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時(shí)間:2023-07-28 16:32:53
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇建設(shè)工程項(xiàng)目管理內(nèi)涵,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
二、建設(shè)工程項(xiàng)目管理概念界定
1、建設(shè)工程項(xiàng)目管理的理論基礎(chǔ)
建設(shè)工程項(xiàng)目管理的理論基礎(chǔ)應(yīng)是工程項(xiàng)目管理。工程項(xiàng)目管理是當(dāng)今世界科學(xué)技術(shù)和管理技術(shù)飛躍發(fā)展的產(chǎn)物,作為一種新的科學(xué)領(lǐng)域和先進(jìn)管理模式,有著極其豐富的內(nèi)涵。它是運(yùn)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)理論和方法,對(duì)某項(xiàng)復(fù)雜的一次性生產(chǎn)或工程項(xiàng)目形成全過程的管理。因?yàn)楣こ添?xiàng)目管理不僅要求“知”,而且要重視“行”,強(qiáng)調(diào)實(shí)踐的驗(yàn)證,所以項(xiàng)目管理必然離不開人,離不開組織者和領(lǐng)導(dǎo)者,離不開方法和手段。作為對(duì)某一建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行全過程的管理,必須有一個(gè)責(zé)任主體,就是項(xiàng)目經(jīng)理;必須有一個(gè)管理模式,就是項(xiàng)目管理;必須有一個(gè)管理載體,就是項(xiàng)目經(jīng)理部。
2、建設(shè)工程項(xiàng)目管理的定義
建設(shè)工程項(xiàng)目管理是一門較為年輕的學(xué)科,是管理科學(xué)在建設(shè)工程領(lǐng)域的應(yīng)用和發(fā)展。所謂工程項(xiàng)目管理,就是為了使工程項(xiàng)目在一定的約束條件下實(shí)現(xiàn)預(yù)期的各種目標(biāo),而對(duì)項(xiàng)目所進(jìn)行的全過程的所有諸如決策與計(jì)劃、組織與指揮、控制與協(xié)調(diào)等一系列工作的總和。其主要內(nèi)容可歸納為:項(xiàng)目整體管理、項(xiàng)目范圍管理、項(xiàng)目時(shí)間管理、項(xiàng)目成本管理、項(xiàng)目質(zhì)量管理、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理和項(xiàng)目采購(gòu)管理等方面。
3、建設(shè)工程項(xiàng)目管理的基本原理
建設(shè)工程項(xiàng)目管理的基本手段和方法,也可以說是基本原理,就是目標(biāo)管理和過程管理。因?yàn)轫?xiàng)目本身就既是一個(gè)目標(biāo),又是一個(gè)過程,目標(biāo)和過程是項(xiàng)目這一問題的兩個(gè)方面。一是目標(biāo)管理。首先設(shè)立項(xiàng)目總目標(biāo),采用分解結(jié)構(gòu)方法,將總目標(biāo)層層分解成若干個(gè)子目標(biāo)和可執(zhí)行目標(biāo),并將它們落實(shí)到項(xiàng)目實(shí)施周期的各個(gè)階段和各個(gè)責(zé)任人,并建立由上而下、由整體到局部的目標(biāo)控制系統(tǒng),通過一系列的管理活動(dòng)來保證總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對(duì)于一個(gè)項(xiàng)目,通常是根據(jù)工作范圍、質(zhì)量、成本要求確定項(xiàng)目目標(biāo),因?yàn)樗械臉I(yè)主都要求按期完成實(shí)施的內(nèi)容,并不超出預(yù)算費(fèi)用,達(dá)到委托合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。二是過程管理。項(xiàng)目管理是一個(gè)整體化的動(dòng)態(tài)過程,項(xiàng)目管理的過程就是造成某種結(jié)果的一系列行動(dòng)。對(duì)于項(xiàng)目,有五個(gè)基本管理過程——啟動(dòng)、計(jì)劃、執(zhí)行、控制和收尾,上述管理的過程在項(xiàng)目管理的所有層次上都發(fā)生。
三、強(qiáng)化建設(shè)工程項(xiàng)目管理的措施
1、明確建設(shè)工程項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容
針對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的特殊性,項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容應(yīng)概括為“四控制、三管理、一協(xié)調(diào)”(“四控制”即進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全控制;“三管理”即現(xiàn)場(chǎng)、信息、合同管理;“一協(xié)調(diào)”即組織協(xié)調(diào))。項(xiàng)目目標(biāo)控制要以執(zhí)行法律、規(guī)范、制度等作為靈魂,以組織協(xié)調(diào)為動(dòng)力,以合同管理、信息管理為手段,以現(xiàn)場(chǎng)管理為保證。
2、規(guī)范項(xiàng)目經(jīng)理的定位與管理
建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)理,是負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理的人,對(duì)項(xiàng)目客體實(shí)施全方位、全過程的組織管理活動(dòng)。
⑴明確項(xiàng)目經(jīng)理的地位。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)是企業(yè)內(nèi)的一種崗位職務(wù),是由企業(yè)法定代表人聘用或任命的在項(xiàng)目上的一次性授權(quán)管理者和責(zé)任主體。
⑵對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的管理。對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理管理必須實(shí)行兩個(gè)制度:一是必須是具有相應(yīng)資質(zhì)證并經(jīng)過注冊(cè)的人員,方可以項(xiàng)目經(jīng)理的名義從業(yè)。對(duì)這項(xiàng)制度,實(shí)際上也是對(duì)企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)在資質(zhì)人格化上提出的具體要求。二是必須實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理執(zhí)業(yè)資格證書與企業(yè)資質(zhì)證書配套使用制度,將兩個(gè)證書配套使用。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,如果只有企業(yè)資質(zhì)的一般條件,而沒有項(xiàng)目經(jīng)理從業(yè)資格這個(gè)必要條件相呼應(yīng),企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力就會(huì)受到局限,對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的管理就會(huì)失去約束,就不能有效遏制市場(chǎng)的惡性競(jìng)爭(zhēng),不能有利于有效提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。
⑶對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的要求。第一,對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行項(xiàng)目管理的基本要求:根據(jù)企業(yè)法定代表人的授權(quán)范圍、時(shí)間和內(nèi)容進(jìn)行管理;負(fù)責(zé)從開工準(zhǔn)備到全面竣工驗(yàn)收階段的項(xiàng)目管理。第二,項(xiàng)目經(jīng)理只宜承擔(dān)一個(gè)項(xiàng)目的管理。第三,項(xiàng)目經(jīng)理必須取得相應(yīng)等級(jí)的建造師執(zhí)業(yè)資格證書”。第四,項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)接受企業(yè)法定代表人的領(lǐng)導(dǎo),接受企業(yè)管理層、建設(shè)單位和管理部門的檢查與監(jiān)督。
【Abstract】As the construction project gains its large-scale, complex and international momentum, the information exchange and transmission become more frequent day by day .In recent years, the project management information level increased year by year , the main reason is that this field drew great attention from state, government and businesses, so the input increase with years . However, the situation is not optimistic, the promotion for construction project management can not achieved the desired results .This article analyzed the present situation of project management information ,the management system, the basic work of management and the problems and solutions in organization and organizational behavior , we aimed to set up a scientific and rational construction project management organization system and strategies, the final purpose is to ensure the implementation of project management information
【Key words】 Construction project ;Project management ;Information ;Implementation model
1. 引言隨著建設(shè)工程項(xiàng)目的日趨大型化、復(fù)雜化和國(guó)際化,信息的交流與傳遞日趨頻繁,建設(shè)工程項(xiàng)目管理信息化已引起國(guó)家、政府部門和許多企業(yè)的高度重視,在這方面的投入也在逐年增加,使得近年來我國(guó)建設(shè)管理領(lǐng)域在這方面的研究和開發(fā)水平在逐年提高,但實(shí)際應(yīng)用狀況卻并不樂觀,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目管理的促進(jìn)并沒有達(dá)到預(yù)期的效果。出現(xiàn)這一問題的原因,筆者認(rèn)為既不是在計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方面,也不是在項(xiàng)目管理系統(tǒng)技術(shù)和方法上,而是在項(xiàng)目管理的系統(tǒng)的運(yùn)行、企業(yè)管理與項(xiàng)目管理的協(xié)調(diào)、企業(yè)的項(xiàng)目組織文化和人們的習(xí)慣勢(shì)力等方面。所以亟待解決的問題已不是管理技術(shù)方面的障礙和計(jì)算機(jī)系統(tǒng)方面的障礙,而越來越集中在管理體制、管理的基礎(chǔ)工作、組織和組織行為方面障礙。有必要分析目前建設(shè)工程項(xiàng)目管理信息化發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題,就建設(shè)工程項(xiàng)目管理體制、管理的基礎(chǔ)工作、組織和組織行為方面存在的問題和解決方法進(jìn)行探討研究,采取一定的策略,形成一套科學(xué)合理的建設(shè)工程項(xiàng)目組織管理體系,從而確保建設(shè)工程項(xiàng)目管理信息化的實(shí)施。
2. 建設(shè)工程項(xiàng)目管理信息化發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題
2.1建設(shè)工程項(xiàng)目管理信息化的含意。建設(shè)工程項(xiàng)目管理信息化是指利用信息網(wǎng)絡(luò)作為項(xiàng)目信息交流的載體,從而使信息交流速度可以大大加快,減輕了項(xiàng)目參與人日常管理工作地負(fù)擔(dān),加快了項(xiàng)目管理系統(tǒng)中的信息反饋速度和系統(tǒng)的反應(yīng)速度,人們能夠及時(shí)查詢工程進(jìn)展情況的信息,進(jìn)而能及時(shí)地發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)做出決策,提高了工作效率,以促進(jìn)建設(shè)工程項(xiàng)目管理水平不斷提高的過程。[2]由于信息技術(shù)的滲透性強(qiáng)、發(fā)展快,以及工程項(xiàng)目自身的復(fù)雜性,建設(shè)工程項(xiàng)目管理信息化的內(nèi)涵極為豐富,信息交換網(wǎng)絡(luò)化,信息檢索工具化及信息利用科學(xué)化等特征。建設(shè)工程項(xiàng)目管理信息化不僅意味著利用信息設(shè)備替代手工方式的信息處理作業(yè),更重要的是提高建設(shè)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,達(dá)到工程項(xiàng)目增值的目的。
2.2建設(shè)工程項(xiàng)目管理信息化發(fā)展現(xiàn)狀。近年來,信息技術(shù)在建設(shè)工程項(xiàng)目管理中的應(yīng)用得到了長(zhǎng)足發(fā)展,已引起國(guó)家、政府部門和許多企業(yè)的高度重視,大部分大型企業(yè)建立了信息網(wǎng)絡(luò),并將其作為建設(shè)工程項(xiàng)目信息交流和管理不可缺少的工具,有的企業(yè)開發(fā)應(yīng)用了建設(shè)工程項(xiàng)目管理信息系統(tǒng),有少數(shù)工程項(xiàng)目管理中應(yīng)用了監(jiān)測(cè)和自動(dòng)控制技術(shù),更多的企業(yè)則在建設(shè)工程項(xiàng)目管理中使用了各類專業(yè)軟件、進(jìn)度計(jì)劃管理軟件、合同管理軟件、材料管理軟件等。具體而言,信息技術(shù)在建設(shè)工程項(xiàng)目管理中的應(yīng)用體現(xiàn)在幾個(gè)方面:(1)基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用。(2)信息門戶PIP(Project Information Portal)的應(yīng)用。(3)自動(dòng)控制技術(shù)的應(yīng)用。(4)先進(jìn)檢測(cè)系統(tǒng)的應(yīng)用。(5)虛擬現(xiàn)實(shí)(VR)技術(shù)的應(yīng)用。[1]2.3建設(shè)工程項(xiàng)目管理信息化發(fā)展中存在的問題。隨著現(xiàn)代項(xiàng)目管理的推進(jìn),我國(guó)的許多企業(yè)盡管在企業(yè)內(nèi)引進(jìn)項(xiàng)目管理方法,進(jìn)行業(yè)務(wù)流程的再造,建立項(xiàng)目管理系統(tǒng)。國(guó)內(nèi)許多大型的企業(yè),以及大型、特大型項(xiàng)目也在這方面有很大的投入,購(gòu)置了很先進(jìn)的計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)項(xiàng)目管理的應(yīng)用軟件,并應(yīng)用了很先進(jìn)的信息技術(shù)。但據(jù)筆者調(diào)查和與一些房地產(chǎn)公司、設(shè)計(jì)院、施工企業(yè)一起研究開發(fā)企業(yè)的項(xiàng)目管理信息化系統(tǒng),其中成功的,即能夠有效運(yùn)行的并不多。
