赓M(fèi)時(shí)間延長而損失較大，有關(guān)方面不妨通過減稅或補(bǔ)貼，減少路橋公司損失。

2.節(jié)假日免費(fèi)過路改為平日低價(jià)過路

平日的高速路段收費(fèi)略微偏高，甚至有一些路段，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)突破了每公里一元。所以，在如此昂貴的公路上完成一次幾天時(shí)間的自駕游，過路費(fèi)很容易上千。該項(xiàng)政策出臺(tái)后，節(jié)假日期間的自駕游費(fèi)用能省下不少過路費(fèi)，導(dǎo)致眾多人爭先恐后地?fù)砩细咚俟?，造成高速擁堵。對此，我們建議將假日免費(fèi)改為平日降價(jià)30%，利用價(jià)格杠桿來調(diào)節(jié)車流。平時(shí)下降30%，鼓勵(lì)小車走高速，增大車流量，而節(jié)假日時(shí)可選擇低收費(fèi)，用價(jià)格來調(diào)整高速的車流，鼓勵(lì)錯(cuò)峰外出，就像電價(jià)錯(cuò)峰一樣。

3.擴(kuò)大政策實(shí)施對象

此次高速免費(fèi)政策，只針對7座及以下客車，其他車輛都是正常繳費(fèi)的。對此，我們認(rèn)為免費(fèi)可以讓利擴(kuò)大至大巴車，降低其成本，惠及更多沒有私家車的人。高速路免費(fèi)只針對私家車，受惠的人群太小。小車免費(fèi)政策固然好，但嚴(yán)格講，確實(shí)是與鼓勵(lì)綠色低碳公共交通發(fā)展的大方向相悖的?？瓦\(yùn)大巴等人均占道面積小、耗能低，應(yīng)將其也納入免費(fèi)范圍。與其這樣，不如考慮讓利給大客車，降低其通行費(fèi)用，最終通過降低票價(jià)，讓沒有私家車的階層也受惠。據(jù)了解，如果不收大客車通行費(fèi)，長途大巴的平均票價(jià)可降低15元左右，通行路線越長，享受的實(shí)惠越多。這樣一來，既符合國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，又實(shí)現(xiàn)了大面積的惠民利民。

4.收費(fèi)車型與免費(fèi)車型分流通行

自該項(xiàng)政策出臺(tái)以來，高速上最為擁堵的地方為收費(fèi)站：一些車要收費(fèi)，而另一些車免費(fèi)，這兩種不同的車型卻都堵在相同的收費(fèi)通道，自然就減慢了車輛過收費(fèi)站的速度。在高速上相關(guān)部門可以妥善做好收費(fèi)車型與免費(fèi)車型的分流通行，合理規(guī)劃和利用現(xiàn)有收費(fèi)車道和免費(fèi)專用通道，確保過往車輛分類、分車道有序通行，這樣可以節(jié)省時(shí)間。同時(shí)，開足收費(fèi)通道，完善復(fù)式收費(fèi)設(shè)施、增加便攜式收費(fèi)設(shè)備等。此外，還要注重宣傳錯(cuò)峰出行的理念，做好各方面的服務(wù)，不能因?yàn)槊赓M(fèi)，就免掉了應(yīng)有的公路救援等服務(wù)。

四、結(jié)束語

高速公路收費(fèi)“并非一日之寒”，中央政府實(shí)施重大節(jié)假日高速公路收費(fèi)改革，既是一種改革的姿態(tài)，同時(shí)也是一個(gè)明確的信號，今后全國各地在高速公路建設(shè)和經(jīng)營的過程中，必須充分考慮到國家利益、公共利益和個(gè)人利益，絕對不能為了經(jīng)營企業(yè)的商業(yè)利益而損害國家利益和社會(huì)公共利益。中央政府出臺(tái)重大節(jié)假日高速公路免費(fèi)通行的政策，是為了更好地協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，從而使我國的經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。因此，我們應(yīng)該敦促各級政府增加高速公路投資和經(jīng)營的透明度，防止一些企業(yè)在政策允許的范圍之外獲得非法利益。

參考文獻(xiàn)：

篇8

1.前言

基于當(dāng)代社會(huì)快速發(fā)展，低碳出行的模式變得流行起來，已經(jīng)成為了時(shí)代熱點(diǎn)話題，自行車也漸成為了人民代步工具首選。為了進(jìn)一步提高自行車的利用率，節(jié)約社會(huì)資源，緩解交通壓力，便于相關(guān)部門的管理，就出現(xiàn)了一種方便大眾出行選擇的方式―公用自行車。迄今公用自行車已在全國65%的城市采用，公共自行車經(jīng)營運(yùn)行模式逐漸成熟，管理方式增值創(chuàng)新已得到較全方位的發(fā)展。并且，目前社會(huì)極力鼓勵(lì)大眾使用自行車來代替短途的交通工具，倡導(dǎo)人們綠色出行。

2.研究對象與方法

2.1研究對象：韶關(guān)學(xué)院師生

2.2 研究方法

2.2.1 文獻(xiàn)資料法。對相關(guān)的文獻(xiàn)資料進(jìn)行系統(tǒng)性的綜合整理。視角分析相關(guān)國內(nèi)的普通高校對自行車規(guī)劃的理論研究、國內(nèi)的各高校對公共自行車的發(fā)展綱要與推廣公用自行車成功案例進(jìn)行歸納，為本文提供豐富理論基礎(chǔ)，以確保整理的思路和方法的可行性。

2.2.2觀察法。對韶關(guān)學(xué)院進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，采取定點(diǎn)觀察和定量統(tǒng)計(jì)法相結(jié)合，在學(xué)院的上下課高峰期及平時(shí)階段師生選擇的交通方式與路徑觀察。并且對進(jìn)出校內(nèi)的交通流量與熱點(diǎn)的地區(qū)流量做集中的統(tǒng)計(jì)加以分析。

2.2.3 訪談法。以韶關(guān)學(xué)院師生為對象，設(shè)置好訪談的內(nèi)容，隨機(jī)對本校師生在校園內(nèi)使用的交通方式進(jìn)行訪問，主要對本校的交通系統(tǒng)的相關(guān)內(nèi)容。并結(jié)合訪談?wù)邔υ趯W(xué)校推廣公用自行車做詳細(xì)的詢問；包含推廣的模式，組織形式等。

3.結(jié)果與分析

3.1韶關(guān)學(xué)院自行車現(xiàn)狀分析

3.1.1下課高峰期自行車流量變大。學(xué)校下課期間擁擠程度高，對逆流方向的人群造成不便，教學(xué)樓之間隔較遠(yuǎn)，而同學(xué)大部分以步伐為主，可能是造成平時(shí)同學(xué)上課遲到的原因。學(xué)校上下課的時(shí)間集中。這是同學(xué)們不能錯(cuò)分高峰期的主要原因，加上原先學(xué)校的道路建設(shè)久遠(yuǎn)，設(shè)計(jì)不合理而且道路狹小，師生集中上下課時(shí)間統(tǒng)一。同學(xué)、老師與學(xué)校的機(jī)動(dòng)車混雜擁擠。由于道路原本狹小加上兩旁還加設(shè)了小車的停車位置，同學(xué)們把機(jī)動(dòng)車檔在原地難以開動(dòng)，造成堵塞的問題進(jìn)一步加重，阻礙了師生們的速度。張濤結(jié)合浙江大學(xué)玉泉校區(qū)實(shí)例指出，道路線形設(shè)計(jì)、斷面設(shè)計(jì)不當(dāng)是產(chǎn)生校園交通問題的另一個(gè)重要原因，道路過寬、交叉口設(shè)計(jì)不合理會(huì)帶來校園交通安全隱患[1]。

