時(shí)間:2023-07-31 16:41:00
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇電力市場的交易模式,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
1省內(nèi)開展優(yōu)勢
1)當(dāng)前很多電力市場交易平臺都是省級平臺,因而大用戶直購電在省內(nèi)開展同實(shí)際的客觀環(huán)境較為匹配。2)省級政府對于電力市場的發(fā)展較為重視,因而政府的支持力度也相對較大,作為重點(diǎn)行業(yè),電力工業(yè)在生產(chǎn)、消費(fèi)、計(jì)劃以及電價(jià)管理上都會得到省政府的直接指導(dǎo),即各省政府對于這些內(nèi)容都有著直接的決定權(quán),大用戶直購電模式在省內(nèi)直接開展,方便與資源配置,有助于省內(nèi)經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展,所以政府會更加支持,這是一個相互促進(jìn)的發(fā)展模式。3)同省的電網(wǎng)、發(fā)電企業(yè)以及大用戶相對較為熟悉,且所處的政策環(huán)境相同,供求關(guān)系信息傳遞較為方便,因而可以長期穩(wěn)定的合作。4)除了個別的地區(qū)外,電價(jià)在同一省內(nèi)基本相同,因而大用戶直購電在省內(nèi)開展遇到的阻礙也相對較少。5)目前電網(wǎng)規(guī)模不斷的擴(kuò)展,省內(nèi)的建設(shè)力度也越來越大,因而在直接交易網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展限制也相對減弱,所以省內(nèi)直接開展大用戶直購電模式具有良好的發(fā)展環(huán)境。
2區(qū)域開展優(yōu)勢
1)市場主體在區(qū)域電力市場中相對較多,并且每個主體所占據(jù)的份額相對較少,因而可以方便與對市場的控制,從而可以提高區(qū)域內(nèi)公平交易的水平。2)不同省份可能屬于同一區(qū)域,但是由于省份不同,所以所應(yīng)用的發(fā)電機(jī)種類以及用電習(xí)慣都不同,即用電高峰可能會存在差異,而在區(qū)域中直接采用大用戶直購電的模式可以錯開用電高峰,并使得水火互補(bǔ),將區(qū)域資源進(jìn)行優(yōu)化。
3區(qū)域開展的缺點(diǎn)
1)跨省交易。由于同一區(qū)域中可能會出現(xiàn)多個省份,因而大用戶直購電模式的開展有可能會跨省交易。當(dāng)前我國的電價(jià)體系大多以省作為基礎(chǔ)單位,因而同一區(qū)域中的不同省份之間會有較大差異的電價(jià)差,同區(qū)域大用戶直購電的模式有可能造成的跨省交易,由于輸配電價(jià)無法合理確定會受到嚴(yán)重的限制,所以,利益調(diào)整是在區(qū)域開展大用戶直購電必須要面對的難題。2)由于電網(wǎng)的建設(shè)力度不斷增大,因而電網(wǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大,省間輸電規(guī)模也隨之?dāng)U大,輸電通道的建設(shè)也不斷加強(qiáng),但是省間電力資源雖然流動性得以增加,但是省間聯(lián)絡(luò)容量資源仍舊匱乏,這就限制了當(dāng)前區(qū)域大用戶直購電模式的開展。3)電力是當(dāng)前社會發(fā)展的基礎(chǔ)動力,并且電力行業(yè)的發(fā)展會影響到一個區(qū)域的經(jīng)濟(jì)水平,然而由于省間政策不同,因而在電價(jià)體系上存在較大的區(qū)別,區(qū)域開展該種交易模式會直接影響到供電的水平和質(zhì)量,改變一個省內(nèi)供電發(fā)行業(yè)發(fā)展的整體形勢,因而會受到政府以及企業(yè)的雙重反對。所以,為了保證大用戶直購電的交易方式能夠順利開展并得以推廣,必須首先對推廣試點(diǎn)層次進(jìn)行確定,初次試點(diǎn)可以在省內(nèi)開展,當(dāng)條件以及環(huán)境穩(wěn)定后可以適當(dāng)?shù)脑趨^(qū)域中予以施行。
二、交叉補(bǔ)貼分析
1現(xiàn)狀分析
交叉補(bǔ)貼現(xiàn)象在我國當(dāng)前的電價(jià)體系中十分普遍,這種現(xiàn)象會在大用戶直購電模式推行的過程中得以解決,這是由于通過大用戶直購電的方式能夠?qū)﹄娏ο到y(tǒng)中的利益格局進(jìn)行有效調(diào)整。由于我國傳統(tǒng)的電價(jià)體系影響,在電價(jià)中交叉補(bǔ)貼現(xiàn)象較為嚴(yán)重,例如電力企業(yè)對用戶進(jìn)行補(bǔ)貼、高壓用戶對低壓用戶進(jìn)行補(bǔ)貼、生活電用戶收到工商電用戶的補(bǔ)貼等。由于大用戶屬于高等級用戶,本身接入等級高、用電量相對較大,且用戶自身負(fù)荷率相對較高,因而在電價(jià)上會相對進(jìn)行調(diào)整,即降低其用電價(jià)格,這就造成了嚴(yán)重的交叉補(bǔ)貼狀況。為了解決交叉補(bǔ)貼問題,相關(guān)部門在近些年不斷開展工作,例如,在相同地域內(nèi),相同電網(wǎng)的價(jià)格相同,這就使得區(qū)域直接所產(chǎn)生的交叉補(bǔ)貼現(xiàn)象得以改善;而針對工商用電對居民用電的交叉補(bǔ)貼現(xiàn)象則通過并價(jià)的方式進(jìn)行解決,從而使得不同類別的用電交叉補(bǔ)貼現(xiàn)象得以改善。另外在此基礎(chǔ)上,嚴(yán)格管制居民用電以及農(nóng)業(yè)用電和生產(chǎn)用電,另外在電價(jià)的調(diào)整過程中,對農(nóng)業(yè)和居民生活生產(chǎn)用電調(diào)整幅度進(jìn)行限制,從而限制物價(jià)漲速過快,減輕民眾的生活壓力,穩(wěn)定社會。但是,這一政策加重了不同類別的交叉用電現(xiàn)象,短時(shí)間內(nèi)我國的主管部門還沒有尋找到行之有效的方式改變這一問題,而這也是大用戶直購電發(fā)展必須面對的障礙。
2收取方式分析
從目前我國的國情來看,短期內(nèi)完全取消交叉補(bǔ)貼是不現(xiàn)實(shí)的,交叉補(bǔ)貼將在一定時(shí)間和范圍內(nèi)長期存在。因此,應(yīng)該循序漸進(jìn)地逐步減少交叉補(bǔ)貼,由暗補(bǔ)逐步變?yōu)槊餮a(bǔ),由補(bǔ)貼多到補(bǔ)貼少,在條件成熟時(shí)取消補(bǔ)貼。
Abstract: a low carbon economy trend across the world, all walks of life are in advocating the energy conservation and emissions reduction low carbon development model. The tourist hotels a low carbon economy model of constructing involves to many interests, the article in changsha city as an example, this paper analyzed the tourist hotels building a low carbon economy model, and the necessity of the enterprise, government and industry from association and consumers the four core stakeholders perspective, this the interests of all parties, construct the tourist hotels "enterprise-GAC" a low carbon economy mode.
Key words: the tourist hotels; Stakeholders; Low carbon economy model
中圖分類號: F590.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
【基金】湖南省大學(xué)生研究性學(xué)習(xí)和創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃項(xiàng)目
【作者簡介】1.蔣國國,男,湖南衡陽人,湖南商學(xué)院旅游管理學(xué)院會展經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè),主要研究方向?yàn)闀菇?jīng)濟(jì)學(xué);2.蔡梅良,女,湖南益陽人,湖南商學(xué)院旅游管理學(xué)院教授,主要研究方向?yàn)槁糜谓?jīng)濟(jì)學(xué);3.鄭佳平,女,湖南永州人,湖南商學(xué)院旅游管理學(xué)院會展經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè),主要研究方向?yàn)槁糜谓?jīng)濟(jì)學(xué)。
哥本哈根氣候大會之后,低碳經(jīng)濟(jì)潮流席卷全世界,各行各業(yè)都在倡導(dǎo)節(jié)能減排的低碳發(fā)展模式。2009年底,《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》頒布,其中肯定了旅游業(yè)作為服務(wù)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,具有碳排放少的突出優(yōu)勢,但是作為旅游業(yè)三大支柱之一的飯店業(yè)卻是一個“高能耗、高排放、高污染”的行業(yè)。酒店是高消費(fèi)場所,往往需要消耗許多的資源和能源,并排放大量空氣污染物,成為城市碳排放的污染源。低碳時(shí)代,飯店業(yè)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)與機(jī)遇,低碳經(jīng)濟(jì)模式的構(gòu)筑勢在必行。
一、長沙旅游飯店業(yè)構(gòu)筑低碳經(jīng)濟(jì)模式的必要性分析
1.低碳經(jīng)濟(jì)模式是全球發(fā)展趨勢,響應(yīng)了國家的政策號召
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)作為協(xié)調(diào)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障能源安全與應(yīng)對氣候變化的基本途徑,已得到世界各國普遍認(rèn)同。我國從戰(zhàn)略的高度重視低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展,積極借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn),逐步建立起相關(guān)政策框架。長沙旅游飯店業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)模式的構(gòu)筑是對中央“十二五”規(guī)劃的積極響應(yīng),在建設(shè)長株潭“兩型社會”的過程中不僅可以帶動地區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,還能為其他區(qū)域提供經(jīng)驗(yàn),提升長沙在全國的地位,形成自己的“低碳”品牌。
2.構(gòu)筑低碳經(jīng)濟(jì)模式能降低旅游飯店業(yè)運(yùn)營成本,樹立良好的行業(yè)形象
隨著全球能源、資源價(jià)格不斷上升,飯店在這方面的支出占營業(yè)費(fèi)用的比例已達(dá)8%-15%,且呈上升趨勢,因此,對于飯店來說,選擇節(jié)能減排、低碳環(huán)保,不只是社會責(zé)任,更是為企業(yè)提供一種全新視角來審視流程、定位、行業(yè)、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈,從而降低成本、增加效益、創(chuàng)造價(jià)值并形成自己的競爭優(yōu)勢。
3.旅游飯店業(yè)“三高”問題仍然突出要求加快構(gòu)筑低碳經(jīng)濟(jì)模式
飯店使用的能源以電、液化石油氣和柴油為主,消耗較大,而后兩者是碳排放過高的罪魁禍?zhǔn)?,?jù)官方數(shù)據(jù)顯示,長沙三星級飯店平均能耗指數(shù)為410kwa/,四星級為540kwa/,五星級為430kwa/。由于飯店的節(jié)約意識不強(qiáng),管理不夠規(guī)范,專業(yè)技術(shù)人員匱乏,設(shè)施配置的科學(xué)性、規(guī)劃性欠缺等原因 ,導(dǎo)致多數(shù)飯店浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重,所提供的易耗客用品每年以驚人的數(shù)量遞增。此外,主要消費(fèi)品和飯店的經(jīng)營管理模式也不夠符合相應(yīng)的低碳經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
二、長沙旅游飯店業(yè)構(gòu)筑低碳經(jīng)濟(jì)模式的利益相關(guān)者分析
旅游飯店業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)模式的構(gòu)筑涉及到多方利益,主要可分為內(nèi)部利益相關(guān)者和外部利益相關(guān)者。
1.內(nèi)部利益相關(guān)者
股東是飯店的投資者,對企業(yè)的決策影響很大,飯店要實(shí)行低碳化,必須征得股東的同意,他們能夠促進(jìn)資金的橫向融通和經(jīng)濟(jì)的橫向聯(lián)系,提高資源配置的總體效益。管理人員是飯店的真正決策者,負(fù)責(zé)飯店的日常營運(yùn),控制著低碳經(jīng)濟(jì)模式的實(shí)現(xiàn),只有他們做出合理決策,推動執(zhí)行低碳行動,才可能實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)模式。要真正落實(shí)低碳經(jīng)濟(jì)模式,還必須依靠其實(shí)行者――員工,其雖然處于權(quán)力的較低層,但利益相關(guān)性卻不容忽視,他們的工作直接影響到旅游飯店業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)模式構(gòu)筑的成功與否。
2.外部利益相關(guān)者
