時(shí)間:2023-08-01 16:54:26
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇公共安全管理的理論,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
公共安全問題伴隨著人類社會(huì)的產(chǎn)生而來,同樣,公共安全管理活動(dòng)也是伴隨公共安全問題的產(chǎn)生而產(chǎn)生?,F(xiàn)在公共安全已經(jīng)是國(guó)家安全的重要組成部分,是社會(huì)進(jìn)步和文明的重要標(biāo)志。公共安全管理指維護(hù)公共安全的主體(通常是政府及其相關(guān)部門或公共服務(wù)機(jī)構(gòu))依照國(guó)家法律法規(guī),制定和執(zhí)行公共安全政策,履行相應(yīng)的職責(zé)和義務(wù),通過組織、領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)和全體工作人員的共同努力,實(shí)施預(yù)防、處置、恢復(fù)等行為,為社會(huì)公眾提供保障生活、生產(chǎn)等安全的公共服務(wù)的活動(dòng)。公共安全管理的過程就是以政府主要角色的公共安全主體為實(shí)現(xiàn)社會(huì)安全的意圖和目標(biāo)而實(shí)施的持續(xù)不斷的組織、協(xié)調(diào)、指揮、控制等程序的一系列活動(dòng)。
公共安全管理的根本目的是消除威脅、預(yù)防災(zāi)難,挽救生命、保護(hù)財(cái)產(chǎn),減少損失,迅速恢復(fù)、持續(xù)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和正常的生產(chǎn)生活秩序。在現(xiàn)代社會(huì)的高危險(xiǎn)期,傳統(tǒng)的與非傳統(tǒng)的公共安全事件日益增多,比較突出的領(lǐng)域包含了自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)、信息安全、社會(huì)安全、公共衛(wèi)生及民族宗教等。特別是民生矛盾突出,反映在城鄉(xiāng)就業(yè)、征地拆遷、社會(huì)保障、收入分配、環(huán)境污染、生態(tài)破壞等多方面,使公共安全呈現(xiàn)出頻發(fā)性、高危性、群發(fā)性、連鎖性等特點(diǎn),也使得傳統(tǒng)的公共安全管理模式面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),呼喚公共安全管理主體有更包容的心態(tài)與機(jī)制來應(yīng)對(duì)新問題的出現(xiàn)。
二、公共安全管理中的包容性維度分析
黨的十報(bào)告第七部分以在改善民生和創(chuàng)新社會(huì)管理中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)為標(biāo)題,清楚地標(biāo)明了社會(huì)建設(shè)的兩個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容改善民生和創(chuàng)新社會(huì)管理,而保障和改善民生是根本。民生是國(guó)之根本,民富才能國(guó)強(qiáng)。只有民生得以發(fā)展,國(guó)家才能長(zhǎng)治久安。只有老百姓感覺幸福了,整個(gè)社會(huì)才能和諧發(fā)展。因此,公共安全管理的核心就是建立以人為本的安全發(fā)展觀,就是在社會(huì)發(fā)展過程中把社會(huì)公民的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、救濟(jì)權(quán)等權(quán)利始終擺在第一位,建設(shè)和諧社會(huì)中首先以人的生命為本,不能以犧牲人的生命和健康為代價(jià)的原則,這是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì),也是安全發(fā)展的核心。
中國(guó)的GDP 連續(xù)多年平均保持了8% 的高位增長(zhǎng), 卻鮮有人知道每年因公共安全問題造成的GDP 損失高達(dá)6%,非典、禽流感、地震、海嘯、暴力搶劫等等這些問題每年奪去了20 萬人的寶貴生命。因此,從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度,我們也要認(rèn)識(shí)到安全也是穩(wěn)定、安全也是生產(chǎn)力、安全也是最大的效益,公共安全管理的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧發(fā)展,提高人民的幸福度和滿意度。
三、公共安全管理中包容性缺失導(dǎo)致的現(xiàn)實(shí)問題
公共安全涵蓋了政治安全、人身財(cái)產(chǎn)安全、社會(huì)安全和生態(tài)環(huán)境安全,涉及的具體事件包括自然災(zāi)害、生產(chǎn)事故、食品藥品、生態(tài)環(huán)境、公共設(shè)施、地下空間、社會(huì)治安、社會(huì)保險(xiǎn)、金融安全、國(guó)家安全等有關(guān)社會(huì)政策與制度。我國(guó)從1954 年首次規(guī)定制度至今,公共安全管理的法律體系己經(jīng)初具規(guī)模,已制定了針對(duì)社會(huì)緊急危險(xiǎn)形勢(shì)的《法》、針對(duì)地震這一特殊自然災(zāi)害的《防震減災(zāi)法》、針對(duì)洪水特別是特大洪澇災(zāi)害的《防洪法》、針對(duì)火災(zāi)的《消防法》、針對(duì)安全生產(chǎn)事故的《安全生產(chǎn)法》、針對(duì)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境災(zāi)害防治的《環(huán)境保護(hù)法》以及針對(duì)公共衛(wèi)生事件的《傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)的法律法規(guī),但沒有統(tǒng)一的《公共安全管理法》,這使得各級(jí)政府在實(shí)施災(zāi)害防御、應(yīng)急救災(zāi)以及災(zāi)后重建等措施時(shí),由于缺少法律依據(jù),難以把握自己的職責(zé)定位,出現(xiàn)相互推諉的情況而最終傷害了救助群體的利益。
另一方面已有的法律法規(guī)涉及單一災(zāi)種多,涉及綜合管理的法規(guī)少。通常事故或?yàn)?zāi)害的發(fā)生,往往波及到社會(huì)各個(gè)層面,涉及許多部門和領(lǐng)域,單一災(zāi)種的法律顯得力不從心,無法實(shí)現(xiàn)綜合的防災(zāi)減災(zāi),特別是在如何實(shí)施災(zāi)害管理、如何界定地方政府與中央政府、政府與企事業(yè)單位之間的管理責(zé)任等方面沒有相關(guān)的法律予以明確,這使得政府在面對(duì)規(guī)模較大的危機(jī)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)問題時(shí)無法兼顧到所涉群體的共同利益,難以對(duì)不同的利益分配進(jìn)行協(xié)調(diào)。
中圖分類號(hào): TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):1009-8631(2010)06-0024-01
宏觀上分析,施工企業(yè)的安全管理是施工安全的關(guān)鍵。為確保施工安全,應(yīng)做好以下兩個(gè)方面:
一、施工的安全教育工作
當(dāng)前來看,施工企業(yè)大多數(shù)忽視對(duì)職工進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育,或是抓施工現(xiàn)場(chǎng)安全教育僅限于形式,主要表現(xiàn)為對(duì)職工進(jìn)行安全教育者自身的文化素質(zhì)不夠,沒有具備完整的安全生產(chǎn)知識(shí);安全生產(chǎn)教育僅僅限于表面,預(yù)警提醒弱化,潛意識(shí)當(dāng)中有僥幸心理存在,導(dǎo)致對(duì)新職工的安全教育力度不夠。加之職工自我安全保護(hù)意識(shí)相當(dāng)?shù)?,?duì)安全操作規(guī)范,安全技術(shù)措施知之甚少。因此作為施工企業(yè),對(duì)于職工的安全教育要引起有高度的重視,不僅要對(duì)新職工進(jìn)行安全教育也要對(duì)原有職工進(jìn)行施工前再教育、施工現(xiàn)場(chǎng)再教育,時(shí)刻把安全工作作為工程的奠基之石。對(duì)職工的教育大體可以體現(xiàn)為三點(diǎn)內(nèi)容:
1. 抓好施工前安全教育培訓(xùn)
讓職工了解和掌握安全生產(chǎn)的法律和法規(guī),是不斷提高職工安全技術(shù)素質(zhì),增強(qiáng)職工安全意識(shí)的主要途徑,是保證安全生產(chǎn),做好安全工作的基礎(chǔ)?!吨腥A人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》中明確指出:“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員不得上崗作業(yè)”。由此可見,安全教育培訓(xùn)即是安全工作的需要,也是在貫徹國(guó)家法律法規(guī)的必需之舉。由于建筑施工隊(duì)伍人員來源較為復(fù)雜,文化水平參差不齊,膽大、冒險(xiǎn)以及蠻干心理較強(qiáng)的特點(diǎn),給實(shí)施安全教育培訓(xùn)帶來較大的困難。對(duì)此,施工管理部門必須重視職工崗前或作業(yè)前的安全教育培訓(xùn),并把各種教育方法結(jié)合起來,實(shí)施有針對(duì)性和經(jīng)常性的安全教育培訓(xùn),注重其切實(shí)的適用性,避免泛泛地進(jìn)行安全教育培訓(xùn),使職工感到安全教育的重要和切實(shí)性。
2. 實(shí)施多樣性的施工現(xiàn)場(chǎng)的安全教育
施工現(xiàn)場(chǎng)安全教育工作要長(zhǎng)期開展,我們不能只注重前期安全教育。前期安全教育只是基礎(chǔ)教育,它不可能反映出在施工過程中將會(huì)出現(xiàn)的全部問題,很多具體的安全問題都是在施工過程中逐漸的反映出來。經(jīng)驗(yàn)分析大多數(shù)的安全生產(chǎn)事故是發(fā)生在施工的后期的,所以這就要求安全教育工作必須將安全教育貫穿于施工的整個(gè)始終。
施工現(xiàn)場(chǎng)安全教育是保證工程安全開展的基礎(chǔ)?,F(xiàn)場(chǎng)安全教育程度如何,關(guān)鍵在于企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。其本身對(duì)安全工作的態(tài)度以及安全資金投入工作的力度,對(duì)整個(gè)企業(yè)的安全教育工作起決定性的作用。只有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)提高了,才能將安全教育列入重要的議事日程,才能投入較大的精力,自覺地接受安全教育的培訓(xùn),提高安全意識(shí)和安全管理水平,這樣才能對(duì)所屬項(xiàng)目部及各科室的管理人員及時(shí)地進(jìn)行安全責(zé)任目標(biāo)考核,對(duì)安全生產(chǎn)的責(zé)任具體落實(shí)到每個(gè)人,并組織實(shí)施本企業(yè)的安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,將安全教育計(jì)劃具體落實(shí)到有關(guān)部門,由有關(guān)部門根據(jù)本企業(yè)的具體情況實(shí)施。只有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的思想上重視了,加大檢查和監(jiān)督力度,并結(jié)合本工程的特點(diǎn),制定徹實(shí)可行的措施,才能真正重視安全教育培訓(xùn)工作,才能使施工現(xiàn)場(chǎng)的管理人員和工人增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí),掌握必備的安全生產(chǎn)知識(shí)和安全操作技能,在施工生產(chǎn)中才能遵章守紀(jì),不出現(xiàn)違章指揮和違章操作的行為,達(dá)到預(yù)防安全生產(chǎn)事故的效果。
3. 落實(shí)好新工人入場(chǎng)安全教育
施工企業(yè)隨著事業(yè)的開展必然要補(bǔ)充新工人,流動(dòng)的新工人進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后,他們本身缺乏基本的常識(shí)性教育,不懂安全技術(shù)知識(shí),不懂安全操作規(guī)程,工作環(huán)境的安全條件知之甚少。因此在施工中極易發(fā)生不安全情況或因不懂操作而造成機(jī)械傷害導(dǎo)致傷亡。因此必須抓好新工人的入場(chǎng)安全教育,要根據(jù)新工人入場(chǎng)的先后順序分批次地讓每個(gè)新人都能接受安全教育和培訓(xùn),以他們能不斷提高安全責(zé)任感,提高自覺遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的自覺性,增強(qiáng)他們的安全生產(chǎn)法制意識(shí),不斷提高他們的自身防范能力,才是安全生產(chǎn)的基本保證。必須通過安全教育培訓(xùn)的手段加強(qiáng)全體職工的安全意識(shí),提高安全生產(chǎn)管理及操作水平,增強(qiáng)自我保護(hù)能力。并且要保證施工中新職工必須能夠掌握新崗位、新的操作方法,要對(duì)職工考核合格后方可上崗工作。
