時間:2023-08-03 16:09:26
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇校園節(jié)能減排措施,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內容能為您提供靈感和參考。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,本著“節(jié)約資源,降低能耗,保護環(huán)境,和諧發(fā)展”的原則,大力開展節(jié)能減排活動,在全校范圍內掀起“節(jié)能減耗,和諧發(fā)展,建設節(jié)約型校園”的活動熱潮,使節(jié)約意識深入人心,成為全體師生員工的自覺行動,為學生素質的全面發(fā)展和學校事業(yè)的全面推進做出用心貢獻.
二、組織領導和職職責務
為加強節(jié)能減排活動的組織領導,學校成立節(jié)能減排工作領導小組.人員組成及職責如下:
組長:__
副組長:__
成員:__
職責:負責學校節(jié)能減排工作的組織、領導和協(xié)調;負責對全校節(jié)能減排工作開展落實狀況進行監(jiān)督檢查和信息通報.
領導小組下設辦公室,辦公室設在校長辦公室,辦公室主任.
三、節(jié)能減排工作方案的具體方法
(一)建立健全節(jié)能減排規(guī)章制度,構成節(jié)能減排、保護環(huán)境、建立節(jié)約型校園的長效機制.努力使學校水、電、油、辦公耗材等費用開支比上年度減少_%,生活廢水排放到達國家標準.
(二)透過大力宣傳、強化教育、任務分解、監(jiān)督檢查等措施,使廣大師生和教職工牢固樹立節(jié)能意識,養(yǎng)成良好的節(jié)能習慣,成“人人爭創(chuàng)節(jié)約先進,事事要從節(jié)約出發(fā)”的良好局面.
四、節(jié)能減排主要資料
(一)節(jié)約用電
1.杜絕長明燈、白晝燈.辦公室、教室和實驗室等場所要做到光線好時不開燈,人少少開燈,人走隨手關燈;透過在樓梯間等公共場所安裝聲控、光控開關等措施,到達節(jié)電目的.
2.減少辦公設備電耗和待機能耗.合理開啟和使用計算機、打印機,最大限度降低能耗.
3.加大道路、廣場及綠化帶等公共區(qū)域照明設施的整體規(guī)劃和技術改造力度,在能夠使用節(jié)能燈具的地方一律采用節(jié)能燈具,實施綠色照明.
4.嚴禁在學生公寓、辦公室、值班室等處使用電爐、電取暖器、烤火器等電器.
(二)節(jié)約用水
1.加強用水設備的日常維護與管理,嚴查跑、冒、滴、漏現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)故障及時排除.
2.自覺養(yǎng)成節(jié)水習慣,隨手關掉水龍頭,杜絕長流水現(xiàn)象.
3.嚴格執(zhí)行開水供應時間規(guī)定,提倡學生按需要量打水,禁止校__員及職工在學生開水房打水.
4.加強對已有節(jié)水設備的管理,提高使用效率,物盡其用;有計劃地對開水房、浴室、傳統(tǒng)沖水廁所等進行改造,逐步安裝節(jié)水計量裝置.
(三)節(jié)約用材
1.學校的復印、打印等辦公用紙指定專人管理,嚴格控制.校內傳送的紙質材料及日常文件的打印,實行雙面打印.
2.嚴格各類辦公用品、化學藥品、試劑、實驗材料等消耗品的采購、管理和使用,避免盲目性.
(四)節(jié)約出差開支
1.盡可能做到一人出差多辦事,三人以上出差方可租車出行,做力節(jié)約.
2.外出辦事人員盡可能降低住宿費用.
(五)資源綜合利用
1.科學管理、調配儀器設備,加強設備的共享共用,提高設備的完好率和使用率.
2.加強實驗室及現(xiàn)代化教學設施的管理,做到優(yōu)勢互補、資源共享,構建面向全校的教學服務體系,實現(xiàn)教學資源的開放和共享.
3.加強實驗室化學試劑的管理,做好廢棄化學試劑的回收與利用工作,杜絕廢棄化學試劑對環(huán)境的污染.
4.加大對危險化學品、放射性元素等有毒有害物品管理和使用狀況的監(jiān)督檢查力度,加強對實驗室工作人員的技術培訓,層層落實職責,從源頭上杜絕有毒有害物品對環(huán)境造成的污染.加強實驗室危險廢棄物回收與處理力度,杜絕廢液直排和廢棄物隨意丟棄現(xiàn)象的發(fā)生.
五、任務分解及工作措施
我校節(jié)能減排活動要緊密結合“建立節(jié)約型校園”工作,在廣大師生和員工中廣泛開展節(jié)能減排宣傳,教育大家從我做起,從小事做起,從此刻做起,扎實做好節(jié)能減排各項工作.
(一)學校要利用板報、校園廣播等宣傳平臺,加大對節(jié)能減排工作的宣__育力度,引導廣大師生員工充分認識學校開展節(jié)能減排活動的重要好處,努力將節(jié)能減排工作變?yōu)閹熒鷨T工的自覺行動.
(二)學校以班級為單位進行“建立節(jié)約型校園”活動主題,組織廣大職工學習相關文件精神,教育大家從節(jié)約每一度電、每一滴水、每一粒糧食、每一張紙、不亂拋亂撒生活垃圾做起,共同建立禮貌、優(yōu)美的校園環(huán)境.
(三)校團委要在全校范圍內廣泛開展“節(jié)能減耗,和諧發(fā)展,建設節(jié)約型校園”倡議活動,及時有效地進行節(jié)能環(huán)保宣傳,營造良好的節(jié)能減排校園文化氛圍.要結合學校實際,圍繞“建立節(jié)約校園,我們共同行動”活動主題,組織廣大學生用心參加節(jié)能環(huán)保社會實踐活動,提高大學生的環(huán)保意識.
(四)教導處要結合教育教學改革,在有關課程中增加節(jié)能、節(jié)水、節(jié)糧、節(jié)材、環(huán)境保護等教育資料,認真落實節(jié)能環(huán)保教育進入課堂教學,采取專題報告會、課外活動等多種形式,加大對學生節(jié)能減排教育的力度,真正將節(jié)能環(huán)保進學校工作落到實處.要深入開展國情和節(jié)約資源教學工作,逐步增加以節(jié)約資源和保護環(huán)境為主的.教學資料,增強廣大師生的資源憂患意識,引導教育師生從自己做起,從身邊的小事做起,愛護校園環(huán)境,用心建立節(jié)約型校園.
(五)學生會要組織學生開展形式多樣的節(jié)能減排社會宣傳活動.采取走出去、請進來的方法,教育引導學生樹立節(jié)能環(huán)保觀念,透過社會實踐活動到達熟悉節(jié)能減排要求和宣傳群眾、教育自己的目的.
(六)保障基礎設施的檢查、維修、保養(yǎng)等工作,從學校長期發(fā)展和節(jié)約型校園建設全局出發(fā),對節(jié)電、節(jié)水、節(jié)材等方面進行統(tǒng)籌規(guī)劃,采取適當?shù)墓?jié)能減排措施.進一步建立健全后勤節(jié)能環(huán)保制度,采取獎罰措施,鼓勵廣大職工在生產工作中嚴格執(zhí)行國家相關節(jié)能標準,在降低后勤運行成本的同時,進一步提高后勤服務水平和質量.
(七)要在廣大職工和師生中加大節(jié)能減排、保護校園環(huán)境、建立節(jié)約型校園的宣__育工作,完善相關制度,加強學校水、電及辦公用材的管理,厲行節(jié)約,杜絕浪費,扎實做好節(jié)能減排工作.
六、工作要求
(一)加強領導,組織落實.開展節(jié)能減排活動是當前我校的一項重要工作,也是一項長期的系統(tǒng)工程.學校高度重視,并把節(jié)能減排工作納入到學校工作的議事日程,要做好宣傳和引導工作,真正做到讓每一位師生員工都參與到這一活動中來,務求抓實抓好,抓出實效.
(二)分解任務,明確職責.各部門要結合自身工作實際,科學管理,周密安排,制定可行的實施細則和制度辦法,層層分解工作任務,落實職責,建立考核評價制度.學校將加大經費投入,在人力、物力及經費等方面給予支持,以保證節(jié)能減排工作的順利完成.
【Abstract】with global warming increasingly fierce, the "low carbon cities" construction to become the only way of human sustainable development. Universities as a part of the city, is one of the key energy dissipation unit, actively advocated the campus to energy conservation and emission reductions, "construction" low carbon campus ", for "low carbon cities" construction contribution to make. This paper mainly analyzes the "low carbon cities" under the background of building energy saving and emission reduction university of the present situation and the existence question, and combined with zhejiang university in energy conservation and emission reduction tree has effect, proposes the solution countermeasure.