政府部門可以調(diào)控旅游飯店業(yè)的發(fā)展,如環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局等能夠以干預(yù)、監(jiān)督等形式影響飯店的經(jīng)營模式,飯店則能以“低碳先行者”的身份響應(yīng)政府“低碳政策”,并為政府提供稅收。長沙旅游飯店業(yè)的相關(guān)行業(yè)協(xié)會包括湖南省餐飲行業(yè)協(xié)會、湖南省飯店行業(yè)協(xié)會和湖南飯店用品行業(yè)聯(lián)誼會等,他們?yōu)殚L沙飯店業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)模式的構(gòu)筑提供規(guī)范指導(dǎo),制定具體標(biāo)準(zhǔn),評定相關(guān)等級。而飯店則可以通過行業(yè)協(xié)會隨時(shí)察正自身的行為。游客(消費(fèi)者)是旅游飯店業(yè)的“衣食父母”,是飯店經(jīng)濟(jì)利潤的主要來源,低碳消費(fèi)模式的構(gòu)筑也必須充分考慮游客的需求。
3.核心利益相關(guān)者利益相關(guān)性分析
各利益相關(guān)者的利益訴求不同。飯店企業(yè)的目標(biāo)主要是盈利,實(shí)現(xiàn)利潤最大化,其往往會選擇一種低成本的經(jīng)營模式。政府重點(diǎn)考慮的是財(cái)政收入、經(jīng)濟(jì)增長及社會效益,并出臺相關(guān)法規(guī)政策來保障社會、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,個別地區(qū)由于對低碳經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識不夠深入,偏重于追求經(jīng)濟(jì)的絕對增長,旅游飯店業(yè)節(jié)能減排工作浮于形式。作為旅游飯店業(yè)“引導(dǎo)者”的行業(yè)協(xié)會,既要維護(hù)好行業(yè)內(nèi)各個企業(yè)的相關(guān)利益,保障行業(yè)聲譽(yù),也要通過制定行業(yè)內(nèi)部規(guī)定來確保本行業(yè)健康快速發(fā)展,若其忽視對旅游飯店運(yùn)營的規(guī)范以及低碳標(biāo)準(zhǔn)的制定和推廣,放任企業(yè)各自為政,一味追求高利潤,節(jié)能減排工作將停滯不前。消費(fèi)者的利益訴求是企業(yè)的供應(yīng)能滿足他們的消費(fèi)需求,他們通過選擇消費(fèi)對象和消費(fèi)方式來不斷追逐消費(fèi)質(zhì)量的提升,部分消費(fèi)者低碳意識淡薄,過分追求個人享受,無視社會公共利益,肆意浪費(fèi)飯店提供的一次性用品、水電和食物等,導(dǎo)致資源的浪費(fèi)和環(huán)境的破壞。
通過對四大核心利益相關(guān)者利益相關(guān)性的分析,我們發(fā)現(xiàn)在權(quán)衡利益訴求的基礎(chǔ)上,協(xié)調(diào)各方共同參與旅游飯店業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)模式的構(gòu)筑,能更好地實(shí)現(xiàn)互利共贏?;诖耍覀兛梢杂孟卤韥砗喪鲞@幾種利益相關(guān)者的利益訴求及其對應(yīng)的行為策略:
表1 核心利益相關(guān)者利益訴求及其對應(yīng)行為策略表
利益相關(guān)者 相關(guān)利益 策略
飯店企業(yè) 企業(yè)利潤 經(jīng)營模式選擇
政府部門 財(cái)政收入
社會效益 政策、法規(guī)制定
行業(yè)協(xié)會 行業(yè)聲譽(yù)
行業(yè)發(fā)展 行業(yè)規(guī)則制定
行業(yè)內(nèi)部監(jiān)管
消費(fèi)者 消費(fèi)質(zhì)量 消費(fèi)方式
對象選擇
三、長沙旅游飯店業(yè)“企業(yè)―GAC”低碳經(jīng)濟(jì)模式的構(gòu)筑
通過對旅游飯店業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)模式構(gòu)筑中的核心利益相關(guān)者進(jìn)行分析,我們從三個重要利益相關(guān)者――政府部門、行業(yè)協(xié)會、消費(fèi)者出發(fā),以企業(yè)為核心,構(gòu)筑旨在實(shí)現(xiàn)旅游飯店業(yè)節(jié)能減排、可持續(xù)發(fā)展的“企業(yè)―GAC” 新型旅游飯店業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)模式。
圖1 旅游飯店業(yè)“企業(yè)―GAC”低碳經(jīng)濟(jì)模式圖
作為旅游飯店業(yè)“企業(yè)―GAC”低碳經(jīng)濟(jì)模式的核心,企業(yè)在該模式中扮演的是執(zhí)行者。針對企業(yè)內(nèi)部利益相關(guān)者我們提出了不同的具體措施。股東的支持力度與投資是能否實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)模式的前提,應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮其監(jiān)督權(quán)和決策權(quán),督促高層管理人員定時(shí)定量完成每季度的節(jié)能減排任務(wù),爭取達(dá)到行業(yè)協(xié)會規(guī)定的低碳指標(biāo)。整個經(jīng)營過程中,股東的投資及增資必須是以低碳經(jīng)濟(jì)模式為前提。企業(yè)管理人員應(yīng)認(rèn)識到只有不停地深入進(jìn)行低碳消費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù)的研發(fā),企業(yè)才能在未來獲得更加長遠(yuǎn)的發(fā)展。同時(shí),對于管理人員和普通員工,要強(qiáng)化他們的低碳意識。在政府的支持下可以集中力量建立企業(yè)工作人員的培訓(xùn)基地,要將低碳的理念貫穿飯店經(jīng)營活動和管理工作之中。對外要塑造綠色環(huán)保,低碳節(jié)能,具有社會責(zé)任感的飯店業(yè)新形象,對內(nèi)要制定有效的管制體系,評價(jià)體系,考核體系、獎罰體系。同時(shí)還應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部開展多種形式的節(jié)能降耗活動。讓管理人員和普通員工切身參與到低碳實(shí)踐活動當(dāng)中去。下表是低碳企業(yè)與非低碳企業(yè)的主要對比:
表2 低碳飯店企業(yè)與非低碳飯店企業(yè)主要特點(diǎn)對比
具體方面 低碳飯店企業(yè) 非低碳飯店企業(yè)
飯店業(yè)的建筑物 充分利用自然條件(采光或氣候降溫) 傳統(tǒng)的二次材料
施工裝修 使用木制家具,天然纖維、棉、麻制成品,抓好施工節(jié)能管理,節(jié)約原材料,科學(xué)合理編排施工流程,避免浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè) 使用價(jià)格性價(jià)比搞且耐久,外觀性強(qiáng)的家具,鋪張浪費(fèi),不注意科學(xué)建設(shè)。
燃料系統(tǒng) 新型的生物節(jié)能鍋爐 傳統(tǒng)的燃油鍋爐
客房用品 提供環(huán)保電器。取消一次性用品的免費(fèi)提供,減少窗簾,床單洗滌次數(shù),將廢舊的布單做成抹布拖把再利用 提供市場上普通的電器。免費(fèi)提供一次性用品
洗換次數(shù)頻繁
空調(diào)系統(tǒng) 熱交換器,將中央空調(diào)余熱回收。這樣就可以節(jié)省企業(yè)的自身成本,獲得額外利益 傳統(tǒng)的中央空調(diào)系統(tǒng),浪費(fèi)嚴(yán)重,成本大
餐廳服務(wù) 減少一次性餐具,綠色飲食 一次性餐具,飲食不環(huán)保
政府部門作為低碳經(jīng)濟(jì)模式中的調(diào)控者,一方面,聯(lián)合行業(yè)協(xié)會、飯店企業(yè)開展低碳理念的宣傳普及工作,讓企業(yè)、消費(fèi)者直觀感受飯店業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)模式構(gòu)筑的必要性,提高二者的低碳意識。另一方面,通過各類媒體登放公益廣告,使該觀念深入人心,讓消費(fèi)者把低碳消費(fèi)變成一種自覺行為。此外政府還應(yīng)頒布完善一些政策法規(guī),例如已經(jīng)頒發(fā)的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《節(jié)約能源法》和《環(huán)境保護(hù)法》等,并引入相應(yīng)的獎懲措施到飯店企業(yè)經(jīng)營活動中。
行業(yè)協(xié)會掌握大量的信息資源,與各方聯(lián)系密切,應(yīng)當(dāng)利用這個優(yōu)勢對獨(dú)自摸索低碳之路的飯店進(jìn)行必要的指引,充分發(fā)揮其職能,根據(jù)長沙市飯店發(fā)展情況制定合理的行業(yè)節(jié)能減排、綠色環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),然后依照各個飯店不同的經(jīng)營狀況督促其按照標(biāo)準(zhǔn)制定每季度的目標(biāo),并針對飯店不同的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行評級;組織專家進(jìn)行全面的低碳經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和論證分析,制定出方案后提供給會員,在飯店實(shí)行的過程中提供一定技術(shù)指導(dǎo);適當(dāng)組織會員進(jìn)行相關(guān)交流;配合政府積極推行低碳經(jīng)濟(jì)模式,加強(qiáng)與政府的溝通,為旅游飯店業(yè)構(gòu)筑低碳經(jīng)濟(jì)模式爭取切實(shí)的優(yōu)惠政策,并督促政府加強(qiáng)對飯店低碳化的監(jiān)管,將低碳作為一種硬性規(guī)定。此外,行業(yè)協(xié)會還要做好低碳理念的宣傳工作,協(xié)調(diào)好各利益相關(guān)者之間的關(guān)系。
旅游飯店低碳經(jīng)濟(jì)模式要求消費(fèi)者必須轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念及消費(fèi)方式。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)年鑒顯示, 目前中國居民生活的能耗(含衣、食、住、行、用、服務(wù)六項(xiàng))占全國能源消費(fèi)總量的40%以上。消費(fèi)者低碳消費(fèi)對旅游飯店業(yè)的節(jié)能減排至關(guān)重要,降低物質(zhì)消耗的低碳化旅游消費(fèi)、更加親近自然的節(jié)儉化旅游消費(fèi)可以獲得更多精神體驗(yàn),且符合世界環(huán)保運(yùn)動和生態(tài)文明潮流,成為時(shí)尚甚至高品位的象征。消費(fèi)者可以利用消費(fèi)者權(quán)益對企業(yè)、政府、行業(yè)協(xié)會進(jìn)行監(jiān)督。對企業(yè),消費(fèi)者可以對其采取強(qiáng)硬的態(tài)度促使其轉(zhuǎn)變,比如堅(jiān)持低碳消費(fèi)原則。對政府,可以通過人民代表提出加強(qiáng)制度的建設(shè)和內(nèi)部的管理。對行業(yè),消費(fèi)者應(yīng)該積極加入行業(yè)推進(jìn)的各項(xiàng)活動,比如行業(yè)要采取等級措施對飯店進(jìn)行評級,消費(fèi)者應(yīng)該監(jiān)督它的公平、公正性。消費(fèi)者亦可以通過自己的人脈對政府、行業(yè)、企業(yè)采取的低碳措施進(jìn)行宣傳。
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長期以來,高中地理教學(xué)都處于比較“尷尬”的地位,初中教學(xué)不重視,高中教學(xué)不銜接,并且選修地理的學(xué)生數(shù)量少,層次也不高,三年高中要學(xué)完幾本書,還有將近一年復(fù)習(xí),所以只能被迫加大容量,滿堂灌,教師累,學(xué)生累,效果差。隨著教學(xué)改革的日益深入,在當(dāng)今的地理課改中,“倡導(dǎo)學(xué)生主動參與,熱于探究,勤于動手,培養(yǎng)學(xué)生收集和處理信息的能力,分析、解決問題能力,以及交流與合作能力”。教師應(yīng)從教學(xué)壟斷者轉(zhuǎn)變?yōu)榻M織者、引導(dǎo)者,從側(cè)重教師教轉(zhuǎn)變?yōu)閭?cè)重學(xué)生學(xué),使教學(xué)過程符合創(chuàng)新教育的要求。我認(rèn)為教師要激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)地理的主動性和積極性,關(guān)注培養(yǎng)學(xué)生的思維方法和自學(xué)能力,激發(fā)學(xué)生的求知欲,使其充分感知、理解和記憶,從而牢固掌握地理知識,發(fā)展智力,提高能力。我在幾年的教學(xué)實(shí)踐基礎(chǔ)上,探索出“自主―合作―創(chuàng)新”課堂教學(xué)新模式(具體見下圖),并嘗試著把這一模式應(yīng)用到高一新教材的課堂教學(xué)中。
一、模式嘗試
1.精選問題,引發(fā)求知。
一切思維都是從問題開始的,因而通過提出問題,引發(fā)學(xué)生求知欲成為調(diào)動學(xué)生主動性的起點(diǎn)。老師提出的問題應(yīng)圍繞教材的重點(diǎn)、難點(diǎn),它有助于激發(fā)和引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真研讀課文,喚起學(xué)生積極思維,實(shí)現(xiàn)預(yù)定教學(xué)目標(biāo),同時(shí)培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造性思維能力。如在講授“海洋表層鹽度隨緯度的變化圖”時(shí),可提出:1.從圖中可以看出海洋表層鹽度隨緯度的分布規(guī)律如何?2.為什么副熱帶海區(qū)的鹽度高?為什么赤道附近海區(qū)鹽度較低?為什么高緯度海區(qū)鹽度也低?3.北緯60°和南緯60°相比,哪個緯度的鹽度較低?為什么?