總之,要切實(shí)加強(qiáng)施工安全教育,從根本上防止減少傷亡事故的發(fā)生,安全教育培訓(xùn)的形式可以是多樣的,因項(xiàng)目而宜,以求保證生產(chǎn)的順利進(jìn)行。
二、對(duì)施工的安全管理
1. 項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容要全面規(guī)范
施工組織設(shè)計(jì)目的是為編制概預(yù)算,控制投資提供依據(jù)。施工組織設(shè)計(jì)不能重技術(shù)輕管理,要有全面的施工部署措施和技術(shù)組保證措施,要通過各種管理辦法和措施對(duì)工程目標(biāo)施工組織總包與分包和資源供應(yīng)等情況進(jìn)行統(tǒng)籌性的規(guī)劃,做出全面施工部署措施。施工組織設(shè)計(jì)的技術(shù)組織措施中,不僅要有保證工程質(zhì)量、安全、工期,冬雨季施工的措施,也要有保證成本、環(huán)境保護(hù)、文明施工等措施,使得施工具有較全面的實(shí)施性。另外,也要注重施工的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),即包括:總工期;建設(shè)項(xiàng)目、工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和水平;造價(jià)和成本;勞動(dòng)力均衡系數(shù)等,同一項(xiàng)目的不同施工技術(shù)方案達(dá)到的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也是不同的。因此,就要給出項(xiàng)目的綜合評(píng)價(jià),確保工程順利實(shí)施。
2. 施工過程中的風(fēng)險(xiǎn)管理措施
中圖分類號(hào): TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
2、項(xiàng)目安全的含義
一個(gè)成功的項(xiàng)目需要具備多種要素,但沒有安全要素為依托就好像空中樓閣無從談起。
廣義的工程項(xiàng)目安全包含兩個(gè)方面的含義:一方面是指工程建筑物本身的安全,即質(zhì)量是否達(dá)到了合同要求、能否在設(shè)計(jì)規(guī)定的年限內(nèi)安全使用,設(shè)計(jì)質(zhì)量和施工質(zhì)量直接影響到工程本身的安全,二者缺一不可;另一方面則是指在工程施工過程中人員的安全,特別是合同有關(guān)各方在現(xiàn)場(chǎng)工作人員的生命安全。
2.1忽視項(xiàng)目安全管理的危害轉(zhuǎn)
“安全生產(chǎn)”是施工企業(yè)和施工項(xiàng)目在進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的一項(xiàng)必不可少的重要工作內(nèi)容。良好的安全環(huán)境,可以給企業(yè)帶來社會(huì)信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益,職工生命安全得到保障。否則就會(huì)給企業(yè)帶來巨大損失。不能讓生命付出代價(jià),不能讓財(cái)產(chǎn)遭受損失。它是一項(xiàng)社會(huì)化工程、是一項(xiàng)系統(tǒng)化的工程。只有全員高度重視起來加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高安全意識(shí),實(shí)事求是地按照客觀規(guī)律、扎實(shí)的工作才能避免和減少安全事故的發(fā)生。 3、安全組織機(jī)構(gòu)與規(guī)章制度 安全組織機(jī)構(gòu)在企業(yè)安全生產(chǎn)的管理中是一項(xiàng)最基本的也是最重要的工作,組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置要遵守《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,安全組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)體現(xiàn)高效精干,既有較強(qiáng)的責(zé)任心又有一定的吃苦精神;既有較豐富的理論知識(shí)、法律意識(shí)又有豐富的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)。負(fù)責(zé)組織學(xué)習(xí)、培訓(xùn)企業(yè)在職人員安全管理知識(shí)和實(shí)際操作技能;負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)企業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)行情況。在組織機(jī)構(gòu)建立完善的同時(shí),層層建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,責(zé)任制要深入到單位、部門和崗位。
4、安全生產(chǎn)措施
4.1、安全規(guī)則
4.1.1建立健全安全生產(chǎn)保證體系,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制 。
4.1.2、按照頒布的《安全生產(chǎn)責(zé)任制》的要求,落實(shí)各級(jí)管理人員和操作人員的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制,全員承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任,做到縱向到底,橫向到邊,人人做好本崗位的安全工作。
4.1.3、開工前項(xiàng)目經(jīng)理部組織有關(guān)人員編制實(shí)施性安全施工組織設(shè)計(jì),編制和實(shí)施專項(xiàng)安全措施設(shè)計(jì),確保施工安全。
4.1.4、實(shí)行逐級(jí)安全技術(shù)交底制,由項(xiàng)目經(jīng)理部組織有關(guān)人員進(jìn)行詳細(xì)的安全技術(shù)交底,并保存資料,由專職安全員進(jìn)行監(jiān)督檢查,并作好記錄。
4.2、施工現(xiàn)場(chǎng)安全教育
4.2.1針對(duì)本工程特點(diǎn),對(duì)所有從事管理和生產(chǎn)的人員,施工前進(jìn)行全面的安全教育,重點(diǎn)對(duì)專職安全、班組長(zhǎng)、從事特殊作業(yè)的人員進(jìn)行培訓(xùn)教育。
4.2.2未經(jīng)安全教育的施工管理人員和生產(chǎn)人員,不準(zhǔn)上崗,未進(jìn)行二級(jí)教育的新工人不準(zhǔn)上崗。
4.2.3認(rèn)真執(zhí)行安全檢查制度
5、安全管理的內(nèi)容
安全規(guī)章制度是安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定,制度的內(nèi)容齊全、針對(duì)性強(qiáng),企業(yè)的安全生產(chǎn)制度應(yīng)該體現(xiàn)更具有實(shí)效性和可操作性反映企業(yè)性質(zhì)面向生產(chǎn)一線貼近職工生活。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度,有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的正確決策,有利于規(guī)范企業(yè)和企業(yè)職工行為,有利于指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)的實(shí)施,加強(qiáng)企業(yè)的安全管理最終實(shí)現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生,為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生存與發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
5.1、安全防范重點(diǎn)
根據(jù)以往施工經(jīng)驗(yàn),工程施工安全防范重點(diǎn)有以下5個(gè)方面:
5.1.1、防開挖面坍塌事故
5.1.2、起重機(jī)械事故
5.1.3、防交通事故
5.1.4、防用電、火災(zāi)事故
5.1.5、防高空墜落事故
5.2、特種行業(yè)的要求:
按一般性安全教育外,還要按照《關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)劃》的有關(guān)規(guī)定,按國(guó)家、行業(yè)、地方和企業(yè)規(guī)定進(jìn)行特種專業(yè)培訓(xùn)、資格考核取得特種作業(yè)人員操作證后方可上崗。
5.2.1、所有工程在開工前必須編制有安全措施的施工組織設(shè)計(jì),技術(shù)復(fù)雜的專題方案必須嚴(yán)格審核批準(zhǔn)手續(xù)、程序。
5.2.2、施工現(xiàn)場(chǎng)除應(yīng)設(shè)置安全宣傳標(biāo)語牌外,危險(xiǎn)地點(diǎn)警示標(biāo)牌,夜間有人經(jīng)過的施工區(qū)等還應(yīng)設(shè)紅燈示警。
5.2.3、現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)、生活區(qū)要設(shè)足夠的消防水源和消防器材,所有施工人員和管理人員要掌握消防設(shè)備的性能和使用方法。
5.2.4、燃品:嚴(yán)禁在易燃易爆物品附近吸煙,現(xiàn)場(chǎng)的易燃雜物,應(yīng)隨時(shí)清除,嚴(yán)禁在有火種的場(chǎng)所或近旁堆放。
5.2.5、施工現(xiàn)場(chǎng)臨用電要有方案設(shè)計(jì),應(yīng)按《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收和檢查。
5.2.6、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)實(shí)施機(jī)械安全管理及安裝驗(yàn)收制度,機(jī)械安裝要按照規(guī)定的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)。所有操作人員要持證上崗。
5.2.7、各類腳手架的搭設(shè)要有圖紙和計(jì)算,搭設(shè)完成驗(yàn)收合格后方可使用。使用中定人定期檢查,定人負(fù)責(zé)維修并作好記錄。
5.3、地下結(jié)構(gòu)施工
5.3.1、地下結(jié)構(gòu)施工時(shí),對(duì)鄰近建筑物及地下管線等,進(jìn)行認(rèn)真檢察,并采取有效的防護(hù)、加固措施,以確保其安全。
5.3.2、 機(jī)具進(jìn)場(chǎng)要防止碰撞電桿電線及周邊房屋設(shè)施。
5.3.3、施工場(chǎng)地必須認(rèn)真平整、壓實(shí),必要時(shí)鋪蓋碾壓碎石,四周做好排水溝以利排水。
5.3.4、施工期間禁止閑人進(jìn)入工作面,非施工期間樁孔加蓋并設(shè)明顯標(biāo)志,機(jī)具四周臨時(shí)圍護(hù),夜晚設(shè)紅燈示警。
5.3.5、 施工使用的鋼絲繩各班上班后認(rèn)真檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)加以修配、更換。
6、對(duì)建筑工程安全生產(chǎn)管理的幾點(diǎn)建議 6.1 、認(rèn)真研究國(guó)際上對(duì)建筑工程安全生產(chǎn)管理的經(jīng)驗(yàn) 我國(guó)對(duì)于建設(shè)工程實(shí)施中的安全管理都是十分重視的,特別是英美發(fā)達(dá)國(guó)家。我們對(duì)于這些國(guó)家在建筑工程中的相關(guān)法律、法規(guī)、合同條款范本、安全管理方法和經(jīng)驗(yàn)都應(yīng)進(jìn)行深入的研究,認(rèn)真借鑒他們的經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)我們?cè)谶@方面的立法和管理工作。 6.2、 政府部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)管 各地方應(yīng)該有專門的建設(shè)工程安全職能部門,負(fù)責(zé)處理監(jiān)理工程師提交的承包商拒不整改,以至命令停工的報(bào)告。對(duì)重大的安全隱患應(yīng)及時(shí)檢查,并督促整改。政府官員應(yīng)該提高安全生產(chǎn)意識(shí),尊重業(yè)主與承包商簽訂的施工合同、尊重科學(xué)的施工進(jìn)度計(jì)劃,避免以不合理的行政命令干擾施工的正常進(jìn)行。 6.3、安全生產(chǎn)管理費(fèi)??顚S?應(yīng)將“安全生產(chǎn)管理費(fèi)”單獨(dú)列在工程量表中,并要求承包商在報(bào)價(jià)時(shí)列出用于安全生產(chǎn)管理費(fèi)用的細(xì)目。在施工過程中,應(yīng)由監(jiān)理工程師檢查這筆費(fèi)用的使用情況,再批準(zhǔn)支付,以保證承包商安全生產(chǎn)管理的??顚S?。
7、結(jié)束語
