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時(shí)間:2022-06-01 14:53:12
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由圖1所示,我國(guó)專利申請(qǐng)與授權(quán)量歷年呈穩(wěn)步上升趨勢(shì)。從1985年的1.44萬件增長(zhǎng)到2013年的237.7萬件,尤其是在1999年之后,專利申請(qǐng)量呈加速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì);而專利授權(quán)量從1985年的138件增長(zhǎng)到2013年的131.3萬件,尤其在1999年之后,專利授權(quán)量也加速增長(zhǎng)。這反映了我國(guó)對(duì)專利保護(hù)的意識(shí)正逐步加強(qiáng),科技創(chuàng)新戰(zhàn)略作用日益彰顯。圖1我國(guó)專利歷年申請(qǐng)與授權(quán)情況資料來源:根據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局www.sipo.gov.cn/sipo/tjxx/default.htm統(tǒng)計(jì)公報(bào)整理。
(二)國(guó)內(nèi)商標(biāo)總體情況
由圖2所示,我國(guó)商標(biāo)申請(qǐng)和核準(zhǔn)注冊(cè)數(shù)呈穩(wěn)步上升趨勢(shì),國(guó)內(nèi)商標(biāo)申請(qǐng)和核準(zhǔn)注冊(cè)數(shù)量也是連年遞增,從1982年的1.7萬件增長(zhǎng)到2013年的173.33萬件,尤其在1999年之后,商標(biāo)申請(qǐng)量更是加速攀升。這反映出我國(guó)在商標(biāo)方面的意識(shí)正逐步增強(qiáng)。同時(shí),在國(guó)外商標(biāo)申請(qǐng)和核準(zhǔn)注冊(cè)上,據(jù)統(tǒng)計(jì),2013年世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織收到馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng)數(shù)量也創(chuàng)歷史新高。來自中國(guó)企業(yè)的商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng)為2,273件,比20,12年增長(zhǎng)8.2%,居馬德里聯(lián)盟各國(guó)第六位,并連續(xù)9年居發(fā)展中國(guó)家第一位。這與我國(guó)專利申請(qǐng)的態(tài)勢(shì)比較相似,這反映出我國(guó)自20世紀(jì)末以來,知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)明顯增強(qiáng)。
(三)其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀
隨著科學(xué)技術(shù)的日新月異,科技創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)還涵蓋了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、版權(quán)(計(jì)算機(jī)軟件)、集成電路布圖設(shè)計(jì)、技術(shù)秘密、動(dòng)植物新品種等,但由于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)難以找到,因此很難就這幾個(gè)方面進(jìn)行定量描述。但從定性的角度看,廣東在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算機(jī)軟件方面已走在全國(guó)其它地區(qū)的前面,而上海在集成電路布圖設(shè)計(jì)方面優(yōu)勢(shì)明顯。
二、科技創(chuàng)新中知識(shí)產(chǎn)權(quán)存在的問題
(一)科技創(chuàng)新中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造問題
政府對(duì)基礎(chǔ)研究重視不夠,技術(shù)儲(chǔ)備力量不足,原始創(chuàng)新能力不強(qiáng)。知識(shí)創(chuàng)新是技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ),是新技術(shù)和新發(fā)明的源泉,是促進(jìn)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的革命性力量。我國(guó)R&D/GDP投入比例雖然逐年增加,但發(fā)達(dá)國(guó)家研發(fā)強(qiáng)度(研發(fā)投入占GDP的比例)是我國(guó)的2倍左右,且呈穩(wěn)步上升趨勢(shì)。值得關(guān)注的是,發(fā)達(dá)國(guó)家很大部分研發(fā)投入是傾注在基礎(chǔ)研究上,而我國(guó)大部分研發(fā)投入則主要在技術(shù)引進(jìn)及開發(fā)上,對(duì)基礎(chǔ)研究的投入程度不夠,這客觀上導(dǎo)致了我國(guó)在知識(shí)創(chuàng)新方面的不足,以致原始創(chuàng)新能力不強(qiáng)[2]。企業(yè)側(cè)重技術(shù)引進(jìn),對(duì)技術(shù)的消化、吸收,二次創(chuàng)新投入不足。我國(guó)企業(yè)技術(shù)引進(jìn)的費(fèi)用與消化吸收的費(fèi)用極不平衡,從消化、吸收占技術(shù)引進(jìn)的比重指標(biāo)來看,全國(guó)僅達(dá)0.069,東北的比例更低至0.022。我國(guó)由于在技術(shù)的二次創(chuàng)新方面的投入不夠,許多地區(qū)發(fā)展陷入“引進(jìn)—落后—再引進(jìn)—再落后”的怪圈。集成創(chuàng)新有一定基礎(chǔ)與成績(jī),但整體上實(shí)力還不強(qiáng)。在集成創(chuàng)新方面,廣東走在了全國(guó)的前列,廣東的專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)是廣東經(jīng)濟(jì)的一大特色,雖然其形成是各方面合力作用的結(jié)果,但在集成創(chuàng)新方面確實(shí)取得了一定的成績(jī),而且各專業(yè)鎮(zhèn)的技術(shù)創(chuàng)新中心正發(fā)揮著積極的引領(lǐng)作用,帶動(dòng)著各特色產(chǎn)業(yè)群的創(chuàng)新能力與創(chuàng)新活動(dòng)不斷增強(qiáng)??萍紕?chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),創(chuàng)新主體不突出。專利意識(shí)體現(xiàn)在技術(shù)的法權(quán)壁壘上,獲取國(guó)家法權(quán)壟斷是取得市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的前提。企業(yè)是專利技術(shù)的創(chuàng)新主體,只有企業(yè)才更能將技術(shù)產(chǎn)品化、商品化,也只有企業(yè)才更具備轉(zhuǎn)流實(shí)施的條件。而在我國(guó)專利的申請(qǐng)與授權(quán)中,個(gè)人占比相當(dāng)高,普遍高于50%,高達(dá)80%以上的也比比皆是[3],而真正應(yīng)成為創(chuàng)新主體的企業(yè)、高校、科研院所所占的比重則十分之低,這樣使得本來可以產(chǎn)生大量原創(chuàng)性的發(fā)明專利沒有產(chǎn)生,本來作為主體的企業(yè)、高校、科研院所沒有成為主角,這在客觀上也導(dǎo)致了我國(guó)專利的質(zhì)量不高。以重慶為列,去年發(fā)明專利僅占16%,實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)的專利高占84%,而發(fā)達(dá)國(guó)家其發(fā)明專利通常都超過60%,美國(guó)更高達(dá)70%。
(二)科技創(chuàng)新中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用問題
知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)發(fā)育不良,交易不發(fā)達(dá)。專利、商標(biāo)的轉(zhuǎn)讓和授權(quán)許可,版權(quán)貿(mào)易,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的評(píng)估等中介服務(wù)都是發(fā)達(dá)國(guó)家知識(shí)經(jīng)濟(jì)的主要內(nèi)容,但我國(guó)大部分地區(qū)在這方面尚處于起步階段,還沒有形成規(guī)模。在技術(shù)轉(zhuǎn)讓中企業(yè)往往不明確交易標(biāo)的的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬,造成不少侵權(quán)產(chǎn)品流入市場(chǎng)。由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)發(fā)育不良和中介服務(wù)的缺乏,使得在眾多的會(huì)展上銷售或許諾銷售侵權(quán)產(chǎn)品的現(xiàn)象十分普遍。產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制不暢。主要體現(xiàn)在企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)研發(fā)及開發(fā)等相互協(xié)同艱難。究其根源,關(guān)鍵在于產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新中利益分配關(guān)系始終不能得到很好的處理,在技術(shù)價(jià)值的認(rèn)識(shí)、談判地位認(rèn)可以及市場(chǎng)化等方面,常常會(huì)發(fā)生不愉快的事件。存在濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為。當(dāng)前我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域一方面是大部分人的知識(shí)意識(shí)薄弱,另一方面是部分企業(yè)或個(gè)人存在濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為,該部分企業(yè)利用社會(huì)大眾對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)尤其是專利的一些直覺,認(rèn)為專利多的企業(yè)乃至其產(chǎn)品的品質(zhì)相對(duì)高,因此故意申請(qǐng)眾多低層次的專利,以達(dá)到誤導(dǎo)消費(fèi)者的目的。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)、糾紛日趨增多。從我國(guó)當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)的總體環(huán)境來看,我國(guó)現(xiàn)階段實(shí)質(zhì)上實(shí)行的是弱知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略,這在某種程度上也使得侵權(quán)行為存在有一定的空間。但侵權(quán)行為實(shí)際上是一把雙刃劍,一方面可以使得我國(guó)能以極低廉的價(jià)格提升我國(guó)的生產(chǎn)力,但同時(shí)對(duì)我國(guó)的本土科技創(chuàng)新帶來消極影響,因此從長(zhǎng)遠(yuǎn)和動(dòng)態(tài)的角度看,逐步規(guī)范企業(yè)行為十分必要。在現(xiàn)實(shí)中,知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為發(fā)生最為廣泛的是計(jì)算機(jī)軟件行業(yè)。當(dāng)前全國(guó)各地都在大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè),大搞“軟件園建設(shè)”,但卻沒有一個(gè)軟件業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境,眾多軟件企業(yè)因侵權(quán)的威脅而面臨生存危機(jī)[4]。
(三)科技創(chuàng)新中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理問題
知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)與管理意識(shí)薄弱。知識(shí)產(chǎn)權(quán)既是投入要素,又是產(chǎn)出品,其在投入產(chǎn)出的運(yùn)行過程中不斷增值。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展不僅是創(chuàng)造,其運(yùn)營(yíng)與管理更為重要。我國(guó)眾多企業(yè)尤其是國(guó)有大中型企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)識(shí)不到位,在管理上缺少重視。許多企業(yè)的經(jīng)營(yíng)思路和理念比較保守,一些能夠申請(qǐng)專利的技術(shù)由于沒有及時(shí)得到保護(hù),造成大量無形資產(chǎn)流失。有的企業(yè)擁有一定量的知識(shí)產(chǎn)權(quán),但缺乏運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制,導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)作用得不到很好發(fā)揮,難以轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和利潤(rùn)。由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)投入巨大,而短期內(nèi)不能得到很好的回報(bào),再加上管理保護(hù)不力,企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)失去信心,這就形成了惡性循環(huán)[5]。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平低下,這一點(diǎn)在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)表現(xiàn)尤為明顯。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)由于其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)化程度不高,政府職能轉(zhuǎn)換進(jìn)展緩慢,往往出現(xiàn)一定程度的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理越位和缺位現(xiàn)象。專利管理組織機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度不健全。多數(shù)企業(yè)缺少知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度,尚未將專利管理納入研發(fā)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、品牌培育等企業(yè)活動(dòng)的全過程。一些知識(shí)產(chǎn)權(quán)具體政策執(zhí)行不到位。國(guó)家在知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策的頂層設(shè)計(jì)還面臨諸多的問題。例如:高層次的專業(yè)人才緊缺;相關(guān)的高素質(zhì)管理人員不多;部門之間的協(xié)同難度大。
(四)科技創(chuàng)新中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題
集體知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)缺位,使得許多職務(wù)發(fā)明變成非職務(wù)發(fā)明。從我國(guó)大部分地區(qū)專利申請(qǐng)和授權(quán)量看,非職務(wù)發(fā)明通常遠(yuǎn)高于職務(wù)發(fā)明,這一結(jié)果在一定程度上揭示了我國(guó)大部分企業(yè)、高校、科研院所集體知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的缺位。申請(qǐng)發(fā)明專利相對(duì)困難,尤其是科技含量高的專利,沒有一定的支撐很難實(shí)現(xiàn)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的能力不足。我國(guó)大多數(shù)的企業(yè)、高校、科研院所還沒有成立專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu),專職的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作人員缺乏,加上各創(chuàng)新主體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)不足,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的投入少,這也是導(dǎo)致當(dāng)前我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力不足的原因。應(yīng)對(duì)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛,國(guó)內(nèi)企業(yè)集體維權(quán)意識(shí)不夠,行動(dòng)遲緩。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,中國(guó)市場(chǎng)對(duì)世界資本的吸引力正與日俱增,跨國(guó)企業(yè)紛紛搶占、深化對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的滲透與控制,加上我國(guó)已加入WTO,在TRIPS的條款下,知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為跨國(guó)公司攻城掠地的重要手段,國(guó)內(nèi)企業(yè)面對(duì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾風(fēng)不斷增多,維權(quán)成本高昂使得國(guó)內(nèi)單個(gè)企業(yè)與跨國(guó)集團(tuán)之間的對(duì)抗始終處于被動(dòng)狀態(tài)[6],因此,國(guó)內(nèi)企業(yè)集體維權(quán)變得十分迫切與必要,但當(dāng)前我國(guó)企業(yè)之間的聯(lián)合維權(quán)往往難以落實(shí)。
三、政策建議
(一)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造對(duì)策
加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新活動(dòng)投入力度,增強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新能力,在源頭上保證各區(qū)域重點(diǎn)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作得以順利開展。以廣東為例,對(duì)于四大高新技術(shù)行業(yè),電子通訊行業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、電子計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)具有明顯的知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì),對(duì)這兩個(gè)行業(yè)應(yīng)該在保證現(xiàn)有投入的基礎(chǔ)上有所增加,使這兩個(gè)行業(yè)的優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步增強(qiáng);醫(yī)藥制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好,具有一定的專利優(yōu)勢(shì),儀器儀表制造業(yè)作為裝備制造業(yè)的一部分,其專利優(yōu)勢(shì)增長(zhǎng)明顯,政府應(yīng)加大對(duì)這兩個(gè)行業(yè)的科技創(chuàng)新投入,增強(qiáng)其獲取自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力,形成更大的專利優(yōu)勢(shì),積極推進(jìn)這兩個(gè)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果的產(chǎn)業(yè)化[7]。實(shí)施重大項(xiàng)目招標(biāo),突破高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)的核心技術(shù)。重大科技項(xiàng)目招標(biāo)是廣東在科技創(chuàng)新手段上的一個(gè)大膽嘗試。從廣東的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明:在科技計(jì)劃管理過程中引入重大項(xiàng)目招標(biāo)制度,突破制約廣東主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù),為廣東建成全國(guó)重要的高新技術(shù)研究開發(fā)基地和成果轉(zhuǎn)化基地奠定了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此,其它區(qū)域可以結(jié)合自身的實(shí)際情況借鑒利用重大科技項(xiàng)目招標(biāo)這一科技創(chuàng)新手段,進(jìn)一步提高政府資源的產(chǎn)出效率。將自主核心技術(shù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為政府科技計(jì)劃項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)。自主核心技術(shù)是自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要來源,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是核心技術(shù)的延伸。必須把自主核心技術(shù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)納入政府科技計(jì)劃項(xiàng)目的評(píng)審和驗(yàn)收指標(biāo)。通過政府科技計(jì)劃項(xiàng)目引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)等科技創(chuàng)新主體注重自主核心技術(shù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)造和管理,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)。加大對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)力度,營(yíng)造良好的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)造環(huán)境。擁有核心技術(shù)并不代表?yè)碛屑夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)。科技部門不但要加大對(duì)科技創(chuàng)新主體在核心技術(shù)研發(fā)方面的支持,也需要增大對(duì)創(chuàng)新主體在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)方面的支持。通過政策引導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)支持等手段鼓勵(lì)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研單位積極參與研制行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),使行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中更多地反映本區(qū)域的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn),盡快形成高效、公開、透明的市場(chǎng)化的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)機(jī)制,探索專利技術(shù)向技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化機(jī)制[8]。建立起以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為中心,以支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,把科技成果、核心技術(shù)、專利以標(biāo)準(zhǔn)形式在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中進(jìn)行普及。
(二)知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用對(duì)策
加速知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共科技服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)各專業(yè)信息網(wǎng)的互聯(lián)和整合,讓科技中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員能夠以較低成本獲取信息,降低科技服務(wù)成本,提高效率和效益。依靠現(xiàn)代信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)技術(shù)市場(chǎng),整合科技信息網(wǎng)絡(luò)資源,以信息流帶動(dòng)資金流和物流,拓展技術(shù)交易渠道,形成虛擬交易和實(shí)體交易的有機(jī)結(jié)合。規(guī)范科技創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介組織建設(shè)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和審查,采取前置式告知和后置式監(jiān)督相結(jié)合的方式規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)運(yùn)行,即通過設(shè)置相應(yīng)的門檻,取消或減少審批,同時(shí)又通過市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)制設(shè)立后置式監(jiān)督,取消市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不規(guī)范的知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)的主體資格來保證市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的正常開展。逐步完善科技創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介組織體系,構(gòu)建涵蓋技術(shù)交易、評(píng)估、、財(cái)務(wù)、融資等方面的中介服務(wù)機(jī)構(gòu),為企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略提供全方位、全過程服務(wù)。發(fā)揮生產(chǎn)力促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新示范中心等科技中介機(jī)構(gòu)的輻射作用,推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資機(jī)制。投資主體和融資渠道實(shí)現(xiàn)多元化。主要包括:政府、企業(yè)、銀行、社會(huì)、民間和引進(jìn)外資等。政府要健全稅收、擔(dān)保、補(bǔ)貼等宏觀措施,完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和市場(chǎng)預(yù)期。加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移、擴(kuò)散平臺(tái)建設(shè)。一是利用自身渠道進(jìn)行網(wǎng)上交易或組織發(fā)明人參加各種展示交流會(huì);二是開辦專門的期刊或網(wǎng)站為產(chǎn)權(quán)流動(dòng)搭建平臺(tái),為高校和企業(yè)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)單位提供溝通平臺(tái);三是建立專利申請(qǐng)資助制度,提升專利申請(qǐng)量,建立發(fā)明專利費(fèi)用資助資金,對(duì)符合地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向或?qū)儆诘胤街攸c(diǎn)新產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品、技術(shù),申請(qǐng)專利后給予一定數(shù)額的費(fèi)用補(bǔ)貼;四是對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易給予稅收優(yōu)惠。
(三)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理對(duì)策