2.指導(dǎo)學(xué)習(xí),探索真知。
有了問題,學(xué)生自學(xué)教材就有了明確的目的,從而能更加積極地投入到學(xué)習(xí)活動中去。學(xué)生自學(xué)教材的過程就是嘗試用自己已有的知識方法去解決新問題的過程,同時(shí)也是發(fā)現(xiàn)知識障礙、發(fā)現(xiàn)問題的過程。
(1)自主學(xué)習(xí)
自主學(xué)習(xí)是合作學(xué)習(xí)的前提。在教師的引導(dǎo)下,學(xué)生帶著問題進(jìn)行自學(xué),自學(xué)的形式有多種,如閱讀教材、圖片,收集有關(guān)信息資料等。教師在布置任務(wù)時(shí)應(yīng)注意幾點(diǎn):①要有導(dǎo)學(xué)提綱,時(shí)間適當(dāng)提前,以便學(xué)生查找和整理資料;②要由簡單而具體的問題逐步過渡到抽象、概括性問題;③要充分調(diào)動學(xué)生的眼、口、手、耳、腦,圖文對照,思疑結(jié)合;④介紹不同的自學(xué)方法,進(jìn)行不同的閱讀策略訓(xùn)練。
(2)合作討論
合作是課堂教學(xué)的關(guān)鍵。一般的分組方法是:依照學(xué)生的學(xué)習(xí)成績、思想情況、個性特點(diǎn)、性別差異等因素進(jìn)行分組,宜4人至6人作為一個合作學(xué)習(xí)小組。教師在安排合作學(xué)習(xí)小組和指導(dǎo)學(xué)習(xí)時(shí)應(yīng)注意幾點(diǎn):①合作學(xué)習(xí)小組人數(shù)要適當(dāng),利于組內(nèi)學(xué)習(xí)交流;②要設(shè)立合作學(xué)習(xí)小組組長,利于學(xué)習(xí)小組的組織和發(fā)言;③宜把前后排學(xué)生組成學(xué)習(xí)小組,方便進(jìn)行合作學(xué)習(xí)活動。④及時(shí)了解反饋信息,做好導(dǎo)學(xué)和點(diǎn)撥工作。同學(xué)在討論過程中,會提出許多新的不同的觀點(diǎn)和意見。教師不要當(dāng)旁觀者,而要積極參與到同學(xué)的討論中去,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,收集同學(xué)在討論過程中的各種信息。一般問題可以在與同學(xué)的討論中互相反饋;具有典型性的問題可在全班交流,全班共享獲得的探究問題的方法、解決問題的結(jié)果,互相學(xué)習(xí),共同提高。
討論是地理課堂教學(xué)的中心環(huán)節(jié)。在學(xué)生討論的時(shí)候,教師應(yīng)注意以下幾點(diǎn):①對于教材的難點(diǎn)、疑點(diǎn)進(jìn)行適當(dāng)點(diǎn)撥、提示,以避免“冷場”;②討論要在輕松自由、無拘無束的氣氛中進(jìn)行;③盡可能發(fā)揮全部組員的才智,讓每個學(xué)生都能提出自己的見解,樹立自信心。
(3)探索創(chuàng)新
創(chuàng)新學(xué)習(xí)是課堂教學(xué)的一種追求,就是要求在教學(xué)中注意聯(lián)系社會實(shí)際設(shè)疑質(zhì)疑,鼓勵學(xué)生積極進(jìn)行探索,尋根問底。引導(dǎo)學(xué)生動手動腦,讓學(xué)生自己提問題、找規(guī)律、概括特點(diǎn)等,自己構(gòu)建知識結(jié)構(gòu),建立邏輯關(guān)系,在追尋知識奧秘的過程中形成標(biāo)新立異、追求卓越的競爭意識和頑強(qiáng)品質(zhì)。如在學(xué)習(xí)完“工業(yè)地域的形成”后,可讓學(xué)生參觀并調(diào)查珥陵鎮(zhèn)工業(yè)區(qū),并分析其工業(yè)地域的形成條件。通過這一研究性學(xué)習(xí)調(diào)研題的探究,既聯(lián)系當(dāng)?shù)氐膶?shí)際,又使學(xué)生把課堂知識與課外調(diào)查相結(jié)合,學(xué)以致用。
3.創(chuàng)設(shè)情境,答疑解惑。
學(xué)生通過自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)能夠吸收大部分的知識,但也會有一些疑難的問題,需要教師創(chuàng)設(shè)豐富多樣的情境,答疑解惑,掃清學(xué)習(xí)中的障礙。例如在學(xué)習(xí)“氣候資源的特點(diǎn)”這部分內(nèi)容時(shí),難度較大,學(xué)生不易理解和掌握,教師依據(jù)教材精心創(chuàng)設(shè)以下問題情境,循序漸進(jìn),層層設(shè)疑,層層逼進(jìn),不斷探索,使學(xué)生較容易地找到解決問題的方法。問題:①氣候資源中的光熱與生物資源的森林,從地區(qū)分布來看有什么明顯差異?這說明氣候資源有什么特點(diǎn)?②南極地區(qū)從氣候來說是否適宜種植農(nóng)作物?這說明氣候資源具有什么重要特征?③一般來說,一天中何時(shí)氣溫較高,何時(shí)氣溫較低?本地每年降水量是否一樣多?這說明氣候資源有什么特點(diǎn)?④根據(jù)氣候資源的特點(diǎn),我們在開發(fā)利用氣候資源時(shí)要注意什么問題?通過教師的點(diǎn)撥、誘導(dǎo),引導(dǎo)學(xué)生去體會、去感悟,使學(xué)生在情境中產(chǎn)生困惑,發(fā)現(xiàn)問題,提出問題,并通過探究問題的過程,在真正理解的基礎(chǔ)上掌握新知,提高能力。
4.小結(jié)歸納,提高自我。
學(xué)生在自主學(xué)習(xí)和合作學(xué)習(xí)中,雖經(jīng)過自學(xué)互研、討論探索,但獲取的認(rèn)識是感性的、零散的,只是初步的結(jié)論。因此,需要把已學(xué)過的分散知識進(jìn)行歸納,上升為規(guī)律性的理性認(rèn)識。教師可引導(dǎo)學(xué)生總結(jié)歸納,構(gòu)建一定的知識結(jié)構(gòu)聯(lián)系圖加以貯存,使之系統(tǒng)化。
如在上完“地球運(yùn)動的地理意義(一)”時(shí),可以引導(dǎo)學(xué)生歸納出以下結(jié)構(gòu)圖:
這種知識結(jié)構(gòu)圖,不僅揭示了各知識點(diǎn)的內(nèi)在聯(lián)系,增加了知識的“清晰度”,便于學(xué)生掌握、理解、應(yīng)用知識,而且便于開展教學(xué)雙邊活動。
5.及時(shí)評價(jià),檢測探索。
在同學(xué)們發(fā)現(xiàn)問題、探索問題、解決問題的過程中,要求學(xué)生善于把學(xué)到的知識融合進(jìn)自己原有的知識體系中去,對原有知識進(jìn)行檢測,對所學(xué)的新知識進(jìn)行探索,使之成為自己的東西并發(fā)表個人獨(dú)特的見解。教師對學(xué)生的這一過程要及時(shí)給予評價(jià)。評價(jià)時(shí),教師不能只評價(jià)其解決問題的結(jié)果,還要評價(jià)其解決問題、探索問題的過程。教師應(yīng)讓不同層次的學(xué)生都回答問題,都發(fā)表自己的意見,特別要重視性格內(nèi)向和成績比較差的兩類同學(xué),使每一位同學(xué)都能參與到活動中來,并從中看到自己的進(jìn)步,體會成功的快樂,不斷提高分析問題、解決問題的能力。
6.設(shè)計(jì)訓(xùn)練,問題深化。
其基本思想是鞏固運(yùn)用與知識延伸、知識深化相結(jié)合。其操作策略是課前教師設(shè)計(jì)一些典型例題,課堂上讓學(xué)生①完成鞏固性練習(xí),訓(xùn)練思維,及時(shí)獲得反饋信息;②進(jìn)行變式、聯(lián)想、類比、引申等應(yīng)用性、發(fā)散性訓(xùn)練活動;③應(yīng)用已獲得的認(rèn)識成果解決實(shí)際問題;④進(jìn)行綜合應(yīng)用訓(xùn)練活動,提高整體能力。
二、效果與體會
1.“自主―合作―創(chuàng)新”模式面對全體學(xué)生,促進(jìn)學(xué)生主動發(fā)展。
自主學(xué)習(xí)與合作學(xué)習(xí)是同一思維過程的兩個方面,是學(xué)生自己對知識的分析和綜合過程,是學(xué)生進(jìn)行思維過程的基礎(chǔ)。自主學(xué)習(xí)是學(xué)生獨(dú)立尋求解決問題的策略和途徑,合作學(xué)習(xí)能培養(yǎng)學(xué)生積極主動的人際交往能力,學(xué)會與他人協(xié)作。組內(nèi)合作、組際競爭有利于培養(yǎng)學(xué)生的合作與競爭意識。它們都為學(xué)生抽象思維與形象思維、發(fā)散思維與收斂思維的發(fā)展開辟了新的天地。
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2.“自主―合作―創(chuàng)新”模式充分反映了師生間進(jìn)行雙向信息交流的教學(xué)過程。
只有掌握了反饋信息,才能了解學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況,從而對教師本身的教進(jìn)行調(diào)節(jié)或?qū)W(xué)生的學(xué)進(jìn)行更好的引導(dǎo),進(jìn)而確保師生在整個教學(xué)過程中始終處于積極、和諧狀態(tài)。因此,在自主、合作學(xué)習(xí)中,教師要設(shè)法不斷地從學(xué)生那里獲得實(shí)質(zhì)性反饋,并對學(xué)生的反饋及時(shí)地給予評價(jià)。同時(shí),要為學(xué)生創(chuàng)設(shè)激發(fā)興趣的情境,并采取一切調(diào)控手段,使學(xué)生處于良好的心理狀態(tài),使學(xué)習(xí)過程符合科學(xué)的認(rèn)識規(guī)律,從而達(dá)到培養(yǎng)學(xué)生積極探索創(chuàng)新的目的。
3.“自主―合作―創(chuàng)新”模式充分體現(xiàn)了“學(xué)為主體,教為主導(dǎo)”的教學(xué)原則。
教學(xué)中以學(xué)生為核心,全面和諧培養(yǎng)學(xué)生素質(zhì),發(fā)展學(xué)生的能力,從而使學(xué)生由知識的被動接收者轉(zhuǎn)變成為真正意義上的主動學(xué)習(xí)者。以學(xué)生為主體的學(xué)習(xí)過程表現(xiàn)為:學(xué)生自學(xué)生疑探索質(zhì)疑合作釋疑拓展創(chuàng)新。教為主導(dǎo),就是以教師為向?qū)В姘盐蘸脤W(xué)生在學(xué)習(xí)過程中的方向,及時(shí)進(jìn)行調(diào)控,發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用,從而使教師由知識的灌輸者轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生主動學(xué)習(xí)的幫助者、指導(dǎo)者、促進(jìn)者。教師的導(dǎo)向作用表現(xiàn)為:教師激發(fā)引導(dǎo)信息反饋點(diǎn)撥指導(dǎo)啟迪創(chuàng)造。這就是新模式的內(nèi)在意義,它充分發(fā)揮了學(xué)生的內(nèi)在動力,體現(xiàn)了學(xué)生的主體性、獨(dú)立性,從而使學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)。
4.“自主―合作―創(chuàng)新”模式實(shí)現(xiàn)了以“問題”為載體,教師幫助學(xué)生實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)方式的改變。
學(xué)生在自主、合作學(xué)習(xí)中,雖然能吸收大部分知識,但是也會有一些疑難的問題,需要教師創(chuàng)設(shè)情景,幫助答疑解惑,掃清障礙。因此,教師首先要培養(yǎng)學(xué)生敢于發(fā)現(xiàn)問題、提出問題的“問題意識”。同時(shí)創(chuàng)設(shè)出一些具有深度、梯度、有思考價(jià)值的問題,在提出問題的同時(shí),給出一定信息,當(dāng)學(xué)生思考誤入彎道,或出現(xiàn)思路阻塞、中斷時(shí),教師及時(shí)“點(diǎn)撥”和“引導(dǎo)”,補(bǔ)充信息,架起知識的橋梁與階梯,疏通思路,引導(dǎo)學(xué)生一步步登上知識的殿堂,從而達(dá)到思維的更高層次,培養(yǎng)創(chuàng)造精神。
5.“自主―合作―創(chuàng)新”模式充分創(chuàng)設(shè)了“生生合作”、“師生關(guān)系和諧”的良好教學(xué)氛圍。
合作學(xué)習(xí)是面向未來、改善學(xué)習(xí)的良好途徑。包括了學(xué)生之間、師生之間的行為互動、思維互動,是合作表現(xiàn)的一種形式。教師應(yīng)努力營造出師生親密無間的和諧氛圍,像春風(fēng)雨露般滋潤學(xué)生的心田。在每一個課堂提問中,只要同學(xué)舉手回答,無論正確與否,首先就要肯定他肯動腦筋、勤于思考的精神。合作、和諧的課堂氛圍,有利于發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動性,有利于學(xué)生參與教學(xué)過程,有利于培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造思維。
總之,教師應(yīng)根據(jù)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)條件和學(xué)生實(shí)際,從培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣入手,將學(xué)習(xí)方法指導(dǎo)滲透到課堂教學(xué)中,充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用,鼓勵學(xué)生進(jìn)行實(shí)踐,讓學(xué)生進(jìn)行自主、合作、創(chuàng)新學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中學(xué)會學(xué)習(xí)、學(xué)會創(chuàng)造、學(xué)會做人。
在現(xiàn)有的電力運(yùn)行機(jī)制下,我國電力結(jié)構(gòu)需要做出調(diào)整,其中重要的一點(diǎn)就是采取節(jié)能減排方案。在電力市場雙邊交易過程中,節(jié)能減排能促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。因此,我國應(yīng)以市場經(jīng)濟(jì)為依托,合理利用宏觀調(diào)控手段,促進(jìn)雙邊交易的合理化,實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化利用,促進(jìn)電力企業(yè)效益的提高。
一、協(xié)商式雙邊交易模式應(yīng)用可行性分析
我國電力市場雙邊交易模式主要表現(xiàn)為集中競價(jià)式和雙邊協(xié)商式兩種。兩種模式各有優(yōu)缺點(diǎn)。與集中競價(jià)相比,協(xié)商式雙邊交易模式采用更簡單的操作方式,為客戶提供了較為廣闊的空間,降低了交易成本,這些都促使了協(xié)商雙邊交易模式的興起和應(yīng)用。尤其是對于現(xiàn)階段我國電力市場運(yùn)行狀態(tài)來說,雙邊交易模式的應(yīng)用具有更高的可行性。具體體現(xiàn)為以下幾個方面:
(1)協(xié)商式雙邊交易模式適用于不完善的發(fā)電市場交易平臺,有利于現(xiàn)階段我國電力市場交易經(jīng)驗(yàn)的積累和運(yùn)行機(jī)制的完善。正確體現(xiàn)了電力市場的差異性,從而幫助客戶做出更加合理的選擇。
(2)協(xié)商式的雙邊交易模式促進(jìn)了市場的穩(wěn)定,為市場主體之間的長久合作提供了機(jī)會。這主要是因?yàn)檫@種交易模式更加自由,符合現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)市場的特點(diǎn)。從而有助于減少市場風(fēng)險(xiǎn),降低交易成本。
(3)雙邊交易模式目前具有較大但有序的工作量,這使得調(diào)度人員的工作更具合理性。同時(shí),該交易模式可對安全性較低的交易進(jìn)行直接否決,降低了交易風(fēng)險(xiǎn)?;趨f(xié)商交易模式的可行性分析,我們將針對電力市場與節(jié)能減排之間的關(guān)系分析其實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的效益。
二、電力市場與節(jié)能減排之間的關(guān)系
電力市場建設(shè)與節(jié)能減排之間相互依托。這主要表現(xiàn)為:電力市場機(jī)制的建立為電力企業(yè)的發(fā)展提供了平臺,使電力資源得以應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)電力資源的跨區(qū)域和跨流量交易。只有在 電力市場機(jī)制完善的前提下,電力企業(yè)基于成本的競價(jià)交易才具有可行性和高效率性。同時(shí),通過基于資源稅和排污稅等成本考慮的電力市場建設(shè),具有價(jià)格優(yōu)勢,能夠?qū)崿F(xiàn)資源的合理利用,實(shí)現(xiàn)電力結(jié)構(gòu)的調(diào)整,從而促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。同時(shí),現(xiàn)階段我國節(jié)能降耗的潛力與基數(shù)年利用小時(shí)數(shù)的年度合同電量相對應(yīng)。在電力設(shè)施尚未完善的前提下,制定具有差異的電量供給是必要的。這就要求我國電力市場在節(jié)能減排的總方針下制定電力市場運(yùn)行方案。其中主要為兼顧節(jié)能發(fā)電調(diào)度和電力市場建設(shè),在實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的同時(shí)不能放棄電力市場結(jié)構(gòu)調(diào)整和電力市場發(fā)展。根據(jù)市場變化進(jìn)行合同電量的調(diào)整并且采用市場競價(jià)方式上網(wǎng)。這是對現(xiàn)階段電力市場不完善所采取的最為有效的措施。在此基礎(chǔ)上,我國電力部分應(yīng)及時(shí)進(jìn)行電力結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和改革,充分發(fā)揮電力市場和政府調(diào)控兩種手段。
三、雙邊交易模式的節(jié)能減排效益分析
發(fā)電權(quán)是由當(dāng)?shù)卣贫ú⑾掳l(fā)的當(dāng)?shù)啬甓劝l(fā)電量指標(biāo)計(jì)劃。其中包括電廠在公平競爭中獲得的發(fā)電許可。發(fā)電權(quán)交易通過電量轉(zhuǎn)讓獲得中長期發(fā)展效益,成為電廠中長期合約的一種補(bǔ)充。符合現(xiàn)階段的電力市場發(fā)展現(xiàn)狀要求,也是雙邊交易的一種重要表現(xiàn)方式,當(dāng)然電能雙邊交易模式還包括大用戶直購電交易和跨區(qū)跨省電能交易。文章僅針對這幾種交易表現(xiàn)形式對雙邊交易模式下的節(jié)能減排效益進(jìn)行分析如下:
(一)有效降低了發(fā)電能耗
通過發(fā)電權(quán)的制定標(biāo)準(zhǔn), 可對電源結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。從而實(shí)現(xiàn)高效化的發(fā)電模式,充分的利用可再生資源。從而不斷的提高火電機(jī)組的技術(shù)參數(shù)與容量等級, 實(shí)現(xiàn)發(fā)電能耗的降低。
(二)降低了環(huán)境污染
傳統(tǒng)的小火電發(fā)電模式每發(fā)1kW?h的電就要排放4~7g的二氧化硫,而大機(jī)組則將這一數(shù)據(jù)降低至原來的十分之一。我國人口眾多,正處于發(fā)展期,因此用電量大且存在均衡性差。因此發(fā)電權(quán)的轉(zhuǎn)讓意味著大量的降低了煤炭開采以及燃燒等過程帶來的環(huán)境污染。
(三)有利于促進(jìn)小火電的關(guān)停
通過發(fā)電權(quán)轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)了我國發(fā)電機(jī)組從小火電向大火電轉(zhuǎn)變,小水電向大水電轉(zhuǎn)變的過程,充分實(shí)現(xiàn)了資源的優(yōu)化配置。小火電的一系列問題要求其必須退出電力市場。與此同時(shí),電力企業(yè)的發(fā)電機(jī)組應(yīng)逐漸實(shí)現(xiàn)大容量、高參數(shù)模式。而通過協(xié)商雙邊交易可制定有效的發(fā)電計(jì)劃和有償轉(zhuǎn)讓,使小火電機(jī)組安全平穩(wěn)的退出電力市場,實(shí)現(xiàn)人員分流、轉(zhuǎn)產(chǎn)以及轉(zhuǎn)型。同時(shí),小火電的關(guān)停有助于資源的有效利用和電力系統(tǒng)運(yùn)行效率的提高。發(fā)電權(quán)交易則成為這一過程實(shí)現(xiàn)的重要手段之一。與其它交易模式相比,雙邊協(xié)商模式尊重了買賣雙方的自主性,對企業(yè)自主經(jīng)營權(quán)不造成影響。并且在這種模式下進(jìn)行小火電關(guān)停,可避免相關(guān)的社會問題。
四、總結(jié)
與集中競價(jià)交易模式相比,協(xié)商式的雙邊交易模式具有操作簡單、運(yùn)行成本低等特點(diǎn),并且這種模式應(yīng)用于目前狀況下的電力市場。目前,我國的煤炭資源逐漸減少,環(huán)境污染比較嚴(yán)重,因此實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排十分必要。它能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益,降低企業(yè)成本。目前,發(fā)電權(quán)交易、大用戶直購電交易和跨區(qū)跨省電能交易這三種表現(xiàn)形式均能夠?qū)崿F(xiàn)電力資源的優(yōu)化配置,從而降低電力企業(yè)發(fā)電能耗,降低非可再生資源對我國環(huán)境的影響。(作者單位:國網(wǎng)青海省電力公司調(diào)控中心)
參考文獻(xiàn):
[1]張森林,陳皓勇,屈少青,等.電力市場中雙邊交易及其節(jié)能減排效益分析[J].華東電力,2010(3).
北歐電力庫成立于1993年,最開始作為挪威電力交易的場所,1996年其覆蓋范圍擴(kuò)展到瑞典,到2000年芬蘭和丹麥陸續(xù)加入,隨后立陶宛,拉脫維亞,愛沙尼亞等也陸續(xù)加入,目前北歐電力庫涉及十二個國家的電力交易,是北歐地區(qū)進(jìn)行大宗電力買賣的主要場所,也是最大的跨國界電力交易市場。北歐的電力交易制度為分散化模式,即現(xiàn)貨交易,輔助服務(wù),平衡服務(wù)等在分散的市場完成。
北歐電力交易所分成三個獨(dú)立的機(jī)構(gòu)實(shí)體:①NP負(fù)責(zé)金融交易。由電交所全資擁有。②北歐電力清算所(NECH:Nordic Electricity clearing House)。由于電力交易法案規(guī)定同一個公司不能既負(fù)責(zé)交易又負(fù)責(zé)清算,所以單獨(dú)成立電力清算所負(fù)責(zé)北歐電力市場的清算工作。為電交所中的電力交易和所外的標(biāo)準(zhǔn)合同(如歐洲市場的二氧化碳排放指標(biāo))提供清算服務(wù)。③北歐現(xiàn)貨市場。北歐電力現(xiàn)貨交易所有限公司(Nord Pool Spot AS),負(fù)責(zé)組織現(xiàn)貨交易,并受到銀行保險(xiǎn)及證券委員會的監(jiān)督。電交所擁有20%股份(挪威國家電網(wǎng)公司、瑞典國家電網(wǎng)公司和芬蘭國家電網(wǎng)公司各擁有20%,丹麥的2家電網(wǎng)公司Eltra和Elkraft各擁有10%的股份)。
除此之外,北歐電力交易所還成立了北歐電力市場咨詢公司(Nord Pool Consulting AS)提供市場戰(zhàn)略與管理服務(wù),為政府公共當(dāng)局、監(jiān)管機(jī)構(gòu)等提供咨詢服務(wù),由電交所全資擁有。北歐電力芬蘭公司(Nord Pool Finland Oy)負(fù)責(zé)北歐電力平衡市場,為北歐電現(xiàn)所全資擁有。
截止2014年底,北歐電力庫的成員已由2000年的278個上升到385個,北歐電力交易所的成員大部分來自北歐國家,但近幾年由于交易范圍的擴(kuò)張,非北歐國家成員的數(shù)量有了大幅度增加。同時(shí)還增加了來自美國、英國、德國、瑞士等國家的金融市場參與者。電力交易所的核心責(zé)任是:①給電力市場提供價(jià)格參考:②運(yùn)營現(xiàn)貨市場和期貨市場;③作為中立、可靠的電力合約機(jī)構(gòu)參與市場;④利用現(xiàn)貨市場的價(jià)格機(jī)制優(yōu)化使用可用容量以緩解電網(wǎng)阻塞;⑤向輸電運(yùn)營者報(bào)告區(qū)域電力交易交貨情況和輸送計(jì)劃。
北歐電力交易所涵蓋了兩大市場:第一種是現(xiàn)貨市場,大都用于物理合同交易(Elspot:Electric spot market),現(xiàn)貨市場還包括它的補(bǔ)充調(diào)節(jié)市場(Elbas:Electric balance market)也就是平衡市場,目前平衡市場僅對在芬蘭和瑞典兩個國家開放。第二種是期貨市場(Eltermin:Financial market),大都用于期權(quán)期貨合約交易。電力期貨交易的發(fā)展為電力相關(guān)企業(yè)提供了規(guī)避價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的有效工具。
當(dāng)合同電量高于可用的電網(wǎng)容量時(shí),現(xiàn)貨市場會形成多個投標(biāo)區(qū)域以形成分離的價(jià)格區(qū),根據(jù)實(shí)際劃分的投標(biāo)區(qū)域可得出多個現(xiàn)貨區(qū)域電價(jià),然后根據(jù)新的電價(jià)和電量就能夠預(yù)測發(fā)電量。通常丹麥東部和西部丹麥被視為兩個不同的招投標(biāo)領(lǐng)域,芬蘭、愛沙尼亞、立陶宛和拉脫維亞各構(gòu)成一個招標(biāo)區(qū)域,瑞典被分為四個招標(biāo)區(qū)域。但招標(biāo)區(qū)域的劃分也是常常變化的。變化后的區(qū)域劃分將至少持續(xù)3一4個月。
現(xiàn)貨市場主要為第二天經(jīng)物理傳輸?shù)碾娏μ峁┓?wù),現(xiàn)貨市場的價(jià)格由每小時(shí)的雙邊拍賣交易決定。即分為24個時(shí)段?,F(xiàn)貨交易的具體流程是在上午11點(diǎn)以前北歐電力交易所從各國電網(wǎng)公司獲取網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行信息。上午12點(diǎn)以前,由電力公司通過發(fā)送電子郵件向電力交易所申報(bào)第二天24個時(shí)段的交易數(shù)據(jù)。14點(diǎn)以前,北歐電力交易所公布交易計(jì)劃。14點(diǎn)30分之前各電力公司可對電力交易計(jì)劃提出修改。14點(diǎn)30分由北歐電力交易所向電網(wǎng)公司傳送交易計(jì)劃。
平衡市場是現(xiàn)貨市場的補(bǔ)充,是由歐洲電力交易所管理,用于電能交易的盤中實(shí)時(shí)市場。由于現(xiàn)貨市場的電力交割時(shí)間跨度有36小時(shí),平衡市場作為這一時(shí)段的補(bǔ)充市場能更好的實(shí)現(xiàn)電力平衡,在平衡市場,每小時(shí)的合同可以在交貨前的1h以內(nèi)進(jìn)行持續(xù)的調(diào)節(jié)交易,它使實(shí)時(shí)交易在一年中的任何一個時(shí)刻都可以進(jìn)行。平衡電力市場的實(shí)現(xiàn)主要借助計(jì)算機(jī)技術(shù),其中包括電子交易系統(tǒng)和幫助服務(wù)平臺,除此之外市場參與者也可以通過電話下單。目前平衡市場覆蓋北歐和波羅的海地區(qū)以及德國,最近擴(kuò)大到包括英國,用于確保北歐電力現(xiàn)貨市場供應(yīng)和需求之間的必要的平衡。
在現(xiàn)貨交易運(yùn)行的前一天,電力公司對自己能夠承受的提高發(fā)電量或降低發(fā)電量的價(jià)格進(jìn)行申報(bào)(用于平衡市場)。市場運(yùn)行的當(dāng)天,北歐各參與的電網(wǎng)公司對本地區(qū)電力需求負(fù)荷進(jìn)行預(yù)測,并結(jié)合北歐電力交易所的交易計(jì)劃確定平衡市場需要的調(diào)節(jié)電量。在實(shí)時(shí)市場中,若預(yù)測負(fù)荷有可能超過交易計(jì)劃,則電網(wǎng)公司則按照申報(bào)的數(shù)據(jù)讓增加發(fā)電量成本最低的電力公司增加發(fā)電,反之則讓減少發(fā)電量成本最低的電力公司減少發(fā)電。
在北歐電力期貨市場,產(chǎn)品主要包含期貨合同(Futures)、遠(yuǎn)期合同(Forwards)、期權(quán)(Option)和差價(jià)合同(CfD)。期貨市場的合同價(jià)格來源于整個北歐現(xiàn)貨市場的系統(tǒng)價(jià)格。交易的最長期限是4年。電力合同的交易不需要物理交割,只需要在交易期限內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)金結(jié)算。期貨合同分為天,周,塊(即大于一周小于一季度的交易期限)合同。遠(yuǎn)期合同分為季合同和年合同。差價(jià)合同是為了克服系統(tǒng)價(jià)格與實(shí)際區(qū)域價(jià)格的價(jià)差風(fēng)險(xiǎn)而產(chǎn)生的,當(dāng)輸電網(wǎng)發(fā)生阻塞,電力價(jià)格分區(qū)時(shí),差價(jià)合同是更有效的套期保值手段。
期貨市場的交易時(shí)間是工作日的上午8點(diǎn)到下午3點(diǎn)半,交易地點(diǎn)是北歐電力交易所,所有交易都通過電子系統(tǒng)進(jìn)行。一天交易結(jié)束后向交易對象發(fā)送交易確認(rèn)書。各種期貨合同收盤價(jià)格的時(shí)限在交易日的最后10分鐘,根據(jù)參與交易的發(fā)電商的數(shù)量,計(jì)算后確定,并在下午3點(diǎn)半后向市場和電力交易所。(作者單位:長沙理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院)
參考文獻(xiàn):
[1] 張志剛,王濤.北歐電力市場交易研究[J].天津電力技術(shù),2005,S1:16-21.