【Keywords】low carbon city;university;Energy conservation and emission reduction;status;countermeasures
引言
近年來,隨著人口不斷增長和城市的不斷擴張致使資源能源的消耗日益增加,導致全球氣候變化、資源能源短缺、環(huán)境惡化等一系列問題,“低碳”、“綠色”、“環(huán)保”等已成為當前國際社會的共識,加快推進“低碳城市”建設迫在眉睫。歐盟提出了“20-20-20”的口號,即2020年減少溫室氣體20%,可再生能源占總能源消耗20%,能源利用率提高20%。[1]我國黨和政府也高度重視建設“低碳城市”,黨的十七大明確提出“節(jié)能減排、建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”。高校是建設創(chuàng)新型國家的前沿陣地,是為高新技術產業(yè)發(fā)展提供智力支持的場所,面對“低碳城市”建設的要求,應首先擔負起先鋒責任,創(chuàng)建“綠色校園”,加快推進我國“低碳城市”建設。文章以浙江樹人大學為例,對高校的節(jié)能減排現(xiàn)狀進行研究與分析,發(fā)現(xiàn)問題與不足,提出解決對策和措施。
1 高校節(jié)能減排的現(xiàn)狀分析
“低碳城市(Low-carbon City)”,指以“低碳經濟”為發(fā)展模式及方向、市民以低碳生活為理念和行為特征、政府公務管理層以“低碳社會”為建設標本和藍圖的城市。作為城市的重要組成部分的高校,其節(jié)能減排可分為節(jié)能和減排兩個部分。節(jié)能就是盡可能地減少能源消耗量,生產出與原來同樣數(shù)量、同樣質量的產品。減排,指節(jié)約能耗降低廢氣排放。目前高校在這兩方面均存在諸多問題。
1.1 節(jié)能方面
1.1.1 水電浪費現(xiàn)象嚴重
隨著高校公共建筑規(guī)模的不斷擴大,各部門(學院)用水、用電、空調等系統(tǒng)消耗大量資源。一方面,由于有些高校建校早,老建筑中仍在使用老式水龍頭、白熾燈等浪費能源的水電設施,且設備和管線使用時間過長、年久失修,能源消耗加大;另一方面,大部分師生節(jié)約意識不強,公共建筑的水、電設備不用時,不會及時關閉,造成水電資源浪費嚴重。浙江樹人大學2001年以前的教學用水和學生生活用水幾乎沒有計量裝置,且常常處于無序管理狀態(tài),導致大量水資源的浪費。這種現(xiàn)象在很多高校中都存在。
1.1.2 太陽能利用率不高
通過近幾年的發(fā)展,太陽能的應用領域不斷擴大,太陽能產品與建筑的使用功能得到有機的結合。但通過調研,部分高??紤]到新產品的運用會增加建設成本,因此,太陽能發(fā)電在高校中的使用并不普及,高校中老建筑改造和新建建設中對可再生能源考慮的還不多,沒有得到很好的運用,仍在大量消耗不可生能源。
1.1.3 IT設備損耗能源嚴重
IT設備是高校必不可少的設備,隨著這些設備的性能不斷提升,耗能愈加厲害。首先,許多高校服務器的負載很低但卻選擇了高性能的服務器,這就意味著高能耗。其次,服務器的使用效率不高。據(jù)查,高校機房服務器的平均利用率僅7%,且使用這些服務器也加大了機房空間、機柜、耗電量、空調和管理人員的能耗和成本。另外,高校在教學的同時,在加強學生環(huán)保意識這方面較弱,學生們不能做到同時關掉主機和顯示器,這樣不僅帶來輻射,增加碳排放,更不節(jié)能。
1.2 減排方面
1.2.1 污水的排放
高校師生眾多,且大部分住校,因此各類生活污水排放量很大。例如,食堂的淘米洗菜水和學生生活中洗衣水等,這些污水排入環(huán)境中,不但會造成水資源的浪費,而且會加劇環(huán)境污染。
1.2.2 實驗室廢棄物的排放
高校普遍存在實驗室直接排放污水的現(xiàn)象。比如,試劑瓶里的廢液,做實驗用過的東西甚至是小白鼠直接倒入下水道,這些廢棄物如果直接排入喝道或者大自然中,不僅會產生污染,甚至會產生有害物質以及病毒等,增加城市的污染。
2 高校節(jié)能減排的意義分析
據(jù)住房與城鄉(xiāng)建設部2005年對45所高校能耗和水消費數(shù)據(jù)統(tǒng)計測算,高校人均年用水量145.2噸,是全國人均年生活用水量的1.95倍,人均年能耗0.775噸標準煤,是全國人均生活用能的4.32倍。如果我國高校能源消耗生均降低15%,水消耗降低15%,以2009年普通高等教育本??圃谛I?144.7萬人測算,全國高校每年可節(jié)能249.3萬噸標準煤,相當于一個760萬人口的大城市全年生活用能總量......【2】從這些數(shù)據(jù)看,高校在節(jié)約能源和減少排放方面潛力巨大。因此,建設“綠色、低碳、節(jié)約型校園”具有極為重要的意義和社會價值。
2.1 對大學生具有教育意義
高校聚集的有文化有理想的大學生是社會新思路、新技術的前沿群體,節(jié)能減排對樹立大學生正確的人生觀、價值觀有著重要的指導作用,且大學生接受新事物的能力遠高于其他群體,學校應通過多種方式、不同途徑教育學生節(jié)能減排,使大學生真正感受到節(jié)能減排的重要性,并對社會起到輻射作用,逐漸把節(jié)能減排的意識深入人心,使節(jié)能減排從每個人的身邊小事做起。例如,隨手關燈,節(jié)約每一度電、每一滴水、每一張紙……
2.2 是建設“節(jié)約型校園”的必然要求
節(jié)能減排是建設“節(jié)約型校園”一項重要環(huán)節(jié),是必然要求。在高校的建設與發(fā)展過程中,以節(jié)約資源和合理利用資源為重點,建立“節(jié)約型”管理運行機制,提高管理和服務效率,對節(jié)約能源,保護環(huán)境起著重要意義。例如,浙江樹人大學為響應創(chuàng)建“節(jié)約型校園”的號召,實行了一系列的節(jié)能減排措施,并取得一定的效果。2001年以后學校對教學區(qū)和學生生活區(qū)安裝水電表進行計量,目前學校共有水表3100多只,實現(xiàn)生活用水計量收費,有效地杜絕浪費現(xiàn)象,為“節(jié)約型校園”建設邁出重要的一步。
2.3 能改善辦學條件
利用科學技術積極推廣節(jié)能減排,緩解能源緊張,把節(jié)能減排的理念和技術落實到高校每個部門和每個人,能夠有效制止因高校規(guī)模擴大和人員增加所帶來的能源消耗增長過快,解決高校公費支出過多的問題;而且可把節(jié)約的資金再投入到教學中,有效改善高校辦學條件。
3 高校節(jié)能減排的解決對策
浙江樹人大學自2008年初為了全面推進節(jié)能減排工作,開始了水平衡測試工作,僅此一項每年能挽回近一萬噸自來水的損失。同時對陳舊設備進行更新?lián)Q代,并加強對設備的檢修力度及針對隨意浪費用水的部門及時下達整改通知單,加大對隨意浪費用電用水的處罰力度,有效杜絕人為浪費現(xiàn)象,控制用水用電量的不合理增長。
3.1 加強宣傳,提高師生的節(jié)能減排意識
節(jié)能減排需要全校師生共同參與,只有節(jié)能減排的觀念深入師生心中,大家才會自覺地投入到節(jié)能減排的隊伍中去,并且輻射影響其他人,這樣才能產生真正良好的效果。因此,高校必須加強宣傳和教育的力度,把節(jié)約節(jié)能意識灌輸給師生,將建設“節(jié)約型校園”、培養(yǎng)節(jié)能意識作為校園文化建設的重要內容??梢酝ㄟ^開展節(jié)能減排的課程與講座,組織節(jié)能知識競賽,并充分利用廣播、網(wǎng)絡、櫥窗等宣傳手段大力營造節(jié)能減排的熱烈氛圍,以此吸引師生們的主動參與,加深對節(jié)能減排的認識。
3.2 提高和積極運用節(jié)能減排的技術
要使節(jié)能減排有效地完成,必須加大科技投入,提高節(jié)能減排的技術。首先,高校應