3.1.2校園內(nèi)的自行車亂放現(xiàn)象嚴(yán)重。韶關(guān)學(xué)院是一所綜合性的大學(xué)，師生大約2.6萬人。沒有固定的教室，經(jīng)常會(huì)把自行車放在不同地方，而且學(xué)院的公共自行車管理不到位，學(xué)生養(yǎng)成了長期亂擺的習(xí)慣。

3.1.3學(xué)校缺乏自行車的車棚。師生使用自行車的人數(shù)直線攀升，機(jī)動(dòng)車在校園內(nèi)的數(shù)量較為減少。雖然自行車的數(shù)量增加，但是韶關(guān)學(xué)院專用車棚還未建，專用區(qū)域不多且面積相比小。下雨時(shí)，容易使自行車生銹變爛，也增加廢舊的自行車的數(shù)量。學(xué)校可利用停放車輛的地方很多，可以建造一定數(shù)量的雨棚，減少風(fēng)雨對自行車的損害[3]。

3.2韶關(guān)學(xué)院推出公用自行車的可能性

3.2.1國內(nèi)自行車的租用模式。以廣州為特殊例子；有政府主導(dǎo)企業(yè)參與、企業(yè)投資、政府投資和收集廢舊車為主要的4個(gè)模式[3]：

模式1：政府主導(dǎo)企業(yè)參與；可以通過企業(yè)招標(biāo)、授權(quán)控股，參股等形式分權(quán)給相關(guān)方面負(fù)責(zé)。政府從宏觀上管理系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)，企業(yè)或其他單位在建設(shè)及管理從大局出發(fā)，合理的收取一定的費(fèi)用維持系統(tǒng)建設(shè)與管理。

模式2：政府投資；對自行車投入的資金由政府承擔(dān)，包括全面運(yùn)營、管理建設(shè)等所有經(jīng)費(fèi)。政府收取合理的費(fèi)用，以維持自行車系統(tǒng)正常運(yùn)作。

模式3：企業(yè)投資：投入的資金由其出資。包括相關(guān)的經(jīng)營費(fèi)、技術(shù)等費(fèi)用。通過政府的招標(biāo)來建設(shè)公共自行車系統(tǒng)，完善管理體系，加強(qiáng)對市民的服務(wù)理念。

模式4：收集，維修廢舊自行車集中于一種顏色，作為公用自行車供在校學(xué)子代步[4]。主要收集學(xué)校的舊車，這些地方數(shù)量大且大部分可以使用。

3.3韶關(guān)學(xué)院可推廣的模式

3.3.1企業(yè)投資。尋求企業(yè)投資；韶關(guān)學(xué)院每年有大量游客與校友參觀，自行車不僅可以成為交通工具，而且是一道學(xué)院特殊景點(diǎn)。即能方便師生的出行，也給學(xué)校帶來一定經(jīng)濟(jì)收入，帶動(dòng)學(xué)校的發(fā)展。

3.3.2學(xué)校投資。由學(xué)校設(shè)立一個(gè)自行車管理部門進(jìn)行監(jiān)督、維修檢查、管理經(jīng)營?；A(chǔ)的建設(shè)從學(xué)校財(cái)政投入，管理人員由學(xué)生、老師、技術(shù)員等組成。經(jīng)費(fèi)支持從租用費(fèi)用方式籌集，出現(xiàn)經(jīng)營虧損時(shí)通過學(xué)校補(bǔ)貼支持。

3.3.3師生自行組成機(jī)構(gòu)。師生成立自行車委員會(huì)，通過學(xué)校授權(quán)進(jìn)行管理。將廢舊的自行車進(jìn)行維修處理，修好放在特定的區(qū)域，租用的人可以用飯卡或公交卡借車?；A(chǔ)建設(shè)經(jīng)費(fèi)主要籌資方式有；企業(yè)捐資、師生捐款、賣廢自行車?yán)澲?，形成一種與時(shí)俱進(jìn)的教育氛圍。

3.4韶關(guān)學(xué)院推廣公用自行車面臨的阻礙

資金缺乏。通過對學(xué)校相關(guān)人士進(jìn)行訪談，多數(shù)人士認(rèn)為學(xué)校投入在校園建設(shè)資金不足，支出分配不合理是造成推廣公用自行車的主要因素。

大學(xué)生是當(dāng)代的主力軍，養(yǎng)成良好的習(xí)慣有助于畢業(yè)后為社會(huì)做出更多的貢獻(xiàn)，履行現(xiàn)代大學(xué)生的認(rèn)真履行國家的號召，綠色出行、節(jié)約資源、保護(hù)自然的出行方式。推廣校內(nèi)公用自行車能夠發(fā)揮學(xué)生的自主創(chuàng)新和團(tuán)隊(duì)管理能力，對資源的充分利用能力，增強(qiáng)環(huán)保意識。正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，構(gòu)建人與自然的生態(tài)文明，已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇[4]。

4.結(jié)論與建議

4.1 結(jié)論

4.1.1韶關(guān)學(xué)院推廣公用自行車的可能性。根據(jù)調(diào)查顯示，廣東省的高校如暨南大學(xué)、深圳大學(xué)、汕頭大學(xué)等都在校園公用自行車方面得到推廣，而且在學(xué)校支持下初步成功。其次，這樣的方式也鼓勵(lì)師生們踐行低碳環(huán)保、節(jié)約資源、綠色出行。根據(jù)學(xué)校的現(xiàn)狀分析，校內(nèi)推廣還存在一定的難度。情況如下：（1）學(xué)校財(cái)政分配不合理。所以，可能學(xué)校在改革和完善公用自行車系統(tǒng)時(shí)不能全力以赴，在維修、技術(shù)、數(shù)量供不應(yīng)求等問題缺乏資金投入[5]。（2）假如完全由師生負(fù)責(zé)，在安全問題上不能保證。首先，學(xué)生的自主管理系也比較差，管理系統(tǒng)運(yùn)行會(huì)比較弱，達(dá)不到師生的正常需求。