主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面: (1)有的設(shè)計(jì)院有完備的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),有很強(qiáng)的項(xiàng)目管理與業(yè)務(wù)管理應(yīng)用軟件(如P3,EXP等),但管理狀況依然落后。網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的基本作用仍然是郵路的功能,許多信息通過網(wǎng)絡(luò)傳遞后仍需要人工處理。院內(nèi)的職能部門之間依然相對(duì)封閉。在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上項(xiàng)目管理的各個(gè)職能并沒有被集成起來,許多信息依然混亂。(2)有的大型建設(shè)項(xiàng)目投資近千萬美元與國(guó)外某項(xiàng)目管理公司合作開發(fā)了一個(gè)基于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)項(xiàng)目管理系統(tǒng),系統(tǒng)的功能是先進(jìn)的、完備的,但目前僅有約20%功能獲得使用,而且僅有一些單個(gè)功能的使用,并沒有在相應(yīng)程度上提高項(xiàng)目管理水平。(3)一些房地產(chǎn)公司、設(shè)計(jì)院、施工企業(yè)在開始時(shí),對(duì)項(xiàng)目管理的信息化充滿信心,但在系統(tǒng)的建立過程中又不能接受信息化所要求的對(duì)企業(yè)管理方式方法和對(duì)企業(yè)組織文化改進(jìn)的要求。結(jié)果有些企業(yè)在途中又回到原來的狀態(tài);有的企業(yè)雖然努力向前走,投資購(gòu)置了設(shè)備、軟件系統(tǒng),但效果不顯著。項(xiàng)目管理的信息化最終僅成為一種形式。 所以,在現(xiàn)代社會(huì),建設(shè)項(xiàng)目管理信息化問題已不是管理技術(shù)方面的障礙和計(jì)算機(jī)系統(tǒng)方面的障礙,而越來越集中在管理體制、管理的基礎(chǔ)工作、組織和組織行為方面的障礙。
造成這些問題的原因有:(1)許多領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目管理的信息化存在偏見。他們認(rèn)為,項(xiàng)目管理信息化就是高級(jí)的計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),以及購(gòu)買高級(jí)的項(xiàng)目管理的應(yīng)用軟件。而在企業(yè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、有效運(yùn)作、項(xiàng)目管理的規(guī)范化等方面不愿意花時(shí)間和費(fèi)用。(2)在企業(yè)內(nèi)和工程項(xiàng)目上尚沒有建立一個(gè)有效的項(xiàng)目管理系統(tǒng)。許多企業(yè)在業(yè)務(wù)管理上只引進(jìn)項(xiàng)目的管理模式,但在企業(yè)管理方面仍采用過去傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)和管理方式運(yùn)行,企圖在企業(yè)組織保持不變的情況下引進(jìn)現(xiàn)代項(xiàng)目管理。(3)企業(yè)管理和項(xiàng)目管理工作沒有標(biāo)準(zhǔn)化,包括工作流程、組織責(zé)任、信息的整合等。(4)企業(yè)缺少現(xiàn)代項(xiàng)目組織運(yùn)作所必須的組織文化,如公開化、公平、民主管理、透明度等。(5)人們?nèi)狈?duì)項(xiàng)目管理的知識(shí)、能力和素質(zhì),沒有養(yǎng)成項(xiàng)目管理信息化運(yùn)行所必須的認(rèn)真的、按程序、按規(guī)定工作的習(xí)慣。
3. 達(dá)到建設(shè)工程項(xiàng)目管理信息化應(yīng)對(duì)策略在現(xiàn)代高科技時(shí)代,項(xiàng)目管理信息化的成敗,計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、項(xiàng)目管理系統(tǒng)技術(shù)等已不是主要的因素。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制、人們的組織行為、傳統(tǒng)文化方面的障礙反而影響更大。所以,更應(yīng)注重體制和組織文化方面的改進(jìn)。
3.1重構(gòu)企業(yè)管理系統(tǒng),使之符合建設(shè)工程項(xiàng)目管理信息化的要求。 由于項(xiàng)目管理信息化是在一定的行業(yè)和企業(yè)中運(yùn)作的,特別是為企業(yè)開發(fā)基于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的多項(xiàng)目的管理系統(tǒng)和大型特大型項(xiàng)目的管理系統(tǒng),必須解決企業(yè)的管理系統(tǒng)對(duì)項(xiàng)目的影響問題,并且要將建設(shè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)納入企業(yè)管理系統(tǒng)中通盤考慮。那么就必須在企業(yè)內(nèi)和在大型項(xiàng)目?jī)?nèi)推行現(xiàn)代項(xiàng)目管理信息化方法和制度;必須改革企業(yè)傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程,改革企業(yè)的管理組織和管理職能的分配,明確分離部門業(yè)務(wù)與項(xiàng)目業(yè)務(wù),使之符合建設(shè)項(xiàng)目管理信息化的要求;必須對(duì)企業(yè)的管理系統(tǒng)最新構(gòu)造。
3.2建立科學(xué)的、規(guī)范化的建設(shè)項(xiàng)目管理信息化系統(tǒng)。建立科學(xué)的、規(guī)范化的建設(shè)項(xiàng)目管理信息化系統(tǒng),包括項(xiàng)目管理模式的確定、項(xiàng)目管理組織設(shè)置、項(xiàng)目管理組織職能分解、項(xiàng)目管理工作流程和項(xiàng)目管理信息流程。在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上的建設(shè)項(xiàng)目管理信息化還必須解決企業(yè)和項(xiàng)目的信息交換、企業(yè)和項(xiàng)目信息整合與標(biāo)準(zhǔn)化(如WBS、CBS、OBS編碼的標(biāo)準(zhǔn)化)問題。 這套系統(tǒng)有效的運(yùn)作是項(xiàng)目管理信息化的基礎(chǔ)工作,而不僅僅是先進(jìn)的計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和項(xiàng)目管理的應(yīng)用軟件。過于追求計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)和項(xiàng)目管理應(yīng)用軟件的先進(jìn)性,而不在項(xiàng)目管理系統(tǒng)上花時(shí)間和費(fèi)用是無法實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理現(xiàn)代化和建設(shè)工程項(xiàng)目管理信息化的目標(biāo)的。
3.3建設(shè)項(xiàng)目管理的標(biāo)準(zhǔn)化。我國(guó)工程項(xiàng)目管理的標(biāo)準(zhǔn)化問題已是抑制我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目管理信息化水平的提高,抑制網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)項(xiàng)目管理的效率的主要因素。在發(fā)達(dá)國(guó)家,建設(shè)工程信息的標(biāo)準(zhǔn)化工作已經(jīng)有許多年的歷史,例如德國(guó)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)DIN273是建設(shè)工程費(fèi)用結(jié)構(gòu)的分解,它是德國(guó)最早頒布的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。 現(xiàn)在不僅形成了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),而且有幾個(gè)國(guó)家統(tǒng)一的地區(qū)標(biāo)準(zhǔn),如北美有統(tǒng)一的工程分項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),并將更進(jìn)一步地逐漸形成統(tǒng)一的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),如由ISO開發(fā)建設(shè)信息分類系統(tǒng)(CICS)的基準(zhǔn)體系的UNICLASS系統(tǒng)。 而在我國(guó),這方面的工作做得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,連一些基礎(chǔ)性的建設(shè)工程項(xiàng)目信息標(biāo)準(zhǔn)都沒有,如建設(shè)工程費(fèi)用分解結(jié)構(gòu)、全國(guó)統(tǒng)一的建筑工程項(xiàng)目劃分方法和編碼標(biāo)準(zhǔn)都是沒有的。
3.4建立適合現(xiàn)代項(xiàng)目管理的組織文化。在建設(shè)項(xiàng)目管理信息化的過程中,企業(yè)的組織文化必須作相應(yīng)的改變。現(xiàn)代項(xiàng)目管理的模式、組織和運(yùn)作模式是基于現(xiàn)代社會(huì)的價(jià)值觀、文化和法律背景形成的,它們與中國(guó)的傳統(tǒng)文化存在著許多不相適應(yīng)的方面,這種不相適應(yīng)已形成我國(guó)發(fā)展現(xiàn)代項(xiàng)目管理的最大障礙,而人們?cè)谶@方面還沒有引起足夠的重視。
4. 結(jié)語建設(shè)工程項(xiàng)目管理的核心競(jìng)爭(zhēng)力雖然越來越依賴于信息技術(shù)的應(yīng)用和信息資源的開發(fā)。但目前,我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目管理信息化發(fā)展的問題已不是管理技術(shù)應(yīng)用、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)等信息資源方面的障礙,而越來越集中在管理體制、管理的基礎(chǔ)工作、組織和組織行為方面的障礙。亟待解決的問題應(yīng)越來越集中在管理體制、管理的基礎(chǔ)工作、組織和組織行為方面。因此,有必要分析目前建設(shè)工程項(xiàng)目管理信息化發(fā)展現(xiàn)狀,就建設(shè)工程項(xiàng)目管理體制、管理的基礎(chǔ)工作、組織和組織行為方面存在的問題和解決方法進(jìn)行探討研究,采取一定的策略,形成一套科學(xué)合理的建設(shè)工程項(xiàng)目組織管理體系,從而確保建設(shè)工程項(xiàng)目管理信息化的實(shí)施。提升建設(shè)工程項(xiàng)目管理的競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,與國(guó)際建設(shè)工程項(xiàng)目管理水準(zhǔn)接軌。高標(biāo)準(zhǔn)、高效能地達(dá)到建設(shè)工程項(xiàng)目管理信息化。
1 建設(shè)工程監(jiān)理
工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人的委托,依據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其它工程建設(shè)合同,對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督管理。在《中華人民共和國(guó)建筑法》第四章第三十二條明確規(guī)定:建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同,對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面,代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督。
2 建設(shè)工程項(xiàng)目管理
建設(shè)工程項(xiàng)目管理是指從事工程項(xiàng)目管理的企業(yè)受建設(shè)單位委托,按照合同約定在工程項(xiàng)目決策階段為建設(shè)單位編制可行性研究報(bào)告,進(jìn)行可行性分析和項(xiàng)目策劃;在工程項(xiàng)目實(shí)施階段,為建設(shè)單位提供招標(biāo)、設(shè)計(jì)管理、采購(gòu)管理、施工管理和試運(yùn)行(竣工驗(yàn)收)等服務(wù),代表建設(shè)單位對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量、安全、進(jìn)度、費(fèi)用、合同、信息等管理和控制。
3 工程項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理的區(qū)別
建設(shè)工程項(xiàng)目管理的工作內(nèi)容包括可行性研究、招標(biāo)、造價(jià)咨詢、工程監(jiān)理和勘察設(shè)計(jì)、施工管理等。在某種程度上建設(shè)工程項(xiàng)目管理是對(duì)各種專業(yè)服務(wù)的整合與集成。而工程監(jiān)理是對(duì)施工階段的質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用、安全等方面的監(jiān)督管理,這在《建筑法》等法律法規(guī)中已作了明確規(guī)定。因此從業(yè)務(wù)范圍上講,建設(shè)工程監(jiān)理是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的重要組成部分,但不是項(xiàng)目管理的全部。
工程項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理的另一大區(qū)別在于:前者可包括設(shè)計(jì)過程的項(xiàng)目管理(某些情況下還可以承擔(dān)相應(yīng)的設(shè)計(jì)工作),甚至包括項(xiàng)目前期策劃,而建設(shè)工程監(jiān)理一般不包括設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)過程管理,更不涉及項(xiàng)目前期策劃
目前絕大部分建設(shè)工程監(jiān)理單位從事的是施工階段的監(jiān)理,如對(duì)北京、上海、江蘇、浙江等16省市172156個(gè)監(jiān)理工程的調(diào)查統(tǒng)計(jì),從事施工階段質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制的有148192個(gè),占86.08%,而從事前期咨詢、勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)、設(shè)備采購(gòu)與建造等階段咨詢服務(wù)的僅占13.92%。
4 建設(shè)工程項(xiàng)目管理與建設(shè)工程監(jiān)理的比較分析
通過以上闡述,我們可以從服務(wù)對(duì)象及提供者、業(yè)務(wù)范圍、行業(yè)準(zhǔn)入等方面對(duì)兩者進(jìn)行比較分析,以便進(jìn)一步搞清兩者之間的關(guān)系及區(qū)別。
4.1 服務(wù)對(duì)象及提供者