充分發(fā)揮其科研優(yōu)勢,積極開發(fā)適合學校情況的新產品,加快老舊設備改造[3]。例如,可因校制宜,結合建筑物改造進行太陽能光電板的鋪設,為校內低壓網(wǎng)絡及部分日常用電提供能量;使用太陽能路燈,白天太陽能電池板給蓄電池充電,晚上蓄電池給負載供電使用,減少管線布置,安全無污染,且減少對不可再生資源的消耗。其次,應倡導合理使用水資源,倡導多次循環(huán)利用水來達到節(jié)約用水的效果。第三,在節(jié)約用電方面,應積極地淘汰高耗能產品,大力推廣高效節(jié)能產品。例如,浙江樹人大學把T8普通的日光燈管更換成T5、LED系列高效節(jié)能燈管。通過試用后發(fā)現(xiàn),T5、LED系列節(jié)能燈管與T8普通日光燈管相比在節(jié)電、發(fā)光效率和使用壽命等方面具有明顯的效果。通過核算,這幾年使用節(jié)能燈每年能為學校節(jié)省近18萬元的電費,同時可以節(jié)約不可再生的電能源和減少碳排放。因此,積極提高節(jié)能減排技術,并結合高校的實際情況加以運用,能起到一勞多逸的作用。
3.3 完善管理機制
高校應加大對節(jié)能減排方面的監(jiān)督和管理,加強考評體系。可以考慮節(jié)能管理方面的職能,監(jiān)督和管理日常的節(jié)能減排工作,制定節(jié)能減排的規(guī)章制度,加強高校部門的考核和評估,并納入學校目標考核體系,重點加強水電方面的管理,綜合推進能耗監(jiān)測、能耗統(tǒng)計、能源審計、能效公示,實現(xiàn)對運行階段的節(jié)能管理和對節(jié)能效果的雙重管理。
3.4 加大節(jié)能減排的資金投入
首先,爭取國家項目經費的支持,學習節(jié)能減排的各項政策,用好政策,制定詳細的規(guī)劃,逐級向上匯報,爭取國家經費支持。其次,與相關的企業(yè)或個人合作,引進社會化、專業(yè)化的節(jié)能服務,由節(jié)能公司提供能源效率審計、節(jié)能項目設計、原材料和設備采購、施工、監(jiān)測、培訓、運行管理“一條龍”服務,從而獲得穩(wěn)定節(jié)能收益和經濟效益。第三,設立節(jié)能減排基金,吸引社會人士或企業(yè)為高校的節(jié)能減排活動做貢獻,并且制定資金使用的規(guī)定與措施,推行“誰用能、誰付費”,既杜絕用能的隨意性,又可減輕學校的能耗成本負擔,從而達到節(jié)能的目的。
4 結束語
節(jié)能減排勢在必行,是高??滩蝗菥彽呢熑?,也是一項綜合而長遠的任務。高校作為社會的重要組成部分,是落實科學發(fā)展觀,創(chuàng)建“節(jié)約型校園”,建設“低碳城市”必不可少的一部分,因此必須做好節(jié)能減排的工作,為人類可持續(xù)發(fā)展作貢獻。
參考文獻:
[1]中國節(jié)能網(wǎng)省略/ show.php?conten tid=164388 低碳經濟之歐盟模式.
[2]賀慧宇.節(jié)能風吹“綠”校園---住房和城鄉(xiāng)建設部、教育部推進高校節(jié)約型校園建設相關政策解讀.中國建設報,2008,(05).
節(jié)能減排是當前建設節(jié)約型社會和節(jié)約型學校中亟待解決的重大問題,"節(jié)能減排學校行動"是"建設節(jié)約型學校"工作的重要組成部分。各校要把"節(jié)能減排學校行動"與國家發(fā)展改革委等部門制定的《節(jié)能減排全民行動實施方案》以及市教委《關于建設節(jié)約型學校的實施意見》中的工作要求相結合,把節(jié)能減排工作與教育事業(yè)發(fā)展相結合,與學校日常教育教學和后勤保障工作相結合,明確相應的工作目標,工作職責和管理人員,加大節(jié)能減排的宣傳和教育力度,切實推進"節(jié)能減排學校行動"的開展,認真完成市,區(qū)縣政府明確的節(jié)能減排任務。
二,工作目標
(一)提高廣大教育工作者和學生的節(jié)約意識,促進教師和學生養(yǎng)成良好的節(jié)約習慣,通過自身的實際行動為北京市能源節(jié)約及生態(tài)環(huán)境保護工作做貢獻。
(二)督促學校全面采取節(jié)能減排措施,建立健全節(jié)能環(huán)保制度,做好學校發(fā)展和校園建設規(guī)劃,維修改造及日常管理中的節(jié)能環(huán)保工作,積極創(chuàng)建節(jié)約型學校。
(三)促使學校將節(jié)能減排作為重要內容,在學生思想道德教育,綜合實踐活動的開展和校本課程的開發(fā)中切實體現(xiàn)節(jié)能環(huán)保的理念和要求,有意識地將節(jié)能減排工作與推進新課程改革相結合,從而推進市新課程改革,全面實施素質教育,提高學生節(jié)約意識和環(huán)境素養(yǎng)。
(四)促進學校采用各種方式,在廣大師生中開展節(jié)能,環(huán)保宣傳活動,營造崇尚節(jié)約資源,愛護環(huán)境的校園文化氛圍。
三,主要任務
(一)進行節(jié)能環(huán)保知識宣傳
通過開展多種形式的節(jié)能減排宣傳教育活動,豐富和充實廣大師生節(jié)能,節(jié)水,節(jié)地,節(jié)糧,節(jié)材等方面的節(jié)約環(huán)保知識。
(二)開展節(jié)能環(huán)保實踐活動
在各級各類學校中開展靈活多樣的實踐活動,促進學校,教師和學生將節(jié)能減排工作要求落實在日常行為當中,促進全體師生節(jié)能減排技能的掌握。
(三)建立節(jié)能減排評價體系
在學校普遍開展節(jié)能減排行動的基礎上,依據(jù)北京市教育系統(tǒng)各單位節(jié)能減排工作的實際情況,初步建立相應的評價體系和標準,據(jù)此對學校節(jié)能減排工作進行整體評估。
四,主要內容
開展"節(jié)能減排學校行動"要與建設節(jié)約型學校的工作結合起來,做好統(tǒng)一規(guī)劃,突出重點,精心組織,務求實效。
(一)全面采取節(jié)能減排措施。
各級各類學校要結合本校實際,強化師生員工的節(jié)能環(huán)保意識,從學校發(fā)展,建設及日常運行管理的全局出發(fā),對節(jié)能,節(jié)水,環(huán)保工作進行統(tǒng)籌規(guī)劃。要建立健全節(jié)能環(huán)保制度,做好學校發(fā)展和校園建設規(guī)劃,加強基本建設,維修改造及日常工作,學習,生活運行過程當中的節(jié)能環(huán)保管理,嚴格執(zhí)行國家節(jié)能環(huán)保標準,積極采用新技術,新工藝,新設備,加強節(jié)能,節(jié)水,環(huán)保設備和器具的推廣應用,有條件的學校要建設節(jié)水和中水使用設施,積極推廣綠色照明和智能控制,節(jié)約每一滴水,每一度電,每一粒糧食,每一張紙,節(jié)約資源,保護環(huán)境。
一、我國節(jié)能減排現(xiàn)狀
我國是世界上僅次于美國和俄羅斯的第三大能源生產國,但我國人口多,人均擁有的能源量很少,人均煤炭儲蓄只占世界人均儲蓄量的50%,人均原油儲蓄量只占世界人均儲蓄量的12%,人均天然氣儲蓄量只占世界人均儲蓄量的6%,但單位產值能耗卻是世界平均水平的3倍。目前我國GDP只占全球總量的1/30,但消耗能源總量卻高于全球1/10。我國單位產值所耗能源是美國的4.3倍,德、法的8倍,日本、瑞士的11倍。
隨著經濟的發(fā)展和人民生活水平的提高,我國的能源需求增長迅速,在人均能耗只有世界平均能耗50%的情況下,能源總消耗已位居世界第二,僅次于美國。如果我國人均能耗達到世界平均水平,能源消耗總量將是當前消耗量的兩倍;如果達到美國目前的能源消耗水平,能源消耗總量就相當于目前全世界的消耗量,可見我國能源短缺問題已相當嚴重。要使我國能源供應體系能夠支持經濟持續(xù)發(fā)展和人口進一步增長,就必須牢牢把握節(jié)約能源、提高能源利用效率這一關鍵環(huán)節(jié)。
二、學校節(jié)能減排的主要途徑
學校作為社會的一部分,抓好節(jié)能減排工作對社會有益,對學校有利,為此學校應切實肩負起節(jié)能減排的任務,把建設節(jié)約型校園貫穿到學校工作的方方面面。
1.節(jié)約用電
(1)杜絕長明燈、白晝燈。辦公室、教室和實驗室等場所要做到光線好時不開燈,在樓梯間等公共場所安裝聲控、光控開關,沒有要求的一律使用節(jié)能燈等措施,達到節(jié)電的目的。
(2)減少辦公設備消耗,合理開啟和使用計算機、打印機、復印機。
(3)加大道路、廣場及綠化帶等公共區(qū)域照明設施的規(guī)劃和技術改造力度,實施綠色照明。
(4)嚴格在學生公寓、辦公室、值班室等處使用電爐、電取暖器、烤火器等電器設備。
2.節(jié)約用料
(1)加快校園建設步伐,積極推進校內網(wǎng)上辦公,做到校內文件、材料盡量通過網(wǎng)絡處理。