設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)。各高等學(xué)校、科研院所、企事業(yè)單位需要設(shè)立專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu),形成人員、場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)三落實(shí)和管理人員專業(yè)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系;建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制,包括組織機(jī)構(gòu)、技術(shù)秘密審查、專利申請(qǐng)及保護(hù)、產(chǎn)權(quán)歸屬、檔案管理、人員流動(dòng)、獎(jiǎng)勵(lì)、人員培訓(xùn)等。結(jié)合科技體制與科研機(jī)構(gòu)改革,各高等學(xué)校、科研院所、企事業(yè)單位應(yīng)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理納入科技宏觀管理中,實(shí)現(xiàn)對(duì)本單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的統(tǒng)一管理,將知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫穿于整個(gè)科研、開發(fā)及生產(chǎn)活動(dòng)全過程,力爭(zhēng)創(chuàng)造和依法獲得更多的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)[9]。重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的過程管理。包括:建立前期產(chǎn)權(quán)歸屬問題管理制度;技術(shù)研發(fā)階段的知識(shí)產(chǎn)權(quán)論證報(bào)告管理制度;研發(fā)過程管理制度;建立相應(yīng)的審查制度;研發(fā)后技術(shù)保密管理制度等。處理好質(zhì)量、效益和數(shù)量的關(guān)系。根據(jù)協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略,高校、企業(yè)、中介和個(gè)人之間應(yīng)協(xié)調(diào)好技術(shù)數(shù)量、質(zhì)量和效益分配等方面的關(guān)系。加強(qiáng)對(duì)科技人員流動(dòng)中知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與管理工作。建立和完善職務(wù)發(fā)明制度。完善成果獎(jiǎng)勵(lì)制度。加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際糾紛機(jī)制的建設(shè)。加大對(duì)區(qū)域內(nèi)支柱行業(yè)、重點(diǎn)出口行業(yè)應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際糾紛機(jī)制的研究,政府通過行業(yè)協(xié)會(huì)或其它方式對(duì)該領(lǐng)域的一些重點(diǎn)企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的培訓(xùn)或指導(dǎo),使它們能夠在一定程度上達(dá)成共識(shí),通力協(xié)作,以集體應(yīng)對(duì)將來可能面臨的來自知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的維權(quán)挑戰(zhàn)。鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行國(guó)外專利申請(qǐng)。鼓勵(lì)區(qū)域內(nèi)企業(yè)大力申請(qǐng)國(guó)外專利,尤其是國(guó)外發(fā)明專利,政府應(yīng)成立專門的國(guó)外專利申請(qǐng)基金,給申請(qǐng)國(guó)外專利的企業(yè)提供資助,同時(shí)提供指導(dǎo)與咨詢服務(wù)。
新修改的專利法第六十一條規(guī)定,專利權(quán)人可以在前向人民法院申請(qǐng)采取責(zé)令停止有關(guān)行為。新修改的著作權(quán)法第四十九條、商標(biāo)法的第五十八條都明確規(guī)定,著作權(quán)人或者著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利人,商標(biāo)注冊(cè)人或者利害關(guān)系人,可以在訴前向人民法院申請(qǐng)采取責(zé)令停止有關(guān)行為和財(cái)產(chǎn)保全的措施。新修改的著作權(quán)法第五十條和商標(biāo)法第五十七條比專利法更進(jìn)一步規(guī)定了訴前的證據(jù)保全。專利法通過司法解釋也完善了證據(jù)保全的措施。為正確適用修改后專利法第六十一條之規(guī)定,最高人民法院頒布了《關(guān)于對(duì)訴前停止侵犯專利權(quán)行為適用法律問題的若干規(guī)定》,對(duì)申請(qǐng)人資格、案件管轄、適用條件、擔(dān)保、因錯(cuò)誤申請(qǐng)而導(dǎo)致的損害賠償?shù)葐栴},均作了詳細(xì)規(guī)定。最高人民法院對(duì)著作權(quán)法和商標(biāo)法也將作出類似具體解釋。各級(jí)法院在具體執(zhí)行時(shí),一定要嚴(yán)格把握適用條件。凡符合條件的申請(qǐng),要在48小時(shí)內(nèi)作出書面裁定,立即執(zhí)行,并及時(shí)通知被申請(qǐng)人;不符合條件的申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)駁回。對(duì)侵犯實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)的,在采取這一措施時(shí),應(yīng)當(dāng)特別慎重。必須強(qiáng)調(diào)的是,在適用停止有關(guān)行為的措施時(shí),要注意專利侵權(quán)行為與假冒、盜版等侵犯商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)行為表現(xiàn)形式上的區(qū)別。假冒、盜版的行為一般比較明顯,易于辨別認(rèn)定。而專利侵權(quán)行為常常不易判斷,需要以專利技術(shù)與被控侵權(quán)產(chǎn)品所使用的技術(shù)進(jìn)行對(duì)比。同時(shí)在侵權(quán)情節(jié)與行為人主觀方面也有區(qū)別。在審判實(shí)踐上就很難一律在48小時(shí)內(nèi)作出執(zhí)行某項(xiàng)措施的裁定。為了嚴(yán)肅、準(zhǔn)確地實(shí)行這一措施,對(duì)在48小時(shí)內(nèi)不能決定立即采取停止有關(guān)行為的措施時(shí),可在48小時(shí)內(nèi)傳喚單方或雙方當(dāng)事人在確定的時(shí)間接受詢問,然后再作出裁定。在對(duì)付盜版假冒等侵犯商標(biāo)權(quán)、版權(quán)的案件中,就要更加強(qiáng)調(diào)迅速快捷,做到嚴(yán)格遵守法律規(guī)定的措施實(shí)行期間,不得拖延。對(duì)被申請(qǐng)人提出的有關(guān)復(fù)議申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)認(rèn)真及時(shí)審查,不得延誤。
關(guān)于當(dāng)事人和法院依法受理立案時(shí),以及在以后的訴訟中,人民法院能否適用臨時(shí)性停止侵犯專利權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的措施問題,必須明確的是,有的同志認(rèn)為過去我國(guó)法律對(duì)此沒有規(guī)定,其實(shí)這是一種誤解。今后,對(duì)于當(dāng)事人在時(shí)和以后的訴訟期間申請(qǐng)停止侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為,可以適用《最高人民法院關(guān)于對(duì)訴前停止侵犯專利權(quán)行為適用法律問題的若干規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定;對(duì)申請(qǐng)停止其他侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的,可以依據(jù)《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)民法通則〉若干問題的意見(試行)》第一百六十二條的規(guī)定,根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)先行作出停止侵害、排除妨礙和消除危險(xiǎn)的裁定,并予以執(zhí)行,以依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益。有新司法解釋的依照新的規(guī)定執(zhí)行。
人民法院無論采取訴前停止侵犯專利權(quán)行為或者訴訟期間停止侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的措施,都可以根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng),同時(shí)進(jìn)行證據(jù)保全,以防證據(jù)滅失或者被藏匿等。由于侵犯專利權(quán)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件本身所具有的復(fù)雜性和專業(yè)性,人民法院在對(duì)侵犯專利權(quán)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件進(jìn)行證據(jù)保全時(shí),要注意保證有熟悉知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判業(yè)務(wù)的審判人員參加,以確保能把證明案件事實(shí)的關(guān)鍵證據(jù)保全下來,為案件的順利審理打下堅(jiān)實(shí)的證據(jù)基礎(chǔ)。
考慮到專利糾紛案件的專業(yè)性和復(fù)雜性,對(duì)于訴前責(zé)令停止侵犯專利權(quán)行為的案件,應(yīng)當(dāng)依法一律由對(duì)專利糾紛案件享有管轄權(quán)的法院受理,著作權(quán)和商標(biāo)權(quán)糾紛一般也由各地中級(jí)法院以上有管轄權(quán)的人民法院受理,并且由具有較豐富的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判經(jīng)驗(yàn)的審判人員辦理,以保障各項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法中的該項(xiàng)制度得以準(zhǔn)確地貫徹實(shí)施。
正確確定舉證責(zé)任
人民法院審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事糾紛案件,應(yīng)當(dāng)遵循“誰(shuí)主張,誰(shuí)舉證”的舉證責(zé)任原則,提出主張的一方當(dāng)事人應(yīng)首先舉證,然后由另一方當(dāng)事人舉證。在舉證過程中,應(yīng)特別注意舉證責(zé)任的分擔(dān)應(yīng)當(dāng)圍繞著案件的訴訟請(qǐng)求展開,并正確掌握舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移問題。當(dāng)事人一方舉證證明了自己的主張時(shí),對(duì)方當(dāng)事人對(duì)該項(xiàng)主張進(jìn)行反駁提出了新的主張的,舉證責(zé)任就應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)移到該方當(dāng)事人。如該方當(dāng)事人不能提出相應(yīng)的證據(jù)證明,其反駁主張不能成立;該方當(dāng)事人提出足以前一事實(shí)的證據(jù)的,再轉(zhuǎn)由原提出主張的當(dāng)事人繼續(xù)舉證。當(dāng)事人舉證責(zé)任的分擔(dān)和舉證責(zé)任的轉(zhuǎn)移等一系列的舉證、認(rèn)證活動(dòng),是一個(gè)十分復(fù)雜的過程,不能簡(jiǎn)單從事。要正確適用專利法等知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律規(guī)定的“舉證責(zé)任倒置”、“過錯(cuò)推定”等原則,當(dāng)事人提出他人侵犯其方法專利權(quán)的主張的,也要首先舉證證明其享有專利權(quán)和被控侵權(quán)產(chǎn)品與使用專利方法生產(chǎn)的產(chǎn)品相同,然后才能將舉證責(zé)任倒置于被告,由被告證明其生產(chǎn)的產(chǎn)品使用的是什么方法。
要注意對(duì)法律規(guī)定的出版者、發(fā)行者等的注意義務(wù)與過錯(cuò)推定原則的運(yùn)用。根據(jù)著作權(quán)法第五十二條規(guī)定,復(fù)制品的出版者、制作者不能證明其出版、制作有合法授權(quán)的,復(fù)制品的發(fā)行者或者電影作品或者以類似攝制電影的方法創(chuàng)作的作品、計(jì)算機(jī)軟件、錄音錄像制品的復(fù)制品的出租者不能證明其發(fā)行、出租的復(fù)制品有合法來源的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。著作權(quán)法明確規(guī)定了復(fù)制品的出版者、制作者、發(fā)行者以及某些作品的出租者在經(jīng)營(yíng)中負(fù)有對(duì)其經(jīng)營(yíng)的復(fù)制品有合法授權(quán)以及應(yīng)當(dāng)從合法渠道獲得負(fù)有注意義務(wù)。這也就是說,在權(quán)利人與前述民事主體發(fā)生著作權(quán)、鄰接權(quán)糾紛,證明涉及爭(zhēng)議的復(fù)制品的合法授權(quán)、合法來源獲得的舉證責(zé)任在涉嫌侵權(quán)的行為人。如果他們不能證明法律規(guī)定的證明事項(xiàng)、未盡到法律規(guī)定的注意義務(wù),就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。著作權(quán)法的該條規(guī)定所確立的過錯(cuò)推定原則,對(duì)著作權(quán)法的實(shí)施,對(duì)完善著作權(quán)糾紛民事訴訟制度具有重大意義。它將成為法官們手中的有力武器,高效率的追究那些未經(jīng)合法授權(quán)或者從不正當(dāng)渠道獲得并經(jīng)營(yíng)侵權(quán)復(fù)制品行為人的法律責(zé)任。在商標(biāo)法中也有類似規(guī)定,商品銷售者對(duì)自己商品應(yīng)當(dāng)為合法取得和提供商品提供者情況負(fù)有注意義務(wù),否則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償?shù)确韶?zé)任。
在日益規(guī)范的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的民事主體應(yīng)當(dāng)建立準(zhǔn)確、完整的會(huì)計(jì)賬冊(cè)。對(duì)于那些侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)又拒不提供其記載因侵權(quán)所獲利潤(rùn)情況的會(huì)計(jì)賬冊(cè)或者提供虛假會(huì)計(jì)賬冊(cè)的,人民法院除了可以查封其賬冊(cè)等資料,依法組織審計(jì)外,也可以綜合全案的證據(jù)情況,推定原告的合理主張成立,不能使侵權(quán)行為人逃避應(yīng)承擔(dān)的民事法律責(zé)任。
正確審理涉及高新技術(shù)等新類型知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件
在審理計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛案件時(shí),要嚴(yán)格遵照著作權(quán)法保護(hù)網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的規(guī)定執(zhí)行。在沒有具體行政法規(guī)前審判中仍應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行最高人民法院去年的《關(guān)于審理涉及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛案件適用法律若干問題的解釋》。需要特別注意的是,對(duì)于侵犯網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛案件,要堅(jiān)持由侵權(quán)行為地或者被告住所地人民法院管轄的規(guī)定,一般情況下應(yīng)將實(shí)施被控侵權(quán)行為的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器、計(jì)算機(jī)終端等設(shè)備所在地作為侵權(quán)行為地,只有在難以確定侵權(quán)行為地和被告住所地時(shí),才能將發(fā)現(xiàn)侵權(quán)內(nèi)容的計(jì)算機(jī)終端等設(shè)備所在地認(rèn)定為侵權(quán)行為地,不能隨意擴(kuò)大侵權(quán)行為地的范圍。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的行為是否構(gòu)成侵權(quán)和承擔(dān)侵權(quán)的民事責(zé)任,應(yīng)依據(jù)我國(guó)民法通則、著作權(quán)法規(guī)定的過錯(cuò)責(zé)任原則和司法解釋的具體規(guī)定判斷。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者對(duì)涉及其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的他人侵權(quán)行為,在其有過錯(cuò)又造成權(quán)利人實(shí)際損失的情況下,才承擔(dān)民事賠償責(zé)任。故意教唆、幫助他人利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)實(shí)施侵權(quán)活動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事法律責(zé)任。
關(guān)于審理計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)域名糾紛案件,最高人民法院已經(jīng)制定公布了《關(guān)于審理涉及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)域名民事糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》。當(dāng)前審理這類案件應(yīng)注意的問題,一是對(duì)涉及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)域名注冊(cè)、使用的民事糾紛案件,當(dāng)事人到人民法院的,只要符合民事訴訟法規(guī)定的受理?xiàng)l件的,人民法院應(yīng)當(dāng)依法予以受理。二是要正確適用相關(guān)的實(shí)體法律。對(duì)于被告惡意注冊(cè)、使用與他人馳名商標(biāo)或者其他注冊(cè)商標(biāo)、域名等相混淆的域名,依照有關(guān)法律規(guī)定構(gòu)成侵權(quán)的,應(yīng)當(dāng)適用相應(yīng)的法律規(guī)定;構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的,人民法院可以根據(jù)民法通則第四條、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第二條第一款的規(guī)定作出認(rèn)定。人民法院認(rèn)定域名注冊(cè)、使用等行為構(gòu)成侵權(quán)或者不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的,可以判令被告停止侵權(quán)、注銷域名,或者根據(jù)原告的請(qǐng)求判令由原告注冊(cè)使用該域名;給權(quán)利人造成損害的,還可以判令被告賠償損失。三是要注意對(duì)惡意的認(rèn)定。一般來說,被告為了商業(yè)目的將他人馳名商標(biāo)注冊(cè)為域名的;以高價(jià)出售、出租或者以其他方式轉(zhuǎn)讓該域名獲取不正當(dāng)利益的;注冊(cè)域名后自己并不使用也未準(zhǔn)備使用,而有意阻止權(quán)利人注冊(cè)該域名的;故意注冊(cè)、使用與權(quán)利人的注冊(cè)商標(biāo)等相同或者近似的域名,造成與權(quán)利人提供的商品、服務(wù)或者原告網(wǎng)站的混淆,誤導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)用戶訪問其網(wǎng)站或者其他在線站點(diǎn)的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定被告主觀上具有惡意。
關(guān)于植物新品種案件的審理問題,目前我們還缺乏這方面的審判經(jīng)驗(yàn)。需要注意的是:植物新品種糾紛案件屬于知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件范疇,要根據(jù)最高人民法院《關(guān)于開展植物新品種糾紛案件審判工作的通知》和《關(guān)于審理植物新品種糾紛案件若干問題的解釋》,依法予以受理。人民法院審理植物新品種糾紛案件時(shí),要根據(jù)該解釋的規(guī)定,正確確定案件的管轄地法院。由于授予植物新品種權(quán)都是經(jīng)過實(shí)質(zhì)審查的,權(quán)利穩(wěn)定性較高,因此在侵權(quán)訴訟中,被告在答辯期間內(nèi)向植物新品種復(fù)審委員會(huì)提出宣告該植物新品種權(quán)無效請(qǐng)求的,人民法院一般不中止訴訟。審理有關(guān)植物新品種的合同糾紛案件,應(yīng)當(dāng)適用合同法有關(guān)技術(shù)合同部分的相應(yīng)規(guī)定。
貫徹全面賠償原則,依法公平合理確定侵權(quán)損害賠償數(shù)額
損害賠償額計(jì)算問題,一直是審理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件中的一個(gè)重要問題,也是知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作的一個(gè)難點(diǎn)。當(dāng)前主要應(yīng)注意以下幾個(gè)問題:
一是貫徹全面賠償原則問題。所謂全面賠償原則,是指對(duì)侵權(quán)人的侵權(quán)行為,不論其在主觀上是出于故意還是過失,也不論行為人是否受刑事、行政制裁,均應(yīng)根據(jù)因其行為造成財(cái)產(chǎn)損失的多少和精神損害大小,來確定民事賠償范圍。貫徹全面賠償原則的目的是在最大范圍內(nèi)盡可能地保護(hù)受害人的權(quán)利,使受害人的利益得以恢復(fù)或充分地得以滿足。這一原則與TRIPS協(xié)議關(guān)于侵權(quán)人向權(quán)利人“支付足以彌補(bǔ)因侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)而給權(quán)利人造成的損失的損害賠償費(fèi)”的規(guī)定是相一致的。人民法院在審理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件時(shí),要按照全面賠償原則確定損害賠償額,確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人因侵權(quán)行為所受到的所有損失能夠賠足、賠夠,在經(jīng)濟(jì)上不受損失。同時(shí)還要注意根據(jù)案件的具體情況適用其他民事責(zé)任形式和民事制裁措施。對(duì)因證據(jù)問題影響確實(shí)存在的侵權(quán)損害賠償計(jì)算的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求選擇有利于受害人的其他計(jì)算方法確定賠償數(shù)額。在審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件中,注意不要適用尚無法律依據(jù)的“懲罰性賠償”,承擔(dān)高于TRIPS協(xié)議規(guī)定的國(guó)際義務(wù)。
二是要正確適用新修改的專利法第六十條規(guī)定的按專利許可使用費(fèi)的倍數(shù)計(jì)算賠償額的方法。對(duì)此,最高人民法院《關(guān)于審理專利糾紛案件適用法律問題的若干規(guī)定》中規(guī)定的是為使用費(fèi)的1至3倍,由人民法院根據(jù)侵權(quán)情節(jié)、專利的類別、專利許可使用費(fèi)數(shù)額的大小、性質(zhì)、使用范圍、時(shí)間等因素予以確定。
一般來說,以不低于專利許可使用費(fèi)的合理數(shù)額(即使用費(fèi)的1倍)仍然適用較多的專利侵權(quán)案件的情況。對(duì)故意侵權(quán)、侵權(quán)情節(jié)惡劣、多次侵權(quán)等情況,應(yīng)當(dāng)按照1倍以上3倍以下的使用費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算賠償額。對(duì)許可使用費(fèi)本身顯失公平的,不宜再按倍數(shù)計(jì)算,要特別注意防止有的當(dāng)事人采用倒簽合同等辦法騙取高額賠償。
三是法定賠償問題。根據(jù)著作權(quán)法第四十八條規(guī)定,侵犯著作權(quán)或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利的,侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照權(quán)利人的實(shí)際損失給予賠償;實(shí)際損失難以計(jì)算的,可以按照侵權(quán)人的違法所得給予賠償。賠償數(shù)額還應(yīng)當(dāng)包括權(quán)利人為制止侵權(quán)行為所支付的合理開支。權(quán)利人的實(shí)際損失或者侵權(quán)人的違法所得不能確定的,由人民法院根據(jù)侵權(quán)行為的情節(jié),判決給予50萬元以下的賠償。商標(biāo)法第五十六條規(guī)定,侵權(quán)人因侵權(quán)所得利益,或者被侵權(quán)人因被侵權(quán)所受損失難以確定的,由人民法院根據(jù)侵權(quán)行為的情節(jié)判決給予50萬元以下的賠償。著作權(quán)法和商標(biāo)法針對(duì)作為知識(shí)財(cái)產(chǎn)的著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)的特殊屬性,借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的做法、在總結(jié)司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,明確規(guī)定了法定賠償制度:即在法律的條文中具體規(guī)定侵權(quán)損害的賠償數(shù)額,賦予人民法院在權(quán)利人的實(shí)際損失或者侵權(quán)人的違法所得不能確定時(shí),根據(jù)侵權(quán)情節(jié),依法判決50萬元以下的賠償額。著作權(quán)法、商標(biāo)法確立的損害賠償制度豐富完善了我國(guó)民事?lián)p害賠償制度,該項(xiàng)制度與其他著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)民事責(zé)任形式制度相互結(jié)合,必將對(duì)權(quán)利人合法權(quán)益的司法保護(hù)提高到一個(gè)新水平。
要注意的是最高人民法院在《關(guān)于審理專利糾紛案件適用法律問題的若干規(guī)定》中也作了類似的規(guī)定,即對(duì)那些按法律規(guī)定的計(jì)算方法仍無法計(jì)算損害賠償額,而權(quán)利人又確實(shí)因侵權(quán)受到損失或者侵權(quán)人因侵權(quán)獲利的,由人民法院根據(jù)侵權(quán)情節(jié),在5000元以上30萬元以下確定賠償數(shù)額,最多不得超過50萬元。當(dāng)前要防止侵權(quán)人為了逃避應(yīng)賠償?shù)臄?shù)額,想方設(shè)法隱匿、銷毀、轉(zhuǎn)移證據(jù),造成賠償數(shù)額難以確定的局面出現(xiàn),達(dá)到不實(shí)際賠償?shù)钠髨D。人民法院應(yīng)當(dāng)精心審判慎重對(duì)待,不能讓少數(shù)不法行為人的企圖得逞。
【關(guān)鍵詞】知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略;中部地區(qū);法治環(huán)境
2008年是迎接國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略全面實(shí)施的一年,知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略重點(diǎn)涉及優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度資源配置、促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和運(yùn)用、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、規(guī)制知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用、培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化等五個(gè)方面。[1]
