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時(shí)間:2022-12-20 10:05:19
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯(cuò)過為您精心挑選的1篇低碳經(jīng)濟(jì)研究3篇,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局,黨的十九大提出建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系,黨的二十大強(qiáng)調(diào)加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型,并指出推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2021年2月國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見》(國(guó)發(fā)〔2021〕4號(hào))強(qiáng)調(diào)“建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系,是解決我國(guó)資源環(huán)境生態(tài)問題的基礎(chǔ)之策”,凸顯了綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的緊迫性?!吨袊?guó)制造2025》也將“綠色發(fā)展”作為基本方針的重要組成部分,可見生態(tài)環(huán)境問題已經(jīng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略高度關(guān)注的議題。要貫徹落實(shí)這一重大戰(zhàn)略部署,不但要求提升認(rèn)識(shí),落實(shí)行動(dòng),更要找準(zhǔn)問題,識(shí)別原因,為推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展提供理論支持和實(shí)際數(shù)據(jù)。同時(shí),我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中大國(guó),揭示不同地區(qū)特別是縣域?qū)用嬗捎谫Y源稟賦和發(fā)展水平差異形成的綠色發(fā)展瓶頸,既有助于掌握變化態(tài)勢(shì)和演化趨勢(shì),也有助于以先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)引導(dǎo)帶動(dòng)落后地區(qū)發(fā)展,并為強(qiáng)化改革措施和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供依據(jù)。
縣域綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平測(cè)度指標(biāo)體系的構(gòu)建
1.測(cè)度指標(biāo)體系的相關(guān)研究
在低碳發(fā)展成為世界各國(guó)重要需求的背景下,學(xué)術(shù)界對(duì)其研究也不斷深化。日本學(xué)者KayaYoyichi在1989年提出了二氧化碳排放量的Kaya公式,美國(guó)學(xué)者JosephStiglitz在1997年提出了二氧化碳排放量征稅的舉措。經(jīng)濟(jì)學(xué)家積極呼吁全球向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型;2011年美國(guó)學(xué)者LesterR.Brown提出了包括自然環(huán)境、資源環(huán)境、生活環(huán)境、政策環(huán)境等為主要內(nèi)容的指標(biāo)體系;隨后,在2012年UNEP便建立了涵蓋資源效率、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、人類福祉的綠色經(jīng)濟(jì)測(cè)度框架。國(guó)內(nèi)學(xué)者在基礎(chǔ)理論、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系等方面研究中,一些研究從綠色增長(zhǎng)或發(fā)展現(xiàn)狀或結(jié)果出發(fā)構(gòu)建指標(biāo)體系;一些研究構(gòu)建了包含碳排放、碳源控制水平、碳捕獲能力和城市化水平等多維度的低碳經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系。在省域?qū)用?,有學(xué)者對(duì)內(nèi)蒙古和江蘇的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了實(shí)證分析;也有學(xué)者測(cè)算了全國(guó)各省綠色發(fā)展水平及空間演化特征。通過文獻(xiàn)梳理發(fā)現(xiàn),對(duì)綠色、低碳和循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系的研究較多,但將三者整合起來的文獻(xiàn)研究相對(duì)較少;為強(qiáng)化三者聯(lián)系并全面推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展,通過改進(jìn)縣域全面發(fā)展測(cè)度指標(biāo)體系優(yōu)化進(jìn)行實(shí)證測(cè)度,旨在為發(fā)展實(shí)踐提供數(shù)據(jù)支撐,為制定改革發(fā)展對(duì)策提供參考。
2.建立指標(biāo)體系的原則
沿著概念界定、測(cè)度指標(biāo)設(shè)計(jì)、實(shí)際測(cè)度、結(jié)果分析、提出對(duì)策的思路,全面分析綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的內(nèi)涵,對(duì)四川省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平數(shù)據(jù)資料進(jìn)行分析,根據(jù)結(jié)果分析提出對(duì)策。在測(cè)度指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié),堅(jiān)持以下幾方面原則:一是突出獨(dú)立性與協(xié)同性的結(jié)合,既確保指標(biāo)本身內(nèi)涵的準(zhǔn)確性,不存在歧義,又確保同類和同級(jí)指標(biāo)的同向性,能形成有機(jī)協(xié)同和相互支撐。二是堅(jiān)持系統(tǒng)性與科學(xué)性的結(jié)合,推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展本身就是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,指標(biāo)體系既要能反映各要素之間的關(guān)聯(lián)性和邏輯性,又要遵循綠色低碳循環(huán)發(fā)展的規(guī)律。三是堅(jiān)持全面性與重點(diǎn)突出的結(jié)合,既要全面考慮到相關(guān)影響因素,又要凸顯主要影響因素,這就需要對(duì)關(guān)鍵影響因素和一般影響因素加以區(qū)分,從而達(dá)到要素完整,因素簡(jiǎn)潔的效果。