(2)學校的復印、打印紙張指定專人管理,嚴格控制。校內傳送的紙質應雙面打印。
(3)嚴格各類辦公用品、化學藥品、試劑、實驗材料等消耗品的采購、管理和使用。
(4)加強各項工程的科學管理,降低材料損耗。
3.節(jié)約用水
(1)加強用水設備的日常維護與管理,嚴查跑、冒、滴、漏現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)故障應及時修理。
(2)自覺養(yǎng)成節(jié)水習慣,隨手關閉水龍頭,杜絕長流水現(xiàn)象。
(3)嚴格執(zhí)行開水供應時間,提倡學生按需打水。禁止校外人員及職工用水。
(4)校園綠化用水采用噴灌、滴灌等節(jié)水灌溉方式。
(5)加強對已有節(jié)水設備的管理,提高使用效率,物盡其用。
(6)加強對學校建設工程用水的管理力度,減少浪費和廢水排放對環(huán)境造成的污染。
4.加強資源綜合利用
(1)學校的基礎設施建設等用節(jié)能建筑結構、材料、器具和產品,提倡修舊利廢。
(2)把大型儀器設備能源消耗和排放作為采購的重要指標,對耗能和排放超標的設備實行一票否決。
(3)科學管理、調配儀器設備,加強設備的共享共用,提高設備的使用率和完好率。
(4)加強實驗室及現(xiàn)代化教學設施的管理,做到優(yōu)勢互補、資源共享,努力構建教學資源的開放和共享。
(5)加大對危險化學品、放射性元素等有毒有害物品管理和使用情況的監(jiān)督檢查,層層落實責任,杜絕廢液直排和廢棄物隨意丟棄現(xiàn)象發(fā)生。
(6)合理消費,杜絕浪費,精簡會議,杜絕重形式、講排場、擺闊氣,遵循勤儉辦理的原則。
(7)加強對醫(yī)院的管理,嚴格執(zhí)行廢棄原料用品回收管理規(guī)定。
(8)減少垃圾污染排放,提倡少用或不用一次性食品袋、一次性碗筷、一次性紙杯和購物塑料袋,減少白色污染。
5.節(jié)約公務用車
(1)加強公務用車管理,做好用車計劃,避免跑重車和公車私用現(xiàn)象。
(2)科學規(guī)劃合理安排行車路線,降低油耗。
(3)實行車輛管理的規(guī)范化,維修保養(yǎng)定點化。燃油實行協(xié)議定點定車加油。
6.節(jié)約燃氣
(1)禁止食堂蒸箱使用長明燈,盡量減少燃氣使用量。
(2)定期檢查燃氣設備接頭、開關等部位,發(fā)現(xiàn)漏氣現(xiàn)象及時進行維修。
(3)對食堂天然氣爐進行改造,更換不符合節(jié)能要求的設備。
三、主要措施
1.充分認識開展節(jié)能減排行動的重要意義
節(jié)能減排是深入貫徹科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的重大舉措,開展節(jié)能減排行動,不僅能幫助師生員工樹立節(jié)能環(huán)保意識,養(yǎng)成珍惜資源、愛護環(huán)境的行為習慣,而且能對學校的節(jié)能環(huán)保和綠色校園建設產生直接效益,促使學校各項工作協(xié)調發(fā)展。另一方面,學校作為培養(yǎng)合格建設者的主陣地,必須能夠引領社會發(fā)展,及節(jié)能環(huán)保在內的社會新風尚,為學生的全面發(fā)展和社會全面進步做出應有的貢獻。
2.將節(jié)能減排工作納入學校的發(fā)展戰(zhàn)略中
學校的領導應該擔負起責任,精心組織,統(tǒng)一領導,把學校的節(jié)能減排工作納入到學校的發(fā)展戰(zhàn)略中,特別是要列入明年即將實施的“十二五“規(guī)劃中,在規(guī)劃中要積極貫徹國家和地方政府的有關要求,并提出切實可行的落實方案。
3.要積極推進技術進步,提高資源的利用率
學校節(jié)能減排要以提高資源利用率為核心,以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用為重點,大力加強資源的循環(huán)利用。
4.要加強制度建設
深入推進體制和運行制度的改革,統(tǒng)籌整合校內資源,努力降低辦學成本。完善在課堂教學、實驗教學、行政辦公、后勤服務等方面的節(jié)能減排力度,根據(jù)學校的實際建立有利于節(jié)能減排的制度和激勵措施,建立以嚴格、科學、合理的成本核算為基礎的各種管理制度,把節(jié)能減排的指標列入校內各部門業(yè)績考核評價體系之中,要積極推進后勤社會化改革,探索通過新體制、新機制提高后勤運行率,降低資源能耗。
5.加強節(jié)能減排教育
節(jié)能減排是深入貫徹落實科學發(fā)展觀,構建社會主義和諧社會的重大舉措。我區(qū)各級各類學校在校學生有2余萬人,占全區(qū)總人口的六分之一。做好“節(jié)約型校園”工作,不但直接的節(jié)約環(huán)保效益巨大,而且能幫助青少年學生樹立節(jié)能環(huán)保意識,養(yǎng)成珍惜能源、愛護環(huán)境的行為習慣,意義重大、影響深遠。各單位要充分認識“節(jié)約型校園”的重要意義,積極行動起來,從學校的實際出發(fā),創(chuàng)造性地做好節(jié)能減排行動的各項工作,為學生的全面發(fā)展和社會的全面進步做出應有的貢獻。
二、“節(jié)約型校園”的主要內容
(一)全面采取節(jié)能減排措施。各學校要結合本校實際,認真貫徹《教育部關于建設節(jié)約型學校的通知》﹙教發(fā)〔〕3號﹚、《市區(qū)人民政府關于加強節(jié)能減排工作的實施意見》﹙上政文〔〕20號﹚的有關精神,強化師生員工的節(jié)能環(huán)保意識,從學校發(fā)展、建設及日常運行管理的全局出發(fā),對節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保工作進行統(tǒng)籌規(guī)劃。要建立健全節(jié)能環(huán)保制度,做好學校發(fā)展和校園建設規(guī)劃,加強基本建設、維修改造及日常工作、學習、生活運行過程中的節(jié)能環(huán)保管理,嚴格執(zhí)行國家節(jié)能環(huán)保標準,積極采用新技術、新工藝、新設備,節(jié)約每一滴水、每一度電、每一粒糧食、每一張紙,節(jié)約資源、保護環(huán)境。
(二)加強節(jié)能環(huán)保知識教育。在學校教育教學中充實豐富節(jié)能、環(huán)保教育內容,將節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)糧、節(jié)材、循環(huán)用書等教育內容,以靈活多樣的形式,納入學校課堂教學,真正落實節(jié)能環(huán)保進學校、進課堂。
(三)組織開展以節(jié)能減排為內容的學校主題教育活動和學生社會宣傳活動。學校要采取各種生動活潑、青少年兒童喜聞樂見的教育和宣傳形式,引導學生樹立節(jié)能環(huán)保的觀念,關注生活中的節(jié)約方式,學習和尋找節(jié)能的竅門和方法,熟悉要求、宣傳群眾、教育自己。
(四)開展節(jié)能環(huán)保社會實踐活動。各校要開展一批滿足廣大學生尤其是中小學生參加節(jié)能環(huán)保社會實踐活動需要的項目,學校也要在校內建立節(jié)能環(huán)保實踐活動室,方便學生開展以節(jié)能環(huán)保為主題的實踐活動,使學生深化環(huán)保意識、掌握環(huán)保技能、養(yǎng)成環(huán)保習慣。學校要積極組織學生開展節(jié)能減排科技創(chuàng)新活動。
(五)營造節(jié)能減排校園文化。各校要編寫適合中小學校宣傳節(jié)能環(huán)保教育的掛圖。學校要利用各種方式,在廣大師生中開展節(jié)能、環(huán)保宣傳活動,營造良好的校園文化氛圍。
(六)探索推廣教科書的循環(huán)使用。結合農村義務教育試行免費教科書制度,開展教科書的循環(huán)使用試點工作,吸取經驗、逐步推廣。
三、加強領導,精心組織,狠抓落實,講求實效
為加強學校“節(jié)約型校園”活動的協(xié)調指導,經局長辦公會研究會決定,成立區(qū)教育系統(tǒng)節(jié)能減排工作領導小組:
組長:
副組長:
關鍵詞: 高校;節(jié)能減排;意義
Key words: college;energy conservation and emission reduction;meaning