4.2 建議

根據(jù)目前高校發(fā)展的趨勢，為師生提供多樣的交通工具。具體建議如下：（1）經(jīng)學(xué)校授權(quán)，由校領(lǐng)導(dǎo)、校團(tuán)委、校保衛(wèi)處一起籌建公用自行車的管理運(yùn)營體系。由學(xué)生組成委員會(huì)，部分人員從學(xué)生會(huì)及各二級學(xué)院代表組成，共同對該系統(tǒng)進(jìn)行管理與監(jiān)督。（2）由韶院廣播電臺(tái)、校宣傳部、韶關(guān)學(xué)院報(bào)、學(xué)生會(huì)、校園網(wǎng)、微博、海報(bào)等落實(shí)頻繁的宣傳在校內(nèi)各地。（3）對校內(nèi)的廢舊或無主的自行車進(jìn)行回收處理，并鼓勵(lì)同學(xué)們進(jìn)行自捐，特別是畢業(yè)生的捐贈(zèng)，集中回收，維修后統(tǒng)一上色貼標(biāo)簽，以防被盜。（4）在校內(nèi)招聘品德優(yōu)良有責(zé)任的學(xué)生作為本系統(tǒng)的志愿者，特別是發(fā)揮校青年志愿者協(xié)會(huì)的作用，共同維護(hù)公用自行車系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，加強(qiáng)管理及監(jiān)督。（作者單位：成都體育學(xué)院研究生部）

參考文獻(xiàn)：

[1] 張濤.校園交通組織的探索[J].建筑學(xué)報(bào)，2000（6）：57

[2] 龔岳.大學(xué)交通道路系統(tǒng)的研究：[D]廣州：華南理工大學(xué)，2002.

篇9

如今我們已經(jīng)完全可以為騎單車設(shè)想一大堆冠冕堂皇的理由。最直接的就是強(qiáng)身健體，舒展筋骨；要不來點(diǎn)浪漫的，在春夏之交的藍(lán)天白云下，騎上單車，任清風(fēng)迎面撲來，享受最自然的舒暢與輕松，再不就與時(shí)俱進(jìn)，過環(huán)保生活，我們趕上了低碳時(shí)代，并可以進(jìn)行一次低碳之旅。

騎車出行，不管是近在咫尺的學(xué)校馬路，還是遠(yuǎn)一些的郊外山地，最重要的不是我們以環(huán)保、有益健康等條條框框約束了自己，當(dāng)我們騎車穿越每一個(gè)城市，我們想得到的，和我們進(jìn)行別的游戲時(shí)的目的一樣――那種無所忌諱的、自由的、簡單的快樂。初夏時(shí)節(jié)，多的是藍(lán)得明澈的天空和與天氣一樣晴朗的心情，這樣的天氣，也讓騎車的體驗(yàn)變得難忘。

單車運(yùn)動(dòng)沒有固定的場地，公路、野外、山坡都是它征服的對象，它能鍛煉體力。耐力、技巧和平衡性，也能讓人心胸開闊、心情舒暢。只要一有空，叫上三五個(gè)朋友，一起隨性而行，無論是翻山越嶺或是平地競速，不但能舒緩生活的沉悶和壓力，而且還能拓寬視野，呼吸新鮮空氣，可謂一舉多得。一路上，觀賞沿途樹木掛綠，綠意盎然，享受著拂面微風(fēng)的愜意，那是“宅”人們所不能體會(huì)到的暢快。平時(shí)在教室里、屋子里享受的更多是“亞健康”的身體，現(xiàn)在到了戶外，怡情悅目，釋放全身，你會(huì)感覺整個(gè)身體的每個(gè)細(xì)胞都在自由呼吸。

玩法多樣，不一而足

單車有許多種玩法，公路、越野、攀爬等等，不一而足。追求速度的可選擇公路競速，而上百公里的旅程比的則是耐力。越野車，顧名思義，主要在野外活動(dòng)，荒郊野地、低谷叢林，追求的是翻山越嶺，跨越障礙。同時(shí)，在荒僻地段行進(jìn)也自有一股追新獵奇的新鮮勁。攀爬也是年輕人愛好的玩意兒，其體現(xiàn)的也是年輕人天塌下來都不怕的冒險(xiǎn)精神，他們的格言是“征服世上一切障礙”，只要有臺(tái)階或高臺(tái)，就心癢癢地想騎車攀爬上去。

俗話說：“工欲善其事，必先利其器”。要玩好單車，設(shè)備也是很重要的。根據(jù)玩法的不同，車有很大區(qū)別。公路車“精瘦”、輕便、輪圈大、輪胎細(xì)、坐墊前傾，這樣更適合在平坦的地面上達(dá)到最大速度，山地車講究結(jié)實(shí)、輪胎耐磨、穩(wěn)定性好，而且適合穿山越嶺；攀爬車是沒有坐墊的，騎車人只用腳踩住踏板，靠身體各個(gè)部位的力量使它前進(jìn)后退、跳起騰躍。因?yàn)檫@項(xiàng)運(yùn)動(dòng)危險(xiǎn)性比較大，所以對頭盔要求也特別高，一般用的是一種俗稱“西瓜皮”的半盔，包裹性更強(qiáng)，而且能對后腦勺進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)，基本上極限運(yùn)動(dòng)都用這種頭盔。相比之下，一般競速時(shí)用的頭盔就不一樣。它是一種設(shè)計(jì)成流線型的、透氣功能更好的頭盔，這樣更利于長途跋涉中的速度和透氣。

長途騎行，善待你的身體

長途騎行對身體的要求較高，氣候、疲勞都會(huì)考驗(yàn)身體各個(gè)部位的承受能力。因此在長途騎行中，了解身體各部位容易發(fā)生的問題，不僅可以緩解各部位的疲勞，還可以避免運(yùn)動(dòng)損傷。

1.腦部主要威脅：高溫

六月的陽光已經(jīng)可以稱得上是毒辣了。長時(shí)間在日光下騎行，很可能會(huì)造成頭暈?zāi)垦?，還可能因?yàn)楦杏X不到自己體溫已經(jīng)過高而帶來更大的威脅。大腦的降溫主要靠通風(fēng)和水。如果正午太熱，又有陽光，建議先在陰涼的地方休息片刻。

2.眼睛主要威脅：風(fēng)，強(qiáng)光，雜物

騎行旅途中，強(qiáng)風(fēng)吹過，水分蒸發(fā)，眼睛會(huì)很難受，還要忍受沙塵、雜物的入侵。強(qiáng)光就更不用說了。由于眼睛是病菌容易入侵的地方，加上旅程中衛(wèi)生比較差，所以騎行時(shí)一定要帶風(fēng)鏡，用來防風(fēng)和紫外線。不要用手揉眼睛，盡量避免在大風(fēng)和強(qiáng)光天氣出行。

3.鼻腔、嘴唇主要威脅：空氣

鼻子和嘴唇都是很濕潤的部位，所以干燥的天氣中無論是否有風(fēng)都會(huì)很難受。保持體內(nèi)水分充足很重要。

4.頸椎主要威脅：勞累

公路自行車的騎行姿勢決定了我們必須經(jīng)常仰頭才能平視前方，所以痛苦是難免的。并且頸椎是一個(gè)神經(jīng)富集的部位，所以一旦勞累過度，不僅十分難受，而且會(huì)影響到大腦的清醒。不過我們可以通過鍛煉來很好地避免頸椎的疼痛。經(jīng)常騎行鍛煉的人，頸椎的肌肉會(huì)十分發(fā)達(dá)，結(jié)實(shí)的頸椎完全可以保證每天騎行很久而不出現(xiàn)頸椎不適。另外，如果頸椎有不適，建議適當(dāng)調(diào)整頭部姿勢，多低頭前視。