四川縣域綠色低碳循環(huán)發(fā)展水平2020年11月25日,四川省生態(tài)環(huán)境廳召開新聞發(fā)布會(huì),在全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)方案指導(dǎo)下,提出四川要抓住機(jī)構(gòu)改革機(jī)遇,提升地方和行業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化工作層級(jí)和力度,實(shí)現(xiàn)橫向、縱向“雙向”發(fā)力,并首次將碳排放約束性指標(biāo)納入省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察和生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、省政府目標(biāo)績(jī)效等評(píng)價(jià)考核體系。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,四川省在“十三五”期間的人均碳排放在全國(guó)經(jīng)濟(jì)體量最大的6個(gè)省份中處于最低,由此反映出盡管四川經(jīng)濟(jì)體量大,但同比之下碳排放控制相對(duì)較好。從具體數(shù)據(jù)來看,碳排放累計(jì)下降25.9%,總體上減少碳排放約9500萬(wàn)噸;2020年的全年碳排放強(qiáng)度與2005年相比下降了75%以上。從綠色低碳循環(huán)發(fā)展的具體做法來看,四川通過創(chuàng)新實(shí)踐,可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)有以下兩個(gè)方面:
1.大力開發(fā)水電資源四川各縣市的水電水電裝機(jī)量的總和與全國(guó)其他省份相比目前處于全國(guó)第一,發(fā)電量占比達(dá)到了80%以上。與此同時(shí),四川在最近五年中平均每年向省外輸送的綠色電能達(dá)到了1400億千瓦時(shí),從1998年開始至2022年向省外輸送的電能累計(jì)已經(jīng)突破了1萬(wàn)億千瓦時(shí),這大大減少了相關(guān)省份的電煤消耗,不僅降低了本省的碳排放量,而且還助力相關(guān)省份減少了二氧化碳和二氧化硫的排放量。
2.大力倡導(dǎo)低碳生活目前,四川省已經(jīng)建成的綠色建筑面積累計(jì)超過了1.4億平方米,通過打造低碳人居環(huán)境,為倡導(dǎo)低碳生活提供有力支持和現(xiàn)實(shí)條件。在城鎮(zhèn)新建建筑中,綠色建筑占比已經(jīng)達(dá)到了50%,城市公交車輛中新能源車輛占比已經(jīng)超過了50%??傮w上看,四川省縣域碳排放強(qiáng)度顯著下降,縣域碳排放量和碳排放強(qiáng)度變化趨勢(shì)存在一定的差異性。根據(jù)四川省2005至2020年以來的溫室氣體清單,全省二氧化碳排放總量總體區(qū)域穩(wěn)定,大致在3億噸左右,但與此同時(shí),全省綠化面積和植被覆蓋率在持續(xù)提升,加之能源結(jié)構(gòu)中清潔能源占比較高,因而碳排放占比低于全國(guó)平均水平。
四川縣域綠色低碳循環(huán)發(fā)展水平測(cè)度與結(jié)果
1.數(shù)據(jù)來源通過文獻(xiàn)資料法查閱國(guó)內(nèi)外有關(guān)綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系及其建設(shè)水平測(cè)度的相關(guān)文獻(xiàn),并查閱相關(guān)政策文件;采用調(diào)查法和訪談法收集四川省縣域綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)相關(guān)數(shù)據(jù)資料;應(yīng)用時(shí)空極差熵權(quán)法、基尼系數(shù)、泰爾指數(shù)、σ收斂模型對(duì)收集到的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行分析處理。其中,用于縣域?qū)用婢G色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)水平評(píng)價(jià)的三級(jí)指標(biāo)取值主要來源于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、科技部、中國(guó)人民銀行等權(quán)威機(jī)構(gòu)網(wǎng)站及各種權(quán)威統(tǒng)計(jì)年鑒,包括全國(guó)及各省市統(tǒng)計(jì)年鑒、環(huán)境狀況公報(bào)及一些專業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒,如《四川統(tǒng)計(jì)年鑒》以及eps數(shù)據(jù)庫(kù)、wind數(shù)據(jù)庫(kù)等。
2.數(shù)據(jù)分析方法根據(jù)綠色低碳循環(huán)發(fā)展的內(nèi)涵和四川省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際,對(duì)收集到的數(shù)據(jù)資料主要采用采用KMO統(tǒng)計(jì)量檢驗(yàn)和巴特利球狀檢驗(yàn)方法進(jìn)行分析,將標(biāo)準(zhǔn)化處理后的數(shù)據(jù)導(dǎo)入SPSS19.0軟件,對(duì)其進(jìn)行KMO統(tǒng)計(jì)量檢驗(yàn)和巴特利球形檢驗(yàn)。其中,KMO統(tǒng)計(jì)量檢驗(yàn)用于判斷變量間的偏相關(guān)高低,取值區(qū)間為0~1,KMO統(tǒng)計(jì)量大于0.7,表明適合做因子分析,越接近1,變量的相關(guān)性越高,越適合因子分析。選取在主成分中負(fù)荷系數(shù)絕對(duì)值>0.8的指標(biāo)進(jìn)入評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。在指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理和熵值法計(jì)算指標(biāo)權(quán)重的基礎(chǔ)上,測(cè)算各個(gè)縣域綠色低碳循環(huán)發(fā)展水平,最終的評(píng)估價(jià)值和綠色發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)值主要來源于四個(gè)方面:一是經(jīng)濟(jì)綠化度,二是資源節(jié)約度,三是環(huán)境友好度,四是政策支持度。