建設(shè)工程項(xiàng)目管理范圍較大。它不單純是施工企業(yè)的項(xiàng)目管理,在建筑業(yè)中,項(xiàng)目參與各方都需要項(xiàng)目管理,如建設(shè)單位方項(xiàng)目管理、設(shè)計(jì)方項(xiàng)目管理、施工方項(xiàng)目管理、供貨方項(xiàng)目管理等。但由于建設(shè)單位是建設(shè)工程項(xiàng)目生產(chǎn)過程的總集成者和總組織者,因此建設(shè)單位方的項(xiàng)目管理是一個(gè)項(xiàng)目的項(xiàng)目管理核心,若其缺乏項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn),可委托專業(yè)的項(xiàng)目管理公司提供項(xiàng)目管理服務(wù)。沒有或者缺乏項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)的施工單位或者設(shè)計(jì)單位,也可委托專業(yè)的項(xiàng)目管理公司為其提供項(xiàng)目管理服務(wù)。此外項(xiàng)目參與各方,若其有足夠的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn),也可以是建設(shè)工程項(xiàng)目管理服務(wù)的提供者。
建設(shè)工程監(jiān)理則不同。根據(jù)《建筑法》第三十二條,將建設(shè)工程監(jiān)理定位為代表建設(shè)單位,對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面實(shí)施監(jiān)督。所以,建設(shè)工程監(jiān)理單位就是受建設(shè)單位的委托,依照法律法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和合同實(shí)施監(jiān)理。建設(shè)單位是建設(shè)工程監(jiān)理的唯一服務(wù)對(duì)象
4.2 業(yè)務(wù)范圍
建設(shè)工程項(xiàng)目管理的工作內(nèi)容包括可行性研究、招標(biāo)、造價(jià)咨詢、工程監(jiān)理和勘察設(shè)計(jì)、施工管理等。在某種程度上建設(shè)工程項(xiàng)目管理是對(duì)各種專業(yè)服務(wù)的整合與集成。而工程監(jiān)理是對(duì)施工階段的質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用、安全等方面的監(jiān)督管理,這在《建筑法》等法律法規(guī)中已作了明確規(guī)定。因此從業(yè)務(wù)范圍上講,建設(shè)工程監(jiān)理是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的重要組成部分,但不是項(xiàng)目管理的全部。
工程項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理的另一大區(qū)別在于:前者可包括設(shè)計(jì)過程的項(xiàng)目管理(某些情況下還可以承擔(dān)相應(yīng)的設(shè)計(jì)工作),甚至包括項(xiàng)目前期策劃,而建設(shè)工程監(jiān)理一般不包括設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)過程管理,更不涉及項(xiàng)目前期策劃。
4.3 行業(yè)準(zhǔn)入
國(guó)家對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,只有符合條件的監(jiān)理單位才能進(jìn)入本行業(yè);監(jiān)理工程師已經(jīng)成為一種專業(yè)人士,必須通過考試發(fā)證注冊(cè)登記才能執(zhí)業(yè)。
國(guó)家沒有對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目管理市場(chǎng)設(shè)定新的準(zhǔn)入制度,而是對(duì)與建筑業(yè)相關(guān)的具備資質(zhì)的企業(yè)開放,鼓勵(lì)其積極參與到工程項(xiàng)目管理中去,同時(shí)對(duì)從業(yè)人員也沒有設(shè)定新的準(zhǔn)入制度。這符合建設(shè)工程項(xiàng)目管理的本質(zhì)和要求,也將有利于建設(shè)工程項(xiàng)目管理的發(fā)展。
5 當(dāng)前工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理的差距及原因分析
根據(jù)以上工程項(xiàng)目管理公司管理內(nèi)涵及特點(diǎn),針對(duì)當(dāng)前工程監(jiān)理企業(yè)現(xiàn)狀,差距是明顯的。雖有部分監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)了一些工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù),也是不全面,不系統(tǒng)的。大多數(shù)監(jiān)理企業(yè)距工程項(xiàng)目管理相差甚遠(yuǎn)。為什么工程監(jiān)理事業(yè)越發(fā)展,反而與原始構(gòu)思的目標(biāo)越遠(yuǎn)呢?筆者認(rèn)為:
5.1 監(jiān)理企業(yè)定位及政策不符合推行監(jiān)理制度的初衷
監(jiān)理制度的推行本意是改革原有建設(shè)管理模式,推行現(xiàn)代化的工程項(xiàng)目管理制,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響十分頑固的15年里,項(xiàng)目法人不肯將投資、進(jìn)度、合同管理放權(quán)給監(jiān)理人,既然法規(guī)規(guī)定必須請(qǐng)監(jiān)理,那就只有質(zhì)量管理一項(xiàng)了。由此形成了對(duì)質(zhì)量工作“政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理”的定式。之后的一系列管理?xiàng)l例、文件都十分突出監(jiān)理對(duì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。近期因安全問題十分突出,各地發(fā)文要求監(jiān)理負(fù)責(zé)安全監(jiān)管責(zé)任。這一系列定位、職責(zé)的界定,限制了監(jiān)理企業(yè)向項(xiàng)目管理企業(yè)發(fā)展的進(jìn)程。
5.2 政出多門,條塊分割,目前的監(jiān)理單位很難全面涉足真正的項(xiàng)目管理。
政府管理部門的職能在體制改革中已有很大突破,但各自站在不同角度了一系列規(guī)章,硬是把一個(gè)工程項(xiàng)目管理肢解成一塊塊。如:資質(zhì)管理規(guī)定使監(jiān)理企業(yè)無所適從,沒有業(yè)績(jī)不增項(xiàng),沒有資質(zhì)不準(zhǔn)越級(jí),那么到底雞和蛋是什么關(guān)系?一個(gè)大型工程項(xiàng)目要涉及各種資質(zhì)。只能有一項(xiàng)資質(zhì)承接一業(yè)監(jiān)理,所謂甲級(jí)資質(zhì)可跨行業(yè)往往行不通。又如:把一個(gè)完整的工程項(xiàng)目全過程切割為:設(shè)計(jì)監(jiān)理,招投標(biāo),造價(jià)咨詢,審價(jià)、設(shè)備制造監(jiān)理,采購(gòu)招標(biāo),加上前期工程咨詢資質(zhì)等各種要求。雖然我們辦了幾年資質(zhì),至今也沒有搞全,真是很難跨入真正的工程項(xiàng)目管理單位。
5.3 工程監(jiān)理企業(yè)自身建設(shè)不具備承擔(dān)工程項(xiàng)目管理的條件
目前監(jiān)理企業(yè)良莠不齊,形式各異。有掛靠的,有出租資質(zhì)的,有低價(jià)搶業(yè)務(wù)的,也有視監(jiān)理工程為兒戲的。凡此種種,在社會(huì)上形成不良影響,因而相當(dāng)一部分業(yè)主對(duì)監(jiān)理承擔(dān)全過程管理不放心。凡大型工程項(xiàng)目,業(yè)主方也都要組織一套班子來控制工程進(jìn)度和投資,從而形成惡性循環(huán),高智能人才進(jìn)監(jiān)理公司無法發(fā)揮作用。長(zhǎng)此以往,除少數(shù)有實(shí)力的監(jiān)理公司外,其余將被社會(huì)所淘汰。盡管有些監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)了部分工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù),也基本上是局限于對(duì)施工企業(yè)的“三控,兩管,一協(xié)調(diào)”上,大都未進(jìn)入前期科研和采購(gòu)范圍,與真正意義上的項(xiàng)目管理有差距。監(jiān)理企業(yè)人員素質(zhì)普遍較低,缺乏適合項(xiàng)目管理的人才,尤其是經(jīng)濟(jì)、商務(wù)、管理、法律等方面的知識(shí)和能力不足。缺乏項(xiàng)目經(jīng)理,雙語人才,市場(chǎng)調(diào)研人才,方案設(shè)計(jì)和審查專家,經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和投資估算人才,融資管理和企業(yè)管理人才。復(fù)合型人才和熟悉國(guó)際慣例的能從事國(guó)際工程項(xiàng)目管理的人才。由于對(duì)監(jiān)理企業(yè)定位影響和企業(yè)間不公平競(jìng)爭(zhēng),不僅人員素質(zhì)低,結(jié)構(gòu)不合理,考核激勵(lì)機(jī)制不健全,培訓(xùn)費(fèi)用少,人員調(diào)動(dòng)困難,很難形成具有核心竟?fàn)幜Φ捻?xiàng)目管理企業(yè)。
二、建設(shè)工程項(xiàng)目管理存在的問題
(一)工程項(xiàng)目管理的法律法規(guī)不完整
我國(guó)現(xiàn)在執(zhí)行的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《招投標(biāo)法》《建筑法》等法律文件,明確規(guī)定了建設(shè)單位和參與工程建設(shè)的設(shè)計(jì)、勘察、施工、監(jiān)理等單位的法律關(guān)系和相應(yīng)權(quán)責(zé)。但是,仍然缺少具體的法律法規(guī)來規(guī)范工程總承包和工程項(xiàng)目管理行為。管理過程中由于權(quán)責(zé)不明確,經(jīng)常出現(xiàn)各種矛盾局面。雖然建設(shè)部推出了《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》和《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》,各省市也明確了相應(yīng)的工程項(xiàng)目管理實(shí)施辦法,但并不具體,且缺乏可行性。
(二)項(xiàng)目管理市場(chǎng)不健全
社會(huì)各方對(duì)項(xiàng)目管理的認(rèn)可程度有差別。目前,對(duì)項(xiàng)目管理方式的形式和內(nèi)容,外資企業(yè)、經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)有較深入了解,能夠普遍接受,但經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后地區(qū)對(duì)這一新生事物不了解,也無法接受,給項(xiàng)目綜合管理帶來了較大難度。
(三)建筑企業(yè)管理體制不合理
1.組織結(jié)構(gòu)及管理制度不適應(yīng)需求
企業(yè)成立時(shí)形成的組織結(jié)構(gòu)以及長(zhǎng)期管理制度,還不適應(yīng)工程項(xiàng)目管理需求。在我國(guó),各企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)大多數(shù)采用直線管理制。項(xiàng)目變了,但組織結(jié)構(gòu)還保持原樣,每個(gè)項(xiàng)目是否能完成完全依靠項(xiàng)目經(jīng)理,嚴(yán)重阻礙了項(xiàng)目管理的發(fā)展。
2.企業(yè)缺乏高素質(zhì)的工程項(xiàng)目管理人才
工程建設(shè)企業(yè)的發(fā)展需要一批掌握管理、懂技術(shù)、經(jīng)營(yíng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目管理專業(yè)人才。他們?cè)诮M織大型工程項(xiàng)目中具有豐富的管理經(jīng)驗(yàn),能夠嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理規(guī)范模式、程序、方法、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理。同時(shí),他們熟悉各種操作軟件,能進(jìn)行全過程控制管理。
3.工程項(xiàng)目管理方法和手段單一
目前,企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目管理依然采用原有落后的方法和手段,形式單一,未研發(fā)新的現(xiàn)代信息技術(shù),而依靠經(jīng)驗(yàn)制定項(xiàng)目成本、質(zhì)量、工期控制,風(fēng)險(xiǎn)較大。
4.項(xiàng)目管理模式不合理造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低下
目前,企業(yè)項(xiàng)目工程管理模式仍采用計(jì)劃經(jīng)濟(jì) 模式,使用行政手段和硬性指令,企業(yè)配置生產(chǎn)要素未根據(jù)工程項(xiàng)目的具體情況而定,造成企業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和合理的用人機(jī)制,人才無法施展其才華,導(dǎo)致人心渙散,生產(chǎn)率和效益低下。
【摘要】按照國(guó)家“一帶一路”總戰(zhàn)略部署,隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)水平持續(xù)提升的需求,各類城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)數(shù)量及規(guī)模將掀起又一個(gè),在確保對(duì)工程安全、質(zhì)量與進(jìn)度的管控基礎(chǔ)上,建設(shè)工程投資管控顯得格外重要??茖W(xué)有效的開展建設(shè)工程項(xiàng)目管理方的投資管理,制定針對(duì)性的管理策略,展開項(xiàng)目全方位、全過程投資管理,能夠有效確保國(guó)有資產(chǎn)投資效益最大化,同時(shí)為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資目標(biāo)提供有力保障。本文分析了建設(shè)工程項(xiàng)目管理方的投資管控,并提出了實(shí)用性管理策略。
關(guān)鍵詞 建設(shè)工程;項(xiàng)目管理方;投資管控
建設(shè)工程項(xiàng)目多為根據(jù)國(guó)家和城市總體規(guī)劃布局,以城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展,圍繞城市交通與出行,服務(wù)重大區(qū)域性建設(shè)發(fā)展,并能夠投在帶動(dòng)各產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展中發(fā)揮積極作用,與國(guó)民經(jīng)濟(jì)提升息息相關(guān)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化一體化與國(guó)內(nèi)改革開放進(jìn)程的不斷加快,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已逐漸形成,對(duì)建設(shè)工程領(lǐng)域投資力度不斷加大。建設(shè)工程投資管理,即把各項(xiàng)投資控制于額定目標(biāo)范圍內(nèi)的各種管理活動(dòng),從而提升項(xiàng)目工程施工建設(shè)水平,實(shí)現(xiàn)預(yù)期的成本效益目標(biāo),嚴(yán)禁出現(xiàn)投資失控。項(xiàng)目管理方(包括建設(shè)單位、代甲方等,以及目前國(guó)家鼓勵(lì)推崇的“PPP”模式的民營(yíng)投資方)作為資金管控的第一責(zé)任方,應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起項(xiàng)目投資全面受控的責(zé)任。因此分析工程項(xiàng)目管理方的投資管控有著極大現(xiàn)實(shí)意義。
1.建設(shè)工程項(xiàng)目投資管控的重要性?