項(xiàng)目安全管理是一項(xiàng)綜合性管理工作,建立和保持適用的安全管理體系是做好安全工作的關(guān)鍵所在。安全生產(chǎn)直接關(guān)系著每一位員工的身心健康、生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系著企業(yè)存亡和發(fā)展。企業(yè)要走向市場(chǎng)爭(zhēng)取理想的經(jīng)濟(jì)效益,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)就必須以安全為前提。項(xiàng)目的安全管理是施工管理的重要組成部分,是一門綜合性系統(tǒng)科學(xué),安全管理的對(duì)象是生產(chǎn)中的一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制,因此是一種動(dòng)態(tài)的管理。項(xiàng)目的安全管理水平高低與成敗直接關(guān)系到施工單位的社會(huì)信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益,關(guān)系到國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)以及職工生命的安全。
安全生產(chǎn)是構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)重要方面,應(yīng)該引起有關(guān)各方的高度重視?!栋踩a(chǎn)法》、《安全條例》等一系列法律法規(guī)的頒布對(duì)于明確安全生產(chǎn)責(zé)任、提高安全管理水平、降低安全事故起到了十分積極的作用。各級(jí)地方政府、相關(guān)職能部門以及項(xiàng)目的各個(gè)參與方都應(yīng)該正確理解并貫徹落實(shí)這些法律、法規(guī)的規(guī)定,既不能無視《安全條例》的規(guī)定,也不應(yīng)曲解其內(nèi)容。只有這樣才能真正提高我國(guó)工程項(xiàng)目的安全管理水平,減少安全事故給國(guó)家和社會(huì)帶來的損失。
參考文獻(xiàn):
安全管理作為現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)管理的有機(jī)組成部分,它主要是指通過運(yùn)用科學(xué)的管理方法對(duì)企業(yè)生產(chǎn)中所存在的不安全因素進(jìn)行分析,并提出相應(yīng)的解決措施,以降低生產(chǎn)事故的發(fā)生率,為企業(yè)安全、有序地進(jìn)行生產(chǎn)提供保障。在道路施工過程中,大多作業(yè)需要在露天的環(huán)境下進(jìn)行,這就使安全管理顯得尤為重要。通過將安全管理落實(shí)到道路施工的全過程,不僅能夠最大限度地降低安全事故的發(fā)生率,保證工程的施工進(jìn)度,而且能夠使企業(yè)樹立良好的形象,提高企業(yè)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。除此之外,加強(qiáng)道路施工安全管理能夠使道路施工過程中的各項(xiàng)生產(chǎn)要素得以重組,使人力、物力等各項(xiàng)資源得到最合理的分配,從而使道路施工安全管理工作能夠充分采用現(xiàn)代先進(jìn)的技術(shù)和管理手段,順利地進(jìn)行施工,營(yíng)造良好的道路施工安全管理環(huán)境。
2影響道路施工安全管理的因素
在道路施工過程中,影響安全管理的因素不僅特別多,而且各因素均處在不斷變化之中,這在一定程度上增加了道路施工安全管理的難度。因此,分析并把握影響道路施工安全管理的因素,才能在安全管理過程中真正做到有的放矢,確保道路施工工作的正常進(jìn)行,具體來說,影響道路施工安全管理的因素主要包括如下幾點(diǎn):首先,環(huán)境因素。道路施工不僅戰(zhàn)線較長(zhǎng),而且多屬于露天作業(yè),加之交叉作業(yè)等情形的出現(xiàn),也在一定程度上增加了道路施工的難度。由于施工環(huán)境的復(fù)雜性,使道路施工安全管理工作具有極大的不可預(yù)測(cè)性,一旦檢測(cè)不準(zhǔn)確便會(huì)影響施工進(jìn)度,給施工單位帶去損失,如:惡劣的天氣因素、復(fù)雜的地形地勢(shì)等。其次,人為因素。道路施工安全管理工作牽涉到的人員比較多,既包括安全管理工作人員自身,又包括專職以及臨時(shí)的施工人員,其中施工人員大多具有很大的變動(dòng)性,且他們的素質(zhì)及施工水平高低不一,這就為安全管理工作帶來了極大的不便。例如:一些施工單位為了降低人工成本,往往會(huì)選用一些臨時(shí)的施工人員,這些施工人員大多缺乏相應(yīng)的安全管理理念和意識(shí),在實(shí)際施工過程中不能嚴(yán)格按照施工標(biāo)準(zhǔn)去執(zhí)行,往往說一套、做一套,不能具體問題具體分析,從而為安全施工帶來一定的隱患。其次,材料因素。材料作為道路施工中不可或缺的重要因素之一,在當(dāng)前時(shí)期下,由于受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響,追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化逐步成了大多企業(yè)所追求的重要目標(biāo)之一,這就導(dǎo)致部分施工單位為了謀取一己私利,往往會(huì)生產(chǎn)或采用一些與國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)所不相符,甚至殘次偽劣材料。這些不合格的材料一旦流入施工環(huán)節(jié),將會(huì)對(duì)道路的質(zhì)量產(chǎn)生極其不利的影響,從而形成較大的安全隱患。最后,管理因素。在當(dāng)前時(shí)期下,道路施工安全管理由于受分工不明確、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、執(zhí)行力不迅速等因素的影響,也會(huì)使安全管理工作在具體的執(zhí)行過程中變成一紙空文,從而不能發(fā)揮其應(yīng)有的功能,導(dǎo)致與施工相關(guān)的不安全因素?zé)o法被及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決,致使安全管理流于形式。此外,部分管理人員安全管理意識(shí)淡薄,缺乏對(duì)道路施工安全工作的重視程度,這也會(huì)導(dǎo)致安全管理工作在具體的落實(shí)過程中障礙重重。
3提高道路施工安全管理的路徑選擇
3.1更新道路施工的安全管理理念
管理理念對(duì)安全管理有著積極的引導(dǎo)作用,通常來說,傳統(tǒng)的安全管理理念往往將事故處理放在重要地位,這在一定程度上和安全管理的目的相違背。因此,當(dāng)前時(shí)期下道路施工的安全管理應(yīng)當(dāng)從更新道路施工的安全管理理念著手,使相關(guān)施工單位充分認(rèn)識(shí)到安全和施工之間的密切關(guān)系,從而在安全管理過程中主動(dòng)將安全放在首要位置,做到預(yù)防為主,不再為眼前的經(jīng)濟(jì)效益而犧牲長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。此外,更新道路施工的安全管理理念要求相關(guān)施工單位應(yīng)當(dāng)提高施工活動(dòng)的預(yù)見性和警惕性,以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度積極排除施工過程中的不安全因素,從而將不安全因素控制在相應(yīng)的范圍之內(nèi),最終達(dá)到降低安全事故發(fā)生率的目的。
3.2完善道路施工的安全管理制度
在道路施工的安全管理過程中,完善的管理制度是項(xiàng)目得以順利進(jìn)展的重要保障。因此,這就要求相關(guān)施工單位在實(shí)際工作中能切實(shí)做到如下幾點(diǎn):首先,施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工項(xiàng)目的具體情況,逐步完善施工現(xiàn)場(chǎng)、崗位安全責(zé)任、安全技術(shù)、安全操作以及安全檢查等方面的標(biāo)準(zhǔn),使安全管理制度實(shí)現(xiàn)精細(xì)化發(fā)展,從而促使道路施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理指導(dǎo)以及相關(guān)操作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化;其次,完善的安全管理制度還應(yīng)當(dāng)包含對(duì)施工人員的安全教育,通過以制度的方式將安全教育工作落到實(shí)處,使道路施工相關(guān)工作人員能夠自覺提升自身的責(zé)任感及安全意識(shí),從而避免安全教育流于形式;最后,對(duì)于道路施工項(xiàng)目的分項(xiàng)工程也應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的安全管理制度,使相關(guān)的施工方案能夠嚴(yán)格按照安全管理制度進(jìn)行,從而做到有章可循,增強(qiáng)方案的執(zhí)行效果。
3.3構(gòu)建道路施工的安全管理體系
為了有效保障道路施工安全,切實(shí)將道路施工的安全管理工作落實(shí)到位,就必須構(gòu)建相應(yīng)的道路施工安全管理體系。其中,道路施工安全管理職能部門的組建是極其重要的環(huán)節(jié)之一,它主要對(duì)安全管理工作的全面開展進(jìn)行負(fù)責(zé)。通常來說,組建道路施工安全管理職能部門既要充分考慮安全管理工作的特性,又要與施工現(xiàn)場(chǎng)的具體管理工作相結(jié)合,從而在具體分析的基礎(chǔ)上,制定出相應(yīng)的安全管理計(jì)劃和管理策略。除此之外,構(gòu)建道路施工的安全管理體系是道路施工工作順利開展的重要依據(jù),能夠?qū)Π踩芾砣藛T以及現(xiàn)場(chǎng)施工人員的行為進(jìn)行有效的約束,增強(qiáng)各個(gè)崗位負(fù)責(zé)人的責(zé)任心。針對(duì)當(dāng)前時(shí)期下道路施工過程中所存在的安全管理問題,逐步構(gòu)建道路施工的安全管理體系,提高安全管理工作的有效性及連續(xù)性,才能推動(dòng)道路施工安全管理工作的順利進(jìn)行。
3.4創(chuàng)新道路施工的安全管理模式
隨著科學(xué)技術(shù)的快速進(jìn)步以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的高速發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)無論是對(duì)我們的日常生活,還是各行各業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)均發(fā)揮著越來越重要的影響。在互聯(lián)網(wǎng)這一時(shí)代背景下,提高道路施工的安全管理要求道路施工單位必須創(chuàng)新道路施工的安全管理模式,促使現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)安全管理模式的建立。這就要求道路施工的項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)絡(luò)化的安全管理體系,對(duì)專職工作人員的個(gè)人資料信息、安全協(xié)議書、安全生產(chǎn)計(jì)劃、安全教育計(jì)劃、特殊作業(yè)人員的上崗證以及其他的安全措施進(jìn)行詳細(xì)的記錄,堅(jiān)持做好道路施工的安全管理記錄日記,將一切可能對(duì)道路施工安全管理工作造成影響的信息備案在冊(cè),真正做到“有法可依”“違章必糾”。
3.5提高道路施工安全管理的人員素質(zhì)
依據(jù)我國(guó)安全生產(chǎn)法的相關(guān)要求,道路施工單位應(yīng)當(dāng)將提高道路施工安全管理的人員素質(zhì)作為安全管理工作的重要內(nèi)容,從而使道路施工的安全管理人員能夠在自己的工作崗位上“各司其職、各負(fù)其責(zé)”,切實(shí)將安全管理工作做到位,確保道路施工的有效進(jìn)行。具體而言,提高道路施工安全管理的人員素質(zhì)應(yīng)當(dāng)從如下兩個(gè)方面做起:首先,應(yīng)當(dāng)提高安全管理工作人員的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),通過嚴(yán)格考核的辦法進(jìn)行擇優(yōu)錄用,使所錄用人員具備較強(qiáng)的專業(yè)技能和安全意識(shí),從而使道路施工安全管理人員的整體素質(zhì)得以提升。其次,對(duì)于現(xiàn)有的安全管理人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)培訓(xùn),使他們通過舉辦知識(shí)講座、參加競(jìng)賽等方式,不斷更新自己的知識(shí)體系,從而將所學(xué)知識(shí)活學(xué)活用到工作實(shí)踐中去,使自己的操作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化,并學(xué)會(huì)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,提高自己處理問題的能力。
4結(jié)語
道路施工作為一項(xiàng)便利人們?nèi)粘I畹幕菝窆こ蹋浒踩芾韱栴}顯得尤為重要。在當(dāng)前時(shí)期下道路施工的安全管理工作雖然取得了一定的進(jìn)展,但仍有很大的提升空間。因此,這就要求相關(guān)工作者在工作實(shí)踐中,應(yīng)當(dāng)提高對(duì)道路施工安全管理重要性的認(rèn)識(shí),并把握其影響因素,不斷更新道路施工的安全管理理念、完善道路施工的安全管理制度、構(gòu)建道路施工的安全管理體系、創(chuàng)新道路施工的安全管理模式,并提高道路施工安全管理的人員素質(zhì),從而切實(shí)做好道路施工的安全管理工作,為道路施工的安全進(jìn)行提供保障。
作者:呂濤 單位:甘肅省張掖市民樂縣交通運(yùn)輸局
參考文獻(xiàn)
[1]梁煒.市政道路施工安全問題研究與安全管理的重要性闡釋[J].建材與裝飾,2016,40:231-232.