3.綠色低碳循環(huán)發(fā)展水平測(cè)度結(jié)果與分析根據(jù)四川省縣域經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)獲取情況,收集到的縣域數(shù)據(jù)資料中,有78個(gè)縣級(jí)行政區(qū)的相關(guān)數(shù)據(jù)資料相對(duì)較為完整,且78個(gè)縣的分布較為均衡合理,涵蓋了不同發(fā)展水平的縣,適合進(jìn)行分析。為了評(píng)價(jià)四川省縣域綠色低碳循環(huán)發(fā)展水平,運(yùn)用ARCGIS空間分類方法中的自然斷裂點(diǎn)法對(duì)收集到的78個(gè)縣的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行分析,并以經(jīng)濟(jì)綠化度、資源節(jié)約度、環(huán)境友好度、政策支持度水平和綠色發(fā)展綜合水平為主要內(nèi)容,將綠色低碳循環(huán)發(fā)展水平劃分為高、較高、中等、較低和低共五個(gè)水平區(qū)。根據(jù)測(cè)度結(jié)果,2020年與過去幾年相比,四川省經(jīng)濟(jì)綠化度水平整體上持續(xù)提升,成都居于高水平區(qū),德陽(yáng)、攀枝花,以及綿陽(yáng)、達(dá)州、雅安、樂山、自貢、宜賓、內(nèi)江等地區(qū)都得到持續(xù)提升,環(huán)境得到顯著改善,廣元、南充、廣安、遂寧、資陽(yáng)、眉山和瀘州等地區(qū)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)也持續(xù)優(yōu)化。2016年至2020年,從總體上看,全省各縣經(jīng)濟(jì)綠化度水平已經(jīng)從較低水平區(qū)和中等水平區(qū)向較高水平區(qū)邁進(jìn),表明四川縣域經(jīng)濟(jì)綠化度水平在不斷提升,其中,綿陽(yáng)、宜賓、德陽(yáng)、南充、眉山5個(gè)地區(qū)的綠色化度水平提升達(dá)到顯著水平。從資源節(jié)約度分析來看,2016年,資源節(jié)約度處于高水平區(qū)的縣只有4個(gè),至2020年已達(dá)到18個(gè),并且有超過50%的縣已經(jīng)從較低水平去區(qū)和中等水平區(qū)分別邁進(jìn)較高水平區(qū)。
其中,資源節(jié)約度處于高水平區(qū)的縣主要分布于雅安、巴中等地區(qū)。發(fā)展提升較快的縣主要分布于綿陽(yáng)、眉山、攀枝花等地區(qū)。從環(huán)境友好度分析來看,2020年,環(huán)境友好度處于高水平區(qū)的縣主要分布于廣元、雅安和達(dá)州等地區(qū),其次是廣安、資陽(yáng)、遂寧,成都等地區(qū)??傮w上看,環(huán)境友好度處于較高水平區(qū)以上的縣主要分布于川東北地區(qū)。從政策支持度分析來看,政策支持度處于高水平區(qū)的縣主要分別于成都、綿陽(yáng)、德陽(yáng)、自貢、宜賓、瀘州、攀枝花等地區(qū)??v向發(fā)展維度上,各地對(duì)綠色發(fā)展的政策支持力度持續(xù)加大,但橫向?qū)Ρ葋砜?,各地?duì)綠色低碳循環(huán)發(fā)展的政策支持度在空間上也表現(xiàn)出較大的差異性。其中,成德綿注重高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,對(duì)科學(xué)技術(shù)發(fā)展投入較大。其他地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不一,對(duì)綠色發(fā)展的認(rèn)識(shí)逐步提升,政府支持度水平明顯提升。四川縣域綠色低碳轉(zhuǎn)型對(duì)策建議在四川省大力推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展的進(jìn)程中,縣域綠色低碳循環(huán)發(fā)展水平呈波動(dòng)上升趨勢(shì),綠色低碳循環(huán)發(fā)展總體上取得了明顯的成效,并綠色低碳發(fā)展理念得到深入的推廣和普及,為產(chǎn)業(yè)、社會(huì)、環(huán)境的進(jìn)一步發(fā)展提供了有利條件。但同時(shí),四川省生態(tài)環(huán)境狀況仍然存在薄弱環(huán)節(jié),主要還存在以下具體問題:一是科技水平有待進(jìn)一步提高,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)尚需優(yōu)化;二是資源利用效率仍需增強(qiáng),環(huán)境污染呈現(xiàn)波動(dòng);三是政策支持力度區(qū)域差異較大,部分地區(qū)仍需加強(qiáng);四是地區(qū)之間綠色低碳循環(huán)發(fā)展水平差異較大,經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境、政策各方面發(fā)展的協(xié)調(diào)性尚待進(jìn)一步提高。
針對(duì)存在的問題及四川縣域綠色低碳循環(huán)發(fā)展存在的薄弱環(huán)節(jié),提出以下對(duì)策建議:
1.要加強(qiáng)宣傳教育,提高綠色發(fā)展意識(shí)人的生存和發(fā)展離不開環(huán)境,環(huán)境的和諧有序發(fā)展也離不開人的參與和支持。綠色發(fā)展理念深入人心不僅需要這一代轉(zhuǎn)變觀念,更需要培養(yǎng)下一代的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和綠色發(fā)展意識(shí),因此需要通過各種途徑進(jìn)行宣傳教育,通過一些發(fā)展成效顯著地區(qū)的案例,讓人們直觀感受保護(hù)生態(tài)環(huán)境給人們生活各個(gè)方面帶來的好處,增強(qiáng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展意識(shí),并將意識(shí)轉(zhuǎn)化為行動(dòng)和行為。
2.要提高科技水平,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式科技進(jìn)步是提高發(fā)展效率的有力推手,要通過提升生產(chǎn)清潔化、廢物處理資源化的技術(shù)水平,促進(jìn)綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高。
3.要提高政府扶持力度,發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)目前,四川要結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源環(huán)境的具體情況,充分依托頁(yè)巖氣產(chǎn)區(qū)的開發(fā)推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。對(duì)于天然氣資源豐富的地區(qū),要提高資源的利用效率。
作者:陳光玖周群英單位:瀘州職業(yè)技術(shù)學(xué)院
低碳經(jīng)濟(jì)研究2
1煤炭企業(yè)綠色低碳發(fā)展趨勢(shì)