二、對我國電力金融市場實(shí)現(xiàn)路徑的分析
(一)交易主體傳統(tǒng)電力現(xiàn)貨交易的參與者只有國家電網(wǎng)公司,區(qū)域電網(wǎng)公司,發(fā)電企業(yè)等,普通的供電公司或者普通投資者根本無法進(jìn)入市場交易。而傳統(tǒng)模式下造成的壟斷價(jià)格并不是基于眾多的有效信息形成,而是由政府或者部分議價(jià)形成,這種模式造成的不完善的機(jī)制隨著我國電力改革而有所改進(jìn)。新型的電力金融市場交易主體種類豐富,既包括傳統(tǒng)模式下的國家電網(wǎng)等部門,又包括小型供電公司,投資者,做市商,電力經(jīng)紀(jì)人,電力兼營機(jī)構(gòu)。這種金融市場模式打破了傳統(tǒng)電力工業(yè)一體化模式,使電力市場開始從壟斷市場走向競爭市場。嚴(yán)格管制、高度壟斷、垂直管理等電力工業(yè)所具有的傳統(tǒng)屬性隨著市場競爭機(jī)制的引入而逐步減弱。
(二)交易對象從傳統(tǒng)實(shí)物交割到金融合約交割是一個飛躍的過程。金融市場下交易的對象是電力衍生物合約,該合約分為三種類型,即電力期貨合約,電力期權(quán)合約和電力遠(yuǎn)期合約。正如期貨本身的特點(diǎn)一樣,交易雙方基于最有價(jià)值,最全面的信息分析得到的結(jié)果可以很好的預(yù)測未來的合約價(jià)格和趨勢,所以,電力期貨合約有現(xiàn)貨市場不具有的發(fā)現(xiàn)價(jià)格的功能。并且這種期貨合約中,并不要求實(shí)物交割,而是在到期日之前平倉,這種交割手段大大減少了交易的風(fēng)險(xiǎn),在鎖定了風(fēng)險(xiǎn)范圍的同時(shí),可以經(jīng)過套期保值使電力期貨的風(fēng)險(xiǎn)價(jià)格在短時(shí)間內(nèi)保持在同一水平。作為標(biāo)準(zhǔn)化的合約,交易所交易的特點(diǎn)使交易更加變得安全可靠,從而在此之上再次降低交易風(fēng)險(xiǎn),這種內(nèi)在的特點(diǎn)可以吸引廣大投資者進(jìn)行投資,豐富金融產(chǎn)品,穩(wěn)定物價(jià)。由電力特殊的內(nèi)在特點(diǎn)決定的其不適宜儲存,所以電力不同于普通商品,這也就要求了電力銷售的高度流動性。而金融市場吸收了眾多參與者后,提高了產(chǎn)品的流動性,有利于電力市場高效公平的競爭。而電力期權(quán)合約則是在期貨合約的基礎(chǔ)上免除投資者的義務(wù),投資者可以根據(jù)市場的價(jià)格和信息決定是否行使權(quán)力,通過期權(quán)費(fèi)來相對減少風(fēng)險(xiǎn)。在電力這樣一個價(jià)格不穩(wěn)定且高度壟斷的行業(yè),這一創(chuàng)新無疑削弱了價(jià)格的波動,減輕了來自市場的各個方面的風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合電力金融合約北歐和美國等公司成功的案例,這種發(fā)展趨勢推進(jìn)中國電力市場改革的進(jìn)程。
(三)交易機(jī)制電力金融市場交易機(jī)制主要包括了電力衍生品交易的結(jié)算機(jī)制、信息披露機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制、價(jià)格形成機(jī)制和價(jià)格穩(wěn)定機(jī)制。衍生品交易結(jié)算諸如期貨合約到期前平倉,而不是實(shí)物交割。這種結(jié)算方式方便了投資者,投資者不必實(shí)物持有不易儲存的電力。而期權(quán)合約可以根據(jù)電力的市場價(jià)格決定是否執(zhí)行期權(quán)。正是基于各種衍生品的特性,全面的信息,風(fēng)險(xiǎn)的控制,從而發(fā)現(xiàn)電力的真正價(jià)格,利用有效的價(jià)格預(yù)測未來的價(jià)格信息。一系列的新型交易機(jī)制使電力市場在原有的現(xiàn)貨交易不穩(wěn)定的狀態(tài)下轉(zhuǎn)為穩(wěn)定,公平的競爭。
一、建立區(qū)域電網(wǎng)市場已具備前期條件
1、電廠具備良好運(yùn)行狀態(tài)
改革開放以來,電力系統(tǒng)的發(fā)電企業(yè)先后經(jīng)過企業(yè)整頓、升級、雙達(dá)標(biāo)、創(chuàng)一流等階段性重點(diǎn)性整治、改造、提高和創(chuàng)優(yōu)工作,電廠的設(shè)備水平、安全環(huán)境、人員素質(zhì)、科技手段、管理能力和效益實(shí)力,得到全方位總體提高,發(fā)電設(shè)備處于穩(wěn)定可靠、環(huán)保效能的良好運(yùn)行狀態(tài),已能滿足區(qū)域市場的需要。地方投資主體的電廠,亦參照了上述做法。
2、電網(wǎng)基本框架已構(gòu)筑
最近幾年,隨著西電東送戰(zhàn)略部署實(shí)施步伐的加快,以及首批電源、電網(wǎng)項(xiàng)目的順利進(jìn)行和相繼投產(chǎn);同時(shí),各省市“城鄉(xiāng)兩網(wǎng)”改造的預(yù)期完成,更好地提高了電網(wǎng)輸、送、受電能的整體功能。至2000年底,全國220千伏及以上輸電線路總長度分別為:500千伏25910千米、330千伏8524千米、220千伏l22597千米。220千伏及以上主干網(wǎng)骨架已形成,提高了區(qū)域聯(lián)網(wǎng)能力。
3、五大集團(tuán)資源配置相當(dāng)
“五大”發(fā)電主體,同等參與市場“公平、公開、公正”競爭。5家發(fā)電集團(tuán)公司的資產(chǎn)規(guī)模、質(zhì)量大致相當(dāng),地域分布基本合理,在各區(qū)域電力市場中的份額均不超過20%,平均可控容量約為3200萬千瓦,權(quán)益容量在2000萬千瓦左右。為五大集團(tuán)參與競爭,提供了“透明、公開”市場平臺。
4、有良好的區(qū)域網(wǎng)間輸送技術(shù)與市場條件
隨著西電東送項(xiàng)目實(shí)施,跨區(qū)聯(lián)絡(luò)線建設(shè)的加快,省市際交易和區(qū)域交換電力能力提高。尤在當(dāng)前電力供應(yīng)趨緊的形勢下,區(qū)域內(nèi)和大區(qū)聯(lián)網(wǎng)效益作用更為顯著。同時(shí),隨改革的深入,要求打破省際壁壘、開放市場等行政措施的配套,更為建立區(qū)域性市場奠定了市場基礎(chǔ)。
5、高峰負(fù)荷錯時(shí)性
各大電網(wǎng)根據(jù)發(fā)展形勢和用電需求預(yù)測,為保證用電站可靠和持續(xù)性,均作出高峰負(fù)荷錯時(shí)性按排。如華東電網(wǎng),2003年高峰時(shí)段至少錯峰340萬千瓦。這種錯時(shí)性按排,不僅有效地緩和了高峰用電,還為區(qū)域電力市場中省際間負(fù)荷的互劑,提供了交易平臺。
6、有模擬或競價(jià)電力市場的經(jīng)驗(yàn)
早在區(qū)域電力市場建設(shè)前,不少省、市結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核,就推出了以指標(biāo)考核為主體的內(nèi)部模擬電力市場,其實(shí)質(zhì)內(nèi)容除技術(shù)支持系統(tǒng)原因,不能實(shí)時(shí)交易結(jié)算外,其它基本具備市場要素雛型。1998年始,浙江、上海等試點(diǎn)省、市建立發(fā)電側(cè)電力市場,研究和制訂并實(shí)時(shí)運(yùn)作,取得了成功經(jīng)驗(yàn),為建立區(qū)域電力市場奠定了市場的硬件、軟件基礎(chǔ);同時(shí)培訓(xùn)了市場運(yùn)作人員隊(duì)伍,增強(qiáng)了競價(jià)上網(wǎng)意識。
綜上所述,當(dāng)前開展區(qū)域電力市場試點(diǎn)、建立工作,時(shí)機(jī)已基本成熟。
二、區(qū)域電網(wǎng)電力市場模式框架設(shè)計(jì)
1、區(qū)域電網(wǎng)電力市場主體:區(qū)域電網(wǎng)電力市場主體是區(qū)域電網(wǎng)公司、省網(wǎng)公司及直接準(zhǔn)予進(jìn)入?yún)^(qū)域電網(wǎng)的獨(dú)立發(fā)電公司。
2、區(qū)域電網(wǎng)電力市場結(jié)構(gòu):約束參與和自愿參與相結(jié)合的結(jié)構(gòu)模式。省網(wǎng)公司必須參與,獨(dú)立發(fā)電公司自愿參與并取得準(zhǔn)入資格。
3、區(qū)域電網(wǎng)電力市場特點(diǎn):區(qū)域電網(wǎng)電力市場的運(yùn)作和調(diào)度,由區(qū)域電網(wǎng)公司本級的電力市場交易中心負(fù)責(zé)操作。該中心應(yīng)依據(jù)市場交易規(guī)則,按“公開、公平、公正”的原則,進(jìn)行市場運(yùn)作。
結(jié)算中心設(shè)在區(qū)域內(nèi)各省、市電網(wǎng)公司所在地。
區(qū)域交易中心和省網(wǎng)結(jié)算中心,都接受同級電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。
4、區(qū)域電網(wǎng)電力市場性質(zhì):主要表現(xiàn)為:它是有多個購買者市場,購買者可以是電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè),也可以是準(zhǔn)入的獨(dú)立發(fā)電公司(主要是處在區(qū)域接網(wǎng)處的電廠,購進(jìn)電量作為轉(zhuǎn)供電量向鄰域市場上市);它是一個批發(fā)市場,電量成交在多個購買者之間。市場初期,不直接向大用戶售電;市場后期,先采用省網(wǎng)公司集中購售、加收過網(wǎng)費(fèi)的模式試點(diǎn)直供;后逐步開放,向大用戶直接購電。
5、區(qū)域電網(wǎng)電力市場競價(jià)模式:
5.1設(shè)計(jì)區(qū)域電網(wǎng)電力市場競價(jià)模式的指導(dǎo)思想:
從我國區(qū)域電網(wǎng)的現(xiàn)狀出發(fā),引入競爭機(jī)制,在省網(wǎng)電力市場“競價(jià)上網(wǎng)”的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大交換電量的競爭力度,通過“公開、公平、公正”的市場競爭,激勵電網(wǎng)經(jīng)營和發(fā)電企業(yè)強(qiáng)化管理,提高效率,降低上網(wǎng)電價(jià)。
借鑒我國建立省網(wǎng)級電力市場的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn),區(qū)域電網(wǎng)電力市場競價(jià)模式為:多個購買者+差價(jià)合約多個購買者:指代表所有電力用戶,統(tǒng)一收購市場競價(jià)上網(wǎng)電力的區(qū)域電網(wǎng)公司;指需要進(jìn)行電力交換的區(qū)域內(nèi)各省網(wǎng)公司和國家級獨(dú)立發(fā)電公司(如三峽發(fā)電總公司)。
同時(shí),多個購買者自身,通過各自區(qū)域內(nèi)同級電力市場,向發(fā)電企業(yè)競價(jià)購電。
區(qū)域市場組建初期,可以是區(qū)域電網(wǎng)公司統(tǒng)一上網(wǎng)電量的購售。
差價(jià)合約:指買賣雙方的一種期貨合同。用于抑制現(xiàn)貨市場價(jià)格波動、過大引起的金融風(fēng)波。
5.2交易種類:現(xiàn)貨交易和合同交易。
5.3競價(jià)電量份額:建議采用全電量競價(jià)上網(wǎng);部分電量按市場清算價(jià)結(jié)算,部分電量按合同價(jià)結(jié)算。市場初期,建議按市場清算價(jià)結(jié)算的電量比例不超過20%,以后視市場發(fā)育情況逐年遞增,直至全部。
5.4市場價(jià)格機(jī)制:與競價(jià)電量額度匹配。前期采取過渡電價(jià):市場賣方報(bào)價(jià),滿足需求的系統(tǒng)邊際價(jià)格為市場清算價(jià);合同電量按合同價(jià)。同時(shí)根據(jù)區(qū)域市場規(guī)則要求,規(guī)定市場上限價(jià)格。市場后期,全電量完全競價(jià),取消合同價(jià)后,以一部制電價(jià)結(jié)算。
5.5交易方式:
5.5.1現(xiàn)貨實(shí)時(shí)交易,指交易當(dāng)日二十四小時(shí)內(nèi)。
5.5.2期貨日前交易,指交易前一日二十四小時(shí)內(nèi)。
5.5.3期貨合同交易,指合同期有效期內(nèi)。
6、建立電價(jià)調(diào)節(jié)庫;
在上網(wǎng)電價(jià)與銷售電價(jià)形成聯(lián)動機(jī)制之前,上網(wǎng)機(jī)組競價(jià)產(chǎn)生的差價(jià)部分資金,由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)用,用以規(guī)避電力市場價(jià)格波動、市場管制時(shí)段等產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。該資金的使用,應(yīng)以國家電監(jiān)會規(guī)定規(guī)范、透明操作。
7、區(qū)域電力市場的輔助服務(wù):
進(jìn)入?yún)^(qū)域電力市場的所有發(fā)電機(jī)組,都有義務(wù)承擔(dān)電力系統(tǒng)的備用、調(diào)頻、無功、黑啟動等輔助服務(wù)。市場初期,對實(shí)施輔助服務(wù)的機(jī)組,建立合理的按上網(wǎng)電量計(jì)算的補(bǔ)償機(jī)制;中期,可對備用和調(diào)頻等輔助服務(wù),初步建立競爭市場;市場遠(yuǎn)期,則可進(jìn)一步完善競爭市場。
8、區(qū)域電力市場的電力監(jiān)管機(jī)構(gòu):
按照國家電力監(jiān)管委員會的相關(guān)規(guī)定,設(shè)立區(qū)城電力市場的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。
三、建立區(qū)域市場配套的相關(guān)措施
在建立電力市場的過程中,如何使得建立的電力市場,既促進(jìn)電力工業(yè)高效率、高效益發(fā)展,又保證電網(wǎng)高度安全可靠,同時(shí)達(dá)到改革的預(yù)期目標(biāo)。這個問題是至關(guān)重要的,矛盾的焦點(diǎn)在打破省際壁壘與統(tǒng)一調(diào)度上。