中圖分類號:G47文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)20-0245-01
1高校節(jié)能減排的意義
1.1 對大學生具有重要的教育示范作用培養(yǎng)大學生正確的世界觀、人生觀、價值觀是高校教學的根本任務,在高校中開展節(jié)能減排行動,并將其與學校管理、學生工作進行有機結合,可以讓大學生充分認識和體會到節(jié)能減排的重要意義,使節(jié)能減排上升到理念、落實到生活。
1.2 建設節(jié)約型校園的必然要求自從我國高校進行擴招以來,我國的高等教育逐步實現(xiàn)由精英教育向大眾化教育轉化,使得一些高校紛紛建設新校區(qū),改善辦學條件,這就需要消費各種能源、資源。據(jù)研究發(fā)現(xiàn),40.4%的全社會總能耗由建筑能耗產生,因此,控制建筑能耗是節(jié)能減排一個重要的舉措。另外,很多高校在辦學擴張的過程中存在嚴重的浪費現(xiàn)象,節(jié)水、節(jié)電、節(jié)煤、節(jié)氣、節(jié)油、節(jié)地、節(jié)材等還需在師生員工中進一步深化。因此,高校的節(jié)能減排,是建設節(jié)約型校園的必然要求,開展節(jié)能減排,不僅有利于建設節(jié)約型校園,也有利于正確引導學生,輻射社會。
1.3 全社會節(jié)能減排的有機組成部分從物質生產角度來看,高校占全國人百分之二的人口,其無疑是一個巨大的消費群體。在現(xiàn)實生活中的節(jié)能減排問題上,人們未足不夠重視消費環(huán)節(jié)的節(jié)能減排。而眾多的研究表明,若不從消費環(huán)節(jié)解決節(jié)能減排問題,根本不可能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標。而且實際上,人們消費方式的轉變比生產方式的轉變更為困難。高校作為與社會政治、經濟機構鼎立的文化機構,承擔著巨大的社會責任,它的節(jié)能減排工作也是全社會節(jié)能減排工作有機的組成部分。
2高校節(jié)能減排的現(xiàn)狀
2.1 節(jié)能減排意識薄弱現(xiàn)階段,我國高校擴招,學校增加學校建筑面積,購買教學實驗設備,使得高校的能耗量逐年增加。主要是因為建筑物和教學實驗設備是能源消耗的主要來源,且大部分高校沒有意識到降低能耗的重要性。另外,高校的師生對于節(jié)能減排的意識不夠強烈還可以表現(xiàn)在一些高校校園里,教室白天不關燈,水龍頭滴水,空調24小時打開等現(xiàn)象。據(jù)調查發(fā)現(xiàn),高校每年的水電費支出以200萬元左右的速度遞增,遞增速度30%左右。
2.2 尚未形成節(jié)能減排機制隨著高校后勤社會化改革的全面實施,原鼓勵節(jié)能減排的傳統(tǒng)行政管理模式已不再適應新的要求。如現(xiàn)有的節(jié)能減排管理機構尚未發(fā)揮其應有的作用,在供水、供電、供暖的管理制度中對節(jié)能減排的要求不多,像耗能設備的數(shù)量、運行狀態(tài)、節(jié)能減排等還缺少科學的統(tǒng)計和分析,未建立節(jié)能減排項目論證、立項和對節(jié)能效果的評估機制,節(jié)能效果收獲不大。
2.3 節(jié)能減排改造資金投入不足在高校的節(jié)能減排設備改造工作中,遇到的資金不足是其節(jié)能減排工作的重點,也是難點。目前,高校后勤保障部門用于正常支出的費用還算充足,而用于節(jié)能減排改造的資金遠遠不足,尤其是一些經濟不發(fā)達的地區(qū),節(jié)能減排改造的工作因為資金不足尤為落后。
3高校抓好節(jié)能減排工作的對策
3.1 加強節(jié)能減排的宣傳力度,培養(yǎng)師生節(jié)能減排意識高校的節(jié)能減排工作需要全員參與,只有每個人提高節(jié)能減排意識,并轉化為自覺的行動,節(jié)能減排的舉措才能真正取得良好的效果。因此,高校應加強節(jié)能減排的宣傳力度,提高師生的節(jié)能減排意識。
3.2 完善節(jié)能減排機制高校節(jié)能減排行動的開展,需有一套相適應的監(jiān)督與激勵機制進行監(jiān)管。如建立有效的評價和考核體系,把節(jié)能減排作為考核各單位和個人工作業(yè)績的重要依據(jù),實行節(jié)獎超罰等手段來提高師生節(jié)能減排的動力和積極性。如把師生獎懲與其節(jié)能意識、節(jié)能態(tài)度、節(jié)能效果等節(jié)能工作充分結合,教師與評優(yōu)掛鉤,學生班級和學生與精神文明建設、獎學金評定結合等掛鉤;對于資源浪費嚴重行的,責任到人,查明原因并進行相應的懲罰。就拿華南理工大學來說,作為全國首批十二所節(jié)約型高校建設示范單位之一,十分注重校園節(jié)能減排的技術創(chuàng)新和管理體制創(chuàng)新,制定了節(jié)能減排的一系列管理制度、實施方案和獎勵辦法,鼓勵創(chuàng)新。
3.3 豐富資金來源,加強節(jié)能減排工程力度對于節(jié)能減排改造工程資金不足的高校爭取取得國家項目經費的支持,加強學校自身對節(jié)能減排技術的研發(fā)。再如華南理工大學在教育部節(jié)能專項等有限資金的支持下,利用自己的一系列節(jié)能減排的科研技術成果,建設了校級空調節(jié)能集中管理控制平臺,完成了該校南北校區(qū)四十七棟重點能耗建筑的中央空調系統(tǒng)節(jié)能改造,并將能源監(jiān)管和空調節(jié)能控制進行了有機的結合,實現(xiàn)了從學校到建筑到房間的三級用能監(jiān)管、各類建筑空調的集成管理優(yōu)化控制以及末端空調設備的精細化管理,有效地實現(xiàn)了學校的節(jié)能減排工作。或者通過與相關的企業(yè)或者個人展開合作,成立專門的節(jié)能減排基金,吸引社會人士或企業(yè)為高校的節(jié)能減排活動做貢獻。
綜上所述,高校作為教書育人的文化重地,它的節(jié)能減排行動對學生和社會有著重要的影響作用,同樣作為一個文化機構,也是當今我國上下貫徹和落實科學發(fā)展觀,積極創(chuàng)建節(jié)約型社會不可缺少的一部分。因此,高校上下提高節(jié)能減排意識,加強節(jié)能減排機制建設,積極構建節(jié)約型校園具有不可忽視的作用。需要全體師生共同參與和努力,在嚴格的監(jiān)督管理制度和強有力的政策支持下,達到節(jié)能減排的目標。
參考文獻:
隨著我國工業(yè)化進程的加快,我國生活消費能源逐年增長,節(jié)能減排面臨嚴峻的形式。在節(jié)能減排的治理過程中,政府、企業(yè)與公眾為公共事務管理的制度與機制安排,有其各自獨特的行動資源及行動邏輯,但政府、市場與社會都不是惟一的治理主體,從本質上來說節(jié)能減排的治理是一種合作性、互助式的管理,政府、企業(yè)、市場與社會之間是一種伙伴型的關系。只有通過互助合作的模式才能更好地實現(xiàn)節(jié)約能源,清潔生產的目標。
一、以企業(yè)為導向的互動
在建立政府與企業(yè)間伙伴關系中,企業(yè)應承擔起應有的責任。其中環(huán)境政策執(zhí)行就是企業(yè)積極承擔社會責任,所以實踐中,企業(yè)應積極配合政府環(huán)境信息公開的政策措施,學習發(fā)達國家的經驗,我國的環(huán)境友好企業(yè)當中,很多都是積極執(zhí)行環(huán)境政策的代表,他們主動公開了環(huán)境信息,生產綠色環(huán)保產品,表明了企業(yè)在環(huán)保方面的信心和不斷提升環(huán)境績效的決心,發(fā)揮了良好的示范作用。
二、以政府為主導的互動
政府作為企業(yè)和中介機構的橋梁,為企業(yè)提供信貸信息服務。多渠道開拓項目資金渠道,將節(jié)能減排先進可行技術研究納入政府科研計劃并給予扶持。建立節(jié)能減排專項資金和節(jié)能減排貼息資金,既發(fā)揮企業(yè)作為技術創(chuàng)新主體地位,又多方籌措資金加大投入。將節(jié)能環(huán)保、產品納入政府采購招標目錄,促進各主體之間的良性互動。
三、以金融機構為主導的互動