自十八大以來,國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人提出“綠水青山就是金山銀山”,中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的態(tài)勢(shì)日益向好,煤炭企業(yè)也以“生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先”為導(dǎo)向,以全面實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”為目標(biāo),抓實(shí)抓細(xì)環(huán)保規(guī)章制度、環(huán)保項(xiàng)目手續(xù)、環(huán)保工程督導(dǎo)、環(huán)保隱患排查、污染排放監(jiān)測(cè)和生態(tài)環(huán)境治理等六大環(huán)保領(lǐng)域。深入開展強(qiáng)基礎(chǔ)、促減排、除隱患、創(chuàng)一流活動(dòng),協(xié)同推進(jìn)減污降碳、節(jié)能降耗,持續(xù)加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)投入,在藍(lán)天、碧水和凈土三大污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得一定的成績(jī),環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力和環(huán)境治理水平明顯提升,實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)穩(wěn)中向好[1-3]。
2煤炭企業(yè)綠色低碳發(fā)展道路上管理問題
當(dāng)前我國(guó)的污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)由“堅(jiān)決”轉(zhuǎn)向“深入”,從齊抓共管構(gòu)建生態(tài)環(huán)保大格局來看,煤炭企業(yè)的工作還有很大差距、很多不足。首先,綠色低碳的環(huán)保政治站位有待提高。在環(huán)保形勢(shì)特別嚴(yán)峻的情況下,部分煤炭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部仍心存僥幸,未形成高壓態(tài)勢(shì),這是部分煤炭企業(yè)干部思想上的不重視,行動(dòng)上的不落實(shí),結(jié)果上的不放心。其次,聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)存在短板。政府部門對(duì)生態(tài)問題態(tài)度發(fā)生轉(zhuǎn)變,目前已形成環(huán)保牽頭、多部門協(xié)同執(zhí)法督察,綠色低碳環(huán)保等工作在政治工作中的比重日益突出。然而,部分煤炭企業(yè)未能充分認(rèn)識(shí)到生態(tài)環(huán)保在項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、貸款融資等方面產(chǎn)生的聯(lián)動(dòng)效應(yīng),環(huán)境保護(hù)制度與其它制度的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性有待進(jìn)一步加強(qiáng),環(huán)保的管控工作已脫離單打獨(dú)斗范疇,需要形成合力解決問題,從制度化實(shí)現(xiàn)流程化,還有很長(zhǎng)一段路要走。其次,煤炭企業(yè)污染防治設(shè)施精益化水平不足。部分煤炭企業(yè)在綠色低碳環(huán)保設(shè)施在運(yùn)行過程中,存在維護(hù)管理不專業(yè)、運(yùn)行投入無保障、設(shè)備自動(dòng)化程度低等現(xiàn)象,污染防治設(shè)施發(fā)揮的作用不能保持穩(wěn)定,污染物不能連續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,綠色低碳環(huán)保精益化管理水平仍有待提高[4]。煤炭企業(yè)綠色低碳環(huán)?!叭瑫r(shí)”落實(shí)不到位。一是在新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目在項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)時(shí)期,對(duì)于綠色低碳環(huán)保專篇的編制仍不夠全面,項(xiàng)目選址未充分考慮所在地生態(tài)保護(hù)紅線等敏感目標(biāo),導(dǎo)致環(huán)評(píng)手續(xù)難以推進(jìn);二是部分項(xiàng)目存在“久試未驗(yàn)、批建不符、未驗(yàn)先投”問題,綠色低碳環(huán)保工程進(jìn)度推進(jìn)慢。近年來,部分環(huán)保工程存在施工進(jìn)度慢、建成效果較差等問題,“錢沒少花、事沒做好”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。部分煤炭企業(yè)的礦井排矸場(chǎng)取土手續(xù)未完善,取土方式不規(guī)范,取土后未及時(shí)采取防揚(yáng)塵措施;在排矸作業(yè)中存在坡面過陡、矸石裸露、局部自燃等問題。部分單位還存在環(huán)保、節(jié)能、取水手續(xù)不完善,職責(zé)不明,對(duì)污染防治設(shè)施監(jiān)管不到位,對(duì)環(huán)保重視程度不夠,大部分礦井未配備環(huán)保科和專職管理人員,污水廠委托運(yùn)營(yíng)單位專業(yè)程度低,相關(guān)手續(xù)和臺(tái)賬資料不健全,不具備環(huán)保管理現(xiàn)代化基礎(chǔ)[5]。
3煤炭企業(yè)綠色低碳發(fā)展管理路徑研究
首先要從思想意識(shí)出發(fā),貫徹國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的生態(tài)文明思想,將做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)和能耗雙控工作作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)。全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真貫徹國(guó)家、省市污染防治攻堅(jiān)決策部署,嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,攻堅(jiān)克難,進(jìn)一步深化綠色低碳發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)核心管理決策機(jī)制。成立煤炭企業(yè)綠色低碳環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)組,下發(fā)實(shí)施辦法、實(shí)施方案及考核辦法,精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)環(huán)保一流企業(yè),以精準(zhǔn)提效、目標(biāo)管控、靶向施策為核心,全面加強(qiáng)對(duì)各重點(diǎn)用能企業(yè)的考核評(píng)價(jià),持續(xù)提升能效水平,形成長(zhǎng)效節(jié)能管理機(jī)制,推進(jìn)節(jié)能管理綠色低碳發(fā)展。在煤炭企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及綠色低碳發(fā)展組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,以目標(biāo)為導(dǎo)向,強(qiáng)化思維變革、意識(shí)變革和模式變革,不斷推動(dòng)綠色低碳環(huán)保責(zé)任“法治化”“制度化”“本質(zhì)化”三化建設(shè),穩(wěn)步提升環(huán)保精益化管理水平。從政策上嚴(yán)格把控,嚴(yán)堵環(huán)保漏洞。