1、制定區(qū)域電力市場監(jiān)管辦法、運(yùn)營規(guī)則
在總結(jié)省級電網(wǎng)“廠網(wǎng)分開、競價(jià)上網(wǎng)”經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,結(jié)合省級發(fā)電市場規(guī)則和監(jiān)管辦法的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),制訂《區(qū)域電力市場運(yùn)營規(guī)則》、《區(qū)域電力市場監(jiān)管辦法》等市場運(yùn)作必須具備的約束性文件,確保區(qū)域電力市場的正常運(yùn)營。
2、建立區(qū)域電力市場交易調(diào)度中心
具體負(fù)責(zé)區(qū)域電力市場交易運(yùn)作與調(diào)度,市場信息,履行市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)授予的其它職能。
3、建立和規(guī)范區(qū)域電網(wǎng)電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)
電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)是應(yīng)用計(jì)算機(jī)、量測和通信技術(shù),把市場規(guī)則的具體執(zhí)行計(jì)算機(jī)化的支持系統(tǒng)。電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)滿足“公開、公平、公正”的三公原則。在省級發(fā)電市場支持系統(tǒng)基礎(chǔ)上,研制和開發(fā)區(qū)域電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)。
結(jié)合實(shí)踐,建議采用浙江省網(wǎng)“預(yù)調(diào)度+實(shí)時(shí)調(diào)度的電力系統(tǒng)運(yùn)作模式”,作為區(qū)域電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)的雛型模式。按《區(qū)域電力市場運(yùn)營規(guī)則》編排交易程序。
4、理順電價(jià)機(jī)制、促進(jìn)電價(jià)改革
將電價(jià)劃分為上網(wǎng)電價(jià)、輸電電價(jià)、配電電價(jià)和終端銷售電價(jià)。發(fā)電、售電價(jià)格由市場競爭形成,輸配電價(jià)格由政府制定。同時(shí)盡快制訂發(fā)電排放的環(huán)保折價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
四、其他需同步研究的問題
建立區(qū)域電力市場后,現(xiàn)有的管理模式和管電職能隨之發(fā)生變化。在建立區(qū)域電力市場試點(diǎn)工作中,我們要加以重點(diǎn)研究。
1、網(wǎng)調(diào)與省調(diào)在市場中的功能定位
網(wǎng)調(diào)與省調(diào)進(jìn)入市場電力交易平臺的主體,分別是區(qū)域公司電力市場交易中心、省網(wǎng)公司電力市場交易中心。兩個交易中心分別主持兩個交易平臺,同時(shí)分別向上一級電網(wǎng)或其它同級電網(wǎng)電力市場,歸口提交本網(wǎng)電力交易標(biāo)的。
兩級調(diào)度的其它職能不變。
到進(jìn)入完全競爭階段,上下級電網(wǎng)交易中心應(yīng)是單純的供售電契約關(guān)系。
涉及電網(wǎng)系統(tǒng)安全等調(diào)度指令,仍需網(wǎng)、省兩級調(diào)度按規(guī)程嚴(yán)行。
根據(jù)電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度的原則,在網(wǎng)廠分開后,為確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行,網(wǎng)調(diào)與省調(diào),對電廠應(yīng)繼續(xù)按電網(wǎng)現(xiàn)有規(guī)定和《區(qū)域電力市場運(yùn)營規(guī)則》,加強(qiáng)調(diào)度運(yùn)行管理。
2、缺電風(fēng)險(xiǎn)和歷史遺留問題的研究
2.1電力體制改革后,原網(wǎng)、省公司行政管電職能已分別移交同級經(jīng)貿(mào)委,但區(qū)域、省網(wǎng)公司仍要協(xié)助政府主管部門“三做好”,即做好電力建設(shè)的規(guī)劃、發(fā)展建議工作;做好相應(yīng)的技術(shù)咨詢服務(wù)工作;做好同級電網(wǎng)缺電預(yù)案,為政府主管部門提供決策服務(wù)。
2.2區(qū)域、省網(wǎng)公司有職責(zé)搜集電力市場信息,研究電能價(jià)格波動規(guī)律,及時(shí)根據(jù)市場供需關(guān)系的規(guī)律性變化,及早提出彌補(bǔ)缺電風(fēng)險(xiǎn)的建議,供政府主管部門提供決策參考。
2.3慎重、規(guī)范處理歷史遺留問題,針對“一機(jī)一價(jià)”、“一廠一價(jià)”等涉及歷史定價(jià)的狀況,要區(qū)別不同投資主體、機(jī)組經(jīng)營期限、合同電價(jià)等情況,既慎重又規(guī)范地予以妥善處理。既要兌現(xiàn)承諾,又要結(jié)合電力市場建立和運(yùn)作的實(shí)際,還要保護(hù)投資者的合法權(quán)益,分期分批解決此類問題。
3、管理模式與市場模式的協(xié)調(diào)
進(jìn)入?yún)^(qū)域市場運(yùn)營后,網(wǎng)、省兩級電力(網(wǎng))公司的職能與其相應(yīng)的企業(yè)管理模式,亦將隨市場模式重新整合。但管理職責(zé)界面的劃定應(yīng)與建立區(qū)域電力市場相適應(yīng)。建議在市場過渡階段,在管理模式與市場模式的協(xié)調(diào)上,尚需協(xié)調(diào)和磨合。參照浙江電網(wǎng)電力市場的作法,大致有以下幾方面:
3.1關(guān)于市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)問題。區(qū)域電力市場進(jìn)入試運(yùn)后,要明確市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)。在現(xiàn)“網(wǎng)公司電力調(diào)度通訊中心”上加掛“某某區(qū)域電力市場交易調(diào)度中心”名稱,增加承擔(dān)市場交易職能。
3.2關(guān)于年度合約電量的預(yù)測、計(jì)算、分解與調(diào)整職能。此項(xiàng)工作由區(qū)域電網(wǎng)公司計(jì)劃與規(guī)劃部門履行適宜。
3.3關(guān)于購電合同的準(zhǔn)備、修改、簽約及發(fā)電市場的實(shí)時(shí)與合同的財(cái)務(wù)結(jié)算職能。此項(xiàng)工作由區(qū)域電網(wǎng)公司財(cái)務(wù)與產(chǎn)權(quán)部門履行適宜。
1.引言
當(dāng)前,我國能源開發(fā)利用面臨兩個方面的矛盾:一是傳統(tǒng)能源日漸枯竭與能源利用效率低下的矛盾;二是以煤為主的能源結(jié)構(gòu)與環(huán)境壓力持續(xù)增大的矛盾。分布式發(fā)電具有高效、節(jié)能、環(huán)保、靈活等特點(diǎn)[1-3],促進(jìn)分布式發(fā)電的大規(guī)模投資建設(shè),是有效化解以上兩個方面矛盾的重要途徑。當(dāng)前,積極發(fā)展分布式發(fā)電,促進(jìn)我國能源供應(yīng)方式的調(diào)整和轉(zhuǎn)變,已引起社會各界的廣泛關(guān)注。
較之發(fā)達(dá)國家,我國分布式發(fā)電發(fā)展相對滯后[4]。我國尚未能提出接網(wǎng)費(fèi)、電網(wǎng)備用費(fèi)以及電價(jià)附加征收的實(shí)施細(xì)則。在一定程度上制約我分布式發(fā)電的大規(guī)模發(fā)展建設(shè)?;谏鲜隹紤],本文研究并提出內(nèi)蒙分布式能源交易模式,旨在輔助分布式能源大規(guī)模并網(wǎng),從而有效和合理的促進(jìn)分布式能源的發(fā)規(guī)模發(fā)展。研究總體思路如下:首先,對分布式能源交易模式要素進(jìn)行分析。其次,研究分布式能源交易的價(jià)格機(jī)制,重點(diǎn)研究分布式發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)機(jī)制、發(fā)電電價(jià)附加征收機(jī)制以及并網(wǎng)收費(fèi)機(jī)制。最后,總結(jié)本文的主要內(nèi)容,提出未來的研究方向。
2.分布式能源交易模式要素分析
針對分布式能源交易,需要分析交易主體、交易品種以及交易方式。
(1)交易主體
1)內(nèi)蒙古電力(集團(tuán))有限責(zé)任公司
內(nèi)蒙古電力(集團(tuán))有限責(zé)任公司(以下簡稱內(nèi)蒙古電力公司)是市場購電主體,也是分布式能源交易的運(yùn)營機(jī)構(gòu)和電力系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)構(gòu),在市場中的主要職責(zé)為:以內(nèi)蒙古電網(wǎng)安全穩(wěn)定為前提,公平、無歧視開放電網(wǎng),為市場成員提供輸配電服務(wù),執(zhí)行政府審批的上網(wǎng)電價(jià)、輸配電價(jià)和銷售電價(jià),不斷提高服務(wù)質(zhì)量;組織購銷區(qū)內(nèi)交易主體的電力電量,滿足區(qū)內(nèi)用電需要;組織網(wǎng)內(nèi)電能參加網(wǎng)外電能交易,開拓網(wǎng)外市場;經(jīng)營管理所屬調(diào)峰、調(diào)頻電廠,負(fù)責(zé)管理代管電廠。
2)內(nèi)蒙古電力交易中心
電力交易中心的主要參與制訂分布式能源交易市場建設(shè)方案和分布式能源交易市場運(yùn)營規(guī)則,負(fù)責(zé)組織建設(shè)分布式能源交易技術(shù)支持系統(tǒng);依據(jù)分布式能源交易市場運(yùn)營規(guī)則建立市場主體準(zhǔn)入機(jī)制、組織電力多邊交易市場運(yùn)營、披露電力交易信息、出具電力交易結(jié)算憑據(jù)、實(shí)施市場干預(yù);建立分布式能源交易統(tǒng)計(jì)制度并定期向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告;定期向市場主體電力市場供需形勢、市場結(jié)構(gòu)情況等市場信息;法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
3)競爭發(fā)電企業(yè)(機(jī)組)
競爭發(fā)電企業(yè)(機(jī)組)是市場售電主體,增發(fā)電能消納多邊交易市場第一階段暫定為分布式能源發(fā)電企業(yè)(機(jī)組)。
4)直接購電大用戶
經(jīng)核準(zhǔn)的直接購電大用戶是市場購電主體,一般是較高電壓等級、較大用電量的大工業(yè)電力用戶;符合國家產(chǎn)業(yè)政策、用電負(fù)荷相對穩(wěn)定、單位產(chǎn)值能耗低、污染排放符合環(huán)保要求;具有法人資格、財(cái)務(wù)獨(dú)力核算、能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。
(2)交易品種
1)電力服務(wù)
分布式發(fā)電是指為滿足終端用戶特殊需求,接在用戶側(cè)附近的小型發(fā)電系統(tǒng)。是充分開發(fā),因地制宜利用可再生能源的理想方式。分布式發(fā)電通過燃料燃燒驅(qū)動原動機(jī)發(fā)電或通過生物化學(xué)反應(yīng)獲得電能。前者有燃?xì)廨啓C(jī)、內(nèi)燃機(jī)、風(fēng)力發(fā)電,后者包括光伏發(fā)電,燃料電池發(fā)電,生物質(zhì)發(fā)電等。
2)供冷、供熱服務(wù)
分布式燃?xì)饫錈犭娐?lián)供系統(tǒng)采用的燃?xì)廨啓C(jī)和內(nèi)燃機(jī)發(fā)電技術(shù)、余熱回收技術(shù)以及制冷技術(shù)多為成熟技術(shù),以小規(guī)模(幾kW至數(shù)MW)分散布置的方式建在用戶附近,配置靈活,便于按冷、熱、電負(fù)荷的實(shí)際需要進(jìn)行調(diào)節(jié),不僅滿足了區(qū)域內(nèi)用戶的用能需求,還節(jié)省了大量的城市供熱管網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)行的費(fèi)用,有助于電網(wǎng)和燃?xì)夤?yīng)的削峰填谷,減少碳化物及有害氣體的排放,產(chǎn)生良好的社會效益,符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,是未來能源技術(shù)發(fā)展的重要方向之一。
3)儲能服務(wù)
分布式儲能是指將分布式發(fā)電過程中多余的電能以機(jī)械能、化學(xué)能、重力勢能等形式儲存起來,當(dāng)用戶側(cè)需要的時(shí)候再將儲存的能量釋放。分布式儲能系統(tǒng)一般有三種方式實(shí)現(xiàn)用戶的用電可靠:
①在用電低谷期將多余電能儲存,用電高峰期時(shí)釋放,實(shí)現(xiàn)“消峰填谷”,保證電網(wǎng)電能動態(tài)穩(wěn)定;
②在電網(wǎng)發(fā)生故障或遭受自然災(zāi)害時(shí)輔助供電或者傳輸電能;
③保證用戶在強(qiáng)制停電或者供電中斷的情況下用電需求。
(3)交易方式
從我國電力工業(yè)發(fā)展的歷史、現(xiàn)狀以及特點(diǎn)考慮,結(jié)合內(nèi)蒙的實(shí)際情況,分布式能源交易采取集中提供的方式,即統(tǒng)一調(diào)配的方式。隨著分布式能源交易市場的不斷完善,市場規(guī)則、法律環(huán)境等因素進(jìn)一步健全,可采取集中提供和市場化并存的模式。對現(xiàn)階段的內(nèi)蒙古電力市場來說,分布式能源基礎(chǔ)服務(wù)應(yīng)由負(fù)責(zé)市場調(diào)度運(yùn)行的機(jī)構(gòu),也就是內(nèi)蒙古電力公司集中提供。也就是說,在分布式能源交易市場起步階段,各種市場機(jī)制還不完善的情況下,宜采用統(tǒng)一調(diào)配型交易方式;在電力市場初、中期階段,在處于電力庫的交易模式下,宜采用統(tǒng)一投標(biāo)型交易方式;在電力市場中、高級階段,則可采用雙邊合同或者幾種模式混合的提供方式。