5.腳掌主要威脅：壓力

腳掌是支撐下肢重量和承擔(dān)騎行的力量的部位，所有的力量通過腳掌、踏板、牙盤才使單車轉(zhuǎn)動(dòng)。腳掌一直在扮演這個(gè)在下面的“悲劇”角色，所以，在騎行中一定要穿硬底鞋，墊舒適的鞋墊，穿舒適的襪子，防止腳部血液循環(huán)不利。

6.膝蓋主要威脅：勞損

騎行中膝蓋是肌肉以外運(yùn)動(dòng)最多的部位，膝部的經(jīng)絡(luò)很容易發(fā)生磨損。膝蓋還承擔(dān)著傳遞大腿和臀部肌肉力量的重任，另外，膝蓋容易被冷風(fēng)和濕氣吹到而產(chǎn)生不適。所有以下肢為主的運(yùn)動(dòng)對膝蓋的要求都是苛刻的，一定要使用正確的騎行姿勢，舒適的車座高度。這是正確使用你的膝蓋的第一個(gè)條件。

出行不得不知的

1.出行前，要認(rèn)真檢查車況，每一個(gè)細(xì)節(jié)都要檢查，傳動(dòng)、轉(zhuǎn)向、制動(dòng)等，努力嘗試自己動(dòng)手調(diào)整。基本的修車、調(diào)車技能是每個(gè)騎行者都應(yīng)該掌握的，也是安全保障的前提。

篇10

[中圖分類號]F061.3；F063.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1674-6848（2013）06-0054-08

[作者簡介]劉長松（1984―），男，河南項(xiàng)城人，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心助理研究員，主要從事能源、環(huán)境與氣候變化經(jīng)濟(jì)學(xué)研究。（北京 100038）

黨的十報(bào)告明確提出，要著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的生產(chǎn)方式與生活方式。建立低碳消費(fèi)行為體系、向低碳消費(fèi)模式轉(zhuǎn)型是實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展的重要途徑。低碳消費(fèi)作為一種健康、文明的新型消費(fèi)模式，與當(dāng)前我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、建設(shè)生態(tài)文明具有內(nèi)在一致性。低碳消費(fèi)將迎來快速的發(fā)展時(shí)期，但目前我國低碳消費(fèi)的研究仍較薄弱，多數(shù)研究僅關(guān)注低碳消費(fèi)的具體推行措施，尤其缺乏以系統(tǒng)的制度和政策設(shè)計(jì)來促進(jìn)建立低碳行為體系。因此，本文擬從低碳消費(fèi)的視角，結(jié)合低碳消費(fèi)的各行為主體分析，通過綜合性的政策設(shè)計(jì)，試圖解決這一問題。

一、建立低碳行為體系的必要性分析

人類的高碳生產(chǎn)與消費(fèi)行為是工業(yè)化、城市化及全球化的產(chǎn)物。為了促使人類社會(huì)由高碳向低碳轉(zhuǎn)變，需要一定的制度安排和政策引導(dǎo)，用以建立低碳生產(chǎn)和低碳消費(fèi)的行為體系，從而為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定微觀基礎(chǔ)。①現(xiàn)實(shí)中存在的“吉登斯悖論”②，使得任何社會(huì)個(gè)體都難以主導(dǎo)低碳社會(huì)的建構(gòu)，只有政府才因具有全局性視野、戰(zhàn)略規(guī)劃能力和強(qiáng)大的公共資源而成為低碳社會(huì)建設(shè)的推手。發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)表明，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不能單純依靠政府推動(dòng)，還需要每個(gè)消費(fèi)者和企業(yè)都積極參與。通過設(shè)計(jì)合理的低碳發(fā)展微觀激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)、家庭及社會(huì)組織等微觀行為主體自覺踐行低碳發(fā)展，是更緊迫、更基礎(chǔ)且更有挑戰(zhàn)性的工作。

當(dāng)前我國正處于消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，消費(fèi)結(jié)構(gòu)正從生存型（包括食品和衣著類）向發(fā)展享受型（包括居住類、交通通訊類、文教、娛樂用品、醫(yī)療保健類、旅游）轉(zhuǎn)變，汽車、家用電器等日益普及，居住條件不斷改善，導(dǎo)致能源需求與碳排放大幅增加，且未來增長趨勢仍將持續(xù)較長時(shí)間。居民消費(fèi)水平與消費(fèi)模式等因素的變化已成為我國碳排放新的增長點(diǎn)。根據(jù)美國勞倫斯伯克利能源實(shí)驗(yàn)室的預(yù)測，到2020年，中國住宅能源消費(fèi)量將翻一番還要多。因此，建立什么樣的消費(fèi)模式，對未來中國碳排放的路徑影響較大。同時(shí)，伴隨化石能源消費(fèi)產(chǎn)生的環(huán)境與大氣污染，已成為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸，而能源對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制約作用也日益凸顯。當(dāng)前的資源和環(huán)境約束，已不允許中國重復(fù)發(fā)達(dá)國家高消費(fèi)、高能耗的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化道路，因此建立低碳消費(fèi)模式、走低碳發(fā)展道路顯得十分緊迫。

我國已有的低碳政策主要是面向生產(chǎn)領(lǐng)域，對消費(fèi)領(lǐng)域重視不夠。雖然當(dāng)前我國生產(chǎn)排放比例較大，但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，生產(chǎn)排放的下降趨勢是必然的。而對消費(fèi)排放來說，如果沒有合理的政策引導(dǎo)，排放就很難下降。因此，消費(fèi)因素將成為決定我國未來排放路徑的關(guān)鍵因素。當(dāng)前我國對消費(fèi)行為的引導(dǎo)欠缺，迫切需要建立相應(yīng)的政策體系，而低碳消費(fèi)行為本身也具有經(jīng)濟(jì)合理性。麥肯錫公司的研究結(jié)果表明，改變家庭日常消費(fèi)行為，可以以極低的成本甚至負(fù)成本快速降低二氧化碳排放。③IPCC在第四次評估報(bào)告中也明確指出，生活方式和行為方式的改變能夠?yàn)闇p緩氣候變化作出貢獻(xiàn)，消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變可促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。④

二、低碳行為體系中各行為主體分析

（一）政府

當(dāng)前我國對政府官員的績效考核過于強(qiáng)調(diào)GDP增長，導(dǎo)致官員任期內(nèi)追求短期行為，如財(cái)政支出偏向地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，且大都投向基礎(chǔ)設(shè)施、基建類領(lǐng)域，而對于生態(tài)、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域的投入嚴(yán)重不足。以GDP增長為導(dǎo)向的政績觀使我國面臨較大的能源消費(fèi)與碳排放壓力。同時(shí)，社會(huì)公眾由于缺乏參與機(jī)制、信息不對稱和缺乏專業(yè)知識，難以對企業(yè)和政府的高碳行為進(jìn)行監(jiān)督，更不用說形成有效的約束機(jī)制。為改變政府行為，必須從改變官員的評價(jià)方式入手，將低碳發(fā)展納入考評體系，建立約束官員的長效機(jī)制，避免其短期行為；必須轉(zhuǎn)變政府職能，明確政府投資的方向和范圍，發(fā)揮政府投資的導(dǎo)向作用；必須通過合理的城市規(guī)劃，提高城市的低碳發(fā)展水平；必須強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)的約束性作用，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)對戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的投資；必須積極引進(jìn)、推廣節(jié)能減排先進(jìn)技術(shù)，實(shí)施節(jié)能減排重點(diǎn)工程，推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。