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“三線一單”和項(xiàng)目準(zhǔn)入,全面貫徹“環(huán)保責(zé)任法治化”理念。積極推動(dòng)煤炭企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目及歷史遺留問題的環(huán)保手續(xù)辦理工作,高度重視環(huán)境保護(hù)證照手續(xù)辦理在建設(shè)項(xiàng)目中的前置約束作用。加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)合監(jiān)察、專項(xiàng)督查、暗查暗訪、動(dòng)態(tài)檢查力度,以鐵的紀(jì)律和“零容忍”態(tài)度,嚴(yán)守環(huán)境安全底線,保障環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制在最低水平。碳排放管理是我國(guó)十四五乃至長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)的一項(xiàng)重要工作事項(xiàng),煤炭企業(yè)要組織成立了碳排放管理領(lǐng)導(dǎo)組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)公司碳排放工作,積極開展減污降碳措施,全面開展企業(yè)燃煤元素碳含量等數(shù)據(jù)的實(shí)測(cè)和碳排放核查工作。生態(tài)環(huán)保工作是“一把手”工程,煤炭企業(yè)必須嚴(yán)格“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,提高政治敏感性,努力做好源頭防控、過程嚴(yán)管、精準(zhǔn)治污、嚴(yán)肅問責(zé)的環(huán)保監(jiān)管機(jī)制。以“環(huán)境守法”為底線,主動(dòng)對(duì)接各項(xiàng)新下發(fā)的環(huán)保政策及法規(guī)條例,提前謀劃布局,穩(wěn)步提高污染防治攻堅(jiān)的主動(dòng)性和超前性。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理全流程和各系統(tǒng)各行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系中將環(huán)保列入考核內(nèi)容,形成管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保的工作責(zé)任體系,堅(jiān)決做到“不環(huán)保不生產(chǎn)”。切實(shí)擔(dān)負(fù)起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的煤炭企業(yè)綠色低碳發(fā)展主體責(zé)任,機(jī)制上要實(shí)現(xiàn)上下協(xié)同、部門聯(lián)動(dòng),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,突出項(xiàng)目引領(lǐng),全力推進(jìn)綠色低碳發(fā)展目標(biāo)落到實(shí)處??茖W(xué)強(qiáng)企、人才強(qiáng)企。堅(jiān)持科學(xué)能用,實(shí)現(xiàn)信息化管理,強(qiáng)化智能管控。強(qiáng)化智能管控,著力開展重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。通過能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建立能耗“雙控”預(yù)警制度,實(shí)行能耗在線監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)管理,提高節(jié)能管理效能。煤炭企業(yè)科研資金要大力支持綠色低碳環(huán)保節(jié)能類項(xiàng)目,強(qiáng)化與高??蒲性核膮f(xié)同合作,切實(shí)解決當(dāng)前工作中存在的污染防治技術(shù)落后、節(jié)能降耗能效低等技術(shù)短板,通過產(chǎn)學(xué)研合作實(shí)現(xiàn)治污關(guān)鍵技術(shù)突破,形成較大規(guī)??蒲谐晒?,促進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。人才強(qiáng)企,實(shí)施低碳綠色環(huán)保人才戰(zhàn)略。進(jìn)一步加強(qiáng)煤炭企業(yè)環(huán)保和節(jié)能管理人員的專業(yè)能力及職業(yè)素養(yǎng),煤炭企業(yè)可以舉辦技術(shù)比武、授課培訓(xùn)、專題講座、節(jié)能宣傳、管理培訓(xùn)等專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),持續(xù)提高專業(yè)化、職業(yè)化能力,打造一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的綠色低碳發(fā)展與生態(tài)環(huán)?!拌F軍”。切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍環(huán)?;A(chǔ)建設(shè),以提升管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和崗位人員操作技能為重點(diǎn),針對(duì)實(shí)際操作人員,分層次開展崗位操作規(guī)程、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、應(yīng)急處置等方面的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn);針對(duì)綠色環(huán)保和低碳節(jié)能管理人員開展綜合業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn),全面提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)和責(zé)任意識(shí);同時(shí),選撥精兵強(qiáng)將補(bǔ)充到環(huán)保節(jié)能戰(zhàn)線,打造一支管理、技術(shù)、操作、監(jiān)察人員各司其職、職能相配的隊(duì)伍,持續(xù)提高從業(yè)人員專業(yè)化、職業(yè)化能力。
作者:申煒 單位:山西焦煤西山煤電官地礦
低碳經(jīng)濟(jì)研究3
引言
工業(yè)化和信息化的日益發(fā)展,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展帶來了極大的便利,但也不可避免地對(duì)我國(guó)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了一定程度的影響。在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的背景下,為加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的可持續(xù)發(fā)展,低碳經(jīng)濟(jì)理念逐漸引起各地人民的關(guān)注。要想快速將我國(guó)低碳理念投入實(shí)踐,必須明確低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的內(nèi)涵,然后據(jù)此制定切實(shí)可行的科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略。