3.分布式能源投資模式的價(jià)格機(jī)制
(1)分布式發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)機(jī)制
當(dāng)前,分布式風(fēng)電技術(shù)基本成熟,已經(jīng)開始規(guī)?;l(fā)展,目前其成本基本不超過煤電的兩倍,如果加上外部效益,其成本基本和煤電相當(dāng)。其上網(wǎng)電價(jià)機(jī)制如下:根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)成本法,依據(jù)風(fēng)能資源情況,以采用固定價(jià)格政策為主,其他(如招標(biāo)價(jià)格)為輔的方式,并配合強(qiáng)制上網(wǎng)政策,保障投資商的合理收益,規(guī)范市場,從而實(shí)現(xiàn)風(fēng)電快速發(fā)展。也可以考慮電力產(chǎn)品的外部價(jià)值,參考內(nèi)蒙古地區(qū)煤電的成本和價(jià)格,制定有差別的風(fēng)電電價(jià),以體現(xiàn)當(dāng)?shù)匕l(fā)電電量的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和風(fēng)電經(jīng)濟(jì)特性的地區(qū)差異。
(2)分布式發(fā)電用戶售電電價(jià)機(jī)制
本部分將建立內(nèi)蒙古地區(qū)分布式發(fā)電用戶售電電價(jià)機(jī)制,一方面,針對接入電網(wǎng)并免除備用費(fèi)繳納責(zé)任的自發(fā)自用類分布式發(fā)電,建立大電網(wǎng)對其用戶緊急供電電價(jià)機(jī)制,以反映電網(wǎng)備用成本;另一方面,制定內(nèi)蒙古地區(qū)分布式發(fā)電向用戶直接售電電價(jià)機(jī)制,以反映各類用戶之間的交叉補(bǔ)貼責(zé)任,并與現(xiàn)行銷售電價(jià)機(jī)制相銜接。
1)大電網(wǎng)緊急供電電價(jià)機(jī)制
內(nèi)蒙古地區(qū)分布式發(fā)電主要為自發(fā)自用類,為避免電網(wǎng)企業(yè)對自發(fā)自用式分布式發(fā)電企業(yè)重復(fù)收費(fèi)(多收)或者漏收,建議對于分布式發(fā)電企業(yè)內(nèi)部的供電部分收取備用容量費(fèi),這部分不再收取基本電費(fèi);向電網(wǎng)企業(yè)的購電部分,按照大工業(yè)用電的標(biāo)準(zhǔn)收取基本電費(fèi),這部分不再收取備用容量費(fèi)。分布式發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)沒有協(xié)商約定備用容量的時(shí)候,建議以分布式發(fā)電廠的裝機(jī)容量作為備用容量費(fèi)的計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)。這部分的容量不再計(jì)收基本電費(fèi),在變壓器的容量中予以扣除。
2)分布式發(fā)電直接售電電價(jià)機(jī)制
銷售電價(jià)一般分為:工業(yè)用戶電價(jià)、商業(yè)用戶電價(jià)和居民用戶電價(jià)三類,同一大類中通過不同電壓等級和用電負(fù)荷特性體現(xiàn)供電成本差異。內(nèi)蒙古地區(qū)分布式發(fā)電的主要用戶為工業(yè)用戶,因此,應(yīng)對其采取兩部制銷售電價(jià),它包括基本電價(jià)和電度電價(jià)兩部分?;倦妰r(jià)是以用戶變壓器容量或最大需用量作為依據(jù)計(jì)算的電價(jià),電度電價(jià)是以用戶消耗電度數(shù)作為依據(jù)計(jì)算的電價(jià)。基本電價(jià)按最大需量計(jì)費(fèi)的用戶應(yīng)和電網(wǎng)企業(yè)簽訂合同,按合同確定值計(jì)收基本電費(fèi)。
(3)分布式發(fā)電電價(jià)附加征收機(jī)制
我國銷售電價(jià)附加主要包括5項(xiàng)政府性基金及附加,包括:1)農(nóng)網(wǎng)還貸資金;2)國家重大水利工程建設(shè)基金;3)城市公用事業(yè)附加費(fèi)(電力);4)中央及地方庫區(qū)移民后期扶持基金;5)可再生能源基金。附加費(fèi)用大概占總電價(jià)的7.2%。根據(jù)不同類型的分布式發(fā)電用戶特點(diǎn),需制定差異化的分布式發(fā)電銷售電價(jià)征收標(biāo)準(zhǔn)。
內(nèi)蒙古地區(qū)分布式發(fā)電多服務(wù)于工業(yè)用戶,具有容量較大、分布較為集中、調(diào)峰性能好等特點(diǎn),因此,銷售電價(jià)附加征收標(biāo)準(zhǔn)可設(shè)置如下:5MW以下:征收1)-5)項(xiàng)附加費(fèi),費(fèi)率按照標(biāo)準(zhǔn)的50%征收;5MW-30MW:征收1)-5)項(xiàng)附加費(fèi),費(fèi)率按照標(biāo)準(zhǔn)的70%征收;30MW以上:征收1)-5)項(xiàng)附加費(fèi),費(fèi)率按照標(biāo)準(zhǔn)的100%征收。
上網(wǎng)電價(jià)附加免收標(biāo)準(zhǔn)為“符合環(huán)保要求,不產(chǎn)生二次污染”,分布式風(fēng)能與光伏可以不征收上網(wǎng)附加費(fèi)。
(4)分布式發(fā)電并網(wǎng)收費(fèi)機(jī)制
未來隨著我國電力體制改革的不斷深入以及我國分布式發(fā)電相關(guān)技術(shù)、管理措施和政策的不斷完善,內(nèi)蒙古地區(qū)電力市場將處于良性競爭環(huán)境中,此時(shí)不需要電網(wǎng)公司和所有用戶再為分布式發(fā)電支付相關(guān)成本,此時(shí),可以可再生能源為主的分布式發(fā)電采用“混合型收費(fèi)”方法,從而減小電網(wǎng)企業(yè)和用戶的一部分壓力。
當(dāng)?shù)貐^(qū)電力市場形成完全競爭性市場時(shí),對所有的分布式發(fā)電可使用“深層次收費(fèi)”方法,由分布式發(fā)電業(yè)主來承擔(dān)接入電網(wǎng)的所有費(fèi)用,包括與電網(wǎng)直接連接的線路,以及因接網(wǎng)而造成的電網(wǎng)設(shè)備改造費(fèi)用,從而減少其他用戶承擔(dān)的相應(yīng)成本,減少電網(wǎng)企業(yè)的壓力。
4.結(jié)論
針對分布式能源未來良好的發(fā)展前景,本文提出了分布式能源交易模式,并結(jié)合相關(guān)分布式能源發(fā)展政策和運(yùn)營實(shí)際提出了可行的交易模式。此外,隨著分布式能源市場的擴(kuò)張以及并網(wǎng)規(guī)模的逐步增長,未來分布式能源交易能否為交易主體――電力企業(yè),分布式能源發(fā)電企業(yè)以及用戶帶來可觀的收益,還需對不同交易模式下的分布式能源投資經(jīng)濟(jì)效益做進(jìn)一步的分析與研究。
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(二)電力市場建設(shè)的基本原則是:統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,總體設(shè)計(jì),分步實(shí)施,因地因網(wǎng)制宜。電力市場建設(shè)要有利于電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行;有利于促進(jìn)電力工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展;有利于消除市場壁壘,實(shí)現(xiàn)電力資源的優(yōu)化配置;有利于促進(jìn)電力企業(yè)公平競爭,降低成本,提高效率。
(三)電力市場建設(shè)的任務(wù)是:到十五末期,初步形成華北、東北、華東、華中、西北、南方六大區(qū)域電力市場,基本建立電力市場運(yùn)營的法規(guī)體系和電力監(jiān)管組織體系,全國大部分地區(qū)大部分發(fā)電企業(yè)實(shí)行競價(jià)上網(wǎng),符合條件的大用戶(含獨(dú)立配售電企業(yè),下同)直接向發(fā)電企業(yè)購電。
二、區(qū)域電力市場建設(shè)的基本目標(biāo)和模式
(四)區(qū)域電力市場建設(shè)的目標(biāo)是:構(gòu)筑政府監(jiān)管下的統(tǒng)一、開放、競爭、有序的電力市場體系。區(qū)域電力市場包括統(tǒng)一市場和共同市場兩種基本模式。統(tǒng)一市場是指在一個區(qū)域內(nèi)設(shè)置一個電力市場運(yùn)營機(jī)構(gòu),電能交易(包括合約交易和現(xiàn)貨交易)和交易價(jià)格均在一個市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)內(nèi)形成。區(qū)域電力市場內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一規(guī)則,統(tǒng)一管理,統(tǒng)一運(yùn)作。共同市場是指在一個區(qū)域內(nèi)設(shè)置一個區(qū)域市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)若干個市場運(yùn)營分支機(jī)構(gòu),電能交易(包括合約交易和現(xiàn)貨交易)和交易價(jià)格在市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)內(nèi)分層形成。區(qū)域電力市場內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一規(guī)則,統(tǒng)一管理,協(xié)調(diào)運(yùn)作。
(五)在區(qū)域電力市場建設(shè)初期,區(qū)域電力市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)暫時(shí)不能覆蓋或電網(wǎng)聯(lián)系比較薄弱的地區(qū),可設(shè)立相對獨(dú)立的市場運(yùn)營機(jī)構(gòu),實(shí)行與區(qū)域電力市場統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一規(guī)則,統(tǒng)一管理,在區(qū)域市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下相對獨(dú)立運(yùn)作,條件成熟時(shí),逐步向統(tǒng)一市場或共同市場過渡。
(六)選擇區(qū)域電力市場模式,應(yīng)根據(jù)區(qū)域內(nèi)電力資源與用電負(fù)荷特點(diǎn)、電網(wǎng)技術(shù)條件、電力體制狀況,結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)的客觀情況綜合考慮確定。
(七)無論選擇何種市場模式,在同一區(qū)域內(nèi)均應(yīng)統(tǒng)一制定電力市場建設(shè)方案,統(tǒng)一考慮市場布局,統(tǒng)一市場運(yùn)營規(guī)則和競爭模式,統(tǒng)一市場技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌規(guī)劃,配套建設(shè),協(xié)調(diào)推進(jìn)。
三、區(qū)域電力市場的主要交易方式
(八)區(qū)域電力市場的電能交易按照“合約交易為主,現(xiàn)貨交易為輔”的原則組織。合約交易是指市場主體通過簽訂電能買賣合同進(jìn)行的電能交易,現(xiàn)貨交易是由發(fā)電企業(yè)競價(jià)形成的次日(或未來24小時(shí))電能交易以及為保證電力供需的即時(shí)平衡而組織的實(shí)時(shí)電能交易。
(九)合約交易可以按周、月、季、年或一年以上時(shí)段組織,合約交易原則上通過競爭的方式形成,競爭電量的比例由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)確定。隨著電力市場的發(fā)育和改革的深化,應(yīng)逐步擴(kuò)大參加競爭的電量比例。
(十)現(xiàn)貨交易可以采用全電量競價(jià)和部分電量競價(jià)的方式。全電量競價(jià)指參與競價(jià)上網(wǎng)機(jī)組的全部電量均在現(xiàn)貨市場中競價(jià),其中大部分電量由購售電雙方簽訂差價(jià)合同;部分電量競價(jià)指參與競價(jià)上網(wǎng)的發(fā)電機(jī)組按規(guī)定安排一定比例的電量參加現(xiàn)貨市場競價(jià),大部分電量由購售電雙方簽訂物理合同。
(十一)各區(qū)域電力市場應(yīng)合理確定電費(fèi)結(jié)算方式,按規(guī)定報(bào)批后執(zhí)行。在國家電價(jià)制度改革之前,競爭電量部分按市場競爭形成的價(jià)格結(jié)算,其余電量按國家批準(zhǔn)的價(jià)格結(jié)算,或按購售電企業(yè)簽訂的差價(jià)合約結(jié)算。具備條件的可實(shí)行容量電價(jià)和電量電價(jià)兩部制模式。在電力市場運(yùn)行初期,為維護(hù)市場穩(wěn)定,電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以會同有關(guān)部門對競爭形成的電價(jià)實(shí)行最高和最低限價(jià)。
(十二)建立有利于促進(jìn)電網(wǎng)健康發(fā)展的輸配電價(jià)格機(jī)制。經(jīng)核準(zhǔn)的大用戶向發(fā)電企業(yè)直接購電,其購售電價(jià)格由雙方協(xié)商確定,輸配電價(jià)格按國家規(guī)定執(zhí)行。
(十三)輔助服務(wù)分為基本輔助服務(wù)和有償輔助服務(wù),輔助服務(wù)的具體分類由區(qū)域電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)區(qū)域電網(wǎng)的實(shí)際情況研究確定。電力市場主體應(yīng)按規(guī)定向系統(tǒng)提供基本輔助服務(wù)。有償輔助服務(wù)原則上通過市場有償獲得。在電力市場建設(shè)初期有償輔助服務(wù)可暫不納入交易范圍,隨著市場發(fā)育,輔助服務(wù)逐步實(shí)行市場競爭。