國(guó)務(wù)院的《實(shí)施〈國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020年)〉若干配套政策》中指出,我國(guó)出臺(tái)五項(xiàng)政策,加大創(chuàng)造和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的力度,以進(jìn)一步完善國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度,營(yíng)造尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法治環(huán)境,其中之一是:切實(shí)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系,加大保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法力度,營(yíng)造尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法治環(huán)境。我國(guó)中部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是關(guān)鍵。中部知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施就是指中部地區(qū)在考慮到中部六省(湖南、湖北、江西、山西、河南、安徽)地域特征、資源優(yōu)勢(shì)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,為了響應(yīng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、科教興國(guó)戰(zhàn)略和中部崛起戰(zhàn)略,通過充分利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度和知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源,專門針對(duì)中部地區(qū)科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中帶有全局性的重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題(如知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和人才等問題)而制定、實(shí)施的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。
1知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的法治環(huán)境內(nèi)涵
法治(Ruleoflaw),是指“法的統(tǒng)治”,即法居于國(guó)家與社會(huì)的統(tǒng)治地位,而不只是國(guó)家用法來治(Rulebylaw),更不能說只是國(guó)家用法制來統(tǒng)治社會(huì)與人民。[3]環(huán)境是一個(gè)空間概念,指的是一定范圍內(nèi)的情況和條件。法治環(huán)境個(gè)什么概念?“真正的法治國(guó)家與法治社會(huì),國(guó)家機(jī)器本身也是受法的統(tǒng)治,即受法的制約與監(jiān)督的,而人民作為者是法治的最高主體。社會(huì)也不只是處于受治的地位,而且也可以是法治的主體”[4]。法治環(huán)境,一般而言是指一定范圍,主要指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)實(shí)施法治的情況和條件。即在一定范圍內(nèi)是奉行法律之上還是權(quán)利之上。有學(xué)者認(rèn)為在現(xiàn)代社會(huì)中構(gòu)成法治環(huán)境的要素至少有四個(gè)方面:善法、惡法價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的確立、法律之上地位的認(rèn)同、法的統(tǒng)治觀念的養(yǎng)成、權(quán)利文化人文基礎(chǔ)的建立。[5]在當(dāng)今社會(huì),法治環(huán)境的要素應(yīng)當(dāng)包括執(zhí)法情況。
法治環(huán)境是關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會(huì)穩(wěn)定和人們安居樂業(yè)的重要因素。同樣,法治環(huán)境關(guān)系著知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的進(jìn)程。
涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的法治環(huán)境主要有以下幾方面的內(nèi)容:公民法治觀念的強(qiáng)弱;有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律條文科學(xué)性、合理性;主管人員對(duì)有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律條文的理解程度,解釋合理性;政策的穩(wěn)定程度,影響到法律的執(zhí)行;有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的執(zhí)法人員的素質(zhì)高低,影響公正性;對(duì)有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)家慣例、國(guó)際公約等了解程度;知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律知識(shí)的認(rèn)知程度;知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法的效率;知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)體系的建立等。
2中部知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的法治環(huán)境現(xiàn)狀分析
知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略從層次上看,可以分為國(guó)家層次、區(qū)域?qū)哟?、產(chǎn)業(yè)層次或行業(yè)層次和企業(yè)層次。無論哪個(gè)層次,知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施需要良好的法治環(huán)境。
中部的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的性質(zhì)特點(diǎn)上與國(guó)家層次的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略有相似之處,但要受到國(guó)家層次知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的制約。在我國(guó)現(xiàn)行的體制下,區(qū)域?qū)哟蔚闹R(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略發(fā)揮著獨(dú)特的作用,原因主要有三個(gè)方面:其一,在我國(guó)現(xiàn)行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度體系中,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行政保護(hù)是重要的組成部分,因而地方行政部門也是保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要力量,對(duì)地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展有著很大的影響。其二,隨著我國(guó)的行政分權(quán)化改革和市場(chǎng)化的深入,已經(jīng)成為獲取區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要手段。其三,我國(guó)地區(qū)之間的差距十分明顯,因而,根據(jù)區(qū)域的具體實(shí)際制定實(shí)施符合區(qū)域自身發(fā)展特點(diǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是必要的。
2.1中部知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的法治環(huán)境建設(shè)的成績(jī)。
近幾年來,隨著國(guó)家法治建設(shè)的進(jìn)程的不斷加快,中部經(jīng)濟(jì)建設(shè)的法治環(huán)境建設(shè),取得了良好的效果,僅中部的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的法治環(huán)境而言,有以下成績(jī):
2.1.1人們對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律知識(shí)的認(rèn)知程度在不斷提高。
注:該表的數(shù)字來源于調(diào)查結(jié)果。
2.1.2實(shí)施中部知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的軟硬件環(huán)境基本具備。
首先,近年來,我國(guó)先后制定了《商標(biāo)法》、《專利法》、《著作權(quán)法》和《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等一系列有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)。中部六省政府也都出臺(tái)了一系列保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的政策法規(guī),有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)體系已經(jīng)基本建立。其次,國(guó)家政府部門對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的日益重視和宣傳教育以及中部六省各部門積極采取的各種措施和行動(dòng),均加強(qiáng)了人們知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí),重視和珍重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的氛圍正日益形成。
2.1.3中部地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系正在形成。通過多年的建設(shè),專利服務(wù)機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等組織不斷發(fā)展,他們?yōu)楸Wo(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供了技術(shù)服務(wù)支持,豐富了知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的內(nèi)容和形式。另外,中部地區(qū)各級(jí)政府部門特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán)局都建立了自己的網(wǎng)站,并將有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的知識(shí)要聞、統(tǒng)計(jì)信息、專利查詢、申請(qǐng)程序、有關(guān)鏈接等內(nèi)容公布在網(wǎng)站上,網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)基本搭建,政務(wù)公開已經(jīng)啟動(dòng)。
2.2中部知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的法治環(huán)境的有待改進(jìn)的方面。
2.2.1中部實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的法律體系有待進(jìn)一步完善。
中部地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律體系雖已建立,但還有待進(jìn)一步完善和健全,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的維權(quán)體系還沒真正建立。主要表現(xiàn)有:①法律體系不夠明晰,各法之間或各級(jí)法規(guī)之間存在交叉和彼此矛盾的地方,從而導(dǎo)致對(duì)于同一知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為可能出現(xiàn)不同的審判結(jié)果;②有法不依,執(zhí)法不嚴(yán)的情況時(shí)有發(fā)生,知識(shí)產(chǎn)權(quán)具體政策落實(shí)不到位,知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律監(jiān)督體系的建設(shè)還很不完善;③中部六省狹隘的地方保護(hù)主義沒被徹底打破,對(duì)待省內(nèi)、省外知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法、違規(guī)行為采取雙重標(biāo)準(zhǔn),甚至放縱、包庇本省企業(yè);④知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理隊(duì)伍整體水平有待提高,知識(shí)產(chǎn)權(quán)各主管部門之間的協(xié)作水平不高;⑤知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)特別是跨省跨地區(qū)的維權(quán),成本過高,周期過長(zhǎng),致使一些侵權(quán)行為往往不了了之;⑥社會(huì)各界對(duì)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)體系的參與興趣不大,政府應(yīng)對(duì)國(guó)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的支持力度不夠等。
2.2.2中部地區(qū)多數(shù)企業(yè)內(nèi)部的制度建設(shè)有待加強(qiáng)。
專利技術(shù)、商標(biāo)必須經(jīng)過法律的授權(quán)才能得到法律的保護(hù),才能形成企業(yè)的無形資產(chǎn)。企業(yè)內(nèi)部完善的制度建設(shè)有利于促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和保護(hù)。一些優(yōu)秀的企業(yè)已經(jīng)建立起一套有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的制度、規(guī)章,但這樣的企業(yè)在中部還相當(dāng)少,大多數(shù)企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)方面還是空白,知識(shí)產(chǎn)權(quán)沒有一個(gè)良好的內(nèi)部運(yùn)作環(huán)境。
2.2.3人們對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性和法律意識(shí)雖然逐步提高,但整體知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)還有待快速普及與加強(qiáng)。特別是科技創(chuàng)新中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)普遍較弱。
2.2.4從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法工作的專業(yè)人員較為匱乏。
目前,中部地區(qū)對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的案件,有管轄權(quán)的中級(jí)法院的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭,知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)畢業(yè)的人員所占的比例不足2%。這雖然由于我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)教育的起步晚、規(guī)模小等,造成我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才缺口很大。
3中部實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,創(chuàng)建良好法治環(huán)境的建議和思考
3.1正確的法律意識(shí)是實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的前提。
法律意識(shí)是人們關(guān)于法律的觀點(diǎn)、思想的總稱,是法律文化的組成部分。在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中,不論是法律的制定,還是法律的執(zhí)行和遵守,乃至違法和犯罪一切涉及法律生活的行為,都要受到一定的法律意識(shí)支配。有沒有一個(gè)良好的法律意識(shí)將會(huì)影響法律制度在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用發(fā)揮。因此,加大力度增強(qiáng)公民的法律意識(shí),尤其是有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律意識(shí)。
3.2加強(qiáng)法制建設(shè),完善中部地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制體系,創(chuàng)造良好的法律環(huán)境。
良好的地方立法是中部實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略創(chuàng)建良好法治環(huán)境基礎(chǔ)。一國(guó)的法律環(huán)境是所有主體生存和發(fā)展的重要決定因素,尤其是國(guó)家用以調(diào)整市場(chǎng)主體行為方式的重要手段。許多國(guó)家的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)說明,實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略首先應(yīng)當(dāng)通過立法,確認(rèn)并保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人應(yīng)有的權(quán)利。只有權(quán)利得到法律保護(hù)的認(rèn)可和保障,企業(yè)或個(gè)人才有動(dòng)力去創(chuàng)新,并申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
為了適應(yīng)世界貿(mào)易和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要,我國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行了全面的修改,在立法宗旨、權(quán)利內(nèi)容、保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、法律救濟(jì)等方面更加突出了知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度促進(jìn)科技進(jìn)步與鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的作用。必須認(rèn)識(shí)到法律不僅是用來懲戒違法者的,更是用來規(guī)范人們的行為,創(chuàng)造尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的社會(huì)風(fēng)氣的重要手段。
中部地區(qū)各省的地方立法工作經(jīng)過20多年的努力,取得了很大的成績(jī),在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮了引導(dǎo)、規(guī)范、促進(jìn)和保障作用。但同時(shí),還存在著立法選項(xiàng)不準(zhǔn)確,有些經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的法規(guī)未能出臺(tái);在知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略方面,保護(hù)弱勢(shì)群體利益的立法還比較薄弱;為實(shí)現(xiàn)河南在中部崛起的戰(zhàn)略服務(wù)還不自覺。這些問題需要我們認(rèn)真研究解決。
中部地區(qū)應(yīng)該充分借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)做法,適時(shí)制定和完善與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)相銜接、與中部地區(qū)生產(chǎn)力水平和社會(huì)發(fā)展需要相適應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)地方性法規(guī)與政策,盡快建立、完善中部地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律體系。具體而言,在法律內(nèi)容方面,需要進(jìn)一步按照國(guó)際準(zhǔn)則完善我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律、法規(guī)體系建設(shè),統(tǒng)一、規(guī)范有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律問題的描述、鑒定和獎(jiǎng)罰等;在法律層次結(jié)構(gòu)方面,需要積極推進(jìn)各級(jí)政府的地方性知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法工作。
3.3加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法工作隊(duì)伍建設(shè)。
目前,中部地區(qū)迫切需要培養(yǎng)一批高學(xué)歷、高水平并具有專業(yè)基礎(chǔ)的審判人員。通過開展執(zhí)法專項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)培養(yǎng)、鍛煉一支訓(xùn)練有素的執(zhí)法隊(duì)伍;鼓勵(lì)執(zhí)法人員以及管理人員加強(qiáng)政策制度以及業(yè)務(wù)理論的學(xué)習(xí),提高其針對(duì)新形勢(shì)下的新執(zhí)法環(huán)境的適應(yīng)能力;積極提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法中的經(jīng)費(fèi)保證、人員保障、工具保障與環(huán)境保障,強(qiáng)化執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法手段,提高執(zhí)法水平并減少知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的難度與成本;出臺(tái)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)局行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度》,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的相關(guān)工作與行為規(guī)范化,并形成對(duì)執(zhí)法人員的有效監(jiān)督等。
3.4協(xié)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法。
僅僅建立中部地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律體系是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,要加大行政執(zhí)法的力度,提高行政執(zhí)法的水平,加強(qiáng)行政與執(zhí)法的協(xié)調(diào)配合,提高跨省跨地區(qū)行政執(zhí)法的效率。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法擔(dān)負(fù)著保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人和有關(guān)當(dāng)事人合法權(quán)益的重要任務(wù),發(fā)揮著規(guī)范和整頓市場(chǎng)秩序,改善引進(jìn)外資環(huán)境,提高引進(jìn)外資質(zhì)量和建立誠(chéng)信社會(huì)的重要功能。為此,必須建立跨地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,為中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供良好的法治環(huán)境。
協(xié)調(diào)中部地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法體系主要包括:建立中部地區(qū)聯(lián)合對(duì)專利違法行為的打擊和防范機(jī)制。對(duì)各省已經(jīng)處罰或處理并發(fā)生法律效力的處罰或處理決定,應(yīng)同時(shí)通報(bào)相關(guān)各省,有關(guān)省市要在管轄區(qū)域內(nèi)的流通領(lǐng)域中予以清除,或防止進(jìn)入流通領(lǐng)域,避免假冒和侵權(quán)行為的蔓延。建立案件受理接收與轉(zhuǎn)移制度,請(qǐng)求外省市知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門處理專利案件的請(qǐng)求人,可以先向本地知識(shí)產(chǎn)權(quán)局遞交請(qǐng)求書及相關(guān)證據(jù)材料,并由本地知識(shí)產(chǎn)權(quán)局初步審查請(qǐng)求內(nèi)容和材料,對(duì)符合受案條件的請(qǐng)求書,再由本地知識(shí)產(chǎn)權(quán)局向外省有管轄權(quán)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)局轉(zhuǎn)交。兩地專利行政管理部門在案件處理過程中要加強(qiáng)必要的溝通,對(duì)案件處理的結(jié)果也要報(bào)送移送局備案,從而互相監(jiān)督,增加案件透明度,最大限度避免地方保護(hù)及減少當(dāng)事人維權(quán)成本。
3.5建立中部地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)體系。
3.5.1要求中部地區(qū)各級(jí)政府和司法機(jī)關(guān)能夠始終堅(jiān)持“有法必依,違法必究,執(zhí)法必嚴(yán),公平對(duì)待,不搞地方保護(hù)主義”的執(zhí)法方針,不斷提高辦案能力與辦案水平。執(zhí)法過程中要堅(jiān)持“打擊與防范相結(jié)合”,“日常執(zhí)法與專項(xiàng)整治、重點(diǎn)打擊相結(jié)合”的原則,重點(diǎn)抓好科學(xué)研究、商品流通、技術(shù)貿(mào)易、作品創(chuàng)作傳播等過程中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題,對(duì)大案、要案和典型案件,要重拳出擊,深入調(diào)查,力圖從根源上徹底鏟除,對(duì)構(gòu)成犯罪行為的,要依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
知識(shí)產(chǎn)權(quán),指“權(quán)利人對(duì)其所創(chuàng)作的智力勞動(dòng)成果所享有的專有權(quán)利”,一般只在有限時(shí)間期內(nèi)有效。各種智力創(chuàng)造比如發(fā)明、文學(xué)和藝術(shù)作品,以及在商業(yè)中使用的標(biāo)志、名稱、圖像以及外觀設(shè)計(jì),都可被認(rèn)為是某一個(gè)人或組織所擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。自從我國(guó)加入世貿(mào)組織,企業(yè)逐步參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)顯得更加重要。[1]但是,隨著改革開放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展現(xiàn)代企業(yè)管理論文,入世這些年來我國(guó)因知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)而出現(xiàn)的各類問題層出不窮,致使我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中吃了不少的虧。
中小企業(yè)作為市場(chǎng)主體中相對(duì)活躍的部分,只有不斷地研制擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù),增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí),依靠知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獨(dú)占性占領(lǐng)市場(chǎng),才能在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì),站穩(wěn)腳跟,并謀求更大的發(fā)展cssci期刊目錄。因此,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)洪流的沖擊下知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)已刻不容緩,中小企業(yè)中加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)更應(yīng)該成為我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的重點(diǎn)。
一、中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀
1.研發(fā)數(shù)量少