(1)隨著國(guó)內(nèi)各方面投資機(jī)制的不斷改革,無論是國(guó)有資產(chǎn)投資還是民營(yíng)資本投資,都始終將收益和風(fēng)險(xiǎn)作用項(xiàng)目投資的主要原則,促使工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)投資環(huán)節(jié)確定了其主置。尤其是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項(xiàng)目是城市發(fā)展主要標(biāo)志,必須與城市本身經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民切身利益以及政治策略與文化文明等各個(gè)方面相適應(yīng),因此社會(huì)各界對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量有著更高的要求。實(shí)行科學(xué)有效的投資及安全良好的運(yùn)轉(zhuǎn),使得預(yù)期效益成為投資方主要的建設(shè)目標(biāo),將項(xiàng)目管理方的投資管控作為建設(shè)工程項(xiàng)目施工建設(shè)各項(xiàng)管理內(nèi)容關(guān)鍵點(diǎn)。此項(xiàng)控制屬于動(dòng)態(tài)全過程管理,并不是單一化的目標(biāo)管理控制,務(wù)必促使參與及建設(shè)項(xiàng)目各類機(jī)構(gòu)都將各類資源優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)各參建單位共贏目標(biāo),以達(dá)到良好的預(yù)期目標(biāo),同時(shí)促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)提升。?
(2)近年來,國(guó)內(nèi)建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)實(shí)踐持續(xù)深化,工程項(xiàng)目投資控制及管理目標(biāo)屬分時(shí)期設(shè)置。投資估算是設(shè)計(jì)方案選擇及早期設(shè)計(jì)工程項(xiàng)目投資控制對(duì)應(yīng)目標(biāo),設(shè)計(jì)概算是展開技術(shù)性設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)項(xiàng)目投資控制目標(biāo),而施工預(yù)算則是施工環(huán)節(jié)控制建設(shè)安裝工程投資目標(biāo)。早期設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)則影響項(xiàng)目投資的概率大約是87%,技術(shù)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)影響項(xiàng)目投資可能性大概是在35%~75%之間,施工圖設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)影響項(xiàng)目投資可能性通常是在5%~35%之間。所以項(xiàng)目管理方投資控制的重中之重正是施工前期投資決策及設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)。
2.建設(shè)工程項(xiàng)目投資管控所存在的問題?
2.1項(xiàng)目管理方投資管理模式存在的弊端。?
(1)建設(shè)工程各參建單位利益不一致,很難取得較為統(tǒng)一的造價(jià)管控目標(biāo);?
(2)建設(shè)單位對(duì)工程投資的管控能力普遍不強(qiáng),因此常委托第三方進(jìn)行管理。如遇到能力不強(qiáng)、業(yè)務(wù)不熟或意圖不解的第三方,反而造成背道而馳的局面;?
(3)建設(shè)工程的行政主管部門呈垂直管理模式,投資指標(biāo)在經(jīng)過各類評(píng)審和報(bào)批中產(chǎn)生浮動(dòng),再加上同步開展工程前期工作中常遇規(guī)劃與土地的基礎(chǔ)信息上產(chǎn)生變動(dòng)與調(diào)整,致使項(xiàng)目管理方的投資指標(biāo)難以全面掌控,更嚴(yán)重的是產(chǎn)生缺項(xiàng)漏項(xiàng);?
(4)項(xiàng)目管理方對(duì)合同信息管理的不足,缺少動(dòng)態(tài)管理,確保整體與局部控制,導(dǎo)致投資管理失控;?
(5)項(xiàng)目管理方對(duì)各參建單位的集成與協(xié)同能力不足,導(dǎo)致投資管理處于被動(dòng)狀態(tài)。?
2.2工程投資風(fēng)險(xiǎn)管理未落實(shí)。
建設(shè)工程項(xiàng)目投資管理規(guī)劃及設(shè)計(jì),建設(shè)單位通常并不注重建設(shè)早期各方面研究工作,制定相應(yīng)的項(xiàng)目建議書較為簡(jiǎn)單,整體規(guī)劃及技術(shù)方案沒有深度,投資風(fēng)險(xiǎn)問題要點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)程度估計(jì)缺失,工程項(xiàng)目投資量偏大,特別是工程建設(shè)進(jìn)行時(shí)則占用的資金數(shù)額過大,建設(shè)時(shí)間長(zhǎng),市場(chǎng)各類原材料價(jià)格及利率等變化程度很難預(yù)測(cè),這些因素都導(dǎo)致項(xiàng)目投資管理不能有序開展。?
2.3設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)投資管理弱化。
工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)可謂是建設(shè)工程項(xiàng)目投資管理最關(guān)鍵的環(huán)節(jié),但是長(zhǎng)時(shí)間以來包括項(xiàng)目管理方在內(nèi)的各參建方總是對(duì)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)投資管理方面沒有更深刻的認(rèn)識(shí)。設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)各項(xiàng)設(shè)計(jì)深度較淺,各方面取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo),從而出現(xiàn)諸多設(shè)計(jì)漏項(xiàng),或者是設(shè)計(jì)變更,這些都會(huì)導(dǎo)致工程投資失控。因?yàn)樵O(shè)計(jì)費(fèi)用通常是取決于工程量,然而某些設(shè)計(jì)單位為了追求更高的利潤(rùn),從而進(jìn)行保守設(shè)計(jì),時(shí)常人為性提升投資。?
2.4工程投資確定方式落后。
建設(shè)工程項(xiàng)目投資計(jì)劃及投資偏重均是設(shè)計(jì)概算為主要根據(jù),這也就不能及時(shí)的反映出實(shí)際工程項(xiàng)目生產(chǎn)勞動(dòng)過程中消耗及市場(chǎng)供求關(guān)系所出現(xiàn)的變化。所以具體項(xiàng)目施工中則物價(jià)及匯率等方面提升則會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目投資提升,導(dǎo)致各方面計(jì)劃投資及具體投資差距較大,設(shè)計(jì)預(yù)算不能對(duì)投資施以有效控制。盡管造價(jià)管理部門會(huì)定期某些調(diào)整參數(shù)及補(bǔ)差,從而達(dá)到及目前市場(chǎng)相一致,不過這類靜態(tài)及滯后價(jià)格均是取決于價(jià)格取定方式,不能適應(yīng)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化的要求。
3.建設(shè)工程項(xiàng)目管理方投資管控的策略?
3.1加強(qiáng)投資估算準(zhǔn)確性。
建設(shè)工程項(xiàng)目可行性應(yīng)是項(xiàng)目所涵蓋的領(lǐng)域及所處的環(huán)境和實(shí)際政策機(jī)制,加上技術(shù)可行性及建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)和獲得社會(huì)效益標(biāo)準(zhǔn)等。投資估算具體編制時(shí)則務(wù)必遵循建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)投資動(dòng)態(tài)發(fā)展原則及原理,形成科學(xué)有效的估算預(yù)測(cè),衡量變化中的各種動(dòng)態(tài)因素,盡量保障投資充分且方向目標(biāo)明確,從而反應(yīng)出項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)內(nèi)容,施工區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及投資項(xiàng)目各項(xiàng)資金等具體狀況的映射。?
3.2加強(qiáng)設(shè)計(jì)方案全方位優(yōu)化。
項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)優(yōu)化可以經(jīng)過各項(xiàng)細(xì)節(jié)施工圖進(jìn)行描述,從而保障一次性工程投資充分且科學(xué)合理,優(yōu)化項(xiàng)目,完成建設(shè)交付使用環(huán)節(jié)的運(yùn)營(yíng)效益水平。設(shè)計(jì)方案進(jìn)行內(nèi)部管理環(huán)節(jié)時(shí)則應(yīng)使設(shè)計(jì)方案優(yōu)質(zhì)成果及個(gè)人利益掛鉤,以便提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。利用招標(biāo)環(huán)節(jié)進(jìn)行設(shè)計(jì)單位競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選,從而保障設(shè)計(jì)方案科學(xué)合理,具備更高的可行性。實(shí)行科學(xué)有效的限額設(shè)計(jì),也就是設(shè)計(jì)方及項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)專業(yè)均應(yīng)保障工程建設(shè)額度滿足各方面功能要求。?
3.3加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)節(jié)投資管控。
建設(shè)項(xiàng)目工程實(shí)施環(huán)節(jié)屬于實(shí)體構(gòu)成的關(guān)鍵,更是消耗各項(xiàng)資源的主體??傮w來講,項(xiàng)目工程建設(shè)內(nèi)含非常復(fù)雜,質(zhì)量及效益等方面的影響因素諸多,這也就導(dǎo)致實(shí)施環(huán)節(jié)出現(xiàn)不能預(yù)期的各類費(fèi)用出現(xiàn),因此加強(qiáng)工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理,落實(shí)各項(xiàng)施工環(huán)節(jié)管理控制。第一,加強(qiáng)招標(biāo)文件編制,從而提升工程量清單編制準(zhǔn)確性及內(nèi)涵度;第二,實(shí)行較大規(guī)模項(xiàng)目工程無標(biāo)底招標(biāo)管理;第三,有效鞏固合同管理地位及作用,落實(shí)合同和協(xié)議補(bǔ)充簽訂等方面的管理;第四,落實(shí)工程變更管理控制,健全現(xiàn)場(chǎng)簽證管理。?
3.4加強(qiáng)工程項(xiàng)目建設(shè)信息管理控制。
建設(shè)工程項(xiàng)目工程信息管理控制,主要是在決策編制及實(shí)施管理環(huán)節(jié),信息技術(shù)的快捷及高效和全方位,各類信息存儲(chǔ)管理及獲得和交流,加上處理等方面均施以科學(xué)管理組織。全面落實(shí)工程項(xiàng)目建設(shè)各方面信息管理工作手冊(cè)編制,從而確保建設(shè)項(xiàng)目信息管理部門的工作任務(wù),編制科學(xué)合理的信息管理工作任務(wù)規(guī)程,構(gòu)建信息管理工作處理平臺(tái)和信息工作中心。健全建設(shè)工程項(xiàng)目計(jì)費(fèi)提取機(jī)制,并進(jìn)行項(xiàng)目工程實(shí)施事后評(píng)價(jià),落實(shí)各方面投資效益評(píng)估,構(gòu)建事后評(píng)估管理機(jī)制,從而對(duì)項(xiàng)目工程投資及建設(shè)管理控制情況施以嚴(yán)格評(píng)估,提升建設(shè)管理控制水平,促進(jìn)建設(shè)管理控制策略優(yōu)化。
4.結(jié)束語?