低碳經(jīng)濟(jì)的主要內(nèi)涵和誤區(qū)
一、低碳經(jīng)濟(jì)的主要內(nèi)涵
低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的核心特征之一,就是追求低能耗和環(huán)保。低碳經(jīng)濟(jì)其實(shí)就是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中追求低能源消耗、低污染排放等,在當(dāng)前綠色經(jīng)濟(jì)理念下呈現(xiàn)出健康的發(fā)展趨勢(shì),比如合理回收利用各種化石能源、提高化石能源生產(chǎn)和使用的效率,共同打造清潔、高效的能源結(jié)構(gòu)。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的關(guān)鍵和技術(shù)驅(qū)動(dòng)力,主要是制度體系的創(chuàng)新。健康發(fā)展是我國(guó)對(duì)現(xiàn)有制度體系的創(chuàng)新思維方式,也是一次重要的歷史變革。目前我國(guó)有關(guān)部門在生態(tài)環(huán)境保護(hù)和低碳經(jīng)濟(jì)的理念下,大力推進(jìn)全面綠色發(fā)展,目的之一就是保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)。國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)健康發(fā)展,為全社會(huì)高效、平穩(wěn)、持續(xù)、有序發(fā)展奠定了良好的物質(zhì)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。而且,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,促使生態(tài)文化旅游與資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)的和諧共贏,堅(jiān)持可持續(xù)、環(huán)保的綠色發(fā)展模式,可以進(jìn)一步推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展。
二、低碳經(jīng)濟(jì)的誤區(qū)
目前公眾對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵尚不能全面、系統(tǒng)地認(rèn)識(shí),仍然存在一些重大的誤區(qū),主要表現(xiàn)為:第一,低碳經(jīng)濟(jì)是一種受限制的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),即貧困的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式;第二,低碳經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是限制一些高耗能產(chǎn)業(yè)過度發(fā)展;第三,低碳經(jīng)濟(jì)要求企業(yè)投入大量人力成本,有效減少溫室氣體的排放;第四,低碳經(jīng)濟(jì)的概念離人們的生活很遠(yuǎn),幾乎不涉及個(gè)人利益。這些誤區(qū)嚴(yán)重阻礙了我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)并不是限制工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也不是禁止有污染工業(yè)的發(fā)展,而是提高能源的使用效率,從實(shí)際出發(fā),盡量使用清潔能源,實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。在當(dāng)前社會(huì),低碳經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展是公眾的共同事業(yè),涉及每個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益,因此,必須正確認(rèn)識(shí)綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì),促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必要性我國(guó)很多學(xué)者都充分認(rèn)識(shí)到了低碳經(jīng)濟(jì)的重要性,所以從各個(gè)角度探索低碳經(jīng)濟(jì)的價(jià)值和意義。從國(guó)際上看,由于全球變暖等氣候問題的影響,世界各國(guó)對(duì)氣候問題的認(rèn)識(shí)更加深入,十分重視本國(guó)溫室氣體減排問題。從我國(guó)目前的基本情況看,改革開放以來,我國(guó)迅速走上工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的道路。在我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的背景下,資源消耗和環(huán)境污染問題越來越嚴(yán)重,生態(tài)環(huán)境遭到破壞,極大地制約了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此,我國(guó)的發(fā)展目標(biāo)是走低碳經(jīng)濟(jì)路線。我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度極快,城鎮(zhèn)化水平也在快速提升,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,這條經(jīng)濟(jì)發(fā)展路線可以給我國(guó)帶來更多的發(fā)展機(jī)遇,有效提升我國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
推動(dòng)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑
一、實(shí)現(xiàn)低碳生產(chǎn)