許多中小企業(yè)不愿花費(fèi)較大的資金來培育和發(fā)展具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù),因此不得不付出高額的專利使用費(fèi),并在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中喪失先機(jī)。目前,我國(guó)中小企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面較少擁有自己的專利產(chǎn)品和技術(shù)。統(tǒng)計(jì)顯示,建國(guó)以來我國(guó)生產(chǎn)的西藥有3 000多種,而其中99%是仿制;農(nóng)藥146個(gè)品種,仿制率達(dá)95%;精細(xì)化工3500個(gè)品種,仿制或低檔產(chǎn)品占97%。[2]根據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公布的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示現(xiàn)代企業(yè)管理論文,截止2007年11月,在中國(guó)境內(nèi)申請(qǐng)的發(fā)明專利中,專利申請(qǐng)地址來自于日本的有204723條,美國(guó)為136875條,而地址為中國(guó)的發(fā)明專利僅有17466條,根據(jù)權(quán)威部門估計(jì),每年“中國(guó)制造”為專利技術(shù)支付的費(fèi)用大約占出廠價(jià)的25%——30%。[3]可見,我國(guó)中小企業(yè)的專利技術(shù)研發(fā)數(shù)量太少,而隨著全球經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,其競(jìng)爭(zhēng)也越顯慘烈,很多中小企業(yè),特別是缺乏專利產(chǎn)品和技術(shù)的企業(yè),更是在經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中難以立足。
2.研發(fā)質(zhì)量低
中小企業(yè)要想在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,除了需要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的研發(fā)意識(shí)之外,還需要側(cè)重核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)的研發(fā),即注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的質(zhì)量。根據(jù)2006年國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的統(tǒng)計(jì),我國(guó)國(guó)內(nèi)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)的企業(yè)僅為萬分之三現(xiàn)代企業(yè)管理論文,99%的企業(yè)沒有申請(qǐng)專利,60%的企業(yè)沒有自己的商標(biāo)。2004年,我國(guó)的專利技術(shù)申請(qǐng)為13萬件,有一半來自跨國(guó)公司。從專利的構(gòu)成看,中國(guó)申請(qǐng)的100件專利中,只有18件是發(fā)明專利;而國(guó)外企業(yè)申請(qǐng)的100件專利中,有86件是技術(shù)含量較高的發(fā)明專利cssci期刊目錄。[3]從這一數(shù)據(jù)我們可以看出,中國(guó)的中小企業(yè)不僅在專利技術(shù)發(fā)明的數(shù)量上較少,而且質(zhì)量較低,這很大程度上削弱了其在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)地位。
二、中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在的問題
1. 內(nèi)在因素
目前,許多的中小企業(yè)雖然研發(fā)了新的產(chǎn)品和技術(shù),但是不能迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。有些中小企業(yè)自身缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí),沒有及時(shí)創(chuàng)立自己的品牌和產(chǎn)品,而讓他人搶先申請(qǐng)了專利和注冊(cè)商標(biāo),從而喪失了專有使用權(quán)。另一方面,一些中小企業(yè)雖然對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)較強(qiáng),但是缺乏專業(yè)的人才、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專業(yè)機(jī)制也不健全。以美國(guó)的337調(diào)查為例現(xiàn)代企業(yè)管理論文,2002年——2006年,在涉及我國(guó)出口產(chǎn)品的46起337調(diào)查中,有14件案件我國(guó)企業(yè)未應(yīng)訴,未應(yīng)訴案件約占全部案件的1/3。一些337調(diào)查案的原告方利用我國(guó)企業(yè)付不起訴訟費(fèi)和搭便車的心理,刻意選擇那些可能不愿應(yīng)訴的小企業(yè)作為列名被告,以侵犯其核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)為由,向ITC尋求普遍排除令的保護(hù),從而直接打擊我國(guó)整個(gè)行業(yè)的利益,甚至不得不退出美國(guó)市場(chǎng)。[4]可見,中小企業(yè)不做好自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的防護(hù)工作,不未雨綢繆,必然會(huì)在遇到實(shí)際問題中吃虧。
2.外在因素
第一,政策法律、法規(guī)不完善
由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)屬于法定的權(quán)利,它不僅表現(xiàn)為權(quán)利內(nèi)容法定,而且還表現(xiàn)為獲取和行使權(quán)利的方式法定,因此,企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和管理工作也必須具有相應(yīng)的規(guī)范性。但是現(xiàn)代企業(yè)管理論文,目前我國(guó)對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的政策法規(guī)還并不完善,沒有詳盡的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例、專利申請(qǐng)審查制度、職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造申報(bào)與審查制度、科技成果登記制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)投資管理制度、商業(yè)秘密保護(hù)制度、研究開發(fā)項(xiàng)目登記與定期審查制度等。[5]這就使得中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作難以規(guī)范,使得知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作陷入混亂cssci期刊目錄。
第二,知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)尚不完善
由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)、評(píng)估、確認(rèn)等工作較為復(fù)雜,對(duì)于一般的中小企業(yè)人員而言,由于信息不足,往往需要專業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行輔導(dǎo)處理。但是,目前高質(zhì)量、體系完善的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)較少。而高質(zhì)量的服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)較高,也超過了一般中小企業(yè)的承受能力,因此許多中小企業(yè)不得不選擇資質(zhì)較差、收費(fèi)較低的中介服務(wù)機(jī)構(gòu),這會(huì)在一定程度上加劇中小企業(yè)與大型企業(yè)的實(shí)力差距,不利于中小企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
第三,內(nèi)部控制不足、實(shí)施效率較低
目前一些中小企業(yè)也關(guān)注知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作,并設(shè)立的專門的人員和機(jī)構(gòu)處理相關(guān)事務(wù),而國(guó)家對(duì)于高新技術(shù)的中小企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開發(fā)和保護(hù)給予了較多的優(yōu)惠,也頒布了一些相應(yīng)的優(yōu)惠政策。但是因?yàn)槿狈^好的內(nèi)部控制管理,雖然目標(biāo)在制定之初是有利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)代企業(yè)管理論文,但是在實(shí)施過程中卻發(fā)生了偏離,從而導(dǎo)致中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)陷入僵局。
三、加強(qiáng)中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的措施
1.提高中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)自我保護(hù)意識(shí)和能力
中小企業(yè)要明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)在其自身發(fā)展中的重要作用,樹立知識(shí)產(chǎn)權(quán)開發(fā)和保護(hù)意識(shí)。根據(jù)自身的實(shí)際情況建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)研發(fā)、申請(qǐng)和保護(hù)專門機(jī)構(gòu),并培訓(xùn)專業(yè)的人才從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作。建立一套與政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織相協(xié)調(diào),成熟有效的糾紛風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和處理機(jī)制,從而確保中小企業(yè)在面臨知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛中能夠從容面對(duì)。
2.不斷完善國(guó)家政策法律、法規(guī)制度
政府部門應(yīng)該意識(shí)到中小企業(yè)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)中的重要地位,要從戰(zhàn)略上對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行重視,要給予那些具有一定規(guī)模的中小企業(yè)的技術(shù)中心提供資金、人才、信息和研究項(xiàng)目等更多的支持,扶持具有較強(qiáng)研發(fā)能力的中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心,使其在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的爭(zhēng)奪戰(zhàn)中獲取有利的優(yōu)勢(shì)。并不斷總結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的經(jīng)驗(yàn),參照國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家較成熟的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,結(jié)合國(guó)情,制定一套符合我國(guó)國(guó)情的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度cssci期刊目錄。鼓勵(lì)中小企業(yè)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)的自主創(chuàng)新,并進(jìn)行相應(yīng)合理的政策扶持。
3.完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)
鼓勵(lì)專業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)的建立,完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的規(guī)章流程,強(qiáng)化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的信息服務(wù)意識(shí),并進(jìn)行合理的人員配置。政府機(jī)構(gòu)也應(yīng)規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于需要知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的中小企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)管理論文,可以給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼,以鼓勵(lì)中小企業(yè)可以接受高質(zhì)量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù),確保申請(qǐng)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的中小企業(yè)都能夠得到有效保護(hù)。
4.建立內(nèi)部控制工作
對(duì)于中小企業(yè)本身,政府從事中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)部門,以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)都應(yīng)該建立適當(dāng)?shù)膬?nèi)部控制機(jī)制。根據(jù)各主體的復(fù)雜程度建立相應(yīng)的完整的內(nèi)部控制機(jī)制,通過事前、事中和事后的全過程控制和相互牽制作用,防止個(gè)別人員出現(xiàn)操作風(fēng)險(xiǎn),保證知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)目標(biāo)實(shí)施的合理性和有效性。此外各部門之間、人員之間應(yīng)相互配合,各崗位和環(huán)節(jié)都應(yīng)協(xié)調(diào)同步,各項(xiàng)業(yè)務(wù)程序和辦理手續(xù)需要緊密銜接,從而避免扯皮和脫節(jié)現(xiàn)象,減少矛盾和內(nèi)耗,以保知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的高效性和連續(xù)性。
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【關(guān)鍵詞】著作權(quán)/著作權(quán)法/圖書館
2001年10月27日,修改后的《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》開始施行。新的著作權(quán)法對(duì)于不符合《伯爾尼公約》等國(guó)際著作權(quán)條約,特別是世界貿(mào)易組織有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議的有關(guān)條款進(jìn)行了必要的修改,同時(shí)還考慮了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下對(duì)著作權(quán)保護(hù)所帶來的新問題,完善和健全了我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法規(guī)和制度。由于圖書館所收藏、傳播、利用的絕大多數(shù)都是他人的作品,著作權(quán)保護(hù)問題貫穿圖書館運(yùn)行的全過程,因此,著作權(quán)法的修改和施行必然對(duì)圖書館的建設(shè),特別是對(duì)數(shù)字圖書館的建設(shè)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)和重大的影響。
1對(duì)圖書館運(yùn)行的約束和影響
新的著作權(quán)法的頒布和施行,使得圖書館的運(yùn)行受到更嚴(yán)格的約束,圖書館的運(yùn)行空間越來越小,成本越來越高。
1.1新的著作權(quán)法擴(kuò)大了保護(hù)客體和保護(hù)范圍,增加了對(duì)雜技藝術(shù)作品,類似攝制電影的方法創(chuàng)作的作品,建筑作品和模型的保護(hù),使保護(hù)客體的含義和指向更加明確
根據(jù)這一規(guī)定,除了法律、法規(guī),國(guó)家機(jī)關(guān)的決議、決定、命令和其他具有立法、行政、司法性質(zhì)的及其官方正式譯文;時(shí)事新聞;歷法、通用數(shù)表、通用表格和公式這些不受本法保護(hù)的作品,圖書館所涉及的任何其它作品都屬于著作權(quán)法保護(hù)的對(duì)象,都受到新的著作權(quán)法的保護(hù),圖書館可自由支配的文獻(xiàn)越來越少。
新著作權(quán)法增加了著作權(quán)人的權(quán)利,強(qiáng)化了鄰接權(quán)所有者的權(quán)利。新著作權(quán)法新增加了三項(xiàng)權(quán)利,即信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)、出租權(quán)及放映權(quán)。信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán),“即以有線或者無線方式向公眾提供作品,使公眾可以在其個(gè)人選定的時(shí)間和地點(diǎn)獲得作品的權(quán)利?!编徑訖?quán),是指與著作權(quán)相鄰或相關(guān)的權(quán)利,即某些傳播者的權(quán)利。也就是指通過出版、表演、錄音錄像和播放等傳播有關(guān)著作權(quán)的作品的權(quán)利。如其中增加了出版者專有版式設(shè)計(jì)的權(quán)利及錄音錄像制作者許可他人出租和通過網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播并獲得報(bào)酬的權(quán)利。
網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下圖書館將數(shù)字化信息資源上載,通過網(wǎng)絡(luò)或者是其他途徑使讀者能夠閱讀、甚至下載或復(fù)制數(shù)字化的信息,這是數(shù)字圖書館開展信息服務(wù)的主要方式。其向公眾提供的資源,除傳統(tǒng)的紙質(zhì)文獻(xiàn)外,也已大量涉及到影視作品、錄音錄像制品和其他多媒體作品。這些行為顯然要受到著作權(quán)法信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)及鄰接權(quán)的約束。
由此可見,圖書館運(yùn)行所涉及的其它任何作品,從它的收集、到整理,到保存以至傳遞,并且這種傳遞無論以有線方式還是無線方式,都受到著作權(quán)法的制約。否則作品的著作權(quán)人就可能隨時(shí)主張權(quán)利,甚至提訟,要求賠償責(zé)任,從而使圖書館卷入到版權(quán)糾紛中。
1.2根據(jù)新的著作權(quán)法的規(guī)定,圖書館對(duì)任何其它作品的使用,都必須事先征得該作品著作權(quán)人的許可,或支付一定的費(fèi)用。這就使得圖書館的運(yùn)行要獲得大量作品的權(quán)利許可,而導(dǎo)致圖書館的操作上的困難
傳統(tǒng)的紙質(zhì)文獻(xiàn)一本書同時(shí)只有一個(gè)許可,因此紙質(zhì)文獻(xiàn)一旦購(gòu)入,也就獲得了著作權(quán)人的權(quán)利許可。而一個(gè)數(shù)字化的作品可以同時(shí)供數(shù)萬讀者進(jìn)行在線閱讀,是否取得許可對(duì)權(quán)利人利益的影響也遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于前者。并且我國(guó)是一個(gè)著作權(quán)人數(shù)量眾多的國(guó)家,圖書館每年所要使用的享有著作權(quán)的作品更是多得驚人。因此對(duì)于圖書館來說,取得數(shù)字化作品權(quán)利人的授權(quán)要花費(fèi)大量的人力、物力和時(shí)間。
首先,由于易復(fù)制性、易傳播性以及易修改性,數(shù)字化作品的出版與否的界線也越來越模糊。比如,數(shù)字化圖書館將館藏?cái)?shù)字化后在網(wǎng)上,是否涉及版權(quán)人的再次授權(quán)?已完成的網(wǎng)上作品可以被分解由他人進(jìn)行編輯、利用,然后綜合形成新的作品,又可再一次的被分解、編輯、利用,這會(huì)對(duì)已有版權(quán)作品形成權(quán)利的重疊,圖書館是否要取得每個(gè)權(quán)利人的認(rèn)可?這些問題在新的著作權(quán)法中找不到明確的法律條款;
其次,為消除光盤數(shù)據(jù)庫(kù)在時(shí)間上滯后的弊端,許多服務(wù)商都陸續(xù)推出了同類產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù),用戶只需購(gòu)買許可,或按其它方式付費(fèi),就可直接從網(wǎng)絡(luò)上獲取文獻(xiàn)。而我國(guó)清華大學(xué)的期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)、人大復(fù)印報(bào)刊資料數(shù)據(jù)庫(kù)等,卻不肯放棄光盤的出版,規(guī)定必須購(gòu)買光盤后,才能購(gòu)買網(wǎng)上許可權(quán),這無形中增加了獲得授權(quán)的環(huán)節(jié);再者,取得權(quán)利許可的渠道不太通暢。在圖書館數(shù)字化的實(shí)踐中,數(shù)字化作品數(shù)量眾多,要逐個(gè)征得原著者的海量授權(quán),具體操作中非常麻煩,效率很低。世界各國(guó)比較成熟的做法是設(shè)立著作權(quán)集體管理組織。我國(guó)新的著作權(quán)法只增加了一條關(guān)于建立著作權(quán)管理組織的原則性規(guī)定,但具體辦法還在醞釀制定之中。
1.3新的著作權(quán)法在國(guó)家、集體、個(gè)人間的利益分配方面逐步向個(gè)人傾斜
根據(jù)新著作權(quán)法規(guī)定,著作權(quán)人可以許可他人行使自己的財(cái)產(chǎn)權(quán)并依照約定或者本法有關(guān)規(guī)定獲得報(bào)酬的權(quán)利,而對(duì)于圖書館合理使用的特權(quán)(即可以不經(jīng)著作權(quán)人許可,不向其支付報(bào)酬),只限定于“為陳列或者保存版權(quán)的需要,復(fù)制本館收藏的作品?!币虼烁鶕?jù)這個(gè)界定,圖書館對(duì)于受到保護(hù)的作品,在使用過程中,都應(yīng)該征得版權(quán)人的許可,并支付一定的報(bào)酬?,F(xiàn)在越來越多的著作權(quán)人為了加強(qiáng)對(duì)作品的控制,減少被侵權(quán)的風(fēng)險(xiǎn),最大限度地獲得經(jīng)濟(jì)回報(bào),他們也往往不愿出售其所有權(quán),而是采用許可協(xié)議方式提供信息產(chǎn)品的使用權(quán)。并且目前數(shù)字化作品都存在著大量不同類型的數(shù)字信息格式,以及頻繁的軟件升級(jí)換代情況。對(duì)于著作權(quán)人而言,控制信息格式的轉(zhuǎn)換意味著潛在的商業(yè)市場(chǎng),從而最大限度地獲得商業(yè)利潤(rùn)。當(dāng)存儲(chǔ)信息的載體更新?lián)Q代時(shí),權(quán)利人能夠以不斷更新后的載體出售與載體同樣內(nèi)容的信息。而按照著作權(quán)的規(guī)定,信息的復(fù)制和格式轉(zhuǎn)換權(quán)歸權(quán)利人所有,圖書館并沒有權(quán)利對(duì)收藏的數(shù)字文獻(xiàn)的格式及時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)換,以便于在新的軟、硬件環(huán)境下使原有的文獻(xiàn)得以利用。這就不可避免地迫使圖書館要為這些數(shù)字化作品格式及載體的轉(zhuǎn)換一次次地支付費(fèi)用。這樣一來圖書館的成本將會(huì)無限攀升,圖書館的運(yùn)行更會(huì)受到經(jīng)費(fèi)不足的困擾。
2對(duì)圖書館文化保存職能的沖擊
新的著作權(quán)法的頒布和施行,不但使得網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下圖書館運(yùn)行的空間受到擠壓,而且還使得圖書館喪失了對(duì)作品的保存權(quán)。這對(duì)圖書館的打擊尤為嚴(yán)重。會(huì)對(duì)圖書館有史以來所發(fā)揮的保存人類知識(shí)與文化遺產(chǎn)的功能產(chǎn)生巨大的負(fù)面影響。
(1)圖書館對(duì)于紙質(zhì)文獻(xiàn)的保存,有呈繳本制度作為保障,即依照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定,凡是公開出版的書刊文獻(xiàn)資料,出版者必須向國(guó)家圖書館繳送樣本。而對(duì)于數(shù)字作品,圖書館則遇到了著作權(quán)的難題。一方面,雖然要在浩如煙海的數(shù)字信息中收集、篩選、甄別那些有用的信息是一項(xiàng)十分巨大而繁重的任務(wù),但是,對(duì)于圖書館來說是否有權(quán)將其捕獲并加以保存?對(duì)此,新的著作權(quán)法并沒有明確的規(guī)定,只是在合理使用的條款中規(guī)定“為陳列或者保存版權(quán)的需要,復(fù)制本館收藏的作品”。另一方面,圖書館在自動(dòng)擔(dān)負(fù)起這項(xiàng)使命的過程中,即便是從正式的商業(yè)途徑獲取的數(shù)字文獻(xiàn)資料,每當(dāng)遇到版權(quán)和許可證協(xié)議禁止復(fù)制或存儲(chǔ)數(shù)字信息時(shí),圖書館要想保存有價(jià)值的信息,就會(huì)遇到法律方面的障礙。尤其是著者或權(quán)利人為了從商業(yè)上最大限度地獲利,寧愿不予正式出版而以許可形式提供有償使用服務(wù),也使得這部分本該存入人類文獻(xiàn)寶庫(kù)的信息眼睜睜地流失。
(2)由于數(shù)字作品的發(fā)行更多地采用許可方式進(jìn)行,圖書館往往只允許獲得作品存取的使用權(quán)。這樣按許可協(xié)議,圖書館“買”到的數(shù)字文獻(xiàn)只是一種服務(wù),而不是對(duì)文獻(xiàn)的所有權(quán)。以目前許多電子期刊為例,圖書館購(gòu)買的只是該刊的網(wǎng)上使用權(quán),而不是實(shí)實(shí)在在的擁有,這與傳統(tǒng)的印刷刊物即買即藏不同。對(duì)于印刷型書刊,圖書館即使沒有接著續(xù)訂或購(gòu)買新修訂版,圖書館的讀者要想借閱過去的卷冊(cè)或舊版本,完全可以做到。然而,按照數(shù)字環(huán)境下的許可辦法,圖書館一旦停止“購(gòu)買”使用權(quán),或者書、刊的編輯出版機(jī)構(gòu)一旦解體、撤消,那就意味著圖書館對(duì)原來的書刊一無所藏,也就談不上為讀者提供這些服務(wù)了。
(3)限于目前技術(shù)水平,很多圖書館抱有這樣的觀念,即數(shù)字文獻(xiàn)資料的保存是建立在復(fù)制的基礎(chǔ)理論上,而不是依賴物理載體本身的長(zhǎng)期保存,這就有必要常常進(jìn)行復(fù)雜而費(fèi)用較高的格式轉(zhuǎn)換和資料遷移,以便于在新的軟、硬件環(huán)境下使保存的原有資料在重現(xiàn)時(shí)保持真實(shí)。但是,按照著作權(quán)法的規(guī)定,信息的復(fù)制和格式轉(zhuǎn)換權(quán)歸權(quán)利人所有,圖書館并沒有權(quán)利對(duì)收藏的數(shù)字文獻(xiàn)的格式及時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)換,這就迫使圖書館不斷地購(gòu)買更新后的載體和格式。也就是說,圖書館對(duì)作品的保存權(quán)不再是掌握在自己手中,而是操縱在著作權(quán)人手里。
保存人類文化遺產(chǎn)是圖書館的重要職能之一,也是發(fā)揮其他職能的前提和條件。保存的目的是為了將有存留價(jià)值的文獻(xiàn)信息供目前和將來的人使用。新的著作權(quán)法使圖書館保存人類文化遺產(chǎn)的職能受到巨大的沖擊。從某種意義上講,動(dòng)搖了圖書館的價(jià)值和生存基礎(chǔ),是對(duì)圖書館能否生存的一個(gè)嚴(yán)峻考驗(yàn)。
3新著作權(quán)法對(duì)圖書館的積極效應(yīng)
新的著作權(quán)法是對(duì)圖書館運(yùn)行的約束和考驗(yàn),但同時(shí)也是我國(guó)圖書館事業(yè)發(fā)展的有利保證,產(chǎn)生了積極的效應(yīng)。
首先,有利于圖書館長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。我們現(xiàn)在所處的時(shí)代是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,信息資源實(shí)現(xiàn)共享的時(shí)代。我們已經(jīng)加入世貿(mào)組織,圖書館的運(yùn)行要遵循共同的規(guī)則,與國(guó)際慣例接軌。而新的著作權(quán)法適應(yīng)迅速發(fā)展的信息時(shí)代的需要,順應(yīng)了世貿(mào)組織、世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際協(xié)約的最新規(guī)定和要求,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)接近了國(guó)際保護(hù)水平。在這樣的著作權(quán)法原則下開展圖書館的工作,就有助于圖書館走上規(guī)范的、法制化的道路,利于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