建設(shè)工程涉及到人們的生產(chǎn)及生活,關(guān)乎著人們的生活水平和質(zhì)量,更是直接影響城市形象及人們對(duì)整個(gè)城市的評(píng)價(jià)。建設(shè)工程項(xiàng)目管理方的投資管理屬于工程建設(shè)項(xiàng)目管理的關(guān)鍵點(diǎn),更是項(xiàng)目投資決策環(huán)節(jié)及設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)和工程項(xiàng)目發(fā)包環(huán)節(jié),加上建設(shè)實(shí)施環(huán)節(jié),這四個(gè)環(huán)節(jié)之內(nèi)將工程項(xiàng)目投資所產(chǎn)生的各方面資費(fèi)控制于投資額定范圍之內(nèi),并且確保及時(shí)進(jìn)行錯(cuò)誤糾正,從而實(shí)現(xiàn)良好的投資管理目標(biāo),使得工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)都能實(shí)現(xiàn)人力、財(cái)力及物力最優(yōu)化使用,最終獲取更好的投資效益及社會(huì)效益。本文就工程項(xiàng)目管理方的投資管控進(jìn)行分析,從而提出有效策略,促進(jìn)國(guó)內(nèi)項(xiàng)目投資管理發(fā)展。
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(世源科技工程有限公司,北京 100855)
(Shiyuan Technology Engineering and Construction Co.,Ltd.,Beijing 100855,China)
摘要: 本文在借鑒國(guó)內(nèi)外研究成果的基礎(chǔ)上,對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理的內(nèi)涵、特征進(jìn)行了界定和闡述。在此基礎(chǔ)上,重點(diǎn)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理的協(xié)調(diào)技術(shù)進(jìn)行介紹,并從目標(biāo)協(xié)調(diào)、管理協(xié)調(diào)、技術(shù)協(xié)調(diào)、組織行為協(xié)調(diào)以及文化協(xié)調(diào)等五個(gè)方面出發(fā),建構(gòu)了建設(shè)工程項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理的協(xié)調(diào)機(jī)制。
Abstract: Based on the research results at home and abroad, the paper defines and demonstrates the connotation and characteristics of dynamic management of construction project. On the basis, it presents coordination technology of dynamic management of construction project, and establishes coordination mechanism from the coordination of target, management, technology, organization behavior and culture.
關(guān)鍵詞: 建設(shè)工程項(xiàng)目 動(dòng)態(tài)管理 協(xié)調(diào)技術(shù)
Key words: construction project;dynamic management;coordination technology
中圖分類號(hào):TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2011)32-0082-02
0引言
工程項(xiàng)目的建設(shè),是一項(xiàng)有組織有計(jì)劃的系統(tǒng)活動(dòng),也是人的勞動(dòng)和工程材料、構(gòu)配件、機(jī)具設(shè)備、施工技術(shù)和工程項(xiàng)目的環(huán)境條件等有機(jī)結(jié)合的過程。建設(shè)工程項(xiàng)目具有規(guī)模大、實(shí)施過程復(fù)雜化、快速化和精密化的特點(diǎn),而且實(shí)施過程中會(huì)有很多的不確定因素。如何圍繞建設(shè)工程項(xiàng)目的目標(biāo),實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目相關(guān)單位相互之間的動(dòng)態(tài)有效協(xié)調(diào),這是我國(guó)目前建設(shè)工程項(xiàng)目管理在方式和技術(shù)上所面臨的挑戰(zhàn),同時(shí)也是一次機(jī)遇。
1建設(shè)工程項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理協(xié)調(diào)技術(shù)
建設(shè)工程項(xiàng)目管理作為項(xiàng)目管理的一個(gè)重要分支,是一門研究建設(shè)工程項(xiàng)目從籌備到建成投產(chǎn)的全過程的管理理論和管理方法的科學(xué),是在建設(shè)工程項(xiàng)目管理的生命周期內(nèi)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行決策、計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的管理活動(dòng)。
項(xiàng)目協(xié)調(diào)是指以一定的形式、手段和方法,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中的各種關(guān)系進(jìn)行疏通,對(duì)產(chǎn)生的干擾和障礙予以排除的過程。建設(shè)工程項(xiàng)目協(xié)調(diào)效果的好壞,直接決定了工程項(xiàng)目建設(shè)的成功度。協(xié)調(diào)可以促使參與工程項(xiàng)目建設(shè)的個(gè)人與組織目標(biāo)趨于一致,從而促進(jìn)組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)使組織內(nèi)所有力量都集中到實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)上來,和諧、緊密地進(jìn)行各個(gè)環(huán)節(jié)和各項(xiàng)活動(dòng),從而極大地提高組織的效率。具體而言,建設(shè)工程項(xiàng)目的協(xié)調(diào)技術(shù)主要包括以下幾個(gè)方面。
1.1 溝通溝通是項(xiàng)目管理系統(tǒng)所進(jìn)行的信息、意見、觀點(diǎn)、思想、情感與愿望的傳遞和交換,并借以取得系統(tǒng)內(nèi)部組織之間、上下級(jí)之間的相互了解和信任,從而形成良好的人際關(guān)系,產(chǎn)生較大的凝聚力,完成建設(shè)工程項(xiàng)目目標(biāo)的活動(dòng)。
1.2 協(xié)商協(xié)商是為了解決某些事情或問題而與他人進(jìn)行商量、商議。協(xié)商的基礎(chǔ)是項(xiàng)目計(jì)劃和有關(guān)文件。協(xié)商的過程包括確定協(xié)商的時(shí)間、地點(diǎn)以及進(jìn)度。為了使協(xié)商結(jié)果有利于工程項(xiàng)目的建設(shè),協(xié)商的雙方應(yīng)當(dāng)確定何時(shí)進(jìn)行協(xié)商,并且選擇協(xié)商的地點(diǎn),把握好協(xié)商的速度。
1.3 談判談判是為了達(dá)到雙方均可以接受的局面而采取的行動(dòng),意在就彼此都認(rèn)為很重要的問題、可能引發(fā)沖突的問題、需要合作才能解決的問題等達(dá)成協(xié)議。在建設(shè)工程項(xiàng)目中,談判一般涵蓋了設(shè)計(jì)深度、交圖時(shí)間、監(jiān)理期與范圍、人工成本方面、新技術(shù)、進(jìn)度報(bào)告、工程設(shè)計(jì)調(diào)整以及價(jià)格變動(dòng)等方面的內(nèi)容。
1.4 通報(bào)工程項(xiàng)目建設(shè)過程中各參與單位之間、參與單位與其組織之間、組織與項(xiàng)目相關(guān)組織之間都要不斷地通知、匯報(bào)、請(qǐng)示并報(bào)告項(xiàng)目的進(jìn)展情況,這些活動(dòng)可以統(tǒng)稱為通報(bào)。業(yè)主、承包商、監(jiān)理單位之間必須形成定期報(bào)告制度,及時(shí)通報(bào)工程進(jìn)展?fàn)顩r。
2建設(shè)工程項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理的協(xié)調(diào)機(jī)制
建設(shè)工程項(xiàng)目中,涉及到的人與事、人與人、人與組織以及組織與組織之間的關(guān)系繁冗復(fù)雜,工程項(xiàng)目建設(shè)成功與否、成功度有多大,與工程項(xiàng)目協(xié)調(diào)的成效有很大的關(guān)系。基于建設(shè)工程項(xiàng)目管理的特點(diǎn),結(jié)合動(dòng)態(tài)管理的協(xié)調(diào)技術(shù),本文主要從目標(biāo)協(xié)調(diào)、技術(shù)協(xié)調(diào)、管理協(xié)調(diào)、組織行為協(xié)調(diào)、文化協(xié)調(diào)等五個(gè)個(gè)維度對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理的協(xié)調(diào)技術(shù)進(jìn)行了探討,并建構(gòu)了一般化的建設(shè)工程項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理的協(xié)調(diào)機(jī)制。
2.1 目標(biāo)協(xié)調(diào)建設(shè)工程項(xiàng)目目標(biāo)方面協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容在于協(xié)調(diào)諸多目標(biāo)因素之間存在的復(fù)雜關(guān)系,充分認(rèn)識(shí)項(xiàng)目目標(biāo)和組織的管理目標(biāo),形成關(guān)于項(xiàng)目目標(biāo)協(xié)作機(jī)制。一般情況下,建設(shè)工程項(xiàng)目目標(biāo)確定后,要分解并確定各下屬任務(wù)組的分項(xiàng)目標(biāo),同時(shí)在項(xiàng)目任務(wù)組與職能部門之間建立溝通渠道,進(jìn)行經(jīng)常性的協(xié)調(diào)。具體而言,目標(biāo)協(xié)調(diào)應(yīng)把握以下三點(diǎn)內(nèi)容:一是強(qiáng)制性目標(biāo)和期望目標(biāo)發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)時(shí),必須首先滿足強(qiáng)制性目標(biāo)的要求;二是如果強(qiáng)制性目標(biāo)之間存在爭(zhēng)執(zhí),則表明施工方案或措施本身存在矛盾,需重新制定方案或消除某一個(gè)強(qiáng)制性目標(biāo),將其變成期望目標(biāo);三是把握好期望目標(biāo)之間的爭(zhēng)執(zhí)。如果存在爭(zhēng)執(zhí)的期望目標(biāo)是定量的,則可采用優(yōu)化辦法,追求技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)最有利的解決方案,如果存在爭(zhēng)執(zhí)的期望目標(biāo)是定性的,則可通過確定優(yōu)先級(jí)或權(quán)重,尋求它們之間的妥協(xié)和平衡。
2.2 技術(shù)協(xié)調(diào)施工活動(dòng)關(guān)鍵是技術(shù)性活動(dòng),工程項(xiàng)目技術(shù)系統(tǒng)、施工技術(shù)的實(shí)施對(duì)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)有重要的影響。技術(shù)活動(dòng)過程的中樞神經(jīng)是控制與反饋,協(xié)調(diào)系統(tǒng)又是人與整個(gè)技術(shù)系統(tǒng)聯(lián)系的中介,離開了協(xié)調(diào)系統(tǒng),就無法實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)和施工過程的有效管理。工程項(xiàng)目實(shí)施的核心力量來自施工技術(shù)、管理技術(shù)和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)。施工技術(shù)通常部分根植于機(jī)器和機(jī)械設(shè)備,同時(shí)囊括了項(xiàng)目參與者的知識(shí)和技能。工程項(xiàng)目技術(shù)越復(fù)雜,則技術(shù)不確定性越大,技術(shù)的互倚性也就越大,此時(shí)必須投入更多的資源用于技術(shù)方面的協(xié)調(diào)。具體而言,建設(shè)工程項(xiàng)目的技術(shù)協(xié)調(diào)應(yīng)該把握以下兩點(diǎn):其一,技術(shù)協(xié)調(diào)主要反映在組織、項(xiàng)目管理者、項(xiàng)目參與者的技術(shù)思路、原理和方法等方面;其二,從技術(shù)層面來說,項(xiàng)目管理者運(yùn)用文化的力量、管理的職能,規(guī)范參與者行為,將項(xiàng)目組織建設(shè)成一個(gè)協(xié)作的體系。從而,通過技術(shù)協(xié)調(diào),可以保證項(xiàng)目技術(shù)系統(tǒng)按照規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求來實(shí)施,更好的實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程項(xiàng)目目標(biāo)。