若想推動(dòng)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展,先要努力確保低碳生產(chǎn)的落實(shí)。低碳生產(chǎn)是我國(guó)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展所必需的主要生產(chǎn)方式,實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的低碳生產(chǎn)并不一定意味著實(shí)施大規(guī)模的節(jié)能減排。就我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀來看,大規(guī)模的節(jié)能減排是不現(xiàn)實(shí)的,所以先要強(qiáng)調(diào)低碳生產(chǎn)的優(yōu)先性,最大限度地節(jié)能減排,比如減少生產(chǎn)過程中二氧化碳等溫室氣體的排放。從社會(huì)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)出發(fā),加強(qiáng)源頭控制,實(shí)現(xiàn)能源的高效、綜合利用。在這個(gè)過程中,每個(gè)人都應(yīng)充分發(fā)揮作用,減少自身的碳排放。實(shí)現(xiàn)低碳生產(chǎn)是循序漸進(jìn)的過程,在逐步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)“輕生產(chǎn)”計(jì)劃,逐步擺脫中國(guó)傳統(tǒng)工業(yè)的重工業(yè)生產(chǎn)。真正的轉(zhuǎn)型是發(fā)展綠色服務(wù)業(yè),進(jìn)一步降低我國(guó)的碳排放總量,實(shí)現(xiàn)低碳生產(chǎn),減少二氧化碳等溫室氣體的過量排放,促進(jìn)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二、實(shí)現(xiàn)低碳消費(fèi)
動(dòng)員公眾參與低碳排放、綠色循環(huán)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和商業(yè)實(shí)踐,能更好地促進(jìn)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一方面,從日常生活的各種消費(fèi)、衣食住行問題出發(fā),每個(gè)人都應(yīng)樹立健康的節(jié)碳意識(shí),在做出消費(fèi)決策時(shí),還要盡可能地考慮影響家庭開支的一切因素,合理避免過度浪費(fèi)。旅行和購(gòu)物時(shí),盡量使用小排量汽車出行,或盡量使用公共交通工具出行。在工作和生活中,盡可能多地使用手機(jī)、電子郵件等傳輸信息,減少打印機(jī)和傳真機(jī)的使用,節(jié)約用紙。外出和在家休息時(shí),應(yīng)及時(shí)、適當(dāng)?shù)仃P(guān)閉電腦或顯示器。另一方面,在積極建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的研究和實(shí)踐中,要積極推動(dòng)生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,加快低碳排放和城市建設(shè)的進(jìn)程,利用生態(tài)節(jié)能技術(shù)發(fā)展創(chuàng)新成果、實(shí)現(xiàn)生態(tài)城市群效應(yīng),促進(jìn)節(jié)能減排、環(huán)保減排專項(xiàng)工作有效、持續(xù)、健康地發(fā)展。相對(duì)而言,居民的健康低碳排放和綠色消費(fèi)模式具有相當(dāng)高的實(shí)現(xiàn)度,可以直接促進(jìn)我國(guó)低碳排放的實(shí)現(xiàn)、推動(dòng)人類社會(huì)低碳經(jīng)濟(jì)模式的良性發(fā)展。
三、大力發(fā)展可再生能源
在當(dāng)今世界推廣高效、低污染、低碳的可再生能源,是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快、最重要的動(dòng)力之一。毫無疑問,我國(guó)正在大力推動(dòng)高效、環(huán)保、可循環(huán)、可再生能源的有序發(fā)展。在我國(guó)傳統(tǒng)的能源結(jié)構(gòu)中,化石能源仍是主要能源,在能源消耗系統(tǒng)中的占比甚至接近70%。化石能源釋放了大量的溫室氣體,最終會(huì)導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的惡化。這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展是以犧牲物質(zhì)資源和生態(tài)資源為代價(jià)的,顯然不能適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展。因此,仍需大力推進(jìn)各類高效、可替代、可再生能源的開發(fā)和利用,實(shí)現(xiàn)我國(guó)能源結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整和創(chuàng)新。我們必須注重新型能源技術(shù)產(chǎn)品和各種優(yōu)質(zhì)清潔能源的生產(chǎn),努力實(shí)現(xiàn)自給自足,同時(shí)減少溫室氣體的排放,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)建設(shè)全面、綠色、協(xié)調(diào)發(fā)展,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)。一方面,要確保風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源得到充分、廣泛的利用;另一方面,要充分提高能源的利用率,使能源以高效、可持續(xù)的方式進(jìn)行消耗,減少各個(gè)城市的溫室氣體污染,從而更好地促進(jìn)我國(guó)社會(huì)節(jié)能、低碳排放、低碳經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。
四、加大宣傳教育工作
加大對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)的正面宣傳,才能充分喚醒公眾的綠色低碳意識(shí)。一方面,政府要注重利用新興公共媒體,充分宣傳低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性,倡導(dǎo)公眾基于自身真正實(shí)現(xiàn)低碳排放,形成低碳生活理念和低碳工作方式,鼓勵(lì)全社會(huì)更加積極熱情地參與低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè),激發(fā)每個(gè)公民的社會(huì)責(zé)任感。另一方面,政府必須出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策,切實(shí)保障低碳經(jīng)濟(jì)工作的順利進(jìn)行,充分發(fā)揮引導(dǎo)作用,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。此外,還要加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)督分析力度,對(duì)公眾低碳經(jīng)濟(jì)誤區(qū)進(jìn)行知識(shí)科普,準(zhǔn)確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論的走向,發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)輿論的積極作用,及時(shí)有效地向公眾傳達(dá)正能量,打通推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)渠道,更好地與公眾就如何繼續(xù)發(fā)展中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)行溝通,對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行研究和討論,最大限度地發(fā)揮全社會(huì)的參與作用。