為更好的保證建筑工程施工建設(shè)的安全穩(wěn)定,促進(jìn)建筑工程施工建設(shè)的文明發(fā)展,自2002年起國(guó)家正式實(shí)施《安全生產(chǎn)法》,以法律條文的形式明確規(guī)定了施工建設(shè)的安全施工原則,對(duì)工程施工人員的人身安全與工程質(zhì)量管理作出了詳細(xì)的規(guī)定,這既是建筑施工企業(yè)所需要學(xué)習(xí)的一項(xiàng)內(nèi)容,同樣筆者認(rèn)為這也應(yīng)該是工程施工監(jiān)理所需學(xué)習(xí)的一項(xiàng)重要課題。建筑工程施工建設(shè)過程中,施工監(jiān)理所起到了監(jiān)督、控制和管理的關(guān)鍵性作用,但是就我國(guó)目前情況而言,監(jiān)理監(jiān)督管理工作還存在一定的不足之處,原因有以下幾點(diǎn):1.監(jiān)理行業(yè)起步較晚,我國(guó)相關(guān)部門和建設(shè)單位對(duì)工程監(jiān)理工作的重視力度不足,沒有將監(jiān)理工作的重要性擺在一個(gè)明確的地位上;2、建筑企業(yè)內(nèi)部安全管理工作不到位,人員素質(zhì)層次不齊,違規(guī)施工等現(xiàn)象出現(xiàn)埋下了建筑施工安全隱患,一旦發(fā)生安全事故,不僅給施工方帶來經(jīng)濟(jì)和名譽(yù)損失,也會(huì)給業(yè)主項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃,工期,甚至經(jīng)營(yíng)造成無法挽回的影響。
雖然,目前實(shí)施的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》,并沒有明確監(jiān)理應(yīng)對(duì)施工安全進(jìn)行監(jiān)控管理,目前出臺(tái)的國(guó)家法律也未明確監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)施工安全的責(zé)任。但從另一個(gè)角度看,若沒有可靠的安全生產(chǎn)管理做保障,質(zhì)量保證體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)就會(huì)大打折扣,從而無法保證質(zhì)量和工期目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。為此,筆者提出自己的一些粗淺看法,敬請(qǐng)專家和同仁批評(píng)指正。
1 要有效介入施工安全管理
首先,項(xiàng)目監(jiān)理部要組織相關(guān)技術(shù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》以及其他地方性有關(guān)施工安全的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,參加安全生產(chǎn)管理培訓(xùn),特別對(duì)《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》(2002年新版)有關(guān)施工安全篇章、《建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-99)及實(shí)施指南的內(nèi)容要學(xué)深學(xué)透,理論結(jié)合實(shí)踐,對(duì)不同施工階段、施工部位、施工方法可能出現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行事先分析預(yù)控,掌握其發(fā)生規(guī)律,及早提醒施工單位注意防范。
2 項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)制定相關(guān)《監(jiān)理部?jī)?nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任制》
明確總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師以及監(jiān)理員對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)控中的職責(zé)(這里需要特別說明的是,監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立,是企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)管理的一種手段,是對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理部和員工內(nèi)部考核一種依據(jù),是監(jiān)理企業(yè)增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,滿足市場(chǎng)需要,樹立品牌形象,造就高素質(zhì)全能型監(jiān)理人才的一種方法。至于監(jiān)理介入的程度、范圍,監(jiān)理的相關(guān)收費(fèi)是否應(yīng)作調(diào)整,發(fā)生事故后的連帶責(zé)任等問題,也需深入探討,因牽扯的面太大,在此不便贅言)。
(1)總監(jiān)理工程師:應(yīng)做好相應(yīng)指導(dǎo)性工作,包括審核施工組織設(shè)計(jì)中安全生產(chǎn)管理保證體系,核查督促施工企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及各項(xiàng)管理技術(shù)措施制定和落實(shí),經(jīng)常組織監(jiān)理人員進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查,發(fā)生事故后參加事故調(diào)查等。
(2)監(jiān)理工程師:對(duì)總承包單位、分包單位在施工交接進(jìn)程中或交叉作業(yè)時(shí)涉及施工安全問題時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào),落實(shí)安全質(zhì)保體系相關(guān)內(nèi)容,認(rèn)真督促執(zhí)行施工組織設(shè)計(jì)、安全技術(shù)措施,隨時(shí)檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)各項(xiàng)防護(hù)措施、設(shè)備使用情況,督促檢查施工作業(yè)人員正確使用防護(hù)用品,發(fā)生事故立即報(bào)告總監(jiān)。
(3)監(jiān)理員:根據(jù)總監(jiān)和監(jiān)理工程師的工作安排,加強(qiáng)日常安全檢查和巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向有關(guān)各方反饋,并督促施工方對(duì)安全隱患落實(shí)整改。
3 項(xiàng)目監(jiān)理部要確立《監(jiān)理部?jī)?nèi)部安全檢查制庋》
按不同專業(yè),明確人員分工,檢查時(shí)間,部位,頻率,方法等。
(1)施工企業(yè)安全管理制度及檢查落實(shí)——應(yīng)由總監(jiān)或總監(jiān)代表負(fù)責(zé)。
(2)施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工情況檢查落實(shí)——應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師或監(jiān)理員負(fù)責(zé)。
(3)“三寶”“四口”“五臨邊”防護(hù)情況檢查落實(shí)——主要應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師或監(jiān)理員負(fù)責(zé)。
(4)施工臨時(shí)用電檢查落實(shí)——由專業(yè)監(jiān)理工程師或監(jiān)理員負(fù)責(zé)。
4 在審查開工報(bào)告前
監(jiān)理認(rèn)真審查逐條落實(shí)開工條件,尤其對(duì)安全部分相關(guān)內(nèi)容,包括“三通一平”、“七牌三圖”、圍墻、臨時(shí)用電、臨建設(shè)施及排水系統(tǒng)應(yīng)符合要求,各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度,安全質(zhì)保體系,特種作業(yè)資格審查,作業(yè)人員安全教育及交底等,不符合開工條件堅(jiān)決不同意開工。
5 監(jiān)理交底會(huì)及第一次工地例會(huì)上
監(jiān)理應(yīng)向施工方介紹監(jiān)理部《內(nèi)部安全生產(chǎn)貴任制》及《安全檢查制度》的計(jì)劃安排情況。并就安全生產(chǎn)管理對(duì)施工方提出具體要求。每次工地例會(huì),要求施工單位專職安全員參加,就監(jiān)理人員施工方介紹監(jiān)理部《內(nèi)部安全生產(chǎn)貴任制》及《安全檢查制度》的計(jì)劃安排情況。并就安全生產(chǎn)管理對(duì)施工方提出具體要求。每次工地例會(huì),要求施工單位專職安全員參加,就監(jiān)理人員現(xiàn)場(chǎng)安全檢查發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào),并要求施工方提出整改措施和整改完成期限。必要時(shí)召開專題會(huì),解決安全生產(chǎn)文明施工的專項(xiàng)問題。
6 施工階段,監(jiān)理人員的注意事項(xiàng)
在施工階段,監(jiān)理人員根據(jù)《監(jiān)理內(nèi)部安全檢查制度》相關(guān)要求,在監(jiān)理巡視檢查驗(yàn)收過程中,依據(jù)制定的具體條款,逐項(xiàng)檢查落實(shí),并認(rèn)真作好記錄。重點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)以下幾方面工作:
(1)對(duì)總承包單位、分包單位不同工種工序施工交接過程中或交叉作業(yè)時(shí)涉及施工安全問題和隱患及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。
(2)督促施工單位在施工過程中對(duì)新入場(chǎng)班組、人員進(jìn)行三級(jí)安全教育。
(3)督促施工單位施工用電機(jī)具設(shè)備及時(shí)進(jìn)行安全驗(yàn)收。
(4)督促施工單位隨時(shí)作好現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理。
(5)督促總、分包單位落實(shí)安全生產(chǎn)管理協(xié)議。
7 就施工中出現(xiàn)安全隱患問題,監(jiān)理應(yīng)采取有針對(duì)性、行之有效方法督促施工單位整改
(1)對(duì)明顯違犯《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》施工安全章節(jié)相關(guān)條款行為必須堅(jiān)決制止,以書面形式責(zé)令立即整改,必要時(shí)可暫停部分或全部工程施工。待所有安全隱患整改消除,并經(jīng)監(jiān)理復(fù)查合格后,方可簽署復(fù)工令。
(2)對(duì)違犯《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)條款的行為,視情節(jié)輕重提出口頭或書面警告,并限期整改,必要時(shí)可暫緩下一道工序質(zhì)量驗(yàn)收。
隨著社會(huì)變革進(jìn)一步深化,社會(huì)各界對(duì)監(jiān)理概念的認(rèn)識(shí)會(huì)逐步統(tǒng)一到為業(yè)主提供項(xiàng)目全過程或者階段服務(wù)上來,監(jiān)理工作內(nèi)涵和職能都會(huì)發(fā)生相應(yīng)的變化,以滿足不斷完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和加入WTO后監(jiān)理專業(yè)化和社會(huì)化的要求。但在現(xiàn)階段,結(jié)合我國(guó)建筑業(yè)的實(shí)際發(fā)展水平,考慮到建筑施工企業(yè)內(nèi)部管理兩層分離的客觀現(xiàn)實(shí),監(jiān)理企業(yè)若能有效介入施工安全生產(chǎn)管理,不僅可以保證“三控兩管一協(xié)調(diào)”順利實(shí)施,增加監(jiān)理企業(yè)對(duì)施工方的綜合監(jiān)控能力,而且對(duì)工程的順利開展和計(jì)劃的如期實(shí)現(xiàn),對(duì)增強(qiáng)監(jiān)理企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,都將發(fā)揮積極的作用。
參考文獻(xiàn):
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[關(guān)鍵詞] 水利工程 施工安全管理
[Abstract]
Hydraulic engineering is the process of reform and opening up an important benefit measures. In our country the South-to-North Water Diversion Project, its leading status is no doubt. This paper briefly analyzed the safety construction process, and puts forward relevant prevention and control measures, to promote water conservancy project more effective implementation of safer.