2.3 管理協(xié)調(diào)管理協(xié)調(diào)包括計(jì)劃、組織、決策等方面的協(xié)調(diào)。計(jì)劃是在目標(biāo)實(shí)施之前,對(duì)決策目標(biāo)迸一步展開和落實(shí)。建設(shè)工程項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃、投資計(jì)劃、成本計(jì)劃、質(zhì)量計(jì)劃、財(cái)務(wù)計(jì)劃、采購(gòu)計(jì)劃、施工計(jì)劃、供應(yīng)計(jì)劃等本身既是協(xié)調(diào)的重要手段,又是被協(xié)調(diào)的對(duì)象。計(jì)劃是項(xiàng)目相關(guān)方匯報(bào)工程項(xiàng)目建設(shè)情況和協(xié)商各項(xiàng)工作的渠道。良好的計(jì)劃協(xié)調(diào)能有效增進(jìn)項(xiàng)目參與者相互之間的理解,更好地了解工程項(xiàng)目的目標(biāo),正確地理解自己工作的意義。此外,建設(shè)項(xiàng)目是一個(gè)非常復(fù)雜的項(xiàng)目組織系統(tǒng),項(xiàng)目中組織利益的沖突十分激烈且難以調(diào)和。組織是工程項(xiàng)目協(xié)調(diào)的載體,組織協(xié)調(diào)是項(xiàng)目協(xié)調(diào)最為重要的方面和形式。只有通過積極的組織協(xié)調(diào)才能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目各個(gè)系統(tǒng)全面協(xié)調(diào)的目的。再者,建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施是一個(gè)不斷決策的過程,無論是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人還是項(xiàng)目管理者都要進(jìn)行各種決策活動(dòng)。決策是工程項(xiàng)目協(xié)調(diào)最重要的工作,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須不斷地對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施過程中的問題做出選擇和決定。因此,決策的質(zhì)量高低以及實(shí)行的可能性,往往關(guān)系到項(xiàng)目組織的協(xié)調(diào)成果。
2.4 組織行為協(xié)調(diào)建設(shè)工程項(xiàng)目中的組織行為復(fù)雜多樣,我們可從四個(gè)建設(shè)階段分別進(jìn)行分析:其一,決策階段的組織行為協(xié)調(diào)。項(xiàng)目要經(jīng)過的初步可行性論證、可行性論證、評(píng)估等復(fù)雜過程。既沒有固定的組織形式,也沒有專職人員,可行性論證的人員一般由各學(xué)科專家組成的專家組來完成。在經(jīng)濟(jì)全球化、科學(xué)化發(fā)展的環(huán)境下,應(yīng)多采用靈活、敏捷、精簡(jiǎn)、高效的組織模式進(jìn)行決策,使之能夠適應(yīng)環(huán)境超系統(tǒng)的快速影響;其二,準(zhǔn)備階段的組織行為協(xié)調(diào)。一般按照項(xiàng)目的規(guī)模和重要性來確定、分配角色、任務(wù)、職責(zé)和報(bào)告關(guān)系。應(yīng)針對(duì)不同項(xiàng)目干系人的信息需求進(jìn)行分析,以盡量滿足他們將來在項(xiàng)目實(shí)旋過程中的行為需要;其三,實(shí)施階段的項(xiàng)目協(xié)調(diào)。項(xiàng)目的目標(biāo)定義明確,項(xiàng)目組織應(yīng)按照計(jì)劃去開展工作,一般需要戰(zhàn)術(shù)型或戰(zhàn)略型的組織來完成這些工作。不同特征的項(xiàng)目組織需要不同類型的成員及其行為;其四,終結(jié)階段的項(xiàng)目協(xié)調(diào)。項(xiàng)目組織即將解散,組織成員要尋求耨的工作崗位。這時(shí)項(xiàng)目組織的摩擦大,行為更為離散,協(xié)調(diào)和溝通更加困難。要求項(xiàng)目組織加強(qiáng)管理,項(xiàng)目成員服從組織安排,做到撤而不慌、散而不亂。
2.5 文化協(xié)調(diào)建設(shè)工程項(xiàng)目管理的核心是調(diào)動(dòng)參與者的積極性和創(chuàng)造性,現(xiàn)代項(xiàng)目管理中,文化對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行方式以及要達(dá)到的目標(biāo)的影響越來越大。文化協(xié)調(diào)的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)和諧的項(xiàng)目或團(tuán)隊(duì)文化。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中成員們的情感方式,包括感覺、態(tài)度、偏好和價(jià)值觀,都深刻影響著項(xiàng)目組織的文化氛圍。這種氛圍影響人們?nèi)绾嗡伎己透惺埽绾畏磻?yīng)和行動(dòng),所有的這些最終決定什么是組織中可被接受的行為。在進(jìn)行項(xiàng)目組織的文化協(xié)調(diào)時(shí),應(yīng)該重點(diǎn)把握以下四個(gè)方面的內(nèi)容:第一,在于加強(qiáng)組織的文化,使各層次、各類型的參與者在他們的責(zé)任領(lǐng)域中樹立組織文化的理念并從中得到鼓勵(lì);第二,發(fā)展項(xiàng)目組織文化,改變部門工作的文化觀念;第三,塑造一個(gè)學(xué)習(xí)型的組織,明確認(rèn)識(shí)到所有的組織成員必須重新培訓(xùn)和重新學(xué)習(xí)新的技術(shù);第四,整合項(xiàng)目組織的各種資源,把項(xiàng)目組織的重心轉(zhuǎn)移到能夠更好的保證項(xiàng)目實(shí)施過程的目標(biāo)上,通過項(xiàng)目的管理過程來積極的發(fā)展團(tuán)隊(duì)文化。
3總結(jié)
我國(guó)每年大大小小的建設(shè)項(xiàng)目上十萬個(gè),既包括各類工廠、礦井、橋梁、公路、鐵路、港口、機(jī)場(chǎng)、金融設(shè)施等具有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)功能的項(xiàng)目,又包括辦公樓、醫(yī)院、圖書館、居民住宅等具有社會(huì)或個(gè)人消費(fèi)使用功能的項(xiàng)目。在這些項(xiàng)目的建設(shè)過程中,由于管理人員素質(zhì)和管理方法中存在太多的問題,給我國(guó)工程項(xiàng)目建設(shè)的步伐設(shè)曼了各種阻礙。除了項(xiàng)目進(jìn)度、成本、質(zhì)量以及外界環(huán)境諸多因素外,建設(shè)工程項(xiàng)目管理過程中的弊病也是重要原因之一。在項(xiàng)目管理技術(shù)的具體應(yīng)用中,也存在著項(xiàng)目管理未達(dá)到應(yīng)有的先進(jìn)水平和項(xiàng)目管理的實(shí)際應(yīng)用可操作性差等問題,尤其是在項(xiàng)目管理的協(xié)調(diào)等這些關(guān)鍵方面還沒有真正解決好。
現(xiàn)今,大量的建設(shè)工程項(xiàng)目正在實(shí)施或即將實(shí)施,迫切需要應(yīng)用科學(xué)、有效、先進(jìn)的項(xiàng)目管理技術(shù)來實(shí)現(xiàn)各自的目標(biāo)。本文在介紹建設(shè)工程項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理協(xié)調(diào)技術(shù)的基礎(chǔ)之上,構(gòu)建了一般化的建設(shè)工程項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理協(xié)調(diào)機(jī)制。從而為介紹和推廣先進(jìn)的項(xiàng)目管理技術(shù)在我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目管理中的運(yùn)用提供良好的理論知識(shí),為保證建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量的前提下大大地節(jié)約投資、縮短工期提供實(shí)踐指導(dǎo)。
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中圖分類號(hào):TL372+.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
一、量本利分析的概念
量本利分析,全稱數(shù)量、成本、利潤(rùn)分析,又稱損益平衡點(diǎn)分析和保本分析,用于研究?jī)r(jià)格、單位變動(dòng)和固定成本總額等因素之間的關(guān)系。量本利是用于對(duì)成本、利潤(rùn)及相應(yīng)的業(yè)務(wù)量進(jìn)行預(yù)測(cè)、決策、控制和核算的一種定量方法。
二、建設(shè)工程項(xiàng)目管理中的量本利分析
建設(shè)工程項(xiàng)目管理的量本利的量,不同于傳統(tǒng)量本利分析中的單件工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)數(shù)量或銷售數(shù)量,它是指一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目的建筑面積或建筑體積(S)。對(duì)于特定的建設(shè)工程項(xiàng)目,由于建筑產(chǎn)品具有的“期貨交易”特征,所以其生產(chǎn)量即是銷售量,并且固定不變。量本量本利分析是在成本劃分為固定成本和變動(dòng)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的,所以進(jìn)行量本利分析首先應(yīng)從成本狀態(tài)人手,即把成本按其與產(chǎn)銷量的關(guān)系分解為固定成本和變動(dòng)成本。在建設(shè)工程項(xiàng)目管理中,可以把成本按是否隨工程規(guī)模大小而變化劃分為固定成本(F)和變動(dòng)成本(V),而確定F和V時(shí)往往比較困難,這是由于目前的建筑業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)成本類科目中難以確定一個(gè)項(xiàng)目成本的固定成本的構(gòu)成,而且價(jià)格的變化也使得歷史資料的計(jì)算口徑不同。價(jià)格不同的結(jié)構(gòu)類型的建設(shè)工程項(xiàng)目其單位面積的價(jià)格是不相同的,但在同一時(shí)間建設(shè)的工程項(xiàng)目,同一結(jié)構(gòu)類型,同一地區(qū)的建設(shè)工程項(xiàng)目的單位面積價(jià)格是基本接近的。因此在建設(shè)項(xiàng)目的量本利分析上可以按工程結(jié)構(gòu)類型建立相應(yīng)的盈虧分析圖和量本利分析模型。單項(xiàng)價(jià)格可按實(shí)際歷史數(shù)據(jù)資料并按物價(jià)上漲指數(shù)修正,或者和計(jì)算成本一樣建立回歸方程求解。
三、傳統(tǒng)量本利分析與建設(shè)工程項(xiàng)目量本利分析的對(duì)比
傳統(tǒng)的量本利分析模型中,經(jīng)營(yíng)者根據(jù)既定的企業(yè)目標(biāo)利潤(rùn)來進(jìn)行盈虧平衡分析,而在建設(shè)工程項(xiàng)目管理的量本利分析系統(tǒng)模型中,由于各個(gè)項(xiàng)目的規(guī)模不同,所以就無法確定一個(gè)統(tǒng)一的目標(biāo)利潤(rùn)。但同結(jié)構(gòu)類型、同時(shí)間施工、同樣的管理模式的建設(shè)工程項(xiàng)目的單位面積利潤(rùn)是基本接近的,因此可采用單位目標(biāo)利潤(rùn)來進(jìn)行分析。
與傳統(tǒng)的量本利分析方法不同的是:建筑業(yè)企業(yè)在建立了自己的各種結(jié)構(gòu)類型建設(shè)工程項(xiàng)目的盈虧分析圖之后,對(duì)于特定的建設(shè)工程項(xiàng)目來說,其量(建筑面積)是固定的,成本、投標(biāo)價(jià)是變化的。
四、量本利分析在建設(shè)工程項(xiàng)目管理中的應(yīng)用分析
假設(shè)某種類型的建設(shè)工程項(xiàng)目固定成本為F,單位面積變動(dòng)成本為V,單位面積合同造價(jià)為P,項(xiàng)目的面積為S,則該類型項(xiàng)目的總成本函數(shù)為TC =F+V*S,合同總價(jià)函數(shù)TP=P*S,項(xiàng)目總利潤(rùn)函數(shù)TI=TP -TC=(P-V)*S-F,在盈虧平衡點(diǎn)上TI=O。
保本規(guī)模分析:由于固定成本的作用,即使排除所有人為主觀因索的影響,也不能說企業(yè)承建所有的項(xiàng)目都是有利的。利用規(guī)模分析模型可以確定各種類型項(xiàng)目的承建保本規(guī)模,保本規(guī)模盈虧平衡分析。根據(jù)盈虧平衡點(diǎn)的定義T1 = (P - V)*S -F=O,其他條件不變,則:項(xiàng)目保本規(guī)模Sb= F/(P - V)。在固定成本、變動(dòng)成本和單位造價(jià)不變的情況下,只是當(dāng)項(xiàng)目的規(guī)模達(dá)到Sb,時(shí),承建才有利。
在項(xiàng)目投標(biāo)決策過程中,往往需要項(xiàng)目的保本單價(jià)或總價(jià)數(shù)據(jù)。利用保本單價(jià)盈虧分析模型可以確定項(xiàng)目的保本單價(jià)和總價(jià)。根據(jù)盈虧平衡點(diǎn)的定義,設(shè)其他條件(F,V和S)不變,則,項(xiàng)目保本合同單價(jià)Pb =(F+V*S)/S,項(xiàng)目保本合同總價(jià) TRb=F+V*S
無論是投標(biāo)階段還是建設(shè)階段,對(duì)既定的項(xiàng)目規(guī)模和合同價(jià),項(xiàng)目建設(shè)的成本界限是一個(gè)重要的決策指標(biāo),它對(duì)貧析建設(shè)工程項(xiàng)目承受風(fēng)險(xiǎn)的能力很有作用。最大成本分析模型,根據(jù)盈虧平衡點(diǎn)的定義,設(shè)其他條件(F,S,P)不變,則保本單位面積最大變動(dòng)成本Vb=(p*S -F)/S,保本最大總成本TCb=P*S。
在建設(shè)工程項(xiàng)目決策過程中,經(jīng)常需要考驗(yàn)價(jià)格、變動(dòng)成本和固定成本等因素的變化,例如,為了中標(biāo)適當(dāng)降級(jí)投標(biāo)價(jià)等。對(duì)于決策者來說,就需要了解這些因素的變動(dòng)對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益的影響結(jié)果。衡量項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的主要指標(biāo)是項(xiàng)目的利潤(rùn)。項(xiàng)目利潤(rùn)函數(shù)為:TI=(P-V) *S -F。對(duì)于特定的項(xiàng)目,其規(guī)模S是固定的,因此項(xiàng)目的利潤(rùn)主要是受單位面積合同單價(jià)P、單位面積變動(dòng)成本V和固定成本 F的影響。
1.人的因素
人是建設(shè)工程項(xiàng)目的策劃者和執(zhí)行者。人是具有主觀能動(dòng)性的,無論作為策劃和監(jiān)督者的業(yè)主方還是監(jiān)理和施工方,乃至于材料供應(yīng)商,都將參與到建設(shè)工程項(xiàng)目中來,只有項(xiàng)目的各個(gè)參與方都能充分理解項(xiàng)目質(zhì)量的意義,并為之竭盡全力才能保證建設(shè)工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。我國(guó)實(shí)行建筑業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理制度、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)制度、作業(yè)及管理人員持證上崗制度等,從本質(zhì)上說,都是對(duì)從事建設(shè)工程活動(dòng)的人的素質(zhì)和能力進(jìn)行必要的控制和管理。此外,我國(guó)的各種法律條令還對(duì)建設(shè)工程的質(zhì)量責(zé)任制度作出明確規(guī)定,如規(guī)定按資質(zhì)等級(jí)承包工程任務(wù),不得越級(jí),不得掛靠,不得轉(zhuǎn)包,嚴(yán)謹(jǐn)無證設(shè)計(jì)、無證施工等,從根本上說也是為了防止因人的資質(zhì)或資格時(shí)空而導(dǎo)致質(zhì)量能力的失控和不合格。