五、財(cái)政、稅收等宏觀政策支持
構(gòu)建循環(huán)、高效、低碳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,還需要加強(qiáng)科技創(chuàng)新政策體系和經(jīng)濟(jì)環(huán)境體系的改革創(chuàng)新。在現(xiàn)代環(huán)保技術(shù)發(fā)展史上,需要逐步采用更高水平的技術(shù)裝備,快速替代過去一些落后的、重污染的技術(shù)裝備。具有科技含量的現(xiàn)代環(huán)保體系,可以有效測(cè)量環(huán)境碳濃度,控制污染源排放強(qiáng)度。這些創(chuàng)新的科技手段,也離不開對(duì)環(huán)境污染防治新產(chǎn)品開發(fā)等相關(guān)研究領(lǐng)域的資金投入,因此,未來國(guó)家仍有必要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的財(cái)稅政策的支持。在金融體制創(chuàng)新方面,一是開辟先進(jìn)的節(jié)能減排技術(shù)裝備研發(fā)、技術(shù)融資和擔(dān)保貸款渠道,為節(jié)能環(huán)保的合理發(fā)展提供更多保障;二是依法監(jiān)督和規(guī)范管理,嚴(yán)格完善和落實(shí)各項(xiàng)措施,積極推進(jìn)資源全過程利用、生產(chǎn)過程節(jié)能、低碳排放的綜合財(cái)稅政策,大力支持低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在治理或資源化利用固廢污染的過程中,為了進(jìn)一步降低對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的損害,國(guó)家對(duì)企業(yè)能源消費(fèi)、管理等環(huán)節(jié)征收能源稅,增加了企業(yè)消耗能源的成本,引導(dǎo)企業(yè)節(jié)能減排,從而促進(jìn)全社會(huì)低碳經(jīng)濟(jì)模式的發(fā)展。
六、建立和完善碳排放權(quán)交易市場(chǎng)
碳排放權(quán)交易市場(chǎng)是一種有效的市場(chǎng)機(jī)制,用于加強(qiáng)對(duì)全球溫室氣體減排長(zhǎng)期計(jì)劃的控制,進(jìn)一步降低溫室氣體排放的惡劣影響。減少碳排放的總體成本通常較高,而中國(guó)企業(yè)在發(fā)展過程中減少碳排放的平均成本低于發(fā)達(dá)國(guó)家,所以國(guó)家可以提供資金、技術(shù)和相關(guān)設(shè)備,直接幫助企業(yè)減少碳排放。從生態(tài)經(jīng)濟(jì)的角度來看,碳排放權(quán)交易應(yīng)該遵循科斯定理。因此,在綠色市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的總體框架下,碳排放權(quán)交易必將成為解決我國(guó)生態(tài)污染問題最有效的方式之一。碳排放權(quán)交易市場(chǎng)可以有效結(jié)合適應(yīng)氣候變化面臨的科學(xué)問題、減少碳排放面臨的技術(shù)問題和全球可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展面臨的經(jīng)濟(jì)問題,通過建立市場(chǎng)機(jī)制解決這些關(guān)系重大的問題。但是,目前我國(guó)的碳排放權(quán)交易還處于起步階段,只有全球清潔經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制(CDM)項(xiàng)目的部分項(xiàng)目,還沒有真正完整的全球和國(guó)內(nèi)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。通過我國(guó)的碳排放權(quán)交易,可以間接推動(dòng)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行溫室氣體減排、技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新,淘汰落后的技術(shù)設(shè)備。通過完善有效的市場(chǎng)激勵(lì)政策和政府外部監(jiān)督約束協(xié)調(diào)機(jī)制,爭(zhēng)取減少節(jié)能減排的成本,實(shí)現(xiàn)預(yù)期的節(jié)能減排目標(biāo)。同時(shí),要注意充分利用與歐盟交流的貿(mào)易經(jīng)驗(yàn),大力鼓勵(lì)發(fā)展我國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng),在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的指導(dǎo)下,為國(guó)家實(shí)現(xiàn)高效的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要的平臺(tái)。結(jié)語(yǔ)在世界經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中,低碳經(jīng)濟(jì)符合社會(huì)逐步發(fā)展轉(zhuǎn)型的需要,也符合各個(gè)國(guó)家加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的需要。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期的進(jìn)程,關(guān)乎人民生活的方方面面,也關(guān)乎國(guó)家相關(guān)的戰(zhàn)略發(fā)展。因此,中國(guó)在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的過程中,應(yīng)承擔(dān)起自身的責(zé)任,做好低碳排放等規(guī)劃。雖然部分資金、技術(shù)和裝備可能仍落后于發(fā)達(dá)國(guó)家,但政府應(yīng)更加注重發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式的制度優(yōu)勢(shì),提供相應(yīng)的政策支持,借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的成功歷史經(jīng)驗(yàn),建立并完善我國(guó)各個(gè)領(lǐng)域的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。
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作者:馮子洋 李昀時(shí) 單位:長(zhǎng)春財(cái)經(jīng)學(xué)院