其次,有利于保護(hù)圖書館自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。新的著作權(quán)法對(duì)圖書館的他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行了嚴(yán)格的保護(hù),但同時(shí)也給圖書館自身的版權(quán)保護(hù)提供了更有力的法律保護(hù)。如圖書館可依據(jù)新的著作權(quán)法對(duì)自己的域名和網(wǎng)頁(yè)、自開發(fā)軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)等。
域名和網(wǎng)頁(yè)保護(hù)。數(shù)字圖書館的域名是互聯(lián)網(wǎng)上圖書館的唯一標(biāo)識(shí),是圖書館的無形資產(chǎn),它同產(chǎn)品的商標(biāo)一樣有著重要的商業(yè)價(jià)值。因此,作為下一代因特網(wǎng)上起核心作用的網(wǎng)絡(luò)知識(shí)源,數(shù)字圖書館的域名保護(hù)不容忽視。同時(shí),數(shù)字圖書館的主頁(yè)所采用的設(shè)計(jì)版式等雖然已屬于公有領(lǐng)域的“思想表達(dá)方式”,但在設(shè)計(jì)主頁(yè)內(nèi)容時(shí),數(shù)字圖書館工作者已經(jīng)進(jìn)行了廣泛的思考,是一種獨(dú)特的構(gòu)思,具備了著作權(quán)法保護(hù)作品所應(yīng)具有的獨(dú)創(chuàng)性,具有專有使用權(quán),理應(yīng)得到著作權(quán)法的保護(hù)。
自開發(fā)軟件保護(hù)。數(shù)字圖書館的開發(fā)建設(shè)需要使用大量的計(jì)算機(jī)軟件和應(yīng)用程序,這其中有使用他人開發(fā)的軟件,也有自主開發(fā)的軟件。這些自主開發(fā)的軟件圖書館擁有自主產(chǎn)權(quán),理應(yīng)受得著作權(quán)法的保護(hù)。對(duì)那些符合專利條件的應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)專利,進(jìn)行軟件登記,以便在互聯(lián)網(wǎng)上享有自己的知識(shí)版權(quán)。
數(shù)據(jù)庫(kù)保護(hù)。對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的版權(quán)保護(hù)是數(shù)字圖書館版權(quán)保護(hù)的重要內(nèi)容。新著作權(quán)法首次把數(shù)據(jù)庫(kù)作為匯編作品納入了保護(hù)客體的范圍。我國(guó)著作權(quán)法第十四條規(guī)定:“匯編若干作品、作品的片段或者不構(gòu)成作品的數(shù)據(jù)或者其他材料,對(duì)其內(nèi)容的選擇或者編排體現(xiàn)獨(dú)創(chuàng)性的作品,為匯編作品,其著作權(quán)由匯編人享有,但行使著作權(quán)時(shí),不得侵犯原作品的著作權(quán)?!备鶕?jù)這一原則,圖書館享有著作權(quán)的數(shù)據(jù)庫(kù)有:①充分利用本單位現(xiàn)有文獻(xiàn)資源和人力資源,投入資金自行開發(fā)的數(shù)據(jù)庫(kù)占相當(dāng)比重的,在材料的選取上或編排上有獨(dú)創(chuàng)性的數(shù)據(jù)庫(kù);②對(duì)出資購(gòu)買或轉(zhuǎn)讓取得著作權(quán)的數(shù)據(jù)庫(kù)。③對(duì)于在材料的選取或編排上雖沒有獨(dú)創(chuàng)性但投入了大量人力物力的數(shù)據(jù)庫(kù),在新著作權(quán)法出臺(tái)之前,應(yīng)尋求著作權(quán)法之外的其它法律保護(hù),如鄰接權(quán)保護(hù)或反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法保護(hù)或其它專門的法律保護(hù)。
由以上的分析我們可以看到,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),是圖書館建設(shè)不可繞過的一道門檻。圖書館界要認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)習(xí)的必要性和緊迫性,加強(qiáng)對(duì)著作權(quán)法等有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題的學(xué)習(xí)和研究,只有理解和掌握了著作權(quán)法,才能準(zhǔn)確地運(yùn)用于數(shù)字圖書館的實(shí)踐中。其次,圖書館界還應(yīng)積極創(chuàng)造條件,參與著作權(quán)法的制定。正如新著作權(quán)法在第六章附則中第五十八條中所指出的:“計(jì)算機(jī)軟件、信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的保護(hù)方法還有一個(gè)發(fā)展和研究的過程”。這就給了圖書館界一個(gè)機(jī)會(huì)。作為非贏利性的社會(huì)公益性文化教育機(jī)構(gòu),圖書館可以為版權(quán)例外而積極地表達(dá)自己的觀點(diǎn)和意見,施加積極的影響,使著作權(quán)法不但能夠?qū)崿F(xiàn)著作權(quán)人經(jīng)濟(jì)利益和公眾獲取知識(shí)信息的權(quán)益的平衡,還更具有可操作性。同時(shí),我們?cè)趫D書館運(yùn)行過程中,更應(yīng)自覺遵守著作權(quán)法的有關(guān)條款,以規(guī)避侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。使圖書館的建設(shè)既要達(dá)到知識(shí)傳播的目的,又要保護(hù)版權(quán)人的利益不受到侵害,從而保障數(shù)字圖書館建設(shè)的順利進(jìn)行。
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知識(shí)產(chǎn)權(quán)是指法律賦予知識(shí)產(chǎn)品的所有人對(duì)其具有創(chuàng)造性智力成果所享有的一種專有權(quán)利。知識(shí)產(chǎn)權(quán)最為本質(zhì)的法律特征就是具有獨(dú)占性,主要是指權(quán)利人對(duì)其智力成果所享有的專有權(quán)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度的作用就在于通過給予權(quán)利人在一定時(shí)限內(nèi)具有排他性的專有權(quán)利,以此來鼓勵(lì)與促使權(quán)利人能夠公開智力成果,從而鼓勵(lì)人們廣泛地傳播智力成果?,F(xiàn)實(shí)之中,雖然存在許多初具規(guī)模,而且對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度有所了解的企業(yè),但是卻還是未能真正建立起知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度,還存在這樣或那樣的疑慮。筆者認(rèn)為,建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度的要點(diǎn)在于根據(jù)法律創(chuàng)設(shè)出對(duì)企業(yè)合法、有利,而且又行之有效的制度。其重點(diǎn)是創(chuàng)設(shè)制度,因此企業(yè)管理者一定要有所作為,建立起適合自身實(shí)際的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度。
一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)所具有的法律特征
當(dāng)今這個(gè)世界正從物質(zhì)型經(jīng)濟(jì)快速向知識(shí)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代迫切要求企業(yè)進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。企業(yè)要強(qiáng)化對(duì)自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),首先一定要了解與把握知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有的鮮明法律特征。企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)包括了企業(yè)所擁有的專利、商標(biāo)、版權(quán)、植物品種權(quán)及商業(yè)秘密等,是人們用創(chuàng)造性的智力勞動(dòng)凝聚而成的一種無形資產(chǎn),也是企業(yè)最為寶貴的知識(shí)資源。知識(shí)產(chǎn)權(quán)通常具有以下三大法律特征。
第一,專有性。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專有性,主要是指他人在未經(jīng)權(quán)利人同意或法律許可的情況下,不得享有與使用這項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。權(quán)利人所在企業(yè)可以充分利用這一有利條件,更加有效地利用好知識(shí)產(chǎn)品,從而贏得最大的經(jīng)濟(jì)效益,并大力推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)品進(jìn)行的轉(zhuǎn)讓,從而最大限度地實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。應(yīng)當(dāng)說,積極引進(jìn)知識(shí)產(chǎn)品,不但能使企業(yè)避免重復(fù)的勞動(dòng),而且能使企業(yè)利益間接得到有效保護(hù)。
第二,地域性。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的地域性,主要是指根據(jù)一個(gè)國(guó)家的法律所能獲得的知識(shí)產(chǎn)權(quán),只能在本國(guó)的范圍內(nèi)受到法律的保護(hù),而要獲得其他國(guó)家的保護(hù),那就必須根據(jù)其他各國(guó)的法律規(guī)定或相關(guān)的國(guó)際協(xié)定,依據(jù)特定的程序而獲得。企業(yè)運(yùn)用地域性條件,能夠合理地避開地域的限制,并合法地使用他人提供的知識(shí)產(chǎn)品。當(dāng)然,權(quán)利人所在企業(yè)也可充分利用本企業(yè)的地域價(jià)值,從而贏得最大的利益。
第三,時(shí)間性。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的時(shí)間性,主要是指法律對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)有規(guī)定的有效期限。在期滿之后,知識(shí)產(chǎn)權(quán)就將自行終止。知識(shí)產(chǎn)權(quán)所具有的時(shí)間性為非權(quán)利人所在企業(yè)無償?shù)厥褂盟藫碛械闹R(shí)產(chǎn)品提供了良好的機(jī)會(huì),企業(yè)一定要充分利用好這種機(jī)會(huì)。
二、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作中存在的問題
1.企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)較為淡薄
總理指出:“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),不僅是樹立我國(guó)國(guó)際信用、擴(kuò)大國(guó)際合作的需要,更是激勵(lì)國(guó)內(nèi)自主創(chuàng)新的需要。保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),就是尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造,就是鼓勵(lì)科技創(chuàng)新?!钡窃谀壳?不僅尊重他人知識(shí)產(chǎn)權(quán),而且能夠保護(hù)自身合法權(quán)益的觀念仍然在企業(yè)中普遍缺乏。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員、經(jīng)營(yíng)管理層人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)還較為薄弱,相當(dāng)一部分企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作還不重視,未能將這項(xiàng)關(guān)系到提升企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略的工作進(jìn)行認(rèn)真研究與部署,對(duì)國(guó)際規(guī)則的了解也較為貧乏,難以很好地運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度來維護(hù)自身的合法權(quán)益。
2.企業(yè)發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)的功效不高
由于參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的準(zhǔn)備及經(jīng)驗(yàn)嚴(yán)重不足,具備自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)十分欠缺,因而很多企業(yè)仍沒有能夠真正成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施的主體。重論文和輕專利等現(xiàn)象還十分突出,即使企業(yè)意識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的財(cái)富價(jià)值以及核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要性,但是也無法很好地利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)這一功效。例如,2005年我國(guó)的發(fā)明專利申請(qǐng)量是9.3萬件,國(guó)有和民營(yíng)企業(yè)的申請(qǐng)量只有1萬多件。這與我國(guó)幾百萬家企業(yè)的總數(shù)相比就很少了。很多企業(yè)處在有“制造”沒有“創(chuàng)造”,有“產(chǎn)權(quán)”無“知識(shí)”的狀態(tài)。
3.企業(yè)尚未建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系
當(dāng)前,企業(yè)一般都沒有建立起知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系,而且知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理隊(duì)伍的建設(shè)較為薄弱。絕大多數(shù)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)工作十分薄弱,大量存在管理制度不夠健全、工作措施不夠到位、工作實(shí)效不夠明顯等困難,遠(yuǎn)遠(yuǎn)未能形成規(guī)范化、制度化與全方位的企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系。
三、建立企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度的途徑
1.提高企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)
企業(yè)要依據(jù)自身發(fā)展的總體戰(zhàn)略目標(biāo),認(rèn)真開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理方面的研究,從而形成核心技術(shù)或產(chǎn)品,并對(duì)研究、創(chuàng)新、生產(chǎn)、銷售等全過程的知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施保護(hù),并在管理的各個(gè)環(huán)節(jié)之中,積極發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)所具有的導(dǎo)向性作用。
一是要提高企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)重要性的準(zhǔn)確認(rèn)識(shí),將知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)提升到一個(gè)戰(zhàn)略新高度,并與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略緊密聯(lián)系起來,切切實(shí)實(shí)地將專利運(yùn)用到生產(chǎn)實(shí)踐之中,踏踏實(shí)實(shí)地促成成果的轉(zhuǎn)化,從而產(chǎn)生實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益,真正讓現(xiàn)實(shí)說話。
二是要將知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理貫穿在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的全過程之中,讓企業(yè)真正能夠成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。要著力加大投資的力度,不斷提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的軟件和硬件水平,全面致力于自主研發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新,并全力加大企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)庫(kù)的建設(shè)力度,從而形成自有的智力支持系統(tǒng)。
三是要將專利制度作為現(xiàn)代企業(yè)制度的一個(gè)重要組成部分來抓。在建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度的過程中,應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃和有步驟地實(shí)施培訓(xùn)學(xué)習(xí),使企業(yè)科技工作者真正樹立起知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí),能夠很好地掌握專利保護(hù)知識(shí)。要通過健全完善齊全的規(guī)章制度,不斷提高企業(yè)利用專利制度的水平及專利保護(hù)的能力。
2.建立企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理專門部門
企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際,設(shè)立負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理事務(wù)的專門部門,或者是在法務(wù)部門中明確由專門人員來管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)。由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理是一項(xiàng)專業(yè)性十分強(qiáng)的業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)要具有相應(yīng)專業(yè)素質(zhì)的人員才能勝任。一些國(guó)際知名公司,比如日立、豐田等企業(yè),都在企業(yè)內(nèi)部配備了擁有數(shù)百人之多的知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門部門的事務(wù)主要包括了申請(qǐng)、登記、繳費(fèi)、專利檢索、知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可、轉(zhuǎn)讓、處理糾紛、實(shí)施教育培訓(xùn)、確定規(guī)章制度等。對(duì)于本企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理,不能簡(jiǎn)單地大一統(tǒng),而是要在詳盡了解各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度利弊的基礎(chǔ)之上,有針對(duì)性地選擇對(duì)企業(yè)最有利的形式,從而確立起多角度管理機(jī)制。比如,專利保護(hù)的力度比較強(qiáng),但是保護(hù)的期限卻很有限,但是商業(yè)秘密在期限上卻沒有什么限制,但不足是保護(hù)較弱。鑒于這種情況,企業(yè)完全可以根據(jù)實(shí)際情況,將一部分技術(shù)作為商業(yè)秘密進(jìn)行管理。與此同時(shí),還應(yīng)配合公開的專利管理,從而實(shí)現(xiàn)技術(shù)壟斷及市場(chǎng)獨(dú)占。又如,在對(duì)一些代表企業(yè)形象進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí),不僅可以注冊(cè)商標(biāo),而且也可以開展著作權(quán)登記,同時(shí)還可申請(qǐng)外觀設(shè)計(jì)專利。假如是知名商品,還可根據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》,對(duì)知名商品的包裝、裝潢權(quán)等實(shí)施保護(hù)。所以,知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理并不是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單地,只要是技術(shù)類的,就都申請(qǐng)專利;只要是標(biāo)識(shí)類的,就都申請(qǐng)商標(biāo),而是應(yīng)當(dāng)采取分層交叉管理方式,充分利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益的最大化。同時(shí),值得注意的是,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)期限絕不是越長(zhǎng)就越好,對(duì)已失去技術(shù)優(yōu)勢(shì)的專利,或是顯然已被淡化的商標(biāo),都應(yīng)當(dāng)及時(shí)停止繳納年費(fèi),從而規(guī)避不必要的支出。
3.健全企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作機(jī)制
一是要形成健全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作機(jī)制。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立一整套與此相關(guān)的工作制度,不斷強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)建設(shè),從而把知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作納入到統(tǒng)一的考核制度之中,建立起工作激勵(lì)制度、科技創(chuàng)新制度等一系列管理制度。
二是要切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。企業(yè)要不斷完善技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制,繼續(xù)堅(jiān)持將企業(yè)技術(shù)中心作為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的核心,緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,不斷開發(fā)能夠可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵性與前瞻性技術(shù),從而切實(shí)形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要技術(shù),從而提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。要通過建立完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體制,加快出臺(tái)《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作行動(dòng)計(jì)劃》的步伐,逐步構(gòu)建起適合企業(yè)特點(diǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合保護(hù)體系。
三是要積極推進(jìn)專利技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門,認(rèn)真研究并實(shí)施企業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)優(yōu)惠政策,要積極扶持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)型企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,尤其是要加大對(duì)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)及相應(yīng)配套技術(shù)的中小企業(yè)的扶持力度。
四是在自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)權(quán)益受到侵害時(shí),要善于運(yùn)用法律武器加以維護(hù),積極應(yīng)對(duì)跨境知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。政府有關(guān)部門和各行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)有義務(wù)在這些方面給企業(yè)積極的支持和幫助。
4.完善企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估制度
融資難與對(duì)接難是制約中國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)業(yè)化的兩大瓶頸,而知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估是促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵一環(huán)。如果不能確定知識(shí)產(chǎn)權(quán)的合理價(jià)值,就難以在知識(shí)產(chǎn)權(quán)買賣雙方之間形成合理預(yù)期,知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易就難以達(dá)成,知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)業(yè)化也就無法順利實(shí)現(xiàn)。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其所擁有的無形資產(chǎn)定期開展評(píng)估,這是由于無形資產(chǎn)可以說是企業(yè)總資產(chǎn)中的一個(gè)相當(dāng)重要的組成部分。對(duì)無形資產(chǎn)作出合理的評(píng)估,不僅有利于及時(shí)了解企業(yè)資產(chǎn)情況的變化,能夠及時(shí)調(diào)整企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,而且根據(jù)我國(guó)《擔(dān)保法》和其他一些法律法規(guī)之規(guī)定,專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)與著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)是能夠進(jìn)行權(quán)利質(zhì)押的,可以在其上面設(shè)定權(quán)利質(zhì)權(quán),從而對(duì)企業(yè)所擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)作出評(píng)估,這就有利于企業(yè)進(jìn)行融資等商業(yè)活動(dòng)。此外,準(zhǔn)確而及時(shí)地進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估,對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓、許可及使用等,都具有不可替代的重要作用。知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估主要由專門機(jī)構(gòu)作出。企業(yè)在開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估時(shí),應(yīng)考慮各種因素,比如,專利評(píng)估就必須考慮到這一專利是屬于發(fā)明、實(shí)用新型與外觀設(shè)計(jì)中的哪一類,該專利離保護(hù)期滿的時(shí)間長(zhǎng)短,近期市場(chǎng)中是否出現(xiàn)了更為先進(jìn)的同類產(chǎn)品或技術(shù)等。
四、結(jié)束語(yǔ)
總的來說,企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度的建立,直接關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展。然而,從目前來看,我國(guó)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度建設(shè)任重而道遠(yuǎn),還需要社會(huì)各界的大力支持與密切配合。唯有如此,才能真正實(shí)現(xiàn)保護(hù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要目的,從而為實(shí)現(xiàn)構(gòu)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)添磚加瓦。