[keyword] water conservancy project construction safety; management;
中國(guó)分類號(hào):F407.9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章標(biāo)號(hào):
浩大的工程背后往往存在重大的安全隱患,這一點(diǎn)在水利工程上尤為突出。隨著以人為本政策的實(shí)施,施工安全這一問題也成了重中之重。如何有效預(yù)防安全事故的發(fā)生,減少工程作業(yè)中的安全隱患,這都在考慮之列。要做到安全生產(chǎn),必須牢牢把握安全兩字??v觀近幾年來水利工程中對(duì)安全管理的實(shí)踐,不難發(fā)現(xiàn),工程作業(yè)中安全施工的管理問題已經(jīng)迫在眉睫,急需得到有效的解決與改革。
一、水利工程作業(yè)中安全問題的分析
如今生產(chǎn)過程中,大型工程往往集中在建筑工程與水利工程上,相比之下,水利工程中的安全問題似乎更大、更多。總結(jié)歷年來工程事故的起因與造成的后果,現(xiàn)分析如下:
首先,水利工程規(guī)模往往較大,直接導(dǎo)致施工地點(diǎn)多而分散。這樣一來,交通聯(lián)系存在問題,管理難度也就大大增加,很多事故就是由于得不到及時(shí)有效的解決而引發(fā)不良后果。同時(shí),水利工程施工并不像建筑施工一樣具有有效的封閉管理,設(shè)備、材料與人員的隔離也無法做到有效安排,這無異于火上澆油,讓安全管理的難度再次提高了一個(gè)層面。
其次,水利工程施工難度相對(duì)較大,且施工對(duì)象復(fù)雜多變。洪澇期的搶修,特殊地形的埋雷爆破,潮汐、泥石流等自然因素的影響,這些都使得工程施工的技術(shù)要求變得相當(dāng)復(fù)雜。很多大型設(shè)施進(jìn)行作業(yè)時(shí),安全隱患也時(shí)刻存在,輕則施工終止,重則引發(fā)重大的人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。自然原因的影響,施工設(shè)備的隱患,種種這些,都讓安全問題表現(xiàn)的尤為明顯。
最后要說的是,水利工程通常工作量大,工作強(qiáng)度高,這就導(dǎo)致相關(guān)工作人員大多為文化水平相對(duì)較低的農(nóng)民工,這也成為了安全隱患之一。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,水利工程的要求也隨之拔高。而這些工作人員往往容易犯經(jīng)驗(yàn)主義錯(cuò)誤,安全意識(shí)的缺乏、應(yīng)變能力的不足,這都讓安全事故的發(fā)生頻率大大提高。很多同類事故的發(fā)生,就是因?yàn)橄嚓P(guān)人員的自身原因所致。
二、預(yù)防工作的安排與進(jìn)行
水利工程作業(yè)中,施工過程中的安全隱患是無法完全消除的,但合理有效的預(yù)防卻能讓其大大的降低。如何做好相關(guān)預(yù)防工作,其大致分為以下幾點(diǎn):
(1)加強(qiáng)安全教育,增強(qiáng)安全意識(shí)
對(duì)于預(yù)防工作來說,思想至關(guān)重要。首先,管理人員應(yīng)做好帶頭作用,在施工過程中牢牢把握安全第一的原則。久而久之,工作人員也會(huì)受到影響,讓這種理念在心里根深蒂固。有了這種安全意識(shí),施工過程中安全隱患便可得到有效的降低。同時(shí),對(duì)于安全事故的發(fā)生,應(yīng)首先追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,賞罰分明,提高管理人員的工作積極性。而且,還應(yīng)該定期對(duì)工作人員進(jìn)行相關(guān)安全教育,讓安全成為工作過程中的必要保證。
(2)優(yōu)化管理制度,合理有效管理
管理制度的確定,應(yīng)結(jié)合各部門的特點(diǎn)進(jìn)行改進(jìn)。從上級(jí)到下級(jí),施工單位到工作人員,應(yīng)建立一套完整的管理體系。要靈活變通,也要嚴(yán)格要求;要貫徹落實(shí),也要保證其多樣化。制度的確立是為了更快更好的工作,其主要意義不在于約束,而是確切保證所有人的利益。要讓所有工作人員明白這一點(diǎn),就需要管理人員不同要求不同對(duì)待,以有效的方式進(jìn)行合理的管理。只有這樣,所有工作人員才能在制度下認(rèn)真工作,而不會(huì)產(chǎn)生抵觸情緒。
(3)及時(shí)進(jìn)行技術(shù)規(guī)范教育,保證施工安全進(jìn)行
每一個(gè)工程項(xiàng)目的確立,都應(yīng)該根據(jù)相關(guān)技術(shù)要求,對(duì)接手工作人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),并安排相關(guān)人員進(jìn)行考核。而且根據(jù)水利工程的不同要求,應(yīng)進(jìn)行工作人員的選拔,要求以最專業(yè)的團(tuán)隊(duì)做最專業(yè)的工作。對(duì)于每個(gè)工程中各種器械的操作要求、注意事項(xiàng),可以編寫成冊(cè),并發(fā)放給工作人員進(jìn)行學(xué)習(xí),從而減少在施工過程中因操作不當(dāng)而造成的損傷。正如“兵馬未動(dòng),糧草先行”,每一個(gè)水利工程的進(jìn)行,都應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好準(zhǔn)備工作,有了這道保障,施工才能更穩(wěn)定快速的進(jìn)行。
三、實(shí)地施工過程中的管理與監(jiān)督
天有不測(cè)風(fēng)云,盡管做好了相關(guān)準(zhǔn)備工作,但實(shí)際施工過程中的安全管理仍然是大問題。由于涉及范圍廣,人員規(guī)模龐大,而且管理時(shí)間長(zhǎng),稍有差池,便會(huì)產(chǎn)生不可挽回的損失。為此,相關(guān)部門應(yīng)做好以下幾點(diǎn):
(1)重要施工部位與重要施工工序牢牢把握
建筑工程是一磚一瓦壘積而成,同樣,水利工程也需要經(jīng)過一個(gè)長(zhǎng)久的循環(huán)過程。水利工程的實(shí)施關(guān)乎國(guó)計(jì)民生,每一個(gè)流程都不可有絲毫馬虎。對(duì)于重要施工部位,應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的考察與研究,制定最優(yōu)施工方案,同時(shí)人員的配備與器械的安排也要嚴(yán)格把關(guān)。進(jìn)行危險(xiǎn)性較高的作業(yè)時(shí),應(yīng)提前準(zhǔn)備好相關(guān)應(yīng)急措施,同時(shí)工作過程中的監(jiān)督,時(shí)刻都不能放松。類似的,重要的施工工序也應(yīng)該嚴(yán)格按照規(guī)范來,對(duì)每一個(gè)工作人員嚴(yán)格要求,讓其了解個(gè)中利害關(guān)系,增強(qiáng)自身工作責(zé)任心。只有牢牢把握這兩點(diǎn),水利工程才能保質(zhì)保量的完成,這更是保障施工安全的重要途徑。
(2)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的施工管理
水利施工過程的人員配備是雜而多的,這就需要對(duì)其進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的施工管理。要讓每個(gè)人在其位,做其事,明確自身所處的工作崗位,了解自己的工作對(duì)象和工作要求。這樣一來,不僅保證了施工有條不紊的進(jìn)行,更在所有人員中樹立了標(biāo)準(zhǔn)化的工作理念。自然而然的,在施工過程中就避免了盲目施工的問題,而且在標(biāo)準(zhǔn)化的管理下明確了安全要求,每一個(gè)工作流程都牢牢按照安全規(guī)范來,長(zhǎng)此以往,施工事故的發(fā)生率便能得以減少。
(3)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督
建立完善的監(jiān)督體系,不僅能保證工作的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行,更能作為各工地之間的關(guān)鍵聯(lián)系樞紐。在實(shí)地施工中,各工地、各部門的密切配合至關(guān)重要,因此監(jiān)督體系也就應(yīng)勢(shì)而生。各種突發(fā)狀況的解決,各類信息的傳遞,都在監(jiān)督人員的工作范圍之內(nèi)。如今,傳統(tǒng)的分散式作業(yè)已經(jīng)越來越無法適應(yīng)現(xiàn)代化生產(chǎn)的需要,我們需要的是整體協(xié)調(diào),同步操作,這既是工作效率的需要,也是安全管理的要求。通過監(jiān)督,建立完整的信息鏈,我們便能了解水利工程的整體局面,從而能夠及時(shí)有效的解決施工過程中的安全問題。
深化管理系統(tǒng)的改革
正所謂“射人先射馬,擒賊先擒王”,要想真正做好安全管理,光靠提高人員素質(zhì)及優(yōu)化管理制度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。要知道,整個(gè)管理制度的實(shí)施都必須依靠管理系統(tǒng)的支持,所以要想從根本上改變,必須對(duì)整個(gè)管理系統(tǒng)進(jìn)行改革,在一套新的體系下實(shí)現(xiàn)安全管理的最大化、最有效化。
誠(chéng)然,系統(tǒng)的改革必將引起整個(gè)管理層次的質(zhì)變,所以也需要慎重對(duì)待。一方面,我們應(yīng)結(jié)合近年來安全管理的實(shí)踐,通過分析各類安全事故的成因,對(duì)管理系統(tǒng)的不足與缺點(diǎn)進(jìn)行改進(jìn),做到有則改之,無則加勉;另一方面,我們應(yīng)引進(jìn)先進(jìn)的管理理念,對(duì)于國(guó)內(nèi)外同類知名企業(yè)的管理系統(tǒng),更應(yīng)該做相應(yīng)的了解,并加以借鑒和學(xué)習(xí)。如此一來,雙管齊下,通過不斷的總結(jié)與創(chuàng)新,我們便能實(shí)現(xiàn)管理系統(tǒng)的全新改革!如同一個(gè)團(tuán)隊(duì),在擁有了優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者之后,也便有了最關(guān)鍵的核心。有了更好的安全管理系統(tǒng)作為基礎(chǔ),統(tǒng)籌規(guī)劃,掌握大局,那么水利工程中的安全管理問題便能迎刃而解。
總而言之,水利工程中的安全管理問題必須得到有效的解決。而解決方案的確定,必須切合實(shí)際,針對(duì)具體,既要堅(jiān)持“以人為本,安全第一”的原則,又要保證工程的建設(shè)又快又好的完成。在科技日新月異的今天,我們?nèi)钡牟辉偈羌夹g(shù),而更多的是對(duì)安全管理的重視。只要我們從心理上重視它,從根本上解決它,就能夠?qū)崿F(xiàn)我們利民興國(guó)的最終目標(biāo),從而為社會(huì)發(fā)展添加新的動(dòng)力。
[參考文獻(xiàn)]
引言:水利水電工程施工的過程因?yàn)樯婕暗拿姹容^的光而且工種又特別的多,所以就包含了很多的安全隱患問題。如果對(duì)于施工安全沒有足夠的重視,那么就會(huì)導(dǎo)致一些不可估量的損失還有危害。工程的施工項(xiàng)目主要包括了下面這幾個(gè)方面:工程的開挖鉆孔、放炮;空壓機(jī)的操作、大型裝載運(yùn)輸?shù)脑O(shè)備;砂石料的生產(chǎn)破碎、篩分等及皮帶輸料的系統(tǒng)巡視、操作還有檢查;機(jī)械操作、鋼筋的加工;人工鋼板的加工還有車間的修造;砼的生產(chǎn)拌合骨料運(yùn)輸、配料、下料還有卸料等等。怎么樣去加強(qiáng)水利水電工程的施工安全,這個(gè)問題成為了施工企業(yè)必須要重視的一個(gè)問題。
1 水利水電工程施工安全管理的一些特點(diǎn)。
水利水電工程的施工安全生產(chǎn)特點(diǎn)主要包括了:水利水電工程施工項(xiàng)目的特殊性、危險(xiǎn)性還有組織結(jié)構(gòu)和管理方式的特殊性等多個(gè)方面,這些特點(diǎn)決定了水利水電工程施工的安全管理的相應(yīng)特殊性。
1.1水利水電工程施工安全管理的相應(yīng)法規(guī)性。
水利水電工程的施工安全管理面對(duì)的是整個(gè)的水利水電工程建筑市場(chǎng)當(dāng)中眾多的建筑施工企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目,必須要通過一套完善的法律還有法規(guī)體系來進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)范。
1.2水利水電工程施工的安全管理的相應(yīng)復(fù)雜性。
我們國(guó)家的幅員比較的遼闊,地區(qū)的差異也比較的大,發(fā)展不是特別的平衡;水利水電工程建筑施工的企業(yè)數(shù)量非常的多,其規(guī)模、資金的實(shí)力還有技術(shù)的水平都不是特別的相同,水利水電工程施工有很多人參與進(jìn)來,管理的層次也比較的多,這些都能夠?qū)е滤姽こ淌┕さ陌踩芾碜兊檬謴?fù)雜。