（二）企業(yè)

企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為受產(chǎn)業(yè)政策和碳排放管制政策的影響較大。政府可以通過產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高高碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成本，促進(jìn)低碳行業(yè)的競爭力。產(chǎn)業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)就是常見的政策工具，政府可以通過行業(yè)準(zhǔn)入的形式拒絕高排放企業(yè)進(jìn)入。此外，政府的碳定價(jià)機(jī)制也是影響生產(chǎn)經(jīng)營的重要因素。建立節(jié)能減排的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制，有利于碳排放征收碳稅或建立總量控制與交易體系，可以引導(dǎo)企業(yè)減少碳排放；對可再生能源進(jìn)行補(bǔ)貼，有利于推進(jìn)企業(yè)向低碳能源轉(zhuǎn)型；通過財(cái)稅、金融政策的實(shí)施，可以為企業(yè)的節(jié)能減排技術(shù)改造提供資金支持。

（三）消費(fèi)者

家庭部門對碳排放的貢獻(xiàn)不容忽視。隨著人民生活水平的不斷提高，我國部分地區(qū)人均GDP已經(jīng)達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)正在轉(zhuǎn)型，人民群眾對生活水準(zhǔn)和質(zhì)量提出了更高的要求，導(dǎo)致能源消費(fèi)和碳排放迅速增加，其中以消費(fèi)和交通增長最快。就消費(fèi)來說，收入和消費(fèi)習(xí)慣對碳排放影響較大，尤其是一些不合理的消費(fèi)習(xí)慣以及盲目消費(fèi)導(dǎo)致較大的能源浪費(fèi)，這個(gè)狀況亟需改變。從消費(fèi)過程來看，除了消費(fèi)者，產(chǎn)品的碳足跡、國家的消費(fèi)政策也是影響碳排放的重要因素。為此，政府可以通過制訂低碳消費(fèi)政策來約束高碳行為，同時(shí)加大低碳消費(fèi)的宣傳力度，使居民充分樹立低碳意識，主動(dòng)參加低碳行動(dòng)，從而改變能源浪費(fèi)行為。此外，政府還可以及時(shí)聽取企業(yè)和消費(fèi)者在技術(shù)革新、降低能耗和日常低碳消費(fèi)實(shí)踐方面的好意見和好建議，為低碳消費(fèi)提供技術(shù)支撐。通過大力推動(dòng)低碳產(chǎn)品認(rèn)證，引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)低碳產(chǎn)品，激勵(lì)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級，鼓勵(lì)社會(huì)居民使用低碳產(chǎn)品，能夠從消費(fèi)端有效地控制溫室氣體排放。

交通排放量的大小關(guān)鍵取決于選擇何種出行方式。英國華威大學(xué)碳足跡項(xiàng)目研究組的研究結(jié)果表明，使用公共交通出行每人每公里碳排放為0.03，而使用小汽車出行每人每公里碳排放量約為0.2，兩者相差近6倍。小汽車擁有量的大幅度增長，不僅使得小汽車排放的二氧化碳逐漸上升并趨于主導(dǎo)地位，同時(shí)也帶來了嚴(yán)重的負(fù)外部性，如交通擁堵、噪聲污染等，對居民的健康狀況也會(huì)造成一定的威脅。從世界范圍來看，未來小汽車碳排放的增長趨勢仍將持續(xù)。據(jù)世界能源組織預(yù)測，到2030年城市交通碳排放將以1.7%的年增長率遞增，發(fā)展中國家及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國家的增長率將分別達(dá)到3.4%和2.2%，這個(gè)增長速度遠(yuǎn)高于工業(yè)、建筑等部門的排放增速，如果不進(jìn)行盡早干預(yù)，未來我國交通排放就很有可能陷入“高碳行為”的鎖定，到那時(shí)再進(jìn)行減排，不僅難度更大，而且成本更高，而“由儉入奢易，由奢入儉難”的古訓(xùn)也要求我們盡快建立低碳行為體系。在此過程中，政府的政策引導(dǎo)必不可少。政府可以對化石燃料征收碳稅，提高小汽車的使用成本，同時(shí)降低公共交通出行成本，提高公共交通的便捷度，雙管齊下地促使居民出行方式從“高碳”向“低碳”以及“零碳”方向轉(zhuǎn)變。

三、低碳消費(fèi)將各行為主體有機(jī)結(jié)合起來

國外可持續(xù)消費(fèi)、低碳消費(fèi)的概念與我國低碳消費(fèi)的內(nèi)涵基本一致。低碳消費(fèi)在國外更常見的叫法是可持續(xù)消費(fèi)（sustainable consumption）。1994年聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）首次明確界定可持續(xù)消費(fèi)的概念，即在滿足民眾基本需求的基礎(chǔ)上，盡量提高資源利用率和環(huán)保材料的使用，使產(chǎn)品在其服務(wù)的生命周期里達(dá)到較少的污染排放而不危及后代的需求。英國薩里大學(xué)（University of Surrey）Tim Jackson教授在2005年對可持續(xù)消費(fèi)進(jìn)行了系統(tǒng)研究，認(rèn)為消費(fèi)行為是理解社會(huì)對環(huán)境影響的關(guān)鍵。人們采取的行動(dòng)和他們的消費(fèi)選擇，通常表現(xiàn)為選擇某些類型的產(chǎn)品和服務(wù)，會(huì)對環(huán)境產(chǎn)生直接或間接影響，同時(shí)也對個(gè)人福利產(chǎn)生影響。①國外低碳消費(fèi)的研究主要包括兩個(gè)領(lǐng)域：一是分析、評估不同的消費(fèi)方式對資源環(huán)境與溫室氣體排放的影響（如針對德國、澳大利亞、法國等國的研究結(jié)果表明，居民生活消費(fèi)方式的選擇與溫室氣體排放高度相關(guān)），同時(shí)運(yùn)用“碳足跡”來研究某一產(chǎn)品或服務(wù)系統(tǒng)在整個(gè)生命周期內(nèi)的碳排放總量；②二是對如何實(shí)現(xiàn)低碳消費(fèi)方式進(jìn)行研究。通常認(rèn)為，內(nèi)部（態(tài)度、價(jià)值、習(xí)慣和個(gè)人規(guī)范）和外部（制度限制和社會(huì)生活方式，經(jīng)濟(jì)和規(guī)則激勵(lì)）因素對低碳消費(fèi)的影響較大。