2.技術(shù)因素
影響建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量的技術(shù)因素設(shè)計(jì)的內(nèi)容十分廣泛,包括直接的工程技術(shù)和輔助的技術(shù),前者如工程勘察技術(shù)、設(shè)計(jì)技術(shù)、施工技術(shù)、材料技術(shù)等,后者如工程檢測(cè)檢驗(yàn)技術(shù)、試驗(yàn)技術(shù)等。建設(shè)工程技術(shù)的先進(jìn)性程度,從總體上來說還主要取決于發(fā)達(dá)國(guó)家一定時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)水平,取決于建筑業(yè)及其相關(guān)行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。對(duì)于具體的建設(shè)工程項(xiàng)目,和主要還是通過技術(shù)工作的組織與管理,優(yōu)化技術(shù)方案,發(fā)揮技術(shù)因素對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量的保證左右。如今的科技發(fā)展日新月異,新的施工技術(shù)、施工工藝、施工材料的應(yīng)用已經(jīng)廣泛投入到建設(shè)工程的各個(gè)項(xiàng)目之中,對(duì)于新技術(shù)的發(fā)展,必將有力的推動(dòng)建筑行業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步,但同時(shí)我們也要慎重的對(duì)待新技術(shù),新材料等,因?yàn)閷?duì)于現(xiàn)在的發(fā)展水平,有很對(duì)新的事物我們還沒有對(duì)其完全了解,這樣在我們應(yīng)用新技術(shù)的時(shí)候就必然存在一定的風(fēng)險(xiǎn),有時(shí)候這些風(fēng)險(xiǎn)是致命的,所以當(dāng)我們面對(duì)新興事物的時(shí)候就要求我們慎重使用,不能盲目求新求變,只有這樣才能更好的為我們的建設(shè)工程項(xiàng)目服務(wù)。
3.管理因素
管理的進(jìn)行伴隨著建設(shè)工程項(xiàng)目的全部運(yùn)行周期也是對(duì)建設(shè)工程能產(chǎn)生巨大影響的因素。影響建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量的管理因素,主要是決策因素和組織因素。其中,決策因素首先是業(yè)主方的建設(shè)工程項(xiàng)目決策,其次是建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施過程中,實(shí)施主體的各項(xiàng)技術(shù)決策和管理決策。實(shí)踐證明,沒有經(jīng)過資源論證、市場(chǎng)需求預(yù)測(cè),盲目建設(shè)、重復(fù)建設(shè),建成后不能投入生產(chǎn)或使用,所形成的合格而無用途的建筑產(chǎn)品,從根本上是社會(huì)資源的極大浪費(fèi),不具備質(zhì)量的適用性特性。同樣盲目追求高標(biāo)準(zhǔn),缺乏質(zhì)量經(jīng)濟(jì)性考慮的決策,也將對(duì)工程質(zhì)量的形成產(chǎn)生不利的影響。
管理因素中的組織因素,包括建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施的管理組織和任務(wù)組織。管理組織指建設(shè)工程項(xiàng)目管理的組織架構(gòu)、管理制度及運(yùn)行機(jī)制,三者的有機(jī)聯(lián)系構(gòu)成一定的組織管理模式,其各項(xiàng)管理職能的運(yùn)行情況,直接影響著建設(shè)工程項(xiàng)目目標(biāo)的事項(xiàng)。任務(wù)組織是指對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施的任務(wù)及目標(biāo)分解、發(fā)包、委托;以及對(duì)實(shí)施任務(wù)所進(jìn)行的計(jì)劃、指揮、協(xié)調(diào)、檢查和監(jiān)督等一系列工作過程。從建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的角度看,建設(shè)工程項(xiàng)目管理組織系統(tǒng)是否健全、實(shí)施任務(wù)的組織方式是否科學(xué)合理,無疑將對(duì)質(zhì)量目標(biāo)控制產(chǎn)生重要的影響。
4.社會(huì)和環(huán)境因素
1.人的因素
人是建設(shè)工程項(xiàng)目的策劃者和執(zhí)行者。人是具有主觀能動(dòng)性的,無論作為策劃和監(jiān)督者的業(yè)主方還是監(jiān)理和施工方,乃至于材料供應(yīng)商,都將參與到建設(shè)工程項(xiàng)目中來,只有項(xiàng)目的各個(gè)參與方都能充分理解項(xiàng)目質(zhì)量的意義,并為之竭盡全力才能保證建設(shè)工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。我國(guó)實(shí)行建筑業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理制度、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)制度、作業(yè)及管理人員持證上崗制度等,從本質(zhì)上說,都是對(duì)從事建設(shè)工程活動(dòng)的人的素質(zhì)和能力進(jìn)行必要的控制和管理。此外,我國(guó)的各種法律條令還對(duì)建設(shè)工程的質(zhì)量責(zé)任制度作出明確規(guī)定,如規(guī)定按資質(zhì)等級(jí)承包工程任務(wù),不得越級(jí),不得掛靠,不得轉(zhuǎn)包,嚴(yán)謹(jǐn)無證設(shè)計(jì)、無證施工等,從根本上說也是為了防止因人的資質(zhì)或資格時(shí)空而導(dǎo)致質(zhì)量能力的失控和不合格。
2.技術(shù)因素
影響建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量的技術(shù)因素設(shè)計(jì)的內(nèi)容十分廣泛,包括直接的工程技術(shù)和輔助的身纏技術(shù),前者如工程勘察技術(shù)、設(shè)計(jì)技術(shù)、施工技術(shù)、材料技術(shù)等,后者如工程檢測(cè)檢驗(yàn)技術(shù)、試驗(yàn)技術(shù)等。建設(shè)工程技術(shù)的先進(jìn)性程度,從總體上來說還主要取決于發(fā)達(dá)國(guó)家一定時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)水平,取決于建筑業(yè)及其相關(guān)行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。對(duì)于具體的建設(shè)工程項(xiàng)目,和主要還是通過技術(shù)工作的組織與管理,優(yōu)化技術(shù)方案,發(fā)揮技術(shù)因素對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量的保證左右。如今的科技發(fā)展日新月異,新的施工技術(shù),施工工藝,施工材料的應(yīng)用已經(jīng)廣泛投入到建設(shè)工程的各個(gè)項(xiàng)目之中,對(duì)于新技術(shù)的發(fā)展,必將有力的推動(dòng)建筑行業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步,但同時(shí)我們也要慎重的對(duì)待新技術(shù),新材料等,因?yàn)閷?duì)于現(xiàn)在的發(fā)展水平,有很對(duì)新的事物我們還沒有對(duì)其完全了解,這樣在我們應(yīng)用新技術(shù)的時(shí)候就必然存在一定的風(fēng)險(xiǎn),有時(shí)候這些風(fēng)險(xiǎn)是致命的,所以當(dāng)我們面對(duì)新興事物的時(shí)候就要求我們慎重使用,不能盲目求新求變,只有這樣才能更好的為我們的建設(shè)工程項(xiàng)目服務(wù)。
3.管理因素
管理的進(jìn)行伴隨著建設(shè)工程項(xiàng)目的全部運(yùn)行周期也是對(duì)建設(shè)工程能產(chǎn)生巨大影響的因素。影響建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量的管理因素,主要是決策因素和組織因素。其中,決策因素首先是業(yè)主方的建設(shè)工程項(xiàng)目決策,其次是建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施過程中,實(shí)施主體的各項(xiàng)技術(shù)決策和管理決策。實(shí)踐證明,沒有經(jīng)過資源論證、市場(chǎng)需求預(yù)測(cè),盲目建設(shè)重復(fù)建設(shè),建成后不能投入生產(chǎn)或使用,所形成的合格而無用途的建筑產(chǎn)品,從根本上是社會(huì)資源的極大浪費(fèi),不具備質(zhì)量的適用性特性。同樣盲目追求高標(biāo)準(zhǔn),缺乏質(zhì)量經(jīng)濟(jì)性考慮的決策,也將對(duì)工程質(zhì)量的形成產(chǎn)生不利的影響。
管理因素中的組織因素,包括建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施的管理組織和任務(wù)組織。管理組織指建設(shè)工程項(xiàng)目管理的組織架構(gòu)、管理制度及運(yùn)行機(jī)制,三者的有機(jī)聯(lián)系構(gòu)成一定的組織管理模式,其各項(xiàng)管理職能的運(yùn)行情況,直接影響著建設(shè)工程項(xiàng)目目標(biāo)的事項(xiàng)。任務(wù)組織是指對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施的任務(wù)及目標(biāo)分解、發(fā)包、委托;以及對(duì)實(shí)施任務(wù)所進(jìn)行的計(jì)劃、指揮、協(xié)調(diào)、檢查和監(jiān)督等一系列工作過程。從建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的角度看,建設(shè)工程項(xiàng)目管理組織系統(tǒng)是否健全、實(shí)施任務(wù)的組織方式是否科學(xué)合理,無疑將對(duì)質(zhì)量目標(biāo)控制產(chǎn)生重要的影響。
4.社會(huì)和環(huán)境因素
任何一個(gè)建設(shè)工程在決策階段的考察中,都要首先考慮這個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施所在地的社會(huì)穩(wěn)定情況。如果建設(shè)工程所在地的社會(huì)處在動(dòng)蕩之中,那么這個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目就存在著巨大風(fēng)險(xiǎn)的。影響建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量的社會(huì)因素,表現(xiàn)在建設(shè)工程法律法規(guī)的健全程度及執(zhí)法力度;建設(shè)工程項(xiàng)目法人或者業(yè)主的理性化程度以及建設(shè)工程經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)理念;建筑市場(chǎng)包括建設(shè)工程交易市場(chǎng)和建筑生產(chǎn)要素市場(chǎng)的發(fā)展程度及交易行為的規(guī)范程度;政府的工程質(zhì)量監(jiān)督及行業(yè)管理成熟程度;建設(shè)咨詢服務(wù)業(yè)的發(fā)展及其服務(wù)水準(zhǔn)的提高;廉政建設(shè)及行風(fēng)建設(shè)的狀況等。
建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)行要在一定的環(huán)境之中進(jìn)行,所以一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的決策,立項(xiàng)和實(shí)施,受到經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、技術(shù)等多方面因素的影響,是建設(shè)項(xiàng)目可行性研究、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與管理所必須考慮的環(huán)境因素。對(duì)于建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量控制而言,無論該建設(shè)工程項(xiàng)目是某建設(shè)項(xiàng)目的一個(gè)子項(xiàng)目工程,還是本身就是一個(gè)獨(dú)立的建設(shè)項(xiàng)目,作為直接影響建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量的環(huán)境因素,一半是指建設(shè)工程項(xiàng)目所在地點(diǎn)的水文、地質(zhì)和氣象等自然環(huán)境;施工現(xiàn)場(chǎng)的通風(fēng)、照明、安全衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施等勞動(dòng)作業(yè)環(huán)境;以及由多單位、多專業(yè)交叉協(xié)同施工的管理關(guān)系、組織協(xié)調(diào)方式、質(zhì)量控制系統(tǒng)等構(gòu)成的管理環(huán)境。對(duì)這些環(huán)境條件的認(rèn)識(shí)和把握,是保證建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量的重要工作環(huán)節(jié)。
建設(shè)工程項(xiàng)目是一項(xiàng)極其復(fù)雜的,需要多方面通力合作的運(yùn)作過程。建設(shè)工程通常都具有較長(zhǎng)的施工周期和較為復(fù)雜的材料、人力和物質(zhì)資源的供應(yīng)和儲(chǔ)備過程。作為參與建設(shè)工程項(xiàng)目的各個(gè)單位,控制建設(shè)工程項(xiàng)目過程中的質(zhì)量是建設(shè)單位的主要任務(wù)。雖然影響建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量的因素是多方面的,但只要各個(gè)參與單位在項(xiàng)目進(jìn)行過程中能夠合理的安排項(xiàng)目的進(jìn)行,從人的因素、技術(shù)因素、管理因素和社會(huì)和環(huán)境因素等方面進(jìn)行協(xié)調(diào)和安排就能保證一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目健康,順利的進(jìn)行。