銀行應與環(huán)保等相關部門逐步把企業(yè)環(huán)保審批、認證、先進獎勵等信息納入企業(yè)信用評價系統(tǒng),同時還應積極引導商業(yè)銀行嚴格限制對高耗能、高污染及生產能力過剩行業(yè)中落后產能和工藝的信貸投入,利用金融手段調控企業(yè)節(jié)能減排。堅決遏制高耗能高排放,加大節(jié)能減排實施力度,應嚴格高耗能、高排放行業(yè)固定資產投資項目管理,嚴把土地、信貸兩個閘門,提高節(jié)能環(huán)保市場準入門檻。建立新開工項目管理的部門聯(lián)動機制和項目審批問責制。
四、以公眾為主體的互動
作為整個聯(lián)動機制的受益者,社會公眾的作用也不可忽視。公眾的環(huán)保節(jié)能意識和對環(huán)保節(jié)能企業(yè)的支持,是節(jié)能與環(huán)保聯(lián)動機制很好的催化劑,可加速聯(lián)動機制的形成,并保障機制的順利運行。公眾通過自覺遵守節(jié)能與環(huán)保規(guī)范,購買節(jié)能與環(huán)保產品,可支持并監(jiān)督節(jié)能與環(huán)保企業(yè)。同時,公眾對節(jié)能與環(huán)保產品的需求增大了,才能帶動節(jié)能與環(huán)保企業(yè)更好發(fā)展,繼續(xù)投入以改進節(jié)能與環(huán)保技術。
五、以新聞媒體為主體的互動
媒體作為對公眾負責的宣傳機構,是企業(yè)和公眾之間互動的紐帶。作為節(jié)能減排的宣傳和曝光的媒介,對社會公眾起宣傳教育作用,提高公眾的環(huán)保意識,讓公眾了解協(xié)會的作用和相關的環(huán)保節(jié)能知識,也發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督的作用。揭開各種環(huán)境污染事件背后的黑幕是媒體的責任,它能有效地補充環(huán)保監(jiān)督機制的不足。
六、以教育機構為主體的互動
教育機構對整個國家的節(jié)能減排意義重大。高校既是重要的用能單位,又是傳播節(jié)能新理念、創(chuàng)造節(jié)能新技術、研發(fā)節(jié)能新產品的重要基地,鼓勵高校自主研發(fā)新技術,在降低學校自身的能耗的同時,向全社會加強節(jié)能新技術和新產品的推廣和應用,要倡導校園節(jié)能減排、建設低碳校園,通過校園推廣喚起全民節(jié)能減排的意識。以教育機構的正面宣傳力感染力為主體調動全民節(jié)能減排的熱情。
總之,節(jié)能減排作為我國的一項基本國策,已經成為我黨工作的重心之一,我國政府、企業(yè)與公民,中介機構等各個利益相關者參與主體,應不斷探求更為合理的互助合作模式,我們應以科學發(fā)展觀為指導,加快發(fā)展現(xiàn)代能源產業(yè),堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策,把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置,努力增強可持續(xù)發(fā)展能力,建設創(chuàng)新型國家,繼續(xù)為世界經濟發(fā)展和繁榮作出更大貢獻。
參 考 文 獻
[1]柯淑娥,方欣.中國宏觀經濟管理的理論與實踐[M].西安:陜西人民出版社,2008(7)
[2]袁開福,高陽.促進我國節(jié)能減排的策略研究[J].宏觀經濟管理.
2008(7)
時間:年6月14日至20日。
主題:推廣使用節(jié)能產品,促進擴大消費需求。
二、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導,把節(jié)能減排作為轉變發(fā)展方式、加快結構調整的重要抓手,作為擴大國內需求、培育新的增長點的重要方面,在保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展中堅持節(jié)能減排不動搖。
三、宣傳重點
節(jié)能宣傳周活動期間,要將推廣高效照明產品、節(jié)能空調、節(jié)能電視、節(jié)能環(huán)保汽車等節(jié)能產品作為宣傳重點,引導公眾科學消費、綠色消費。
四、工作職責
(一)經貿局會同聯(lián)合主辦單位(發(fā)改局、環(huán)保局、教育局、科技局、建設規(guī)劃局、農牧業(yè)局、交通局、廣電局、國資局、總工會、團委、婦聯(lián)等)搞好我縣的節(jié)能周宣傳活動。要加強組織協(xié)調,制定和實施操作性與針對性強的宣傳方案,并安排專項經費支持節(jié)能宣傳。通過舉辦展覽展示會、技術研討會、產品推廣會,印制宣傳單(畫),播放公益廣告等方式,大力推廣和倡導使用高效節(jié)能產品;在節(jié)能周活動期間,宣傳我縣在工業(yè)領域節(jié)能取得的積極成效,督促重點耗能企業(yè)在實現(xiàn)“十一五”節(jié)能目標中,起到模范帶頭作用;在商務流通領域宣傳節(jié)能的重要性,鼓勵和提倡商業(yè)流通企業(yè)采取節(jié)能措施,擴大節(jié)能型產品的銷售使用范圍,積極發(fā)揮流通領域的引導作用,抑制過度包裝等;組織推廣使用散裝水泥宣傳活動。
(二)教育局要組織動員各類學校開展以節(jié)能為主要內容,形式多樣的學校主題活動和社會實踐活動,大力營造節(jié)能校園文化氛圍。
(三)科技局要組織開展節(jié)能創(chuàng)新成果宣傳活動,通過舉辦節(jié)能科技展示等把先進的節(jié)能技術推向市場。
(四)環(huán)保局要向社會廣泛宣傳節(jié)能減排的重要意義和國家、區(qū)、市、縣的節(jié)能減排政策措施,進一步促進減排責任的落實。
(五)建設規(guī)劃局要積極宣傳發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型建筑和綠色建筑的重要意義與成果,以及國家采取的政策措施。
(六)交通局要大力宣傳交通節(jié)能成效,推行節(jié)能駕駛和操作,全面提高從業(yè)人員節(jié)能意識與操作水平,倡導節(jié)約型的交通消費模式。組織開展節(jié)能環(huán)保駕駛活動,包括輕踩油門、少踩剎車、少用空調、常檢胎壓、減重行駛等,宣傳節(jié)能環(huán)保駕駛理念,號召駕駛員養(yǎng)成良好駕駛習慣,積極參與節(jié)能減排。
(七)農牧業(yè)局要繼續(xù)深入開展節(jié)能減排農村行活動,積極開展沼氣利用、測土配方施肥等農村節(jié)能減排技術宣傳,大力推廣節(jié)能型產品和技術。
(八)廣電局要制定重點宣傳報道方案,集中開展節(jié)能宣傳報道,營造良好社會氛圍。
(九)工會要繼續(xù)深入開展“我為節(jié)能減排做貢獻”活動,引導職工立足崗位,積極開展“五小”和合理化建議活動,加強職工節(jié)能減排義務監(jiān)督員隊伍建設,充分發(fā)揮職工的監(jiān)督作用。
(十)團委要積極引導青少年增強資源和節(jié)約意識,組織開展青少年節(jié)能宣傳活動。
(十一)婦聯(lián)要深入開展“節(jié)能減排家庭社區(qū)行動”,表彰獎勵先進,通過家庭影響社區(qū),通過社區(qū)帶動全社會參與節(jié)能減排。
一、低碳校園提出的背景
隨著人口的不斷增長和經濟規(guī)模的不斷擴大,能源消耗量也在急劇增長,由此帶來大氣中溫室氣體的濃度持續(xù)升高,并且對全球氣候和生態(tài)環(huán)境產生了深刻的影響。在過去的近一個世紀里,全球氣溫已經平均升高了0.74℃,海平面上升10厘米左右,并呈現(xiàn)加速上升趨勢。最近幾十年,極端氣候現(xiàn)象如洪澇、干旱、暴風等更是頻頻發(fā)生,給人們的財產和生命安全帶來了很大的威脅。近幾年我國西南地區(qū)連連遭遇嚴重旱災,今年的旱災更是已經持續(xù)半年多之久,這更向人們昭示著應對全球氣候變化帶來的災難已經刻不容緩,必須加快推進節(jié)能減排,走低碳環(huán)保的可持續(xù)發(fā)展之路。