國外研究表明，低碳消費(fèi)涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境發(fā)展各個(gè)方面。從制度分析的角度，面向社會(huì)目標(biāo)的制度設(shè)計(jì)必須具備相應(yīng)的激勵(lì)和約束機(jī)制，只有與特定環(huán)境下博弈參與人的行為動(dòng)機(jī)相兼容，才能形成集體行動(dòng)。低碳消費(fèi)是各行為主體在一定的社會(huì)制度約束下的博弈過程。決定采取什么樣的消費(fèi)方式，可以解決消費(fèi)導(dǎo)致的碳排放與外部性問題。為實(shí)現(xiàn)低碳消費(fèi)，需要建立激勵(lì)與約束機(jī)制，改變各行為主體的行動(dòng)策略，而有效的制度與政策設(shè)計(jì)不可缺少，同時(shí)還需要政府、企業(yè)與消費(fèi)者的共同努力。但低碳消費(fèi)的政策設(shè)計(jì)也面臨較大挑戰(zhàn)，這是因?yàn)椋阂环矫妫绊懴M(fèi)行為的因素十分復(fù)雜；另一方面，消費(fèi)行為和生活方式存在價(jià)值判斷（value ladenness），如果對消費(fèi)行為的制度和社會(huì)背景認(rèn)識不夠，就很難設(shè)計(jì)出富有成效的政策。

企業(yè)是低碳消費(fèi)的主要參與者。企業(yè)生產(chǎn)的低碳產(chǎn)品與服務(wù)，是推行低碳消費(fèi)的物質(zhì)基礎(chǔ)，也直接影響政府與消費(fèi)者對低碳消費(fèi)的態(tài)度。政府建立財(cái)政支持等激勵(lì)性政策是保障低碳消費(fèi)持續(xù)健康發(fā)展的保障。政府通過良好的鼓勵(lì)，可以引導(dǎo)企業(yè)和消費(fèi)者進(jìn)行低碳消費(fèi)。對于消費(fèi)者而言，要建立低碳、可持續(xù)的消費(fèi)觀，努力養(yǎng)成健康的低碳消費(fèi)習(xí)慣。消費(fèi)者具有監(jiān)督、促進(jìn)低碳消費(fèi)實(shí)施的社會(huì)義務(wù)。消費(fèi)者對企業(yè)低碳生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督并反饋相關(guān)信息，他們的意見與需求，是企業(yè)推行低碳產(chǎn)品和技術(shù)的重要來源。③

從政府和企業(yè)角度來看，需要通過政府宏觀調(diào)控、市場機(jī)制調(diào)節(jié)、行業(yè)協(xié)會(huì)自律、企業(yè)低碳生產(chǎn)和低碳消費(fèi)文化引導(dǎo)等多種機(jī)制共同協(xié)作，建立健全的法律保障體系，加強(qiáng)對消費(fèi)參與人員的引導(dǎo)，強(qiáng)化政府對低碳消費(fèi)的推動(dòng)，推進(jìn)居民對低碳消費(fèi)的參與，以此實(shí)現(xiàn)低碳消費(fèi)。從消費(fèi)者角度來看，需要強(qiáng)化低碳消費(fèi)的影響因素，如消費(fèi)者的低碳責(zé)任、居民的收入水平、消費(fèi)習(xí)慣等，包括從消費(fèi)者的心理方面或運(yùn)用人際行為理論來研究如何實(shí)現(xiàn)低碳消費(fèi)。推行低碳消費(fèi)模式，意味著消費(fèi)者在衣食住行等方面行為的改變，可通過影響消費(fèi)者行為的因素來改變消費(fèi)者高碳的消費(fèi)行為。消費(fèi)者的行為受到外部和內(nèi)部兩個(gè)方面因素的影響。外部因素主要包括文化、社會(huì)階層、社會(huì)群體、家庭、消費(fèi)者保護(hù)等，內(nèi)部因素則主要包括消費(fèi)者資源、需要與動(dòng)機(jī)、直覺、學(xué)習(xí)與記憶、態(tài)度、個(gè)性與生活方式等。低碳消費(fèi)模式的實(shí)現(xiàn)需要通過對這些因素施以影響，從而改變消費(fèi)者的高碳消費(fèi)模式，建立低碳消費(fèi)模式。低碳消費(fèi)模式的推進(jìn)必須要改變消費(fèi)者的消費(fèi)觀念，因?yàn)橹T如社會(huì)文化、媒體、政府政策等因素會(huì)對消費(fèi)觀念產(chǎn)生重要影響。

實(shí)現(xiàn)低碳消費(fèi)是各行為主體在以下多種因素共同作用下的結(jié)果（見表1）。（一）政策因素，包括法律法規(guī)、政策接受度及發(fā)展規(guī)劃等，這是最基本、最底層的低碳消費(fèi)實(shí)現(xiàn)因素，為其他各因素繼續(xù)發(fā)揮作用提供根本保證。（二）經(jīng)濟(jì)因素，主要包括財(cái)政支持、生產(chǎn)水平、收入水平等，這是實(shí)現(xiàn)低碳消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。（三）環(huán)境因素，包括社會(huì)文化、產(chǎn)業(yè)行情、風(fēng)俗習(xí)慣等各個(gè)方面。（四）意識因素，包括環(huán)境保護(hù)意識、責(zé)任意識、低碳消費(fèi)意識等。在低碳消費(fèi)的實(shí)施過程中，每個(gè)行為主體都要受到以上多種因素的影響，并且隨著低碳消費(fèi)的發(fā)展，各因素的影響程度也會(huì)產(chǎn)生變化。在低碳消費(fèi)的不同發(fā)展階段，各參與主體的行為表現(xiàn)、關(guān)注的側(cè)重點(diǎn)是不同的；相應(yīng)地，低碳消費(fèi)的引導(dǎo)政策和支持措施也應(yīng)該考慮到消費(fèi)階段的差異，根據(jù)各階段行為主體的內(nèi)在表現(xiàn)，有針對性地進(jìn)行政策設(shè)計(jì)。

政府可以通過政策工具來干預(yù)消費(fèi)行為，而消費(fèi)行為的干預(yù)可分為事前預(yù)防、事后干預(yù)和社會(huì)影響技術(shù)。事前預(yù)防包括提供低碳消費(fèi)方式建議和相關(guān)信息，開展能源消費(fèi)審計(jì)。其中，通過提供建議和相關(guān)信息可以促進(jìn)消費(fèi)者行為改變，而能源消費(fèi)審計(jì)則是一種提供更個(gè)性化信息和建議的能源節(jié)約方法，通常由能源供應(yīng)公司或?qū)ｉT機(jī)構(gòu)提供，其主要思想在于向消費(fèi)者提供個(gè)性化的能源消費(fèi)信息，使消費(fèi)者考慮改變能源消費(fèi)行為，并給予針對性的低碳消費(fèi)建議。事后干預(yù)包括對低碳消費(fèi)結(jié)果進(jìn)行反饋、對低碳消費(fèi)行為進(jìn)行激勵(lì)等。社會(huì)影響技術(shù)是指發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體的影響力，讓消費(fèi)者自主設(shè)定低碳消費(fèi)目標(biāo)和承諾，鼓勵(lì)他們參加環(huán)境保護(hù)組織，發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體的影響力。