1、工程項(xiàng)目管理綜述
項(xiàng)目管理之所以成為一種現(xiàn)代社會(huì)解決“一次性問題”的有效工具以至于一種職業(yè)資格,在社會(huì)事務(wù)、經(jīng)濟(jì)過程中廣泛應(yīng)用并且迅速發(fā)展,就在于它提供了一種新的方法。項(xiàng)目管理在中國(guó)廣泛推廣普及是近幾年的事,而我們引進(jìn)、普及的重點(diǎn),不應(yīng)是繁瑣的理論、概念、程序,而應(yīng)該是簡(jiǎn)明、適用、有效的方法。
不論經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)如何變化,工程項(xiàng)目建設(shè)仍是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要載體,在經(jīng)濟(jì)進(jìn)步主要依靠新科技成果應(yīng)用、依靠?jī)?nèi)涵式擴(kuò)展、依靠知識(shí)創(chuàng)新的形勢(shì)下,靠粗放式項(xiàng)目建設(shè)并不是合適的振興經(jīng)濟(jì)的手段,我國(guó)也一直在為投資決策的失誤付出巨大代價(jià),所以利用科學(xué)方法對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理,包括評(píng)估論證,將是項(xiàng)目建設(shè)能否達(dá)到預(yù)期目的的重要條件。
工程項(xiàng)目管理方法不僅是具體方法,也包括思想。工程項(xiàng)目管理的目的不僅是實(shí)現(xiàn)具體的目標(biāo)(工期、質(zhì)量、費(fèi)用),也應(yīng)做到項(xiàng)目建設(shè)與環(huán)境、社會(huì)的協(xié)調(diào),否則可能重蹈以前投資失誤、失策、失控的覆轍。
項(xiàng)目管理的理論至今可以說是很完備的,這不僅表現(xiàn)在豐富多樣的理論成果如各種項(xiàng)目管理書籍(包括翻譯)的面世,更表現(xiàn)在這個(gè)領(lǐng)域有了自己的“知識(shí)體系”。各知識(shí)體系將項(xiàng)目管理知識(shí)劃分為若干領(lǐng)域、要素、模塊,中國(guó)的知識(shí)體系有“方法與工具”概念,其他體系未有關(guān)于方法的獨(dú)立專題,而是貫穿于項(xiàng)目管理的各個(gè)階段、過程、領(lǐng)域。各種項(xiàng)目管理著作也多側(cè)重于對(duì)項(xiàng)目管理內(nèi)容、階段、程序、組織等的論述,對(duì)于方法的專門論述不多見。當(dāng)然這并不意味著對(duì)方法的忽略,但對(duì)方法的總結(jié)、集中研究與完善有助于項(xiàng)目管理的推廣應(yīng)用的項(xiàng)目管理作用的充分發(fā)揮。
2、建設(shè)工程項(xiàng)目管理方法的層次性
狹義的工程項(xiàng)目管理是在限定的工期、質(zhì)量、費(fèi)用目標(biāo)內(nèi)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行綜合管理以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)定目標(biāo),但這只是工程項(xiàng)目施工的管理,隨著投資規(guī)模、領(lǐng)域的擴(kuò)大、投資來源多樣化、工程項(xiàng)目對(duì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)影響增強(qiáng),工程項(xiàng)目管理已不限于實(shí)施過程,而是擴(kuò)展到從立項(xiàng)到交付使用維護(hù)全過程的管理,工程項(xiàng)目的實(shí)施也從施工承包發(fā)展到項(xiàng)目管理、工程總承包等多種形式。對(duì)于一個(gè)具體的工程項(xiàng)目,其目標(biāo)已不僅僅是質(zhì)量、工期、費(fèi)用的控制,還要與資金籌措、風(fēng)險(xiǎn)分析、使用維護(hù)以及與所在地經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等聯(lián)系起來,項(xiàng)目的目標(biāo)、管理都應(yīng)按“廣義”考慮。工程項(xiàng)目管理的方法,除了具體的技術(shù)性方法,還要還要向前后期的評(píng)價(jià)延伸,要考慮中央提出的可持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展,體現(xiàn)這些思想。
3、建設(shè)工程項(xiàng)目管理的思想性方法
項(xiàng)目管理的思想性方法也可稱為思想,之所以將項(xiàng)目管理思想作為方法加以分析,是工程項(xiàng)目管理的背景、環(huán)境日益復(fù)雜,涉及環(huán)節(jié)、因素增多,項(xiàng)目對(duì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)的影響較大,并受到人文、社會(huì)關(guān)系的影響,資金來源、建設(shè)形式也日趨多樣化,如果僅僅著眼于具體的技術(shù)方法,不能從戰(zhàn)略高度對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合分析,不能與國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展觀念相協(xié)調(diào),所以首先研究工程項(xiàng)目管理的思想方法。工程項(xiàng)目管理體現(xiàn)出來的思想是多方面的,其中最基本的應(yīng)該是系統(tǒng)思想。
工程項(xiàng)目管理的系統(tǒng)思想包含兩個(gè)含義。一是將工程項(xiàng)目自身作為一個(gè)系統(tǒng)來管理,也就是運(yùn)用系統(tǒng)科學(xué)的方法,通過信息反饋與調(diào)控,對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全面綜合管理,包括計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制,以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的目標(biāo)。將項(xiàng)目作為一個(gè)系統(tǒng)管理體制早以有之,我國(guó)古代一些案例(如戰(zhàn)國(guó)李冰修都江堰、宋朝丁渭修復(fù)皇宮等)都典型地體現(xiàn)了系統(tǒng)思想。項(xiàng)目管理的過程也即系統(tǒng)管理過程。工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)思想的第二個(gè)含義是工程項(xiàng)目作為一個(gè)系統(tǒng),又是大系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng),“大系統(tǒng)“包括項(xiàng)目所在行業(yè)、所在地經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境、以至于地區(qū)、國(guó)內(nèi)、國(guó)外市場(chǎng)等,要將工程項(xiàng)目放到社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中,作為社會(huì)大系統(tǒng)的子系統(tǒng)看待,特別要注重項(xiàng)目建設(shè)與環(huán)境、資源、文化、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃等大系統(tǒng)的協(xié)調(diào),符合可持續(xù)發(fā)展的要求。
工程項(xiàng)目管理還有一些其他思想如控制性、目標(biāo)性、柔性、團(tuán)隊(duì)性等,但它們都是系統(tǒng)思想的延伸,是以系統(tǒng)思想為基礎(chǔ)的。
4、工程項(xiàng)目管理的技術(shù)性方法
技術(shù)性方法是項(xiàng)目實(shí)施過程中的具體方法或工具,在不同環(huán)節(jié)有不同的方法。建設(shè)項(xiàng)目除了與環(huán)境協(xié)調(diào)的宏觀目標(biāo),具體應(yīng)有質(zhì)量、時(shí)間、費(fèi)用三大目標(biāo),前期需經(jīng)評(píng)價(jià),在實(shí)施過程中涉及合同、采購(gòu)、信息、人力資源、風(fēng)險(xiǎn)等的管理,對(duì)于上述目標(biāo)和過程中的管理內(nèi)容,目前都有一定的方法,這些方法綜合起來,共同控制、協(xié)調(diào)項(xiàng)目以保證項(xiàng)目建設(shè)的成功實(shí)施。
對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)的直接管理可分為項(xiàng)目評(píng)價(jià)、直接目標(biāo)管理、過程管理、綜合管理四個(gè)部分,各部分可采用相應(yīng)的方法。
4.1 項(xiàng)目評(píng)價(jià)方法
項(xiàng)目評(píng)價(jià)主要指經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià),包括財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià),其思路基本一致,只是角度不同,前者只考慮項(xiàng)目本身,后者從國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體考慮(一些效益、費(fèi)用由于只是在全社會(huì)轉(zhuǎn)移而不予考慮,如稅金、利息等),同時(shí)采用影子價(jià)格(資源優(yōu)化配置狀態(tài)下的價(jià)格)為數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)主要采用指標(biāo)分析、比選方法,評(píng)價(jià)指標(biāo)有凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率、投資回收期等,通過與基準(zhǔn)值比較或各指標(biāo)間比較,選擇較優(yōu)的方案。只要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)確定得當(dāng)、客觀符實(shí),通過指標(biāo)比較能夠選出較優(yōu)方案。
項(xiàng)目還需進(jìn)行社會(huì)評(píng)價(jià),社會(huì)評(píng)價(jià)則帶有較大程度的主觀性,而且更多考慮項(xiàng)目的整體影響,所以主要體現(xiàn)在思想方法中。項(xiàng)目評(píng)價(jià)需要認(rèn)真、客觀,得出符合實(shí)際的結(jié)論。
4.2 項(xiàng)目過程管理方法
項(xiàng)目實(shí)施過程中有許多內(nèi)容、環(huán)節(jié)需要管理,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施影響較大的有:
(1)合同管理:合同是約定項(xiàng)目參與各方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議,是具有法律效力的文件。合同管理的中心是選擇合同類型,主要是價(jià)格類型,不同形式價(jià)格的合同體現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)分配形式。合同管理一般按標(biāo)準(zhǔn)合同文本執(zhí)行,可適當(dāng)加以修正。
(2)人力資源管理:項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)現(xiàn)要靠團(tuán)隊(duì)進(jìn)行。從現(xiàn)代管理角度,人們開始把人當(dāng)作一種資源來開發(fā)而不是作為工具來管理,“人力資源管理”一詞越來越多地為理論與實(shí)踐所提及,雖然實(shí)際上離這個(gè)詞的本意還有很遠(yuǎn)。項(xiàng)目人力資源管理方法主要是利用組織結(jié)構(gòu)圖、責(zé)任分配圖進(jìn)行人員需求分析,落實(shí)責(zé)任,建立激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)各參與人的積極性,保證項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)。
(3)采購(gòu)管理:項(xiàng)目建設(shè)中設(shè)備、材料的采購(gòu)是一個(gè)重要內(nèi)容,關(guān)系到大量投資。采購(gòu)的原則是既不影響建設(shè),又不要造成積壓浪費(fèi),影響資金流動(dòng)。采購(gòu)管理方法除了計(jì)劃,主要以庫(kù)存計(jì)算為依據(jù),即根據(jù)進(jìn)度、市場(chǎng)價(jià)格因素計(jì)算出合理庫(kù)存量,按進(jìn)度采購(gòu),滿足建設(shè)需要。
(4)溝通管理:溝通在管理中越來越重要,有效的溝通能極大地提高工作效率,是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目各目標(biāo)的條件。溝通以信息為基礎(chǔ),通過信息的取得、辨別、處理、反饋實(shí)現(xiàn)良好的協(xié)調(diào)。信息技術(shù)是溝通管理的主要方法。
(5)風(fēng)險(xiǎn)管理:項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)來自各方面,市場(chǎng)價(jià)格變化、業(yè)主、供應(yīng)商、分包商、項(xiàng)目所在地的經(jīng)濟(jì)環(huán)境等,項(xiàng)目越大,涉及相關(guān)人越多,項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)越大。風(fēng)險(xiǎn)有業(yè)主的,也有承包商的。風(fēng)險(xiǎn)管理的原則是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)作出正確的估計(jì)并采用適當(dāng)措施予以規(guī)避或轉(zhuǎn)移(如通過保險(xiǎn)、合理磋商合同條款等)。風(fēng)險(xiǎn)管理以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為依據(jù),風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估有SWOT(優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)、威脅)分析、概率分析(決策樹、蒙特卡洛模擬、敏感性分析、盈虧平衡分析)方法,各自從不同視角對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)作出評(píng)價(jià)。
4.3 項(xiàng)目綜合管理