為了積極應對全球氣候變化,早在1997年,國際社會在東京就簽署了《京都議定書》,在2009和2011年,又先后召開了哥本哈根大會和德班會議,探討全球協(xié)作共同應對氣候變化的挑戰(zhàn)。中國作為一個負責任的大國,在哥本哈根大會上率先宣布中國單位GDP二氧化碳排放到2020年要比2005年減少40%到45%的莊嚴承諾。為了完成這樣艱巨的任務,在國家《“十二五”規(guī)劃綱要》里,政府明確提出了“綠色發(fā)展,建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”的總策略,今年的《政府工作報告》也強調了在社會經濟發(fā)展中要注意轉變經濟發(fā)展方式,推進節(jié)能減排。然而要實現(xiàn)我國既定的發(fā)展戰(zhàn)略和目標,僅僅依靠國家和政府的力量是不夠的,它更需要從國家、社會到單位、個人的全方位、多層次的參與,需要建立一個全民參與的低碳社會。
高校作為社會經濟的重要部分,既是進行人才培養(yǎng)、承擔科技研究的場所和基地,又是社會上耗能耗水的重要單位之一。低碳校園的建設理應成為推進節(jié)能減排,構建兩型社會的重要組成部分。2008年教育部在同濟大學召開了“可持續(xù)發(fā)展校園研討會”并發(fā)表《建設可持續(xù)發(fā)展校園宣言》,2010年6月由清華大學、中國人民大學等近百所高校發(fā)起的全國高校節(jié)能聯(lián)盟成立,在聯(lián)盟內號召開展“十百千萬工程”。目前,我國高校的低碳校園建設已經提上日程,并初步推廣實施,建設低碳校園已成為一些高校發(fā)展中考慮的一個重要方向。
二、低碳校園的內涵
在低碳理念逐漸深入人心的情況下,低碳經濟、低碳生活、低碳社會等新名詞逐漸流行開來。低碳校園則是低碳社會、低碳生活對于高校這一主體的具體延伸。所謂低碳,是指人們在社會經濟生活中產生較少(或更低)的溫室氣體。對于低碳校園的定義,國內外尚無權威機構具體界定。筆者認為低碳校園是指學校一方面通過低碳建設和低碳管理,加強低碳技術的開發(fā),減少建設和運營中二氧化碳的排放量,更多的參與到節(jié)能環(huán)保中,另一方面加大低碳理念的宣傳和教育,鼓勵師生參與到低碳生活中,踐行低碳理念,真正融入到低碳社會中去,建設一個節(jié)能、環(huán)保、綠色、可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境友好型校園。
在低碳校園的建設中,這兩個方面是相輔相成、相互促進的關系。一方面,通過具體的建設和管理實踐,能讓師生更好地在實際生活中體會到低碳社會和低碳生活,低碳技術的開發(fā)又可以應用到生活中去,在節(jié)能減排的同時又能為人們的生活提供便利,另一方面,加大低碳理念教育使師生接受低碳理念,有利于師生在生活中更加注重節(jié)能減排,注重個人行為,同時會積極配合學校的低碳環(huán)?;顒樱瑸榈吞冀ㄔO和管理提供有利條件。
三、我國高校低碳校園建設中存在的問題
1、校園存在設計缺陷及高碳建設的現(xiàn)象
在我國的校園設計中,由于歷史和現(xiàn)實的原因,未能較多地融入節(jié)能減排和低碳設計的理念,例如部分學校教學區(qū)距教師家屬院和學生生活區(qū)較遠,步行或騎自行車不方便,于是老師和部分學生多乘車上班上課。同時許多學校也未能留出足夠的土地用于校園綠化,造成校園生態(tài)環(huán)境不佳。在建設時,由于節(jié)能材料和設備的短期成本較高(如LED節(jié)能燈和保溫材料),使得對其采購和使用較少,同時建設中還存在著浪費現(xiàn)象。
2、節(jié)能管理體制存在漏洞,學校高碳運營
隨著教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展,校園規(guī)模日益擴大,校園能源用戶不斷增加,但不少學校在管理方面上仍沿用舊的管理模式,缺乏有效的節(jié)能激勵政策和操作性強的措施,不少節(jié)能工作流于形式,導致節(jié)能效果不佳。同時由于管理粗放、節(jié)能責任人不明確、節(jié)能技術推廣應用缺乏力度等諸多原因,存在較多的節(jié)能漏洞,導致浪費現(xiàn)象仍很嚴重。
3、低碳理念教育不足,學生對其認知度和參與度較低
目前我國絕大多數(shù)高校尚未開辦與節(jié)能低碳相關的課程,并且對低碳理念宣傳的次數(shù)少、頻率低,沒有形成持續(xù)的影響力,學生的低碳意識依然淡薄。在日常生活中,學生也多不注意生活細節(jié),水電浪費較為嚴重,存在著“公地悲劇”的現(xiàn)象,塑料袋、紙張和一次性餐具消耗量更是巨大。整體而言,大學生對于低碳理念的認知度和低碳生活的參與度較低。
4、節(jié)能技術開發(fā)和利用程度低,未充分發(fā)揮高校優(yōu)勢
1.前言
水電在日常生活中不可缺少,而節(jié)能又是一個永恒的主題。學校是學生學習和生活的場所,而高校又是為社會主義建設事業(yè)培養(yǎng)高素質人才的重要基地,保質保量且安全地供水供電是學校后勤義不容辭的職責,是保證學校教學、科研和師生生活水平和質量的重要工作之一[1]。因此,高校水電管理一直是高校后勤管理工作的重要內容。近些年來,隨著高校持續(xù)擴招,學校規(guī)模不斷擴大,校園面積、學生人數(shù)、教職員工人數(shù)大幅度增加,教育資源稀缺的問題逐漸成為各高校迫切需要解決的問題。
以往高校以傳統(tǒng)的高投入、高消耗和低效率的粗放型增長方式解決面臨的資源稀缺問題,這種粗放型的投資和使用能源的模式,造成了高校在水電能源、公共費用支出方面資金大幅度增加,單位學生培養(yǎng)成本加大。
在可持續(xù)發(fā)展的指導思想下,高校不僅要擔負著培養(yǎng)人才的重任,而且要倡導節(jié)約之風,加強節(jié)能管理。因此,如何進行科學有效的科學管理,確保水電設備安全運行,減少浪費,如何保證水電維修快速反應、及時高效,這些問題成為高校水電日常運營管理中的重要課題。
2.高校水電管理現(xiàn)狀及存在的問題
2.1校園水電管理內容復雜,管理幅度偏大。
惠州學院占地總面積2563.1畝,校舍建筑面積32.43萬平方米,現(xiàn)有全日制本、專科在校生12038人,成人類學生5815人;現(xiàn)有教職工881人,專任教師629人。現(xiàn)有惠州學院后傾保障的水電科相關人員不超過15人。校園的規(guī)模為中等的本科院校,然而相對于現(xiàn)有的后勤管理機構而言,管理幅度偏大。
惠州學院現(xiàn)有教工宿舍25棟,學生宿舍18棟,智能電表2499個、水表2499個,非智能電表約1000個、水表約800個。由此看出,惠州學院除智能電表有系統(tǒng)抄表之外,還有人工抄表部分,也就是非智能電表和水表都需進行人工抄表。管理內容的多樣化和管理人員的匱乏,使管理難度增加。
2.2水電管理責任不明確,用水用電計量不到位。
隨著在校生人數(shù)的大幅增加,教學樓、實驗樓、圖書館、體育館、行政樓、學生宿舍和學生飯?zhí)玫扰c學生學習、生活密切相關的配套設施也迅速擴張,有些高校甚至有多個校區(qū),水電設備不斷增加,裝機容量不斷擴大,使用頻繁,自然故障率大大增加,水電管理與水電維護工作量不斷加大。而在學校的后勤改革中,校區(qū)的產權、職責等方面界定沒有很明確的界定,因此造成了水電收費難度較大。學校各單位存在不同程度的“免費使用”學校水電資源的情況。而與校區(qū)一路之隔的教職工住宅樓用戶的水電計量存在管理不到位、水電收費疏漏的現(xiàn)象。
2.3校園水電資源浪費嚴重,節(jié)能減耗意識薄弱。
當前,校園的節(jié)能減排工作面臨許多困難。隨著學校的辦學和科研快速發(fā)展,水電資源日趨緊張。而校園節(jié)能減耗的意識薄弱問題突出存在于水電的使用主體:學生與教職員工。
2.3.1校園學生水電資源環(huán)保意識薄弱。校園用水用電的主體是學生,對水電設備的愛惜程度與居民有很大差距,學生的主人翁意識有待進一步提高,水電設備設施的非自然損壞增多,這也加大了水電設施的維修工作量,若不能得到及時維修,浪費就自然增加。學生宿舍樓內“人去燈明、細水長流”現(xiàn)象時常發(fā)生;教學樓內“無論天氣好壞或白天黑夜,不管人多人少,燈火通明”的情況也非常多見,與學生相關的水電資源浪費問題比較嚴重。
2.3.2學校各單位水電資源使用存在不合理。由于學校水電資源的費用與各部門、各單位和教職員工利益沒有關聯(lián)關系,因此在學校各部門的辦公區(qū)域時常出現(xiàn)水電資源浪費現(xiàn)象。辦公樓和教學樓的水電使用管理也不到位,經常出現(xiàn)晚自習課教室內不管有人沒人、人多人少,總是燈火通明;辦公室內不管天冷天熱、人多人少,空調照常運行。各部門水電使用沒有養(yǎng)成“人走燈滅、人走水?!钡牧晳T。