四、國外低碳消費(fèi)政策實(shí)踐與我國低碳消費(fèi)發(fā)展現(xiàn)狀分析

從發(fā)達(dá)國家推行低碳消費(fèi)的實(shí)踐來看，政府發(fā)揮了重要的推動(dòng)作用。

（一）法律方面。法律先行是通常做法。英國政府通過立法征收交通擁堵費(fèi)用，并將稅收所得用于倫敦公共交通基本設(shè)施的建設(shè)和發(fā)展；又于2007年通過了《氣候變化法案》，這是世界上首次運(yùn)用法律來管制二氧化碳排放。日本先后出臺(tái)了與低碳環(huán)保相關(guān)的系列法律法規(guī)，如《循環(huán)型社會(huì)形成推進(jìn)基本法》、《綠色采購法》、《家用電器回收法》、《廢棄物處理法》，《新能源利用的措施法實(shí)施令》等，還通過《低碳社會(huì)行動(dòng)計(jì)劃》和《綠色經(jīng)濟(jì)與社會(huì)變革》等政策草案的實(shí)施，以及大力推廣家用太陽能等措施，推進(jìn)低碳社會(huì)建設(shè)進(jìn)程。

（二）財(cái)政補(bǔ)貼方面。英國通過財(cái)政補(bǔ)助、政策優(yōu)惠等措施鼓勵(lì)居民用太陽能、風(fēng)能電器，對低收入家庭則通過發(fā)放補(bǔ)助金的方式，幫助他們向低碳生活消費(fèi)方式轉(zhuǎn)變。日本為促進(jìn)居民低碳消費(fèi)，對購買符合一定節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的商品的消費(fèi)者返還“環(huán)保積分”，所獲積分可用于兌換消費(fèi)券。

（三）信息、培訓(xùn)與輔導(dǎo)方面。英國政府通過官方網(wǎng)站提供二氧化碳在線計(jì)算器，為家庭或個(gè)人計(jì)算二氧化碳排放量，并提出針對性的指導(dǎo)建議；同時(shí)，社會(huì)社團(tuán)也提供低碳信息與知識，給家庭提出有針對性的意見，引導(dǎo)人們向低碳生活方式轉(zhuǎn)變。

（四）標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)方面。英國強(qiáng)調(diào)通過技術(shù)降低建筑能耗問題。對于冬季取暖，一是通過法律手段規(guī)范節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)；二是通過技術(shù)手段有效防止熱量散發(fā)；三是采用隔熱材料，增加保溫層，實(shí)現(xiàn)房屋節(jié)能。日本在“低碳社會(huì)”的構(gòu)建中，建立了著名的“低碳領(lǐng)跑者制度”。政府選取汽車、電器等產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域能源消耗最低的行業(yè)作為標(biāo)兵，強(qiáng)制其他企業(yè)向其看齊。目前，日本已有21種產(chǎn)品實(shí)行了此項(xiàng)制度。荷蘭政府也制定了環(huán)保標(biāo)識制度，通過《節(jié)能電器法案》規(guī)范了家庭電器的能效標(biāo)準(zhǔn)，并且制定了相關(guān)的能效標(biāo)識制度。

（五）政府率先示范方面。英國政府首先身體力行，為公眾作出榜樣，呼吁政府官員盡量購買環(huán)保汽車。日本政府也開展了類似行動(dòng)，在公共設(shè)施中大量使用新能源設(shè)備，為建筑物安裝太陽能設(shè)備，并選取節(jié)能環(huán)保車作為政府用車。

（六）政策制定方面。新西蘭低碳消費(fèi)的引導(dǎo)與扶持政策體系較為完善。首先，政府非常重視低碳消費(fèi)方式的宣傳教育，通過各種宣傳手段來提高民眾的節(jié)能環(huán)保教育，并建立節(jié)能咨詢機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)專業(yè)人才，提供技術(shù)支持與指導(dǎo)。其次，政府建立低碳技術(shù)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行碳核算。最后，政府倡議進(jìn)行碳中和，把引導(dǎo)公眾轉(zhuǎn)變高碳生活消費(fèi)方式作為國家發(fā)展的一部分，通過各種途徑幫助他們改變消費(fèi)行為和建立低碳化的生活方式。①

國外的經(jīng)驗(yàn)表明，實(shí)現(xiàn)向低碳行為轉(zhuǎn)變需要系統(tǒng)的政策設(shè)計(jì)，通過合理的機(jī)制和制度設(shè)計(jì)促進(jìn)行為改變，并要考慮政策組合和一國的制度及社會(huì)背景。好的政策組合一般包括以下因素：激勵(lì)結(jié)構(gòu)（稅收、補(bǔ)貼、罰款等）；提供便利條件和情境因素（回收、公共交通等）；制度背景（規(guī)則、法規(guī)、市場結(jié)構(gòu)等）；社會(huì)和文化背景（社區(qū)的力量、家庭穩(wěn)定性等）；商業(yè)實(shí)踐以及消費(fèi)者和雇員的影響；幫助社區(qū)開展行動(dòng)。

目前，我國的低碳消費(fèi)剛剛起步，尚未形成低碳行為體系，其發(fā)展面臨一系列制約因素。首先，政府的政策保障與支持不足，低碳消費(fèi)缺少相關(guān)的法律支撐。政府對低碳消費(fèi)的宣傳力度不夠，傳統(tǒng)消費(fèi)觀念仍根深蒂固。低碳消費(fèi)的公共服務(wù)體系尚未建立，低碳消費(fèi)的科技研發(fā)體系、技術(shù)服務(wù)體系、資金服務(wù)體系建設(shè)嚴(yán)重滯后。其次，消費(fèi)者自身的制約。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，消費(fèi)行為能夠引導(dǎo)生產(chǎn)行為，但目前社會(huì)公眾的低碳意識薄弱，低碳知識匱乏，低碳行動(dòng)的意識有待提升。再次，低碳消費(fèi)的市場環(huán)境亟需完善。低碳產(chǎn)品缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，市場秩序混亂，消費(fèi)者對于低碳產(chǎn)品信心不足，低碳產(chǎn)品的認(rèn)知度、市場接受度還不高，這對低碳產(chǎn)品的推廣極為不利。第四，從國情出發(fā)，我國所處的發(fā)展階段與發(fā)達(dá)國家不同，這決定了我國低碳消費(fèi)的政策要結(jié)合我國制度和社會(huì)背景，在堅(jiān)持改善就業(yè)、確保經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)上促進(jìn)低碳消費(fèi)。低碳消費(fèi)不能單獨(dú)依靠政府、企業(yè)或是消費(fèi)者的任何一方，只有這三個(gè)方面相互結(jié)合，才能有效推進(jìn)。