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2004年9月,上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在國(guó)內(nèi)率先出臺(tái)了地方性知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要,成為我國(guó)確立知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的先導(dǎo),標(biāo)志我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度新的發(fā)展?!叭胧馈币詠?,我國(guó)面臨了諸多跨國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端,從2002年DVD產(chǎn)品在歐洲遭海關(guān)扣押,到2003年思科在美國(guó)華為軟件和專利侵權(quán)、日本豐田訴吉利公司商標(biāo)侵權(quán)和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等,反映中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際化的代價(jià)。對(duì)此,企業(yè)管理中確立知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略成為當(dāng)務(wù)之急。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是企業(yè)戰(zhàn)略的重要構(gòu)架
在現(xiàn)代管理中,企業(yè)戰(zhàn)略是企業(yè)基于未來內(nèi)外部條件變化作出的預(yù)先安排。不同企業(yè),戰(zhàn)略層次不同,一般分為公司戰(zhàn)略、競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略和運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略三個(gè)層次。公司戰(zhàn)略是公司高層指導(dǎo)和控制公司行為的綱領(lǐng),解決公司經(jīng)營(yíng)理念、產(chǎn)業(yè)范圍、資源分配和國(guó)際化等問題。競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略是企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略指上述兩大戰(zhàn)略的貫徹或流程。因此公司戰(zhàn)略和競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略構(gòu)成企業(yè)戰(zhàn)略的框架。
公司戰(zhàn)略是總戰(zhàn)略,可表現(xiàn)為:穩(wěn)定性戰(zhàn)略,指企業(yè)持續(xù)性地向同類型顧客提品或服務(wù)。增長(zhǎng)戰(zhàn)略,指提高銷售額,擴(kuò)大顧主和市場(chǎng)份額等。收縮戰(zhàn)略,是減少經(jīng)營(yíng)規(guī)?;蚍秶=M合戰(zhàn)略,是指同時(shí)實(shí)行上述若干戰(zhàn)略。以上戰(zhàn)略由企業(yè)利用已掌握的資源,分析優(yōu)劣而確立。
競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略由美國(guó)哈佛大學(xué)工商管理學(xué)院MichaelPorter提出,他認(rèn)為,管理的成功取決于選擇正確的戰(zhàn)略,而正確的戰(zhàn)略與組織和產(chǎn)業(yè)的形勢(shì)相適應(yīng),也就是能建立起保持高于產(chǎn)業(yè)平均生產(chǎn)水平的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。他總結(jié)道:管理必須選擇一種能給企業(yè)帶來競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略,諸如成本優(yōu)先、別具一格或?qū)R换瘧?zhàn)略。成本優(yōu)先必須是成本的領(lǐng)導(dǎo)者;別具一格戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)高超的質(zhì)量、非凡的服務(wù)、創(chuàng)新的設(shè)計(jì)技術(shù)專長(zhǎng)或不同凡響的商標(biāo)形象;而專一戰(zhàn)略則集中在成本專一化和差別化的空間。不管采用何種戰(zhàn)略,要保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),一方面要跟上產(chǎn)業(yè)演變的步伐,另一方面必須阻擋來自競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的侵蝕。企業(yè)建立某些障礙使仿制者難以得手,可利用專利或版權(quán)減少仿制機(jī)會(huì),或與供應(yīng)商訂立專供合同來限制其向競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手供應(yīng)渠道等。因此,競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略體現(xiàn)了公司戰(zhàn)略的動(dòng)態(tài)變化,也是公司戰(zhàn)略確立和調(diào)整的核心。知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下,擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是21世紀(jì)企業(yè)戰(zhàn)略的先導(dǎo),是企業(yè)立足市場(chǎng)的利器。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略要求企業(yè)考慮知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開發(fā)、利用和保護(hù),并將其上升為戰(zhàn)略來設(shè)計(jì),建立相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)不會(huì)自然產(chǎn)生,它要通過制定和實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,優(yōu)化資源配置,激發(fā)創(chuàng)造熱情,保持競(jìng)爭(zhēng)力來實(shí)現(xiàn)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度是知識(shí)產(chǎn)權(quán)特有屬性在管理行為中的具體化,成為知識(shí)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下企業(yè)管理的新形態(tài)。
通常,知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理可從下列幾方面展開:制定戰(zhàn)略。根據(jù)不同的知識(shí)產(chǎn)權(quán)類型制定相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,如專利戰(zhàn)略要求確立專利開發(fā)、調(diào)查、申請(qǐng)或?qū)嵤┑戎贫?;商?biāo)戰(zhàn)略要求商標(biāo)設(shè)計(jì)、注冊(cè)、使用和保護(hù)常規(guī)化;版權(quán)戰(zhàn)略把握版權(quán)的使用和保護(hù)。設(shè)立管理部門。在組織構(gòu)成上按不同知識(shí)產(chǎn)權(quán)類型進(jìn)行分組,并將其歸屬相關(guān)的部門,如將其隸屬于研發(fā)部門或法務(wù)部門等。管理制度的建立。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的建立可細(xì)化成幾個(gè)部分:新員工的知識(shí)產(chǎn)權(quán)背景調(diào)查制度;知識(shí)產(chǎn)權(quán)資料管理制度;知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)制度;知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)制度;知識(shí)產(chǎn)權(quán)審檢制度,包括產(chǎn)品、合同等的審查和檢驗(yàn);保密制度,如與員工訂立保密協(xié)議,在規(guī)章制度內(nèi)確立保密條款等;評(píng)估制度,主要指知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)和程序。知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是企業(yè)管理的重要構(gòu)架,是知識(shí)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下企業(yè)經(jīng)營(yíng)的要義。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的迫切性
21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì),知識(shí)經(jīng)濟(jì)是用更先進(jìn)的技術(shù)提高生產(chǎn)效率,創(chuàng)造出更多的產(chǎn)品。誰(shuí)掌握最新的技術(shù)、知識(shí),誰(shuí)就具有更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力,集中表現(xiàn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的掌握量和先進(jìn)度。其特征是創(chuàng)新導(dǎo)致價(jià)格倍增,資本追逐知識(shí),知識(shí)對(duì)價(jià)值的貢獻(xiàn)比重增加。創(chuàng)新是企業(yè)的生命,創(chuàng)新的產(chǎn)生和成長(zhǎng)依賴知識(shí)的滋養(yǎng)和孵化。企業(yè)為追逐利潤(rùn)在此表現(xiàn)的更為突出和迫切。知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè)發(fā)展的進(jìn)程是對(duì)此最好的詮釋。在國(guó)內(nèi),且看各跨國(guó)集團(tuán)在我國(guó)的跑馬圈地,占山為王,多半憑借知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)占領(lǐng)市場(chǎng)。如,早在1994年,百事可樂與四川天府可樂合資,百事以參股60%控股,并停用“天府可樂”,使被認(rèn)為民族飲料象征的天府可樂悄然退出市場(chǎng),而百事可樂行銷市場(chǎng)。1999年,北京亞都科技集團(tuán)被微軟以侵犯軟件著作權(quán)為由;繼而思科公司對(duì)我國(guó)著名軟件企業(yè)華為公司提出侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)指控。微軟則利用其技術(shù)優(yōu)勢(shì),形成在我國(guó)軟件行業(yè)的高端市場(chǎng)。2004年初,德國(guó)漢高公司收購(gòu)上海輕工集團(tuán)“熊貓”品牌,啟用漢高牌并停用“熊貓”。這些案例凝聚了我國(guó)自有品牌痛失市場(chǎng)的教訓(xùn),也是跨國(guó)企業(yè)成功發(fā)展的慣用模式。這種模式的背后是企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的支撐。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的引領(lǐng)下,這些企業(yè)在新興市場(chǎng)的開發(fā)上循序漸進(jìn),先是放水養(yǎng)魚,繼而步步為營(yíng),最后達(dá)到市場(chǎng)通吃的目的。
我國(guó)企業(yè)要立足于市場(chǎng),不斷提升競(jìng)爭(zhēng)力,必須確立知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)企業(yè)管理的新要求,是知識(shí)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下企業(yè)發(fā)展的必然。就國(guó)內(nèi)企業(yè)而言,海爾集團(tuán)不斷發(fā)展之路就是很好的證明。海爾借助自有知名品牌和不斷創(chuàng)新的技術(shù),研發(fā)不同市場(chǎng)的產(chǎn)品,將市場(chǎng)拓展于全球不同的地區(qū),使其成為中國(guó)知名品牌的一面旗幟。相反,急功近利的模仿與復(fù)制,除了遭受侵權(quán)之訴之外,永遠(yuǎn)只能給別人做嫁衣,替他人打工。
此外,確立知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,也是市場(chǎng)的呼喚?!叭胧馈币詠?,國(guó)際知名品牌大舉進(jìn)入我國(guó)。2001年,世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè)對(duì)我國(guó)投資達(dá)468.8億美元,其中已有400多家進(jìn)入中國(guó)。世界五百?gòu)?qiáng)是代表了全球先進(jìn)生產(chǎn)力水平及企業(yè)組織管理水平和經(jīng)營(yíng)理念的強(qiáng)勢(shì)企業(yè)群體。這些企業(yè)在對(duì)我國(guó)進(jìn)行投資的同時(shí),大量申請(qǐng)取得知識(shí)產(chǎn)權(quán),企圖建立和維持對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的獨(dú)占。但是,近年
來,我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng),一大批國(guó)內(nèi)企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中壯大。這些企業(yè)重視技術(shù)創(chuàng)新,致力于發(fā)展自己的品牌。他們利用勞動(dòng)力和原材料方面的優(yōu)勢(shì),日益成為跨國(guó)企業(yè)的有力競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手??鐕?guó)企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面,采用綜合戰(zhàn)略措施,用商標(biāo)、專利、版權(quán)及商業(yè)秘密立體交叉地展開對(duì)我國(guó)市場(chǎng)的爭(zhēng)奪攻勢(shì),使我國(guó)企業(yè)面臨諸多跨國(guó)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)訟。我國(guó)企業(yè)要在此環(huán)境下生存,必須尋求包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略在內(nèi)的各種途徑,確保市場(chǎng)地位。在國(guó)內(nèi)外企業(yè)云集的我國(guó)市場(chǎng),市場(chǎng)呼喚企業(yè)盡快建立自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,保護(hù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展,更為企業(yè)贏得一份競(jìng)爭(zhēng)的席位。我國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的定位
在紛繁復(fù)雜的知識(shí)產(chǎn)權(quán)紛爭(zhēng)面前,我國(guó)企業(yè)只有建立多方位、立體化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略系統(tǒng),才可能在日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)中化被動(dòng)為主動(dòng),提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,保持企業(yè)的持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。為此,企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略著力定位于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的研發(fā)、取得、合法有效的利用和保護(hù)若干方面。具體概括如下:
品牌戰(zhàn)略
知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,企業(yè)的品牌戰(zhàn)略要求企業(yè)在市場(chǎng)營(yíng)銷方面確立全面的品牌意識(shí),打造自有品牌,制訂和采取保護(hù)品牌的制度與有效措施。
首先,強(qiáng)化商標(biāo)意識(shí),著力打造民族品牌,爭(zhēng)取市場(chǎng);同時(shí),落實(shí)自有品牌的合法使用和法律保障制度,建立一套商標(biāo)開發(fā)設(shè)計(jì)、申請(qǐng)和保護(hù)機(jī)制。將品牌的開發(fā)和利用列入企業(yè)目標(biāo)管理的項(xiàng)目之中,并由企業(yè)研發(fā)部門、法務(wù)部門等職能機(jī)構(gòu)將其制度化進(jìn)而監(jiān)督實(shí)施。
其次,洞悉市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)動(dòng)向,尤其是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的發(fā)展?fàn)顩r,掌握跨國(guó)企業(yè)在華的商標(biāo)戰(zhàn)略,修正自己的商標(biāo)戰(zhàn)略。利用國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)資源,進(jìn)行跨國(guó)經(jīng)營(yíng),使品牌向全球發(fā)展,以商標(biāo)的國(guó)際化帶動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。品牌戰(zhàn)略一個(gè)不容忽視的內(nèi)容是對(duì)馳名商標(biāo)的保護(hù)。在我國(guó),長(zhǎng)期對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)缺乏了解,對(duì)商標(biāo)的保護(hù)往往被忽略。我國(guó)具有悠久的歷史,數(shù)百年來歷煉了眾多的民族品牌、字號(hào),成為贏得市場(chǎng)的金字招牌,如“五糧液”、“同仁堂”、“吳良材”等等。其中一些是未經(jīng)注冊(cè)的馳名商標(biāo)。一些投機(jī)取巧者在國(guó)內(nèi)、外搶先注冊(cè),使這些品牌本應(yīng)有的市場(chǎng)受到限制,甚至被扼殺。企業(yè)對(duì)馳名商標(biāo)管理,一是形成制度化的使用機(jī)制;其二在遭遇被搶注時(shí),快速反應(yīng),熟練運(yùn)用馳名商標(biāo)保護(hù)制度。
技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略
創(chuàng)新才有發(fā)展。企業(yè)若要長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,首先要培養(yǎng)創(chuàng)新能力,鼓勵(lì)開發(fā)研制自己的核心技術(shù)。在思路上,將跟蹤和模仿為主的初級(jí)模式調(diào)整為以自主創(chuàng)新為主的發(fā)展模式;在資源分配上,加大技術(shù)投入,提高開發(fā)費(fèi)用在銷售收入中的比重,完善研發(fā)機(jī)制,突出研發(fā)與技術(shù)升級(jí)的地位。
另外,在專利已經(jīng)劃地為牢條件下,企業(yè)可以通過對(duì)引進(jìn)、消化、吸收及再創(chuàng)新,開發(fā)圍繞核心專利的應(yīng)用性專利技術(shù),形成對(duì)原核心專利的包圍,利用交叉許可,謀求自身的發(fā)展空間。企業(yè)還可以采取企業(yè)跟隨戰(zhàn)略,把握市場(chǎng)技術(shù)動(dòng)向,注意新技術(shù)對(duì)市場(chǎng)的潛在影響,分析新技術(shù)與企業(yè)產(chǎn)品的延伸可行性,認(rèn)為有市場(chǎng)價(jià)值時(shí)跟隨開發(fā)。
企業(yè)可以充分利用公有技術(shù),結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行技術(shù)改造,特別是注意追蹤了解新近失效的專利技術(shù),發(fā)現(xiàn)有應(yīng)用價(jià)值的及時(shí)利用加以開發(fā)??傊夹g(shù)創(chuàng)新可以有多種途徑,但確定創(chuàng)新戰(zhàn)略是第一步。
專利、商業(yè)秘密保護(hù)戰(zhàn)略
“入世”以來,美、日等技術(shù)大國(guó)屢屢利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)大棒對(duì)我國(guó)提起專利侵權(quán)之訴。據(jù)報(bào)道,近三年來我國(guó)企業(yè)因知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛引發(fā)的經(jīng)濟(jì)賠償累計(jì)超過10億美圓。面對(duì)跨國(guó)企業(yè)來勢(shì)兇猛的知識(shí)產(chǎn)權(quán)策略,實(shí)施專利保護(hù)成為企業(yè)發(fā)展的護(hù)身符。
在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立專門的知識(shí)管理機(jī)構(gòu),構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。開通專利文獻(xiàn)檢索渠道,了解最新專利信息;對(duì)相似技術(shù)由專業(yè)人員進(jìn)行侵權(quán)分析,避開侵權(quán)技術(shù);了解本行業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì),確保企業(yè)技術(shù)研發(fā)的方向和合法性。
普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)常識(shí),增強(qiáng)員工知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的遵守列入員工目標(biāo)管理和績(jī)效考核項(xiàng)目,使之成為日常的工作規(guī)程。
加大專利申請(qǐng)力度,對(duì)專利及早申請(qǐng),并在基本專利四周設(shè)置大量技術(shù)原理基本相同的不同權(quán)利要求范圍的權(quán)利,以增加專利申請(qǐng)的數(shù)量,擴(kuò)大專利保護(hù)的權(quán)利范圍。一些企業(yè)已經(jīng)取得了可喜的成績(jī),如:就2003年,華為公司申請(qǐng)專利達(dá)1551件,中興通訊達(dá)640件,占了我國(guó)IT行業(yè)專利申請(qǐng)的半數(shù);在數(shù)字電視行業(yè),康佳和創(chuàng)維也突破跨國(guó)企業(yè)的專利圍困,申請(qǐng)一批核心和專利。
商業(yè)秘密往往不被重視,一般只在發(fā)生損失時(shí),才倉(cāng)促應(yīng)對(duì)。事實(shí)上,商業(yè)秘密的分布非常廣泛,不僅指技術(shù)秘密、技術(shù)訣竅,更大范圍地存在于企業(yè)商業(yè)運(yùn)作中的各種經(jīng)營(yíng)信息,如客戶名單、貨源渠道等;而且,在創(chuàng)新過程中形成的大量初級(jí)技術(shù)尚不足以專利來保護(hù)的,往往成為商業(yè)秘密保護(hù)對(duì)象。如軟件企業(yè)的源代碼等。
近年來,因企業(yè)員工流動(dòng)而造成商業(yè)秘密泄露案件時(shí)有發(fā)生,顯示出企業(yè)的戰(zhàn)略盲區(qū)。首先,企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理,制定嚴(yán)密的保密制度,訂立保密協(xié)議;并將商業(yè)秘密保護(hù)作為企業(yè)保衛(wèi)工作的目標(biāo)管理和績(jī)效考核項(xiàng)目之一。其次,強(qiáng)化對(duì)企業(yè)員工的職業(yè)道德教育,落實(shí)泄密后的處置方案,構(gòu)建企業(yè)安全防范網(wǎng)絡(luò)。同時(shí),在引進(jìn)人才時(shí),除了解其教育、技術(shù)等背景外,還應(yīng)審查其帶有的技術(shù)或秘密的知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況,在掌握其合法性的條件下再?zèng)Q定是否引入,也是商業(yè)秘密戰(zhàn)略的內(nèi)容之一。商業(yè)秘密保護(hù)戰(zhàn)略更大限度的構(gòu)筑起企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)網(wǎng)。
總之,知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略成為21世紀(jì)企業(yè)的鮮明特征,是知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)企業(yè)提出的客觀要求。知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略要求企業(yè)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理,樹立品牌意識(shí),洞悉發(fā)展趨勢(shì),立足技術(shù)創(chuàng)新,健全保護(hù)機(jī)制,構(gòu)建起立體化的企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。
參考資料:
1.(美)斯蒂芬·P·羅賓斯,《管理學(xué)》,中國(guó)人民大學(xué)出版社,2003
一、我國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制的現(xiàn)狀和存在的問題
人類已經(jīng)進(jìn)入了知識(shí)經(jīng)濟(jì)的新時(shí)代,知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為現(xiàn)代社會(huì)財(cái)富的主要體現(xiàn),企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)也日益表現(xiàn)為企業(yè)之間科技實(shí)力的較量,企業(yè)所自主擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和品質(zhì),在很大程度會(huì)影響到企業(yè)的參與權(quán)、話語(yǔ)權(quán)及競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。我國(guó)企業(yè)也越來越意識(shí)到商標(biāo)、專利、商業(yè)秘密等知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)企業(yè)的價(jià)值,在企業(yè)日常管理中開始重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的經(jīng)營(yíng)和管理。這一點(diǎn)從我國(guó)近年來知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量的增長(zhǎng)可以得到證實(shí)。我國(guó)國(guó)內(nèi)的專利申請(qǐng)受理量從2010年的692750件,增加至2011年9月的994964件;專利授權(quán)數(shù)量則從2010年的539223件,提升到了2011年的646937件。專利申請(qǐng)數(shù)和授權(quán)數(shù)的顯著增加,表明我國(guó)企業(yè)開始對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、管理和利用逐步重視起來,但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理方面還存在一系列問題。
(一)從企業(yè)自身來說,我國(guó)企業(yè)在如何構(gòu)建和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制方面仍存在諸多問題,主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)
首先,盡管有一些創(chuàng)新型企業(yè)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理提升到企業(yè)戰(zhàn)略的高度,但現(xiàn)實(shí)中大部分的企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理還僅僅局限于項(xiàng)目開發(fā)管理、申請(qǐng)項(xiàng)目管理等方面,缺乏整體發(fā)展規(guī)劃,尚未將知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略與企業(yè)的整體戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合,尚缺乏從全局和戰(zhàn)略高度建立綜合性知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系的意識(shí),使得我國(guó)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理仍處于“只見樹木,不見森林”的狀態(tài),在整體上未能未形成綜合性和規(guī)范化的企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系。