1.3水利水電工程施工安全管理的相應(yīng)系統(tǒng)性。
影響水利水電工程施工安全的原因有著很多,水利水電工程的施工安全管理系統(tǒng)有著很多的要素共同構(gòu)成,各個(gè)要素之間存在著相應(yīng)的有機(jī)聯(lián)系還有相互的作用,水利水電工程施工的安全生產(chǎn)工作需要從系統(tǒng)的角度對(duì)于各個(gè)方面的資源進(jìn)行整合,從而能夠有效的控制安全事故的發(fā)生。
1.4水利水電工程施工安全管理的相應(yīng)流動(dòng)性。
水利水電工程施工的安全生產(chǎn)的流動(dòng)性特點(diǎn),一個(gè)方面是,要求政府的建設(shè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的注意力不斷的伴隨著建設(shè)施工企業(yè)的轉(zhuǎn)移而進(jìn)行相應(yīng)的轉(zhuǎn)移,不斷的跟蹤建筑企業(yè)還有建筑施工項(xiàng)目的生產(chǎn)全過程;在另一個(gè)方面就是,水利水電工程的施工企業(yè)的施工項(xiàng)目安全管理同樣也要不斷的去適應(yīng)不同的項(xiàng)目施工過程的需要,從而能夠不斷的去解決新產(chǎn)生的安全方面的問題。
2 水利水電工程施工安全管理的重要性
水利水電工程的施工過程當(dāng)中,包含了很多的安全方面的隱患。安全的隱患如果發(fā)生了危險(xiǎn),那么就會(huì)相應(yīng)的導(dǎo)致嚴(yán)重后果的發(fā)生,不僅僅是經(jīng)濟(jì)方面的損失,同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致拖延施工,甚至能夠引發(fā)人員的傷亡事故。這種安全隱患自然而然的成為了施工安全管理人員格外關(guān)心的一個(gè)問題。因此,不管是工程人員還是業(yè)主都對(duì)于安全管理工作十分的重視,甚至是把安全管理工作放在了工程項(xiàng)目的第一位。作為整個(gè)施工計(jì)劃的核心問題,水利水電工程的施工安全也是最最根本的一個(gè)問題。水利水電工程的安全問題解決了之后,水利水電工程才能夠進(jìn)行興建。我們都知道,水火無情,水利水電工程所涉及的面比較的廣,關(guān)乎著人民群眾的切身利益,必須要十分謹(jǐn)慎的進(jìn)行相應(yīng)的施工,確保工程的安全系數(shù)。因此,水利水電工程的安全管理工作就顯得十分重要了。
水利水電工程存在著一些可能的安全隱患,需要水利水電工程的施工管理人員格外的進(jìn)行重視。在水利水電工程的施工過程當(dāng)中,存在著很多的安全隱患,比如說:在引水洞的過程當(dāng)中,我們必須要在深度達(dá)到了幾十米的澆筑混凝土大壩上面進(jìn)行開展。這種施工的要求,不僅僅十分的艱巨,而且也十分的危險(xiǎn),非常的容易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生,有的時(shí)候會(huì)導(dǎo)致壩體裂痕。在不同的天氣還有溫度當(dāng)中,同樣也能夠?qū)τ谑┕ぴ斐墒种匾挠绊?,這種不穩(wěn)定的因素一直都是水利水電工程施工當(dāng)中很難完全克服的一種困難。在施工的過程當(dāng)中,進(jìn)行立體交叉的高空作業(yè),是一個(gè)非常容易發(fā)生安全事故的工作,有的時(shí)候危險(xiǎn)會(huì)嚴(yán)重的導(dǎo)致工作人員的生命安全受到威脅。在那么高的位置進(jìn)行施工,還需要完成在陸地上都很難去完成的工作,這種要求對(duì)于施工的人員來說十分的高。這就要求施工的工作人員不能夠有恐高癥等病史,與此同時(shí),在進(jìn)行施工的過程當(dāng)中,保持流暢性,熟練的去掌握高空作業(yè)的各種安全措施。在進(jìn)行一些有關(guān)帶電工作的時(shí)候,主要因?yàn)殡娛且环N十分危險(xiǎn)的因素,所以我們必須要十分的注意安全問題。實(shí)施有關(guān)的爆破工作也是施工過程當(dāng)中的重要難題。在施工的過程當(dāng)中,這種大規(guī)模的爆破工作一直都是在安全系數(shù)上都比較的低,也一直是施工的過程當(dāng)中非常常見的一種難題。進(jìn)行爆破的地方、程度還有波及的范圍都是安全管理問題的一些重要的內(nèi)容。所以,在實(shí)施爆破工作的時(shí)候必須跟有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)商,而且下達(dá)了比較詳細(xì)的批準(zhǔn)范圍之后,才能夠?qū)嵤┍乒ぷ?,從而能夠有效的防止安全事故的發(fā)生。
3 水利水電工程施工安全的控制方法
水利水電工程的安全管理關(guān)系到了我們國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展還有人民群眾的生民財(cái)產(chǎn)安全,所以我們要想方設(shè)法的對(duì)于安全管理進(jìn)行加強(qiáng),必須要做好水利水電工程的施工安全工作。我從下面這幾個(gè)方面進(jìn)行了論述。
3.1建立動(dòng)態(tài)的安全管理監(jiān)督還有有效的控制機(jī)制
作為一種可操作性比較強(qiáng)的,符合安全生產(chǎn)實(shí)際需要的對(duì)策,我們需要慢慢的建立起動(dòng)態(tài)的安全管理監(jiān)督還有有效的控制機(jī)制,在安全生產(chǎn)的管理工作當(dāng)中,我們要加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作人員的隊(duì)伍建設(shè),使用各項(xiàng)針對(duì)性比較強(qiáng)的方法從而努力的提高安全管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)水平。作為安全管理的工作人員,我們必須要做到下面這幾點(diǎn):第一就是,充分的了解還有掌握水利水電工程的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、政策還有規(guī)章制度。第二就是,對(duì)于水利水電工程的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境還有生產(chǎn)的系統(tǒng)要十分的熟悉。第三就是,有著比較強(qiáng)的政治素質(zhì)還有組織的能力。第四就是,掌握水利水電工程的現(xiàn)代化安全管理的相應(yīng)知識(shí)。
3.2對(duì)于危險(xiǎn)因素的控制預(yù)防進(jìn)行加強(qiáng)
通常的情況下,危險(xiǎn)的因素主要包括了下面這幾個(gè)方面:一個(gè)是,人的不安全的行為;二是,環(huán)境還有設(shè)備的不安全狀態(tài);三是,管理工作上面存在這不足,這在水利水電工程當(dāng)中表現(xiàn)的特突出。所以,我們?nèi)绻胍訌?qiáng)危險(xiǎn)因素的防控能力,就必須要做到全過程的、全方位的還有全網(wǎng)絡(luò)的管理。并且在危險(xiǎn)的防控過程當(dāng)中,我們要確保責(zé)任到人、措施到位還有監(jiān)督檢查到位。
結(jié)語:綜合上面的文章來說,我們國(guó)家的工程管理能力已經(jīng)取得了很大的成就,但是工程的管理工作不是一直不會(huì)發(fā)生變化的,而會(huì)跟著社會(huì)的發(fā)展還有不斷的進(jìn)步進(jìn)行不斷的發(fā)展,所以,我們需要將工程管理當(dāng)中的存在的一些問題進(jìn)行及時(shí)的解決,加大對(duì)于實(shí)踐的重視,提高工程安全管理的能力,從而能夠更好的保證水利水電工程的施工質(zhì)量。
參考文獻(xiàn):
隨著現(xiàn)代建筑工程施工市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇,施工企業(yè)對(duì)于施工管理的認(rèn)識(shí)也逐步加深。特別是對(duì)于施工安全和施工質(zhì)量的管理,顯得尤其重視。二者作為現(xiàn)代施工管理中的重要組成部分,其科學(xué)開展關(guān)系著施工企業(yè)的利益、施工人員安全、施工建筑的質(zhì)量等各個(gè)方面。下面將分別對(duì)這兩方面問題做相關(guān)論述和研究。
一、建筑施工安全管理與質(zhì)量管理的關(guān)系
施工安全與工程質(zhì)量是相輔相成的,只有施工安全管理到位,職工方能安全生產(chǎn),專心施工,保證工程質(zhì)量計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。但是如果只一心重視工程質(zhì)量,忽視施工安全問題,必然會(huì)埋下安全隱患,導(dǎo)致意外事故的發(fā)生。可見,施工安全與質(zhì)量管理同樣重要。施工質(zhì)量是建筑工程的核心,但安全亦不能忘,只抓安全,不顧質(zhì)量是舍本逐末的做法。而只重質(zhì)量,不管安全則是違章違規(guī)做法。我們只有在施工中權(quán)衡對(duì)待,不顧此失彼,方能保證工程最終圓滿完成。
二、建筑工程施工安全與施工質(zhì)量的影響因素
概括的說,影響施工質(zhì)量和安全的主要因素有安全意識(shí)、管理體系、人員素質(zhì)、設(shè)施配套等等。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是不正確的價(jià)值觀,由于質(zhì)量管理人員的從業(yè)素質(zhì)不高,在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下,為節(jié)約成本,往往精減施工設(shè)備配置、投入不足,在施工過程中偷工減料,以此充好。二是對(duì)于施工任務(wù)的承攬存在許多違規(guī)行為,通過一些不正當(dāng)?shù)氖侄潍@得工程或者是超資質(zhì)的掛靠工程任務(wù)等。三是企業(yè)自身存在問題,由于施工企業(yè)其綜合實(shí)力不高,導(dǎo)致其質(zhì)量安全監(jiān)管體系不完善、管理意識(shí)淡薄、監(jiān)管力度強(qiáng)度不夠。
三、施工安全管理措施
無論任何項(xiàng)目,其施工過程都無法離開安全工作。安全管理工作是否到位,關(guān)系到工程的最終質(zhì)量和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,意義重大,影響深遠(yuǎn)。那么怎樣才能做好建筑施工安全管理呢?可從以下幾方面進(jìn)行:
1.安全管理覆蓋所有工程項(xiàng)目
安全管理一直是伴隨工程質(zhì)量的形成過程的,作為工程質(zhì)量的前提保證,要始終把安全管理貫穿于整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過程中。劣質(zhì)的工程往往會(huì)為企業(yè)帶來無法想象的負(fù)面影響,而創(chuàng)建安全文明的工地,能為施工人員創(chuàng)造一個(gè)保障無憂的安全環(huán)境,使其更專注于工程任務(wù)的完成,提高工程質(zhì)量。
2.加強(qiáng)自身品德修養(yǎng),調(diào)動(dòng)積極因素
要想施工安全管理能夠真正落到實(shí)處,管理人起著重要決定作用?,F(xiàn)場(chǎng)施工管理人員特別是項(xiàng)目經(jīng)理,必須要做到認(rèn)真負(fù)責(zé),愛崗敬業(yè),忠于職守,公平公正,能從根本上維護(hù)工程利益。想方設(shè)法調(diào)動(dòng)一切積極因素,充分的發(fā)揮每個(gè)參與者的作用。使得人人參與,人人管理。推行“目標(biāo)管理,績(jī)效考核”的方法,有效保證施工安全管理的實(shí)施。
3.加強(qiáng)施工過程中的安全控制
要始終堅(jiān)持管生產(chǎn)的同時(shí)管安全,堅(jiān)持預(yù)防為主,全員管理,持續(xù)改進(jìn)。相關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,要負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)。隨時(shí)準(zhǔn)備接受行政主管部門的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。同時(shí)在日常管理中要加大安全監(jiān)管力度,對(duì)監(jiān)管職責(zé)要進(jìn)一步明確、細(xì)化,落實(shí)責(zé)任制。發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)查處。
四、施工質(zhì)量管理措施
施工中的質(zhì)量管理是施工管理的重要環(huán)節(jié),完善有力的質(zhì)量管理能夠有效防止事故的發(fā)生,使工程質(zhì)量做到防患于未然。并有助于減低工程成本,提高工程質(zhì)量,達(dá)到預(yù)期質(zhì)量目標(biāo)。其具體措施主要具有以下幾方面:
1.設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn)