五、建立低碳行為體系的途徑

建立低碳行為體系，實(shí)現(xiàn)低碳消費(fèi)，需要考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、社會(huì)消費(fèi)文化和習(xí)慣等諸多因素。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，低碳消費(fèi)的推行方式也要相應(yīng)改變。無論是對生產(chǎn)者還是消費(fèi)者來說，法律的指引與保障不可或缺。初始階段政府可以通過政策引導(dǎo)，對積極轉(zhuǎn)變行為的消費(fèi)者和企業(yè)給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，等逐步過渡到普遍的低碳行為后，再通過法律制度加以規(guī)范，以控制生產(chǎn)過程與消費(fèi)過程的碳排放量。

政府、企業(yè)和消費(fèi)者三大行為主體在此過程中都應(yīng)積極作為。①政府應(yīng)加強(qiáng)低碳消費(fèi)的政策引導(dǎo)，加大低碳產(chǎn)品的研發(fā)投入和政策支持。企業(yè)應(yīng)提高低碳技術(shù)的創(chuàng)新能力，讓消費(fèi)者有較多的產(chǎn)品選擇。消費(fèi)者應(yīng)轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念，形成良好的消費(fèi)習(xí)慣和偏好，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)向有利于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的方向轉(zhuǎn)變，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，實(shí)現(xiàn)高碳經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，以確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。②

結(jié)合我國國情，推進(jìn)低碳消費(fèi)應(yīng)著重注意以下幾點(diǎn)。一是需要實(shí)現(xiàn)消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變。需要營造低碳消費(fèi)文化，改變?nèi)藗儌鹘y(tǒng)的消費(fèi)習(xí)慣，大力提倡低碳生活方式。二是需要政府、企業(yè)與消費(fèi)眾三方共同推動(dòng)低碳消費(fèi)。政府主要從政策、制度上引導(dǎo)居民低碳消費(fèi)，通過減免稅、提供財(cái)政補(bǔ)貼等影響居民的消費(fèi)行為；企業(yè)主要通過改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、加強(qiáng)低碳生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)等促進(jìn)低碳產(chǎn)品的社會(huì)需求；公眾則應(yīng)從衣食住行等各個(gè)方面調(diào)整消費(fèi)行為，建立低碳的生活方式。三是需要結(jié)合政策的不同特點(diǎn)，選擇適合的推動(dòng)政策，引導(dǎo)居民將低碳消費(fèi)意愿轉(zhuǎn)化為行動(dòng)。在各種低碳消費(fèi)政策工具中，自愿參與型政策工具對低碳行為的作用最顯著，經(jīng)濟(jì)激勵(lì)型政策工具對居民購買綠色能源行為、住宅節(jié)能投資行為和低碳化能源使用行為也能起到很好的促進(jìn)作用。在制定引導(dǎo)低碳消費(fèi)行為的政策時(shí)，考慮不同類型的政策措施對居民行為調(diào)節(jié)效果的差異，能夠更好地實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)。③

（一）大力倡導(dǎo)低碳消費(fèi)方式，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)方式轉(zhuǎn)變

樹立居民低碳消費(fèi)意識是建立低碳消費(fèi)行為的關(guān)鍵。我國現(xiàn)階段粗放的增長方式和不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在很大程度上是以不合理的消費(fèi)方式為支撐的，因此要重視消費(fèi)方式對生產(chǎn)方式的引導(dǎo)作用，積極推行低碳消費(fèi)。低碳消費(fèi)與改善民生不僅并行不悖，而且有利于提升人們的生活質(zhì)量。然而在實(shí)際生活中，不少人對低碳消費(fèi)的理論、方法、手段認(rèn)識不夠，開展低碳行動(dòng)的積極性、主動(dòng)性不足。根據(jù)北京網(wǎng)絡(luò)媒體協(xié)會(huì)第三方萬瑞數(shù)據(jù)公司《網(wǎng)民低碳生活調(diào)查報(bào)告》，僅有10.5%的網(wǎng)民能認(rèn)知低碳概念，絕大多數(shù)網(wǎng)民對低碳消費(fèi)存在認(rèn)識誤區(qū)。國外的經(jīng)驗(yàn)表明，碳標(biāo)簽制在促進(jìn)消費(fèi)者識別與采購低碳產(chǎn)品中發(fā)揮了積極作用，宣傳教育對于提高居民低碳意識非常重要。因此，政府需要加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化社會(huì)公眾對低碳消費(fèi)的認(rèn)知，通過編制低碳行動(dòng)手冊指導(dǎo)社會(huì)公眾開展低碳行動(dòng)，為消費(fèi)者提供切實(shí)可行的行為指導(dǎo)，塑造良好的社會(huì)氛圍，切實(shí)改變奢侈性消費(fèi)等不良習(xí)慣，從而將低碳行為轉(zhuǎn)化為人們自覺的行動(dòng)。

消費(fèi)者自身也需要轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念，建立正確、積極向上的消費(fèi)觀。消費(fèi)觀具有一定的價(jià)值判斷，屬于社會(huì)價(jià)值的范疇。首先，政府通過宣傳教育，有助于普及低碳消費(fèi)觀念，改變社會(huì)價(jià)值，進(jìn)而影響消費(fèi)者行為。其次，政府可以通過法律手段對某些消費(fèi)行為作出強(qiáng)制性規(guī)定。再次，政府可以通過引導(dǎo)性措施（如激勵(lì)措施）引導(dǎo)消費(fèi)者向低碳消費(fèi)轉(zhuǎn)變。

（二）完善低碳消費(fèi)的政策和制度保障體系

低碳消費(fèi)需要完善的政策和制度支持體系，需要政府從以下幾個(gè)方面進(jìn)行完善。

第一，制定低碳消費(fèi)的法律支撐體系。加快建立和完善與低碳生產(chǎn)和消費(fèi)相關(guān)的法律體系，可以使低碳消費(fèi)有法可依。

第二，建立低碳發(fā)展評價(jià)體系。將低碳生產(chǎn)、低碳消費(fèi)、低碳技術(shù)等各項(xiàng)指標(biāo)納入評價(jià)考核體系，并將其作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部選拔、晉升的重要依據(jù)，以提高各級政府對低碳消費(fèi)的重視程度。

第三，運(yùn)用價(jià)格、稅收、信貸等經(jīng)濟(jì)手段，建立市場化的激勵(lì)與約束機(jī)制，調(diào)整消費(fèi)行為，鼓勵(lì)和支持低碳生產(chǎn)和低碳消費(fèi)，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變促進(jìn)低碳消費(fèi)方式的變革。

第四，加強(qiáng)市場監(jiān)管，為低碳消費(fèi)提供良好的外部環(huán)境。需要完善相應(yīng)的市場準(zhǔn)入制度，提高能源密集型產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入門檻，創(chuàng)造低碳、合理的產(chǎn)品供應(yīng)結(jié)構(gòu)。需要引導(dǎo)低碳化發(fā)展，形成低碳產(chǎn)業(yè)鏈，為低碳消費(fèi)提供保障。

第五，增加公共產(chǎn)品供給，提高能源利用效率。政府應(yīng)大力發(fā)展公共交通，加快發(fā)展快軌道交通和城際高速鐵路，大力發(fā)展以步行和自行車為主的慢速交通系統(tǒng)，限制私人交通發(fā)展，降低能源消耗和溫室氣體排放。