第二,我國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理通常具有臨時(shí)性的特點(diǎn),很少設(shè)置專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門和人員。目前,我國(guó)大多數(shù)企業(yè)采取了一些較為簡(jiǎn)單的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施,但是往往沒有專門針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獨(dú)立制度設(shè)置和規(guī)章制度,涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的事項(xiàng)基本上都是由技術(shù)部、法務(wù)部等部門臨時(shí),很少有企業(yè)設(shè)置相應(yīng)的專職人員來負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù),更沒有針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的編制和預(yù)算。這使得企業(yè)實(shí)際上根本不可能對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行專業(yè)的和體系化管理。
第三,企業(yè)自主創(chuàng)新能力缺乏,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的量和質(zhì)都有待提升。我國(guó)企業(yè)歷來缺乏創(chuàng)新意識(shí),整體而言,我國(guó)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)非常淡薄,許多企業(yè)寧愿花巨額投資與廣告宣傳上,也不愿意將時(shí)間和精力投入科研和技術(shù)開發(fā)中,據(jù)統(tǒng)計(jì),2008年,在431家填報(bào)研發(fā)數(shù)據(jù)的全國(guó)500強(qiáng)企業(yè)中,各企業(yè)平均研發(fā)費(fèi)用為5.68億元,研發(fā)費(fèi)用占營(yíng)業(yè)收入的比例平均為1.32%。豎即使擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè),也普遍存在企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施力度不足的問題,這嚴(yán)重的阻礙了知識(shí)和技術(shù)向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化,也不能給企業(yè)帶來更大的利潤(rùn)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
(二)從企業(yè)的外部來看,我國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的外部環(huán)境也不容樂觀,主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)
1.我國(guó)現(xiàn)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系亟待完善。盡管近年來相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律如專利法和商標(biāo)法等已經(jīng)進(jìn)行了修改和完善,但諸如一些企業(yè)急需的與其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)緊密相關(guān)的法律、法規(guī),如《商業(yè)秘密法》至今尚未出臺(tái)。
2.整個(gè)社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。我國(guó)過去長(zhǎng)期實(shí)行的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,導(dǎo)致知識(shí)成果的管理體制僵化,整個(gè)社會(huì)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)體制尚不熟悉,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理和保護(hù)也缺乏了解和認(rèn)識(shí),大多數(shù)人對(duì)取得的科研和創(chuàng)新成果往往忽略了申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。另一方面,由于對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)知的匱乏,人們不僅不重視知識(shí)產(chǎn)權(quán),而且也不懂得如何尊重別人的知識(shí)產(chǎn)權(quán),這使得知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件在現(xiàn)實(shí)生活中屢屢發(fā)生。
3.政府相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理尚不完善。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系不斷完善的前提下,還需要有力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護(hù)。目前我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)還是分頭管理的狀態(tài),專利相關(guān)事項(xiàng)在我國(guó)目前的管理體系下是歸知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理局負(fù)責(zé)的,而商標(biāo)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)則是由其他部門管理的,這些管理部門之間又缺乏相互協(xié)調(diào)。另外,我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估體系和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易體系也不完善,上述這些問題已經(jīng)成為我國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用和流動(dòng)中的障礙。
4.整個(gè)社會(huì)缺乏企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的專門機(jī)構(gòu)和相關(guān)人才。目前,社會(huì)上廣泛存在的涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的機(jī)構(gòu)主要是營(yíng)利性的中介結(jié)構(gòu),如專利和商標(biāo)申請(qǐng)的機(jī)構(gòu)等,但缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、專業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)查詢和咨詢機(jī)構(gòu)。整個(gè)社會(huì)中具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理技能的專業(yè)人才較少,不能為廣大企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)提供有效的服務(wù)。
二、加強(qiáng)我國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的對(duì)策研究
現(xiàn)代社會(huì),自主創(chuàng)新能力是判斷一國(guó)是否具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。要增強(qiáng)我國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,必須從戰(zhàn)略的高度上重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)問題,需要從政府和企業(yè)兩個(gè)層面進(jìn)行努力,需要全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)的不斷提升。
(一)政府應(yīng)當(dāng)從立法、執(zhí)法等各個(gè)環(huán)節(jié)為企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)創(chuàng)造必要的法制環(huán)境
1.需要進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法。首先,國(guó)家立法應(yīng)當(dāng)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施提供制度保障。以美國(guó)為例,近年來美國(guó)為了適應(yīng)本國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的需要,不僅修改國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律如專利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法等,而且不斷地將一些新興的技術(shù)形式納入本國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的范疇,不斷加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度。美國(guó)政府為了限制本國(guó)的一些關(guān)鍵技術(shù)流入國(guó)外,以維護(hù)技術(shù)壟斷地位,還利用出口管制法、國(guó)家安全法等法律,對(duì)自身的關(guān)鍵技術(shù)、尖端技術(shù)燈實(shí)施嚴(yán)格的保密措施,我國(guó)也應(yīng)根據(jù)我國(guó)實(shí)際,結(jié)合企業(yè)的特點(diǎn)和發(fā)展需求制定和調(diào)整相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī),如加快《商業(yè)秘密法》等法律法規(guī)的立法程序,將現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)法律體系化等等。
2.從司法、執(zhí)法各環(huán)節(jié)對(duì)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略提供服務(wù)。從司法實(shí)踐來看,我國(guó)目前中涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的訴訟日漸益增多,這就客觀上要求我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法制度要以高效性作為其目標(biāo),努力謀求對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的高效化和便捷化。從知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法環(huán)節(jié)來看,為了達(dá)到高效的要求,政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)當(dāng)努力提高工作效率,為企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)查詢、評(píng)估、交易等提供快捷服務(wù),并使得企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)能夠更快地獲得授權(quán)和保護(hù)。政府要注重高素質(zhì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才的培養(yǎng),以為我國(guó)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理提供人才保證。
(二)應(yīng)當(dāng)努力培養(yǎng)和提高整個(gè)社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)
只有全社會(huì)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重視程度不斷提高,形成全社會(huì)尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)新、重視保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好社會(huì)氛圍,才能推動(dòng)整個(gè)社會(huì)和我國(guó)企業(yè)的自主創(chuàng)新。
(三)從企業(yè)的角度來說,知識(shí)產(chǎn)權(quán)是企業(yè)不斷創(chuàng)新和參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要武器
企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體,同時(shí)也是自主創(chuàng)新的主體,必須構(gòu)建適合企業(yè)發(fā)展需要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)體系,切實(shí)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的能力和水平,才能全面推進(jìn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、保護(hù)和運(yùn)用工作。具體來說,我國(guó)在加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理方面應(yīng)注重如下幾個(gè)方面:
1.企業(yè)應(yīng)當(dāng)把知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理提升到戰(zhàn)略的高度。企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是指企業(yè)為了能夠在競(jìng)爭(zhēng)中謀求最大的經(jīng)濟(jì)利益,對(duì)有關(guān)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獲得、保護(hù)、實(shí)施和管理等所做的總體安排和統(tǒng)一謀劃。豐知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)現(xiàn)代企業(yè)極其重要,它是企業(yè)充分維護(hù)自身益,并保持自己的優(yōu)勢(shì)的必要手段,也是關(guān)系到企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重大問題。企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略不是單一的目標(biāo),而是企業(yè)總體戰(zhàn)略目標(biāo)的有機(jī)組成部分,應(yīng)當(dāng)與企業(yè)的其他戰(zhàn)略目標(biāo)有機(jī)結(jié)合,要形成能夠有效保護(hù)企業(yè)的所有知識(shí)和創(chuàng)新成果的綜合性目標(biāo)體系。
2.強(qiáng)化企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的制度建設(shè)。只有建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度,才能使得企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)工作真正走上制度化、規(guī)范化之路。發(fā)達(dá)國(guó)家例如美國(guó)、日本企業(yè),在其知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理中就非常注重制度建設(shè)。通常認(rèn)為,知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度一般包括以下內(nèi)容:第一,完整的各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目如專利、著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)的管理制度等;第二,適當(dāng)?shù)闹R(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)制度。企業(yè)可以通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)入股、員工持股等多種分配、獎(jiǎng)勵(lì)形式,針對(duì)員工的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造,建立合理的激勵(lì)創(chuàng)新和的分配制,鼓勵(lì)創(chuàng)新。第三,與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的合同管理制度,如技術(shù)保密合同等。完善的制度才能為我國(guó)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)實(shí)踐提供全面的規(guī)范性的指導(dǎo)。
一、引言
在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展、知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度不斷建立和完備的今天,知識(shí)產(chǎn)權(quán)不僅是一種重要的法權(quán)和無形資產(chǎn),也是經(jīng)濟(jì)主體一種強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)武器。在經(jīng)濟(jì)生活中不僅作為無形資產(chǎn)具有可觀的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,而且作為一種法定的智力成果權(quán)還具有巨大的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)價(jià)值,是一種重要的競(jìng)爭(zhēng)資源,是企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)、求得生存與發(fā)展的開路先鋒和堅(jiān)強(qiáng)后盾,并且成為發(fā)揮知識(shí)資源經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)效能的重要保證。知識(shí)產(chǎn)權(quán)在企業(yè)乃至國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展中的戰(zhàn)略地位也無疑將增強(qiáng)。企業(yè)站在戰(zhàn)略的高度來認(rèn)識(shí)和處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題。強(qiáng)化自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造與管理,有效地實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理可以開拓市場(chǎng)、獲得最大投資收益、降低成本、吸引新資本、提高公司價(jià)值、占領(lǐng)市場(chǎng)并取得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),以成為時(shí)代的必要要求。
所謂企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理,是企業(yè)為規(guī)范企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作,充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在企業(yè)發(fā)展中的重要作用,運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的特性和功能,從法律、經(jīng)濟(jì)和科技的角度,對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開發(fā)、保護(hù)、運(yùn)營(yíng)而進(jìn)行的有計(jì)劃的組織、協(xié)調(diào)、謀劃和利用的活動(dòng)。當(dāng)代我國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理變革的重要趨勢(shì)主要有以下四個(gè)方面,一、由有形資產(chǎn)管理向無形資產(chǎn)管理轉(zhuǎn)化;二、由資本化管理向知識(shí)化管理邁進(jìn);三、由傳統(tǒng)型管理向創(chuàng)新型管理轉(zhuǎn)變;四、由剛性管理向柔性管理轉(zhuǎn)變。
從以上可以看出,建立健全與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的我國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度,全方位提高我國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平,是國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的必然要求,也是作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的我國(guó)企業(yè)大幅度提高自身核心競(jìng)爭(zhēng)力,獲得最佳經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的必由之路。
二、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理存在的問題
1.企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的重視度不夠
由于企業(yè)的自身性質(zhì)及其文化理念,一般員工均會(huì)出現(xiàn)過于重視有形資產(chǎn)而輕視知識(shí)產(chǎn)權(quán)這個(gè)無形資產(chǎn),并將其看作可略去附帶品這一現(xiàn)象,并對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)這一相關(guān)內(nèi)容涉入較淺,同時(shí)管理人員也因自身對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)呈現(xiàn)的問題難以理清,導(dǎo)致疏于管理,既不申請(qǐng)專利也不進(jìn)行技術(shù)密保。知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)的淡薄會(huì)引發(fā)整個(gè)企業(yè)相關(guān)知識(shí)及培訓(xùn)的缺乏。這樣一來,不僅難以驅(qū)動(dòng)技術(shù)人員科研成果的研發(fā),而且企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在本企業(yè)發(fā)展中的地位和作用認(rèn)識(shí)不足。反而進(jìn)一步加深企業(yè)資金及設(shè)備、產(chǎn)品等方面的重視而忽略知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。
2.侵權(quán)行為猖獗,企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)積極性不高
目前,國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)猖獗,一旦企業(yè)研發(fā)出新技術(shù),就很快被市場(chǎng)上他人仿冒,而企業(yè)又因?yàn)槲醇皶r(shí)申請(qǐng)產(chǎn)權(quán)保護(hù),而無法順利維權(quán),加之國(guó)有企業(yè)維權(quán)積極性不高與企業(yè)內(nèi)部知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)的薄弱兩方面因素,使得企業(yè)進(jìn)一步訴訟不僅耗時(shí)、費(fèi)力、還損財(cái),因而一再地選擇放棄維權(quán)而投入新產(chǎn)品的研發(fā),這樣導(dǎo)致企業(yè)的相關(guān)資料、商業(yè)機(jī)密、甚至是核心技術(shù)的使用權(quán)等方面受到再一次的侵犯,從而進(jìn)入惡性循環(huán)。這些現(xiàn)象無所不在,防不勝防。
3.企業(yè)尚未設(shè)置健全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)
眾所周知。技術(shù)的研發(fā)是企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力所在,而技術(shù)的研發(fā)帶來的成果某種程度上就是企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán),企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的最大化,應(yīng)不斷積累相關(guān)方面的管理經(jīng)驗(yàn),以保證新產(chǎn)品研發(fā)等方面的工作的順利進(jìn)行。然而,在目前國(guó)有企業(yè)管理體制下,一般是在有形資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)中進(jìn)無形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)化或轉(zhuǎn)讓,而并無專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門或是負(fù)責(zé)人。對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的設(shè)計(jì)及其戰(zhàn)略管理理念形成時(shí)滯。難以有效設(shè)計(jì)出普遍適用于本企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度,更加難以實(shí)施和推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理的發(fā)展。
4.知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在我國(guó)還不完善
目前國(guó)內(nèi)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理均受制于外部環(huán)境的規(guī)制,受到企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度的限制,以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)環(huán)境的影響。
然而我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度仍不完善,社會(huì)發(fā)展所需的知識(shí)產(chǎn)權(quán)水平和擁有量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能得以滿足。加上知識(shí)產(chǎn)權(quán)被侵犯和濫用的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,使得知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理對(duì)社會(huì)及其企業(yè)發(fā)展的作用難以得到發(fā)揮。主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是制度設(shè)計(jì)的缺陷。依據(jù)現(xiàn)實(shí)需要,我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的法律法規(guī)等雖已進(jìn)行了多次修改,但在實(shí)際運(yùn)用方面仍差強(qiáng)人意。例如《專利法》的實(shí)際操作,由于專利審批期限過長(zhǎng),專利費(fèi)用過高,而導(dǎo)致企業(yè)維護(hù)自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)卻屢屢受阻的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。除此之外,執(zhí)法力度不,足也顯得尤為重要。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律的保護(hù)不僅在于法律制度本身的完善。更重要的是執(zhí)法力度的大小。司法機(jī)關(guān)人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)的欠缺相關(guān)制度完善程度的欠缺。使得知識(shí)產(chǎn)權(quán)的維護(hù)管理仍停留在原來管理層面上。加上長(zhǎng)期積累而成的問題引發(fā)管理效率低下,導(dǎo)致為企業(yè)維權(quán),打壓侵權(quán)行為難以實(shí)現(xiàn)。
5.部門分割、缺乏協(xié)調(diào)機(jī)制和統(tǒng)一戰(zhàn)略部署