所謂質(zhì)量控制點(diǎn),就是為了保證施工質(zhì)量而在事先要確定的一些重點(diǎn)控制對(duì)象、薄弱環(huán)節(jié)或關(guān)鍵領(lǐng)域等。首要要對(duì)于那些技術(shù)難度相對(duì)比較高,對(duì)質(zhì)量影響較大,危害性廣的領(lǐng)域給予重要關(guān)注,他們應(yīng)是質(zhì)量控制點(diǎn)的首選目標(biāo)。在確定了質(zhì)量控制點(diǎn)后,施工技術(shù)人員就要對(duì)于可能出現(xiàn)的質(zhì)量問題做一個(gè)整體的事先分析,得出原因后再針對(duì)性的制定解決對(duì)策和措施進(jìn)行控制預(yù)防,以保證工程質(zhì)量。
2.樹立全員質(zhì)量意識(shí),確保工程質(zhì)量
事在人為,對(duì)于工程質(zhì)量,很大程度上決定于施工人員的質(zhì)量意識(shí)。質(zhì)量作為效益的基礎(chǔ),安全的保證,其重要性不言而喻。因此,在建筑工程的施工過程中,全體工作人員都應(yīng)當(dāng)樹立起良好的質(zhì)量意識(shí),始終堅(jiān)持以質(zhì)量為中心,對(duì)于各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的施工要嚴(yán)格控制在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)范圍。不論是大小工序,都要按照質(zhì)量管理措施和要求組織進(jìn)行。
3.對(duì)原材料、半成品的質(zhì)量監(jiān)控是質(zhì)量監(jiān)控的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
1. 引言
加強(qiáng)施工中的安全管理工作,應(yīng)引起有關(guān)部門的高度重視,交通施工安全關(guān)系到交通施工人員的生命安全,關(guān)系到改革發(fā)展和杜會(huì)穩(wěn)定大局。所以,一定要想方設(shè)法提高交通施工安全管理的水平,有效地遏制建設(shè)領(lǐng)域重特大安全事故的發(fā)生,盡快實(shí)現(xiàn)我國(guó)安全生產(chǎn)局面的根本好轉(zhuǎn)。
2. 安全管理的重要性
(1)交通施工生產(chǎn)流動(dòng)性大,產(chǎn)品的形式多樣化,產(chǎn)品的體積龐大,結(jié)構(gòu)復(fù)雜,露天作業(yè),季節(jié)性比較長(zhǎng),機(jī)械化程度低,材料品種繁多,安全系數(shù)小,很難控制,隱患較多,必須全員參加安全管理這項(xiàng)工作,協(xié)調(diào)配合,綜合治理。
(2)安全生產(chǎn)工作是我們黨和國(guó)家的一項(xiàng)重要政策,是企業(yè)頭等大事,保護(hù)職工的安全和健康是我們黨的一貫方針,也是社會(huì)主義企業(yè)管理的一項(xiàng)基本原則。因此,做好安全管理工作是我們開展正?;顒?dòng)的必需要求,是一項(xiàng)重要的政治性任務(wù)。安全生產(chǎn)的文明施工是高效益,高效率的前提,就是最低成本消耗獲得最大價(jià)值。
3. 交通施工安全管理中的主要問題
(1)交通施工企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作重視不夠。
在管理工作中,未能將交通施工的安全管理工作擺到應(yīng)有位置,未能真正認(rèn)識(shí)到交通施工安全生產(chǎn)責(zé)任重大,對(duì)于國(guó)家有關(guān)交通的法律、法規(guī)、規(guī)范等,不能及時(shí)傳達(dá)貫徹和落實(shí)到每一個(gè)交通施工工地,安全文明施工監(jiān)管薄弱,檢查不到位,處罰不到位,而且部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目經(jīng)理日常忙于事務(wù),只在口頭上講安全生產(chǎn)和文明施工,或?yàn)榱藨?yīng)付檢查走過場(chǎng),從而影響了交通施工的安全。
(2)從業(yè)人員素質(zhì)不高。
施工企業(yè)安全管理人員數(shù)量少,綜合素質(zhì)較低,達(dá)不到工程管理的需要,使得安全管理工作薄弱。另外,交通工地從業(yè)人員整體素質(zhì)不高,大部分一線人員特別是農(nóng)民工缺乏基本安全知識(shí),其安全防范意識(shí)和操作技能低下,而職業(yè)技能的培訓(xùn)又遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,安全意識(shí)不強(qiáng),自我保護(hù)能力差,甚至一部分項(xiàng)目經(jīng)理和現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范也缺乏了解。
(3)交通施工安全生產(chǎn)體系和交通施工安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全。
交通施工安全生產(chǎn)體系形同虛設(shè),名存實(shí)亡,安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)、消防機(jī)構(gòu)、文明施工機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生保衛(wèi)機(jī)構(gòu)的工作無從開展。交通施工安全生產(chǎn)責(zé)任制未能認(rèn)真落實(shí),未能從施工企業(yè)-項(xiàng)目部-班組-施工人員逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)指標(biāo),未能逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任制,安全生產(chǎn)無從考核。
(4)交通施工環(huán)境惡劣。
由于交通工程的特點(diǎn)所決定,交通工程施工環(huán)境具有露天、高空、工種交叉等不利因素,并且交通工程一般是比較龐大的工程,場(chǎng)地狹小,立體交叉,導(dǎo)致交通施工環(huán)境惡劣,容易誘發(fā)安全生產(chǎn)事故。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),交通工程施工發(fā)生安全事故的,很多是由于施工環(huán)境惡劣而造成的。
(5)交通施工技術(shù)不夠規(guī)范。
施工過程中的技術(shù)操作管理是安全管理的關(guān)鍵,交通施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等不熟悉,從而導(dǎo)致監(jiān)理單位和監(jiān)理人員對(duì)施工技術(shù)操作管理不到位,現(xiàn)場(chǎng)存在大量事故隱患。
(6)安全經(jīng)費(fèi)投入不足,安全設(shè)施、設(shè)備、用品、用具等配備不到位。
安全經(jīng)費(fèi)和安全設(shè)施的投入,是進(jìn)行安全生產(chǎn),抓好安全生產(chǎn)的重要保證。目前,由于建設(shè)資金不到位,墊資,不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)或者違法分包,轉(zhuǎn)包等因素,使部分施工現(xiàn)場(chǎng)無腳手架及安全網(wǎng)等設(shè)施,存在嚴(yán)重的安全隱患。
4. 交通施工的全過程安全管理
(1)在交通施工現(xiàn)場(chǎng)施工之前進(jìn)行安全評(píng)價(jià),可避免選用不安全的工藝流程和危險(xiǎn)的原材料以及不合適的設(shè)備、設(shè)施。當(dāng)必須采用這些設(shè)備、設(shè)施時(shí),提出降低或消除危險(xiǎn)的有效方法。開工之后進(jìn)行的評(píng)價(jià),可查出施工中的缺陷和不足,及早采取改進(jìn)和預(yù)防措施。交通施工現(xiàn)場(chǎng)安全評(píng)價(jià)系統(tǒng)建成以后,在現(xiàn)場(chǎng)旅工階段進(jìn)行的安全評(píng)價(jià),可了解現(xiàn)場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性,為進(jìn)一步采取降低危險(xiǎn)性的措施提供依據(jù)。
(2)提高施工作業(yè)人員的安全意識(shí),建立施工安全應(yīng)急預(yù)案增強(qiáng)施工作業(yè)人員的安全意識(shí),不斷提高施工作業(yè)人員的安全防范能力,明確安全生產(chǎn)權(quán)利與責(zé)任關(guān)系,通過加強(qiáng)專業(yè)安全知識(shí)教育,組織相關(guān)管理人員積極參加安全講座,加強(qiáng)員工的安全管理、建立安全機(jī)制、完善安全管理體系。對(duì)于施工中突發(fā)的意外安全事故,首先確保施工作業(yè)人員的人身安全其次保護(hù)財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)于安全事故緊急情況,應(yīng)該制定應(yīng)急預(yù)案,確保突發(fā)安全事故能夠得到有效的控制,保證應(yīng)急反應(yīng)、行動(dòng)按計(jì)劃有序地進(jìn)行,以及各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的預(yù)備狀態(tài)。在日常生產(chǎn)施工過程中,通過加強(qiáng)施工安全教育,構(gòu)建應(yīng)對(duì)安全事故的應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案,做到防患于木然。
(3)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的檢查及時(shí)排除安全隱患。落實(shí)獎(jiǎng)懲制度有計(jì)劃、有布置、有檢查是工作的一般程序,安全生產(chǎn)也不例外,在安全生產(chǎn)布置的同時(shí),制定相應(yīng)的檢查計(jì)劃。檢查形式是多樣的,施工企業(yè)安全檢查一般分為常規(guī)性安全檢查、特殊性安全大檢查、定期檢查和不定期抽查。施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)環(huán)境復(fù)雜,工作面多、工序繁雜、施工機(jī)械的性能和施工人員的技術(shù)等級(jí)、文化素質(zhì)參差不齊,因此對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行常規(guī)性安全檢查是做好安全工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。安全管理部門對(duì)那些帶有安全隱患的工作場(chǎng)所長(zhǎng)期地進(jìn)行監(jiān)督檢查、督促、指導(dǎo),使生產(chǎn)中產(chǎn)生的安全隱患得到及時(shí)糾正或排除。特殊性安全大檢查是在某一特定時(shí)段和區(qū)域內(nèi)開展的,參加人員層次多、檢查范圍廣、帶有針對(duì)性的進(jìn)行。定期檢查是施工企業(yè)在日常的生產(chǎn)活動(dòng)中的一項(xiàng)檢查制度,有固定的時(shí)間屬于例行檢查范疇。不定期抽查雖不是制度化的檢查,但它的意義非同一般,不定期抽查帶有突擊性檢查的性質(zhì),也就是說在沒有預(yù)先通知和施工現(xiàn)場(chǎng)沒有準(zhǔn)備的情況下而進(jìn)行的安全檢查,由此發(fā)現(xiàn)的問題更真實(shí)更客觀,解決處理的安全問題方法更有效,做為施工企業(yè)尤其是施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)該加強(qiáng)這方面的檢查和指導(dǎo),目的在于扎扎實(shí)實(shí)的把安全工作落到實(shí)處。
5. 結(jié)束語
總之為確保交通工程的質(zhì)量安全性能,保障交通工程項(xiàng)目在施工過程中施工人員的人身和財(cái)產(chǎn)安全,就必須從建設(shè)工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)安全管理、全程施工安全管理、建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理單位與交通工程有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、交通工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收等相關(guān)工作做重點(diǎn)抓。只有做好交通工程項(xiàng)目全程中各環(huán)節(jié)的安全管理工作,才能防止先天患產(chǎn)生,確保各工程項(xiàng)目順利進(jìn)行。
參考文獻(xiàn)
[1]唐春凱,楊一偉,崔維軍.淺談交通施工安全管理存在的問題及解決辦法[J].交通安全,2005,(07):35~36.