2.4水電基礎硬件設施落后,水電管理人力資源配套不足。
校園內在部分學生宿舍、經營網(wǎng)點和部門仍使用機械電表,其計量誤差大,不利于統(tǒng)一計量。在信息高速流通的時代,高校水電信息管理還沒有跟上計算機與信息發(fā)展的速度,工作效率低。隨著高校后勤社會化改革的不斷深入,高校水電管理工作有待不斷提高水平。因此,進行科學有效的管理,確保水電設備安全運行,減少浪費,保證水電維修快速反應和及時高效,這是所有高校面臨的同一任務。
近年來,學校師生人數(shù)大幅增長,由此帶來的是基礎建筑新建改建項目增加,教學使用的空調、教學儀器、設備設施也快速增長??焖僭鲩L的水電消耗和管理工作與水電基礎設施的落后出現(xiàn)了巨大的矛盾。而且,部分水電設施長期超負荷運轉,安全隱患增多,影響了學校的教學和生活[2]。目前,高校水電班組管理人員配套存在缺口,使用高科技水電儀器設備能力不足,人力資源的數(shù)量和質量都與現(xiàn)有的管理幅度和管理內容不匹配。因此,造成了學校水電管理多為全人工或半自動化,管理水平和管理效率偏低。
3.高校水電管理的改善措施
3.1提倡節(jié)能減耗,綠色環(huán)保的水電資源使用新理念。
3.1.1全面宣傳校園乃至社會的節(jié)能減排所面臨的嚴峻形勢[3]。2007年以來,全國范圍加強了節(jié)能減排工作。高校要配合全國全社會的節(jié)能減排宣傳,在校園里組織以水電資源節(jié)約為主題的校園宣傳活動。重點宣傳由于經濟社會的迅猛發(fā)展,人類過于追求發(fā)展,忽視或淡薄了其所帶來的負面效應,因而在極大滿足自身物欲的同時,也給自身未來的發(fā)展埋下了諸多隱患。讓學生“居安思?!?使學生正確認識水電的節(jié)能減排問題,才能促使校園學生自覺參與水電的節(jié)能減排行動。
3.1.2提倡自我約束節(jié)能減排。水電資源的節(jié)約,必須從每一個個人做起,改變每一個學生和教職員工的水電使用習慣開始。杜絕辦公室不關電腦,廁所里不關水龍頭、辦公室不關燈、夏天不關空調等問題,使學生和教職員工積極行動起來,從現(xiàn)在做起,從小事做起,營造人人節(jié)約水電的良好氛圍和良好的習慣。
3.1.3提倡科技節(jié)能,創(chuàng)新節(jié)能,提高節(jié)能減排效率。推動學校學生與教職員工節(jié)能的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新思維,全員一起動腦筋、想辦法、出點子,不斷采用節(jié)能新技術,杜絕跑、冒、滴、漏,才能切實提高節(jié)能減排效率。
3.2建立相關水電資源管理制度。
建立學校用電單位水電承包制度。以承包方式進行學校水電的有效改革,是保證學校節(jié)約水電費開支的有效途徑。具體的做法是,設定用電單位水電使用目標管理,按一定指標分配,采取市場經濟管理模式,對超標使用水電單位收取超額費用。在費用收取定價上,地方水電部門的收費標準和相關事業(yè)單位的收費價格可供參考。實現(xiàn)定額分配科學方案分解,按照學校實際情況,參照各單位水電使用歷史數(shù)據(jù),定出合理的分配額度。學生宿舍使用的水電基數(shù),應按學校相關規(guī)定執(zhí)行,用超部分由學生支付。
加強水電計量管理和投入,提高水電計量的科學性。完善學校的水電計量管理制度,實行“學校―系、管理機構―用電單元”三級管理。用電單元為第三級計量單位,是計量水電費用的重點,主要包括實驗室、辦公室、學生宿舍等用電單元。在劃分好三級管理線條之后,學校應該扎實做好水電計量收費的基礎工作。檢查核查具備安裝計費終端的地方。核查學校的辦公室、教室、實驗室和宿舍的計費終端安裝情況,實行每一單元一終端,完善終端的安裝。因此,在水電的基礎設施投入上,學校在未來幾年還需要不斷增加投入,普及智能電表,在公共場所增加感應式龍頭,增加節(jié)能燈的普及安裝。嘗試以勤工助學的形式,在學生中招聘一定量的協(xié)助管理員。學生協(xié)助管理員針對教學樓、學生宿舍等學生活動區(qū)域的安全用電、節(jié)約用水進行有針對性、高頻率的檢查和管理。
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3.3建立校園水電信息化管理系統(tǒng)。
如今是信息高速流通的時代,計算機應用逐漸轉向以數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)為開發(fā)環(huán)境的管理信息系統(tǒng)在大規(guī)模的事務處理和對工作流的管理等方面的應用。水電信息管理同樣逐步由人工管理變?yōu)橛嬎銠C協(xié)同管理,提高管理工作效率[4]。
3.3.1高校水電信息化管理系統(tǒng)的建設目標是:使學校的水電管理工作做到:高效、準確、完整、規(guī)范、直觀、安全。也就是要將水電管理的各項數(shù)據(jù),如統(tǒng)計信息、維修信息、收費信息等在收錄、存檔、報表分析、交流等方面實行計算機網(wǎng)絡化運行,為高校水電管理工作提供優(yōu)質高效、可靠、實用、及時、準確的信息支持和信息服務,以全面提高高校水電管理水平和經濟效益[5]。
3.3.2校園水電信息化管理系統(tǒng)由以下三個部分構成:基礎網(wǎng)絡、校園水電服務系統(tǒng)終端及服務和基于GSM或CDMA的移動通信終端。如圖1所示。
3.3.2.1基礎網(wǎng)絡?;A網(wǎng)絡由Internet鏈路及GSM、CDMA無線通信基站構成。Internet互聯(lián)網(wǎng)鏈路是Internet及聯(lián)接在Internet上的計算機基礎網(wǎng)絡,由通信運營商提供,并實現(xiàn)校園網(wǎng)內外連接。GSM、CDMA無線通信基站同樣需要通信運營商在校園附近建設相關的無線網(wǎng)絡,并實現(xiàn)校園的無線通信通暢無阻。
3.3.2.2校園水電服務服務器系統(tǒng)。校園水電服務服務器系統(tǒng)由校園網(wǎng)主服務器,各教學樓、實驗樓、圖書館、辦公樓的服務器,水電系統(tǒng)應用服務器,校園網(wǎng)內的學生宿舍及老師宿舍網(wǎng)絡服務器組成。這些服務器組成了一個大型的服務網(wǎng)絡系統(tǒng),主要針對校園水電系統(tǒng)承載的相關服務設置。
3.3.2.3基于GSM或CDMA的移動通訊業(yè)務終端。主要是水電管理人員所使用的通信工具終端。包括了移動終端,如GSM、CDMA手機和帶無線網(wǎng)絡設備的筆記本電腦等,固定終端,如臺式計算機設備終端。這些終端可實現(xiàn)水電管理信息的接受與處理功能,從而實現(xiàn)隨時隨地的進行校園水電的管理。
3.3.3校園水電信息化管理系統(tǒng)可以實現(xiàn)諸多的水電信息管理功能。包含以下幾個功能。
3.3.3.1水電故障申報和維修申請。故障實行互聯(lián)網(wǎng)和無線網(wǎng)絡填報,快捷便利地實現(xiàn)即時報告。同時傳達維修申請信息,包括維修費用預算和處理的緊急程度。
3.3.3.2實現(xiàn)水電管理審批流程的無紙化辦公。主管部門相關責任人對網(wǎng)絡申報的內容可進行在線的分層審批,在相關部門完成流程的審批,比如財務費用審核、水電維修派工單、水電維修完工記錄、水電驗收報告和水電故障滿意度隨訪。
3.3.3.3實現(xiàn)實時監(jiān)控水電系統(tǒng)的運作情況。實時在線提取報表和監(jiān)控水電的使用情況和安全情況。
隨著基于先進的計算機技術、互聯(lián)網(wǎng)技術和無線通訊技術的水電信息化管理系統(tǒng)的建立和實施,管理工作必將能夠上到一個新的水平,使管理者獲得管理決策的依據(jù),從而快速反應,提高效率。
4.結論
高校的水電管理普遍存在一些急需解決的問題,在管理內容和幅度、責權利和配套措施不斷更新方面存在較大的問題,加上用電用水過程中的節(jié)能減耗意識薄弱,給高校水電帶來了許多管理困境。因此,在高校中宣傳節(jié)能減排、綠色環(huán)保的意識,推動管理制度的完善,建立校園水電信息化管理系統(tǒng),將能在較大程度上解決高校水電管理中所面臨的困境。
參考文獻:
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