四、加快區(qū)域電力市場建設(shè)的主要措施
(十四)深化廠網(wǎng)分開改革,培育和規(guī)范市場競爭主體。對集資建設(shè)或合作建設(shè)的發(fā)電企業(yè),要抓緊明晰產(chǎn)權(quán),完善法人治理結(jié)構(gòu),落實(shí)出資人權(quán)利,按現(xiàn)代企業(yè)制度組建獨(dú)立發(fā)電公司;對跨省跨區(qū)經(jīng)營的發(fā)電企業(yè),要理順發(fā)電企業(yè)參與電力市場的組織關(guān)系;在政府依法監(jiān)管下,按照市場引導(dǎo)、企業(yè)自愿、優(yōu)勢互補(bǔ)、規(guī)模經(jīng)營的原則,推動發(fā)電企業(yè)的聯(lián)合、重組,并創(chuàng)造條件,逐步優(yōu)化發(fā)電企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。
(十五)按照國務(wù)院文件精神和電力改革的總體要求,重組電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)。區(qū)域電網(wǎng)公司應(yīng)按照區(qū)域電力市場建設(shè)的需要,理順組織關(guān)系,完善功能,加強(qiáng)區(qū)域電網(wǎng)規(guī)劃,加快電網(wǎng)建設(shè),加強(qiáng)對區(qū)域電力市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)的管理,保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
(十六)加快電力市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)建設(shè)。在現(xiàn)有電力調(diào)度通信體系的基礎(chǔ)上,建立和健全電力交易、計(jì)量、結(jié)算等功能,合理確定電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)的功能分工,逐步建成與市場運(yùn)作相適應(yīng)、綜合配套的電力市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)。
(十七)健全電力市場法規(guī)體系。加強(qiáng)電力市場法規(guī)建設(shè),制定電力市場運(yùn)營的基本規(guī)則、區(qū)域電力市場運(yùn)營規(guī)則和有關(guān)細(xì)則,加強(qiáng)市場準(zhǔn)入和退出管理,保證電力市場運(yùn)營規(guī)范、有序。
(十八)加快建立電力市場監(jiān)管體系,加強(qiáng)電力市場培育和市場運(yùn)營監(jiān)管。電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)要與電力市場整體設(shè)計(jì)、同步建設(shè),具備條件的,可根據(jù)需要先行建立電力監(jiān)管機(jī)構(gòu),以加快電力市場的培育。
(十九)加強(qiáng)電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)建設(shè)。區(qū)域電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)應(yīng)按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理的原則,由區(qū)域電網(wǎng)公司按規(guī)定商發(fā)電企業(yè)統(tǒng)一開發(fā),各市場主體按規(guī)定配套建設(shè)。
五、推進(jìn)電力市場建設(shè)的步驟及組織實(shí)施
目前,電力市場是由電力金融市場和電力現(xiàn)貨市場兩部分構(gòu)成,而最初電力現(xiàn)貨市場就是電力市場。但是由于在電力現(xiàn)貨市場下,市場成員困于電能的不可儲存性能與電力供需失衡而帶來的市場價(jià)格變動劇烈,所以,人們創(chuàng)造出一種新的運(yùn)行管理模式―電力金融市場。而在新形勢下,電力金融市場的發(fā)展將更值得探究。
一、電力金融市場概述
(一)期貨與期權(quán)。期貨合約是在甲乙雙方意見達(dá)到統(tǒng)一的時(shí)候所簽訂的合約,合約內(nèi)容主要是明確購買或者出售某項(xiàng)資產(chǎn)的具體時(shí)間和具體價(jià)格。與期貨有所不同的是,期權(quán)是對標(biāo)的物(電力、電力期貨或者是電力遠(yuǎn)期合同)交易的時(shí)間定義為一個特定的時(shí)間段,而出售或者購買的價(jià)格也是被詳細(xì)確定并列入合同的。期貨的目的是為了實(shí)現(xiàn)價(jià)格發(fā)現(xiàn)和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避,其實(shí)現(xiàn)的方法為期貨的套期保值。期權(quán)的目的是為了控制經(jīng)濟(jì)金融的風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)現(xiàn)市場盈利的機(jī)會并實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和投資,其實(shí)現(xiàn)的方法有很多,例如,跨式期權(quán)、差價(jià)期權(quán)等。
(二)電力期貨交易。電力期貨交易是建立在電力期貨的基礎(chǔ)上的,電力期貨明確了電力交易的時(shí)期與交易的電能量。因?yàn)殡娏Σ痪邆溆行Т鎯Φ墓δ?,而用戶用電與電力網(wǎng)絡(luò)發(fā)電必須維持在實(shí)時(shí)平衡的基礎(chǔ)上,所以,電力期貨必須明確電力期貨的交割時(shí)間、交割地點(diǎn)與交割速率。
(三)電力期權(quán)交易。電力期權(quán)交易與電力期貨交易和電力遠(yuǎn)期合同交易相比,其對電力出售者和電力持有者的權(quán)力與義務(wù)規(guī)定是不同的。對于電力期貨交易和電力遠(yuǎn)期合同交易的雙方而言,交易雙方都有對彼此的權(quán)利和義務(wù),然而在電力期權(quán)交易中,電力期權(quán)的持有者只有權(quán)利而沒有要履行的義務(wù),而出售者只有必須履行的義務(wù)而不享有對方賦予的權(quán)利。
(四)電力金融市場的存在價(jià)值。電力金融市場由電力期貨市場和電力期權(quán)市場兩部分組成,電力金融市場的出現(xiàn)也解決了電力現(xiàn)貨市場沒有解決的難題,它的存在價(jià)值不可小覷。電力金融市場一方面通過參考期貨市場內(nèi)的參與者得到的期貨價(jià)格來指示現(xiàn)貨市場的價(jià)格和推測未來市場的供求關(guān)系,另一方面可以通過采用套期保值的方法規(guī)避期貨市場價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)和通過一定的策略規(guī)避期權(quán)市場的電量和電價(jià)的風(fēng)險(xiǎn),從而在大量投資者的支持下提高了電力供應(yīng)的穩(wěn)定性。除此之外,電力金融市場憑借自身優(yōu)勢而引入眾多行業(yè)的人參與到電力市場中來,從而促進(jìn)了電力市場的流通與發(fā)展,并增強(qiáng)了電力市場的良性競爭與市場的公平性。
二、電力金融市場建設(shè)的誤區(qū)
在電力金融市場中,存在著這樣一種十分普遍的現(xiàn)象,那就是企業(yè)多采用直接融資的方式籌備資金。目前,很多家企業(yè)在擴(kuò)建其商業(yè)規(guī)模的過程中,始終秉持著這樣一個融資理念:通過向社會融資,不僅可以提高企業(yè)的融資效率,還能屏蔽或者避免因向銀行貸款而無法償還時(shí)所導(dǎo)致的信用問題和清償問題。然而,大量的事實(shí)證明:這樣的想法往往是對其困境的雪上加霜。因?yàn)?,大多?shù)企業(yè)進(jìn)行融資的目的都是為了以最簡單有效的方式促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展,而他們籌集來的這筆資金多是用于新公司的建立。這樣的做法暗示著這些企業(yè)企圖通過“資產(chǎn)重組”的方式擺脫債務(wù)以求得新公司的進(jìn)一步發(fā)展。這樣的誤區(qū)讓他們的計(jì)謀不攻自破。這其中的原因主要是由于大量的企業(yè)采用這種不道德的經(jīng)營手段使得商業(yè)銀行的資金周轉(zhuǎn)不開,從而影響其電力金融市場的運(yùn)行。
三、電力金融市場的建設(shè)目標(biāo)
(一)電力金融市場建設(shè)的總目標(biāo)。依據(jù)中國的國情和電力市場的發(fā)展形勢,我國電力金融市場建設(shè)的總目標(biāo)是建設(shè)一個規(guī)范、開放而又活躍的電力金融市場,并在不斷的變化與發(fā)展中構(gòu)建和完善電力市場體系。在電力市場體系的構(gòu)建過程中,充分發(fā)揮電力金融市場的優(yōu)勢以盡快實(shí)現(xiàn)電力市場體系的建設(shè)。
(二)電力金融市場建設(shè)的階段目標(biāo)。根據(jù)我國的國情和電力市場的發(fā)展現(xiàn)狀,對于電力金融市場的建設(shè)不是一朝一夕能完成的任務(wù),它需要分階段來實(shí)現(xiàn)。所以,電力金融市場建設(shè)的目標(biāo)在總體目標(biāo)的指引下,其大致分為四個階段:起步階段、第一階段、第二階段和第三階段。起步階段是在現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎(chǔ)上,逐步實(shí)現(xiàn)對現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的補(bǔ)充與完善。通過對電力實(shí)物遠(yuǎn)期合約交易和電權(quán)交易的規(guī)整為電力金融市場建設(shè)的實(shí)物市場奠定接觸,并為市場的微觀結(jié)構(gòu)建設(shè)創(chuàng)造條件。第一階段,電力金融市場通過對實(shí)物遠(yuǎn)期合約、月度實(shí)物合約和發(fā)電權(quán)交易等電力實(shí)物合約的內(nèi)容規(guī)范來實(shí)現(xiàn)對跨區(qū)和跨省的電子公告板交易市場的進(jìn)一步完善。第二階段,為金融性遠(yuǎn)期合約以及差價(jià)合約等金融易創(chuàng)造一個電力交易平臺,以井然有序的完成金融易。其中,建立柜臺交易交易市場是一個很好的選擇。第三階段,在以上條件具備的基礎(chǔ)上,嘗試性的在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)進(jìn)行電力金融合約交易,如,電力期貨合約交易、電力期權(quán)合約交易等。而對實(shí)物遠(yuǎn)期合約則適用于實(shí)物交易市場中。通過以上的舉措促進(jìn)柜臺交易交易市場的發(fā)展。
四、電力金融市場建設(shè)中需要注意的事項(xiàng)
(一)優(yōu)化資本組成和經(jīng)營方式。根據(jù)我國電力市場發(fā)展的現(xiàn)狀,我國的電力企業(yè)也朝著多元化的方向發(fā)展。鑒于我國電力企業(yè)有電力公司、發(fā)電廠和供電公司等多種類型,其經(jīng)營模式和資本組成等方面都有所差異,所以,對于不同類型的電力企業(yè),其在投資改造的過程中,應(yīng)根據(jù)自己企業(yè)的屬性來進(jìn)行資本的優(yōu)化重組和經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變。
(二)充分利用電力企業(yè)的閑置資金。電力企業(yè)依靠電力財(cái)務(wù)公司來進(jìn)行企業(yè)融資。電力財(cái)務(wù)公司可以通過充分利用企業(yè)內(nèi)部閑散資金來進(jìn)一步解決電力企業(yè)的后顧之憂,同時(shí)實(shí)現(xiàn)金融資本與電力企業(yè)的完美結(jié)合,促進(jìn)電力企業(yè)的大規(guī)模發(fā)展。
(三)培養(yǎng)優(yōu)秀的投資者。電力金融市場的發(fā)展除了要具備一些外部的硬件設(shè)施之外,還要擁有思路清晰、資質(zhì)卓越的投資者。因?yàn)橐幻细竦耐顿Y者能夠把握時(shí)機(jī),在有利的環(huán)境下實(shí)現(xiàn)投資的最大收益,在不利的環(huán)境下將損失降到最低。
(四)建立并健全投資風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。在較為健全的投資風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的指導(dǎo)下,投資者能對合理的把握風(fēng)險(xiǎn)指數(shù),從而做出正確的決斷。比較健全的投資風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制需要把握以下幾個制度建立方向:第一,健全投資決策時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)管理。第二,對項(xiàng)目評審的階段要予以重視。在項(xiàng)目評審階段,通過對該企業(yè)還款能力的評估以及經(jīng)濟(jì)效益的計(jì)算來確定投資風(fēng)險(xiǎn)的大小。第三,在對企業(yè)的資本進(jìn)行分析時(shí),可以參照基本金制度?;窘鹬贫韧ㄟ^對資本的優(yōu)化配置和資金到位的督促來解決企業(yè)的資本問題。所以,對基本金制度的建立與完善能夠降低企業(yè)投資的風(fēng)險(xiǎn)。
總結(jié):電力金融市場建設(shè)是一個艱辛而長期的過程,電力企業(yè)應(yīng)在明確電力金融市場建設(shè)的目標(biāo)與注意事項(xiàng)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對制度的建立與完善,加大對專業(yè)人士的培養(yǎng)并做好電力企業(yè)的資源優(yōu)化配置。只有在良好的經(jīng)營模式的基礎(chǔ)上,電力企業(yè)才能得以良好發(fā)展,從而促進(jìn)電力金融市場的發(fā)展與繁榮。
參考文獻(xiàn):