目前,與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的主管部門之間缺乏協(xié)調(diào)機(jī)制,政策和管理之間不銜接,不能形成合力。結(jié)果是。有些事情多個(gè)部門爭(zhēng)著管,有些事情有沒有人管,最終沒有一個(gè)部門能夠統(tǒng)一起來,如在國(guó)際談判中,每個(gè)部門都參加,意見難以得到統(tǒng)一表述,不能集中對(duì)外;企業(yè)遇到的一些國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛得不到及時(shí)溝通和解決,造成損失;外商或外國(guó)政府要了解知識(shí)產(chǎn)權(quán)的問題,要跑許多部門。各部門的口徑不同,外商往往利用我們部門之間不通氣的特點(diǎn)。轉(zhuǎn)空子。在上個(gè)世紀(jì)90年代時(shí),我國(guó)曾在國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下建立過知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度,但是由于機(jī)構(gòu)改革,最后還是沒有能堅(jiān)持下來,給以后企業(yè)的發(fā)展帶來了很大的損害。
三、改進(jìn)和健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的建議
1.提高認(rèn)識(shí),構(gòu)建企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的新理念
面對(duì)企業(yè)現(xiàn)存知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)淡薄這一問題,企業(yè)員工都應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念,將關(guān)注有形資產(chǎn)的重心轉(zhuǎn)移到無形資產(chǎn)――知識(shí)產(chǎn)權(quán)這上面來,并且不再忽視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性,尤其是企業(yè)內(nèi)部高管。更是應(yīng)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理了解和應(yīng)用。
同時(shí),員工在知識(shí)產(chǎn)權(quán)這項(xiàng)管理工作中的作用也是不容小視的,在理念的塑造與重置這個(gè)角度上,企業(yè)應(yīng)想方設(shè)法提高員工知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)水平,使其成為企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的一項(xiàng)核心內(nèi)容。在這其中每個(gè)員工不僅可以掌握基本的知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí),同時(shí)也應(yīng)心系企業(yè),時(shí)時(shí)刻刻關(guān)注國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)的動(dòng)向,并能及時(shí)獲取保護(hù)本企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的辦法。一般來說,企業(yè)通過將知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)培訓(xùn)納入企業(yè)員工的培訓(xùn)中去,以及由人力資源部門和其他相關(guān)部門宣傳融入企業(yè)文化,這兩種方法來提升員工的知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)水平。
2.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理,實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理
從企業(yè)自身內(nèi)部考慮。企業(yè)知識(shí)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)并非~經(jīng)研發(fā)出
來就得到保護(hù),而是須經(jīng)由合理的法律程序申請(qǐng)后方可得到相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。因此,不僅僅是我們企業(yè)自身改變觀念,提高保護(hù)意識(shí)就可以做到的,還應(yīng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理,使在不同生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的各方面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)及時(shí)申請(qǐng)保護(hù),這樣一來,也能防止專利先被他人申請(qǐng)到并加以保密,反而構(gòu)成本企業(yè)侵犯他人專利的情況。
立足于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展角度來看。知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理制度的制定及實(shí)施也顯得尤為重要。然而知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理并非一般意義上的管理,它不僅僅是所有權(quán)的管理還應(yīng)該是知識(shí)資產(chǎn)和知識(shí)資本的管理。因而,實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)的戰(zhàn)略管理必須將宏觀的戰(zhàn)略決策與企業(yè)的總體目標(biāo)相結(jié)合。從而有效地保護(hù)企業(yè)的知識(shí)研發(fā)成果。
3.建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系,健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)
完善并健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系,是企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的根本。企業(yè)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理,首先要成立專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門,制定部門實(shí)施制度,并明確其管理職能。由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的業(yè)務(wù),企業(yè)應(yīng)構(gòu)建起符合自身需要的真正意義上的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu),引進(jìn)并培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理相關(guān)專門人才。企業(yè)在利用法律保護(hù)自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的同時(shí),也應(yīng)建立和完善企業(yè)內(nèi)部知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理實(shí)施制度。同時(shí)對(duì)制定企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,制定并實(shí)施企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度,建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)庫(kù),負(fù)責(zé)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)工作、知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)管理以及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)日常管理等職能都應(yīng)一并作出具體化規(guī)范。除此之外,把反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)管理等歸納入企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理范疇,改變和避免多部門松散管理的格局,實(shí)現(xiàn)推進(jìn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理邁向新臺(tái)階。
4.優(yōu)化企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的外部環(huán)境
由于目前國(guó)內(nèi)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理受制于外部環(huán)境的規(guī)制。就現(xiàn)實(shí)情況而言,知識(shí)產(chǎn)權(quán)在我國(guó)存在制度不完善和執(zhí)法力度不足兩方面缺陷。就前者問題而言,我國(guó)目前的企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī),已基本與國(guó)際接軌,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)已經(jīng)具備比較高的水平,政府主要應(yīng)從增加公眾宣傳力度,提高群眾的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)為根本,優(yōu)化和提升企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理意識(shí),在完善并健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度體系的前提下,同時(shí)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù),使服務(wù)真正益于企業(yè),從而更好的支撐制度體系,推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極帶動(dòng)作用。此外,相關(guān)部門的執(zhí)法力度也應(yīng)加強(qiáng),無論哪個(gè)地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理局都應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行其綜合職能,完善相關(guān)中介機(jī)構(gòu),嚴(yán)厲打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為,保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益。同時(shí)。在執(zhí)法的程序上應(yīng)進(jìn)一步完善,提高執(zhí)法效率,使企業(yè)更加積極參與及配合政府部門執(zhí)法辦事中去,腳踏實(shí)地的解決問題。
5.建立權(quán)威、高效的國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)
知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理貫穿在創(chuàng)造、保護(hù)和利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的各個(gè)環(huán)節(jié),涉及方方面面的政策,不可能由一個(gè)部門統(tǒng)管,需要各部門之間的配合與協(xié)調(diào)。為了解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門之間的問題,必須建立一個(gè)權(quán)威、高效、統(tǒng)一的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理協(xié)調(diào)結(jié)構(gòu)。建議借鑒日本知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略會(huì)議制度的經(jīng)驗(yàn),成立由國(guó)務(wù)院直接領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理協(xié)調(diào)委員會(huì)。該委員會(huì)應(yīng)以與知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)工作有關(guān)的各部委作為成員單位。建立由有關(guān)專家、企業(yè)界和知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)代表組成的各種顧問和專家組。協(xié)調(diào)委員會(huì)的主要職能應(yīng)是研究國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略與政策;協(xié)調(diào)各部門之間的關(guān)系,溝通各部門之間的信息;組織研究跨部門重大問題的對(duì)策;監(jiān)督檢查戰(zhàn)略和政策的落實(shí)情況。該委員會(huì)會(huì)可以下設(shè)一個(gè)精簡(jiǎn)的辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)日常的組織和協(xié)調(diào)工作,充分發(fā)揮個(gè)顧問組的作用。
四、結(jié)論
在資本經(jīng)濟(jì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變時(shí),知識(shí)產(chǎn)權(quán)是企業(yè)的立足之本,也是我們的立國(guó)之本。我們不僅要尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)。保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),更要把知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為企業(yè)和國(guó)家發(fā)展的方略,努力學(xué)習(xí)研究產(chǎn)權(quán)知識(shí),提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí),使知識(shí)產(chǎn)權(quán)真正成為國(guó)之利器,財(cái)富的象征。
參考文獻(xiàn)
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一、企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的調(diào)查分析
本文結(jié)合調(diào)查數(shù)據(jù)對(duì)安徽省企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力做了簡(jiǎn)單的分析,本文的數(shù)據(jù)來源于媒體,獲得的都是可公開的信息。經(jīng)過整理后得到。企業(yè)樣本數(shù)為40份,企業(yè)年收入在500萬以上現(xiàn)代企業(yè)管理論文,主要從企業(yè)制度,品牌產(chǎn)品,技術(shù),企業(yè)文化,戰(zhàn)略五個(gè)方面來分析。
(一)企業(yè)制度領(lǐng)域
表一 企業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域和經(jīng)營(yíng)方式
經(jīng)營(yíng)方式
獨(dú)資經(jīng)營(yíng)
有限責(zé)任
其他
經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域
同行業(yè)多種經(jīng)營(yíng)
單一經(jīng)營(yíng)
多元經(jīng)營(yíng)
企業(yè)數(shù)量
6
32
2
企業(yè)數(shù)量
8
3
29
占比
15%
80%
5%
占比
0.2%
0.75%
72.5%
目前從企業(yè)的制度來看絕大多數(shù)(80%)企業(yè)都建立了現(xiàn)代企業(yè)制度形式,仍然有少數(shù)企業(yè)(15%)是獨(dú)資經(jīng)營(yíng)。72.5%的企業(yè)選擇多元經(jīng)營(yíng)中國(guó)學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)。所有的調(diào)查企業(yè)目前都有著比較好的盈利水平。
(二)企業(yè)產(chǎn)品和企業(yè)技術(shù)狀況
表二企業(yè)近三年產(chǎn)品技術(shù)狀況
有無新產(chǎn)品開發(fā)
有
無
—
有無新技術(shù)開發(fā)
有
無
——
企業(yè)數(shù)量
6
32
2
企業(yè)數(shù)量
8
3
29
占比
15%
80%
5%
占比
20%
7.5%
72.5%
單純的從產(chǎn)品技術(shù)的角度來看,企業(yè)的創(chuàng)新能力確實(shí)不足,僅僅有15%的企業(yè)開發(fā)了新產(chǎn)品。數(shù)據(jù)顯示20%的企業(yè)進(jìn)行了技術(shù)創(chuàng)新,另有72..5%的企業(yè)無法獲得技術(shù)創(chuàng)新的數(shù)據(jù)現(xiàn)代企業(yè)管理論文,無法獲得技術(shù)方面的數(shù)據(jù)無非是:企業(yè)沒有技術(shù)創(chuàng)新,企業(yè)未公布相關(guān)內(nèi)容,企業(yè)技術(shù)屬于商業(yè)機(jī)密。一般而言商業(yè)機(jī)密并不多,所以可以判定多數(shù)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新并不強(qiáng)。
(三)品牌知名度
表三企業(yè)主要產(chǎn)品(業(yè)務(wù))品牌知名度及市場(chǎng)占有率
知名度
地方性名牌
省內(nèi)品牌
國(guó)內(nèi)名牌
國(guó)際
其他
企業(yè)數(shù)量
24
5
7
1
3
占比(%)
60%
12.5%
17.5%
2.5%
7.5%
品牌知名度是指潛在購(gòu)買者認(rèn)識(shí)到或記起某一品牌是某類產(chǎn)品的能力。它涉及產(chǎn)品類別與品牌的聯(lián)系。品牌知名度影響企業(yè)的銷售量和企業(yè)的收入。所以它是衡量企業(yè)知名度的主要指標(biāo)之一。安徽省大部分企業(yè)其主要產(chǎn)品(服務(wù))品牌建設(shè)的市場(chǎng)范圍局限于地方,占60%,大品牌而言(指國(guó)內(nèi)和國(guó)際的)占10%從這一點(diǎn)來看,很可能存在著地方保護(hù)的問題,雖然地方保護(hù)的問題基本上被人們遺忘,但是品牌的地域性可以很明顯的表明地方品牌受地方扶持。
(四)企業(yè)文化培育能力狀況
表四 企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念和企業(yè)的文化精抻
企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念和文化精神
有
無
企業(yè)數(shù)
17
23
占比
42.5%
57.5%
大部分企業(yè)已經(jīng)具有企業(yè)文化建設(shè)的意識(shí)。從表四可知現(xiàn)代企業(yè)管理論文,42.5%的企業(yè)有自己的經(jīng)營(yíng)理念,57.5%的企業(yè)有自己的企業(yè)文化精神中國(guó)學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)。但是,盡管規(guī)模以上大部分民營(yíng)企業(yè)都已經(jīng)具有企業(yè)文化建設(shè)意識(shí),但是通過調(diào)查企業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)往往流于表面,沒有深入挖掘其內(nèi)涵,也未根據(jù)企業(yè)自身的特點(diǎn)培育其獨(dú)特的企業(yè)文化。如這些企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念集中在以人為本、靠質(zhì)量、誠(chéng)信、服務(wù)、成本求發(fā)展;企業(yè)文化精神則體現(xiàn)在團(tuán)結(jié)、開拓、發(fā)展、創(chuàng)新等方面。這些都是些大眾化的口號(hào),沒有任何特色。也正因?yàn)槿绱耍髽I(yè)員工的往往表現(xiàn)出缺少歸屬感、人心渙散的風(fēng)貌。
(五)企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略
表五企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略
有、無戰(zhàn)略
無戰(zhàn)略
有戰(zhàn)略1-5年
其他
企業(yè)數(shù)
15
19
6
占比
37.5%
47.5%
.15%
很多企業(yè)沒有自己的戰(zhàn)略,說明企業(yè)沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展眼光現(xiàn)代企業(yè)管理論文,僅僅局限于走一步看一步的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。
(六)結(jié)論
根據(jù)本文的數(shù)據(jù)顯示來看安徽省企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)狀:當(dāng)前大部分企業(yè)沒有形成核心競(jìng)爭(zhēng)力,有些企業(yè)雖然是世界 500 強(qiáng),但名次比較靠后而且有些是在政府的保護(hù)之下,還有的是我國(guó)歷史形成的壟斷行業(yè),這些企業(yè)恐怕就難以與世界真正的強(qiáng)手較量。小企業(yè)所表現(xiàn)出的弱點(diǎn)就更加突出,小而弱大而散,產(chǎn)品質(zhì)量相對(duì)較差,技術(shù)創(chuàng)新能力差,企業(yè)管理水平低現(xiàn)代企業(yè)管理論文,人員素質(zhì)偏低,企業(yè)戰(zhàn)略定位不夠準(zhǔn)確,市場(chǎng)反應(yīng)能力不強(qiáng)。
綜上所述,安徽省企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力總體水平偏弱。這主要表現(xiàn)在:1管理體制上很多企業(yè)仍然沒能建立現(xiàn)代企業(yè)制度。2.技術(shù)開發(fā)能力非常弱。這主要表現(xiàn)在研發(fā)投入很少,自主研發(fā)能力弱,缺少專利技術(shù),新產(chǎn)品開發(fā)少,易被模仿中國(guó)學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)。企業(yè)知識(shí)技能資源方面未能有效地構(gòu)建起自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力。3.企業(yè)文化培育能力較弱。主要表現(xiàn)在沒有創(chuàng)建獨(dú)特的企業(yè)文化,員工缺少歸屬感現(xiàn)代企業(yè)管理論文,人力資源開發(fā)能力不如人意。4、企業(yè)影響力較低。企業(yè)總體影響力較低,主要體現(xiàn)在其知名度較小。,60%企業(yè)的影響力局限于當(dāng)?shù)鼗虻胤?,影響面較小。
二、培養(yǎng)安徽省企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的途徑
(一)培養(yǎng)良好的外部環(huán)境
一是政府可以進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家在技術(shù)創(chuàng)新等方面的稅收優(yōu)惠政策。結(jié)合企業(yè)所得稅和企業(yè)財(cái)務(wù)制度改革,鼓勵(lì)企業(yè)建立技術(shù)研究開發(fā)專項(xiàng)資金,為形成自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是政府在幫助企業(yè)解決融資,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展方面大有可為:一方面,建立以資信檔案為基礎(chǔ)的信用制度,切實(shí)解決企業(yè)融資難的問題。通過完善信用制度可以科學(xué)地規(guī)劃有關(guān)企業(yè)的融資貸款事宜。另一方面現(xiàn)代企業(yè)管理論文,政府可以進(jìn)一步規(guī)劃民間的資本市場(chǎng),有計(jì)劃、有組織地按照借貸程序科學(xué)管理企業(yè)的融資中國(guó)學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)。由此,既解決了企業(yè)的融資問題,又給民間資本提供一定的科學(xué)增值,使企業(yè)培養(yǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力有了物質(zhì)保障。三是加強(qiáng)扶持,規(guī)范市場(chǎng)。一方面政府要規(guī)范市場(chǎng)秩序,成為市場(chǎng)的監(jiān)督者;另一方面,應(yīng)該加大扶持力度,在明確一部分重點(diǎn)企業(yè)的發(fā)展主攻方向后現(xiàn)代企業(yè)管理論文,通過積極的財(cái)政政策進(jìn)行支持。
(二)培養(yǎng)企業(yè)的核心技術(shù)
由于企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的核心是技術(shù)核心,所以企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新是關(guān)鍵。通常在以下幾個(gè)方面實(shí)現(xiàn)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。一是加強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新意識(shí),營(yíng)造創(chuàng)新的氛圍。二是努力創(chuàng)建創(chuàng)新體系。建立一系列的科研管理制度以及獎(jiǎng)勵(lì)制度來調(diào)動(dòng)研發(fā)部門的積極性,加強(qiáng)與高校以及和科研院所的合作。三是靈活選擇創(chuàng)新的戰(zhàn)略。
(三)制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略
世界已經(jīng)進(jìn)人企業(yè)戰(zhàn)略制勝的時(shí)代。企業(yè)離不開發(fā)展戰(zhàn)略中國(guó)學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)。企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略是關(guān)于如何協(xié)同不同生產(chǎn)技能及整合多種技術(shù)的集合知識(shí)。它是指企業(yè)的研究開發(fā)能力、生產(chǎn)制造能力和市場(chǎng)營(yíng)銷能力.是在產(chǎn)品族創(chuàng)新的基礎(chǔ)上,把產(chǎn)品推向市場(chǎng)的能力;是使企業(yè)獨(dú)具特色并為企業(yè)帶來競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的知識(shí)體系:是一個(gè)企業(yè)能夠長(zhǎng)期獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的能力。因此,企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定需要遵循長(zhǎng)效性原則、全局性原則、競(jìng)爭(zhēng)性原則、動(dòng)態(tài)性原則。
(四)建立合理的人才培養(yǎng)與管理機(jī)制
一是要加大高等教育的力量,積極調(diào)整高等教育的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu);二是要規(guī)范人才市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制,促進(jìn)人才的合理流動(dòng)與合作,以滿足企業(yè)發(fā)展所需的多方面人才;三是要建立科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制現(xiàn)代企業(yè)管理論文,努力營(yíng)造吸引人才的環(huán)境,在人才的管理中要充分體現(xiàn)“以人為本”的理念,落實(shí)“事業(yè)留人、待遇留人”的人才政策。
(五)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度
知識(shí)產(chǎn)權(quán)是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)運(yùn)作、開拓國(guó)際市場(chǎng)的一種競(jìng)爭(zhēng)力。政府應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力,把知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略納入總體戰(zhàn)略;進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律和政策;加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)司法和行政執(zhí)法的力度;保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人合法權(quán)益;建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)預(yù)警機(jī)制;建立完善對(duì)重大跨國(guó)并購(gòu)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度和嚴(yán)格評(píng)估審查管理體系,切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)利;建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)社會(huì)服務(wù)體系。