摘要:施工管理離不開“管”和“理”。要“管”好人手的分配,也要“理”順施工的程序。要隨時(shí)糾正現(xiàn)場(chǎng)施工各種違章、違反施工操作規(guī)程及現(xiàn)場(chǎng)施工規(guī)定的傾向性。
關(guān)鍵詞:建筑;施工;安全;管理
1 施工前做好準(zhǔn)備工作
要做好每項(xiàng)工作,都必須在工作前對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行全面了解,這樣才利于更好地開展工作。對(duì)于建筑施工工程,也要做好施工前的準(zhǔn)備工作,了解工程概況。所謂知己知彼,百戰(zhàn)百勝。不了解工程情況,盲目工作,等于赤手空拳去打仗。要順利開展工作,必須有備而戰(zhàn)。
1.1 勞動(dòng)組織準(zhǔn)備:勞動(dòng)組織準(zhǔn)備的范圍既有整個(gè)建筑施工企業(yè)的勞動(dòng)組織準(zhǔn)備,又有大型綜合的擬建建設(shè)項(xiàng)目的勞動(dòng)組織準(zhǔn)備,也有小型簡(jiǎn)單的擬建單位工程的勞動(dòng)組織準(zhǔn)備。
1.2 物資準(zhǔn)備:材料、構(gòu)(配)件、制品、機(jī)具和設(shè)備是保證施工順利進(jìn)行的物資基礎(chǔ),這些物資的準(zhǔn)備工作必須在工程開工之前完成。根據(jù)各種物資的需要量計(jì)劃,分別落實(shí)貨源,安排運(yùn)輸和儲(chǔ)備,使其滿足連續(xù)施工的要求。
1.3 技術(shù)準(zhǔn)備:技術(shù)準(zhǔn)備是施工準(zhǔn)備的核心,由于任何技術(shù)的差錯(cuò)或隱患都可能引起人身安全和質(zhì)量事故,造成生命、財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)的巨大損失。因此必須認(rèn)真地做好技術(shù)準(zhǔn)備工作。
1.4 施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備:施工現(xiàn)場(chǎng)是施工的全體參加者為奪取優(yōu)質(zhì)、高速、低消耗的目標(biāo),而有節(jié)奏、均衡連續(xù)地進(jìn)行戰(zhàn)術(shù)決戰(zhàn)的活動(dòng)空間。施工現(xiàn)場(chǎng)的準(zhǔn)備工作,主要是為了給擬建工程的施工創(chuàng)造有利的施工條件和物資保證。
1.5 施工的場(chǎng)外準(zhǔn)備:施工準(zhǔn)備除了施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)部的準(zhǔn)備工作外,還有施工現(xiàn)場(chǎng)外部的準(zhǔn)備工作。其具體內(nèi)容如下:
1.5.1 材料的加工和訂貨。
1.5.2 做好分包工作和簽訂分包合同。
1.5.3 向上級(jí)提交開工申請(qǐng)報(bào)告。
2 企業(yè)安全管理方面的原因
一是建設(shè)單位將建筑工程的勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理發(fā)包給不夠資質(zhì)或能力的單位甚至非法的個(gè)體承包商,或沒有向施工單位提供準(zhǔn)確完整的地下管線、水文觀測(cè)、氣象以及相鄰建筑物的資料。這可能導(dǎo)致施工中挖斷管線、損傷地下設(shè)施和影響場(chǎng)內(nèi)和周圍建筑物的安全。二是勘察、設(shè)計(jì)單位不按進(jìn)行勘察或設(shè)計(jì),或改變勘察設(shè)計(jì)文件、法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),使勘察設(shè)計(jì)成果存在缺陷,不能保證建筑物和施工人員的安全,而工程監(jiān)理單位未對(duì)施工單位的安全技術(shù)措施或?qū)m?xiàng)安全施工方案進(jìn)行認(rèn)真的審查,在施工過程中也沒有對(duì)施工單位落實(shí)安全措施的情況進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)理,發(fā)現(xiàn)事故隱也未采取果斷措施予以整改和消除。三是隨著國(guó)家基建投資的不斷加大,建筑企業(yè)準(zhǔn)入政策的調(diào)整,使得施工企業(yè)數(shù)量不斷增加,施工隊(duì)伍不斷擴(kuò)大。尤其是最近幾年,個(gè)體建筑業(yè)迅猛發(fā)展,施工企業(yè)發(fā)生了根本的變化。但是由于施工單位是建筑安全活動(dòng)中處于主體和核心的地位,建筑安全問題主要出在施工單位的身上。主要表現(xiàn)在安全管理組織機(jī)構(gòu)不健全;安全管理制度不落實(shí);對(duì)新工藝的認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)備不足;市場(chǎng)行為不規(guī)范等方面。
3 加強(qiáng)施工隊(duì)伍的組織
作為一個(gè)管理員都必須了解每一個(gè)施工班以及施工人員的基本情況,與他們建立良好的班風(fēng),使之自覺遵守施工規(guī)則和執(zhí)行安全的規(guī)范,并自始至終地遵守這一集體無形的準(zhǔn)則。
4 施工過程中抓好生產(chǎn)安全
4.1 制定目標(biāo),建立體系--安全環(huán)境文化。作為施工總承包單位,不僅要高標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格照合同履行業(yè)主提出的“質(zhì)量、工期、投資”的“三控制”要求,同時(shí)必須落實(shí)好對(duì)整個(gè)工程施工安全生產(chǎn)的全方位控制。為此在工程動(dòng)工之際,總承包項(xiàng)目經(jīng)理部就提出了安全生產(chǎn)創(chuàng)“六無”的高標(biāo)準(zhǔn)管理目標(biāo),即實(shí)現(xiàn)“無重傷、無死亡、無坍塌、無中毒、無火災(zāi)、無重大機(jī)械事故”。
4.2 確定重點(diǎn),加大投入--安全物質(zhì)文化。由于建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)十分激烈,建設(shè)單位在工程招投中肆意壓價(jià),甚至將發(fā)包價(jià)格低于成本價(jià)格。對(duì)確保施工安全的措施費(fèi)用的不予認(rèn)同拒絕支付合理的安全費(fèi)用為追求最大的經(jīng)濟(jì)利益,強(qiáng)求施工單位不合理的工期要求,而施工單位為了保證施工進(jìn)度和工期,把有限的資金優(yōu)先用于生產(chǎn)上,設(shè)備和安全防護(hù)措施落后、工人勞動(dòng)條件得不到有效的改善。
施工場(chǎng)地的變換以及施工階段的變化,導(dǎo)致施工用電線路改動(dòng)工作量巨大。總承包項(xiàng)目經(jīng)理部始終嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ46-2005的要求,臨時(shí)用電針對(duì)不同施工階段和不同專業(yè)特點(diǎn),均編制有專項(xiàng)設(shè)計(jì)方案,堅(jiān)持做到三級(jí)配電,兩級(jí)保護(hù),電箱實(shí)行“一機(jī)、一閘、一保護(hù)”制,照明、動(dòng)力分別設(shè)置,采用TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)。在施工現(xiàn)場(chǎng)及臨設(shè)范圍設(shè)置防雷系統(tǒng),保證雷雨季節(jié)施工作業(yè)及居住環(huán)境的防雷安全。對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)特種設(shè)備的安全管理,要嚴(yán)格按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》(2009年5月日起施行)的要求進(jìn)行嚴(yán)格檢查和控制,防止和減少事故,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)起重機(jī)械(塔吊、汽車吊、履帶吊等)和場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛的安全管理進(jìn)行規(guī)范,加強(qiáng)對(duì)起重設(shè)備的安裝、報(bào)驗(yàn)管理,同時(shí)還要加強(qiáng)特種設(shè)備作業(yè)人員安全教育和培訓(xùn),保證其具備安全作業(yè)知識(shí),要求特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)到100%。
4.3 全面防御,重點(diǎn)監(jiān)控--安全行為文化??偝邪?xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)常組織員工安全生產(chǎn)政策和法規(guī),教育干部員工深刻領(lǐng)會(huì)安全生產(chǎn)的重要性和嚴(yán)肅性,同時(shí)認(rèn)真落實(shí)安全技術(shù)交底制度,有針對(duì)性提出各個(gè)施工階段的安全要求,包括臨時(shí)施工用電、深基坑圍護(hù)、高支模、高空吊裝等專項(xiàng)設(shè)計(jì)和安全技術(shù)方案,制定和下達(dá)冬季、雨季施工、防雷、防暑、防臺(tái)風(fēng)等季節(jié)性專項(xiàng)安全措施,保證安全教育普及到施工現(xiàn)場(chǎng)的每位員工。落實(shí)有針對(duì)性的各類專項(xiàng)防范措施,下大力氣解決存在的薄弱環(huán)節(jié),嚴(yán)防高處墜落,對(duì)于高支模、深基坑、大型機(jī)械設(shè)備、大負(fù)荷用電設(shè)施等部位,定期監(jiān)測(cè),專人負(fù)責(zé);對(duì)于高溫、高濕、臺(tái)風(fēng)、易燃易爆等惡劣施工環(huán)境,制定周密的應(yīng)急預(yù)案,管理到位,落實(shí)到人。
5 強(qiáng)化質(zhì)量管理的措施
在建筑企業(yè)質(zhì)量管理體系運(yùn)行過程中,通過內(nèi)審程序,可不斷自我改進(jìn)和完善體系方面的缺陷,而且,還能借助外審的力量,找出管理中的不足和缺點(diǎn),從而達(dá)到糾正和改進(jìn)的目的。通過ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的貫徹、運(yùn)行和貫標(biāo)認(rèn)證,使建筑施工企業(yè)的管理得到了全方位地提高,思想中有了管理的意識(shí),有了向管理要效益的意識(shí)。
6 小結(jié)
總之,施工管理當(dāng)然離不開“管”和“理”。要管好人手的分配,也要“理”順施工的程序。要隨時(shí)糾正現(xiàn)場(chǎng)施工各種違章、違反施工操作規(guī)程及現(xiàn)場(chǎng)施工規(guī)定的傾向性。實(shí)行有目標(biāo)的組織協(xié)調(diào)控制是基層施工技術(shù)的一項(xiàng)十分關(guān)鍵的工作。做好施工準(zhǔn)備,向施工人員交代清楚施工任務(wù)要求和施工方法,是為完成施工任務(wù),實(shí)現(xiàn)建筑施工整體目標(biāo)創(chuàng)造了一個(gè)良好的施工條件。